Правовой статус федерального собрания РФ Парламент российской федерации Федеральное собрание – парламент РФ – высший представительный и законодательный орган РФ согласно 94 ст. Конституции РФ. Федеральное Собрание осуществляет законодательную власть независимо от других органов государственной власти. Действует в масштабах всей России Федеральное собрание – общенациональный представительный орган, формируемый преимущественно на основе всеобщих свободных выборов Функции федерального собрания Законодательная Принятие конституционных, федеральных законов, законов о поправках к Конституции РФ; формирование правовой системы государства и обеспечение правового регулирования Представительская Выражение народного волеизъявления; обеспечение ненасильственного, мирного перехода государственной власти от одних выборных представителей общества к другим Контрольная Право народа на контроль за деятельностью всех структур власти, которым он передал полномочия; Государственн ое строительство; Исполнение государственн ого бюджета Верховного руководства делами государства Утверждение федерального бюджета; Участие в вопросах, связанных со статусом субъектов РФ; Согласие на введение режима ЧП Палаты федерального собрания в соответствии со ст. 95 конституции рф Государственная дума Совет Федерации (Нижняя палата) (Верхняя палата) Особенности формирования Государственная дума Состоит из 450 депутатов, избираемых всем населением страны сроком на 5 лет (ст. 96 Конституции РФ) 225 депутатов избираются по мажоритарной системе, 225 – по пропорциональной. Депутатом может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (ст. 97 Конституции РФ) Председатель – Вячеслав Володин, партия Единая Россия, с 2016 года Совет федерации Состоит из 170 членов (исходя из 85 субъектов РФ) По два представителя от каждого федерального субъекта: один представитель от законодательного и один – от исполнительного органа власти Председатель – Валентина Матвиенко, с 2011 года Представители от Республики Башкортостан: Рафаил Зинуров и Лилия Гумерова Порядок заседания ст. 100 Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств. Вспомогательные структуры Совета федерации Комитеты образуются на срок полномочий каждой палаты. Сущность и порядок деятельности каждого комитета определяются содержанием полномочий соответствующей палаты. Численный и персональный состав комитетов утверждается большинством голосов депутатов палаты. При этом соблюдается следующее правило: комитет Совета Федерации не может состоять менее чем из 10 депутатов; численность комитета Государственной Думы может устанавливаться в пределах от 12 до 35 депутатов этой палаты. Комиссии деятельность может быть ограничена определенным сроком или какой-либо конкретной задачей. СЛУШАНИЯ проводятся по инициативе руководящих органов палат, их комитетов; в Совете Федерации, кроме того, группы членов этой палаты (не менее 10 человек), а в Государственной Думе — депутатских объединений. Организуются слушания комитетами (комиссиями) палаты по вопросам своего ведения. Основные полномочия двух палат Обсуждение и принятие законов Обсуждение и принятие федерального бюджета Установление налогов и сборов, финансовое регулирование Утверждение (ратификация) международных договоров, вопросы войны и мира Вопросы границ статуса и защиты государственных Предмет ведения Государственной думы статья 103 конституции РФ Выражение согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ Решение вопросы о доверии (недоверии) Правительству РФ Назначение на должность и освобождение от должности: - Председателя Центрального банка РФ; - Председателя Счетной палаты и половины состава её аудиторов; - Уполномоченного по правам человека в РФ Объявление амнистии Выдвижение обвинения против президента РФ для отрешения его от должности Предмет ведения совета федерации статья 102 конституции рф Утверждение изменения границ между субъектами РФ Утверждение указов Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения Решение вопроса о возможности использовать Вооружённые силы РФ за пределами территории страны Назначение выборов Президента РФ Отрешение Президента РФ от должности Назначение на должность судей Конституционного, Верховного судов РФ Назначение на должность и освобождение от должности: - Генерального прокурора РФ; - Заместителя Председателя счетной палаты и половины состава её аудиторов; - Части членов Центральной избирательной комиссии РФ Стадии законодательного процесса Внесение законопроекта в Государственную Думу; 2. Рассмотрение законопроекта в Государственной Думе, принятие или отклонение закона; 3. Рассмотрение закона Советом Федерации, его одобрение или неодобрение; 4. Подписание Президентом РФ закона и его обнародование. 1. Роспуск палат федерального собрания Государственная дума может быть распущена Президентом России: - Если она трижды отклонила представленные главой государства кандидатуры на должность Председателя Правительства РФ; - в случае своего несогласия с принятым ею решением о недоверии Правительству. не может быть распущена: - по последнему основанию в течение года после ее избрания; - с момента выдвижения ею обвинения против Президента России до принятия соответствующего решения Советом Федерации - в период действия на всей территории России военного или чрезвычайного положения - в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента России Совет федерации не может быть распущен ни по какому поводу никаким государственным органом, что еще раз подтверждает постоянно действующий характер деятельности Федерального Собрания
