Как возникает право частной собственности?
advertisement
Центр системных исследований Администрации Президента Республики Казахстан ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС – то, что Вы хотели бы знать (Информационная поддержка села) Астана, 2004 СОДЕРЖАНИЕ Пособие разработано при содействии Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан и Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами 2 Введение Основные понятия и определения .……………………………………...………………..…………………………….8 Какие земли относятся к землям сельхозназначения? ...………………………………………………...………...…..8 Как можно осуществить перевод сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой?……….……………....8 Предоставление земель сельскохозяйственного назначения в частную собственность Что понимается под правом частной собственности? ………………………………………………………..……….8 Как возникает право частной собственности? …………………………………………………………………….…..9 Кому и на какие цели предоставляются земли сельскохозяйственного назначения в частную собственность?…………….………………………………………...9 Кто имеет преимущественное право получения земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в частную собственность или землепользование?………………….……9 Какие земли сельскохозяйственного назначения не могут быть предоставлены в частную собственность граждан и негосударственных юридических лиц?…………………………….………….9 На каких условиях можно выкупить земли сельхозназначения в частную собственность? ……………………….9 Кто может приобрести в частную собственность участки сельскохозяйственного назначения на льготных условиях? ………………………………………………………………………..………..…10 Какие ограничения имеются для лиц, выкупивших земельные участки сельхозназначения в частную собственность на льготных условиях?….……….….………………………………….….………………………….10 Кто может выкупить земельные участки сельскохозяйственного назначения в частную собственность в рассрочку? ……………………………………………………...…..…...….10 Какие ограничения имеются при покупке земли в рассрочку? ………………….…………………………..…...…10 Как могут распоряжаться собственники своими земельными участками? ………………………………….……..10 Предоставление земель сельскохозяйственного назначения во временное землепользование Что понимается под правом землепользования?…………...…….……….………………………………….……....10 Как возникает право землепользования? ……………………………………………………………….………..…...10 Кому дается право землепользования? ………………………………………………………………………….…….11 Какие виды землепользования существуют? …………………………………………………………………………11 Что такое право временного возмездного землепользования?……...………………………………………..…...…11 Предоставление права временного землепользования (аренда) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства …………………………………………………………………..……….…11 Предоставление права временного землепользования (аренда) для ведения товарного сельскохозяйственного производства и лесоразведения …………………………………..………….…11 Для каких целей предоставляется право временного безвозмездного землепользования?……………….…….…12 Что понимается под служебным земельным наделом? ………………………………….………………….…….…12 За кем сохраняются права на служебный земельный надел? ……………………………………………….……....12 Какие ограничения существуют в отношении служебного земельного надела? ……………………..………....…12 Процедура оформления права частной собственности и права землепользования на земли сельскохозяйственного назначения Какие государственные органы принимают решение о предоставлении права частной собственности или землепользования?……………………………………………………………….12 Порядок предоставления права на земельный участок ………………………………………...……………………12 Кто может проводить землеустроительные работы?……………………………………………….…………...……13 Какие права имеет заказчик работ по проведению землеустройства? .……………………….…………...………..14 Какие документы на земельный участок являются правоустанавливающими? …………………..……...………..14 Какие документы на земельный участок являются правоудостоверяющими? .………………...……………….…14 Как выкупить земельный участок у государства в частную собственность, если он находится в землепользовании? ………………………………………………………………..……………14 Какие имеются особенности при предоставления земельного участка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства? ………………………………………………….….…..15 3 Какие имеются особенности при предоставлении земельного участка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства из состава земель сельскохозяйственных организаций и земель, находящихся в общей собственности или общем землепользовании? ………………………………………………….………….15 Предоставление земельных участков репатриантам (оралманам) На каких условиях земельные участки сельскохозяйственного назначения предоставляются репатриантам (оралманам)? …………………………………………………………………….…15 На каких условиях земли сельскохозяйственного назначения предоставляются иностранцам и лицам без гражданства? ..…………………………………………….…………...16 Распоряжение правом на условную земельную долю и переходные положения земельного кодекса Что необходимо сделать обладателям права на условную земельную долю, если они ранее передали это право в аренду? ………………………………………………………………………...16 Каким образом происходит передача права на условную земельную долю в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества, в оплату акций акционерного общества или в качестве взноса в производственный кооператив? ……………………………………………………………17 Как осуществляется выдел земельного участка при выходе из состава участников хозяйствующего субъекта?……………………………………………………………………………………………..18 О прекращении действия договоров субаренды ……………………………………………………………….…….19 Как можно распорядиться с ранее выкупленным правом постоянного землепользования? ………………...……19 Каков порядок раздела земельного участка приватизируемых государственных сельскохозяйственных организаций? …………………………………………………………………………………….20 Платежи за землю Какие земельные участки сельскохозяйственного назначения облагаются налогом? ……..…………………..….20 Сколько стоит 1 га сельскохозяйственных угодий при предоставлении государством в частную собственность физическим и негосударственным юридическим лицам? ..………………………….…21 Сколько составляет размер платы за земельные участки при сдаче их государством в аренду? ..………….…....21 Каковы размеры налоговых платежей на земли сельскохозяйственного назначения? …………..………….….…21 Базовые налоговые ставки на земли сельскохозяйственного назначения, предоставленные физическим лицам для ведения личного домашнего (подсобного) хозяйства, садоводства и дачного строительства ….....…21 Налоговые ставки на земли несельскохозяйственного назначения, используемые для сельскохозяйственных целей ……………………………………………………………………..21 Нормы предоставления земельных участков Нормы предоставления земельных участков в частную собственность …………………………………..………..21 Нормы предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в землепользование…………………………………………………...…………………....22 Распоряжение землей Пределы права на земельный участок ………………………………………………………………………………...22 Права собственников земельных участков и землепользователей ………………..………………………………..22 Обязанности собственников земельных участков и землепользователей ……………..…………………………..23 Защита права частной собственности и права землепользования …………………………………………………..23 Кто может являться законным наследником права частной собственности или землепользования в случае смерти гражданина?…………………………………………………………………………………..……...23 Кому может быть передано право частной собственности или землепользования в случае реорганизации юридического лица? …………………………………………………………………………….……24 Как можно получить кредит под залог земельного участка или права землепользования Какие общие сведения необходимо знать, чтобы начать оформление кредита? ………………………….……….24 Что такое ипотека (ипотека недвижимого имущества)? ……………………………………………………..……...24 Какой земельный участок может быть предметом залога? …………………………………………………………24 Кто может получить кредит под залог права на землю? ………………………………………………….……...….24 При каких условиях не допускается залог земельного участка и права землепользования? ...…………..……….25 4 Порядок оформления документов при получении кредита …………………………………….……………….…..25 Какие документы необходимо предоставить в Банк для получения кредита? …...….………………….…...…….26 Какие требования предъявляются к договору об ипотеке? ………………….………………….…………….……27 Что такое ипотечное свидетельство и в каких случаях оно выдается? ……..…….………………………..….…..27 Залог земельного участка или права землепользования, на котором имеются здания, строения и сооружения ………………………………………………………………………..………………….……27 В каких случаях происходит обращение взыскания на земельный участок, находящийся в частной собственности или землепользовании? ………………………….…….…….…….……..28 Какие последствия наступают в случае неисполнения должником основного обязательства? ….….…..……….28 Реализация залога в судебном порядке ………………………………………………………………….….………...28 Процедура реализации залога ипотеки во внесудебном порядке …………………………………….….………….29 Право на обращение в суд ………………………………………………………………………………..……………29 Государственная регистрация прав на земельные участки Какие органы осуществляют государственную регистрацию прав на земельные участки? ………………….…..29 Какие права подлежат государственной регистрации? …………………………………………..………………….29 Какие требования предъявляются к документам, предоставляемым на государственную регистрацию прав на земельный участок? ……………………………………………………30 Основания для отказа в государственной регистрации …………………………………………………………...…30 Сервитуты Что такое сервитут? ……………………………………………………………………….……………………………31 Какие виды сервитутов бывают? …………………………………………………………………..………...…..……31 Какие права имеют собственники или землепользователи земельных участков, обремененных сервитутом …..31 Какие права и обязанности имеют лица, в интересах которых установлен сервитут? ..……………………….….31 Скотопрогонные трассы временного (сезонного) пользования ……………………………………...………….…..32 Как проводится регистрация сервитута? ……………………………………………………………...………………32 Какие могут быть основания прекращения сервитута? ………………………………….…….…………….…..…..32 Прекращение права частной собственности на земельный участок или права землепользования Что может служить основанием для прекращения права частной собственности на земельный участок или права землепользования? ………………………….………….…………………………32 В каких случаях возможно изъятие, в том числе путем выкупа, земельного участка? ….………………………...33 Как происходит выкуп земельного участка для государственных надобностей? …………………………..….….33 Как устанавливается цена на участок, выкупаемый для государственных нужд? …….……..…………………...34 Что делать земледельцу в случае несогласия с решением о выкупе земельного участка для государственных надобностей? ………………………………………….……………………………….……….34 В каких случаях возможно временное изъятие земельного участка? ……………………………………….……...34 Какие меры применяются в отношении собственников и землепользователей, не используемых по назначению или используемых земельные участки с нарушением законодательства РК?………...…………………....34 Что такое конфискация земельного участка? ………………………………………….………………………….…..35 Приложения ……………………………………….…………………………………………………………………...36 5 Введение Сельское хозяйство Казахстана, являясь одной из самых крупных отраслей национальной экономики, занимает важное место в социально-экономической политике государства. Достаточно отметить, что в последние два года Президентом Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым утверждены 2 крупные государственные программы: Государственная агропродовольственная программа на 2003-2005 годы и Государственная программа развития сельских территорий до 2010 года. В рамках 2003-2005 годов, объявленных Президентом Казахстана годами возрождения аула, Правительство уделяет большое внимание тому, чтобы превратить сельскохозяйственное производство в стабильный фактор роста экономики. В развитии села обозначены три основных приоритета: - обеспечение продовольственной безопасности; - наращивание производства сельскохозяйственной продукции и увеличение объемов ее реализации, как на внутреннем, так и на внешних рынках; - создание на селе нормальных условий жизнедеятельности. В соответствии с принятыми программами государство ежегодно выделяет значительные средства на реализацию этих задач. Вместе с тем одной из главных задач на данном этапе является завершение земельной реформы на селе, создание необходимой законодательной базы для формирования реального и эффективного собственника земли. В настоящее время площадь сельхозугодий Казахстана составляет 222 миллиона гектаров, или в 9 раз больше всей территории Великобритании. В среднем на одного жителя республики приходится 15 га сельскохозяйственных земель. По этому показателю наша страна занимает второе место в мире, уступая лишь Австралии. В данное время за землепользователями закреплено около 90 млн. га земель сельскохозяйственного назначения, в том числе 21 млн. га пашни. От того, насколько эффективно используется земля, зависит благополучие не только жителей села, но и всей республики. Опыт большинства развитых стран показывает, что путь к экономическому процветанию пролегает через осуществление коренных аграрных реформ и, прежде всего, земельной реформы. Казахстан, в силу ряда обстоятельств, в первые годы независимости не мог в полной мере осуществить реформу аграрного сектора экономики. С момента обретения независимости и вплоть до принятия Земельного Кодекса в 2003 году, земельное законодательство Казахстана основывалось на изживших себя принципах советского права и сдерживало развитие рыночных отношений в сельском хозяйстве. Главным недостатком доминирующей государственной формы собственности на землю была проблема бесхозного отношения к земле, ее нерационального и даже нелегального использования. Отсутствие частной собственности на землю сдерживало формирование реального «хозяина», усиливало нерациональное использование земли. Из-за невозможности свободной купли-продажи земли нарастала теневая торговля административными решениями по отводу земли, ее нелегальному использованию и сокрытию полученных доходов. Наряду с этим, неопределенность и нестабильность земельного законодательства на протяжении последних 12 лет не стимулировали землепользователей к повышению плодородия земель и долгосрочным инвестициям в производство. Все это отрицательно сказывалось на развитии экономики села. В целях разрешения проблем, накопившихся в сфере земельных отношений, создания условий для привлечения инвестиций в сельское хозяйство, в июне 2003 года Указом Президента страны принят Земельный Кодекс. Можно без преувеличения сказать, что с его принятием наше село вступило в новый этап коренных перемен, связанных с введением института частной собственности на сельскохозяйственные земли. Введение частной собственности создаст условия для обеспечения полноценного рыночного оборота земель и достижения следующих целей: 6 - обеспечение прозрачных и легальных форм землепользования; - повышение экономической ответственности землепользователей за нерациональное использование земли, а также стимулирование сохранения и повышения плодородия сельскохозяйственных угодий, - формирование добросовестного собственника, отвечающего за свой земельный участок и его качественное состояние; - приведение земельного законодательства в соответствие с требованиями рыночной экономики; - совершенствование финансово-кредитных отношений в аграрном секторе с использованием ипотечной формы кредитования под залог земли и права землепользования, как одного из самых действенных механизмов увеличения капиталовложений в аграрном секторе; - высвобождение из сельского хозяйства избыточных трудовых ресурсов и их направление в другие отрасли экономики; - повышение эффективности аграрного производства и рост уровня жизни сельского населения страны. В свете реализации нововведений Земельного Кодекса Президентом Республики Казахстан Н. А. Назарбаевым поручено создать эффективную и доступную систему правового просвещения, а также проведения разъяснительной работы на селе в связи с введением института частной собственности на сельскохозяйственные земли. Учитывая вышеизложенное, группой экспертов Представительства Германского общества по техническому сотрудничеству (GTZ) в Казахстане под руководством Центра системных исследований Администрации Президента РК разработано настоящее пособие «Земельный Кодекс – то, что Вы хотели бы знать (Информационная поддержка села)». Пособие охватывает широкий круг вопросов, регулирующих земельные отношения в Республике Казахстан, и предназначено для оказания помощи фермерам и другим заинтересованным лицам в достижении лучшего понимания норм Земельного Кодекса, а именно разъяснения прав и обязанностей землепользователей, собственников земельных участков и обладателей условных земельных долей в связи с осуществлением хозяйствования на сельхозземлях. При разработке пособия были учтены мнения заинтересованных государственных органов и организаций, работающих в сфере управления земельными ресурсами и регулирования отношений по владению, пользованию и распоряжению землей, возникшие в ходе проведения семинаров, встреч и переговоров. В разработке пособия приняли участие Министерство сельского хозяйства РК, Агентство по управлению земельными ресурсами РК, а также Общество по реализации и продаже земли - BVVG (Германия), которое имеет многолетний опыт по управлению, продаже и сдаче в аренду сельскохозяйственных и лесных угодий. Земельный Кодекс подписан Президентом РК Н.А. Назарбаевым 20 июня 2003 года № 442-II и введен в действие 6 июля 2003 года Выражаем благодарность в финансировании издания настоящего пособия Министерству экономического сотрудничества и развития ФРГ, Немецкому обществу по техническому сотрудничеству GTZ GmbH, и лично Директору Представительства GTZ в Казахстане – гну Карлфриду Метцлеру. 7 Земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться физическим и юридическим лицам в землепользование (аренду) и (или) в частную собственность. Выбор права на землю предоставляется хозяйствующему субъекту. Частная собственность (Предоставление права частной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения осуществляется на платной основе.) Временное возмездное землепользование (аренда) Физические и негосударственные юридические лица РК Выкуп по полной оценочной стоимости Выкуп по льготной цене Договор аренды на срок до 49 лет Цена, равная кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка + Земельный налог Цена, равная 75 % от кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка + Земельный налог Плата за пользование земельным участком в размере 100 -120 % от базовой ставки платы за земельный участок при сдаче в аренду, установленной в размере земельного налога единовременный выкуп выкуп в рассрочку сроком до 10 лет единовременный выкуп выкуп в рассрочку сроком до 10 лет Право на совершение любых видов сделок с земельным участком, не запрещенных законодательством Запрет на совершение сделок с земельным участком до полной оплаты его выкупной цены, за исключением передачи в залог при оплате не менее 50 % от его выкупной цены Запрет на совершение всех сделок с земельным участком в течение 10ти лет, за исключением передачи в залог Запрет на совершение сделок с земельным участком до полной оплаты его выкупной цены, за исключением передачи в залог при оплате не менее 50 % от его выкупной цены Акт на право частной собственности на земельный участок 8 Запрет на совершение всех сделок с правом аренды, кроме передачи в залог Акт на право временного возмездного землепользования (аренды) Основные понятия и определения Физические лица – граждане Республики Казахстан, иностранные граждане, лица без гражданства. Граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью и крестьянским (фермерским) хозяйством, без образования юридического лица (см. ст. 19 ГК РК и ст. 1 ЗРК "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"). Юридические лица – организации, которые имеют на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления обособленное имущество. Виды и формы юридических лиц – коммерческие организации (хозяйственные товарищества всех видов, акционерные общества, производственные кооперативы) и не коммерческие организации (учреждения, общественные объединения, потребительские кооперативы, сельские потребительские кооперативы и в иной форме предусмотренных законодательствам). Местные исполнительные органы – областные, городов Астаны, Алматы, городов областного значения, районные (кроме районов в городах) исполнительные органы, Акимы городов районного значения, поселка, аула (села), аульного сельского округа. ПП РК - Постановление Правительства Республики Казахстан. Территориальные органы по управлению земельными ресурсами - областное, районные Комитеты по управлению земельными ресурсами. Какие земли относятся к землям сельхозназначения? Земли сельхозназначения – земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства, в состав которых входят сельскохозяйственные угодья и земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, замкнутыми водоемами, мелиоративной сетью, постройками и сооружениями, необходимыми для функционирования сельского хозяйства, а также др. (солонцы, пески, такыры, вкрапленные массивы сельхозугодий). К сельскохозяйственным угодьям относятся: - пашня; - залежь; - земли, занятые многолетними насаждениями; - сенокосы; - пастбища. Как можно осуществить перевод сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой? Перевод сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой осуществляется по ходатайству собственника земельного участка в местный исполнительный орган по месту нахождения земельного участка, а также по инициативе местного исполнительного органа. Необходимость перевода сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой обосновывается природными факторами, экономической целесообразностью дальнейшего их использования в составе других земельных угодий. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ Что понимается под правом частной собственности? Право частной собственности – это возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим земельным участком, в том числе отчуждать (продажа, дарение и т.д.) на основаниях, условиях и в пределах, установленных Земельным Кодексом. 9 Как возникает право частной собственности? Право частной собственности возникает путем: получения земельных участков, находящихся в государственной собственности, непосредственно от государства на основе актов государственных органов; получения земельных участков на основе гражданско-правовых сделок (дарения, купли-продажи, и т.д.); получения земельного участка в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица). Кому и на какие цели предоставляются земли сельскохозяйственного назначения в частную собственность? Земельные участки сельскохозяйственного назначения в частную собственность предоставляются: гражданам РК для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, развития личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства; негосударственным юридическим лицам РК – для ведения товарного сельскохозяйственного производства, лесоразведения, научно-исследовательских, опытных и учебных целей, ведения подсобного сельского хозяйства, огородничества и животноводства. Кто имеет преимущественное право получения земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в частную собственность или землепользование? Граждане, которые будут вести хозяйство на основе личного трудового участия, обладающие специальными сельскохозяйственными знаниями и квалификацией, имеющие практический опыт работы в сельском хозяйстве и проживающие в данном районе, городе, ауле (селе), поселке. Какие земли сельскохозяйственного назначения не могут быть предоставлены в раздельную собственность граждан и негосударственных юридических лиц? Не могут быть предоставлены в раздельную собственность земельные участки, занятые: пастбищными и сенокосными угодьями, используемыми и предназначенными для нужд населения. дорогами общего пользования, в том числе дорогами межхозяйственного и межселенного значения, а также предназначенными для доступа на земельные участки общего пользования; обводнительными сооружениями совместного пользования (обводнительные каналы, сбросы, колодцы, пункты водопоя) двух или более собственников земельных участков или землепользователей. На каких условиях можно выкупить земли сельхозназначения в частную собственность? По цене, равной кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка: - единовременно, - в рассрочку сроком до 10 лет. По льготной цене, равной 75 % от кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка: - единовременно, - в рассрочку сроком до 10 лет. 10 Кто может приобрести в частную собственность участки сельскохозяйственного назначения на льготных условиях? Граждане и негосударственные юридические лица РК могут приобрести земельный участок по льготной цене, установленной Правительством РК в размере 75 % от кадастровой (оценочной) стоимости на всей территории республики. Какие ограничения имеются для лиц, выкупивших земельные участки сельхозназначения в частную собственность на льготных условиях? Лицам, выкупившим земельные участки в частную собственность на льготных условиях, запрещается совершать сделки с ними, кроме передачи в залог, в течение 10 лет с момента государственной регистрации права частной собственности на земельный участок. Кто может выкупить земельные участки сельскохозяйственного назначения в частную собственность в рассрочку? Граждане и негосударственные юридические лица РК, приобретая земельные участки сельскохозяйственного назначения по полной стоимости и по льготной цене, могут выкупить их в рассрочку сроком до 10 лет, данное условие отражается в заявлении. Какие ограничения имеются при покупке земли в рассрочку? Лицам, получившим земельные участки в рассрочку, запрещается совершать сделки (продажа, передача в аренду или безвозмездное пользование, передача в качестве вклада или взноса в уставные капиталы хозяйствующих субъектов) до полной оплаты выкупной цены участка. Передача в залог земельного участка указанными лицами допускается при оплате не менее 50 % от его выкупной цены. При этом заложена может быть только та часть земельного участка, за который оплачена выкупная цена. Все указанные ограничения отражаются в акте на земельный участок, выдаваемом покупателю на основании договора купли-продажи. Как могут распоряжаться собственники своими земельными участками? Лицо, полностью внесшее плату за земельный участок, по цене, равной кадастровой (оценочной) стоимости (собственник), имеет право на совершение любых видов сделок с земельным участком, не запрещенных законодательством без изменения его целевого назначения (продажа, дарение, передача во временное землепользование (аренду) и др.) без получения каких либо разрешений государственных органов. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ВО ВРЕМЕННОЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ Что понимается под правом землепользования? Право землепользования – это возможность владеть и пользоваться земельным участком на основе договора аренды для получения выгоды в различных формах без права отчуждения (продажи, дарения и т.д.) другим лицам. Как возникает право землепользования? Право землепользования возникает в результате: получения земельных участков, находящихся в государственной собственности, в аренду непосредственно от государства, на основе актов государственных органов; получения права землепользования в результате заключения договоров аренды с частными (негосударственными) владельцами земельных участков; получения права землепользования в порядке универсального наследования или вследствие реорганизации юридического лица. 11 Кому дается право землепользования? Право временного возмездного землепользования на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в аренду непосредственно от государства, на основе актов государственных органов, предоставляют физическим и негосударственным юридическим лицам, а также международным организациям. Какие виды землепользования существуют? временное возмездное землепользование, которое может быть: - краткосрочным (до 5 лет), - долгосрочным (от 5 до 49 лет); временное землепользование на безвозмездной основе (предоставляется бесплатно), при этом срок предоставления права временного безвозмездного землепользования не может превышать 5 лет (исключение составляют случаи предоставления земельных участков в виде служебных земельных наделов и для восстановления деградированных и нарушенных земель); постоянное землепользование, предоставляемое для нужд государственных землепользователей. Что такое право временного возмездного землепользования? Получение права временного возмездного землепользования на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляемые физическим и негосударственным юридическим лицам в аренду непосредственно от государства, на основе актов государственных органов. В этом случае, предоставление во временное пользование, отчуждение и передача во вторичное землепользование (субаренда) земельных участков сельхозназначения не допускается. Получение права землепользования в результате заключения договоров аренды с частными (негосударственными) владельцами земельных участков происходит на основе договора аренды, в соответствии с гражданским законодательством РК. Предоставление права временного землепользования (аренда) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства земельные участки предоставляются гражданам Республики Казахстан на праве временного возмездного землепользования на срок до 49-ти лет. При этом за гражданами, получившими земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в аренду и имеющими жилой дом в ауле (селе), сохраняется приусадебный земельный участок на праве собственности, который не включается в состав землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства. Гражданам, которые не являются работниками сельскохозяйственных организаций, земельные участки для ведения крестьянского хозяйства (фермерского) предоставляются из земель специального земельного фонда и запаса по вышеуказанным правилам. Предоставление права временного землепользования (аренда) для ведения товарного сельскохозяйственного производства и лесоразведения. Для ведения товарного сельскохозяйственного производства и лесоразведения негосударственным юридическим лицам право временного возмездного землепользования предоставляется на срок до 49-ти лет. Предоставление негосударственным юридическим лицам права землепользования на земельный участок для сельскохозяйственных нужд происходит в том же порядке, что и физическим лицам. 12 Для каких целей предоставляется право временного безвозмездного землепользования? - для отгонного животноводства (сезонные пастбища); - для выпаса скота населения и сенокошения; - для ведения огородничества; - на период строительства дорог общего пользования; - при восстановлении деградированных и нарушенных земель; - в виде служебных земельных наделов. Что понимается под служебным земельным наделом? Служебный земельный надел выделяется в долгосрочное временное безвозмездное землепользование лицам, работающим в государственных предприятиях и учреждениях, из земель, находящихся в землепользовании этих юридических лиц. Земли предоставляются для обслуживания служебного жилого дома, возделывания сельскохозяйственных культур, сенокошения пастьбы скота. Перечень категорий работников, имеющих право на служебный земельный надел определен ПП РК от 8 сентября 2003 года № 908 (Приложение 1). За кем сохраняются права на служебный земельный надел? Права землепользователей на служебный земельный надел сохраняются: за работниками, прекратившими трудовые отношения после ухода на пенсию по возрасту или инвалидности; за семьями работников, призванных на действительную срочную службу в ряды ВС РК или поступивших на учебу, на весь срок; за семьями работников, погибших в связи с исполнением служебных обязанностей: для нетрудоспособного супруга и престарелых родителей – пожизненно, для их детей – до их совершеннолетия; в случае предоставления служебного земельного надела для служебных жилых домов право сохраняется в соответствии с жилищным законодательством РК. Какие ограничения существуют в отношении служебного земельного надела? Совершение каких-либо сделок в отношении права землепользования на служебный земельный надел не допускается, в том числе передача в залог. ПРОЦЕДУРА ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПРАВА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА ЗЕМЛИ СЕЛЬХОЗНАЗНАЧЕНИЯ Какие государственные органы принимают решение о предоставлении права частной собственности или землепользования? Решение о предоставлении земельного участка в частную собственность или пользование принимается местными исполнительными органами. Порядок предоставления права на земельный участок. Физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении им права собственности и (или) землепользования на земельные участки, подают заявление в местный исполнительный орган по месту нахождения земельного участка. В заявлении должны быть указаны: цель использования земельного участка; предполагаемые размеры земельного участка; местоположение земельного участка; испрашиваемое право пользования (частная собственность, краткосрочное или долгосрочное временное землепользование); 13 наличие (отсутствие) другого земельного участка, предоставленного гражданам РК бесплатно в частную собственность. Заявление о предоставлении права на земельный участок рассматривается в срок до 3х месяцев с момента его поступления. Действия государственных органов. На основании заявления по предоставлению права собственности и (или) землепользования на земельный участок, находящийся в государственной собственности: Территориальный Комитет по управлению земельными ресурсами по поручению местного исполнительного органа определяет возможность использования испрашиваемого земельного участка по заявленному целевому назначению в соответствии с территориальным зонированием, организует предварительный выбор земельного участка. Предложение о возможности использования земельного участка рассматривается комиссией, создаваемой местным исполнительным органом из числа депутатов местного представительного органа, представителей территориальных органов по управлению земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства и органов местного самоуправления (при их наличии). По усмотрению местного исполнительного органа в состав комиссии могут быть включены и другие лица. Если предоставление земельного участка входит в компетенцию вышестоящего исполнительного органа, то местный исполнительный орган направляет землеустроительное дело со своим решением вышестоящему органу на утверждение. На основании заключения комиссии подготавливается землеустроительный проект и решение местного исполнительного органа о предоставлении земельного участка или отказ в предоставлении земельного участка, копия которого вручается заявителю в 7-дневный срок после принятия решения. Отказ в предоставлении права на земельный участок должен быть мотивирован. На основании решения местного исполнительного органа территориальным комитетом по управлению земельными ресурсами составляется с покупателем договор куплипродажи земельного участка, который подписывается продавцом (местным исполнительным органом) и покупателем. Договор купли-продажи земельного участка и документ об оплате выкупной цены земельного участка являются основанием для выдачи правоудостоверяющего документа на земельный участок. Работы по установлению границ земельного участка на местности и изготовление правоудостоверяющих документов выполняют юридические лица (специализированные предприятия землеустроительного профиля) и граждане, имеющие лицензии на проведение землеустроительных работ. Документы, удостоверяющие право на земельный участок выдает территориальный орган по управлению земельными ресурсами. Пользование земельным участком до установления его границ в натуре и выдачи правоудостоверяющего документа (акта) не допускается. Несоблюдение данной нормы предусматривает административную ответственность. Право на земельный участок предоставляется лицам, достигшим совершеннолетия, за исключением случаев, когда несовершеннолетние получили земельные участки в порядке наследования. На основании правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов производится государственная регистрация права на земельный участок. Права собственности и землепользования на земельные участки возникают со дня их государственной регистрации. Кто может проводить землеустроительные работы? Землеустроительные работы выполняются государственными предприятиями, а также другими юридическими лицами и гражданами, получившими в установленном порядке лицензии на производство землеустроительных работ в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 14 Землеустроительные работы включают в себя следующие стадии: возбуждение производства землеустроительного действия; подготовительные работы; разработку прогнозов, схем, программ и проектов землеустройства; рассмотрение, согласование и утверждение землеустроительной документации; исполнение проекта землеустройства. Выполнение землеустроительных работ по заявкам частных собственников земельных участков и землепользователей производится за счет их средств. Какие права имеет заказчик работ по проведению землеустройства? Заказчик работ по проведению землеустройства имеет право: - участвовать лично или через представителя во всех стадиях землеустроительного процесса; - знакомиться с материалами землеустроительного производства; - вносить на рассмотрение свои предложения; - участвовать в разрешении разногласий, возникших в процессе землеустройства. Какие документы на земельный участок являются правоустанавливающими? Правовые акты исполнительных органов о предоставлении права на земельный участок (решения о предоставлении права), договоры купли-продажи, в том числе мены, дарения или иной сделки и решения судебных органов о признании права землепользования на земельный участок. Какие документы на земельный участок являются правоудостоверяющими? При частной собственности на земельный участок – акт на право частной собственности на земельный участок (Приложение 2). При постоянном землепользовании – акт на право постоянного землепользования (Приложение 3). При временном возмездном землепользовании – акт на право временного возмездного (долгосрочного, краткосрочного) землепользования (аренды) (Приложение 4). При временном безвозмездном землепользовании – акт на право временного безвозмездного землепользования) (Приложение 5). Формы документов, удостоверяющих право на земельный участок, утверждены ПП РК от 22 августа 2003 года № 851. Как выкупить земельный участок у государства в частную собственность, если он находится в землепользовании? К вышеназванному заявлению в местный исполнительный орган прилагаются: акт на право землепользования или его копия, заверенная нотариально; копия свидетельства налогоплательщика; справка налогового органа о наличии или об отсутствии задолженности перед бюджетом (земельный налог и (или) плата за пользование земельными участками; справка из центра недвижимости об отсутствии обременений на земельный участок, препятствующих заключению сделок; копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица. По поручению местного исполнительного органа территориальный орган по управлению земельными ресурсами идентифицирует земельный участок по кадастровой документации, определяет кадастровую (оценочную) стоимость земельного участка и готовит проект решения местного исполнительного органа о предоставлении права частной собственности на земельный участок. 15 Решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в месячный срок со дня подачи землепользователем заявления в письменный форме в местный исполнительный орган. Какие имеются особенности при предоставлении земельного участка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства? В заявлении дополнительно указывается состав крестьянского (фермерского) хозяйства. Заявление подписывается главой и членами крестьянского (фермерского) хозяйства. К заявлению дополнительно прилагаются: - краткая программа ведения сельскохозяйственного производства; - документы, подтверждающие трудовую деятельность главы хозяйства в сельскохозяйственном производстве, либо документ о соответствующем образовании или прохождении специальной подготовки (для граждан, не обладающих правом на условную земельную долю); - копия свидетельства налогоплательщика; - адрес главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Правоудостоверяющий документ на земельный участок оформляется на крестьянское (фермерское) хозяйство и выдается главе крестьянского (фермерского) хозяйства с указанием в нем всех собственников (землепользователей) в соответствии с земельным законодательством РК. Какие имеются особенности при предоставлении земельного участка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства из состава земель сельскохозяйственных организаций и земель, находящихся в общей собственности или общем землепользовании? К заявлению, кроме указанных в вышеназванном пункте, дополнительно прилагаются согласованные материалы о местоположении выделяемого земельного участка. Заявления граждан о выделе земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, подаваемые в сельскохозяйственную организацию или участникам общей собственности (общего землепользования), должны рассматриваться ими в течение месяца. При этом выдел земельного участка в натуре производится до начала либо по окончании сельскохозяйственных полевых работ. В остальных случаях выдел земельного участка в натуре производится с согласия сельскохозяйственной организации или участников общей собственности (общего землепользования). В данном случае для принятия решения районного (кроме районов в городах) или городского исполнительного органа о предоставлении права на земельный участок заключение комиссии не требуется. Указанное решение о предоставлении права на земельный участок принимается на основе землеустроительного проекта. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ РЕПАТРИАНТАМ (ОРАЛМАНАМ) На каких условиях земельные участки сельскохозяйственного назначения предоставляются репатриантам (оралманам)? Гражданам, подпадающим под категорию репатриантов (оралманы), предоставляются земли для ведения товарного сельскохозяйственного производства на праве временного возмездного землепользования (аренда) сроком до 10 лет. Земли предоставляются из земель сельскохозяйственного назначения, специального земельного фонда, иммиграционного земельного фонда и земель запаса, но не посредством проведения торгов (конкурсов, аукционов), проводимых акимами. 16 Для ведения же личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства земельные участки репатриантам предоставляются на праве временного безвозмездного землепользования из земель сельских населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения, иммиграционного земельного фонда, специального земельного фонда и земель запаса. После приобретения гражданства Республики Казахстан предоставленные земельные участки переходят в их частную собственность в порядке и на условиях, установленных Земельным Кодексом. На каких условиях земли сельскохозяйственного назначения предоставляются иностранцам и лицам без гражданства? Иностранцам и лицам без гражданства земельные участки сельскохозяйственного назначения предоставляются во временное возмездное землепользование на срок до 10 лет при условии запрета на совершение всех сделок с правом аренды, кроме передачи в залог. РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВОМ НА УСЛОВНУЮ ЗЕМЕЛЬНУЮ ДОЛЮ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА Что необходимо сделать обладателям права на условную земельную долю, если они ранее передали это право в аренду? Они обязаны до 1 января 2005 года реализовать это право путем совершения одного из нижеследующих действий в порядке и на условиях, предусмотренных в Земельном Кодексе: 1) выкупить земельный участок в частную собственность; 2) получить во временное общее или раздельное землепользование земельный участок для самостоятельного ведения крестьянского (фермерского) хозяйства или товарного сельскохозяйственного производства; 3) передать в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества, в оплату акций акционерного общества или в качестве взноса в производственный кооператив. При этом выделение (формирование) земельного участка в счет условных земельных долей осуществляется в порядке землеустройства. С момента возникновения права собственности на земельный участок или права землепользования прежние договоры (договор аренды права на условную земельную долю и договор аренды (безвозмездного землепользования) земельного участка в счет арендованных долей) теряют силу. Если обладатель права на условную земельную долю не выполнит одно из вышеперечисленных в этом пункте действий до 1 января 2005 года, его право на условную земельную долю теряет силу, а земельный участок зачисляется в специальный земельный фонд района. Все споры, связанные с правом на условную земельную долю, рассматриваются в судебном порядке. Каким образом происходит передача права на условную земельную долю в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества, в оплату акций акционерного общества или в качестве взноса в производственный кооператив? С учетом норм, установленных гражданским законодательством по внесению имущественного взноса в уставные капиталы (имущество) хозяйствующих субъектов, может быть рекомендован следующий порядок внесения в них прав на земельные участки. 1) Обладатели права землепользования или права на условную земельную долю, принявшие решение о передаче этих прав в качестве вклада в уставной капитал хозяйствующих субъектов, подают заявление в хозяйствующий субъект. Лица, передавшие свои права на землю крестьянским хозяйствам, по согласия сторон могут создать простое товарищество на основе договора о совместной хозяйственной деятельности. 17 2) Принимается решение о внесении изменений в учредительные документы хозяйствующих субъектов: для производственных кооперативов – решение общего собрания о внесении уставной капитал дополнительных имущественных взносов и выдача членам кооператива документа, удостоверяющего размер и вид его вступительного взноса; для хозяйственных товариществ – решение общего собрания о внесении в уставной капитал дополнительных имущественных вкладов и оформление договора о присоединении к учредительному договору (договор подписывается уполномоченным руководителем органа товарищества и вступившим участником и подлежит нотариальному удостоверению); для акционерных обществ – составление реестра акционеров и проведение общего собрания учредителей акционерного общества, утверждение устава в новой редакции. Учредительными документами производственного кооператива, хозяйственного товарищества и акционерного общества является учредительный договор и (или) устав. Учредительные документы конкретного хозяйствующего субъекта содержат: его фирменное наименование, местонахождение и адрес; перечень учредителей, их права и обязанности; условия передачи в собственность хозяйствующего субъекта имущества участников и их участия в его деятельности; условия и порядок распределения между учредителями чистого дохода и выхода учредителей из его состава; условия о размере долей каждого из участников; размер, состав, сроки и порядок внесения участниками вкладов в уставный капитал; а также иные сведения, предусмотренные законодательными актами. В соответствии со ст. 34 Гражданского Кодекса РК юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, может быть создано только в форме государственного предприятия, хозяйственного товарищества, акционерного общества, производственного кооператива. Хозяйственное товарищество – коммерческая организация с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным капиталом. Имущество принадлежит товариществу на праве собственности. Хозяйственное товарищество может быть создано одним лицом, которое становится его единственным участником. Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме: - полного товарищества; - коммандитного товарищества; - товарищества с ограниченной ответственностью; - товарищества с дополнительной ответственностью. Акционерное общество – юридическое лицо, выпускающее акции с целью привлечения средств для осуществления своей деятельности. Акционерное общество может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения акционером всех акций общества. Производственный кооператив – добровольное объединение граждан на основе членства для совместной предпринимательской деятельности, основанной на их личном трудовом участии и объединении его членами имущественных взносов. Членов кооператива должно быть не менее двух. 3) Производится оценка вкладов путем соглашения сторон или экспертно, путем привлечения аудитора. При этом важным моментом является определение отношения вклада каждого участника к общей сумме уставного капитала. Опыт отдельных хозяйствующих субъектов, которые провели такие работы, показывает, что общий удельный вес прав на землю, переданных в качестве вклада, в структуре уставного капитала составляет не более 20-25 %, в некоторых случаях – 5-10 %, т.е. равен удельному весу арендной платы или дивидендов, выплачиваемых участникам (бывшим арендодателям). 18 Основным принципом при определении доли вклада участников хозяйствующего субъекта в уставный капитал является следующее: часть чистой прибыли, соответствующая доле общего вклада участников в уставной капитал распределяется между ними пропорционально размеру их земельного участка (земельной доли) и выглядит следующим образом. Примерная схема распределения прибыли на внесенные в уставной капитал хозяйствующего субъекта земельные участки Всего уставный капитал 1 000 000 тенге из них 20 % (200 000 тенге) стоимость внесенных земельных долей, распределяемая пропорционально размеру земельных участков Иванов 3 тыс. га (30 %) Иванов (30 %) 30 000 тенге Касымов 3 тыс. га (30 %) 10 тыс. га (100 %) Ибраев 2 тыс. га (20 %) Всего: чистая прибыль составила, например, 500 000 тенге (100 %) Касымов (30 %) 30 000 тенге 20 % чистой прибыли (100 000 тенге) распределяется пропорционально размеру внесенных земельных долей Петров 2 тыс. га (20 %) Ибраев (20 %) 20 000 тенге Петров (20 %) 20 000 тенге 4) Составляется землеустроительный проект по формированию земельного участка хозяйствующего субъекта. Принимается решение местного исполнительного органа о предоставлении земельного участка. Проект переносится в натуру и выдаются правоудостоверяющие документы на земельный участок. 5) Проводится государственная регистрация (перерегистрация) в органах юстиции. Для акционерных обществ – также государственная регистрация выпуска акций. Как осуществляется выдел земельного участка при выходе из состава участников хозяйствующего субъекта? Граждане, передавшие принадлежащие им права на земельные участки, в том числе права на условные земельные доли в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных то19 вариществ или в качестве взноса в производственные кооперативы, при выходе из состава участников (членов) для организации крестьянского (фермерского) хозяйства имеют право на выдел (раздел) в натуре доли или пая, включая земельный участок, либо по его желанию на выплату стоимости доли или пая. Земельный участок, переданный в уставный капитал участником хозяйственного товарищества или членом производственного кооператива только в пользование, возвращается в натуральной форме без вознаграждения. Заявление о выходе из состава участников (членов) и о выделе земельного участка подается в сельскохозяйственную организацию с указанием предполагаемого местоположения участка. Местоположение выделяемого в натуре земельного участка в счет доли или пая для организации крестьянского (фермерского) хозяйства определяется в порядке, предусмотренном в учредительных документах хозяйственных товариществ, производственных кооперативов или соглашением сторон. При отсутствии в учредительных документах порядка выдела земельного участка, местоположение выделяемого земельного участка определяется путем проведения согласительных процедур либо на основании решения общего собрания участников общей собственности (общего землепользования) или их представителей. Собрание должно состояться в течение одного месяца с момента уведомления и считается правомочным при участии не менее 50 % участников общей собственности (общего землепользования) или их представителей. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на собрании участников долевой собственности (долевого землепользования) или их представителей и оформляется протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими участниками долевой собственности (долевого землепользования) или их представителями. В случае, если в течение месяца со дня надлежащего уведомления не поступит возражений от участников долевой собственности (долевого землепользования), предложение о местоположении земельного участка считается согласованным. Кадастровая оценка выделяемых земельных участков должна быть на уровне средней по хозяйству (по угодьям). О прекращении действия договоров субаренды. Граждане и негосударственные юридические лица, которые передали принадлежащие им на праве землепользования земельные участки во вторичное землепользование (субаренду) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и товарного сельскохозяйственного производства, обязаны до 1 января 2005 года расторгнуть договоры о вторичном землепользовании (субаренде). При этом указанные лица имеют право: - выкупить земельный участок в частную собственность; - самостоятельно заниматься деятельностью по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства или товарного сельскохозяйственного производства; - передать право землепользования в качестве вклада или взноса в уставные капиталы хозяйствующих субъектов. В случае нереализации арендодателями указанных прав расторжение договоров о вторичном землепользовании (субаренде) и прекращение прав землепользователей (арендодателей) осуществляются в судебном порядке по иску территориальных органов по управлению земельными ресурсами, а земельные участки, переданные во вторичное землепользование, изымаются и зачисляются в специальный земельный фонд района. Как можно распорядиться с ранее выкупленным правом постоянного землепользования? Хозяйствующие субъекты, ранее выкупившие у государства право постоянного землепользования земельным участком для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и 20 товарного сельскохозяйственного производства, с момента введения в действие Земельного Кодекса (с 6 июля 2003 года) становятся собственниками земельных участков без внесения дополнительной платы на приобретение права частной собственности в пределах норм земельных участков, установленных Кодексом. Ранее выданный акт на право постоянного землепользования на земельный участок сохраняет юридическую силу с учетом указанных изменений. Замена этого акта на новый осуществляется по желанию обладателя. Каков порядок раздела земельного участка приватизируемых государственных сельскохозяйственных организаций? Разделу на условные земельные доли подлежат сельскохозяйственные угодья реорганизуемых или ликвидируемых сельскохозяйственных организаций в пределах границ их землепользования, за исключением земельных участков: 1) вошедших в черту населенных пунктов; 2) включенных в состав специального земельного фонда района; 3) подвергшихся сверхнормативному радиационному загрязнению или иным образом представляющих угрозу для жизни и здоровью населения; 4) нарушенных при разработке полезных ископаемых и не рекультивированных в состояние, пригодное для использования их по назначению; 5) отгонного животноводства, находящихся во временном землепользовании. При этом размер земельной доли рассчитывается в гектарах путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, находящихся в землепользовании сельскохозяйственной организации, на число лиц, имеющих право на условную земельную долю, в балло-гектарах (балл бонитета, умноженный на площадь) путем деления суммы балло-гектаров. Результаты определения размеров условной земельной доли и список лиц, имеющих право на нее, утверждаются решением общего трудового коллектива, которое оформляется протоколом и подлежат утверждению в районном (городском) исполнительном органе. После чего оформляются свидетельства о праве на условную земельную долю. ПЛАТЕЖИ ЗА ЗЕМЛЮ Какие земельные участки сельскохозяйственного назначения облагаются налогом? Земельные участки, находящиеся в собственности, постоянном землепользовании или первичном безвозмездном временном землепользовании, облагаются земельным налогом в соответствии с Налоговым законодательством РК (Приложение 6). За земельные участки, предоставленные государством во временное возмездное землепользование (аренду), взимается плата за пользование земельными участками. Сколько стоит 1 га сельскохозяйственных угодий при предоставлении государством в частную собственность физическим и негосударственным юридическим лицам? Кадастровая (оценочная) стоимость конкретного земельного участка, продаваемого государством в частную собственность для сельскохозяйственных целей, определяется территориальным органом по управлению земельными ресурсами в соответствии с базовыми ставками платы за земельные участки сельскохозяйственного назначения, утвержденными Правительством РК в зависимости от вида сельхозугодий и нахождения участка в той или иной области, (Приложение 7), которые колеблются по республике в следующих размерах: Пашня от 7 800 до 55 600 тенге за 1 га Орошаемая пашня от 31 700 до 204 400 тенге за 1 га Сенокосы от 3 100 до 18 100 тенге за 1 га Пастбища от 1 700 до 12 800 тенге за 1 га 21 К базовым ставкам платы за земельные участки применяются поправочные (повышающие или понижающие) коэффициенты мелиоративного состояния земель, уклона поверхности, водообеспеченности, местоположения по отношению к хозяйственному центру и центров обслуживания в зависимости от качества дорог (Приложение 8). При наличии нескольких факторов коэффициенты перемножаются. При этом общий размер повышения или понижения кадастровой (оценочной) стоимости не должен превышать 50% от базовых ставок, установленных Правительством РК. Качественное состояние земельного участка по видам угодий и типам почв устанавливается на основании земельно-кадастровых карт, материалов почвенного, геоботанического, почвенно-мелиоративного и других изысканий. Оценочная стоимость конкретного земельного участка оформляется актом определения кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка. Оценочная стоимость дополнительных земельных участков, предоставляемых гражданам РК в частную собственность для ведения личного домашнего (подсобного) хозяйства, садоводства и дачного строительства сверх установленных норм бесплатной передачи, определяется исходя из базовых ставок платы за земельный участок сельских населённых пунктов, наиболее близко расположенных к оцениваемым участкам. Сколько составляет размер платы за земельные участки при сдаче их государством в аренду? Размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором. Размер ежегодной арендной платы за земельный участок установлен Правительством (ПП РК от 2 сентября 2003 года № 890) в пределах 100-120 % от базовой ставки платы за земельный участок при сдаче в аренду, которая установлена в размере земельного налога, исчисленного по земельному участку в соответствии с Налоговым законодательством РК (Приложение 6). Каковы размеры налоговых платежей на земли сельскохозяйственного назначения? Базовые ставки земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения устанавливаются в расчете на 1 гектар и дифференцируются по качеству почв (в зависимости от зон, видов почв и балла бонитета) в соответствии с Налоговым Кодексом РК (Приложение 6). Базовые налоговые ставки на земли сельскохозяйственного назначения, предоставленные физическим лицам для ведения личного домашнего (подсобного) хозяйства, садоводства и дачного строительства. Базовые налоговые ставки на земли сельскохозяйственного назначения, предоставленные физическим лицам для ведения личного домашнего (подсобного) хозяйства, садоводства и дачного строительства, включая земли, занятые под постройки, устанавливаются в следующих размерах: при площади до 0,5 гектара включительно - 20 тенге за 0,01 гектара; на площадь, превышающую 0,5 гектара, - 100 тенге за 0,01 гектара. Налоговые ставки на земли несельскохозяйственного назначения, используемые для сельскохозяйственных целей. Земельные участки, входящие в состав земель населенных пунктов, промышленности, особо охраняемых природных территорий, лесного и водного фондов, используемые для сельскохозяйственных целей, облагаются налогом по базовым ставкам, установленным Налоговым Кодексом. 22 НОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ Нормы предоставления земельных участков в частную собственность. Максимальные размеры земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые могут находиться на праве частной собственности у граждан РК для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и у негосударственных юридических лиц для ведения товарного сельскохозяйственного производства утверждены ПП РК от 22 октября 2003 г. № 1071 (Приложение 9) по каждому административному району (городу) и колеблются по республике в следующих пределах: - у гражданина РК всего от 30 до 25 000 га, в т.ч. на орошении от 1 до 1 400 га; - у негосударственного юридического лица РК и его аффилиированных лиц всего от 150 до 240 000 га, в т.ч. на орошении от 5 до 19 000 га. Нормы предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в землепользование. Земельные участки бесплатно предоставляются гражданам Республики Казахстан в землепользование для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в следующих размерах: из земель сельскохозяйственных организаций (предприятий) – в размере средней земельной (условной земельной) доли по данной организации на каждого члена семьи, имеющего право на земельную (условную земельную) долю; из земель специального земельного фонда - в размере средне районной земельной (условной земельной) доли на каждого из трудоспособных членов семьи, пожелавших организовать хозяйство. РАСПОРЯЖЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ Пределы права на земельный участок. Право на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный почвенный слой, замкнутые водоемы, насаждения. Права собственников земельных участков и землепользователей: самостоятельное хозяйствование на земле; передача права частной собственности и временного землепользования в залог, кроме права временного безвозмездного и краткосрочного землепользования; на возмещение убытков в полном объеме при изъятии (выкупе) земельного участка для государственных нужд; на возмещение убытков в полном объеме в случае ограничения прав землепользования в связи с установлением особого режима землепользования; на возмещение убытков в полном объеме в случаях ухудшения качества земель в результате строительства, эксплуатации объектов, приводящих к нарушению плодородия почвы, ухудшающих водный режим, выделяющих вредные для сельскохозяйственных культур и насаждений вещества; При определении размера компенсации собственник, землепользователь и арендатор имеют право на возмещение стоимости затрат, связанных с освоением земельного участка, его эксплуатацией, поведением защитных мероприятий и повышением плодородия почвы, с учетом их инфляции, а также упущенной выгоды, в том числе: рыночной стоимости земельного участка или права землепользования; рыночной стоимости находящегося на участке недвижимого имущества, включая фруктовые деревья и многолетние насаждения; 23 стоимость затрат, связанных с освоением земельного участка, его эксплуатацией, проведением защитных мероприятий, повышением плодородия почвы, с учетом их инфляции; все убытки, причиненные собственнику или землепользователю изъятием земельного участка, включая убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами; упущенную выгоду. Права, предусмотренные следующими пунктами, могут быть ограничены актом предоставления права землепользования или договором аренды: использовать в установленном порядке без намерения последующего совершения сделок для нужд его хозяйства, имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, глину, песок, гравий, а также лесные угодья (насаждения), водные объекты, пресные подземные воды; возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные строения и сооружения; собственность на посевы и посадки сельскохозяйственных и иных культур и насаждений, произведенную сельскохозяйственную и иную продукцию, полученную в результате использования земельного участка, и доходы от ее реализации; в установленном порядке проводить оросительные, осушительные, культуротехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с природоохранными требованиями использования земельных участков; участвовать в решении вопросов мелиорации их земель; Обязанности собственников земельных участков и землепользователей: Собственники, землепользователи и арендаторы обязаны: эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением и в соответствии с актом предоставления земельного участка или договором аренды; повышать ее плодородие; своевременно вносить плату за пользование земельным участком и земельный налог и другие предусмотренные законодательством РК и договором платежи; своевременно предоставлять в государственные органы установленные земельным законодательством РК сведения о состоянии и использовании земель; применять природоохранные технологии производства, соответствующие санитарным и экологическим требованиям; не допускать ухудшения экологической, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности; осуществлять мероприятия по охране земель, направленные на защиту земель от истощения и опустынивания, водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления; по защите от заражения сельхозземель карантинными вредителями и болезнями растений, от зарастания сорняками, кустарником и мелколесьем; не нарушать права других собственников и землепользователей; обеспечивать предоставление сервитутов в порядке, предусмотренном земельным законодательством РК. права собственников, землепользователей и арендаторов могут быть ограничены в интересах других природопользователей, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством РК. Физические и юридические лица, государственные органы и их должностные лица, виновные в нарушении земельного законодательства, несут ответственность в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан. 24 Защита права частной собственности и права землепользования. Право собственности и право землепользования защищаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Республики Казахстан и другими законодательными актами Республики Казахстан. Споры, вытекающие из земельных правоотношений, рассматриваются в судебном порядке. Кто может являться законным наследником права частной собственности или землепользования в случае смерти гражданина? Наследование – переход права частной собственности или землепользования в случае смерти гражданина, которому земельный участок принадлежал на правах частной собственности, долгосрочного временного землепользования и временного краткосрочного землепользования (если иное не оговорено в договоре временного землепользования). В состав наследства входят принадлежащие наследодателю права и обязанности, существование которых не прекращается с его смертью. Наследниками могут быть граждане, находящиеся в живых в момент открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. Кому может быть передано право частной собственности или землепользования в случае реорганизации юридического лица? Правопреемство при реорганизации юридического лица - при слиянии юридических лиц, при присоединении одного юридического лица к другому, при разделении юридического лица, при выделении из состава юридического лица, при преобразовании юридического лица из одного вида в другой права землепользования и обязанности переходят в порядке правопреемства. КАК МОЖНО ПОЛУЧИТЬ КРЕДИТ ПОД ЗАЛОГ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ПРАВА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ Какие общие сведения необходимо знать, чтобы начать оформление кредита? Предоставление Банком кредитных ресурсов осуществляется на основе и в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан, нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан, а также Внутренней кредитной политикой Банка. При планировании сельхозтоваропроизводителем получения кредита и обращения в Банк, ему необходимо на первоначальном этапе определиться с конкретными целями получения кредита, адекватно оценить свои возможности относительно возвращения кредита (сумма кредита + начисленные %). При выборе Банка необходимо обратить внимание на наиболее приемлемую из существующих программ кредитования, включая: условия кредитования, период предоставления кредита, процентную ставку, сроки рассмотрения заявки, банковские комиссии (за экспертизу проекта, анализ кредитной заявки, снятие и взнос наличными, конвертацию), порядок оформления кредита и залога, порядок погашения. Конкретный порядок и условия получения кредита устанавливаются Банком. Что такое ипотека (ипотека недвижимого имущества)? Ипотека – это вид залога, при котором заложенное недвижимое имущество или доля в нем остаются во владении и пользовании залогодателя или третьего лица. Ипотечный договор – соглашение сторон об установлении ипотеки в обеспечение основного обязательства. 25 Какой земельный участок может быть предметом залога? Предметом залога может быть земельный участок, принадлежащий залогодателю на праве частной собственности или праве землепользования. К залогу земельного участка и права землепользования применяются правила об ипотеке недвижимости, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан. Кто может получить кредит под залог права на землю? Физические и негосударственные юридические лица, имеющие земельные участки на праве частной собственности или на праве временного возмездного долгосрочного землепользования, могут получить кредит под залог этого права на весенне-полевые и уборочные работы, на пополнение оборотных средств (закуп ГСМ, запчастей, семян, минеральных удобрений, пестицидов), а также на приобретение основных средств (сельхозтехники, недвижимости, оборудования). Залог неделимого земельного участка, находящегося в общей совместной собственности или в общем совместном землепользовании, допускается при наличии письменного согласия всех участников общей собственности или общего землепользования. Участник общей долевой собственности на земельный участок или общего долевого землепользования вправе заложить свою долю без согласия других участников общей собственности или общего землепользования. Лица, имеющие на праве общей собственности земельные участки, могут заложить земельные участки на основании решения общего собрания участников общей собственности. Лица, выкупающие земельные участки у государства в частную собственность в рассрочку, могут передать их в залог при оплате не менее 50 % от его выкупной цены. При этом предметом залога может быть только та часть земельного участка, за который оплачена выкупная цена. При каких условиях не допускается залог земельного участка и права землепользования? - когда совершение сделок в отношении земельного участка или права землепользования запрещено; - на часть земельного участка, если эта часть не может быть в соответствии с целевым назначением использована в качестве самостоятельного участка; - не допускается залог всего делимого земельного участка или его части, права землепользования на весь земельный участок или его часть без одновременного залога здания, строения, сооружения, находящегося на предоставляемом в залог земельном участке или на предоставляемой в залог его части; - не допускается залог неделимого земельного участка или права землепользования на неделимый земельный участок без одновременного залога находящегося на нем здания, строения, сооружения или залог здания, строения, сооружения без одновременного залога части делимого земельного участка или права землепользования на часть делимого земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением и необходимого для его использования, либо без одновременного залога всего неделимого земельного участка или права землепользования на весь неделимый земельный участок, на котором находится здание, строение, сооружение; - при установлении залога на часть земельного участка должны быть соблюдены требования, по которым не допускается отчуждение земельных участков, находящихся на праве временного безвозмездного землепользования, в том числе передача их во вторичное землепользование; - не допускается залог права краткосрочного временного возмездного землепользования (аренды до 5 лет) и временного безвозмездного землепользования; 26 - cрок временного безвозмездного землепользования земельного участка, предоставленного под здания (строения, сооружения) определяется сроком временного безвозмездного пользования зданиями, помещениями и сооружениями, в том числе культовыми; - залог права временного долгосрочного землепользования в форме аренды земельного участка допускается на срок действия договора аренды. Порядок оформления документов при получении кредита. 1) При обращении сельхозтоваропроизводителя в банк по поводу получения кредита, Банк предоставляет клиенту для заполнения необходимые внутренние банковские формуляры анкет и кредитных заявок, а также перечень необходимых документов для получения кредита. 2) После того, как Банком получен полный пакет документов предоставленных заемщиком, начинается анализ проекта, в который входит экспертиза всех документов, и составление на их основе соответствующих заключений. Срок рассмотрения заявки устанавливается Банком и начинается со дня, когда предоставлен полный пакет документов. 3) После того как подготовлены соответствующие: заключение управления безопасности Банка, финансово-экономическое заключение, экспертиза юридического отдела, заключение по оценке залога, а также заключение риск-менеджера, кредитная заявка выносится на Кредитный Комитет Банка, на котором принимается окончательное решение по кредиту. В состав Кредитного Комитета входят первые руководители Банка, начальники самостоятельных подразделений и отделов Банка. 4) По достижении двустороннего соглашения о стоимости земельного участка или права землепользования в обеспечение намечаемой суммы основного обязательства составляется договор о залоге земельного участка или права землепользования между залогодателем и залогодержателем в двух экземплярах. К договору о залоге земельного участка или права землепользования в обеспечение ипотечного кредита должна прикладываться копия плана границ этого участка. Какие документы необходимо предоставить в Банк для получения кредита? Для залога земельного участка или права землепользования физические и юридические лица представляют потенциальному залогодержателю. 1) Документы, определяющие правовой статус Залогодателя: для юридического лица: - нотариально заверенные копии учредительных документов (учредительный договор, устав, статистическая карточка, свидетельство о государственной регистрации/перерегистрации юридического лица); - карточка с образцами подписей; - приказ о назначении первого руководителя и/или доверенность на иное лицо (замещающее первого руководителя) на право подписи всех документов от имени залогодателя (заемщика). для физического лица: - копия удостоверения личности/паспорта; - свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя. 2) Документы, удостоверяющие их право на земельный участок: - акт на земельный участок; - договор купли-продажи земельного участка; - платежный документ об оплате права собственности земельным участком; - справка об отсутствии задолженности по налогу на землю (в отношении зданий и сооружений); - инвентарное дело/технический паспорт здания/сооружения; 27 - свидетельство Центра по недвижимости о регистрации права на земельный участок и об отсутствии обременений (арест, залог) на объект недвижимости, предлагаемый в залог. 3) Письменное согласие участников общей совместной собственности или общего совместного землепользования: для юридического лица: - решение соответствующего органа управления (общее собрание участников/акционеров) и/или контроля (наблюдательный совет) юридического лица о передаче в залог Банку имущества юридического лица и о привлечении кредита в соответствующем Банке с указанием суммы, срока, целевого использования); - соответствующие документы об избрании/назначении и т.д. органа управления, принявшего данное решение; - в случае наличия в уставном капитале государственной доли - соответствующее решение о залоге уполномоченного государственного органа; - для юридических лиц-учреждений – разрешение собственника (уполномоченного государственного органа) на залог; для физического лица: - нотариально заверенное согласие всех совершеннолетних сособственников имущества (членов семьи, иных лиц) на залог и внесудебную реализацию залогового имущества - в случае, если имущество, предлагаемое в залог, находится в общей совместной собственности (собственность супругов, крестьянского (фермерского) хозяйства, на приватизированное жилище). 4) Акт кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка или права землепользования. 5) Акт оценочной стоимости недвижимого имущества, расположенного на земельном участке. 6) План границ земельного участка. При передаче в залог части земельного участка или права землепользования на него на общем плане земельного участка должна быть отражена та его часть, которая предусмотрена к передаче в залог. 7) Перечень всех известных залогодателю к моменту заключения договора прав третьих лиц на предмет ипотеки (права залога, пользования, аренды, сервитуты, другие обременения на земельный участок или на право землепользования). 8) Бизнес-план. Требования Банков к оформлению Бизнес-плана различаются в зависимости от типа запрашиваемого кредита. 9) Другие материалы, необходимые для установления достоверных данных по земельному участку. Акт кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка или права землепользования, а также план границ земельного участка выдаются территориальными органами по управлению земельными ресурсами, акт оценочной стоимости недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, и сведения о наличии (отсутствии) обременений на земельный участок или на право землепользования - органами регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном порядке. Какие требования предъявляются к договору об ипотеке? Форма и содержание договора о залоге земельного участка или права землепользования, а также ипотечного свидетельства на земельный участок или право землепользования должны соответствовать законодательству Республики Казахстан об ипотеке недвижимого имущества. В договоре об ипотеке не могут предусматриваться: - передача земельного участка или права землепользования кредитору или третьим лицам; 28 - ограничение права залогодателя и (или) третьих лиц пользоваться находящимся в собственности или землепользовании земельным участком, заложенным по договору об ипотеке, в соответствии с его назначением, а также извлекать из этого участка плоды и доходы. Документы, удостоверяющие право на земельный участок, передаются залогодержателю или доверенному лицу, если иное не установлено договором о залоге. Право ипотеки возникает с момента государственной регистрации договора о залоге и ипотечного свидетельства в органах, регистрирующих права на недвижимое имущество и сделки с ним, по месту расположения земельного участка. Что такое ипотечное свидетельство и в каких случаях оно выдается? Залогодатель по требованию залогодержателя может подтвердить его право выдачей ипотечного свидетельства, при этом на всех экземплярах договора о залоге делается соответствующая запись о его выдаче. Ипотечное свидетельство составляется в одном экземпляре и выдается залогодержателю. Залог земельного участка или права землепользования, на котором имеются здания, строения и сооружения. - Залог здания, строения, сооружения, находящегося на делимом земельном участке, означает, что одновременно передается в залог часть делимого земельного участка или право землепользования на часть делимого земельного участка, которая занята зданием, строением, сооружением и необходима для его обслуживания. Залог здания, строения, сооружения, расположенного на неделимом земельном участке либо на земельном участке, специально предназначенном для обслуживания расположенной на нем недвижимости, означает, что одновременно передается в залог весь земельный участок или право землепользования на весь земельный участок. При залоге зданий, строений, сооружений должна учитываться стоимость соответствующего земельного участка или его делимой части, либо права землепользования на земельный участок или его делимой части. - Если на неделимом земельном участке расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в общей собственности (ином общем вещном праве), залог здания, строения, сооружения означает, что одновременно передается в залог земельный участок, необходимый для расположения, содержания и эксплуатации здания, строения, сооружения. Если предметом залога в указанных случаях является часть здания, строения, сооружения, выделенная в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, или доля в праве на общее имущество, залог одновременно устанавливается на долю в земельном участке, соответствующей площади части здания, строения, сооружения, переданной в залог. - Залог помещения, находящегося в объекте кондоминиума, означает, что одновременно предметом залога является доля в общем имуществе и земельном участке, определяемая в соответствии с законодательством Республики Казахстан, регулирующим отношения между участниками кондоминиума. В каких случаях происходит обращение взыскания на земельный участок, находящийся в частной собственности или землепользовании? Земельный участок, находящийся в частной собственности, а также право постоянного и долгосрочного временного землепользования (аренда) входят в состав имущества физических и юридических лиц, которым они отвечают по своим обязательствам, включая случаи признания банкротом, если иное не установлено законодательством РК. Обращение взыскания на земельный участок, и на право постоянного и долгосрочного временного землепользования производится в порядке, установленном гражданским и гражданско-процессуальным законодательством РК, и регистрируется в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. 29 Какие последствия наступают в случае неисполнения должником основного обязательства? В случае неисполнения должником основного обязательства, залогодержатель (кредитор) вправе удовлетворить свои требования в соответствии с законодательством РК об ипотеке недвижимого имущества путем: 1) реализации залога в судебном порядке; 2) реализации залога во внесудебном порядке, если это предусмотрено законодательными актами либо в ипотечном договоре, или последующем соглашении сторон; 3) обращения в свою собственность заложенного имущества в случае объявления торгов несостоявшимися (на торги явилось менее двух покупателей или лицо, выигравшее торги, не внесло покупную цену в установленный срок). Реализация залога в судебном порядке. Реализация ипотеки (залога) в судебном порядке производится в соответствии с решением суда по иску залогодержателя. При этом продажа недвижимого имущества, являющегося предметом ипотеки (залога), производится путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном процессуальным законодательством. Процедура реализации залога ипотеки во внесудебном порядке. Реализация ипотеки во внесудебном порядке производится путем проведения торгов на заложенное имущество, организуемых доверенным лицом. Доверенное лицо определяется сторонами в ипотечном договоре. В случае, если в ипотечном договоре доверенное лицо не определено, оно назначается залогодержателем. Удовлетворение требований залогодержателя во внесудебном порядке не допускается в случаях, когда: 1) для ипотеки недвижимого имущества требовалось согласие другого лица или органа и такое согласие не было получено; 2) предметом ипотеки является недвижимое имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества; 3) предметом ипотеки является недвижимое имущество, находящееся в общей собственности, и кто-либо из его собственников не дает письменного согласия на удовлетворение требований залогодержателя во внесудебном порядке. В указанных случаях взыскание на заложенное имущество обращается только по решению суда. Право на обращение в суд. Залогодатель, а также должник по основному обязательству, если он не является залогодателем, вправе в течение 3 месяцев оспорить результаты торгов в суде по месту нахождения недвижимого имущества в случае нарушения процедуры их проведения. Подача искового заявления не приостанавливает совершения действий, вытекающих из результатов торгов. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ Какие органы осуществляют государственную регистрацию прав на земельные участки? Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет Комитет регистрационной службы Министерства юстиции Республики Казахстан и подведомственные ему государственные предприятия (РГП «Центры по регистрации недвижимого имущества» (города, района). 30 Какие права подлежат государственной регистрации? - вещественные права на земельный участок: - право собственности; - право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; - сервитут; - право хозяйственного ведения; - право оперативного управления. - сделки: - договор купли-продажи; - договор мены; - договор дарения; - договор ренты; - договор об ипотеке; - договор аренды (имущественного найма); - договор Доверительного управления земельным участком. Наряду с регистрацией прав на земельный участок, регистрации подлежат: - имущественные претензии; - ограничения, устанавливаемые по постановлению суда (арест собственности) и других уполномоченных органов; - ограничения и запрещения, определенные в отношении объекта в установленном законом порядке; - реквизиция и конфискация по решению уполномоченных органов. Прекращение, передача, подтверждение, ограничение (обременение) или изменение права на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость также является правом, которое может быть зарегистрировано. Какие требования предъявляются к документам, предоставляемым на государственную регистрацию прав на земельный участок? Регистрацию прав на земельный участок и сделок с ним осуществляет регистрирующий орган на основании заявления правообладателя или уполномоченного государственного органа, а если право возникло из договора - на основании заявления любой его стороны. Заявитель должен представить регистрирующему органу: заявление с просьбой о регистрации права на земельный участок; документы, подтверждающие право на земельный участок; документ, подтверждающий уплату в бюджет суммы сбора за государственную регистрацию прав на земельный участок и сделок с ним. Заявитель обязан представить документы, удостоверяющие его личность, а представители юридического лица - также документы, подтверждающие их полномочия. При регистрации права общей собственности на земельный участок заявление о регистрации подписывается всеми собственниками с представлением каждым из них документов, подтверждающих их право собственности, и предъявлением документов, удостоверяющих их личность. Данное правило распространяется также на право хозяйственного ведения, право оперативного управления и право землепользования. При передаче части земельного участка в залог, аренду или безвозмездное пользование документация, сданная на регистрацию, должна включать карту (схему) или общий план, на котором показана сданная в залог, аренду или безвозмездное пользование часть участка. Отказ в приеме документов на регистрацию прав на земельный участок и сделок с ним допускается только по мотивам представления ненадлежащих документов. Все документы, необходимые для государственной регистрации прав на земельный участок, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником 31 или нотариально заверенной копией. Подлинник документа (нотариально заверенная копия) после регистрации возвращается владельцу прав. Регистрация прав заявителя должна быть произведена в течение пяти рабочих дней со дня подачи документов в регистрирующий орган. Основания для отказа в государственной регистрации. Документы, подтверждающие возникновение, прекращение, переход, ограничение прав на земельный участок, принимаются в надлежащем оформленном виде. Не принимаются документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом. В регистрации может быть отказано в случае, если: предъявленные документы не отвечают требованиям; с просьбой о регистрации права обратился недееспособный гражданин. В случае приостановления или отказа в регистрации в правовом кадастре производится соответствующая запись. При отказе заявителю направляется в письменной форме сообщение о причине отказа. Копия письма помещается в дело, заведенное ранее на данный земельный участок. СЕРВИТУТЫ Что такое сервитут? Сервитут - это право ограниченного целевого пользования чужим земельным участком. Сервитут устанавливается для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Какие виды сервитутов бывают? Частный сервитут - частный собственник или землепользователь вправе требовать от другого частного собственника или землепользователя предоставления права ограниченного пользования соседними или иными земельными участками. Частный сервитут – устанавливается по договору с собственником или пользователем земельного участка, на территории которого будет установлен сервитут. Публичный сервитут – предоставление права ограниченного землепользования для обеспечения интересов государства и местного населения, без изъятия земельного участка, устанавливаемого правовым актом местного исполнительного органа (решение акима или иные акты). Какие права имеют собственники или землепользователи земельных участков, обремененных сервитутом? Продолжать владеть, пользоваться и распоряжаться этим участком. Требовать от лиц, в интересах которых установлен частный сервитут, соразмерную плату за пользование его земельным участком. Требовать от органа государственной власти, установившего публичный сервитут, соразмерную плату, если установление сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка. Требовать изъятия, в том числе путем выкупа у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти, установившим публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка. Выкупная цена земельного участка, изымаемого для государственных нужд, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением между представителем государственных 32 органов и собственником земельного участка. Соглашение включает обязательство органов государственной власти уплатить собственнику земельного участка выкупную цену за изымаемый участок. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества (строений, сооружений), а также все убытки, причиненные собственнику в связи с изъятием земельного участка, включая и те, которые он понесет из-за досрочного прекращения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Какие права и обязанности имеют лица, в интересах которых установлен сервитут? Возместить частному собственнику или землепользователю все убытки, связанные с сервитутом. Сохранения сервитута в случае перехода прав на земельный участок, обремененный сервитутом, к другому лицу. Сервитут может переходить к другим лицам лишь вместе с правом, для обеспечения которого он установлен. Сервитут не может быть самостоятельным предметом сделок, в том числе куплипродажи и залога. Скотопрогонные трассы временного (сезонного) пользования. Скотопрогонные трассы временного (сезонного) пользования являются сервитутом, и устанавливаются районными (на территории района) или областными (если затрагивается территория двух и более районов) органами исполнительной власти по согласованию с собственниками или землепользователями, по земельным участкам которых будет пролегать трасса, без изъятия данных участков. Владельцы скота несут ответственность перед собственником или землепользователем земельного участка за убытки, причиненные при перегоне скота. Как проводится регистрация сервитута? Возникновение, изменение и прекращение сервитутов подлежат государственной регистрации в правовом кадастре на основании заявления собственника или землепользователя земельного участка или лица, в пользу которого установлен сервитут. Регистрации сервитута производится при наличии документов, на основании которых возник сервитут. Если сервитут относится к части земельного участка, то к вышеуказанным документам приллагается заверенный организацией по учету земельных участков план, на котором отмечена сфера действия сервитута. Если сервитут относится ко всему земельному участку, то предоставление плана земельного участка не требуется. Сервитут вступает в силу после его регистрации в Едином государственном реестре прав. Какие могут быть основания прекращения сервитута? В случаях невозможности использования земельного участка, обремененного сервитутом в соответствии с его целевым назначением, собственник или пользователь земельного участка вправе требовать по суду прекращения действия сервитута по отношению к его участков; длительного неиспользования (3 года); истечения срока, на который он был установлен; на основании соглашения между сторонами; на основании решения суда и по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами РК. 33 ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ИЛИ ПРАВА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ Что может служить основанием для прекращения права частной собственности на земельный участок или права землепользования? Право частной собственности на земельный участок или право землепользования прекращается при: отчуждении земельного участка собственником или права землепользования землепользователем другим лицам; отказе собственника от права собственности или землепользователя от права землепользования; утрате права собственности на земельный участок или права землепользования в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан. Изъятие, включая выкуп, земельного участка у собственника и права землепользования у землепользователя не допускается, кроме случаев: обращения взыскания на земельный участок или право землепользования по обязательствам собственника или землепользователя; изъятия, включая выкуп, у частного собственника или землепользователя земельного участка для государственных надобностей; принудительного изъятия у собственника или землепользователя земельного участка, не используемого по назначению или используемого с нарушением законодательства Республики Казахстан; изъятия у собственника или землепользователя земельного участка, подвергшегося радиоактивному загрязнению, с предоставлением равнозначного земельного участка; конфискации. Кроме этого, право землепользования может прекращаться по следующим основаниям: истечение срока, на который был предоставлен участок; досрочное прекращение договора аренды земельного участка или договора временного безвозмездного землепользования, за исключением случаев, когда земельный участок находится в залоге; прекращение трудовых отношений, в связи с которыми землепользователю был предоставлен служебный земельный надел. В каких случаях возможно изъятие, в том числе путем выкупа, земельного участка? 1. Земельный участок может быть изъят для государственных надобностей путем выкупа или предоставления с согласия собственника или землепользователя другого равноценного земельного участка. 2. Основаниями для изъятия или выкупа земельных участков для государственных надобностей являются: 1) международное обязательство; 2) предоставление земель для нужд обороны, особо охраняемых природных территорий, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; 3) обнаружение под участком месторождения полезных ископаемых (кроме общераспространенных); 4) строительство дорог, линий электропередачи, связи и магистральных трубопроводов, а также других объектов, имеющих государственное значение, при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов; 5) снос аварийного и ветхого жилья, грозящего обвалом (обрушением); 34 6) генеральные планы городов и иных населенных пунктов, схемы зонирования территории и иная утвержденная в установленном порядке градостроительная или землеустроительная документация. 3. Законодательными актами Республики Казахстан могут предусматриваться другие основания. 4. Изъятие для государственных надобностей земельного участка, предоставленного во временное землепользование, если предоставленное право не выкуплено у государства землепользователем, осуществляется без выкупа права землепользования. Землепользователям возмещаются убытки в полном объеме, а также по их желанию может быть предоставлен другой земельный участок. Как происходит выкуп земельного участка для государственных надобностей? Изъятие земельных участков для государственных надобностей у собственников и негосударственных землепользователей, если право землепользования ими выкуплено, осуществляется в порядке выкупа в соответствии с земельным Кодексом, а в части, не урегулированной им, иными законодательными актами Республики Казахстан. При этом собственник земельного участка или негосударственный землепользователь должны быть не позднее чем за год до предстоящего выкупа участка письменно уведомлены об этом органом, принявшим решение о выкупе, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан. Как устанавливается цена на участок, выкупаемый для государственных нужд? Цена за земельный участок, выкупаемый для государственных надобностей, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником или землепользователем. Цена за земельный участок сельскохозяйственного назначения (без учета убытков), приобретенный собственником у государства и выкупаемый для государственных надобностей, определяется в размере суммы, уплаченной государству. При неполной оплате суммы за земельный участок (без учета убытков), проданный государством в рассрочку, и при выкупе его для государственных надобностей цена земельного участка определяется в размере выплаченной государству суммы. При определении цены за выкупаемый земельный участок в нее включаются рыночная стоимость земельного участка или прав на него и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику или землепользователю в связи с утратой земельного участка, включая убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами. Что делать земледельцу в случае несогласия с решением о выкупе земельного участка для государственных надобностей? В случае несогласия собственника или землепользователя с решением о выкупе у него земельного участка для государственных надобностей либо если с ним не достигнуто соглашение о цене за выкупаемый земельный участок или других условиях выкупа, исполнительный орган, принявший решение о выкупе, может предъявить в суд иск о выкупе земельного участка. Такой иск может быть предъявлен по истечении года, но не позднее двух лет с момента направления собственнику или землепользователю участка уведомления, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан. В каких случаях возможно временное изъятие земельного участка? 1. В случае стихийных бедствий, режима военного положения, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных чрезвычайных ситуациях земельный участок в интересах общества по решению местных исполнительных органов может быть временно изъят у собственника или землепользователя с возмещением ему убытков. Оценка, по которой соб35 ственнику или землепользователю компенсируются убытки, может быть оспорена в судебном порядке. 2. При прекращении действия чрезвычайной ситуации земельный участок подлежит возврату собственнику (землепользователю), и при наличии спора он вправе требовать его возврата в судебном порядке. 3. В случае невозможности возврата земельного участка собственнику или землепользователю возмещается стоимость земельного участка или права землепользования. 4. Порядок реквизиции имущества, в том числе недвижимого, при временном изъятии земельного участка осуществляется по нормам гражданского законодательства Республики Казахстан. Какие меры применяются в отношении собственников и землепользователей, не используемых по назначению или используемых земельные участки с нарушением законодательства РК? В случае, если земельный участок не используется в соответствующих целях в течение одного года, если более длительный срок не предусмотрен законодательством Республики Казахстан (в этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование). Если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, Земельный участок может быть изъят у собственника и землепользователя, в частности, если участок используется не в соответствии с целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки, после применения мер взыскания, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях. Изъятие земельного участка производится в судебном порядке по иску территориального органа по управлению земельными ресурсами. Что такое конфискация земельного участка? В случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан, земельный участок может быть безвозмездно изъят у собственника или землепользователя в судебном порядке в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения. Не подлежат конфискации необходимые для осужденного и лиц, находящихся на его иждивении, земельные участки, принадлежащие осужденному на праве частной собственности или являющиеся его долей в общей собственности, на которых расположены дом и хозяйственные постройки, а также земельные участки, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства, согласно перечню, предусмотренному уголовноисполнительным законодательством Республики Казахстан. Конфискованные земельные участки возвращаются в государственную собственность. 4. Порядок реквизиции имущества, в том числе недвижимого, при временном изъятии земельного участка осуществляется по нормам гражданского законодательства Республики Казахстан. 36 ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1 Перечень категорий работников, имеющих право на служебные земельные наделы (утвержден ПП РК от 8 сентября 2003 года № 908) Право на служебный земельный надел имеют следующие категории работников: 1) линейные работники железнодорожного транспорта: обходчики путевые, мостовые, обвальных мест и тоннелей, дежурные по переездам; путевые рабочие и рабочие по текущему содержанию и ремонту сооружений, бригадиры пути, техники; механики и помощники механиков путевых машин и механизмов, водители и помощники водителей автодрезин, мотовозов, а также шофера автомашин, занятые на текущем содержании и ремонте пути; старшие дорожные мастера, мостовые, дорожные и тоннельные мастера; мастера, лесники, начальники, бригадиры, бригадиры-механики, водители автомашин, трактористы производственных участков лесных культур дистанции защитных лесонасаждений; дежурные стрелочники, сигналисты, машинисты, помощники машинистов, электромеханики, зольщики, товарные и билетные кассиры, шлакоуборщики; заведующие и дежурные домов отдыха локомотивных бригад, подменных пунктов; машинисты, помощники машинистов локомотивов, проживающие на раздельных пунктах; работники сетевых районов электроснабжения; электромеханики - начальники станций IV и V категорий; осмотрщики-ремонтники, операторы, слесари подвижного состава пунктов контрольно-технического обслуживания; осмотрщики вагонов постов безопасности, оборудованных приборами "ПОНАБ" и "ДИСК"; работники пунктов водоснабжения: мастера, бригадиры, слесари насосных станций, водители автомашин, электрики, бульдозеристы, экскаваторщики, трактористы, плотники, экипировщики, газоэлектросварщики, токари, кочегары; начальники, электромеханики, электромонтеры, водители автомототранспорта районов контактной сети, тяговых подстанций; электромеханики сигнализации централизации и блокировки (СЦБ); начальник и дежурные по станции IV и V категорий, составители поездов и их помощники; работники детских дошкольных учреждений и медпунктов, торговых точек, дислоцирующихся на линии; 2) линейные работники службы ремонта и содержания автомобильных дорог: дорожные рабочие, ремонтеры; мостовые сторожа; паромщики; дорожные и мостовые мастера; мастера по снегозащитным и декоративным насаждениям и работники древесных питомников; 3) работники речного и морского флота: старшие и рядовые постовые и путевые рабочие, информаторы судоходной обстановки; работники маяков и гидротехнических сооружений; 4) работники государственной лесной охраны: лесники, мастера леса, егеря, старшие егеря; 37 помощники лесничих, лесничие, охотоведы; инженера всех категорий, ведающие вопросами охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения; первые руководители организаций, ведущих лесное хозяйство, и их заместители; 5) работники линейно-технических цехов и участков, сетевых узлов связи кабельных магистралей международных связей и телевидения: кабельщики-спайщики; 6) работники управления водохозяйственных систем, водохранилищ, бассейновых водохозяйственных объединений и к ним приравненные, непосредственно проживающие и выполняющие свои служебные обязанности на водохозяйственных объектах: участковые гидротехники, гидромеры, водные техники, надзорщики, а также другие специалисты по обслуживанию водохозяйственных объектов (машинисты насосных станций, электрики); 7) государственные инспектора по охране особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значений, имеющих статус юридического лица; 8) работники сельского хозяйства: заведующие, зоотехники, ветеринары, скотники отдаленных животноводческих ферм; сторожа полевых станов и баз, обслуживающие скотопрогонные трассы; 9) работники трубопроводного транспорта: линейные обходчики; 10) работники гидрометеорологической службы: начальники гидрометеостанций; техники-метеорологи; техники-гидрологи; техники-агрометеорологи; наблюдатели гидрометеопостов; работники снегомерных маршрутов; 11) работники рыбного хозяйства: рыбоводы; сторожа; прудовые рабочие; рабочие инкубационных цехов; машинисты насосных станций. 38 Приложение 2 Акт на право частной собственности на земельный участок Кадастровый номер земельного участка _______________________________ Собственник ______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество гражданина ____________________________________________________________________________________________ или полное наименование юридического лица, адрес) Право частной собственности на земельный участок Площадь земельного участка ___________ га. Целевое назначение земельного участка _______________________________ Ограничения в использовании и обременения земельного участка_________ __________________________________________________________________ Делимость земельного участка _______________________________________ (делимый, неделимый) Основание выдачи акта ____________________________________________ (акт исполнительного органа) N ______ План земельного участка Местоположение участка ____________________________ ____________________________ ____________________________ Выноска мер линий Описание смежеств: N поворотных точек Меры линий от А до Б ____________________________ от Б до В ____________________________ от В до Г ____________________________ Масштаб 1: _____________ Посторонние землепользователи (собственники) в границах плана N на плане Наименование землепользователей (собственников) в границах плана Площадь, га Запись о выдаче настоящего акта произведена в Книге записей актов на право собственности на земельный участок, право землепользования за N ___ Приложение: М.П. Председатель __________ комитета по управлению земельными ресурсами _______________Ф.И.О. "____"_______200__г. (подпись) Отметка о регистрации права на земельный участок 39 Приложение 1 к Акту на право частной собственности Список граждан-членов _____________________________________________________________________________, (наименование предприятия, кооператива, хозяйственного товарищества, кондоминимума) расположенного в _____________________________________________________________________________ (название населенного пункта, сельского округа, района, области) _____________________________________________________________________________ (название населенного пункта, сельского округа, района, области) Фамилия, имя, отчество Адрес проживания № п/п М.П. Аким ____________________ (наименование местного ______________________________ исполнительного органа) «____» ________200__г. ___________ ___________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Председатель ______________ (предприятия, _______________________________ кооператива, хозяйственного _______________________________ товарищества, кондоминимума) «____» ________200__г. ___________ ___________ (подпись) (Ф.И.О.) 40 Приложение 2 к Акту на право частной собственности Перечень земельных участков с особым режимом использования, предоставляемых (передаваемых) в ______________________________________ _____________________________________________________________________ (Ф.И.О. собственника, полное наименование юридического лица) № участка на чертеже Наименование территории с особым режимом использвания земель (санитарнозашитные зоны, земли особо охраняемых природных территорий, водоохранного назначения и т.д.) М.П. Общая площадь га В том числе Сельскохозяйственных угодий Из Установленный них режим испольпашни зования земель Председатель _________ районного (городского) комитета по управлению земельными ресурсами «______» __________200__г. _________ (подпись) ____________ (Ф.И.О.) М.П. Руководитель __________________________________________________________________________ (наименование органа, заинтересованного в установлении охранной зоны) «____» ________200__г. _________ (подпись) ______________ (Ф.И.О.) 41 Приложение 3 Акт на право постоянного землепользования Кадастровый номер земельного участка ______________________________ Землепользователь ________________________________________________ _________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица, адрес) Право постоянного землепользования на земельный участок Площадь земельного участка ___________ га. Целевое назначение земельного участка ____________________________ Ограничения в использовании и обременения земельного участка ______ _______________________________________________________________ Делимость земельного участка ____________________________________ (делимый, неделимый) Основание выдачи акта ___________________________________________ (акт исполнительного органа) N ______ План земельного участка Местоположение участка ____________________________ ____________________________ ____________________________ Выноска мер линий Описание смежеств: N поворотных точек Меры линий от А до Б ____________________________ от Б до В ____________________________ от В до Г ____________________________ Масштаб 1: _____________ Посторонние землепользователи (собственники) в границах плана N на плане Наименование землепользователей (собственников) в границах плана Площадь, га Запись о выдаче настоящего акта произведена в Книге записей актов на право собственности на земельный участок, право землепользования за N ___ Приложение: М.П. Председатель __________ комитета по управлению земельными ресурсами _______________Ф.И.О. "____"_______200__г. (подпись) Отметка о регистрации права на земельный участок 42 Приложение 1 к Акту на право постоянного землепользования Список граждан-членов _____________________________________________________________________________, (наименование предприятия, кооператива, хозяйственного товарищества, кондоминимума) расположенного в _____________________________________________________________________________ (название населенного пункта, сельского округа, района, области) _____________________________________________________________________________ (название населенного пункта, сельского округа, района, области) Фамилия, имя, отчество Адрес проживания № п/п М.П. Аким ____________________ (наименование местного ______________________________ исполнительного органа) «____» ________200__г. ___________ ___________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Председатель ______________ (предприятия, _______________________________ кооператива, хозяйственного _______________________________ товарищества, кондоминимума) «____» ________200__г. ___________ ___________ (подпись) (Ф.И.О.) 43 Приложение 2 к Акту на право постоянного землепользования Перечень земельных участков с особым режимом использования, предоставляемых (передаваемых) в ______________________________________ _____________________________________________________________________ (Ф.И.О. собственника, полное наименование юридического лица) № участка на чертеже Наименование территории с особым режимом использвания земель (санитарнозашитные зоны, земли особо охраняемых природных территорий, водоохранного назначения и т.д.) М.П. Общая площадь га В том числе Сельскохозяйственных угодий Из Установленный них режим испольпашни зования земель Председатель _________ районного (городского) комитета по управлению земельными ресурсами «______» __________200__г. _________ (подпись) ____________ (Ф.И.О.) М.П. Руководитель __________________________________________________________________________ (наименование органа, заинтересованного в установлении охранной зоны) «____» ________200__г. _________ (подпись) ______________ (Ф.И.О.) 44 Приложение 4 Акт на право временного возмездного (долгосрочного, краткосрочного) землепользования (аренды) Кадастровый номер земельного участка ______________________________________ Землепользователь ________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество гражданина или полное наименование юридического лица, адрес) Право временного возмездного землепользования (аренды) на земельный участок сроком на _________ лет. Площадь земельного участка _________ га. Целевое назначение земельного участка ______________________________ Ограничения в использовании и обременения земельного участка ______ _________________________________________________________________ Делимость земельного участка ______________________________________ (делимый, неделимый) Основание выдачи акта ____________________________________________ (акт исполнительного органа) N ______ План земельного участка Местоположение участка ____________________________ ____________________________ ____________________________ Выноска мер линий Описание смежеств: N поворотных точек Меры линий от А до Б ____________________________ от Б до В ____________________________ от В до Г ____________________________ Масштаб 1: _____________ Посторонние землепользователи (собственники) в границах плана N на плане Наименование землепользователей (собственников) в границах плана Площадь, га Запись о выдаче настоящего акта произведена в Книге записей актов на право собственности на земельный участок, право землепользования за N ___ Приложение: М.П. Председатель __________ комитета по управлению земельными ресурсами _______________Ф.И.О. "____"_______200__г. (подпись) Отметка о регистрации права на земельный участок 45 Приложение 1 к акту на право временного (долгосрочного, краткосрочного) землепользования (аренды) Список граждан-членов _________________________________________________ (наименование предприятия, кооператива, хозяйственного _______________________________________________, расположенного в товарищества, кондоминимума) _______________________________________________________________ (название населенного пункта, сельского округа, ____________________________________________________________________________ района, области) _______________________________________________________________ N п/п М.П. Фамилия, имя, отчество Адрес проживания Аким______________________ (наименование местного ___________________________ исполнительного органа) «____» ________200__г. __________ ______________ (подпись) М.П. (Ф.И.О.) Председатель ____________________________________ (предприятия, кооператива, хозяйственного ____________________________________________ товарищества, кондоминимума) «____» ________200__г. ___________ ______________ (подпись) (Ф.И.О.) 46 Приложение 2 к акту на право временного (долгосрочного, краткосрочного) землепользования (аренды) Перечень земельных участков с особым режимом использования, предоставляемых (передаваемых) в ____________________________________________________________________________ (Ф.и.о. собственника, полное наименование юридического лица) _____________________________________________________________________________ № участка на чертеже Наименование террито- Общая рии площадь с особым режимом исга пользвания земель (санитарно-зашитные зоны, земли особо охраняемых природных территорий, водоохранного назначения и т.д.) М.П. В том числе Сельскохозяйственных угодий Из Установленный них режим испольпашни зования земель Председатель ___________________ районного (городского) комитета по управлению земельными ресурсами «_____» _________200__г. _________ ____________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Руководитель _____________________________________________________________________________ (наименование органа, заинтересованного в установлении охранной зоны) «_____» _________200__г. _________ ____________ (подпись) (Ф.И.О.) 47 Приложение 5 Акт на право временного безвозмездного землепользования Кадастровый номер земельного участка ______________________________ Землепользователь ________________________________________________ (фамилия, имя, отчество гражданина ______________________________________________________________________________ или полное наименование юридического лица, адрес) Право временного безвозмездного землепользования на земельный участок сроком на _________ лет. Площадь земельного участка _________ га. Целевое назначение земельного участка ____________________________ Ограничения в использовании и обременения земельного участка______ __________________________________________________________________ Делимость земельного участка _____________________________________ (делимый, неделимый) Основание выдачи акта ____________________________________________ (акт исполнительного органа) N ______ План земельного участка Местоположение участка ____________________________ ____________________________ ____________________________ Выноска мер линий Описание смежеств: N поворотных точек Меры линий от А до Б ____________________________ от Б до В ____________________________ от В до Г ____________________________ Масштаб 1: _____________ Посторонние землепользователи (собственники) в границах плана N на плане Наименование землепользователей (собственников) в границах плана Площадь, га Запись о выдаче настоящего акта произведена в Книге записей актов на право собственности на земельный участок, право землепользования за N ___ Приложение: М.П. Председатель __________ комитета по управлению земельными ресурсами _______________Ф.И.О. "____"_______200__г. (подпись) Отметка о регистрации права на земельный участок 48 Приложение 1 к Акту на право временного безвозмездного землепользования Список граждан-членов _________________________________________________ (наименование предприятия, кооператива, хозяйственного ______________________________________________, расположенного в товарищества, кондоминимума) _______________________________________________________________ (название населенного пункта, сельского округа, _______________________________________________________________ района, области) _______________________________________________________________ N п/п Фамилия, имя, отчество М.П. Адрес проживания Аким ______________________ (наименование местного ___________________________ исполнительного органа) «____» ________200__г. ___________ ______________ (подпись) М.П. (Ф.И.О.) Председатель ______________ (предприятия, ___________________________ кооператива, хозяйственного ___________________________ товарищества, кондоминимума) «____» ________200__г. ___________ ______________ (подпись) (Ф.И.О.) 49 Приложение 2 к акту на право временного безвозмездного землепользования Перечень земельных участков с особым режимом использования, предоставляемых (передаваемых) в ___________________________________________________________________________________________ (Ф.и.о. собственника, полное наименование юридического лица) _____________________________________________________________________________________________ № участка на чертеже Наименование террито- Общая рии площадь с особым режимом исга пользвания земель (санитарно-зашитные зоны, земли особо охраняемых природных территорий, водоохранного назначения и т.д.) В том числе Сельскохозяйственных угодий Из Установленный них режим испольпашни зования земель М.П. Председатель _________________________ районного (городского) комитета по управлению земельными ресурсами «_______» _________200__г. _________ ____________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П. Руководитель _____________________________________________________________ (наименование органа, заинтересованного в установлении охранной зоны) «_______» _________200__г. _________ ____________ (подпись) (Ф.И.О.) 50 Приложение 6 Базовые налоговые ставки на земли сельскохозяйственного назначения (Кодекс Республики Казахстан от 12.06.2001 г. № 209-2 «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (налоговый кодекс)», ст. 329) На земли степной и сухостепной зон равнинных территорий с черноземами обыкновенными и южными, темно-каштановыми и каштановыми почвами, а также предгорных территорий с сероземами темными (серо-коричневыми), каштановыми (коричневыми) и черноземами предгорными устанавливаются следующие базовые налоговые ставки земельного налога пропорционально баллам бонитета: Базовая Базовая Базовая Балл налоговая Балл налоговая Балл налоговая бонитета ставка бонитета ставка бонитета ставка (тенге/1 га) (тенге/1 га) (тенге/1 га) 1 0,48 36 19,82 71 86,85 2 0,67 37 20,88 72 89,55 3 0,87 38 22,00 73 92,19 4 1,06 39 23,06 74 94,89 5 1,25 40 24,12 75 97,56 6 1,45 41 28,95 76 100,26 7 1,68 42 30,01 77 102,91 8 1,93 43 31,07 78 105,61 9 2,16 44 32,17 79 108,27 10 2,41 45 33,23 80 110,97 11 2,89 46 34,29 81 115,80 12 3,09 47 35,36 82 119,02 13 3,28 48 36,48 83 122,21 14 3,47 49 37,54 84 125,45 15 3,67 50 38,60 85 128,67 16 3,86 51 43,42 86 131,86 17 4,09 52 44,49 87 135,10 18 4,34 53 45,55 88 138,32 19 4,57 54 46,65 89 141,51 20 4,82 55 47,71 90 144,75 21 5,31 56 48,77 91 149,57 22 5,79 57 49,83 92 154,40 23 6,27 58 50,95 93 159,22 24 6,75 59 52,01 94 164,05 25 7,24 60 53,07 95 168,87 26 7,72 61 57,90 96 173,70 27 8,20 62 60,63 97 178,52 28 8,68 63 63,26 98 183,35 29 9,17 64 65,95 99 188,17 30 9,65 65 68,61 100 193,00 31 14,47 66 71,31 Свыше 100 202,65 32 15,54 67 73,96 33 16,59 68 76,66 34 18,08 69 79,32 35 18,76 70 82,02 51 На земли полупустынной, пустынной и предгорно-пустынной территорий со светлокаштановыми, бурыми, серо-бурыми, сероземами светлыми и обыкновенными, а также горных территорий с горно-степными, горно-лугово-степными и горными альпийскими и субальпийскими почвами устанавливаются следующие базовые налоговые ставки земельного налога пропорционально баллам бонитета: Балл бонитета 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 Базовая налоговая ставка (тенге/1 га) 0,48 0,54 0,58 0,62 0,67 0,73 0,77 0,81 0,87 0,96 1,45 1,83 2,22 2,55 2,93 3,32 3,71 4,05 4,44 4,82 5,31 5,79 6,27 6,75 7,24 7,72 8,20 8,68 9,17 9,65 10,13 10,61 11,09 11,58 12,06 Балл бонитета 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 Базовая налоговая ставка (тенге/1 га) 12,54 13,03 13,51 13,99 14,47 14,96 15,44 15,92 16,40 16,89 17,37 17,85 18,33 18,82 19,30 19,78 20,26 20,75 21,23 21,71 22,19 22,68 23,16 23,64 24,12 24,61 25,28 25,82 26,44 27,02 27,64 28,22 28,85 29,49 30,07 52 Балл бонитета 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 Свыше 100 Базовая налоговая ставка (тенге/1 га) 30,69 31,27 31,88 32,46 33,09 33,68 34,31 34,93 35,51 36,15 36,71 37,34 37,92 38,56 39,18 39,76 40,38 40,95 41,59 42,17 36,71 37,34 37,92 38,56 39,18 39,76 40,38 40,95 41,59 42,17 50,18 Приложение 7 Базовые ставки платы за земельные участки при их предоставлении в частную собственность для сельскохозяйственных целей (утверждены ПП РК от 2 сентября 2003 года № 890) тыс. тенге/1 га ЗападноКазахстанская Жамбылская ВосточноКазахстанская Атырауская Алматинская Актюбинская Акмолинская пашня неорошаемая пашня орошаемая сенокосы пастбища пашня неорошаемая пашня орошаемая сенокосы пастбища пашня неорошаемая пашня орошаемая сенокосы пастбища пашня орошаемая сенокосы пастбища пашня неорошаемая пашня орошаемая сенокосы пастбища пашня неорошаемая пашня орошаемая сенокосы пастбища пашня неорошаемая пашня орошаемая сенокосы пастбища 49,4 34,4 24,4 71,9 63,1 53,1 14,4 9,2 13,1 8,1 33,1 10,6 5,6 23,1 6,9 4,4 16,9 11,9 65,6 56,9 49,3 43,1 39,4 11,9 8,1 10,6 5,6 9,4 4,4 6,9 4,4 4,4 2,3 субальпийские и альпийские предгорные и горные черноземы и каштановые предгорные и горные светлокаштановые сероземы (зона хлопководства) сероземы светлые и обыкновенные пески серо-бурые (зона рисосеяния) серо-бурые бурые светло-каштановые каштановые южные черноземы темно-каштановые Типы и подтипы почв выщелоченные обыкновенные Области Виды с/х угодий 1,8 4,4 1,9 40,2 41,9 38,2 5,6 2,0 31,7 4,4 2,2 4,4 1,9 25,6 18,1 5,6 3,1 14,4 55,6 45,6 44,4 11,9 8,1 10,6 5,6 6,9 3,1 4,4 1,9 4,4 1,9 2,0 33,1 24,4 18,1 10,6 65,6 56,9 49,3 45,6 13,1 9,4 10,6 6,9 9,4 4,4 6,9 4,4 3,1 1,9 1,9 89,6 2,0 25,6 30,6 82,4 126,9 11,9 5,6 11,9 8,1 13,1 9,4 26,8 49,4 10,6 5,6 11,9 8,1 14,4 9,4 15,6 24,4 26,9 74,5 114,1 10,6 5,6 10,6 6,9 11,9 8,1 1,8 1,9 1,9 1,9 53 14,4 11,9 8,6 10,6 8,1 9,4 6,9 Карагандинская 34,4 21,9 18,1 11,9 7,8 63,1 54,4 44,4 43,1 38,1 31,7 11,9 6,9 8,1 5,6 8,1 4,4 6,9 3,1 4,4 1,9 39,4 3,1 1,7 50,1 2,0 5,6 2,0 5,6 1,9 39,4 32,7 1,8 1,7 пашня неорошаемая пашня орошаемая сенокосы пастбища пашня неорошаемая пашня орошаемая сенокосы пастбища пашня неорошаемая пашня орошаемая сенокосы пастбища ЮжноКазахстанская СевероКазахстанская Павлодарская Мангистауская Костанайская Кызылординская пашня неорошаемая пашня орошаемая сенокосы пастбища пашня орошаемая сенокосы пастбища пашня неорошаемая пашня орошаемая сенокосы пастбища пашня орошаемая пастбища 51,9 35,6 26,9 19,4 73,1 63,1 51,9 46,9 14,4 7,9 13,4 7,6 11,6 6,9 10,6 5,6 5,6 3,1 29,4 21,9 16,9 10,6 56,9 46,9 43,1 41,9 15,6 6,9 29,4 13,1 5,6 6,9 3,1 55,6 18,1 8,1 38,1 71,9 63,1 54,9 15,6 12,8 14,4 10,6 11,9 8,1 1,9 99,2 1,9 10,6 4,4 1,9 1,8 1,9 16,9 51,6 4,4 2,0 54 99,2 87,8 2,0 11,9 4,4 24,4 204,4 26,9 130,5 10,6 6,9 11,9 8,8 6,8 Приложение 8 Поправочные коэффициенты к базовым ставкам платы за земельные участки Пашня Мелиоративное состояние Уклон поверхности Обводненность (водообеспеченность) Местоположение земельного участка по отношению к хозяйственному центру 4 до 5 км - 1,2 Удаленность земельного участка от центров обслуживания в зависимости от качества дорог Расстояние, Дороги с Дороги с ще- Грунтовые км твердым побеночным дороги крытием покрытием 5 до 20 1,4 1,1 0,7 1 хорошее (почвы незасоленные и несолонцеватые, некаменистые, неэродированные; глубина залегания грунтовых вод: пресных более 3 м, минерализованных - более 6 м) 1,2; удовлетворительное (почвы слабозасоленные, слабосолонцеватые, слабокаменистые, слабоэродированные; глубина залегания слабоминерализованных грунтовых вод 3-6 м) - 0,9; неудовлетворительное (почвы средне- и сильнозасоленные, средне- и сильносолонцеватые, каменистые, средне- и сильноэродированные; глубина залегания грунтовых вод с минерализацией более 1 г/л - менее 3 м) - 0,6. 2 до 1 градуса - 1 3 обводненные - 1,2 от 1 до 3 градусов - 0,98 необводненные 0,8 от 5 до 10 км – 1 21-40 1,2 0,9 0,6 от 3 до 5 градусов - 0,96 от 10 до 20 км - 0,9 41-60 1,0 0,7 0,5 от 5 до 7 градусов - 0,93 более 7 градусов - 0,86 от 20 до 30 км - 0,8 61-80 0,8 0,5 свыше 30 км - 0,7 81-100 0,6 свыше 100 0,5 55 Сенокосы Состояние земель Уклон поверхности Улучшенные сенокосы и пастбища Обводненность (водообеспеченность) Местоположение земельного участка по отношению к хозяйственному центру 5 до 5 км - 1,2 Удаленность земельного участка от центров обслуживания в зависимости от качества дорог Расстояние, Дороги с Дороги с щеГрунтокм твердым побеночным повые докрытием крытием роги 6 до 20 1,4 1,1 0,7 1 хорошее (земельный участок незасоренный, незакустаренный, незалесенный, некаменистый с хорошо выраженными признаками зональной растительности) - 1,2 удовлетворительное (земельный участок засоренный, закустаренный, залесенный, каменистый с нарушениями зональной структуры растительного покрова. Указанные признаки проявляются на площади до 40 % территории) 0,9 неудовлетворительное (земельный участок засоренный, закустаренный, залесенный, каменистый с нарушениями зональной структуры растительного покрова. Указанные признаки проявляются на площади свыше 40 % территории) - 0,7 2 до 3 градусов -1 3 коренного улучшения, с подсевом многолетних трав – 1,2 4 обводненные 1,2 от 3,1 до 6 градусов 0,95 Поверхностного улучшения без изменения видового состава растительного покрова – 1,1 необводненные - 0,8 от 5 до 10 км – 1 21-40 1,2 0,9 0,6 от 6,1 до 10 градусов - 0,9 от 10 до 20 км - 0,9 41-60 1,0 0,7 0,5 от 10,1 до 20 градусов 0,85 более 20 градусов - 0,5 от 20 до 30 км - 0,8 61-80 0,8 0,5 свыше 30 км - 0,7 81-100 0,6 свыше 100 0,5 56 Пастбища Состояние земель 1 хорошее (земельный участок незасоренный, незакустаренный (непоедаемыми кустарниками), незалесенный, некаменистый с хорошо выраженными признаками зональной растительности) 1,2 удовлетворительное (земельный участок засоренный, закустаренный (непоедаемыми кустарниками), залесенный, каменистый с нарушениями зональной структуры растительного покрова, наличием сильносбитых пастбищ, оголенных солончаков, солонцов, такыров. Указанные признаки проявляются на площади до 40 % территории) - 0,9 неудовлетворительное (земельный участок засоренный, закустаренный (непоедаемыми кустарниками), залесенный, каменистый с нарушениями зональной структуры растительного покрова, наличием сильносбитых пастбищ, оголенных солончаков, солонцов, такыров. Указанные признаки проявляются на площади более 40 % территории) - 0,6 Уклон поверхности Улучшенные сенокосы и пастбища Обводненность (водообеспеченность) Местоположение земельного участка по отношению к хозяйственному центру 2 до 12 градусов - 1 3 коренного улучшения, с подсевом многолетних трав – 1,2 4 обводненные 1,2 5 до 5 км - 1,2 Удаленность земельного участка от центров обслуживания в зависимости от качества дорог РасстояДороги с Дороги с щеГрунтоние, км твердым беночным вые допокрытием покрытием роги 6 до 20 1,4 1,1 0,7 от 13 до 20 градусов - 0,8 Поверхностного улучшения без изменения видового состава растительного покрова – 1,1 необводненные - 0,8 от 5 до 10 км – 1 21-40 1,2 0,9 0,6 от 10 до 20 км - 0,9 41-60 1,0 0,7 0,5 от 20 до 30 км - 0,8 свыше 30 км - 0,7 61-80 81-100 свыше 100 0,8 0,6 0,5 0,5 свыше 20 градусов - 0,6 57 Приложение 9 Предельные (максимальные) размеры земельных участков сельскохозяйственного назначения в пределах одного административного района (города), которые могут находиться на праве частной собственности у гражданина Республики Казахстан для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, негосударственного юридического лица Республики Казахстан и его аффилиированных лиц для ведения товарного сельскохозяйственного производства, а также на праве временного землепользования у иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц для ведения товарного сельскохозяйственного производства. Наименование областей, районов и городов 1 (в гектарах) Предельные (максимальные) размеры земельных участков сельскохозяйственного назначения в пределах одного административного района (города), которые могут находиться на праве Частной собственности Временного землепользования у гражданина РК для ведения у негосударственного юридиу иностранцев и лиц без у иностранных юр. лиц для крестьянского (фермерского) ческого лица РК и его аффигражданства для ведения ведения товарного с/х произхозяйства лиированных лиц для ведения товарного с/х производства водства товарного с/х производства всего в т.ч. на оровсего в т.ч. на оровсего в т.ч. на всего в т.ч. на орошении шении орошении шении 2 3 4 5 6 7 8 9 Акмолинская область Аккольский Аршалынский Астраханский Атбасарский Буландынский Егиндыкольский Енбекшильдерский Ерейментауский Есильский Жаксынский Жаркаинский Зерендинский Коргальжынский Сандыктауский Целиноградский Шортандынский Щучинский г. Кокшетау г. Степногорск 9400 2500 7200 3000 4400 5000 4500 8400 7500 4000 1200 6400 3200 5500 7500 1000 4500 500 2500 40 30 400 1400 100 6 47000 40000 41000 51000 44600 51800 45600 83000 42000 44000 50000 64200 40000 35000 40000 35000 35000 3000 12900 200 900 4400 19000 500 80 8000 5500 7300 1000 2200 2500 2700 8400 5500 4000 12000 1900 6500 5500 1500 1000 3500 1900 58 50 10 200 900 100 20 16500 11000 21000 45000 11000 12900 13700 50200 20000 40000 12000 19200 16400 13500 4500 4400 11400 3900 100 150 2200 4300 500 40 Актюбинская область Айтекебийский Алгинский Байганинский Иргизский Каргалинский Кобдинский Мартукский Мугалжарский Темирский Уилский Хромтауский Шалкарский г. Актобе 15000 7000 25000 25000 5000 10000 5000 15000 15000 15000 8000 25000 4000 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150000 60000 150000 150000 60000 70000 60000 100000 100000 100000 60000 150000 20000 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 1000 1000 2500 2500 1000 1000 1000 2500 2500 2500 1000 2500 1000 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 20000 10000 20000 20000 10000 10000 10000 10000 20000 20000 10000 20000 5000 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 9400 6100 4700 8600 2850 800 4500 5000 2900 11000 4700 4700 3700 5600 2100 1300 700 600 226 90 100 100 60 80 70 150 120 250 40 80 150 80 135 85 70 40 40 30 94000 61000 47000 86000 28500 8000 45000 55000 29000 49000 47000 47000 37000 56000 21000 13000 7000 6000 300 1100 700 2500 900 800 700 3000 3000 2500 400 1100 1500 900 1100 3100 700 600 250 100 4700 3050 2350 4300 1425 400 225 500 1450 2450 235 2350 1850 2800 1050 650 350 300 100 45 50 50 30 40 35 75 60 125 20 40 75 40 67 42 35 20 20 15 47000 30500 23500 43000 14250 4000 22500 5500 14500 24500 2350 23500 18500 28000 10500 6500 3500 3000 1000 450 500 500 300 400 350 750 600 1250 200 400 750 400 675 425 350 200 200 150 Алматинская область Аксуский Алакольский Балхашский Жамбылский Илийский Карасайский Каратальский Ескельдинский Енбекши-казахский Кербулакский Коксуский Панфиловский Райымбекский Саркандский Талгарский Уйгурский г. Капшагай г. Талдыкорган г. Текели 59 Атырауская область Индерский Исатайский Жылыойский Кызылкогинский Курмангазинский Макатский Махамбетский г. Атырау 5000 12000 15000 2000 5400 1000 1500 500 50 10 30 10 50000 61000 20000 12000 100000 2000 20000 5000 7800 8000 2250 2000 2000 5300 3000 3150 3100 3150 6800 3600 4000 1800 1980 3000 9300 2300 100 170 100 100 160 200 50 100 160 200 200 100 200 100 50 180 60 2000 3000 3000 8000 2000 16000 15000 6000 8000 200 200 40 200 100 40 200 100 30 1 50 100 15 10 5 5 210 300 6000 1000 400 18200 30 500 2000 5000 1000 5000 1000 30 110000 130000 20000 20000 14000 54000 27000 21000 21000 21000 61000 36000 40000 18000 13000 25000 93000 18000 20000 27000 26000 77000 23000 160000 152000 55000 84000 10 10 1 100 100 1000 10 5 100 2000 10 10 560 1710 310 310 1580 2850 60 410 1620 2000 2880 1110 4320 210 100 1840 130 6240 6450 1360 1630 1080 4280 2400 2100 1660 1680 5440 2880 3240 1440 1320 2460 7440 1840 80 140 80 80 130 160 40 80 130 160 160 80 160 80 40 140 50 88000 104000 16000 16000 11200 43200 21600 16800 16800 16800 48800 28800 32000 14400 10400 20000 74400 14400 450 1370 250 250 1270 2280 50 330 1300 1600 2300 890 3460 170 80 1470 100 1500 1000 400 2000 900 400 200 600 300 1000 1500 1500 4000 1000 8000 7500 3000 4000 100 100 20 100 50 20 100 50 15 10000 13000 13000 38000 11000 80000 76000 27000 82000 700 800 200 1000 400 200 100 300 100 Восточно-Казахстанская область Абайский Аягозский Бескарагайский Бородулихинский Глубоковский Жарминский Зайсанский Зыряновский Катон-Карагайский Кокпектинский Курчумский Тарбагатайский Уланский Урджарский Шемонаихинский г. Ридер г. Семипалатинск г. Усть-Каменогорск Жамбылская область Байзакский Жамбылский Жуалынский Кордайский Меркенский Мойынкумский Сарысуский Таласский Т. Рыскулова 60 Шуский 9000 200 92000 1500 4500 100 46000 700 24000 9000 5000 14000 8000 7000 18000 10000 11000 8000 7000 7000 500 200 50 200 40 100 1000 50 50 10 700 50 300 240000 89000 51000 136000 80000 67000 178000 96000 112000 79000 75000 69000 5000 350 100 500 100 200 2000 100 100 1400 100 600 12000 4500 3000 7000 4000 3500 9000 5000 6000 4000 4000 3500 300 20 25 5 10 100 5 5 70 5 30 120000 45000 30000 70000 40000 35000 90000 50000 60000 40000 40000 35000 3000 200 250 50 100 1000 50 50 700 50 300 15000 15000 10000 10000 10000 8000 8000 3000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 15000 100000 100000 100000 100000 50000 50000 15000 2000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 3000 2000 2000 2000 2000 2000 1000 1000 500 200 200 200 200 200 200 200 100 15000 15000 10000 10000 10000 8000 8000 3000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 3000 11000 6500 5000 10000 8000 5000 15000 10000 30 2000 100 100 500 50 1000 500 100 300 80 10000 80000 30500 35000 60000 90000 40000 95000 40000 2000 15000 700 300 2000 100 2000 1000 300 3000 11000 6500 5000 10000 8000 5000 15000 5000 30 2000 100 100 200 50 500 50 20 5000 22000 10000 10000 18000 10000 10000 30000 25000 60 5000 300 300 200 50 800 200 50 Западно-Казахстанская область Акжаикский Бокейординский Бурлинский Джангалинский Жанибекский Зеленовский Казталовский Каратобинский Сырымский Таскалинский Теректинский Чингирлауский г. Уральск Кызылординская область Аральский Казалинский Кармакшинский Жалгашский Сырдарьинский Шиелийский Жанакорганский г. Кызылорда Карагандинская область Абайский Актогайский Бухар-Жырауский Жанааркинский Каркаралинский Нуринский Осакаровский Улытауский Шетский г. Балхаш г. Жезказган 140 61 г. Караганда г. Каражал г. Сарань г. Сатпаев г. Шахтинск 75 2000 65 2000 70 14 150 15000 650 15000 700 140 7,5 2000 30 500 35 4000 5000 3500 2000 5000 5000 5000 3000 6000 8000 2500 2500 5000 3000 6000 5000 2800 3000 300 1000 200 16 600 15 5 100 20 100 150 20 4000 4000 4000 4000 9100 16900 6700 9000 6000 6000 16400 7 15 10000 100 1500 350 70 35000 100000 50000 40000 150000 45000 55000 35000 90000 35000 35000 35000 50000 35000 45000 50000 5400 35000 1000 3000 1000 2000 400 10 1000 250 1000 100 200 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 2500 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 2500 250 1000 150 100 100 100 15 5 10 10000 10000 10000 10000 10000 5000 5000 10000 10000 10000 15000 5000 10000 10000 10000 10000 500 10000 150 500 300 300 100 50 100 20 20 20 20 20 20 100000 100000 100000 100000 - 20 20 20 20 20 20 3000 3000 3000 3000 - 20 20 20 20 20 20 5000 5000 5000 5000 - 20 20 20 20 20 20 100 100 50 50 100 100 100 15000 2000 10000 15000 10000 10000 20000 500 500 300 350 500 500 500 9100 16900 6700 9000 6000 6000 16400 100 100 50 50 100 100 100 15000 20000 10000 15000 10000 10000 20000 500 500 300 350 500 500 500 Костанайская область Алтынсаринский Амангельдинский Аулиекольский Денисовский Жангильдинский Житикаринский Камыстинский Карабалыкский Карасуский Костанайский Мендыкаринский Наурзумский Сарыкольский Тарановский Узункольский Федоровский г. Костанай г. Аркалык Мангистауская область Мангистауский Бейнеуский Тупкараганский Каракиянский г. Актау г. Жанаозен Павлодарская область Актогайский Баянаульский Железинский Иртышский Качирский Лебяжинский Майский 62 Павлодарский Успенский Щербактинский г. Экибастуз г. Аксу 5400 6500 5600 17600 7000 100 100 50 100 100 15000 15000 10000 20000 10000 500 500 300 500 500 5400 6500 5600 17600 7000 900 9000 2000 1000 1500 500 3000 5800 2000 3000 20000 2500 2500 150 30000 36000 22000 30000 15000 10000 26000 58000 19000 35000 40000 26000 20000 250 500 3600 700 1000 1000 100 1000 5800 2000 1000 5000 1000 1000 1100 800 250 1500 1500 300 1000 2900 35 50 60 1100 200 2000 50 20 50 30 100 40 20 70 10 5 5 10 20 10 50 2 20000 10500 300 15000 3000 1000 30000 86000 6750 2500 300 20000 1000 10000 2000 300 350 30 1500 50 200 1000 200 500 300 50 300 100 500 100 1100 500 150 500 500 150 500 1400 3 5 60 1100 100 500 20 100 100 50 100 100 15000 15000 10000 20000 10000 500 500 300 500 500 Северо-Казахстанская область Айыртауский Акжарский Аккайынский им. Г. Мусрепова Есильский Жамбылский Кызылжарский им. М. Жумабаева Мамлютский Тайыншынский Тимирязевский Уалихановский им. Шалакына 10000 18000 1500 10000 2000 3000 5000 10000 10000 15000 10000 10000 Южно-Казахстанская область Байдибекский Казыгуртский Махтааральский Ордабасинский Отырарский Сайрамский Сарыагашский Сузакский Толебийский Тюлькубасский Шардаринский г. Арысь г. Кентау г. Туркестан г. Шымкент 63 20 20 15 50 25 10 25 2 0,5 0,5 10 20 5 20 1 5000 1000 5 1500 3000 500 7000 14400 345 100 300 5000 500 2000 100 40 40 1 200 50 50 50 5 75 2 50 40 50 50 4
