3.2. Избирательная комиссия муниципального

Об утверждении Положения об избирательной комиссии
муниципального образования МО Балканский
1. Общие положения и статус избирательной комиссии
1.1. Для подготовки и проведения муниципальных выборов, местного
референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального совета, члена
выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица
местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ
Муниципального образования, преобразования Муниципального образования
Муниципальным советом в порядке и сроки, предусмотренные действующим
законодательством, формируется избирательная комиссия Муниципального
образования в количестве, определяемом Уставом муниципального образования
МО Балканский.
1. 2. Избирательная комиссия муниципального образования является
муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного
самоуправления. Избирательная комиссия Муниципального образования действует
не на постоянной основе и не имеет статус юридического лица.
1. 3. Полное наименование избирательной комиссии Муниципального образования
- Избирательная комиссия муниципального образования муниципального округа
Балканский, сокращенное наименование - ИКМО Балканский.
1.4. Избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами.
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами.
Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, Уставом Балканский,
настоящим Положением, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и
иными
нормативными
правовыми
актами.
1.5. Местонахождение
Избирательной комиссии: 192283, Санкт-Петербург,
ул.Купчинская,
д.32,
литер
"В".
2. Формирование и полномочия Избирательной комиссии
2.1 Срок полномочий избирательной комиссии Муниципального образования
составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Муниципального
образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и
до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее
полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании
референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и
дополнительных выборов депутатов муниципального совета.
2.2 Полномочия избирательной комиссии Муниципального образования могут быть
прекращены досрочно законом Санкт-Петербурга в случае преобразования
муниципального образования муниципального округа Балканский. В этом случае днем
досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Муниципального
образования является день вступления в силу закона Санкт-Петербурга о преобразовании
муниципального образования муниципального округа Балканский.
2.3.Избирательная комиссия Муниципального образования:
1) осуществляет на территории муниципального образования муниципального
округа Балканский контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образования муниципального округа
Балканский реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в
органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой
печатной продукции;
3) руководит деятельностью и координирует работу окружных избирательных
комиссий и участковых избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов;
4) контролирует обеспечение окружных и участковых избирательных комиссий
помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материальнотехнического обеспечения выборов депутатов Муниципального совета;
5) осуществляет на территории муниципального образования муниципального
округа Балканский меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения
эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между
инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников
референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
6) осуществляет на территории муниципального образования муниципального
округа Балканский меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления
итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
7) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением
выборов депутатов Муниципального совета, в архивы;
8) составляет списки лиц, избранных депутатами Муниципального совета, и передает
эти списки и необходимые документы в Муниципальный совет;
9) осуществляет на территории муниципального образования муниципального
округа Балканский меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования
итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
10) осуществляет на территории муниципального образования муниципального
округа Балканский меры по организации финансирования подготовки и проведения
выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет
выделенные из местного бюджета и(или) бюджета Санкт-Петербурга средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных
средств;
11) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь
нижестоящим избирательным комиссиям;
12) назначает дополнительные выборы депутатов Муниципального совета и
повторные выборы депутатов Муниципального совета;
13) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления,
местного референдума;
14) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)
нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами,
Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, Уставом муниципального
образования муниципального округа Балканский.
2.4. Избирательная комиссия Муниципального образования имеет печать с полным
наименованием избирательной комиссии Муниципального образования на русском языке.
2.5. Избирательная комиссия Муниципального образования может от своего имени
быть истцом и ответчиком в суде.
3. Порядок деятельности Избирательной комиссии Муниципального
образования и статус члена избирательной комиссии
3.1. Избирательная комиссия Муниципального образования правомочна приступить
к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
Уставом муниципального образования количества членов комиссии.
3.2. Избирательная комиссия муниципального образования собирается на свое
первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о
назначении ее членов с правом решающего голоса. Со дня первого заседания
избирательной комиссии Муниципального образования нового состава полномочия
избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава
прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии Муниципального образования
исчисляется со дня ее первого заседания.
3.3. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени избирательной
комиссии муниципального образования, является председатель избирательной комиссии
муниципального образования.
3.4. Председатель избирательной комиссии Муниципального образования избирается
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом
решающего голоса в следующем порядке:
1) при наличии предложения Санкт-Петербургской избирательной комиссии - по
предложению Санкт-Петербургской избирательной комиссии;
2) в случае отсутствия предложения Санкт-Петербургской избирательной комиссии по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии Муниципального
образования с правом решающего голоса.
3.5. Председатель избирательной комиссии Муниципального образования без
доверенности действует от имени избирательной комиссии Муниципального образования,
в том числе представляет ее интересы в отношениях с физическими и юридическими
лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления,
совершает сделки от имени избирательной комиссии Муниципального образования,
выдает доверенности на право представительства от имени избирательной комиссии
Муниципального образования, в том числе доверенности с правом передоверия.
3.6. Заместитель председателя избирательной комиссии Муниципального
образования и секретарь избирательной комиссии Муниципального образования
избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
3.7. Заседания избирательной комиссии Муниципального образования созываются
председателем комиссии по мере необходимости. Заседание комиссии также обязательно
проводится по требованию не менее одной трети от установленного Уставом
муниципального образования числа членов комиссии с правом решающего голоса.
3.8. Заседание избирательной комиссии Муниципального образования является
правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного Уставом
муниципального образования числа членов комиссии с правом решающего голоса.
3.9. Избирательная комиссия Муниципального образования по требованию любого
ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей
избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в
ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с
утвержденной повесткой дня.
3.10. Решения избирательной комиссии Муниципального образования об избрании
либо об освобождении от должности председателя комиссии, заместителя председателя
комиссии, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на
указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов,
референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с
заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов,
референдума,
о
признании
выборов,
референдума
несостоявшимися
или
недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об
отмене решения ИКМО в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктом 6
статьи 75 Федерального закона N 67-ФЗ, принимаются на заседании комиссии
большинством голосов от установленного Уставом муниципального образования числа
членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности
председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии
принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности
по личному заявлению), при этом избрание новых председателя комиссии, заместителя
председателя комиссии, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном
пунктами 4, 6 и 8 статьи 28 Федерального закона N 67-ФЗ.
3.11. Решения избирательной комиссии Муниципального образования по иным
вопросам, не указанным в пункте 10 настоящей статьи, принимаются большинством
голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
3.12. При принятии избирательной комиссией Муниципального образования
решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса,
поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на
заседании) является решающим.
3.13.
Решения
избирательной
комиссии
Муниципального
образования
подписываются председателем комиссии и секретарем комиссии (председательствующим
на заседании и секретарем заседания).
3.14. Члены избирательной комиссии Муниципального образования с правом
решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной
форме особое мнение, отражаемое в протоколе заседания комиссии и прилагаемое к ее
решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом
указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение
должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
3.15. Избирательная комиссия муниципального образования может привлекать
граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов,
референдума, а также с обеспечением полномочий комиссии, по гражданско-правовым
договорам.
3.16. Избирательная комиссия Муниципального образования предоставляет
информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым
органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.17. Избирательная комиссия Муниципального образования предоставляет
информацию о своей деятельности Муниципальному совету и Местной администрации, в
частности, бухгалтерские документы, информацию о финансово-хозяйственной
деятельности комиссии, о расходовании ею денежных средств и об использовании
имущества, о численности и персональном составе работников и членов комиссии, об
оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности
комиссии, о заключенных комиссией договорах с физическими и юридическими лицами,
о судебных разбирательствах, в которых комиссия принимает участие в качестве истца,
ответчика, третьего лица, заявителя, заинтересованного лица. Данная, а также иная
информация о деятельности комиссии предоставляется председателем комиссии по
запросу (письменному либо устному) соответственно Председателя Муниципального
совета или Главы Местной администрации в течение двух дней со дня поступления такого
запроса.
3.18. Финансирование обеспечения деятельности избирательной комиссии
Муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета
муниципального образования муниципального округа Балканский в пределах сметы,
утверждаемой Муниципальным советом муниципального образования муниципального
округа Балканский.
3.2. Статус члена Избирательной комиссии
3.2.2. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть лица,
обозначенные в п. 1 статьи 29 Федерального закона Российской Федерации «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации».
Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать
на всех заседаниях комиссии.
3.2.3. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом
совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;
б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам,
отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по
данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с
повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками
избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами
кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с
выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на
машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать
копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных
удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных
документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к
таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных
копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей,
участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности
сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа
на вопрос референдума;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую
вышестоящую комиссию или в суд.
3.2.4. Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть
освобожден от обязанностей члена Избирательной комиссии до истечения срока
полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
- подачи членом Избирательной комиссии заявления в письменной форме о
сложении своих полномочий;
- утраты членом Избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена
Избирательной комиссии;
- признания члена Избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную
силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или
умершим;
- невозможности осуществлять обязанности из-за длительной болезни;
- смерти;
- по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
3.2.5. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться
дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и
проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса,
освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период
подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы
(должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был
освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и
дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией,
организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных
средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
3.2.6. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с
членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения
выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к
компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
3.2.7. Срок полномочий членов Избирательной комиссии с правом решающего
голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой
они входят.
3.2.8. Полномочия членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
связанные с подготовкой и проведением выборов, продолжаются до окончания
регистрации кандидатов при выборах депутатов муниципальных советов следующего
созыва в случае, если депутаты от избирательного объединения, избирательного блока
либо кандидат, назначившие их, получили депутатские мандаты.
3.2.9. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих
полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной
кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе
работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
3.2.10. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на
постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые
были избраны, или избирательными объединениями, списки кандидатов которых были
допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания
регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или
на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии,
действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в
день окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов иных
избирательных комиссий, а также членов комиссий референдума с правом
совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих
комиссий. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в
регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов
аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением,
выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно
со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в
регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности
отказа в регистрации
4. ГЛАСНОСТЬ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
4.1. Деятельность Избирательной комиссии осуществляется гласно и открыто. На
заседаниях Избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты в депутаты и их
доверенные лица и представители средств массовой информации в соответствии с
требованиями действующего законодательства Российской Федерации и СанктПетербурга,
нормативно-правовыми
актами
муниципального
образования
муниципального округа Балканский.
4.2. Решения Избирательной комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и
проведением выборов, публикуются либо доводятся до сведения избирателей иным
путем, а также передаются в иные средства массовой информации в полном объеме не
позднее чем через десять дней со дня принятия таких решений.
4.3. Заверенные копии решений Избирательной комиссии в течение двух дней с
момента принятия указанных решений направляются в Санкт-Петербургскую
избирательную комиссию.
4.4. С момента начала работы участковых избирательных комиссий в день
голосования и до получения сообщения о принятии протокола об итогах голосования
окружной избирательной комиссией (ИКМО) и при повторном подсчете голосов
избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в п.4.1., а
также
наблюдатели (иностранные, международные наблюдатели). Наблюдатели
(иностранные, международные наблюдатели) вправе присутствовать в иных
избирательных комиссиях при установлении итогов голосования, определении
результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о
результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
4.5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверенны в установленном
законодательством порядке.
4.6.
Права наблюдателей и представителей средств массовой информации
определяются в действующим законодательством.
5. СОДЕЙСТВИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
5.1. Государственные органы Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления,
общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а также
должностные лица обязаны в установленном федеральным законодательством и
законодательством Санкт-Петербурга порядке оказывать Избирательной комиссии
содействие в реализации полномочий, в том числе в предоставлении необходимых
помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также
предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных
комиссий в пятидневный срок, за пять дней до дня выборов - в день обращения, а в день
выборов - в течение часа.
6. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ
6.1. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии и их должностных
лиц могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
Предварительное обращение в вышестоящие избирательные комиссии не является
обязательным условием для обращения в суд.
6.2. Жалобы (заявления), поступившие в суд, рассматриваются судом в сроки,
установленные действующим законодательством.
6.3. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую
избирательную комиссию в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок с момента
поступления жалобы (заявления) в комиссию, за пять дней до дня выборов - в день
обращения, а в день выборов - в течение часа. В случае если факты, содержащиеся в
жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются
не позднее чем в десятидневный срок.
6.4. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное
решение, отменяющее решение нижестоящей комиссии.