Положение об АПК в Обществе

УТВЕРЖДЕНО
приказом генерального директора
ООО «Газпром добыча Ямбург»
от 25.09.2008 № 830
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОХРАНЫ ТРУДА,
ПРОМЫШЛЕННОЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В
ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА ЯМБУРГ»
г. Новый Уренгой
2
ВВЕДЕНИЕ
Реализуя одно из направлений Политики ООО «Газпром добыча Ямбург» (далее - Общество) в области охраны труда, профессионального здоровья и безопасности работников в части ведения аудита по соблюдению структурными подразделениями и непосредственными исполнителями государственных требований в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации,
ведомственных нормативных документов, соглашений и других нормативных
требований, относящихся к рискам Общества в области профессионального
здоровья и безопасности на производстве администрация Общества с участием первичной профсоюзной организации организует работу по ведению
(внутриведомственного) административно-производственного контроля за
состоянием охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.
Правовой основой организации данного вида контроля является настоящее Положение разработанное на основании Трудового Кодекса Российской
Федерации (ст. 212), «Единой системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром»,
«Положения
о
пожарно-
технических комиссиях на промышленных предприятиях» (ВППБ 01-04-98),
утвержденное приказом по Обществу и устанавливающее порядок организации
и осуществления указанного вида контроля.
В подразделениях Общества в систему охраны труда, промышленной и
пожарной безопасности вовлечены все работники: от генерального директора
до оператора по добыче нефти и газа, вахтера общежития. И каждый из них
осуществляет свои исполнительные, управленческие и контрольные функции
так, чтобы ни в коем случае не нарушать Правила и Нормы охраны труда,
промышленной и пожарной безопасности.
3
1. Общие положения
1.1. Надзор и контроль за соблюдением требований государственных
нормативных документов, ведомственных нормативных актов ОАО «Газпром»
и локальных актов ООО «Газпром добыча Ямбург» в области охраны труда,
промышленной и пожарной безопасности осуществляется:
- комиссией по охране труда, промышленной и пожарной безопасности
Общества;
- комиссиями филиалов и подразделений Общества;
- специалистами группы производственного контроля Службы промышленной безопасности и технического надзора;
- техническим и правовым инспекторами, уполномоченными по охране
труда и членами комиссий по охране труда, здоровья и экологии Первичной
профсоюзной организации (общественный контроль);
- ведомственными органами контроля (ООО «Газнадзор», ООО «Газобезопасность»);
- специально уполномоченными государственными органами надзора и
контроля (Государственная инспекция труда, Ростехнадзор РФ, Роспортебнадзор РФ и др.);
- органами прокуратуры.
1.2. В Обществе, включая структурные подразделения (далее подразделения), создаются постоянно-действующие комиссии административнопроизводственного контроля за состоянием охраны труда, промышленной и
пожарной безопасности (в дальнейшем ПДК ОТ,ПиПБ), осуществляющие
контроль за состоянием условий, охраны труда, пожарной безопасности и
эксплуатацией оборудования.
ПДК ОТ,ПиПБ при выявлении отклонений факторов трудового процесса
и рабочей среды от требований действующих законодательных документов по
охране труда, Правил, Норм и Стандартов безопасности принимают решения
по их устранению; осуществляют перспективное планирование мероприятий по
обеспечению безопасных и здоровых условий труда и принимают участие в
контроле за расходованием финансовых средств на эти цели.
1.3. Административно – производственный контроль за состоянием
охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, включает в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в
федеральных законах и иных нормативных актах, а также в нормативных правовых документах, которые принимаются в установленном порядке и обеспечивают соблюдение требований промышленной и пожарной безопасности объектов и нормальные (здоровые) условия труда работающих.
1.4. Административно - производственный контроль организуется в
структурных подразделениях Общества, осуществляющих эксплуатацию производственных объектов, оборудования и систем.
1.5. В целях выполнения требований настоящего Положения структурными подразделениями Общества издаются локальные распорядительные и
иные документы по реализации вопросов указанных в п. 1.2. Положения,
4
учитывающие специфику организации производства работ и не противоречащие локальным нормативным актам Общества.
1.6. Основными задачами административно-производственного контроля
в Обществе являются:
- контроль соблюдения требований нормативных документов по охране
труда, промышленной и пожарной безопасности, а также федеральных законов, нормативных актов субъектов РФ и нормативно-правовых актов Общества
на объектах (рабочих местах);
- контроль соблюдения персоналом технологической дисциплины и организацией производства работ, в т.ч. и повышенной опасности;
- контроль своевременного проведения необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, технических устройств применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой систем
и средств измерений;
- анализ состояния условий труда, промышленной и пожарной безопасности, в том числе путем организации проведения контрольных целевых проверок и соответствующих экспертиз;
- разработка мероприятий, направленных на улучшение состояния условий и охраны труда, промышленной и пожарной безопасности в т.ч. и предотвращения воздействия на работников вредных и опасных факторов трудового
процесса, ущерба окружающей среде;
- координация работ, направленных на предупреждение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, инцидентов, аварий и пожаров на объектах и обеспечение готовности персонала к локализации
аварий и ликвидации их последствий.
1.7. Для регистрации мероприятий, предлагаемых в целях профилактики
производственного травматизма, аварий и пожаров на объектах (службах) ведутся «Журналы по охране труда объекта (службы)», в которые вносят записи все работники, осуществляющие контроль за состоянием охраны труда,
промышленной и пожарной безопасности на 1 и 2 уровне.
2. Организация административно – производственного контроля в Обществе
2.1. В соответствии со спецификой производственной деятельности и
структурой, а также сложившейся практикой, в Обществе осуществляется
четырехуровневый административно-производственный контроль за состоянием охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.
2.2. Общее руководство работой по организации административнопроизводственного контроля за соблюдением требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности в Обществе осуществляет постояннодействующая комиссия по охране труда, промышленной и пожарной безопасности (ПДК ОТ,ПиПБ).
Комиссию возглавляет главный инженер – первый заместитель генерального директора Общества.
5
Объектами четырехуровневого административно – производственного
контроля являются (приложение А):
- на первом уровне - рабочие места, вахты, смены, звенья (далее рабочее
место);
- на втором уровне – промыслы, участки, службы, цеха, (далее цех);
- на третьем уровне - структурные подразделения управлений основного
производства и филиалов;
- на четвертом уровне – структурные подразделения Общества.
2.3. В проведении всех уровней контроля принимают участие представители Первичной профсоюзной организации Общества:
- на I и П уровнях - уполномоченные по охране труда;
- на Ш и IV уровнях - члены комиссий по охране труда профсоюзных
комитетов подразделений и Первичной профсоюзной организации Общества
во главе с техническим инспектором труда ППО Общества.
2.4. Методическое руководство и контроль за организацией в Обществе
административно-производственного контроля за состоянием условий охраны труда, промышленной и пожарной безопасности возлагается на отдел
охраны труда и техники безопасности, службу промышленной безопасности и
технического надзора, технического инспектора труда первичной профсоюзной организации.
3. Уровни административно – производственного контроля
в Обществе
Первый уровень
3.1. Первый уровень административно - производственного контроля за
состоянием условий и охраны труда осуществляет каждый работник на
(определенном ему) рабочем месте.
Начиная работу с обследования своего рабочего места, работник проводит проверку состояния объектов, оборудования, инструментов и систем его
составляющих, на соответствие требованиям нормативных документов по
охране труда, промышленной и пожарной безопасности, технологических регламентов, а при выявлении нарушений принимает меры по их устранению.
Об обнаруженных нарушениях сообщает непосредственному руководителю, старшему смены, вахты, службы, участка.
3.2. Руководитель работ (мастер, начальник смены, руководитель участка, инженер-технолог) ежедневно (ежесменно) перед началом работы проверяет техническое состояние оборудования, инструментов, приспособлений, требований предъявляемых к состоянию рабочих мест, физическое состояние работников и их готовность к работе, обеспеченность спецодеждой, спецобувью,
предохранительными и защитными приспособлениями.
3.3. Сведения о выявленных нарушениях правил, инструкций и норм
охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, непосредственным
руководителем, вносятся в соответствующую оперативно-технологическую
6
документацию (Журнал по охране труда объекта (службы); журнал дефектов
основного и вспомогательного оборудования и т.д.).
3.4. Выявленные нарушения подлежат незамедлительному устранению
под непосредственным контролем руководителя работ (смены, службы).
3.5. Если нарушения, выявленные на первом уровне, не могут быть
устранены силами работников участка (смены), то его руководитель по окончании осмотра докладывает об этом вышестоящему руководителю для принятия мер по устранению нарушений и записывает их в «Журнал по охране труда
цеха (службы)».
При отсутствии нарушений в журнале делается запись «Замечаний
нет». Такая запись свидетельствует о том, что мастер (инженер) уверен в
обеспечении полной безопасности на вверенном ему участке производства.
За невыполнение требований п.п. 3.2. – 3.4. Положения мастер цеха
может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
3.6. При выявлении нарушений, которые могут причинить ущерб здоровью работников или привести к аварии, инциденту, пожару, руководитель работ приостанавливает работу оборудования, производство работ до полного
устранения нарушений, о чем информирует вышестоящего руководителя.
Приостановка работы технологического оборудования объектов добычи
и подготовки газа, конденсата производится только после согласования с
начальником, заместителем начальника ГП.
3.7. Ответственность за осуществление первого уровня контроля и выполнение намеченных мероприятий возлагается на руководителя подразделения в структуру которой входят рабочие места (зоны).
Второй уровень
3.8. Второй уровень административно-производственного контроля осуществляет комиссия под председательством руководителя цеха - службы не
реже 1-го раза в 10 дней.
В состав комиссии включаются руководители и специалисты, находящиеся в подчинении начальника цеха и уполномоченные по охране труда Первичной профсоюзной организации.
Комиссия должна состоять не менее чем из трех членов.
3.9. По мотивированному решению (количество в цехе объектов, участков, смен более пяти и (или) при значительной их территориальной разбросанности) руководитель цеха письменным поручением, распределяет объекты между своими заместителями и специалистами для обеспечения указанной регулярности проверок.
3.10. Обнаруженные по результатам проверок нарушения требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, записываются членами
комиссии в "Журнал охраны труда цеха".
3.11. Устранение выявленных нарушений, в т.ч. нарушений о которых сообщено руководителем первого уровня, проводится в установленные сроки под
непосредственным руководством начальника цеха.
7
Если нарушения, выявленные на втором уровне контроля, не могут быть
устранены силами работников цеха, то его руководитель по окончании осмотра докладывает об этом вышестоящему руководителю в форме служебной записки.
3.12. При выявлении нарушений, которые могут причинить ущерб здоровью работников или привести к аварии, пожару, начальник цеха приостанавливает работы до полного устранения этих нарушений, о чем информирует
вышестоящего руководителя.
3.13. Выполнение мероприятий, предложенных комиссией на втором
уровне контроля, организует начальник цеха.
3.14. Руководитель цеха, службы не реже 1 раза в месяц, с участием
начальников участков, мастеров, инженеров, руководителей служб и отдельных
работников проводит оперативное совещание, на котором рассматривает результаты
проверок состояния охраны труда, промышленной и пожарной безопасности; заслушивает информацию о выполнении мероприятий по улучшению условий, охраны
труда и пожарной безопасности на объектах. Вносит соответствующие записи в
«Журнал охраны труда цеха».
О результатах оперативного совещания информирует руководителей
подразделений.
Ответственность за осуществление второго уровня контроля, выполнение намеченных мероприятий возлагается на начальника цеха, промысла
(службы) или лицо, исполняющее его обязанности.
Третий уровень
3.15. Третий уровень административно - производственного контроля
осуществляет
постоянно-действующая
комиссия
административнопроизводственного контроля за состоянием охраны труда, промышленной и
пожарной безопасности управления (ПДК ОТ,ПиПБ), назначенная распорядительным документом руководителя структурного подразделения (в т.ч. ГПУ,
НГДУ, УНИПР, УГРиЛМ и др.) под руководством главного инженера (или
лица исполняющего его обязанности).
3.16. В состав ПДК ОТ,ПиПБ назначаются главные специалисты, руководители производственно-технических отделов (служб), работники служб (отделов) охраны труда и промышленной безопасности, а также работники, ответственные за осуществление производственного контроля.
Для участия в работе комиссии могут приглашаться представители
ф.МСЧ, СПБиТН, УНИПР, Первичной профсоюзной организации Общества,
представители органов государственного и ведомственного надзора и контроля
(по согласованию), представители Государственной противопожарной службы,
Харвутинской команды ВПО и СВЧ ООО «Газобезопасность».
3.17. ПДК ОТ, ПиПБ третьего уровня контроля может разделяться на
подкомиссии под руководством главных специалистов или заместителей руководителя подразделения для проведения проверок по отдельным объектам
подразделения или по целевым вопросам охраны труда, промышленной и
пожарной безопасности.
3.18. ПДК ОТ,ПиПБ (если такая образована в подразделении) при прове-
8
дении проверок подразделения, ввиду включения в ее состав специалистов производственных служб, приглашенных органов надзора и специфики организации работ (вахтовый метод) выполняет функции пожарно-технической комиссии подразделения.
Тематика мероприятий пожарно-технической комиссией подразделения
и сроки их проведения осуществляется на основании отдельного плана
утвержденного руководителем подразделения.
3.19. Проверка служб, цехов, участков, рабочих мест комиссией III уровня контроля осуществляется в соответствии с ежегодным графиком, утверждаемым до начала календарного года руководителем подразделения и согласованным с профсоюзным комитетом.
Формирование графика предусматривает проведение проверок в течение
года во всех цехах, службах, участках и объектах подразделения.
3.20. График проверок доводится до сведения руководителей служб,
цехов, участков и лабораторий, а сами проверки проводятся в их присутствии.
3.21. Выявленные нарушения требований правил, норм, а также требования
системы стандартов безопасности труда по организации работ, оснащению рабочих мест, обеспечению санитарно-гигиенических условий труда, соблюдении правил и норм по обеспечению безопасности труда оформляются актом проверки по управлению в целом или цеху - в отдельности.
В необходимых случаях издаются распорядительные документы по
устранению выявленных недостатков и оформляются документы для привлечения работников, допустивших нарушения требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, к дисциплинарной ответственности.
3.22. Руководителем подразделения организуется разработка плана мероприятий по устранению выявленных нарушений с установлением сроков
выполнения.
В случае, если возникли вопросы, которые руководитель подразделения
не может решить самостоятельно (в пределах своей компетенции), он
оформляет их в форме служебной записки и направляет заместителю генерального директора по направлению деятельности.
3.23. Контроль исполнения замечаний, указанных в акте комиссией третьего
уровня, осуществляют: руководитель подразделения, председатель ПДК ОТ,ПиПБ,
заместители генерального директора по направлениям деятельности, руководитель
службы охраны труда и промышленной безопасности филиала (подразделения),
председатель цеховой профсоюзной организации ППО Общества.
3.24. Руководитель или главный инженер подразделения не реже одного
раза в квартал с участием заместителей по направлениям деятельности, главных специалистов, других должностных лиц проводит совещание, на котором
рассматривают вопросы состояния охраны труда, производственного травматизма, выполнения мероприятий предложенных комиссиями, предписания органов государственного надзора и контроля, соглашения по охране труда, а
также заслушивает информацию по указанным вопросам начальников цехов,
служб, участков. Итоги совещания оформляются протоколом.
9
3.25. Комиссией третьего уровня контроля при проведении проверок
обязательно обследуются условия, безопасность труда и организация работ
подрядных организаций, работающих на объектах подразделения.
При обнаружении нарушений со стороны подрядных организаций, службами охраны труда и промышленной безопасности выдаются предписания
представителям подрядчиков, а в отдельных случаях – приостанавливается
или запрещается проведение работ.
3.26. Ответственность за осуществление третьего уровня контроля и
выполнение мероприятий предложенных комиссией несет руководитель
структурного подразделения основного производства и филиала Общества
Четвертый уровень
3.27. Четвертый уровень административно - производственного контроля по охране труда, промышленной и пожарной безопасности осуществляется ПДК ОТ,ПиПБ, назначенной приказом генерального директора Общества.
3.28. Общее руководство деятельностью комиссией по охране труда,
промышленной и пожарной безопасности осуществляет председатель - главный
инженер - первый заместитель генерального директора ООО «Газпром добыча Ямбург».
3.29. ПДК ОТ,ПиПБ в своей деятельности взаимодействует с первичной
профсоюзной организацией и ее комиссией по охране труда и экологии.
3.30. В состав ПДК ОТ,ПиПБ четвертого уровня входят заместители
генерального директора Общества по направлениям деятельности, заместитель
главного инженера - начальник отдела охраны труда и техники безопасности,
начальник СПБиТН, главные специалисты, начальники производственных отделов и отдела организации труда и заработной платы Общества.
Для участия в работе комиссии могут приглашаться представители филиала Медико-санитарная часть, пожарных частей охраняющих объекты
Общества, филиала СВЧ ООО «Газобезопасность», органов государственного
надзора и контроля, технический инспектор и уполномоченные по охране труда первичной профсоюзной организации.
3.31. ПДК ОТ,ПиПБ выполняет функции пожарно-технической комиссии
и совместно с представителями пожарных формирований занятых охраной
объектов Общества, контролирует состояние противопожарного режима объектов. В своей работе ПДК ОТ,ПиПБ руководствуется Правилами и Нормами
пожарной безопасности и другими документами, содержащими требования
пожарной безопасности.
3.32. Проверка подразделений проводится комиссией в соответствии с годовым графиком проверок, утвержденным главным инженером - первым заместителем генерального директора Общества и согласованным с Первичной профсоюзной организацией Общества.
При этом, соблюдается принцип выборочного подбора подразделения.
С целью координации действий и сокращения общего количества плановых
проверок, проводимых представителями органов Государственного и ведомствен-
10
ного надзора в течение года, график проверок направляется в органы государственного надзора и контроля.
3.33. О сроках проведения комплексной проверки руководитель проверяемого подразделения извещается не позднее, чем за 1 неделю, о целевой - за 2 дня,
при этом он обязан реализовать необходимые организационные мероприятия по
подготовке подразделения к проверке, обеспечить эффективную работу комиссии.
3.34. Поименный состав членов ПДК ОТ,ПиПБ, период проверки и другие
организационные вопросы указываются в указании главного инженера –первого
заместителя генерального директора, подготавливаемым отделом охраны труда и
техники безопасности Общества.
3.35. Перед началом проведения комплексной или целевой проверки подразделения совместно с руководством и главными специалистами подразделения проводится заседание ПДК ОТ,ПиПБ, на котором определяются (исходя из
состояния охраны труда в Обществе и подразделении) тематика, направления
и объекты проверки.
3.36. По итогам комплексной или целевой проверки подразделения, специалисты (члены) ПДК с участием руководства подразделения, главных специалистов
проводит итоговое оперативное совещание, на котором обсуждаются выявленные
в ходе проверки замечания и нарушения, рассматриваются мероприятия по их
устранению.
На совещании определяются единые трактовки спорных вопросов, формулировок возникшие во время проверки.
3.37. Замечания, выявленные членами ПДК ОТ,ПиПБ в ходе проверки
объектов, со ссылками на пункты нормативных документов оформляются в таблицы Акта проверки (приложение Б) и предоставляются в отдел охраны труда
и техники безопасности Общества на бумажном носителе и по электронной
почте в адрес работника отдела – члена комиссии в 3-х дневный срок после ее
проведения.
Выявленные нарушения, которые устранены в период работы комиссии в акт не включаются.
При этом все замечания должны быть классифицированы по следующим
разделам Акта:
I. Организация инструктажа, обучения и проверки знаний персонала.
II. Организация административно-производственного контроля за состоянием охраны труда и промышленной безопасности.
III. Организация производства работ и эксплуатации зданий, сооружений,
оборудования на объектах.
IV. Выполнение Соглашения и других планов мероприятий по улучшению
условий и охране труда.
V. Противопожарный режим и состояние объектов.
VI. Другие замечания по охране труда, промышленной и пожарной безопасности.
3.38. Акт проверки подразделения ПДК ОТ,ПиПБ оформляется и визируется членами комиссии в течение 10 дней.
11
3.39. Впоследствии акт проверки утверждается главным инженером –
первым заместителем генерального директора Общества и направляется руководителю подразделения, а при необходимости принятия мер взыскания к работникам, допустившим нарушения норм охраны труда, промышленной и пожарной безопасности – копия акта направляется в отдел дисциплины и трудовых отношений УКиСР.
3.40. По результатам проверки 4-го уровня контроля за состоянием
охраны труда, промышленной и пожарной безопасности по подразделению издается распорядительный документ с мероприятиями по устранению выявленных нарушений.
3.41. Итоги проведенных в отчетном периоде проверок включаются в
Программу проведения совещаний и рассматриваются на совещаниях по
охране труда, пожарной и промышленной безопасности, проводимых в Обществе не реже одного раза в квартал.
3.42. По итогам работы совещания отделом охраны труда оформляется
Решение, которое является обязательным для исполнения всеми руководителями и специалистами подразделений Общества.
3.43. Контроль за выполнением Решений совещаний по охране труда
осуществляется членами ПДК ОТ,ПиПБ по направлениям производственной
деятельности в соответствии с должностными обязанностями, заместителем
главного инженера по охране труда, начальником службы промышленной
безопасности и технического надзора и техническим инспектором труда
ППО Общества.
3.44. Ответственность за организацию работы ПДК ОТ,ПиПБ четвертого уровня
контроля несет главный инженер - первый заместитель генерального директора Общества.
4. Направления административно - производственного контроля за охраной труда, промышленной и пожарной безопасностью
4.1. На втором уровне контролируется:
- организация работы первого уровня, ведение оперативнотехнологической документации, выполнение мероприятий по устранению
нарушений выявленных всех уровнях контроля;
- выполнение предписаний органов надзора и работников службы (отдела) охраны труда, выполнение мероприятий соглашения по охране труда;
- своевременность проведения инструктажей по охране труда;
- наличие и правильность оформления личных карточек регистрации инструктажа по охране труда;
- наличие на рабочих местах и соблюдение работниками инструкций по
охране труда по профессиям и видам работ, плакатов и знаков безопасности;
- соответствие требованиям безопасности рабочих мест, оборудования,
станков, инструмента, приспособлений, средств защиты и сигнализации,
КИПиА, их состояние;
12
- наличие и ведение технических паспортов на оборудование, технические устройства, здания, сооружения и т.п.;
- наличие и соблюдение графиков обслуживания и ремонта оборудования;
- наличие технических регламентов и инструкций по эксплуатации, технологических схем, схем коммутации и подключения электрооборудования;
- исправность грузоподъемных средств и СГП, сосудов, работающих под
давлением, газового и электрического хозяйства;
- соблюдение правил складирования заготовок и готовой продукции,
хранения взрыво - и пожароопасных материалов;
- правильность организации рабочих мест, их санитарно-гигиеническое,
экологическое и противопожарное состояние;
- состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;
- правильность использования работниками спецодежды, спецобуви и
других средств индивидуальной защиты.
- выполнение мероприятий режимного характера (предписаний пожарного надзора).
4.2. На третьем уровне контролируется:
- организация работы первого и второго уровней контроля, ведение Журнала по охране труда цеха, участка; выполнение мероприятий, запланированных на всех уровнях контроля;
- выполнение предписаний органов надзора и контроля, приказов, указаний администрации Общества и распорядительных документов подразделения,
мероприятий предусмотренных соглашением по охране труда;
- организация обучения, проверки знаний и инструктажа по охране труда,
промышленной и пожарной безопасности, наличие и соблюдение работниками
инструкций по охране труда, плакатов и знаков безопасности по охране труда;
- выполнение мероприятий по актам расследования и информационным
письмам по несчастным случаям на производстве, пожарам, авариям и инцидентам;
- наличие и правильность ведения паспортов рабочих мест по условиям
труда;
- оформление нарядов-допусков (разрешений) и других материалов на
выполнение работ повышенной опасности;
- организация контроля за содержанием зданий, сооружений и помещений цехов, а также прилегающих к ним территорий в соответствии с требованиями производственной санитарии, пожарной и промышленной безопасности;
- соблюдение соответствия параметров производственных процессов;
эксплуатации технологического, энергетического, грузоподъемного и транспортного оборудования требованиям безопасности;
- состояние и эффективность работы вентиляционных и кондиционирующих систем и устройств;
13
- наличие и соблюдение графиков проверки работоспособности систем и
устройств противоаварийного и противопожарного назначения и локализации
аварии, устройств защиты от статического электричества;
- состояние вопросов защиты персонала от воздействия электрического
тока;
- уровень подготовленности персонала цеха к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обеспеченность работающих и применение ими спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты;
- содержание санитарно-бытовых помещений и устройств и иные вопросы характерные (специфические) для данных объектов и производств.
Примечание: к актам проверок третьего уровня могут прилагаться фотографические материалы, подтверждающие те или иные
нарушения.
4.3. На четвертом уровне контролируется:
- соблюдение требований ЕСУОТ и ПБ в подразделении, в части выполнения должностными лицами функциональных обязанностей по охране труда,
промышленной и пожарной безопасности;
- организация всех уровней контроля ПДК ОТ,ПиПБ в проверяемом подразделении (при этом по III уровню проверяется наличие распорядительного
документа о создании ПДК ОТ,ПиПБ, содержание планов работы, наличие
графика проверки и обследования объектов, наличие и содержание актов проверок и предписаний, протоколов заседаний ПДК ОТ,ПиПБ, организацию контроля за устранением выявленных нарушений по охране труда);
- организация производства работ, в т.ч. огневых, газоопасных, работ на
высоте, в электроустановках и допуск персонала к их выполнению (в.т.ч. сторонних организаций);
- выполнение предписаний органов государственного надзора, приказов
Общества, актов проверок ПДК ОТ, ПиПБ и ее подкомиссий;
- наличие лицензий государственных органов на право выполнения
определенного вида работ (вида деятельности);
- ход выполнения Соглашения по охране труда и других планов мероприятий по улучшению условий и охране труда;
- организация обучения, инструктажа и проверок знаний по охране труда
(наличие перечня служащих, которые не проходят обучения и проверки знаний
по охране труда, графиков проверки знаний по охране труда у ИТР и рабочих,
приказа о создании экзаменационной комиссии по проверке знаний, наличие
программ по обучению и проверке знаний рабочих и служащих, программ по
проверке знаний ИТР, протоколов проверки знаний по охране труда и промышленной безопасности);
- наличие и состояние кабинетов охраны труда, обеспеченность их техническими средствами обучения, применение методов программированного обучения и
14
проверки знаний на ЭВМ, состояние пропаганды вопросов охраны труда и пожарной безопасности;
- своевременность расследования и анализа травматизма, профзаболеваний, пожаров, аварий и инцидентов; выполнение мероприятий по их предотвращению;
- наличие планов ликвидации аварий, организация проведения тренировочных занятий и их полнота;
- организация контроля за техническим состоянием зданий, сооружений,
отдельно стоящих конструкций;
- состояние работы по устранению (уменьшению уровня) факторов, неблагоприятно воздействующих на организм работника, проведение паспортизации санитарно-технического состояния условий труда в филиале;
- состояние и применение защитных устройств, приспособлений, средств
коллективной защиты от воздействия вредных (опасных) производственных
факторов;
- организация работы по защите персонала от воздействия электрического тока;
- обеспеченность работающих сертифицированной спецодеждой,
спецобувью, индивидуальными средствами защиты;
- состояние медико-санитарного и лечебно-профилактического обслуживания работников (периодические медосмотры, рассмотрение их итогов, осуществление лечебно-профилактических мероприятий, диспансеризация, выдача молока рабочим, занятых на работах с вредными условиями труда, компенсации и льготы, выдача мыла и моющих средств, медицинских аптечек).
Примечание: председатель комиссии вправе дополнить перечень вопросов
(тематик) или более их конкретизировать в зависимости
от состояния вопросов охраны труда и производственного
травматизма проверяемого подразделения.
15
Приложение А
УТВЕРЖДАЮ
Главный инженер – первый заместитель
генерального директора
____________________З.С. Салихов
«______» __________________2008
Принципиальная схема управления
Административно-производственным контролем в ООО «Газпром добыча Ямбург»
Уровни
контроля
ОТ,ПиПБ
Наименование подразделений / Объекты
ГПУ
НГДУ
У «ЯСК»
ЯРЭУ
контроля
УТТиСТ
УА
УНИПР
УГРиЛМ
УТС
РЭУ
МСЧ
- Лаборатория;
- участок
- Пост;
- участок;
- мастерская
- Лаборатория;
- участок
- Лаборато-
- Бригада по
исследов.
скважин
-Участок
- Участок;
- служба
- Отделение
- здравпункт
- Цех;
- служба;
- станция
- РММ;
- служба;
- а/к № 7
- Цех;
- служба.
-
-Служба.
- Цех
- Цех
- Поликлиника.
1
уровень
- Смена;
- служба;
- участок
II
уровень
- Газовый
промысел;
- линейноэксплуат.
служба
- Цех
III
уровень
Управление
Управление
Управление
Управление
Управление
Управление
Управление
Управление
Управление
Управление
IV
уровень
Общество
Общество
Общество
Общество
Общество
Общество
Общество
Общество
Общество
Общество
-Участок
рия;
- служба
16
Приложение Б
Утверждаю
ООО «Газпром добыча Ямбург»
Главный инженер – первый
зам. генерального директора
ООО «Газпром добыча Ямбург»
(a)
«____» ____________ 200_ г.
______________ З.С. Салихов
«______» ______________ 2008 г.
АКТ
комплексной проверки состояния условий и охраны труда, промышленной и
пожарной безопасности, проведенной постоянно-действующей комиссией
ООО «Газпром добыча Ямбург» подразделения ______________________
Комиссия в составе:
Председателя комиссии:
__________________
(должность, фамилия, имя отчество)
Членов комиссии:
__________________
(должность, фамилия, имя отчество)
При участии (по согласованию):__________________
(должность, фамилия, имя отчество)
В ходе проверки комиссией Общества были выявлены следующие
нарушения:
№
п/п
Выявленные нарушения
1
2
(Наименование объекта)
Ссылка на
нормативный
документ
3
Примечание
4
1.
2.
Выводы и предложения комиссии:
1.
2.
Председатель комиссии:
___________________
(фамилия, имя, отчество)
Члены комиссии:
________________ ____________
_______________ ____________
(подпись)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество)
(фамилия, имя, отчество)
________________ ____________
_______________ ____________
(подпись)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество)
(фамилия, имя, отчество)
1экз. Акта получил «_____» _____________ 200_г. ______________________
17
Приложение В
УТВЕРЖДАЮ
Начальник НГДУ
ООО «Газпром добыча Ямбург»
_____________ А.Ю. Корякин
«_____»___________2008 года
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ ВЫЯВЛЕННЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОВЕРКИ
СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА, ПРОМЫШЛЕННОЙ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПДК ОБЩЕСТВА В НГДУ ООО «ГАЗПРОМ ДОБЫЧА ЯМБУРГ»
№
п/п
1.
2.
172
Наименование мероприятий
Ответственный
за исполнение
Срок
выполнения
Главный инженер НГДУ
Заместитель начальника НГДУ
Начальник отдела охраны труда НГДУ
Начальник ПТО НГДУ
Главный энергетик НГДУ
Главный механик НГДУ
и другие руководители, в зависимости от выявленного нарушения и разработанного меропр
Примечание