Uploaded by orro1947

Степанов Мичил ВКР

advertisement
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
образования
«Арктический государственный агротехнологический университет»
Факультет лесного комплекса и землеустройства
Кафедра Технология и оборудование лесного комплекса
Допущен (а) к защите:
Зав. кафедрой, к.с.-х.н., доцент
Николаева Ф.В.
_________________________
«__» _______________ 2022 г.
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
На тему: «Усовершенствование методов предупреждения лесных пожаров в ГКУ РС(Я)
Нюрбинское лесничество»
Уровень профессионального образования: бакалавр
Направление подготовки: 35.03.01Лесное дело
Профиль: «Рациональное многоцелевое использование лесов»
Квалификация выпускника бакалавр
Форма обучения: очная
Консультант:
______________________________
Уч. ст., должность, место работы
Исполнитель:
Студент 4 курса
Группы ЛД-18
Степанов Мичил Самуилович
______________________________
Ф.И.О.
подпись
Рецензент:
Руководитель:
к.с.-х.н., доцент кафедры ТОЛК__
Уч. ст., должность, место работы
Уч. ст., должность, место работы
ФИО
подпись
Федоров А.Я._________________
ФИО
Работа защищена: ______________
дата
Протокол № ____________________
Оценка «_______________________»
_______________________________
подпись тех. секретаря с расшифровкой
Якутск 2022 г
подпись
Содержание
Введение
ГЛАВА
1
ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРИРОДНЫХ
И
ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ РАЙОНА ИССЛЕДОВАНИЯ
1.1. Общие сведения о лесничестве
1.2. Лесорастительные условия лесничества
1.3. Гидрологические условия и почвы
1.4. Экономическая характеристика района. Промышленность
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ МЕТОДОВ ПРОФИЛАКТИКИ И ТУШЕНИЯ
ПОЖАРОВ В ЛЕСАХ НА ТЕРРИТОРИИ НЮРБИНСКОГО
РАЙОНА РС(Я)
2.1. Распределение лесов по целевому назначению и категориям
защитных лесов
2.2. Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на
территории лесничества
2.3. Пожарная ситуация в Нюрбинском районе
2.4. Оценка профилактики пожаров в Нюрбинском районе
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
ПОЖАРОВ В ЛЕСАХ
3.1. Международный опыт по профилактике пожаров в лесах
3.2. Пути совершенствования и оценка предложенных мероприятий
по профилактике пожаров в лесах Республики Саха (Якутия)
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
Введение
Огонь – во всей времена был одним из основных врагов леса,
уничтожая огромные площади и оставляя после себя безжизненные пустоши.
С появлением человека огненная стихия стала бушевать чаще, а ее
результаты более масштабные и ужасающие. Прогрессирующая статистика
лесных пожаров в мире делает их глобальной проблемой для человечества.
Как известно, нынешним летом сложилась крайне неблагоприятная
ситуация с лесными пожарами. Этому в большей степени способствовали
длительная аномально жаркая погода, сухие грозы, постоянные шквалистые
ветры и не осторожное обращение с огнем является самой распространенной
причиной возникновения пожара.
В мае 2021 годa на территории Нюрбинского района было
зарегистрировано два лесных пожара в местностях Кейтин и Тонус Маара.
В июне огнём повреждено 202 га, из которых 150 га леса. Также
пострадала от огня линия электропередач Убоян-Нюрбачан — без
электроэнергии находились жители села Нюрбачан.
К тушению пожарoв привлечены силы в количестве более 160 человек
из федерального резерва и из местного населения, а также 26 единиц
техники.
В Нюрбинском районе применялась авиация МЧС России, за сутки
произведено 17 сбросов и слито 135 тонн воды.
Значимость
и
актуальность
темы
предопределили
выбор
направления исследования, цели и задач работы.
Целью настоящей выпускной квалификационной работы является
анализ возникновения и тушения пожаров в лесах и торфяниках на
территории Нюрбинского района РС(Я) и определение путей по
совершенствованию профилактики пожаров в лесах.
Для достижения поставленной цели в работе решены следующие
задачи:
- рассмотреть характеристику природных и экономических условий
района исследования;
- провести анализ основных тенденции возникновения и тушения
пожаров в лесах и торфяниках на территории Нюрбинского района;
- рассмотреть пожарную ситуацию и оценить профилактику
пожаров в Нюрбинском районе;
- разработать предложения по профилактике пожаров в лесах.
Объектом данного исследования являются пожары в лесах
Нюрбинского района, а предметом – анализ методов профилактики и
тушения пожаров в лесах.
Результаты, полученные в ходе написание работы, могут быть
использованы для дальнейшего изучения и модернизации системы
тушения пожаров в лесах на территории Нюрбинского района.
В
первой
главе
изучена
характеристика
природных
и
экономических условий района исследования.
Вторая глава посвящена практическому анализу возникновения и
профилактики пожаров в лесах Нюрбинского района.
В третьей главе озвучены основные проблемы по профилактике
пожаров
в
лесах
Нюрбинского
района,
предложены
совершенствования на основании проведенного исследования.
пути
ГЛАВА 1 ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИРОДНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ
УСЛОВИЙ РАЙОНА ИССЛЕДОВАНИЯ
1.1. Общие сведения о лесничестве
Нюрбинское
лесничество
Департамента
по
лесным
отношениям
Республики Саха (Якутия) расположено по обоим берегам среднего течения
реки Вилюй и нижнего течения р. Марха.
Территория лесничества представляет из себя довольно правильный
прямоугольник. Наибольшее протяжение с севера на юг – 350 км., с запада на
восток – 270 км. Контора лесничества расположена в 835 км по грунтовой
дороге от города Якутска и в двух км от аэропорта «Нюрба». С севера и север
- запада лесничество граничит с Жиганским лесничеством, с востока
– Верхневилюйский, с юга и юга–запада – с Сунтарским, с запада – с
Мирнинским лесничеством Республики Саха (Якутия).
Таблица 1.1
Структура лесничества
№п/п
1
2
Наименование
участковых лесничеств
Нюрбинское
Мархинское
Общая площадь, га
3354524
1540126
Таблица 1.2
Распределение территории лесничества по муниципальным
образованиям
№п/п
1
2
3
Наименование
участковых лесничеств
Нюрбинское
Мархинское
Всего по лесничеству
Административный район
(муниципальное образование)
Нюрбинский
Мархинский
4894650
В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным
приказом
МПР
России
от
28.03.07г.
№
68,
все
леса Нюрбинского лесничества отнесены к таежной лесорастительной зоне,
Восточно-Сибирскому таежному мерзлотному району.
1.2. Лесорастительные условия
Растительный покров Нюрбинского улуса весьма неоднороден. На
севере
территории
на
водоразделах
распространены
бореальные
северотаежные редкостойные предгорные с примесью ели голубичные
зеленомошно-лишайниковые
лиственничные
леса
в
сочетании
с
бореальными пушицевыми кустарничковыми сфагновыми болотами. Кроме
этих
растительных
сообществ
нередко
встречаются
бореальные
северотаежные редкостойные багульниковые лишайниково-зеленомошные
лиственничные леса в сочетании с березовыми лесами, ерниками и
сфагновыми болотами. По долинам рек развиты хвощевые зеленомошные и
сфагновые в сочетании с ивняками, лугами и травяными болотами с
преобладанием северотаежных редкостойных лиственничных лесов. На
крайнем северо-востоке улуса в отрогах Верхневилюйского плато развиты
горные северотаежные редкостойные лиственничные леса с елью и березой
кустарничковые зеленомошные с участками эпилитной растительности. К
югу северотежные леса плавно сменяются среднетаежными лесами. В
переходной полосе шириной до 50 -120 км в зависимости от рельефа могут
соседствовать оба типа.
На
водоразделах
кустарничковые
р.
Марха
распространены
лишайниково-зеленомошные
среднетаежные
лиственничные
леса
в
сочетании с ольховниковыми бруснично-багульниковыми зеленомошными
лиственничными
кустарничковые
лесами.
А
также
встречаются
лишайниково-зеленомошные
среднетаежные
лиственничные
леса
с
участками ерников. На остальной территории левобережья р. Вилюй развиты
среднетаежные брусничные разнотравные лиственничные леса в сочетании с
аласными
злаковыми
лугами.
Кроме
этих
растительных
сообществ
встречаются среднетаежные брусничные разнотравные лиственничные леса в
сочетании с осоковыми и вейниковыми аласными лугами, которые
перемежаются с пушицевыми и кустарничковыми болотами. Нередко
фрагментарно развиты среднетаежные березовые леса в сочетании с
лиственничными лесами. По долинам рек развиты среднетаежные ленточные
еловые бруснично-багульниковые зеленомошные леса, в сочетании с
злаковыми и осоковыми лугами. По опросным данным идет интенсивное
замещение лиственничных лесов вторичными еловыми лесами, которые
возможно возникли в результате антропогенного воздействия (пожары,
массовые вырубки).
На
водоразделах
правобережья
р.
Вилюй
распространены
среднетаежные лиственничные брусничные разнотравные в сочетании с
осоковыми
и
вейниковыми
аласными
лугами
с
пушицевыми
и
кустарничковыми болотами. Кроме этих растительных сообществ в отличие
от левобережья часто встречаются среднетаежные лиственнично-сосновые
голубичные и багульниковые леса, также характерны березовые брусничные
разнотравные
леса.
Фрагментарно
бруснично-толокнянковые
леса.
По
развиты
среднетаежные
долинам
малых
рек
сосновые
развиты
кустарниковые заросли ерников березы кустарниковой, иногда с березой
тощей. По притокам р. Вилюй развиты вейниковые и осоковые луга с
участками ерников.
На левобережье и правобережье р. Вилюй на каменистых плато и на их
склонах встречаются такие непочвенные образования как щебни и
каменистые россыпи на которых развиты накипные виды лишайников и
мхов, а в долинах р. Вилюй и его притоков галька и песок на которых развита
разреженная кустарниковая и луговая растительность.
Нюрбинский улус занимает обширную территорию западной части
Республики Саха. Он расположен между реками Вилюй и Марха на юге
Центрально-Якутской равнине, а на севере Анабаро-Оленекском плате.
1.3. Гидрологические условия и почвы
В Нюрбинском улусе распространены мерзлотные почвы средней тайги
и отличаются большим разнообразием почв. Обусловлено это обширностью
территории, разнообразием рельефа, суровым климатом и расположением в
криолитозоне
мощностью
200-600м.Типология
почв
Якутии
была
разработана доктором сельскохозяйственных наук Еловской Л.Г. в 1989году.
На водоразделах левобережья р. Вилюй распространены в основном
палевые карбонатные среднесуглинистые, реже тяжелосуглинистые почвы на
древнеаллювиальных
отложениях,
также
палевые
осолоделые
среднесуглинистые, реже супесчаные почвы на элюво-делювии песчаников и
сланцев. По долинам малых рек встречаются дерново-луговые(включая
глеевые и глееватые), лугово-болотные и болотно-низинные почвы.
Фрагментарно встречаются палевые опдзоленные почвы. В северо-восточной
части территории распространены дерново-карбонатные и палевые средне и
тяжелосуглинистые
почвы
почвы
на
элюво-делювии
известняков
и
доломитов.
На водоразделах правобережья р. Вилюй распространены в основном
палевые оподзоленные и палевые легкосуглинистые и супесчаные почвы на
элюво-делювии песчаников и сланцев. По долинам малых рек встречаются
мелкоконтурные сочетания дерново-луговых(включая глеевые и глееватые),
лугово-болотных и болотно-низинных почв
На надпойменных террасах и пойме долины р. Вилюй, а также по
берегам
термокарстовых
озер
распространены
палевые
осолоделые
легкосуглинистые и супесчаные почвы на древнеаллювиальных отложениях.
Встречаются часто лугово-черноземные и черноземно-луговые, дерноволуговые засоленные и незасоленные, солончаки и солонцы, лугово-болотные
легко и среднесуглинистые почвы на древнеаллювиальных отложениях. По
долинам малых рек распространены мелкоконтурные сочетания торфянистоторфяно-глеевых
болотных
и
пойменных
заболоченных(кислых
и
нейтральных) средне и тяжелосуглинистых почв на древнеаллювиальных
отложениях.
На левобережье и правобережье р. Вилюй на каменистых плато и на их
склонах встречаются такие непочвенные образования как щебни и
каменистые россыпи, а в долинах р. Вилюй и его притоков галька и песок.
1.4. Экономическая характеристика района. Промышленность
В Нюрбе базируется крупнейший после «АЛРОСА» налогоплательщик
республики «АЛРОСА-Нюрба». В Нюрбе также находится автодорожное
предприятие ОАО «Вилюйавтодор», охватывающее все три Вилюйских
улуса.
Основу
экономики
города
составляют
предприятия
местной
промышленности — производство строительных материалов, пищевые
предприятия, предприятия лёгкой промышленности и другие.
В районе также есть промышленные предприятия ОАО «Птицефабрика
Нюрбинская»,
ОАО
«Нюрбинский
пищекомбинат»,
обслуживающие
предприятия ГУП «Гидротехстрой» и ветеринарное управление.Гранильный
завод, предприятия пищевой промышленности, производство товаров
народного потребления.
В Нюрбинском улусе выращивают зерновые и овощные культуры,
картофель, многолетние травы. Разводят крупный рогатый скот, оленей,
лошадей, свиней, птицу, пушных зверей (кролики, лисицы). Охотничий
промысел.Месторождения алмазов, угля.
1.5. Сельское хозяйство
Главная отрасль сельского хозяйства Нюрбинского района — это
животноводство
(разведение
крупного
рогатого
скота
и
лошадей),
выращиваются зерновые, картофель, овощи, кормовые культуры. Общая
площадь сельскохозяйственных угодий составляет 84,4 тыс. га, из них пашни
— 3,1 %, сенокосы — 51 %, пастбища — 41 %, залежи — 3,8 %.
Нюрбинский район-административно-территориальная единица (улус
или район) и муниципальное образование (муниципальный район) в
Республике Саха (Якутия) Российской Федерации. Один из крупнейших
промышленных, культурных и административных центров республики. [2]
Основными
отраслями
являются
алмазодобывающая,
пищевая,
деревообрабатывающая и сельское хозяйство. Главная отрасль сельского
хозяйства — животноводство (мясомолочное скотоводство, мясное табунное
коневодство).
ГЛАВА 2. Анализ методов профилактики и тушения пожаров в лесах на
территории Нюрбинского района РС(Я)
2.1. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных
лесов
Климат района резко континентальный, засушливый, характеризуется
семимесячной зимой с устойчивыми длительными морозами, быстро
наступающим сухим и жарким летом, короткой весной и еще более короткой
осенью.
Преобладают лиственничные багульниковые и голубично-моховые
леса с участием листвягов брусничных и небольшой примеси сосняков
толокнянковых.
Самая низкая температурa наблюдается в январе, реже в декабре или в
феврале [10, c.21]. Средняя температура января составляет -360С. Самым
теплым в году является июль, среднемесячная температура которого равна
+17,20С градусов. Абсолютный минимум -560С бывает в январе – феврале.
Абсолютный максимум в июле составляет +350С. Зима малоснежная.
Годовая сумма осадков 225 мм, из них в теплое время года выпадает 145-150
мм, в холодное 75-80 мм.
Продолжительность вегетационного периода 100-120 дней. Сила ветра
наибольшая 3,5 м/сек.
По
многолетним
наблюдениям,
появление
снежного
покрова
отмечается в период с 17 сентября по 18 октября. Средняя дата – 10-13
октября. Средняя дата схода снежного покрова 1-5 мая. Число дней со
сплошным снежным покровом – 207. Средняя наибольшая толщина
снежного покрова 55-70 см. Одним из основных факторов, оказывающих
решающее значение на геофизические процессы, является вечная мерзлота.
Вся территория лесхоза расположена в зоне многолетней мерзлоты.
Наибольше оттаивания почвы наблюдается в августе и достигает 1-2 метра.
Оттаивание почвы начинается со сходом снежного покрова, промерзание –
после осеннего перехода среднесуточной температуры через 0 0, причем
последнее идет и сверху и снизу, а в январе происходит смыкание
сезоннопромерзающего и вечномерзлого слоя.
Отдельные речки зимой промерзают до дна. Средняя дата замерзания
рек 10-20 октября. Средняя дата первых осенних заморозков 23-25 августа.
Средняя дата последних весенних заморозков 23 мая – 3 июня.
Резко континентальный климат с очень низкими абсолютными
температурами зимой и жарким засушливым летом, вечная мерзлота,
поздние весенние и ранние осенние заморозки, сокращающие вегетационный
период, весьма отрицательно влияет на рост и развитие древесной и
кустарниковой растительности. И не случайно 96% покрытой лесом площади
лесхоза занято лиственницей низких бонитетов, т.е. самой морозоустойчивой
древесной породой.
Рельеф Нюрбинского лесничества представляет из себя слабо
выраженную холмистую равнину. Абсолютные отметки составляют 100-270
м. Рельеф Восточной и Южной части территории лесничества спокойный,
Северной и Западной – холмистый [8, c.32].
Крутизна склонов незначительная 2-6 гр., все леса лесничества
отнесены к равнинным.
В
Нюрбинском
оподзоленные,
лесничестве
глеевато-подзолистые,
преобладают
почвы
торфяно-болотные
и
таежные
мерзлотно-
таежные осолоделые суглинистые, супесчаные. С повышением рельефа
распространены таежные глеево-мерзлотные, дерново-мерзлотные почвы с
глеево-тундровыми
разностями.
ограничивающая мощность слоя
Мерзлота
почв.
выступает
Мерзлота
как
залегая
вершина,
близко
к
поверхности, оставляет для процесса почвообразования лишь небольшой
оттаявший слой, в известной мере, сокращая процесс во времени. Косвенные
влияния
многолетней
мерзлоты
сказываются
в
особом
режиме
влагоснабжения и связанного с этим передвижение в почвах растворимых
солей. Многолетняя мерзлота оказывает определеное воздействие на лесную
растительность. Воздействие это сказывается в виде снижения прироста
деревьев,
неглубокого
развития
корневой
системы
лиственницы,
в
багульниково-моховом типе леса. Эрозионные процессы выражены слабо,
следствие слабой силы ветров и малого количества осадков.
Таблица 2.1
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
лесным районам
№
п/п
Наименование
участковых
лесничеств
Лесорастительная
зона
1.
Нюрбинское
Таежная зона
2.
Мархинское
Таежная зона
Лесной район
Перечень
лесных
кварталов
Площадь
га
Восточно –
Сибирский
кв № 1-178
таежный
мерзлотный район
Восточно –
Сибирский
кв № 1-83
таежный
мерзлотный район
3354584
1540126
Здесь нужен тескт о защитных лесах лесничества
Таблица 2.2
Земли категориям защитных лесов
Целевое назначение
лесов
Участковое
Лесничество
Номера кварталов или их частей
Всего лесов
Нюрбинское 1-178
Мархинское 1-82
I. Защитные леса, Нюрбинское 1-4, 8-12, 16-17, 20, 24, 25, 28, 29, 32-34,
всего:
43-45, 59-62, 72, 73, 83, 84, 91, 93,
101,103, 110, 113, 114, 116-124, 129-135,
139, 140, 146, 148, 149,151, 152, 154,
159-163,165, 166, 167.
Мархинское 69, 72-81.
Итого:
в том числе:
Нюрбинское 140, 148, 149, 151, 152, 154, 160,161,
1.Леса, выполняющие
166,167.
функции
защиты Мархинское 72, 74-79.
природных и иных Итого:
объектов, из них:
1.1.Защитные полосы
Нюрбинское 140, 148, 149, 151, 152, 154, 160, 161,
лесов, расположенные
166, 167.
вдоль ж/д путей
Мархинское 72, 74-79.
общего пользования,
Итого:
Федеральных дорог
общего пользования,
Площадь,
га
4894650
3354524
1540126
139432
17519
156951
3479
1595
5074
1935
1595
3530
автомобильных дорог
общего пользования,
находящиеся в
собственности
субъектов РФ.
1.2.Зеленая зона пос.
Нюрба
2.Ценные леса, всего
Нюрбинское 149
1544
Нюрбинское 1-4, 8-12, 16, 17, 20, 24, 25, 28, 29, 32135953
34, 43-45, 59-62, 72, 73, 83, 84, 91, 93,
101-103, 110, 113,114, 116-124, 129-135,
139, 140, 146, 148, 151, 154, 159-163,
165, 166.
Мархинское
69, 73, 74, 77-81
15924
Итого:
151877
2.1. Нересто-охранные Нюрбинское 1-4, 8-12, 16, 17, 20, 24, 25, 28, 29, 32,
135953
полосы
33, 34, 43-45, 59-62, 72, 73, 83, 84, 9193, 101-103, 110, 113, 114, 116-124, 129135, 139, 140, 146, 148, 151, 159-163,
165, 166.
Мархинское 69, 73, 74, 77-81.
15924
Итого:
151877
II. Эксплуатационные Нюрбинское 103-107, 114-124, 131-140, 145-148, 150626236
леса
154, 159-163, 166-168.
Мархинское 57, 58, 62-64, 68-82.
300262
Итого:
926498
III. Резервныелеса
Нюрбинское 1-102, 108-113, 125-130, 141-144, 1552588856
158,164, 165, 169-178.
Мархинское 1-56, 59-61, 65-67.
1222345
Итого:
3811201
2.2 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
на территории лесничества
Общая
площадь
лесных
земель
Нюрбинского
лесничества
составляет 4792970 га или 98%, а покрытые лесом площади составляют
4425304 га или 90%.
Из непокрытых лесом площадей, наибольшую площадь составляют
гари и погибшие насаждения – 3% [9, c.21]. Наибольшую часть нелесных
земель составляют болота – 1,9% и лишь воды составляют – 0,1%
Таблица 2.3
Распределение территории Нюрбинского лесничества
по категориям земель.
Категории земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
Общая площадь земель
Лесные земли – всего
Земли покрытые лесной растительностью – всего
в том числе:
Из них лесные культуры
Несомкнувшиеся лесные культуры
Лесные питомники; плантации
Редины естественные
Не покрытые лесной растительностью земли – всего
в том числе:
- гари, погибшие насаждения
- вырубки
- прогалины, пустыри
Нелесные земли – всего
в том числе:
- пашни
- сенокосы
- пастбища
- воды
- дороги, просеки
- усадьбы
- болота
- пески
- прочие земли
Характеристика
территорий
и
имеющихся
объектов,
плана
особо
по
их
2
4894650
4792970
3
100,0
97,9
4425304
90,4
209156
4,3
158510
142153
16333
24
3,2
2,9
0,3
-
101680
2,1
5127
13
0,1
-
93283
735
2522
1,9
0,1
охраняемых
природных
организации,
развитию
экологических сетей, сохранению биоразнобразие
Ресурсные резерваты создаются в целях:
- сохранение природных ресурсов данной территории для будущих
поколений путем воспрепятствования и сдерживание хозяйственной
деятельности на научной основе;
- создание условий, необходимых для защиты видов, их популяций
и групп видов или физических объектов окружающей среды;
- сохранение естественной природной среды обитания коренных
жителей Севера и создание оптимальных условий для естественного
развития их культуры, сохранение традиционных форм деятельности
укладка жизни, экологического просвещения населения [8, c.76].
Ресурсные резерваты состоят из одной или сочетания следующих
зон:
- зона абсолютного покоя – место, где запрещены все виды
человеческой деятельности;
- священные земли;
- зона лицензирования изъятия биологических ресурсов;
- зона сезонного запрета изъятия природных ресурсов;
- зона традиционного природопользования.
Ресурсные резерваты могут быть как республиканского, так и
местного значения.
Объявление территорий ресурсными резерватами допускается как с
изъятием, так и без изъятия земельных, водных и других ресурсов.
Хозяйственные отношения с землевладельцами, находящимися на
территории ресурсных резерватов, строятся на договорной основе со
специально
уполномоченным
органом
исполнительной
власти
Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды.
Конкретные особенности, зонирование и режим каждого ресурсного
резервата определяется положением об этом ресурсном резервате,
утверждаемым специально уполномоченным органом исполнительной
власти Республики Саха(Якутия) в области охраны окружающей среды.
В Нюрбинском лесничестве выделены три особо охраняемых
территорий (ресурсные резерваты) которые находятся:
- ресурсный резерват «Сюкжер» находится в северо-западной части
Нюрбинского участкового лесничества вокруг озера Сюкжер, с севера
границей является река Марха, а с запада река Чагдалы.
- ресурсный резерват «Эдьээн» находится на юге Нюрбинского
участкового лесничества по обоим берегам ручья Хонгор.
- ресурсный резерват «Тюкан» находится в северо-восточной части
Мархинского участкового лесничества, с севера и с востока границей
является река Тюкан, а с запада река Накым. Все особо охраняемые
объекты находятся в резервных лесах. Площади номера кварталов
приведены в таблице 2.4
Таблица 2.4
Перечень
территорий
Вид ООПТ
Ресурсный
резерват
Всего:
существующих
“Сюкжер”
Площадь,
га
402066
«Эдьээн»
«Тюкан»
275083
550656
Наименование
особо
охраняемых
природных
Участковое лесничество, квартал
Нюрбиское: 11, 20, 21, 28-30, 37-39,
49-55, 66, 67.
164, 78-169
Мархинское: 1-8. 10, 11, 13-15, 18,
19, 22-25, 27-31, 33, 34.
1227805
«Особо
охраняемые
природные
территории
выделены
в
соответствии с Законом об особо охраняемых природных территориях
Республики Саха (Якутия). Выделение производилось на землях лесного
фонда, которые являются федеральной собственностью. Постановлением
верховного суда РФ выделение ООПТ субъектами федерации, на землях
являющихся
федеральной
Совещанием
по
регламентов
разработке
принято
постановлениями
собственностью
лесного
решение,
правительства
плана
незаконно
и
считать
Республики
[8,
c.76].
лесохозяйственных
выделенные
Саха
ООПТ
(Якутия),
зарезервированными особо охраняемыми природными территориями»
2.3 Пожарная ситуация в Нюрбинском районе
План противопожарного устройства лесов Республики Саха
(Якутия) разработан филиалом ФБУ «Рослесозащита» «Центр защиты
леса Республики Бурятия» в соответствии с Приказом Рослесхоза № 36 от
28.02.2011г. «Об организации охраны лесов от пожаров в 2011 году»
(пункт 12.4) в рамках государственного с контракта № 59 от 13.09.2011 г.
с Департаментом лесных отношений Республики Саха (Якутия).
Предупреждение лесных пожаров в лесах Российской Федерации
регламентируется статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации,
введенной Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ.
Предупреждение
противопожарное
лесных
пожаров
обустройство
лесов
включает
и
обеспечение
в
себя
средствами
предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог,
предназначенных для охраны лесов от пожаров;
- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных
площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения
авиационных работ по охране и защите лесов;
прокладку
-
просек,
устройство
противопожарных
минерализованных полос;
-
строительство,
наблюдательных
реконструкцию
пунктов
(вышек,
и
мачт,
эксплуатацию
павильонов
пожарных
и
других
наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного
инвентаря;
- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам
противопожарного водоснабжения;
-
снижение
природной
пожарной
опасности
лесов
путем
регулирования породного состава лесных насаждений и проведения
санитарно-оздоровительных мероприятий;
-
проведение
профилактического
контролируемого
противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и
других лесных горючих материалов;
- иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных
пожаров включает в себя:
- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и
оповещения;
-
создание
резерва
пожарной
техники
оборудования,
противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных
материалов.
Леса Республики Саха (Якутия), в соответствии с Лесным кодексом
Российской Федерации и другими нормативными актами, подлежат
охране от пожаров. Охрана лесов осуществляется с учетом их
биологических и региональныхособенностей и включает в себя комплекс
организационных, правовых и другихмер.
Таблица 2.4
Классификация природной пожарной опасности лесов,
утвержденная приказом Рослесхоза от 5 июля 2011 года № 287
Класс природной
пожарной опасности
лесов
Объект загорания (характерные
типы леса, вырубок, лесных
насаждений и безлесных
пространств)
I
(природная Хвойные
молодняки.
Места
пожарная опасность сплошных рубок: лишайниковые,
- очень высокая)
вересковые, вейниковые и другие
типы вырубок по суходолам
(особенно
захламленные).
Сосняки
лишайниковые
и
вересковые.
Расстроенные, отмирающие и
сильно поврежденные древостои
(сухостой, участки бурелома и
ветровала,
недорубы),
места
сплошных рубок с оставлением
отдельных деревьев, выборочных
рубок высокой и очень высокой
интенсивности,
захламленные
гари.
II
(природная Сосняки-брусничники, особенно с
пожарная опасность наличием соснового подроста или
- высокая)
подлеска из можжевельника выше
средней густоты.
Лиственничники
кедровостланниковые.
Наиболее вероятные
виды пожаров, условия и
продолжительность
периода их возможного
возникновения и
распространения
В
течение
всего
пожароопасного
сезона
возможны низовые пожары,
а на участках с наличием
древостоя - верховые. На
вейниковых
и
других
травяных типах вырубок по
суходолу
особенно
значительна
пожарная
опасность весной, а в
некоторых
районах
и
осенью.
Низовые пожары возможны
в
течение
всего
пожароопасного
сезона;
верховые - в периоды
пожарных
максимумов
(периоды,
в
течение
которых число лесных
III
(природная Сосняки-кисличники
и
пожарная опасность черничники,
лиственничники- средняя)
брусничники, кедровники всех
типов, кроме приручейных и
сфагновых, ельники- брусничники
и кисличники.
IV
(природная Места
сплошных
рубок
пожарная опасность таволговых и долгомошниковых
- слабая)
типов (особенно захламленные).
Сосняки,
лиственничники
и
лесные насаждения лиственных
древесных пород в условиях
травяных типов леса. Сосняки и
ельники сложные, липняковые,
лещиновые, дубняковые, ельникичерничники, сосняки сфагновые и
долгомошники,
кедровники
приручейные
и
сфагновые,
березняки-брусничники,
кисличники,
черничники
и
сфагновые, осинники- кисличники
и черничники, мари.
V
(природная Ельники, березняки и осинники
пожарная опасность долгомошники,
ельники
- отсутствует)
сфагновые
и
приручейные.
Ольшаники всех типов.
пожаров или площадь,
охваченная
огнем,
превышает
средние
многолетние значения для
данного района).
Низовые
и
верховые
пожары возможны в период
летнего максимума, а в
кедровниках, кроме того, в
периоды
весеннего
и
особенно
осеннего
максимумов
Возникновение пожаров (в
первую очередь низовых)
возможно в травяных типах
леса и на таволговых
вырубках
в
периоды
весеннего
и
осеннего
пожарных максимумов; в
остальных типах леса и на
долгомошниковых
вырубках - в периоды
летнего максимума
Возникновение
пожара
возможно только при особо
неблагоприятных условиях
(длительная засуха)
Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
-
для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие
особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой
высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость
полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);
-
для небольших лесных участков на суходолах, окруженных
лесныминасаждениями повышенной природной пожарной опасности;
-
для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам
общего пользования и к железным дорогам.
Таблица 2.5
Распределение лесов Нюрбинского района в разрезе лесныхрайонов,
лесорастительных зон по федеральным классам природной пожарной
опасности, тыс. га
Лесничества
Нюрбинское
Классы природной пожарной опасности (КППО)
1
2077,646
2
1929,4
3
887,6
4
0
Средний
КППО
5
0
1,8
Здесь нужен текст о породах
Таблица 2.6
Распределение пожаров по преобладающей породе
Береза
Нюрбинское
Преобладающая порода, количество пожаров
Сосна
лиственница ель, кедр,
пихта
0
9
40
прочие
0
2
Лесные пожары повредили лиственничные насаждения.
Таблица 2.7
Распределение пожаров по месяцам года, дням недели в разрезе
лесничеств за 2016-2020 гг.
октябрь
ноябрь
пн
вт
9
0
0
0
3
4
11
вс
сентябрь
11
сб
Август
11
пт
июль
20
Чт
июнь
Нюрбинское
май
Лесничество
Дни
недели
ср
Распределение по месяцам
8
10
8
7
июнь
25%
июль
май
29%
31%
май
июн
ь
июл
август
ь
15%
сентябрь
0%
Здесь нужен текст
Рис 1. Соотношение пожаров Нюрбинского района по месяцам года
за период 2016-2021 гг.
В целом по Нюрбинскому району большинство пожаров (85,1%)
возникает в мае-июле, в этот период пожарами пройдено 86,9%
охваченной огнем площади [13, c.76].
Таблица 2.8
Распределение дней пожароопасного сезона по классам пожарной
опасности по условиям погоды
Лесничество
Нюрбинское
Итого в среднем по
лесничеству
Год
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Число дней
Класс пожарной опасности
Итого за временной
I
II
III
IV
V
период
29
36
28
27
27
54
31
37
64
68
24
30
37
24
31
13
10
19
18
4
17
10
6
0
0
пожароопасного
сезона
137
117
127
133
130
29
51
29
13
7
129
Распределение количества пожаров по дням недели не показало
явных изменений, вероятность возникновения пожаров вероятна в любые
дни недели.
Эффективность работы по предупреждению лесных пожаров в
значительной степени зависит от знания причин их возникновения.
По
данным
учета
лесных
пожаров
основной
причиной
возникновения лесных пожаров являются природные лесные пожары
(грозовые разряды) – 853 пожаров, или 51% от их общего количества.
Таблица 2.9
Распределение пожаров по причинам возникновения в разрезе
лесничеств за 2016-2021 гг.
По вине
лесопользователей,
осуществляющих
заготовку и вывозку
древесины
0
11
1
0
30
по вине прочих
организаций
От линий электропередач
9
По невыясненным
причинам
От гроз
Нюрбинское
В результате проводимого
выжигания травы на
лесных участках лесного
фонда
Лесничество
В результате нарушения
гражданами (включая
местное население и
туристов) Правил
пожарной безопасности в
лесах
Причины
0
В течение всего пожароопасного периода наблюдались одни и те же
причины возникновения лесных пожаров, но можно выделить наиболее
характерные причины по месяцам: май – сельхозпалы, июнь-август – грозы,
нарушение правил пожарной безопасности местным населением – в течение
всего пожароопасного сезона.
2.4. Оценка профилактики пожаров в Нюрбинском районе
Разграничение лесов Нюрбинского района по способам обнаружения и
тушения лесных пожаров в соответствии со ст. 53.2 Лесного кодекса
Российской Федерации в Республике Саха (Якутия) осуществляется
мониторинг пожарной опасности лесов расположенных на землях лесного
фонда и на землях иных категорий, которым определено:
1) наблюдение за пожарной опасностью в лесах и лесными
пожарами;
2) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров,
системы наблюдения за их развитием с использованием наземных,
авиационных или космических средств;
3) организация патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение
населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и
лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами. В
соответствии
с
Приказами
Министерства
природных
ресурсов
Российской Федерации № 276 от 23.06.2014 года «Об утверждении
порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и
лесных пожаров», №313 от 8.07.2014 года «О внесении изменений в
Правила тушения лесных пожаров», приказами Федерального агентства
лесного хозяйства от 03.11.2011 года № 470 «Об утверждении Порядка
организации и выполнения авиационных работ по охране и защите
лесов», от 01.12.2015 года№441 «Об утверждении зон лесоавиацинных
работ по охране лесов от пожаров", от 07.04.2016 года №123 «О внесении
изменений в приказы Рослесхоза от 01.12.2015 №441 «Об утверждении
зон лесоавиационных работ по охране лесов от пожаров» и от 09.07.2009
№290 «О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга
пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ
по охране лесов», Постановлением Правительства Республики Саха
(Якутия) от 25,05.2016 года №177 «Об утверждении зон контроля лесных
пожаров на территории лесного фонда Республики Саха (Якутия)»,
Приказом ФАЛХ №65 от 16.02.17 года «Об установлении лесопожарного
зонирования земель лесного фонда и о признании утратившими силу
некоторых приказов ФАЛХ» в соответствии со ст. 81-83 Лесного кодекса
Российской Федерации, площадь лесов распределена на зоны контроля
лесных пожаров в лесах на территории лесного фонда Республики Саха
(Якутия) [13, c.90].
На территории республики имеется 153 площадки для самолетов и
вертолетов, используемые в целях проведения авиационных работ по
охранеи защите лесов.
Таблица 2.10
Посадочные площадки для самолетов и вертолетов, используемых в
целях проведения авиационных работ по охране и защителесов
Местоположение
(географические
координаты,
ближайший
населенный пункт)
Нюрба, 63°18'
118°20' г.Нюрба
Тип воздушного судна, которое может
осуществлять приземление, взлет
Наличие
пунктов
заправки авиа ГСМ
Нюрбинское лесничество
Ан-2,-12,-24,-26,-30,-32,-72,-74, Як-40,
Л-410, все типы вертолетов
Да
Мобильная связь с передачей информации о координатах пожаров и
их контуров осуществляется по схеме борт-авиаотделение, борт-ПХС
(лесничество). Мониторинг распространения пожаров осуществляется с
использованием космоснимков и приемников спутниковой навигации
(GPS).
Для эффективной борьбы с пожарами в районах наземной охраны
лесов необходимо иметь развитую сеть путей транспорта. В настоящее
время плотность дорожной сети по лесничествам республики в целом не
отвечает требованиям и дорожно-транспортная сеть по территории
лесного фонда размещена неравномерно. Кроме того, подавляющее
большинство имеющихся лесных дорог находится в очень плохом
состоянии. Проезд по таким дорогам не всегда возможен даже для
технических средств повышенной проходимости. С учетом этого
предусматривается увеличение объемов строительства и ремонта дорог
противопожарного назначения.
Дороги
противопожарного
назначения
относятся
к
дорогам
лесохозяйственного назначения 3 типа. Ширина земляного полотна таких
дорог должна составлять 4,5 метра, ширина обочин – по 0,5 метра.
Устраиваются дороги в дополнение к имеющейся сети лесных дорог,
чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в
пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относятся грунтовые
естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные
трассы.
Создание сети дорог противопожарного назначения в лесном фонде
является одной из важнейших мер по противопожарному обустройству,
время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения
пожара не должно превышать 3 часа с момента обнаружения пожара, а
для участков высокой пожарной опасности – не более 1 часа
В
зависимости
от
средств,
которыми
преимущественно
осуществляется контроль за лесными пожарами, земли, на которых
расположены леса, разделяются на 2 зоны:
1) зона наземного мониторинга (территория наземного обслуживания
с применением наземных сил и средств тушения лесных пожаров);
2) зона осуществления лесоавиационных работ по охране лесов от
пожаров.
К
зоне
наземного
мониторинга
(территория
наземного
обслуживания с применением наземных сил и средств тушения лесных
пожаров) относятся:
- земли населенных пунктов, на которых расположены городские
леса;
-
территории
с развитой, используемой
в течение всего
пожароопасного сезона (вне зависимости от погодных условий),
дорожной сетью и водными путями, к которым наземные силы и средства
пожаротушения могут быть доставлены за время не более трёх часов с
момента поступления информации о лесном пожаре. В зоне наземного
мониторинга возможно применение авиационных сил и средств, при IV и
V классах пожарной опасности в зависимости от условий погоды. Зона
осуществления лесоавиационных работ по охране лесов от пожаров
подразделяется на:
- территорию авиационного обнаружения с применением наземных и
(или) авиационных сил и средств тушения лесных пожаров;
- зону контроля лесных пожаров на труднодоступных и удаленных
территориях. К территории авиационного обнаружения с применением
наземных и (или) авиационных сил и средств тушения лесных пожаров
относятся территории с низкоразвитой дорожной сетью, на которых
своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров наземными
силами и средствами в полной мере не может быть осуществлено.
В соответствии со статьей 53.1, пункт 9 Лесного кодекса РФ,
постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах
противопожарного
обустройства
лесов»
определены
меры
противопожарного обустройства лесов. К ним отнесены прочистка
просек, противопожарных минерализованных полос и их обновление,
эксплуатация
пожарных
водоёмов
и
подъездов
к
источникам
водоснабжения, проектирование которых изложено в предыдущих
разделах.
Кроме того, постановлением предписано: благоустраивать зоны
отдыха граждан в лесах, устанавливать шлагбаумы, устраивать преграды,
ограничивающие пребывание граждан в лесах в целях обеспечения
пожарной безопасности, создавать противопожарные заслоны, устраивать
лиственные опушки, устанавливать и размещать стенды, другие знаки и
указатели, содержащие информацию о мерах пожарной безопасности в
лесах.
Все вышеизложенные элементы противопожарного обустройства
относятся
к
профилактическим
мероприятиям,
направленным
на
подготовку лесного фонда для организованного отдыха населения, т.е.
проводить весь комплекс работ по благоустройству в рамках лесной
рекреации территории.
Необходимо
проведение
большой
профилактической
(противопожарной пропаганды и массово-разъяснительной) работы по
предупреждению возникновения лесных пожаров.
Содержанием этой работы являются:
- организация постоянных противопожарных выставок, агитвитрин;
- установка противопожарных агитплакатов, аншлагов;
- проведение бесед, лекций;
- выступления в печати, по радио и телевидению;
- издание и распространение плакатов, листовок;
- обмен опытом работы передовых противопожарных подразделений,
лучших лесничеств, предприятий, проведение учений;
- осуществление контроля за соблюдением правил пожарной
безопасности в лесах.
Постоянные противопожарные выставки должны предусматриваться
при конторах лесничеств, противопожарные агитвитрины - при конторах
участковых лесничеств [7, c.76].
Противопожарные агитплакаты, аншлаги предусматриваются в
местах, посещаемых людьми, и где вероятность возникновения лесных
пожаров высокая. На лесных дорогах, тропах, у автостоянок на
магистральных дорогах, местах отдыха, в районах с пожароопасным
лесным фондом установка агитплакатов, аншлагов обязательна.
Основой
охраны
лесов
от
пожаров
является
лесопожарная
профилактика. Усилия работников лесничеств должны быть направлены
на проведение систематической разъяснительной работы среди населения
перед началом и во время пожароопасного сезона, на улучшение
наблюдения за лесом, на противопожарное устройство территории, на
создание пожароустойчивых насаждений.
Для проведения разъяснительной работы среди населения должны
широко использоваться печать, радио, телевидение, кино, беседы на
предприятиях и в организациях, в школах, клубах, кинотеатрах,
библиотеках, домах отдыха, детских лагерях, туристических базах и в
местах лесозаготовок. Важное место в комплексе предупредительных
мероприятий должно отводиться и средствам наглядной агитации:
организации выставок и агитвитрин, вывешиванию предупредительных
аншлагов
и
агитплакатов,
распространению
буклетов,
листовок,
устройству мест отдыха и курения.
Необходимо привлечение общественных организаций (общество
охотников и рыболовов и др.). В периоды высокой и чрезвычайной
пожарной опасности следует планировать совместные рейды работников
лесничеств, сотрудников полиции и государственного пожарного надзора
МЧС для предотвращения и выявления фактов нарушения пожарной
безопасности в лесах. Для выполнения этих мероприятий лесничествам
необходимо
предусмотреть
увеличение
финансирования
на
противопожарную пропаганду и проведение наземного патрулирования.
Вдоль центральных дорог местного (районного) и республиканского
значения
следует
предусматривать
восстановление
имеющихся
и
устройство новых мест отдыха и курения.
Наряду с проведением противопожарной пропаганды, обустройством
мест отдыха немаловажное место отводится средствам наглядной
агитации – при конторах лесничеств, планируется устройство постоянных
выставок на противопожарную и лесохозяйственную тематику, а при
конторах участковых лесничеств установка агитвитрин. Вдоль дорог, на
их развилках, при въездах в лес, в местах массового отдыха, в местах для
курения, в массивах леса, наиболее посещаемых населением, планируется
установка аншлагов.
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
ПОЖАРОВ В ЛЕСАХ
3.1. Международный опыт по профилактике пожаров в лесах
Изучение материала о международной профилактике лесных и
торфяных пожаров позволяют сделать вывод, что, в общем, в
большинстве
стран
система
противопожарной
профилактики
основывается именно на пропаганде; делается акцент на человеческий
фактор.
Статистические
данные
свидетельствуют
о
том,
что
антропогенные причины возгораний являются основными в большинстве
случаев, и не только в России, но и в мире.
Сведения о возгораниях, ликвидации и последствиях пожаров
собираются
и
систематизируются
в
каждой
стране
мира
соответствующими министерствами и комиссиями. После сбора данных
подсчитывается нанесенный экологии и экономике отрасли урон. На
основе этой информации разрабатываются как профилактические
мероприятия, так и действенные меры, направленные на тушение лесных
пожаров.
За 2016 год в мире насчитывает более 300 тыс. случаев возгораний.
Ущерб от лесных пожаров исчисляется миллиардами долларов. Только в
России огонь уничтожил леса на сумму около 15 млрд. руб.
Статистика лесных пожаров за последние 5 лет выделяет ряд
наиболее подверженных этому явлению регионов.
Самый крупный лесной пожар был отмечен в Канаде – огнем было
охвачено 504,4 тыс. га, уничтожено 1921 строение.
Огонь от возгорания был хорошо виден на снимках спутников из
космоса, снимок можно увидеть в Приложении 10 к настоящей
выпускной квалификационной работе.
Неблагоприятная обстановка сложилась в прошлом году в
Финляндии, России, Португалии и Испании.
Огнем были охвачены огромные массивы леса также в Америке.
Конечно же, нельзя оставить без внимания и самый крупный лесной
пожар в истории человечества, ведь именно ошибки прошлого учат
избегать катастроф в будущем.
Именно таким пожаром считается лесной пожар на острове Борнео,
который продолжался без малого десять месяцев, где от огня пострадало
более 35 тыс. м2 территории.
Причиной настолько масштабного лесного пожара послужила
банальная засуха.
Международная статистика лесных пожаров выделяет наиболее
подверженные
действию
этого
природного
стихийного
бедствия
следующие регионы:
- Россия.
- Северная Америка – США, Канада.
- Западная Европа – Португалия, Франция, Испания.
- Австралия.
Здесь происходят самые масштабные лесные пожары в мире.
Устрашающими были лесные пожары в Австралии в 1939, 1983 и 2013
году.
Как было сказано ранее, основным методом по борьбе с лесным и
торфяными пожарами являются различные противопожарные барьеры:
минерализованные полосы, разрывы, заслоны, главное назначение
которых заключается в предотвращении распространения возгорания [1,
c.76].
При низовых пожарах эффективны минерализованные полосы, для
остановки верховых пожаров устраиваются барьеры более сложной
конструкции, к которым относятся заслоны, разрывы.
Но любая система противопожарных барьеров лишь содействует
тушению лесных пожаров.
Другой элемент противопожарного устройства – профилактические
управляемые выжигания.
Ещё русские крестьяне применяли такую меру борьбы с лесными
пожарами, как «опаливание».
В современном мире за последние пятьдесят лет сильно изменились
тенденции режимов пожаров.
Пожары, случившиеся летом 2017 года в Южной Европе, затронули
ландшафты, которые вряд ли бы горели 30-50 лет назад.
Теперь стоит отметить влияние климата, точнее, его изменение, на
пожароопасную обстановку в мире.
Влияние изменения климата на риски природных пожаров были
отмечены в разных регионах мира.
Одна из проблем – более экстремальные и продолжительные
засухи, какие мы наблюдаем в эти дни в Европе.
Засухи создают условия для более интенсивных и продолжительных
природных пожаров.
Но участившиеся сильные ливни также вызывают проблемы,
особенно после серьезных пожаров, например, разрушение растительного
покрова и обнажение почвы.
Ливни после пожаров приводят к таким вторичным бедствиям как
эрозия почв, образование грязевых потоков, внезапные наводнения или
заиливание рек и водохранилищ.
Увеличение
продолжительности
«пожарных
сезонов»,
когда
пожары, начавшиеся в начале года, продолжаются до конца года –
феномен, наблюдаемый в Европе и Северной Америке.
Следует отметить, что во многих регионах в настоящее время
наблюдаются более интенсивные горения в ночное время.
Это явление можно объяснить тем, что владельцы земель и
государственные службы, отвечающие за пожарную безопасность, имеют
большую нагрузку в связи с длительными периодами пожароопасности и
необходимостью вести более продолжительную борьбу с пожарами.
И под конец стоит отметить пространственное изменение зон,
очагов возгорания.
Здесь речь пойдёт о естественных ландшафтах, таких, как леса и
другие природные экосистемы, а также охраняемые территории или
высушенные
водно-болотные
угодья,
которые
перемежающимися
культурными ландшафтами и промышленными территориями, образуя
природное и сельское пространство.
Пожары на промышленных свалках отходов и хранилищах опасных
материалов
очень
часто
являются
причиной
довольно
опасного
загрязнения воздуха.
Такие пожары представляют собой серьезную угрозу для здоровья и
безопасности человека.
Согласно
Глобальному
отчету
о
смертельных
исходах
и
повреждениях от природных пожаров, который ежегодно публикует
Центр глобального мониторинга природных пожаров, за последние пять
лет в среднем около 130 000 человек по всему миру были эвакуированы
из-за лесных пожаров.
Только
изменения
несколько
своих
предупреждения
государств
ландшафтов
и
ответили
разработкой
усовершенствованием
на
многочисленные
адекватных
пожарных
стратегий
служб
для
разрешения сложных пожарных ситуаций.
Испания лидирует в этом отношении.
Другие страны в основном полагаются на покупку технологий
современного пожаротушения, включая пожарные самолеты.
Однако эти технологии пожаротушения не заменяют необходимость
искать пути устранения ранее упомянутых причинных факторов, которые
приводят к более высоким рискам лесных пожаров и увеличивают
уязвимость местных сообществ.
Существует лишь несколько примеров того, когда национальная
политика и инструменты планирования были разработаны для устранения
основных причин изменения рисков и уязвимостей.
Например, некоторые страны Восточной Европы, Южного Кавказа
и Центральной Азии пересмотрели свои традиционные подходы к борьбе
с пожарами и приступили к разработке и реализации стратегий
управления пожарами.
Наиболее важным является переход от стратегий, ориентированных
на конкретные действия, на Комплексное управление пожарами – КУП
(Integrated Fire Management-IFM), при котором рассматривается два
уровня интеграции.
Первый уровень – это консолидация гражданского общества в
управлении пожарами, в частности через активные действия сообществ в
предотвращении пожаров и в борьбе с ними.
Необходимость такого подхода очевидна: люди, живущие в
сельской местности, являются ключевыми действующими лицами в
предотвращении лесных пожаров, поскольку многие пожары начинаются
со сжигания сельскохозяйственных остатков на полях.
А неконтролируемые лесные пожары в первую очередь затрагивают
сельские общины и их жизненное пространство.
Поскольку сельские поселения часто расположены в отдаленных
местах, куда пожарные службы и спасатели могут прийти слишком
поздно, активное участие местных жителей в первоначальной защите
своих хозяйств от приближающегося лесного пожара имеет решающее
значение.
Второй уровень КУП – это комплексное управление пожарами в
системах землепользования и в природных экосистемах, включая леса.
Многие природные и культурные экосистемы эволюционировали
совместно с природными пожарами.
Пожары от молний и от деятельности человека в течение
тысячелетий
сформировали
экосистемы
высокой
стабильности
и
продуктивности.
Исключение регулярных неинтенсивных пожаров из этих экосистем
могли бы привести, в частности, к накоплению опасных горючих
материалов, которые при неблагоприятных обстоятельствах могли бы
воспламениться
и
привести
к
гораздо
более
серьезному
и
разрушительному воздействию по сравнению с регулярными пожарами.
Подход к управлению земельными ресурсами и снижению риска
стихийных бедствий, основанный на изучении экосистем, должен
учитывать
исторические
и
научные
свидетельства
динамики
пожароопасности экосистемы.
Методы «контролируемых сжиганий» были разработаны для
большинства типов экосистем в глобальном масштабе.
Однако проблема заключается в том, что опыт, полученный
научным сообществом, и предлагаемые решения по управлению
пожарами неохотно принимаются во внимание лицами управленческого
звена.
Одной из важнейших стратегических задач исполнительных
органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере
обеспечения
безопасности
жизнедеятельности
населения
является
решение вопросов в области обеспечения пожарной безопасности.
Пожары являются одним из самых разрушительных явлений и
влекут за собой человеческие жертвы, ущерб окружающей природной
среде и человеческой цивилизации, его материальным и духовным
ценностям. На сегодняшний день для защиты населенных пунктов от
чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на
территории Республики Саха (Якутия) создано 151 подразделение
противопожарной службы республики. Ежедневно на круглосуточном
боевом дежурстве находится 480 человек личного состава и 203 единицы
основной пожарной техники.
Актуальность
вопроса
обеспечения
пожарной
безопасности
подтверждается статистикой пожаров. В 2018 году в Республике Саха
(Якутия) произошло 978 пожаров с материальным ущербом 78 641,9 тыс.
рублей. При пожарах погибло 80 человек, в том числе 8 детей,
травмировано 66 человек. Официальная статистика МЧС России
показывает, что более 80 процентов пожаров в России происходит в
жилом секторе. Там же гибель и травматизм людей от дыма и огня
составляет 9 случаев из 10. По данным Центра пожарной статистики на 1
миллион человек в России при пожарах погибает более 100 человек.
За последние 10 лет количество пожаров на территории Российской
Федерации снизилось на 35 процентов, количество погибших в них - на
40 процентов.
Несмотря на профилактическую работу пожароопасная обстановка
в республике остается сложной, в связи с повышением риска
возникновения аварий и катастроф, низким уровнем жизни населения,
износом
зданий,
строений
и
оборудований,
недостаточным
финансированием противопожарной защиты и широким использованием
легковоспламеняющихся и горючих веществ и материалов.
Основными условиями, способствовавшими гибели людей при
пожарах на территории Республики Саха (Якутия), явились нахождение в
состоянии алкогольного опьянения и нахождение в состоянии сна. Более
60 процентов погибших людей относятся к социально незащищенным
слоям населения, а именно:
- безработные - 23,7 процента;
- пенсионеры - 22,5 процента;
- дети - 10 процентов;
- инвалиды - 5 процентов;
- лица без определенного места жительства - 2,5 процента.
К достижению пожарной безопасности способствуют:
-
нормативно-правовое
регулирование
и
осуществление
государственных мер в области пожарной безопасности;
- создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
- разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
- реализация прав, обязанностей и ответственности в области
пожарной безопасности;
- производство пожарно-технической продукции;
- выполнение работ и услуг в области пожарной безопасности;
- проведение противопожарной пропаганды и обучения населения
мерам пожарной безопасности;
- информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
- учет пожаров и их последствий;
- осуществление государственного пожарного надзора и других
контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
- тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
- установление особого противопожарного режима;
- научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
- лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и
подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной
безопасности.
В настоящее время увеличивается количество причин и условий
возникновения пожара, которые представляют угрозу как жизни и
здоровью человека, так и интересам общества в целом. Обеспечение
пожарной безопасности каждого человека и общества в целом становится
одной из самых актуальных проблем на сегодняшний день.
Это позволяет рассматривать пожарную безопасность как одну из
главнейших целей и важных характеристик, показывающую степень
устойчивости
социальных
взаимосвязей,
определяющую
общечеловеческую ценность и значимость общественных отношений.
Состояние пожарной безопасности является необходимым условием
естественного и устойчивого развития и существования всего общества.
Пожарной безопасности также свойственны все составляющие
безопасного состояния, как и другим видам опасности таким как
техногенные, экологические, социальные и другие.
На сегодняшний день значение пожарной безопасности достаточно
велико, так как развитие жизни, промышленности, прогресс науки
увеличивает риск возникновения пожара и способствует росту количества
пожаров и размера социально-экономических последствий от них во всем
мире. По статистике во всем мире каждый год возникает более 6 000 000
пожаров, в результате которого погибают более 10 000 людей, также
наносится материальный ущерб в размере десятков миллионов.
Данные показатели свидетельствуют о необходимости внедрения
более современных методов борьбы с пожарами для поддержания
высокого уровня безопасности и защиты от пожаров, также это
свидетельствует о недостаточности принимаемых мер, в том числе и со
стороны органов местного самоуправления, недостаточной координации
среди всех уровней власти, необходимой для развития сил и средств
обнаружения и тушения пожаров. Также важнейшим показателем
эффективности действий пожарной охраны является время оперативного
реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия
пожара.
В соответствии с законодательством Российской Федерации в
области пожарной безопасности одним из видов пожарной охраны
является добровольная пожарная охрана, основными задачами которой
являются организация и осуществление профилактики пожаров, спасение
людей и имущества при пожарах и оказание первой помощи, организация
и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных
работ.
Особая роль отведена общественным учреждениям пожарной
охраны, в структуру которых входят территориальные добровольные
пожарные команды и дружины, прикрывающие 346 населенных пунктов
республики, с численностью населения 106 632 человека. В настоящее
время в реестре Главного управления МЧС России по Республике Саха
(Якутия) зарегистрировано 35 общественных учреждений пожарной
охраны в 33 районах и 1 городском округе.
Ввиду
прикрытия
территориальными
подразделениями
общественных учреждений пожарной охраны населенных пунктов, не
прикрытых
важным
государственной
вопросом
муниципальной
является
поддержки,
противопожарной
оказание
которая
мер
службой,
наиболее
государственной
предоставляется
в
и
виде
имущественной, финансовой и социальной поддержки.
Государственная
поддержка
предоставляется
общественным
учреждениям пожарной охраны, реализующим через свои структурные
подразделения функции по профилактике и (или) тушению пожаров,
спасению людей и имущества при пожарах, оказанию первой помощи
пострадавшим и проведению аварийно-спасательных работ.
3.2. Пути совершенствования и оценка предложенных мероприятий по
профилактике пожаров в лесах Республики Саха (Якутия)
Эффективное
ведение
противопожарной
пропаганды
требует
продуманного плана действий, предусматривающего экспертную оценку
средств наглядной пропаганды и привлечение к такой работе специалистов
по данному профилю.
Именно наличие размытости и нечёткости в формулировках усугубляет
ситуацию с противопожарной пропагандой, не позволяя вести адресную
работу с источником возникновения пожаров [8, c.54].
Проведённое исследования в целях анализа информации в сети
Интернет показал, что в последние несколько лет интерес к различным
аспектам противопожарной пропаганды значительно усилился.
Это, в первую очередь, отразилось на количестве информационных
сообщений, установленных аншлагов, развешанных листовок и других
агитационных средств.
Обзор средств наглядной пропаганды и просмотр информационных
видео, направленных на снижение пожаров, оформленных в рамках
Федеральной информационной противопожарной кампании «Останови
огонь!» на 2018 год, позволяет сделать вывод, что одной из главных
причин низкой эффективности противопожарной пропаганды зачастую
является недостаток конкретики в информационных сообщениях
Обзор научных источников показывает, что количество лесных
пожаров на разных участках территории может быть неодинаковым.
В абсолютном большинстве районов РС(Я), где вероятность
возникновения пожаров высока, можно выделить:
1) все виды автодорог, включая лесные грунтовые дороги;
2) места, где возможна стоянка автомобилей, включая развилки
лесных дорог, туристские стоянки на берегах рек и озёр;
3) туристские стоянки и места излюбленного отдыха граждан.
Особо следует отметить те природные территории, на которых
возможно проведение весенних палов.
Полученные данные показывают, что в большинстве исследованных
информационных
сообщений
резко
преобладают
конструкции,
выраженные через запрет либо отрицание.
Аналогичную
ситуацию
—
когда
при
организации
противопожарной пропаганды вместо позитивно сформулированной
информации,
ориентирующей
предотвращению пожара,
на
конкретные
граждане сталкиваются
действия
по
с запретами
и
отрицаниями, можно встретить повсеместно.
Использование позитивных речевых конструкций играет особо
важную роль при организации просветительской работы.
Получается, чем более чётко разъясняется, как необходимо
действовать, чем нагляднее показан конечный результат, на который мы
ориентируем потребителя противопожарной информации, тем проще и
легче сформировать у граждан желаемые способы действий, поскольку
это не вызывает подсознательного отторжения.
Всё вышесказанное позволяет сделать вывод, что результат
противопожарной пропаганды во многом определяется тем, насколько
качественно подан искомый материал и где он размещён.
Таблица 3.1
Объемы проектируемых мероприятий по профилактике и
предупреждению лесных пожаров по Республике Саха (Якутия) в целом
на планируемый период 2015-2024 годов
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Планируемое мероприятие
Стендов
Установка и размещение стендов и
Плакатов
других знаков и указателей,
Объявлений
(аншлагов)
содержащих информацию о мерах
противопожарной безопасности в
лесах:
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в
лесах
Установка шлагбаумов, устройство преград,
обеспечивающих ограничение пребывания граждан в
лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
Эксплуатация шлагбаумов, преград, обеспечивающих
ограничение
пребывания граждан в лесах в целях обеспечения
пожарной безопасности
строительств
Лесные дороги, предназначенные для
о
реконструкци
охраны лесов от
я
пожаров
эксплуатация
эксплуатация посадочных площадок для самолетов,
вертолетов,
используемых в целях проведения авиационных работ
по охране и защите лесов
Прокладка просек
Устройство противопожарных минерализованных
полос
просек
противопожар
Прочистка и обновление
ных
минерализова
нных
полос
Ед.
изм.
шт.
Количест
во
250
6150
12309
шт.
129
шт.
63
шт.
811
1671,92
км.
2544,61
22999,91
шт.
250
км.
км.
2230
2563,5
2521,6
км.
3188,3
пожарных
наблюдател
ьных
Строительство, реконструкция и
вышек
эксплуатация:
пунктов
сосредоточен
ия
противопожа
рного
инвентаря
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к
источникам
Водоснабжения
Снижение природной пожарной опасности лесов
путем регулирования породного состава лесных
насаждений и проведения СОМ
Проведение профилактического контролируемого
противопожарного
выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы
и т.д.
10
11
12
13
25
шт.
998
шт.
3110
Га
19772,8
Га
9163,81
Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия)
на момент разработки плана противопожарного обустройства лесов были
представлены нормативы затрат на единицу работ на 2015 г. по
следующим видам противопожарных мероприятий [15, c.76]:
1.
Строительство лесных дорог предназначенных для охраны
лесов от пожаров.
2.
Реконструкция лесных дорог предназначенных для охраны
лесов от пожаров.
4.
Прокладка просек, противопожарных разрывов,
устройство противопожарных минерализованных полос.
5.
Прочистка просек, прочистка противопожарных
минерализованных полос и их обновление.
6.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах.
7.
Проведение профилактического контролируемого
противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и
других лесных горючих материалов.
8.
Установка и размещение стендов и других знаков и
указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в
лесах.
Таблица 3.2
Общий свод текущих (операционных) и капитальных затрат на
обеспечение работоспособного состояния авиаотделений на период 20152024 гг.
№
п/п
Наименование затрат
ед.изм.
1
Проектируемые
ежегодные текущие
(операционные)
затраты
на
содержание
Авиаотделений
Проектируемые
текущие
(операционные)
затраты на
содержание
авиаотделений на
период 2015-2024 гг.
Капитальные
вложения
Итого затрат на
период2015-2024 гг.
т. руб.
Степень пожарной опасности
Низкая
Средняя
Высокая
пожарная
пожарная
пожарная
опасность
опасность
опасность
1 565 947,89
1 851 374,76
2 180 756,17
т. руб.
15 659 478,90
18 513 747,60
21 807 561,70
т. руб.
241 388,22
241 388,22
241 388,22
т. руб.
15 900 867,12
18 755 135,82
22 048 949,92
2
3
Общий объём затрат на противопожарное обустройство лесов,
комплектование противопожарных служб и их оснащение в РС(Я) на
период 2015 - 2024 г.г., составит при низкой пожарной опасности 25 785
264,72 тыс. руб., при средней пожарной опасности 29 252 469,42 тыс.
руб., при высокой пожарной опасности 32 983 486,02 тыс. руб, в том,
числе капитальные вложения (строительство, приобретение техники,
протвопожарного оборудования, инвентаря и средств связи) составят 1
738 507,72 тыс. руб.
Таблица 3.3
Итоговый общий свод затрат по ПХС и авиаотделениям
№
п/п
Содержание
ПХС – 1, 2, 3
типа и
авиаотделений
ед.изм.
Низкая
пожарная
опасность
Средняя
пожарная
опасность
Высокая
пожарная
опасность
ПХС – 1, 2, 3
типа
Авиаотделения
Итого
1
2
т. руб.
9 884 397,60
10 497 333,60
10 934 537,10
т. руб.
т. руб.
15 900 867,12
25 785 264,72
18 755 135,82
29 252 469,42
22 048 948,92
32 983 486,02
Общий объём затрат на противопожарное обустройство лесов,
комплектование противопожарных служб и их оснащение в РС(Я) на
период 2015 - 2024 г.г., составит при низкой пожарной опасности 25 785
264,72
тыс. руб., при средней пожарной опасности
29 252 469,42 тыс.
руб., при высокой пожарной опасности 32 983 486,02 тыс. руб, в том,
числе капитальные вложения (строительство, приобретение техники,
протвопожарного оборудования, инвентаря и средств связи) составят 1
738 507,72 тыс. руб.
Для создания необходимого резерва горюче-смазочных материалов
на период высокой пожарной опасности по ПХС и авиаотделениям
потребуется13135,85 тыс. руб. в год.
В приказ МПР РФ № 313 от 8 июля 2014 года «Об утверждении
Правил тушения лесных пожаров», 8 октября 2015 года были внесены
изменения касающиеся установления зон контроля лесных пожаров на
территориях входящих в зоны космического мониторинга 1 и 2 уровня.
Зоны контроля могут устанавливаться в труднодоступных и удалённых
территориях, на которых по решению КЧСвозможно принятие мер по
тушению лесных пожаров для устранения угрозы населённым пунктам и
объектам экономики.
Реализация положений Приказа повлечёт за собой увеличение
количества
мониторинга
требуемых
пожарной
самолётов
и
опасности
и
вертолётов
для
тушения
лесных
проведения
пожаров,
увеличение штатной и сезонной численности работников ПДПС,
увеличения количества оперативных
авиаотделений,
строительство
посадочных площадок, зданий авиаотделений, пунктов дозаправки.
Общие
затраты
по
осуществлению
проектируемых
лесоавиационных работ на такой площади в год, составят ориентировочно
13 515 035 тыс. рублей в год, без учёта приобретения техники,
оборудования, средств связи, инвентаря и затрат на строительство
авиаотделений, посадочных площадок, пунктов дозаправки ГСМ.
Заключение
1. Общая площадь лесных земель Нюрбинского лесничества составляет
4792970
га.
Климат
характеризуется
района
резко
континентальный,
засушливый,
семимесячной
зимой
с
длительными
устойчивыми
морозами, быстро наступающим сухим и жарким летом, короткой весной и
еще более короткой осенью.
2. Пожары являются одним из самых разрушительных явлений и
влекут за собой человеческие жертвы, ущерб окружающей природной среде
и человеческой цивилизации, его материальным и духовным ценностям. В
мае 2021 годa на территории Нюрбинского района было зарегистрировано
два лесных пожара в местностях Кейтин и Тонус Маара.
В июне огнём повреждено 202 га, из которых 150 га леса. Также пострадала
от огня линия электропередач Убоян-Нюрбачан — без электроэнергии
находились жители села Нюрбачан
3. Этому в большей степени способствовали длительная аномально жаркая
погода, сухие грозы , постоянные шквалистые ветры и неосторожное
обращение с огнем является самой распространенной причиной.
4. Реализация положений Приказа повлечёт за собой увеличение количества
требуемых самолётов и вертолётов для проведения мониторинга пожарной
опасности и тушения лесных пожаров, увеличение штатной и сезонной
численности работников ПДПС, увеличения количества оперативных
авиаотделений, строительство посадочных площадок, зданий авиаотделений,
пунктов дозаправки.
5. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей,
содержащих информацию о мерах противопожарной безопасности в
лесах: Стендов 250 шт, Плакатов 6150шт, Объявлений (аншлагов) 12309
шт, Лесные дороги, 671,92км. Прокладка просек 1245км. Снижение
природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного
состава лесных насаждений и проведения СОМ 10772га.
Проведение профилактического контролируемого противопожарного
выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и т.д.
6169 га.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ЛИТЕРАТУРА.
1.
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-
ФЗ (ред. от 21.07.2014);
2.
Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2010 г. №
1007 «О дополнительных мерах по предотвращению и ликвидации
чрезвычайной
ситуации,
связанной
с
обеспечением
пожарной
безопасности»;
3.
Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» (ред. от 02.05.2015);
4.
Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной
безопасности» (ред. от 02.05.2015);
5.
Постановление Правительства Российской Федерации от
30.06.2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в
лесах»;
6.
Постановление Правительства РФ от 05.05.2011 № 343 «О
внесении изменений в Правила пожарной безопасности в лесах»;
7.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2011 г. № 281 «О
мерах противопожарного обустройства лесов»;
8.
Постановление Правительства РФ от 17 мая 2011 г. N 377 «Об
утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных
пожаров и его формы»;
9.
Постановление Правительства РФ от 29.12.2006 N 837 "Об
утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в
виде
субвенций
из
федерального
бюджета
бюджетам
субъектов
Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий
Российской Федерации в области лесных отношений";
10.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25
августа 2012 г. № 1528-р «Об утверждении Перечня производителей
лесопожарной
техники и оборудования, у которых государственные заказчики
осуществляют
в 2012 году закупку для государственных нужд указанной
продукции, производимой на территории РФ, путем размещения заказа у
единственного поставщика»;
11.
Приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313 (ред. от
08.10.2015) "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров"
(Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2014 N 33484);
12.
Приказ Минприроды РФ от 08.10.2015 № 426 «О внесении
изменений в Правила тушения лесных пожаров, утвержденные приказом
Минприроды России от 8 июля 2014 г. № 313»;
13.
Приказ
Минприроды
РФ
от
23.06.2014
№
276
«Об
утверждении порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в
лесах и лесных пожаров»;
14.
Приказ
Минприроды
РФ
от
08.07.2014
№
313
«Об
утверждении правил тушения лесных пожаров»;
15.
Приказ Минприроды РФ от 28 марта 2014 г. № 161 «Об
утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров,
нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих
леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров
при использовании лесов»;
16.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации (Минприроды России) от 24 декабря 2013 г. N 613
г. Москва "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах";
17.
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 N 185 "Об утверждении Правил
ухода за лесами" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.08.2007 N 10069);
18.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации (Минприроды России) от 5 ноября 2013 г. N 479 г.
Москва"О внесении изменений в приказ Министерства природных
ресурсов Российской
Федерации от 16 июля 2007 г. N 183 "Об утверждении Правил
лесовосстановления";
19.
Приказ МПР РФ от 16 июля 2007 г. N 185 "Об утверждении
Правил ухода за лесами";
20.
Приказ МВД РФ от 02.04.2001 N 390 "О введении в действие
Порядка создания подразделений добровольной пожарной охраны и
регистрации добровольных пожарных" (Зарегистрировано в Минюсте РФ
28.04.2001 N 2688);
21.
Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н
(ред. от 05.12.2014) "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных
производственных
факторов
и
работ,
при
выполнении
которых
проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские
осмотры
(обследования),
предварительных
и
и
Порядка
проведения
периодических
обязательных
медицинских
осмотров
(обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда"
22.
Приказ Рослесхоза от 22 сентября 1997 г. № 122 «Об
утверждении Инструкции по авиационной охране лесов»;
23.
Приказ Рослесхоза от 24 марта 1999 №68 «Об утверждении
Рекомендации по созданию защитных противопожарных полос на
участках лесного фонда путем контролируемого выжигания сухой
травы»;
24.
Приказ Рослесхоза от 05.07.2011 № 287 «Об утверждении
классификации природной пожарной опасности лесов и классификации
пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды»;
25.
Приказ Рослесхоза от 17 февраля 2010 года № 58 «Об
утверждении технологических карт на выполнение работ по профилактике и
тушению лесных пожаров»;
26.
Приказ ФАЛХ от 3 ноября 2011 г. N 470 «Об утверждении
порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите
лесов»;
27.
Приказ Рослесхоза от
12.12.2011 № 516 «Об утверждении
Лесоустроительной инструкции»;
28.
Приказ ФАЛХ от 27
апреля 2012г. № 174 «Об утверждении
нормативов противопожарного обустройства лесов»;
29.
Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от
19.12.1997 г.
№ 167 «Об утверждении положения о пожарно-химических
станциях»;
30.
Приказ Рослесхоза от 22.12.2008 N 400 "Об определении
количества лесничеств на территории Республики Саха (Якутия) и
установлении их границ";
31.
Приказ Рослесхоза от 18.02.2014 N 38 "О внесении изменений
в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 22.12.2008 N 400
"Об определении количества лесничеств на территории Республики Саха
(Якутия) и установлении их границ";
32.
Распоряжение Президента РС (Я) от 28.04.2012 N 261-РП "Об
организации
регионального
пункта
диспетчерского
управления
и
районных пунктов диспетчерского управления в области лесных
отношений Республики Саха (Якутия)";
33.
Закон Республики Саха (Якутия) от 31.01.2008 550-З N 1115-
III (ред. от 29.03.2012) "О реализации отдельных полномочий в сфере
лесных отношений в Республике Саха (Якутия)" (принят постановлением
ГС (Ил Тумэн) РС (Я) от 31.01.2008 З N 1116-III);
34.
Постановление Правительства РС (Я) от 25 мая 2006 г. №219
(ред. от 29.10.2009г.) «О нормативных расходах органов государственной
власти Республики Саха (Якутия)».
Приложение
Карта Нюрба схема
Пoсле того как минерализованная полоса проложена по всему периметру
пожара, начинается фаза дотушивания и окарауливания кромки пожара.
У ранцевогo огнетушителя малая емкость, исчерпав которую, придется
возвращаться к точке пополнения, зато он мобилен и помогает моментально
сдерживать огонь до начала масштабных работ.
Минерализованная полоса – полоса поверхности земли определенной
ширины, очищенная от лесных горючих материалов или обработанная
почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до сплошного
минерального слоя почвы, основное назначение которых задерживать
распостранение низового пожара или служить опорной линией при пуске
отжига и встречного огня.
верховые пожары тушит высокопроизводительная пожарная авиация,
самолет Бе-200.
Желто-зеленые костюмы хорошо узнавaемы, различимы в густом лесу,
имеют отделку световозвращaющими лентами, повышающими видимость в
сумеркaх. Они выполнены из огнестойкого материала с дополнительными
противоэнцефалитными свойствами. На спасателях заметны перчатки и
высокие кожаные берцы.
Бoйцы применяют каску, и защитные очки, противодымная спецмаскa
которая специально создана для лесных пожарных.
Выполняя те же операции по борьбе с огнем, пожарные борцы применяют
противогазные маски, защищающие глаза, лицо и органы дыхания.
Дым от пожара дошел до вес районах, мнoгих населенных пунктах Якутии
наблюдается сильное загрязнение воздуха продуктами горения.
Чаще грoзoвые пожары становятся заметными через несколько дней после
грозы. Когда просыхает смоченная дoждем лесная подстилка и тлеющий
опад под корнями деревa превращается в открытый огонь.
тaкая мин-полоса была выкопана длинoй 5-6 километров.
Три разновидности: Низовые, верховые и трофяные (почвенные) пожары.
Download