1. Дайте характеристику определения законности, исходя из следующих положений: Законность – это общественно-политический режим жизни, суть которого состоит в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и отсутствии произвола в деятельности должностных лиц принципы законности – основополагающие начала, обеспечивающие ее содержание и место в общественной жизни. а) принцип деятельности государства; Это один из общетеоретических принципов права. законность можно трактовать как определенный режим, как принцип и метод государственного руководства обществом, состоящий в издании и проведении в жизнь нормативно-правовых актов в интересах определенных политических сил, стоящих у власти, социальных групп или народа в целом, а также как итоговое состоянии жизни в государстве и как особое состояние деятельности, выражающееся в свойствах юридической правомерности последней. б) режим общественно-политической жизни; Законность существует не только как принцип деятельности государства, но и как общественнополитический режим. Демократия, разделение властей, политический плюрализм, свобода печати являются политическими предпосылками законности. Но самое главное, чтобы политические права и свободы не были декларативными, а реализовывались. Всеобщность законности подразумевает её действие на всех лиц, законность подразумевает равенство перед законом (предоставление одинаковых прав и предъявление единых требований ко всем гражданам); законность подразумевает гарантированность основных прав и свобод граждан (всеобщая защита индивида и необходимость обеспечения приоритета общегуманитарных ценностей); в) метод государственного руководства обществом подразумевает узкое проявление законности, когда законность идет в угоду осуществления формального исполнения закона. Государство выполняет законы, даже если они противоречат нормам права. 2. Определите, деятельность каких субъектов наиболее эффективна для достижения целей законности: Законность – это общественно-политический режим жизни, суть которого состоит в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и отсутствии произвола в деятельности должностных лиц а) политические партии; б) должностные лица государственных органов; в) представители общественных структур; г) граждане РФ, иностранные граждане, лица с двойным гражданством. 3. Объясните понятие и содержание дисциплины, приведите примеры видов дисциплины. Дисциплина – это состояние сознательной упорядоченности поведения с точки зрения исполнения всех социальных норм. Дисциплина может быть по типу внутренней и внешней, правовой (в связи с нормой права) и неправовой (нормы морали, корпоративные норм) Виды: - государственная дисциплина - установленный государством порядок отношений, согласно которому все государственные органы и учреждения, должностные лица и граждане должны своевременно и точно выполнять возложенные на них задачи и обязанности. Ст. 2 Закона о полиции к основным направлениям деятельности полиции относит: 1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; 2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; 3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; 4) розыск лиц; 5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; 6) обеспечение правопорядка в общественных местах; 7) обеспечение безопасности дорожного движения; (8-10 утратили силу) 11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц; 12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности. Виды гос.дисциплины— плановая, финансовая, служебная н-р, ст. 56 ФЗ от 27.07.2004 №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" под служебной дисциплиной понимает обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии данным ФЗ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) предупреждение о неполном должностном соответствии; увольнение с гражданской службы - трудовая. Предполагает соблюдение участниками трудовой деятельности определенного на предприятии в организации или учреждении распорядка. Согласно ч. 2 ст. 21 ТК РФ работник обязан, в том числе: - добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; - соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; - соблюдать трудовую дисциплину; - выполнять установленные нормы труда; - соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда. Статья 189 ТК РФ устанавливает, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Трудовая дисциплина предусматривает своевременный приход на работу, соблюдение установленной продолжительности рабочего дня - воинская. Предполагает соблюдение военнослужащими правил, установленных законами, уставами, приказами. Н-р, в соответствии со ст. 1 гл. 1 Дисциплинарного устава Вооруженных сил РФ воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - общевоинские уставы), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (приказаниями) командиров (начальников). Воинская дисциплина обязывает каждого военнослужащего: быть верным Военной присяге (обязательству), строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и требования общевоинских уставов; выполнять свой воинский долг умело и мужественно, добросовестно изучать военное дело, беречь государственное и военное имущество; беспрекословно выполнять поставленные задачи в любых условиях, в том числе с риском для жизни, стойко переносить трудности военной службы; быть бдительным, строго хранить государственную тайну; поддерживать определенные общевоинскими уставами правила взаимоотношений между военнослужащими, крепить войсковое товарищество; оказывать уважение командирам (начальникам) и друг другу, соблюдать правила воинского приветствия и воинской вежливости; вести себя с достоинством в общественных местах, не допускать самому и удерживать других от недостойных поступков, содействовать защите чести и достоинства граждан; соблюдать нормы международного гуманитарного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Н-р, в соответствии со ст. 51 гл. 1 Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных сил РФ старший военного городка отвечает за поддержание воинской дисциплины и порядка на территории военного городка, в том числе за осуществление мер по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, а также за организацию выполнения мероприятий гражданской (местной) обороны. Он обязан: - устанавливать и поддерживать порядок выполнения служебных задач и мероприятий по обеспечению повседневной деятельности, общих для воинских частей, дислоцируемых в военном городке; - разрабатывать и представлять на утверждение начальнику местного гарнизона план размещения, охраны и обороны военного городка, организовывать его выполнение, а также выполнение мероприятий по противодействию терроризму; - контролировать исполнение плана мероприятий по выполнению задач гарнизонной службы (статья 22 настоящего Устава) в части, касающейся воинских частей, дислоцируемых на территории военного городка; - контролировать лично и через офицеров подчиненного штаба службу наряда на контрольнопропускных пунктах, содержание территорий, закрепленных за воинскими частями, выполнение общих для воинских частей, дислоцируемых в военном городке, мероприятий и задач гарнизонной службы. Указания старшего военного городка по этим вопросам являются обязательными для всех командиров воинских частей (подразделений), дислоцируемых в военном городке. - финансовая – соблюдение субъектами налоговых, бюджетных и других предписаний. Н-р, - бухгалтерская отчетность, ее своевременность, точность данных; - финансовые взаимоотношения с контрагентами (поставщиками сырья, комплектующих, услуг на аутсорсе, арендодателями, кредитными, страховыми организациями, а также с клиентами) по вопросам закрытия кредиторской и дебиторской задолженности; - исполнение обязательств перед собственными сотрудниками, требовательность к ним в вопросах отчетности за предоставленные авансы и внутренние кредиты; - взаимоотношения с фискальными органами: ФНС, таможенными учреждениями и т. п. Н-р, 1)бухгалтер предприятия своевременно и по установленной форме предоставить отчетные документы в налоговую инспекцию. 2) ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, сдается налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (ст. 80НК РФ, Приказ ФНС России от 15.10.2021 N ЕД-7-11/903@) - договорная – соблюдение субъектами обязательств, предусмотренных договором. Н-р, 614 ГК. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если не платит – неустойка 1% от размера а/п за 1 мес. - технологическая – соблюдение субъектами в процессе производства предписаний соответствующих технологий Н-р, технологическая схема производства масла методом сбивания следующая: сортировка и подготовка сливок, пастеризация, охлаждение и созревание сливок, сбивание сливок в масляное зерно, промывка и механическая обработка масляного зерна, упаковка и расфасовка масла. Для получения масла применяют маслоизготовители периодического действия, в которых происходит сбивание сливок, т.е. получение масляного зерна и пахты, обработка полученного масла. Сбивание при правильно выбранных условиях должно продолжаться в маслоизготовителях 50–70 мин и заканчиваться при получении масляного зерна 3–5 мм. От величины масляного зерна зависит его способность удерживать пахту. Иначе – не удержит пахту. В целях повышения стойкости и удлинения сроков хранения масла полученное масляное зерно подвергают двойной промывке водой, предварительно удалив из маслоизготовителя пахту. Температура промывной воды должна быть равной температуре пахты, а при второй промывке на 1–2 °С ниже. Иначе – короткий срок хранения Цель обработки масла заключается в получении однородной консистенции с требуемым содержанием влаги, равномерно распределенной в масле. Степень дисперсности влаги в масле зависит от длительности оборотов маслоизготовителя. Содержание влаги в масле не должно превышать 14%. Масло на вид должно быть сухим. Иначе – масло влажное – брак. 4. Схематично изобразите соотношение понятий: а) правопорядок; это состояние упорядоченности (урегулированности) общественных отношений, образовавшееся в результате практической реализации правовых норм, уже общественного, это составная часть и определенное качество общественного порядка. б) законность; это общественно-политический режим жизни, суть которого состоит в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и отсутствии произвола в деятельности должностных лиц, это режим, который реализуется и в результате его реализации возник правопорядок, Законность основана на соблюдении норм права, результат – правопорядок. в) общественный порядок. – состояние урегулированности общественных отношений, основанное на реализации всех социальных норм и принципов для, общественного порядка требуется вся совокупность социальных норм (норм морали, обычаев, корпоративных, религиозных норм и т. д.),а правопорядок устанавливается с помощью права и законности, более широкое, тоже результат законности. Общественн ый порядок ИТОГ законности – правопорядок ЗАКОННОСТЬ 5. Какие основные пути укрепления законности и правопорядка наиболее эффективны в условиях современной действительности? Законность – это общественно-политический режим жизни, суть которого состоит в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и отсутствии произвола в деятельности должностных лиц Правопорядок – состояние упорядоченности (урегулированности) общественных отношений, образовавшееся в результате практической реализации правовых норм. Пути (методы): 1) Убеждение как метод укрепления законности состоит в повышении правосознания как граждан, так и должностных лиц. 2) Правовое воспитание предполагает внедрение в сознание людей знания права, понимания необходимости исполнения его требований, чувства нетерпимости к любым нарушениям законодательства. Это обеспечивается созданием стройной системы правового воспитания, обучения, средств пропаганды и систематической планомерной работой в данном направлении. Важное значение имеет обучение граждан умению воевать за свои права, защищать их законными средствами. 3) Профилактика правонарушений - предотвращение возможных правонарушений путем тщательного изучения причин и условий, способствовавших совершению нарушений законности, и принятии мер по их ликвидации. 4) Общественное воздействие на нарушителей. В нашей стране имеется богатая практика привлечения ее к этой деятельности. Товарищеские суды, народные дружины, различные общественные образования граждан проводили большую работу по обеспечению законности и укреплению дисциплины в трудовых коллективах, по месту жительства, в общественных местах. К сожалению, в последние годы эти традиции оказались забытыми, в сознание людей все больше проникают идеи индивидуализма. 5) Применение к нарушителям мер государственного принуждения. Важнейшая же роль здесь безусловно принадлежит государству. Именно оно реализует функции охраны свобод, правопорядка, которые проводятся в жизнь прежде всего правовыми средствами. Можно назвать следующие пути осуществления этих функций: постоянное совершенствование и своевременное обновление действующего законодательства, повышение роли правосудия, улучшение деятельности правоприменительных и правоохранительных органов. 6) Обеспечение законности в деятельности самого государственного аппарата, в частности ликвидация таких негативных явлений, как коррупция. 7) Всестороннее развертывание демократических начал во всех сферах общественной жизни, в том числе в деятельности государственного аппарата. 8) Рост материального состояния и стабилизация экономических отношений 6. В виде схемы соотнесите и дайте характеристику следующим категориям: Юридическая ответственность – применение к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм а) цели юридической ответственности: Юр.ответственность осуществляется на основании принципов в соответствии с функциями, двигаясь к конечной цели – охрана существующего порядка. Нек.ученые выделяют цели: защита правопорядка; воспитание граждан в духе уважения закона; общая и частная превенция, т.е. предупреждение совершения правонарушений со стороны других людей и новых правонарушений со стороны данного лица. б) принципы юридической ответственности; - основные идеи, на которых основывается юр.ответственность (механизм функционирования): 1) Принцип законности проявляется в том, что ответственность осуществляется компетентными органами, на определенных законом основаниях, в определенном законом порядке и в соответствии с санкцией юридических норм. 2) Принцип гуманизма. Процесс применения наказания и его меры должны быть гуманными. Они не должны унижать человеческое достоинство, носить характер истязания, повлечь физические муки наказуемого. 3) Принцип ответственности за вину. К юридической ответственности может быть привлечено только лицо, виновное в совершении правонарушения. Законодательство знает случаи безвиновной ответственности, но все они точно закреплены в законе. 4) Принцип справедливости. Наказание должно быть справедливым, т. е. более тяжелое деяние должно повлечь и более строгое наказание. 5) Принцип равенства перед законом означает, что лица, совершившие правонарушение, равны перед законом независимо от пола, возраста, должностного положения и других особенностей. 6) Принцип целесообразности заключается в том, что при определении меры наказания соответствующий орган должен учитывать цели наказания в конкретном случае. 7) Принцип недопустимости удвоения наказания. За одно и то же деяние недопустимо неоднократное наказание. 8) Принцип неотвратимости наказания предполагает, что любое правонарушение неизбежно должно повлечь ответственность. 9) Принцип индивидуализации наказания предполагает, что наказанию должно быть подвергнуто лицо, совершившее деяние, а не иные субъекты (например, родители, воспитатели, руководители и т. д.). 10) Принцип оперативности означает, что к юридической ответственности лицо должно быть привлечено непосредственно после совершения правонарушения (после обнаружения лица, совершившего противоправное деяние), а не спустя какое-то время. в) функции юридической ответственности. – основные направления влияния юр.ответственности. 1) Карательная (штрафная) имеет цель воздать должное за содеянное, наказать правонарушителя. 2) Правовосстановительная (компенсационная) имеет цель восстановить нарушенное право, компенсировать материальный и моральный ущерб, причиненный правонарушением. 3) Предупредительная (превентивная) имеет цель предупреждения совершения новых правонарушений как со стороны самого правонарушителя (частная превенция), так и со стороны окружения (общая превенция). 4) Воспитательная функция. Юридическая ответственность имеет цель не только наказать правонарушителя, но перевоспитать его. 5) Охранительная функция. Юридическая ответственность применяется в целях охраны прав, свобод и иных законных интересов граждан, охраны собственности и общественного порядка. 6) Регулятивная функция. Поскольку юридическая ответственность органически входит в процесс правового регулирования, является частью его механизма, можно сказать, что через нее осуществляется регулятивная функция права. 7. Основанием юридической ответственности является: Юридическая ответственность – применение к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм а) факт совершения правонарушения (содержащий все признаки состава правонарушения); б) юридическая квалификация правонарушения; в) вынесенный в установленном порядке акт применения права. На основе данной позиции приведите несколько примеров основания административной, В соответствии со ст. 13.26 КоАП РФ нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. дисциплинарной, Приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору за ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей, выразившееся в невыполнении мероприятий по реализации Федеральной адресной инвестиционной программы на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации 14 января 2013 г., что явилось нарушением ст. 21 ТК РФ объявлен исполняющему обязанности директора федерального государственного бюджетного учреждения "К" Т. выговор. гражданской, ст. 395 ГК РФ - % -Ответственность за неисполнение денежного обязательства Ст. 15 ГК Убытки уголовной ответственности. Ст. 105 УК Убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку, - наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. 8. Схематично изобразите отличие юридической ответственности от других видов государственного принуждения. Юридическая ответственность – применение к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм Иные меры гос.принуждения – меры нарушенного субъективного права (меры защиты). В указанных в законе случаях государство применяет принудительные меры в целях восстановления нарушенного права и защиты субъективных прав без привлечения к юридической ответственности. - меры защиты – н-р, алименты, когда право было, но его не реализовали. - меры воспитательного характера применяются к несовершеннолетним и не деликтоспособным за совершение опасных деяний, не несут элементов кары. - меры медицинского характера – принудительное лечение в условиях обеспечивающих безопасность лиц, совершивших общественно опасное деяние в состоянии невменяемости. - реквизиция, изъятие в экстренных случаях имущества у собственника в государственных и общественных интересах с выплатой их стоимости. В иных мерах отсутствует состав преступления, отсутствует субъект, отсутствует субъективная сторона. Меры юр.ответственности назначаются ся за правонарушение. 9. Определите вид юридической ответственности. Юридическая ответственность – применение к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм А. Наступает за совершение трудовых и иных служебных правонарушений, налагается властью руководителя предприятия или учреждения – дисциплинарная . Б. Наступает за причинение вреда имущественным и личным неимущественным правам других лиц, налагается по суду и по договору (например в форме пени – договорной ответственности) – гражданская. В. Наступает за совершение преступлений, налагается исключительно в судебном порядке – уголовная . Г. Наступает за нарушение правил государственного управления, налагается властью компетентных в данной сфере государственного управления должностных лиц – административная. 10. Схематично отобразите соотношение «источников права» и «форм права». Источник права – это форма официального выражения общеобязательных пред-писаний, создаваемых органами государства в целях регламентации общественного порядка. Форма права — объективное закрепление и проявление содержания права в определенных актах государственных органов, решениях судов, договорах, обычаях и иных источниках. Форма права – это внешнее выражение права: судебный прецедент, нормативный акт, правовой обычай, правовой договор Во многих исследованиях, в том числе и дореволюционной литературе, наиболее распространенным является вывод, что понятие источник права — это синоним понятия форма права (А. Б. Венгеров) Схожая точка зрения и у С.С. Алексеева, который под источником права понимает исходящие от государства или признанные им официально документальные способы выражения и закрепления норм права, придания им общеобязательного значения В настоящее время одни ученые понимают под источниками права «внешние формы выражения и закрепления правил поведения общего характера» [Основы государства и права /под ред. О. Е. Кутафина], другие — «акты компетентных государственных органов, устанавливающие или санкционирующие нормы права, внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которых воля законодателя становится обязательной для исполнения» (Хаткова З. М. Место судебных решений в системе источников конституционного права Российской Федерации). 11. В следующих утверждениях вставьте пропущенное слово: а) судебный прецедент не является источником права в РФ; б) Закон является нормативным правовым актом высшей юридической силы; в) Конституция занимает ведущее место среди основных законов государства; г) среди высших органов РФ лишь Государственная Дума вправе принять федеральный закон; д) среди подзаконных нормативных правовых актов РФ Указ Президента обладает наибольшей юридической силой. Закон - это обладающий высшей юридической силой нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Судебный прецедент (Великобритания, США, Австралия и другие страны). Сущность судебного прецедента заключается в придании нормативного характера решению суда высокой инстанции по конкретному делу. Обязательным для всех нижестоящих судов является не все целиком решение или приговор, а только «сердцевина» дела, суть правовой позиции судьи, на основе которой выносится решение. 12. Охарактеризуйте следующие признаки нормативного правового акта как источника права: а) оперативность, характерен для подзаконного нормотворчества. Подзаконные акты (Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти) б) систематизированность, Каждый НПА обладает системностью в своем изложении в) иерархичность, Вся система НПА иерархична, от высшего к низшему. Каждый нижестоящий должен соответствовать вышестоящему г) дифференцированность, Каждый НПА принимается для урегулирования определенного вида правоотношений (УК, ГК). Есть свой предмет регулирования. д) конкретизация положений. НПА конкретизирует положения Конституции, существуют последующие НПА, которые конкретизируют и детализируют положения ФЗ и ФКЗ. 13. Определите, к какому виду источника права относится то или иное утверждение. А. Извлечение: § 229. Если строитель построит человеку дом и сделает свою работу не прочно, так что построенный им дом обвалится и причинит смерть хозяину дома, (то) этого строителя должно убить. § 230. Если он причинит смерть сыну хозяина дома, (то) он должен отдать хозяину дома раба за раба. НПА, носит казуистич характер. Норма, которая носит общий характер, распространяется на всех и каждого Законы Хаммурапи - Собрание правовых обычаев, по сути это систематизация, значит это НПА Б. Извлечение: Хамер против Сайдвея, штат Нью-Йорк, 1981 год. Луиза Хамер – правопреемница Вильяма Стори (истица) предъявила иск к Сайдвею, исполнителю завещания покойного Вильяма Стори (ответчику) о возмещении убытков, вызванных нарушением договора. Состоялось решение в пользу Хамер; Сайдвей принес апелляционную жалобу. Решение было оставлено в силе. Судебный прецедент (решение оставлено в силе) Судебный прецедент (Великобритания, США, Австралия и другие страны). Сущность судебного прецедента заключается в придании нормативного характера решению суда высокой инстанции по конкретному делу. Обязательным для всех нижестоящих судов является не все целиком решение или приговор, а только «сердцевина» дела, суть правовой позиции судьи, на основе которой выносится решение. В. Извлечение: статья 8: 14. Государства-участники могут осуществлять свою деятельность по исследованию и использованию Луны в любом месте ее поверхности или недр при условии соблюдения положений настоящего Соглашения. 15. В этих целях государства-участники могут, в частности: а) осуществлять посадку своих космических объектов на Луну и их запуск с Луны; б) размещать свой персонал, космические аппараты, оборудование, установки, станции и сооружения в любом месте поверхности Луны или ее недр. Нормативный договор - это соглашение 2 или более субъектов, в котором содержатся юридические нормы, определяющие права и обязанности сторон (междугосударственные договоры, федеративный договор и др.). г) Извлечение. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. НПА - это официальный документ, созданный компетентными государственными органами и содержащий общеобязательные юридические нормы (правила поведения) (Конституция ст. 2) 16. Дайте понятие, соответствующее определению: А. Внешняя форма закрепления норм права – форма права, источник права, в НПА, н-р, статья . Б. Нормативный правовой акт высшей юридической силы – закон (конституция – вид закона) . В. Правило, сложившееся в обществе, санкционированное государством и взятое им под защиту, – правовой обычай. Г. Нормативные правовые акты, принимаемые исполнительными органами власти, – подзаконные НПА. Д. Подзаконный акт, принимаемый Правительством РФ, – постановления и распоряжения. 17. Приведите примеры действующих в РФ законов (конституционные, текущие, кодифицированные, законы субъектов). конституционные - ФКЗ от 21.07.1994 № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", - ФКЗ от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" Текущими (обыкновенными) называются федеральные законы, которые принимаются на основе и во исполнение Конституции и конституционных законов. Они регулируют различные стороны экономической, социальной, политической и культурной жизни страны. Например, - ФЗ от 26.06.1992 № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", Кодифицированные законы – это крупные акты, призванные комплексно регулировать определенную сферу общественной жизни. К ним относятся основы законодательства и кодексы по различным отраслям законодательства. Н-р, "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате", УК РФ, ГК РФ. законы субъектов – законы, принятые законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации Н-р, - Закон СО «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.05.2005 № 252-ОЗ, 18. Приведите примеры действующих в РФ подзаконных актов (указы, постановления, нормативные правовые акты министерств и других органов исполнительной власти). Федерального уровня: Указы: - Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы", Постановления - Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", нормативные правовые акты министерств и других органов исполнительной власти: - Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Регионального уровня: Указы: - Указ Губернатора Свердловской области от 28 декабря 2010 года N 1395-УГ «О денежном содержании членов Правительства Свердловской области» Постановления - Постановление Правительства Свердловской области от 03.11.2010 № 1605-ПП "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений Правительства Свердловской области и проектов постановлений Правительства Свердловской области" нормативные правовые акты министерств и других органов исполнительной власти: - Приказ Минздрава Свердловской области от 02.06.2021 N 1203-п "Об организации оказания наркологической помощи населению в Свердловской области" 19. Поясните, какую роль в действующей системе нормативных правовых актов имеют международные акты (международные договоры, принципы международного права), акты органов местного самоуправления. Международный договор — это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и/или другими субъектами международного права. Принципы международного права — основополагающие принципы и нормы права, содержащиеся в международных и межгосударственных договорах, уставах международных организаций, в решениях международных судов, а также в международных обычаях, в отношении которых имеются доказательства наличия всеобщей практики и обязательности их применения международным сообществом Принципы МП: -Принцип неприменения силы и угрозы силой -Принцип разрешения международных споров мирными средствами -Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств -Принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом -Принцип равноправия и самоопределения народов -Принцип суверенного равенства государств -Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву -Принцип нерушимости государственных границ -Принцип территориальной целостности государств -Принцип уважения прав человека и основных свобод В силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. В 2020 году были приняты существенные изменения о недопущении применения правил международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Таким образом, в РФ международное право имеет приоритет над национальным до тех пор, пока это не касается основ российского правопорядка. Межд. договоры должны быть ратифицированы. Принципы являются для нас фундаментальной основой. ОМСУ Действующая Конституция РФ определяет местное самоуправление как один из элементов основ конституционного строя, как самостоятельную форму осуществления народом принадлежащей ему власти. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно и его органы не входят в систему органов государственной власти. Государство олицетворяет государственную власть, а местное самоуправление - общественную. Наделение органов местного самоуправления властными полномочиями проявляется в том, что их решения носят обязательный характер. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления признаются в настоящее время самостоятельной, независимой от органов государственной власти, но подчиненной Конституции РФ и законам Российской Федерации системой, издаются муниципалитетами, советами и старостами самоуправляющихся территорий - городских и сельских поселений, а также непосредственно самим населением. 20. Составьте в виде схемы действующую систему нормативных правовых актов Российской Федерации. Система НПА в РФ 1) Законы: а) Конституция России. б) Федеральные конституционные законы. в) Федеральные законы (в т.ч. Кодексы) г) Законы субъектов Федерации 2) Подзаконные правовые акты: а) Указы Президента России, б) Постановления Правительства России. в) Акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, федеральных служб и агентств). г) Акты исполнительных органов субъектов РФ (указы Президентов (в республиках), постановления глав администраций (в иных субъектах), приказы, инструкции руководителей подразделений соответствующих администраций) д) Акты органов местного самоуправления. 21. Приведите примеры действия нормативных правовых актов во времени, исходя из следующих позиций: – момент вступления акта в силу; с указанием на конкретную дату, с момента опубликования ФЗ от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" устанавливаются особенности вступления в силу положений нормативно-правовых актов. Н-р, акты Правительства РФ, устанавливающие обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля, за исключением НПА, перечисленных в части 2 статьи 1 закона (гос.тайна, оборона, ЧС, валютное регулирование и т.п.) с 1 февраля 2021 года вступают в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного акта, если иное не установлено федеральным законом или международным договором. Исключение из данного правила установлено для НПА, принимаемых в целях предупреждения террористических актов, в период введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Кроме того, закон предусматривает, что срок действия такого нормативного акта Правительства РФ должен быть ограничен и не может превышать 6 лет со дня вступления в силу, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Срок действия нормативно-правового акта может быть продлен решением Правительства РФ на срок, не превышающий 6 лет. Н-р, Постановление Правительства РФ от 01.06.2021 N 845 "Об утверждении Правил допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 1588 и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". В соответствии с п. 4, 5 Постановления оно вступает в силу с 1 сентября 2021 г., а правила, утвержденные постановлением, действуют до 1 сентября 2027 г. - Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" вступил в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых ст. 101 были установлены иные сроки вступления их в силу (н-р, Положения ч. 4 ст. 38 ФЗ в части утверждения порядка государственной регистрации медицинских изделий начали применяться с 1 января 2013 года.) - Федеральным законом от 24.07.2002 N 96-ФЗ "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" установлено, что АПК РФ вступил в силу с 1 сентября 2002 года, за исключением положений, для которых 96-ФЗ установлены иные сроки и порядок введения в действие. С 1 сентября 2002 года признаны утратившими силу АПК РФ от 5 мая 1995 г. N 70-ФЗ, за исключением положений, для которых 96-ФЗ установлены иные сроки признания их утратившими силу; а т.ж. ФЗ от 5 мая 1995 г. N 71-ФЗ "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" – момент окончания действия; ФЗ о бюджете, доп. НПА по проведению олимпиады, - Н-р, в соответствии со статьей 5 БК РФ закон (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и (или) законом (решением) о бюджете - Н-р, п. 4 ст. 58 ФЗ от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что положения ст. 351.2 ТК ФР об Особенностях регулирования труда лиц, трудовая деятельность которых связана с подготовкой и проведением в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года применяются по 31 декабря 2018 года включительно. С 01.01.2019 г. указанная статья ТК РФ утратила силу. – обратная сила нормативного акта. По общим правилам – не имеет. Но если улучшает, смягчает, прямо указано в НПА, может иметь обратную силу. - Н-р, Трудовой кодекс применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Это правило вытекает из ст. 12 Трудового кодекса РФ, определяющей действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во времени. В частности, закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Вместе с тем, если правоотношения возникли до введения в действие Трудового кодекса РФ, то он применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие. - н-р, по общему правилу УК обратной силы не имеет (ч. 1 ст. 9 УК РФ), но УК имеет обратную силу только в том случае, если новый закон улучшает положение лица, совершившего преступление (ч. 1 ст. 10 УК РФ): В декабре 2011 года (Федеральный закон от 07.12.2011 N 420-ФЗ) утратила силу ст. 130 УК РФ – оскорбление. То есть оскорбление перестало считаться преступлением и перешло в разряд административных правонарушений (ст. 5.61 КоАП РФ). Поскольку новая редакция УК, уже не содержащая ст. 130, явно улучшила положение тех, кто совершил это преступление, применялась именно она. То есть после вступления изменений в силу осудить за оскорбление уже было нельзя. Несмотря на то, что преступление было совершено раньше. Смягчение: Н-р, в изначальной редакции УК РФ максимальное наказание за кражу без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 158 УК РФ) составляло 3 года лишения свободы. Федеральным законом от 31.10.2002 N 133-ФЗ в статью были внесены изменения, и верхний предел наказания снизился до 2 лет. Улучшение положение виновных налицо. Поэтому назначать больше 2 лет лишения свободы тем, кто совершил преступление до вступления поправок в силу, но осуждался уже после, было нельзя. Доп.Информация к п. 1: Нередко в самих нормативных актах определен их порядок вступления в силу. При этом используются самые разнообразные формулировки, указывающие на момент вступления в силу, из них наиболее распространенными в федеральных нормативных правовых актах являются следующие: - со дня официального опубликования; - по истечении... со дня официального опубликования; - по истечении... после дня официального опубликования; - через... со дня официального опубликования; - через... после дня официального опубликования. В первую очередь нужно различать формулировки "со дня официального опубликования" и "после дня официального опубликования". От этого зависит решение вопроса, в какой день (в день публикации или на следующий день после публикации) вступает документ в силу или какой день считать началом течения срока, если вступление документа в силу связано с истечением определенного срока. Сторонники одной позиции считают, что если указано "со", то первым днем следует считать день официального опубликования, если "после", то срок начинает исчисляться на следующий день после публикации. Обосновывается эта точка зрения тем, что раз законодатель по каким-то причинам использует два разных предлога, значит, они различаются по смыслу, поэтому и понимать их нужно буквально. 22. Выделите нужный вариант ответа и обоснуйте его: а) экстерриториальность характеризует действие закона во времени, в пространстве, по кругу лиц, так как означает распространение нормативных актов правотворческого органа за пределы территории его юрисдикции. В соответствии с принципом экстерриториальности действия закона при рассмотрении дела допускается применение иностранного законодательства. Так, при рассмотрении судом определенных внешнеторговых сделок, по некоторым делам о наследстве допускается использование иностранного законодательства. Гражданский кодекс РФ допускает также при рассмотрении вещных гражданских споров возможность использования судом (иным уполномоченным на разрешение спора органом) применение законодательства того государства, на территории которого находится оспариваемое имущество (ст. ГК РФ). Принцип экстерриториальности допускает также, что в публичном праве иностранное законодательство может быть применено при производстве уголовно-процессуальных действий. В соответствии с принципами государственного суверенитета иностранное законодательство может быть применено на территории данного государства лишь постольку, поскольку это допускается его законами и определено международным соглашением с иностранным государством. Так, международными договорами могут определяться конкретные условия производства следующих действий в помещениях и на территории частных и служебных резиденций лиц, обладающих правом экстерриториальности. Общий порядок действия норм международного права в Российской Федерации определен Конституцией, в соответствии с которой общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора (ст. 15). б) переживание закона характеризует действие закона во времени, в пространстве, по кругу лиц, так как переживание закона (ультраактивность закона) — правовое явление, прямо противоположное обратной силе закона, применение норм нормативно-правового акта, утратившего силу, к отношениям и фактам, имевшим место во время его действия. В большинстве случаев ультраактивное действие отдельных норм и положений утратившего силу закона устанавливается нормами нового закона, призванного заменить его. Целью установления ультраактивного действия норм «старого» закона является защита прав и интересов субъектов права, вступивших в правоотношения до принятия нового закона, регулирующего данные положения. Принцип действия норм устаревшего нормативного акта применяется в большинстве случаев к регулированию длящихся правоотношений. 23. В виде схемы изобразите соотношение явлений «правотворчество» и «правообразование». Правотворчество – это деятельность компетентных органов государства по принятию, изменению и отмене нормативно-правовых актов и юридических норм. правообразование - это легитимная деятельность индивидов и их объединений, в ходе которой под воздействием конкретных объективно обусловленных потребностей стихийно формируются правовые отношения, исходя из обыденного правосознания, которые впоследствии санкционируются государством. Правотворчество в сравнении с правообразованием являет собой более значимый, поистине творческий, организационно юридически упорядоченный процесс. Ему свойственно глубокое теоретическое и практическое познание макро- и микроуровневой правовой ситуации как в отдельных отраслях и сферах правового регулирования, так и в движении правовой системы в целом, ведущее к подготовке кодификации, консолидации и высшей формы систематизации - свода законов. ТО, правообразов шире. 24. Охарактеризуйте важнейшие принципы правотворчества: а) федерализм выражается в том, что учитываются интересы и субъекта, и федерации; б) гуманизм выражается в том, что ставится приоритет человека при приятии НПА, человек представляет высшую ценность. Законы д/б для ч-ка в) демократизм выражается в том, что происходит учет общественных мнений; г) профессионализм выражается в том, что правотвотворчество осуществляется специальным аппаратом; д) системность выражается в том, что это стадийный процесс, в котором участвуют определенные органы, которые взаимодействуют между собой . 25. «В Российской Федерации требует разрешения актуальная проблема нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях». На основе данной фабулы смоделируйте законотворческий процесс, его стадии. Законотворчество - принятие нормативных правовых актов уполномоченными органами государства Этапы законотв проц - предпроектная – выявл потребности - проектная – тот этап, который происх в рамк законод орг Стадии: - законод инициатива (Право законодательной инициативы (внесения законопроекта в Государственную Думу) принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным органам субъектов Федерации, а также Конституционному и Верховному Судам РФ по вопросам их ведения (ст. 104 Конституции РФ); - Рассмотрение законопроектов в Государственной Думе. Проект, как правило, рассматривается трижды. В первом чтении обычно анализируются общие положения, во втором тщательно рассматриваются детали и вносятся поправки, в третьем чтении поправки уже не вносятся: законопроект просто одобряется или не одобряется в целом; - Принятие законов Государственной Думой. Федеральные законы принимаются Государственной Думой простым большинством голосов, федеральные конституционные законы (о референдуме, чрезвычайном или военном положении, принятии в состав России нового субъекта и т.д.) принимаются, если они одобрены двумя третями голосов. Принятые законы в пятидневный срок передаются на рассмотрение Совета Федерации; - Одобрение законов в Совете Федерации. Федеральные законы считаются одобренными, если за них проголосовали больше половины членов Совета Федерации. Федеральные конституционные законы одобряются, если за них проголосовали больше 3/4 членов. Законы должны быть одобрены или отклонены в двухнедельный срок; рассм в законод органе. Несколько чтен (1 – рассм общ идея необх принят з-на, 2 – содержательно рассм-ся весь законопр. М/б принят или отклонен. ГД передает СФ, он рассм и в теч 14 дней выносит об одобр или отклонен) - Подписание законов Президентом РФ. Принятый и одобренный закон передается на подпись Президенту РФ, который должен подписать или отклонить закон (наложить вето) в двухнедельный срок. Отклоненный закон возвращается в Государственную Думу на повторное рассмотрение и внесение поправок. Вето Президента РФ может быть преодолено, если за закон в ранее принятой редакции проголосует более 2/3 депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. В этом случае Президент РФ будет обязан подписать закон в недельный срок; 6. Опубликование и вступление в силу. Подписанный Президентом РФ закон должен быть обнародован в недельный срок. Закон вступает в силу через 10 дней (если специально не указаны иные сроки) после официального опубликования полного текста закона в специальных изданиях (обычно в «Российской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации») подписание (президентом, в теч 7 дней) и принятие (вступл в закон силу) Выявлена потребность, далее – составляем проект (н-р, правит-во приносит текст с пояснит запиской, его регистр) – отправляется на рассм в комитеты и на экспертизу – после этого передается на рассмотрение в Думу ….. 26. Проанализировав последнюю стадию законотворческого процесса, схематично изобразите соотношение понятий «обнародование» и «опубликование». Обнародование – согласно Федеральному закону «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» под обнародованием понимается только доведение федерального закона до общего сведения по телевидению и радио, а под опубликованием - воспроизведение его текста в печати. Опубликование – опубликование в офиц источн. Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). ТО, обнародование более широкое понятие 27. Проанализируйте содержание определений и охарактеризуйте вид систематизации: – вид систематизации, в ходе которой действующие нормативные акты сводятся воедино без изменения их содержания, переработки и редактирования; инкорпорация – вид систематизации, в ходе которой осуществляется переработка норм права по содержанию и их научно обоснованное изложение в новом законе (своде законов, кодексе, основах законодательства и др.).кодификация 28. Основываясь на знаниях о существующем объеме нормативных правовых актов, определите наиболее эффективные способы их систематизации. Кодификация - вид систематизации, который предполагает переработку норм права по содержанию и его систематизированное, научно обоснованное изложение в новом законе (например, своде законов, кодексе, основах законодательства и др.). На смену ранее действовавшему большому числу юридических нормативных документов приходит новый единый сводный акт, изданием которого достигается четкость и эффективность в правовом регулировании. Кодификация законодательства может быть а) всеобщей (когда переработке подвергается все законодательство государства), б) отраслевой (когда перерабатываются нормы определенной отрасли законодательства) в) специальной (охватывающей нормы определенного правового института). Доп-но: Консолидация - это вид систематизации, при котором несколько близких по содержанию нормативных актов сводятся в один, укрупненный нормативно-правовой акт с целью преодоления множественности нормативных актов и обеспечения единства правового регулирования 29. Используя различные способы (приемы) толкования норм права интерпретируйте содержание ст. 158 УК РФ. «1. Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.» Грамматическое толкование (по расстановкам запятых) Специально-юридич. Кража как понят, установл в Систематич – в общ части УК содерж понят преступл, субъекта престуупл Теоологич – цели наказан Логическое – не кража наказывается, а лицо, совершивш кражу наказывают. При толковании мы использ все способы толкован. Доп-но Способы толкования – совокупность приемов и средств, используемых для установления содержания правовых актов. 1) Грамматическое толкование. Всякий правовой акт представляет собой выраженную словами мысль законодателя. Поэтому при толковании закона в первую очередь встает необходимость выяснения терминологического или грамматического содержания отдельных понятий, из которых складывается содержание текста. Для этого сопоставляются грамматические формы слов (род, число, падеж и т. д.), выявляются связи между словами и предложениями, устанавливаются синтаксическая и морфологическая структура предложения (знаки препинания, соединительные и разъединительные союзы и др.). В этом смысле толкование правового акта сходно с уяснением смысла любых письменных источников (газетных или журнальных статей, художественных произведений и т. д.). 2) Логическое толкование. Это толкование правового акта по его смыслу с использованием законов логики. Именно посредством названного способа устанавливается весь объем содержания нормы, устраняются имеющиеся в ней неясности. Если грамматическое толкование ставит своей задачей выяснение буквального содержания того, что закреплено непосредственно в тексте, то логическое имеет целью выявить то, что законодатель желал выразить в тексте закона, но не выразил. 3) Систематическое толкование. Предполагает сопоставление правовой нормы с иными нормами данной отрасли права, а также с нормами других отраслей, регулирующих это общественное отношение. Нормы права не существуют независимо друг от друга, поэтому для полного и правильного уяснения смысла конкретной нормы недостаточно ее текстуального анализа, а требуется исследование ее связей с другими предписаниями. Зачастую сам текст нормативного акта содержит основания для систематического толкования, например, при реализации бланкетных и отсылочных норм, при наличии в них выражений типа «и другие», «в аналогичных случаях» и т. д. 4) Историко-политическое толкование. Предполагает учет исторической (экономической, социальнополитической) обстановки в стране на момент издания норм и на момент их реализации. Такое толкование тем более необходимо в случаях, когда закон устарел и не отражает объективных условий времени его применения. 5) Специально-юридическое толкование. Основано на специальных профессиональных знаниях правовой науки и юридической техники. Обусловлено наличием в правовой науке и в законодательстве специфических терминов и понятий, например, "субъективное право", "правосубъектность", "законный интерес", "гипотеза", "диспозиция", "траст", "апостиль", "шикана", "коносамент" "исковая давность" и т.д. От грамматического данный способ толкования отличается тем, что здесь толкуются не отдельные слова и выражения, не их соединения, а целые юридические конструкции, понятия, институты. Они взаимосвязаны, но не тождественны. 6) Целевое (телеологическое) толкование. Направлено на уяснение целей издания правовых актов. Подобное толкование необходимо не всегда. Нередко такие цели указываются в самом акте, как правило, в преамбуле (во вступительной части). Но цели закона могут также логически вытекать из его содержания, общей направленности. Иногда о целях говорит уже само название закона или отдельных его разделов, норм, статей. Например, в УК РФ есть такие главы: "Преступления против личности", "Преступления в сфере экономики", "Преступления против государственной власти". 7) Функциональный способ. Опирается на факторы и условия, в которых реализуется норма права. Здесь важное значение придается оценочным терминам и выражениям («добросовестность», «уважительные причины», «значительный ущерб», «крайняя необходимость», «неблагоприятные условия» и т. д.). С учетом конкретных условий одни и те же обстоятельства могут быть признаны уважительными или неуважительными, вред существенным или несущественным и т. п. Например, размеры алиментов на содержание детей суд определяет «с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств». В качестве критериев толкования оценочных терминов выступают политические, нравственные, общесоциальные критерии. 30. Используя различные способы (приемы) толкования норм права интерпретируйте содержание ст. 5 ГК РФ. – абсолютно нет уверенности в ответе «1. Обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. 2. Обычаи, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.» Грамматическое толкование (по расстановкам запятых) Специально-юридич. (предприним деят-ть, договор) Систематич Теоологич– Логическое При толковании мы использ все способы толкован. 31. Используя различные способы (приемы) толкования норм права интерпретируйте содержание ст. 454 ГК РФ. Нет уверенности в ответе «1. По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). 2. К купле-продаже ценных бумаг и валютных ценностей положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если законом не установлены специальные правила их купли-продажи. 3. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами. 4. Положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются к продаже имущественных, в том числе цифровых, прав, если иное не вытекает из содержания или характера этих прав. 5. К отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.» Грамматическое толкование (по расстановкам запятых) Специально-юридич. (ценные бумаги) Систематич – Теоологич – Логическое . При толковании мы использ все способы толкован. 32. Составьте схему, отражающую субъектов, обладающих возможностью толковать право. Толкование права – это интеллектуально-волевая деятельность субъектов права по выяснению подлинного содержания правовых актов в целях их реализации и совершенствования. Норма права – общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников. Про офиц и неофиц толкование Виды по субъекту: 1. Официальное – осуществляется компетентными органами, его результаты обязательны для всех субъектов права. Официальное толкование может быть: - легальным – толкование осуществляется органом специально уполномоченным законом (ВЦИК в части избирательного законодательства). - казуальным – норма интерпретируется применительно к конкретному случаю (решения коллегий ВС РФ). 2. Неофициальное – реализуется различными субъектами, но его результаты не имеют юридического общезначимого значения. Виды неофициального толкования: -обыденное, которое осуществляет любой субъект права, точность зависит от уровня правосознания субъекта. - профессиональное толкование – дается специалистами-юристами, но критерием выделения данного вида служит не степень знания права, а профессиональная деятельность. - доктринальное толкование производится учеными юристами в области права в монографиях, научных комментариях, статьях, результаты публикуются в особых сборниках, содержащих научно-практические комментарии. 33. В данных утверждениях вставьте пропущенное слово: А. В примере «казнить нельзя помиловать» приобретает принципиальное значение грамматический способ толкования права. Б. При изучении содержания Законов Хаммурапи современным исследователем он, прежде всего, использует истор-полит способ толкования права. В. Выявляя цель, поставленную законодателем при принятии данного нормативного акта, мы используем теологический способ толкования права. Г. Юрист, разъясняя клиенту содержание нормы, использует специально-юридический, логический (чтобы клиент понял, поэт все способы) способ толкования права. Д. Опубликованный комментарий к закону является примером неофиц, профессиональн толкования права. 34. Оцените характер высказывания (правильный ответ подчеркните и обоснуйте): Толковать закон имеет право только лицо, имеющее юридическое образование – верно; неверно, так толкование - это интеллектуально-волевая деятельность субъектов права по выяснению подлинного содержания правовых актов в целях их реализации и совершенствования. Т. м/б офиц и неофиц. Разъяснение права, даваемое юристом в юридической консультации, является примером профессионального толкования – верно, неверно, так как неофиц. профессиональное толкование – дается специалистами-юристами, но критерием выделения данного вида служит не степень знания права, а профессиональная деятельность. Разъяснение права, даваемое юристом в юридической консультации, носит официальный характер – верно, неверно, так как проф толков является видом неофиц толков Разъяснение права, даваемое судьей в ходе судебного заседания, носит официальный характер – верно, неверно, так как осуществляется компетентным органом - судом, его результаты обязательны для всех субъектов права. Опубликованный Комментарий к Конституции РФ является актом официального толкования – верно, неверно, так как это неофиц доктринальное толкование, кот. производится учеными юристами в области права в монографиях, научных комментариях, статьях, результаты публикуются в особых сборниках, содержащих научно-практические комментарии. Обыденное толкование не может быть грамотным и обоснованным – верно, неверно, так как неофиц обыденное толкование может осуществлять любой субъект права, точность зависит от уровня правосознания субъекта. 35. Приведите несколько примеров интерпретационных актов. Пост плен ВС, пост Конст сду, Письма минфина - Постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" - Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2021 N 35-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е.В. Мокеева" - Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 01.12.2021 № 02-06-07/97427 / 07-04-05/0229373 «О дополнительных критериях по раскрытию информации при составлении и представлении годовой бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2021 год» 36. Найдите гипотезу, диспозицию и санкцию в следующих правовых нормах: А. Статья 224 УК РФ. (гипотеза Небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом), если это повлекло тяжкие последствия, – (санкц: наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев). Диспозиц содержится в ст. 14 УК – деяние. Запрещается….., иначе…. Б. Статья 331 ГК РФ. Соглашение о неустойке (диспозиц: должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства). Несоблюдение письменной формы влечет (санкц: недействительность соглашения о неустойке). Гипотеза: при налич основного обязательства и соглашения о неустойке, оно д/б заключено в письменной форме, иначе оно недействительно. В. Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Только диспозиция 37. Приведите примеры следующих структурных элементов нормы права: а) гипотеза (простая, альтернативная, сложная): простая: если в ней изложено одно обстоятельство, при наличии или отсутствии которого норма вступает в силу. ст. 674 ГК РФ: «Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме». Альтернативная: В этом случае действие нормы права зависит от обстоятельства или ряда обстоятельств, перечисленных в гипотезе. Так, статья 14 СК РФ перечисляет препятствия к заключению брака, наличие даже одного из которых, вводит в действие данную норму, запрещающую заключение брака. Сложная: гипотеза включает в себя перечисление нескольких обстоятельств. ст. 125 АПК РФ определяет перечень условий, которым должно соответствовать исковое заявление. К числу таких условий, в частности, относятся: письменная форма; обязательное отражение в исковом заявлении ряда моментов (реквизитов) – наименование суда, наименование истца, наименование ответчика, доказательства, подтверждающие позицию истца и т. п.; подпись истца. В данном примере для того, чтобы иск был принят судом к рассмотрению, он должен соответствовать всем перечисленным условиям. б) диспозиция (прямая, альтернативная, бланкетная); Прямая называет деяние («похищение человека», «угон судна») но не раскрывает его признаков, не содержит его определения. Ст. 211 УК РФ Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава Альтернативная: диспозиция, которая характеризуется тем, что указывает на несколько правовых последствий, но предполагает наступление только одного из них. Ст. 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе: 1) оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения; 2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт; 3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части. Бланкетная предполагает использование для установления признаков деяния нормативных актов других отраслей права. Ст. 264 УК РФ Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, чтобы установить полный перечень деяний, запрещаемых данной статьей, необходимо обратиться к соответствующим нормативным актам, устанавливающим эти правила. в) санкция (абсолютно определенная, относительно определенная, альтернативная). Абсолютно-определенная - санкция, предусматривающая единственный вид наказания с точно определенным его размером, не допускающим вариаций. В современном законодательстве такие санкции применяются редко: например, в российском уголовном законодательстве их нет. Абсолютно определенными могут быть санкции и других норм, например, административных: ст. 7.1 КоАП РФ Безбилетный проезд, провоз багажа без оплаты в трамвае, троллейбусе, автобусе городского и пригородного сообщения, маршрутном такси влечет наложение административного штрафа на граждан в размере ста рублей. относительно определенная, устанавливающая конкретный вид наказания и его минимальный и максимальный пределы (или только максимальный предел; в этом случае наказание не может быть меньше, чем предусмотрено в статье Общей части, регулирующей порядок применения соответствующего вида наказания). Ч. 1 ст. 105 УК Убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку, -наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового. Альтернативная, предусматривающая выбор одного из нескольких видов наказания (например, лишения свободы или штрафа). Ст. 264 УК РФ Нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 38. Приведите примеры различных норм права по следующим критериям: – по субъектам правотворчества; – по социальному назначению и роли в правовой системе (учредительные (нормы-принципы), регулятивные (нормы – правила поведения), охранительные (нормы – стражи порядка), обеспечительные (нормы-гарантии), декларативные (нормы-объявления), дефинитивные (нормыопределения), коллизионные (нормы-арбитры), оперативные (нормы-инструменты)); – по предмету правового регулирования; по отраслям – по методу правового регулирования (императивные (УК), диспозитивные (ГК если иное не установлено договором), рекомендательные нормы); – по сфере действия (нормы общего действия, нормы ограниченного действия и локальные нормы (з-н о коренных и малочисл народах)); – по времени (постоянные и временные); – по кругу лиц (нормы, которые распространяются или на всех, кто подпадает под их действие, или на четко обозначенную группу субъектов). 39. Определите способ изложения нормы права в нормативных правовых актах: А. Статья 160 УК РФ. Присвоение или растрата 1. Присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, – прямой, но скорее всего бланкетный наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, – наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. Б. Статья 10 СК РФ. Заключение брака прямой, но скорее всего бланкетный (что такое брак) 1. Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. 2. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния. - прямой (когда в одном месте прописаны все элементы (гипотеза, диспозиция, санкция) или хотя бы два (диспозиция и санкция – как в УК РФ). Пример: «Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, наказывается… лишением свободы на срок до двух лет» (ч. 1 ст. 158 УК РФ). Диспозиция – запрещено тайно похищать чужое имущество, санкция – до двух лет лишения свободы. Как видим, всё написано в одном месте). - отсылочный (когда прописаны не все элементы, но есть отсылка к другой статье того же закона с недостающей информацией. Пример – «товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи с соблюдением правил, предусмотренных статьей 129 настоящего Кодекса» (ч. 1 ст. 455 ГК РФ)) - бланкетный (статья НПА отсылает не конкретной статье, к законодательству вообще) (н-р, «нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах… если это могло повлечь смерть человека… наказывается… ограничением свободы на срок до трех лет» (ч. 1 ст. 217 УК РФ). Как видите, здесь рассказано о нарушении правил безопасности. Но самих правил – кто, что и как должен делать на этих объектах – тут нет. Эту информацию надо искать самому в других законах и подзаконных актах.) 40. Охарактеризуйте место правовых отношений в системе социальных отношений. Правоотношение - это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством. Это один из видов социальных отношений. Обществ отношения могут не возникнуть, а правовые уже есть. 41. В следующих утверждениях вставьте пропущенное слово: а) деликтоспособность означает способность субъекта отвечать за вред, причинённый его неправомерными действиями; б) дееспособность означает способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями приобретать субъективные права и осуществлять юридические обязанности; в) субъективные права и юридические обязанности образуют содержание правоотношения; г) граждане, иностранцы, лица без гражданства в правоотношениях выступают как индивидуальные лица; д) правоспособность и дееспособность в своей совокупности образуют правосубъектность е) устойчивая совокупность юридических фактов, каждый из которых необходим для того, чтобы возникло, изменилось или было прекращено правоотношение, называется фактич (юридич) состав . 42. Охарактеризуйте элементы структуры правоотношения. а) гражданское правоотношение купли-продажи ноутбука. Гражданин Максимов приобрел ноутбук в торговом центре (субъекты, объект, содержание); б) административное охранительное правоотношение, возникшее вследствие нарушения водителем ПДД. Водитель Керимов, находясь в нетрезвом состоянии за рулем своего личного автомобиля, был остановлен сотрудником ГИБДД (субъекты, объект, содержание). а) Субъекты - Максимов и продавец; Объект- ноутбук (продажа ноутбука); Содержание (то есть права и обязанности) - продавец (магазин) должен передать товар, покупатель обязан принять и оплатить товар. б) Субъекты: Водитель Керимов, сотрудник ГИБДД; Объект: Нарушение водителем ПДД; Содержание: Сотрудник ГИБДД имеет право остановить водителя, водитель должен понести ответственность за нарушении правил. 43. Распределите по видам юридические факты, значимые для жизни гражданина, на факты-события и факты-действия: а) рождение; б) получение образования; в) достижение возраста 18 лет; г) покупка автомобиля; д) вступление в брак; е) рождение ребенка; ж) наводнение; з) расторжение брака; и) денежная реформа, к) достижение пенсионного возраста; л) самоубийство; м) естественная смерть. Факты-события: рождение, достижение возраста 18 лет; рождение ребенка; наводнение; достижение пенсионного возраста; естественная смерть. Факты-действия: получение образования; покупка автомобиля; вступление в брак; расторжение брака; денежная реформа; самоубийство. 44. Определите форму реализации права: а) Исполнение, потому что совершает активное действие по исполнению юридических обязанностей; б) Использование, потому что осуществляет свои законные права; в) Использование, потому что то же; г) Соблюдение, потому что воздерживается от совершения действий, запрещённых законом; д) Исполнение, потому что совершает активное действие по исполнению юридических обязанностей; е) Применение, потому что исполняет свои полномочия. 45. В виде таблицы изобразите соотношение нормативного правового акта и акта применения права, исходя из следующих критериев: а) содержит норму; б) носит индивидуально-властный характер; в) носит общеобязательный характер; г) обращён к конкретным лицам; д) не содержит нормы; е) является официальным документом, принятым компетентным государственным органом; ж) имеет обязательные реквизиты, при отсутствии которых недействителен; з) обращён к определенному кругу лиц; и) не может служить образцом для разрешения подобных дел. Нормативно-правовой акт ● Содержит норму права; ● Носит общеобязательный характер; Акт применения права ● Носит индивидуально-властный характер; ● Обращён к конкретным лицам; ● Не содержит нормы; ● Является официальным документом, принятым компетентным государственным органом; ● Имеет обязательные реквизиты, при отсутствии которых недействителен. ● Обращён к определенному кругу лиц; ● Не может служить образцом для разрешения подобных дел. 46. На основе конкретных ситуаций составьте алгоритм действий применения права, содержащий все стадии. А. В дежурную часть поступило сообщение о совершенном преступлении. Б. Инспектор ДПС ГИБДД выявил факт правонарушения в действиях водителя. В. Гражданин Васильев обратился в «Росреестр» в связи с необходимостью регистрации права собственности на недвижимое имущество. 47. В виде схемы изобразите положение нормы права относительно других социальных норм и индивидуальных правовых предписаний. Соотношение правовых и социальных норм Социальные нормы (обычаи, морали, религия, нормы общ. организаций) Правовые нормы: ● Принимаются либо Санкционируются законом; ● Есть единая система норм, которая обязательна для всех находящихся на территории государства; ● Юридические нормы формально определены; ● Его предписания обеспечиваются принудительной силой государства, применением юридических санкций в случае его нарушения. ● Создаются обществом в целом (обычаи, морали) либо какой-то его частью (корпоративные, религиозные нормы) без участия властных гос. структур; ● Обязательны лишь для отдельных социальных групп, либо не являются властными, категорическими императивами для всех; ● Устанавливают общие принципы поведения; ● Охраняются от нарушения другими средствами: общественным мнением, реакцией коллектива и внутренними стимулами (честь, стыд, совесть). 48. Приведите примеры того, как национальный, территориальный и географический фактор может повлиять на форму конкретного государства. Виды государственного устройства: 1) Унитарное государство - это целостное централизованное государство, административнотерриториальные единицы которого (области, провинции, округа и т. д.) не имеют статуса государственных образований, не обладают суверенными правами (единые высшие органы государства, единое гражданство, единая конституция, органы административно-территориальных единиц находятся в подчинении центру): а) централизованные - государства, в которых региональные органы возглавляются должностными лицами, назначаемыми из центра (Нидерланды, Казахстан, Узбекистан) б) децентрализованные - государства, в которых региональные органы формируются независимо от центральных (Великобритания, Новая Зеландия, Япония, Испания, Италия). 2) Федеративное государство (федерация) - союзное государство, части которого (республики, штаты, земли и проч.) являются государствами или государственными образованиями, обладающими суверенитетом (США, Канада, Бразилия). Федерация строится на началах децентрализации. Субъекты федерации могут иметь свои конституции, свое гражданство, собственные высшие государственные органы - законодательные, исполнительные, судебные. Наличие в федерации двух систем высших органов - федерации и ее субъектов - вызывает необходимость разграничить их компетенции (предметы ведения). Федерации могут быть построены по территориальному (США) либо по национальнотерриториальному принципу (Россия). Способы разграничения компетенции, применяемые в различных федерациях, многообразны, однако наиболее распространенными являются два. В США, Канаде и других странах конституции устанавливают сферы, подпадающие под исключительную компетенцию федерации и исключительную компетенцию ее субъектов. В ФРГ, Индии и других государствах конституции, кроме того, предусматривают сферу совместной компетенции федерации и ее субъектов. 3) Конфедерация (ЕС, СНГ)- это союз суверенных государств, образуемый для достижения определенных целей (военных, экономических и др.). Союзные органы лишь координируют деятельность государств — членов конфедерации, и только по тем вопросам, для решения которых они объединились. Территориальный: Небольшие по территории государства обычно являются унитарными. (например, Италия, Франция, Швеция, Норвегия). Унитарными являются большинство государств. Размеры территории государства в первую очередь будет оказывать на форму гос устройства. Если территория государства относительно не большая по площади, то вероятно что государство будет унитарным. Если гос. занимает большую площадь – вероятно, что оно будет федеративным и конфедеративным. США, Германия, Мексика, Австрия - имеют территориальный подход к построению Благодаря повышенной централизации, он может способствовать укреплению государства, приглушить сепаратизм, стимулировать процесс интеграции общества. Для этого в РФ Указом Президента создано семь федеральных округов во главе с полномочными представителями Президента РФ. При них сформированы некоторые федеративные органы. Национальный: «Многонациональный состав населения, – писал И.А. Ильин, – предъявляет к государственной форме свои требования. Он может стать фактором распада и привести к гибельным гражданским войнам». События в Югославии, сложная ситуация в бывщих республиках СССР, межнациональные распри подтверждают слова И.А. Ильина, который считал, что каждому народу должны быть свойственны «своя, особая, индивидуальная форма и конституция, соответствующая ему и только ему. Нет одинаковых народов и не должно быть одинаковых форм и конституций. Слепое заимствование и подражание нелепо, опасно и может стать гибельным». Главной особенностью «выбора» формы государственно-территориального устройства можно считать количество национальностей, проживающих в каждом конкретном государстве. В унитарных государствах чаще всего проживают представители одной национальности. Например, в Китае – только китайцы, в Армении – армяне, в Египте – египтяне. В федерациях чаще всего мы встречаем представителей нескольких национальностей. Например, в России – русские, татары, башкиры, калмыки, казахи и другие. Такие государства могут иметь мононациональный (Франция, Швеция, Норвегия) и многонациональный (Великобритания) состав населения. «Национальный или религиозный состав населения оказывал и оказывает влияние на форму государства. Так французское государство всегда было мононациональным и унитарным по форме государственного устройства. Особый национальный и конфессиональный состав населения оказал существенное влияние на формирование государственных институтов в Ливане. В этой стране, чтобы обеспечить доступ к верховной власти представителей всех конфессий, был разработан следующий порядок: президентом страны должен быть христианин-маронит, премьер-министром - мусульманин-суннит, спикером парламента - мусульманин-шиит, а в правительстве должны быть представлены поровну христиане и мусульмане, 128 депутатов Ассамблеи избираются также по религиозному принципу и в нем заседают 64 мусульманина (27 мусульман-суннитов, 27 мусульман- шиитов, 8 друзов и 2 алавита) и 64 христианина (34 маронита, 14 греческих православных, 8 греческих католиков, 5 армянских православных, 1 армянский католик, 1 протестант и 1 по усмотрению[262]). Такой порядок в Конституции 1926 г. (с изм. 1999 г.) называется «ливанская модель» и первоначально соотношение мусульман к христианам в парламенте было 6:5, а с 1990 г. 1:1.» Географический Чем больше территория страны, то разнообразнее и богаче ее природные ресурсы Большие размеры территории обусловливают значительное разнообразие окружающей среды Страны с большей территорией имеют значительно больше возможностей для создания и развития различных отраслей хозяйства и мощного научного потенциал. Перед крупными странами возникают проблемы \"преодоления пространства\", т. е. проблемы межрайонных связей и инфраструктуры, на преодоление огромных расстояний расходуется значительная часть национального дохода и времени Обычно в крупных государствах значительные площади занимают пустыни (Австралия, Китай, Монголия) , болота или горы (Россия, Канада, Бразилия и др. ), малопригодные для жизни и деятельности людей. Большими являются расходы таких государств на обустройство и содержание границ. Природа влияет на государственной устройство. И если территория обширная, а природа разнообразная – то при федеральном государственном устройстве будет более легкое управление. Взять в пример Россию. Территория громадная, в каждом отдельном районе уникальная природная зона, а значит и хозяйство разнообразное, куда эффективнее федеративное государственное устройство, потому что при унитарном государственном устройстве большой территорией управлять сложно. Или взять в пример Монголию, где природа едина почти на всей территории, что обуславливает одинаковое хозяйство – поэтому такое государство скорее всего будет унитарным. Но есть и опровергающие примеры: Китай на протяжении всей истории, Канада – федерация по этническому признаку, и природа здесь не причем. «Кроме того, географические особенности также оказывали воздействие на форму государства. Так необходимость строительства ирригационных сооружений на Древнем Востоке требовала коллективных условий и не давала активно развиваться частной собственности на землю, отсюда преобладание государственной собственности на землю со всеми упоминаемыми особенностями (восточная деспотия, недемократические политические режимы), и наоборот дождевое земледелие не требовала коллективных усилий, и способствовало развитию частной собственности на землю и конкуренции частных собственников с государством, что и приводило к появлению не только монархий (в том числе и с ограничениями, например сословно-предствительными органами, а затем законодательными органами), но республик.» 49. Объясните существование в современных условиях развития человечества, наряду с демократическим, иных государственных (политических) режимов. Политическая система общества - это система взаимосвязанных и взаимодействующих объединений (организаций) людей, базирующихся на разнообразных формах собственности, отражающих интересы и волю социальных классов, слоев, групп и наций, реализующих политическую власть или борющихся за ее осуществление в рамках права через государство. Политические системы можно разделить на следующие виды: 1. по политическому режиму: - демократическая, предполагающие народовластие. Население участвует в формировании государственной власти путем прямой демократии (референдум). Решения принимаются большинством с учетом мнения меньшинства. Присуща выборность и сменяемость центральных и местных органов власти и их подотчетность. Верховенство закона во всех сферах жизни общества. Отсутствие цензуры в СМИ. Наличие политического плюрализма. - тоталитарная предполагает, что государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни к всеохватывающей власти. Общество отстранено от политической власти, но не осознает этого, проводятся идеи единства. Права и свободы человека носят декларативный характер, нет гарантий их реализации. - авторитарная – мягче, либеральнее чем тоталитарный, но жестче чем демократический. Это государственное политическое устройство, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом, классом, группой, партией. Сохраняется частично цензура. Отказ от полного тотального контроля над всеми сферами общественной жизни. Права и свободы провозглашаются, но не гарантируются - либеральная. (википедия: Согласно либерализму, государственная власть существует только для работы во благо граждан, и политическое руководство государством может осуществляться только на основе общественного консенсуса. В настоящее время наиболее соответствующей либеральным принципам политической системой является либеральная демократия) В основном считается, что крайняя форма тоталитарного режима - фашитм, а также советский период ратвития нашего государства. Но тоталитарные режимы существуют и в настоящее время в отдельных государствах, таких как Корейская Народная Демократическая Республика, Лаос, Ки гайская Народная Республика, Вьетнам, Куба. Несмотря на то что все они обладают сходными чертами, характерными для данного политического режима, между ними наблюдается и существенная разница, в том числе и в объеме прав и свобод, гарантируемых гражданам данных государств. Первые страны с признаками тоталитаризма появились сразу после Первой мировой войны. Сначала предпосылки тоталитаризма были сформулированы идеологами фашизма в Италии (Муссолини), а чуть позже с небольшими усовершенствованиями и нацистами в Германии. После Второй мировой войны политиками тоталитарный режим развился в Китае и некоторых странах Европы. Тоталитарный уклон был присущ государственному социализму, коммунизму, фашизму, нацизму и мусульманскому фундаментализму. В странах с такими режимами государственные власти контролируют жизнь общества, образование, религию, бизнес и социальные отношения. Американский политолог Джеймс Скотт выделяет четыре необходимых условия для тоталитаризма - модернистские идеи переделки мира; - наличие достаточно сильного аппарата для проведения этих идей в жизнь; - жестокий кризис общества; - неспособность общества сопротивляться. Отказ от демократии был вызван рядом причин. Для преодоления кризисных явлений, возникших после Первой мировой войны и ставших особенно острыми с 1929 г., требовалась мобилизация всех ресурсов. Подобной мобилизации могла добиться только сильная власть, способная взять под свой контроль экономику. Вмешательство государства в экономику в годы Первой мировой войны дало положительные результаты. Государство определяло цены на продукцию и минимальный размер зарплаты. Этим, как казалось, можно избавиться от кризисов перепроизводства. Одновременно буржуазия была напугана возможностью революционного слома существующей системы, подобного тому, что произошел в России, и готова была поступиться частью прибыли и своим политическим влиянием в пользу государства. Возможные причины: 1. неразвитость государств (например Африки) и высокое влияние обычаем и традиций на нормы права Нигерия. Права человека в этой стране, мягко говоря, не уважают. Начнем с того, что в Нигерии практикуются произвольные аресты. А если вы, не дай бог, угодили в нигерийскую тюрьму, то вам придется столкнуться с жестоким и унизительным обращением надзирателей и опасными для жизни условиями, царящими в тюрьме. Помимо прочего, в стране частенько встречаются случаи внесудебных убийств и судебная коррупция. На улицах нигерийских городов торгуют взрослыми и детьми (!) с целью проституции, используют детей как рабочую силу. Права в этой африканской стране исходят из предписанных обычаев и традиций (одним из ужаснейших проявлений таких неписанных законов является женское обрезание), а вовсе не из Конституции, которая, кстати говоря, на практике не имеет никакой высшей силы. 2. положение женщины в исламе Главным камнем преткновения является положение женщины в исламе. Согласно Корану, мужчина, по сравнению с женщиной, занимает более высокое положение. Например, в Саудовской Аравии (+ Афганистан) женщина не имеет права появляться на публике, управлять автомобилем, голосовать без присутствия мужчины, также женщины не имеют права работать и противоречить словам мужа. Женщинам во многих исламских государствах не разрешено появляться на улице без хиджаба. Жена должна полностью подчиняться мужу, причем в брак она может вступить только с мусульманином. Часто, в обход исламских законов, в семьях мусульман практикуется насилие. За то, что женщина осмеливается первой заговорить с мужчиной, ее может ожидать суровая расправа: ее могут избить, изувечить, облить кислотой или убить. 3. в связи с закреплением власти конкретного человека, либо одной политической партии, что неизбежно влечет за собой притеснение инакомыслящих слоев населения, не разделяющих политический убеждения правящей элиты. КНДР. Это закрытое государство является соседом Южной Кореи. Граждане КНДР не могут выезжать за границы государства без специального разрешения. Жители Северной Кореи и не знают, что такое интернет. Вместо этого имеется внутренняя сеть Кванмён, но она подвергается строгой цензуре. Помимо запрета на интернет есть запрет на просмотр телевидения, на прослушивание иностранной музыки, употребление алкоголя и распространение иностранной литературы. О какой демократии может идти речь, если гражданам КНДР запрещено иметь своё мнение и критиковать существующий политический режим. Кстати, в КНДР даже существует утвержденный перечень причесок. Этакая парикмахерская тирания. 51. Определите место и значение правового регулирования в системе нормативного регулирования общественных отношений. Правовое регулирование – это целенаправленное воздействие на общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств. Метод правового регулирования – совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений. Предмет правового регулирования – общественные отношения. Норма – правило, модель, образец поведения. Она используется для регулирования отношений с природой, техникой и другими людьми Нормативное регулирование в широком смысле представляет собой установление общеобязательных правил (требований, стандартов) для целенаправленного воздействия на определенную сферу. Причем на сегодняшний день выделяют, прежде всего, две основные разновидности нормативного регулирования – социальное и техническое 1. Под социальным (нормативным) регулированием принято понимать установление обязательных для применения правил, воздействующих на поведение людей. К средствам такого регулирования относят различные социальные нормы: это не только правовые, но и корпоративные нормы, и нормы морали, и обычаи, и судебные правовые позиции, и т.д. При этом основная роль в системе социального регулирования традиционно признается за правовым регулированием. Говоря о правовом (нормативном) регулировании, под ним обычно понимают установление общеобязательных правовых норм, которые призваны упорядочить общественные отношения, возникающие между гражданами, юридическими лицами и государством. И ключевыми здесь являются несколько общеизвестных постулатов: во-первых, правовое регулирование рассчитано на неопределенный круг субъектов права (граждан, юридических лиц, государство); во- вторых, это регулирование предназначено для регламентации отношений между субъектами права; втретьих, они разрабатываются государством, которое обеспечивает их принудительной силой. 2. Под техническим (нормативным) регулированием следует понимать установление технических требований и стандартов, которые предъявляются к продукции, а также к производственным, технологическим, логистическим и иным процессам. То есть в отличие от правового регулирования, рассчитанного на субъектов права, здесь регламентации подвергаются объекты: в технических нормах раскрывается терминология и содержится описание свойств и характеристик продуктов и процессов. Не будучи правовыми, технические нормы, содержащиеся в требованиях или стандартах, разрабатываются и утверждаются в соответствующих случаях государственными органами (обязательные стандарты и технические регламенты) или неправительственными организациями (причем нередко добровольные отраслевые стандарты применяются в качестве обязательных). В то же время является очевидным, что техническое регулирование в целях его соблюдения и исполнения нуждается в обеспечении правовыми нормами. Потребность в законодательной регламентации возникает применительно к отношениям: – во-первых, по поводу принятия, изменения, отмены, вступления в силу технических стандартов, требований, правил (компетентные органы, сроки действия, порядок принятия, внесения изменений, отмены, вступления в силу, переходные периоды и проч.); – во-вторых, ответственности за несоблюдение установленных технических стандартов, требований, правил (определение мер и круга субъектов ответственности, контролирующих органов, порядка возложения ответственности и проч.). И вот тут возникает вероятность смешения собственно технического регулирования с правовым и подмены правовых норм техническими. 52. Проанализируйте ситуацию: Иванов А. А., завершив учебу и получив диплом УрГЮУ, решил устроиться на работу. Собрав необходимые документы (заявление, диплом об образовании, паспорт, характеристику), он обратился в отдел кадров завода «Уралмаш», где заполнил анкету и прошел собеседование. После проверки всех документов Иванов был принят на работу в должности юриста, а директор завода издал приказ «О приеме Иванова А. А. на работу». С этого момента Иванов приступил к выполнению своих обязанностей. Покажите элементы механизма правового регулирования. Выделите фактический состав. Правовое регулирование – это целенаправленное воздействие на общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств. Механизм правового регулирования раскрывает, как, с помощью каких средств правовые требования трансформируются в правомерное поведение субъектов. структура механизма правового регулирования В механизме правового регулирования выделяют два полярных элемента: а) нормативную основу, б) способы реализации, Между этими двумя элементами существуют промежуточные звенья – юридические факты и правоотношения. стадии механизма правового регулирования Первая стадия – формирование нормативной основы – включает процесс создания и общего действия юридических норм. Но нормативная основа включает не только нормы права, но и индивидуальные предписания, договоры, средства и приемы юридической техники, иные инструменты правового регулирования. Наибольшее значение в нормативной основе придается таким юридическим средствам, как позитивные обязывания, дозволения и запреты, поскольку они проявляют себя именно в действии права. Вторая стадия включает правоотношения, возникающие на основе юридических фактов (или фактического состава) и в рамках которых стороны приобретают конкретные права и обязанности как меру индивидуального поведения субъектов. Этой стадии нередко предшествует факультативная стадия – применение права, без которой не могут возникнуть некоторые правоотношения. В рамках правоотношений устанавливается конкретная юридическая связь между субъектами, при этом субъекты вполне определенно подразделяются на управомоченных и обязанных. Третья стадия – реализация субъективных прав и юридических обязанностей. На этой стадии достигаются цели правового регулирования. При этом реализация осуществляется в формах актов: соблюдения (запретов), исполнения (обязанностей), использования (прав) и применения права. Акты реализации представляют собой основное средство, при помощи которого права и обязанности претворяются в жизнь, т. е. осуществляются в поведении тех или иных субъектов. Если на этой стадии не создается препятствий для реализации прав и обязанностей, то не возникает необходимости в четвертой (факультативной) стадии – контроле за использованием прав и исполнением обязанностей или защите прав субъектов правоотношений. Стадии правового регулирования 1 Стадия. Формирование нормативного регулятора, создание нормы права путем принятия НПА, законов, постановлений. ПР носит общий характер, требование НП относится ко всем отношениям определенного рода 2 Стадия. На основе НП м юридических фактов возникают конкретные права и обязанности по субъектам права, участвующих в конкретных отношениях. Общие нормы права детализируются применительно к конкретному отношению, привязываются к персонально определенным субъектам. 3 Стадия реализации прав и обязанностей, реализация самих норм права, конечный результат, этап действия нормы права. Соблюдение, исполнение, использование, применение. Элементы механизма правового регулирования Норма права (НП), нормативноправовой акт (НПА), систематизация, юридическая техника, нормативное толкование Нормы права, или нормативная основа регулирования. Они устанавливают общее правило или модель поведения, а также определяют круг субъектов, их правовой статус. От вида нормы права — запрещающая, обязывающая, уполномочивающая, рекомендательная, поощрительная и др. — зависит характер поведения субъектов права. Юридические факты, правоотношение. Правоотношение, которому предшествуют юридические факты. Последние, по существу, включают в действие весь механизм правового регулирования и вызывают возникновение правоотношений определенного вида. В правоотношении общая модель поведения конкретизируется применительно к субъектам и в нем фиксируются субъективные права и обязанности сторон. Акт реализации, акт правоприменительный. Акты реализации прав и обязанностей представляют собой фактическое поведение участников правоотношений. Этим элементом завершается действие механизма правового регулирования, если достигается упорядоченность общественных отношений, т. е. устанавливается правопорядок, или обеспечивается тот результат, на который направлена воля законодателя. Однако если этот результат не достигнут, то в качестве элемента механизма правового регулирования могут быть использованы акты правоприменения, которые гарантируют осуществление прав и обязанностей. Правосознание относится ко всем трем стадиям. К элементам механизма правового регулирования относится: юридические нормы; правоотношения; акты реализации субъективных прав и юридических обязанностей; индивидуальные предписания, акты применения права как факультативный элемент. Получение диплома - юр. факт прекращения правоотношений Подписание трудового договора - юр. факт возникновения правоотношений, которому предшествуют (в данном случае обязательные условия) запыление анкеты, прохождение собеседования, проверка документов кадрами, издание приказа о приеме Фактическим составом является трудовой договор, т.к. на его основе возникло правоотношение. Юридический факт – это жизненное обстоятельство, с которым нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношения. При наличии норм права без юридического факта правоотношение невозможно. Юридический факт является предпосылкой правоотношения и его структурный элемент. Функции юридических фактов: - функция вовлечения субъекта права в правоотношение; - функция порождения правосубъектности, ее приобретения или возникновения. 53. Проведите анализ основных факторов, являющихся критерием дифференциации системы права. Система права – внутреннее строение (структура) права, отражающее объединение и дифференциацию юридических норм. В учебной литературе приводятся и другие определения системы права, однако всегда подчёркивается, что это образование: а) системное, то есть не простая совокупность или сумма элементов, а целостное явление, обладающее конкретными свойствами, связями, внутренней структурой; б) объективное, поскольку предопределено сложившимися общественными отношениями; в) обусловлено национальными, историческими, культурными и иными социальными факторами; г) динамичное, способное изменять свою внутреннюю организацию под воздействием внешней среды; Система права включает в себя следующие элементы: нормы права; субинституты права; правовые институты; подотрасли права; отрасли права; крупные структурные образования (общности), объединяющие группы отраслей — материальное и процессуальное право, частное и публичное право и др. Признаками системы права являются: 1) объективный характер, который выражается в отражении реально существующей системы общественных отношений. Каждому историческому типу права соответствует своя система; 2) единство, что означает целостность и согласованность ее внутренней организации, непротиворечивость и взаимосогласованность всех норм права; 3) дифференциация, т.е. подразделение на относительно самостоятельные структурные элементы — отрасли, подотрасли, институты права. Подобная дифференциация связана с большим разнообразием общественных отношений; 4) непротиворечивость, означающая то, что в системе права не должно быть коллизий, противоречий между структурными элементами системы права — отраслями, подотраслями, институтами; 5) системность — любое право имеет свою систему, посредством которой определяются структурные элементы права. Система права включает в себя следующие элементы: нормы права; субинституты права; правовые институты; подотрасли права; отрасли права; крупные структурные образования (общности), объединяющие группы отраслей — материальное и процессуальное право,частное и публичное право и др. Норма права представляет собой первичный, исходный элемент системы права и вместе с тем наиболее подвижный в данном образовании. Норма права - общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспеченное государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников Признаки: мера свободы и волеизъявления и поведения человека форма определения и закрепления прав и обязанностей общеобязательность формальная определенность обеспеченность государственным принуждением Правовой институт — это группа норм права, связанных между собой предметнофункциональными связями, регулирующих конкретный вид общественных отношений и приобретающих в силу этого относительную устойчивость и самостоятельность функционирования. Правовой институт может иметь в своем составе подинституты, которые отличаются от правового института объемом регулирования и кругом норм права. Например, субинститут законодательной инициативы в институте законотворчества в конституционном праве, подинститут референдума в институте народовластия; подинституты страхования имущества, личного страхования, страхования предпринимательского риска — в институте страхования в гражданском праве. Институты подразделяются на отраслевые и межотраслевые. Отраслевые институты объединяют группы норм внутри одной какой-то отрасли, например институт дарения, институт наследования в гражданском праве; институты президентства, избирательного права, местного самоуправления — в конституционном праве. Межотраслевые институты регулируют отношения, которые относятся одновременно к нескольким отраслям права, например институт прав человека принадлежит и международному праву, и конституционному праву; институт договора — трудовому, гражданскому, международному, государственному, административному праву; институт юридической ответственности — практически всем отраслям. Несколько однородных правовых институтов могут образовать подотрасль, например, в гражданском праве существуют подотрасли: жилищное право, авторское, патентное право, обязательственное право; в конституционном праве — конституционное правосудие. Самым крупным элементом системы права (не считая объединения отраслей права в определенные группы) является отрасль права. Отрасль права регулирует определенный род общественных отношений в отличие от правового института, который регламентирует вид общественных отношений. В состав отрасли входят институты, подинституты, подотрасли, регулирующие однородные общественные отношения. Каждая отрасль характеризуется автономностью функционирования, обособленностью, своеобразием средств правового регулирования и определенной иерархичностью своей структуры (например, деление на субинституты, институты, подотрасли). Одновременно в структуре отрасли можно выделить материальные и процессуальные нормы, институты и т. д. Отрасли различаются между собой двумя главными критериями: предметом и методом правового регулирования. Предмет показывает, какие общественные отношения регулирует данная отрасль права, а метод — какими способами, средствами, приемами регламентируются данные общественные отношения. Предмет правового регулирования составляют однородные общественные отношения. Каждая отрасль имеет свою сферу правового воздействия, следовательно, свой собственный предмет регулирования. Общественные отношения могут стать предметом правового регулирования, если, вопервых, они отличаются устойчивостью, повторяемостью; вовторых, государство и общество заинтересованы в придании этим общественным отношениям правовой формы и, следовательно, в охране и защите их; втретьих, отличаются способностью к внешнему контролю — судебному, административному, со стороны государства. Метод правового регулирования позволяет определить: правовое положение субъектов; порядок возникновения субъективных прав и юридических обязанностей; средства обеспечения их; характер санкций. Существуют два главных метода регулирования общественных отношений — императивный и диспозитивный. Императивный (властный, авторитарный) метод: 1) основан на подчиненности субъектов общественных отношений; 2) содержит точные предписания о поведении, действиях субъектов, как правило, не предоставляет возможности выбора варианта поведения; 3) содержит карательные (штрафные) санкции. Этот метод характерен для уголовного, административного, налогового права. Диспозитивный (автономный) метод предполагает: 1) равенство субъектов; 2) возможность выбора варианта поведения или действий в пределах нормы права; 3) санкции правовосстановительного характера. Этот метод присущ гражданскому, семейному праву. В качестве дополнительных методов называют поощрительный, рекомендательный и др. Методы правового регулирования тесно взаимосвязаны и нередко используются в сочетании друг с другом. Выделение тех или иных отраслей права тоже относится к дискуссионным проблемам. В последние годы наблюдаются процессы как дифференциации, так и интеграции в системе права. В частности, помимо традиционныx процессуальных отраслей — уголовно процессуального и гражданского процессуального права, выделяются арбитражный процесс, административный процесс, конституционный; выделяется коллизионное право, природа и характер которого еще недостаточно исследованы; из финансового права выделяются в качестве подотраслей налоговое, бюджетное, банковское право. Интеграционные процессы объясняются усложнением общественных отношений, возникновением, изменением и прекращением ряда правоотношений, изменением правового мышления и другими факторами. 54. В данных утверждениях вставьте пропущенное слово (теория 31 и 32 вопрос, + выше) а) по характеру урегулированного интереса право делится на предмет и метод (надотраслевое деление); б) по целям регулирования право делится на императивное и диспозтивное (надотраслевое деление); в) системообразующей отраслью российской системы права является конституционное право. г) среди формирующихся можно назвать отрасли предпринимательского права, кооперативного право (также можно назвать: налоговое, муниципальное, компьютерное, космическое и др.); д) важнейшими признаками отрасли являются метод и предмет правового регулирования.. 55. Проанализировав следующие виды поведения, определите к каким видам правомерного поведения (объективно необходимое, желательное, социально допустимое поведение, нежелательное для общества) они относятся: Правомерное поведение - это массовое по масштабам социально полезное осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантируемое государством. а) развод, частые смены работы, забастовка - социально допустимое поведение; б) запрет на совершение административных правонарушений, дисциплинарных проступков и воздержание от запрещенных действий; объективно необходимое в) защита Родины, исполнение трудовых обязанностей, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, правил дорожного движения; объективно необходимое (должное) г) участие в выборах, вступление в брак, обжалование неправомерных действий должностных лиц. желательным классификация правомерного поведения в зависимости от степени социальной (общественной) значимости. По данному основанию правомерное поведение может быть: а) желательным для общества и государства. Оно состоит в использовании субъективных прав и, как правило, активно, т.е. связано с дополнительными затратами субъектом своего времени и энергии (например, реализация как активного, так и пассивного избирательного права, участие в публичных мероприятиях и иные проявления гражданской активности населения); б) необходимым - как правило, заключается в соблюдении запретов и исполнении юридических обязанностей. Необходимое поведение в этом смысле обладает повышенной общественной значимостью, так как "потребность в его осуществлении затрагивает основы жизнеспособности всего общества" в) допустимым - состоит в использовании субъективных прав, реализация которых не желательна, но допустима для общества 56. Приведите примеры объективно противоправного поведения, злоупотребления правом. Правовое поведение – социально значимое осознанное поведение индивидуальных или коллективных субъектов, урегулированное нормами права и влекущее за собой юридические последствия. Виды правового поведения: а) правомерное - социально полезное поведение, соответствующее правовым предписаниям; б) правонарушение - социально вредное поведение, нарушающее требования норм права; в) злоупотребление правом - социально вредное поведение, но осуществляемое в рамках правовых норм; ГК РФ: Недозволенными действиями закон считает злоупотребление правом, то есть: - осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу; - действия в обход закона с противоправной целью; - иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (ст. 10 ГК РФ). Пример - должник спешно распродает имущество, чтобы не возвращать его законному владельцу. - кредитор намеренно, без уважительных причин, в течение длительного времени не предъявляет требований по возврату долга умершего должника его наследникам. Если, к тому же, наследники и понятия не имеют об этом обязательстве, то очевидно, что это делается для того, чтобы как можно больше получить за счет другого. В таких случаях можно просить суд отказать кредитору во взыскании указанных выше процентов за весь период со дня открытия наследства: наследники не должны отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны кредитора. - КС РФ подтвердил, что деятельность государственных органов не может быть предметом частноправового регулирования, и что достижение конкретного результата может входить в предмет договора оказания услуг. То есть плата по договору оказания услуг юриста производится за исполнение обязанностей юриста, а не за судебное решение того или иного содержания (постановление КС РФ от 23.01.07 № 1-П). Клиент настаивает на включении в договор условия о «гонораре успеха», т. е. оплате по договору в зависимости от содержания решения, а потом предъявляет претензию относительно того, что условие ничтожное и выполнять его он не будет. г) объективно противоправное - поведение, не наносящее вреда, но осуществляемое с нарушением правовых велений (например, противоправное деяние недееспособного лица). В гражданском обороте, например, таковыми являются неисполнение обязательства из-за непреодолимой силы (форс-мажор, фр. forse majenre), прекращение обязательств «невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает» или из-за смерти должника, «если исполнение не может быть произведено без личного участия должника, либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника» (ст. ст. 416,418 ГК РФ). По новому УК РФ «не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству» (ст. 14). Кроме того, не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, при его задержании, ввиду крайней необходимости, в результате физического или психического принуждения, при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели (ст. ст. 37, 38, 39, 40, 41 УК РФ). Во всех таких случаях имеет место отклонение от правомерного поведения именно в форме объективно противоправного действия, которое лишено тех или иных признаков преступления. Сюда примыкают также внешне противоправные деяния, совершенные душевно больными (невменяемыми), малолетними (недееспособными) или несовершеннолетними, достигшими возраста, предусмотренного частями первой или второй ст. 20 УК РФ, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не осознающими в полной мере фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо не имеющими возможность руководить ими (неделиктоспособность) (ст. ст. 20, 21. УК РФ). Такие действия объективно противоправны, однако не содержат необходимой суммы признаков правонарушения. 57. Охарактеризуйте элементы состава правонарушения. А. Состав уголовного преступления. Гражданин N, 24 лет, поссорившись со своим приятелем на почве ревности, решил убить его, подкараулив его в подъезде вечером, нанёс три удара ножом, от которых пострадавший скончался. Субъект Гражданин N, 24 лет, который совершил это преступление Объект жизнь, здоровье приятеля Объективная сторона нанесение удара ножом (убийство (105 статья Уголовного кодекса РФ)). Субъективная сторона вина – прямой умысел – решил убить Б. Состав дисциплинарного проступка. Гражданин К., 37 лет, работающий охранником, назначил свидание продавщице находящегося поблизости магазина, вследствие чего в течение двух часов отсутствовал на охраняемом объекте. Субъект Гражданин К., 37 Объект Охрана объекта (Выполнение трудовых функций). Объективная сторона отсутствие на охраняемом объекте в теч.двух часов, что является дисциплинарным проступком (причиненный вред). Субъективная сторона совершено умышленно (злой умысел либо неосторожность работника) - вина сотрудника 58. Схематично изобразите место теории государства и права: а) в системе общественных наук; Теория государства и права - наука гуманитарная. Поэтому она определенным образом взаимодействует с другими гуманитарными науками и так или иначе с ними связана. К таким наукам следует отнести философию, общую социологию, экономическую теорию, политологию, культурологию и историю. В предметы этих наук определенным образом входят вопросы государства и права. Все вышеперечисленные науки по отношению к теории государства и права выступают как науки более общие, поскольку они изучают более общие вопросы и предметы этих наук значительно шире, чем предмет теории государства и права. Теория же государства и права по отношению к этим наукам является наукой частной, так как предмет этой науки, как правило, не выходит за пределы государственно-правовых явлений. Теория государства и права, являясь по сравнению с вышеназванными науками наукой частной, вырабатывает положения и выводы о государственноправовых явлениях, которые могут использоваться этими науками. Таким образом, в системе общественных наук теория государства и права - частная социологическая теория, рассматривающая государство и право как общественные явления (институты), т.е. как элементы, стороны общества. б) в системе юридических наук. По отношению к отраслевым юридическим наукам теория государства и права выступает как обобщающая категория. Во-первых, она изучает наиболее общие закономерности развития и функционирования государства и права. Предмет же любой отраслевой науки связан лишь с определенной сферой общественных отношений, с рамками соответствующей отрасли права. Во-вторых, теория государства и права исследует общие для всех отраслевых наук проблемы (нормы права, правоотношения, субъект права, правонарушение, юридическую ответственность и т.д.). В-третьих, она играет методологическую роль в юриспруденции в целом. Вместе с тем теория государства и права формирует свои выводы в тесной связи с отраслевыми науками, исходит из фактического материала, содержащегося в них, призвана обобщать отраслевую научную информацию. ТГП для других юридических дисциплин выступает в качестве методологически базовой учебной дисциплины. Понятийный аппарат, юридические конструкции, методологические приемы и т.д. воспринимаются отраслевыми, прикладными учебными курсами, конкретизируются применительно к своей специфике. 59. Проанализируйте и объясните связь теории государства и права с философией, политологией, социологией, экономической теорией, социальной антропологией и другими общественными науками. ТГП – это наука об общих закономерностях возникновения и развития государства и права как явления и развития всей государственно-правовой системы. ТГП входит в систему гуманитарных наук. Также в эту систему входят такие науки, как история, философия, социология, которые составляют ядро данной системы. ТГП имеет много общего с каждой из них: - с историей – ТГП изучает исторические аспекты возникновения государства и права. - с философией и социологией – ТГП условно подразделяется на философию государства и права, социологию государства и права, которые исследуют философскую и социологическую стороны функционирования государства и права. ТГП и политология. Главное назначение политологии - изучение политики, политических институтов, систем и процессов. Государство и право неотделимы от политики и политической жизни общества. ТГП рассматривает гос.правовые явления в контексте политической среды. ТГП и социальная психология. ТГП исследует специфические формы и методы воздействия на поведение людей. Социальная психология призвана помочь науке о государстве и праве устанавливать наиболее типичные последствия деятельности государственных и правовых институтов. Почти все основные категории государств и права (власть, авторитет, субъективные права и обязанности, подчинение, дисциплина, законность, бюрократизм, коррупция и др.) не могут быть по-настоящему глубоко раскрыты без выявления их социально-психологической стороны. Задача правотворчества - создавать нормы, которые способствовали бы прогрессивному и препятствовали бы отрицательному действию психологического механизма в массовом поведении. Экономические науки занимаются изучением различных способов производства, форм собственности, методов управления экономикой, проблем труда и заработной платы и т.д. К ним, в частности, относятся политическая экономия (теория экономики), история экономической мысли, экономическая статистика, экономика отдельных отраслей хозяйства, финансы и кредит. Теория государства и права неразрывно связана с ними, ибо от того, как решаются экономические проблемы, во многом зависит не только состояние экономики, но и состояние самого общества, а вместе с ним — государства и права. Между соответствующими параметрами экономики и уровнем развития и состоянием государства и права существует тесная связь и взаимообусловленность. 60. Дайте характеристику основным явлениям жизни общества, входящим в предмет теории государства и права. Предмет ТГП – общие закономерности развития, возникновения, назначения и функционирования государства и права. Предмет ТГП – это такие явления общественной жизни, как Г-во и Право, основные закономерности их возникновения и развития, их сущность назначения и функционирования в обществе, а тж особенности коллективного и правового сознания и правового регулирования общественных отношений. Государство – это политико-правовая организация общества, обеспечивающая его единство и территориальную целостность, обладающая суверенитетом, осуществляющая власть, управление и регулирование в обществе. К признакам государства принято относить: - территориальность. Гос.власть распространяется на население, проживающее на данной территории. - наличие публичной политической власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения. - государственный суверенитет. - всеобъемлющий, общеобязательный характер актов государства, - наличие государственной казны, что связано с существованием налогообложения и взиманием налогов. Названные признаки составляют политико-юридическую характеристику государства. Право – это система общеобязательных формально определенных гарантированных государством норм, правил поведения, отражающих уровень свободы общества, выступает регулятором общественных отношений. Признаки: 1. Нормативность. Право складывается из норм как правил поведения, имеющих общий характер, рассчитанных не на единичные случаи, на все отношения определенного вида. В результате многократного повторения каких-либо вариантов поведения формируются соответствующие правила, права, которыми располагают каждое ф.л или юр.л. Нормативность заключается в том, что право возведено в закон, в ранг официальных правил. Назначение права – быть регулятором общественных отношений поведения людей. 2. Общеобязательность права. Право – это единственная система общественных норм, которая обязательная для всего населения, проживающего на территории данного государства. Субъекты права могут оценивать нормы права отрицательно, считать их нецелесообразными, но это не лишает их обязательности для данных субъектов. 3. Формальная определенность. Правовые нормы точно, в деталях отражают требования, предъявляемые к поведению людей, на какие факты, обстоятельства, субъектов они распространяются, какие юридические последствия влекут. Находит свое выражение во внешних формах – НПА. 4. Системность. Право – это сложное системное образование. Делится на отрасли права и нормы права, делится на частное и публичное. 6. Гарантированность государством, т.е. принудительность. Если предписание государства не выполняется добровольно, то государство принимает меры для их воплощения компетентными гос.органами, применяет меры юр.ответственности. 61. Дайте определения права, исходя из следующих концепций: Право - это система общеобязательных, формально определенных норм, выражающих меру свободы человека, принятых или санкционированных гос-вом и охраняемых им от нарушений. а) право как социально-правовое притязание людей; называют социально-правовые притязания людей, например, право человека на жизнь, право народов на самоопределение и т. п. Эти притязания обусловлены природой человека и общества и считаются естественными правами. б) право как система юридических норм; право в объективном смысле, поскольку нормы права создаются и действуют независимо от воли отдельных лиц. Данный смысл вкладывается в термин «право» в словосочетаниях «российское право», «трудовое право», «изобретательское право», «международное право» и т.д. Термин «право» в подобных случаях не имеет множественного числа. в) право как официально признанные возможности; которыми располагает физическое или юридическое лицо, организация. Так, граждане имеют право на труд, отдых, охрану здоровья, имущество и т. д., организации располагают правами на имущество, на деятельность в определенной сфере государственной и общественной жизни и т. п. Во всех этих случаях речь идет о праве в субъективном смысле, т. е. о праве, принадлежащем отдельному лицу — субъекту права. г) право как система всех правовых явлений, включая естественное право, право в объективном и субъективном смысле. Здесь его синонимом выступает термин «правовая система». Например, существуют такие правовые системы, как англосаксонское право, романогерманское право, национальные правовые системы и т.д.
