Итоги заседания - Ивановская областная Дума

Информация о законопроектах и постановлениях, вынесенных на очередное заседание Ивановской областной Думы 27 ноября 2014 года
№
Наименование законопроекта,
Кто вносит
Результат
п/п
постановления
рассмотрения
1. О назначении на должности мировых Комитет
по Постановление
судей
государственному
принято
строительству
и
законности
2.
3.
4.
О проекте закона Ивановской области
«О перечне законодательных актов
Ивановской области (статей, отдельных
пунктов статей, подпунктов, абзацев),
действие которых отменяется или
приостанавливается на 2015 год и на
плановый период 2016 и 2017 годов»
(принят в первом чтении)
О проекте закона Ивановской области
«О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Ивановской
области» (принят в первом чтении)
Комитет
бюджету
по Снят с
рассмотрения
Комитет
бюджету
по Закон принят
О проекте закона Ивановской области Комитет
по Закон принят
«О внесении изменений в Закон экономическому
Ивановской области «О предельных развитию
размерах
земельных
участков,
предоставляемых
гражданам
в
Содержание
Ивановская
областная
Дума
постановляет
назначить мировыми судьями на срок полномочий 6 лет:
- Герасимову Ольгу Павловну, 1973 года
рождения, мировым судьей судебного участка №1
г. Приволжска в Ивановской области;
- Шилова Александра Львовича, 1977 года
рождения, мировым судьей судебного участка №1
Палехского судебного района в Ивановской области.
Документ разработан в связи со вступлением в
силу
с
2015
года
нового
Общероссийского
классификатора видов экономической деятельности. Он
предусматривает формирование нового перечня видов
деятельности, для которых в регионе установлена
льготная налоговая ставка 5% вместо 15%, если
налогооблагаемой базой предприятий и организаций
являются доходы, уменьшенные на величину расходов.
Согласно внесенной поправке, налоговая льгота на
2015 год сохранится для всех видов экономической
деятельности, установленных действующим законом.
Закон разработан для приведения регионального
законодательства в соответствие с федеральным в части
уточнения некоторых формулировок.
5.
6.
собственность из находящихся в
государственной или муниципальной
собственности земель на территории
Ивановской области» (принят в первом
чтении)
О проекте закона Ивановской области Комитет
по Закон принят
«О внесении изменений в Закон экономическому
Ивановской области
«Об особо развитию
охраняемых природных территориях
Ивановской области» (принят в первом
чтении)
О проекте закона Ивановской области
«О внесении изменений в Закон
Ивановской
области
«О
законодательном
процессе
в
Ивановской области» (принят в первом
чтении)
Комитет
по Закон принят
государственному
строительству
и
законности
Документ разработан в связи с изменениями в
федеральном законодательстве, в соответствие с
которыми решением субъекта РФ могут устанавливаться
две категории особо охраняемым природных территорий
регионального значения – природные парки и памятники
природы. На прилегающих к ним земельных участках
устанавливаются охранные зоны.
Таким образом, из действующего закона «Об
особо охраняемых природных территориях Ивановской
области»
исключается
категория
«лечебнооздоровительные местности и курорты».
Решения о создании охранных зон природных
парков и памятников природы регионального значения, а
также об установлении их границ принимаются
Губернатором Ивановской области.
Кроме
того,
упраздняются
полномочия
Правительства Ивановской области в сфере организации,
охраны и функционирования особо охраняемых
природных
территорий
регионального
значения.
Согласно новой концепции, эти полномочия Губернатор
будет распределять между органами исполнительной
власти.
Документ разработан в целях приведения
регионального закона «О законодательном процессе в
Ивановской области» в соответствие с Уставом
Ивановской области, а также устранения дублирующих
норм.
7.
8.
9.
О проекте закона Ивановской области Губернатор
Закон принят
«О внесении изменений в Закон Ивановской области
Ивановской области «О наградах в
Ивановской области» (принят в первом
чтении за основу)
Документ разработан в целях совершенствования
наградной системы Ивановской области. Согласно
закону, в систему наград входят: звания «Почетный
гражданин Ивановской области» и «Лауреат премии
Ивановской области «Женщина года», знак «За заслуги
перед Ивановской областью». В документе также
определены
правила
хранения
наград,
выдачи
дубликатов документов, подтверждающих награждение,
и порядок лишения наград Ивановской области. С целью
поощрения награжденных граждан, устанавливаются
размеры единовременного денежного вознаграждения.
О проекте закона Ивановской области Комитет
по Закон принят с
Документ разработан в целях совершенствования
«О порядке предоставления отдельным социальной
наименованием
механизма предоставления мер социальной поддержки
категориям граждан меры социальной политике
«О форме и
отдельным категориям граждан по обеспечению жильем
поддержки по обеспечению жильем за
порядке
за счет средств федерального бюджета. Согласно закону,
счет средств федерального бюджета»
предоставления
объем средств субъектам на реализацию мер социальной
(принят в первом чтении)
отдельным
поддержки определяется с учетом средней рыночной
категориям
стоимости 1 кв. метра площади жилья по субъекту РФ,
граждан меры
установленной федеральным уполномоченным органом.
социальной
Размер единовременной денежной выплаты на
поддержки по
строительство или приобретение жилого помещения
обеспечению
также определяется исходя из этих норм. Ранее объем
жильем за счет
средств для предоставления данного вида социальной
средств
поддержки рассчитывался исходя из стоимости 1 кв.
федерального
метра жилья, установленной в каждом конкретном
бюджета»
муниципалитете.
О проекте закона Ивановской области Комитет
по Закон принят с
Законом
устанавливаются
требования
к
«О порядках проведения оценки местному
наименованием
содержанию
порядков
проведения
оценки
регулирующего воздействия проектов самоуправлению и «О проведении регулирующего воздействия проектов муниципальных
муниципальных
нормативных взаимодействию с оценки
нормативных
правовых
актов
и
экспертизы
правовых
актов
и
экспертизы институтами
регулирующего
муниципальных
нормативных
правовых
актов,
муниципальных
нормативных гражданского
воздействия
затрагивающих
вопросы
осуществления
правовых
актов,
затрагивающих общества
проектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности в
вопросы
осуществления
муниципальных Ивановской области. Документом предусмотрено
предпринимательской
и
нормативных
поэтапное внедрение данной оценки в связи с
инвестиционной
деятельности
в
правовых актов и требованиями,
установленными
федеральным
Ивановской области» (принят в первом
чтении)
экспертизы
муниципальных
нормативных
правовых актов»
по Закон принят
10. О проекте закона Ивановской области
«О закреплении отдельных вопросов
местного значения за сельскими
поселениями Ивановской области»
(принят в первом чтении)
Комитет
местному
самоуправлению
взаимодействию
институтами
гражданского
общества
11. О проекте закона Ивановской области
«О льготных тарифах на тепловую
энергию на территории Ивановской
области» (принят в первом чтении)
Комитет
по Закон принят
жилищной политике
и
жилищнокоммунальному
хозяйству
и
с
законодательством.
Согласно закону, с 1 января 2015 года за сельскими
поселениями
предполагается
закрепить
перечень
вопросов местного значения, действующий
на
сегодняшний день. Единственным исключением является
вопрос местного значения «использования, охраны,
защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо
охраняемых природных территорий, расположенных в
границах населенных пунктов поселения», решаемый,
органами МСУ соответствующих муниципальных
районов. Кроме того, главы муниципалитетов региона
будут
избираться
представительными
органами
муниципальных образований из своего состава и
исполнять полномочия их председателей.
Согласно закону, компенсация выпадающих
доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в
результате
установления
льготных
тарифов,
осуществляется за счет средств областного бюджета.
Фактически такое положение дел в регионе существует с
2010 года. Однако до сих пор правовым основанием для
этого служило постановление областного Правительства.
Документ разработан в целях приведения регионального
законодательства в соответствие с федеральным и
обеспечения законности установления льготных тарифов
на тепловую энергию.
12. О проекте закона Ивановской области Комитет
по Закон принят
«О внесении изменения в статью 15 экономическому
Закона Ивановской области «Об развитию
обороте земель сельскохозяйственного
назначения на территории Ивановской
области»
13. О проекте закона Ивановской области
«Об
отдельных
вопросах
осуществления контроля за расходами
лиц, замещающих государственные
должности
Ивановской
области,
муниципальные
должности
в
Ивановской области на постоянной
основе, должности государственной
гражданской
службы
Ивановской
области и должности муниципальной
службы в Ивановской области, а также
за расходами их супруг (супругов) и
несовершеннолетних детей»
14. О проекте закона Ивановской области
«О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Ивановской
области»
Документом предлагается исключить действующее
требование
об
опубликовании
определенной
федеральным
законодательством
информации
о
земельных участках в районных газетах. С принятием
закона эта информация должна будет публиковаться
только в «Ивановской газете» и на официальных сайтах
органов МСУ в сети Интернет.
Информация,
подлежащая
опубликованию
исполнительными органами государственной власти
Ивановской области, по-прежнему, будет публиковаться
в периодическом печатном издании «Ивановская газета»
и размещаться на официальном сайте Правительства
Ивановской области.
Губернатор
Принят в первом
Законопроектом
устанавливается
порядок
Ивановской области чтении за основу принятия
Губернатором
Ивановской
области
(уполномоченным им должностным лицом) решения об
осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих
государственные должности Ивановской области,
муниципальные должности в Ивановской области на
постоянной
основе,
должности
государственной
гражданской службы Ивановской области и должности
муниципальной службы в Ивановской области, а также
за
расходами
их
супруг
(супругов)
и
несовершеннолетних
детей.
Документом
также
определены
органы
государственной
власти,
исполнительные
органы
государственной
власти
Ивановской области, их структурные подразделения и
должностные лица, уполномоченные осуществлять
указанный контроль за расходами.
Губернатор
Принят в первом
Действующими федеральными законами «О
Ивановской области чтении
защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера», «О
пожарной безопасности» и «Об аварийно-спасательных
службах и статусе спасателей» определяются общие для
Российской
Федерации
организационно-правовые
нормы, регулирующие вопросы защиты населения от
чрезвычайных
ситуаций,
обеспечения
пожарной
безопасности
и
функционирования
аварийноспасательных служб на территории РФ. На основании
вышеизложенного, требуется привести профильное
региональное законодательство в соответствие с нормами
федерального.
15. О проекте закона Ивановской области Фракция
«Об использовании копии Знамени политической
Победы в Ивановской области»
партии
«Коммунистическая
партия РФ» в
Ивановской
областной Думе
16. О проекте закона Ивановской области Губернатор
«О внесении изменений в Закон Ивановской области
Ивановской
области
«О
государственном
пенсионном
обеспечении граждан, проходивших
государственную гражданскую службу
в органах государственной власти
Ивановской
области
и
иных
государственных органах Ивановской
области»
17. О проекте закона Ивановской области Комитет
по
«О внесении изменения в статью 2 местному
Закона Ивановской области «О порядке самоуправлению и
назначения
представителей взаимодействию с
общественности в квалификационную институтами
коллегию судей Ивановской области» гражданского
общества
Отклонен
Принят в первом
Проект
закона
разработан
в
целях
чтении за основу совершенствования
государственного
пенсионного
обеспечения граждан, проходивших государственную
гражданскую службу Ивановской области в органах
государственной власти региона и иных государственных
органах Ивановской области.
Закон принят
Закон разработан в соответствии с федеральным
законом «О персональных данных» с целью приведения
областного законодательства в соответствие с нормами
федерального. Согласно документу, выдвиженцы в
состав квалификационной коллегии судей Ивановской
области должны будут предоставить согласие на
обработку своих персональных данных.
18. О проекте закона Ивановской области Губернатор
Принят в первом
Проект закона разработан в целях приведения
«О внесении изменения в статью 20 Ивановской области чтении
областного
законодательства
в
соответствие
с
Закона Ивановской области «Об
общероссийским.
Согласно
действующей
на
организации
транспортного
сегодняшний день редакции закона, региональный
обслуживания населения на территории
государственный
контроль
осуществляется
Ивановской области»
уполномоченным органом только путем требования у
перевозчиков
соответствующих
документов.
Законопроект расширяет права уполномоченного органа
на осуществление контроля путем проведения плановых
и внеплановых проверок.
19. О проекте постановления Ивановской Комитет по
Постановление
В соответствии с документом перераспределяются
областной
Думы
«О
внесении бюджету
принято
бюджетные
ассигнования
между
отдельными
изменений
в
смету
расходов
направлениями расходов в пределах сметы Ивановской
Ивановской областной Думы на 2014
областной Думы, утвержденной на текущий финансовый
год»
год.
20. О проекте постановления Ивановской Комитет по
областной Думы «О смете расходов бюджету
Ивановской областной Думы на
2015 год»
21 О проекте постановления Ивановской
областной Думы «О присвоении звания
«Почетный гражданин Ивановской
области» А.П. Грузнову»
Постановление
принято
Бюджетные
ассигнования
на
деятельность
Ивановской областной Думы на 2015 год определены в
размере 125 млн рублей. Региональный парламент
продолжает снижать расходы на свое содержание, и в
следующем году экономия бюджетных средств в этой
части составит около 10%.
Комитет
по Постановление
государственному
принято
строительству
и
законности
Согласно постановлению, за большой вклад в
совершенствование финансовой системы региона
Александр Павлович Грузнов награждается высшей
региональной наградой - званием «Почетный гражданин
Ивановской области». Напомним, Александр Грузнов
занимал должность начальника управления, а затем
департамента финансов последние 18 лет. До этого еще
более 10 лет провел на руководящих постах главного
финансового ведомства области.
22. О проекте постановления Ивановской
областной
Думы
«Об
избрании
представителей
от
Ивановской
областной Думы в квалификационную
комиссию
адвокатской
палаты
Ивановской области»
Комитет
по Постановление
местному
принято
самоуправлению и
взаимодействию с
институтами
гражданского
общества
23. О награждении
Постановлением
регионального
парламента
представителями от Ивановской областной Думы в
квалификационную комиссию адвокатской палаты
Ивановской области избираются:
– Котова Анна Юрьевна – член коллегии
адвокатов
«Травин
и
Партнеры»,
выдвинутая
Ивановским региональным отделением общественной
организации «Союз женщин России»;
– Петрова Наталия Анатольевна – партнер
адвокатского бюро «Константа», выдвинутая комитетом
Ивановской
областной
Думы
по
местному
самоуправлению и взаимодействию с институтами
гражданского общества.
Постановление
принято
Дополнительные вопросы, включенные в повестку дня очередного заседания Ивановской областной Думы 27 ноября 2014 года
№
Наименование законопроекта,
Кто вносит
п/п
постановления
1. Проект закона Ивановской области "О Губернатор
внесении
изменений
в
Закон Ивановской
Ивановской области «Об областном области
бюджете на 2014 год и на плановый
период 2015 и 2016 годов»
Результат
рассмотрения
Закон принят
Содержание
Вносятся изменения в основные характеристики
областного бюджета: доходы увеличиваются на 4,8 млн
рублей, расходы уменьшаются на 15,3 млн рублей, на
20,1 млн рублей снижается дефицит. Суммарный объем
налоговых и неналоговых доходов остается без
изменения.
На 90 млн рублей сокращены субсидии из
федерального
бюджета
на
поддержку
сельскохозяйственного производства. Однако почти
такая же сумма возвращена в бюджет из субсидий
прошлых лет и будет направлена на строительство,
реконструкцию и ремонт помещений дошкольных
учреждений.
Почти 8 млн рублей дополнительно пойдут на
ежемесячную денежную выплату, назначаемую при
рождении третьего или последующего ребенка, из них
4,2 млн рублей поступили из федерального бюджета. 305
тысяч рублей поступили от Северного банка Сбербанка
России на приобретение промышленной стиральноотжимной машины и мебели для Ивановского
специализированного (коррекционного) детского дома
«Радуга».
Кроме того, перераспределяются бюджетные
ассигнования по предложениям главных распорядителей
средств областного бюджета.