Библиотека - единый центр доступа к правовой и социально

Тульская областная универсальная научная библиотека
Научно-методический отдел
Библиотека –
единый центр доступа к правовой и
социально-значимой информации
Методическое пособие
Тула, 2011
Организация, социальные функции и направления работы
Одним из основных компонентов правовой реформы, осуществляемой в нашей
стране, является правовое воспитание населения. Важнейшее место в
обеспечении населения правовой информацией занимают
Центры
правовой и деловой информации (ЦПДИ), созданные на базе публичных
библиотек различного уровня, а так же те структурные подразделения
библиотек, которые отвечают за данное направление работы.
Социальная роль публичных центров правовой информации при библиотеках
сегодня велика. Она заключается, прежде всего, в создании условий для свободного и
полного удовлетворения информационно-правовых запросов граждан, общественных
и государственных структур на основе фонда официальных правовых документов,
формируемого с использованием современных информационных технологий.
Чрезвычайно важна их деятельность в качестве посредников между властными
структурами и населением. Они способны оказать влияние на повышение правовой
культуры населения, рост гражданского самосознания людей и способствовать
вовлечению их в активную общественную жизнь. Кроме того, осуществляя свободный
доступ к правовой информации местного значения, ЦПДИ способствуют
«прозрачности» местной власти, что сегодня весьма актуально.
Публичные центры правовой информации сегодня особенно ярко реализуют
одну из важнейших функций, присущих библиотеке как социальному институту –
социализирующую, т.е. помогают человеку решать свои жизненные проблемы, а
также осуществляют развитие правового сознания личности.
Основные направления работы публичных центров правовой информации при
библиотеках:
 обеспечение общедоступности правовой и иной информации всех уровней;
 оперативное, качественное обслуживание населения, муниципальных
образований, субъектов малого предпринимательства, управленческих структур и т.п.;
 формирование правовой культуры и развитие правосознания населения;
 популяризация знаний в области прав человека;
 повышение качества и изменение форм информационно-справочного
обслуживания в области права.
У нас в области, может не так активно как хотелось, идет открытие публичных
центров правовой информации на базе библиотек муниципального уровня, что
представляется чрезвычайно важным, так как именно муниципальные библиотеки
обслуживают основную массу читателей Тульской области. Обеспечение свободного
доступа граждан к любой правовой информации является приоритетным
направлением деятельности центров правовой информации, действующих в
библиотеках Тульской области.
Сеть из 581 муниципальных (по сост. на 01.01.2011 г.) библиотек представляет
собой готовую инфраструктуру, которая служит посредником между информацией и
гражданами. Муниципальные библиотеки, равномерно покрывающие жилые зоны
городов и поселков Тульской области, обладают квалифицированными кадрами,
владеющими навыками поиска и передачи информации, а также определенным
информационным ресурсом правовой тематики.
2
28 февраля 2011 года было принято распоряжение губернатора Тульской
области «Об утверждении Плана мероприятий по реализации в Тульской области
Целевой программы повышения правовой культуры населения (правового всеобуча) в
Центральном федеральном округе на 2011 - 2012 годы» (№ 201-рг). Для придания
деятельности муниципальных библиотек по правовому просвещению населения
целенаправленного, планового характера специалистами Тульской областной
универсальной научной библиотеки было разработано данное методическое пособие
«Библиотека - единый центр доступа к правовой и социально-значимой информации».
Цель пособия – оказание методической помощи сотрудникам библиотек в
повышении уровня (качества) правовой культуры населения местного сообщества на
основе комплексного использования различных форм и методов работы.
Деятельность библиотек рекомендуется осуществлять по следующим
направлениям:
1. Создание документов, регулирующих деятельность библиотек по правовому
просвещению.
2. Мониторинг информационных потребностей населения в информации
правового и социального характера.
3. Формирование и актуализация библиотечного фонда библиотек.
4. Организация рабочих мест (точек доступа) к ресурсам Интернет.
5. Информационная, справочно-библиографическая и библиотечная
деятельность.
6. Популяризация правовых знаний и информационных ресурсов правовой и
социальной тематики.
7. Повышение профессиональной компетентности специалистов.
8. Популяризация деятельности Центров правовой информации области и
распространение опыта работы.
Информационные ресурсы
Сегодня на территории Тульской области работают 17 центров правовой
информации. Два Центра открыты в областных библиотеках – ТОУНБ и Детская
областная библиотека и 15 центров - в муниципальных библиотеках: (г. Тула, г.
Донской, г. Алексин, г. Богородицк, г. Ефремов, пос. Заокский, г. Кимовск, г.
Киреевск, г. Новомосковск, г. Узловая, г. Ясногорск, г. Плавск, пос. Чернь, г.Венев, г.
Белев). Все библиотеки без исключения предоставляют своим посетителям свободный
доступ к правовой, деловой, образовательной и экологической информации,
информации о деятельности органов государственной и муниципальной власти, в
области защиты прав человека и потребителей. Объединяет их только одна
основополагающая задача - обеспечение свободного и бесплатного доступа граждан к
социально-значимой информации.
3
Информационные ресурсы, которыми располагают библиотеки области от
традиционных, печатных источников правовой информации - книги, периодические
издания, до современных – электронных правовых БД (Гарант, КонсультантПлюс,
Кодекс), ресурсов Интернет и информации на CD-ROM. Многие библиотеки ведут
работу по созданию собственных (библиографических) баз данных на основе
автоматизированной информационно-библиотечной системы библиотека АС2«Политем». В библиографической БД выделены актуальные рубрики: Права человека
в Российской Федерации; Реформы местного самоуправления; Право жилищное;
Приватизация; Реформирование ЖКХ; Социальная защита населения; Налоговое
право и др.
Полнотекстовые справочно-правовые системы представлены в каждом ПЦПИ:
Консультант Плюс, Гарант, Кодекс, Законодательство России обеспечивают:
 полноту информации;
 оперативность поступления новой информации.
Актуализация баз данных проводится постоянно, как правило, каждую неделю
или один раз в две недели объемом более 3 миллионов документов с возможностями
быстрого и точного поиска и комплексного анализа правовой ситуации. С помощью
справочно-правовых систем можно оперативно отследить изменения в
законодательстве за необходимый период времени, быстро составить подборку
документов по запрашиваемой теме. Помимо нормативных актов, справочноправовые системы содержат сотни тысяч документов аналитического характера. Для
Центров правовой информации и библиотек предоставление и актуализация
информации организованы на безвозмездных или льготных условиях.
В нашей стране формируется российская модель электронного правительства,
главной целью которого является использование информационных технологий (ИТ) в
деятельности органов государственной власти в его основной функциональной сфере реализации конкретных функций органов государственной власти и органов местного
самоуправления, обеспечению процессов принятия решений. В настоящее время
любой житель г. Тулы и области имеет возможность обратиться напрямую в любой
орган исполнительной власти, как на федеральном, так и на региональном уровне.
Большинство ЦПДИ активно работают с правовыми ресурсами Интернет. При
выполнении запросов особое внимание необходимо уделять сайтам, где представлена
социально-значимая информация.
Рекомендуем более активно использовать официальные федеральные, областные
и муниципальные информационные ресурсы:
http://letters.kremlin.ru/ - отправить письмо Президенту России Дмитрию
Анатольевичу Медведеву;
http://blog.kremlin.ru/ - видеоблог Президента России;
news@medvedev-da.ru - адрес электронной почты;
http://premier.gov.ru/ - сайт Председателя Правительства России Владимира
Владимировича Путина;
http://www.tula.ru/ - Тульский официальный информационный портал;
www.gruzdev.ru/ - Губернатор Тульской области Владимир Сергеевич Груздев.
Написать письмо, задать вопрос или направить обращение пользователи глобальной
сети смогут по данному адресу;
http://www.admportal.tula.ru/ - портал органов исполнительной власти Тульской
области;
4
http://www.aleksin.tula.ru/ - официальный сайт органов местного самоуправления
Алексинского р-на;
http://www.amoars.ru/ официальный сайт муниципального образования
Арсеньевский р-н и др.
Предлагаем примерный перечень услуг к социально-значимой информации в той
или иной библиотеке:
1.
Доступ к информации о деятельности органов власти.
2.
Доступ к информации о государственных и муниципальных услугах,
опубликованных на Едином портале государственных (муниципальных) услуг.
3.
Печать форм и бланков документов, необходимых для получения
государственных (муниципальных) услуг, сохранение форм и бланков документов на
отторгаемом носителе пользователя.
4.
Обращение в органы власти в форме электронного сообщения.
5.
Подача в электронном виде запроса о предоставлении государственной
(муниципальной) услуги с приложением необходимых документов.
6.
Получение результата предоставления государственной (муниципальной)
услуги, исполнения государственной (муниципальной) функции или ее отдельной
административной процедуры в виде электронного документа, если указанная
возможность предусмотрена нормативными правовыми актами в сфере
предоставления
государственных
(муниципальных)
услуг,
исполнения
государственных (муниципальных) функций.
7.
Получение пользователем сведений о ходе предоставления (исполнения)
государственных (муниципальных) услуг с использованием единого портала
государственных (муниципальных) услуг.
8.
Доступ к правовой информации с использованием справочно-правовых
систем «Консультант Плюс» и «Гарант» и др.
В каком виде может предоставляться информация, например:

непосредственно в помещениях муниципальных библиотек, оказывающих
услугу, - на информационных стендах и в форме личного консультирования
специалистами муниципальных библиотек, ответственными за предоставление
муниципальной услуги;

при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные
вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;

на официальном Интернет-сайте ……. муниципального района Тульской
области;

на Интернет-сайте районного муниципального учреждения культуры;

для жителей муниципального образования рекомендуем подготовить
информацию в виде презентации1.
Все вместе взятое: программное обеспечение, информационные ресурсы и
высокая квалификация сотрудников, прошедших стажировки и тренинги по работе с
правовыми и информационными базами в Публичном центре правовой информации
ТОУНБ, позволит выполнять многочисленные сложные запросы правовой тематики.
См. : Интернет-право-библиотека : выставка презентация правовых интернет-ресурсов – [описание
слайдов] / ГУК «ТОУНБ» ; Науч.- метод отдел. – Тула, 2011. – 20 с.
1
5
Формы библиотечного обслуживания
Изменение качества жизни в нашей стране требует участия в этом процессе
каждого гражданина. Необходимо воспитание гражданской ответственности у любого
человека, независимо от его положения в обществе. На сегодняшний день
значительное число людей не участвует в социальной жизни, даже имея для этого
реальные возможности. Изменение этого положения – задача каждого социального
института, в том числе и муниципальных библиотек. Именно из этого должны
исходить муниципальные библиотеки и строить свою работу по правовому
просвещению реальных и потенциальных пользователей.
Следует отметить, что деятельность ПЦПИ при библиотеках области по многим
параметрам выходит за рамки сложившихся представлений о традиционном
библиотечном обслуживании. Это ярко проявляется в соединении форм
библиотечного обслуживания, присущих библиотеке, и новых, появившихся только в
деятельности ПЦПИ. Видя свою социальную роль, прежде всего, в создании условий
для свободного и полного удовлетворения информационно-правовых запросов всех
граждан, ПЦПИ осуществляют большую работу по правовому всеобучу населения.
Рекомендуем в каждой библиотеке иметь стенд «Правовая информация», на
котором регулярно информировать читателей о новых нормативных актах,
размещать дайджесты прессы по актуальным правовым проблемам. Традиционным
стало оформление книжно-иллюстративных выставок к профессиональным
праздникам по социально-значимым и актуальным темам, например: «О пенсиях»,
«ТСЖ - управляй своей недвижимостью сам», «Льготы? Льготы! Льготы...», «О
социальных пособиях и не только…», «Социально-правовая информация об охране
природы» и др.
В библиотеках можно организовывать мероприятия в виде просветительских
акций правовой тематики, которые включают в себя книжную выставку, обзор,
экскурсию по библиотеке, консультирование специалистов отдела по защите прав
потребителей, отделения Пенсионного фонда, органов соцзащиты, юристов,
психологов. Необходимо организовывать и проводить встречи населения с
представителями местной администрации, политическими партиями, депутатами и
кандидатами в депутаты. Например, информационно-просветительские акции:
«Гармония в многообразии», приуроченная к Международному дню
толерантности или «Армейский призыв» и др. Цель таких мероприятий –
стимулирование интереса молодых людей к общественно-политической жизни
страны, формирование активной гражданской позиции. Совместно с Военными
комиссариатами можно провести акцию, направленную на воспитание чувства
патриотизма и любви к Родине. Специалисты знакомят подрастающее поколение с
военными профессиями, рассказывают о порядке поступления в военные учебные
заведения, о призыве на военную и альтернативную гражданскую службу.
6
Правовую информацию, приуроченную к данным мероприятиям следует
представить на развернутых выставках, в радио-обзоре, разместить материал в
местной газете. Участникам акции вручаются специально подготовленные памятки:
«Как действовать родителям и призывникам при прохождении медкомиссии», «Вам
повестка из военкомата; листовки: «Что делать, если вам принесли повестку?», «2011
год. Призыву подлежат…» и др.
Путь к правовому государству начинается с повышения правовой культуры
общества и каждого человека, поэтому воспитание правовой культуры должно
начинаться с молодого возраста. Зная и соблюдая собственные права, школьники
учатся уважать и права других людей, не нарушая их. Этому может быть посвящена
информационно-просветительская акция «Первая встреча с законом». Для
проведения
акции
приглашаются
сотрудники
инспекции
по
делам
несовершеннолетних. Инспекторы рассказывают ребятам о том, как отстоять свои
права и не стать жертвами преступлений, можно издать памятки «Тебя защищает
российский закон», «Права и обязанности ребенка», оформить книжноиллюстративные выставки, провести обзоры литературы. Как показывает практика и
анализ проведенных мероприятий, привлечение и объединение усилий различных
специалистов для разъяснения и пропаганды правовых знаний, дают не только
достоверную информацию нашим читателям, но и формируют активную жизненную
позицию и способствуют повышению юридической грамотности молодежи.
Библиотека, обладающая различными информационно-правовыми ресурсами,
способна многое сделать в правовом просвещении населении. Каждая библиотека
предлагает своим посетителям уникальное «информационное меню», сформированное
с учетом запросов местного населения. Такая гибкость возможна благодаря тому, что
центры правовой, деловой и социально-значимой информации, да и библиотека в
целом - это динамическая, постоянно развивающаяся структура, стремящаяся
соответствовать вызовам времени и специфичным местным потребностям.
Правовое просвещение избирателей. В последнее время все библиотеки
активно работают по этому направлению. В работе по данному направлению
сотрудники библиотек могут использовать все многообразие форм и методов
библиотечной работы: от организации информационных уголков и стендов,
разноплановых книжно-иллюстративных выставок, проведения Дней информации,
обзоров, бесед до подготовки встреч с депутатами, представителями местной власти,
сотрудниками госструктур и т.д. Активно использовать в работе разнообразные
партнерские связи, проводить совместные мероприятия: Дни права, Дни информации,
например: «День молодого избирателя», «Неделя молодого избирателя», «Школы
молодого избирателя». Анкетирование «Знаешь ли ты выборное законодательство»,
дискуссию «Нужны ли выборы современной молодежи», творческое мини-эссе «Если
бы я был депутатом», информационные буклеты «Я голосую впервые». Праздничные
представления «Узнай о выборах все», ролевые игры «Азбука молодого избирателя».
Конкурс сочинений «Если бы я был Главой поселения», конкурс для детей «Символы
моей Родины» и др. Стенды – «Школа избирателей», «Уголок молодого избирателя».
Библиографические списки «Правовая культура избирателей, организаторов выборов
и кандидатов в выборные органы местного самоуправления». Более подробно
ознакомиться с работой по данному направлению можно в изданных в 2011 году
методических рекомендациях ТОУНБ и Тульской областной избирательной комиссии
«Библиотеки и правовая культура избирателей».
7
Потребительское просвещение. Работа по потребительскому информированию
и просвещению граждан стала проводиться большинством библиотек Тульской
области. Очень эффективна такая форма работы, как «Неделя потребительских
знаний». В рамках данного
мероприятия можно организовать
встречу со
специалистами Сбербанка - «Потребительский кредит: вопросы и ответы», отдела по
защите прав потребителей - «Транспортные услуги населению», провести деловую
игру «Хотите - не хотите ли, но все мы – потребители». Оформление стенда,
выставки к Всемирному дню защиты прав потребителей (15 марта ): «Потребитель,
знай, свои права!», «Учимся защищать права». Информационный час «Потребитель в
законе», вечер вопросов и ответов «За круглым столом» с участием представителей
местной администрации, специалистов комитета по защите прав потребителей. Для
читателей рекомендуем подготовить: буклет «Право на потребление», тематические
папки с материалами, предоставленными отделом по защите прав потребителей
(образцы заявлений, претензий, др.), списки литературы «Потребительские знания –
каждому!», «Потребительский ликбез» и др.
Сегодня большое внимание уделяется проблеме защиты прав человека. В своих
методических рекомендациях мы предлагаем модель правового информирования в
форме единого Дня правовых знаний. Библиотека может конкретизировать тему с
учетом запросов своих читателей, например, «Социальные права гражданина
Российской Федерации» (система льгот, компенсаций, пенсионные вопросы и пр.) или
«Мое право на выбор», «Жилье: знать свои права», «Проблемы обеспечения прав
инвалидов».
При определении тематики Дней правовых знаний необходимо отталкиваться от
актуальности, социальной значимости предложенной темы. День правовых знаний в
библиотеке – это комплексное мероприятие. Предполагается, что в этот день читатели
библиотеки могут получить информацию по целому ряду вопросов, встретиться с
юристами, специалистами различных ведомств, ознакомиться с материалами выставок
и стендов и пр. Содержание мероприятия необходимо отразить в Программе Дня
правовых знаний. При разработке программы важно исходить как из возрастных
особенностей категорий читателей библиотеки, так и из уровня их знакомства с правом.
Так, в Программу мероприятия для основной группы читателей рекомендуем
включить:

встречи с представителями законодательной и исполнительной власти
(органов местного самоуправления, местных Отделений Пенсионного фонда РФ и
Фонда социального страхования РФ, Территориальной Избирательной комиссии и
др.);

проведение информационных конференций, «круглых» столов социально
значимой тематики (проблемы ЖКХ, управление многоквартирными домами, ТСЖ и
др.);

встречи с юристами, адвокатами, правозащитниками с предоставлением
бесплатных юридических консультаций для населения;

обзоры законодательных и нормативно-правовых актов, комментариев и
разъяснений к ним, книг и газетно-журнальных статей по праву;

презентаций книжных выставок по заявленной теме с использованием
мультимедийной техники.
Обращаем ваше внимание на то, что программа Дня не должна быть
перегруженной и вряд ли целесообразно проведение в этот день более двух-трех
8
мероприятий правовой тематики для различных целевых групп (учащихся,
пенсионеров, работающих граждан).
Одним из важнейших условий обеспечения эффективности проведения единого
Дня правовых знаний является наличие доступа граждан к правовой литературе,
содержащейся в библиотечных фондах. Раскрыть фонды правовой тематики помогут
циклы выставок, организованные в библиотеке, так и за ее пределами.
Книжные выставки как важнейшая часть информационного и библиотечнобиблиографического обслуживания пользователей будут активно способствовать
знакомству с положениями основополагающих документов и законодательных актов,
гарантирующих соблюдение прав граждан.
Целесообразным будет проведение мероприятия, открывающего цикл выставок,
с извещением об этом всех, кому это будет полезно и интересно. В программу
открытия выставочного цикла можно включить:

вступительное слово специалиста (правоведа, юриста, представителя
соответствующих госструктур и др.) о значении и актуальности заявленной темы;

знакомство с выставочным циклом и его календарным планом, которые
должны быть представлены на каждой выставке цикла;

обзор наиболее интересных материалов первой выставки цикла;

краткое обсуждение представленного цикла и материалов первой выставки
для получения обратной связи с пользователями. Обсуждение ведет библиотечный
специалист.
Книжно-иллюстративные выставки, стенды, подготовленные к мероприятию,
должны отражать его основную тематику. Кроме того, посетителям можно
предложить книги и материалы правовой тематики более общего характера, например,
посвященные непосредственно Дню прав человека. Традиционно вызывают интерес
выставки из цикла «Знакомьтесь: новые нормативно-правовые документы», «Как
выиграть дело в суде», «Механизмы защиты прав и свобод человека». Кроме того,
возможна подготовка буклетов, информационных листовок актуальной правовой
тематики для раздачи их участникам мероприятия.
Особое внимание библиотечный специалист должен уделить содержательному
наполнению и оформлению книжно-иллюстративных выставок для молодежи.
Для подготовленной аудитории в программу Дня правовых знаний можно
включить обзоры Интернет-ресурсов по правам человека, а также презентацию
ресурсов СПС Консультант Плюс, Гарант (та правовая система, которая имеется в
библиотеке), отражающих тематику Дня правовых знаний.
Подчеркнем, что одним из важнейших условий обеспечения эффективности
работы по правовому информированию можно считать наличие открытого доступа
читателей к постоянно обновляющимся правовым базам, таким как: Гарант,
Консультант Плюс, а также к правовой литературе, содержащейся в библиотечных
фондах, и Интернет-ресурсам.
Для молодых людей рекомендуем знакомство с важнейшими международными
документами, например, Всеобщей декларацией прав человека. На сегодняшний день
в Конституциях более чем 110 стран мира имеются в той или иной степени ссылки на
Декларацию. В свете конституционного закрепления Всеобщую декларацию сегодня
можно рассматривать как своеобразный международный кодекс прав и свобод
человека, впервые закрепивший универсальный перечень прав и свобод человека на
международно-правовом уровне в качестве признаваемых большинством стран
правовых стандартов.
9
Определяя тему бесед важно исходить из задач правового просвещения,
образования и воспитания. Это:

понимание важности и значимости для каждого человека правил
поведения в повседневной жизни (игре, общении, моделировании бытовых ситуаций и
т.д.);

приобретение первоначального опыта регулирования молодежных
отношений с взрослыми;

знание и использование конкретных правил и норм: правила,
обеспечивающие безопасность человека (в частности, правила дорожного движения);
этические правила и нормы (например, правила поведения в общественных местах, в
образовательном
учреждении,
транспорте);
правила,
регулирующие
жизнедеятельность конкретного образовательного учреждения;

получение первичного опыта разработки собственных правил (например,
общения в классе, колледже и т.д.).
На основании учета этих задач, а также содержания Конвенции о правах ребенка,
темами бесед в единый День правовых знаний могут быть следующие:

«Правила вокруг нас». Зачем нужны правила? Правила в игре. Правила,
которые важно знать. Конвенция о правах ребенка - документ, который тебя
защищает.

«Я и мои друзья». Дружба. Все мы - разные. Конвенция о правах ребенка о
защите права на индивидуальность. Толерантность. Памятка «Как не ссориться с
друзьями». Встреча со школьным психологом.

«Наша школа». Конвенция о правах ребенка о праве на образование.
Знакомство со школой и ее внутренним распорядком. Устав школы - основной закон
ее жизни. Права учащихся в школе. Ответственность учащихся.

«Я и моя семья». Конвенция о правах ребенка о праве детей на семейную
жизнь. Права членов семьи. Ответственность родителей. Защищенность. Право ребенка
на защиту от жестокого обращения. Памятка «За помощью обращаться...» (адреса и
телефоны организаций, где могут оказать помощь детям, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации).

«Я - гражданин России». Конвенция о правах ребенка о праве на
гражданство. Что значит быть гражданином? Наша Родина - Российская Федерация.
Правила жизни в стране - законы. Конституция - основной закон Российской
Федерации. Права и обязанности гражданина России.
Планируя проведение подобных мероприятий с молодыми людьми,
библиотекарь должен четко осознавать задачи, которые должны быть решены. Это:

определение молодым человеком своего отношения к праву, как
общественной ценности;

формирование компетенций, достаточных для защиты прав, свобод и
законных интересов;

получение образовательных, информационных возможностей для
дальнейшего непрерывного правового самообразования.
Предпочтительные формы работы с данной категорией определяются в
зависимости от реальных возможностей библиотеки, а также индивидуальных
потребностей и интересов учащихся, студентов.
10
Партнерство и сотрудничество
Важное направление деятельности библиотеки и муниципальных ПЦПИ налаживание контактов и сотрудничество с властными структурами, учреждениями и
организациями. Это сложная и интересная работа.
Традиционно библиотеки выступают в роли информационных посредников по
различным вопросам общественной и политической жизни своего города и приобретя
статус информационно-культурного центра, библиотека неминуемо усиливается как
субъект социального воздействия на население. Библиотеки все теснее сотрудничают
с государственными и общественно-политическими структурами, последовательно
участвуя в становлении гражданского общества. При этом библиотечные учреждения
исходят из того, что важнейшим условием приобщения читателей к социальной
активности является их правовое просвещение. Естественно, что особое внимание
необходимо уделять молодежи, вступающей в пору своей гражданской зрелости, ведь
именно она определяет завтрашний день страны.
На базе ряда библиотек области работают Общественные приемные. В
библиотеку поступают вопросы социально-экономического, политического, бытового
характера, на которые отвечают представители местной администрации и депутаты,
совместно обсуждаются проблемы жизнеобеспечения территории, законодательный
процесс.
Люди, подчас, просто не знают своих социальных прав. Им надо разъяснять, где
их права нарушаются. Такой социально-правовой ликбез очень важен с точки зрения
становления гражданского общества и просто нормального отношения в государстве,
когда человек понимает, какие права он имеет, но в то же время знает свои
обязанности в той или иной ситуации.
Особенностью работы центров стало привлечение к консультированию
населения специалистов администрации, дипломированных юристов или студентов
юридических вузов.
Важной частью деятельности Центров общественного доступа является
распространение информации о ресурсах и услугах Центров среди своих
пользователей. Особое место в этой работе занимает сотрудничество со средствами
массовой информации. С одной стороны, представители местных газет, теле- и радио
сами могут получить в центре необходимую информацию, с другой, деятельность
ПЦПИ находит публичное освещение.
Большое значение приобретает в настоящее время реклама. Это листовки,
закладки, размещение информации на стендах, страницах газет, выпуск
информационных буклетов. Рекламе придается особое значение, поскольку она
помогает распространению информации о существующих правовых центрах, о
возможностях, которыми они располагают, и ресурсах, предоставляемых в
11
пользование населению, тем самым способствуя повышению эффективности
организации информирования и просвещения граждан.
В
рекламно-информационной
деятельности
библиотеки
используют
информационные стенды, планшеты, табло, уголки читателя. На них помещаются
документы органов местного самоуправления, объявления различных служб и
организаций, график приема населения депутатами муниципального органа власти и
другая информация. Например, в правовом центре можно оформить постоянно
действующее информационное табло «Библиотека информирует». Такие же
информационные стенды можно разместить в здании администрации, отделе
социальной защиты населения района.
Заключение
Одной из главных составляющих успешного социально-экономического
развития любого общества становится свободный доступ к информации всех его
граждан. Информированность граждан важна для обеспечения любого аспекта их
жизнедеятельности: для поддержания здоровья и для развития творческих
способностей, для правильного выбора жизненного пути и для получения
образования, для производственной деятельности и для ведения домашнего хозяйства,
для участия в управлении государством и местным сообществом.
Создание сети ПЦПИ в качестве реального механизма осуществления прав
граждан на доступ к информации рассматривается как позитивный опыт деятельности
государства в области обеспечения всеобщего доступа к информации, поэтому центры
доступа к информации, в том числе о деятельности органов власти различных
уровней, могут быть организованы в каждой городской и районной библиотеке.
Список литературы:
1. Агашина, И.В. Общественная юридическая приемная публичного центра
правовой информации / И.В. Агашина // Научн. и техн. биб-ки. - 2007. - № 5.- С. 38-42.
2. Алехина, С.А. Доступ без социальных ограничений : публичные центры
правовой информации / С.А. Алехина // Библ. дело. - 2007. - № 5. - С. 23-25.
3. Амлинский, Л.З. Научные библиотеки информационного общества :
организация и технология / Л.З. Амлинский. - СПб. : Профессия, 2008. - 199 с.
4. Артюх, Н. Свободный доступ к информации - для всех / Н. Артюх //
Независимый библ. адвокат. - 2008. - № 4. - С. 3-10.
5. Берестова, Т.Ф. Общедоступная муниципальная библиотека в едином
информационном пространстве : науч.-метод. пособие / Т.Ф. Берестова. - М. : Либерея
- Бибинформ, 2005. - 285 с.
6. Библиотеки в правовом пространстве : современные проблемы : сб. ст. / Рос.
библ. ассоц. и др. ; сост. : В.Р. Фирсов, Е.И. Борисова. - СПб., 2008. - 272 с.
7. Борнеман, О. Уроки для маленького гражданина : путешествия по Правограду
для детей и взрослых / О. Борнеман // Библ. дело. – 2009. – № 14. – С. 38-41 ; То же :
[Электронный ресурс]. - URL: http://www.nlr.ru/prof/publ/bibliograf/2009/bd14.pdf
12
8. Васильева, Е. Гражданская инициатива – сила созидательная : [о работе
ПЦПИ Краевой универсальной науч. б-ки им. М.Ю. Лермонтова г. Ставрополя] / Е.
Васильева // Библиотека. – 2010. - №5. – С. 40-41.
9. Восканян, Э.А. История библиотечных центров правовой информации в
России / Э.А. Восканян // Науч. и техн. б-ки. - 2010. - № 9.- С. 23-33.
10. Восканян, Э.А. Новые возможности в предоставлении информации
международных организаций : опыт работы центра правовой информации РГБ / Э.А.
Восканян, С.В. Мартынюк // Библиотековедение. - 2010. - № 4. - С. 86-90.
11. Гладкова, Н. Правовая информация для всех : [о ПЦПИ в б-ках
Владимирской обл.] / Н. Гладкова // Библиотека. – 2008. - № 10. – С. 14-16.
12. Головченко, Л. Посредник между населением и властью / Л Головченко //
Библиополе. - 2007. - № 10. - С. 21-22.
13. Гоц, Н. Информационно-правовое обеспечение жизнедеятельности граждан /
Н. Гоц // Независимый библ. адвокат. - 2009. - № 2. - С. 25-31.
14. Гоц, Н. Просвещение законом : роль ПЦПИ муниципальных библиотек в
информационно-правовом обеспечении жизнедеятельности граждан / Н. Гоц //
Библиотека. – 2008. - №8. – С. 18-21.
15. Григорькина, Н. Профилактика противоправного поведения : [ПЦПИ и
правовое воспитание] / Н. Григорькина // Библиотека. – 2009. - № 11. - С. 35-67.
16. Диас, Т.Н. Новые виды деятельности центров правовой информации (на
примере ЦПИ РНБ) / Т.Н. Диас // Информационно-библиографическое обслуживание.
- 2008. - Вып. 2. - С. 75-91.
17. Диас, Т. Н. Шире круг : интернет-аудитория раздвигает границы ЦПИ / Т.
Диас, Е. Шишмолина // Библ. дело. – 2009. – № 22. – С. 42-43. ; То же [Электронный
ресурс]. - URL: http://www.nlr.ru/prof/publ/bibliograf/2009/bd22.pdf
18. Ермакова, Т. «Защити себя сам» - под такими названиями проходят многие
акции в публичном центре правовой информации, которому в этом году исполняется
десять лет / Т. Ермакова, В. Трохова // Библиополе. – 2008. - №10. – С. 26-28.
19. Колегаева, С.Д. Создание информационных центров на базе общедоступных
библиотек как инструмент модернизации их организационной структуры / С.Д.
Колегаева // Библ. дело - XXI век. - 2007. - № 2 - С. 105-119.
20. Котлярова, Т. Юридический « супермаркет» : в основе комплексное правовое
обслуживание / Т. Котлярова // Библ. дело. - 2009. - № 16. - С. 36-38 ; То же
[Электронный ресурс]. – URL: http://www.nlr.ru/prof/publ/bibliograf/2009/bd16.pdf
21. Крюкова, Т. Перспективы будущего сотрудничества : правовое просвещение
/ Т. Крюкова // Библиотека. - 2011.- № 8. - С. 27.
22. Куянцева, Л. Юридическое образование – это необходимость : [о работе ИЦ
прав потребителей при б-ке Белгородской обл.] / Л. Куянцева // Библиотека. – 2010. №5. – С. 37-39.
23. Леонова, Л. Л. Скорая юридическая помощь / Л. Л. Леонова // Библиотека. 2006. – № 8. – С. 20-21.
24. Леонова, Л.Л. Поколение NEXT постигает закон : правовое просвещение / Л.
Л. Леонова // Библиотечная газ. - 2005. - № 21. - С. 2.
25. Леонова, Л.Л. Роль библиотек в правовой информатизации : взгляд из-за
океана / Л.Л. Леонова // Вестн. администрации Тульской обл. - 2001. - № 4. - С. 181183.
13
26. Леонова, Л.Л. Права человека в современном пространстве : библиотека и
правовая информация: результаты и перспективы / Л.Л. Леонова // Юридический
ликбез. - 2002. - № 6-7. - С. 5-6.
27. Леонова, Л.Л. Сотрудничество Публичного центра правовой информации
Тульской областной универсальной научной библиотеки с органами местного
самоуправления // Представительная власть. – 2003. - № 5. – С. 25-27.
28. Мальцева, Е. Учимся отстаивать свои интересы / Е. Мальцева // Библиотека. 2010. - № 4. - С. 74-77.
29. Матлина, С.Г. Публичная библиотека: пути инновационного развития :
избранное / С. Г. Матлина. - СПб. : Профессия, 2009. - 391 с.
30. Миронова, И. Публичные центры правовой информации : достижения и
перспективы / И. Миронова // Библиотека. – 2008. - №8. – С. 14-17.
31. Нефедова, О. Доступ к правовой информации : муниципальный уровень / О.
Нефедова // Независимый библ. адвокат. - 2009. - № 1. - С. 7-18.
32. Николаева, Т. Обращайтесь : поможет законовед : [об опыте работы Центра
правовой информ. б-ки. п. Мслянино Новосибирской обл.] / Т. Николаева //
Библиотека. – 2010. - №6. – С. 21-22.
33. Позин, А. Социально значимую информацию на службу всех и каждого : [о
ПЦПИ Краснодарского края] / А. Позин // Библиотека. – 2008. - №12. – С. 9-13.
34. Полякова, С. До самых до окраин : преодолеваем цифровое неравенство / С.
Полякова // Библ. дело. - 2009. - № 16. - С. 34-35; То же [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.nlr.ru/prof/publ/bibliograf/2009/bd16.pdf
35. Пономаренко, И.Г. Центр правовой информации для детей и родителей
«Ровесник» / И.Г. Пономаренко // Новая б-ка. – 2008. - №10. – С. 43-48.
36. Публичные центры правовой информации на базе общедоступных библиотек
: материалы Всерос. совещание руководителей центров правовой информации при бках РФ, (Тула, 25-26 апр. 2000 г.). - Тула, 2000. - С. 97-101.
37. Румако, Е.В. Социальное партнерство как составная часть деятельности
Центра правовой информации Астраханской областной научной библиотеки им. Н.К.
Крупской / Е.В. Румако // Науч. и технические б-ки. - 2007. - № 3. - С. 97-120.
38. Савельева, Г. Доступность информации : [о деятельности ПЦПИ в
Забайкальском крае] / Г. Савельева // Библиотека. – 2008. - №11. – С. 14-15.
39. Серебрякова, С.В. Деятельность Иркутской областной библиотеки по
правовому просвещению населения / С.В. Серебрякова // Библиотековедение. - 2009. № 2. - С. 134-135.
40. Симонова, Ю. Обучаем азам юриспруденции / Ю. Симонова // Библиотека. 2010. - № 8. - С. 14-17.
41. Фадеева, И. Правовая неотложка : роль центров социально значимой
информации для населения / И. Фадеева // Библиополе. – 2010. – № 5. – С. 2-5.
42. Формирование толерантного сознания и поведения различных
социокультурных групп в Тульском регионе с использованием мобильной
юридической библиотеки для сельских жителей : итоговые информ. и справ.
материалы по проекту ; сост. Т.В. Сурда, Л.Л. Леонова ; ред. Р.А. Рыжков; отв. за вып.
Р.И. Новикова. – Тула : Гриф и К, 2004. - 45 с.
43. Щекотихина, В. Я в юристы бы пошел, пусть меня научат / В. Щекотихина //
Библиотека. - 2010. - № 3. - С. 18-19.
14