Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Кафедра «Гражданское право» Е.С. Ганичева ЗАЩИТА ПРАВ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ для студентов, обучающихся по направлению 40.04.01 «Юриспруденция» Магистерская программа «Юрист для частного бизнеса и власти» Москва - 2014 Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Кафедра «Гражданское право» УТВЕРЖДАЮ Ректор ____________ М.А. Эскиндаров 22.08. 2014 г. Е.С. Ганичева ЗАЩИТА ПРАВ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ для студентов, обучающихся по направлению 40.04.01 «Юриспруденция» Магистерская программа «Юрист для частного бизнеса и власти» Рекомендовано Ученым советом Юридического факультета (протокол №15 от 17 июня 2014 г.) Одобрено кафедрой «Гражданское право» (протокол №8 от 26 марта 2014 г.) Москва - 2014 1 УДК 316.722 (073) ББК 67.404 Т 35 503203 Рецензент: Короткова М.В., к.ю.н., доцент кафедры «Гражданское право» Ганичева Е.С. Защита прав граждан и юридических лиц в публично-правовых отношениях. Рабочая программа дисциплины «Защита прав граждан и юридических лиц в публично-правовых отношениях» – М.: Финансовый университет, кафедра «Гражданское право», 2014. – 29 с. Рабочая программа предназначена для преподавания обязательной дисциплины «Защита прав граждан и юридических лиц в публичноправовых отношениях» вариативной части профессионального цикла студентам, обучающимся по магистерской программе «Юрист для частного бизнеса и власти» по направлению подготовки 40.04.01 Юриспруденция на очной и заочной формах обучения. При подготовке рабочей программы дисциплины использованы Справочно-информационные системы «Гарант» и «КонсультантПлюс». Ганичева Екатерина Севериановна ЗАЩИТА ПРАВ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ Компьютерный набор Компьютерная верстка Е.С. Ганичева Е.С. Ганичева Формат 60×90/16. Гарнитура Times New Roman Усл. п.л. ___ Изд. №10.5 – 2014. Тираж ___ экз. Отпечатано в Финансовом университете ©Ганичева Екатерина Севериановна, 2014 © Финансовый университет, 2014 2 Оглавление 1. Цели дисциплины……………………………………………………….…..4 2. Место дисциплины в структуре ООП…………………………….…….….4 3. Требования к результатам освоения дисциплины…………………….….5 4. Объем дисциплины и виды учебной работы…………………………..….9 5. Содержание дисциплины……………………………………………....…10 5.1. Программа дисциплины ………………………………………10 5.2. Новое в профессиональной области …..………………………12 5.3. Междисциплинарные связи разделов и (или) тем дисциплины с (обеспечиваемыми) последующими дисциплинами………………………..17 5.4. Разделы и темы дисциплины, виды учебных занятий (учебнотематический план)……………………………………………………….….18 6. Практические и семинарские занятия………………………………..…..20 7. Самостоятельная работа……………………………………………….....22 8. Система оценивания………………………………………………………..22 9.Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины……………………………………………………………………25 3 1. Цели дисциплины Цели дисциплины: - изучение правовых средств защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов при их нарушении в результате осуществления властными субъектами функций в сфере управления экономическими процессами и в других сферах публично-правового регулирования; - формирование у студентов представлений об актуальных теоретических и практических проблемах комплексного применения норм публичного и частного права при разрешении споров о защите гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц; - приобретение практических навыков использования исковых и неисковых средств юридической защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов в случае их нарушения актами и действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. 2. Место дисциплины в структуре ООП ВПО Дисциплина «Защита прав граждан и юридических лиц в публичноправовых отношениях» является обязательной дисциплиной вариативной части профессионального цикла магистерской программы «Юрист для частного бизнеса и власти» по направлению подготовки 40.04.01 Юриспруденция. Изучение дисциплины основывается на сумме знаний, полученных студентами в ходе освоения в рамках образовательных программ бакалавриата (специалитета) таких дисциплин, как «Гражданское право», «Предпринимательское право», «Гражданское процессуальное право», 4 «Административное право», «Конституционное право» и «Уголовнопроцессуальное право». Знания, умения и навыки, полученные студентами при изучении дисциплины «Защита прав граждан и юридических лиц в публичноправовых отношениях», дисциплин, как являются основой «Взаимосвязь законодательства», «Теория и законодательства», «Проблемы для таких последующих договорного практика и налогового применения банковского регулирования внешнеэкономической деятельности», «Частное и публичное предпринимательское право», «Правовое регулирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг», «Законодательство о банкротстве: современная практика применения», «Правовое регулирование рекламы», «Коллекторские агентства в исполнительном производстве». 3.Требования к результатам освоения дисциплины В совокупности с другими дисциплинами ООП дисциплина «Защита прав граждан и юридических лиц в публично-правовых отношениях» обеспечивает формирование следующих общекультурных и профессиональных компетенций: № Код Компетенция п/п 1 Формы и методы обучения ОК-2 способность добросовестно профессиональные обязанности, принципы этики юриста исполнять Лекции, соблюдать групповые дискуссии 5 опрос, 2 ОК-3 владение культурой мышления, способность к Лекции, опрос, обобщению, анализу, восприятию информации, групповые постановке цели и выбору путей ее достижения дискуссии, презентация докладов 3 ПК-3 готовность к выполнению должностных Лекции, опрос, обязанностей по обеспечению законности и групповые правопорядка, безопасности личности, дискуссии общества, государства 4 ПК-8 Способность принимать участие в проведении Лекции, юридической экспертизы проектов семинарские нормативных правовых актов, в том числе в занятия. целях выявления в них способствующих созданию проявления коррупции, Решение положений, ситуационных условий и для практических задач. давать квалифицированные юридические заключения в конкретных сферах юридической деятельности 5 ПК-9 способность принимать оптимальные Лекции, управленческие решения семинарские занятия. 6 ДКМП-1 способность реализовать свои Лекции, профессиональные знания, навыки и умения семинарские при осуществлении контрольных организационно- занятия. функций государственной власти Решение органов ситуационных и и практических задач. предпринимательской деятельности В результате освоения программы дисциплины студент должен: а) иметь представление: - об истории возникновения институтов судебного оспаривания нормативно-правовых актов, решений, действий (бездействия) органов 6 государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; - о теоретических и практических проблемах защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов при возникновении конфликтов, связанных с осуществлением властными субъектами публично-правовых функций; - об основных нормативно-правовых актах, регулирующих порядок осуществления судебного нормоконтроля и судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц, которые могут быть нарушены правомерными и неправомерными актами и действиями (бездействием) властными субъектами при осуществлении публично-правовых функций; - о правоприменительной практике, связанной с осуществлением судебного нормоконтроля и иных форм судебного разрешения сложных конфликтов, соединяющих в себе частноправовые и публично-правовые элементы. б) знать: - основные источники и современные тенденции регулирования правоотношений, связанных с судебной защитой гражданских прав и охраняемых законом интересов при их нарушении актами и действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; - процессуальный порядок защиты и восстановления гражданских прав и охраняемых законом интересов при осуществлении судебного нормоконтроля и оспаривания нормативно-правовых актов, решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; 7 в) уметь: - обоснованно и грамотно выражать свое мнение по тем или иным вопросам применения норм действующего законодательства, отстаивать свою точку зрения по актуальным вопросам теории и практики осуществления защиты прав и охраняемых законом интересов участников гражданских правоотношений; - анализировать актуальные проблемы, доктринальные подходы и тенденции развития институтов судебного нормоконтроля и судебного оспаривания актов, решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; в) владеть: - навыками использования категориального и понятийного аппарата в сфере законодательного регулирования юридических средств защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов при разрешении сложных и многообразных конфликтов, соединяющих в себе частноправовые и публично-правовые элементы; - навыками поиска, отбора и анализа научной литературы и нормативной базы в области государственного регулирования экономикой, исполнения иных публично-правовых функций государства, оказывающих влияние на возникновение, развитие, изменений и прекращение гражданских правоотношений; г) приобрести опыт деятельности: проведения мониторинга действующей нормативной правовой базы в целях выявления пробелов в правовом регулировании взаимосвязанных публично-правовых и гражданско-правовых отношений; - анализа основных подходов правовой доктрины, а также законодательной и правоприменительной практики к регулированию материальных и процессуальных правоотношений, направленному на 8 обеспечение юридических гарантий защиты экономических прав граждан и юридических лиц, а также личных неимущественных прав в случаях правомерного и неправомерного воздействия на них актов и действий властных субъектов, осуществляющих публично-правовые функции. 4.Объем дисциплины и виды учебной работы Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетные единицы (72 часа). Форма промежуточной аттестации по дисциплине – зачет. Распределение трудоемкости дисциплины по видам работ и модулям для очной формы обучения Часы Вид учебной работы Всего Общая трудоемкость дисциплины Аудиторные занятия Лекции (Л) Семинары (С) Самостоятельная работа (СР): В модуле В сессию 5 модуль 72 20 4 16 52 52 72 20 4 16 52 52 Распределение трудоемкости дисциплины по видам работ и модулям для заочной формы обучения Форма текущего контроля – контрольная работа. Трудоемкость Вид учебной работы Всего Общая трудоемкость дисциплины Аудиторные занятия Лекции (Л) Семинары (С) 9 72 20 4 16 3 семестр 72 20 4 16 Трудоемкость Вид учебной работы Всего Самостоятельная работа (СР): В семестре В сессию 52 52 3 семестр 52 52 5.Содержание дисциплины 5.1 Программа дисциплины Тема 1. Обеспечение законности в сфере реализации норм гражданского законодательства. Субъективные гражданские права и охраняемые законом интересы как объекты юридической защиты. Влияние актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих на возникновение, изменение и прекращение гражданскоправовых отношений. Общая характеристика средств юридической защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов. Тема 2. Соотношение судебной и административно-правовой форм защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц. Становление и развитие института судебного оспаривания решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. 10 Правовой режим осуществления властных публично-правовых полномочий как фактор, определяющий характер и пределы юридической защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов (пределы свободного усмотрения при осуществлении публично-правовых функций; дискретные полномочия; соблюдение административной процедуры). Тема 3. Порядок осуществления судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, нарушенных решениями и действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Разграничение компетенции судов общей и арбитражной юрисдикции. Виды судопроизводства и особенности защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов при разрешении судами общей юрисдикции и арбитражными судами дел, возникающих из публичноправовых отношений. Проблемы защиты гражданских прав, нарушаемых в результате совершения преступлений, а также в результате издания актов и совершения действий, связанных с осуществлением уголовного преследования. Иски о возмещении убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления. Порядок компенсации ущерба, причиненного правомерными действиями государственных органов и органов местного самоуправления. 11 Тема 4. Судебный нормоконтроль как форма защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц. Становление и развитие института судебного оспаривания нормативно-правовых актов. Право на оспаривание нормативно-правовых актов и порядок его осуществления. Полномочия высших судебных органов Российской Федерации и иных судов в сфере обеспечения конституционности и законности нормативно-правовых актов. Правовые последствия принятия решений по делам об оспаривании нормативно-правовых актов и их влияние на конкретные гражданские правоотношения. 5.2. Новое в профессиональной области. 1. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05.02.2014 N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" (вступил в силу 06.02.2014) Основные изменения: Из Конституции РФ исключены все упоминания о ВАС РФ, а его полномочия закреплены за ВС РФ. ВС РФ будет сформирован из 170 судей. 2. Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 N 4-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" (вступает в силу 06.08.2014) Основные изменения: 12 ВС РФ станет единственным высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, а также по экономическим спорам. Данный суд будет находиться в Санкт-Петербурге, в Москве будет создано лишь постоянное представительство. Момент переезда будет установлен отдельно Президентом РФ по согласованию с ВС РФ. В документе определена новая компетенция Пленума и Президиума ВС РФ, а также полномочия Председателя ВС РФ и его заместителей. 3. Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации" (вступает в силу 06.08.2014, за исключением отдельных положений) Основные изменения: Будет изменен перечень федеральных судов - исключен ВАС РФ. Кроме того, ВС РФ получит иной правовой статус, поскольку будет наделен дополнительными полномочиями. Об особенностях вступления в силу отдельных положений см. Справку к данному Федеральному конституционному закону. 4. Федеральный закон от 05.02.2014 N 16-ФЗ "О порядке отбора кандидатов в первоначальный состав Верховного Суда Российской Федерации, образованного в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" (вступил в силу 06.02.2014) Основные изменения: Сформирована Специальная квалификационная коллегия по отбору кандидатов на должности судей ВС РФ. Также установлен порядок этого отбора. Судьи будут выбираться на конкурсной основе: им необходимо будет сдать специальный квалификационный 13 экзамен, результаты которого будет оценивать Специальная экзаменационная комиссия по приему на должность судьи ВС РФ. 5. Федеральный конституционный закон от 12.03.2014 N 5-ФКЗ "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" и признании утратившим силу Федерального конституционного закона "О Дисциплинарном судебном присутствии" (вступает в силу 06.08.2014) Основные изменения: Ряд федеральных конституционных законов приводится в соответствие с Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации". Установлены переходные положения работы Дисциплинарного судебного присутствия, Дисциплинарной коллегии ВС РФ и их взаимодействия. Также уточняются: - функции Судебной коллегии по делам военнослужащих ВС РФ; - структура верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов. 6. Федеральный закон от 12.03.2014 N 29-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" (вступает в силу 06.08.2014, за исключением отдельных положений) Основные изменения: Ряд федеральных законов приводится в соответствие с Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ "О Верховном Суде 14 Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации". Также в законе содержится решение вопросов организационного обеспечения арбитражных судов. 7. Федеральный закон от 12.03.2014 N 25-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (вступает в силу 06.08.2014) Основные изменения: Бюджетный кодекс РФ приводится в соответствие с Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации". ВС РФ вместо ВАС РФ будет участвовать в процедуре введения временной финансовой администрации и утверждения плана восстановления платежеспособности субъекта РФ. 8. Федеральный конституционный закон от 04.06.2014 N 8-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации и статью 2 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации" (вступает в силу 06.08.2014) Основные изменения: Предусматривается, что разъяснения по вопросам судебной практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами, данные Пленумом ВАС РФ, сохраняют свою силу до принятия соответствующих решений Пленумом ВС РФ. Кроме того, федеральные арбитражные суды округов будут переименованы в арбитражные суды округов. При этом их полномочия сохранятся. 9. Федеральный закон от 04.06.2014 N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменениями подведомственности некоторых категорий дел, 15 рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами" (вступает в силу 06.08.2014) Основные изменения: Большинство поправок носят технико-юридический характер. Например, в связи с планируемым исключением из подведомственности арбитражных судов дел, связанных с оспариванием нормативных правовых актов, внесены соответствующие изменения в ряд федеральных законов. Также предусматривается исключение из компетенции арбитражных судов дел по рассмотрению споров об оспаривании кадастровой стоимости. Эти споры отнесены к компетенции судов общей юрисдикции. 10. Федеральный закон от 28.06.2014 N 186-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (вступает в силу 06.08.2014) Основные изменения: Внесены изменения в АПК РФ, согласно которым арбитражные суды в мотивировочной части своих решений могут ссылаться на постановления Пленума и Президиума ВС РФ, а также на сохранившие силу постановления Пленума и Президиума ВАС РФ. Помимо этого из подведомственности арбитражных судов исключаются дела об оспаривании нормативных правовых актов. 11. Федеральный закон от 28.06.2014 N 198-ФЗ "О внесении изменений в статьи 31 и 105 части первой и главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (вступает в силу 06.08.2014) Основные изменения: Уточнены положения Налогового кодекса РФ, касающиеся рассмотрения дел и исполнения решений о взыскании налоговых санкций. 16 Кроме того, поскольку все дела об оспаривании нормативных правовых актов отнесены к ведению ВС РФ и судов общей юрисдикции, установлена госпошлина в размере 3000 руб. при подаче организацией в суд заявления об оспаривании, в частности, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов РФ. В настоящий момент госпошлина по этой категории дел при обращении в суды общей юрисдикции для организаций составляет такую же сумму, а в арбитражные суды - 2000 руб. (см. пп.3 п.1 ст.333.21 НК РФ). По делам об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в области защиты интеллектуальной деятельности и т.д., размер госпошлины сохранен на уровне 2000 руб. 5.3 Междисциплинарные связи разделов и (или) тем дисциплины с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами Наименование обеспечиваемых (последующих) дисциплин Номера тем данной дисциплины, необходимых для изучения обеспечиваемых (последующих дисциплин) 1 2 3 4 1. Взаимосвязь договорного и налогового законодательства 2. Теория и практика применения банковского законодательства 3. Проблемы регулирования внешнеэкономическо й деятельности 4. Частное и публичное предпринимательско * * * * * * * * * * * * * * * 17 5. 6. 7. 8. е право Правовое регулирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг Законодательство о банкротстве: современная практика применения Правовое регулирование рекламы Коллекторские агентства в исполнительном производстве * * * * * * * * * * * * * * 5.4 Разделы и темы дисциплины, виды учебных занятий (учебно-тематический план) Для очной формы обучения № п/п 1 2 3 Наименование темы дисциплины Обеспечение законности в сфере реализации норм гражданского законодательства. Соотношение исковой защиты и других судебных и несудебных форм юридической защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов. Порядок осуществления судебной защиты Трудоемкость в часах Аудиторная работа Семинары Самостоятельная Всего или работа Общая Лекции практические занятия 11 3 1 2 8 11 3 1 2 8 23 7 1 6 16 18 4 гражданских прав и охраняемых законом интересов, нарушенных решениями и действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Судебный нормоконтроль как форма защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц. Зачет ИТОГО 22 7 1 6 15 5 - - - 5 72 20 4 16 52 Для заочной формы обучения № п/п 1 2 3 Наименование темы дисциплины Обеспечение законности в сфере реализации норм гражданского законодательства. Соотношение исковой защиты и других судебных и несудебных форм юридической защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов. Порядок осуществления судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, нарушенных решениями и действиями (бездействием) органов Трудоемкость в часах Аудиторная работа Семинары Самостоятельная Всего или работа Общая Лекции практические занятия 11 3 1 2 8 11 3 1 2 8 21 7 1 6 14 19 4 государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Судебный нормоконтроль как форма защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц. 20 7 1 6 13 Контрольная работа 4 - - - 4 Зачет 5 - - - 5 72 20 4 16 52 ИТОГО 6. Практические и семинарские занятия № темы Тематика практических Технология Трудоемкость в дисцип- и/или семинарских занятий проведения часах 1 Обеспечение законности в сфере реализации норм гражданского законодательства. 2 2 Соотношение исковой защиты и других судебных и несудебных форм юридической защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов. Опрос. Анализ нормативных правовых актов. Заслушивание и групповое обсуждение докладов (презентаций), дискуссия. Опрос. Заслушивание и групповое обсуждение докладов (презентаций), дискуссия. Анализ нормативных правовых актов и лины 20 2 3 Порядок осуществления судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, нарушенных решениями и действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. 4 Судебный нормоконтроль как форма защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц. ИТОГО 21 судебной практики. Решение ситуационных задач Опрос. Заслушивание и групповое обсуждение докладов (презентаций), дискуссия. Анализ нормативных правовых актов и судебной практики. Решение ситуационных задач. Подготовка заявлений в суд. Опрос. Заслушивание и групповое обсуждение докладов (презентаций), дискуссия. Анализ нормативных правовых актов и судебной практики. Решение ситуационных задач. 50 % занятий, проводимых в интерактивной форме 6 6 16 7. Самостоятельная работа Для очной формы обучения № темы дисциплины 1-4 3, 4 Формы внеаудиторной самостоятельной работы Выполнение домашних заданий к конкретному занятию, изучение рекомендованных нормативноправовых актов и юридической литературы, правоприменительной практики. Подготовка докладов по проблемным вопросам семинарского (практического) занятия Подготовка к зачету ИТОГО Трудоемкость в часах 31 16 5 52 Для заочной формы обучения № темы дисциплин ы 1-4 3, 4 Формы внеаудиторной самостоятельной работы Выполнение домашних заданий к конкретному занятию, изучение рекомендованных нормативноправовых актов и юридической литературы, правоприменительной практики. Подготовка докладов по проблемным вопросам семинарского (практического) занятия Контрольная работа Подготовка к зачету ИТОГО 8. Трудоемкость в часах 27 16 4 5 52 Система оценивания По дисциплине предусмотрен текущий контроль и промежуточная аттестация в форме зачета. Оценка работы в модуле (семестре) складывается из результатов выполнения контрольной работы (для заочной формы обучения), подготовки сообщений и докладов, посещаемости и степени активности студента в аудиторных занятиях: участие в дискуссии, обсуждении вопросов лекций и докладов, решения ситуационных задач, составления заявлений в суд. 22 Промежуточная аттестация – зачет. Оценка знаний студентов осуществляется в баллах с учетом: оценки за работу в модуле (семестре); оценки знаний в ходе зачета. Оценка знаний по 100-бальной шкале проводится в соответствии с нормативными документами вуза. Ориентировочное распределение максимальных баллов по видам работы: Для очной формы обучения № п/п 1. 2. Вид отчетности Баллы Работа в модуле: Работа на занятиях: Доклад (сообщение) с использованием мультимедиа Участие в дискуссиях (обсуждении вопросов) на семинарах Участие в анализе правовых ситуаций (решение задач) Посещение занятий Зачет Итого: 40 40 0-10 0-10 0-10 0-10 60 100 Для заочной формы обучения № п/п 1. 2. Вид отчетности Баллы Работа в семестре: Текущий контроль: Контрольная работа Работа на занятиях: Доклад (сообщение) с использованием мультимедиа Участие в дискуссиях (обсуждении вопросов) на семинарах Участие в анализе правовых ситуаций (решение задач) 40 10 0-10 30 0-10 0-5 23 0-10 3. Посещение занятий Зачет Итого: 0-5 60 100 Оценивание студента на зачете по дисциплине «Защита прав граждан и юридических лиц в публично-правовых отношениях» Требования к результатам освоения дисциплины Глубоко и прочно усвоен программный материал, изложение материала и ответы на вопросы исчерпывающие, последовательные, четкие и логичные в частности, студент знает теоретические и практические проблемы защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов при возникновении конфликтов, связанных с осуществлением властными субъектами публично-правовых функций, основные источники и современные тенденции регулирования правоотношений, связанных с судебной защитой гражданских прав и охраняемых законом интересов при их нарушении актами и действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления. Умение анализировать актуальные проблемы, доктринальные подходы и тенденции развития институтов судебного нормоконтроля и судебного оспаривания актов, решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; Уверенное владение методиками анализа нормативных актов и судебной практики, подготовки правовых документов в сфере защиты прав граждан и юридических лиц. Правильное и точное решение предложенных задач и других видов практических заданий. Нет затруднений при видоизменении заданий. 24 Оценка или зачет (балльно-рейтинговая оценка) Зачтено (50 – 100 баллов) При изложении программного материала в значительной его части студентом допускаются существенные ошибки. Студент не владеет методиками анализа нормативных актов и судебной практики, подготовки правовых документов в сфере защиты прав граждан и юридических лиц. С большими затруднениями выполняет практические задания, не может обосновать принятое решение. Не зачтено (менее 50 баллов) Студент считается аттестованным при условии, что сумма баллов за работу в модуле и ответ на зачете составляет не менее 50 баллов. 9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины. Нормативные правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993; с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) 2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ред. от 05.04.2013) 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) 4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 28.12.2013) 5. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 23.07.2013) 6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 28.12.2013) 7. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 28.12.2013) 25 8. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 28.12.2013) 9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 28.12.2013) 10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 02.11.2013) 11. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 03.02.2014) 12. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 28.12.2013) 13. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 02.07.2013) 14. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 21.12.2013) 15. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 21.12.2013) Рекомендуемая литература а) основная литература: 1. Гражданское право. Ч. 1,2,3 : Учебник для студ. вузов, обуч. по спец. «Юриспруденция» / под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова . 2-е изд., перераб. и доп. / М. Эксмо, 2011. 2. Гражданский процесс : Учебник / Под ред. М.К. Треушникова . 3-е изд., перераб. и доп. / М. Городец, 2010. 3. Арбитражный процесс : Учебник / Отв. ред. В.В. Ярков; Уральская государственная юридическая академия . 4-е изд., перераб. и доп. / М. Инфотропик Медиа, 2010. 26 4. Конституционное право России : Учебник / Е.И.Козлова, О.Е.Кутафин; М-во образ. и науки РФ МГЮА . 4-е изд., перераб. и доп. / М. Проспект, 2010. 5. Конституционное право России. Т. 1,2 : Учебный курс: В 2 т./ С.А. Авакьян; МГУ им. М.В.Ломоносова . 3-е изд. / М. Юристъ, 2010. б) дополнительная литература: 1. Болдырев О.Ю. Некоторые проблемы и особенности оспаривания нормативно-правовых актов в Российской Федерации / Конституционное и муниципальное право. 2013, № 2. 2. Болдырев В.А. О сделках, актах власти и видах гражданского судопроизводства / Арбитражный и гражданский процесс. 2012, №9. 3. Дивин И.М. К вопросу о возможности приостановления судами оспариваемого нормативного правового акта / Арбитражный и гражданский процесс. 2013, № 2. 4. Жилин Г.А. Конституционное судопроизводство в механизме судебной защиты прав / Журнал конституционного правосудия. 2011, № 4. 5. Зоркольцев Р.Д. Прецедентное право в России при исчислении сроков давности по искам к государственным органам и казне (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012) 6. Клейменова Е.С. Обжалование действий органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009) 7. Клейн Н.И. Сравнительный анализ норм ГПК РФ и АПК РФ о производстве по делам, возникающим из административных и иных публичных отношений / Вестник гражданского процесса. 2013, № 3. 27 8. Павлова М.С. Законный интерес как предмет судебной защиты по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти /Законодательство и экономика. 2011, № 3. 9. Подшивалов Т.П. Судебная практика о порядке оспаривания зарегистрированного права на недвижимость / Право и экономика. 2013, №2. 10. Потапенко С.В. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления как способ защиты гражданских прав / Гражданское право. 2012, № 5. 11. Пшеницын О. Пленум ВАС выбрал суд за вас / ЭЖ-Юрист. 2013, №30. 12. Соловьева Российской Т.В. Исполнение Федерации в актов Конституционного гражданском Суда судопроизводстве / Арбитражный и гражданский процесс. 2010, № 11. 13. Султанов А.Р. Оспаривание в арбитражном суде нормативного акта и последствия признания акта недействующим. М. Юридическая литература, 2012. 14. Шерстюк В.М. К десятилетию АПК РФ: о предмете деятельности арбитражного суда первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений / Вестник гражданского процесса. 2012, № 3. в) периодические издания: 5. Арбитражный и гражданский процесс 6. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 7. Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 8. Закон. 9. Журнал российского права 10. Право и политика 28 11. Право и экономика 12. Российская газета 13. Российская юстиция Интернет-ресурсы: 1. Справочная правовая система КонсультантПлюс» - www.consultant.ru 2. Справочная правовая система «Гарант» - http://www.garant.ru 3. Конституционный суд Российской Федерации - http://ksrf.ru 4. Высший арбитражный суд Российской Федерации - http://www.arbitr.ru 5. Верховный суд Российской Федерации - http://www.supcourt.ru 6. Портал российского частного права - http://www.privlaw.ru 29