Фонд земельных ресурсов - Портал земельно

УТВЕРЖДЕНО
_______________________
__________________2011г.
УСТАВ
Муниципального бюджетного учреждения
«Фонд земельных ресурсов»
Кемеровский район
2011 год
1
1. Общие положения
1.1. Муниципальное бюджетное учреждение «Фонд земельных
ресурсов», в дальнейшем именуемое «Учреждение», создано и действует на
основании законодательства Российской Федерации, настоящего Устава, а
также муниципальных правовых актов Кемеровского муниципального
района.
1.2. Официальное наименование Учреждения на русском языке:
- полное: Муниципальное бюджетное учреждение «Фонд земельных
ресурсов»
- сокращенное: МБУ «Фонд земельных ресурсов».
1.3. Местонахождение Учреждения:
Российская Федерация, 650025, Кемеровская область, г. Кемерово,
пр. Ленина, 5.
1.4. Учредителем Учреждения выступает муниципальное образование
«Кемеровский муниципальный район» в лице администрации Кемеровского
муниципального района (далее – Учредитель).
Собственником имущества Учреждения является муниципальное
образование «Кемеровский муниципальный район» (далее – Собственник).
1.5. Координацию и регулирование деятельности Учреждения
осуществляет администрация Кемеровского муниципального района.
Учреждение в своей деятельности подотчетно Комитету по управлению
муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района.
1.6. Муниципальные задания для Учреждения в соответствии с
предусмотренными его основными видами деятельности утверждает
Учредитель. Учреждение не вправе отказаться от выполнения
муниципального задания.
1.7. Учреждение является самостоятельным юридическим лицом, имеет
смету, самостоятельный баланс для учета имущества, поступающего в
распоряжение Учреждения, лицевой счет в отделении по г. Кемерово
Управления Федерального казначейства по Кемеровской области, расчетный
и иные счета в банках на территории Российской Федерации, бланки,
круглую печать со своим наименованием, гербовою печать и другую
атрибутику юридического лица.
1.8. Учреждение в отношении закрепленного за ним на праве
оперативного управления имущества, владеет, пользуется этим имуществом
в пределах, установленных действующим законодательством Российской
Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, назначением
имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим
имуществом с согласия собственника этого имущества.
1.9. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные
неимущественные права и несет обязанности, самостоятельно выступает в
суде в качестве истца и ответчика.
2
1.10. Учреждение вправе осуществлять приносящую доходы
деятельность и иные виды деятельности, не являющиеся основными видами
деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей,
ради которых оно создано. Доходы, полученные от такой деятельности и
приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в
самостоятельное распоряжение Учреждения.
1.11. Доходы от дополнительной деятельности учреждения могут быть
направлены
на
оплату
труда,
материальное
стимулирование,
производственное и социальное развитие.
1.12. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся
у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за
Учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет
доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением
особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением
собственником этого имущества или приобретенного Учреждением за счет
выделенных собственником имущества средств, а также недвижимого
имущества.
Собственник имущества Учреждения не несет ответственности по
обязательствам Учреждения.
2. Цели и предмет деятельности
2.1. Основной целью Учреждения является:
обеспечение эффективного распоряжения земельными ресурсами, а
также иными объектами недвижимого имущества Кемеровского
муниципального района.
2.2.Основными задачами Учреждения являются:
2.2.1. Передача по заданию Учредителя объектов муниципальной
собственности в собственность, аренду, безвозмездное пользование третьим
лицам;
2.2.2. Ведение учета муниципального имущества, выставляемого на
торги, проданного на торгах, и предоставление отчетной документации в
Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского
муниципального района;
2.2.3. Взыскание возмещения вреда, причиненного имуществу
Собственника (Учредителя), переданному в управление Учреждения.
2.3. В соответствии со своими основными задачами Учреждение
выполняет следующие виды деятельности:
2.3.1. Изучение потребностей рынка земельных участков, с целью
формирования наиболее ликвидных земельных участков;
2.3.2. Поиск инвестиционно-привлекательных земельных участков
Кемеровского муниципального района;
2.3.3. Формирование инвестиционно-привлекательных земельных
участков Кемеровского муниципального района;
3
2.3.4. Ведение единой базы земельных участков выставляемых на торги
и проданных с торгов;
2.3.5. Разработка концепции развития территории Кемеровского
муниципального района;
2.3.6. Определение возможностей развития земельных участков с целью
повышения их инвестиционной привлекательности;
2.3.7. Привлечение инвесторов для застройки, размещения временных
объектов, возделывания и обработки земельных участков;
2.3.8. Поиск инвесторов для формирования инфраструктуры земельных
участков;
2.3.9. Проведение работ по изменению категории земель и видов
разрешенного использования земельных участков с целью повышения их
инвестиционной привлекательности;
2.3.10. Подготовка аукционной документации и обеспечение проведения
торгов;
2.3.11. Проведение торгов (аукционов, конкурсов и др.) по продаже
муниципального имущества (в том числе земельных участков, объектов
недвижимости, основных средств, прав их аренды), а также земельных
участков право собственности на которые не разграничено;
2.3.12. Подготовка по результатам торгов проектов договоров на
продажу муниципального имущества;
2.3.13. Проведение мероприятий по максимально эффективной продаже
(аренде) сформированных земельных участков;
2.3.14. Проведение информационных и рекламных мероприятий;
2.3.15. Привлечение средств для обустройства земельных участков;
2.3.16. Подготовка информационно-аналитических материалов для
инвесторов о земельных участках;
2.4. Виды деятельности, приносящей доходы:
2.4.1. Оценка рыночной стоимости недвижимого имущества;
2.4.2. Оказание консультационной и правовой помощи физическим и
юридическим лицам;
2.5. Право учреждения осуществлять деятельность, на занятие которой
необходимо получение лицензии в соответствии с Федеральным законом от
08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
возникает с момента ее получения.
3. Организация деятельности и управления Учреждением
3.1. Организация деятельности и управления Учреждением
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и настоящим Уставом.
3.2. Учреждение строит свои отношения с другими предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах деятельности, в
том числе и хозяйственной, на основе договоров. В своей деятельности
4
Учреждение учитывает интересы потребителей, их требования к качеству
услуг, работ и другие условия выполнения обязательств.
3.3. Учреждение в разрешенных ему видах деятельности свободно в
выборе форм и предмета хозяйственных договоров и обязательств, любых
других условий хозяйственных взаимоотношений с другими предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами, не противоречащих
действующему законодательству Российской Федерации и настоящему
Уставу.
3.4. Учреждение осуществляет самостоятельную хозяйственную
деятельность в пределах установленных действующим законодательством
Российской Федерации и настоящим Уставом.
3.5. Учреждение реализует свою деятельность по ценам и тарифам,
устанавливаемым в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
3.6. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право:
3.6.1. Приобретать или арендовать основные и оборотные средства за
счет имеющихся у него финансовых ресурсов;
3.6.2. Привлекать для осуществления своих функций на договорных
началах другие предприятия, учреждения, организации и физических лиц;
3.6.3. Осуществлять материально-техническое обеспечение своей
деятельности;
3.6.4. Осуществлять разрешенные виды сделок путем заключения
прямых договоров, а также через товарные биржи и другие посреднические
организации;
3.6.5. Планировать свою хозяйственную деятельность и определять
перспективы развития, исходя из спроса потребителей на оказываемые
услуги, продукцию, выполняемые работы, при этом основу планов
составляют договоры, заключаемые с потребителями оказываемых услуг,
продукции, поставщиками услуг и сырья;
3.6.7. Определять и устанавливать формы и системы оплаты труда, а
также другие формы поощрения сотрудников Учреждения, согласовывая их с
Учредителем;
3.6.8. В установленном порядке определять, согласовывая с
Учредителем, штатное расписание и размеры средств, направляемых на
оплату труда сотрудников Учреждения;
3.6.9. Устанавливать для сотрудников Учреждения дополнительные
отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы согласно
действующему законодательству Российской Федерации.
3.7. Учреждение обеспечивает гарантированный действующим
законодательством минимальный размер заработной платы, условия труда и
меры социальной защиты работников.
3.8. Для выполнения уставных целей Учреждение обязано:
5
3.8.1. Нести ответственность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации за нарушения договорных,
кредитных, расчетных и налоговых обязательств;
3.8.2. Возмещать ущерб, причиненный неправильным использованием
земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды,
нарушением санитарно-гигиенических норм и требований по защите
здоровья сотрудников и населения;
3.8.3. Обеспечивать своим сотрудникам безопасные условия труда и
нести ответственность в установленном законодательством Российской
Федерации порядке за ущерб, причиненный их здоровью и
трудоспособности;
3.8.4. Осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов
хозяйственной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться
по результатам своей деятельности в объеме, порядке и сроки,
установленные действующем законодательством Российской Федерации,
перед администрацией Кемеровского муниципального района. За искажение
установленной отчетности должностные лица Учреждения несут
установленную законодательством Российской Федерации материальную,
административную и уголовную ответственность;
3.8.5. Выполнять требования Учредителя, касающиеся организации
использования и технической эксплуатации муниципального имущества.
3.9. Контроль и ревизия основной и разрешенной хозяйственной
деятельности Учреждения осуществляется налоговыми и другими
государственными контрольными органами, администрацией Кемеровского
муниципального района и другими органами в пределах их компетенции, на
которые в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации возложена проверка деятельности муниципальных бюджетных
учреждений.
3.10. К исключительной компетенции Учредителя в области управления
Учреждением относятся:
3.10.1. Определение цели и основных видов деятельности Учреждения;
3.10.2. Утверждение Устава Учреждения и/или изменения/дополнения к
Уставу;
3.10.3. Согласование штатного расписания Учреждения;
3.10.4. Согласование вопросов создания филиалов и открытия
представительств Учреждения;
3.10.5. Рассмотрение предложений руководителя Учреждения и
принятие решений о реорганизации и ликвидация Учреждения, об изменении
его типа;
3.10.6. Формирование и утверждение муниципального задания для
Учреждения в соответствии с предусмотренными его уставом основными
видами деятельности;
3.10.7. Решение иных вопросов, отнесенных законодательством
Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции Учредителя.
6
3.11. Исполнительным органом Учреждения является руководитель
Учреждения (директор).
Руководитель Учреждения осуществляет текущее руководство
деятельностью Учреждения, назначается и освобождается от должности
администрацией Кемеровского муниципального района.
С руководителем Учреждения заключается трудовой договор на
определенный срок не более четырех лет.
3.12. Руководитель учреждения:
3.12.1. Действует в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации, настоящим Уставом, а также другими
обязательными для него и Учреждения нормативными актами. По вопросам,
отнесенным к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
3.12.2. Осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения,
в своей деятельности подотчетен администрации Кемеровского
муниципального района.
3.12.3. Действует без доверенности от имени Учреждения, представляет
его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях,
учреждениях, распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры,
выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета, утверждает
штатное расписание Учреждения. В пределах своей компетенции издает
приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения.
3.12.4. Определяет структуру администрации аппарата управления, ее
численность, квалификационный и штатный состав, штатное расписание
всего Учреждения и согласовывает их с администрацией Кемеровского
муниципального района.
3.12.5. Нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности
всех работников Учреждения, заключает с ними муниципальные контракты
или трудовые договоры, соглашения в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
3.12.6. Обеспечивает и контролирует соблюдение правил и норм охраны
труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и
противоэпидемиологического режима.
3.12.7. Несёт ответственность за свою деятельность в соответствии с
действующим законодательством, Уставом и трудовым договором.
3.13. В случае длительного отсутствия руководителя, вызванного его
болезнью, отпуском и другими причинами, он по согласованию с
администрацией Кемеровского муниципального района, назначает своим
приказом временно исполняющего обязанности руководителя Учреждения.
3.14. Трудовой коллектив.
3.14.1 Трудовой коллектив составляют все граждане, участвующие
своим трудом в деятельности Учреждения на основе трудового договора
3.14.2. Трудовая деятельность работников Учреждения регулируется
законодательством о труде, правилами внутреннего распорядка, Положением
7
об оплате труда, положением о премировании, должностными инструкциями
и другими локальными нормативными актами.
3.14.3. Социальное, пенсионное, медицинское страхование и социальное
обеспечение лиц, работающих по трудовому договору, в том числе по
гражданско-правовым договорам производится в соответствии с
требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4. Имущество и средства Учреждения
4.1. Имущество и основные средства, принадлежащие Учреждению на
праве оперативного управления, находятся в муниципальной собственности
Кемеровского муниципального района и отражаются на его самостоятельном
балансе.
4.2. Учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться
особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником
или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных
ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым
имуществом.
Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного
управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно,
если иное не установлено законом.
4.3. Крупная сделка может быть совершена Учреждением только с
предварительного согласия Учредителя.
4.4. Права Учреждения на объекты интеллектуальной собственности
регулируются законодательством Российской Федерации.
4.5. Все имущество, приобретенное за счет собственных доходов,
поступает в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитывается на
его отдельном балансе.
4.6. Источниками формирования имущества Учреждения в денежной и
иных формах являются:
4.6.1. Имущество,
закрепленное
за
Учреждением на праве
оперативного управления, регулярные и единовременные поступления от
Учредителя на выполнение муниципального задания;
4.6.2. Доход, полученный от осуществления разрешенных Учреждению
видов деятельности;
4.6.3. Добровольные имущественные взносы и пожертвования;
4.6.4. Другие, не запрещенные законодательством Российской
Федерации доходы.
Указанное имущество и финансовые ресурсы подлежат целевому
использованию и исключительно для покрытия расходов на содержание
Учреждения и его имущества.
4.7. Учреждение самостоятельно ведет бухгалтерскую, статистическую
и иную отчетность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
8
4.8. При осуществлении права оперативного управления имуществом
Учреждение обязано:
4.8.1. Эффективно использовать имущество;
4.8.2. Обеспечивать сохранность и использование имущества строго по
целевому назначению;
4.8.3. Не допускать ухудшения технического состояния имущества,
помимо его ухудшения, связанного с нормативным износом в процессе
эксплуатации;
4.8.4. Начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть
имущества и направлять их на его восстановление;
4.9. Контроль за использованием по назначению и сохранностью
имущества, закреплённого за Учреждением на праве оперативного
управления, осуществляет Учредитель, в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации.
4.10. Списание пришедшего в негодность имущества производится в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
муниципальными правовыми актами Кемеровского муниципального района.
5. Прекращение деятельности Учреждения
5.1. Прекращение деятельности Учреждения осуществляется по
решению Учредителя в виде реорганизации (слияния, присоединения,
разделения, выделения, преобразования) или ликвидации.
5.2. При ликвидации и реорганизации, увольняемым работникам
гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с Трудовым
Кодексом Российской Федерации.
5.3. Ликвидация Учреждения может быть осуществлена:
- по решению учредителя;
- по решению суда согласно законодательству.
5.4.
Ликвидация
учреждения
осуществляется
в
порядке,
предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
5.5. Процедуры ликвидации и реорганизации осуществляются
ликвидационной комиссией.
5.6. При прекращении деятельности Учреждения все документы
(управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие)
передаются в установленном порядке правопреемнику (правопреемникам).
При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие
научно-историческое значение, документы по личному составу (приказы,
личные дела и другие) передаются на муниципальное хранение в
муниципальный
архив.
Передача
и
упорядочение
документов
осуществляются силами и за счет средств Учреждения.
5.7. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения
требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с
действующим законодательством не может быть обращено взыскание по
9
обязательствам Учреждения, передается
собственнику соответствующего имущества.
ликвидационной
комиссией
6. Заключительные положения
6.1. Изменения и дополнения к уставу утверждаются Учредителем.
Изменения и дополнения к уставу подлежат регистрации в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
6.2. В связи с регистрацией настоящего устава утрачивает силу
редакция устава муниципального учреждение «Земельный капиталл»,
зарегистрированный Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой
службы № 12 по Кемеровской области 07 мая 2007 года.
10