О СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН 25.04.1996 г. N 220-I О СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ I. Общие положения (Статьи 1 - 10) II. Правовой режим свободных экономических зон (Статьи 11 - 19) III. Управление свободной экономической зоной (Статьи 20 - 27) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Понятие свободной экономической зоны Статья 2. Законодательство о свободных экономических зонах Статья 3. Создание свободной экономической зоны Статья 4. Прекращение статуса свободной экономической зоны Статья 5. Виды свободных экономических зон Статья 6. Зоны свободной торговли Статья 7. Свободные производственные зоны Статья 8. Свободные научно-технические зоны Статья 9. Гарантии прав и интересов граждан и юридических лиц Статья 10. Программа развития свободной экономической зоны Статья 1. Понятие свободной экономической зоны Свободная с четко экономическая определенными создаваемая в специально - административными целях прогрессивной зона привлечения технологии и границами отечественного управленческого выделенная территория и особым правовым режимом, и иностранного опыта для капитала, ускоренного социально-экономического развития зоны. На территории свободной экономической зоны допускаются любые виды хозяйственной, финансовой и иной деятельности юридических лиц и граждан (физических лиц), за исключением видов деятельности, запрещенных законодательством Республики Узбекистан. Статья 2. Законодательство о свободных экономических зонах Отношения, связанные определяются с созданием настоящим и деятельностью Законом, положениями свободных экономических зон, о свободных экономических зонах и другими законодательными актами. Если международными Узбекистан договорами установлены законодательством Республики иные и соглашениями положения, Узбекистан, то чем Республики предусмотренные применяются положения международного договора или соглашения. Статья 3. Создание свободной экономической зоны Свободная экономическая зона создается решением Олий Мажлиса по представлению Кабинета Министров. Статус и границы свободной экономической зоны, а также срок, на который она создается, определяются положением экономической зоне Продление (в дальнейшем срока осуществляется не менее, каждой Положением), утверждаемым деятельности решением Министров, вносимом по Олий чем за свободной Мажлиса три года по до Олий Мажлисом. экономической представлению зоны Кабинета истечения установленного срока. Статья 4. Прекращение статуса свободной экономической зоны Статус свободной экономической зоны прекращается: свободной по истечению срока, установленного Положением; при невыполнении задач и целей, предусмотренных Положением. Решение о прекращении статуса свободной экономической зоны принимается Олий Мажлисом по представлению Кабинета Министров, вносимом не менее, чем за три года до истечения установленного срока. Статья 5. Виды свободных экономических зон Свободные экономические зоны могут создаваться в виде: зон свободной торговли; свободных производственных зон; свободных научно-технических и иных зон. Статья 6. Зоны свободной торговли Зоны свободной свободные торговли таможенные включают зоны, а также в зоны себя для консигнационные склады, обработки, упаковки, сортировки, хранения товаров. Зоны свободной торговли создаются в приграничных пунктах, аэропортах, на железнодорожных узлах или иных местах таможенной территории Республики Узбекистан. Статья 7. Свободные производственные зоны Свободные особый производственные режим зоны-территории, хозяйственно-финансовой на деятельности в которых вводится целях стимулирования предпринимательства, привлечения иностранных инвестиций в приоритетные отрасли экономики, внедрения прогрессивных технологий. Свободные производственные зоны включают в себя зоны экспортно-ориентированного производства, агрополисы, предпринимательские и иные свободные зоны. Статья 8. Свободные научно-технические зоны Свободные где для научно-технические сосредоточены которых зоны представляют научно-производственные собой обособленные территории, и учебные центры, устанавливается специальный правовой режим, направленный на развитие научного и производственного потенциала. Свободные научно-технические функциональных зон высоких зоны организуются в форме технологий, технопарков, региональных инновационных центров-технополисов. Статья 9. Гарантии прав и интересов граждан и юридических лиц Республика интересов Узбекистан граждан гарантирует (физических лиц) и соблюдение прав и законных юридических лиц, действующих на территории свободной экономической зоны. В свободных экономических льгот зонах гарантий и Республики Узбекистан. Положением обеспечивается инвесторам, соблюдение предусмотренных могут быть всех законодательством предусмотрены дополнительные гарантии и льготы. Убытки, а также юридическим лицам упущенная выгода и гражданам и моральный (физическим лицам) в ущерб, причиненный результате необоснованного вмешательства в их деятельность государственных и иных органов либо должностных лиц, подлежат возмещению в судебном порядке. Статья 10. Программа развития свободной экономической зоны Развитие свободной экономической зоны осуществляется в соответствии с программой, утверждаемой Кабинетом Министров. Программа развития свободной экономической зоны включает в себя производственной и рыночной инфраструктуры, обеспечение особого правового меры экономического создание режима, стимулирования деятельности юридических лиц и граждан (физических лиц). Финансовое обеспечение программы развития свободной экономической зоны осуществляется за счет собственных ресурсов зоны и привлечения средств из частных и иных источников, включая международные программы, а также за счет средств, выделяемых республиканским и местным бюджетами на социально-экономическое развитие территории. II. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН Статья 11. Особенности правового режима Статья 12. Особый таможенный режим Статья 13. Особый валютный режим Статья 14. Налоговые льготы данной Статья 15. Трудовые ресурсы Статья 16. Регулирование трудовых отношений в свободных экономических зонах Статья 17. Бюджет свободной экономической зоны Статья 18. Порядок въезда в свободную экономическую зону, выезда из экономической зоны и пребывания на ее территории Статья 19. Страхование Статья 11. Особенности правового режима В свободных экономических зонах может быть установлен особый таможенный, валютный, налоговый режим, а также режим въезда, выезда и пребывания граждан, трудовых отношений, финансово-кредитной деятельности и иной режим, направленный на привлечение инвестиций, стимулирование развития предпринимательства и социально-экономического развития зоны. Статья 12. Особый таможенный режим Особый таможенный режим может предусматривать: отмену или снижение таможенных пошлин на ввоз и вывоз товаров; отмену или смягчение нетарифных ограничений на экспорт или импорт; упрошенный порядок перемещения товаров через таможенную свободной экономической зоны с их обязательным декларированием границу в установленном порядке. Обеспечение экономической особого зоны таможенного осуществляется Особый таможенный режим режима таможенной на территории свободной службой Республики Узбекистан. не распространяется на транзит товаров через территорию свободной экономической зоны. Статья 13. Особый валютный режим Особый валютный режим предусматривает национальной и иностранных валют. свободное обращение и конвертацию Порядок функционирования особого валютного режима устанавливается Центральным банком Республики Узбекистан. Статья 14. Налоговые льготы Участники лица) хозяйственной свободных устанавливаемыми деятельности экономических Положением, (юридические зон исходя пользуются из равных и физические налоговыми условий для льготами, отечественных и иностранных инвесторов. Статья 15. Трудовые ресурсы Для работы на предприятиях, свободной экономической зоне ресурсы, а других также привлекаться Республики Привлечение рабочей силы учреждениях привлекаются в приоритетном могут регионах в и организациях порядке местные трудовые лица, Узбекистан, в и проживающие иностранные в граждане. в свободные экономические зоны регулируется службой по трудоустройству соответствующей территории. Статья 16. Регулирование трудовых отношений в свободных экономических зонах Трудовые отношения законодательством, в свободных коллективными экономических договорами зонах (соглашениями) регулируются и индивидуальными трудовыми договорами (контрактами). Коллективный и индивидуальный трудовые договоры не могут ухудшать положения работников этих предприятий, учреждений и организаций по предусмотренными законодательством, конвенциями организации Международной сравнению с условиями, а труда, также участниками которых является зоны возможно Республика Узбекистан. Статья 17. Бюджет свободной экономической зоны Свободная экономическая зона имеет самостоятельный бюджет. На стадии привлечение формирования средств представления из кредитов свободной республиканского или прямого экономической и местного инвестирования бюджетов в форме объектов производственной и социальной инфраструктуры. Бюджет за сдачу свободной в администрации экономической аренду зоны, земли, от установленных Положением. зданий реализации зоны и формируется сооружений, различных услуг от находящихся и других поступлений в ведении поступлений, Статья 18. Порядок въезда в свободную экономическую зону, выезда из экономической зоны и пребывания на ее территории В свободной выезда и экономической пребывания зоне может иностранных быть введен упрошенный режим граждан и лиц въезда, без гражданства, определяемый Положением. Статья 19. Страхование Страхование инвестиций и рисков участников свободной экономической зоны осуществляется на добровольной основе. Страховая зашита обеспечивается соответствующими органами страхования Республики Узбекистан и иностранными страховыми компаниями. III. УПРАВЛЕНИЕ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНОЙ Статья 20. Органы управления свободной экономической зоной Статья 21. Административный совет свободной экономической зоны Статья 22. Полномочия Административного совета свободной экономической зоны Статья 23. Особенности права государственной собственности в свободной экономической зоне Статья 24. Генеральная дирекция свободной экономической зоны Статья 25. Регистрация предприятий в свободных экономических зонах Статья 26. Реорганизация и ликвидация предприятий, учреждений и организаций Статья 27. Порядок рассмотрения споров Статья 20. Органы управления свободной экономической зоной Деятельность свободной экономической зоны координируется Административным советом зоны. Органом оперативного управления свободной экономической зоны является Генеральная дирекция зоны. Статья 21. Административный совет свободной экономической зоны Административный совет свободной экономической зоны образуется Кабинетом Министров из представителей отраслевых органов органов государственной власти управления, инвесторов, в том на местах, числе иностранных, и органов самоуправления граждан. Административный совет свободной экономической зоны возглавляет председатель. В случае совпадения границ границами район свободной экономической административно-территориальной в городе) исполнение единицы функций зоны республики председателя с (город, район, Административного совета возлагается на соответствующего хокима. Статья 22. Полномочия Административного совета свободной экономической зоны Административный совет свободной экономической зоны: осуществляет контроль за соблюдением правового режима свободной экономической зоны; разрабатывает программу развития зоны; устанавливает дополнительные условия для привлечения инвестиций; рассматривает и утверждает ежегодный бюджет зоны; осуществляет другие Решения полномочия, Административного принятые в рамках исполнения участниками предусмотренные законодательством. совета его свободной компетенции, хозяйственной являются деятельности экономической обязательными зоны, для свободной экономической зоны. Статья 23. Особенности права государственной собственности в свободной экономической зоне Объекты государственной собственности (земля, вода, недра и другие природные ресурсы, здания, сооружения), расположенные в границах свободной экономической по власти решению на Административному полного местах в совету хозяйственного органов пределах зоны ведения, в на их правах порядке зоны, могут государственной компетенции оперативного предоставляться управления установленном законодательством. или Органы государственной за рациональным власти использованием и на местах охраной земли обеспечивают контроль и недр, охраной окружающей среды и других объектов, переданных Административному совету свободной экономической зоны. Продажа в частную расположенных на собственность территории объектов государственной собственности, свободной экономической зоны, производится в порядке, установленном законодательством. Статья 24. Генеральная дирекция свободной экономической зоны Генеральная дирекция свободной экономической зоны: обеспечивает действие особого правового режима; осуществляет на конкурсной основе привлечение иностранного капитала; обеспечивает реализацию программы развития зоны; регистрирует предприятия и организации, занимающиеся хозяйственной, финансовой и иной деятельностью; обеспечивает также несет контроль за ответственность улучшением за сохранность экологической обстановки, а историко-культурных ценностей; осуществляет другие полномочия, предусмотренные Положением. Генеральная дирекция свободной экономической зоны не вправе оперативную хозяйственную, финансовую и иную деятельность предприятий за вмешиваться и в организаций, исключением случаев, предусмотренных Положением. Генеральная дирекция Административным свободной советом зоны и экономической возглавляется зоны генеральным создается директором, назначаемым этим же советом. Статья 25. Регистрация предприятий в свободных экономических зонах Юридические лица и граждане (физические лица), осуществляющие деятельность на территории свободной экономической зоны, регистрируются в Генеральной дирекции. Юридические лица, действующие на территории свободной экономической зоны на момент ее создания представляют в Генеральную дирекцию копию свидетельства о регистрации. Зарегистрированному юридическому лицу Генеральная дирекция выдает свидетельство о регистрации с последующим информированием об этом местных органов власти, Министерства юстиции, Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан и Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике. (Часть в редакции Закона РУз от 14.12.2005 г. N ЗРУ-11) (См. Предыдущую редакцию) Зарегистрированному физическому лицу Генеральной дирекцией выдается свидетельство о регистрации. Генеральная лицами дирекция при нарушении законодательства, вправе принять юридическими решение о и физическими прекращении деятельности юридического или физического лица и аннулировать выданное им свидетельство. Доход, полученный юридическими и физическими лицами путем нарушения установленного режима, взимается в соответствии с Положением. Статья 26. Реорганизация и ликвидация предприятий, учреждений и организаций Предприятия, учреждения и организации, действующие в свободной экономической зоне, могут быть реорганизованы или ликвидированы в порядке, предусмотренном законодательством. При реорганизации организаций за и увольняемым ликвидации предприятий, работником сохраняется учреждений гарантии, или установленные законодательством. Статья 27. Порядок рассмотрения споров Споры между органами если участниками Республики иное не свободной Узбекистан предусмотрено экономической подлежат международными зоны и государственными рассмотрению в судах, договорами и соглашениями Республики Узбекистан. Споры между участниками свободной объединениями участниками зоны и Генеральной экономической и свободной другими экономической дирекцией, зоны юридическими и и а также зоны между предприятиями, физическими связанным с их деятельностью, могут быть рассмотрены в суде. или лицами между участниками общественными по вопросам,