Положение о муниципальной комиссии по делам

АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАСУКСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.12.2014 № 5035-п
Об утверждении Положения о муниципальной комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав Карасукского района
Новосибирской области
В соответствии со статьёй 3 Закона Новосибирской области от
02.10.2014 года № 470-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы
Новосибирской области в сфере защиты прав несовершеннолетних»; Законом
Новосибирской области от 02.10.2014 года № 469 – ОЗ « О наделении
органов
местного
самоуправления
муниципальных
образований
Новосибирской области отдельными государственными полномочиями
Новосибирской области по созданию и осуществлению деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»; Законом
Новосибирской области от 11.12.2005 года № 345 – ОЗ «О порядке создания
и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав в Новосибирской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Карасукского района Новосибирской области;
Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Карасукского района Новосибирской области.
2. Организационно-контрольному отделу администрации
Карасукского района
(Буленко И.А.) опубликовать постановление в
«Бюллетене органов местного самоуправления Карасукского района», а
также разместить на официальном сайте администрации Карасукского
района Новосибирской области.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя главы администрации Карасукского района Бурдина Р.В.
Глава Карасукского района
Новосибирской области
А.П. Гофман
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
Карасукского района
Новосибирской области
от 24.12.2014г. № 5035-п
Положение о муниципальной комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав Карасукского района
Новосибирской области
Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24
июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
(в ред. от
14.10.2014г.), Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30.12.2001 года № 195-ФЗ, в соответствии с
постановлением Правительства РФ от 06.11.2013г. № 995 «Об утверждении
Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите
их прав», Законом Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ
«Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,
Законом Новосибирской области от 11.12.2005 года № 345 – ОЗ «О порядке
создания
и
осуществления
деятельности
комиссий
по
делам
несовершеннолетних и защите их прав в Новосибирской области» ( с
внесёнными изменениями в соответствии со ст. 2 Закона Новосибирской
области от 02.10.2014 года № 470-ОЗ «О внесении изменений в отдельные
законы Новосибирской области в сфере защиты прав несовершеннолетних»),
Законом Новосибирской области от 02.10.2014 года № 469-ОЗ «О наделении
органов
местного
самоуправления
муниципальных
образований
Новосибирской области отдельными государственными полномочиями
Новосибирской области по созданию и осуществлению деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».
1. Общие положения
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Карасукского района Новосибирской области создается в порядке,
установленном
законодательством
Российской
Федерации,
законодательством Новосибирской области.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Карасукского района Новосибирской области является постоянно
действующим межведомственным коллегиальным органом, входящим в
систему
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних на территории Карасукского района Новосибирской
области, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений
системы профилактики, направленная на предупреждение безнадзорности,
беспризорности,
правонарушений
и
антиобщественных
действий
несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий,
способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних,
социально-педагогической
реабилитации
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в
совершение преступлений и антиобщественных действий.
Администрация Карасукского района, на которую в соответствии с
законодательством Новосибирской области возложены полномочия по
созданию комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Карасукского района Новосибирской области, для обеспечения деятельности
комиссии может создавать отделы или другие структурные подразделения в
составе органов местного самоуправления.
1.2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Карасукского района Новосибирской области руководствуется в своей
деятельности Конституцией Российской Федерации, международными
договорами
Российской
Федерации
и
ратифицированными
ею
международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и
иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, а также
настоящим Положением.
1.3. Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав Карасукского района Новосибирской области основывается на
принципах: законности, демократизма, гласности, уважительного отношения
к несовершеннолетнему, его родителям или законным представителям;
поддержки семьи и взаимодействия с родителями или иными законными
представителями несовершеннолетнего по вопросам защиты его прав и
законных интересов; индивидуального подхода к несовершеннолетним с
соблюдением
конфиденциальности
полученной
информации;
взаимодействия с органами государственной власти, органами местного
самоуправления, общественными объединениями по вопросам защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних; обеспечения ответственности
должностных лиц и граждан нарушение прав и законных интересов
несовершеннолетних.
2. Полномочия муниципальной комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав Карасукского района
Новосибирской области
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Карасукского района Новосибирской области осуществляет следующие
полномочия:
2.1. Организует и обеспечивает осуществление мер по защите и
восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их
от всех форм дискриминации, физического или психического насилия,
оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации,
выявлению и устранению причин и условий, способствующих
безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным
действиям несовершеннолетних.
2.2. Рассматривает представления органов управления образовательных
организаций и даёт согласие по вопросам:
1) отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего
возраста 15 лет и не получившего основного общего образования, как меры
дисциплинарного взыскания;
2) оставления обучающимся, достигшим возраста 15 лет,
образовательной организации до получения им основного общего
образования.
2.3. Не позднее чем в месячный срок совместно с родителями
(законными
представителями)
несовершеннолетнего,
оставившего
общеобразовательную организацию до получения основного общего
образования, и органом образования Карасукского района, осуществляющим
управление в сфере образования Карасукского района Новосибирской
области, принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним
образовательной программы основного общего образования в иной форме
обучения и с его согласия по трудоустройству.
2.4. Рассматривает вопросы о расторжении трудового договора с
работником в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за
исключением случаев ликвидации организации или прекращения
деятельности индивидуального предпринимателя).
2.5. Обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве
несовершеннолетних,
освобожденных
из
учреждений
уголовноисполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебновоспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовноисполнительной инспекции, оказывает содействие в определении форм
устройства других
государства.
несовершеннолетних,
нуждающихся
в
помощи
2.6. Принимает решения на основании заключения психолого-медикопедагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8
до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в
специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия
родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в
случае достижения ими возраста 14 лет.
2.7. Принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из
специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа.
2.8. Обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного
здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в
порядке, установленном федеральным законодательством.
2.9. Рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения
несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи
с недостижением возраста наступления уголовной ответственности или
вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим
расстройством, общественно опасных деяний и принимают решения о
применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед
судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения
закрытого типа.
2.10. Вносит в суды по месту нахождения специальных учебновоспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией
указанных учреждений представления о продлении (восстановлении) срока
пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном
учреждении закрытого типа, о прекращении его пребывания в указанном
учреждении, о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебновоспитательное учреждение закрытого типа.
2.11. Рассматривает ходатайства, заявления, жалобы и другие
обращения
несовершеннолетних
или
их
родителей
(законных
представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Карасукского
района Новосибирской области.
2.12. Подготавливает и направляет ежемесячные, квартальные и
годовые отчеты по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории Карасукского района Новосибирской
области
в областной исполнительный орган государственной власти
Новосибирской области, уполномоченный в сфере социальной защиты
населения на территории Новосибирской области.
2.13. Рассматривает дела об административных правонарушениях,
совершенных
несовершеннолетними,
их
родителями
(законными
представителями),
отнесенные
федеральным
законодательством
и
законодательством Новосибирской области к полномочиям комиссии.
2.14. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по
вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.15. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних,
их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке,
предусмотренных федеральным законодательством и законодательством
Новосибирской области.
2.16. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области.
3. Организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав Карасукского района Новосибирской области
3.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Карасукского района Новосибирской области формируется из руководителей
(их заместителей) органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, депутатов
представительных органов Карасукского района и города Карасука,
представителей общественных объединений, религиозных организаций
(объединений), граждан, имеющих опыт работы с несовершеннолетними, а
также других заинтересованных лиц.
3.2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Карасукского района Новосибирской области состоит из председателя,
(заместителей) председателя, ответственного секретаря и других членов
муниципальной комиссии.
3.3. Председатель комиссии несет персональную ответственность за
организацию работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав Карасукского района Новосибирской области и предоставление
отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Новосибирской области, и, осуществляя
свои полномочия:
1) председательствует на заседании комиссии и организует её работу;
2) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании
комиссии;
4) представляет комиссию в государственных органах, органах
местного самоуправления, учреждениях и организациях;
5) утверждает повестку заседания комиссии;
6) назначает дату заседания комиссии;
7) дает заместителю председателя комиссии, ответственному
секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к
исполнению поручения по вопросам, отнесённым к полномочиям
комиссии;
8) представляет уполномоченным органам (должностным лицам)
предложения по формированию состава комиссии;
9) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии,
подписывает все постановления комиссии;
10) обеспечивает представление установленной отчётности о работе
по
профилактике
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних в порядке, установленном федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области.
3.4. Заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав Карасукского района Новосибирской области:
1) выполняет поручения председателя работы комиссии;
2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
4) обеспечивает
контроль
за
своевременной
подготовкой
материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
3.5. Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав Карасукского района Новосибирской области:
1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на
заседании комиссии;
2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя
комиссии;
3) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;
5) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании
комиссии, о времени и месте заседании, проверяет их явку, знакомит с
материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
6) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений,
принимаемых
муниципальной
комиссией
по
результатам
рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
7) обеспечивает вручение копий постановлений муниципальной
комиссии.
3.6. Члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Карасукского района Новосибирской области обладают равными правами
при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесённых к полномочиям
комиссии, осуществляют следующие функции:
1) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с
материалами по вопросам, выносимым на её рассмотрение;
2) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела)
и о запросе дополнительных материалов по нему;
3) вносят предложения по совершенствованию работы по
профилактике
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов,
выявлению и устранению причин и условий, способствующих
безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
4) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссии
по рассматриваемым вопросам (делам), голосуют при их принятии;
5) все члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав Карасукского района Новосибирской области обладают правом
голоса и участвуют в её заседаниях без права замены;
6) посещают
организации,
обеспечивающие
реализацию
несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану
здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях
проверки поступивших в муниципальной комиссию сообщений о
нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних,
наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших
известными случаях применения насилия и других форм жестокого
обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления
причин и условий, способствующих нарушению прав и законных
интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению
правонарушений;
7) выполняют поручения председателя комиссии.
3.7. Заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Карасукского района Новосибирской области проводятся в соответствии с
планом работы, утверждаемым председателем комиссии. Заседания комиссии
проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц и являются,
как правило, открытыми. В целях обеспечения конфиденциальности
информации о несовершеннолетнем, его родителях или иных законных
представителях комиссия с учётом характера рассматриваемых материалов
может принять мотивированное определение о проведении закрытого
заседания. Решение о проведении закрытого заседания принимается путём
голосования членов комиссии.
3.8. Решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Карасукского района Новосибирской области принимаются большинством
голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства
голосов голос председательствующего является решающим.
3.9. Решение, принятое на заседании комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав Карасукского района Новосибирской
области оформляется протоколом заседания. Протокол заседания комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав Карасукского района
Новосибирской области подписывается председательствующим на заседании
комиссии
и
ответственным
секретарем
комиссии
по
делам
несовершеннолетних и защите их прав Карасукского района Новосибирской
области.
3.10. Решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Карасукского района Новосибирской области доводятся до сведения
руководителей органов системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних муниципального образования, других
заинтересованных лиц.
Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения
органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, осуществляющими деятельность на
территории Карасукского района Новосибирской области. Органы и
учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
обязаны
сообщить
комиссии
по
делам
несовершеннолетних и защите их прав Карасукского района Новосибирской
области о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем
срок.
3.11. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав Карасукского района Новосибирской области, ее состав утверждаются
соответствующим правовым актом администрации Карасукского района
Новосибирской области.
3.12. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Карасукского
района Новосибирской области осуществляется за счет средств областного
бюджета Новосибирской области.
3.13. Администрация Карасукского района обязана предоставлять
ежемесячные и годовые отчёты об осуществлении отдельных
государственных полномочий в уполномоченный орган.
3.14. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Карасукского района Новосибирской области имеет бланк и печать со своим
наименованием.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
Карасукского района
Новосибирской области
от 24.12.2014г. № 5035-п
Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Карасукского района Новосибирской области
Бурдин Роман Валерьевич
Гринченко Павел Петрович
Безродная Светлана
Владимировна
Шабалина Наталья Викторовна
Кобец Любовь Николаевна
Иерей Непша Игорь
Шилко Вячеслав Николаевич
Демченко Сергей Павлович
Заместитель Главы администрации
Карасукского района Новосибирской
области, председатель комиссии
Начальник отдела по опеке и
попечительству Карасукского района
Новосибирской области, заместитель
председателя комиссии
Начальник
отдела
социального
обслуживания
населения
администрации Карасукского района
Новосибирской области, заместитель
председателя комиссии
Главный специалист по делам
несовершеннолетних и защите
их прав администрации Карасукского
района Новосибирской области,
ответственный секретарь комиссии
Начальник отдела социальной
политики администрации Карасукского
района Новосибирской области
Настоятель Прихода кафедрального
собора во имя святого апостола Андрея
Первозванного (по согласованию)
Инспектор – кинолог Карасукского
межрайонного
управления
Федеральной службы по контролю за
оборотом наркотических средств и
психотропных
веществ
по
Новосибирской
области
(по
согласованию)
Заместитель начальника полиции по
охране общественного порядка МО
МВД
России
«Карасукский»,
Дунаева Елена Николаевна
Михайлова Софья Омаровна
Аликов Евгений Александрович
Гофман Наталья Григорьевна
Горбачёва Наталья Сергеевна
Бондаренко Марина Юрьевна
Загородняя Наталья Викторовна
МореваАнтонида Степановна
Рогожин Сергей Иванович
подполковник
полиции
(по
согласованию)
Старший инспектор группы по делам
несовершеннолетних
отделения
участковых уполномоченных полиции
и по делам несовершеннолетних
межмуниципального
отдела
МВД
России
«Карасукский»
(по
согласованию)
Заместитель директора, начальник
отдела социокультурных технологий
муниципального учреждения культуры
и молодёжной политики Карасукского
района Новосибирской области
Старший инспектор ПДН ЛОП на ст.
Карасук,
майор
полиции
(по
согласованию)
Директор государственного казённого
учреждения Новосибирской области
«Центр
занятости
населения
Карасукского
района
(по
согласованию)
Ведущий специалист муниципального
казённого учреждения «Управление
образования Карасукского района»
Новосибирской области
Начальник отдела общего образования
муниципального казённого учреждения
«Управление
образования
Карасукского района» Новосибирской
области
Руководитель Карасукского филиала
ГБОУ Новосибирской области
филиала
областного
центра
и
консультирования (по согласованию)
Депутат
Совета
депутатов
Карасукского района Новосибирской
области,
председатель
местной
общественной организации «Союз
женщин
Карасукского района»
Новосибирской
области
(по
согласованию)
Начальник физкультурного спортивно
- массового и физкультурно –
оздоровительного отдела
Сапронова Елена Ивановна
Герасименко Юрий
Владимирович
Кравченко Наталья Витальевна
Кавак Елена Николаевна
Вербицкая Елена Владимировна
Колесник Константин
Владимирович
Пирогова Марина Анатольевна
муниципального бюджетного
учреждения физической культуры и
спорта Карасукского района
Новосибирской области
заведующая детским отделением при
поликлинике
государственного
бюджетного
учреждения
здравоохранения
Новосибирской
области «Карасукская ЦРБ» (по
согласованию)
Начальник филиала по г. Карасуку и
Карасукскому району ФКУ уголовно исполнительной инспекции ГУФСИН
России по Новосибирской области,
подполковник внутренней службы (по
согласованию)
Заместитель директора по учебно воспитательной
работе
общеобразовательного
учреждения
средней общеобразовательной школы
№3
Карасукского
района
Новосибирской области
Специалист 1 разряда – юрист
отдела по опеке
и попечительству администрации
Карасукского района
Директор МБУ «КЦСОН Карасукского
района» Новосибирской области
Начальник ГИБДД МО МВД России
«Карасукский» (по согласованию)
Инспектор по пропаганде безопасного
дорожного движения
ГИБДД МО
МВД России «Карасукский» (по
согласованию)