ПОСТАНОВЛЕНИЕ №196/2359-5 от 15 октября 2015 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Буряад Республикын
hунгуулиин комиссиин
Избирательной комиссии
Республики Бурятия
ТОГТООЛ
15 октября 2015 г.
№ 196/2359-5
г. Улан-Удэ
Об общественных курсах подготовки участников избирательного
процесса при Институте экономики и права ФГБОУ ВПО «ВосточноСибирский государственный университет технологий и управления»
Рассмотрев Резолюцию Круглого стола «Актуальные проблемы
международного
публичного
и
состоявшегося в ФГБОУ ВПО
международного
частного
права»,
«Восточно-Сибирский государственный
университет технологий и управления»
07 февраля 2014 года, с
предложением о проведении совместных мероприятий Избирательной
комиссии Республики Бурятия и Института экономики и права ФГБОУ
ВПО
«Восточно-Сибирский государственный университет технологий и
управления»
по вопросам защиты избирательных прав и свобод граждан
Российской Федерации, Избирательная комиссия Республики Бурятия
постановляет:
1. Организовать при Институте экономики и права ФГБОУ ВПО
«Восточно-Сибирский
государственный
университет
технологий
и
управления» общественные курсы подготовки участников избирательного
процесса.
2. Утвердить Положение об общественных курсах подготовки
участников избирательного процесса при Институте экономики и права
ФГБОУ
ВПО
«Восточно-Сибирский
государственный
университет
технологий и управления» (приложение № 1).
3. Предложить Институту экономики и права ФГБОУ ВПО «ВосточноСибирский
государственный
университет
технологий
и
управления»
2
назначить руководителя общественных курсов подготовки участников
избирательного процесса.
4. Назначить заместителем руководителя общественных курсов
подготовки участников избирательного процесса
Акчурина Александра
Ростамовича, члена Избирательной комиссии Республики Бурятия с правом
решающего
голоса,
начальника
Юридического
отдела
аппарата
Избирательной комиссии Республики Бурятия, секретарем – Баркову Агнессу
Сергеевну, главного специалиста Службы организационной и методической
работы аппарата Избирательной комиссии Республики Бурятия.
5. Утвердить учебную программу общественных курсов подготовки
участников избирательного процесса (приложение 2).
6. Аппарату Избирательной комиссии Республики Бурятия (Акчурин
А.Р., Баркова А.С.) совместно с Институтом экономики и права ФГБОУ
ВПО «Восточно-Сибирский государственный университет технологий и
управления» осуществлять методическое обеспечение учебного процесса на
общественных курсах подготовки участников избирательного процесса.
7.
Предложить
Координационному
совету
при
Избирательной
комиссии Республики Бурятия по реализации мероприятий по повышению
правовой культуры избирателей и организаторов выборов (Дондубон В.М.)
принять участие в учебном процессе общественных курсов подготовки
участников избирательного процесса.
8. Предложить руководителям региональных отделений политических
партий в Республике Бурятия принять участие в учебном процессе
общественных курсов подготовки участников избирательного процесса.
9. Направить настоящее постановление в Институт экономики и права
ФГБОУ
ВПО
«Восточно-Сибирский
государственный
университет
технологий и управления», региональные отделения политических партий в
Республике Бурятия.
3
10. Разместить настоящее постановление на официальном сайте
Избирательной
комиссии
Республики
Бурятия
в
информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет».
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
председателя
Избирательной
комиссии
Республики
Бурятия
Д.А.
Ивайловского.
Председатель
Избирательной комиссии
Республики Бурятия
Д.А. Ивайловский
Секретарь
Избирательной комиссии
Республики Бурятия
Л.В. Сидоренко
4
Приложение № 1 к постановлению
Избирательной комиссии Республики Бурятия
от 15 октября 2015 г. № 196/2359-5
ПОЛОЖЕНИЕ
об общественных курсах подготовки участников избирательного
процесса при Институте экономики и права ФГБОУ ВПО «ВосточноСибирский государственный университет технологий и управления»
I. Общие положения
Общественные курсы подготовки участников избирательного процесса
(далее – общественные курсы) создается приказом директора Института
экономики и права ФГБОУ ВПО «Восточно-Сибирский государственный
университет технологий и управления» (далее –
Институт экономики и
права ВСГУТУ) и постановлением Избирательной комиссии Республики
Бурятия.
Цели общественных курсов:
-
формирование
электоральной,
правовой
культуры
молодых
избирателей и иных участников избирательного процесса;
-
стимулирование
личностного
положительно
мотивированного
отношения к избирательному процессу;
- формирование резерва кадров избирательных комиссий всех уровней.
Обучение
на
общественных
курсах
должно
способствовать:
формированию у слушателей курсов устойчивых знаний базовых основ
современного российского избирательного законодательства и принципов
организации избирательного процесса; интеграции личности в политическую
жизнь общества; развитию кадрового потенциала избирательных комиссий
Республики Бурятия.
Организационно-техническое обеспечение обучения на общественных
курсах осуществляет Институт экономики и права ВСГУТУ.
5
Методическое
руководство и обеспечение учебного процесса
осуществляет Избирательная комиссия Республики Бурятия совместно с
Институтом экономики и права ВСГУТУ
II. Организация образовательного процесса
Руководство общественных курсов состоит из руководителя –
представителя Института экономики и права ВСГУТУ, заместителя
руководителя и секретаря – представителей Избирательной комиссии
Республики Бурятия.
Руководство организацией учебного процесса на общественных курсах
на безвозмездной основе осуществляет руководитель, назначаемый по
согласованию приказом директора Института экономики и права ВСГУТУ и
постановлением Избирательной комиссии Республики Бурятия.
Организация образовательного процесса на общественных курсах
регламентируется
учебной
программой
курсов,
разрабатываемой
и
утверждаемой Избирательной комиссией Республики Бурятия.
Преподавание на общественных курсах на безвозмездной основе ведут
преподаватели Института экономики и права ВСГУТУ, члены и работники
аппарата
Избирательной
комиссии
Республики
Бурятия,
члены
Координационного Совета при Избирательной комиссии Республики
Бурятия по повышению правовой культуры избирателей и организаторов
выборов, представители региональных отделений политических партий,
общественных объединений (по согласованию).
Период обучения: с 1 октября 2015 года по 31 мая 2016 года
(аудиторные занятия - 1 раз (два академических часа) в две недели).
Преподаватели в своей деятельности руководствуется положениями
Федеральных
избирательного
законов,
процесса,
Законов
а
так
Республики
же
Бурятия,
касающиеся
постановлениями
Центральной
6
избирательной комиссии Российской Федерации и Избирательной комиссии
Республики Бурятия.
Формы
проведения
занятий
определяются
преподавателями
в
соответствии с учебным планом и могут включать в себя:
- лекционные и практические занятия по учебным разделам («Основы
организации
государственной
власти
и
местного
самоуправления
в
Российской Федерации»; «Избирательные права граждан и иных участников
избирательного
процесса»;
«Избирательный
процесс»;
«Правовое
регулирование информационного обеспечения выборов»; «Информационные
технологии
и
технические
средства
в
избирательном
процессе»;
«Политическая система России»; «Юридическая ответственность» и др.);
- круглые столы, коллоквиумы, деловые игры;
- компьютерное тестирование;
- ознакомительная практика в Избирательной комиссии Республики
Бурятия.
Оценка уровня полученных знаний производится руководством курсов,
на основании сведений представленных преподавателями и
результатов
компьютерного тестирования (в случае его проведения).
Слушателям успешно прошедших
общественные курсы выдается
свидетельство об окончании обучения по программе подготовки участников
избирательного процесса.
В случае регулярного пропуска занятий без уважительных причин,
неисполнения
учебного
плана,
неудовлетворительного
результата
тестирования (в случае его проведения) слушателю может быть отказано в
получении свидетельства об окончании обучения.
Полученные
свидетельства
об
окончании
обучения
могут
использоваться для оценки квалификации лица при наделении его иными
субъектами
статусом
участника
избирательного
процесса
(члена
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, доверенного лица,
7
уполномоченного представителя избирательного объединения, наблюдателя,
агитатора, сборщика подписей и др.).
Избирательная комиссия Республики Бурятия включает в единый
реестр сведения о лицах прошедших обучение и получивших свидетельство
и направляет в территориальные избирательные комиссии по месту
регистрации граждан для использования при формировании участковых
избирательных комиссий и их резерва, а также используются Избирательной
комиссией Республики Бурятия при назначении членов территориальных
избирательных комиссий.
III. Порядок набора слушателей
Набор слушателей на общественные курсы
осуществляется на
основании:
- личного заявления;
- рекомендации деканата основного факультета, на котором обучается
слушатель,
региональных
отделений
политических
партий
и
иных
общественных объединений, средств массовой информации.
Рассмотрение заявлений (рекомендаций) и зачисление в число
слушателей общественных курсов производится Институтом экономики и
права ВСГУТУ.
Слушателями общественных курсов могут быть:
- студенты, аспиранты, молодые ученые;
- лица, состоящие в
кадровом резерве участковых избирательных
комиссий;
- представители региональных отделений политических партий и иных
общественных объединений;
- представители средств массовой информации.
8
Приложение № 2 к постановлению
Избирательной комиссии Республики Бурятия
от 15 октября 2015 г. № 196/2359-5
Учебная программа общественных курсов подготовки участников
избирательного процесса
№
Наименование
аудиторные
п/п
разделов
занятия
1
2
Введение в избирательное право
России.
Избирательное
право:
понятие,
предмет,
задачи,
принципы.
Источники избирательного права
Российской Федерации.
2
2
Выборы в системе народовластия.
Избирательная система России
Соотношение выборов и иных форм
непосредственной
демократии.
Понятие и виды выборов, Понятие
избирательной
системы,
виды
избирательных систем
3
2
Участники
избирательных
правоотношений.
Субъекты
и
участники
избирательных правоотношений их
правовой статус и полномочия.
4
2
Избирательные комиссии
Система избирательных комиссий,
порядок
их
формирования,
организация деятельности, статус
членов избирательных комиссий
5
4
Избирательный процесс.
Избирательный процесс: понятие и
основные
стадии.
Назначение
выборов,
референдумов.
Формирование
избирательных
округов.
Формирование
избирательных
участков.
Образование
избирательных
комиссий.
Выдвижение
и
регистрация кандидатов. Порядок
проведения
голосования
и
определения результатов выборов,
самостоятельная
работа
2
2
2
2
2
9
6
7
8
9
референдумов.
Финансирование выборов.
Понятие,
принципы,
основные
модели
регулирования
финансирования
выборов.
Финансирование
деятельности
избирательных
комиссий.
Избирательные фонды кандидатов,
избирательных
объединений.
Контрольно-ревизионные
службы
при
избирательных
комиссиях.
Финансовое обеспечение выборов
депутатов Государственной Думы и
Президента Российской Федерации,
депутатов
законодательных
(представительных)
органов
субъектов Российской Федерации,
местных выборов
Правовое
регулирование
информационного
обеспечения
выборов
и
проведения
предвыборной агитации.
Информационное
обеспечение
выборов. Предвыборная агитация
Особенности выборов Президента
Российской
Федерации
и
депутатов Государственной Думы
Федерального
Собрания
Российской Федерации
Нормативная
правовая
основа,
особенности
организации
и
проведения
выборов,
правоприменительная практика
Особенности выборов в органы
государственной
власти
Республики Бурятия и в органы
местного
самоуправления
на
территории Республики Бурятия
Нормативная
правовая
основа,
особенности
организации
и
проведения
выборов,
правоприменительная практика
2
2
2
2
2
2
2
2
10
Юридическая ответственность за
нарушение
избирательного
законодательства
Российской
Федерации.
Общая характеристика юридической
ответственности
за
нарушения
законодательства о выборах. Виды
ответственности: конституционная,
уголовная, административная.
11 Политическая система России
Политические
процессы
и
институты. Место выборов в
политической
системе
России.
Современные
состояние
и
тенденции развития политической
системы России
12 Деятельность
политических
партий
Деятельность политических партий
и их структурных подразделений по
участию в выборах в органы
государственной власти и местного
самоуправления
13 Технологическое
обеспечение
избирательного процесса
Современные технические средства
и технологии, применяемые в
избирательном
процессе.
Государственная
автоматизированная
система
Российской Федерации «Выборы».
14 Ознакомительная практика в
Избирательной
комиссии
Республики Бурятия
15 Итоговая аттестация
Итого:
Всего:
10
2
2
2
2
4
2
2
2
2
-
2
34
26
60