На правах рукописи Бутова Екатерина Анатольевна

На правах рукописи
Бутова Екатерина Анатольевна
Правовые основания возникновения права общей долевой собственности: цивилистические аспекты
Специальность: 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское
право; семейное право; международное частное право
Автореферат
диссертации на соискание учёной степени
кандидата юридических наук
Курск - 2014
2
Работа выполнена в Юго-Западном государственном университете.
Научный руководитель:
доктор юридических наук, профессор
Андреев Юрий Николаевич
Официальные оппоненты:
Камышанский Владимир Павлович
доктор юридических наук, профессор,
Кубанский государственный аграрный
университет, кафедра гражданского
права, заведущий
Свит Юлия Павловна
кандидат юридических наук,
Московский государственный
юридический университет
имени О.Е. Кутафина (МГЮА),
кафедра предпринимательского и
корпоративного права, доцент
Ведущая организация:
Белгородский
государственный
нацио-
нальный исследовательский университет
Защища состоится «25» декабря 2014 г. в 13 час. 00 мин. на заседании
диссертационного совета Д 212.105.10, созданного на базе Юго-Западного
государственного университета по адресу: 305040, г. Курск, ул. 50 лет Октября, д. 94, ауд. Г - 527.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Юго-Западного государственного университета и на сайте swsu.ru.
Автореферат разослан «___» _________________ 2014 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
Богдан Варвара Владимировна
3
I. Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. В современной системе общественных отношений важнейшее место играет институт собственности как
неотъемлемый элемент жизнедеятельности государства и общества. Собственность является источником материального и духовного благополучия
людей, позволяет удовлетворить их имущественные и личные неимущественные потребности, способствует всестороннему развитию личности,
служит экономической и политической основой цивилизованного государства и общества, прав и свобод граждан.
Общая (долевая и совместная) собственность является разновидностью
собственности вообще, однако наряду с объединяющими их признаками имеет свои особенности. Участники общей долевой собственности владеют,
пользуются и распоряжаются общим имуществом по взаимному соглашению, а в случае не достижения такового – в порядке, установленном судом
(ст. ст. 246 - 247 ГК РФ). Институт общей долевой собственности имеет общетеоретическое, межотраслевое и отраслевое значение, известен не только
гражданскому, но и семейному, земельному, жилищному законодательству.
Цивилистической наукой исследуются общая долевая собственность участников простого товарищества (совместной деятельности), участников жилищного (долевого) строительства, долевая собственность супругов, предусмотренная условиями брачного контракта и т.д.
Отечественное законодательство об общей долевой собственности развивалось несистемно и не в должном объеме: в ГК РСФСР 1922 г. вопросам
общей долевой собственности было посвящено всего 5 статей (ст. ст. 61 –
65), в Основах гражданского законодательства 1961 г. имелась лишь одна
статья о праве общей собственности (ст. 26), ГК РСФСР 1964г. содержал десять статей об общей долевой собственности (ст. ст. 116 – 125). В главе 16
действующего ГК РФ вопросам общей долевой собственности посвящены
ст. ст. 244 - 252, 255. Однако некоторые положения Гражданского кодекса
РФ относительно режима общей долевой собственности и оснований её воз-
4
никновения до сих пор страдают пробельностью, противоречивостью и нуждаются в дальнейшем совершенствовании. Необходимы системное развитие
правового регулирования оснований возникновения права общей долевой
собственности, разработка единого подхода к механизму правового регулирования долевых правоотношений.
В последнее десятилетие в нашей стране разработаны научные концепции и приняты нормативно-правовые акты, направленные на дальнейшее совершенствование института общей долевой собственности и иных норм
гражданского законодательства: Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе (принята на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 15 декабря 2003 г. (протокол № 18); Указ Президента РФ от 18 июля 2008 г. № 1108 (ред. от 29.07.2014) «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации»; Концепция развития
гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением
Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009); Проект Федерального закона от
27.04.2012 г. № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую,
третью и четвертую ГК РФ, а также в отдельные законодательные акты РФ»
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 27.04.2012). Совместный Пленум Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ принял 29 апреля 2010
г. Постановление № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной
практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности
и других вещных прав». Однако проблемы общей долевой собственности, в
особенности основания её возникновения, по-прежнему остаются дискуссионными и нуждаются в дальнейшем научном осмыслении, теоретическом
обосновании.
Таким образом, дискуссионность проблем общей долевой собственности, их значимость для науки и практики, необходимость дальнейшего правового регулирования отношений общей долевой собственности, правовых
5
оснований их возникновения предопределили выбор темы диссертационного
исcледования.
Степень научной разработанности темы.
Проблемы правого режима общей долевой собственности исследовали
такие ученые как Ю.Н. Андреев, В.С. Анохин, З.А. Ахметьянова, В.А. Белов,
М.И. Брагинский, Е.В. Васьковский, В.В. Витрянский, Д.М. Генкин, С.П.
Гришаев, С.В. Залугин, М.В. Зимелева, С.А. Зинченко, О.С. Иоффе, Н.И. Калинин, Е.А. Киндеева, О.М. Козырь, В.П. Камышанский, П.В. Крашенинников, Р.П. Мананкова, Д.И. Мейер, Н.Н. Мисник, И.Б. Новицкий, Л.А. Новоселова, С.Г. Певницкий, К.П. Победоносцев, Ю.В. Романец, В.А. Рыбаков,
Ю.П. Свит, А.Д. Сидоренко, К.И. Скловский, С.В. Стрембелев, В.Н. Сусликов, Е.А. Суханов, В.А. Тархов, М.Ю. Тихомиров, Н.И. Товтолес, Ю.К. Толстой, У.Б. Филатова, В.А. Фогель, А.П. Фоков, Р.О. Халфина, Е.В. Чемерикина, Е.А. Чефранова, Г.Ф. Шершеневич, Л.В. Щенникова, А.М. Эрделевский и
другие.
Теме правового регулирования общей долевой собственности посвящены также работы известных зарубежных правоведов: Л. Эннекцеруса, Э.
Аннерса, Р. Пайпса, Я. Шапп, А. Кранихфельд, Б. Виндшейда, Г. Дернбурга.
Право общей долевой собственности стало предметом диссертационных исследований Р.Н. Блинова, Т.В. Глинщиковой, Б.Г. Гончикнимаевой,
С.В. Залугина, М.В. Зимелевой, О.Г. Козьменко, Р.П. Козлова, С.А. Кудиной,
Н.В. Линниковой, Р.П. Мананковой, Л.М. Минкиной, Н.Н. Пахомовой, Н.Н.
Сабирзяновой, Ш. Тагайназарова, П.Н. Тютюника, М.К. Умуркулова, Н.В.
Фирсовой, В.А. Фогель, А.П. Фокова, М.Г. Шах и других ученых.
Диссертационные работы названных исследователей затрагивают многие аспекты правового регулирования права общей долевой собственности в
Российской Федерации, однако до настоящего времени правовые основания
возникновения режима общей долевой собственности исследованы не в полной мере. В цивилистической литературе об исследовании оснований воз-
6
никновения общей долевой собственности преобладают труды теоретического, а не практического характера.
Объектом диссертационного исследования являются общественные
отношения в сфере гражданско - правового регулирования права общей долевой собственности.
Предметом диссертационного исследования являются положения российского и зарубежного законодательства о праве общей долевой собственности, судебно - арбитражная практика рассмотрения споров исследуемой
категории, на основе которых осуществлен комплексный диссертационный
анализ оснований возникновения права общей долевой собственности, механизм их гражданско-правового регулирования и защиты.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является комплексная теоретическая разработка юридической модели правовых оснований возникновения общей долевой собственности по законодательству Российской Федерации, выявление проблем
правового регулирования этих оснований, научная разработка и теоретическое обоснование предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства в указанном направлении.
Поставленная цель диссертационного исследования предопределила
решение следующих взаимосвязанных научных задач:
- дать понятие права общей долевой собственности;
- раскрыть юридическую природу доли в праве общей собственности и
порядок определения её размера, выявить истоки зарождения правовой природы права общей долевой собственности;
- исследовать эволюцию законодательства и доктринального понимания права общей долевой собственности в России и за рубежом;
- осуществить классификацию оснований возникновения права общей
долевой собственности;
- выявить особенности классификационных групп оснований возникновения права общей долевой собственности;
7
- изучить правоприменительную практику, связанную с возникновением права общей долевой собственности;
- обосновать предложения по дальнейшему совершенствованию гражданского законодательства, регулирующего основания возникновения права
общей долевой собственности.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу
исследования составили такие общенаучные и частно - научные методы, как
исторический,
диалектический,
формально-логический,
системно-
структурный, логический, функциональный, статистический, сравнительноправовой, анализ и синтез, метод прогнозирования и наблюдения.
Нормативно-правовую базу диссертационного исследования составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства
Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, иные
нормативные правовые акты и документы, регулирующие институт права
общей долевой собственности, а также гражданское законодательство зарубежных стран.
Эмпирической базой диссертации являются акты Верховного Суда
Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
Научная новизна работы заключается в том, что предложенная диссертационная работа представляет собой первое в российской юридической
науке комплексное научное исследование оснований возникновения права
общей долевой собственности в законодательстве России.
Научная новизна диссертации определяется также тем, что диссертантом предложена авторская классификация оснований возникновения права
общей долевой собственности, выявлены особенности каждой классификационной группы оснований; определены отличительные признаки долевой и
совместной собственности, исходя из семи критериев; обоснованы две разновидности права общей долевой собственности; проанализированы особенно-
8
сти возникновения права общей долевой собственности на основании решения суда; предложены изменения и дополнения по конкретным
нормам
гражданского законодательства, регламентирующим правовой режим общей
долевой собственности; сформулировано авторское определение понятий
«право общей долевой собственности» и «доля в праве общей долевой собственности».
На защиту выносятся следующие положения:
1. Обосновано и сформулировано авторское определение понятия
«право общей долевой собственности», согласно которому оно представляет
собой совокупность правовых норм, регламентирующих общественные отношения в сфере присвоения имущественных благ (имущества) одновременно двумя и более лицами в целях господства над общим имуществом путем
владения, пользования и распоряжения им как единым целым по их взаимному соглашению, и распоряжения каждым из сособственников принадлежащей ему долей в праве общей собственности в порядке, предусмотренном
законом и с учетом ее размера, определенного законом, договором, судебным
или иным правовым актом, на основании совершения этих и иных действий в
рамках внутренних и внешних правоотношений, не нарушающих права и законные интересы других лиц, государства и всего общества в целом.
Доля в праве общей долевой собственности - это определенный законом, договором, судебным или иным правовым актом в дроби количественный показатель объема правомочий каждого сособственника по владению,
пользованию и распоряжению общим имуществом как единым целым.
2. Диссертантом выявлены две разновидности права общей долевой
собственности: 1) право общей долевой собственности с полной оборотоспособностью доли и 2) право общей долевой собственности с ограниченной
оборотоспособностью доли.
Такое деление обусловлено различным правовым режимом доли в
предусмотренных законом случаях (режим общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество учредителей доверительного управления в
9
паевых инвестиционных фондах, хранение обезличенного имущества), при
которых не применяются положения ГК РФ о преимущественном праве покупки доли, выделе доли и разделе общего долевого имущества.
3. Обосновывается вывод о том, что общая долевая собственность отличается от общей совместной собственности следующими критериями: 1)
порядок определения долей; 2) основания возникновения; 3) субъекты; 4) порядок реализации правомочий сособственников; 5) возможность трансформации одного вида собственности в другую; 6) распределение результатов
деятельности сособственников; 7) порядок раздела имущества и выдела доли.
Основным критерием является порядок определения доли, размер которой при общей долевой собственности заранее предусмотрен законом, соглашением сособственников, судебным решением или иным правовым актом
(например, завещанием). В отличие от общей долевой собственности размер
доли в общей совместной собственности определяется только при выделе
или разделе общего имущества.
4. В диссертационной работе предлагается следующая классификация
оснований возникновения права общей долевой собственности: 1) в силу закона; 2) по договору (соглашению); 3) на основании решения суда.
5. Аргументируется вывод о невозможности возникновения права собственности на долю в праве общей долевой собственности в силу приобретательной давности. Само по себе фактическое пользование участником общей
долевой собственности общим имуществом в течение предусмотренного законом срока (ст. 234 ГК РФ) не является основанием для признания за ним
права собственности на не принадлежащую ему долю в общей долевой собственности как объект давностного владения. Данное обстоятельство обусловлено отсутствием такого необходимого элемента для приобретения права собственности в силу приобретательной давности как добросовестность:
сособственнику заранее известно о том, что используемая часть неразделенного имущества принадлежит всем сособственникам, а не лично ему.
10
6. Доказывается возможность возникновения права общей долевой
собственности на неделимое имущество по договору: ГК РФ не исключает
возможность заключения такого рода договоров (ст. 244), в гражданском законодательстве существует принцип свободы договора, согласно которому
стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (п.1 ст. 1, ст. 421 ГК РФ).
7. Вносятся предложения по совершенствованию действующего законодательства:
А) Изменения и дополнения в ГК РФ:
- изменить и дать следующее название ст. 244 ГК РФ: «понятие и основания возникновения права общей собственности»;
- дополнить ст. 890 ГК РФ следующими положениями: «В случае передачи на хранение несколькими лицами вещей, определенных родовыми признаками, вещи эти обезличиваются хранителем и устанавливается общая долевая собственность сдавших вещи на хранение в соответствии с количеством сданных ими вещей. К договору хранения с обезличением не применяются правила о преимущественном праве покупки доли»;
- дополнить ст. 256 ГК РФ пунктом 5 следующего содержания: «В случае смерти одного из супругов, определяются доли участников общей собственности, в т.ч. доля умершего. При этом указанные доли в праве общей
собственности признаются равными».
- изменить ст. 1150 ГК РФ и изложить ее в следующей редакции:
«Принадлежавшее пережившему супругу наследодателя в силу завещания
или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества,
нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной
собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе входит в состав
наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными настоящим кодексом. Доля умершего супруга определяется в соответствии с п. 5 ст. 256 ГК РФ».
Б) Внести следующие дополнения и изменения в Семейный Кодекс РФ:
11
- п. 2 ст. 38 СК РФ изложить его в следующей редакции: «Соглашение
о разделе общего имущества супругов заключается между ними в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению. На порядок заключения и содержание соглашения распространяются общие нормы
ГК РФ о сделках»;
- дополнить СК РФ ст. 38.1.: «Супруги вправе заключить между собой
соглашение об определении долей совместно нажитого имущества. Данное
соглашение заключается между супругами в письменной форме и подлежит
обязательному нотариальному удостоверению».
В) Внести дополнения и изменения в п. 4 ст. 10 Федерального закона от
29.12.2006 г. № 256 – ФЗ (ред. от 02.07.2013 г., с изм. от 23.06.2014 г.) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и
изложить его в следующей редакции: «Жилое помещение, приобретенное
(построенное, реконструированное) с использованием средств (части
средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей). Размер долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, определяется исходя из стоимости помещения, размера средств, внесенных родителями, и размера самого материнского капитала как вклада самих детей в
общее имущество, если соглашением между ними не предусмотрено иное».
Теоретическая и практическая значимость исследования.
Теоретическая значимость проведенного исследования расширяет
представление об основаниях возникновения права общей долевой собственности. Сформулированные понятия, выводы и предложения могут служить
теоретической основой для проведения дальнейших научных исследований
по изучаемой проблематике.
Практическая значимость диссертации состоит в том, что проведенное
исследование позволило разработать ряд предложений по совершенствова-
12
нию российского законодательства в области регулирования оснований возникновения права общей долевой собственности. Автором сформулированы
ряд предложений о внесении изменений и дополнений в законодательство,
регулирующее вопросы общей долевой собственности.
Основные положения и выводы диссертации могут быть использованы
в дальнейшей научно - исследовательской работе при изучении проблем возникновения права общей долевой собственности, в образовательном процессе при преподавании учебных дисциплины «Гражданское право» и «Наследственное право» в юридических вузах, при подготовке лекций, учебных пособий, практикумов и другой учебно - методической литературы по гражданскому праву. Положения, вынесенные на защиту, могут быть использованы в
качестве научных рекомендаций по совершенствованию законодательства в
сфере общественных отношений, связанных с режимом общей долевой собственности.
Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация обсуждалась на кафедре гражданского права Юго-Западного государственного
университета.
Основные выводы и положения диссертационного исследования нашли
свое отражение в ряде научных публикаций автора, в том числе в семи статьях, опубликованных в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, доложенных в международных, общероссийских и региональных научных и научно-практических конференциях (Пенза, 2008 г.; Курск, 2009 г.; Ст.
Оскол, 2009 г.; Санкт-Петербург, 2014 г.; Новосибирск, 2014 г.).
Результаты диссертационного исследования использованы при подготовке и проведении семинарских занятий по курсу «Гражданское право» и
«Наследственное право», проводимых диссертантом в Юго-Западном государственном университете.
Структура работы определяется целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.
13
II. Основное содержание диссертационного исследования
Во введении обосновываются актуальность избранной темы исследования, сформулированы цель и основные задачи, определены объект и предмет исследования, анализируется степень научной разработанности выявленных проблем, раскрыта научная новизна, аргументирована теоретическая и
практическая значимость сделанных выводов и авторских предложений,
сформулированы положения, выносимые на защиту.
В главе первой «Цивилистическое понимание права общей долевой собственности» дано понятие права общей долевой собственности, выявлена юридическая природа доли в праве общей долевой собствеености, исследована эволюция становления права общей долевой собственности в России в сравнительно-правовом аспекте с развитием зарубежного законодательства об общей собственности.
В первом параграфе «Понятие права общей долевой собственности» раскрывается понятие права общей долевой собственности. Диссертант
обращает внимание на то, что в действующем ГК РФ не закреплено понятие
«право собственности». В Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации 2009 г. (далее – Концепция 2009 г.) право собственности определяется как вещное право, которое дает лицу наиболее полное господство над вещью, в том числе путем владения, пользования и распоряжения ею, а также совершения в отношении нее любых действий, не запрещенных законом и не нарушающих права и охраняемые интересы других
лиц. Автор полагает, что определение, предложенное в Концепции, наиболее
полно отражает содержание права собственности, его основную сущность и
может быть закрпелено в ГК РФ.
В исследуемом параграфе обосновывается точка зрения, согласно которой основным критерием разделения общей собственности на совместную
и долевую является наличие в долевой собственности заранее определенных
размеров долей (ст. 244 ГК РФ). В результате анализа норм гражданского за-
14
конодательства об общей собственности выявлены отличительные (от общей
совместной) признаки общей долевой собственности:
1) по наличию заранее определенных долей: при общей долевой собственности доли предусмотрены законом, соглашением сторон, судебным
или иным правовым актом, а при совместной – доли сособственников в праве
общей собственности не определены;
2) по основаниям возниковения: наиболее часто общая долевая собственность встречается и возникает по соглашению сторон и в случаях,
предусмотренных законом, в то время как общая совместная собственность
возникает только в случаях, предусмотренных законом (за исключением,
установления режима совместной собственности по брачному контракту);
3) по субъектам: субъектами совместной собственности являются только граждане, находящиеся, как правило, в доверительно - имущественных
отношениях в рамках семейных, фермерских и иных образований; субъектами же долевой собственности могут быть не только физические, но и юридические лица, а также публичные образования;
4) по порядку реализации правомочий сособственников: участники
общей совместной собственности сообща владеют и пользуются общим
имуществом, в то время как владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее
участников. При совместной собственности каждый ее участник вправе распоряжаться общим имуществом, если и ное не установлено соглашением
между ними. Участник соместной собственности не обладает правом преимущественной покупки и не вправе произвести отчуждение своего права, не
преобразовав отношения с иными участниками в отношения долевой собствеености. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех участников, при этом участник долевой собственности вправе распорядиться своей долей с соблюдением при
ее возмездном отчуждении права преимущественной покупки других сособственников;
15
5) по возможности трансформации: общая совместная собственность
может преобразовываться в долевую путем заключения между участниками
договоров, в то время как трансформация долевой собственности законом не
предусмотрена (за исключением, образования права общей совместной собственности по брачному контракту);
6) по распределению результатов использования объектов общей собственности: плоды, продукция и доходы, полученные в результате использования общего долевого имущества, распределяются между сособственниками
соразмерно их долям, а при совместной собственности - поступают в состав
общего имущества и используются всеми участниками в равной мере;
7) по разделу и выделу доли: раздел и выдел доли при общей долевой
собственности производится пропорционально доли каждого из участников,
а при совместной – предварительно определяют (устанавливают) конкретный
размер доли каждого из участников и только затем производят раздел (выдел) общего имущества.
В качестве итогового заключения в параграфе констатируется, что право общей долевой собственности – это совокупность правовых норм, регламентирующих общественные отношения в сфере совместного присвоения
имущественных благ (имущества) одновременно двумя и более лицами в целях совместного господства над общим имуществом путем владения, пользования и распоряжения им как единым целым по их взаимному соглашению, и
распоряжения каждым из сособственников принадлежащей ему долей в праве общей собственности в порядке, предусмотренном законом и с учетом е
размера, определенной законом, договором, судебным или иным правовым
актом, на основании совершения этих и иных действий в рамках внутренних
и внешних правоотношений, не запрещенных законом и не нарушающих
права и законные интересы других лиц, государства и всего общества в целом.
16
Во втором параграфе «Юридическая природа доли в праве общей
долевой собственности и порядок определения ее размера» рассматривается понятие и значение доли.
В теории сложилось три подхода к понятию доли: доля в праве собственности, идеальная доля и реальная доля. Автор придерживается той точки зрения, что доля в праве общей долевой собственности представляет собой долю в праве, поскольку делится право, а не имущество. Раздел имущества влечет за собой прекращение отношений общей собственности. Если по
долям делилось бы имущество, то у каждого был бы конкретный объект права, например, комната в квартире. Данный вывод поддерживается также
нормами действующего законодательства, которое отказалось от сложной
конструкции реальной и идеальной долей, закрепляет за каждым участником
размер его доли в объеме правомочий на общее имущество. Диссертант приходит к выводу о том, что доля в праве общей долевой собственности представляет собой определенный законом, договором, судебным или иным правовым актом в дроби количественный показатель объема правомочий каждого сособственника по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом как единым целым.
Объем правомочий сособственников зависит от размера их долей в
праве общей долевой собственности. Если соглашение между участниками
отсутствует, то решающее значение приобретает характер произведенных
одним из сособственников улучшений общего имущества. Отделимые улучшения поступают в собственность того участника, который произвел эти
улучшения, а неотделимые улучшения становятся объектом общей долевой
собственности. Участник, осуществивший неотделимые улучшения, получает право на соответствующее увеличение своей доли при соблюдении установленного законом порядка использования общего имущества.
В третьем параграфе «Эволюция законодательства и доктринального понимания о праве общей долевой собственности в зарубежных
странах и в России» проводится историко - правовой анализ законодатель-
17
ства о праве общей долевой собственности, начиная с древнего общества,
сравнительный анализ становления и развития правового регулирования рассматриваемого института в России и зарубежных странах.
Изучение исторического материала убедительно показало, что право
общей долевой собственности является одним из древнейших институтов
гражданского права. В Древнем Риме отношения общей собственности рассматривались как отношения лиц, как бы взаимно связанных между собой
соглашением, даже если они попадали в состояние такой общности случайно.
Некоторые черты конструкции права общей долевой собственности можно
обнаружить в тексте Русской Правды и Псковской Судной грамоте 1467г. В
Новгородской Судной грамоте 1471г. содержатся первые упоминания о преимущественном праве покупки, что является характерной чертой права общей долевой собственности. Духовная (завещание) 1517г. содержит указание
на возможность распоряжения каждым из соучастников совей идеальной долей в завещанном имуществе, предоставив остальным соучастникам право
преимущественной покупки. Соборное уложение Алексея Михайловича
1649г. содержит нормы о праве общей долевой собственности в главе XVII
«О вотчинах». В этот период право общей долевой собственности приобретает уже более отчетливый характер. Следует отметить, что некоторые нормы
Соборного уложения о праве общей долевой собственности не соответствуют
современному законодательному регулированию указанных правоотношений. Так, например, текст ст. 13 указанного законодательного акта позволяет
сделать вывод, что совершенная одним из участников общей собственности
сделка по отчуждению долей, не принадлежащих ему, без согласия остальных признавалась действительной только в отношении самого отчуждателя, а
остальные имели право выкупить свои доли обратно в течение сорока лет.
Большой интерес в изучении истории развития права общей собственности представляет Свод законов Российской империи 1832 г., в котором
термины «право собственности общей» и «право общего владения» употреб-
18
ляются как тождественные. Можно предположить, что причина такого отождествления лежит в длительном развитии права общей собственности.
Законодательство советского периода отличается своеобразием. Так,
нормы ГК РСФСР 1922 г. были посвящены только праву общей долевой собственности, а общая совместная собственность регулировалась иными законодательными актами – Кодексом законов о браке, семье и опеке РСФСР,
Земельным кодексом РСФСР. Значительное распространение форма общей
собственности получила в межколхозном строительстве.
Основы гражданского законодательства 1961 г. впервые выделили право общей долевой собственности как разновидность права общей собственности, посвятив данному институту только одну ст. 26. Характерной чертой
ГК 1964 г. явилось появление более четких норм о правомочиях участников
общей долевой собственности. Так, в ст. 120 был закреплен механизм обеспечения осуществления права преимущественной покупки – в письменной
форме известить участников о намерении продать долю, установлен срок для
осуществления данного права, закреплены последствия продажи доли с
нарушением данного права.
Диссертант обращает внимание на то, что в рассматриваемый период
наряду с понятием «общая собственность» употреблялся термин «личная».
Кроме того, в юридической литературе советского периода содержались
предложения о появлении общей собственности многоквартирных жилых
домов.
Современное регулирование общей долевой собственности построено с
учетом основных достижений цивилистической мысли предшествующих периодов, поэтому понятие и основные признаки этого института остаются в
основе своей неизменными. Основным источником правового регулирования
режима общей долевой собственности является Гражданский кодекс РФ, которым установлена презумпция существования общей долевой собственности. Нормы о праве общей долевой собственности содержатся в иных законах и подзаконных нормативно-правовых актах.
19
Изучение гражданского законодательства отдельных зарубежных стран
показало, что институт права общей долевой собственности развит по - разному. Так, большинство норм германского законодательства имеют сходство
с нормами российского законодательства. Каждый участник может распорядиться своей долей, а общим предметом в целом участники вправе распоряжаться только совместно (§ 747 ГГУ). При этом следует отметить, что имеются некоторые особенности правового регулирования данного вопроса. Так,
например, согласно § 744 ГГУ управление общим предметом относится к
совместному ведению участников, каждый участник вправе без согласия
остальных принимать меры, необходимые для поддержания общей вещи в
сохранности, не спрашивая при этом согласия остальных. Французский
Гражданский кодекс 1804 года (Кодекс Наполеона, Code civil) содержит нормы, препятствующие существованию общей собственности. Такой вывод
обосновывается отдельными нормами Кодекса Наполеона, согласно которым
сособственник вправе отказаться от права общей собственности, за исключением случаев, установленных законом, решением суда или соглашением сторон (ст. 656, 667, 815). В указанном законодательном акте не содержится
глава, посвященная общей собственности. Отдельные нормы об указанном
институте закреплены в статьях о сервитутах (ст. 653 – 673) и о разделе
наследства (ст. 815 – 842).
Во второй главе «Особенности оснований возникновения права
общей долевой собственности в законодательстве России» исследованы
особенности оснований возникновения права общей долевой собственности,
закрепленных законодательными актами России.
В первом параграфе «Классификация оснований права общей долевой собственности» второй главы диссертант предлагает классифицировать все основания возникновения права общей долевой собственности на
три вида: 1) основания возникновения права общей долевой собственности в
силу закона; 2) основания возникновения права общей долевой собственно-
20
сти по договору (соглашению) сторон; 3) возникновение права общей долевой собственности на основании решения суда.
Данная классификация обосновывается тем, что основания возникновения общей собственности (закон или договор) зависят не от вида имущества, а от вида общей собственности. Для поступления в общую долевую
собственность делимого и неделимого имущества необходимо указание закона либо соглашение между несколькими лицами, направленное на создание общей собственности.
Особенности возникновения права общей долевой собственности на
основании решения суда проявляются, как правило, в случаях, когда объектом права собственности является недвижимое имущество. Решение суда, в
котором должны быть определены конкретные объекты права и указаны размеры долей всех сособственников, является основанием для государственной
регистрации права общей долевой собственности. Специфику возникновения
права общей долевой собственности на недвижимое имущество на основании
решения суда содержат отдельные положения Федерального закона от
21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Так, государственный регистратор не вправе
отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим
в силу решением суда, за исключением случаев, предусмотренных законом; в
случае, если решение суда не содержит сведений, которые государственный
регистратор обязан внести в Единый государственный реестр прав, государственный регистратор или правообладатель при наличии в письменной форме заключения государственного регистратора вправе запросить суд о порядке исполнения данного решения.
Во втором параграфе «Особенности оснований возникновения
права общей долевой собственности в силу закона» раскрываются особенности отдельных оснований возникновения права общей долевой собственности в силу закона.
21
Так, например особенность права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме связана с тем, что она возникает в
силу закона с момента приобретения права собственности на квартиру в многоквартирном доме, а также с тем, что доля в данном случае полностью лишена оборотоспособности, что позволило ученым назвать данную разновидность общей долевой собственности неделимой.
Приватизация жилых помещений несколькими лицами также является
основанием для возникновения права общей долевой собственности. Согласно нормам действующего законодательства бесплатная передача имущества в
частую собственность возможна только в общую долевую собственность и
только один раз (за исключением, несовершеннолетних).
Особенность права общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, которая возникла в результате проведения аграрно - земельной реформы в нашей стране, связана с тем, что объектом приватизации и последующей общей собственности стало имущество,
составляющее не единое целое, а массив разнородных земельных участков,
объединенных формальным признаком – принадлежностью к землям бывшего колхоза или совхоза;
Имущественные отношения лиц, состоящих в фактических брачных
отношениях, также регулируются нормами ГК РФ об общей долевой собственности (гл. 16), однако прямо законодательство не закрепляет данное
правило, что вызывает определенные затруднения при доказывании данного
факта в суде. В связи с тем, что имущественные отношения в нашей стране
традиционно регламентируются принципами и нормами семейного и гражданского законодательства об общей совместной и долевой собственности,
полагаем допустимым при сложившихся отношениях рассматриваемой категории лиц заключение договоров (соглашений) о приобретении имущества в
общую долевую собственность, что соответствует принципу гражданского
права - свободы договора;
22
Особенность возникновения права общей долевой собственности в
случае признания брака недействительным заключается в том, что, вопервых, основанием возникновения права общей долевой собственности в
данном случае является решение суда о признании брака недействительным,
которое распространяется на все имущество, приобретенное с момента заключения брака, т.е. имеет обратную силу; во-вторых, закон предусматривает определенные исключения из общего порядка возникновения общей долевой собственности (п.4 ст. 30 СК РФ).
В ГК РФ отсутствуют прямые указания об образовании общей долевой
собственности у поклажедателей на переданные для хранения вещи с обезличением, но такое последствие очевидно. В связи с этим, полагаем необходимым закрепить аналогичную норму в ст. 890 действующего ГК РФ, но с некоторыми ограничениями, касающимися порядка распоряжения имуществом,
находящимся в общей долевой собственности, а именно: правила о преимущественном праве покупки доли к договору хранения с обезличением не
применяются.
Возникновение права общей долевой собственности на найденный
клад возможно только в том случае, когда поиск клада производился лицом с
согласия собственника земельного участка, строения и т.п., т.е. объекта, на
территории или в котором он был обнаружен. Если такого согласия не было,
то право на клад приобретает только собственник имущества, а не лицо, обнаружившее клад.
Согласно нормам ГК РФ наследование имущества несколькими лицами
является основанием возникновения у данных лиц права общей долевой собственности на наследственное имущество. Особое внимание вызывает возникновение права общей долевой собственности наследников на имущество,
принадлежавшее супругам, поскольку для того, чтобы имущество умершего
супруга перешло к наследникам, необходимо выделить супружескую долю и
определить наследственную массу умершего супруга. Несовершенство действующего законодательства проявляется в том, что оно четко не регламен-
23
тирует порядок определения доли, в связи с чем, диссертант предлагает восполнить данный пробел в законодательстве путем внесения в ГК РФ соответствующего дополнения;
Одним из актуальных оснований возникновения права общей долевой
собственности является улучшение жилищных условий с использованием
средств материнского капитала. Однако законодательство в данном вопросе
несовершенно. Так, в законе не установлен определенный размер доли, подлежащей выделению несовершеннолетнему в праве общей долевой собственности; проблематичным является вопрос о возможности приобретения
доли в праве собственности на жилое помещение с использованием средств
материнского капитала. В связи с изложенным, считаем необходимым закрепить в законодательстве норму, устанавливающую порядок определения долей в праве собственности на имущество, приобретаемое с использованием
средств материнского капитала, исходя из стоимости помещения, размера
вносимых родителями средств и размера материнского капитала как вклада
самих детей в общее имущество.
Изучение особенностей выделенных нами классификационных групп
оснований возникновения права общей долевой собственности позволило
прийти к выводу, что в пределах одного вида общей собственности нет единства правового регулирования, позволяющего однозначно говорить о их видовой характеристике. В рамках общей долевой собственности существуют
виды, которые не подпадают полностью под эту конструкцию, что связано с
различным правовым режимом доли в предусмотренных законом случаях.
Третий параграф «Особенности оснований возникновения права
общей долевой собственности по договору (соглашению)» посвящен особенностям оснований возникновения права общей долевой собственности по
договору (соглашению) сторон.
Значительное место в системе таких соглашений занимают соглашения
между супругами об изменении законного режима принадлежащего им имущества, к которым относятся соглашение о разделе общего имущества, со-
24
глашение об определении долей в общем имуществе и брачный договор
(ст.ст. 38-42 СК РФ). Диссертантом проведен анализ и сравнительная характеристика указанных соглашений, в результате чего было выявлено, что законом не установлена форма и порядок заключения соглашения о разделе
совместно нажитого имущества, за исключением того, что по желанию супругов их соглашение о разделе общего имущества может быть нотариально
удостоверено (п.2 ст. 38 СК РФ). О форме и порядке заключения соглашения
об определении долей не упоминается в СК РФ вообще. В связи с изложенным, считаем необходимым внести дополнения и изменения в СК РФ о форме указанных соглашений.
Среди оснований возникновения права общей долевой собственности
на основании соглашения сторон можно выделить договор простого товарищества. Особенности указанного основания связаны в основном с имуществом, вносимым участниками в качестве вклада в простое товарищество.
Так, например, трудно юридически идентифицировать и определить принадлежность тому или иному субъекту нематериальных благ, вносимых в качестве вклада. В случае внесения в качестве вклада в простое товарищество недвижимого имущества, законодателем установлен принцип обязательного
внесения в реестр прав на такое имущество.
Одним из противоречивых оснований возникновения права общей долевой собственности является заключение договора доверительного управления паевым инвестиционным фондом. Исходя из норм законодательства, основанием возникновения права общей долевой собственности пайщиков является заключение договора доверительного управления имуществом с
управляющей компанией, что представляется не совсем правомерным, поскольку указанный договор направлен не на создание общей собственности,
а имеет совершенное иные цели. В связи с этим, законодательство в данной
части требует изменений.
В третьей главе «Перспективы развития и применения гражданского законодательства об основаниях возникновения права общей до-
25
левой собственности» исследуются состояние и перспективы развития законодательства об основаниях возникновения права общей долевой собственности, а также анализируются некоторые проблемы практического применения норм об основаниях возникновения права общей долевой собственности.
В первом параграфе «Состояние и перспективы развития законодательства об основаниях возникновения права общей долевой собственности» были изучены и проанализированы положения принятых научных концепций, проекта Федерального закона № 47538-6 от 27.04.2012 г. «О
внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую ГК РФ, а
также в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Проект), направленных на совершенствование норм гражданского законодательства об основаниях возникновения права общей долевой собственности.
Положения указанных законопроектов устраняют пробелы действующего законодательства в регулировании отдельных вопросов, связанных с
правом общей долевой собственности, изменяя коренным образом сложившиемя правоотношения. Так, например, разработчики Проекта обоснованно
предлагают наделить режимом общей долевой собственности общую собственность крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 281). Кроме того,
Проект устраняет противоречие ГК РФ и ЖК РФ в части включения земельного участка в перечень объектов общего имущества собственников квартир
в многоквартирном доме. В Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации 2009 г. содержатся предложения о необходимости дополнения ГК РФ новыми нормами о возникновении права общей долевой собственности. Так, например, предлагается дополнить правила ГК РФ о
приобретении права собственности на недвижимое имущество нормами о
приобретении собственником помещения права собственности на общее
имущество здания (многоквартирного дома). В указанной Концепции справедливо отмечено, что следует установить в законодательстве положение, согласно которому вещи, образованные соединением и смешением других ве-
26
щей, принадлежащие разным лицам, поступают в долевую собственность
этих лиц.
Однако большинство из предлагаемых разработчиками изменений еще
не действуют. Кроме того, некоторые из них противоречивы, и их внесение
может повлечь за собой негативные последствия и трудности при их реализации на практике. Так, авторы Проекта исключают договор из числа оснований возникновения общей собственности на делимое имущество (п. 4 ст. 271
Проекта). В то же время п. 6 ст. 271 Проекта (что полностью соответствует
формулировке, данной в ГК РФ) допускает возможность возникновения общей долевой собственности по договору (соглашению). Полагаем необоснованным предложение разработчиков Концепции 2009 г. отказаться от термина «право общей собственности», изменить содержание п. 1 ст. 244 ГК РФ
(имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности).
Анализ судебной практики позволяет сделать вывод о том, что большое количество обращений в суд за защитой своих прав вызвано пробелами
и несовершенством действующего законодательства. Так, судами принимается большое количество решений об отказе в удовлетворении исков о признании права общей долевой собственности фактических сожителей на том
основании, что между указанными лицами не доказан факт достигнутой договоренность об образовании общей долевой собственности на приобретаемое имущество и факт материального участия истца в несении расходов на
приобретение спорного имущества. При рассмотрении исков о признании
права собственности на долю в силу приобретательной давности судами
принимаются совершенно противоположные акты, что является следствием
неоднозначного толкования нормы законодательства о праве общей долевой
собственности.
Необходимо отметить, что назрела необходимость внесения изменений
в нормы действующего законодательства, регулирующего вопросы возник-
27
новения права общей долевой собственности, что будет способствовать единообразию судебной практики.
В заключении подведены итоги исследования, обобщены теоретические выводы и представлены практические предложения.
По теме диссертации опубликованы следующие работы автора.
Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах
1. Бутова, Е.А. Фактические брачные отношения как основание возникновения права общей долевой собственности / Е.А. Бутова // Право и государство: теория и практика. – 2014. - № 7 (115). – С. 64 – 66. (0,35 п.л.)
2. Бутова, Е.А. О некоторых вопросах трансформации общей совместной собственности в долевую / Е. А. Бутова // Современное право. – 2014. № 6 – С. 68 – 72. (0,5 п.л.)
3. Бутова, Е.А. Правовая природа извещения о продаже доди в праве
общей долевой собственности / Е.А. Бутова // Известия Юго-западного государственного университета. Серия история и право. – 2012. - № 5 (44). Ч. 1. –
С. 25 - 28. (0,35 п.л.)
4. Бутова, Е.А. Понятие права общей собственности и Концепция развития гражданского законодательства / Е. А. Бутова // Известия Югозападного государственного университета. Серия история и право. – 2012. № 1. Ч. 1. – С. 12 - 14. (0,3 п.л.)
5. Бутова, Е.А., Колычев Д.Н. Доля в праве общей долевой собственности: теоретичесикй и законодательный подход / Е. А. Бутова, Д.Н. Колычев
// Известия Юго-западного государственного университета. Серия история и
право. – 2012. - № 1. Ч. 1. – С. 149 - 151. (0,2/0,1 п.л.)
6. Бутова, Е.А. Особенности возникновения права общей долевой собственности на имущество, принадлежавшее супругам / Е. А. Бутова // Актуальные проблемы российского права. – 2010. - № 4 (17). – С. 83 - 88. (0,4 п.л.)
7. Бутова, Е.А. Решение суда как основание возникновения право общей долевой собственности: проблемы практического применения / Е. А. Бу-
28
това // Актуальные проблемы российского права. – 2008. - № 3 (8). – С. 153155. (0,2 п.л.)
Публикации в иных изданиях:
8. Бутова, Е.А. Основания возникновения общей долевой собственности: проблемы классификации / Е.А. Бутова // Законность и правопорядок в
современном обществе: сборник матриалов XVIII Международной научнопрактической конференции. – Новосибирск. - 2014. - С. 45 – 49. (0,25 п.л.)
9. Бутова, Е.А. Правовай режим имущества паевых инвестиционных
фондов и общего имущества многоквартирных домов: сходства и отличия /
Е.А. Бутова // Наука XXI века: новый подход: материалы IX Молодежной
международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и
молодых ученых. – Санкт-Петербург. - 2014. – С. 128 – 132. (0,2 п.л.)
10. Бутова, Е.А., Твердов А. Общая характеристика права собственности / Е.А. Бутова, А. Твердов // Акутальные проблемы цивилистики: сборник
статей. – Курск. – 2014. – С. 97 – 100. (0,4 п.л. / 0,1 п.л.)
11. Бутова, Е.А., Твердов А. Понятие и виды первоначальных способов
приобретения права собственности / Е.А. Бутова, А. Твердов // Актуальные
проблемы цивилистики: сборник статей. – Курск. – 2014. – С. 101 – 103. (0,2
п.л. / 0,1 п.л.)
12. Бутова, Е.А. Возникновение и прекращение общей долевой собственности при наследовании / Е.А. Бутова // Актуальные вопросы современного российского права: материалы Всероссийской научно-практической
конференции. – Ст. Оскол: Изд-во КПЦ «Роса». – 2009. - С. 207 - 208. (0,2
п.л.)
13. Бутова, Е.А. Отступление от равенства долей супругов в наследственном праве / Е.А. Бутова // Вопросы теории и практики российской правовой науки: сборник статей IV Международной научно-практической конференции. – Пенза. – 2008. – С. 38 - 40. (0,2 п.л.)