1. Понятие и признаки государства Государство - это политико-правовая организация общества, обеспечивающая его единство и территориальную целостность, обладающая суверенитетом, осуществляющая власть, управление и регулирование в обществе. Понятие государства раскрывается через характеристики, показывающие его социальное предназначение, уникальность и отличия от других догосударственных и негосударственных форм организации общественной жизни людей. Основные признаки государства являются: 1) Неразрывная связь, взаимозависимость и взаимодействие государства и права как основополагающий признак государства. С момента возникновения государство и право объединяют такие факторы, как социальная среда, территория, экономическая основа и политическая природа, социальное назначение, одинаковое нравственно-духовное содержание. Эта взаимосвязь проявляется как на сущностном уровне, так и в системноструктурном и деятельностном аспектах. Взаимозависимость государства и права означает то, что они не могут существовать друг без друга. Государства вынуждены упорядочивать общественные отношения с помощью права, устанавливать определенный правопорядок, использовать правовую форму для осуществления публичной власти. Взаимодействие этих явлений проявляется в следующем. Государство активно участвует в правотворческой деятельности, отражает волеизъявления народа или его большинства в виде правовых актов, осуществляет правоприменительную деятельность, в необходимых случаях обеспечивает реализацию права государственным принуждением. Право юридически оформляет государство, закрепляет систему государственных органов, их компетенцию, устанавливает предел осуществления государственной власти, обеспечивает права и свободы граждан, т. е. придает государству и его деятельности легитимный характер. С помощью права определяются вид и мера государственного принуждения, вследствие чего оно становится правовым и контролируемым. 2) Наличие у государства публичной (политической) власти. Отличительные характеристики публичной (политической): - она оторвана от общества, возвышается над ним и одновременно представляет интересы всего общества и выступает от его имени; - реально воплощается в профессиональном слое управленцев, состоящих на государственной службе, работающих в государственных органах, которые в совокупности образуют государственный аппарат (механизм); - осуществляется государственными органами, которые используют при этом имеющиеся экономические, организационные и иные ресурсы; - реализация обеспечивается её авторитетом, политическим и правовым сознанием населения, управленческими технологиями и государственным принуждением. 3) Государственный суверенитет - это политико-правовое свойство (признак) государства, выражающее верховенство и независимость государственной власти. Верховенство государственной власти внутри страны обозначает: - универсальность ее властной силы, которая распространяется на все население, на все организации и учреждения, политические партии и общественные объединения; - уникальность ее властных полномочий, в силу которых органы государственной власти могут отменить, признать ничтожным всякое проявление любой другой общественной власти, если последняя нарушает закон; - наличие у государственной власти таких средств воздействия, которыми не обладает никакая другая власть. Независимость государственной власти проявляется в ее исключительном, монопольном праве самостоятельно и свободно решать все свои вопросы, осуществлять любую законную деятельность как внутри государства, так и вне его. 4) Государство - это территориальная организация населения. В государственно-организованном обществе на смену кровно родственному принципу организаций населения пришел принцип его территориальной организации. Государство имеет строго локализованную территорию, на которую распространяется его суверенная власть, а население, на ней проживающее, превращается в подданных или граждан государства. Возникают, таким образом, пространственные пределы государства, в которых появляется новый правовой институт подданство или гражданство. 5) Система налогов, сборов, займов. Государство само по себе не является производителем материальных благ, поэтому для содержания государственного аппарата, силовых структур, а также для выполнения ряда социальных функций (поддержка образования, здравоохранения, культуры) оно устанавливает налоги, подати, пошлины и другие денежные сборы. Основные подходы к пониманию сущности государства Сущность государства есть то наиболее характерное, значимое в нем, что определяет его содержание, социальное назначение и функционирование. При рассмотрении сущности государства важно учитывать два аспекта: 1) то, что любое государство есть организация политической власти (формальная сторона); 2) то, чьим интересам служит данная организация (содержательная сторона). В этой связи можно выделить классовый, общечеловеческий, религиозный, национальный, расовый подходы к сущности государства. Классовый подход, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти экономически господствующего класса. Рабовладельческие, феодальные, раннебуржуазные, социалистические (на этапе диктатуры пролетариата) государства во многом по своей сути выступают классовыми. Более прогрессивным является общечеловеческий (или общесоциальный) подход, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп. Наряду с этими основными можно выделить и религиозный, и национальный, и расовый, и другие подходы к сущности государства, в рамках которых соответственно религиозные, национальные, расовые интересы будут доминировать в политике конкретного государства. В рамках религиозного подхода государство можно определить как организацию политической власти, содействующую преимущественному осуществлению интересов определенной религии. В рамках расового подхода государство можно определить как организацию политической власти, содействующую преимущественному осуществлению интересов определенной расы за счет удовлетворения интересов других рас, проживающих на территории данной страны. Социальное назначение государства вытекает из его сущности Одним из спорных вопросов теории государства и права является вопрос о соотношении в природе государства классовых и общесоциальных начал. Государство, как это было показано выше, возникает тогда, когда развитие экономики достигает определенного уровня, при котором становится объективно невыгодной существовавшая на протяжении многих тысячелетий система уравнительного распределения общественного продукта, и для дальнейшего развития общества становится необходимым выделение определенного элитарного слоя, занимающегося управлением: либо в сфере политической (в «восточном» обществе), либо в политической и экономической сферах (в Европе). Это привело к социальному расслоению общества, к тому, что власть, ранее принадлежавшая всем его членам, приобрела политический характер, стала осуществляться в интересах прежде всего привилегированных социальных групп, классов. Однако зарождение социального неравенства, социальной несправедливости объективно носит прогрессивный характер: в условиях еще крайне низкой производительности труда появляется, хотя бы у части людей, возможность освободиться от повседневного тяжелого физического труда. Это приводит не только к существенному улучшению социального управления, но и к возникновению науки и искусства, к заметному росту экономического и военного могущества такого общества. Итак, возникновение государства всегда связано с изменением характера публичной власти, с превращением ее в политическую власть, осуществляемую, в отличие от власти первобытного общества, в интересах прежде всего, привилегированной части общества. Поэтому классовый подход дает богатые возможности для анализа характера такой власти, для определения сущности государства. Однако характер государственной власти не всегда одинаков. Так, в древних Афинах или Риме ее классовая принадлежность сомнений не вызывает. Власть однозначно принадлежит классу рабовладельцев, которые являются собственниками и основных средств производства (земли), и самих производителей — рабов. Последние не только не участвуют в осуществлении государственной власти, но и вообще лишены каких бы то ни было прав, являются «говорящими орудиями». Аналогичное положение власти и в феодальном обществе. Она находится в руках класса феодалов — земельных собственников. Крестьяне не имеют доступа к власти, в значительной мере также лишены юридических прав и нередко находятся в собственности (полной или частичной) феодалов. И в рабовладельческом, и в феодальном обществе налицо явное социальное неравенство и классовая (сословная) принадлежность государственной власти. Более сложна оценка характера власти в буржуазном государстве. Формально все люди равны перед законом, обладают равными правами, что закрепляется юридически в декларациях и конституциях. Фактически же в раннебуржуазном обществе законы вопреки декларациям устанавливают имущественный, образовательный и иные цензы, ограничивающие избирательные права малоимущих слоев населения. Тем самым обеспечивается реальная принадлежность власти экономически господствующему классу — буржуазии. В восточных государствах власть находилась в руках бюрократического чиновничьего аппарата (точнее, его верхушки). При этом она также в значительной степени выражала интересы не всего общества, а соответствующих социальных групп, стоящих у власти. Во многих случаях эти социальные группы фактически становятся классами, отличаются от других слоев общества и особым местом в системе распределения общественного продукта, присваивая значительную его часть, и особым отношением к средствам производства, становясь фактически их реальными собственниками, закабаляя и самих производителей, которые попадают в положение «коллективного рабства», хотя формально они свободны и являются собственниками земли. Подобное всевластие государственного (а иногда и партийно-государственного) аппарата может иметь место и в обществе с господствующей частной собственностью на основные средства производства. Государственный аппарат приобретает «чрезвычайную относительную самостоятельность», становится во многих случаях практически от общества независимым. Это может достигаться, например, за счет балансирования между антагонистическими классами, натравливания их друг на друга, как это имело место во Франции при бонапартистском режиме в 50-60-х гг. XIX в. Но тот же результат нередко получается посредством осуществления жестких мер подавления любого инакомыслия, любого противодействия действиям правящей верхушки. Такое положение было, например, в условиях фашистских режимов Германии и Италии, тоталитарных или авторитарных режимов стран Латинской Америки. Значит, классовый подход дает возможность выявить существенные черты государства, обнаружить имеющиеся в нем социальные противоречия. Ведь во все исторические периоды имели место выступления эксплуатируемых классов и слоев общества против угнетателей, в руках которых находилась государственная власть: восстания рабов в Риме, крестьянские восстания и войны в Англии, Франции, Германии, Китае, забастовочное и революционное движение рабочих и т.п. Тем не менее установление классового (сословного) характера государственной власти не исчерпывает проблемы сущности государства, и использование только классового подхода существенно ограничивает возможности научного познания государства и политической власти. Общесоциальный подход в понимании сущности государства выражен в различных немарксистских теориях государства, основными из которых являются теория элит, технократическая теория, теория «государства всеобщего благоденствия», теория солидаризма и пр. Так, например, Л. Дюги, один из сторонников теории солидаризма, называл учение о классовой борьбе «отвратительной доктриной» и утверждал, что социальная солидарность требует взаимной поддержки различных слоев общества, совместно выполняющих социально значимые функции. Дюги особо отмечал социальные обязанности государства – поддержка образования, здравоохранения, социальное обеспечение и пр. На этот факт есть ряд доказательств. Во-первых, власть в государстве может находиться в руках сравнительно небольшой социальной группы, которая не отражает в полной мере интересы того или иного класса, а действует прежде всего в своих собственных узкогрупповых интересах (бонапартизм, тоталитарные бюрократические режимы). Во-вторых, во многих странах, освободившихся от колониальной зависимости, нередко складывается такая обстановка, при которой ни один из социальных классов не обладает достаточной силой и организованностью, чтобы взять власть. Поэтому при наличии там общенациональных интересов (обретение независимости, развитие национальной экономики и культуры) возникает власть блока различных классов и неклассовых социальных групп, включающего национальную буржуазию, рабочий класс, крестьянство, интеллигенцию, ремесленников, мелких торговцев и пр. В-третьих, при определенных условиях может возникнуть государство, в котором власть не на словах, а на деле будет принадлежать всему народу, поскольку общенародные интересы будут преобладать над более узкими классовыми или групповыми. И, наконец, самое важное. Общество всегда едино, несмотря на нередко раздирающие его социальные противоречия. Ведь без рабов не может быть рабовладельцев, без крестьян — феодалов, без рабочих — капиталистов. Условием существования чиновничьего аппарата в восточном государстве является труд общинников и т.д. Поэтому стоящие у власти класс или социальная группа всегда вынуждены заботиться в какой-то мере об угнетенных классах, об эксплуатируемых слоях населения. Значит, любое государство должно осуществлять (и всегда осуществляет) общесоциальные функции, действовать в интересах всего общества. И любое государство не только является орудием подавления, машиной господства какого-то класса или социальной группы, но и представляет все общество, является средством его объединения, способом его интеграции. Общесоциальная роль государства также является его сущностной чертой, которая неразрывно связана с классовой и составляет, таким образом, вторую сторону его единой сущности. В государстве всегда сочетаются узкоклассовые или групповые интересы господствующей верхушки и интересы всего общества. Соотношение указанных сторон сущности государства в различных исторических условиях неодинаково, причем усиление одной из сторон приводит к ослаблению другой. В наибольшей степени превалирует классовая сторона государства в рабовладельческом обществе. Вся полнота власти, юридических прав, возможностей реализовать свои интересы принадлежит господствующему классу. Однако существующее мнение о полном бесправии рабов, «ужасных» условиях жизни, принудительном характере труда, беззащитности от любого произвола, видимо, преувеличено. Низкая производительность труда в тот период неизбежно приводила к тому, что число рабов многократно превышало число свободных. При этом раб, занятый на сельскохозяйственных работах, имея в руках орудие своего труда — мотыгу, вполне мог противостоять вооруженному воину. Такое общество не могло быть основано на голом насилии, только на физическом принуждении. Действовали и иные методы воздействия — идеологические, в том числе религиозные, разжигание национальной и социальной розни (положение рабов не было одинаковым: в Афинах, например, рабы выполняли обязанности полицейских) и, несомненно, экономические методы — материальная заинтересованность раба в результатах своего труда (лучшая еда, условия жизни, возможность создать семью и т.п.). Были защищены рабы в определенной степени и юридически, как и любое ценное имущество. Все это указывает на большую, чем обычно считалось, общесоциальную роль рабовладельческого государства. Значение общесоциальной стороны государственной деятельности возрастало по мере движения общества от рабовладения к феодализму, от феодализма к капитализму. Особенно большую роль она играет в современном западном обществе: высокие налоги на прибыль предпринимателей, государственное регулирование условий труда, широкое развитие разнообразных социальных программ и т.п. привели к тому, что в значительной степени смягчаются социальные противоречия, снижается необходимость в мерах подавления классовых противников, которых, естественно, становится меньше, повышается политическая стабильность общества. Таким образом, одновременно с увеличением социальной составляющей государственной деятельности снижается доля его классового содержания. Итак, для полного и объективного познания государства, понимания его сущности недостаточно только классового подхода, а следует использовать положения и других теорий государства: элитарной, технократической, плюралистической демократии, государства «всеобщего благоденствия» и др. Теория «государства всеобщего благоденствия», автором которой был английский ученый Д. Кейнси, отстаивала идею активного вмешательства государства в экономику в целях предотвращения кризисных явлений и оказания населению целого ряда социальных услуг (выплата пенсий, пособий по безработице и т.п.). При этом утверждалось, что государство перестало быть классовым и начало выражать интересы всех слоев населения, обеспечивая всеобщее благоденствие. Перечисленные немарксистские теории, равно как и другие, в общем-то поразному трактуют сущность государства. Но все эти теории объединяет одно: они отвергают классовый характер государства и исходят из того, что государство выражает волю и интересы не столько экономически господствующих классов, сколько всего общества. Особенно это относится к современным государствам. В этой связи надклассовый подход в понимании сущности государства нередко именуют общесоциальным. Значительная часть российских исследователей считает, что отдельно взятые классовый и общесоциальный подходы дают лишь одностороннее представление о сущности государства. Поэтому необходимо использовать оба подхода: как классовый, так и общесоциальный, надклассовый. В то же время одни, используя оба этих подхода, трактуют сущность государства в его историческом развитии. Начиная с древнейших времен и примерно до середины ХХ в., государство, по их мнению, носило классовый характер и выступало в качестве орудия классового господства. Современное же государство, начиная с развитых западных демократий послевоенного периода (после Второй мировой войны), утратило классовый характер и из орудия классового господства превратилось в орудие социальных компромиссов. Что же касается сущности государства, то она видится в том, что государство – это единственная политическая организация, которая в силу присущих ей качеств исторически возникла как организация социального управления, т.е. управления обществом. Она не была навязана обществу извне, а объективно сформировалась в самом обществе. Эта организация может носить классовый или сословный характер, быть подчинена интересам каких-либо классов или социальных групп, проводить эти интересы в жизнь и навязывать их всему обществу, но во всех случаях она остается организацией, осуществляющей управление обществом, организацией, создающей и обеспечивающей в нем необходимый порядок. Изменение соотношения классовых и общесоциальных начал в государстве меняет только содержание деятельности государства, но не меняет его сущности. Сущность государства, как и сущность любых предметов или явлений, всегда остается неизменной. Стоит критически относится к утверждению, что для современных государств не свойственна классовая природа. Современное государство по-прежнему выполняет классовые функции. Но в отличие от предыдущих этапов развития государства, сейчас классовость проявляется не столько во взаимоотношениях внутри государства, сколько во взаимоотношениях между государствами. 2. Теории происхождения государства Сторонники этих теорий выделяют какой-либо один конкретный доминирующий фактор, повлиявший на процесс возникновения государства. 1.Теологическая теория - одна из самых древних. Ее родоначальником является Фома Аквинский. В современных условиях теологическую теорию развили идеологи исламской религии, католической церкви (Ж. Маритен), представители неотомизма (Ж. Дабен, И. Месснер). Согласно этой концепции государство - продукт божьей воли, в силу чего государственная власть вечна и незыблема, зависима главным образом от религиозных организаций и деятелей. Каждый обязан подчиняться государю. Непослушание государственной власти расценивается как непослушание Всевышнему. Естественное право имеет божественное происхождение. Данная доктрина умаляет влияние социальных и экономических факторов на государство и не позволяет определить, как можно совершенствовать форму государства 2. Патриархальная теория - наиболее известные ее представители древнегреческий философ Аристотель, английский мыслитель Р. Фильмер, русский социолог Н.К. Михайловский. Эти ученые обосновывают тот факт, что люди - существа коллективные, стремящиеся к общению, которое приводит к появлению семьи. Последующее развитие и разрастание семьи, и увеличение количества семей приводит к образованию государства. Государство-продукт разросшейся семьи, своеобразная большая семья. Власть государя есть продолжение власти отца (патриарха), которая является неограниченной. Признается божественное происхождение власти патриарха, подданным положено покорно подчиняться государю. Всякое сопротивление власти недопустимо. Монарх в государстве не выбирается, не назначается подданными, ибо они его дети. Известная аналогия государства и семьи возможна, т. к. структура государственности развивалась из простейших форм, которые вполне сравнимы с семьей. Однако представители этой теории упрощают процесс возникновения государственности, необоснованно отождествляя понятия «семья» и «государство». 3. Теория общественного договора (естественно-правовая) теория. Ее представители Гуго Гроций, Т. Гоббс, Д. Локк, Ж-Ж. Руссо, А.Н. Радищев считали, что государство возникло в результате соглашения, т.е. договора между людьми, которые находились до этого в «естественном», первобытном состоянии. В силу договора люди отдают часть своих прав, своей свободы, своей власти государству в обмен на защиту и покровительство. Радищев А.Н., оспаривая идею божественного происхождения государства и права, считал, что государство возникает вследствие молчаливого договора членов общества в целях совместной защиты слабых и угнетенных. Государство, по его мнению, «есть великая махина, коея цель есть блаженство граждан». Образование государства он связывал с возникновением частной собственности. Ж.-Ж. Руссо в своем знаменитом труде «Об общественном договоре, или принципы политического права» обосновывает следующие тезисы. Основная задача общественного договора, состоит в том, чтобы найти такую форму ассоциации, которая защищает и ограждает всею общею силой личность и имущество каждого из членов ассоциации. Основное условие договора: полное отчуждение прав каждого члена в пользу общины и принятие на себя обязательств выполнять все требования общины. В случае неповиновения член общины будет принужден к повиновению всем политическим организмом. Руссо рассматривал государство как продукт общественного договора, разумной воли народа, как «условную личность». Он выдвигает идею прямого народного правления и критикует идею представительства. Таким образом, по мнению сторонников данной теории, государство имеет право принимать законы, собирать налоги, наказывать преступников, обязано защищать свою территорию, права граждан, их собственность. Граждане обязаны соблюдать законы, платить налоги и пр., но имеют право на защиту свободы и собственности, а в случае злоупотребления власти правителями расторгнуть договор с ними путем свержения. Эта теория имеет глубокое демократическое содержание, т.к. обосновывает естественное права народа на свержение негодного правителя вплоть до восстания. Однако имеет место идеализированное представление о первобытном обществе, которое якобы на определенном этапе своего развития осознает необходимость соглашения между народом и правителями. Очевидна недооценка объективных факторов, влияющих на процесс зарождения государства. Следует также отметить, что данная теория представляет собой не единое органическое целое, а совокупность сходных между собой, но различных по ряду параметров концепций. 4. Классовая теория. Основатели этой теории К. Маркс и Ф. Энгельс причиной возникновения государства считали социально-экономические факторы, а именно раскол общества на классы, который возник на определенном этапе развития общества. Первоначально, на заре возникновения, социальная организация основывалась на присваивающей экономике (охота, рыболовство и собирательство, т.е. на присвоении готовых продуктов). Человек удовлетворялся теми продуктами, которые находил у природы. Постепенное развитие человеческого общества привело к тому, что начался процесс перехода общества от присваивающей экономики к производящей. С этого времени охота, рыболовство и собирательство постепенно стали заменяться земледелием и скотоводством, возникли металлургия и металлообработка. Овладение культурой земледелия, скотоводства и дальнейшему развитию производительных сил, в связи с чем возник избыток продукта (прибавочный продукт), т. е. начался процесс первоначального накопления капитала и появления частной собственности, что создавало возможность привлечения дополнительной рабочей силы для развития своего производства. Постепенно развивались обменные отношения между товаропроизводителями. Постепенно с развитием имущественных отношений и появлением частной собственности начала усложняться структура общества, произошло деление на классы, что привело к появлению эксплуатации. Государство возникло как инструмент защиты прав и экономических интересов имущих. Таким образом, государство и право являются инструментами подавления правящим классом эксплуатируемого. Эта теория долгое время была господствующей в советской теории государства и права и характеризуется тем, что преувеличивает значение классового антагонизма и экономических факторов перед другими. 5. Психологическая теория. Наиболее известные представители данной теории Петражицкий Л.И., Тард Г., 3. Фрейд и его последователи. Они рассматривали государство и право как результат психологических свойств человека, его инстинктов и влечений: потребности во власти одних людей и стремлении других подчиняться. Человеку свойственны агрессивные импульсы, которые возможно подавить только с помощью принуждения; люди испытывают потребность подчиняться силе. Государство продукт разрешения психологических противоречий между инициативными (активными) личностями, способными к принятию ответственных решений, обладающими харизмой (греч.- «божественный дар»), т.е. сверхчеловеческими способностями, и пассивной массой, способной лишь к подражательным действиям, исполняющим данные решения. Имеет место преувеличение роли психологических качеств личности в процессе происхождения государства и преуменьшение роли всех иных факторов. 6. Органическая теория. Получила широкое распространение во второй половине девятнадцатого века в трудах Г. Спенсера, Вормса, Прейса. В этот период гуманитарная наука испытала на себе мощное влияние идей естественного отбора, высказанных Ч. Дарвином. По мнению представителей данной теории, государство - это организм, постоянные отношения между частями которого аналогичны взаимодействию между органами живого существа. Государство - продукт социальной революции, которая является разновидностью эволюции биологической. Государство как разновидность биологического организма имеет мозг (правителей) и органы для выполнения решений (подданных). Как в процессе естественного отбора в биологии выживает сильнейший, так и в процессе борьбы и войн складываются государства и формируются правительства, одни типы государств сменяются другими. 7. Теория насилия. Основатели ее Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский. Они объясняют происхождение государства и права исключительно военнополитическими причинами, завоеванием одних племен другими. Насилие необходимо для удержания в повиновении покоренных народов. Государство не итог внутреннего развития общества, а специальный аппарат насилия, навязанный извне. Сторонники данной теории переоценивают значение военно-политических факторов для становления государства. Эти факторы имели место в определенных регионах и в определенные периоды, т.е. данная теория также лишена универсальности. Все вышеперечисленные теории, хотя и лишены универсальности, внесли свой вклад в познание причин и характера процессов, связанных с происхождением государства. Таким образом, можно сделать вывод, что на процесс возникновения государства оказали влияние и социально-исторические и экономические, а также военно-политические, психологические и иных факторы. Вопрос о происхождении государства остается дискуссионным, однако, по мнению большинства правоведов, причины возникновения государства лежат в природе самого общества. 3.Территориально-политическое устройство-понятие, основные виды Территориально-политическое устройство - это территориальная организация государства, характеризующаяся определенной формой правовых отношений между государством в целом и его частями, связанной с их правовым статусом. Данная категория определяет степень самостоятельности частей государства от центральной власти, то есть уровень централизации и децентрализации. Долгое время в отечественной правовой науке и в официальных документах при характеристике системы территориально-политического устройства использовался термин «государственное устройство»[291]. Но в общественнополитических науках это понятие означало не только территориальное устройство страны, но и устройство органов государственной власти, общественный строй и т.д. Вследствие этого в последнее десятилетие более адекватным при характеристике территориальной организации государства и системы отношений центральной власти с региональными органами считается понятие «территориально-политическое устройство». В настоящее время выделяются унитарная и федеративная формы территориально-политического устройства. Унитарное государство - это государство, которое не имеет в своем составе государственно-правовых образований, обладающих политической самостоятельностью. Федеративное государство - это сложное суверенное государство, составными частями которого являются относительно самостоятельные государственные образования. На форму территориально-политического устройства оказывают влияние условия образования государства, его исторические традиции, национальный состав, система отношений между центральной властью и регионами и др. В развитых демократиях выбор формы территориально-политического устройства, как правило, не связан с национальным составом населения. Поэтому как унитарные, так и федеративные государства могут быть и однонациональными, так и многонациональными[292]. До 1980-х гг. к формам территориально-политического устройства относили конфедерацию. Конфедерацией является международно-правовое объединение суверенных государств, преследующее военные, экономические, политические и другие цели. В настоящее время конфедерацию не рассматривают как форму политико-территориального устройства, так как последнее является характеристикой единого государства. Государства – члены конфедерации продолжают выступать в международно-правовых отношениях в качестве самостоятельных субъектов. В течение времени конфедерация может стать федеративным государством. Примером тому может служить Швейцария, ОАЭ. В настоящее время конфедерации в мире нет, однако элементы конфедерации имеются у таких межгосударственных образований¸ как Европейский Союз, Содружество Независимых государств. В 1997 г. было образовано Союзное государство России и Республики Беларусь[293], которое также имеет элементы конфедерации. 3. Форма правления – понятие, основные виды Форма государственного правления - это организация вышестоящих органов государственной власти, характер и принципы их взаимодействия с другими органами государства, с политическими партиями, классами и социальными группами. Виды: - монархии; - республики. Монархия - это такая форма правления, при которой полномочие верховной власти принадлежат одному человеку: королю, царю, султану, шаха, императору и т.п. При такой форме правления вся высшая законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежат монарху. Влада монарха передается, как правило, по наследству. Иногда монарх может избираться. За свою государственную деятельность монарх ни перед кем не отчитывается и не несет ЮО. Как правило, такие монархи несут ответственность только перед Богом. Все монархии делятся на: абсолютные, ограниченные, дуалистические, теократические, сословно-представительные. При абсолютной монархии власть монарха не ограничена и имеет все характерные особенности, которые изложены в определении. Такие монархии были наиболее распространены в эпоху рабовладения и феодализма. Сегодня их осталось очень мало, в частности в Марокко, Арабских Эмиратах, Кувейте и др. В последнее столетие наиболее распространенными есть ограниченые монархии. Иногда их называют парламентскими или конституционными. Они характеризуются тем, что власть монарха ограничена парламентом или конституцией. Из-за таких форм правления монарх - глава государства, но он может существенно влиять на законодательную деятельность парламента и на формирование им правительства. Иногда монархическая форма правления имеет формальный характер. К ограниченным монархиям относятся Испания, Швеция, Япония, которые еще можно назвать конституционными монархиями. К парламентским монархиям можно отнести Англию. Республика - это такая форма правления, при которой полномочие высших государственных органов осуществляют представительные выборные органы. Республики не имеют монарха. В республике высшие представительные органы и их высшие должностные лица избираются на определенный срок. Они периодически изменяются, переизбираются. За свою деятельность они отчитываются перед народом и несут ЮО (конституционную, криминальную, гражданскую, административную и дисциплинарную). 3 вида: президентская республика, смешанная, парламентская. Президентская республика характеризуется тем, что президент избирается всем населением, так как и парламент. В такой республике президент формирует и возглавляет правительство, является главой государства и формально не подотчетный парламенту. Например, в США, Мексике, Ираке. Смешанная - это такая республика, когда президент - глава государства избирается народом, так как и парламент. В такой республике правительство избирается (назначается) парламентом по рекомендации президента. Правительство подотчетное одновременно президенту и парламенту. Президент не возглавляет правительство и не несет юридической ответственности за его деятельность. Например, Франция, Финляндия, Украина, РФ. Парламентская - центральным положением парламента (законодательная власть), который избирает главу государства - президента и правительство исполнительную власть. Они подотчетные парламенту. Иногда президент не избирается, и главой государства становится премьер-министр. Например, Италия, ФРГ, Израиль. 4. Политический режим – понятие и основные виды Политический режим является наиболее важным, динамичным и относительно автономным элементом формы государства. Это выражается в его способности определять характер и способы взаимодействия власти, общества и личности и изменять форму правления и форму государственного устройства. Политический режим — это система методов, способов и средств осуществления политической власти, отражающая состояние прав и свобод, отношение органов государственной власти к правовым основам своей деятельности. По мнению исследователей, основными признаками политического режима являются: · степень участия населения в механизмах формирования политической власти; · избирательная система, т. е. правила, с помощью которых происходит избрание кандидатов в высшие органы власти; · партийная система, которая определяет сущность политического режима; · принцип легитимности органов государственной власти; · способы принятия политических решений; · соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства; · гарантированность прав и свобод личности; · степень верховенства закона во всех сферах жизни общества; · характер правового регулирования (стимулирующий, ограничивающий) в отношении граждан и должностных лиц; · принципы взаимоотношений общества и власти; · место и роль заинтересованных групп (лобби, групп давления, профсоюзов и других организаций) в политической системе общества;\ · политическое и юридическое положение и роль в обществе государственных силовых структур. В зависимости от степени социальной свободы индивида, гарантированности ее прав и свобод, характера взаимоотношений государства и общества различают три типа режимов: тоталитарный, авторитарный и демократический. Тоталитаризм (от лат. totalis — весь, целый, полный) — это режим полного контроля со стороны государства над всеми сферами жизни общества и каждым человеком посредством прямого вооруженного насилия. Для тоталитарного режима характерны следующие признаки: · полное полглощение государством всего общества и конкретного человека; · крайняя степень централизации власти в руках вождя, опирающегося на властвующую партию, или узкой группы лиц из правящей элиты; · формирование государственной власти бюрократическим закрытым способом и недоступность ее для контроля со стороны общества;\ · регламентация общественных отношений на основе принципа <<дозволено только то, что прямо разрешено законом>>; · господство единственной массовой партии, провозгласившей себя руководящей и направляющей силой и фактически сросшейся с государством; · отрицание естественных прав человека, признание только дарованных государством прав, которые носят декларативный, формальный характер; · наличие монопольной официальной идеологии, которая всеми признается и выступает в качестве механизма, формирующего потребности и мотивы поведения индивида и интегрирующего общество вокруг приоритетных целей; · активная мобилизация населения на выполнение политических и социальных задач с помощью страха, насилия, принуждения; · монополия власти на информацию, полный контроль за средствами массовой информации; · всеобщий полицейский надзор за обществом, призванный пресекать любые проявления инакомыслия и инакодействия, систематический террор по отношению к противникам; · мощный военно-промышленный комплекс, многочисленная армия как основная опора режима. Тоталитаризм имеет две разновидности. 1. <<Левый>> тоталитаризм существовал в форме советского коммунизма в СССР и подобных режимов в странах социализма. 2. <<Правый>> тоталитаризм был представлен итальянским фашизмом, германским национал-социализмом, японским милитаризмом, испанским и латиноамериканским фашизмом. Авторитарный (от лат. antoritas —власть) режим —это такой тип режима, основу которого составляет диктатура одного конкретного лица или группы. Авторитаризм — своего рода <<компромисс>> между тоталитарным и демократическим политическими режимами. Сущностной особенностью данного режима выступает характер отношений власти и общества, государства и личности, построенные в большей степени на принуждении, чем на убеждении. К общим чертам авторитарного политического режима относятся следующие: · отчуждение народа от реальных рычагов власти; · сосредоточение определенных властных полномочий в руках одного человека (монарха, политического лидера) либо группы (военной хунты, религиозного клана); · сведение роли парламента и других органов государственной власти до положения сугубо формальных институтов, усиление роли исполнительнораспорядительных органов; · циркуляция элит происходит путем кооптации, т. е. волевым введением их в руководящие структуры на основе личных симпатий и преданности вождю; · отказ от полного, тотального контроля за всеми сферами общественной жизни. Власть оставляет под полным контролем собственную безопасность, национальную оборону, общественный порядок и внешнюю политику. Экономика, культура, религия, частная жизнь остаются вне контроля. Действует принцип <<разрешено все, кроме политики>>; · основные методы государственного управления —командные, административные; практически не применяются массовые репрессии, отсутствует террор; · монополизация политики, означающая запрет политической оппозиции, политических партий, общественных организаций и других субъектов политики. В отдельных случаях допускается <<ограниченный плюрализм>> в виде ограниченного числа профсоюзов, политических партий, действующих под строгим контролем власти; · отсутствие единой <<священной>> идеологии, навязанной всему обществу, опора на размытую концепцию <<национального интереса>> и популизм; · права и свободы человека и гражданина провозглашаются, но реально не обеспечиваются. Основные гражданские права режим подавляет; · силовые структуры находятся вне контроля со стороны общества и используются в сугубо политических целях. Типичные примеры авторитарного режима —режим Пиночета в Чили, Амина в Уганде, Насера в Египте, Маркоса на Филиппинах, Чан Кайши на Тайване, аятоллы Хомейни в Иране. <<Демократия>> (demos —народ, tcratos —власть) в переводе означает народовластие, власть народа. Однако нигде в мире не реализована ситуация, при которой весь народ осуществлял бы политическое властвование. Это обстоятельство следует учитывать при рассмотрении демократического политического режима. Демократия представляет собой самый сложный тип политического режима, который обладает следующими признаками: · источником власти является народ; · решения принимаются большинством с учетом мнения меньшинства: народ имеет право влиять на выработку политических решений; · политическая власть носит легитимный характер и осуществляется в соответствии с принятыми законами; · действует принцип <<разрешено все, что не запрещено законом>>; · признание и реальное осуществление принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; · доминируют методы убеждения, согласования, компромисса; силовые методы используются в исключительных случаях; · силовые структуры находятся поддемократическим контролем общества; · высокая степень реализации и гарантированности прав человека; · институциональный и политический плюрализм, предполагающий деятельность разнообразных правовых институтов, соревновательность политических партий, движений, массовых объединений, ассоциаций, групп по интересам. Современные демократии существуют примерно в 35 странах и выступают как достаточно эффективная форма взаимоотношений власти и граждан (Швейцария, Швеция, Нидерланды, Дания, Германия и др.). 5. Понятие и предмет семейно-правовых отношений. Понятие семьи. Семейное право – это отрасль права, регулирующая личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи, основанные на браке, родстве, принятии детей на воспитание в семью. Составляющие предмет семейного права общественные отношения характеризуются следующими особенностями: · в семейном праве имущественные отношения производны от личных неимущественных; · субъектами семейных отношений, как правило, являются только физические лица, обладающие особым семейно-правовым статусом; · основу семейных отношений составляют специфические юридические факты – брак, родство, материнство, отцовство и др. · семейные правоотношения неразрывно связаны с личностью их субъекта и не допускают правопреемства; · семейные правоотношения носят безвозмездный характер. Предметом семейного права являются личные неимущественные и имущественные отношения, предусмотренные семейным законодательством. Согласно ст. 2 Семейного кодекса РФ (СК РФ) к ним относятся: · условия и порядок вступления в брак, прекращение брака и признание его недействительным; · личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, а также другими членами семьи; · формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Ряд имущественных и личных неимущественных отношений, тесно связанных с семейными, регулируется не семейным, а другими отраслями права. Например, наследственные правоотношения между членами семьи, совершение сделок от имени малолетних и др. регулируется гражданским правом; отношения по регистрации актов гражданского состояния (рождение, смерть, вступление в брак и т. д.) составляют предмет административного права. Метод семейного права образует комплекс диспозитивных способов правового воздействия отрасли семейного права на общественные отношения, составляющие предмет ее регулирования. В основе метода семейного права лежит признание равенства участников семейных правоотношений. Согласно ст. 2 СК РФ, граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений, в том числе правом на защиту этих прав. Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. Семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав. Особенности метода регулирования семейных правоотношений раскрываются через принципы семейного права, закрепленные в СК РФ. К основным принципам семейного права относятся следующие: · признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС); · добровольность брачного союза мужчины и женщины; · равенство прав супругов в семье; · разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию; · приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов; · обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи; · недопустимость ограничения прав граждан в семейных отношениях иначе как на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан. Систему семейного права составляют основные элементы отрасли семейного права, сосредоточенных в Семейном кодексе РФ, а также ряде других законов и подзаконных нормативных актов. Составляющие систему семейного права юридические нормы сосредоточены в источниках семейного права, к числу которых относят следующие: · Конституцию РФ (ст. 19, 38); · федеральные законы (например, Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ); · указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных министерств и ведомств; · акты органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. 6. Понятие брака. Условия заключения и расторжения брака. Условия, препятствующие заключению брака. Создание семьи осуществляется путем заключения брака. Брак – это свободный равноправный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением порядка и условий, установленных законом, имеющий целью создание семьи и порождающий между супругами взаимные личные и имущественные права и обязанности. Закон регламентирует условия и порядок заключения брака. Для регистрации брачного союза необходимо наличие двух условий: 1. Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины 2. Достижение ими брачного возраста. Согласие лиц, вступающих в брак, выражается в их совместном письменном заявлении в органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС). Согласие также выражается и в устной форме, непосредственно при государственной регистрации брака и подтверждается подписями лиц вступающих в брак. Брачный возраст установлен СК РФ в 18 лет. Вместе с тем закон разрешает органам местного самоуправления (при наличии уважительных причин по просьбе желающих вступить в брак) снизить брачный возраст до 16 лет, хотя и это не является пределом. Субъектам РФ предоставлено право при наличии особых обстоятельств и с учетом национальных традиций разрешать вступление в брак в более раннем возрасте. Таким образом, законом определен только минимальный возраст для вступления в брак. Максимальный предельный возраст, а также разница в возрасте лиц, вступающих в брак, в законе не установлены. Лицо, вступающее в брак, должно достигнуть брачного возраста на момент государственной регистрации брака. СК РФ устанавливает перечень обстоятельств, при наличии которых государственная регистрация заключения брак не допускается: – если хотя бы один из будущих супругов состоит в зарегистрированном браке; – наличие родственных связей между будущими супругами: близкие родственники (родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры; – наличие отношений усыновителей и усыновленных; – если хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Порядок заключения брака представляет собой последовательный ряд действий. Желающие вступить в брак подают об этом совместное письменное заявление по своему выбору в орган ЗАГСа не менее чем за месяц до регистрации брака. В нем они должны подтвердить взаимное добровольное согласие на заключение брака, указать, что к заключению брака не имеется препятствий. Одновременно с подачей заявления необходимо предъявить документы, подтверждающие прекращение предыдущего брака (если кто-то из них ранее состоял в браке), и разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста. При наличии уважительных причин орган ЗАГСа может как сократить, так и увеличить срок (причем увеличение срока допускается не более чем на 1 месяц). В законе не дается примерного перечня причин, которые могут быть признаны уважительными. В литературе к числу таких уважительных причин отнесены: беременность невесты, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и др. При наличии одной из выше названных причин заключения брака возможно в день подачи заявления. Решение об этом принимает также орган ЗАГСа. Свидетели регистрации брака законом не предусмотрены. Отказ в регистрации брака может быть обжалован в судебном порядке. Основаниями для прекращения брака являются: 1. смерть одного из супругов; 2. объявление одного из супругов умершим; 3. расторжение брака. Расторжение брака воспринимается в обществе как негативное явление. Однако государство, регламентирующее процедуру расторжения, не создает искусственных препятствий к этому. Согласно СК РФ брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным. Закон запрещает мужу возбуждать бракоразводный процесс без согласия жены во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка. В качестве органов, расторгающих брак, выступают органы ЗАГСа и суды общей юрисдикции. В органах ЗАГСа браки расторгаются: 1. при взаимном согласии супругов на расторжение брака при условии, если они не имеют общих несовершеннолетних детей; 2. по заявлению одного из супругов, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет. В этих случаях брак расторгается в течение месяца со дня подачи заявления. О расторжении брака орган ЗАГСа выдает свидетельство. В судебном порядке браки расторгаются: 1. если у супругов имеются общие несовершеннолетние дети; 2. если один из супругов возражает против расторжения брака либо уклоняется от расторжения брака в органах ЗАГСа. Если один из супругов возражает против расторжения брака, суд обязан принять меры к примирению супругов и отложить в связи с этим разбирательство дела в пределах тех месяцев. В целях сохранения личной и семейной тайны закон не обязывает суд выяснять мотивы расторжения брака, если оба супруга согласны на расторжения брачно-семейных отношений. При расторжении брака суд должен решить вопрос о разделе имущества супругов, определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети, с кого и в каком размере удерживать алименты. Данные вопросы подлежат разрешению судом только в тех случаях, когда супруги не пришли по ним к обоюдному согласию. Брак считается прекращенным со дня государственной регистрации в книге регистрации актов гражданского состояния или с момента вступления решения суда в законную силу. 7. Метод и принципы семейного права. Под принципами семейного права следует понимать закрепленные действующим семейным законодательством основополагающие начала и руководящие идеи, в соответствии с которыми нормы семейного права регулируют личные и имущественные отношения. Основные принципы семейного права связаны с положениями Конституции РФ, определяющими основы конституционного строя нашего государства и основные права и свободы граждан. Принципы семейного права определяются целями правового регулирования семейных отношений в Российской Федерации, которые определены в п. 1 ст. 1 СК РФ. К ним относятся: • укрепление семьи; • построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов; • недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи; • обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав; • обеспечение возможности судебной зашиты членами семьи своих прав. Основными принципами семейного права являются: • признание брака, заключенного только в органах ЗАГСа (п. 2 ст. 1 СК РФ); • добровольность брачного союза (п. 1 ст. 11 СК РФ); • равенство супругов в семье; • разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию; • приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов; • обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи; • единобрачие (моногамия); • свобода расторжения брака под контролем государства. Руководствуясь изложенными выше принципами, семейное право как правовая отрасль осуществляет следующие функции: • регулятивную — регулирование семейных отношений в соответствии с действующим законодательством; • охранительную — защита и охрана прав и законных интересов участников семейных отношений; • воспитательную — в семейно-правовых нормах содержатся варианты поведения, одобряемые государством и обществом, а также неблагоприятные последствия совершения действий и поступков, нарушающих права, свободы и законные интересы других граждан. Метод семейного права — это совокупность приемов и способов, при помощи которых нормы семейного права воздействуют на общественные семейные отношения. Метод семейного права является дозволительно-императивным. Характерными особенностями метода семейно-правового регулирования являются: • юридическое равенство участников семейных правоотношений; • автономия воли участников семейных правоотношений; • усиление диспозитивного начала в семейно-правовом регулировании; • индивидуальное ситуационное регулирование. 8. Брачный договор: правовая природа, условия заключения, существенные условия брачного договора. Условия недействительности брачного договор. Брачный договор – соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака. Брачный договор, заключенный до государственной регистрации заключения брака, вступает в силу со дня государственной регистрации заключения брака. Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. При этом нотариус должен не только проверить соответствие закону брачного договора, но и разъяснить сторонам его смысл и значение. За нотариальное удостоверение брачного договора взимается госпошлина. Несоблюдение нотариальной формы брачного договора влечет его недействительность. Такой договор является ничтожным и не влечет юридических последствий. Субъектами брачного договора могут быть как лица, вступающие в брак, так и лица, уже вступившие в законный брак, – супруги. Если лицо не достигло брачного возраста, но получило разрешение органа местного самоуправления на вступление в брак, то оно может заключить брачный договор до момента регистрации брака с письменного согласия родителей или попечителей. После вступления в брак несовершеннолетний супруг приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме и, следовательно, вправе заключать брачный договор самостоятельно. Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов. Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов. Положения брачного договора не должны противоречить нормам Гражданского кодекса РФ. Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности: - по взаимному содержанию; - способы участия в доходах друг друга; - порядок несения каждым из них семейных расходов; - определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака; - включить в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов. Права и обязанности, предусмотренные брачным договором, могут ограничиваться определенными сроками либо ставиться в зависимость от наступления или от ненаступления определенных условий. Срок может определяться календарной датой, истечением периода времени, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. Брачный договор не может: - ограничивать правоспособность или дееспособность супругов; - ограничивать их право на обращение в суд за защитой своих прав; - регулировать личные неимущественные отношения между супругами; - регулировать права и обязанности супругов в отношении детей; - предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания; - содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства. Изменение и расторжение брачного договора: 1. Брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению супругов. Соглашение об изменении или о расторжении брачного договора совершается в той же форме, что и сам брачный договор. Односторонний отказ от исполнения брачного договора не допускается. 2. По требованию одного из супругов брачный договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации для изменения и расторжения договора. 3. Действие брачного договора прекращается с момента прекращения брака (статья 25 настоящего Кодекса), за исключением тех обязательств, которые предусмотрены брачным договором на период после прекращения брака. Признание брачного договора недействительным: 1. Брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для недействительности сделок. 2. Суд может также признать брачный договор недействительным полностью или частично по требованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение. Условия брачного договора, нарушающие другие требования пункта 3 статьи 42 настоящего Кодекса, ничтожны. Ответственность супругов по общим и личным долгам;обращение взыскания на имущества супругов Супруги могут иметь не только личное и общее имущество, но и личные и общие долги. В зависимости от того, как возникли эти долги и как они были использованы, супруги отвечают перед кредиторами либо своим личным, либо общим имуществом, либо всем имуществом. Супруги также отвечают за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми. Ответственность супругов по личным долгам По своим личным долгам каждый супруг отвечает только: • своим личным имуществом • и своей долей в общем имуществе супругов. При недостаточности личного имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга - должника из общего имущества супругов для обращения на нее взыскания. При этом производится раздел имущества. Под личными долгами одного из супругов понимаются долги, возникшие из обязательств, принятых на себя: • до брака (Например, погашение кредита за купленную квартиру, построенный дом и т.д) • во время брака • для удовлетворения личных потребностей, Например, супруг занял деньги на свое кругосветное путешествие. для улучшения принадлежащего супругу личного имущества. Например, супруг занял деньги на ремонт принадлежащей лично ему квартиры, автомобиля, дачи и т.д. Если долг был использован на нужды семьи - взыскание обращается на все имущество Если судом установлено, что все, полученное по обязательствам одним из супругов, было использовано на нужды семьи, то взыскание обращается: • на общее имущество супругов, • а при недостаточности общего имущества - на личное имущество супругов. Супруги при этом несут солидарную ответственность. Что такое солидарная ответственность Солидарная ответственность - форма ответственности, при которой два или несколько лиц совместно несут ответственность по всем обязательствам. При этом кредитор имеет право предъявлять требования как к одному из этих лиц, так и сразу ко всем. Если взыскивается ущерб от преступления одного из супругов Если приговором суда установлено, что общее имущество супругов было приобретено или увеличено за счет средств, полученных одним из супругов преступным путем, взыскание может быть обращено на общее имущество супругов. Например, на похищенные одним из супругов деньги была куплена дача, являющаяся общим имуществом супругов, - взыскание может быть обращено на эту дачу, если судом будет установлено, что она приобретена на похищенные деньги. Ответсвенность супругов по общим долгам По своим общим долгам супруги отвечают: • общим имуществом супругов, • а при недостаточности общего имущества - личным имуществом. Супруги при этом несут солидарную ответственность. Под общими долгами супругов понимаются долги, возникшие из обязательств, принятых на себя во время брака: • обоими супругами совместно • одним из супругов • для удовлетворения потребностей семьи, • Например, супруг занял деньги для турпоездки семьи, приобрел в кредит квартиру и др. • для улучшения общего имущества супругов. Например, супруг занял деньги на ремонт квартиры, автомобиля, дачи и т.д., являющихся общим имуществом супругов. Ответственность супругов за вред, причиненный их детьми Ответственность супругов за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми, определяется гражданским законодательством. За вред, причиненный их несовершеннолетними детьми, супруги отвечают: • общим имуществом, • а при недостаточности общего имущества - личным имуществом. Супруги при этом несут солидарную ответственность. Обращение взыскания на имущество супругов: 1. По обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга. При недостаточности этого имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания. 2. Взыскание обращается на общее имущество супругов по общим обязательствам супругов, а также по обязательствам одного из супругов, если судом установлено, что все, полученное по обязательствам одним из супругов, было использовано на нужды семьи. При недостаточности этого имущества супруги несут по указанным обязательствам солидарную ответственность имуществом каждого из них. Если приговором суда установлено, что общее имущество супругов было приобретено или увеличено за счет средств, полученных одним из супругов преступным путем, взыскание может быть обращено соответственно на общее имущество супругов или на его часть. 3. Ответственность супругов за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми, определяется гражданским законодательством. Обращение взыскания на имущество супругов при возмещении ими вреда, причиненного их несовершеннолетними детьми, производится в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Удостоверение происхождения детей; регистрация рождения. Установление происхождения ребенка: 1. Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинской организации, а в случае рождения ребенка вне медицинской организации на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств. 2. Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (статья 52 настоящего Кодекса). Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке. 3. Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда. При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка. 4. Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства. Регистрация рождения: Заявление о регистрации рождения делается, как правило, родителями ребенка или одним из них. В случае болезни, смерти родителей или невозможности для них по каким-либо причинам лично заявить о рождении ребенка, заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом либо должностным лицом медицинской организации или должностным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок. Заявление о регистрации рождения может быть подано в орган загса как по месту рождения ребенка, так и по месту постоянного жительства родителей или одного из них. Родители сами решают, в каком органе загса они будут регистрировать рождение ребенка. При поступлении заявления о регистрации рождения и представлении всех необходимых документов орган загса обязан зарегистрировать рождение в соответствии с установленными законом правилами. Заявление о регистрации рождения ребенка должно быть сделано не позднее месяца со дня его рождения, а в случае рождения мертвого ребенка — не позднее трех суток с момента родов. Установление в законодательстве такого срока, конечно, не означает, что если родители обратятся в загс после его истечения, то им откажут в регистрации рождения. Однако нарушение срока весьма нежелательно ни для государственных органов, ни для граждан, поскольку может привести к определенным трудностям впоследствии. Например, гр-ка Б. не зарегистрировала в срок рождение дочери, а потом потеряла медицинское свидетельство о рождении. Пришлось обращаться в органы здравоохранения с просьбой выдать дубликат справки. Государственная регистрация рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более, при наличии документа установленной формы о рождении, выданного медицинской организацией или частнопрактикующим врачом, производится по заявлению родителей (одного из родителей) или иных заинтересованных лиц. По достижении ребенком совершеннолетия регистрация его рождения производится по заявлению самого ребенка, достигшего совершеннолетия. При отсутствии документа установленной формы о рождении регистрация рождения ребенка возраста одного года и более, производится на основании решения суда об установлении факта рождения. Заявление о регистрации рождения ребенка может быть сделано как в письменной, так и в устной форме. Этот вопрос решают сами граждане. При регистрации рождения ребенка должны быть представлены следующие документы: а) паспорта обоих родителей, если они состоят между собой в браке, или другие документы, удостоверяющие их личность или личность заявителя и подтверждающие его полномочия, и документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка; б) справка медицинского учреждения, подтверждающая факт, место и дату рождения ребенка у данной матери. В записи акта о рождении фамилия, имя, отчество, возраст матери родившегося ребенка и другие данные о ней указываются в полном соответствии со сведениями, имеющимися в справке медицинского учреждения (врача,) о рождении ребенка. Поэтому каждой женщине, родившей ребенка, нужно помнить, что ее фамилия, имя и отчество в медицинской справке о рождении должны точно соответствовать данным, указанным в ее паспорте. В настоящее время дети рождаются, как правило, в родильных домах. Однако встречаются ситуации, когда ребенок рождается вне медицинского учреждения и без оказания медицинской помощи. Лицо, присутствующее во время родов, может сделать заявление о рождении ребенка в письменной форме работнику органа загса, производящему государственную регистрацию рождения. При отсутствии оснований для государственной регистрации рождения, регистрация рождения ребенка производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной. Установление отцовства в органах ЗАГС. Для случаев, когда отец и мать ребенка не состоят между собой в зарегистрированном браке, СеЗ предусматривает два способа установления отцовства (добровольно; в судебном порядке). Добровольное установление отцовства производится органами ЗАГС в случаях: 1) При обращении совместным заявлением об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка (в заявлении мужчина добровольно выражает свою волю на признание его отцом указанного в заявлении ребенка, а мать ребенка дает на это свое согласие; кровное родство отца и ребенка не устанавливается, и мужчина не обязательно должен быть биологическим отцом ребенка). Если при государственной регистрации установления отцовства в ЗАГСе мужчина знал, что фактически он не является отцом ребенка, он впоследствии теряет право на удовлетворение требований об оспаривании отцовства по мотиву отсутствия кровной связи между ним и ребенком (п.2 ст.52 СК). Заявление подается в письменной форме (если отец или мать ребенка не имеют возможности лично подать заявление в ЗАГС, их волеизъявление оформляется отдельными заявлениями об установлении отцовства; подпись лица, не явившегося в загс, должна быть нотариально удостоверена). Совместное заявление об установлении отцовства может быть подано: а) при государственной регистрации рождения ребенка; б) после нее (одновременно с заявлением представляется ранее выданное свидетельство о рождении ребенка, заменяемое новым свидетельством о рождении). После внесения изменений в запись акта о рождении ребенка в связи с установлением отцовства ЗАГС обязан сообщить об этом органу социальной защиты населения по месту жительства матери ребенка в 3-дневный срок со дня государственной регистрации установления отцовства (в связи с установлением отцовства мать ребенка утрачивает статус матери-одиночки). 2) На основании единоличного заявления отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства (при отсутствии такого согласия решение об установлении отцовства может быть принято только судом). Установление отцовства по единоличному заявлению отца ребенка возможно только в случаях, предусмотренных законом (п.3 ст.48 СК) (случаи, когда объективно невозможно получить согласие матери ребенка на установление отцовства — смерть матери, признание ее недееспособной, невозможность установления места нахождения матери, лишение ее родительских прав). Одновременно с заявлением в письменной форме должны быть предъявлены а) документы, подтверждающие невозможность получения согласия матери: - свидетельство о смерти матери; - решение суда о признании матери недееспособной или о лишении ее родительских прав либо решение суда о признании матери безвестно отсутствующей; - документ, выданный органом внутренних дел по последнему известному месту жительства матери, подтверждающий невозможность установления ее места пребывания; б) документ, выданный органом опеки и попечительства, подтверждающий его согласие на установление отцовства. 3) По совместному заявлению об установлении отцовства родителей будущего ребенка, не состоящих между собой в браке, поданного во время беременности женщины (возможно при наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства после рождения ребенка может оказаться невозможной или затруднительной (п.3 ст.48 СК)). При наличии такого заявления государственная регистрация установления отцовства производится одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка (новое заявление не требуется, если ранее поданное заявление не было отозвано отцом или матерью) Одновременно с подачей заявления в ЗАГС должен быть представлен документ, подтверждающий беременность матери, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом (заявление можно представить при любом сроке беременности). Несовершеннолетний, являющийся отцом ребенка, также вправе признать свое отцовство (п.3 ст.62 СК) (установление отцовства производится по общим правилам). Установление отцовства в отношении совершеннолетнего лица может производиться только с его согласия (если такой совершеннолетний был признан недееспособным, согласие на установление отцовства должен дать его опекун или орган опеки и попечительства (п.4 ст.48 СК)). Согласие совершеннолетнего лица на установление отцовства должно быть выражено в письменной форме (в его отдельном заявлении в ЗАГС либо посредством подписи совместного заявления отца и матери или заявления отца). Установление отцовства судом в порядке искового производства. Установление отцовства влечет необходимость несения отцом определенных законом обязанностей, возникающих в связи с рождением ребенка. Поэтому далеко не все лица при рождении ребенка у несостоящей с ними в браке женщины добровольно признают свое фактическое отцовство, уклоняясь от его "оформления" путем подачи соответствующего заявления в орган загса. Это нередко приводит к установлению происхождения ребенка от конкретного мужчины (отцовства) в судебном порядке по требованию заинтересованных лиц. К необходимым условиям установления отцовства лица в судебном порядке закон (ст. 49 СК) относит следующие обстоятельства: а) отсутствие зарегистрированного брака между родителями ребенка; б) отсутствие совместного заявления родителей или отца ребенка в орган загса об установлении отцовства; в) отсутствие согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства по заявлению отца ребенка в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав. Инициатором установления отцовства в судебном порядке чаще всего выступает мать ребенка. Однако ст. 49 СК предусмотрена возможность подачи заявления в суд об установлении отцовства и иными лицами. В частности, суд обязан принимать исковые заявления об установлении отцовства не только от матери, но и от отца ребенка. К числу лиц, имеющих право обратиться в суд с исковым заявлением об установлении отцовства, относится также опекун (попечитель) ребенка. Исковое заявление может быть подано и лицами, на иждивении которых находится ребенок, при этом они не являются его опекунами (попечителями). На практике ими чаще всего являются близкие родственники ребенка (дедушка, бабушка, тетя, дядя и т. д.), хотя не исключено нахождение ребенка на иждивении и у совершенно посторонних для него лиц. Обратиться в суд с требованием об установлении отцовства вправе и сам ребенок по достижении им совершеннолетия. Учитывая, что законом не установлен срок исковой давности по делам данной категории, отцовство может быть установлено судом в любое время после рождения ребенка. Однако необходимо иметь в виду, что в силу п. 4 ст. 48 СК установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет, допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.Дела об установлении отцовства рассматриваются судами в порядке искового производства. Установление фактов, связанных с происхождением детей, в порядке особого производства. Запись об отце ребенка, произведенная органом загса, является доказательством происхождения ребенка от указанного в ней лица. Поэтому при рассмотрении иска об установлении отцовства в отношении ребенка, отцом которого уже значится конкретное лицо (п. 1 и 2 ст. 51 СК), оно должно быть обязательно привлечено судом к участию в деле, так как в случае удовлетворения заявленных требований прежние сведения об отце должны быть исключены (аннулированы) из актовой записи о рождении ребенка/ В каждом конкретном случае решение по исковому заявлению об установлении отцовства будет приниматься судом с учетом любых доказательств, с достоверностью подтверждающих происхождение ребенка от конкретного лица (ст. 49 СК). Таким образом, суд должен установить один-единственный факт - действительное происхождение ребенка. Так, в отношении детей, родившихся после введения в действие СК (то есть 1 марта 1996 г. и позднее этой даты), суд должен принимать во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. В отношении же детей, родившихся до введения СК в действие (то есть до 1 марта 1996 г.), суд, решая вопрос об отцовстве, должен руководствоваться ч. 2 ст. 48 КоБС, принимая во внимание совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка или совместное воспитание либо содержание ими ребенка или доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства*. Поэтому ч. 2 ст. 48 КоБС будет применяться в судебной практике и впредь Эти доказательства должны быть установлены с использованием средств доказывания, перечисленных в ст. 49 ГПК, - объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные доказательства, вещественные доказательства, заключения экспертов. Например, к доказательствам отцовства конкретного лица могут быть отнесены различные документы (письма ответчика, заявления по месту работы об оказании материальной помощи), устные заявления ответчика, соответствующее поведение ответчика во время беременности матери и после рождения ребенка (забота о матери, посещение ее в родильном доме, встреча матери с новорожденным, поздравления с новорожденным, подбор имени ребенка и т. п.). Они могут прямо или косвенно свидетельствовать о том, что отцом ребенка является ответчик. В основу решения суда могут быть положены и иные доказательства. Причем ни одно из них не может иметь приоритетного характера и должно рассматриваться лишь в совокупности с другими доказательствами, подтверждающими или опровергающими представленные лицами, участвующими в деле, данные. Не имеет существенного значения, к какому периоду времени относятся добытые судом доказательства отцовства предполагаемого отца. Они могли быть зафиксированы как во время беременности матери (например, высказанное ответчиком желание иметь ребенка в результате факта интимной связи с женщиной, забота о матери будущего ребенка и др.), так и после рождения ребенка. В необходимых случаях для разъяснения возникающих вопросов, связанных с происхождением ребенка, судом с учетом мнения сторон и обстоятельств дела (например, требующих специальных познаний в области медицины или биологии), может быть назначена экспертиза. Это возможно как при подготовке дела об установлении отцовства к судебному разбирательству, так и в ходе рассмотрения дела. Решение суда об установлении отцовства или об отказе в установлении отцовства должно основываться на всесторонне проверенных данных, подтверждающих или опровергающих заявленные требования истца. В зависимости от конкретных обстоятельств дела судом могут быть как приняты во внимание, так и отклонены любые представленные сторонами доказательства, но при этом ни одно из них не может иметь приоритетного характера по отношению к другим доказательствам. В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с его матерью и по каким-либо причинам не подавало заявление в орган загса о добровольном признании отцовства, суд в соответствии со ст. 50 СК вправе установить факт признания им отцовства. Оспаривание записей об отцовстве и материнстве; условия недопустимости оспаривания. Согласно ст. 47 СК доказательством происхождения ребенка от конкретных лиц является произведенная в установленном законом порядке запись родителей в книге записей рождений. Однако такая запись согласно п. 1 ст. 52 СК может быть оспорена в судебном порядке. Оспаривание отцовства, реже - материнства, возможно в тех случаях, когда в книге записей рождений отцом (матерью) записано не то лицо, которое фактически им (ею) является. На практике такие факты встречаются, например, тогда, когда муж не является отцом ребенка, хотя и записан им (например, нахождение мужа в момент зачатия ребенка в длительной командировке или невозможность быть отцом по состоянию здоровья). Новшеством Семейного кодекса является значительное расширение по сравнению с прежним законодательством круга лиц, обладающих правом оспорить запись об отцовстве (материнстве). Наряду с лицами, записанными в качестве отца или матери ребенка (несовершеннолетние родители вправе оспаривать отцовство и материнство на общих основаниях - п. 3 ст. 62 СК), таким правом могут воспользоваться лица, фактически являющиеся отцом или матерью ребенка, опекун (попечитель) ребенка, а также опекун родителя, признанного недееспособным. Важно, что к числу этих лиц отнесен также сам ребенок по достижении им совершеннолетия (ст. 52 СК).\ При удовлетворении судом требования об оспаривании отцовства (материнства) прежние сведения об отце (матери) ребенка должны быть исключены органом загса из актовой записи о рождении ребенка. Ограничение Во-первых, согласно п. 2 ст. 52 СК не могут быть удовлетворены требования об оспаривании отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, но записанного отцом ребенка по совместному с матерью или собственному заявлению, а равно по решению суда (при отсутствии согласия органа опеки и попечительства установить отцовство по заявлению отца ребенка - п. 3 ст. 48 СК), если в момент записи этому лицу было известно, что оно фактически не является отцом ребенка. Во-вторых, п. 3 ст. 52 СК запрещает супругу при оспаривании отцовства ссылаться на факт применения метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, если им предварительно было дано письменное согласие на производство операции такого вида жене. В-третьих, закон не допускает спор о действительном происхождении ребенка, выношенного и рожденного суррогатной матерью, уже после записи его родителей в книге записей рождений. Отсюда в п. 3 ст. 52 СК указано, что супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также суррогатная мать не вправе при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства. Большую роль в закреплении подобной нормы имел опыт зарубежных государств, где подобные ситуации не редкость и даже являлись предметом громких судебных разбирательств. Личные и имущественные права несовершеннолетних детей по законодательству РФ. РФ является участником Конвенции о правах ребенка с 15 сентября 1990 г. Конвенция рассматривает ребенка как самостоятельную личность, наделенную соответствующими правами, способную в определенной мере к их самостоятельному осуществлению и защите. Закрепленный в Кодексе подход к ребенку как к самостоятельному субъекту права соответствует положениям Конвенции о правах ребенка и принятым РФ обязательствам обеспечить всемерную защиту прав и интересов ребенка. Согласно п. 1 ст. 54 СК ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия). Способность ребенка приобретать права, предусмотренные семейным законодательством, возникает с момента рождения. Личные права несовершеннолетних детей. К личным правам несовершеннолетних детей относятся: - право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК); - право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК); - право на защиту (ст. 56 СК); - право выражать свое мнение (ст. 57 СК); - право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК). Имущественные права несовершеннолетних детей Каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для нормального физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, что требует соответствующих материальных затрат. Создание условий жизни, необходимых для развития ребенка, обеспечивается главным образом родителями, несущими основную финансовую ответственность за его достойное содержание. Статья 60 СК наделяет ребенка следующими имущественными правами: а) правом на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (то есть совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер, дедушки, бабушки); б) правом собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, и на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка; в) правом владеть и пользоваться имуществом родителей при совместном с ними проживании (по взаимному согласию ребенка и родителей). Что касается различных денежных сумм, причитающихся ребенку, то право собственности на них признается за ребенком. Согласно п. 2 ст. 60 СК эти средства поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители), и должны расходоваться ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Каждый ребенок имеет право на пособие со стороны государства. Ребенок может иметь на праве собственности любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам (ст. 213 ГК). Это не только имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, но и доходы (заработок), полученные им, а также имущество, приобретенное на средства ребенка. Суммы полученных родителями (лицами, их заменяющими) алиментов, пенсий и пособий также являются собственностью ребенка. Ребенок может стать собственником имущества и по другим основаниям. Права ребенка по распоряжению принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяются гражданским законодательством и зависят от объема его гражданской дееспособности (ст. 26 и 28 ГК). Так, малолетние дети в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе согласно ст. 28 ГК самостоятельно совершать только следующие сделки: а) мелкие бытовые сделки (в законе понятие такой сделки не дается, поэтому принадлежность сделки к мелкой бытовой определяется в каждом конкретном случае. Как правило, эти сделки направлены на удовлетворение обычных, каждодневных потребностей малолетнего или членов его семьи и незначительны по сумме: покупка продуктов питания, школьных принадлежностей и т. д.); б) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (принятие в подарок игровой приставки, компьютера, одежды и т. д.); в) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (то есть дети могут получать деньги от родителей или других законных представителей и расходовать их на свои нужды или по целевому назначению. Посторонние лица могут представлять ребенку денежные средства только с согласия законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов) минимальных размеров оплаты труда) от имени и за счет имущества малолетних (п. 1 ст. 575 ГК). В случае совершения ребенком в возрасте от шести до четырнадцати лет сделки с превышением предоставленных ему ст. 28 ГК правомочий она признается законом недействительной (ничтожной) (п. 1 ст. 172 ГК). Однако в интересах ребенка такая сделка может быть по требованию законных представителей (родителей, усыновителей, опекуна) признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего (п. 2 ст. 172 ГК). Характерно, что имущественную ответственность по всем сделкам малолетнего (включая сделки, совершенные им самостоятельно), несут его родители (усыновители или опекуны), если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают и за вред, причиненный малолетними (п. 2-3 ст. 28 и ст. 1073 ГК). Что касается несовершеннолетних детей в возрасте до шести лет, то ГК не наделяет их дееспособностью вообще, а поэтому их права по распоряжению принадлежащим им на праве собственности имуществом полностью осуществляют их родители (усыновители, опекуны) с соблюдением предусмотренных законом ограничений. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе согласно ст. 26 ГК самостоятельно: а) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, разрешенные малолетним (п. 2 ст. 28 ГК); б) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами. Однако суд при наличии достаточных оснований по ходатайству родителей (усыновителей) или попечителей либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме (вступление в брак или эмансипация - п. 2 ст. 21 и ст. 27 ГК); в) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; г) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; д) быть членами кооперативов (по достижении шестнадцати лет). Все остальные сделки несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершаются только с письменного согласия своих законных представителей - родителей (усыновителей) или попечителей (п. 1 ст. 26 ГК). В случае нарушения этого требования сделка, совершенная несовершеннолетним, может быть признана судом недействительной по иску родителей (усыновителей) или попечителя (ст. 175 ГК), за исключением сделок несовершеннолетних, ставших полностью дееспособными. В отличие от малолетних несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с требованиями ст. 26 ГК. Они также могут быть привлечены к самостоятельной имущественной ответственности за причиненный ими вред в порядке, установленном гражданским законодательством (ст. 26 (п. 3) и 1074 ГК). Право родителей на воспитание детей: понятие и содержание Права и обязанности возникают у родителей при рождении ребенка; основываются на его происхождении, удостоверенном в установленном законом порядке, и прекращаются по достижении совершеннолетия (возраста 18 лет), а также в случаях, предусмотренных законом. Наличие брака между родителями дает основание считать их отцом и матерью ребенка. Права родителей в отношении их несовершеннолетних детей означает, что им рекомендуется линия поведения, направленная на совершение полезных, желательных с точки зрения государства действий и поступков для блага ребенка. Это достигается путем наделения родителей родительскими правами, которые одновременно являются родительскими обязанностями, (ст. 61.СК); В Семейном кодексе нашего государства закреплены следующие виды личных прав и обязанностей родителей: 1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ). 2. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами, включая и близких родственников ребенка (п. 1 ст. 63 СК РФ). 3. Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ). При этом родители не вправе причинять вред психическому и физическому здоровью своих детей и их нравственному развитию (п. 1 ст. 65 СК РФ). 4. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования (п. 2 ст. 63 СК РФ). 5. Родители, с учетом мнения детей, имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения ими основного общего образования (п. 2 ст. 63 СК РФ). 6. Родители имеют право и обязаны защищать права и интересы своих детей без специальных на то полномочий (п. 1 ст. 64 СК РФ). 7. Родители имеют право требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основаниях закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ). 8. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общее с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (п. 1 ст. 66 СК РФ), а родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать реализации этого права. 9. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о нем из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других (п. 4 ст. 66 СК РФ В соответствии с Семейным кодексом РФ родители не только обязаны воспитывать своих детей, но и имеют на это право, тогда как ранее действовавший Кодекс о браке и семье РСФСР (ст. 52), предусматривал только обязанность родителей по воспитанию своих детей. Под воспитанием ребенка понимается воздействие на его духовное, нравственное и физическое развитие, обучение правилам поведения, обеспечение образования ребенка. Родители имеют преимущественное право лично воспитывать своих детей. Будучи свободными в выборе методов и способов воспитания, они при этом должны исходить из интересов ребенка, общества и государства. Государство в свою очередь принимает меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей. Осуществляя воспитание ребенка, родители обязаны заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Виды родительских прав, их осуществление и защита В Российской Федерации п. 2 ст. 38 Конституции РФ установлено, что забота о детях, их воспитании - равное право и обязанность родителей. Данная конституционная норма обеспечивается и конкретизируется семейным законодательством РФ (гл. 12 СК "Права и обязанности родителей", гл. 13 СК "Алиментные обязательства родителей и детей", гл. 16 СК "Соглашения об уплате алиментов"). Статья 61 СК гласит, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родительские права основаны на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке, то есть путем регистрации рождения в органах загса. Характерной особенностью родительских прав, о которых идет речь в Семейном кодексе, является то, что они органически включают в себя не только собственно права, но и обязанности родителей. Поэтому родители не только вправе, но и обязаны осуществлять родительские права. Родительским правам корреспондируют соответствующие обязанности, неисполнение которых может повлечь для родителей определенные санкции (лишение родительских прав - ст. 69 СК; ограничение родительских прав - ст. 73 СК; взыскание средств на содержание детей с родителей в судебном порядке - п. 2 ст. 80 СК). Предметно суть родительских прав раскрывается в ст. 63-68 СК, причем в этих статьях речь идет о личных неимущественных правах и обязанностях родителей. Имущественным правам и обязанностям родителей в отношении несовершеннолетних детей посвящены статьи, регулирующие алиментные обязательства родителей (ст. 80-84, 86, 99-105 СК). К личным правам родителей, которые будут рассмотрены в настоящем параграфе, относятся: право на воспитание и образование детей, право на защиту прав и интересов детей, право на защиту родительских прав. Следует заметить, что родители обязаны осуществлять свои права в отношении детей в установленном законом порядке и в соответствии с их интересами при любых обстоятельствах. Они не вправе принимать по собственному усмотрению произвольные решения о передаче своих родительских прав другим лицам, то есть родительские права являются неотчуждаемыми. Отказ родителей от своих прав в отношении детей и дача ими согласия на усыновление детей иными лицами возможны лишь при исключительных обстоятельствах и при неукоснительном соблюдении установленного законом порядка (ст. 129-130 СК). Лишение или ограничение родительских прав допускаются также только при наличии установленных законом оснований (ст. 69, 73 СК). Необходимо отметить, что родительские права носят срочный (временный) характер. Они возникают с момента рождения ребенка. Прекращаются родительские права при наступлении определенных обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 61 СК: а) достижение детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия); б) вступление несовершеннолетних детей в брак в установленном законом порядке и приобретение ими в связи с этим полной дееспособности (п. 2 ст. 21 ГК); в) объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным (эмансипация) по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда. Для эмансипации необходимо, чтобы несовершеннолетний работал по трудовому договору или контракту или с согласия своих родителей, усыновителей или попечителя занимался предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК). Осуществление родительских прав несовершеннолетними родителями Особого внимания заслуживают нормы СК о родительских правах несовершеннолетних родителей и особенностях их осуществления. Эти нормы являются новеллой семейного законодательства и свидетельствуют о том, что родительские права признаются и за несовершеннолетними родителями, то есть лицами, не достигшими, возраста восемнадцати лет, в случае рождения у них ребенка. Некоторые же предусмотренные законом особенности реализации несовершеннолетними родителями своих родительских прав обусловлены объективными причинами и направлены на защиту прав и интересов, как ребенка, так и родителей. Закрепленные в п. 1 ст. 62 СК права несовершеннолетних родителей на совместное проживание со своими детьми и на участие в их воспитании основаны на факте установления их отцовства (материнства). Кодекс (ст. 48, 51 СК) не содержит ограничений по основаниям и порядку установления происхождения ребенка от несовершеннолетних родителей и их записи в книге записей рождений органом загса. В таких случаях государственная регистрация рождения ребенка производится в обычном порядке. Согласия родителей или опекунов (попечителей) самих несовершеннолетних отца или матери на регистрацию рождения ребенка не требуется. Порядок осуществления родительских прав несовершеннолетними родителями зависит от ряда обстоятельств: а) состояния в браке несовершеннолетних родителей; б) возраста несовершеннолетних родителей. Так, Кодекс (п. 2 ст. 62 СК) не предоставляет несовершеннолетним родителям возможности самостоятельно осуществлять родительские права, если они не состоят в браке и не достигли шестнадцати лет, хотя они имеют право на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. Ребенку таких несовершеннолетних родителей до достижения ими возраста шестнадцати лет может быть назначен опекун, который будет осуществлять воспитание ребенка совместно с его родителями. Опекун обязан проживать совместно с ребенком и заботиться о его содержании, обеспечении уходом и лечением, защищать его права и интересы (п. 2-3 ст. 36 ГК). Как правило, опекуном над ребенком несовершеннолетнего родителя назначается кто-либо из его родственников (если таковые имеются и выразили желание быть опекунами, а, кроме того, отвечают требованиям, предъявляемым законом к кандидатам в опекуны, - ст. 35 ГК). Кроме того, родственники несовершеннолетнего родителя могут помогать ему в воспитании ребенка и без официального назначения опекунами, что часто и имеет место на практике. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, предусматривается обязательное участие в решении этого вопроса их родителей или опекунов (попечителей) несовершеннолетних родителей, а при их отсутствии - органа опеки и попечительства (ст. 129 СК). Орган опеки и попечительства правомочен по просьбе несовершеннолетних родителей или опекуна ребенка разрешать разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями. Последствия урегулирования подобного спора могут быть различны. Например, при ненадлежащем выполнении опекуном возложенных на него обязанностей он может быть отстранен от исполнения этих обязанностей и даже привлечен к установленной законом ответственности. А при наличии уважительных причин (болезнь, отсутствие взаимопонимания с родителями ребенка и т. п.) опекун может быть освобожден от исполнения своих обязанностей (п. 2-3 ст. 39 ГК). Несовершеннолетние родители, достигшие возраста шестнадцати лет, независимо от того, состоят они в браке или нет, а также несовершеннолетние родители любого возраста, состоящие в браке, осуществляют свои родительские права самостоятельно. Однако при осуществлении родительских прав несовершеннолетним родителем, достигшим возраста шестнадцати лет, но не состоящим в браке и не эмансипированным, могут возникнуть определенные правовые сложности, связанные с отсутствием у него полной гражданской дееспособности. В соответствии с п. 3 ст. 62 СК несовершеннолетние родители, независимо от возраста, также имеют право: а) признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях (ст. 48; 52 СК); б) требовать при условии достижения ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке (ст. 49 СК). На несовершеннолетних родителей распространяются правила СК о содержании родительских прав, о защите родительских прав, о лишении или ограничении родительских прав, об отобрании ребенка у родителей при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (ст. 63-77 СК). Обязанности родителей по воспитанию детей и по защите их интересов Наиболее важным среди родительских прав является право родителей на воспитание детей (ст. 63 СК). Причем, как закреплено в п. 1 ст. 63 СК, родители не только имеют право, но и обязаны воспитывать своих детей. Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Главным закон признает заботу родителей о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей. законодательно закреплен принцип преимущественного права родителей на воспитание своих детей перед всеми другими лицами (п. 1 ст. 63 СК). Право на воспитание своего ребенка - это личное неотъемлемое право родителя. Родитель может быть лишен этого права только судом по основаниям, предусмотренным законом (ст. 69, 71, 73—74 СК). Родители не правомочны передавать кому-либо право на воспитание ребенка либо отказаться от него. Непосредственно права и обязанности родителей (лиц, их заменяющих) в сфере образования несовершеннолетних детей определены ст. 52 Закона об образовании и включают в себя: а) выбор формы обучения; б) выбор образовательных учреждений; в) защиту законных прав и интересов ребенка; г) участие в управлении образовательным учреждением; д) выполнение устава образовательного учреждения. Право ребенка на защиту своих прав и законных интересов закреплено в ст. 56 СК. Там же установлено, что защита прав и интересов ребенка должна осуществляться родителями или лицами, их заменяющими. Поскольку несовершеннолетние не обладают дееспособностью в полном объеме (а несовершеннолетние в возрасте до шести лет абсолютно недееспособны), а значит, и не в состоянии самостоятельно защитить свои права и законные интересы, ст. 64 СК закрепляет обязанность родителей по защите прав и интересов детей и соответственно наделяет их статусом законных представителей своих детей. Полномочия родителей по защите прав несовершеннолетних детей в гражданских правоотношениях определяются нормами гражданского законодательства о представительстве (ст. 26, 28, 37, 182 ГК). Юридическая ответственность и санкции в родительском правоотношении. Ответственность за неосуществление семейных прав и неисполнение обязанностей бывает нескольких видов: 1) лишение субъектов семейных правоотношений соответствующих прав (например, родительских); 2) прекращение правоотношения (отмена усыновления); 3) понуждение к реальному исполнению обязанности (взыскание алиментов в принудительном порядке); 4) ограничение действия права сроком (например, при взыскании алиментов супругом, когда он недостойно вел себя в период совместной жизни) и т.д. Рассмотрим такую форму ответственности, как лишение родительских прав. Она представляет собой санкцию за неправильное поведение родителей в отношении детей, направленную на защиту интересов детей и перевоспитание родителей. Законодательством устанавливается исчерпывающий перечень оснований для применения этой санкции: 1) уклонение родителей от выполнения своих обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов; 2) отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений; 3) злоупотребление родительскими правами; 4) жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность; 5) хронический алкоголизм или наркомания; 6) совершение умышленного преступления против жизни и здоровья детей либо жизни и здоровья супруга (ст. 69 СК РФ). Лишение родительских прав производится в судебном порядке (п. 1 ст. 70 СК РФ). Оно предполагает обязательное отобрание ребенка, в отношении которого родители допускали неправомерное поведение, и помещение его в более благоприятную среду: к опекуну, в детское воспитательное учреждение и т.п. меры. Основания лишения родительских прав. В соответствии со ст. 69 СК основанием для лишения родительских прав является: а) уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов (т. е. родители не заботятся о здоровье, нравственном, физическом, психическом, духовном развитии ребенка, его материально-бытовом обеспечении и обучении, подготовке его к труду, а также не содержат ребенка, не имея к этому уважительных причин); б) отказ родителей без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений. Не будет расцениваться как основание для лишения родительских прав факт нахождения несовершеннолетнего ребенка с недостатками физического или психического развития (по заявлению или с согласия родителей) в учреждениях системы социальной защиты населения, в том числе несовершеннолетнего в возрасте до пятнадцати лет в психиатрическом стационаре*, так как родители имеют право устроить такого ребенка на полное государственное обеспечение в) злоупотребление родителей своими родительскими правами (т. е. использование родительских прав в ущерб интересам детей, например препятствие в обучении, склонение к попрошайничеству, пьянству, проституции, совершению преступления, незаконное расходование имущества ребенка и т. п.); г) жестокое обращение родителей с детьми, включая физическое или психическое насилие над ними (речь идет о побоях, избиении ребенка, угрозах в его адрес, внушении чувства страха и т. п.), а также покушение на их половую неприкосновенность. Кроме фактов насилия, жестокое обращение с детьми может проявляться также в применении недопустимых приемов воспитания детей, причиняющем вред их нравственному развитию, а равно в пренебрежительном, грубом, унижающем человеческое достоинство обращении, оскорблении или эксплуатации детей. Жестокое обращение родителей с ребенком может послужить основанием для возбуждения в отношении родителей уголовного дела. Покушение на половую неприкосновенность детей является уголовно наказуемым деянием; д) заболевание родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией, подтвержденное соответствующим медицинским заключением. е) совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга (речь идет о покушении на убийство, нанесении тяжких телесных повреждений, доведении до самоубийства, побоях, истязаниях и т. д.). Порядок и правовые последствия лишения родительских прав; основания и порядок восстановления в родительских правах. В соответствии со ст. 70 СК лишение родительских прав производится только судом. Исковое заявление о лишении родительских прав может предъявить: а) один из родителей (лица, их заменяющие, то есть опекун, попечитель, приемные родители), б) прокурор, в) органы или учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, - органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, воспитательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другие. При удовлетворении иска о лишении родительских прав в решении суда обязательно должно быть указано, кому конкретно передается ребенок на воспитание: другому родителю, органам опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном законом порядке. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, если опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок должен быть передан на попечение органов опеки и попечительства. При этом суд не вправе определять конкретный порядок и формы устройства ребенка, поскольку этот вопрос относится к исключительной компетенции указанных органов (ст. 121 СК). Выписка из решения суда о лишении родительских прав в соответствии с п. 5 ст. 70 СК должна быть направлена судом в трехдневный срок в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка для производства соответствующей отметки в актовой записи о рождении ребенка. Из п. 1 ст. 71 СК следует, что родители, лишенные родительских прав, утрачивают, во-первых, все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они лишены родительских прав, причем речь идет не только о тех правах, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений. К таким правам, в частности, относятся: а) право на воспитание и образование ребенка (ст. 63 СК); б) право на защиту прав и интересов детей, в том числе их представительство в отношениях с любыми юридическими и физическими лицами (ст. 64 СК); в) право на истребование ребенка от других лиц (ст. 68 СК); г) право на получение алиментов от совершеннолетних детей (ст. 87-88 СК); д) право на наследование по закону имущества детей в случае их смерти (ч. 2 ст. 531 ГК РСФСР 1964 г.); е) право на дачу согласия на эмансипацию несовершеннолетнего (п. 1 ст. 27 ГК); ж) право на дачу согласия на совершение детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет тех сделок (п. 1 ст. 26 ГК), которые они не вправе совершать самостоятельно; з) право на ходатайство об ограничении или лишении ребенка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (п. 4 ст. 26 ГК); и) право на дачу согласия на усыновление (удочерение) ребенка (ст. 130 СК). Документом, подтверждающим правовые основания для усыновления ребенка без согласия родителей, является копия решения суда о лишении родителей родительских прав (п. 5 ч. 2 ст. 2633 ГПК). Однако усыновление ребенка в случае лишения родителей родительских прав возможно, не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей родительских прав (п. 6 ст. 71 СК); И т.д Во-вторых, родители, лишенные родительских прав, утрачивают право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Так, лишение родительских прав влечет утрату для родителей права на получение назначенных детям пенсий, государственных пособий, алиментов. С лишением родительских прав прекращаются не только права, но и обязанности родителей, за исключением алиментной обязанности Лишение родителей (одного из них) родительских прав приводит к прекращению всех личных неимущественных отношений между ними и ребенком. Однако ребенок в силу п. 4 cm. 71 СК сохраняет все свои имущественные права, основанные на факте родства с родителями, лишенными родительских прав, и другими родственниками. За ребенком сохраняется имевшееся у него (на момент лишения родителей родительских прав) право собственности на любые виды имущества, включая жилое помещение. Если же жилое помещение не находилось в собственности родителей ребенка, а семья в нем проживала по договору социального найма или договору найма, то ребенок вправе продолжать пользоваться жилым помещением. Решение вопроса о восстановлении в родительских правах находится в исключительной компетенции суда. Инициатива рассмотрения данного вопроса может исходить только от родителей, лишенных родительских прав, то есть иные физические и юридические лица не вправе обращаться с заявлением о восстановлении родителей в родительских правах (п. 2 ст. 72 СК). В соответствии с п. 3 ст. 72 СК одновременно с иском родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах судом может быть рассмотрено требование родителей о возврате им ребенка. Как установлено п. 1 ст. 72 СК, восстановление в родительских правах возможно лишь при условии, что родители существенно изменили в лучшую сторону поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. Восстановление родительских прав и возвращение ребенка родителям допускается только в том случае, если это отвечает интересам ребенка. Если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка, то суд, исходя из требований п. 4 ст. 72 СК, вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей о восстановлении в родительских правах. Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия. Ограничение родительских прав: основания, порядок, правовые последствия, отличия от лишения родительских прав. Основания ограничения родительских прав. Согласно п. 2 ст. 73 СК основанием для ограничения родительских прав может являться опасная для ребенка обстановка, которая возникла не по вине родителей, а по независящим от них объективным причинам. К ним могут быть отнесены различные обстоятельства: болезнь родителей на протяжении длительного времени, включая психическое расстройство, стечение тяжелых обстоятельств (например, затяжной семейный конфликт, в результате которого ребенок предоставлен сам себе) и т. п. С другой стороны, подобная опасная для ребенка обстановка может быть результатом виновного противоправного поведения родителей (родителя): систематическое оставление ребенка без присмотра, частые скандалы в семье в связи с употреблением родителями спиртных напитков, вступление в интимные отношения в присутствии детей, содержание наркопритона и т. п. В таком случае суд, не установив достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, вправе вынести решение об ограничении родительских прав (отобрании ребенка). Для ограничения родителей (одного из них) в родительских правах важно установить наличие реальной угрозы для жизни, здоровья и воспитания ребенка со стороны родителей в результате их поведения, причем не имеет значения, виновного или нет. Именно опасная для ребенка обстановка в семье создает необходимость отобрания ребенка у родителей. В результате применения такой меры права и интересы ребенка получают защиту. Порядок ограничения родительских прав. Рассмотрение судом дел об ограничении родительских прав согласно п. 3 cm. 73 СК производится по иску: а) близких родственников ребенка - дедушки, бабушки, братьев, сестер; б) органов и учреждений, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, включая органы, опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, воспитательные учреждения; в) дошкольных образовательных учреждений, то есть детских садов различного типа и центров развития ребенка; г) общеобразовательных учреждений, т. е. начальных, основных, средних общеобразовательных школ, лицеев и гимназий; д) других учреждений (здравоохранения, социальной защиты и др.); г) прокурора. 10. Алиментные обязательства членов семьи В семейном праве под алиментами понимаются средства на содержание, которые в предусмотренных законом случаях одни члены семьи обязаны уплачивать в пользу других ее членов. Основой алиментных обязательств являются семейные отношения, а их целью – содержание нетрудоспособных и нуждающихся членов семьи, перечень которых определен законом. В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, алименты уплачиваются по решению суда или по соглашению сторон. При наличии соглашения об уплате алиментов их взыскание в судебном порядке не допускается. Содержание алиментного обязательства образуют обязанность плательщика алиментов по их уплате и право получателя алиментов на их получение. Основанием возникновения алиментных обязательств родителей и детей является происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке. Закон не предусматривает каких-либо специальных условий для возникновения обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей, тогда как в других случаях требуется обязательное наличие необходимых средств у лиц, обязанных к уплате содержания (алиментов) на других членов семьи (супругов, братьев, сестер, внуков и др.). Причем, обязанность родителей по предоставлению содержания несовершеннолетним детям возникает независимо от того, являются ли родители дееспособными или недееспособными, совершеннолетними, а также независимо от того - нуждаются ли дети в получении алиментов или нет. Если родитель (родители) не предоставляет содержание своим несовершеннолетним детям и соглашение об уплате алиментов отсутствует, то в соответствии с п. 2 ст. 80 Семейного кодекса средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке по заявлению управомоченных лиц. «Эти лица при взыскании алиментов выступают от имени ребенка как его законные представители и осуществляют субъективное право ребенка на получение содержания от родителей». Размер алиментов на несовершеннолетних детей, взыскиваемых в судебном порядке, определен ст. 81 СК РФ. Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в долевом отношении к заработку (доходу) плательщика в следующем размере: на одного ребенка – одной четверти, на двух детей – одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Решение вопроса об увеличении или уменьшении указанных в п. 1 ст. 81 СК долей находится в исключительной компетенции суда и носит не обязательный, а только возможный характер. Алименты с родителей на содержание совершеннолетних детей взыскиваются судом лишь при установлении факта их нетрудоспособности, а также нуждаемости в материальной помощи. Под нуждаемостью совершеннолетних детей в помощи следует понимать ситуацию, когда они самостоятельно не в состоянии обеспечить свое существование, а оказываемая им государственная помощь в виде пенсий и пособий является недостаточной. Размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей устанавливается судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон. Участие родителей в дополнительных расходах предусмотрено ст. 86 СК. Средства, предоставляемые родителями на покрытие дополнительных расходов, являются одной из разновидностей алиментных платежей. Основанием для несения таких расходов признаются исключительные обязательства, к которым относятся: тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними и иные обстоятельства аналогичного характера, требующие дополнительные средства на содержание детей. Речь идет о расходах на лечение, протезирование, посторонний уход, обучение больных детей и т. п. Обязанность трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях, установлена п. З ст. 38 Конституции РФ. Данная конституционная норма воспроизведена в Семейном кодексе. «Семейным кодексом, как и ранее действующем законодательством, установлено, что дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители в прошлом уклонялись от выполнения родительских обязанностей». Закрепленная в ст. 88 СК норма о необходимости участия совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей является новой в семейном законодательстве. Порядок несения совершеннолетними детьми дополнительных расходов на родителей и размер этих расходов могут быть определены соглашением между ними. Обязанность супругов (то есть лиц, заключивших в установленном законом порядке брак) оказывать друг другу материальную поддержку закреплена в п. 1 ст. 89 СК. Обычно эта обязанность выполняется супругами добровольно, что естественно при нормальных взаимоотношениях в семье. При необходимости порядок и формы материальной поддержки супругами друг друга могут быть определены ими в письменном соглашении (соглашении об уплате элементов), подлежащем нотариальному удостоверению. Такое соглашение может быть также составной частью брачного договора. Требование супруга о взыскании алиментов может быть удовлетворено судом лишь при наличии предусмотренных законом оснований: супруги состоят в зарегистрированном браке; имеет место нетрудоспособность и нуждаемость супруга, требующего уплаты алиментов, или супруг указан в законе как имеющий право требовать уплаты алиментов; наличие у супруга ответчика необходимых средств для оказания материальной помощи другому супругу. Обязательным основанием для удовлетворения одного из супругов о взыскании алиментов является наличием у супруга-ответчика необходимых для этого средств с учетом его материального и семейного положения (например, если он содержит престарелых родителей или платит алименты на детей от другого брака). В противном случае содержание супругу не может быть предоставлено по объективным причинам даже при наличии других оснований для взыскания алиментов. Право на получение алиментов в судебном порядке может быть сохранено за супругом и после расторжения брака при наличии определенных законом оснований. Во-первых, закон устанавливает круг лиц, имеющих право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от своих бывших супругов. К ним относятся: - бывшая жена в период беременности и в течение трех лет после рождения общего ребенка; - нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком – инвалидом в возрасте до 18 лет или общим ребенком – инвалидом с детства первой группы; - нетрудоспособный бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение одного года после расторжения брака (момент прекращения брака при его расторжении определен ст.25 СК); г) супруг, достигший пенсионного возраста, не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время. Во-вторых, бывший супруг, имеющий право требовать уплаты алиментов в судебном порядке, должен быть нуждающимся в материальной помощи. В-третьих, обязанность предоставления алиментов может быть возложена на бывшего супруга только в том случае, если он обладает необходимыми для этого средствами. При отсутствии соглашения между супругами (бывшими супругами) об уплате алиментов размер средств, взыскиваемых ежемесячно на содержание супруга (бывшего супруга) устанавливается судом в твердой денежной форме, исходя из материального и семейного положения супругов (размер заработка или дохода, пенсии, наличие иждивенцев у каждой из сторон, возможность получения содержания взыскателем алиментов от совершеннолетних трудоспособных детей, необходимость расходов на лечение и т. п.). Основания освобождения супруга от обязанности по содержанию другого супруга или ее ограничения определенным сроком, как в период брака, так и после его расторжения, установлены ст. 92 СК. К ним относятся: а) непродолжительность пребывания супругов в браке. Закон не устанавливает, какой брак следует считать непродолжительным. Такая оценка дается только судом исходя из конкретных жизненных обстоятельств; б) недостойное поведение в семье супруга, требующего выплаты алиментов. Недостойное поведение супруга в семье выражается в пренебрежительном отношении к семейным обязанностям, безразличии к жене, детям, в грубости по отношению к членам семьи, в супружеской измене, злоупотреблении спиртными напитками или наркотическими средствами и т.п.; в) наступление нетрудоспособности нуждающегося в помощи супруга в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или совершения им умышленного преступления. К другим членам семьи, имеющим право на взыскание алиментов в судебном порядке, гл. 15 СК относит: несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных братьев и сестер, несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных внуков, нетрудоспособных дедушку и бабушку, нетрудоспособных фактических воспитателей, нетрудоспособных отчима и мачеху. В качестве лиц, обязанных уплачивать алименты, закон называет трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, дедушку и бабушку, трудоспособных совершеннолетних внуков, трудоспособных совершеннолетних воспитанников, трудоспособных совершеннолетних пасынков и падчериц. Алиментная обязанность перечисленных лиц носит дополнительный (субсидиарный) характер, так как возникает при условии невозможности получения содержания управомоченными членами семьи от родителей, трудоспособных совершеннолетних детей или супругов (бывших супругов). К основаниям возникновения алиментных обязательств между другими членами семьи относятся следующие юридические факты: а) родственная связь между субъектами (братья и сестры, внуки, дедушки и бабушки - ст. 93-95 СК) или отношения свойства и отношения по содержанию и воспитанию в прошлом лица, обязанного уплачивать алименты (отчим, мачеха, пасынок, падчерица - ст. 97 СК) или только отношения по воспитанию и содержанию плательщика алиментов (фактически воспитатели и воспитанники - ст. 96 СК); б) наличие предусмотренных законом или соглашением сторон условий (нуждаемость; нетрудоспособность получателя; отсутствие возможности получить содержание от родителей, детей, супругов; наличие у плательщика необходимых средств для выплаты алиментов); г) соглашение сторон об уплате алиментов или решение суда о взыскании алиментов. Субъекты алиментных соглашений Соглашения об уплате алиментов могут заключаться между всеми лицами, обязанными уплачивать алименты, и их получателями. В соглашении об уплате алиментов сторонами определяются размер, условия, способы и порядок выплаты алиментов; основания изменения и расторжения соглашения; формы и условия ответственности за несвоевременную уплату алиментов; а также сроки действия соглашения. Форма соглашения об уплате алиментов. Соглашение об уплате алиментов заключается только в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению, то есть на подписанном обеими сторонами соглашении совершается удостоверительная надпись нотариуса. Нотариальное удостоверение алиментного соглашения может быть осуществлено государственным или частным нотариусом в установленном законом порядке. Несоблюдение установленной ст.100 СК формы соглашения об уплате алиментов влечет его недействительность. «Такое соглашение считается ничтожным и не будет иметь юридических последствий». Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов, то есть в письменной форме с обязательным нотариальным удостоверением. Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условии не допускается. При отсутствии договоренности между сторонами об изменении или расторжении алиментного соглашения заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с соответствующим иском. Суд принимает решение об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов при обращении заинтересованной стороны по основаниям, установленным: а) гражданским законодательством для изменения и расторжения договора, а именно - существенное нарушение договора другой стороной, существенное изменение обстоятельств; б) самим соглашением об уплате алиментов, то есть любые обстоятельства по усмотрению сторон и взаимному согласию; в) семейным законодательством. В качестве такого основания п. 4 ст. 101 СК называет существенное изменение материального или семейного положения сторон, то есть плательщика и (или) получателя алиментов (отсутствие заработка, утрату трудоспособности по состоянию здоровья или в силу возраста, увеличение числа лиц, состоящих на иждивении плательщика алиментов, улучшение материального положения получателя алиментов и т. п.). Перечень обстоятельств, прекращающих алиментных обязательства, зависит от оснований возникновения алиментных обязательств. Так, если алиментные обязательства были установлены соглашением сторон об уплате алиментов, то они согласно п. 1 ст. 120 СК, прекращаются при следующих обстоятельствах: а) смертью одной из сторон; б) истечением срока действия соглашения; в) по иным основаниям, непосредственно предусмотренным соглашением об уплате алиментов (например, при восстановлении трудоспособности или прекращении нуждаемости бывшего супруга, на содержание которого другим бывшим супругом выплачивались алименты). Что касается алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, то основания прекращения их выплаты следующие п. 2 ст.120 СК: - по достижении ребенком совершеннолетия, так как согласно ст. 80 СК родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Прекращается выплата средств на содержание несовершеннолетних детей (по судебному приказу или решению суда) также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Такое возможно при вступлении несовершеннолетнего в брак в установленном порядке или в случае эмансипации несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 Гражданского кодекса); - при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались в судебном порядке алименты; - при вступлении нуждающегося бывшего нетрудоспособного супруга в новый брак, так как при этом обязанность по его материальной поддержке законом будет возложена на супруга по новому браку; - в связи со смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного к их уплате; - при признании судом факта восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов. Задания: 1. Из текста Конституции выделить основные личные, политические, социально-экономические, культурные права. Личные: 1) Право на жизнь (ст. 20) 2) Право на достоинство (ст. 21 ч.1) 3) Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную жизнь, защиту своей чести и доброго имени (ст.23) 4) Право свободно передвигаться, выбрать место пребывания и жительства (ст.27 ч.2) 5) Свобода совести и вероисповедания (ст.28) Политические: 1) Свобода информации (ст.29 ч.4) 2) Право избирать и быть избранным в органы власти (ст.32 ч.2) 3) Право на гражданство (ст.6) 4) Право участвовать в управлении государством (ст.32 ч.1) 5) Свобода митингов, собраний и демонстраций (ст.31) Социальные: 1) Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41) 2) Право на благоприятную окружающую среду (ст.42) 3) Право на жилище (ст.40) 4) Право на брак, социальную, правовую и экономическую защиту семьи (ст.38) 5) Право на отдых (ст.37 ч.5) Экономические: 1)Право частной собственности (ст.35 ч.1) 2) Право свободного владения, пользования и распоряжения землёй и другими природными ресурсами (ст.36) 3) Право на свободу предпринимательской и иной не запрещённой законом экономический деятельности 4) Право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельность и профессию (ст.37 ч.1) 5) Право на труд и вознаграждение за труд (ст.37 ч.3) Культурные: 1) Право на образование (ст.43) 2) Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества преподавания (ст.44 ч.1) 3) Право на участие в культурной жизни и пользования учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ст.44 ч.2) 4) Право на охрану интеллектуальной собственности (ст.44 ч.1) 5) Право на бесплатное получение на конкурсной основе высшего образования (ст.43 ч.3) 2. Выпишите обязанности, указанные в Конституции Конституционные обязанности человека и гражданина – выраженные в конституционно-правовых нормах притязания конкретного государства к поведению любых лиц, находящихся на его территории, либо к поведению граждан данного государства независимо от места их нахождения. Конституционные обязанности закреплены в главе 2 Конституции Российской Федерации – "Права и свободы человека и гражданина". В части 2 статьи 6 установлен принцип равенства обязанностей: "Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ". К конституционным обязанностям человека и гражданина относятся: 1. Соблюдение Конституции РФ и законов РФ (статья 15, часть 2). 2. Уважение прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3). 3. Забота о детях и нетрудоспособных родителях (статья 38, части 2, 3). 4. Получение основного общего образования (статья 43, часть 4). 5. Забота о памятниках истории и культуры (статья 44, часть 3). 6. Уплата налогов и сборов (статья 57). 7. Охрана природы и окружающей среды (статья 58). 8. Защита Отечества (статья 59). Соблюдение Конституции РФ и законов РФ Согласно части 2 статьи 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Это самая главная обязанность, лежащая на гражданах. Ее не следует ограничивать только Конституцией РФ и собственно законодательными актами. В ней заложено более широкое содержание, которое можно определить, как законопослушание. А это значит, что граждане обязаны также соблюдать законы и подзаконные акты субъектов Федерации, акты местного самоуправления. По существу, речь идет о соблюдении действующего российского законодательства, которое включает акты не только высшей юридической силы. Уважение прав и свобод других лиц Согласно части 3 статьи 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Забота о детях и нетрудоспособных родителях В частях 2 и 3 статьи 38 Конституции РФ закреплены две конституционные обязанности граждан: 1. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. 2. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях Исполнение данных обязанностей регулируется Семейным кодексом РФ (главы 12–17). Получение основного общего образования Согласно части 4 статьи 43 Конституции РФ, каждый гражданин обязан получить основное общее образование, а родителей или лица, их заменяющие, обязаны обеспечить получение детьми этого образования. Эта конституционная обязанность конкретизирована в статье 63 Семейного кодекса РФ. Забота о памятниках истории и культуры Согласно части 3 статьи 44 Конституции РФ, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Уплата налогов и сборов Согласно статье 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать налоги и сборы сочетается с определенными правами налогоплательщиков, установленными законом (знакомиться с материалами проверок, обжаловать решения налоговых инспекций и др.). Конституция добавляет к этому, что законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Охрана природы и окружающей среды Согласно статье 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Обязанность конкретизирована ФЗ РФ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Защита Отечества Согласно статье 59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Исполнение этой обязанности регулируется ФЗ РФ от 28 марта 1998 года № 53ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Обязанность не является обязательной для всех граждан РФ На военную службу призываются все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не имеющие права на освобождение или отсрочку от призыва. Предусматривается возможность поступления мужчин и женщин на военную службу по контракту. За уклонение от призыва на военную службу установлена уголовная ответственность. Указом Президента РФ от 25 января 1996 года отдельным представителям талантливой молодежи (до 500 человек ежегодно) предоставляется право на отсрочку от призыва на военную службу. Граждане, убеждениям которых или их вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской. Порядок прохождения альтернативной службы устанавливается в соответствии с ФЗ РФ от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе". Обязанность по защите Отечества не распространяется на граждан, если воинские формирования Вооруженных Сил РФ, в которых они несут службу, направляются за пределы территории РФ для участия в миротворческой деятельности. 3. Сформируйте 2 колонки:Личные неимущественные права супругов. Личные имущественные права супругов. Личные неимущественные права супругов Личные имущественные права супругов 1. – право на свободный выбор рода занятий, профессии, места пребывания и жительства – в соответствии с п. 1 ст. 2. 31 СК РФ, при заключении брака за каждым из супругов сохраняется правоспособность в полном объеме и никто не вправе ее ограничивать. Таким образом, каждый из супругов выбирает род занятий и профессию по своему собственному желанию, независимо от 3. воли другого супруга. Никто не вправе ограничивать супругов в выборе места пребывания и жительства. Если у супругов возникла необходимость в раздельном проживании по каким-либо объективным или субъективным причинам, вопрос об этом решается самими супругами свободно, без какихлибо ограничений; – право на совместное решение вопросов семейной жизни – перечень таких вопросов в законодательном порядке не определен в связи с тем, что право супругов на совместное решение вопросов жизни семьи относится к довольно емким понятиям. Данные вопросы могут иметь имущественный либо личный характер. Одни из них охватываются правовым воздействием (например, совершение большинства гражданско-правовых сделок), другие находятся вне сферы правового регулирования (выбор способа проведения досуга, отпуска, порядок -имущественные ценности, принадлежащие супругам до брака, остаются их личной собственностью; -обретенное в браке имущество почитается совместным, за исключением предметов индивидуального пользования и имущества, полученного в наследство или в дар; -взаимное содержание. ведения домашнего хозяйства). Значимость вопросов является индивидуальной для той или иной семьи. Поэтому закон в общем виде формулирует наиболее приемлемый вариант поведения: совместное решение всех вопросов семейной жизни. Среди них в законе выделен лишь круг вопросов, связанных с воспитанием детей (п. 2 ст. 31 СК РФ); – право выбора супругами фамилии – при государственной регистрации заключения брака супруги вправе выбрать по своему желанию фамилию. Так, ими может быть выбрана фамилия одного из супругов в качестве общей либо каждый из супругов оставляет свою добрачную фамилию. В качестве общей фамилии супругов может быть записана и фамилия, образованная посредством присоединения фамилии жены к фамилии мужа. При этом общая фамилия супругов может состоять не более чем из двух фамилий, соединенных при написании дефисом (ст. 32 СК РФ, ст. 28 ФЗ «Об актах гражданского состояния»). 4. Укажите, какие условия можно вписать в брачный договор (не менее 3) В брачном контракте могут содержаться обязательные, отменительные и отлагательные условия (ст.157 ГК РФ). 1. К обязательным условиям относят: 1. письменная форма контракта между супругами; 2. содержать условия, ущемляющие права другого супруга, нетрудоспособного или имеющего возможности обеспечивать себя и семью; 3. отсутствие пунктов, касающихся неимущественных прав; 4. договор не регламентирует, с кем останутся дети после развода; 5. условия не должны противоречить гражданскому и семейному законодательству. 5. Составьте план алгоритм вступления в брак. Для придания браку действительности и законности, его необходимо зарегистрировать. Факт регистрации брака предполагает внесение записи актов гражданского состояния сведений о мужчине и женщине, изъявивших скрепить совместную жизнь узами брака. Для совершения регистрационных действий, необходимо оплатить пошлину, равную сумме в 350 рублей. Р егистрация брака проводится только в присутствии обеих сторон. Местом для бракосочетания можно выбрать любой орган ЗАГСа, расположенный в России. Когда лица обращаются с заявлением, они должны приложить следующие документы: 1. Паспорт. 2. Подтверждение факта расторжения брака, если он был ранее заключен. 3. (При не достижении совершеннолетия, необходимо согласовать с родителями или опекунами возможность заключения брака.) Процесс бракосочетания может проводиться в торжественной обстановке. При заключении брака, стороны определяют порядок выбора фамилии, которую будут носить в дальнейшем супруги. Документ подтверждающий заключение брака: По результатам бракосочетания, стороны получают свидетельство, который подтверждает факт вступления в брак. Данный документ именуется свидетельством о заключении брака. В свидетельстве записаны: 1. 2. 3. 4. 5. фамилия, имя и отчество супругов; дата, когда состоялось бракосочетание; номер и дата внесения записи о браке; указание места бракосочетания; дата, согласно которой был выдан данный документ. Получение свидетельства о браке необходимо не только для получения доказательства заключения брака, но и для совершения различных юридически значимых действий.
