УДК: 339.977(574) Ст. преподаватель Блялов Б.Е., студентка гр. МО-32 Зенич В.А.

УДК: 339.977(574)
Ст. преподаватель Блялов Б.Е., студентка гр. МО-32 Зенич В.А.
Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза, г. Караганда
Вступление Казахстана в ВТО: преимущества и недостатки
Всемирная торговая организация (ВТО) — международный орган,
осуществляющий надзорные функции в области мировой торговли.
Организация, являющаяся преемницей действовавшего с 1947 года
Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою
деятельность с 1 января 1995 года. Основная цель ВТО — либерализация
мировой торговли и обеспечение справедливых условий конкуренции.
Важнейшими функциями ВТО являются:
- контроль за выполнением соглашений и договорённостей пакета
документов Уругвайского раунда;
проведение
многосторонних
торговых
переговоров
между
заинтересованными странами-членами;
- разрешение торговых споров;
- мониторинг национальной торговой политики стран-членов;
сотрудничество
с
международными
специализированными
организациями.
27 июля в Женеве президент страны Нурсултан Назарбаев подписал
протокол по присоединению Казахстана к ВТО. Казахстан проделал
многолетний сложный путь по вступлению в организацию, подав заявку на
вступление ещё в далёком 1996 году. С этой целью Правительством страны
было создано Министерство Экономического Развития и Торговли, которое в
течение последних в ВТО. Вступление в ВТО является одной из приоритетных
политик Правительства, нацеленной на полную интеграцию страны в мировую
экономику посредством усиления конкурентоспособности и диверсификации
национальной экономики.
Целью вступления любой страны в ВТО является получение определенных
преимуществ.
Для Казахстана они заключаются в следующем:
Помимо того, что Казахстан будет признан страной с открытой рыночной
экономикой, интегрированной в мировое хозяйство и мировые структуры,
содействующие ее развитию, он автоматически получает в отношениях со
всеми членами ВТО режим наибольшего благоприятствования (РНБ).
Казахстан будет также иметь дополнительные и выгодные пути транзита для
своих товаров. Это особенно важно для развития внешней торговли Казахстана
отечественными товарами обрабатывающей промышленности.
Рисунок 1. Удельный вес стран-импортеров
В кратко- и, среднесрочной перспективе вступление Казахстана в ВТО
важно, с точки зрения, привлечения инвестиций и, прежде всего, в
обрабатывающую промышленность и в развитие высокотехнологичных
производств.
Большое значение для Казахстана может представлять режим ВТО в
отношении
торговых
споров,
особенно
при
антидемпинговых
разбирательствах, применяемых в отношении экспортных товаров Казахстана и
позволит решать торгово-политические споры в рамках, предусмотренных в
ВТО процедур, на более справедливой основе.
Вступая в ВТО, Казахстан может реально рассчитывать на получение
права участия в разработке норм, регулирующих мировую торговлю,
руководствуясь национальными интересами.
Кроме того, появится возможность доступа к оперативной информации о
внешнеэкономической политике и намерениям правительств, стран-участниц
ВТО, что, в конечном счете, позволит вести более эффективную торговую
политику. Создание условий повышения качества и конкурентоспособности
национальной продукции в результате расширения присутствия передовых
технологий, товаров, услуг и инвестиций на внутреннем рынке, внедрения
международных стандартов качества. В связи с расширением импорта
потребитель сможет получить доступ к широкому ассортименту товаров и по
более низким ценам.
Членство в ВТО рассматривается как основной фактор для повышения
доступа
казахстанской
продукции
к
мировым
рынкам,
ее
конкурентоспособности, развития отечественного бизнеса, увеличения объемов
инвестиций и стабилизации экономики.
Но, несмотря на все преимущества, со вступлением Казахстана в ВТО
имеется ряд рисков и опасений. На сегодня наша страна обслуживает
преимущественно сырьевые потребности более успешных экономик, в обмен
на продукцию отраслей глубокой переработки и с высокой добавленной
стоимостью. Также вызывает беспокойство низкая конкурентоспособность
отраслей и предприятий обрабатывающей промышленности. Учитывая
товарную номенклатуру экспорта, Казахстану будет сложно реализовать
потенциальные экономические выгоды от вступления в ВТО. Для этого
необходимо провести комплексные структурные реформы, направленные на
смещение вектора экономического развития от стратегии экспортно-сырьевой
экспансии к стратегии экономического развития на основе отраслей с высокой
долей добавленной стоимости и глубокой переработки, иначе стране будет
характеризоваться исключительно сырьевой экономикой, находящейся в
постоянной зависимости от ценовой конъюнктуры мировых сырьевых рынков.
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
импорт
экспорт
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Рисунок 2.Экспорт и импорт Республики Казахстан за 2003-2014 годы
Вследствие
соблюдения
обязательств
ВТО,
государственного
субсидирования
лишатся
многие
финансируемые
из
бюджета
сельскохозяйственные программы, программы поддержки малого бизнеса.
Вступление Казахстана в ВТО создаёт угрозу сельскому хозяйству и
продовольственной безопасности, поэтому необходимо проводить усиленную
политику поддержки сельского хозяйства, уровень развития которого остаётся
низким, несмотря на ежегодные государственные субсидии. Угрозы негативных
последствий не лишена и окружающая среда республики, которая может быть
вызвана либерализацией торговли при вступлении в ВТО, а именно: истощение
природных ресурсов, чрезмерная эксплуатация местных биологических видов,
рост технологических загрязнений и накопление большого количества
промышленных
отходов,
реструктуризация
экономики
в
пользу
ресурсодобывающих отраслей.
Позитивный сценарий развития событий, в том числе, подразумевает:
- повышение конкурентоспособности казахстанской экономики;
- повышение экономического потенциала стран, формирующих Единое
экономическое пространство (ЕЭП);
- повышение уровня промышленного производства в стране;
- улучшение качества производимых в Казахстане товаров;
- возможность для Казахстана играть лидирующие позиции в Центральной
Азии.
Негативный прогноз предполагает следующее:
- ослабление позиций отечественных производителей из-за снижения цен
на ввозимые в страну товары;
- падение уровня производства ввиду невозможности конкурировать с
мировыми производителями;
- в целом снижение потенциала развития казахстанского бизнеса;
- низкая вероятность установления для Казахстана «переходного периода»
по причине малого объема промышленного производства;
- отсутствие «переходного периода» ограничит возможности государства
для поддержки малого и среднего бизнеса на начальном этапе вхождения в
ВТО.
Существуют и гораздо более серьезные риски. Соседний Кыргызстан, к
примеру, вступил во Всемирную торговую организацию 17 лет назад.
Зарубежные экономисты считают это основной причиной спада собственного
производства, когда одно за другим стали закрываться предприятия. В
результате безработица в стране выросла до катастрофических размеров.
Россия, пополнившая ряды ВТО в 2012 году, смогла использовать неудачный
опыт дружественного государства и не допустить подобного развития событий.
Например, чтобы не разорились отечественные производители автомобилей,
власти ввели так называемый утилизационный сбор на импортные машины,
сделав их ввоз в страну фактически невыгодным. Официальная статистика,
кстати, говорит о том, что российские покупатели практически не
почувствовали удешевления импортных продуктов или вещей. Хоть пошлины
на их ввоз и снизились, продавцы попросту увеличили собственную прибыль за
счет этой разницы. При этом рыночная стоимость большинства
потребительских товаров за первый год после вступления Российской
Федерации в ВТО не только не снизилась, но даже выросла примерно на шесть
процентов.
По такому же сценарию развития идет и Республика Казахстана. Казахстан
теперь постепенно корректирует свое законодательство , чтобы привести его в
соответствие с требованиями Всемирной торговой организации. Одно из них –
утилизация старых автомобилей, которые были завезены в страну в 1990-е
годы, и утилизационный сбор при регистрации новых. Сейчас в автопарке
Казахстана 4.8 млн автомобилей. 58.3% или 2.7 млн, из них старше двадцати
лет. По прогнозам, к 2020 году их доля возрастет до 72.9% .
Так с каких же автомобилей будет взиматься этот сбор? Только с тех,
которые будут ввозиться в страну и ставиться на учет первично. Т.е. к и без
того «драконовским» пошлинам добавится еще немалая сумма сбора, что
сделает ввоз б/у автомобилей просто неактуальным и неоправданно дорогим.
Чего и добиваются у нас уже не один год…
Разумеется,
авторы законопроекта опираются, как и всегда, на
европейский опыт. В случае с утилизацией примером для них стали Польша и
страны Балтии, где уже давно работает программа утилизации и где, несмотря
на более низкий уровень доходов населения, есть обновленный автопарк.
Поэтому сейчас в правительстве активно разрабатываются не только
программы по утилизации, но и способы стимулирования граждан на
приобретение новых автомобилей (о том, что после очередной девальвации их
стоимость существенно выросла, вы знаете).
По первоначальным данным, утилизационный сбор будет включен в
стоимость первичной регистрации автомобиля. Статистика говорит сама за
себя: за 2015 год в нашей стране было зарегистрировано около 4 800 000 млн
автомобилей, причем около 3 000 000 – старше 10 лет.
Стоит сказать и о таком моменте: вступление в ВТО должно не только
подкорректировать наше законодательство , но и постепенно, поэтапно снижать
таможенные ставки на ввозимые из-за границы автомобили. По подсчетам
экспертов, в целом за несколько лет ставка упадет на 15% (не менее чем 0.6
евро на 1см3). Это не слишком выгодно местным автопроизводителям, потому
что цены на машины казахстанской сборки поднимаются, а возможность
ввозить автомобили из-за рубежа вновь маячит на горизонте. Вот и появились
те самые поправки, которые переосмысливают экологические требования и
вводят утилизационный сбор.
Вступление Казахстана в ВТО неизбежно приведет к фундаментальным
изменениям, как и во всей казахстанской экономике, так и в отдельных ее
отраслях. Влиянию нового торгового режима будут подвержены не только
экспортирующие отрасли, но секторы, ориентированные на внутренний рынок,
поскольку подписание торговых соглашений в рамках ВТО предполагает не
только облегченный доступ на зарубежные рынки, но и предоставление
аналогичных льгот иностранным производителям на внутреннем рынке.
Таким образом, бурное развитие мировых экономических отношений
последних лет диктует государствам совершенно новые подходы и методы
регулирования своей внешнеэкономической деятельности. Следует, признать,
что тесное переплетение экономических и других связей между государствами
порождает новые вызовы устойчивому и безопасному развитию экономики
различных стран, особенно малых с «узким» внутренним рынком. Потому нам
остается максимально использовать новые возможности, которые глобализация
предоставляет для прогресса и устойчивого экономического роста.
В целом вступление Казахстана в ВТО откроет для республики новые
горизонты, связанные с дальнейшей либерализацией внутреннего рынка и
широким продвижением отечественной продукции на мировой рынок.
Библиографический список
1. Торегожина М. Б. Казахстан и ВТО: проблемы сотрудничества
//Алматы: Экономика, 2007
2. Дюмулен И. И. Всемирная торговая организация. – М.: ЗАО
«Издательство «Экономика». 2003.
3. Турсыпов К. К. Финансово-кредитные проблемы развития экономики
Казахстана. – Алматы, 2003.
4. Оразбаков Г. Процесс вступления Казахстана в ВТО и оценка
последствий на экономику страны // Аль-Пари. – 2006. - № 4-5.
5. Сагадиев К. Вступление Казахстана в ВТО: проблемы, последствия и
перспективы // Международный деловой журнал. – 2008. - № 1.
6. Гульнар Смаилова, Основные стороны деятельности ВТО и вызовы для
Казахстана