зарубежный опыт государственного и муниципального управления

Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(Финакадемия)
Кафедра «Государственное, муниципальное и
корпоративное управление»
О.В.Панина
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО И
МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Рабочая программа учебной дисциплины для студентов,
обучающихся по специальности 8050465 – «Государственное и
муниципальное управление»
( по выбору)
Москва 2010
Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(Финакадемия)
Кафедра «Государственное, муниципальное и
корпоративное управление»
УТВЕРЖДАЮ
Ректор
_______ М.А.Эскиндаров
«____»____________2010г.
О.В.Панина
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО И
МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Рабочая программа учебной дисциплины для студентов,
обучающихся по специальности 8050465 – «Государственное и
муниципальное управление»
(по выбору)
Одобрено кафедрой «Государственное, муниципальное и
корпоративное управление»
(протокол №
от
2010 г.)
Москва 2010
2
УДК
ББК
Рецензенты:
д.э.н., проф. Ряховская А.Н. Финакадемия,
д.э.н., проф. Бадалов Л.М., РЭА им. Г.В. Плеханова
Панина
О.В.Зарубежный
опыт
государственного
и
муниципального
управления (по выбору). Рабочая программа учебной дисциплины для
студентов, обучающихся по специальностям 0805045 «Государственное и
муниципальное управление - М.: Финакадемия, кафедра «Государственное,
муниципальное и корпоративное управление», 2010. - с.
Настоящая рабочая программа «Зарубежный опыт государственного и
муниципального управления» разработана в соответствии с требованиями современного
уровня знаний по зарубежному опыту государственного и муниципального управления.
Учтены особенности механизма государственного и муниципального управления в странах
с различными формами государственного устройства и формами правления, особенности
организации государственной службы за рубежом, тенденции совершенствования и
развития государственного и муниципального управления за рубежом.
Рабочая программа предназначена для эффективной организации учебного процесса и
включает содержание дисциплины, тематику семинарских занятий, требования к
самостоятельной работе, контрольные вопросы, учебно-методическое и информационное
обеспечение дисциплины.
Панина Ольга Владимировна,
Формат 60х90/16. Гарнитура Times New Roman
Усл. п.л.
Изд. № 4.9-2007
Тираж экз.; электронное издание
Отпечатано в Финакадемии
Полное и частичное воспроизведение или размножение каким-либо способом
допускается только с письменного разрешения Финакадемии
© Финакадемия, 2010
3
СОДЕРЖАНИЕ
1.
Организационно-методический раздел
4
1.1 Цель дисциплины
4
1.2 Задачи дисциплины
4
1.3 Место дисциплины в профессиональной подготовке выпускника
4
1.4 Требования к результатам освоения дисциплины
4
2. Объем дисциплины и виды учебной работы
6
3
6
Содержание дисциплины
4. Междисциплинарные связи разделов и (или) тем дисциплины с
обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
10
5. Разделы и темы дисциплины и виды занятий
(учебно-тематический план)
10
6. Семинарские занятия
11
7. Самостоятельная работа
15
8. Контрольные вопросы и система оценивания
17
9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
19
9.1 Рекомендуемая литература – основная
19
9.2 Рекомендуемая литература – дополнительная
20
4
1. Организационно-методический раздел
1.1
Цель дисциплины– сформировать у студентов систему современных
базовых
знаний
по
теории
и
практике
государственного
и
государственного
и
муниципального управления за рубежом.
1.2
Задачи дисциплины:
- дать
теоретические
знания
в области
муниципального управления зарубежных стран;
- ознакомить с основными законодательными актами в изучаемой
области;
- показать
достижения
в
области
теории
и
практики
государственного и муниципального управления зарубежных
стран;
- ознакомить с научными разработками и прогрессивными теориями
в области государственного и муниципального управления
зарубежных стран;
- проанализировать современные проблемы государственного и
муниципального управления зарубежных стран и пути их решения.
1.3
Место дисциплины в профессиональной подготовке выпускника
Дисциплина «Опыт государственного и муниципального управления за
рубежом»
обеспечивает
обязательный
минимум
знаний
для
профессиональной деятельности специалистов занятых на государственной и
муниципальной службе. Ее изучение базируется на сумме знаний и навыков,
получаемых
студентами
в
ходе
изучения
таких
дисциплин
как
макроэкономика, менеджмент, макроэкономика, теория управления, теория и
практика
корпоративного
государственного
управления,
теоретические
основы
регулирования социально–экономических процессов,
система государственного и муниципального управления.
1.4. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
В процессе изучения дисциплины студент должен знать:
5
- социально – экономическую сущность, принципы и функции
государственного и муниципального управления за рубежом;
- специфику организации системы современного государственного
и муниципального управления за рубежом;
- роль
государственного
и
муниципального
управления
для
успешного хозяйствования в условиях рынка за рубежом;
- особенности
теории
и
практики
государственного
и
муниципального управления в различных странах;
- специфику
практики
государственного
и
муниципального
управления за рубежом;
- проблемы взаимодействия федеральных и местных органов власти
в зарубежных странах;
- особенности организации государственной службы за рубежом;
- особенности
практической
реализации
государственных
и
муниципальных управленческих решений за рубежом;
- тенденции совершенствования и развития государственного и
муниципального управления за рубежом.
Уметь:
- оценивать состояние государственных и муниципальных органов
власти и профессионализм управленческого звена зарубежных
стран;
- анализировать
и
сравнивать
модели
государственного
и
муниципального управления разных стран;
- применять на практике принципы современного государственного
и муниципального управления;
- определять задачи государственных и муниципальных служащих в
области принятия и исполнения решений, опираясь на зарубежный
опыт;
6
- использовать полученные знания в области государственного и
муниципального управления зарубежных стран в реализации
профессиональных навыков.
2. Объем дисциплины и виды учебной работы
Общая трудоемкость дисциплины составляет 43 часа.
Вид промежуточной аттестации – экзамен.
Виды учебной работы
Часы
Общая трудоемкость
43
Аудиторные занятия
34
Лекции (Л)
17
Семинарские занятия(С)
17
Самостоятельная работа
29
3. Содержание дисциплины
Раздел I. Зарубежный опыт государственного управления.
Тема 1. Предмет и методологические основы изучения системы
государственного управления зарубежных стран.
Роль и значение теории государственного управления зарубежных
стран.
Объект,
предмет
и
методология
изучения
государственного
управления зарубежных стран. Основные понятия зарубежной теории
государственного
управления:
«административно-государственное
управление», «бюрократия», «public administration». Взаимосвязь теории
государственного управления за рубежом с другими областями знаний:
правом, социологией, политологией, менеджментом, теорией организации.
Основные факторы, определяющие динамику и направление развития
государственного управления за рубежом.
Тема 2. Эволюция зарубежных теорий государственного управления.
7
Предпосылки возникновения теории государственного управления.
Законодательное оформление современного института профессиональной
государственной службы в ведущих зарубежных странах. Закон Пендлтона
(США), закон Норткота-Тревельяна (Великобритания).
Первый этап в развитии теории государственного управления (1880 –
1920гг.). «Поколение предшественников» - В.Вильсон, Ф.Гуднау, М.Вебер.
Второй этап развития теории государственного управления (1920 –
1950гг.). Представители «классической школы управления» - представление
системы
государственного
организации.
Изучение
государственном
управления
как
линейно-функциональной
социально-психологических
управлении
представителями
отношений
«школы
в
человеческих
отношений».
Третий
этап
в
развитии
зарубежной
теории
государственного
управления (с 50-х годов). Поведенческий, системный, ситуационный
подходы.
Современные
школы
государственного
управления
США,
Великобритании, Франции и Германии.
Тема
3.
Современные
подходы
к
системе
государственного
управления в зарубежных странах.
Особенности
законодательной,
государственного
исполнительно,
строя,
судебной
и
функций
контрольной
органов
власти
зарубежных стран.
США (президентская республика) – история становления системы
государственного управления. Конституция, конгресс, президент, ветви
власти, особенности регионального управления.
Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии
(парламентская монархия) - история становления системы государственного
управления. Монарх, парламент, правительство.
8
Франция (смешанная республика) - история становления системы
государственного управления. Конституция, президент, правительство,
парламент.
Италия (парламентская республика) – история становления системы
государственного управления. Парламент, президент, правительство.
Характеристика системы государственного управления других стран:
Германия, Канада, Япония и т.д.
Тема 4. Организация государственной службы в зарубежных
странах.
Организация государственной службы в странах с федеральной формой
государственного устройства. Институт государственной службы в США.
Закон о реформе гражданской службы 1978 года. «Система заслуг» и
этический кодекс государственной службы в США.
Система государственной службы Германии. Закон о чиновнике 1971г. и
немецкая табель о рангах. Организация системы контроля деятельностьи
государственных служащих.
Организация государственной службы в странах с унитарной формой
государственного устройства.
Институт государственной службы во Франции. Закон об общем статусе
чиновника
1946г.
и
Ордонанс
1959г.
регламентации
системы
государственного управления. Реформа 1981г. и децентрализация системы
государственной службы во Франции.
Система государственной службы Великобритании. Реформы Фултона
1971г. и применение принципов и подходов менеджмента в фирме к
государственной службе. Формы контроля над государственной службой.
Тема 5. Сравнительная характеристика управленческих стилей
великих государственных деятелей.
Классификация управленческих стилей государственных деятелей.
Характеристика управленческих стилей великих государственных
деятелей:
9
Авторитарное управление – Александр Македонский, Наполеон,
1.
Бисмарк, Чингисхан.
Авторитарно – демократическое управление – Дж. Вошингтон,
2.
Рузвельт, де Голль.
Демократическое управление – Перикл.
3.
Уникальные подходы великих государственных деятелей к принятию
управленческих
решений,
стратегическому
планированию,
к
осуществлению функций управления.
Раздел
II.
Зарубежный
опыт
организации
муниципального
управления.
Тема 6. Становление и развитие местного самоуправления в
зарубежных странах.
Зарождение
самоуправления
в
древних
Афинах
и
Спарте.
Самоуправление и особенности гражданского общества в Древнем Риме.
Период от античности к средневековью – становление европейский
городов.
Предпосылки зарождения и основания
моделей
самоуправления:
Формирование
особенности двух основных
англосаксонской
промежуточных
и
и
континентальной.
комбинированных
моделей
самоуправления.
Тема 7. Современные подходы к организации муниципального
управления за рубежом.
Современные модели местного самоуправления в зарубежных странах.
Система
местного
самоуправления
Канады
–
пример
современной
англосаксонской модели. Система местного самоуправления Франции –
пример современной континентальной модели.
10
Разновидности
муниципальной
муниципальных
администрации
систем
в
США.
коммунального
Четыре
управления
типа
ФРГ.
Организация местного самоуправления в Италии и Греции.
4. Междисциплинарные связи разделов и (или) тем дисциплины с
обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
№ Наименование
п/п обеспечиваемых
(последующих)
дисциплин
1.
2.
3.
4.
№№ тем данной дисциплины, необходимых для
изучения
обеспечиваемых
(последующих)
дисциплин
1
2
3
4
5
6
7
Система
государственного и
муниципального
управления
Региональная
экономика
и
управление
Управление
персоналом
госслужбы
Контроль в системе
государственного и
муниципального
управления
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
5. Разделы и темы дисциплины и виды занятий (учебнотематический план)
№ Наименование раздела и темы
1
Всего
часов
2
3
Аудиторные
Самостоя
занятия (часов) в тельная
т.ч.
работа
Лекции Семинар
ы
4
5
7
Раздел I. Зарубежный опыт государственного управления.
1. Предмет и методологические
4
2
2
основы изучения системы
государственного управления
11
4
зарубежных стран.
2. Эволюция зарубежных теорий
7
2
2
4
9
4
4
5
5
2
2
4
5
2
2
4
государственного управления.
3. Современные подходы к системе
государственного управления в
зарубежных странах.
4. Организация государственной
службы в зарубежных странах.
5.
Сравнительная характеристика
управленческих стилей великих
государственных деятелей.
Раздел II. Зарубежный опыт организации муниципального управления.
6. Становление и развитие местного
4
2
2
4
7
3
3
4
43
17
17
29
самоуправления в зарубежных
странах.
7. Современные подходы к
организации муниципального
управления за рубежом.
Итого
6. Семинарские занятия
Семинар 1. Предмет и методологические основы изучения системы
государственного управления зарубежных стран.
№
Проводимое мероприятие
темы
1.
Ответы на вопросы по теме лекции
2.
Доклады
12
Форма
Устные ответы
20
Доклад
с 40
использованием
средств
мультимедиа
Время
3.
Обсуждение докладов
ИТОГО
дискуссия
30
90 мин.
(2 часа)
Вопросы к семинарскому занятию
1. Характеристика понятия «государственное управление».
2. Характеристика этапов развития теории государственного управления.
3. Государственное управление: функции, формы, методы.
4. Отличительные особенности «российской школы государственного
управления».
5. Разбор и анализ проблемных ситуаций, предложенных преподавателем.
Семинар 2. Эволюция зарубежных теорий государственного управления.
№
Проводимое мероприятие
темы
1.
Ответы на вопросы по теме лекции
2.
Доклады
3.
Обсуждение докладов
ИТОГО
Форма
Время
Устные ответы
20
Доклад
с 40
использованием
средств
мультимедиа
дискуссия
30
90 мин.
(2 часа)
Вопросы к семинарскому занятию
1. Характеристика основных подходов к определению сущности государства.
2. Основные этапы эволюции государства.
3. Понятие «правовое государство» и характеристика форм государства и
политических режимов.
4. Характеристика
общественных
функций
государственного управления.
13
государства
и
видов
5. Бюрократическое управление: суть, положительные и отрицательные
факторы.
6. Доклады студентов с обзором опыта государственного управления в
зарубежных странах.
Семинар
3.
Современные
подходы
к
системе
государственного
управления в зарубежных странах.
№
Проводимое мероприятие
темы
1.
Ответы на вопросы по теме лекции
2.
Доклады
Обсуждение докладов
Решение тестов по теме лекции
Моделирование деловых ситуаций
ИТОГО
3.
4.
5.
Форма
Устные ответы
Доклад
с
использованием
средств
мультимедиа
дискуссия
Решение тестов
Разбор ситуаций
Время
30
60
30
30
30
180 мин.
(4 часа)
Вопросы к семинарскому занятию
1. Понятие «власть», «государство».
2. Механизм взаимодействия власти и государственного управления.
3. Характеристика парламентов разных стран (доклады студентов).
4. Характеристика глав государств (доклады студентов).
5. Типология форм государственного правления и устройства.
6. Доклады студентов с обзором опыта государственного управления в
зарубежных странах.
Семинар 4. Организация государственной службы в зарубежных странах.
№
темы
Проводимое мероприятие
14
Форма
Время
1.
2.
Ответы на вопросы по теме лекции
Доклады
3.
Обсуждение докладов
ИТОГО
Устные ответы
20
Доклад
с 40
использованием
средств
мультимедиа
дискуссия
30
90 мин.
(2 часа)
Вопросы к семинарскому занятию
1. Характеристика системы государственных органов власти Российской
Федерации (доклады студентов).
1. Особенности функционирования органов государственной власти в России
(доклады студентов).
2. Современная законодательная база организации государственного
управления в России.
4. Институт представительства президента РФ.
5. Разбор и анализ проблемных ситуаций, предложенных преподавателем.
Семинар 5. Сравнительная характеристика управленческих стилей
великих государственных деятелей.
№
Проводимое мероприятие
темы
1.
Ответы на вопросы по теме лекции
2.
Доклады
3.
Обсуждение докладов
ИТОГО
Форма
Время
Устные ответы
20
Доклад
с 40
использованием
средств
мультимедиа
дискуссия
30
90 мин.
(2 часа)
Вопросы к семинарскому занятию
1. Характеристика особенностей государственного строя и функций органов
законодательной, исполнительной и судебной власти США,
15
Великобритании, Франции, Италии.
2. Доклады студентов с характеристикой организации государственного
управления в различных странах (выбор студента).
3. Дискуссия о возможности использования зарубежного опыта организации
государственного управления в современных условиях России.
Семинар 6. Становление и развитие местного самоуправления в
зарубежных странах
№
Проводимое мероприятие
темы
1.
Ответы на вопросы по теме лекции
2.
Доклады
3.
Обсуждение докладов
ИТОГО
Форма
Время
Устные ответы
20
Доклад
с 40
использованием
средств
мультимедиа
дискуссия
30
90 мин.
(2 часа)
Вопросы к семинарскому занятию
1. Необходимость консенсуса между сферой экономики и государством.
2. Характеристика заинтересованных групп.
3. Институт лоббирования: российский и зарубежный опыт.
4. Разбор и анализ проблемных ситуаций, предложенных преподавателем.
Семинар 7.
Современные подходы к организации муниципального
управления за рубежом.
№
Проводимое мероприятие
темы
1.
Ответы на вопросы по теме лекции
2.
Доклады
16
Форма
Устные ответы
30
Доклад
с 40
Время
Обсуждение докладов
Решение тестов по теме раздела II
ИТОГО
3.
5
использованием
средств
мультимедиа
дискуссия
Решение тестов
35
30
135 мин.
(3 часа)
Вопросы к семинарскому занятию
1. Виды и формы государственных управленческих решений.
2. Отличительные
особенности
этапов
принятия
государственных
управленческих решений.
3. Ситуация риска и неопределенности при принятии государственных
управленческих решений.
4. Характеристика информации, необходимой для принятия управленческих
решений.
7. Самостоятельная работа студентов.
Содержание самостоятельной работы и форма контроля по темам
дисциплины
№
Наименование
Форма самостоятельной
п/п
темы
работы
1
Предмет и
методологические
основы изучения
системы
государственного
управления
зарубежных стран.
Эволюция
зарубежных
теорий
государственного
управления.
Работа
с
учебной
и
справочной
литературой.
Подготовка
доклада
по
выбранному вопросу
4
Работа
с
учебной
и
справочной
литературой.
Работа
с
ресурсами
Интернет.
Подготовка
доклада
по
выбранному вопросу.
Современные
Работа
с
учебной
подходы к системе литературой, с ресурсами
4
2
3
17
Трудоемкость в часах
5
4
5
6
7
государственного
управления в
зарубежных
странах.
Организация
государственной
службы в
зарубежных
странах.
Сравнительная
характеристика
управленческих
стилей великих
государственных
деятелей.
Становление и
развитие местного
самоуправления в
зарубежных
странах.
Современные
подходы к
организации
муниципального
управления за
рубежом.
ИТОГО
Интернет.
Работа
с
учебной
и
справочной
литературой.
Подготовка
доклада
по
выбранному вопросу
4
Работа
с
учебной
и
справочной
литературой.
Подготовка
доклада
по
выбранному вопросу.
4
Работа
с
литературой, с
Интернет.
учебной
ресурсами
4
Работа
с
учебной
и
справочной
литературой.
Подготовка
доклада
по
выбранному вопросу
4
29
8. Контрольные вопросы и система оценивания
8.1 Перечень контрольных вопросов к зачету
Раздел I. Зарубежный опыт государственного управления
1. Объект,
предмет
и
методология
изучения
государственного
управления зарубежных стран.
2. Основные понятия зарубежной теории государственного управления:
«административно-государственное
управление»,
«бюрократия»,
«public administration».
3. современные тенденции и направления развития государственного
управления за рубежом.
18
4. Закон
Пендлтона
(США),
закон
Норткота-Тревельяна
(Великобритания).
5. Вклад
В.Вильсона,
Ф.Гуднау,
М.Вебера
в
развитие
теории
государственного управления.
6. Классическая школа управления.
7. Школа человеческих отношений.
8. Поведенческий, системный, ситуационный подходы.
9. Современные
школы
государственного
управления
США,
Великобритании, Франции и Германии.
10.Особенности
государственного
строя,
функций
органов
законодательной, исполнительно, судебной и контрольной власти в
США.
11. Особенности
государственного
строя,
функций
органов
законодательной, исполнительно, судебной и контрольной власти в
Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии.
12.Особенности
государственного
строя,
функций
органов
законодательной, исполнительно, судебной и контрольной власти в
Франции.
13. Особенности
государственного
строя,
функций
органов
законодательной, исполнительно, судебной и контрольной власти в
Италии
14.Характеристика системы государственного управления Германии,
Канады, Японии, Австралии, Китая.
15.Организация государственной службы в странах с федеральной
формой государственного устройства (США).
16.Система государственной службы Германии.
17.Институт государственной службы во Франции.
18.Система государственной службы Великобритании.
19.Классификация управленческих стилей государственных деятелей.
19
20.Характеристика управленческих стилей великих государственных
деятелей.
21.Этапы становления самоуправления.
22.Характеристика англосаксонской модели самоуправления.
23.Характеристика континентальной модели самоуправления.
24.Промежуточные и комбинированные модели самоуправления.
25.Современные модели местного самоуправления в зарубежных
странах: Канада
26.Система местного самоуправления Франции – пример современной
континентальной модели.
27.Разновидности муниципальных систем в США.
28.Четыре
типа
муниципальной
администрации
коммунального
управления ФРГ.
29.Организация местного самоуправления в Италии и Греции.
8.2 Уровень требований и критерии оценок
Текущий
контроль:
осуществляется
в
ходе
учебного
процесса
и
консультирования студентов, по результатам выполнения самостоятельной
работы, подготовки докладов. Основными формами текущего контроля
знаний являются:
- обсуждение вынесенных в планах семинарских занятий вопросов тем и
контрольных вопросов;
- выполнение тестовых и контрольных заданий по пройденным темам и
обсуждение результатов;
- участие в дискуссии по наиболее актуальным темам дисциплины;
- подготовка докладов и устных сообщений по отдельным
последующей оценкой выступления группой;
Итоговый контроль: зачет.
Оценка знаний студентов осуществляется в баллах с учетом:
20
вопросам с
- оценки за работу в семестре (оценки за выполнение тестовых и
контрольных заданий, участия в дискуссиии др.);
- оценки итоговых знаний в ходе проведения зачета.
Распределение максимальных баллов по видам отчетности:
№
Виды отчетности
Баллы
1
Работа в семестре
20
2
Зачет
80
3
Итого
100
п./п.
9. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
9.1. Рекомендуемая основная литература
1. Ардан Ф. Франция: государственная система. М.: Прогресс, 2003г.
2. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах
Запада (США, Великобритания, Франция, Германия): учебное пособие.
М.: «Логос», 2008 г.
3. Манохин В.М. Государственная служба. М.: Юридическая литература,
2002г.
4. Чиркин В.Е. Опыт зарубежного управления (государственное и
муниципальное управление) , М.:, Юристъ, 2006
9.2. Рекомендуемая литература дополнительная
1. Демин А.А., Васильев Д.А. Государственная служба в странах основных
правовых систем мир. Антология в 2-х томах: : Книгодел, 2010 г.
2. Игнатов В. Г. , Бутов В. И. Местное самоуправление: российская
практика и зарубежный опыт. Серия: Государственное и муниципальное
управление
3. МарТ, ИКЦ "МарТ", 2005 г..
4. Канада: взгляд из России – М.: «Анкил», 2002г.
5. Лафитский В.И. Основы конституционного строя США. М.: Прогресс,
1999г
6. Местное самоуправление во Франции – Материалы посольства Франции
в России – М.: «Сканрус», 2003г
21
7. Пронкин С. В, Петрунина О. Е. Государственное управление
зарубежных стран. КДУ, 2007 .
9. Романов А.Р. правовая система Англии. М.: Прогресс, 2000г.
10. США: государство – человек – экономика (региональные аспекты). Под
ред. Лебедевой Л.Ф. – М.: «Анкил», 2001г.
11. Уилсон Д. Американское правительство. М.: Прогресс, 2000г.
12.
2Черепанов В. В. Основы государственной службы и кадровой политики.
Юнити-Дана, 2010 г.
22