Проекта документа с учётом поправок, принятых на совещании

ПРОЕКТ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
ПРИКАЗ
от ____ ________ 2012 г. № _____
Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности
организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и
(или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат
В соответствии со статьями 4 и 31 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, № 50, ст. 7358) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения раздельного учета затрат по видам
деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат.
2. Управлению коммунальной инфраструктуры в течение десяти дней со дня
подписания настоящего приказа направить его на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль выполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя
Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству И.А.
Булгакову.
Руководитель
В.И. Коган
Утвержден
приказом Федерального агентства
по строительству и жилищнокоммунальному хозяйству
от «_____»__________ 2012 г. №_____
Порядок ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, и единой системы классификации таких затрат
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения раздельного учета затрат по
видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение и обеспечивает единство классификации, группировки
и состава затрат, создает информационную основу для учета и планирования.
2. Раздельный учет ведется по видам деятельности в сфере водоснабжения и
водоотведения, подлежащих регулированию в соответствии с Федеральным законом «О
водоснабжении и водоотведении».
3. Основной целью раздельного учета является формирование информации о
фактических затратах по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимой для
обоснованного принятия решения федеральным органом исполнительной власти и органами
исполнительной
власти
субъектов
Российской
Федерации,
осуществляющими
государственное регулирование тарифов (цен) на данные виды деятельности
4. Требования настоящего Порядка распространяются на организации,
осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
5. Ведение раздельного учета осуществляется на основании данных бухгалтерского и
статистического учета с учетом Основ ценообразования в сфере водоснабжения и
водоотведения.
II. Единая система классификации затрат
6. Раздельный учет затрат ведется организациями в соответствии с законодательством
Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами и
должет обеспечивать раскрытие информации по следующим статьям:
производственные расходы;
 ремонтные расходы
 административные расходы;
 сбытовые расходы;
 расходы на покупку воды, услуг по транспортировке воды и сточных вод,
услуги по очистке сточных вод, осуществляемых другими регулируемыми
организациями;
 амортизация основных средств;
 амортизация нематериальных активов;
 расходы на аренду, лизинг, концессионная плата;
 расходы на уплату налогов и сборов;
 расходы на выплату процентов по кредиту и иных долговых обязательств;
2
 инвестиционные расходы; предложение удалить эту формулировку
 прочие расходы.
7 Детализация расходов по статьям на основании которых организации,
осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение,
ведут раздельный учет, определяется приложением № 1.
III. Порядок ведения раздельного учета затрат
8. Разделение по видам деятельности показателей по основным средствам (включая
арендованные), незавершенному строительству осуществляется исходя из отнесения
объектов основных средств к соответствующему виду деятельности по производственному
назначению объекта.
9.Для целей настоящего Порядка затраты организаций в сфере водоснабжения и
водоотведения, подразделяются на:
затраты, непосредственно связанные с производством продукции (работ, услуг),
относимые на конкретный вид производимой продукции (работ, услуг) (далее - прямые
затраты). Такие затраты распределяются по соответствующим видам деятельности;
затраты, которые не могут быть непосредственно отнесены на производство
конкретного вида производимой продукции (работ, услуг) (далее - косвенные затраты).
Косвенные расходы – это расходы, связанные с обслуживанием отдельных подразделений
(цехов, участков) и организации в целом, а также с управлением производства .Указанные
расходы распределяются по видам деятельности в соответствии с пунктами 10-11
настоящего Порядка.
10. Распределение косвенных затрат по соответствующим видам деятельности
производится в следующем порядке:
1) базой распределения
косвенных расходов цехов (участков) основного
производства являются суммарные фактические прямые затраты по видам деятельности,
накопленные на счетах бухгалтерского учета до распределения цеховых затрат.
Было предложение удалить этот обзац2) косвенные общеэксплуатационные
(управленческие и общехозяйственные) затраты распределяются пропорционально выручке
по основным и иным видам деятельности предприятия.
11. В случае если в регулируемой организации имеются филиалы (производственные
управления, обеспечивающие управления) и аппарат управления организацией,
целесообразно ведение многоуровневого учета и распределения общеэксплуатационных
затрат. Общеэксплуатационные затраты учитываются на уровне филиалов и аппарата
управления организацией. В данном случае косвенные общеэксплуатационные затраты по
видам деятельности распределяются пропорционально: для производственных филиалов –
общим суммарным фактическим затратам по основным и иным видам деятельности,
накопленным на счетах бухгалтерского учета до распределения общеэксплуатационных
затрат; для обеспечивающих филиалов, аппарата управления предприятием - выручке по
основным и иным видам деятельности.
12. Косвенные затраты вспомогательных производств распределяются на виды
деятельности в соответствии с принципами, установленными локальным актом предприятия.
13.При отклонении величины оъемов
воды
используемой для иных видов
деятельности более чем на 5% от общего объема подачи воды в сеть, величина понесенных
затрат расчитанная на объемы воды, использованной для иных видов деятельности,
вычитается из сформированных затрат по водоснабжению постатейно и распределяется на
иные виды деятельности следующим образом: объем воды, потребленный на осуществление
иных видов деятельности, распределяется пропорционально общему объему подачи воды. (
поступило предложение распределять если объем воды, используемый для иных видов
деятельности превысил уровень существенности 5%)
3
Перераспределение затрат с услуг по холодному водоснабжению на горячее
водоснабжение производится в соответствии с базой распределения следующим образом:
объем холодной воды для горячего водоснабжения распределяется пропорционально общему
объему подачи воды.
14. Величина понесенных затрат на объемы сточной воды, принятой канализацией в
рамках иных видов деятельности вычитается из сформированных затрат по водоотведению
постатейно и распределяется на иной вид деятельности следующим образом: затраты,
рассчитанные на объем сточных вод, используемый иным видом деятельности
распределяются пропорционально общему объему принятому в систему очистных
сооружений.
15. Величина понесенных затрат на нагрев воды, использованной для горячего
водоснабжения, вычитается из сформированных затрат по теплоснабжению постатейно и
распределяется на горячее водоснабжение следующим образом: объем Гкал, потребленный
на горячее водоснабжение, распределяется пропорционально к общему объему Гкал.
16. Проценты, уплачиваемые организацией за предоставление ей в пользование
денежных средств (кредитов, займов) и расходы по обслуживанию долговых обязательств
распределяются в следующем порядке:
проценты, уплачиваемые организацией за предоставленные ей в пользование
инвестиционные кредиты (займы) и расходы по обслуживанию этих долговых обязательств
распределяются в соответствии с видом деятельности, по которому осуществляется
инвестиции.
проценты, уплачиваемые организацией за предоставленные ей в пользование
денежные средства (кредиты, займы) на пополнение оборотных средств и расходы по
обслуживанию этих долговых обязательств распределяются в соответствии с видом
деятельности, на который привлечены. В случае, если соотнести привлеченные на
пополнение оборотных средств кредиты (займы) нет возможности, распределение
осуществляется пропорционально
выручке по регулируемому виду деятельности
пропорционально к НВВ регулируемого периода
___________________
4
Приложение №1
к Порядку ведения раздельного учета
затрат по видам деятельности
организаций, осуществляющих
горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или)
водоотведение, и единой системы
классификации таких затрат
Состав расходов, по которым организации, осуществляющие горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, ведут раздельный учет
Производственные
расходы:
Ремонтные расходы:
Административные
расходы
Сырье, материалы
Электроэнергия
Тепловая энергия, другие виды энергетических
ресурсов
Расходы на оплату работ и услуг, выполняемых
по договорам со сторонними организациями,
связанные с эксплуатацией производственных
объектов
Расходы на техническое обследование
Расходы на осуществление производственного
контроля качества воды
Расходы на оплату труда производственного
персонала
Отчисления на социальные нужды от оплаты
труда производственного персонала
Потери- что такое потери?
Расходы на текущий ремонт объектов
централизованных систем и техническое
обслуживание
Расходы на капитальный ремонт объектов
централизованных систем
Расходы на оплату труда ремонтного персонала
Отчисления на социальные нужды от оплаты
труда ремонтного персонала
Расходы по проведению аварийновосстановительных работ
Оплата труда АУП
Отчисления на социальные нужды от оплаты
труда АУП
Услуги связи
Вневедомственная охрана
Коммунальные услуги
Юридические услуги
Информационные услуги
Аудиторские услуги
Содержание зданий, сооружений, инвентаря
Арендная плата, лизинговые платежи не
связаннее с арендой объектов централизованных
систем водоснабжения и (или) водоотведения
5
Сбытовые расходы
Расходы на покупку
воды, услуг по
транспортировке воды
и сточных вод, услуги
по очистке сточных
вод, осуществляемых
другими
регулируемыми
организациями
Амортизация основных
средств
Амортизация
нематериальных
активов
Расходы на аренду,
лизинг, концессионная
плата
Расходы на уплату
налогов и сборов
Служебные командировки
Обучение персонала
Страхование административные расходы
Прочие расходы
Оплата труда
Отчисления на социальные нужды
Расходы, связанные с выставлением абонентам
счетов
Расходы по сомнительным долгам:
безнадежная дебиторская задолженность
резерв для погашения сомнительных долгов
Прочие сбытовые расходы
Покупная вода
Транспортировка воды, осуществляемая
другими регулируемыми организациями
Транспортировка сточных вод, осуществляемая
другими регулируемыми организациями
Очистка воды, осуществляемая другими
регулируемыми организациями
Очистка сточных вод, осуществляемая другими
регулируемыми организациями
Расходы по содержанию бесхозяйных сетей
Арендная плата
Плата по концессионным соглашениям
Плата по договорам лизинга
прочее
Налог на землю
Налог на воду
Налог на имущество
Плата за выбросы загрязняющих веществ
Иные налоги и сборы
6