Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» (УрФУ) Институт экономики и управления Школа государственного управления и предпринимательства Кафедра Региональной экономики, инновационного предпринимательства и безопасности Реферат По дисциплине «Основы экономики» ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА РОССИИ Выполнил Студент 1 курса Трошин Никита Ильич Группа ЭУ-103801 Научный руководитель: Невская Анастасия Дмитриевна Ассистент кафедры РЭИПиБ Екатеринбург 2020 Содержание Введение ........................................................................................................... 3 Глава I. Основные понятия денежной системы ......................................... 4 1.1 Понятие денег ............................................................................................ 4 1.2 Понятие денежной системы и ее сущность ............................................. 5 1.3 Денежная система Российской Федерации: её строение ...................... 10 1.4 История денежной системы России ....................................................... 12 Глава II. Современное состояние Денежной системы России ................ 13 2.1 Главные проблемы денежной системы России ..................................... 13 Заключение……………………………………………………………………...18 Список использованной литературы……………………………………..…19 Введение. Денежная система является фундаментом в экономике любого государства. Развитая рыночная экономика требует стабильность в денежной системе. Эта проблема актуальна как никогда и в России. Потому что, будучи под санкциями западных стран, нашей стране необходимо сдерживать и укреплять курс рубля для стабильного экономического развития. Объект исследования – денежная система России. Предмет исследования – состояние денежной системы России в настоящее время. Проблемой исследования является особенности строения денежной системы в России. Цель работы: рассмотреть основные понятия денег, денежной системы России, а также оценить состояние денежной системы России в настоящее время. В реферате использованы следующие методы исследования: анализ научной и учебной литературы, обобщение информации, статистический анализ, сравнение Информационной базой реферата послужили труды российских и зарубежных исследователей по проблемам экономического роста и развития, статистические материалы ЦБ РФ. 3 Глава I. Основные понятия денежной системы 1.1 Понятие денег и их функция Наш мир работает сегодня по правилам рыночной экономики. Один из ее основных элементов являются деньги. Что мы знаем о деньгах? Ну, деньги – это товар. Ведь мы ими обмениваемся на что-то нужное. И действительно, в учебнике «Экономическая теория» В.И. Видяпина, А.И. Добрыниной и др. даётся понятное определение деньгам: «Деньги - это всеобщий эквивалент;. инструмент, с помощью которого строятся экономические отношения в обществе; особый товар, стихийно выделившийся из товарного мира; экономическое благо, обладающее реальной и представительной стоимостью. Всеобщий эквивалент означает способность товара обмениваться на любой другой товар. Это перекликается с современным пониманием денег как ликвидного (быстрореализуемого) средства».1 На основе своих знаний, я помню, что исторически основной ролью денег была посредническая функция обмена между товарами. Ведь первые исторические деньги – товарные. Основными функциями денег являются: - Мера стоимости - Средство обращения - Средство накопления - Средство платежа - Мировые деньги. Исследуя историю денег, можно выделить их виды. I. Наличные деньги. 1 Экономическая теория: Учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. — М.: ИНФРА-М, 2003. — 714 с — (Серия «Высшее образование») – с 156. 4 К наличным деньгам относятся монеты и бумажные деньги.2 II. Безналичные деньги. К безналичным деньгам относятся кредитные деньги (вексели, чеки, банкноты, депозитные деньги) и электронные деньги.3 Основным средством платежа в настоящее время являются монеты, кредитные деньги и бумажные. 1.2. Понятие денежной системы, и её сущность Итак, рассмотрев саму основу рыночной экономики – деньги, можно перейти к изучению самой денежной системе. В статье Гариповой А. и Шамаевой Н.П. дано ясное понятие: «Денежная система – исторически сложившаяся форма организации денежного обращения в стране, закрепленная национальным законодательством.»4 Из него видно, что именно деньги являются значимой частью денежной системы. Существует два типа денежных систем: - система обращения денежных знаков. - система обращения металлов (металлических знаков) Система металлического денежного обращения, делится на: - биметаллическую систему - монометаллическую систему «Биметаллические – это денежные системы, при которых государство законодательно закрепляет роль всеобщего эквивалента (т. е. денег) за двумя Экономическая теория: Учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. — М.: ИНФРА-М, 2003. — 714 с — (Серия «Высшее образование») – с 158. 2 Экономическая теория: Учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. — М.: ИНФРА-М, 2003. — 714 с — (Серия «Высшее образование») – с 160. 3 Гарипова, А. Становление денежной системы в России / А. Гарипова, Н. П. Шамаева // Вестник КИГИТ. – 2011. – № 4(17). – С. 25-29. 4 5 благородными металлами золотом и серебром. При этом осуществляется свободная чеканка монет из этих металлов и их неограниченное обращение. При монометаллизме всеобщим эквивалентом служит один денежный металл (золото или серебро).» - говорит Гарипова в своей статье.5 Денежная система не может нормально функционировать без развитого рынка. «Денежный рынок – это часть рынка ссудных капиталов, где осуществляются в основном краткосрочные депозитно-ссудные операции, обслуживающие главным образом движение оборотного капитала фирм, краткосрочных ресурсов, банков, учреждений, государства и частных лиц. Иными словами, это рынок, на котором в результате взаимодействия спроса на деньги и их предложения устанавливается равновесная ставка процента, представляющая собой цену денег.» - пишет Васильева Е.В. и Макеева Т.В.6 Денежные системы стран современного вида основаны на таких общепризнанных принципах, как: 1) Централизованное управление денежной системой страны через Центробанк государства; 2) Планирование и прогноз денежного оборота; 3) Исключения устойчивостью и эластичностью денежного оборота, с одной стороны инфляции, а с другой – расширение или сужение денежного оборота в связи с потребностями хозяйства денежных средствах; 4) Эмиссия денежных знаков в хозяйственный оборот.; 5) Обеспеченность, т. е. оборотные дензнаки Гарипова, А. Становление денежной системы в России / А. Гарипова, Н. П. Шамаева // Вестник КИГИТ. – 2011. – № 4(17). – С. 25-29 6 Васильева Е.В., Макеева Т.В. Экономическая теория: конспект лекций. – М.: Издательство Юрайт, 2010. 5 6 обязаны быть застрахованы активами банка. 6) Предоставление правительству средств только в порядке кредитования на возвратной и возмездной основах; 7) Комплексное денежно-кредитное регулирование центральным банком; 8)Осуществление надзора и контроля государством, через банковскую систему и др. системы, за денежным обращением; 9) Единая национальная валюта внутри государства. В связи с этим выделяют основные ключевые элементы денежной системы: - национальную денежную единицу; - формы и виды денег; - эмиссионный механизм; - характер обеспечения денежных знаков, выпущенных в обращение; - методы регулирования денежного обращения и другие. Интересно, рассматривает строение современной денежной системы в своей статье Мищенко С.В. «Особенности структурного построения современной денежной системы». Правда, статья 2010 года, поэтому некоторые ее моменты могут быть не актуальными на данный момент. Мищенко говорит: «Структура денежной системы представляет собой совокупность устойчивых связей между ее элементами, которые обеспечивают единство, целостность и надлежащее выполнение возложенных на нее функций»7. В связи с этим, он выделяет 3 (критерия) подхода структуризации денежной системы. - Организационный - Институциональный - Функциональный. Мищенко С. В. Особенности структурного построения современной денежной системы // Пространство экономики. 2010. №3-2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-strukturnogo-postroeniyasovremennoy-denezhnoy-sistemy (дата обращения: 24.03.2021). 7 7 Организационные элементы структуры денежной системы — это совокупность устойчивых составляющих, отношений и характеристик системы, которые обеспечивают сохранение основных свойств денежной системы при внешних и внутренних ее изменениях. Организационный подход предлагает рассматривать денежную систему в разрезе отдельных элементов. Таких как: - Масштаб цен - Денежная масса - Скорость денежного обращения - Объем эмиссии и др. Институциональный подход рассматривает денежную систему как совокупность институтов, которые создают и регулируют правовые и экономические аспекты эмиссии денег, способы их обращения, аккумулирования, распределения и перераспределения. Такая структура денежной системы формируется под действием совокупности факторов, - характера экономической системы - уровня социально-экономического и правового развития страны, - уровня развития финансовой культуры и т.п.8 «Функциональная структура денежной системы представляет собой упорядоченную совокупность денежных отношений, форм, методов и принципов организации денежного обращения в стране.» - пишет Мищенко. Мищенко С. В. Особенности структурного построения современной денежной системы // Пространство экономики. 2010. №3-2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-strukturnogo-postroeniyasovremennoy-denezhnoy-sistemy (дата обращения: 24.03.2021). – 38 с. 8 8 Поэтому, функциональный подход рассматривает денежную систему как совокупность операций, процедур, элементов, а также их связей, ориентированных на конечный результат. С точки зрения этого подхода, функциями денежной системы являются, - эмиссионная, -регулирующая, -контрольная. В современной денежной системе эмиссионная функция имеет отличительную особенность – разделение функций выпуска наличных и безналичных денег между центральным и коммерческими банками. Также автор в статье выделяет основные принципы современных национальных денежных систем: «1) стабильность денежной системы; 2) устойчивость денежного обращения; 3) кредитный характер денежной эмиссии; 4) обеспеченность выпускаемых в оборот денежных знаков; 5) комплексное использование инструментов денежно-кредитного регулирования; 6) централизованное управление; 7) усиление надзора и контроля функционирования денежной системы.» – говорит в своей статье Мищенко.9 Мищенко С. В. Особенности структурного построения современной денежной системы // Пространство экономики. 2010. №3-2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-strukturnogo-postroeniyasovremennoy-denezhnoy-sistemy (дата обращения: 24.03.2021). – 40 с. 9 9 1.3. Денежная система Российской Федерации: ее строение Сегодняшняя денежная система России функционирует в соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке РФ (Банке России)» от 12 апреля 1995 г., вместе с дополнениями. Согласно ему, можно выделить основные положения: - Официальной денежной единицей (валютой) является рубль, состоящий из 100 копеек . - Введение на территории РФ других денежных единиц запрещено. -Соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами Законом не установлено. - Официальный курс рубля к иностранным денежным единицам определяется Центральным банком РФ (ЦБР) и публикуется в печати.10 11 Основными видами денег, имеющими законную платежную силу, являются банкноты и металлические монеты, которые обеспечиваются всеми активами Банка России. Образцы банкнот и монет утверждаются Банком России. Сообщение о выпуске банкнот и монет новых образцов публикуются с СМИ. Они обязательны к приему по их нарицательной стоимости на всей территории страны и во всех видах платежей, а также для зачисления на счета, во вклады и для перевода. По всей территории Российской Федерации функционируют наличные и безналичные деньги. Для организации наличного денежного обращения на территории РФ на Центральный Банк России возложены обязанности, такие как: Деньги, кредит, банки. Экспресс курс : учебное пособие // кол. авт.; по ред. засл. деят. науки РФ, д-ра экон. наук, проф. О.И. Лаврушина. – 4 изд., стер. – М.: КНОРУС, 2010. – 320 с. 10 Закон Российской Федерации "Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 N 86-ФЗ (последняя редакция)" от 10 июля 2002 года № N 86-ФЗ // Российская газета. 11 10 «1) прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монет, а также создание их резервных фондов; 2) установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций; определение признаков платежеспособности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монет, а также их уничтожение; 3) разработка порядка ведения кассовых операций для кредитных организаций.12» - выдержка из закона 10.07.2002 N 86-ФЗ. Отдельные вопросы, которые связаны с организацией и регулированием безналичных расчетов, устанавливаются Центральным Банком РФ, в соответствии с современным действующим законодательством. Центробанк определяет: правила, формы, сроки и стандарты осуществления безналичных расчетов. А также в его обязанности входит лицензирование расчетных систем кредитных учреждений. Так как, российская денежная единица (рубль) по закону не связана с денежным металлом (золотом), фиксированный его масштаб цен отсутствует. Официальный масштаб цен рубля устанавливается государством. Регулирование денежного обращения, которое возлагается на Банк России, осуществляется в соответствии с основными направлениями денежнокредитной политики государства. Банк России наделен исключительным правом эмиссии денег, также ответствен за поддержание равновесия в сфере денежного обращения. В отличие от периода существования действительных (золотых) денег, при бумажно-кредитном обращении Центральный банк Закон Российской Федерации "Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 N 86-ФЗ (последняя редакция)" от 10 июля 2002 года № N 86-ФЗ // Российская газета. 12 11 должен создавать ограничения, которые будут сдерживать эмиссию этих денег.13 Наличные деньги выпускаются в обращение на основе эмиссионного разрешения – документа, который даёт право Центральному Банку России подкреплять оборотную кассу за счет резервных фондов денежных банкнот и монет. Этот документ выдается управлением Банка России в пределах эмиссионной директивы, то есть предельного размера выпуска денег в обращение, которое установлено Правительством РФ.14 1.4. История Денежной системы России Денежная система берет свое начало с выпуска златников и серебреников. Это были первые монеты Древней Руси, которые появились на рубеже Х и ХI вв. Были известны еще монеты князей Святополка, Ярослава, Владимира I. Есть описанные монеты на которых имеется родовой знак Рюриковичей и герб Киевской Руси. В Новгороде Великом монеты назывались «Гривной» и «Рублем». С конца XIV века началась чеканка русской серебряной монеты — деньги. Ее вес равнялся 0,93 г, что соответствовало 1/200 гривны серебра. В 1534 году на Руси Еленой Глинской, была проведена денежная реформа. Согласно ей все старые монеты заменили «Копейкой». Реформами Петра Великого рубль стал основной денежной единицей государства. Серебряные рубли чеканились с 1704 года по 1915 гг. С 1769 года стали выпускаться бумажные рубли. Деньги, кредит, банки. Экспресс курс : учебное пособие // кол. авт.; по ред. засл. деят. науки РФ, д-ра экон. наук, проф. О.И. Лаврушина. – 4 изд., стер. – М.: КНОРУС, 2010. – 320 с. 13 Закон Российской Федерации "Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 N 86-ФЗ (последняя редакция)" от 10 июля 2002 года № N 86-ФЗ // Российская газета. 14 12 Назывались они тогда «ассигнациями» и имели хождение вплоть до 1843 г. 15 Внешние займы и торговые операции России осуществлялись в иностранной валюте. СССР была плановая социалистическая экономика, вследствие чего была создана денежная система закрытого типа. У государства появилась валютная монополия. Рубль был привязан к золоту. В 1928-1932 гг. объем денежной массы в СССР вырос в пять раз. В этих условиях государство ввело карточную систему обеспечения населения необходимыми продуктами питания и промышленными товарами. В 1993 году проведена денежная реформа в Российской Федерации было принято решение о прекращении обращения на территории государства денежных знаков СССР. Денежная реформа в России 1998 года, вследствие которой произошел переход к новым денежным знакам (уже современным) с коэффициентом 1000:1 к старым купюрам. 16 Глава II. Современное состояние денежной системы России. 2.1. Главные проблемы денежной системы России Из-за малого опыта самостоятельного анализа и использования источников, я буду приводить некоторые цитаты статьей студентов. Полищук Алла Ивановна Монетарная система России: история обособления и единства денежно-кредитной и валютной систем // Финансовый журнал. 2010. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/monetarnaya-sistemarossii-istoriya-obosobleniya-i-edinstva-denezhno-kreditnoy-i-valyutnoy-sistem (дата обращения: 30.03.2021). – 156 с. 16 Полищук Алла Ивановна Монетарная система России: история обособления и единства денежно-кредитной и валютной систем // Финансовый журнал. 2010. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/monetarnaya-sistemarossii-istoriya-obosobleniya-i-edinstva-denezhno-kreditnoy-i-valyutnoy-sistem (дата обращения: 30.03.2021). – 162 с. 15 13 В статье магистранта Моисеенко Дмитрия Васильевича «Современное состояние денежной системы Российской Федерации» даны интересные мысли о проблемах таковой. Моисеенко, в своей работе взял информацию о денежных агрегатах М0, М1, М2 из данных Центрального Банка РФ. «Денежные агрегаты – показатели, используемые при анализе количественных изменений денежного обращения на определенную дату и за определенный период, а также для разработки мероприятий по регулированию темпов роста и объема денежной массы.» - сказано в учебнике Лаврушина.17 Если коротко, то 1) агрегат М 0 – это наличные деньги в обращении по всей стране (банкноты и монеты). 2) агрегат М 1 – включают в себя наличные деньги М0 и деньги на текущих счетах (счетах «до востребования») в банках. 3) агрегат М 2 – это деньги, включающие в себя все компоненты М1, срочные и сберегательные депозиты в коммерческих банках, то есть сбережения, легко обратимые в наличные деньги, а также краткосрочные государственные ценные бумаги. Деньги, кредит, банки. Экспресс курс : учебное пособие // кол. авт.; по ред. засл. деят. науки РФ, д-ра экон. наук, проф. О.И. Лаврушина. – 4 изд., стер. – М.: КНОРУС, 2010. – 320 с 17 14 Таблица 1. Динамика денежных агрегатов М0, М1, М2 с 2015 по 2019 годы Период Денежный агрегат M0, млрд. руб. Переводные депозиты, млрд. руб. Денежный агрегат M1, млрд руб. 2015 2016 2017 2018 2019 7171,5 7239,1 7714, 8446,0 9339,0 8170,0 9276,4 8927,6 11062,8 12285,1 15341,4 16515,6 17642,4 19508,9 21624,1 Депозиты, входящие в состав денежного агрегата М2, млрд. руб. 16274,3 18664,1 20775,6 22933,3 25485,2 Денежный агрегат М2, млрд. руб. 31615,7 35179,7 38418,0 42442,2 47109,3 Таблица 2. Динамика денежной массы (М2) в период с 2015 по 2019 годы Период Денежная масса (М2), млрд. руб. В том числе: Наличные деньги Безналичные средства Млрд. % руб. Млрд. % руб. 2015 31615,7 7171,5 22,7 24444,2 77,3 2016 35179,77 239,1 20,6 27940,6 79,4 2017 38418,07 734,8 20,2 30703,2 79,8 2018 42442,2 8446,0 19,9 33996,2 80,1 2019 47109,3 9339,0 19,8 37770,3 80,2 Используя данные Центробанка, Моисеенко делает вывод: «Исходя из данных, можно сделать вывод о том, что в исследуемом периоде объем денежной массы (М2) увеличился в 1,5 раза.» Он говорит, что наблюдается снижение объема наличных денежных средств и увеличение безналичных примерно на 0,8% ежегодно. Также Моисеенко подчеркивает: «Ежегодное увеличение доли депозитных средств, входящих в состав М2 – положительный показатель, который указывает на успешную монетарную политику.» Далее автор статьи берет данные по курсу доллара и евро к рублю (Рисунок 1). 15 Рисунок 1. Курсы валют по отношению к рублю в период с 2015 по 2019 годы И делает закономерный вывод, что курс доллара и евро к рублю с каждым год только возрастает. На графике отчетливо выделяются 2015 год. Это год введения экономических санкций против РФ. Также выделяется 2017 год. Идет укрепление национальной валюты. И Моисеенко это связывает: «Курс укрепился за счет нескольких факторов: повышению цен на нефть, позитивным данным российского фондового рынка и наметившегося роста ВВП России до 2%.»18 «Золотовалютные резервы России – это высоколиквидные активы, которые находятся под контролем Центрального банка и правительства РФ. Они обеспечивают финансовую стабильность государства и используются для проведения интервенций на валютном рынке и финансирования (в случае необходимости) дефицита платежного баланса страны.» – выдержка из Федерального закона.19 18 Моисеенко, Д. В. Современное состояние денежной системы Российской Федерации / Д. В. Моисеенко // E- Scio. – 2020. – № 7(46). – С. 206-211. Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 N 86-ФЗ (последняя редакция ) 19 16 Далее автор составляет таблицу объемов Золотовалютных резервов в период с 2015 по 2019 годы. Таблица 3. Объемы ЗВР в период с 2015 по 2019 годы Период Резерв, млн. долл. 2015 2016 2017 2018 2019 385460 368399 377741 432742 468495 Валютные резервы, млн. долл. 339359 319 884 317548 356095 381592 Доля валютных резервов, %. 88,04 86,82 84,07 82,29 81,45 Монетарное золото, млн. долл. 46101 48555 60194 76647 86903 Доля монетарног о золота, %. 11,96 13,18 15,93 17,71 18,55 И делает вывод, что за данный период доля монетарного золота в общем объеме золотовалютных резервов стабильно возрастает. И дальше Моисеенко делает вывод: «современная денежная система России находится в процессе становления. Центральный банк стремится выполнять все свои функции для обеспечения стабильности денежной системы России: проводит операции на рынке, осуществляет валютное регулирование, устанавливает нормы обязательных резервов и прямые количественные ограничения.»20 Также показывает ряд существенных проблем для современной денежной системы: – низкая конвертируемость рубля; – зависимость экономики от уровня экспорта природных ресурсов; – относительно небольшой объем денежной массы и высокий уровень наличных денежных средств в ней; – нестабильность курса иностранных валют по отношению к рублю. 20 Моисеенко, Д. В. Современное состояние денежной системы Российской Федерации / Д. В. Моисеенко // E- Scio. – 2020. – № 7(46). – С. 206-211. 17 Заключение Для достижения поставленной цели исследования были произведены следующие действия: 1) исследованы роль и функции денег. Среди функций было выделено 4 основных (деньги являются мерой стоимости, средством обращения, средством платежа и средством накопления). 2) Было введено понятие денежной системы и денежного оборота. 3) Была рассмотрена денежная систем РФ 4) Было проведено изучения данных, предоставленных ЦБ РФ. 18 Список использованной литературы 1) Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 N 86-ФЗ (последняя редакция). 2) Васильева Е.В., Макеева Т.В. Экономическая теория: конспект лекций. – М.: Издательство Юрайт, 2010 3) Гарипова, А. Становление денежной системы в России / А. Гарипова, Н. П. Шамаева // Вестник КИГИТ. –2011. – № 4(17). – С. 25-29 4) Деньги, кредит, банки. Экспресс курс : учебное пособие // кол. авт.; по ред. засл. деят. науки РФ, д-ра экон. наук, проф. О.И. Лаврушина. – 4 изд., стер. – М.: КНОРУС, 2010. – 320 с 5) Мищенко С. В. Особенности структурного построения современной денежной системы // Пространство экономики. 2010. №3-2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-strukturnogo-postroeniyasovremennoy-denezhnoy-sistemy (дата обращения: 24.03.2021). 6) Моисеенко, Д. В. Современное состояние денежной системы Российской Федерации / Д. В. Моисеенко // E-Scio. – 2020. – № 7(46). – С. 206-211. 7) Полищук Алла Ивановна Монетарная система России: история обособления и единства денежно-кредитной и валютной систем // Финансовый журнал. 2010. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/monetarnaya-sistema-rossiiistoriya-obosobleniya-i-edinstva-denezhno-kreditnoy-i-valyutnoy-sistem (дата обращения: 30.03.2021). – 156 с. 8) Экономическая теория: Учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. — М.: ИНФРА-М, 2003. — 714 с — (Серия «Высшее образование») 19
