теоретические основы экспертизы товаров

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКСПЕРТИЗЫ ТОВАРОВ
1.1 Классификация и характеристика видов экспертиз товаров
1.2 Общая методология проведения экспертизы качества товаров
1.3 Деятельность организаций, осуществляющих экспертизу
товаров в Республике Беларусь
1.1 Классификация и характеристика видов экспертиз
товаров
Недооценка значения качества продукции и необходимости
систематической работы по его повышению приводит к потере
позиций промышленности любой страны во многих отраслях.
Среди эффективных средств для выполнения этой задачи важное
место занимает экспертиза качества товаров.
Цель экспертизы качества – на основе анализа качества товаров
определить их потребительскую ценность, т.е. социальную
эффективность, удобство пользования, безопасность потребления,
эстетическое совершенство и т.д.
Экспертиза является элементом системы управления качеством и
по сути служит барьером на пути к потребителю некачественных,
морально устаревших, неконкурентоспособных товаров.
Изучение любой дисциплины начинается с ключевого понятия,
таким понятием в этом курсе является термин «экспертиза».
Экспертиза (от лат. еspertus - опытный) – это исследование
специалистом - экспертом каких-либо вопросов, решение которых
требует специальных познаний в областях науки, техники,
экономики, торговли и др.
Экспертиза как вид профессиональной деятельности широко
применяется в различных сферах народного хозяйства и на всех
стадиях жизненного цикла продукции (ЖЦП) – проектирования,
изготовления, обращения и эксплуатации.
Классификацию видов экспертиз товаров можно осуществлять по
ряду признаков.
1.
По объему анализа и оценки экспертизу подразделяют на
комплексную и оперативную.
Комплексная экспертиза проводится для всестороннего изучения
и оценки качества групп однотипных товаров, выпускаемых серийно
для массового потребления. Проведение такой экспертизы
предполагает системный, комплексный подход к анализу объекта
оценки. Предметом оценки является качество продукции, а так как
качество представляет собой совокупность потребительских свойств,
то с помощью комплексной экспертизы оценивают всю совокупность
потребительских свойств.
Оцениваемый
объект
рассматривается
в
сложных
и
многочисленных взаимосвязях с потребителем, его предметным
окружением и
с учетом условий эксплуатации. В процессе
экспертизы формируются критерии оценки, выбираются базовые
образцы и показатели качества.
Оперативная экспертиза товаров основывается на результатах
предварительно проведенных комплексных экспертиз, что позволяет
экспертам резко сократить сроки экспертных работ при сохранении
требуемой глубины и обоснованности экспертных заключений.
Оперативная экспертиза может оценивать одну из групп
потребительских свойств товаров – экологические, эстетические,
безопасности и т.д.
2.
По целям и задачам проведения выделяют экологическую,
экономическую,
товарную,
технологическую,
судебнотовароведческую и экспертизу в области сертификации.
Экологическая экспертиза проводится с целью оценки
содержания вредных веществ, выделяемых изделиями в
окружающую среду при хранении, транспортировании и
эксплуатации. При проведении экологической экспертизы учитывают
нормы, ПДК, установленные ТНПА разного уровня.
Экономическая экспертиза проводится с целью установления
фактического состояния дел для правильного решения вопросов,
возникающих
в
процессе
правоотношений.
С
помощью
экономической экспертизы устанавливают выполнение планов
производства товарной продукции по ее видам, количеству и
качеству; ее сохранность при транспортировании и определение
себестоимости.
Товарная экспертиза в свою очередь подразделяется в
зависимости от объектов на экспертизу продовольственных и
непродовольственных товаров. В зависимости от цели проведения
товарные экспертизы классифицируются на:
 конктрактные
–
проверка
выполнения
условий
контрактов/договоров (предотгрузочный контроль грузов,
состояние транспортных и упаковочных средств, проверка
партии товара по количеству, качеству, упаковке, маркировке и
др.);
 таможенные
–
определение
страны
происхождения,
идентификация товара, уточнение характеристики товара и
определение кода по ТН ВЭД, фиксирование состояния товара,
его упаковки и количества в момент передачи (получения) на
складе временного хранения на таможенной территории;
 страховые – оценка причиненного страхователю ущерба в
стоимостном выражении с учетом потери качества или
количества при наступлении страхового события;
 банковские
–
определение
количества,
качества
и
ориентировочной стоимости имущества, передаваемого под
залог с учетом уровня качества, сезонности, срока службы и др.;
 консультационные – констатация причин образования дефектов
товара, поврежденного при хранении, эксплуатации;
 потребительские – определение уровня качества товара по
потребительским свойствам;
 оценочные – определение ориентировочной цены (процента
уценки) товара с учетом его фактического качества (износа,
технического состояния).
Технологическая экспертиза проводится с целью определения
соответствия продукции технологическим режимам и нормам по
количественному и качественному состоянию; определению
правильности выбора необходимого оборудования, приспособлений,
использования производственных мощностей и др.
Судебно-товароведческая экспертиза – это исследование,
проводимое экспертом в порядке, предусмотренном процессуальным
законодательством для установления по материалам уголовного или
гражданского дела фактических данных и обстоятельств.
Экспертиза в области сертификации осуществляется по ряду
направлений деятельности (продукции, услуг, систем качества,
компетентности персонала). Проводится для установления
соответствия товара требованиям действующих на территории
Республики Беларусь ТНПА.
1.2 Общая методология проведения экспертизы качества
товаров
Обобщая опыт практики оценки качества можно сказать, что
экспертиза качества промышленных товаров – специфический вид
деятельности по анализу и оценке потребительского качества товара с
целью совершенствования качества и структуры ассортимента.
Рассмотрим структуру экспертизы потребительских свойств
товаров.
Субъектом экспертной деятельности обычно выступает группа
квалифицированных специалистов-экспертов, систематизирующих
ценностные предпочтения потребительских групп и проводящих
анализ и оценку потребительских свойств изделий.
Объектом экспертизы являются потребительские свойства
изделий, проявляющиеся при эксплуатации продукции человеком.
Совокупность потребительских свойств изделий подразделяется на
семь
основных
групп:
социальные,
функциональные,
эргономические,
эстетические,
надежности
потребления,
безопасности и экологические.
Критерии, используемые при анализе и оценке потребительских
свойств изделий, подразделяются на общие и конкретные. Общие
критерии – это сложившиеся в обществе ценностные представления,
традиции и нормы. Конкретные критерии – это реальные требования
к качеству изделий данного вида, регламентируемые ТНПА и
технической документацией, а также базовые образцы и показатели,
принятые за исходные при сравнительном анализе и оценке
потребительских свойств.
Ведущим методом, применяемым при анализе потребительских
свойств и при получении итоговых оценок, является экспертный,
основанный на учете мнений специалистов-экспертов.
К методам оценки показателей качества товаров относятся
экспертный,
социологический,
измерительно-расчетный,
экспериментальный
и
комбинированный.
Выбор
методов
осуществляется с учетом оптимального их соотношения, т.е. не за
счет замещения объективных методов (измерительно-расчетного,
экспериментального)
на
субъективные
(экспертный,
социологический), а за счет их совмещения для подтверждения или
контроля точности оценки.
К методам оценки уровня качества товаров относят
дифференциальный, комплексный и смешанный.
К техническим средствам экспертизы относятся различные
приборы, установки, инструменты, шкалы, вспомогательные
материалы – анкеты, таблицы и т.д.
Специфическим средством экспертной деятельности являются
профессиональные знания эксперта, его опыт и интуиция.
Результатом экспертной деятельности является оценка качества
изделий, а в конечном счете – тот полезный эффект который получает
потребитель от пользования изделием.
Общий алгоритм (перечень и последовательность работ)
комплексной оценки качества выглядит следующим образом.
Подача заявки
Формирование требований к качеству товара
Выбор номенклатуры ППК
Выбор критериев оценки
Выбор методов оценки ППК
Оценка весомости показателей качества
Определение фактических значений показателей качества
Расчет относительных и удельных значений* показателей
качества
Расчет комплексного показателя качества
Оформление результатов экспертизы
Удельные значения определяются умножением относительных значений
на коэффициент весомости. Сумма удельных значений определит комплексный
показатель.
*
При проведении экспертизы эксперты должны соблюдать
принципы объективности, компетентности, независимости,
системного
подхода,
эффективности,
безопасности
для
потребителей и окружающей среды.
Объективность заключается в предупреждении и устранении
субъективизма при вынесении экспертных оценок. Каждый эксперт
отличается индивидуальными вкусами, взглядами, определенной
профессиональной компетентностью и др. особенностями личности,
что неизбежно влияет на характер и уровень экспертных оценок. К
приемам, направленным на преодоление субъективизма, относится
формирование экспертных комиссий.
Независимость экспертов является важнейшим принципом, на
котором базируется их объективность. Сущность принципа в том, что
эксперт должен быть независим от любых заинтересованных в
результатах экспертизы сторон. Заинтересованной стороной могут
быть изготовители, продавцы, потребители.
Компетентность экспертов обеспечивается их подготовкой в
определенной области товароведных знаний и опытом работы. Для
проведения экспертизы качества товаров необходимы знания
физических, химических, физико-химических свойств товаров и
процессов, влияющих на эти свойства; технологии производства
товаров; организации и учета товародвижения, ценообразования,
маркетинга, менеджмента, права. Кроме того, эксперты должны
постоянно повышать квалификацию путем самостоятельного
изучения научной, учебной и справочной литературы.
Системный подход необходим эксперту при любых экспертных
оценках. Сущность его заключается в обобщении, группировке и
приведении в определенную систему данных, необходимых для
проведения экспертизы. Например, при экспертной оценке товаров
очень важно правильно отнести
их к определенной группе,
подгруппе, виду, разновидности или типу. При этом очень важно,
чтобы эти признаки носили принципиальный, а не случайный
характер.
Принцип эффективности заключается в том, что окончательные
результаты
экспертизы
качества
должны
способствовать
рациональному использованию сырья, энергоресурсов, затрат труда;
организации оптимального товародвижения и сокращению товарных
потерь.
Безопасность товаров и связанных с ними торговых услуг –
принцип, при реализации которого обязательно учитывается реальная
или предполагаемая степень вреда, который наносят или могут
нанести в дальнейшем товары или торговые услуги жизни, здоровью
и имуществу потребителей, а также окружающей среде.
1.3 Деятельность организаций, осуществляющих
экспертизу товаров в Республике Беларусь
Экспертизу товаров в Республике Беларусь уполномочены
проводить
Торгово-промышленная
палата
(БелТПП),
Государственный комитет судебных экспертиз (ГКСЭ) и
аккредитованные органы по сертификации товаров.
Закон РБ «О торгово-промышленной палате» определяет ее
статус как добровольного объединения юридических лиц и
индивидуальных
предпринимателей,
являющегося
негосударственной некоммерческой организацией, созданной в целях
содействия развитию предпринимательской деятельности в
Республике Беларусь, интегрирования ее экономики в мировую
хозяйственную систему, создания благоприятных условий для
упрочения
внешнеэкономических
связей
субъектов
предпринимательской деятельности с иностранными партнерами.
БелТПП осуществляет свою деятельность в следующих областях:
• внешнеэкономического сотрудничества;
• выставочно-ярмарочной деятельности;
• экспертизы;
• правового обеспечения внешнеэкономической деятельности;
• информации и рекламы;
• патентно-лицензионной деятельности.
Деятельность в области экспертизы включает проведение
экспертизы количества, качества и комплектности товаров
(контрактная экспертиза); оценки стоимости товара с учетом его
фактического качества (оценочная экспертиза); оценки качества по
дефектам внешнего вида (консультационная экспертиза).
Судебно-товароведческая экспертиза
применяется при
судебном рассмотрении уголовных дел и гражданских исков по
разделу имущества, исключению имущества из описи, возмещению
ущерба при повреждении имущества или порче, реализации
некачественных изделий.
Объектами исследования при производстве
судебнотовароведческой экспертизы
являются различные предметы
материального мира, изделия товарного происхождения, образцы
(пробы), а также материалы уголовных и гражданских дел, в которых
изложены товарные характеристики исследуемых объектов и иная
информация об обстоятельствах изменения потребительских свойств
(условиях упаковки, маркировки, хранения, транспортирования,
эксплуатации и др.).
Сущность судебно-товароведческой экспертизы состоит в том,
чтобы с помощью специальных познаний исследовать товарные
(потребительские) свойства изделий с целью определения
фактического качества продукции (изделий).
В рамках судебно-товароведческой экспертизы можно
определить круг задач, решение которых и составляет ее содержание:
− установление соответствия (несоответствия) продукции по
качеству и комплектности требованиям стандартов,
технических условий или другой нормативной документации,
сертификату качества либо эталонам-образцам;
− установление сущности изменения качества продукции
(установление наличия дефектов и их влияния на качество
товара);
− определение соответствия (несоответствия) фактических
характеристик качества товара (артикула, размерных данных,
сорта) маркировочным обозначениям, зафиксированным на
ярлыке, этикетке;
− определение принадлежности отдельных единиц или
множеств товара к одной группе (артикулу, марке, типу,
виду);
− установление соответствия (несоответствия) фактических
товарных свойств товара показателям качества, содержащимся
в сопроводительных документа на их реализацию;
− установление соответствия (несоответствия) упаковки
(способа, средства) нормативным требованиям;
− установление
соответствия
(несоответствия)
условий
транспортирования продукции требованиям ТНПА;
− установление соответствия (несоответствия) сроков и условий
хранения нормативным требованиям;
− установление возможности влияния конкретных факторов на
изменение качества продукции;
− установление соответствия (несоответствия) порядка приемки
и испытаний продукции по качеству и комплектности
правилам, предусмотренным нормативной документацией.
Аккредитованные органы по сертификации товаров являются
частью Национальной системы подтверждения соответствия
Республики Беларусь (НСПС РБ). Экспертиза качества является их
дополнительным видом деятельности в рамках области аккредитации
органа. На основании результатов лабораторных исследований
определяется соответствие товара требованиям действующих на
территории Республики Беларусь ТНПА.
Требования к субъектам экспертной деятельности – экспертам
БелТПП изложены в Инструкции «Положение об экспертах ТПП по
экспертизе товаров». Эксперты органов по сертификации товаров
должны соответствовать требованиям СТБ 2266-2012 "Экспертыаудиторы. Требования к профессиональной компетентности".
Субъектами экспертизы товаров могут быть физические лица
(независимые эксперты), входящие в состав временных экспертных
групп; юридические лица – систем БелТПП, ГКСЭ и НСПС РБ, в
рамках которых функционируют как постоянные, так и временные
экспертные группы.
В состав экспертной группы входят ведущий эксперт, эксперты,
кандидаты в эксперты. Физические лица, прежде чем стать
экспертами, должны пройти статус кандидата в эксперты и получить
сертификат, подтверждающий их компетентность.