ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ. ЭКЗАМЕН. ВОПРОСЫ-ОТВЕТЫ.
Вопрос №1. Предмет и метод экономической теории
1. Предмет экономической теории
Предмет экономической теории - это исследование отношений между
людьми по поводу производства, обмена, распределения, потребления
материальных благ и услуг в результате эффективного использования редких
ресурсов для удовлетворения безграничных потребностей [1, 11].
Людям свойственны как биологические, так и социально обусловленные
потребности. Чтобы удовлетворить эти потребности (в пище, одежде, жилье и
бесконечном множестве других товаров и услуг), необходимо использовать
имеющиеся ресурсы: рабочую силу и предпринимательские способности,
капитал - машины, здания, сооружения и природные богатства. Соединение
ресурсов, осуществляемое в рамках определённых производственных
отношений, называется способом производства [2, 6].
Ограниченность ресурсов не позволяет иметь всё, что хотелось бы
человеку. Оказывается, наши потребности превышают наши возможности, так
как все имеющиеся ресурсы в каждой стране, да и в целом мире, ограничены.
Вот почему всеобщее изобилие - это миф. Конечно, отдельные люди могут жить
как при «коммунизме», но только отдельные, а не все вместе. Это неоспоримый
факт, и он доказан историей всего человечества. Именно поэтому экономическая
теория должна постоянно искать пути эффективного использования
ограниченных производственных ресурсов с целью достижения максимального
удовлетворения безграничных потребностей человека. Таким образом, чтобы
искоренить проблемы всемирного характера - инфляцию, безработицу,
бюджетные дефициты, бедность и неравенство, загрязнение окружающей среды
и др., нужно всем вместе решать проблему эффективного использования редких
ресурсов [2, 7].
Экономическая
теория
представляет
собой
преимущественно
фундаментальную, академическую, а не прикладную науку. Она даёт жизнь всем
другим узкопрофессиональным дисциплинам, таким, как банковское дело,
менеджмент, маркетинг, внешнеэкономическая деятельность и т.д. Значение
экономической теории помогает понять специфику конкретной экономической
деятельности и увязать её с действием объективных экономических законов.
Экономическая теория - это общественная наука, т.е. изучает все проблемы с
позиции общественного развития в целом. Она даёт ценные знания о социальной
среде и поведении людей в этой среде [1, 11].
2. Методы экономической теории
При изучении экономической теории применяют общенаучные и частные
методы.
Общенаучные методы - это методы, которые используются при изучении
любой науки: математики, физики, химии, биологии, психологии, социологии,
экономической теории и т.д. [1, 11].
Диалектический метод. В нём каждое явление рассматривается в своём
развитии, в постоянном движении. Но существуют и другие общенаучные
методы. Например, если основу изменений общественных явлений экономисты
видят в материальном производстве, то в экономическом анализе используется
материалистический метод. В соединении с диалектикой образуется метод
диалектического материализма. Он широко применяется учёными
марксистского толка [2, 7].
Частные методы - это методы, которые используются данной конкретной
наукой - экономической теорией, но не только: они могут применяться и другими
гуманитарными науками [1, 12].
К частным относятся методы абстракции, дедукции и индукции,
допущения «при прочих равных условиях», анализа и синтеза, метод единства
логического и исторического, критический метод, макро-, медиум- и
микроуровень экономического анализа, математический и статистический
анализ, графическое изображение и т.д. [2, 7].
Метод абстракции. Чтобы понять этот метод, представим абстрактную
живопись. Экономические теории, как и абстрактная живопись, не отражают
всех красок реальной действительности. Поэтому экономические теории
неизбежно становятся абстрактными. Процесс сбора нужных фактов
предполагает абстрагирование от реальности. Однако абстрактный характер
экономической теории не делает её практичной и нереалистичной. Если теории
основываются не на вымыслах, а на фактах, то они всегда реалистичны.
Экономисты строят свои теории, абстрагируясь от хаотичного набора фактов, с
целью привести эти факты в более пригодную, рациональную форму. Таким
образом, экономическая теория - это своего рода абстрактная модель всей
экономики или какого-либо сектора экономики. Она позволяет лучше понимать
реальную жизнь именно потому, что отвлекает от сбивающих с толку ненужных
деталей.
Метод дедукции и индукции. Дедукция и индукция представляют собой
не противостоящие, а взаимодополняющие методы исследования. Дедуктивный,
или гипотетический, метод - это движение в экономическом анализе от общего
к частному, от теории к фактам. Экономисты часто решают свою задачу, начиная
с уровня теории, а затем проверяют или отвергают данную теорию, обратившись
к фактам. Учёные могут опереться на случайное наблюдение, умозрительное
заключение, логику или интуицию, чтобы сформулировать предварительный,
непроверенный принцип, называемый гипотезой. Например, они могут
предположить, руководствуясь «кабинетной логикой», что потребителям
целесообразно покупать большое количество продукта тогда, когда цена на него
низка. Правильность этой гипотезы затем должна быть проверена
систематическим и многократным изучением соответствующих фактов.
Сформулированные дедуктивным методом гипотезы служат экономисту
ориентирами при сборе и систематизации эмпирических данных [2, 8].
В свою очередь, реальные факты являются предпосылкой для
формулирования новых теорий или гипотез. В этом случае используется
индуктивный метод - движение от частного к общему, или от фактов к теории.
Это означает, что учёный-экономист накапливает факты с целью выведения из
них теории или принципов.
Метод анализа и синтеза. Достоверность экономического анализа во
многом зависит от степени использования метода анализа и синтеза [2, 8].
Метод анализа предполагает расщепление экономических явлений на
более простые процессы и отдельные явления. Методом анализа
устанавливаются причины и следствия этих явлений. Затем подвергнутые
анализу единичные процессы и явления, благодаря методу синтеза,
объединяются в целое. Это позволяет выработать новые категории, тенденции,
законы, принципы и т.д. [2, 9].
Метод единства логического и исторического. Он основан на том, что
все общественные явления имеют свою историю и нужно проследить по этапам
их историческую цепочку, или «жизнь», а затем построить чёткую, логически
обоснованную взаимосвязь явлений, отражающую в концентрированном виде
исторический процесс возникновения и развития данного явления.
Допущение «при прочих равных условиях». Экономисты при
построении своих теорий допускают, что изменяется только данное явление, а
все другие переменные остаются неизменными. Такой метод упрощает процесс
анализа путём вычисления определённой исследуемой связи [2, 9].
В естественных науках обычно можно провести контрольные
эксперименты, при которых «все прочие условия» действительно сохраняются
неизменными или практически неизменными. В этом случае предполагаемую
связь между двумя переменными учёный может подвергнуть эмпирической
проверке. Однако экономическая теория - не лабораторная, не
экспериментальная наука. Такой точности, как, скажем, в космических
исследованиях, в экономическом анализе достичь невозможно. Осуществляемый
экономистом процесс эмпирической проверки базируется на данных «реальной
жизни», но конечный результат не всегда совпадает с теоретическим выводом. В
ходе реального функционирования экономики нередко «прочие условия»
изменяются и соответственно цель, обоснованная теоретически, в конкретной
жизни не достигается. Данный метод как бы уточняет и дополняет метод
абстракции [2, 9].
Макро-, медиум- и микроуровень экономического анализа. Существуют
три совершенно разных уровня анализа, на основе которых экономист может
выводить законы, касающиеся экономического поведения.
Макроэкономический анализ охватывает экономику в целом или такие её
основные подразделения (агрегаты), как правительственный сектор,
домохозяйства и частный сектор. Агрегат - это совокупность специфических
экономических единиц, которые рассматриваются так, как если бы они
составляли одну единицу. Изучая агрегаты, макроэкономика раскрывает общую
схему структуры экономики и связей между крупными агрегатами,
составляющие экономику в целом. Здесь не уделяется внимание конкретным
единицам, образующим разные агрегаты. Поэтому макроэкономические
исследования охватывают анализ таких величин, как общий объём продукции,
общий уровень занятости, общий объём дохода, общий объём расходов, общий
уровень цен и т.д. Макроэкономический анализ даёт обзор экономики с высоты
птичьего полёта [2, 10].
Микроэкономический анализ изучает поведение индивидуальных единиц.
Фигурально выражаясь, экономист помещает маленькую часть экономики под
микроскоп и детально изучает аспекты её функционирования. Это может быть
отрасль, фирма или семейное хозяйство - исследуются такие величины, как
объём производства или цена конкретного продукта, численность рабочих или
занятых в одной фирме, выручка или доход отдельной фирмы или
домохозяйства. Микроэкономический анализ позволяет увидеть с самого
близкого расстояния специфические компоненты экономической системы.
Выделение макроэкономики и микроэкономики не следует понимать так,
будто предмет экономической науки столь резко разделён на отдельные отсеки,
что любую её тему можно отнести или к макро-, или микроуровню, многие темы
и разделы экономической теории входят в обе эти сферы. В этой связи в
экономическом анализе выделяется ещё один уровень исследований - медиум,
или мезоуровень - нечто среднее между макро- и микроуровнем: регион, область,
город, район и т.д., или анализ территориального экономического пространства
[2, 10].
Метод математического и статистического анализа. При проведении
экономических исследований в связи с широким использованием компьютерной
техники появилась возможность переложения экономических процессов на
математический язык - язык жесточайшей логики и разума. С применением
математики в экономическом анализе важное место стали занимать так
называемые модели. Экономико-математическая модель даёт упрощённое или
схематичное выражение экономической жизни, но чётко отражает взаимосвязь
процессов и явлений. Не менее важную роль играет количественный анализ
экономики. Он осуществляется на основе статистики, обеспечивающей
фундамент для построения реальных экономических прогнозов.
Графическое изображение. Многие из представленных в этой книге
моделей или принципов будут выражены в виде рисунков, схем, таблиц.
Глава 2. Анализ предмета и метода экономики
1. Предмет науки экономики
О предмете экономических наук спор идет уже много десятилетий. Их
предметом оказываются то производственные отношения, то обмен товарами, то
товарное производство, то законы функционирования рынка. Большинство же
авторов учебников вообще изящно обходят вопрос о предмете курса [3].
Для уяснения предмета экономических наук обратимся к трудам их
классиков. С чего начинают они построение своих экономических теорий?
Очень просто - с того, что описывают поведение хозяйствующих субъектов, а уж
затем выводят некие общие законы этого поведения, все время, обращаясь к
конкретным (хотя и не всегда корректным) примерам.
Что это означает? Только то, что в основе всех экономических теорий
лежат законы поведения хозяйствующих субъектов. Но ведь любой
хозяйствующий субъект представляет из себя либо отдельного человека, либо
группу людей. А значит, экономические науки изучают поведение людей или
групп людей.
Но ведь точно таков же предмет наук психологических и психиатрических.
Что же отличает от них экономические науки?
Прежде всего - более узкое поле исследований. Экономические науки
изучают законы поведения людей или групп людей в специфических условиях
производства и обмена. А значит - экономические науки оказываются частным
случаем наук психологических и психиатрических [3].
Различия предмета науки экономики и науки об экономике определяется
их целью. Наука экономики изучает процесс поведения в условиях производства
и обмена с целью выработки способов воздействия на этот процесс, законов
управления им. Наука об экономике озабочена поиском адекватных моделей,
стройных описаний этого процесса или некоторых его аспектов.
Обе эти науки дополняют друг друга. Адекватные модели всегда полезны
для синтеза управления. А опыт управления служит основным материалом для
теоретического обобщения [3].
2. Методы экономической теории
Здесь, очевидно, самое место несколько более определенно высказаться о
методе экономических наук в нашем представлении. Дать определение
необходимо, но недостаточно. Следует хотя бы кратко объясниться, что под это
определение может подходить [3].
Прежде всего, для экономической науки традиционен описательный
метод. Этот метод свойствен всем наукам на ранней стадии их развития.
Поскольку экономические знания наши находятся пока именно в такой стадии,
значение метода выявления, описания и классификации процессов и явлений
сохраняется.
Вторым традиционным методом является метод математического
моделирования. Экономические процессы представляются в форме
математических формул, затем между ними устанавливаются некоторые
соотношения, согласующие обмен данными. Так возникают модели,
отражающие те или иные закономерности или аспекты экономических
процессов в тех или иных условиях. Эти модели, по сути, и являются
позитивными экономическими теориями [3].
Третьим методом является построение моделей бессознательной
мотивации (психоанализ) деятельности экономических субъектов. Эти модели
носят специфический, неформальный характер и строятся на основе
неаристотелевой (фрейдовской) логики. Они позволяют синтезировать
специфические методы управления процессами, воздействующими на архетипы
глубинной мотивации.
Четвертым методом является построение моделей сознательной
мотивации хозяйствующих субъектов, процессов сбора и обработки ими
информации, принятия экономических решений. Это метод когнитивного
моделирования, выявления когнитивных схем, диссонансов и резонансов,
позволяющий
синтезировать
методы
информационного
управления
экономическими процессами.
Пятым методом является метод построения моделей символического
обмена. Он рассматривает экономические процессы как процессы обмена
некими символическими сущностями - интеракции. Такой подход особенно
плодотворен в изучении закономерностей денежного обращения. Он позволяет
управлять экономическими процессами путем задания им определенных
закономерностей [3].
Шестым методом является метод рассмотрения экономических процессов
как процессов деятельности индивидов. Он включает элементы практически
всех вышеозначенных методов, но преломляет их специфически через процесс
построения модели деятельности хозяйствующего субъекта в рамках
неаристотелевой (диалектической) логики. Этот метод позволяет вырабатывать
управляющие воздействия на самом нижнем уровне мотивации.
Понятно, что этим кратким списком не только не исчерпывается, но до
конца и не обозначается круг методов экономических наук. Цель его приведения
- указать на тот факт, что этот метод не сводим к традиционному
математическому моделированию [3].
Рассмотрим метод экономической двойственности описанный в статье Н.
Водомерова, доктора экономических наук, профессора.
Суть метода экономической двойственности заключается в обнаружении
во всех экономических явлениях противоположных сторон, находящихся в
диалектической взаимосвязи друг с другом. Этот метод автор считает
специфическим методом экономической науки [4, 51].
Метод экономической двойственности весьма близок к методу
диалектики, применяемому в марксистской теории. Однако отличается от него
главным образом тем, что ограничивается фиксацией противоположных сторон
изучаемого предмета и изучение их взаимосвязей.
Диалектический
же
метод
требует
обязательного
анализа
противоположностей до вскрытия соответствующего противоречия и выяснения
форм его разрешения и тем самым установления направления развития предмета,
обусловленного его внутренней логикой, иначе говоря - исследования процесса
развития как возникновения и разрешения противоречий [4, 51].
Метод экономической двойственности тем самым представляет собой
некоторое упрощение диалектического метода. И этим объясняется своего рода
двойственный результат его применения. С одной стороны, применение
диалектики к объяснению становления и развития экономической теории вносит
существенный вклад в её научное понимание. А с другой - не вполне
последовательное использование диалектического метода приводит автора к
недостаточно обоснованным выводам [4, 52].
Наибольшей значимостью обладают следующие результаты применения
метода экономической двойственности.
Прежде всего, глубокое и подробное раскрытие содержания и значения
учения Аристотеля, впервые осознанно применившего диалектический метод к
анализу отношений товарного производства и обмена [4, 52].
Рассмотрим роль математики в экономической теории описанной в статье
Ш. Доу, профессора университета экономического факультета Стирлинга
(Великобритания).
За последние сто лет математика заняла важное место в экономической
теории, но особенно её роль выросла за последние годы [5, 51].
Математика, таким образом, приобретает всё большее значение в
изложении экономических идей, что по себе является очень интересным
фактором, особенно с точки зрения понимания и восприятия экономической
теории в обществе.
Экономическая наука переживает эпоху постоянных технических
изменений и нововведений, при этом используются более совершенные
статистические методы, благодаря которым достигаются всё более качественные
результаты.
Математические методы проникают во все сферы хозяйственной жизни [5,
52]. Монголо-татарская
№1.
Понятие и предмет экономической теории
Экономика, как и другая любая наука, имеет свой предмет, объект и
методы исследования. Само слово «экономика» происходит от
греческого oikonomike –искусство ведения домашнего хозяйства, домоводство.
В настоящее время экономика не имеет точного определения, но максимально
развернуто экономику можно представить, как это любая деятельность людей,
связанная с обеспечением материальных условий их жизни.
Экономическая теория, или теоретическая экономика, изучает проблему
выбора в условиях ограниченности ресурсов для максимального удовлетворения
потребностей людей. Вторая функция экономической теории — практическая
(рекомендательная). На основе позитивных знаний экономика даёт
рекомендации к действиям для реализации необходимой экономической
политики государством.
Можно выделить следующие функции экономической теории: познавательная (познание реальных экономических процессов, т.е. раскрытие
законов развития экономики); - методологическая (объясняет каким образом
построить экономические модели, какими методами пользоваться); - прикладная
(используется для выработки практической экономической политики, для
создания программ, разработки стратегических экономических прогнозов).
Структура экономической теории
Экономическая теория как наука состоит из четырех основных частей:
микроэкономика, макроэкономика, мезоэкономика (экономика отрасли) и
метаэкономика (мировая экономика и международные экономические
отношения).
Микроэкономика – часть экономической науки, изучающая относительно
маломасштабные экономические процессы, протекающие или связанные с
фирмами, предпринимателями, домохозяйствами и владельцами первичных
производственных ресурсов и их хозяйственной деятельностью, а также изучает
рыночное поведение субъектов, отношение между ними в процессе
производства, распределения, обмена и потребления.
Макроэкономика – часть экономической науки, изучающая
крупномасштабные экономические явления и процессы, относящиеся к
экономике страны, ее хозяйству в целом. Объектом изучения являются сводные
обобщающие показатели по всему хозяйству: валовой национальный продукт
(ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП), национальный доход, суммарные
государственные и частные инвестиции, уровень инфляции, покупательная
способность цен и т.д.
Мезоэкономика – часть экономической науки, изучающая экономические
процессы и явления, происходящие в конкретной отрасли, а также
межотраслевые экономические связи.
Метаэкономика – часть экономической науки, изучающая мировую
экономику и международные экономические отношения и рассматривающая
вопросы мировой торговли и внешнеэкономической деятельности, валютных
курсов и регулирования, социально-экономического потенциала и развития
стран в условиях тенденций к глобализации как результата интеграционных
процессов.
В особый раздел экономической теории макроэкономика оформилась
лишь в 30-х годах 20-го столетия. Основу этому разделу заложила работа Джона
Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег». В этой работе Кейнс сделал
важный вывод о том, что если найти возможность воздействовать на
потребления и инвестиции в национальном масштабе, то экономику можно либо
притормозить, либо ускорить в её развитии.
В масштабах национальной экономики все локальные рынки тесно связаны
между собой. Опыт показывает, что несогласованность в действиях на одном
рынке по цепочке порождают проблемы на других рынках. В связи с этим в
любой национальной экономике возникает необходимость постоянно
синхронизировать во времени и в экономическом пространстве меры и действия,
направленные на развитие и регулирование всех рынков. Для того, чтобы
успешно решать данные проблемы необходимо анализировать общее равновесие
экономической системы.
Общее равновесие (макроэкономическое) отражает сбалансированное
согласованное функционирование всех рынков.
Основные макроэкономические цели:
Стабильный
рост национального производства. От объёмов
национального производства зависит уровень и динамика благосостояния
населения, экономическая мощь государства, экспортные возможности и
политическая стабильность в обществе.
Стабильный рост цен. Стабильные цены создают условие предсказуемости
в экономике, стимулирую процессы кредитования и инвестирования,
укрепляют доверие к национальной денежной единице, способствуют
экономической и социальной стабильности в обществе.
Высокий уровень занятости. Он является одним из главных условий
социального спокойствия и высокого уровня жизни населения в стране.
Достижение равновесного внешнеторгового баланса.
Для достижения макроэкономических целей общество использует целый
набор инструментов и рычагов, которые реализуются в ходе проведения
определённой экономической политики.
Её основными видами являются:
Фискальная политика, использующая налоги и правительственные
расходы для стимулирования или сдерживания производства.
Монетарная политика, регулирующая размеры капиталовложений, темпы
роста производства и цен по средствам изменения количества денег в
обращении.
Политика ограничения доходов населения по средствам замораживания
зарплаты и цен, используется для борьбы с инфляцией.
Социальная политика
Внешняя экономическая политика, позволяющая с помощью тарифов,
квот и лицензий регулировать объёмы и структуру экспорта,
воздействовать на обменный курс национальной валюты и на размеры
национального производства.
Экономические показатели: поток и запас
Экономисты различают показатели, измеряемые за определенный период
времени, то есть имеющие размерность потока, и показатели, измеряемые на
момент времени, то есть имеющие размерность запаса.
Фактор времени играет большую роль в экономике. Так ценность денег для
людей сегодня и в будущем различна. Сегодняшняя оценка будущих
экономических показателей происходит в процессе дисконтирования.
Дисконтирование — это процесс приведения экономических показателей
будущих лет к их сегодняшней ценности.
В экономической теории различают номинальные и реальные
величины. Номинальные характеризуют стоимостные экономические
показателив действующих, текущих ценах. Поскольку цены подвержены
изменениям, то часто перед началом анализа у показателей устраняют влияние
на них цен. Величины, очищенные от влияния изменения цен, называют
реальными. Так в экономической теории различают реальную и номинальную
заработную плату. Номинальная зарплата это зарплата в денежном выражении,
а реальная — это то количество товаров и услуг, которое можно приобрести на
номинальную заработную плату.
В экономической теории выделяют три периода времени:
Мгновенный — когда все факторы, влияющие на экономическое явление,
остаются постоянными
Краткосрочный — когда одни факторы рассматриваются как постоянные,
другие — как переменные
Долгосрочный — когда все факторы рассматриваются как переменные
Нормативный и позитивный подход в экономике
На протяжении длительного времени работы экономистов включали в себя
как рассмотрение различных экономических законов и принципов, так и
рекомендации относительно разумной экономической политики и построения
идеального общества. Только в конце XIX века каждое из этих направлений
обособилось в отдельное научное направление, и сформировалась чистая
(позитивная) экономическая теория.
Микроэкономика и макроэкономика сочетают в себе элементы
позитивной и нормативной экономической теории. Позитивная
экономическая теория имеет дело с фактами и не допускает качественных
оценок. Она имеет дело с фактическим состоянием экономики и призвана
помогать составлять правильную экономическую политику. То есть она
занимается констатацией фактов.
Позитивный подход анализирует:
к каким последствиям приводит то или иное решение экономического
субъекта;
при помощи каких средств может быть достигнута поставленная цель;
какова будет цена ее достижения
Кроме того позитивный подход предполагает:
объяснение и прогнозирование экономических явлений;
изучение общеэкономических закономерностей;
выявление причинно-следственной связи или функциональной связи
между явлениями
Нормативная
экономическая
теория
наоборот
предполагает
качественные оценки того, какой должна быть экономика. Нормативный подход
выражает субъективное мнение о том, что должно быть.
Методы экономического исследования
Экономическая теория служит общетеоретической и методологической
базой для всех экономических наук, поскольку разрабатывает основные понятия,
определения, термины, а также общие направления и методы научных
исследований экономики. В свою очередь экономическая теория является
частью всей экономики как науки и поэтому также имеет предмет и методы
изучения.
Современная экономическая теория призвана соединить потенциал
фундаментальных основ и методологическую вооруженность экономики с
методическим аппаратом и прагматичной ориентированностью экономики.
Цель темы — выяснить предмет экономической теории и определить
сущность экономических методов исследования.
У всякой науки есть предмет, то есть своя главная тема исследований.
Экономическая теория включает в себя социальную науку, поэтому ее предмет
и вопросы будут схожи с такими науками как политология, социология, история
и тп. В центре внимания экономической теории – хозяйственная,
производственная жизнь общества, экономические связи и отношения между
людьми в процессе создания, распределения, обмена и потребления благ.
Таким образом экономическая теория изучает не только экономические
процессы, но и социальное взаимодействие людей в ходе их экономических
отношений. Поэтому предметом будет считаться изучение экономической
наукой хозяйственной жизни общества и путей достижения в ней максимальной
социально-экономической эффективности.
Слово «метод» (от греч. «methodas») буквально означает: «путь к чему-то»,
«путь познания» (или исследования). С точки зрения экономической теории
понятие «метод» можно обозначить как путь познания системы экономических
отношений в их взаимодействии с развитием производительных сил, путь
мысленного воспроизведения.
Экономические методы позволяют точно исследовать различные
экономические процессы и взаимодействия, мотивы и интересы субъектов
хозяйственной деятельности и тд. К таким методам будут относиться:
наблюдение и сбор фактов, эксперимент, моделирование, метод научных
абстракций, анализ и синтез, системный подход, индукция и дедукция,
исторический и логический методы и графический метод. Стоит отметить, что
данные приёмы используются не только в экономической науке, но также
являются методами для других общественно-социальных наук.
Метод наблюдения и сбора фактов является самым простым и часто
использованным приемом в науке. Он позволяет собрать необходимые сведения
для исследования и совершить анализ для получения информации. Например,
данный метод может помочь отследить рост цены на какие-либо товары за год.
Метод эксперимент предполагает создания специальной ситуации для
проверки какого-либо процесса. Примером может служить внедрение на
производство новой техники, и в последующем можно оценить эффективность
производства с использованием нового оборудования.
Прием моделирования в какой-то мере схож с методом эксперимент.
Моделирование предусматривает изучение социально-экономических явлений
по их теоретическому образу – модели, которая замещает сам объект
исследования.
Метод научных абстракций означает абстрагирование от всего
второстепенного и случайного, и концентрацию на выделение существенных,
прочных, устойчивых, типичных сторон изучаемого явления. Абстракция
предполагает, что все другие явления, кроме анализируемых в данный момент,
остаются неизменными. Чтобы абстракция была научной, необходимо
определить границы абстрагирования, доказать, что рассмотрение
экономического явления или процесса под определенным углом зрения не
изменяются их внутренней сущности, законы развития и функционирования.
Метод анализа и синтеза предполагает изучение экономического явления
по частям (анализ) и в целом (синтез). Например, изучение экономической
эффективности одного магазина «Евроопт» - это метод анализ, а исследование
работы магазинов всей сети «Евроопт» - здесь используется метод синтез.
Объединение методов синтез и анализ позволяет проводить системный
подход в изучении экономической ситуации. Системный метод очень важен при
масштабных исследований, например, экономической ситуации по стране.
Индукция и дедукция- два тесно связанных метода исследования.
Индукция означает движение мысли от частного к общему, когда дедукция- от
общего к частному. В рамках экономической теории индукцией может считаться
такой феномен: повышение стоимости топлива в стране связано с увеличение
стоимости его производства. Примером дедукции может быть повышение
пенсионного возраста по стране связано с нехваткой бюджета для выплаты
пенсий населению.
Исторический и логический методы также используются вместе, потому
что, как правило, происходит анализ какого-либо экономического события,
которое уже произошло и по итогу делается логический вывод. Например,
Полоцкий винодельческих завод прекратил свою деятельность в 2006 году, на
основе некоторых факторов можно сделать вывод, что причинами его
банкротства стали: нехватка спроса на продукцию, некачественные товары,
небольшие заработные платы сотрудников, старые и неэффективные методы
изготовления продукции и тд.
Девятым методом экономического исследования является графический
метод. Графический метод позволяет наглядно, а именно при помощи чертежей,
графиков и таблиц, увидеть различные изменения, тенденции и особенности
экономического явления или процесса. Так примером может служить график
внешнего и внутреннего товарооборота Беларуси за несколько лет.
Таким образом экономическая теория имеет ряд сложных задач и
вопросов, которые она решает при помощи различных социальных методов и
приемов. Стоит отметить, что у каждого государства существует своя
экономическая политика, и поэтому будут существовать различные методы и
подходы для решения той или иной проблемы. Однако принципом любой
социальной страны будет являться создание максимально приятной
экономической обстановки в обществе, а также предоставление населению всех
необходимых жизненных благ и экономически крепких взаимоотношений.
Вопрос 2. ПОТРЕБНОСТИ И РЕСУРСЫ. ТРУД, ЗЕМЛЯ, КАПИТАЛ
КАК ФАКТОРЫ ПРОИЗВОДСТВА.
1. Потребности и ресурсы………………………………………….. 4
2. Труд, земля, капитал как факторы производства…………….... 9
Введение
Особенностью современного этапа развития является формирование
стабильного эффективного рыночного хозяйства. Рынок - это не только новая
форма экономических отношений, новые связи в производстве, но и новое
экономическое сознание, мышление и психология. Основой такого мышления
служит знание экономики, сущности и механизмов действия экономических
законов, умение использовать эти знания на практике. Необходимые знания и
умения можно приобрести в процессе изучения экономической теории, которая
не только служит базой для разработки современной экономической политики,
но и помогает каждому субъекту рыночных отношений понять суть
происходящих процессов. Умение мыслить по-новому необходимо любому
специалисту, работающему в условиях рыночной экономики. Благодаря
овладению этой наукой специалист может мыслить масштабно, видеть не
отдельную проблему, а ее место и взаимосвязи с другими экономическими
системами.
Функционирование предприятий и домашних хозяйств основывается на
использовании факторов производства и получении от их использования
соответствующих доходов. Под факторами производства понимаются особо
важные элементы или объекты, которые оказывают решающее воздействие на
возможность и результативность хозяйственной деятельности.
В рыночном товарообороте факторов производства есть свои особенности.
За производственными ресурсами, вовлекаемыми в хозяйственную деятельность
всегда стоят их собственники (земли, капитала, труда, знаний и т.д.) и ни один
из них не передаст безвозмездно право использования того или иного ресурса
другим лицам. Поэтому движение основных элементов производства, их
присвоение, распоряжение ими и использование затрагивает более глубинные
общественно-экономические отношения.
Для последних десятилетий характерным является рост ресурсных затрат
и как результат - снижение доходности от их использования. Растут цены на
землю, энергоносители, сырье, заработная плата. Все это приводит к изменению
поведения людей и фирм в мире экономике, побуждает их находить заменители
удорожающихся ресурсов и пути снижения издержек производства.
1.Потребности и ресурсы
Жизнь человека, где бы он ни обитал и чем бы ни занимался, прежде всего,
определяется необходимостью удовлетворять свои потребности.
Потребность - это нужда личности или общества в чем-либо необходимом
для поддержания жизнедеятельности или развития. Можно дать и такое
определение потребности: потребность - это состояние неудовлетворенности,
испытываемое человеком, из которого он стремится выйти, или состояние
удовлетворенности, которое человек желает продлить
Потребности личности и общества многообразны, безграничны,
полностью неутолимы. Это свойство потребностей находит свое отражение в
законе возвышения потребностей. Суть его в том, что с возникновением новых
потребностей появляются и новые объекты их удовлетворения, возбуждающие у
личности интерес и любопытство. Современные условия действия данного
закона позволяют судить о возникновении необходимости удовлетворения
последних не столько с точки зрения количественного роста, сколько в
качественном аспекте.
Поскольку потребности разнообразны, их можно классифицировать. Так,
с точки зрения уровня развития выделяют элементарные (физические) и высшие
(социальные) потребности. В зависимости от социальной структуры общества
различают потребности общества в целом, потребности отдельных социальных
групп, потребности отдельных людей.
В современной экономической литературе чаще всего встречается
классификация потребностей на первичные (необходимые) и вторичные
(избыточные). Первичные - это потребности в еде, питье, одежде и т.п. Это самые
насущные потребности человека. Вторичные потребности связаны, главным
образом, с духовной, интеллектуальной деятельностью человека. Это
потребности в образовании, искусстве, развлечениях и т.п. Они удовлетворяются
после первичных.
Кроме того, различают потребности рациональные (потребности в
образовании, укреплении здоровья) и нерациональные (потребности в курении,
употреблении наркотиков или алкоголя). Определенный интерес представляет
структура потребностей человека, предложенная известным американским
социологом и психологом А. Маслоу.
Маслоу полагал, что человеческие потребности можно подразделить на
пять категорий и расположил их в своей «пирамиде» в соответствии с их
развитием от низшего к высшему следующим образом.
Физиологические потребности необходимы для выживания. Это
потребности в еде, воде, убежище, отдыхе, сексуальные потребности.
Потребности в безопасности и уверенности в будущем включают
потребности в защите от физических и психических опасностей со стороны
окружающего мира (необходимость страхования от несчастного случая,
потребность в поиске надежной работы).
Социальные потребности, иногда называемые потребностями в
причастности, включают необходимость чувствовать свою принадлежность к
чему или кому-либо, чувствовать, что тебя понимают и принимают другие,
ощущать социальное взаимодействие, привязанность и поддержку.
Потребности в уважении включают потребности в уважении со стороны
окружающих, признании.
Потребности в самовыражении - это потребности в реализации своих
потенциальных возможностей, в личных достижениях, в компетентности и росте
как личности.
Формой проявления потребностей в реальной жизни выступают интересы.
Интерес представляет собой то, что побуждает человека действовать, мотив его
деятельности. Следовательно, интересы - это осознанные потребности, которые
человек стремится реализовать в своих действиях.
Наиболее распространенной классификацией является деление интересов
на личные, коллективные и общественные. Личные интересы связаны с
удовлетворением материальных, духовных и социальных потребностей
отдельного человека; коллективные - с необходимостью удовлетворения
потребностей различных социальных групп; общественные - с необходимостью
удовлетворения потребностей общества.
То, что удовлетворяет конкретную потребность, называется благом. Блага
подразделяются на неэкономические и экономические. Признаком
неэкономических благ является их неограниченность, непосредственная
общедоступность для каждого человека (солнечный свет, воздух). Признаком
экономических благ является их редкость, опосредованная доступность для
ограниченного числа людей. Люди преодолевают, т. е. уменьшают редкость
экономических благ с помощью производства. Произведенные экономические
блага обобщаются в понятие продукция.
Формой проявления потребностей в реальной жизни выступают интересы.
В том случае, когда человек осознал потребность, у него появляется интерес.
Следовательно, интересы - это осознанные потребности. Поэтому интересы и
стоящие за ними потребности являются движущей силой деятельности человека.
Интересы бывают индивидуальные, коллективные, общественные.
Экономические потребности недостаток чего-либо необходимого для
поддержания жизнедеятельности и развития личности, фирмы и общества в
целом.
Классификация потребностей предложенная Маршаллом. Он выделял
абсолютные и относительные потребности, прямые и косвенные, настоящие и
будущие, первичные и вторичные, индивидуальные и общественные
потребности.
Для удовлетворения потребностей необходимы не только желания, но и
возможности в виде наличия соответствующих благ.
Современная экономическая теория признаёт действие всеобщих
экономических законов, которые отражают динамику развития потребностей
человека. Такие как закон непрерывного воспроизводства потребностей, закон
насыщения потребностей, закон единства потребностей и развития
производства, закон возвышения потребностей:
Для осуществления процесса производства необходимы ресурсы (от фр.
ressource - вспомогательное средство) - это все то, что может быть использовано
для производства. Все ресурсы подразделяются на следующие большие группы:
Природные ресурсы - естественные, имеющиеся в природе компоненты
(земля, вода, воздух, леса, ископаемые и т.д.). Могут быть воспроизводимые и
невоспроизводимые.
С точки зрения экономики, земля представляет собою самый обширный и
самый богатый ресурс. С землей обычно ассоциируются пашенные угодья, но
это не так. Конечно, с пашней связано сельскохозяйственное производство, но
земля - это и лесные массивы, и водные ресурсы, и залежи ископаемых, и т.д. Но
во всех названных видах ресурсов земля ограничена. Поэтому общество должно
регулировать
процесс
рационального
использования
земли.
К
производственному фактору «земля» относятся все силы природы, которые
можно использовать в процессе производства экономических благ.
Материальные ресурсы - все то, что создано человеком. Средства
производства, которые сами являются результатом производства и имеют
материально-вещественную форму.
Трудовые ресурсы - население в трудоспособном возрасте.
Поскольку демографически население привязано к определенной сфере
занятости и к определенному региону, а также в виду требуемой для занятия тем
или иным родом деятельности квалификации и в связи с численностью
населения на конкретный период, труд, как ресурс, ограничен. Реализация
потребностей поэтому зависит от обеспеченности отраслей соответствующими
людскими ресурсами. Труд по своему содержанию предстаёт как физическая и
интеллектуальная деятельность, направленная на создание полезных благ.
Финансовые ресурсы - все денежные средства, которые выделяются
обществом на организацию и ведение производства.
Важным ресурсом выступает капитал или инвестиционные ресурсы. Они
охватывают собою все созданные в обществе средства производства - машины,
оборудование, складские помещения, инструменты, транспортные средства и
сбытовую сеть, т.е. все то, посредством чего создаются товары и услуги.
Поскольку деньги непосредственное участие в создании материальных благ не
принимают, они в реальный капитал не включаются, а относятся к финансовому
капиталу.
Информационные ресурсы - данные, которые используются для
функционирования производства и управления им на основе компьютерных
технологий.
В современных условиях в качестве факторов производства также
выделяют предпринимательство и информацию. Предпринимательство
представляет собой инициативную новаторскую деятельность, заключающуюся
в способности наиболее эффективно использовать все факторы производства.
Что же касается информации, то она представляет собой комплекс сведений,
необходимых для осуществления процесса производства и управления им.
По мере развития производства люди выяснили, что ресурсы обладают
особенностью быть ограниченными. Различают абсолютную ограниченность
ресурсов, когда существует абсолютный недостаток или дефицит определенных
ресурсов для удовлетворения всех имеющихся потребностей, и относительную
ограниченность ресурсов, при которой определенное сужение потребностей
делает ресурсы достаточными. Ресурсы, объединяясь в процессе производства,
превращаются в факторы. Факторы производства - это уже реально вовлеченные
в процесс производства ресурсы. Причем ресурсы могут быть разрозненными, а
факторы производства всегда существуют во взаимодействии.
Результатом производства является благо. Благо - это продукт труда,
удовлетворяющий определенную человеческую потребность и отвечающий
интересам, целям и устремлениям людей. Блага делят на две большие группы:
экономические и неэкономические (рис. 2). Экономические блага
подразделяются на потребительские (продукты питания, одежда, обувь и т. д.) и
производственные (станки, инструмент и т.д.). В свою очередь, потребительские
блага делятся на материальные, имеющие конкретную вещественную форму, и
нематериальные (услуги), ощущаемые через оказываемое ими полезное
действие.
Неэкономические блага включают безграничные, существующие в
количестве, достаточном для полного и постоянного удовлетворения
определенных потребностей человека (воздух, вода, солнечная энергия, земля),
и ограниченные (полезные ископаемые, нефть, газ) блага.
2. Труд, земля, капитал как факторы производства
Процесс производства материальных благ и услуг предполагает
функционирование совокупности различных факторов. Среди них согласно
современной экономической теории обычно выделяются четыре основные
группы: земля, труд, капитал, предпринимательская деятельность, которые
непосредственно воздействуют на производство и экономический рост. Данные
факторы, без которых невозможно производство, можно объединить как
факторы предложения.
Земля, являясь естественным фактором, выступает в качестве всеобщего
средства производства. К этому фактору относятся сельскохозяйственные земли,
залежи полезных ископаемых, леса и другие природные богатства.
Капитал в своей материально-вещественной форме выступает в виде
производственных основных фондов, используемых для производства товаров и
услуг, играет решающую роль в интенсификации производства и повышении его
экономической эффективности.
Труд представляет собой деятельность, связанную с затратой
человеческого капитала (совокупность интеллектуальных, профессиональных,
физических, психических и других способностей человека) и направленную на
изготовление материальных благ и оказание услуг. Инвестиции в человеческий
капитал,
способствующие
повышению
общеобразовательного
и
профессионального уровня личности, являются весьма эффективными и быстро
окупаются, хотя и увеличивают заработную плату.
Предпринимательская деятельность представляет собой инициативную
самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на
получение прибыли (или личного дохода), осуществляемую от своего лица, на
свой риск, под свою имущественную ответственность или от имени и под
юридическую ответственность юридического лица. Данная деятельность
предполагает предпринимательскую способность как особый вид' человеческого
капитала, состоящий в организации соединения факторов производства для
создания товаров и услуг, приносящих доход и удовлетворяющих общественные
потребности.
В соответствии с данной классификацией факторов производства
экономисты различают четыре основных вида доводов:
- земельную ренту,
- процент,
- заработную плату,
- предпринимательский доход (прибыль).
Поскольку рынок факторов производства является рынком услуг данных
факторов, то плата за эти услуги называется ценой фактора или его доходом. Так,
заработная плата определяется как плата за услуги рабочей силы, процент —
плата за «услуги» капитала, рента — за «услуги» земли, предпринимательский
доход (прибыль) — плата за предпринимательские услуги.
В процессе использования достижений НТР и трансформации
экономических отношений в качестве новых факторов современного
производства все больше выделяются такие, как наука, которая превращается в
непосредственную производительную силу, а также информатизация,
экологизация производства, способные либо стимулировать, либо тормозить
развитие производства.
Кроме факторов, которые непосредственно воздействуют на производство
и экономический рост, имеются факторы, воздействующие на них косвенно. К
ним относятся: во-первых, спрос, предложение и цена на рынке средств
производства; во-вторых, распределение факторов производства, продуктов и
услуг.
Труд как фактор производства
Труд как экономическая деятельность представляет собой баланс между
полезностью (производительностью) и неполезностью (издержками). Труд это
сознательная деятельность человека, посредством которой он борется против
нехваток, редкости благ и стремится увеличить их количество. Полезность труда
есть его продуктивность, т.е. способность трансформировать вещи так, чтобы
можно было увеличить степень удовлетворения потребностей.
Когда полезность труда отождествляется с его производительностью, то в
данном случае имеется в виду производительность труда в экономическом
смысле. Вместе с тем труд не только созидательный процесс, но и тяжелая
деятельность, что выражается в неполезности труда (отрицательной полезности).
Поэтому тот, кто трудится, несет издержки, т.е. труд равнозначен отказу от
альтернативного использования времени (отказ от досуга). Кроме того, труд - это
напряжение, требующее усилий: физических, умственных, психологических,
волевых.
Труд, безусловно, является главным фактором функционирования
производства, а заработная плата - важнейший вид рыночных цен. В узком
смысле слова под заработной платой понимается ставка заработной платы, т.е.
цена, выплачиваемая за использование единицы труда в течение определенного
времени - часа, дня и т.д.
Различают номинальную и реальную заработную плату.
Под номинальной заработной платой понимается сумма денег, которую
получает работник наемного труда за свой дневной, недельный, месячный труд.
По величине номинальной заработной платы можно судить об уровне заработка,
дохода, но не об уровне потребления и благосостояния человека. Для этого надо
знать, какова реальная заработная плата. Реальная заработная плата - эта та масса
жизненных благ и услуг, которые можно приобрести за полученные деньги. Она
находится в прямой зависимости от номинальной зарплаты и в обратной - от
уровня цен на предметы потребления и платные услуги.
Уровень реальной зарплаты складывается под влиянием спроса и
предложения. Субъектами спроса на рынке труда выступают бизнес и
государство, а субъектами предложения - домашние хозяйства.
Спрос на труд со стороны фирм (как спрос на прочие факторы)
определяется доходностью от предельного продукта, приносимого этим
фактором и предложением других факторов производства. Величина
предельного продукта труда зависит от качества рабочей силы, от уровня общей
и специальной профессиональной подготовки, от уровня кооперации труда, и т.д.
Спрос на труд предъявляется до того момента, когда выручка от использования
предельного (последнего) работника сравняется с издержками по его
использованию или, другими слова, когда заработная плата предельного
рабочего будет равна получаемой от его использования фирмой выручке.
Предложение труда на уровне народного хозяйства определяется, прежде
всего, численностью населения, долей в нем трудоспособных, половозрастным
составом, средним числом отработанных часов, приходящихся на одного
работника и т.д. На отраслевом уровне - количеством работников данной
профессии, возможностями подготовки и переподготовки трудовых ресурсов
данного профиля и т.п. Индивидуальное предложение труда зависит от многих
факторов: от престижности профессии, от удаленности места работы от дома, от
уровня профессиональной организованности в той или иной отрасли, от
социальных условий труда в фирме и т.д. Но все же главным стимулом является
уровень заработной платы.
Разница в предложении труда играет особую роль в формировании уровня
заработной платы различных категорий работников. Ставки заработной платы
зависят от уровня квалификации, производительности, характера трудовой
деятельности, массовости или, наоборот, уникальности данной профессии. Чем
уже профессиональная группа, тем сильнее средняя зарплата в ней может
отличатся от среднего уровня по отрасли, по народному хозяйству. Чем массовей
профессия и чем легче в определенных рамках переход от одного рода занятий к
другому, тем в большей степени рынок труда соответствует условиям рынка
совершенной конкуренции.
Конкуренция между рабочими ведет к выравниванию ставок зарплаты, так
что ни один из них не может запросить за свои услуги больше другого (при
равенстве квалификации и качества труда). Отдельный работник, как правило,
не может повлиять на ставку своей зарплаты и воспринимает ее как заданную
величину. Однако при наличии в отрасли (и на предприятии) мощных массовых
профсоюзов, обладающих силой монополии, их влияние на ставку зарплаты
может быть значительным.
Наиболее типичное явление на рынке труда - состояние несовершенной
конкуренции. Несовершенная конкуренция складывается главным образом под
влиянием профсоюзов, находящихся на стороне предложения труда и
оказывающих влияние на ставки заработной платы, и предпринимателей,
воздействующих на ставки заработной платы через спрос на труд. Профсоюзы, с
одной стороны, предприниматели - с другой, создают на рынке труда ситуацию
двойной монополии.
Современный рынок труда также испытывает на себе ощутимое
государственное воздействие. Оно не только предъявляет спрос на рабочую силу
в государственном секторе экономики, но и регулирует его в частном, определяя
основные параметры найма в масштабах национальной экономики. Большое
влияние на рынок труда оказывают государственные программы. Также видное
место в регулировании рынка труда занимает биржа труда.
Земля как фактор производства
Среди факторов производства особая роль принадлежит земле и другим
природным факторам (полезным ископаемым, воде, лесам, воздуху и др.),
многие из которых ограничены, редки и невосполнимы. Поэтому проблема
выбора приобретает при использовании этих факторов жизненно важное
экономическое, экологическое и социальное значение для существования и
развития общества.
Значение земли как фактора производства в различных отраслях народного
хозяйства неодинаково. В обрабатывающей промышленности земля дает
предприятию место, на котором оно стоит, и сферу действия для
технологического процесса. В добывающей промышленности она, кроме того,
дает предмет труда, который превращается в сырье для обрабатывающей
промышленности. В сельском хозяйстве, в котором экономический и
естественный процессы воспроизводства переплетаются, земля является
главным средством производства. Она здесь служит: во-первых, всеобщим
предметом труда, когда подвергается обработке; во-вторых, выступает в
качестве активного средства труда, обладая плодородием и являясь той сферой,
где развиваются растения. Человек, воздействуя на почву и используя ее
жизненные силы, производит необходимые для него продукты. При этом земля,
в отличие от других средств производства, в процессе потребления не только не
теряет своей потребительной стоимости — плодородия, но при условии
правильной системы земледелия, совершенной техники и технологии, разного
рода мелиорации повышает ее, давая тем самым возможность получать высокие
и устойчивые урожаи.
Земля, хотя и является главным средством сельскохозяйственного
производства, но, взятая сама по себе, не производит нужные для людей и
общества продукты. В органической связи с землей в современном сельском
хозяйстве наряду с тракторами и комбайнами, сложными орудиями и
инвентарем, химическими удобрениями и т. п. находятся также биологические
средства производства (скот и птица, насаждения и семена, органические и
бактериальные удобрения и др.), которые в основном воспроизводятся в самом
сельском хозяйстве. При этом сельскохозяйственные растения и животные
являются не только продуктами природы, но и искусственно созданными
продуктами биологической науки и человеческого труда, то есть в известной
мере могут быть отнесены к технике сельскохозяйственного производства.
Имеются свои особенности в структуре материально-технических
ресурсов сельского хозяйства. В нем относительно выше доля транспортных и
энергетических средств. Дело в том, что в промышленности средства труда
(машины, энергетические средства и др.) обычно статичны, а предметы труда
перемещаются, в сельском же хозяйстве, наоборот, земля и другие предметы
труда в процессе производства обычно не перемещаются, а орудия труда —
тракторы, комбайны, сельскохозяйственные машины и др. перемещаются на
большие расстояния.
На масштабы и структуру материально-технических ресурсов сельского
хозяйства сильное влияние оказывает сезонность производства, обусловленная
тем, что процесс производства в этой отрасли связан с биологическими стадиями
развития растений и животных, которые не могут быть произвольно изменены.
Поэтому процесс производства здесь распределяется во времени на
определенные агротехнические и зоотехнические сроки, а техника и рабочая
сила не могут использоваться непрерывно, в течение всего «года, как в
промышленности, то есть имеет место несовпадение рабочего периода с
периодом производства. Кроме сезонности для сельскохозяйственного
производства характерны огромная «арена труда» и максимальное приложение
средств труда в сжатые («критические») сроки в период уборки, пахоты и других
работ. Из этого следует, что в сельском хозяйстве для выполнения того же самого
объема работ требуется больше средств производства, чем в промышленности,
более высокая энерговооруженость труда. Это подтверждает опыт США и
других стран с развитым сельским хозяйством.
Современное сельское хозяйство находится на машинной стадии
сельскохозяйственного производства. Это — такой способ производства, когда в
основе сельскохозяйственного производства находится развитая система машин
для его комплексной механизации и автоматизации, электрификации,
мелиорации и химизации. Таким путем можно создать индустриальные
материально-технические ресурсы, необходимые для ресурсосберегающей
интенсификации сельского хозяйства.
Капитал как фактор производства
Рынок капитала — это составная часть общего рынка факторов
производства. Чтобы его понять, необходимо выяснить само содержание
категории «капитал». Существует несколько точек зрения на эту сложную
экономическую категорию. Так, часто считают, что капитал — это деньги,
поскольку они являются универсальным товаром, который можно использовать
для выплаты заработной платы и расчетов с поставщиками, инвестирования в
развитие производства.
Другие экономисты считают, что капитал — это время, ибо для получения
дохода нужен период времени. Причем доход является своего рода
вознаграждением за отказ от удовлетворения текущих потребностей ради их
удовлетворения в будущем.
Широко распространено также мнение, что капитал — средства
производства, которые можно использовать для производства других товаров.
Данное понимание капитала как блага имеет длинную историю. Так, например,
физиократы в качестве капитала рассматривали землю, А. Смит — накопленные
блага и труд, а Д. Рикардо — инвестированные средства производства.
Есть экономисты, считающие, что капитал — источник процента. Они
исходят из того, что капитал может приносить его собственнику процент или
другой доход. При этом к сущности капитала подходят односторонне, сужают
его до ссудного товара — капитала, приносящего процент, не раскрывается и
роль капитала как источника процента.
При использовании достижений НТР сущность капитала стали сводить к
«человеческому капиталу». Роль науки, которая все больше превращается в
непосредственную производительную силу, резко возрастает. Инвестиции в
сферу науки и образования, способствующие формированию «человеческого
капитала», во многом определяют возможности экономического роста и
повышения уровня жизни народа.
Каждое из данных понятий капитала, выделяя ту или иную его сторону, не
раскрывает его сущности во всем многообразии. Рассмотрим в этой связи
конкретные формы капитала, связанные с его рыночным кругооборотом,
оборотом и воспроизводством.
Оборот капитала. Амортизация. В качестве материально-вещественной
основы рыночных отношений предприятий выступает промышленный капитал,
который существует в трех основных функциональных формах: денежной,
производительной и товарной. Прежде чем начать производство, фирма в сфере
обращения покупает на деньги Д необходимые ей средства производства Сп и
рабочую силу Рс. В сфере производства П средства производства и рабочая сила
создают товар и его стоимость Т1. После реализации в сфере обращения
стоимость товара превращается из товарной в денежную форму Д1, причем Д1
=Д + d. Последовательно проходя через три стадии: обращение, производство
и снова обращение, промышленный капитал соответственно превращается из
одной функциональной формы в другую (денежную, производительную,
товарную), вплоть до возвращения (с приращением d в первоначальную
денежную форму, то есть происходит кругооборот капитала:
Кругооборот капитала фирмы, который рассматривается не как отдельный
акт, а как периодически повторяющийся процесс, в результате которого
авансированные денежные средства полностью возвращаются к своей
первоначальной денежной форме, называется оборотом капитала фирмы. При
этом оборот капитала не совпадает с его кругооборотом, ибо в результате
каждого кругооборота фирме возвращается лишь часть авансированного
капитала в денежной форме, Эти различия между оборотом и кругооборотом
капитала объясняются особенностями оборота средств труда и предметов труда.
Полный оборот капитала совершается лишь при условии, если вся
капитальная стоимость возвращается фирме в первоначальном объеме в
денежной форме. Поскольку капитал фирмы в процессе кругооборота проходит
стадии производства и обращения, то и время оборота капитала слагается из
времени производства и времени обращения. Чтобы определить скорость
оборота капитала n, следует определенный период времени О разделить на
длительность одногооборота о, то есть п = О / о.
По способу оборота капитал фирмы подразделяется на основной капитал,
затраченный на покупку средств труда, и оборотный капитал, затраченный на
покупку предметов труда и рабочей силы. В свою очередь, различия в способе
оборота капитала определяются различиями функционирования в производстве
средств и предметов труда, а это ведет к разному способу переноса стоимости
данных частей капитала на готовый товар, к разному способу оборота капитала.
ПОТРЕБНОСТИ И РЕСУРСЫ. ТРУД, ЗЕМЛЯ, КАПИТАЛ КАК
ФАКТОРЫ ПРОИЗВОДСТВА.
1. Экономические потребности и их классификация………………...
2. Экономические ресурсы…………………………………………….
1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОТРЕБНОСТИ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
Движущей силой человеческого общества являются потребности —
объективно существующие запросы (желания) людей, связанные с обеспечением
их жизнедеятельности и развития.
Потребность — это особое психологическое состояние человека,
ощущаемое или осознаваемое им как «неудовлетворенность», несоответствие
между внутренними и внешними условиями жизнедеятельности. Поэтому
потребность побуждает активность, направленную на устранение возникшего
несоответствия.
Потребности настолько многообразны, что существует множество
вариантов их классификации. Классическая экономическая наука обычно
выделяет три группы потребностей: материальные, духовные, социальные. На
первое место она ставит удовлетворение людьми материальных потребностей: в
пище, воде, жилье, одежде. Эти потребности удовлетворяются как материальными благами (предметами первой необходимости, предметами роскоши),
так и услугами (ремонт автомобиля, консультации врача, юриста и т.д.).
Духовные потребности связаны с развитием человека как личности и
удовлетворяются получением образования, приобщением к искусству, чтением
книг, владением информацией. Социальные потребности реализуются через
участие людей в коллективной и общественной деятельности — в партиях,
профессиональных союзах, «кружках качества», в общественных фондах,
благотворительных организациях.
По видам субъектов, у которых возникают потребности, последние
разделяются на индивидуальные, семейные, коллективные, общественные.
Представители неоклассической экономической науки (например,
английский экономист А. Маршалл) подразделяли потребности на абсолютные
и относительные, высшие и низшие, неотложные и те, которые можно отложить,
прямые и косвенные.
По сферам деятельности выделяются потребности труда, общения, рекреации (отдыха, восстановления работоспособности) и экономические.
Рассмотрим подробнее последний вид потребностей. Экономические
потребности – это часть человеческих нужд, для удовлетворения которых
необходимы производство, распределение, обмен и потребление благ и услуг.
Именно эти потребности участвуют в активном взаимодействии между
производством и неудовлетворенными запросами людей.
В современной западной литературе большую популярность получила
теория американского социолога А. Маслоу, в соответствии с которой все
потребности располагаются в восходящем порядке от «низших» материальных
до «высших» духовных;
· физиологические (в еде, питье и т.д.);
· в безопасности (защите от боли, гнева, страха и т.д.);
· в социальных связях (семейных, дружеских, религиозных и т.д.);
· в приобретении определенного социального статуса (в признании,
одобрении);
· в самовыражении личности (в реализации способностей).
Перечисленные формы человеческих потребностей можно изобразить в
виде пирамиды ( см. Рис. 1 ).
Две первые группы потребностей, согласно А. Маслоу, — низшего
порядка, две последние — высшего. До тех пор, пока не удовлетворены
потребности низшего порядка, не возникает потребностей высшего порядка.
Риc .1 Пирамида потребностей современного человека
Классификацию
потребностей
можно
дополнить
выделением
потребностей рациональных и иррациональных, абстрактных и конкретных,
осознанных и неосознанных, ложно понятых и т.д. Однако следует помнить, что
любая классификация потребностей достаточно условна, поскольку все
потребности взаимосвязаны и взаимообусловлены. Материальные запросы
формируются не только под воздействием функций жизнедеятельности
человека, но и в значительной мере под влиянием уровня экономического и
научно-технического развития общества, духовных и социальных ориентиров. В
свою очередь особые, специфические для каждого человека и социального слоя,
духовные, интеллектуальные и социальные потребности складываются под
воздействием материальных потребностей и особенно степени их
удовлетворения.
Потребности людей имеют исторический характер. Их размер и способы
удовлетворения зависят от того, в каких общественно-исторических условиях, с
какими привычками и жизненными запросами сформировались отдельные люди,
социальные слои и общество в целом. Потребности людей динамичны. Они
изменяются под воздействием общественного прогресса, интенсивности обмена
информацией, совершенствования самого человека. Непрерывное изменение
потребностей в количественном и качественном отношении, их возрастание в
процессе эволюции человеческого общества характеризуется как закон
возвышения потребностей. На протяжении многих сотен и тысяч лет рост и
изменение потребностей происходили плавно, относительно невысокими
темпами. В современных условиях существенно ускорились темпы роста
потребностей. Одновременно с этим происходит социальная равномерность
возвышения потребностей, появление потребностей высшего порядка у все
более широких слоев населения.
2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ
Для удовлетворения потребностей в процессе хозяйственной деятельности
люди используют разнообразные экономические ресурсы. Современная
экономическая наука выделяет среди них пять главных вида; земля, труд,
капитал, предпринимательство и информация.
Земля — важнейший экономический ресурс — включает в себя все
полезное, что дано природой: месторождения полезных ископаемых, леса, поля,
пашни, водные ресурсы и т.д. Человек использует их по-разному: пахотные
земли — для производства сельскохозяйственных культур; пастбища — для
разведения животных; участки, богатые полезными ископаемыми, — для
добывающей промышленности; моря и реки — для рыболовства и т.д.
Особенностью земли как вида экономических ресурсов является ее
ограниченность и невоспроизводимость. Свойства земли можно разделить на
естественные (местоположение, климатические условия, плодородие) и
искусственные, полученные в результате человеческой деятельности (например,
в ходе проведения работ по мелиорации, осушению и т.д.). Однако воздействие
человека на природные ресурсы и их преобразование не беспредельны. Рано или
поздно вступает в силу закон убывающей отдачи, гласящий, что если
осуществлять вложения капитала и труда в определенный участок земли, то, в
конце концов, наступит момент, когда дополнительные вложения средств не
дадут прироста получаемого продукта (собираемого урожая, добычи природных
ископаемых и т.д.).
Труд— второй важнейший экономический ресурс хозяйственной
деятельности человека — представляет собой интеллектуальную или
физическую деятельность, направленную на изготовление благ и оказание услуг.
Время, в течение которого человек трудится, называется рабочим днем, или
рабочим временем. Его продолжительность определяется физиологическими
возможностями человека, а также требованиями морального и социального
характера, т.е. необходимостью удовлетворения духовных потребностей людей.
На фактическую продолжительность рабочего времени оказывают влияние
интенсивность труда, уровень безработицы, соглашение между наемными
работниками и работодателями об условиях труда. Характеристиками труда
являются его интенсивность и производительность.
Интенсивность труда — напряженность труда, степень расходования
физической и умственной энергии в единицу времени. Она увеличивается при
ускорении работы конвейера, увеличении количества одновременно
обслуживаемого оборудования. Высокий уровень интенсивности труда
равнозначен увеличению продолжительности рабочего дня.
Производительность труда — выпуск продукции в единицу времени.
Единицей времени, как правило, считают час, хотя можно считать и дневную
производительность или недельную и т.д. Производительность труда — прежде
всего натуральный показатель (метры в час, килограммы в час), но иногда
рассчитывается и стоимостной показатель: товары и услуги, измеренные в
денежном выражении, делят на затраты времени. Такой расчет осуществляется
для межстрановых сравнений. Для измерения затрат на единицу продукции
используется показатель трудоемкости. Трудоемкостьпоказывает, сколько
времени требуется для выпуска одного изделия (в натуральном выражении) или
для производства продукции в стоимостном выражении.
Капитал — экономический ресурс, созданный человеком для производства
товаров и услуг. Капитал выступает в различных формах. Он называется
основным, если материализован в зданиях, сооружениях, оборудовании и
функционирует в течение длительного времени и по частям переносит свою
стоимость в стоимость создаваемого с его помощью продукта. Капитал,
материализованный в сырье, материалах, энергетических ресурсах,
расходующийся полностью за один производственный цикл и целиком переносящий в стоимость готового продукта свою стоимость, называется оборотным
капиталом.
При характеристике капитала как экономического ресурса следует
учитывать, что в экономической теории есть несколько трактовок капитала:
Физический капитал(это и есть экономический ресурс) – запас
производственных благ, созданных экономикой для производства других
товаров.
Денежный капитал (не является экономически ресурсом) – пускаемые в
оборот денежные средства, ценные бумаги (акции, облигации...), любые
финансовые активы.
Человеческий капитал – накопленные знания и опыт человека,
позволяющие ему получать более высокий доход (особая форма фактора труда).
Общее во всех трактовках: капитал – это то, что пускается в оборот,
возвращается владельцу в возросшем масштабе (с прибылью, с повышением
заработной платы, с дивидендом).
Увеличение объема капитала, т.е. увеличение предложения материальных
ресурсов, называется инвестированием Различают следующие виды инвестиций:
государственные (образуемые из средств государственного бюджета), частные
(образуемые из средств частных, корпоративных предприятий, а также из
средств граждан), иностранные (вкладываемые зарубежными инвесторами,
другими государствами, иностранными банками, компаниями, предпринимателями).
Специфическим экономическим ресурсом является предпринимательство.
Это особый вид человеческой деятельности, заключающийся в способности
использовать все другие экономические ресурсы в целях достижения
коммерческого успеха. Предпринимательство охватывает производственную,
посредническую, торговую, инновационную, консультативную и другие виды
инициативной деятельности. Оно основывается на следующих принципах:
· хозяйственная самостоятельность в принятии экономических решений;
· имущественная ответственность за результаты хозяйственной
деятельности;
· конкуренция как фактор стимулирования производства;
· свободное ценообразование на рынке;
· право на осуществление внешнеэкономических операций.
Лицам, ведущим предпринимательскую деятельность, присущ особый тип
экономического мышления, умение идти на риск, принимать нестандартные
решения, преодолевать сопротивление окружающей среды, обладать даром
предвидения. В цивилизованном мире успех в бизнесе обеспечивается высокой
трудовой и профессиональной этикой, деловой добропорядочностью, уважением
к законам хозяйственного поведения. При низкой культуре и деградации
моральных ценностей предпринимательство принимает дикие нецивилизованные формы. Особенностью данного вида ресурса является то, что в
отличие от труда, земли, капитала предпринимательские способности никогда не
продаются.
Предприниматель
–
собственник
предпринимательских
способностей – использует их для организации собственного бизнеса и
получения экономической выгоды. Если же свои предпринимательские
способности он предложит другому лицу, то превратится в наемного (пусть и
высокооплачиваемого) менеджера, а его способности трансформируются в
рабочую силу.
№2
ПОТРЕБНОСТИ И РЕСУРСЫ. ТРУД, ЗЕМЛЯ, КАПИТАЛ КАК
ФАКТОРЫ ПРОИЗВОДСТВА.
1.1 Экономические потребности и ресурсы
Для раскрытия сущности производства необходимо рассмотреть понятия:
- потребности;
- ограниченность ресурсов;
- проблема выбора;
Потребности – это то, что нужно человеку для поддержания
жизнедеятельности. Они являются главным движущим мотивом человеческой
деятельности. Широко известна группировка потребностей американского
ученого А.Маслоу (пирамида Маслоу – психологическая классификация). В
экономической теории различают потенциальные и платежеспособные
потребности.
Потенциальной потребностью называют принципиальное желание
использовать те или иные блага.
Платежеспособные потребности – те потенциальные потребности,
которые обеспечены реальными денежными средствами и перерастают в спрос.
Согласно пирамиде А.Маслоу потребности располагаются в восходящем
порядке, от «низших» к «высшим»:
1. Физиологические потребности (еда, вода, одежда)
2. Потребность в безопасности (защита)
3. Потребность в социальных связях (дружба, общение)
4. Потребность в самовыражении (достижении цели)
5. Потребность в самоактуализации (реализация способностей)
Закон возвышения потребностей показывает, что в ходе экономического и
технического развития общества круг потребностей меняется количественно и
качественно.
Потребности общества безграничны, полностью неутолимы.
С течением времени потребности возрастают и имеют безграничный
характер. Средства, при помощи которых удовлетворяются потребности,
называются благами. Они бывают свободные, экономические, материальные,
нематериальные, потребительские и производственные, общественные.
Свободные блага (неэкономические) – представляются природой в почти
непрерывном объеме (воздух, вода).
Экономические блага – являются объектом или результатом
экономической деятельности людей, их можно получить в количестве,
ограниченном по сравнению с потребностями (товары и услуги).
Материальные блага - это дары природы и продукты производства.
Нематериальные блага – здравоохранение, искусство, театр, духовная
культура, образование.
Общественные блага – национальная оборона, охрана общественного
порядка, уличное освещение.
Для создания блага необходимы ресурсы, которые выступают как
материальная основа производства.
Экономические ресурсы – факторы, условия необходимые для
производства благ. Они бывают природные, материальные, финансовые,
трудовые.
Ограниченность ресурсов заключается в их недостаточном количестве по
отношению к растущим потребностям. Она бывает относительная и абсолютная.
Перед
обществом
в
условиях
ограниченности
ресурсов
возникает проблема выбора. С этой проблемой сталкиваются все экономические
системы, и она имеет всеобщий характер.
Таким образом, основная проблема в экономики определяется так: как в
условиях ограниченных ресурсов удовлетворить растущие потребности людей,
т.е. экономика – наука об управлении ресурсами.
1.2 Классификация экономических ресурсов
Классификация потребностей предложенная Маршаллом. Он выделял
абсолютные и относительные потребности, прямые и косвенные, настоящие и
будущие, первичные и вторичные, индивидуальные и общественные
потребности.
Для удовлетворения потребностей необходимы не только желания, но и
возможности в виде наличия соответствующих благ.
Современная экономическая теория признаёт действие всеобщих
экономических законов, которые отражают динамику развития потребностей
человека. Такие как закон непрерывного воспроизводства потребностей, закон
насыщения потребностей, закон единства потребностей и развития
производства, закон возвышения потребностей:
Экономические ресурсы - это совокупность возможностей и предпосылок,
имеющихся в распоряжении общества и необходимых для производства
экономических благ. Среди экономических ресурсов выделяют 4 группы:
1. трудовые ресурсы - трудоспособная часть населения страны;
2.материальные ресурсы - это оборудование и постройки, запасы сырья и
материалов, организационные структуры в виде предприятий или объединений;
3. финансовые ресурсы - валютные резервы и запасы благородных
металлов, денежные сбережения домашних хозяйств и предприятий;
4. природные ресурсы - в виде запасов полезных ископаемых, плодородие
почвы, географическое положение страны, природно-климатические условия.
Среди экономических ресурсов следует выделять исчерпаемые и
неисчерпаемые, воспроизводимые и невоспроизводимые, альтернативные и
неальтернативные ресурсы.
С точки зрения экономики, земля представляет собою самый обширный и
самый богатый ресурс. С землей обычно ассоциируются пашенные угодья, но
это не так. Конечно, с пашней связано сельскохозяйственное производство, но
земля - это и лесные массивы, и водные ресурсы, и залежи ископаемых, и т.д. Но
во всех названных видах ресурсов земля ограничена. Поэтому общество должно
регулировать
процесс
рационального
использования
земли.
К
производственному фактору «земля» относятся все силы природы, которые
можно использовать в процессе производства экономических благ.
1.3 Труд как фактор производства. Показатели результативности
труда
В научной литературе отсутствует четкое и однозначное определение
труда. Чаще всего понятие труд употребляется как широкий термин для
обозначения всех физических и умственных способностей людей, применяемых
в производстве товаров и услуг. В этом смысле любая работа, деятельность
любого вида определяется общим понятием «труд».
С точки зрения социально-экономической сущности, как научная категория,
труд представляет собой сознательную, целесообразную деятельность людей,
направленную на видоизменение и приспособление предметов внешней среды с
целью создания материальных и духовных благ, необходимых для
удовлетворения потребностей каждого индивида и общества в целом.
Важно подчеркнуть, что труд есть деятельность человека (людей),
обладающая тремя основными признаками:
осознанность действий;
энергозатратность;
наличие полезного, общественно признанного результата.
Процесс труда включает в себя три основных компонента:
целесообразную деятельность человека;
предмет, на который направлен труд;
средства труда, с помощью которых человек воздействует на
предмет труда.
Процесс труда как процесс воздействия человека на предмет труда – это
совокупность действий работника на рабочем месте, направленных на
достижение определенного результата его трудовой деятельности.
Как экономическая категория, труд представляет собой один из факторов
производства – трудовые ресурсы. В масштабах всего общества трудовые
ресурсы представлены той частью населения страны, которая способна к труду,
то есть обладает рабочей силой.
Труд как фактор производства имеет количественные и качественные
характеристики. Количественные характеристики труда отражают затраты
труда, определяемые численностью работающих, их рабочим временем и
интенсивностью
труда
напряженностью
труда
в
единицу
времени. Качественные характеристики трудаотражают уровень квалификации
работников - степени сложности их труда. Заработная плата – цена труда, как
фактора производства.
Важным
показателям
результативности
труда
является производительность труда, характеризующая долю выпущенной
продукции или оказанных услуг, приходящихся на единицу затрат труда. На
уровень производительности труда большое влияние оказывают экстенсивность
и интенсивность труда, а также технико-технологический и организационный
уровень производства.
Экстенсивность труда отражает степень использования рабочего
времени и его продолжительность в смену при неизменности других
характеристик. Чем полнее используется рабочее время, чем меньше простоев,
непроизводительных затрат времени; чем продолжительнее рабочая смена, тем
выше производительность труда.
Экстенсивная характеристика труда имеет видимые границы:
законодательно установленную продолжительность рабочего дня и рабочей
недели. Если в течение рабочего дня, продолжительность которого равна
законодательно установленной величине, рабочее время полностью
используется в трудовом процессе, то это будет пределом возможной величины
экстенсивного его использования.
Интенсивность труда характеризует степень его напряженности в
единицу времени и измеряется количеством затраченной за это время энергии
человека. Чем выше интенсивность труда, тем выше его производительность.
Максимальный уровень интенсивности определяется физиологическими и
психологическими возможностями человеческого организма, а это означает, что
интенсивность труда имеет психофизиологические пределы и требует
соблюдения норм расхода человеческой энергии.
Источником роста производительности труда, который не имеет пределов,
является научно-технический прогресс, техническое, технологическое и
организационное совершенствование производства, появление новых
материалов, видов энергии и др.
1.4 Земля как фактор производства
Земля как фактор производства является естественным ресурсом и
включает все используемые в производственном процессе дарованные природой
блага (земля, вода, полезные ископаемые и т.д.).
К фактору земли относятся все природные элементы:
плодородные почвы для сельского хозяйства;
леса;
реки, озера, моря, океаны и подземные воды;
все полезные ископаемые земной коры;
атмосферные, климатические, космические явления и процессы;
территориальное земельное пространство для размещения
элементов экономики (сюда включено даже околоземное
пространство).
Главным отличием фактора земли от всех материальных предметов
выступает земельная площадь. Право на владение и/или использование
земельного участка, можно расценивать как распоряжение конкретным
пространством на определенной части земного шара. Площадь и геометрические
параметры участков площади планеты – постоянны. Человеку не под силу их
изменять, на них не влияет спрос предложение или цена, их невозможно
производить. Данные факты определяют начальные условия для человеческого
труда. Именно поэтому земельная площадь является главным отличием, как от
материальных предметов, так и от других факторов производства: труда и
капитала. В отличии фактора земли заложена основа закона убывающей отдачи:
«С увеличением вложения труда или капитала в обработку земли порождает
пропорциональное уменьшение количественного прироста получаемого
продукта». Хотя закон работает только при определенных условиях. Во-первых,
закон важно понимать, что убывающей отдачи вообще работает только после
запредельного вложения. Во-вторых, важно отметить, во что конкретно
делаются
вложения,
например,
при
капитальных
вложениях
в
усовершенствованную агротехнику закон убывающей отдачи не будет работать.
В-третьих, закон применяется только к сельскохозяйственным землям.
Фактор земли приоритетно используется в сельскохозяйственном
производстве.
Разные части поверхности земного шара способствуют производству
различных видов товаров и услуг. Одни служат рыбной промышленности и
мореходу, другие для шахт полезных ископаемых, третьи – для строительства.
Но первым приоритетом использования земли считается сельское хозяйство. Для
того, чтобы человеку заниматься сельскохозяйственным производством почва на
участке земли должна обладать соответствующими химическими и
механическими характеристиками. К механическим характеристикам относятся
показатели умеренной мягкости почвы для нежной корневой системы
сельскохозяйственных культур, которая также позволяет их прочно удерживать.
Плодородная почва должна уметь хорошо впитывать и удерживать влагу (а не
так как песчаная или глинистая). Главная цель механической обработки земли –
свободно развиваться и плотно удерживаться корневой системе культурных
растений, а вода и воздух должны свободно распространяться по ней и, конечно
же, устранение сорняков. По химическим характеристикам плодородная почва
земли должна содержать умеренное количество неорганических элементов,
которые необходимы культурным растениям в усвояемой форме. Человеческий
труд способен превращать пустырь в плодородную землю, обрабатывая ее
механически с добавлением недостающих химических элементов. Например,
навозное удобрение насыщает грунт питательными веществами для растений, а
также имеет механическое влияние, на глинистую почву делая ее рыхлой и
проницательной, тогда как песчаной почве придает необходимую плотность и
влагоудерживающую способность. Приложив капитал и труд человек способен
заставить любую землю приносить крупные урожаи любых культур. Еще одним
важным отличием земли как фактора производства является неограниченный
срок службы. Но природные и климатические условия над земельным участком
человеку не подвластны. Задать трудом и капиталом необходимый приток тепла,
солнечного света и влаги практически невозможно. В некоторых условиях все
же можно частично повлиять путем крупномасштабным дренажным орошением,
вырубкой или посадкой деревьев. При выборе земельной площади для вложения
в нее труда и капитала человек анализирует факторы, влияющие на активность
содействия природы и человеческого труда для различных видов
сельскохозяйственной продукции. На некоторых землях природа почти всю
работу берет на себя не требуя при этом больших трудовых затрат и капитальных
ресурсов.
1.5 Капитал как фактор производства
Капитал как фактор производства представляет собой материальное благо
производственного назначения, то есть средство производства.
По особенностям своего участия в процессе производства и
взаимодействия с трудом как фактором производства средства производства
делятся на предметы труда и средства труда.
К предметам труда относят все то, из чего изготовляют материальные
блага или вещи: сырье, вспомогательные материалы, полуфабрикаты.
Иными словами, это вовлеченный в процесс производства материал
природы, на который направлен труд человека.
К средствам труда относят все то, что воздействует на предметы труда, и
то, с помощью чего это воздействие осуществляется. Тем самым в средствах
труда выделяются активные и пассивные части.
Активная часть средств труда включает орудия труда - то, что
непосредственно воздействует на предмет труда: станки, машины,
оборудование, инструменты. Именно орудиями труда вооружены работники,
осуществляя процесс труда. Эти орудия во многом определяют содержание их
труда. По орудиям труда отличают одну историческую эпоху от другой. Так,
выделяется каменный век, когда орудия труда изготовлялись из камня,
бронзовый и железный века, в которых были орудия труда из бронзы и железа.
Орудия труда иногда называют костно-мус- кульной системой производства,
определяющей его мощность.
История свидетельствует, что благодаря развитию орудий труда шло
замещение труда капиталом и повышалась общая производительность труда,
когда ручной труд, основанный на использовании несложных орудий труда, стал
заменяться механизированным, основанным на использовании машин как
основных орудий труда. С середины ХХ века машины стали дополняться и даже
вытесняться автоматами, способными замещать и часть умственного труда.
Пассивная часть средств труда включает производственные здания,
сооружения, вспомогательные устройства, трубы, цистерны, дороги, каналы
связи.
Все это нередко называют сосудистой системой производства, то есть
системой обеспечения функционирования активной части средств труда.
До момента вовлечения средств производства в процесс производства они
выступают в форме ресурсов двух видов: капитальных и материальных.
К капитальным ресурсам относится то, что становится средством труда в
процессе производства и характеризуется длительным сроком службы. Как
правило, они требуют и длительного времени для своего создания.
К материальным ресурсам относят то, что становится предметом труда и
что до момента вовлечения в сферу производства было частью природных
ресурсов.
Разное целевое назначение средств производства позволяет их делить на
два вида: средства производства, необходимые для производства новых средств
производства, и средства производства, необходимые для производства
предметов потребления. Первые используются в отраслях первого
подразделения общественного производства, вторые - во втором подразделении.
В силу ограниченности ресурсных возможностей обществу приходится
идти на качественное совершенствование средств производства, прежде всего
орудий труда, являющихся важным фактором роста производительности труда.
Тем самым капитал предстает в виде материализованного воплощения научно-
технического прогресса. Именно в нем, в первую очередь в орудиях труда,
наиболее зримо проявляются все достижения науки и техники.
ВОПРОС 3. ПРОБЛЕМА ВЫБОРА В ЭКОНОМИКЕ. КРИВАЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ.
1. Проблемы выбора в экономике …...….……..……………………… 4
2. Кривая производственных возможностей.…....…….……………. 6
1. Проблемы выбора в экономике
Греческое слово "экономика" в буквальном переводе означает "искусство
ведения хозяйства". Но за две с половиной тысячи лет, прошедших с тех пор, как
древнегреческий писатель и историк Ксенофонт дал это имя науке, содержание
ее изменилось до неузнаваемости. Хозяйство теперь ведется и управляется не
только в рамках семьи или города, но и пределах крупного региона, страны, всего
мира.
Существует несколько определений предмета экономической теории, или
как ее называли до недавнего времени, политической экономии:
- это наука о видах деятельности, связанных с обменом и денежными
сделками между людьми;
- это наука о повседневной деловой жизнедеятельности людей, извлечении
ими средств к существованию и использовании этих средств;
- это общественная наука, которая изучает поведение людей и групп людей
в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ;
- это наука о том, как человечество справляется со своими задачами в
области потребления и производства;
- это наука о богатстве;
- это наука о законах, управляющих производством и обменом
материальных благ на различных этапах развития общества (Энгельс);
- А. Маршалл сводит предмет науки к исследованию богатства, стимулов
к действию человека и мотивов противодействия;
- это наука, которая занимается общественными отношениями людей по
производству,
общественным
строем
производства
и
т.д.
Мир экономики очень сложен. В нем взаимодействуют миллионы людей,
отраслей хозяйства, предприятий, цен на товары и услуги. Отсюда и пестрота в
определении предмета науки.
Главной экономической задачей является выбор наиболее эффективного
варианта распределения факторов производства в целях решения проблемы
ограниченности ресурсов и безграничности человеческих желаний. Отражением
этой проблемы является постановка трех основных вопросов экономики.
1) Что должно производиться - т.е. какие товары и в каком количестве;
2) Как будут производиться товары, т.е. кем, с помощью каких ресурсов и
какой технологии они должны быть воспроизведены;
3) Для кого предназначаются товары, т.е. кто должен потреблять товары и
извлекать из них пользу.
Рассмотрим содержание каждого вопроса. Первый важнейший выбор какие товары производить, легко проиллюстрировать на примере общества,
выпускающего только два товара А и Б. Факторы производства, используемые в
одном месте, не могут в то же время применяться в другом производстве. Это
означает, что производство товара А влечет за собой потерю возможности
производить товар Б и имеет альтернативную стоимость.1
Альтернативная стоимость товара или услуги - это стоимость, измеренная
с точки зрения потерянной возможности заниматься наилучшей из доступных
альтернативных деятельностей, требующей того же времени или тех же
ресурсов.
Денежные затраты и альтернативная стоимость - это пересекающиеся
понятия. Некоторые альтернативные стоимости, такие как плата за обучение,
принимают форму денежных расходов, в то время как другие, такие как затраты
свободного времени, не проявляются в денежном виде. Некоторые денежные
расходы, как та же плата за обучение, представляют собой альтернативные
стоимости, т.к. могли быть израсходованы на другие потребности. Другие
денежные затраты, например на одежду, питание и т.д., существуют всегда и
поэтому не включаются в альтернативную стоимость.
Второй основной экономический выбор - как производить. Он связан с
существованием нескольких способов производства товара или услуги
Автомобили можно делать, например, на высоко автоматизированных фабриках
с огромным количеством капитального оборудования и относительно малой
долей труда, но их можно делать и на малых предприятиях, использующих
большее количество труда. Ключевым соображением при принятии решения о
том, как производить, является эффективность распределения ресурсов или
эффективность Парето.1
Эффективность Парето- это такой уровень организации экономики, при
котором общество извлекает максимум полезности из имеющихся ресурсов и
технологий, и уже невозможно увеличить чью-либо долю в полученном
результате, не сократив другую.
Когда эффективность достигнута, то большее количество товара может
быть произведено ценой потери возможности производить что-то еще, если
факторы производства и знания неизменны. Однако эффективность
производства можно увеличить при улучшении общественного разделения
труда. Его важными характеристиками являются специализации и кооперация,
позволяющие учитывать сравнительные преимущества в производстве товара.
Сравнительное преимущество - это способность производить товар или
услугу по относительно меньшей альтернативной стоимости.
Пример принципа сравнительного преимущества. Предположим, что два
студента подрабатывают в учреждении. Сергей может напечатать письмо за 5
минут, надписать и заклеить конверт за 1 минуту. Андрею нужно потратить 10
минут на письмо и 5 минут на конверт. Работая независимо друг от друга они
могут сделать 14 писем в час. Используя принцип сравнительного
преимущества, эффективнее организовать работу так, чтобы Андрей, имеющий
меньшую альтернативную стоимость в печатании писем, занимался только этим.
Тогда Сергей заклеивал и надписывал подготовленные Андреем письма,
затратив на это 6 минут, а в оставшееся время самостоятельно подготовить еще
9. В этом случае общий итог работы будет максимальным и составит 15 писем.
Принцип сравнительного преимущества имеет достаточно широкое
применение. Он может использоваться не только для организации производства
внутри предприятия, но и в связи с разделением труда между фирмами или
государственными агентствами, а также между странами.
Третий ключевой вопрос экономики - это распределение произведенного
продукта между членами общества. Он может рассматриваться как в терминах
эффективности, так и с точки зрения справедливости.
Эффективность в распределении - ситуация, в которой невозможно путем
перераспределения существующего количества благ удовлетворить желание
одного человека более полно, не нанося этим ущерба удовлетворению желаний
другого человека.1
Справедливость в распределении трактуется по-разному. Выделим две
крайние концепции. Согласно первой, весь доход и богатство должны
распределяться поровну. Альтернативная позиция состоит в том, что
справедливость зависит не от «уравниловки», а от действия механизма
распределения, основанного на праве частной собственности и отсутствия
дискриминации. При этом равенство возможностей важнее, чем равенство
доходов. В рыночной экономике любой продукт распределяется между
потребителями на основе их желания и способности заплатить за него
существующую цену. Дискуссии об эффективности распределения
рассматриваются как часть позитивной экономики, а о справедливости - как
часть нормативной.
Вопросы что, как и для кого производить являются основными и общими
для всех типов хозяйств, но разные экономические системы решают их посвоему.
2. Кривая производственных возможностей
В условиях ограниченности ресурсов перед обществом и отдельным
производителем стоит проблема более рационального их использования.
Выбирая один из оптимальных вариантов, производитель отказывается от
производства определенных товаров в пользу того товара, который он выбрал
для своего производства. Отказ от производства данного товара в пользу других
получил название экономических или вменённых издержек.
Проблему
выбора
иллюстрирует
кривая
производственных
возможностей (рис.1), определяющая границу использования производственных
ресурсов. Для ее построения принимается ряд допущений:
1) экономика должна функционировать в условиях полной занятости и
полного объема пр-ва;
2) действующие факторы производства должны быть постоянны по
своему количеству и качеству;
3) технология производства должна быть неизменна.
Точка А - максимально возможное производство товара А при
использовании всех имеющихся ресурсов. Точка В - означает максимально
возможное производство товара В при использовании всех имеющихся ресурсов.
Соединив точки А и В кривой линией, получим кривую производственных
возможностей. Она означает максимально возможное одновременное
производство товаров А и В при использовании всех имеющихся ресурсов. Точка
С показывает, что одновременно производится товар А и товар В в объемах а1 и
в1, при чем предпочтение отдано товару А. Каждая точка кривой показывает
максимальное одновременное производство товара А и В, при чем, если
необходимо увеличить один товар, то это происходит за счет сокращения
производства другого товара. Благодаря кривой производственных
возможностей удалось выделить совокупность всех решений, в пределах
которой следует искать оптимальный вариант.
Рис. 1. График кривая производственных возможностей
Кривая производственных возможностей — это совокупность точек,
которые показывают различные комбинации максимальных объемов
производства нескольких (как правило двух) товаров или услуг, которые могут
быть созданы в условиях при полной занятости и использовании всех
имеющихся в экономике ресурсов.
В данном случае точки А, Б, В, Г, Д - точки, принадлежащие КПВ. Точка
E внутри графика КПВ означает неполное или нерациональное использование
имеющихся ресурсов. Точка Ж (вне кривой) недостижима при данном
количестве ресурсов и имеющейся технологии. Попасть в эту точку можно, если
увеличить количество используемых ресурсов или улучшить технологию
производства (например, сменить ручной труд на машинный). При движении по
кривой возможен только один, лучший вариант движения, который дает
максимальный результат при минимальных затратах. Кривая производственных
возможностей показывает совокупность всех точек или решений, в пределах
которых следует выбирать оптимальный вариант. Все остальные точки
представляют собой упущенные возможности или альтернативные затраты.
Кривая производственных возможностей показывает:
1. Тенденции роста альтернативных издержек производства в условиях
увеличения производства одного из товаров.
2. Уровень эффективности производства.
КПВ может отражать различия в производственных возможностях
разных стран.
Количество других товаров, от которых необходимо отказаться, чтобы
получить некоторое количество данного товара называется временными
издержками. Форма кривой производственных возможностей показывает цену
одного товара выраженную в альтернативном количестве другого. Цена КПВ в
рыночной экономике — это отражение альтернативной стоимости
альтернативных издержек или издержек упущенных возможностей. Она может
выражаться в товарах, в деньгах или во времени.
Если экономические ресурсы используются для строительства жилых
домов, то их стоимость составляют расходы на землю, материалы, рабочую силу.
Вмененными издержками будут больница, школа, библиотека и т.д., которые
могли бы быть построены за счет тех же ресурсов. Государство может абсолютно
все ресурсы направить на строительство жилья, а может снизить объем этого
строительства, с тем, чтобы строить также больницы и школы. Таким образом,
объемы строительства жилых домов, больниц и школ не только альтернативны,
но и взаимозаменяемы (табл. 1). Альтернативные производственные
возможности.
Таблица 1.
Альтернативные производственные возможности
Возможности
Строительство
жилых домов (тыс. штук)
Строительство
школ и больниц
(тыс. школ)
А
15
0
В
14
1
С
12
2
D
9
3
Е
5
4
F
0
5
1
2
3
4
5
Рис. 2. График границы производственных возможностей
Этот цифровой пример можно проиллюстрировать на графике границы
производственных возможностей (рис. 2), где по горизонтали отмечено
количество больниц и школ, а по вертикали - жилых домов. Зафиксировать
цифры на графике и соединив их, получаем кривую производственных
возможностей.
Любая точка, расположенная на КПВ, свидетельствует о полном,
эффективном использовании ресурсов (общество не может увеличить выпуск
одного блага, не уменьшая при этом выпуск другого). Точка внутри КПВ
показывает, что ресурсы используются неполно и возможно увеличение объема
производства. Точка вне КПВ считается недостижимой в условиях
ограниченности ресурсов и при заданной технологии.
В условиях полного использования ресурсов увеличение производства
одного продукта влечет за собой уменьшение производства другого продукта.
Линия производственных возможностей может сдвинуться вправо или
влево, если запас ресурсов или их производительность соответственно
увеличиваются или уменьшаются. Производительность ресурса, то есть объем
получаемой продукции из единицы ресурса в единицу времени, изменяется при
использовании новых технологий или способов организации производства.
Линия производственных возможностей может изменить наклон, если
изменяется технология производства одного из благ или соотношение между
объемами различных ресурсов (природных, трудовых, инвестиционных).
График границы производственных возможностей иллюстрирует тот факт,
что экономика, полностью реализующая потенциал, не может увеличить
производство какого-то блага, не поступившись другим благом.
Функционирование экономики на границе производственных возможностей
свидетельствует о ее эффективности и правильности выбора.
Экономическая эффективность - это соотношение результатов и затрат в
хозяйственной
деятельности.
Эффективная
экономическая
система
предполагает рациональное поведение субъектов хозяйствования, которое
заключается в том, что производитель и потребитель материальных благ и услуг
максимизируют выгоды (результаты) и минимизируют затраты.1
В. Парето, исследуя эффективность производства и распределения товаров
в рыночной системе хозяйства при ограниченности ресурсов, пришел к выводу,
что это такое состояние, при котором никто не может улучшить свое состояние,
не ухудшая положения хотя бы одного из участников рынка. Такое понимание
эффективности в экономической литературе получило название оптимум
Парето.
Выбор сочетания, соответствующего точке «М», расценивается как
неудачный для данной экономики, поскольку он не позволяет эффективно
использовать производственные ресурсы. Производство же на основе выбора
точки «N» вообще неосуществимо, так как эта точка находится за пределами
производственных возможностей. Таким образом, главной проблемой
экономики является проблема выбора, проблема распределения редких ресурсов.
Альтернативные (вмененные) издержки производства данного товара —
это количество другого товара, от производства которого приходится отказаться,
чтобы произвести дополнительную единицу данного товара.
Выпуклая форма КПВ объясняется действием одного из важнейших
экономических законов — закона возрастающих альтернативных издержек
производства, который гласит: в условиях полного использования ресурсов для
получения каждой дополнительной единицы одного товара приходится
отказываться от все возрастающего количества других товаров.
Объясняется это тем, что при увеличении производства одного товара,
приходится использовать ресурсы непригодные для производства. Причем, чем
больше этого товара мы хотим произвести, тем менее пригодные для этого ресурсы
нам приходится использовать.
Таким образом, поскольку производительность ресурсов в разных процессах
производства различна, то переключение их из одной сферы применения в другую
обусловливает возрастание вмененных издержек производства.
Увеличение количества ресурсов и технологические изменения приводят к
сдвигу КПВ вправо и экономическому росту в стране.
№3
ПРОБЛЕМА
ВЫБОРА
В
ЭКОНОМИКЕ.
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ.
КРИВАЯ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ТЕОРИИ
Предмет экономической теории - это исследование отношений между
людьми по поводу производства, обмена, распределения, потребления
материальных благ и услуг в результате эффективного использования редких
ресурсов для удовлетворения безграничных потребностей [1, 11].
Людям свойственны как биологические, так и социально обусловленные
потребности. Чтобы удовлетворить эти потребности (в пище, одежде, жилье и
бесконечном множестве других товаров и услуг), необходимо использовать
имеющиеся ресурсы: рабочую силу и предпринимательские способности,
капитал - машины, здания, сооружения и природные богатства. Соединение
ресурсов, осуществляемое в рамках определённых производственных
отношений, называется способом производства [2, 6].
Ограниченность ресурсов не позволяет иметь всё, что хотелось бы человеку.
Оказывается, наши потребности превышают наши возможности, так как все
имеющиеся ресурсы в каждой стране, да и в целом мире, ограничены. Вот
почему всеобщее изобилие - это миф. Конечно, отдельные люди могут жить как
при «коммунизме», но только отдельные, а не все вместе. Это неоспоримый
факт, и он доказан историей всего человечества. Именно поэтому экономическая
теория должна постоянно искать пути эффективного использования
ограниченных производственных ресурсов с целью достижения максимального
удовлетворения безграничных потребностей человека. Таким образом, чтобы
искоренить проблемы всемирного характера - инфляцию, безработицу,
бюджетные дефициты, бедность и неравенство, загрязнение окружающей среды
и др., нужно всем вместе решать проблему эффективного использования редких
ресурсов [2, 7].
Экономическая
теория
представляет
собой
преимущественно
фундаментальную, академическую, а не прикладную науку. Она даёт жизнь всем
другим узкопрофессиональным дисциплинам, таким, как банковское дело,
менеджмент, маркетинг, внешнеэкономическая деятельность и т.д. Значение
экономической теории помогает понять специфику конкретной экономической
деятельности и увязать её с действием объективных экономических законов.
Экономическая теория - это общественная наука, т.е. изучает все проблемы с
позиции общественного развития в целом. Она даёт ценные знания о социальной
среде и поведении людей в этой среде [1, 11].
Методы экономической теории. При изучении экономической теории
применяют общенаучные и частные методы.
Общенаучные методы - это методы, которые используются при изучении
любой науки: математики, физики, химии, биологии, психологии, социологии,
экономической теории и т.д. [1, 11].
Диалектический метод. В нём каждое явление рассматривается в своём
развитии, в постоянном движении. Но существуют и другие общенаучные
методы. Например, если основу изменений общественных явлений экономисты
видят в материальном производстве, то в экономическом анализе используется
материалистический метод. В соединении с диалектикой образуется метод
диалектического материализма. Он широко применяется учёными
марксистского толка [2, 7].
Частные методы - это методы, которые используются данной конкретной
наукой - экономической теорией, но не только: они могут применяться и другими
гуманитарными науками [1, 12].
К частным относятся методы абстракции, дедукции и индукции, допущения
«при прочих равных условиях», анализа и синтеза, метод единства логического
и исторического, критический метод, макро-, медиум- и микроуровень
экономического анализа, математический и статистический анализ, графическое
изображение и т.д. [2, 7].
Метод абстракции. Чтобы понять этот метод, представим абстрактную
живопись. Экономические теории, как и абстрактная живопись, не отражают
всех красок реальной действительности. Поэтому экономические теории
неизбежно становятся абстрактными. Процесс сбора нужных фактов
предполагает абстрагирование от реальности. Однако абстрактный характер
экономической теории не делает её практичной и нереалистичной. Если теории
основываются не на вымыслах, а на фактах, то они всегда реалистичны.
Экономисты строят свои теории, абстрагируясь от хаотичного набора фактов, с
целью привести эти факты в более пригодную, рациональную форму. Таким
образом, экономическая теория - это своего рода абстрактная модель всей
экономики или какого-либо сектора экономики. Она позволяет лучше понимать
реальную жизнь именно потому, что отвлекает от сбивающих с толку ненужных
деталей.
Метод дедукции и индукции. Дедукция и индукция представляют собой не
противостоящие, а взаимодополняющие методы исследования. Дедуктивный,
или гипотетический, метод - это движение в экономическом анализе от общего
к частному, от теории к фактам. Экономисты часто решают свою задачу, начиная
с уровня теории, а затем проверяют или отвергают данную теорию, обратившись
к фактам. Учёные могут опереться на случайное наблюдение, умозрительное
заключение, логику или интуицию, чтобы сформулировать предварительный,
непроверенный принцип, называемый гипотезой. Например, они могут
предположить, руководствуясь «кабинетной логикой», что потребителям
целесообразно покупать большое количество продукта тогда, когда цена на него
низка. Правильность этой гипотезы затем должна быть проверена
систематическим и многократным изучением соответствующих фактов.
Сформулированные дедуктивным методом гипотезы служат экономисту
ориентирами при сборе и систематизации эмпирических данных [2, 8].
В свою очередь, реальные факты являются предпосылкой для
формулирования новых теорий или гипотез. В этом случае используется
индуктивный метод - движение от частного к общему, или от фактов к теории.
Это означает, что учёный-экономист накапливает факты с целью выведения из
них теории или принципов.
Метод анализа и синтеза. Достоверность экономического анализа во многом
зависит от степени использования метода анализа и синтеза [2, 8].
Метод анализа предполагает расщепление экономических явлений на более
простые процессы и отдельные явления. Методом анализа устанавливаются
причины и следствия этих явлений. Затем подвергнутые анализу единичные
процессы и явления, благодаря методу синтеза, объединяются в целое. Это
позволяет выработать новые категории, тенденции, законы, принципы и т.д. [2,
9].
Метод единства логического и исторического. Он основан на том, что все
общественные явления имеют свою историю и нужно проследить по этапам их
историческую цепочку, или «жизнь», а затем построить чёткую, логически
обоснованную взаимосвязь явлений, отражающую в концентрированном виде
исторический процесс возникновения и развития данного явления.
Допущение «при прочих равных условиях». Экономисты при построении
своих теорий допускают, что изменяется только данное явление, а все другие
переменные остаются неизменными. Такой метод упрощает процесс анализа
путём вычисления определённой исследуемой связи [2, 9].
В естественных науках обычно можно провести контрольные
эксперименты, при которых «все прочие условия» действительно сохраняются
неизменными или практически неизменными. В этом случае предполагаемую
связь между двумя переменными учёный может подвергнуть эмпирической
проверке. Однако экономическая теория - не лабораторная, не
экспериментальная наука. Такой точности, как, скажем, в космических
исследованиях, в экономическом анализе достичь невозможно. Осуществляемый
экономистом процесс эмпирической проверки базируется на данных «реальной
жизни», но конечный результат не всегда совпадает с теоретическим выводом. В
ходе реального функционирования экономики нередко «прочие условия»
изменяются и соответственно цель, обоснованная теоретически, в конкретной
жизни не достигается. Данный метод как бы уточняет и дополняет метод
абстракции [2, 9].
Макро-, медиум- и микроуровень экономического анализа. Существуют три
совершенно разных уровня анализа, на основе которых экономист может
выводить законы, касающиеся экономического поведения.
Макроэкономический анализ охватывает экономику в целом или такие её
основные подразделения (агрегаты), как правительственный сектор,
домохозяйства и частный сектор. Агрегат - это совокупность специфических
экономических единиц, которые рассматриваются так, как если бы они
составляли одну единицу. Изучая агрегаты, макроэкономика раскрывает общую
схему структуры экономики и связей между крупными агрегатами,
составляющие экономику в целом. Здесь не уделяется внимание конкретным
единицам, образующим разные агрегаты. Поэтому макроэкономические
исследования охватывают анализ таких величин, как общий объём продукции,
общий уровень занятости, общий объём дохода, общий объём расходов, общий
уровень цен и т.д. Макроэкономический анализ даёт обзор экономики с высоты
птичьего полёта [2, 10].
Микроэкономический анализ изучает поведение индивидуальных единиц.
Фигурально выражаясь, экономист помещает маленькую часть экономики под
микроскоп и детально изучает аспекты её функционирования. Это может быть
отрасль, фирма или семейное хозяйство - исследуются такие величины, как
объём производства или цена конкретного продукта, численность рабочих или
занятых в одной фирме, выручка или доход отдельной фирмы или
домохозяйства. Микроэкономический анализ позволяет увидеть с самого
близкого расстояния специфические компоненты экономической системы.
Выделение макроэкономики и микроэкономики не следует понимать так,
будто предмет экономической науки столь резко разделён на отдельные отсеки,
что любую её тему можно отнести или к макро-, или микроуровню, многие темы
и разделы экономической теории входят в обе эти сферы. В этой связи в
экономическом анализе выделяется ещё один уровень исследований - медиум,
или мезоуровень - нечто среднее между макро- и микроуровнем: регион, область,
город, район и т.д., или анализ территориального экономического пространства
[2, 10].
Метод математического и статистического анализа. При проведении
экономических исследований в связи с широким использованием компьютерной
техники появилась возможность переложения экономических процессов на
математический язык - язык жесточайшей логики и разума. С применением
математики в экономическом анализе важное место стали занимать так
называемые модели. Экономико-математическая модель даёт упрощённое или
схематичное выражение экономической жизни, но чётко отражает взаимосвязь
процессов и явлений. Не менее важную роль играет количественный анализ
экономики. Он осуществляется на основе статистики, обеспечивающей
фундамент для построения реальных экономических прогнозов.
Графическое изображение. Многие из представленных в этой книге моделей
или принципов будут выражены в виде рисунков, схем, таблиц.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРЕДМЕТА И МЕТОДА ЭКОНОМИКИ
О предмете экономических наук спор идет уже много десятилетий. Их
предметом оказываются то производственные отношения, то обмен товарами, то
товарное производство, то законы функционирования рынка. Большинство же
авторов учебников вообще изящно обходят вопрос о предмете курса [3].
Для уяснения предмета экономических наук обратимся к трудам их
классиков. С чего начинают они построение своих экономических теорий?
Очень просто - с того, что описывают поведение хозяйствующих субъектов, а уж
затем выводят некие общие законы этого поведения, все время, обращаясь к
конкретным (хотя и не всегда корректным) примерам.
Что это означает? Только то, что в основе всех экономических теорий лежат
законы поведения хозяйствующих субъектов. Но ведь любой хозяйствующий
субъект представляет из себя либо отдельного человека, либо группу людей. А
значит, экономические науки изучают поведение людей или групп людей.
Но ведь точно таков же предмет наук психологических и психиатрических.
Что же отличает от них экономические науки?
Прежде всего - более узкое поле исследований. Экономические науки
изучают законы поведения людей или групп людей в специфических условиях
производства и обмена. А значит - экономические науки оказываются частным
случаем наук психологических и психиатрических [3].
Различия предмета науки экономики и науки об экономике определяется их
целью. Наука экономики изучает процесс поведения в условиях производства и
обмена с целью выработки способов воздействия на этот процесс, законов
управления им. Наука об экономике озабочена поиском адекватных моделей,
стройных описаний этого процесса или некоторых его аспектов.
Обе эти науки дополняют друг друга. Адекватные модели всегда полезны
для синтеза управления. А опыт управления служит основным материалом для
теоретического обобщения [3].
Методы экономической теории. Здесь, очевидно, самое место несколько
более определенно высказаться о методе экономических наук в нашем
представлении. Дать определение необходимо, но недостаточно. Следует хотя
бы кратко объясниться, что под это определение может подходить [3].
Прежде всего, для экономической науки традиционен описательный метод.
Этот метод свойствен всем наукам на ранней стадии их развития. Поскольку
экономические знания наши находятся пока именно в такой стадии, значение
метода выявления, описания и классификации процессов и явлений сохраняется.
Вторым традиционным методом является метод математического
моделирования. Экономические процессы представляются в форме
математических формул, затем между ними устанавливаются некоторые
соотношения, согласующие обмен данными. Так возникают модели,
отражающие те или иные закономерности или аспекты экономических
процессов в тех или иных условиях. Эти модели, по сути, и являются
позитивными экономическими теориями [3].
Третьим методом является построение моделей бессознательной мотивации
(психоанализ) деятельности экономических субъектов. Эти модели носят
специфический, неформальный характер и строятся на основе неаристотелевой
(фрейдовской) логики. Они позволяют синтезировать специфические методы
управления процессами, воздействующими на архетипы глубинной мотивации.
Четвертым методом является построение моделей сознательной мотивации
хозяйствующих субъектов, процессов сбора и обработки ими информации,
принятия экономических решений. Это метод когнитивного моделирования,
выявления когнитивных схем, диссонансов и резонансов, позволяющий
синтезировать методы информационного управления экономическими
процессами.
Пятым методом является метод построения моделей символического
обмена. Он рассматривает экономические процессы как процессы обмена
некими символическими сущностями - интеракции. Такой подход особенно
плодотворен в изучении закономерностей денежного обращения. Он позволяет
управлять экономическими процессами путем задания им определенных
закономерностей [3].
Шестым методом является метод рассмотрения экономических процессов
как процессов деятельности индивидов. Он включает элементы практически
всех вышеозначенных методов, но преломляет их специфически через процесс
построения модели деятельности хозяйствующего субъекта в рамках
неаристотелевой (диалектической) логики. Этот метод позволяет вырабатывать
управляющие воздействия на самом нижнем уровне мотивации.
Понятно, что этим кратким списком не только не исчерпывается, но до
конца и не обозначается круг методов экономических наук. Цель его приведения
- указать на тот факт, что этот метод не сводим к традиционному
математическому моделированию [3].
Рассмотрим метод экономической двойственности описанный в статье Н.
Водомерова, доктора экономических наук, профессора.
Суть метода экономической двойственности заключается в обнаружении во
всех экономических явлениях противоположных сторон, находящихся в
диалектической взаимосвязи друг с другом. Этот метод автор считает
специфическим методом экономической науки [4, 51].
Метод экономической двойственности весьма близок к методу диалектики,
применяемому в марксистской теории. Однако отличается от него главным
образом тем, что ограничивается фиксацией противоположных сторон
изучаемого предмета и изучение их взаимосвязей.
Диалектический
же
метод
требует
обязательного
анализа
противоположностей до вскрытия соответствующего противоречия и выяснения
форм его разрешения и тем самым установления направления развития предмета,
обусловленного его внутренней логикой, иначе говоря - исследования процесса
развития как возникновения и разрешения противоречий [4, 51].
Метод экономической двойственности тем самым представляет собой
некоторое упрощение диалектического метода. И этим объясняется своего рода
двойственный результат его применения. С одной стороны, применение
диалектики к объяснению становления и развития экономической теории вносит
существенный вклад в её научное понимание. А с другой - не вполне
последовательное использование диалектического метода приводит автора к
недостаточно обоснованным выводам [4, 52].
Наибольшей значимостью обладают следующие результаты применения
метода экономической двойственности.
Прежде всего, глубокое и подробное раскрытие содержания и значения
учения Аристотеля, впервые осознанно применившего диалектический метод к
анализу отношений товарного производства и обмена [4, 52].
Рассмотрим роль математики в экономической теории, описанной в статье
Ш. Доу, профессора университета экономического факультета Стирлинга
(Великобритания).
За последние сто лет математика заняла важное место в экономической
теории, но особенно её роль выросла за последние годы [5, 51].
Математика, таким образом, приобретает всё большее значение в
изложении экономических идей, что по себе является очень интересным
фактором, особенно с точки зрения понимания и восприятия экономической
теории в обществе.
Экономическая наука переживает эпоху постоянных технических
изменений и нововведений, при этом используются более совершенные
статистические методы, благодаря которым достигаются всё более качественные
результаты.
Математические методы проникают во все сферы хозяйственной жизни [5,
52].
ВОПРОС № 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
СТРУКТУРА, КЛАССИФИКАЦИЯ.
1.СУЩНОСТЬ,
СИСТЕМЫ.
ЦЕЛИ
И
СИСТЕМА:
СВОЙСТВА
ПОНЯТИЕ,
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
История жизни разных народов изобилует фактами о том, что их
благосостояние зависит от многочисленных факторов. Естественно,
благосостояние того или иного народа предопределено, прежде всего, теми
природными богатствами, которыми располагает данная страна. Конечно, на
уровень жизни влияет и численность населения той или иной страны. Но больше
всего благосостояние зависит от той или иной экономической системы, которая
утвердилась в данной стране.
Общая объективная обусловленность формирования экономической системы
общества связана с взаимозависимостью людей. Известный римский философ
Марк Аврелий сказал об этом так: «Если бы ты даже очень хотел, ты не сможешь
отделить свою жизнь от общества… Мы все сотворены для взаимодействия, как
его ноги, руки и глаза».
Что же такое экономическая система? В ответах на этот вопрос в
экономической теории есть четыре основных подходов.1
При первом из них, называемом «технологическим», под экономической
системой понимается совокупность всех технологических связанных отраслей
хозяйства и предприятий, объединённых определёнными целями.
При втором – «базисном» подходе экономическая система - это совокупность
общественных способов и процессов присвоения благ на основе определённой
собственности.
Третий подход проявляется тогда, когда экономическая система понимается
как тот или иной способ производства, т. е. исторически сложившийся способ
добывания материальных благ на основе определённых производительный сил и
соответствующих производственных отношений.
Четвёртый подход в отличии от других более системный, более комплексный
и всесторонний. Согласно ему, экономическая система это основа, которая под
взаимодействием своих движущих сил и механизмов координации обеспечивает
материальную жизнеспособность и развития общества и его субъектов.
2.ПОНЯТИЕ
ОБЩЕСТВА.
И
СТРУКТУРА
ЭКОНОМИЧЕСКИХ
СИСТЕМ
Употребление понятия системы имеет долгую историю, уходящую в
античную эпоху. В переводе с греческого "система" означает некое целое,
состоящее из частей, связанных между собой и образующих целостность.
Для характеристики любой системы обычно выделяют ее элементы,
уровни организации, структуру и функции.
Основными элементами экономической системы являются социальноэкономические отношения, базирующиеся на сложившихся в каждой
экономической системе формах собственности на экономические ресурсы и
результаты
хозяйственной
деятельности;
организационные
формы
хозяйственной деятельности; хозяйственный механизм.
Установление связей между составляющими систему элементами означает
определение ее структуры. Для системы характерно наличие функций, которые
не в состоянии выполнить ни один из элементов в отдельности, а только объект
в целом.
Важным свойством экономической системы является наличие структуры.
Экономика
представляет
собой
сложную
многоуровневую,
развивающуюся систему. Экономическая система общества состоит из малых
экономических систем - домохозяйств и предприятий. Домохозяйство - это малая
система, которая представляет владельцев ресурсов и потребителей в рамках
семьи. Основная функция домохозяйства - потребление конечных продуктов и
услуг, производимых предприятиями. Предприятие - малая система, в рамках
которой создаются экономические блага и услуги с помощью совокупности
необходимых ресурсов. Группы взаимосвязанных предприятий объединены в
отрасли. Отрасль - это более крупная система, объединяющая все предприятия,
выпускающие определённые продукты. Отрасли объединяются в более крупные
системы - межотраслевые.
Кроме того экономическая система общества может включать и другие
элементы: социально-экономические системы (экономико-политические,
экономико-демографические, природо-экономические системы); техникоэкономическая система отраслевые, межотраслевые, регионольные системы).
Все системы обслуживают друг друга, объединены единой структуры
общественной организации и управления, связаны между собой посредством
продуктообмена, находятся в постоянном взаимодействии.
Рассматривая с точки зрения формационного подхода структура
экономической системы выступает как внутренняя организация общественного
производства. Поэтому она на разном уровне всегда проявляется через людей, их
производственную деятельность. Следовательно, структуру экономической
системы образуют отношения взаимодействия людей в процессе производства
материальных и духовных благ и услуг, т.е. совокупность производственных
отношений.
Экономическая система - сложная, упорядоченная совокупность всех
экономических отношений и видов хозяйственной деятельности общества,
осуществляющаяся в формах определенных производственных и социальных
отношений и социальных институтов, целью которой является удовлетворение
потребностей общества в материальных благах и услугах.
Одним из признаков деления экономики на типы может служить ее
открытость или закрытость. Если национальная экономика и ее звенья активно
включаются в систему международных экономических связей, такая
экономическая система считается открытой. Если система замкнута на
внутренних ресурсах производства и ограничивается внутренним потреблением,
если она не доступна для новых фирм, то она является закрытой системой.
Другим признаком деления системы на типы являются формы регулирования
экономической жизни. Ими могут быть традиции, команда (планирование) и
рынок. Соответственно экономическая система может быть традиционной,
рыночной и командной. В экономике могут сочетаться различные элементы
систем, тогда можно говорить о смешенной экономике.
Еще одним признаком деления экосистемы на типы является форма
собственности. Она может быть частной или государственной, а в традиционном
обществе - общинной. Господствующая форма собственности определяет формы
производства и распределения.
3. ОСНОВНЫЕ ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ.
Разные экономические системы мира различаются между собой по своим
идеологиям, а также по своему подходу к решению проблемы экономики.
Коренные различия следующие: а) между частной и общественой
собственностью на ресурсы и б) между использованием в качестве
координационного механизма рыночной системы и централизованного
планирования. Необходимо выделить следующие экономические системы:
чистый капитализм, командную экономику, авторитарный капитализм,
рыночный социализм, традиционную экономику.
Цель экономистов любой страны состоит в том, чтобы добиться такого
сочетания капитализма и социализма, которое обеспечит жизнеспособность и
надлежащую эффективность экономике данной страны в рамках ее историкокультурных традиций.
В реальной действительности экономические системы располагаются где-то
между рыночной и командной экономикой.
Чтобы лучше понять, как сложилась современная экономика, как человечество
научилось находить ответы на ее главные вопросы, полезно оглянуться назад и
проанализировать тысячелетнюю историю развития экономических систем
цивилизации.
В зависимости от способа решения главных экономических проблем и типа
собственности на экономические ресурсы мы можем выделить четыре основных
типа экономических систем:
1) традиционная;
2) рыночная (капитализм);
3) командная (социализм);
4) смешанная.
Традиционная экономическая система.
Традиционная экономическая система - самая древняя система.
Например, если племя на протяжении нескольких поколений выращивало,
скажем, ячмень, то оно и дальше будет склонно делать то же самое. Вопросы
типа:
Выгодно ли это?
Что иное стоит выращивать?
Какой способ организации производства более рационален? - здесь просто
не приходят никому в голову.
Конечно, традиции со временем тоже меняются, но очень медленно и лишь в
силу существенных изменений внешних условий жизни племени или
народности. При стабильности этих условий традиции хозяйственной жизни
могут сохраняться очень долго. В России, например, по сей день можно
обнаружить элементы традиционной экономической системы в организации
жизни народов Севера. Что касается собственности на экономические ресурсы,
то в традиционной системе она чаще всего была коллективной, то есть охотничьи
угодья, пашни и луга принадлежали племени или общине.
Со временем основные элементы традиционной экономической системы
перестали устраивать человечество. Жизнь показала, что факторы производства
используются более эффективно, если они находятся в собственности отдельных
людей или семей, а не в коллективной соботвенности. Ни в одной из богатейших
стран мира основой жизни общества не является коллективная собственность.
Но во многих беднейших странах мира остатки такой собственности
сохранились. И это не случайно.
Например, бурное развитие сельского хозяйства России пришлось лишь на
начало XX в., когда реформы П. А. Столыпина разрушили коллективное
(общинное) владение землей, сменившееся на владение землей отдельными
семьями. Затем пришедшие к власти в 1917г. коммунисты фактически
восстановили общинное землевладение, объявив землю “общенародной
собственностью”.
Построив свое сельское хозяйство на коллективной собственности, СССР так
и не смог на протяжении 70 лет XX в. добиться продовольственного изобилия.
Более того, к началу 80-х годов положение с продовольствием стало настолько
плохим, что КПСС была вынуждена принять специальную “Продовольственную
программу”, которая, впрочем, тоже не была выполнена, хотя деньги на развитие
аграрного сектора были потрачены огромные.
Напротив, сельскому хозяйству европейских стран, США и Канады,
основанному на частной собственности на землю и капитал, решить задачу
создания продовольственного изобилия удалось. И настолько успешно, что
фермеры этих стран смогли немалую долю своей продукции вывозить в другие
регионы мира.
Практика показала, что рынки и фирмы лучше решают задачу распределения
ограниченных ресурсов и увеличения объемов производства жизненных благ,
чем советы старейшин - органы, принимавшие принципиальные экономические
решения в традиционной системе.
Вот почему традиционная экономическая система со временем перестала быть
основой организации жизни людей в большинстве стран мира. Ее элементы ушли
на задний план и сохранились лишь осколками в форме разных обычаев и
традиций, имеющих второстепенное значение. В большинстве стран мира
ведущую роль играют иные способы организации хозяйственного
сотрудничества людей.
Рыночная система.
На смену традиционной пришла рыночная система (капитализм).
Основу этой системы составляют:
1) право частной собственности;
2) частная хозяйственная инициатива;
3) рыночная организация распределения ограниченных ресурсов общества.
Право частной собственности - есть признаваемое и защищаемое законом
право отдельного человека владеть, пользоваться и распоряжаться
определенным видом и объемом ограниченных ресурсов (например, участком
земли, месторождением угля или фабрикой), а значит, и получать от этого
доходы. Именно возможность владеть таким видом производственных ресурсов,
как капитал, и получать на этой основе доходы обусловила второе, часто
употребляемое, название этой экономической системы - капитализм.
Поначалу право частной собственности защищалось лишь силой оружия, а
собственниками были только короли и феодалы. Но затем, пройдя долгий путь
войн и революций, человечество создало цивилизацию, в которой стать частным
собственником смог каждый гражданин, если его доходы позволяли приобрести
собственность.
Частная хозяйственная инициатива - есть право каждого владельца
производственных ресурсов самостоятельно решать, каким образом и в какой
мере их использовать для получения дохода. При этом благосостояние каждого
определяется тем, насколько успешно он может продать на рынке ресурс,
которым владеет: свою рабочую силу, навыки, изделия рук своих, собственный
земельный участок, продукцию своей фабрики или умение организовывать
коммерческие операции. Тот, кто предложит покупателям наилучший товар и на
более выгодных условиях, оказывается победителем в борьбе за деньги
покупателей и открывает себе дорогу к росту благосостояния.
И, наконец, собственно рынки, то есть определенным образом организованная
деятельность по обмену товарами.
Именно рынки:
1) определяют степень удачливости той или иной хозяйственной
инициативы;
2) формируют величину доходов, которые собственность приносит своим
владельцам;
3) диктуют пропорции распределения ограниченных ресурсов между
альтернативными сферами их использования.
Рынки, основанные на конкуренции, стали самым удачным из известных
человечеству способов распределения ограниченных производственных
ресурсов и созданных с их помощью благ.
Конкуренция играет сегодня огромную роль в организации хозяйственной
деятельности, накладывая значительный отпечаток на устройство экономики.
Достоинство конкуренции состоит в том, что она ставит распределение
ограниченных ресурсов в зависимость от весомости экономических аргументов
соревнующихся.
Конечно, и рыночная система имеет свои недостатки. В частности, она
порождает огромные различия в уровнях доходов и богатства, когда одни
купаются в роскоши, а другие прозябают в нищете. Наблюдать это мы можем
сегодня и в России.
Такие различия в доходах издавна побуждали людей трактовать капитализм
как “несправедливую” экономическую систему и мечтать о более совершенном
устройстве своей жизни. Эти мечты привели к появлению в XIX в.
общественного движения, названного “марксизмом” в честь его главного
идеолога - немецкого журналиста и экономиста Карла Маркса. Он и его
последователи утверждали, что рыночная система исчерпала возможности
своего развития и стала тормозом для дальнейшего роста благосостояния
человечества. А потому ее предлагалось заменить новой экономической
системой - командной или социализмом (от латинского “социум” - общество).
Рождение командной экономической системы явилось следствием ряда
социалистических революций, идеологическим знаменем которых был
марксизм. Конкретная же модель командной системы была разработана вождями
Российской коммунистической партии В.И.Лениным и И.В.Сталиным.
В соответствии с марксистской теорией человечество могло бы резко ускорить
свой путь к повышению благосостояния и устранить различия в индивидуальном
благополучии граждан путем ликвидации частной собственности и ведения всей
хозяйственной деятельности страны на основе единого общеобязательного
(директивного) плана, который разрабатывается руководством государства на
научной основе. Корни этой теории уходят в эпоху средневековья, в так
называемые социальные утопии, но ее практическая реализация пришлась
именно па XX в., когда возник так называемый социалистический лагерь.
В период расцвета социалистического лагеря (50-80-е годы) в его странах
жило более трети населения Земли. Так что это, пожалуй, крупнейший
экономический эксперимент в истории человечества. Эксперимент, который
начался с подавления элементарных свобод граждан и сопровождался
огромными жертвами.
Однако в начале 90-х годов реальные итоги десятилетий “планового развития”
СССР и стран Восточной Европы оказались более чем грустными. Выяснилось,
что:
1) подавляющее большинство производимой в этих странах продукции низкого качества и устаревшей конструкции, а поэтому не пользуется спросом
ни на внутреннем, ни на мировом рынке;
2) уровень благосостояния и продолжительность жизни граждан ниже, а
детская смертность выше, чем в странах, проживших XX век в рыночной
экономической системе;
3) технический уровень производственного сектора намного ниже, чем в
странах, где достижения науки и техники не “внедрялись по плану научнотехнического прогресса”;
4) природа загрязнена значительно сильнее, чем в странах рыночной и
смешанной экономических систем, несмотря на все “решения партии и
правительства по охране окружающей среды”.
И распределением благ сопровождалось для личного пользования “в порядке
очереди” или на основе талонов, которые работникам выдавало начальство “за
долгий и безупречный труд”.
Планирование бывает порой полезным и в масштабах страны, например в
условиях военного времени, когда интересы отдельных людей и фирм отступают
на задний план по сравнению с задачей защиты страны от агрессора. Куда хуже
получается с использованием единых планов для всей страны в мирное время.
Дело в том, что командная система вовсе не случайно начинается с
уничтожения частной собственности. Государство может командовать
использованием экономических ресурсов только в том случае, если закон не
защищает право частного собственника на самостоятельное распоряжение
принадлежащими ему ресурсами.
Если все ресурсы (факторы производства) объявляются общенародной
собственностью, а реально ими полновластно распоряжаются государственные
и партийные чиновники, то это влечет очень опасные экономические
последствия. Доходы людей и фирм перестают зависеть от того, насколько
удачно они используют ограниченные ресурсы, насколько результат их труда
действительно нужен обществу. Важнее становятся другие критерии:
а) для предприятий - степень выполнения и перевыполнения плановых
заданий по производству товаров. Неважно, что эти товары могли быть совсем
неинтересны покупателям, которые - будь у них свобода выбора - предпочли бы
иные блага. Равным образом, никого не волновало, что на изготовление этих
товаров обычно тратилось непомерно много ресурсов, а сам товар оказывался
слишком дорогим;
б) для людей - характер взаимоотношений с начальством, которое
распределяло наиболее дефицитные товары (машины, квартиры, мебель,
путевки за границу и т.д.), или занятие должности, открывающей доступ в
“закрытые распределители”, где такие дефицитные блага можно купить
свободно. В результате в странах командной системы:
1) даже самые простые из необходимых людям благ оказались
“дефицитом”;
2) масса предприятий постоянно несли убытки, и даже существовала такая
поразительная их категория, как “планово-убыточные предприятия”. При этом
работники таких предприятий все равно регулярно получали заработную плату
и премии;
3) самой большой удачей для граждан и предприятий было “достать”
какой-то импортный товар или оборудование.
В итоге конец XX в. стал эпохой глубокого разочарования в возможностях
планово-командной системы, а бывшие социалистические страны занялись
нелегким делом возрождения частной собственности и системы рынков.
Хотя организационным механизмом чистого капитализма служит
рыночная система, необходимо признать важную роль конкуренции в качестве
механизма контроля в такой экономике. Рыночный механизм предложения и
спроса сообщает желания потребителей (общества) предприятиям, а через них и поставщикам ресурсов. Однако именно конкуренция заставляет предприятия и
поставщиков ресурсов надлежащим образом удовлетворять эти желания.
Между тем конкуренция не ограничивает свою роль гарантированием
надлежащей реакции на потребности общества. Именно конкуренция заставляет
фирмы переходить на самые эффективные технологии производства. На
конкурентном рынке неспособность некоторых фирм использовать самую
экономичную технологию производства в конечном счете означает их
устранение другими конкурирующими фирмами, которые применяют наиболее
эффективные методы производства.
Весьма
примечательным
аспектом
функционирования
и
корректировочных операций конкурентной рыночной системы является то, что
она создает необычайное и важное тождество - тождество частных и
общественных интересов. Фирмы и поставщики ресурсов, добивающиеся
увеличения собственной выгоды и действующие в рамках остро конкурентной
рыночной системы, одновременно - как бы направляемые "невидимой рукой" способствуют обеспечению государственных, или общественных интересов.
Известно, например, что при существующей конкурентной конъюнктуре фирмы
применяют самую экономичную комбинацию ресурсов для производства
данного объема продукции, поскольку это отвечает их частной выгоде.
Поступать по-другому означало бы для них отказаться от прибылей или даже
рисковать со временем потерпеть банкротство. Но вместе с тем очевидно, что
интересам общества отвечает использование редких ресурсов с наименьшими
издержками, т.е. наиболее эффективными методами. Поступать иначе означало
бы производство данного объема продукции с большими издержками или
принесение в жертву альтернативных товаров, которые действительно
необходимы обществу.
Итак, сила конкуренции контролирует или направляет мотив личной выгоды
таким образом, что он автоматически и непроизвольно способствует
наилучшему обеспечению интересов общества.
Смешанная экономическая система.
Говоря о планово-командной или рыночной экономической системе, в
чистом виде их можно найти только на страницах научных трудов. Реальная
хозяйственная жизнь, напротив, всегда представляет собой смесь элементов
различных экономических систем.
Современная экономическая система большинства развитых стран мира носит
именно смешанный характер. Как правило, сегодня государство участвует в
экономической жизни общества по двум причинам:
1) некоторые потребности общества в силу их специфики (содержание
армии, выработка законов, организация уличного движения, борьба с
эпидемиями и т.д.) оно может удовлетворить лучше, чем возможно на основе
только рыночных механизмов;
2) оно может смягчить негативные последствия деятельности рыночных
механизмов (слишком большие различия в богатстве граждан, ущерб для
окружающей среды от деятельности коммерческих фирм и т.д.).
Поэтому для цивилизации конца XX в. преобладающей стала смешанная
экономическая система.
В такой экономической системе основой является частная собственность на
экономические ресурсы, хотя в некоторых странах (Франция, Германия,
Великобритания и др.) существует достаточно крупный государственный
сектор. В него входят предприятия, капитал которых полностью или частично
принадлежит государству (например, немецкая авиакомпания «Люфтганза»), но
которые:
а) не получают от государства планов;
б) работают по рыночным законам;
в) вынуждены на равных конкурировать с частными фирмами.
В этих странах главные экономические вопросы в основном решаются
рынками. Они же и распределяют преобладающую часть экономических
ресурсов. Вместе с тем часть этих ресурсов централизуется и распределяется
государством с помощью командных механизмов в целях компенсации
некоторых слабостей рыночных механизмов.
№4
1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
Ведение хозяйства необходимо, так как количество товаров для
удовлетворения потребностей ограничено. Из того обстоятельства, что
производство благ основано на разделении труда, следует, что экономическую
деятельность человек осуществляет не изолированно, а в обществе. Это
взаимодействие людей требует определённого уклада для того, чтобы
совместными усилиями достичь цели обеспечения себя благами. Порядок
создаётся тогда, когда люди вольно или невольно согласуют своё поведение с
определёнными правилами и подчиняются законам.
Экономическая система – это совокупность взаимосвязанных
определённым образом упорядоченных элементов экономики.
и
Система – слово греческого происхождения, означает «соединение»,
«составленное из частей».
Любая система в своём развитии проходит пять стадий:
1.
2.
3.
4.
5.
возникновение;
развитие, становление;
прогрессивные изменения;
регрессивные изменения;
исчезновение.
Реальная практика постоянно подтверждает системный характер
экономики. Объективно существующие экономические системы находят своё
научное отражение в теоретических экономических отношениях. Анализ
экономики как системы был дан такими экономистами, как А.Смит, Д.Рикардо,
К.Марксом, К.Менгером, Дж.Кейнсом. Из российских экономистов прошлого
этой проблемой занимались П.Б.Струве, В.И.Ульянов (Ленин), Н.Д.Кондратьев.
В советский период теоретические системы нашли отражение в учебниках
экономики под редакцией А.М.Румянцева, Н.А.Цаголова, Н.А.Козлова.
Экономическая система имеет определённую структуру. Структура в
переводе с латинского означает строение, расположение, порядок. Структура
экономической системы – это строение, расположение составных элементов.
Основными структурными составляющими экономической системы
являются: социально-экономические отношения, организационные формы
хозяйственной деятельности, хозяйственный механизм.
1.Социально-экономические отношения.
Вся история общества – это прежде всего история развития человека как
первого элемента структуры экономической системы. Поэтому огромное
значение имеет развитая социальная система.
Совокупность мероприятий и учреждений, которые призваны обеспечить
достойное существование человека в обществе, образуют социальную систему.
Социальная политика имеет соей задачей воплотить в жизнь социальные
цели: справедливость, безопасность, социальный мир.
Социальная справедливость требует, чтобы все имеющиеся в народном
хозяйстве или произведённые блага справедливо распределялись среди всех
членов обществ.
Социальная защита охватывает все мероприятия, которые предохраняют
население страны от таких рисков для их жизни, как болезни, несчастные случаи,
старость или безработица.
Социальный мир создаётся в обществе, если все социальные группы в
целом согласны с существующим порядком вещей.
Задачи и инструменты социальной политики.
1. Политика социальной защиты гарантирует экономическое и социальное
страхование почти всех групп населения от жизненных рисков общего
характера. Например, по безработице, на случай болезни, по безработице
и от несчастных случаев.
2. Политика распределения призвана сглаживать неравномерности в
первичном распределении доходов. Эта политика включает, например,
социальные пособия, компенсационные выплаты многодетным семьям,
стипендии студентам.
3. Политика в области охраны труда охватывает все мероприятия,
направленные на предотвращение опасностей, которые могут возникнуть
на предприятии. К ним относятся: регламентация длительности рабочего
времени, профилактика производственного травматизма, охрана труда
молодёжи.
4. Политика в области рынка труда должна создавать удовлетворительную
ситуацию на рынке рабочей силы, например путём посредничества при
поиске работы, профессиональных консультаций, государственных мер по
расширению занятости.
Руководящими принципами социальной политики являются:
1. Приоритет ответственности общества по отношению к каждому
гражданину.
2. Акцент на ответственности гражданина перед самим собой.
2. Организационные формы хозяйственной деятельности.
В структуре экономической системы выделяют и такой важный элемент,
как общественное производство, состоящее из сфер и фаз. Сферами являются
материальное, духовное и социальное производство. Разграничение сфер
относительно и обусловлено спецификой объектов труда, способов его
существования, получаемых результатов.
Общественное производство имеет четыре фазы: непосредственное
производство, распределение, обмен, потребление.
Исходной фазой является непосредственное производство – процесс
создания полезного продукта. Эта фаза имеет решающее значение.
Распределение выявляет долю каждого человека в созданном богатстве. Оно
играет огромную роль в формировании отношений между людьми, в
определении материального положения различных слоёв общества. От того, как
распределяются результаты труда, во многом зависит и эффективность самого
производственного процесса. Обмен – процесс, во время которого одни
продукты обмениваются на другие. Он играет огромную роль в доведении
произведённой продукции до потребителя и оказывает влияние на процесс
производства. Потребление – использование изготовленных благ для
удовлетворения человеческих потребностей. Оно является конечной целью
любого производства. Потребление формирует потребность в новых продуктах,
влияет на развитие производства. Производство создаёт объект для потребления,
определяет его уровень и структуру.
2. Хозяйственный механизм.
Особое место в экономической системе занимает хозяйственный
механизм.
Хозяйственный механизм – это совокупность форм и методов организации
общественного производства, способ ведения хозяйства.
Структура хозяйственного механизма включает фазы воспроизводства:
производство, распределение, обмен и потребление.
По уровню управления различают элементы хозяйственного механизма:
потребитель, предприятие, отрасль, народное хозяйство.
Хозяйственный механизм непосредственно связан с экономическими
отношениями и включает нормы и нормативы, экономические оценки ресурсов,
финансы и кредит, цена, прибыль, заработная плата.
Характер и структура хозяйственного механизма зависит от содержания
организационно-экономических отношений, которые связаны со структурой
общественного производства. Например, большой удельный вес в экономике
сельского, лесного хозяйства, легкой промышленности, кожевенного и обувного
производства предполагает развитое местное самоуправление, а отрасли
обрабатывающей промышленности – общегосударственного управления. В
первом случае используется один тип хозяйствования, во втором – другой.
Хозяйственный механизм не только охватывает собой организационноэкономические отношения, прямо связанные с производством и с другими
хозяйствующими структурами, но и проникает в социально-экономические
отношения. Этим самым он охватывает как первичные, так и вторичные
экономические связи и хозяйственные процессы.
Функции хозяйственного механизма:
1. Поддержание динамичного соответствия между уровнем развития
производительных сил и конкретными формами экономических
отношений. Это достигается путём создания необходимых условий для
технического
совершенствования
производства
и
роста
его
эффективности.
2. Обновление отношений собственности.
3. Создание стимулов к плодотворному труду.
4. Организация производства и управления.
5. Регулирование финансово – кредитных отношений.
6. Учёт и контроль.
7. Правовое регулирование хозяйственной деятельности.
8. Регулирование социально-экономических отношений.
2. КЛАССИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
В мировой экономической литературе существуют различные подходы к
выделению типов экономических систем. в качестве критериев используют, как
правило, способ координации действий хозяйствующих субъектов, формы
собственности, соотношение секторов национальной экономики.
1.С позиции формационного подхода выделяют пять типов экономических
систем:
первобытнообщинный;
рабовладельческий;
феодальный;
капиталистический;
коммунистический.
Первобытнообщинный – отношения основаны на внеэкономическом
принуждении к труду. Все делилось поровну и человек не мог существовать в
одиночку.
Рабовладельческий и феодальный характеризуются тем, что главные
средства производства находились в руках определенных эксплуататорских
классов и государства.
Капиталистический – господство частной собственности, эксплуатация
наемного труда, экономическое принуждение.
Коммунистический
эксплуатации нет.
основан
на
общественной
собственности,
В основе формационного подхода лежит учение об общественноэкономических формациях.
В соответствии с этим подходом основными элементами экономической
системы являются производительные силы и производственные отношения.
Производительные силы – это совокупность личных и вещественных
факторов производства в их взаимосвязи. Элементами производительных сил
являются люди и средства производства (предметы труда и средства труда).
Уровень производительных сил определяется несколькими параметрами:
квалификационный, общеобразовательный, культурно-технический уровень
работников; степень развитости технологии и средств труда; уровень внедрения
научных достижений в производство.
Характер производительных сил выражает технологическую их сторону,
дает представления об общественной организации производительных сил,
указывает на их связь с разделением и кооперацией труда, на уровень
обобществления средств производства. Поэтому уровень производительных сил
в разных странах может быть одинаков, но характер будет отличаться.
В процессе труда складываются определенные взаимоотношения людей.
Производственные отношения – это реальные, объективные отношения людей
друг к другу. Эти отношения образуют сложную систему. Субъектами
производственных отношений являются социальные группы, трудовые
коллективные, индивиды, общество. Можно выделить следующие виды
производственных отношений:
а) между отдельными государствами;
б) между государством и предприятиями;
в) между отдельными предприятиями;
г) внутри предприятия между его подразделениями;
д) между государством и домашними хозяйствами и др.
Объекты производственных отношений – это, по поводу чего
складываются производственные отношения: средства производства, предметы
потребления, рабочая сила.
Производственным отношениям присущи такие качества, как
объективность, материальность, историчность. Объективность означает
независимость от воли и желания людей. Материальность проявляется в
производном ( независимом) характере отношений от разделения и организации
труда в обществе. Историчность есть принадлежность производственных
отношений к конкретной экономической системе, их развитие во времени.
Производственные отношения и производительные силы вместе образуют
экономический базис общества, от которого зависят политические,
идеологические и другие отношения и институты, которые образуют
надстройку.
Экономический базис
экономическую формацию.
и
надстройка
образуют
общественно-
Смена одной общественно-экономической формации другой происходит
под воздействием закона соответствия производственных отношений уровню и
характеру развития производительных сил. Этот закон был открыт К Марксом.
Смена формаций объясняется следующим образом. Производительные
силы являются активным элементом экономического способа производства. Они
постоянно развиваются, но для их развития необходимы соответствующие
экономические отношения, формирующие структуру управления и
хозяйственный механизм. Экономические отношения являются пассивным,
консервативным элементом экономической системы. Поэтому развитие
производительных сил опережает существующие формы производственных
отношений, и на определенном этапе эти отношения начинают тормозить
развитие производительных сил. Противоречие между производительными
силами и производственными отношениями приводят к социальной революции.
В результате этого меняется система производственных отношений и
надстройка. Новые формы собственности, формы хозяйствования,
политические, правовые институты и механизм управления, присущие новой
формации,
создают
благоприятные
возможности
для
развития
производительных сил. Тем самым обеспечивается поступательное движение
экономики.
Общественно-экономическая формация – это определенный способ
производства с соответствующей ему надстройкой.
Способ производства – единство и взаимодействие производственных сил
и производственных отношений.
Производственные силы – совокупность личных и вещественных факторов
производства (предметов труда и средств труда).
Производственные отношения – это отношения людей в процессе
производства, распределения и потребления материальных благ.
Смена одной общественно-экономической формации другой происходит
под содействием закона соответствия производственных отношений уровню и
характеру развития производительных сил. Этот закон был открыт К.Марксом.
2. В соответствии с технократическим подходом (он присущ теории
У.Ростоу «Стадии экономического роста») выделяют:
1. Традиционное общество. Существовало до века. Используется
ручной труд, низкая производительность труда. В структуре производства
преобладает сельское хозяйство.
2. Переходное общество. - в. Развитие ремесла, науки. Появление
рынка. Повышение производительности труда.
3. Период сдвига. Происходит быстрое развитие отдельных отраслей
народного хозяйства.
4. Стадия зрелости. Во всех отраслях преобладает машинное производство,
повышается эффективность производства. (индустриальное общество)
5. Стадия высокого массового потребления. Развивается научно-технический
прогресс. Изобилие потребительских товаров. Высокий уровень
потребления и уровень жизни. Высокие темпы экономического роста.
Согласно этой теории экономику любой страны можно отнести к одной из
пяти стадий экономического роста. Наиболее развитые страны прошли все пять
стадий.
1. Общество поиска нового качества жизни.
В соответствии с теорией У. Ростоу экономическую систему любой страны
в прошлом или настоящем можно отнести к одной из пяти стадий
экономического роста. В основе их смене лежит прогресс техники и
производства. Основные формы общества, по У. Ростоу, - это традиционное и
индустриальное, остальные стадии являются переходными. Каждая стадия
определяется взаимодействием технико-экономических, идеологических и
психологических факторов. Смена стадий происходит в связи с изменениями в
ведущей группе отраслей и уровне накопления (той части доходов, которая идет
на развитие производства).
3. ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
Современная классификация экономических систем предполагает четыре
модели экономических систем:
1.Чистый капитализм (чистая рыночная экономика).
2.Командная экономика (централизованно управляемая экономика).
3.Смешанная экономика.
4.Традиционная экономика.
Традиционная экономика. Этот тип экономики присущ отсталым в
экономическом отношении странам. Организация производства, его структура,
ритм экономической жизни базируется на обычаях и традициях. Наследственные
привычки, общественные роли и статусы предопределяют устои экономической
жизни и социальной деятельности. Этнические и кастовые преграды
препятствуют распространению научного и технического прогресса.
Этот тип экономической системы базируется на отсталой технологии,
широком применении ручного труда, многоукладности экономики.
Многоукладность экономики означает существование при данной
экономической системе различных форм хозяйствования. В ряде стран
сохраняются натурально-общинные формы, основанные на общинном
коллективном ведении хозяйства и натуральных формах распределения
созданного продукта. Огромное значение имеет мелкотоварное производство.
Оно основано на частной собственности на производственные ресурсы и личном
труде их владельцев. В странах с традиционной системой мелкое товарное
производство представлено многочисленными крестьянскими и ремесленными
хозяйствами, которые доминируют в экономике.
В
условиях
относительно
слабо
развитого
национального
предпринимательства огромную роль в экономике часто играет иностранный
капитал.
Решение ключевых экономических задач имеет специфические
особенности в рамках различных укладов. Для традиционной системы
характерна особенность – активная роль государства. Перераспределяя через
бюджет значительную часть национального дохода, государство направляет
средства на развитие инфраструктуры и оказание социальной поддержки
беднейшим слоям населения.
В основу деления экономических систем на рыночную экономику или
командную положен принцип индивидуальности или принцип коллективизма.
В основу принципа индивидуальности положен идеал неограниченной
свободы отдельной личности по отношению к другим людям и обществу.
Перенесение принципа индивидуальности на экономику создает предпосылки
для формирования системы рыночной экономики.
В соответствии с принципом коллективизма человеческой личности
отводится подчиненная роль по отношению к обществу. Всестороннее
политическое обоснование - этот принцип рассмотрен К.Марксом и приводит к
социализму, а затем – к коммунизму. Применение принципа коллективизма в
экономике приводит, как правило, к формированию системы централизованного
управления экономикой.
Основными элементами этих экономических систем являются:
1. Отношения собственности: регулирование имущественных отношений,
например, частная или коллективная форма собственности.
2. Механизм координации: согласование планов потребления домашними
хозяйствами и производственных планов предприятий, например, через
рынок или посредством централизованного планирования.
3. Функция государственного регулирования: формирование хозяйственных
связей между гражданами и государством, например, свободный рынок
или тотальная принудительная экономика.
Рыночная экономика.
а) Отношения собственности.
Средства производства принадлежат частным владельцам.
Частная собственность призвана обеспечить личную независимость и
возможность развития хозяйственной деятельности каждому человеку.
Стремление
приобрести
собственность
рассматривается
как
побудительный мотив к повышению продуктивности каждого человека и
двигатель технического и экономического прогресса.
Механизм координации.
В рыночной экономике домашние хозяйства составляют планы закупок, а
предприятия – свои производственные планы самостоятельно и независимо одно
от другого. Обе стороны стремятся реализовать свои планы. Предприятия хотят,
например, продавать как можно дороже, а домашние хозяйства – покупать как
можно дешевле. Через механизм рыночных цен происходит выравнивание цены
спроса и предложения. Цена в условиях равновесия рынка информирует
продавца и покупателя о дефиците или избытке соответственно товара.
Экономическая деятельность государства ограничивается тем, чтобы
удовлетворять коллективные потребности (например, здравоохранение,
образование, судопроизводство), в остальном государство призвано
гарантировать основные права свободной рыночной экономики.
Свобода заключения контрактов гарантирует производителям и
потребителям право покупать и продавать по своему усмотрению, в
соответствии с собственными планами хозяйственной деятельности.
Каждому предпринимателю, предоставлена свобода заняться каким-либо
видом деятельности и беспрепятственно выбирать предмет своей хозяйственной
деятельности. На рынке преобладает свободная конкуренция.
Свободный выбор места работы дает возможность лицам наемного труда
по своему усмотрению выбирать род и место работы.
Государство должно контролировать соблюдение принятых норм без того,
чтобы самому вмешиваться в хозяйственную деятельность.
В основе «чистой» централизованно управляемой экономики лежит единая
и замкнутая на себе теория в соответствии с принципами марксизма-ленинизма.
Отношения собственности.
Собственность на средства производства находится в руках всего
общества. Олицетворением общества является государство или какая-либо
организованная группа (например, кооператив). Как утверждает марксистсколенинская теория, это необходимо потому, что рабочий класс может освободить
себя только при условии, что он революционным путем отменяет
капиталистическую собственность на средства производства и заменяет ее
собственностью социалистической.
Механизм координации.
В централизованно управляемой экономике вся хозяйственная
деятельность планируется и координируется из единого центра. Экономический
процесс управляется через государственную плановую комиссию, которая
составляет общий план и его разделы и утверждает цены. Отдельные
предприятия не являются самостоятельными субъектами, принимающими
решения, они лишь пассивные получатели инструкций, обязанные исполнять
плановые задания.
Согласование объемов производства и потребностей происходит в
центральных государственных органах. Для каждого изделия составляется план
потребности и соответствующий производственный план. Выполнение планов
контролируется громоздким государственным аппаратом чиновников. в
качестве стимулов к труду служат ордена, награды и премии. в случае
безответственного невыполнения планов существуют штрафы и лишение
премий.
Регулирующая функция государства.
Принцип выполнения плана предполагает всестороннее подчинение
членов общества государству. На место свободы принятия экономических
решений в системе рыночного хозяйства приходит тотальное руководство
партии или государства. Таким образом, партия или государство решает, в каких
пропорциях должно развиваться народное хозяйство. Сырье и рабочая сила
находятся преимущественно в распоряжении тех отраслей экономики, которые
по плану рассматриваются как основные направления развития. Следовательно,
потребление и место работы подчинено так же централизованному
планированию, так что не остается свободного выбора профессии или
свободного потребления.
Смешанные экономические системы.
Рыночная экономика в «чистом» виде и «чистая» централизованно
управляемая экономика представляют собой теоретические модели. В
действительности не существует «чистых» экономических систем.
Экономические системы в различных странах содержат элементы обеих
экономических систем.
Реально существующие экономические системы, таким образом, имеют
смешанные формы. в то же время всегда преобладают характерные элементы той
или иной системы. Если преобладает принцип индивидуальности, то система
определяется как рыночное хозяйство. Если же, в первую очередь, в жизнь
внедряется принцип коллективизма, такую систему называют централизованно
управляемой экономикой.
Выделяют следующие модели смешанных экономических систем:
американскую, японскую, шведскую модели, а также социальное рыночное
хозяйство ФРГ. Каждые из них имеют свои особенности.
Американская модель построена на системе всемерного поощрения
предпринимательской активности, обогащенная наиболее активной части
населения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни
за счет частичных льгот и пособий. Эта модель основана на высоком уровне
производительности труда и массовой ориентации на достижение личного
успеха.
Японская модель характеризуется использованием индикативного
планирования и определенным отставанием уровня жизни народа от роста
производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости
продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке.
Такая модель возможна только при исключительно высоком развитии
национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами
конкретного человека, готовность населения идти на определенные
материальные жертвы ради процветания страны.
Шведская модель отмечается сильной социальной политикой,
направленной на сокращение имущественного неравенства за счет
перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных
слоев населения. Большая часть государственных расходов направляется на
социальные цели. Это возможно только в условиях высокой нормы
налогооблажения. Такая модель получила название «функциональная
социализация», при которой функция производства ложится на частные
предприятия, действующие на конкурентной рыночной основе, а функция
обеспечения высокого уровня жизни – на государство.
Социальное рыночное хозяйство ФРГ сформировалось на основе
ликвидации концернов гитлеровского времени и предоставления всем формам
хозяйства возможности устойчивого развития. При этом особым
покровительством пользуются мелкие и средние предприятия, фермерские
хозяйства. Государство активно влияет на цены, пошлины, технические нормы.
Специфику в социально-экономические преобразования вносят страны
СНГ. В Республике Беларусь взят ориентир на создание модели социальноориентированной
рыночной
экономики,
сочетающей
преимущества
современного высокоразвитого рыночного хозяйства с обеспечением
социальной справедливости и эффективной социальной защиты граждан.
В процессе формирования новой экономической модели в республике
предусматривается:
создать правовое обеспечение всего комплекса рыночных преобразований,
личных прав и свобод граждан;
осуществить поэтапную либерализацию всех форм экономической
деятельности, гарантировать свободу предпринимательства;
преобразовать систему распределительных отношений, поощрять
приоритетное стремление человека к приумножению личного
благосостояния своим трудом;
создать систему сильной социальной защиты;
осуществить единый и равный подход ко всем формам собственности;
создать конкурентную среду и не допускать недобросовестной
деятельности субъектов хозяйствования на рынке;
сформировать сильную финансовую кредитно-денежную систему,
способную обеспечить социально-экономическую эффективность
функционирования и развития народного хозяйства;
создать предпосылки ускоренного технического развития производства;
обеспечить экономическую безопасность страны.
5. СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ. ФОРМЫ
СОБСТВЕННОСТИ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ.
1 ЧАСТЬ. СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
КАТЕГОРИЯ
Первое представление о собственности ассоциируется с вещью, благом. Но
такое отождествление собственности с вещью дает о ней искаженное и
поверхностное представление. Если вещью не пользуются обособленно, то и
вопроса о собственности не возникает.
В собственности выражается исключительное право субъекта на
пользование вещью. Субъектами собственности выступают отдельные личности,
группы лиц, сообщества различного уровня, государство, народ.
Итак, в первом приближении собственность есть отношения между
людьми по поводу пользования материальными и духовными благами и
условиями их производства, или исторически определенный общественный
способ присвоения благ.
Собственность как экономическое отношение формируется еще на заре
становления человеческого общества. На монополизации различных объектов
собственности держатся все важнейшие формы внеэкономического и
экономического принуждения к труду. Так, при античном способе производства
внеэкономическое принуждение было основано на праве собственности на раба
— непосредственного производителя; в условиях азиатского способа
производства — на праве собственности на землю; в период феодализма — на
праве собственности на личность и землю одновременно. Экономическое
принуждение к труду исходит из собственности на условия производства или из
собственности на капитал.
В развитой системе экономических отношений собственность отражает
самые глубинные связи и взаимозависимости, сущность экономического бытия.
Познание не сводится только к фиксации экономических явлений, а
предполагает также обнаружение сущностей и проникновение в их мир. При
изучении отношений собственности науке как раз и необходимо проникнуть в
мир сущностей. По Гегелю, истина бытия и есть сущность. Движение сущности
образует переход от бытия к понятию. Нам предстоит пройти по этому пути,
помня, что «сущность, во-первых, сначала светится внутри себя самой, или,
иначе говоря, есть рефлексия; во-вторых, она является; в-третьих, она
открывается».
Собственность — образование сложное и многомерное. Явления такого
типа могут иметь не одну, а несколько форм. Исторически известны две формы
собственности — общая и частная. Они различаются между собой уровнем
обобществления, характером, формами и способами присвоения. Между ними
— сложное взаимодействие. Понять его поможет такое рассуждение русского
философа К. Н. Леонтьева: «Форма — носительница жизненной идеи любого
уровня сложности. Чем более развито явление, тем больший расцвет,
выразительность формы, в которой оно пребывает, тем вероятнее разнообразие
внутри самой формы».
При таком подходе легко обнаружить, что, во-первых, у общей и частной
собственности имеется единое сущностное начало и они соотносятся как
разности, т. е. их различие не доведено до противоположности. Поэтому общая
собственность может превращаться в частную, а частная собственность — в
общую. Во- вторых, собственность, отражая глубинные процессы
экономической жизни общества, не может оставаться неизменной.
Спокойное состояние взрывается, и эти возмущения порождают различия
уже внутри данной формы. Так образуются различные виды общей и частной
собственности, через которые проявляется все многообразие их взаимосвязи.
Частная собственность может быть единичной (индивидуальной), совместной
(делимой и неделимой), общей, доведенной до уровня ассоциации, государства,
транснациональной монополии. Содержание общей собственности определяется
размерами общности и ее статусом. Общая собственность может быть
представлена на уровне семьи (домохозяйства), общины, ассоциации,
государства, общества (народа).
Различие имеет много значений: одно допускает взаимопереход, другое
его исключает. Пока различие между видами собственности пребывает в
состоянии разности, возникающие противоречия легко снимаются переходом
одного вида в другой. Например, семейная собственность может переходить из
совместной в долевую (выделили долю сына) и наоборот (собственность жены
— приданое — влилось в общую собственность); отдельные объекты этой
собственности могут быть в совместном пользовании (дом, квартира), а другие
— в обособленном, индивидуальном (например, личные вещи). Если различия
между видами собственности доведены до состояния противоположности,
взаимопереход исключается — он означал бы уже разрушение самой формы
собственности. Например, общественная (народная) собственность является
одним из видов общей собственности, но соотносится с частной собственностью
в любых ее проявлениях как с противоположностью. Приватизация означает не
переход, а преобразование общенародной собственности в частную,
национализация — обратный процесс: из частной — в общественную
собственность, т. е. смену формы.
Представления о собственности формировались в науке и жизни в течение
тысяч лет, при этом, собственность стала, прежде всего, официальным объектом
правовой, юридической природы и философии. Долгое время собственность как
особое общественное отношение являлась непосредственным предметом
юриспруденции (прежде всего гражданского права), однако, с дальнейшим
развитием общественного производства собственность становится наряду с
юридической также и определяющей экономической категорией.
Понятие отношения собственности включает в себя с одной стороны
отношение собственника к своей вещи, т.е. имущественное отношение между
субъектом и объектом. Субъект собственности (собственник) это активная
сторона отношения собственности, обладающая объектами собственности,
владеющая ими, распоряжающаяся и пользующаяся ими. Отметим, что
собственность не может быть бессубъектной. Что касается бесхозных объектов,
предметов, вещей, не имевших или потерявших своего собственника, то они
прекращают быть собственностью. Объект собственности это пассивная сторона
отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии,
информации, имущества, духовных, интеллектуальных ценностей, целиком или
в какой-то степени принадлежащих собственнику. Часто объект собственности
называется просто собственностью.
В самом деле, собственность невозможно представить без того, чтобы одни
индивиды или их группы относились к конкретным вещам, условиям и
продуктам производства как к своим, а прочие - как к чужим. Из этого с
очевидностью следует, что собственность - это отношение индивида к вещи. При
этом, поскольку речь идёт об отношении разных людей к одной и той же
конкретной вещи, то имеются основания говорить о собственности как об
отношениях между индивидами по поводу вещей. Будучи законодательно
урегулированы государством, они приобретают форму права собственности,
которое включает полномочия собственника владеть, пользоваться и
распоряжаться имуществом.
При более полном развертывании определения собственности, как
экономической категории, различные экономисты исходили из разных
оснований статичности или динамичности этой категории, основных ее
проявлений в повседневной практике, ее классового и исторического характера
и так далее. С моей точки зрения, наиболее функциональным, с точки зрения
настоящего исследования является определение через основные проявления
хозяйственного господства собственника над вещью: владение, пользование,
распоряжение.
В самом общем виде собственность можно определить, как отношения
между экономическими агентами по поводу присвоения экономических
ресурсов и потребительских благ. Также в самом общем виде можно
констатировать, что присвоение экономических ресурсов является первичным,
определяющим по отношению к присвоению потребительских благ. Вследствие
этого в любом обществе, любой стране расслоение населения на богатых и
бедных вытекает главным образом из разного отношения людей к
экономическим ресурсам как своим или чужим.
Понять сущность собственности можно, если рассмотреть ее во
взаимосвязи со всеми другими экономическими отношениями общества:
производством, распределением, обменом и потреблением благ. Именно
собственность наиболее полно отражает социально-экономический характер
эпохи.
Все действующие экономические системы различаются по их отношению,
прежде всего к собственности на средства производства. Различают несколько
исторических типов собственности, характеризующихся различными методами
соединения производителя и средств производства, а также распределения
произведенного общественного продукта между членами общества.
Принято
различать
первобытнообщинный,
рабовладельческий,
феодально-крепостнический и капиталистический типы собственности. До
недавнего времени в качестве особого выделяли также социалистический тип
собственности, для чего, по-видимому, достаточных оснований не было. Ни в
одной из стран мира, входивших некогда в социалистическое содружество,
социализм на самом деле построен не был. Непосредственные производители в
этих странах по-прежнему подвергались эксплуатации, воссоединения средств
производства с работниками производства в действительности не произошло.
Тот тип собственности, который в условиях тоталитарного режима (иногда
неприкрытого, но в ряде случаев завуалированного) в этих странах утвердился,
причудливо сочетал в себе характерные черты, свойственные типам
собственности, как предшествующих эпох, так и ныне существующих.
Таким образом, собственность, как экономическая категория,
определяется как отношение индивидов либо сообщества индивидов к
принадлежащей им вещи, как к своей, которая выражается во владении,
пользовании и распоряжении ею, а также в устранении воздействия всех иных
субъектов в ту сферу хозяйственного господства, на которую распространяется
власть собственника, то есть как общественное отношение по поводу владения
распоряжение и распоряжение вещью.
Юридическая форма собственности — принадлежность объектов
собственности определенным субъектам. С юридической стороны
собственность — отношения владения, пользования и распоряжения объектом
собственности.
2 ЧАСТЬ.
СИСТЕМЕ
ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
В зависимости от основного типа предприятия, различают следующие
виды собственности:
Частная — организация или компания принадлежит одному
владельцу (индивидуальное предпринимательство).
Коллективная — когда в качестве собственников выступают малые
или большие группы людей (акционерные общества).
Государственная — предприятие и производимая им продукция
принадлежат государству и регулируются установленными ведомствами.
Смешанная — правообладателями в данном случае являются
различные компании или государства (совместные предприятия).
Форма экономической собственности может изменяться с развитием
предприятия, а также в силу совершенствования законодательства. Так, в случае
расширения деятельности, частная форма собственности может перейти в
коллективную или смешанную.
При смене формы правления, частная собственность может перейти в
государственную, а также наоборот, если государство не может
содержать производство,
оно
может
выполнить
разгосударствление
собственности и передать все полномочия коллективу предприятия с
последующей приватизацией собственности.
№ 5 Вариант 2.
Собственность относится к числу наиболее важных и сложных проблем
экономики и экономической теории. История экономической жизни общества в
периоды повышенной социальной активности ведет, как правило, к
перераспределению объектов и прав собственности. Переходная экономика
России служит подтверждением этой исторической традиции.
Экономика – это, прежде всего хозяйство. Но там, где есть хозяйство,
должен быть и хозяин. Каждый экономический объект, каждый ресурс, каждый
продукт должен иметь своего хозяина. С экономической точки зрения хозяин –
лицо, вовлекающее объект в экономически процессы, стремящееся использовать
его лучшим образом, извлечь из него больше пользы.
Фактор ограниченности жизненных благ и экономических ресурсов
требует не только разработки определенного порядка их распределения, но и
установления каких-то правил контроля над ними. Конечные товары и
экономические ресурсы, если они ограничены, не могут быть равнодоступными
для распоряжения, использования абсолютно всеми членами общества. Если бы
это было так, то в обществе наступил бы беспорядок.
Как только человек взял в руки палку, она превратилась не только в орудие
труда, но и в его личную палицу, его имущество, собственность.
Индивидуальной или групповой, племенной принадлежностью постепенно
становится оружие защиты и нападения, орудия и предметы труда, очаг, жилище,
одежда, домашнее имущество.
Собственность – закрепление права контроля экономических ресурсов и
жизненных благ за поставленными экономическими субъектами.
В быту встречается точка зрения, что собственность – это
взаимоотношение человека и имущества, власть над имуществом. Устремление
человека к владению имуществом рассматривается при этом как прирожденный
инстинкт.
Итак, целью данной работы является проведение исследования,
рассмотрение и анализ структуры собственности: ее социальной, юридической и
экономической сторон; изучение разнообразных форм собственности, главным
образом, частной и государственной как основных форм собственности; анализ
развития собственности в России и взаимодействия государственной и частной
собственности.
1 Характеристика понятия собственности, её сущность.
Собственность - принадлежность средств и продуктов производства
определенным лицам - индивидам или коллективам - в определенных
исторических условиях, отражающих конкретный тип отношений
собственности.
Собственность, согласно гражданскому законодательству РФ, - это
отношения между людьми, группами людей по поводу присвоения вещей, через
эти вещи.
Понятие собственности находится на границе двух научных дисциплин:
экономики и права. Отношения собственности в любом обществе юридически
регулируются конституцией, законами и многочисленными нормативноправовыми актами (указами, постановлениями, распоряжениями различных
государственных органов).
Право собственности как право конкретных субъектов на определенные
объекты (имущество) сводится, как правило, к трем правомочиям: праву
владения, праву пользования и праву распоряжения имуществом.
Право владения - предоставляемая законом возможность фактического
обладания вещью и удержания ее в собственном владении. Право пользования основанная на законе возможность эксплуатации имущества, извлечения из него
полезных свойств и/или получения от него плодов и доходов. Право
распоряжения имуществом - предоставленная собственнику возможность по
своему усмотрению и в своих интересах совершать действия, определяющие
юридическую судьбу имущества.
Собственность - основа любого общественного строя и общества, она
возникла на заре развития человечества, выражаясь в начале в индивидуальном
присвоении древними людьми своей добычи, а потом и в коллективном
присвоении.
Ни о каком обществе не может быть речи там, где не существует никакой
формы собственности, поскольку всякое производство есть присвоение
индивидуумом предметов природы в пределах определенной общественной
формы и посредством неё. Собственность способна формировать и разрушать
общество.
Собственность как экономическая категория присуща человеческому
обществу на протяжении всей его истории. Разумеется, на протяжении многих
веков развития человечества собственность претерпела существенные
изменения, обусловленные, главным образом, развитием производительных сил,
иногда довольно бурным, как, например, это имело место в период
промышленной революции или имеет место сейчас, в эпоху научно-технической
революции.
Всем известным в истории экономическим системам присущ свой набор
форм собственности. В настоящее время во всем мире формы собственности
выделяют прежде всего по такому критерию, как ее юридический субъект. Под
этим углом зрения различают в первую очередь частную и государственную
собственность, которые имеют много разновидностей.
О том, какая из форм собственности лучше, можно судить по следующему
критерию: какая из форм обеспечивает в данный исторический момент и в
отдаленной перспективе более высокую эффективность общественного
производства, более высокий уровень жизни и удовлетворения потребностей
населения, но обязательно с учетом социально-экономических и экологических
индикаторов качества жизни. В настоящее время по совокупности данных
показателей предпочтение следует отдать, безусловно, частной собственности,
являющейся стержнем развитой рыночной экономики стран Запада.
В условиях исчерпавшего свои возможности социализма было
установлено, что любое действие по приближению людей к собственности
немедленно давало толчок к повышению эффективности производства:
подрядовые бригады на селе без дополнительных вложений на одну треть
повышали производство продукции; арендные коллективы умудрялись за один
год достичь таких производственных результатов, каких в обычных условиях не
удавалось достичь и за много лет.
Процветание же стран с развитой рыночной экономикой, в которых
главная фигура - человек, частный собственник, бесспорно доказало, что
причины заключены в пороках социалистической экономики с её искажением
форм и видов собственности.
Общепризнано, что любая национальная экономика включает три типа
экономических отношений. Во-первых, технико-экономические отношения,
детерминируемые уровнем развития производительных сил, состоянием техники
и технологии, но не определяемые отношениями собственности, соотношением
спроса и предложения товаров на тех или иных рынках.
Во-вторых, социально-экономические отношения, или отношения
собственности как отношения присвоения экономических ресурсов и
потребительских благ в сферах производства, обмена, распределения и
потребления.
В-третьих,
организационно-экономические,
или
организационноуправленческие отношения. Они детерминируются отношениями собственности
и выражаются в формах и характере организации производства на микро- и
макроэкономическом уровне.
1.1 Собственность как экономическая категория
Представления о собственности формировались в науке и жизни в течение
тысяч лет, при этом, собственность стала, прежде всего, официальным объектом
правовой, юридической природы и философии. Долгое время собственность как
особое общественное отношение являлась непосредственным предметом
юриспруденции (прежде всего гражданского права), однако, с дальнейшим
развитием общественного производства собственность становится наряду с
юридической также и определяющей экономической категорией.
Понятие отношения собственности включает в себя с одной стороны
отношение собственника к своей вещи, т.е. имущественное отношение между
субъектом и объектом. Субъект собственности (собственник) это активная
сторона отношения собственности, обладающая объектами собственности,
владеющая ими, распоряжающаяся и пользующаяся ими. Отметим, что
собственность не может быть бессубъектной. Что касается бесхозных объектов,
предметов, вещей, не имевших или потерявших своего собственника, то они
прекращают быть собственностью. Объект собственности это пассивная сторона
отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии,
информации, имущества, духовных, интеллектуальных ценностей, целиком или
в какой-то степени принадлежащих собственнику. Часто объект собственности
называется просто собственностью.
В самом деле, собственность невозможно представить без того, чтобы одни
индивиды или их группы относились к конкретным вещам, условиям и
продуктам производства как к своим, а прочие - как к чужим. Из этого с
очевидностью следует, что собственность - это отношение индивида к вещи. При
этом, поскольку речь идёт об отношении разных людей к одной и той же
конкретной вещи, то имеются основания говорить о собственности как об
отношениях между индивидами по поводу вещей. Будучи законодательно
урегулированы государством, они приобретают форму права собственности,
которое включает полномочия собственника владеть, пользоваться и
распоряжаться имуществом.
При более полном развертывании определения собственности, как
экономической категории, различные экономисты исходили из разных
оснований статичности или динамичности этой категории, основных ее
проявлений в повседневной практике, ее классового и исторического характера
и так далее. С моей точки зрения, наиболее функциональным, с точки зрения
настоящего исследования является определение через основные проявления
хозяйственного господства собственника над вещью: владение, пользование,
распоряжение.
В самом общем виде собственность можно определить, как отношения
между экономическими агентами по поводу присвоения экономических
ресурсов и потребительских благ. Также в самом общем виде можно
констатировать, что присвоение экономических ресурсов является первичным,
определяющим по отношению к присвоению потребительских благ. Вследствие
этого в любом обществе, любой стране расслоение населения на богатых и
бедных вытекает главным образом из разного отношения людей к
экономическим ресурсам как своим или чужим.
Понять сущность собственности можно, если рассмотреть ее во
взаимосвязи со всеми другими экономическими отношениями общества:
производством, распределением, обменом и потреблением благ. Именно
собственность наиболее полно отражает социально-экономический характер
эпохи.
Все действующие экономические системы различаются по их отношению,
прежде всего к собственности на средства производства. Различают несколько
исторических типов собственности, характеризующихся различными методами
соединения производителя и средств производства, а также распределения
произведенного общественного продукта между членами общества.
Принято
различать
первобытнообщинный,
рабовладельческий,
феодально-крепостнический и капиталистический типы собственности. До
недавнего времени в качестве особого выделяли также социалистический тип
собственности, для чего, по-видимому, достаточных оснований не было. Ни в
одной из стран мира, входивших некогда в социалистическое содружество,
социализм на самом деле построен не был. Непосредственные производители в
этих странах по-прежнему подвергались эксплуатации, воссоединения средств
производства с работниками производства в действительности не произошло.
Тот тип собственности, который в условиях тоталитарного режима (иногда
неприкрытого, но в ряде случаев завуалированного) в этих странах утвердился,
причудливо сочетал в себе характерные черты, свойственные типам
собственности, как предшествующих эпох, так и ныне существующих.
Таким образом, собственность, как экономическая категория,
определяется как отношение индивидов либо сообщества индивидов к
принадлежащей им вещи, как к своей, которая выражается во владении,
пользовании и распоряжении ею, а также в устранении воздействия всех иных
субъектов в ту сферу хозяйственного господства, на которую распространяется
власть собственника, то есть как общественное отношение по поводу владения
распоряжение и распоряжение вещью.
2 Основные виды собственности.
Собственность характеризуется многообразием форм. Это многообразие
объективно обусловлено уровнем развития производительных сил (развитием
разделения труда, уровнем технической оснащенности, степенью концентрации
производства, потенциалом общечеловеческой экономической культуры).
Многообразие форм собственности является основой рыночной экономической
системы в целом, и предпринимательской деятельности как одной из важных её
составляющих в частности. Оно объективно обуславливает и многообразие
предпринимательской деятельности.
В Российской Федерации признаются частная, государственная,
муниципальная и иные формы собственности. Имущество при этом может
находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Особенности приобретения и прекращения права собственности на
имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того,
находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в
собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или
муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом1. Законом
также определяются виды имущества, которые могут находиться только в
государственной или муниципальной собственности.
Государственной собственностью в Российской Федерации является
имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации
(федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве
собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям,
областям, городам федерального значения, автономной области, автономным
округам (собственность субъекта Российской Федерации).
Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским
поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является
муниципальной собственностью.
Согласно политике разграничения муниципальной и государственной
собственности существует ряд документов регламентирующих передачу
объектов федеральной собственности в муниципальную2.
Частная собственность представляет собой индивидуальное владение
землей, зданием, оборудованием, трудом, капиталом (факторами производства)
с возможностью их отчуждения и правом передачи по наследству.
Частная собственность лежит в основе товарного производства и
рыночной экономики. Она обеспечивает экономическую свободу, независимость
экономического поведения и экономическую ответственность производителя.
Исторически частная собственность эволюционирует, ее формы меняются.
Первоначально возникла индивидуальная частная собственность, т.е. личное
(частное) владение всем предприятием. Индивидуальные собственники сами
трудятся, но могут привлекать и наемный труд. Индивидуальный частный
собственник отвечает за деятельность своего предприятия всем своим
имуществом. Поэтому он наиболее рискующий из всех предпринимателей.
Сегодня, несмотря на снижение удельного веса индивидуальной частной собственности (в США, например, он составляет всего 6 % в ежегодном валовом
доходе всех фирм), роль индивидуальной частной собственности по-прежнему
велика, особенно в сфере услуг. В США индивидуальный частный собственник
обеспечивает американцев первоклассной и дешевой системой бытовых услуг,
розничной и оптовой торговли, ремонтно-строительных работ, продукцией
местной промышленности. Индивидуальный частный собственник вкусно,
обильно, по дешевым ценам кормит народ.
В современных условиях наряду с индивидуальной частной собственностью активное развитие получила акционерная собственность, где
личное владение капиталом заменяется коллективным совладением, хотя
краеугольным камнем остается индивидуальная частная собственность на акции
(пай). При акционерной собственности результаты коммерческой деятельности
предприятия не подчиняются интересам одного лица, а направлены на
удовлетворение интересов предприятия в целом и каждого акционера в
отдельности (соответственно размеру пая – акции).
Государственная и муниципальная собственность может переходить в
частную собственность в процессе приватизации. Под приватизацией
государственного и муниципального имущества понимается возмездное
отчуждение находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации или муниципальных образований имущества (объектов
приватизации) в собственность физических и юридических лиц 1. Приватизация
осуществляется для повышения эффективности экономики, а также в целях ее
социальной ориентации, улучшения платежного баланса Российской Федерации,
осуществления
протекционизма
по
отношению
к
российским
2
товаропроизводителям . Организационные и правовые основы преобразования
отношений собственности в Российской Федерации устанавливаются
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ "О приватизации
государственного имущества и об основах приватизации муниципального
имущества в Российской Федерации" (с изменениями от 23 июня 1999 г.).
Для самовыражения человека в рыночной экономике, реализации его
экономической свободы недостаточно одной формы собственности, необходимо
многообразие ее видов. Поэтому кроме частной индивидуальной и акционерной,
государственной собственности в современной рыночной экономике
существуют кооперативная и смешанная собственность.
Следовательно, рыночная экономика представлена многообразием видов
собственности.
Этот перечень со временем может быть расширен, в зависимости от
страны, характера ее народного хозяйства. Но следует отметить, что в
разновидностях юридических лиц, а, следовательно, и юридических форм
собственности проявляются частичные (более конкретные) детали
экономической сущности собственности. Имеются в виду: формы
распределения, прежде всего формы поощрения участников производства и
присвоение прибавочной стоимости собственниками капитала, формы
управления производством, т.е. разновидности реализации производственных
отношений, складывающихся в коллективах, прежде всего по поводу
использования средств производства, а также между работниками и
управляющими, и в среде самих управляющих и между предпринимателями,
предприятиями, вступающими в производственные и рыночные связи1.
Но именно эти связи, как и трудовые операции в технологических процессах по изготовлению изделия, продукта осуществляются без учета формы собственности. Прежде всего здесь, в технологических процессах, реализуется
первичность производительных сил, в первую очередь труда, в экономических
связях и отношениях. Здесь же рождается экономичность соединения труда и
средств производства, выраженная в снижении затрат материальных (природных) ресурсов и самого труда и, конечно, износа машин, в сокращении рабочего
времени на единицу изделия.
И здесь, на протяжении столь решающих для судеб экономики, экономической сущности производства процессах никаких признаков собственности не
замечается.
Но та же не менее экономическая действенность производительных сил по
отношению не только к производству, экономике, но и всему социальному
прогрессу предопределяет и экономическое содержание форм собственности, их
эффективность, их смену. И хотя в течение производственного процесса
материальные ресурсы «присваиваются», точнее, используются его участниками, но, повторяем, ни сырье, ни материалы, ни топливо, электроэнергия, ни тем
более затраченный труд не несут на себе печати собственности. Она (реальная)
не проявляется, как бы уступая символической собственности, которая однако
опять же уступает место реальной собственности на выходе изделия из
производства и поступления его в сферу обмена, рыночных связей, где оно
привлекает внимание потребителя как товар, обнажает свой характер реальной
собственности, подвергаясь, подобно выше упомянутому грибу, денежному
отражению и подтверждению, становясь таким образом объектом присвоения
собственником уже второго «яруса», денежного происхождения, не имеющего
отношения к производству данного товара.
Только при наличии многообразных видов собственности человеку
гарантируется свобода выбора места приложения своих сил и способностей,
которые в наибольшей степени отвечают его складу, характеру, потребностям:
от сравнительно высокого дохода в акционерном предпринимательстве, но с
большей степенью риска до менее оплачиваемого труда, но с большей
социальной
защищенностью
в
государственном
учреждении;
от
самостоятельного частного предпринимательства до совместной деятельности в
коллективных предприятиях.
Государство должно поддерживать все формы собственности, защищать
интересы всех ее субъектов, создавая для них с помощью экономических,
административных и юридических рычагов равные условия хозяйствования.
6. РЫНОК КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ. ЭЛЕМЕНТЫ
РЫНОЧНОГО МЕХАНИЗМА.
Рынок – это одна из важнейших категорий товарного хозяйства, выражающая его
наиболее существенные связи и отношения, связанные с обменом.
Вводного определения рынка не существует. Отчасти из-за сложности и емкости
этого понятия, его исключительной многогранности. Отчасти из-за характера
содержания этой категории. Так еще в глубокой древности рынком называли
торговую площадь в центре города, где выставлялись товары на продажу, и
отождествление рынка с местом продажи сохранилось вплоть до настоящего
времени.
Одна из первых попыток научного определения рынка была введена О.Курно,
утверждавшего, что рынок это не торговая площадь, а любой район, где
взаимодействие продавцов и покупателей приводит к выравниванию цены. Эти идеи
были развиты затем У.Джевонсон и А.Маршалом, полностью ушедшим от какойлибо территориальной привязанности и считавшим наличие единой цены главным
принципом рынка.
1. Рынок как экономическая категория
К определению рынка можно подойти через последование связей между
производством и потреблением. Производство, как известно, существует для
потребления, производят люди для того, чтобы потреблять. Однако в
действительности очень часто приходится видеть, что то, что произведение не
находит сбыта и, наоборот, то, что требуется потребителям, не производится.
Достичь целенаправленной связи между производством и потреблением, подчинить
первое второму непросто. В одних случаях этого можно достичь посредством плана,
в других – обменом. Форма связи производства и потребления через обмен и будет
представлять собой рынок в наиболее общем его понимании.
Рынок является экономической категорией и как таковая тесно связан с
обменом, обращением, торговлей, торговыми услугами.
Обмен можно рассматривать с двух сторон: как процесс движения товаров и
услуг (процесс общественного обмена веществ) и как процесс создания
определенных общественных отношений, в которые вступают индивидуумы при
этом обмене веществ.
Как экономическая категория обмен выражает вторую сторону, т.е.
представляет собой экономические связи между людьми, как производителями и
потребителями, по поводу движения результатов труда, полученных не для
собственного потребления, а для других, для удовлетворения общественных
потребностей. Именно благодаря обмену разрозненные, хозяйственно обособленные
товаропроизводители и потребители вступают в контакты.
Товарное обращение – более развитая форма товарного обмена. Это товарный
обмен, осуществляемый при посредстве денег (Т – Д – Т) на основе взаимной
возмездности и эквивалентности, взаимного соглашения участников данного
процесса.
Торговля – это деятельность людей по осуществлению товарного обмена и
актов купли-продажи. Торговые сделки товаровладельцев – продажа (обмен товара
на деньги), купля (обмен денег на товар), единство обоих этих актов и заключение
таких сделок составляют суть торговой деятельности.
Торговые услуги – отношения посреднической деятельности людей,
осуществляющих куплю-продажу товаров (реклама, организация различных
выставок, заключение хозяйственных договоров, разовых сделок, показ товаров,
оказание квалифицированной консультации, оформление различных документов и
многие другие).
Ещё бы хотелось остановиться на понятии торговый капитал. Торговый
капитал – капитал, функционирующий в сфере обращения (по Марксу), представляет
собой обособившуюся часть промышленного (товарного) капитала. Практически это
означает, что промышленник, вкладывающий свой капитал в производство товаров,
сам не занимается их реализацией, а передает эту функцию специальным торговым
предприятиям. Торговый капитал становится как бы агентом промышленного,
осуществляет его торговое обслуживание.
Рынок – это конкретная форма проявления товарного обмена и обращения, где
функционирует торговый капитал и не только он.
Отсюда рынок как экономическая категория есть совокупность конкретных
экономических отношений и связей между покупателями и продавцами, а также
торговыми посредниками по поводу движения товаров и денег, отражающая
экономические интересы субъектов рыночных отношений и обеспечивающая обмен
продуктами труда. Единство всех вышеназванных категорий заключается в том, что
они выражают единую сущность – экономические связи между людьми в процессе
движения товаров.
2. Структура рынка
Характеристику рынка как совокупности или арены купли-продажи можно
раскрыть через его структуру, систему и инфраструктуру.
Структура рынка – это внутреннее строение, расположение, порядок отдельных
элементов рынка, их удельный вес в общем объеме рынка.
Признаками любой структуры являются:
- тесная связь между ее элементами;
- определенная устойчивость этих связей;
- целостность, совокупность данных элементов.
Совокупность всех рынков, расчлененных на отдельные элементы на основе
самых разнообразных критериев, образует систему рынков.
Рынок в целом характеризуется весьма богатой и сложной структурой.
Описание его структуры зависит от выбранных критериев.
Можно выделить следующие критерии для характеристики структуры и
системы рынка.
По объектам:
- потребительский рынок (рынок потребительских товаров и услуг). В свою
очередь этот рынок подразделяется на:
- рынок продовольственных товаров (продукты питания, продовольствие);
- рынок непродовольственных товаров, предназначен для продажи обширной
группы товаров народного потребления, включая одежду, обувь, предметы
галантереи и парфюмерии, бытовые товары, лекарства, отдельные виды
строительных материалов и многое другое.
- рынок услуг охватывает платные услуги по бытовому обслуживанию
населения, коммунальные услуги и на информационные услуги (справки, реклама,
нотариат) и другие.
- рынок недвижимости представлен, прежде всего, в виде двух основных
товаров:
- рынок жилья распространяет свои действия на жилые помещения;
- особой категорией рынка недвижимости выступает земля.
- рынок факторов производства предполагает куплю-продажу экономических
ресурсов или факторов производства, которые делятся на первичные
производственные факторы, представляемые домашними хозяйствами, такие как
земля, капитал, труд, и промежуточные, предоставляемые предприятиями другим
предприятиям.
- рынок труда, или рабочей силы (входит в рынок факторов производства).
- рынок реального капитала (входит в рынок факторов производства) – к нему
следует отнести, прежде всего, товары и услуги производственного назначения или
те товары и услуги, которые непосредственно не предназначены для удовлетворения
потребностей населения, но косвенным образом (через поставляемое оборудование,
машины, технологии, сырье, материалы) направленные на решение задач по
удовлетворению потребностей общества в необходимых благах.
- денежный рынок – это рынок купли-продажи краткосрочных взаимных ссуд
финансовых учреждений.
- рынок ценных бумаг тесно взаимосвязан с рынком капитала, ибо он
представляет реально существующий капитал в титулах собственности – акциях,
облигациях, векселях.
- рынок информации. Информационный продукт, понимаемый в широком
смысле слова, включает в себя массивы деловой, коммерческой, научной, культурной
и иной информации.
- рынок инноваций – это специфическая область купли-продажи, в которой
объектом торговли являются технические и социально-экономические новшества,
рационализаторские предложения, изобретения, патенты.
По субъектам:
- рынок покупателей;
- рынок продавцов;
- рынок государственных учреждений;
- рынок промежуточных продавцов.
По общественному разделению труда:
- местный (локальный) рынок, который ограничивается одним или
несколькими районами страны;
- региональный рынок;
- национальный рынок, который охватывает всю национальную территорию;
- мировой рынок, охватывающий все страны мира.
По уровню насыщения:
- равновесный рынок – спрос и предложение примерно совпадают;
- дефицитный рынок – спрос превышает предложение;
- избыточный рынок – предложение превышает спрос.
По степени зрелости:
- неразвитый рынок;
- развитый рынок;
- формирующийся рынок.
По степени ограниченности конкуренции:
- свободный рынок;
- монополистический рынок;
- олигополистический рынок;
- смешанный рынок.
По соответствию действующему законодательству:
- легальный рынок (открытый, узаконенный);
- нелегальный рынок («черный» и «серый»).
По организации рыночного обмена:
- оптовый рынок;
- розничный рынок;
- экспортный рынок;
- импортный рынок.
С учетом ассортимента товаров:
- замкнутый рынок, где товары только первого производителя;
- насыщенный рынок, где множество сходных товаров многих производителей;
- рынок широкого ассортимента, где есть ряд видов товаров, связанных между
собой и направленных на удовлетворение одной или нескольких связанных между
собой потребностей;
- смешанный рынок, на котором обращаются разнообразные товары, не
связанные между собой.
3.Инфраструктура рынка
Инфраструктура рынка – это система учреждений и организаций,
обеспечивающих свободное движение товаров и услуг на рынке. Встречаются и
другие определения рыночной инфраструктуры. Ее характеризуют как комплекс
элементов, институтов и видов деятельности, создающих организационноэкономические условия для функционирования рынка, так и совокупность
учреждений, организаций, государственных и коммерческих предприятий и служб,
обеспечивающих нормальное функционирование рынка.
Организационная база инфраструктуры рынка включает снабженческосбытовые, брокерские и другие посреднические организации, коммерческие фирмы
крупных промышленных предприятий. Материальная база состоит из транспортных
систем, складского и тарного хозяйства, информационной системы и средств связи.
В кредитно-расчетную базу входят отдельные банковские и страховые
системы, крупные самостоятельные банковские и кредитно-сберегательные
учреждения, а также различные по объему операций средние и мелкие коммерческие
банки.
Важнейшими элементами рыночной инфраструктуры являются ярмарки,
аукционы, биржи. Ярмарка представляет собой регулярный рынок широкого
значения, который организуется в определенном месте. Она может быть местом
периодической торговли или местом сезонной распродажи товаров одного или
многих видов. Ярмарки возникли в Европе в раннем средневековье. В начале XX в.
широкое развитие получили международные ярмарки, где заключаются сделки в
национальном и международном масштабе. Сейчас развиты отраслевые (чаще
технические) ярмарки и ярмарки товаров широкого потребления с проведением на
них симпозиумов, конгрессов, семинаров.
Аукционы имеют дело с продукцией, которой на рынке недостаточно. Здесь
главным ориентиром является получение максимальной цены за какой-либо товар.
Биржа – место встречи покупателей и продавцов, место, где заключаются сделки.
Большинство бирж являются корпорациями. Членами бирж могут быть только
отдельные лица, а от корпораций могут выступать лишь лица, имеющие право
заключать на бирже контракты. Различают товарные, фондовые биржи и биржи
труда.
Элементом инфраструктуры рынка выступает кредитная система. Она
включает банки, страховые компании, фонды профсоюзов и любых других
организаций, обладающих правом коммерческой деятельности. В кредитную систему
входят все, кто способен мобилизовать временно свободные средства, превратить их
в кредиты, а потом в капиталовложения. Ядро кредитной системы – банковская
система. Она включает в себя национальные (государственные), коммерческие
(осуществляют прием вкладов и превращение их в кредит), ипотечные (дают деньги
под залог недвижимости), инновационные (кредитуют разработку технологических
нововведений) и инвестиционные банки.
В рыночную инфраструктуру входят и государственные финансы. Их основу
составляют республиканские и местные бюджеты.
Важной частью инфраструктуры рынка является разветвленная система
законодательства, регулирующая правовые взаимоотношения хозяйствующих
субъектов и определяющая правила "рыночной игры".
4.Основные элементы рынка
Любой рынок, независимо от его конкретного вида базируется на трех
основных элементах. Во-первых, это –цены. Изменение относительных цен
служит для производителя ориентиром при определении необходимости
изменения объемов производства. Изменение цен влияет на выбор технологии
производства. Цены, в конечном итоге предопределяют и то, кем будет
потреблен
продукт.
Во-вторых, это – спрос и предложение. Спрос (платежеспособный), по
определению Чепурина, – это представленная на рынке потребность в товарах,
определяемая количеством тех или иных товаров, которые потребители могут
купить при сложившихся ценах и денежных доходах. Предложение – это
количество товара, которое имеется в продаже при данной цене. Изменение
соотношения между спросом и предложением порождает колебание рыночных
цен вокруг так называемой цены равновесия. Через эти колебания
устанавливается тот уровень цен, при котором обеспечивается равновесие
спроса и предложения и в конечном итоге равновесие производства и
потребления. В-третьих, это – конкуренция. Она является необходимым
элементом рыночного механизма. Однако характер конкуренции может быть
различным, что существенно влияет на способ достижения рыночного
равновесия. Наиболее эффективно рыночный механизм действует в условиях
свободной, или совершенной конкуренции, т. е. когда ситуация на рынке
характеризуется множеством покупателей и продавцов, однородностью
продаваемой продукции, свободным доступом фирм на рынок. При совершенной
конкуренции ни один из продавцов или покупателей сам по себе не в состоянии
воздействовать на рыночную цену.
№ 6. Вариант 2.
1. РЫНОК КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ.
В экономической теории рынок – это сфера экономических отношений
между людьми по поводу купли-продажи товаров и услуг, основанная на
принципах добровольности и равенства в обмене.
Рынок выполняет важные функции:
Функцию саморегулирования экономики, основанную на взаимодействии
спроса и предложения.
Стимулирующую функцию, позволяющую победить в конкурентной
борьбе сильнейшим;
Учетную функцию, посредством которой устанавливаются пропорции в
обмене товаров, определяются цены и подаются информационные
сигналы продавцам и покупателям;
Посредническую функцию, позволяющую сводить агентов рынка.
Рынок не является идеальной формой экономических связей в обществе,
поэтому неоднократно делались теоретические попытки обосновать
возможность нерыночного развития – от Т. Мора и Т. Кампанеллы до К. Маркса
и построения социализма в СССР Однако на сегодняшний день рынок – наиболее
эффективная форма хозяйствования, так как реализует самую понятную людям
вещь – материальную заинтересованность в результатах их труда.
Преимущества рынка обусловлены действием принципа «невидимой
руки». Этот механизм основан на действиях людей, преследующих свои
собственные выгоды и цели. Причем, если человек действует неосознанно, то он
может получить лучшие результаты, как для себя, так и для общества, по
сравнению с результатами от осознанного вмешательства в экономическую
деятельность. Например, как обычный покупатель человек реагирует на
повышение цен на товары снижением количества покупок. То есть, он действует
в соответствии с законами рынка. Став государственным деятелем, этот же
человек будет реагировать на рост цен (инфляцию) через разработку системы
экономических мероприятий, направленных на снижение темпов инфляции. При
осуществлении этих мероприятий, нарушающих действующие экономические
связи, можно получить не только положительные результаты по снижению
темпов инфляции, но и отрицательные последствия в других областях
экономической деятельности (спад производства, снижение занятости
населения, снижения уровня доходов населения и т.д.).
То есть, механизм рынка действует на основе рационального
экономического поведения людей, преследующих свои личные интересы и цели.
В определенные периоды времени на конкретных рынках товаров
устанавливается равновесное состояние, отражающее компромисс интересов
продавцов и покупателей. Если интересы хотя бы одного из экономических
субъектов меняются, прежнее равновесное состояние нарушается, и механизм
рынка устанавливает новое равновесие.
Таким образом, преимуществами рынка являются:
Свобода действий производителей и потребителей;
Гибкость и высокая приспособляемость к изменяющимся условиям;
Способность оперативно удовлетворять возникающие потребности и
стимулировать улучшение качества продукции;
Эффективно распределять ограниченные ресурсы и использовать
достижения научно-технического прогресса.
Многие экономисты считают, что механизм рынка способен решать все
основные экономические вопросы без вмешательства государства.
Государственное же регулирование может привести к негативным
экономическим последствиям, поэтому должно быть ограничено минимальными
функциями государства в условиях рыночной экономики.
Минимальные функции государства в условиях рыночной экономики
связаны с недостатками рынка.
Во-первых, на рынке не учитываются экологические потребности людей.
Предприниматели в погоне за прибылью не желают производить затраты на
охрану окружающей среды. Сам рынок не способствует включению в цену
товара издержек на установку и содержание очистных сооружений, а,
следовательно, их оплату. Так как окружающая среда никому не принадлежит.
А рынок, как известно, защищает лишь частную собственность.
Во-вторых, существуют социальные, общественные потребности
населения страны в целом. Следовательно, должны существовать товары и
услуги общественного пользования: оборона, охрана общественного порядка,
государственное управление, единая энергетическая система, защита от
стихийных бедствий. Покупателем и одновременно производителем
общественных товаров и услуг выступает государство, так как ни одна
коммерческая фирма не заинтересована оказывать эти услуги. В современных
условиях к общественным товарам и услугам следует отнести также те, которые
обеспечивают минимальные нормы здравоохранения (например, борьба с
эпидемиями), просвещения (в целях поддержания конкурентоспособности
страны).
В-третьих, любая рыночная экономика не может функционировать без
денег. Только государство имеет право и возможность выпускать единые
денежные знаки на всей территории страны, контролировать количество денег в
обращении.
В четвертых, рынок порождает социальное неравенство. Вспомните, что
на вопрос «для кого производить» рыночная система отвечает таким образом:
«для тех, кто обладает доходами». Значит люди, по различным причинам не
обладающие факторами производства, а, следовательно, и доходами, не смогут
приобретать товары и услуги. Социальное неравенство является источником
политической нестабильности. Государство через систему налогообложения и
трансфертов способно снизить дифференциацию населения по уровню доходов.
Таким образом, минимальные функции государства в условиях рынка
заключаются в следующем:
Регулирование экологического баланса в обществе;
Снабжение населения общественными товарами и услугами (охраны
границ и внутреннего общественного порядка и т.д.);
Распределение доходов между различными группами населения.
Обеспечение экономики нужным количеством денег, и контроль за
изменением массы денег в обращении.
Рынок – сложное экономическое явление. Он имеет определенную
структуру, т. е. внутреннее строение. Чтобы его лучше понять и объяснить,
используют различные классификации.
В экономической теории существует особая классификация рынка – по
степени влияния продавцов и покупателей на формирование рыночной цены. По
этому критерию можно выделить рынки:
Совершенной конкуренции (идеальный рынок);
Несовершенной конкуренции (реальный рынок с различной степенью
влияния на цену).
Инфраструктура рынка – это система учреждений и организаций,
обеспечивающих свободное движение товаров и услуг на рынке. Встречаются и
другие определения рыночной инфраструктуры. Ее характеризуют как комплекс
элементов, институтов и видов деятельности, создающих организационноэкономические условия для функционирования рынка, так и совокупность
учреждений, организаций, государственных и коммерческих предприятий и
служб, обеспечивающих нормальное функционирование рынка.
Организационная база инфраструктуры рынка включает снабженческосбытовые, брокерские и другие посреднические организации, коммерческие
фирмы крупных промышленных предприятий. Материальная база состоит из
транспортных систем, складского и тарного хозяйства, информационной
системы и средств связи.
В кредитно-расчетную базу входят отдельные банковские и страховые
системы, крупные самостоятельные банковские и кредитно-сберегательные
учреждения, а также различные по объему операций средние и мелкие
коммерческие банки.
Важнейшими элементами рыночной инфраструктуры являются ярмарки,
аукционы, биржи. Ярмарка представляет собой регулярный рынок широкого
значения, который организуется в определенном месте. Она может быть местом
периодической торговли или местом сезонной распродажи товаров одного или
многих видов. Ярмарки возникли в Европе в раннем средневековье. В начале XX
в. широкое развитие получили международные ярмарки, где заключаются
сделки в национальном и международном масштабе. Сейчас развиты отраслевые
(чаще технические) ярмарки и ярмарки товаров широкого потребления с
проведением на них симпозиумов, конгрессов, семинаров.
Аукционы имеют дело с продукцией, которой на рынке недостаточно.
Здесь главным ориентиром является получение максимальной цены за какойлибо товар. Биржа – место встречи покупателей и продавцов, место, где
заключаются сделки. Большинство бирж являются корпорациями. Членами бирж
могут быть только отдельные лица, а от корпораций могут выступать лишь лица,
имеющие право заключать на бирже контракты. Различают товарные, фондовые
биржи и биржи труда.
Элементом инфраструктуры рынка выступает кредитная система. Она
включает банки, страховые компании, фонды профсоюзов и любых других
организаций, обладающих правом коммерческой деятельности. В кредитную
систему входят все, кто способен мобилизовать временно свободные средства,
превратить их в кредиты, а потом в капиталовложения. Ядро кредитной системы
– банковская система. Она включает в себя национальные (государственные),
коммерческие (осуществляют прием вкладов и превращение их в кредит),
ипотечные (дают деньги под залог недвижимости), инновационные (кредитуют
разработку технологических нововведений) и инвестиционные банки.
В рыночную инфраструктуру входят и государственные финансы. Их
основу составляют республиканские и местные бюджеты.
Важной частью инфраструктуры рынка является разветвленная система
законодательства, регулирующая правовые взаимоотношения хозяйствующих
субъектов и определяющая правила "рыночной игры".
Современный рынок предполагает также существование разветвленной
инфраструктуры, т. е. совокупности учреждений государственного и
предпринимательского сектора, обеспечивающих:
Реализацию интересов участников рыночных отношений;
Благоприятные условия для выполнения задач субъектов рынка;
Юридический и экономический контроль хозяйственной деятельности;
Регулирование деловой активности на рынке.
Уровень, темп и границы развития рыночных отношении зависят от
выгодности обмена для его участников. Этот механизм объясняют теорема
обмена А. Смита и теорема границ рынка Р. Коуза.
Суть теоремы А. Смита заключается в том, что рыночный обмен выгоден
и продавцам, и покупателям и поэтому вызывает углубление разделения труда и
специализацию производства. В итоге растут объемы производства и снижаются
издержки на изготовление продукции, т. е. увеличивается производительность
труда.
Одновременно с этим растут затраты на продажу произведенных товаров,
их транспортировку, сохранность, обслуживание денежных расчетов и т. д.
Следовательно, рынок расширяется до тех пор, пока рост затрат на обращение не
превысит экономию от увеличения масштабов производства.
Теорема Р. Коуза, разработанная через два века после теоремы А. Смита,
дополняет характеристику границ рынка показателем урегулированности
отношений собственности: если они урегулированы законом, то рыночные связи
осуществляются без вмешательства государства и рынок растет по принципам
А. Смита, но если правовая база хозяйственных отношений слаба, то государство
вынуждено вмешиваться в дела бизнеса, быть арбитром в спорах. Для фирм это
оборачивается увеличением риска сделок, ростом издержек на судебные иски,
содержание адвокатов, проведение экспертиз и т. д. В результате бизнесмены
уходят в тень, обзаводятся криминальными «крышами», пытаясь защититься от
роста таких затрат, и как следствие рынок перестает расширяться.
2. ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ РЫНОЧНОГО МЕХАНИЗМА
Рыночный механизм – это механизм взаимодействия основных
элементов рынка: спроса, предложения, цены и конкуренции.
Цена - это язык рынка, его сигнальная система. Система цен в рыночной
экономике играет роль основной организующей силы. Цена - это ориентир для
продавца (производителя) и покупателя (потребителя). Растет цена - это сигнал
к расширению производства, падает - сигнал к сокращению. В цене находят
отражение все три подхода к установлению стоимости товара: предельная
полезность, издержки производства, спрос и предложение. Стихийное действие
предпринимателей приводит к установлению более или менее оптимальных
экономических пропорций. Действует регулирующая "невидимая рука", о
которой писал еще Адам Смит: " Предприниматель имеет в виду лишь свой
собственный интерес, преследует собственную выгоду, причем в этом случае он
невидимой рукой направляется к цели, которая совсем не входит в его
намерения. Преследуя свои собственные интересы он часто более действенным
способом служит интересам общества, чем тогда, когда сознательно стремится
служить им".
Спросом называется платежеспособная потребность, т.е. только та
потребность, которую потребитель может оплатить. Другими словами, спрос –
это то количество товара, которое потребители готовы купить по определенной
цене. Предложение – то количество товаров, которое производители доставили
на рынок и готовы продать по определенной цене.
Рынок дает ответ на вопросы: "Что производить? Как производить? Для
кого производить?" Рынок немыслим без конкуренции.
Широкое рассеивание экономической власти, составляющее основу
конкуренции, регулирует использование этой власти и ограничивает
возможность злоупотребления ею. Каждый предприниматель стремится к
максимизации прибыли и, соответственно, к расширению масштабов
хозяйственной деятельности. Все эти стремления приводят к неизбежной
борьбе между предпринимателями за более выгодные условия
производства
и реализации товаров, росту объемов производства. Предприниматели по
отношению друг к другу, выступают как соперники или конкуренты. Если
предложение определенной товара превышает спрос, то между
продавцами
возрастает конкурентная борьба. Каждый продавец, чтобы сбыть свой
товар,
будет вынужден снижать цену, что повлечет снижение объемов
производства. Если спрос выше, чем предложение товара, то конкуренция
возникает уже среди покупателей. Для того, чтобы купить дефицитный
товар, каждый покупатель готов предложить более высокую цену. В итоге
повышение цены стимулирует увеличение предложения.
Конкуренция является важным элементом рыночного механизма. Но
характер конкуренции может быть разным, что наиболее влияет на способ,
при котором достигается рыночное равновесие. Экономическое состояние
препятствует экономическим единицам причинять друг другу разрушительный
ущерб, когда они пытаются увеличить свою личную выгоду. Конкуренция
устанавливает пределы для реализации покупателями и продавцами их личного
интереса.
Конкуренция предполагает свободу вступления экономических единиц в
любую конкретную отрасль и свободу выхода из нее. Эта свобода необходима
для того, чтобы экономика могла надлежащим образом адаптироваться к
изменениям вкусов потребителей, технологии или предложения ресурсов.
Основное экономическое преимущество рыночной системы заключается в ее
постоянном стимулировании эффективности производства.
Объектом конкуренции являются цена с ее исходным базисом издержками производства, качество продукта и дизайн. Конкуренция
одновременно имеет и положительные и отрицательные стороны:
она способствует развитию научно-технического прогресса, постоянно
заставляя товаропроизводителя применять лучшие технологии,
рационально использовать ресурсы. В ходе ее вымываются экономически
неэффективные производства, устаревшая техника, некачественные
товары;
она чутко реагирует на изменение спроса, ведет к удешевлению издержек
производства, тормозит рост цен, а в ряде случаев к их снижению;
в известной мере выравнивает норму прибыли на капитал и уровень
заработной платы во всех отраслях национальной экономики.
К числу негативных сторон можно отнести:
придает бизнесу определенную нестабильность, создает условия для
безработицы, инфляции и банкротства;
ведет к дифференциации доходов и создает условия для их
несправедливого распределения;
ее следствием может быть перепроизводство товаров и не догрузка
мощностей в периоды производственных спадов.
Спрос - желание и способность людей приобретать товары на рынке при
некоторых ценах. Нетрудно заметить, что между ценой и количеством покупок
существует обратная или отрицательная зависимость, т.е. чем ниже цена товара,
тем большее его количество может быть куплено при прочих равных условиях.
Эта зависимость, впервые математически сформулированная А. Курно,
получила название закона спроса. Графическое изображение кривой спроса есть
кривая спроса D (от английского demand -спрос)(рис.2).
Рисунок 1 – Кривая спроса.
Спрос на товар определяется всей кривой спроса. Перемещение по этой
кривой, например из A в B, показывает изменение величины спроса.
Величина спроса - это то количество товара, которые потребители готовы
купить на рынке при данных ценах при прочих равных условиях. Изменение
величины спроса происходит под действием ценовых факторов при этом сам
спрос не меняется.
Сдвиг кривой спроса вправо означает увеличение спроса, сдвиг кривой
влево - уменьшение спроса. Изменение спроса происходит под действием
неценовых факторов (рис. 2).
Рисунок 2 –Неценовые факторы спроса.
Предложение - это желание и способность продавцов реализовать товар
на рынке.
Между ценой и количеством предлагаемого продукта существует прямая
зависимость, то есть чем выше цена товара, тем большее его количество (при
прочих равных условиях) будет произведено и предложено к реализации, и
наоборот. В этом заключается закон предложения.
Величина предложения - это такое количество товара, которое продавцы
могут и хотят реализовать на рынке при данных ценах.
В результате взаимодействия спроса и предложения устанавливается
рыночная цена. Она фиксируется в точке, в которой пересекаются кривые D и S.
Эта точка называется точкой равновесия, а цена и объем - равновесными.
Равновесная цена — цена, при которой спрос равен предложению, т.е.
предложенные товары раскупаются по существующей цене, полностью
удовлетворяя при этом текущий спрос. Только в этой точке цена устраивает
продавца и покупателя.
При этом действуют следующие законы рыночного ценообразования:
цена стремится к такому уровню, при котором спрос равен
предложению;
если под влиянием неценовых факторов произойдет повышение
спроса при неизменном предложении или сокращение предложения
при неизменном спросе, то цена возрастет, если, наоборот, при
неизменном предложении спрос сократится или при неизменном
спросе увеличится предложение и цена повысится.
Рисунок 5 – Равновесие. а – по Вальрасу; б – по Маршаллу.
Рынок находится в равновесии, когда величина спроса равна величине
предложения.
Равновесие называется устойчивым, если отклонения
сопровождаются возвращением к первоначальному состоянию.
от
него
Изменение рыночного равновесия в зависимости от характера спроса и
характера предложения позволяет установить четыре правила спроса и
предложения:
увеличение спроса вызывает рост равновесной цены и равновесного
количества товара;
уменьшение спроса приводит к падению равновесной цены и
равновесного количества товара;
рост предложения товара влечёт за собой уменьшение равновесной цены
и равновесного количества товара;
сокращение предложения ведёт к увеличению равновесной цены и
уменьшению равновесного количества товара.
Механизм рыночного равновесия цен – это механизм приближения к
совершенству, которое полностью никогда не достигается.
Однако в реальной рыночной экономике спрос и предложение постоянно
колеблются вокруг цены равновесия, поскольку факторы, влияющие на них
редко остаются неизменными в течение длительного времени.
Предположим, что цена больше равновесной. В данном случае существует
избыток предложении: не весь товар раскупается, происходит рост товарных
запасов. Одновременно часть производителей вынуждена снизить цену до
равновесной, ибо только тогда весь товар будет продан. Таким образом, рынок
давит на цену в сторону понижения, подгоняя ее к точке равновесия.
Предположим теперь, что рыночная цена меньше равновесной. Дешевый
товар быстро раскупается, не полностью удовлетворяя текущий спрос, возникает
товарный дефицит, что позволяет производителю увеличить цену товара. Растут
расходы производителей, происходит прилив капитала и рабочей силы в отрасль.
Восстанавливается рыночное равновесие.
Итак, можно говорить о том, что рыночная система имеет механизм
поддержания равновесия между спросом и предложением. Этот механизм
постоянно координирует спрос и предложение товаров в зависимости от
изменения цены или неценовых факторов, влияющих на рыночное равновесие,
находя точку равновесия между спросом и предложением при каждом
конкретном изменении рыночной конъюнктуры. При этом человек в рыночной
экономике ориентируется прежде всего на собственные интересы и стремится
выбрать такой вид деятельности, где произведенный продукт имел бы большую
стоимость, чем в других отраслях, что позволило бы получить большую долю
прибыли.
7. СПРОС КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ. ЗАКОН СПРОСА.
НЕЦЕНОВЫЕ ФАКТОРЫ СПРОСА.
1. СПРОС КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ
СПРОС: СУЩНОСТЬ, ХАРАКТЕРИСТИКА, ВИДЫ.
Анализ спроса на товары и услуги является одним из важнейших
направлений экономического анализа в маркетинговой системе. На уровне
отдельных предприятий анализ спроса осуществляется на всех этапах
управления: постановки цели, планирования будущих результатов, организации
деятельности, контроля – анализа прохождения и достижения поставленных
целей, передачи уточненной в результате отобранного решения информации для
продолжения деятельности предприятия.
Потребность и спрос - тесно связанные экономические категории. Однако
потребность более широкое понятие, чем спрос. Она проявляется в стремлении
к потреблению, приобретая форму желания, намерения потреблять те или иные
материальные блага. Возникновение и развитие её, в конечном счете, зависят не
от воли людей, а от уровня производства и особенностей конкретного
исторического этапа (следовательно, потребность объективна). С развитием
общества у людей изменяется содержание потребностей, одни потребности
возникают, другие исчезают, но в целом развитие общественного производства
ведёт к росту потребностей.
Следует отметить, что в экономической литературе существует множество
определений категории «спрос», преложенных разными авторами. Перечислим
основные точки зрения на данную категорию отечественных и зарубежных
ученых.
Великие экономисты нашего времени К.Р. Макконнелл и С.Л. Брю
считают, что спрос показывает количество продукта, которое потребители
готовы и в состоянии купить по некоторой цене из возможных в течение
определенного периода времени цен.
Ф. Котлер определяет спрос, как количество товара, которое будет продано
на рынке в течение конкретного отрезка времени по разным ценам, которые
могут взиматься в рамках данного отрезка времени.
По Эриашвилли Н.Д. спрос – это то, что хотят люди: продовольствие,
одежда, жилье или что-то отвлеченное, например, книга, которая позволит
обогатить знания о каком-либо предмете. Все представленные на рынке
продукты – это ответ на ожидаемый спрос.
А.Н. Романов определяет спрос как желание и возможность потребителя
купить товар или услугу в определенном месте и в определенное время.
Следует различать понятия "желание" и "спрос". Не всякое желание иметь
товар является спросом; только то желание превращается в спрос, которое
подкреплено финансовыми возможностями покупателя. Другими словами,
рынок не реагирует на потребности, не обеспеченные платежеспособностью
покупателя.
Значит, под спросом понимается платежеспособная потребность, т.е.
обеспеченная деньгами часть потребностей населения в товарах и услугах,
реализуемых в товарной форме. Объем спроса определяется суммой денег,
которая находится у населения (за вычетом платежей в финансовой системе,
нетоварных расходов и части сбережений) и направлена на покупку товаров. В
условиях товарно-денежных отношений спрос, представляя потребность и тем
самым, приобретая объективный характер, присущий потребности, выступает
как объективная экономическая категория.
Спрос как предмет хозяйственной деятельности – это объем товаров
(работ, услуг), который потребитель хочет и в состоянии приобрести по
удовлетворяющей его цене в течение определенного момента времени. Из этого
определения видно, что главными составляющими спроса являются: наличие
потенциальных покупателей, их желание приобрести продукцию и их
возможность приобрести продукцию. Следует иметь в виду, что в него входят
три понятия: продукция, определенный период и конкретный рынок, смысл и
рамки использования которых следует очертить как можно более точно.
Спрос выражает ряд альтернативных возможностей. Он показывает то
количество продукта, на которое (при прочих равных условиях) будет
предъявлен спрос при разных ценах.
Графически связь между величиной спроса и цены товара при
фиксированной сумме средств, выделяемых на потребление, можно выразить
через так называемую кривую спроса (рис. 1). На рисунке видно, что с
увеличением цены единицы товара при прочих равных условиях уменьшается
количество приобретаемых товаров, т.е. снижается потребительский спрос.
Подобную зависимость называют законом падающего спроса.
P
D
1
D
P
2
Q Q
1 Рис.
2 1. Кривая
спроса.
Графическое изображение
спроса
дает
возможность
увидеть
направленность его изменения, что применяется при прогнозировании спроса,
определении типа товаров, по которым он изучается, рассчитать степень
гибкости спроса относительно основных влияющих на него факторов.
Способность спроса повышаться или снижаться под воздействием
изменений определяющих его факторов называется эластичностью спроса. Для
изменения степени влияния какого-либо фактора на спрос используют
коэффициент эластичности спроса. Это процентное изменение одного признака
(аргумента Y) при увеличении на 1% другого признака (фактора Х). Один из
распространенных вариантов математической формы записи коэффициента
эластичности имеет следующий вид:
Э=
Y X
, где Y - прирост спроса;
X Y
X - прирост фактического признака;
Y – базовый показатель спроса;
Х – базовое значение фактического признака.
Главные составляющие спроса – наличие определенных потребностей в
товарах (услугах) и обеспеченность данных потребностей денежными
средствами. Для правильной оценки и раскрытия сущности спроса как
экономической категории следует различать совокупный (на макроуровне) и
индивидуальный (на микроуровне) спрос (рис. 2). Каждый из этих видов имеет
свои основные факторы, влияющие на величину спроса, или так называемые
детерминанты.
ВИДЫ СПРОСА
Совокупный
спрос
Сумма спроса
на все конечные
товары и услуги,
предлагаемые на
потребительском
рынке
Индивидуальный
спрос
Спрос
единичного
покупателя
Рис. 2. Виды спроса.
Закон спроса. Классификация спроса по покупательским намерениям
открывает широкие возможности направленного воздействия продавца на
покупателя как способами рекламы, так и методами непосредственного влияния.
Определенная часть покупателей (по некоторым расчетам около четверти)
поддается психологическому нажиму, активно реагирует на магазинную
демонстрацию товаров. Из этого вытекает необходимость оптимального
размещения товара в магазине, обеспечения доступности товара для осмотра и
испытания, оригинальности и красочности экспозиции, и ее информативности
(мерчендайзинг).
Признак дифференциации спроса по месту покупки представляет интерес для
фирм, осуществляющих региональный маркетинг. В определенной части
мобильный спрос является рекреационным, связанным с туризмом и
курортными поездками. Выявление такого спроса очень важно для фирм,
специализирующихся на обслуживании туристов и курортников. Необходимо
знать не только размер рекреационного мобильного спроса, но и его географию,
маршруты. Кроме того, информация о территориальной дифференциации спроса
необходима региональным и муниципальным органам власти для того, чтобы
контролировать потребительский рынок и разрабатывать свою товарную
политику.
Анализ спроса по степени удовлетворения позволит фирме скорректировать
свою ассортиментную и сервисную политику, найти дополнительные резервы
роста сбыта и продажи.
В целях контроля и прогнозирования спроса также выделяют виды спроса по
времени формирования и предъявления на рынке. Прошлый спрос – это спрос,
реализованный или неудовлетворенный за какой-то минувший отрезок времени,
его оценка необходима для выявления тенденций и закономерностей, а также
выполнения планов реализации. Текущий спрос - спрос в настоящий момент,
знание размеров которого позволяет оперативно вносить коррективы в
намеченные маркетинговые мероприятия, представляет собой элемент
конъюнктуры рынка. Будущий спрос – спрос на последующий период,
необходимо прогнозировать его объем и структуру с учетом возможностей
производства и рынка.
Классификация спроса по названным признакам ориентирует маркетинг на
применение определенной товарной политики и политики цен, на выбор
соответствующей стратегии конкурентной борьбы, организацию направленных
рекламных мероприятий, позволяет осуществлять многопараметровую
сегментацию рынка и требует от ф ирмы проведения необходимых
дифференцированных действий по регулированию спроса.
Факторы изменения спроса. Рыночное ценообразование - это многомерный
процесс, где на обмен товаров влияют не только цены, но и другие, неценовые
факторы. Количество товаров, которое может быть куплено в каждый данный
момент, зависит не только от цены, но и от так называемых «неценовых
факторов». Их воздействие как бы нейтрализует влияние цены, во всяком случае
изменения количества закупаемых товаров происходят при неизменяющихся
ценах, а зачастую и независимо от их движения.
К числу таких факторов следует отнести, во-первых, денежные доходы
покупателей. Например, если денежные доходы покупателей возросли, то
количество покупаемых товаров возрастет, хотя цены этих товаров не
изменились и до повышения доходов могли служить одной из главных причин
их ограниченных закупок потребителями. Если, наоборот, денежные доходы
покупателей снизились, то при тех же ценах товаров возможный объем покупок
снизится.
Во-вторых, изменения количества купли-продажи товаров по тем же ценам
может произойти под воздействием фактора так называемых «покупательских
ожиданий». Причины изменения ожиданий могут быть самые разные: как
экономические (инфляция), так и неэкономические (например погодные,
предпраздничные, сезонные условия). Под их воздействием количество покупок
может как возрасти, так и снизиться вне прямой зависимости от уровня цен
покупаемых товаров.
В-третьих, объем многих товаров, покупаемых потребителями вне
зависимости от цены, может измениться, например, от наличия или отсутствия
на рынках взаимозаменяемых и взаимодополняемых товаров. К числу
взаимодополняемых товаров потребительского рынка можно отнести, например,
сахар и другие сладости в дополнение к таким напиткам, как чай или кофе.
Отсутствие сахара способно вызвать падение спроса на чай и кофе. Почти
каждый товар имеет свои «дополнители» и «заменители», и наличие их на
товарных рынках способно существенно изменить покупательский спрос.
В-четвертых, на покупательский спрос способны влиять и такие неценовые
факторы, как субъективные предпочтения и вкусы потребителей, их отношение
к моде, дизайну товаров. Существенную роль может сыграть конкуренция
покупателей, а также специфика покупательской психологии (эффект толпы:
многие устремятся покупать тот товар, который почему-то покупают все и т.д.).
В-пятых, увеличение числа потребителей на рынке обусловливает повышение
спроса. Так, повышение рождаемости приводит к увеличению спроса на детские
коляски, товары для детей, детские социальные учреждения и т. д.
P
Q
Рисунок
2. – Изменение спроса под воздействием неценовых факторов
На графике (рис. 2) отражено влияние неценовых факторов. Изменение
неценовых факторов вызывает смещение всей кривой спроса, показывая
изменение количества спрашиваемых товаров по той же цене.
Повышение спроса, вызванное тем или иным неценовым фактором, может
быть показано смещением всей кривой спроса dd вправо вверх.
И наоборот, если неценовые факторы вызвали снижение потребительского
спроса на рынках, то проиллюстрировать его можно сместившейся кривой
спроса влево вниз. Линия d'd' - возросший спрос, где все точки А', В', С, D' на
кривой показывают увеличение количества проданных товаров по
неизменившейся цене.
Линия d"d" соответствует положению сократившегося спроса, где
принадлежащие ей точки А", В", С", D" соответствуют сократившимся продажам
товаров спрашиваемых.Таким образом, функцию спроса можно записать
следующим образом:
D = f (P, Z1 , Z2 , ... ZN ), (2)
где Р - цена единицы товара; Z1 , Z2 , ... ZN - неценовые факторы.
4. Совокупный спрос
Совокупный спрос - это связь между совокупным объемом выпуска, на
который предъявлен спрос, и общим уровнем цен в экономике (рис. 3).
Уровень цен
P
AD
0Y
Количество товаров
Рисунок 3. – Кривая совокупного спроса (AD)
Кривая совокупного спроса показывает количество товаров и услуг (Y),
которое потребители (домашние хозяйства, фирмы, государство, иностранцы)
готовы приобрести при каждом возможном уровне цен (Р).
Совокупный спрос в стоимостном выражении представляет собой сумму всех
расходов на конечные товары и услуги, произведенные в экономике. Он
отражает связь между объемом совокупного выпуска, на который предъявлен
спрос экономическими агентами: населением, предприятиями и государством, и
общим уровнем цен в экономике.
В структуре совокупного спроса можно выделить 4 макроэкономических
субъекта, влияющих на объем спроса:
1) совокупный спрос домохозяйств - потребительский спрос (C);
2) спрос фирм на инвестиции (I);
3) спрос на товары и услуги со стороны государства (G);
4) чистый экспорт (Xn ) - разница между спросом иностранцев на
отечественные товары и отечественным спросом на импортные товары.
Итак, AD = C + I + G + Xn . (3)
К неценовым факторам, влияющим на совокупный спрос, относится все, что
воздействует на потребительские расходы (C), инвестиционные расходы фирм
(I), государственные расходы (G), чистый экспорт (Xn).
Факторы, воздействующие на C:
-уровень благосостояния населения;
-ожидания (изменения уровня цен, изменения доходов) потребителей;
-налоги;
-трансфертные платежи;
-процентная ставка.
Факторы, воздействующие на I:
-ожидания инвесторов;
-процентная ставка;
-налоги;
-трансфертные платежи;
-новые технологии.
Факторы, воздействующие на G:
-государственные закупки.
Факторы, воздействующие на Xn :
-объемы ВНП в других странах;
-величина ВНП в данной стране;
-валютный курс национальной денежной единицы.
Неценовые факторы спроса. К неценовым факторам относят:
Доходы потребителей. При увеличении доходов потребителей спрос обычно
увеличивается. Однако следует учитывать, что при этом изменяется структура
потребления, и поэтому некоторые товары не подчиняются общей
закономерности. Так, спрос на самые дешевые, низкокачественные товары
(например, на одежду «секонд-хенд», обувь из дешевого кожзаменителя,
пищевые продукты низкого сорта), наоборот снижается, поскольку люди,
которые были вынуждены покупать эти товары, теперь способны приобрести
более качественные продукты. Товары, спрос на которые растет с увеличением
денежного дохода, называются нормальными товарами, или товарами высшей
категории. Товары, спрос на которые изменяется в противоположном
направлении, называются товарами низшей категории. В данной модели
рассматривается товар из категории нормальных товаров.
Вкусы, мода. Изменение вкусов потребителя под влиянием моды, рекламы,
других факторов вызывает соответствующее изменение спроса на товар. При
росте потребительских предпочтений спрос на товар растет, при снижении –
снижается. Этот фактор оказывает наибольшее влияние на товары,
подверженные моде (одежду, обувь), и наименьшее – на товары длительного
пользования.
Количество потребителей. Увеличение числа покупателей на рынке
обуславливает повышение спроса, уменьшение числа покупателей приводит к
сокращению спроса. Количество потребителей может изменяться в связи с
различными факторами, например, изменением численности населения,
связанным с естественным приростом или миграциями. В условиях
международной торговли количество потребителей вырастает при продвижении
товара на рынки других стран; наоборот, снижение экспортных и импортных
квот, введение экономического эмбарго снижает количество потребителей
товара на мировом рынке. Хотя количество покупателей существенно влияет на
спрос, это справедливо только для товаров, одинаково востребованных повсюду.
Например, выход отечественных автомобилей на рынок США, хотя и
значительно увеличит количество потенциальных покупателей, не приведет к
существенному росту спроса, поскольку для американских покупателей эти
автомобили покажутся недостаточно качественными. Такая же ситуация
складывается с любыми товарами, востребованными лишь в рамках какой-либо
из культур – национальной одеждой, продуктами национальной кухни – или
товарами, специфичными для использования в какой-то местности (пустыне,
тайге, приморских районах).
Цены заменителей. Почти все товары на рынке имеют товары–заменители,
выполняющие те же или почти те же функции. Примером могут быть телевизоры
различных производителей, разные марки автомобилей. Товары–заменители
делят между собой рынок данного вида товаров. В том случае, когда цена на один
из взаимозаменяющих товаров вырастает, часть его покупателей из соображений
экономии перейдет на другой, более дешевый товар; если же цена снизится, то
это, наоборот, привлечет покупателей из числа пользующихся товарами–
заменителями. Таким образом, рост цены на товары–заменители вызывает
возрастание спроса на заменяемый товар, снижение цены на заменители
приводит к сокращению спроса на этот товар. Указанный фактор наиболее важен
для тех товаров, которые наиболее похожи на свои заменители, например,
минеральную воду. Если же товар обладает какими-то уникальными свойствами,
при которых найти полноценный заменитель трудно, значение этого фактора
снижается.
К другим неценовым факторам спроса относят:
Ожидания потребителя. Спрос может изменяться в зависимости от
потребительских ожиданий относительно будущих цен на товары, наличие
товаров и будущего дохода. Так, в экстремальных экономических ситуациях
значительно растет спрос на товары первой необходимости (соль, спички, мыло),
поскольку покупатели боятся исчезновения их с прилавков. То же самое
происходит при ожидании повышения цен на те или иные товары. Наоборот, в
ожидании понижения цен (например, на овощи нового урожая) спрос снижается.
Однако ожидания потребителя сложно учесть, и потому этот фактор не
используется в модели.
Цены дополняющих товаров. Некоторые товары имеют дополняющие
товары. Например, для фотоаппаратов это будут фотопленки или карты памяти.
Цены на взаимодополняющие товары влияют на спрос обратным образом. Так,
если цены на карты памяти существенно возрастут, то сократится спрос на
цифровые фотоаппараты, и наоборот. Не все товары имеют дополняющие
товары, поэтому данный фактор не используется в модели.
ФАКТОРЫ ПРЕДЛОЖЕНИЯ (детерминанты предложения) – факторы,
влияющие на величину предложения. Основным детерминантом является цена
товара, влияющая на предложение в соответствии с законом предложения.
Кроме того, существует ряд других факторов, которые принято называть
неценовыми факторами предложения.
НЕЦЕНОВЫЕ
ФАКТОРЫ
ПРЕДЛОЖЕНИЯ (неценовые
детерминанты предложения) – факторы, влияющие на величину предложения, и
не связанные с ценой товара. При изменении неценовых факторов изменяется
величина предложения при заданных величинах цены; таким образом,
изменяется кривая предложения. В этом случае обычно говорят о смещении
кривой предложения. При росте предложения кривая смещается вправо, при
уменьшении – влево.
8. ПРЕДЛОЖЕНИЕ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ. ЗАКОН
ПРЕДЛОЖЕНИЯ. НЕЦЕНОВЫЕ ФАКТОРЫ ПРЕДЛОЖЕНИЯ.
1. ПРЕДЛОЖЕНИЕ. ЗАКОН ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1.1 Закон предложения
Предложение характеризует количество товара, которое производители
готовы реализовать на рынке по определенной цене за определенный период.
Факторы, воздействующие на объем предложения товара на рынке:
- цена товара;
- технология производства. Если вводится более совершенная технология, то
снижаются издержки и выпускается больше продукции, что также увеличивает
объем предложения;
- цена на экономические ресурсы. Снижение цен на ресурсы ведет к
расширению количества предлагаемого товара;
- количество товаропроизводителей;
- налоги и субсидии. Повышение налогов снижает предложение, а субсидии
приводят к расширению производства.
Закон предложения определяет зависимость между ценой товара и
величиной его предложения на рынке. Между ценой и количеством предлагаемого
продукта существует прямая связь: с повышением цен соответственно возрастает
и величина предложения и наоборот.
Рисунок 1 - Кривая предложения
Кривая предложения – график изменения объема предложения товара в
зависимости от уровня цены. Где S - кривая предложения. Положительный наклон
кривой предложения иллюстрирует закон предложения.
Изменение объема предложения отображается движением вдоль кривой
предложения и показывает изменение количества товара, предлагаемого для
продажи, в ответ на изменение цены при прочих равных условиях. При изменении
любого неценового фактора произойдет изменение характера предложения, т.е.
смещение всей кривой предложения влево – при уменьшении предложения, вправо
– при его росте.
Равновесие на рынке наступает тогда, когда цена товара такова, что
количество товара, которое покупатели хотят приобрести совпадает с
количеством товара, которое продавцы хотят продать.
1.2
Взаимодействие спроса и предложения
Рисунок 2 - Взаимодействие спроса и предложения
Цена Ро, при которой количество товара, предложенного на рынке, равно
количеству товара, на который предъявлен спрос, называется равновесной
ценой. Все иные цены называются неравновесными. Соответствующий цене Ро
объем товара Qo называется равновесным количеством товара.
Существуют четыре правила спроса и предложения:
1 Увеличение спроса вызывает рост как равновесной цены, так и
равновесного количества товара.
2 Уменьшение спроса приводит к падению равновесной цены и
равновесного количества товара.
3 Рост предложения товара влечет за собой уменьшение равновесной цены
и увеличение равновесного количества товаров.
4 Сокращение предложения ведет к увеличению равновесной цены и
уменьшению равновесного количества товара.
Рисунок 3 - Дефицит товара
Если на рынке будет установлена цена Р, (Р, меньше Ро), то объем спроса
будет превышать объем предложения. В такой ситуации на рынке будет иметь
место дефицит товара (избыточный спрос). Если цена окажется выше уровня
равновесия (Р2 больше Ро), объем спроса не достигнет уровня объема
предложения. В данном случае имеет место избыточное предложение
(перепроизводство).
1.3 Эластичность спроса и предложения
Эластичность — степень реакции одной экономической величины на
изменение другой, выраженная как отношение процентных изменений.
Различают эластичность спроса по цене и эластичность спроса по доходу.
Эластичность спроса по цене – прирост объема спроса, возникающий в
результате сокращения цены на 1%. при неизменности всех остальных факторов,
влияющих на величину спроса. Мерой эластичности служит ее коэффициент,
который показывает, на сколько процентов меняется размер спроса на товар в
результате изменения его цены на 1%.
Ed= (AQх Р) / (АРхQ)
Абсолютно неэластичен спрос по цене в следующих случаях:
- на товары первой необходимости;
- на товары с очень низкими ценами;
- при отсутствии у покупателя возможности выбора.
Эластичность спроса по доходу есть процентное изменение уровня спроса
на товар, вызванное увеличением доходов на 1%. Коэффициент эластичности
спроса по доходу:
где I – доход населения.
Спрос является эластичным, если коэффициент эластичности спроса
больше единицы; спрос является неэластичным, если коэффициент эластичности
меньше единицы. Единичный эластичный спрос возникает в том случае, когда
Ed= 1.
Эластичность предложения – прирост объема предложения товара в
результате роста его цены на 1% при условии, что все остальные факторы,
влияющие на уровень предложения, остаются неизменными. Коэффициент
эластичности предложения по цене:
Предложение является эластичным, если коэффициент эластичности
больше единицы; предложение является неэластичным, если коэффициент
эластичности меньше единицы. Единичное эластичное предложение возникает в
том случае, когда Es= 1. Факторы, влияющие на эластичность предложения:
1 Способность к длительному хранению и стоимость хранения. Для товара,
который не может храниться длительное время (свежая рыба, клубника),
эластичность предложения будет низкой.
2 Особенности производственного процесса. Если производитель товара
может либо расширить его производство при повышении цены, либо
переключиться на выпуск другой продукции при понижении его цены, то
предложение этого товара будет эластичным.
3 Фактор времени. Производитель не в состоянии мгновенно реагировать
на изменение цены, так как требуется определенное время, чтобы нанять
дополнительных рабочих, закупить оборудование, сырье и т.д. (расширение
производства), либо уволить рабочих, рассчитаться с банковским кредитом и т.п.
(сокращение производства).
1.4 Изменение предложения
Есть условия, при которых предложение имеет свойство меняться в ту или
иную сторону. Это факторы изменения предложения. Их можно обозначить так:
1 Издержки производства или производственные затраты. Если
производственные затраты низкие по сравнению с рыночными ценами, то для
производителей выгодно поставлять товары в больших количествах. Если же они
высоки по сравнению с ценой, то фирма производит товар в небольших
количествах, переключает на другие продукты или даже покидают рынок.
Затраты на производство в первую очередь определяются ценами на
экономические ресурсы. Очевидно что рост цен на ресурсы оказывает большое
влияние на производственные затраты и уровень выпуска.
2 Технология производства – объединяет все, начиная с подлинных
технических открытий и лучшего применения существующих технологий и
заканчивая обычной реорганизацией рабочего процесса. Совершенствование
технологий позволяет производить большее количество продукции с меньшими
затратами ресурсов. Технический прогресс также позволяет снижать количество
ресурсов требующихся для одного и того же объема товара. Прогресс технологий
позволяет производителям чего-либо получать прибыль от производства
большего числа машин, оборудования по той же цене.
3 Налоги и субсидии. Действия налогов и субсидий проявляются в разных
направлениях. Повышение налогов приводит к росту издержек производства,
увеличивая цену производства и снижая спрос. Субсидии – дотации позволяют
сокращать издержки производства за счет государства, способствую тем самым
росту предложения.
4 Цены на сопряженные товары – предложение на рынке во многом
зависит от наличия на рынке взаимозаменяемых и взаимодополняемых товаров
по приемлемым ценам.
5 Ожидание производителей. Ожидание изменения цены продуктов в
будущем также могут повлиять на желание производителей поставлять продукт
на рынке. Например, если производитель ожидает рост цен на свою продукцию,
он может начинать увеличивать производственные мощности уже сегодня в
надежде на последующее получение прибыли и придерживать товар до
повышения цен. Информация о предполагаемом снижении цен может привести
к росту предложения в настоящий момент и сокращению предложения в
дальнейшем.
6 Число товаропроизводителей. Увеличение числа производителей
данного товара приведет к росту предложения и наоборот.
7 Особый фактор на определенные виды продукции. Большое влияние
оказывают особые факторы.
1.5 Основные факторы спроса
Можно выделить такие факторы, влияющие на спрос товара или услуг:
1 Стоимость или цена товара. От этого напрямую зависит количество
продаж. Если цена слишком высока на незначительный продукт, большинство
среднестатистических покупателей предпочтут этому товару другой, цена
которого меньше. Всегда нужно выводить оптимальную стоимость, которая
соответствует возможностям и потребностям потребителей.
2 Реклама. Благодаря ей можно вывести товар на мировой уровень,
показать покупателю наличие и качество продукта, рассказать о том, какие
плюсы он будет иметь от приобретения данного товара или услуги. С помощью
рекламы можно подать товар так, чтобы покупатель захотел потратить на него
свои средства. Разрабатывая концепцию рекламы, нужно ориентироваться на все
(определённые) категории потребителей. Таким образом, если создать хорошую
и правильную рекламу, можно значительно увеличить спрос. Для этого стоит
потратить определённый излишек финансов, которыми располагает фирма,
завод-изготовитель. Красивая, запоминающаяся реклама – залог роста спроса.
3 Тип или вид товара. От этого также зависит спрос потребителя.
Например, на продукты питания всегда будет спрос больше, чем на бытовую
химию, поскольку некоторые продукты, в том числе хлеб, приобретаются
ежедневно. Соответственно, и спрос на него больше.
4 Качество продаваемого товара или его польза (полезность). Это один из
самых основных факторов спроса, поскольку даже независимо от цены качество
должно соответствовать потребностям потребителя. Если цена на определённый
товар незначительна, покупатель может приобрести его. Но если покупателя не
устроит качество, спрос на тот продукт упадёт, так как человек больше не
обратится к производителю. Лучше всего, когда цена полностью соответствует
качеству. При этом покупатель может сразу определить, насколько продукт
является пригодным и добротным. Если стоимость продукта невелика, значит, и
качество не на высоком уровне, и наоборот.
1.6 Неценовые факторы спроса
Выделяют следующие неценовые факторы спроса:
1 Увеличение численности потребителей. Если заинтересовать покупателя
качественным и нужным товаром, то их число заметно увеличится. Наоборот
произойдёт, если не продвигать продукт, создавать его неприемлемого качества
или выпускать товар, который недостаточно нужен потребителю.
2 Доходы покупателя. Если потребитель ограничен в средствах, спроса на
дорогой товар среди определённого слоя населения не будет. Но если у
потребителя увеличиваются доходы, его потребности растут вместе с
возможностями. При большем доходе покупатель требует более качественный и
дорогой продукт. Поэтому спрос на дешёвый товар падает. А значит, требуется
ещё большее снижение цены, чтобы вернуть покупателя.
3 Мода на определённый товар. Этот фактор – также один из основных в
вопросах увеличения/уменьшения спроса. Также вкус человека влияет на спрос.
Это касается не только одежды, но и еды, запахов, предметов интерьера,
автомобилей и прочих благ. Если проходит мода на определённый продукт,
спрос на него уменьшается, соответственно, и наоборот. От вкуса покупателя
также очень зависит спрос на товар. Но, в общем, мода и вкус – прямо
пропорционально связаны, особенно, что касается одежды, машин и т. д.
Что влияет на факторы изменения спроса? На них, непосредственно,
влияет всё, что можно отнести к категории ценовых и неценовых факторов.
Помимо этого, также может повлиять следующее:
1 Уровень цены на товары, которые взаимосвязаны между собой. Такие
товары могут заменять друг друга. Например, если цена возрастает на ноутбуки,
то спрос на них падает. А если цена на компьютеры падает, то и спрос на них
увеличивается. В данном примере сопряжённые (взаимосвязанные) товары –
компьютер и ноутбук. Значит, если снизить/увеличить цену на один из них,
потребители обратятся к тому, цена которого меньше повлияет на расход
финансовых средств.
2 Уровень спада или прироста цены на товары, которые являются
комплементарными. Эти товары дополняют друг друга. От того, поднимется ли
цена на один из таких товаров, зависит то, насколько упадёт спрос на другой.
Например, если стоимость продаваемого продукта или услуги упадёт, то
повысится спрос на его взаимодополняемый товар. Такими товарами можно
считать игровые приставки и диски с играми для них. Если стоимость приставки
будет меньше, то диски будут продаваться быстрее и в большем количестве.
Есть такое понятие, как факторы совокупного спроса. Что это значит?
Совокупность спроса – это выражение в денежном эквиваленте желания
потребителей купить товар. Зависит от того, насколько упадёт (возрастёт) цена
на продукт, который производится. Если цены уменьшаются, значит, объём
определённого товара будет быстрее приобретён. Например, если страна
выпускает автомобили, цена на которые снижается, то покупателей на этот товар
становится больше. Увеличивается спрос, соответственно, увеличивается объём
товара, который могут себе позволить люди.
Еще учитывают факторы эластичности спроса. Для чего нужны и как
влияют факторы эластичности спроса? Эластичность спроса – это то, как
меняется спрос на определённый товар или услугу под влиянием роста или
снижения цен. Каковы же они?
Первый фактор – потребность потребителя в товарах необходимых или
тех, которые являются излишеством (роскошью). На такие необходимые
продукты питания, как подсолнечное масло, хлеб или картофель, спрос является
постоянным, то есть неэластичным. Если стоимость их будет расти, спрос не
уменьшится, и наоборот. Такой товар, как икра, не является самым
необходимым. Если цена на этот продукт поднимется, то спрос станет намного
меньше.
Второй фактор – присутствие заменяющих продуктов. Например,
эластичность спроса будет заметна на постельном белье. Если дороговизна
одного вида данного товара сократит спрос на него, то бельё, которое будет
стоить меньше, станет продаваться больше.
2. НЕЦЕНОВЫЕ ФАКТОРЫ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Рассмотрим
теперь неценовые
факторы предложения,
их
еще
называют «детерминанты» предложения», то есть параметры, влияющие на
планируемый объем продаж производителей и вызывающие сдвиг кривой
предложения:
цены альтернативных товаров, которые могут быть произведены с
помощью данных ресурсов;
возможности альтернативного использования ресурсов;
цены ресурсов;
технология;
налоги;
субсидии;
количество производителей;
ожидания производителей;
другие факторы.
Цены альтернативных товаров, которые могут быть произведены с
помощью данных ресурсов. Принимая решение о производстве и продаже
данного товара, производитель выбирает между множеством альтернативных
способов использования имеющихся у него ресурсов. Производитель выберет
возможность произвести данный товар тогда, когда это будет для него
эффективно, то есть когда он сможет произвести товар с минимальными
альтернативными затратами (минимальными издержками упущенных
возможностей оп производству другого товара). Например, владелец земли
может выращивать на ней сельскохозяйственные культуры или заниматься
коттеджным строительством. Когда цена коттеджей растет, это увеличивает
стимулы строить и продавать коттеджи, а не выращивать и продавать картофель.
Следовательно, если фермер наблюдает рост цены коттеджей, то для того, чтобы
он по-прежнему выращивал картофель, ему нужно предложить компенсацию
упущенных возможностей строительства коттеджей. Значит, он будет готов
выращивать и продавать картофель по большей цене, чем прежде. Рост цены, по
которой производитель готов предлагать товар на рынок, означает сокращение
предложения.
При росте цены альтернативных товаров, которые могут произведены с
помощью имеющихся у производителя ресурсов, предложение будет
сокращаться. Как мы увидели, влияние данного фактора на предложение связано
с альтернативными издержками.
Возможности альтернативного использования ресурсов. Действие этого
фактора похоже на предыдущий. Как только у производителя появляются
возможности альтернативного, более выгодного, использования ресурсов, он
сокращает предложение данного товара. Мы уже рассматривали, какой
появление в региональном городе крупной торговой сети может влиять на рынок
труда в данном городе. Уборщики, водители, продавцы, работавшие в этом
городе, обнаруживают для себя новую возможность работать в этой торговой
сети, которая начинает набирать работников. Теперь они будут продолжать
работать на своей прежней работе только в том случае, если им будет
компенсирована новая открывшаяся возможность, то есть за более высокую
заработную плату. Предложение труда для существующих работодателей будет
сокращаться.
Цены ресурсов. Производителю, для того чтобы произвести какой-либо
товар, необходимо использовать экономические ресурсы. Как мы уже знаем,
предложение отражает минимальную цену, за которую производитель готов
поставить данный объем товара на рынок. И эта цена тесно связана с
альтернативными затратами используемых ресурсов. Появление более
эффективных альтернативных возможностей использования ресурсов увеличит
цены экономических ресурсов. А это, при прочих равных условиях приведет к
тому, что себестоимость производства данного товара вырастет.
Следовательно, при данном уровне цены производитель не получит ожидаемой
прибыли или же вообще не покроет затраты на его производство. Таким образом,
при повышении цен ресурсов производитель будет вынужден либо увеличить
цену предложения при каждом из уровней количества товара, либо сократить
объем предложения при каждом из возможных уровней цены. В любом случае
переложение данного товара на рынке сокращается и кривая предложения
сдвигается влево – вверх. Падение цен ресурсов сопровождается обратными
последствиями.
Увеличение (левый график) и снижение (правый график) предложения в ответ
на снижение и на увеличение цен на ресурсы.
Технология. Под технологией можно понимать определенный способ
организации процесса использования экономических ресурсов для получения
определенного товара или услуги. Таким образом, при улучшении технологии
производитель может или произвести больше товара при тех же затратах
ресурсов, или затратить меньше ресурсов на производство того же объема
товара. Таким образом, при улучшении технологии производства товара
предложение товара растет, а график кривой предложения сдвигается вправо –
вниз. Данная ситуация обычно имеет место при технологическом прогрессе. Но
предложение также может и сокращаться под влиянием негативных изменений,
связанных с технологиями. Обычно это имеет место при катастрофах и войнах.
При ухудшении технологии производства товара предложение товара
снижается.
Рисунок 4 - Увеличение и снижение предложения в ответ на снижение и
на увеличение цен на ресурсы
Налоги на производителей. Цена, получаемая производителем за товар,
является для него доходом. Налоги снижают величину этого дохода
производителя, поскольку теперь он обязан некоторую часть цены товара
отдавать государству. Таким образом, введение налога равносильно для
производителя тому, что он должен будет получать за каждую продаваемую
единицу товара меньшую цену. Введение или увеличение налога приводит к
снижению предложения товара. Снижение же или отмена налога приводит к
росту предложения товара. Здесь необходимо отметить, что на предложение
влияют потоварные налоги (которые будут рассмотрены позже), а
фиксированные налоги не изменяют кривую предложения.
Субсидии (трансферты) производителям. Трансферты увеличивают
величину дохода производителя, поскольку теперь государство доплачивает ему
некоторую сумму за каждую единицу товара. Таким образом, введение или
увеличение трансферта приводит к росту предложения товара, а снижение или
отмена к падению предложения товара.
Количество производителей. Очевидно, что двадцать фирм способны
предложить на рынок больше продукции, чем одна при одном и том же уровне
цены. Таким образом, чем больше число производителей, тем выше рыночное
предложение (при снижении числа производителей предложение товара
сокращается).
Ожидания производителей. Ожидания производителей относительно
будущих изменений на рынках влияют на их предложение товара в настоящий
момент времени. На предложение влияют различные ожидания, например
ожидания изменения цены в будущем. Если производитель ожидает увеличение
цены на его товар в будущем, то он предпочтет предложить его меньшее
количество в настоящий момент для того, чтобы продать больше в будущем по
более высокой цене. На предложение влияют также ожидания прибыльности
бизнеса (отдачи от инвестиций)1. Если предприниматели ожидают более
высокой отдачи от инвестиций в будущем, то они могут приготовиться к этому
в настоящем, осуществив большие инвестиции и расширив бизнес в настоящий
момент.
№8
Глава 1. Предложение и рынок.
В Соединённых Штатах и в других странах со смешанной экономикой
большинство решений о распределении ресурсов реализуется через систему цен,
в рамках которой предложение и спрос взаимодействуют на многочисленных
рынках товаров и услуг. Здесь, как и в экономической науке вообще, спрос - это
сжатая характеристика поведения покупателей, а предложение относится к
поведению продавцов.
1.Рынки.
Понятие рынок является центральным для анализа распределения ресурсов
посредством системы цен. Этот термин является многозначным: Рынок - это
любой набор соглашений, с помощью которых покупатели и продавцы товара
вступают в контакт по поводу купли-продажи данного товара. Обычно в каждую
категорию продающихся на реальных рынках товаров и услуг входят блага, не
являющиеся полностью идентичными, - будь то автомобили, банановое
мороженное или бейсболисты. Однако рынки всегда определяются
применительно к совокупности сходных продуктов. Какой агрегат наилучшим
образом подходит для каждого конкретного случая, определяется той задачей,
которая должна быть решена. Так, чтобы объяснить оклады танцовщиц варьете,
мы должны были бы сосредоточить внимание на спросе и предложении именно
танцовщиц варьете, тогда как для того, чтобы объяснить общий уровень ставок
зарплат и окладов в экономике, мы должны были бы иметь дело с более
широким рынком всех услуг труда.
Рынки могут представлять собой специальные места, где продавцы и
покупатели встречаются для совершения торговых сделок, как, например
продуктовые рынки в большинстве крупных городов. Но даже и на одном рынке
и среди продавцов, и среди покупателей может также наблюдаться большой
разброс. Например, на рынке подержанных машин среди продавцов есть дилеры
и частные лица, желающие продать свои машины. Покупатели выходят на
продавцов, читая рекламные объявления в газетах, посещая дилеров, изучая
предложения, вывешенные на досках для объявлений или на самих машинах, а
также получая сведения от друзей о людях, которые хотят продать.
Некоторые рынки, как, например, Нью-йоркская фондовая биржа,
действуют через посредников или маклеров. Покупатели и продавцы акций
отдают свои распоряжения по телефону со всех концов страны, а возможно, и
мира, и их распоряжения могут быть исполнены в считанные минуты. Операции
на международных рынках таких товаров, как пшеница и медь, ведутся
преимущественно по телефону. С помощью которого потенциальные
покупатели и продавцы со всего мира ведут переговоры друг с другом и
заключают сделки.
Рыночные цены устанавливаются многими различными способами. На
рынке подержанных машин продавец и покупатель договариваются о цене друг
с другом. На аукционе покупатели выступают как конкуренты, пока не
достигнута окончательная цена. В супермаркетах продавцы заполняют полки
товарами с проставленными на них ценами, которые в свою очередь могут быть
приняты или отвергнуты покупателями.
Все рынки, несмотря на эти явные различия, имеют общую исходную
экономическую сущность. Модель спроса и предложения упрощает
действительность, концентрируя внимание именно на этих сущностных чертах.
Нельзя рассматривать предложение в отдельности от спроса.
Под спросом следует понимать сумму товаров и услуг, которую
потребители хотят приобрести в текущем периоде по действующим ценам.
Рынок реагирует только на спрос, подтвержденный деньгами, т.е. спрос
должен быть платежеспособным.
В экономике действует закон спроса: чем цены выше, тем спрос ниже и
наоборот, чем цены ниже, тем спрос выше. Таким образом главным фактором,
который оказывает влияние на спрос является цена.
На спрос также оказывают влияние неценовые факторы:
1.Доходы
2.Наличие данного товара на рынке (дефицит).
3.Психология покупок и вкусы потребителей.
4.Эффекты ожидания: рост или снижение цен
5.Наличие на рынке товаров-заменителей (субститутов).
6.Наличие на рынке дополняющих друг друга товаров (комплиментарных).
Все неценовые факторы рассматриваются в экономике не в динамике, а в
статике, т.е. постоянными. Это означает, что ни один из этих факторов не может
оказать на спрос такого решающего влияния как цена. Поэтому употребляется
термин «при прочих равных условиях».
2.Закон предложения, кривая предложения.
Между ценой и количеством предлагаемого товара существует
положительная (прямая) зависимость: при прочих равных условиях с
повышением цены возрастает и величина предложения, и наоборот, снижение
цены сопровождается при прочих равных условиях сокращением объема
предложения. Эта специфическая связь называется законом предложения.
«Предложение» - это обобщающий термин, характеризующий поведение
фактических и потенциальных продавцов товара.
Объем предложения товара - это количество товара, которое продавцы
желают продать за некоторый период (например, день или год). Объём
предложения зависит от цены товара и других факторов, прежде всего от цен
используемых в производстве ресурсов и имеющихся в распоряжении продавцов
производственных технологий.
«Желание продать» здесь означает, что продавцы действительно желали и
могли бы поставить на рынок предлагаемое количество товара при наличии
достаточного числа покупателей.
Важно отличать объём предложения от объёма продаж. К примеру,
предположим, что цена на голубые джинсы была зафиксирована в
законодательном порядке на уровне 100 $ за пару. Тогда объём предложения,
вероятно, был бы большим, так как джинсы можно произвести с затратами,
гораздо меньшими, чем 100 $, и доля прибыли в цене оказалась бы высокой. Но
так как лишь немногие покупатели согласились бы купить джинсы по такой
цене, фактический объём продаж был бы, по всей видимости, значительно ниже
объёма предложения. Объём предложения определяется только поведением
продавцов, тогда как объем продаж определяют и продавцы, и покупатели.
Цена играет ведущую роль в модели «спрос - предложение». Объем
предложения обычно увеличивается с ростом цены товара. Чем выше цена, по
которой, например, может быть продана рыба, тем больше ресурсов - кораблей,
электронного оборудования, труда - будет использовано в рыболовстве и тем
больше рыбы будет предложено для продажи. По мере роста цены на рыбу
рыбаки используют свои суда более интенсивно, и новые рыбаки выходят на
рынок. При более высоких ценах может стать прибыльным ввоз рыбы из других
регионов страны и даже из-за границы. Если цена рыбы падает, то уменьшается
желание рыбаков нести эти издержки и наращивать усилия по лову рыбы, так
что в результате объем предложения падает.
Шкала предложения в сжатом виде отражает связь между ценой и объемом
предложения. Она характеризует поведение продавцов точно так же, как шкала
спроса - поведение покупателей.
Шкала предложения (функция предложения) отражает зависимость между
объемом предложения товара и его ценой. Другие факторы, такие, как цены
производственных ресурсов и имеющиеся производственные технологии,
которые могут повлиять на объем предложения, остаются неизменными при
построении шкалы предложения.
Шкала предложения показывает, сколько продавцы захотят продать по
каждой из множества цен.
Таблица показывает гипотетическую шкалу предложения рыбы в районе
Чикаго.
Шкала предложения рыбы:
Цена, $ за фунт
0
1
2
3
4
5
6
Объем предложения,
фунтов в месяц
0
0
3
6
9
12
15
млн.
Объем предложения рыбы увеличивается по мере роста цены. Количество
предлагаемой для продажи рыбы равно нулю при нулевой цене. Действительно,
цена должна подняться выше 1 $, прежде чем рыба появится на рынке. При 2 $
за фунт объем предложения уже составляет 3 миллиона фунтов в месяц. Объем
предложения продолжает расти с увеличением цены.
Полезно представить поведение продавцов в графическом виде. Наиболее
широко используемой формой для этого является кривая предложения,
представляющая собой просто график шкалы предложения.
Кривая предложения показывает в графическом виде количество
предлагаемого товара при каждом значении цены, при этом другие факторы,
влияющие на объем предложения остаются неизменными. Кривая предложения
обычно является возрастающей.
Кривая предложения
7
цена, $ за фунт
6
5
4
3
2
1
0
0
3
6
9
12
15
объем предлжения
Цены и соответствующие объемы предложения из таблицы можно
изобразить в виде точек, чтобы получить представленную здесь кривую
предложения. Например, точка А показывает, что если цена составляет 4 $ за
фунт, то для продажи будет предложено 9 млн. фунтов в месяц. Кривая
предложения направлена вверх (является возрастающей функцией), показывая
тем самым, что с увеличением цены то же происходит с объемом предложения.
Положение и угол наклона кривой предложения определяются главным
образом издержками производства товара. Фирмы не намерены поставлять
товары, пока цена не перекроет затраты на их производство. Кривая
предложения направлена вверх, поскольку для увеличения объема предложения
в отрасль должно быть направлено больше ресурсов, а это в целом увеличивает
издержки. Чтобы выловить больше рыбы, рыбаки должны работать сверх
установленного времени и получить за это сверхурочные или более высокую
зарплату. Если есть необходимость нанять больше рыбаков, то, возможно,
придется поднять ставки заработной платы. Если рабочая нагрузка на рыбацкие
суда и оборудование увеличивается, то случается больше поломок и требуются
большие затраты на поддержание оборудования в рабочем состоянии.
Рисунок, полученный на основе таблицы, показывает кривую предложения
рыбы. Значения цены откладываются по вертикальной оси, а предлагаемое в
месяц количество - по горизонтальной. Каждая точка кривой предложения
представляет собой комбинацию цены и объема предложения, как показано в
таблице. Например, точка А показывает, что при цене 4 $ за фунт для продажи
будет предложено 9 миллионов фунтов рыбы в месяц.
3.Что стоит за кривой предложения.
Кривая предложения строится при неизменности основных факторов,
определяющих издержки продавцов. Чтобы «заглянуть за кривую
предложения», мы обсуди роль трех основных воздействующих на эти издержки
факторов. Эти факторы, относящиеся к «сфере предложения», являются
важными детерминантами поведения продавцов.
1.Основные средства производства
2. Имеющиеся технологии
3. Цены переменных производственных ресурсов
Изменения в любом из этих факторов приведут к изменению объема
предложения при всех ценах и, следовательно, будут изображены в виде сдвига
кривой предложения.
Издержки являются главным фактором, оказывающим влияние на
предложение. Но на предложение оказывают влияние также другие неценовые
факторы:
-цены на товары субституты (товары-заменители)
-конкуренция и наличие данного товара на рынке
-ожидание роста (снижения) цен
Рассмотрим подробнее некоторые факторы, влияющие на предложение.
Основные средства производства.
Кривые предложения часто строятся при заданных объемах основных
средств производства или физического капитала, находящегося в собственности
продавцов товара. Основные средства производства включают такие предметы,
как рыболовные суда, магазины, сборочные линии, грузовики для доставки,
компьютеры и печатные прессы. Чем больше объем принадлежащего продавцу
физического капитала, тем при прочих равных условиях больше объем
предложения при любом уровне цен.
Объем физического капитала часто берется как заданный, поскольку
обычно требуется некоторое время для приведения в соответствие с
изменившимися условиями таких производственных ресурсов, как, например,
число рыболовных судов. Дело в том, что эти ресурсы являются постоянными в
краткосрочном периоде, хотя в долгосрочной перспективе они могут быть
изменены. Вследствие этого изменение объема предложения, обусловленное
изменением рыночной цены, может носить различный характер в краткосрочном
и долгосрочном периодах.
Имеющиеся технологии.
Под технологией мы понимаем набор известных способов и методов
производства любого конкретного товара или вида услуг. Любое
усовершенствование технологии, создающее возможности для удешевления
производства и сбыта заданного объема товара, приведет к увеличению объема
предложения этого товара при любой цене. Иными словами, продвижения в
технологии в общем случае сдвигают кривую предложения вправо. Например,
внедрение нового сонарного оборудования облегчает поиски рыбы и,
следовательно, увеличивает улов. Фирмы будут стремиться продать больше
рыбы при любой заданной цене, поскольку они могут доставить на берег это
количество рыбы с более низкими, чем прежде, издержками.
Цены переменных производственных ресурсов.
В целом изменения цен на производственные ресурсы оказывают влияние
на производственные издержки и как следствие - на объем выпуска продукции,
которую фирмы желают поставить по каждой цене. Изменение стоимости
любого из производственных ресурсов, включая стоимость труда или
рыболовных судов, сдвинет кривую предложения в том случае, если количество
(физический объем) этого ресурса может быть изменено. Такие ресурсы
называются переменными. Если дешевеет труд, то затраты, связанные с
поставкой любого заданного количества рыбы, падают, и фирмы наймут больше
рабочих и увеличат объем предложения рыбы при всех ценах. Если падает
стоимость рыболовных судов, то объем предложения рыбы увеличится в
долгосрочном периоде, т.е. тогда, когда сможет увеличиться также число судов.
Если цена любого переменного фактора падает, фирмы будут стремиться
предложить больший объем выпуска при всех значениях цены.
Физический капитал, технология и издержки переменных ресурсов
являются наиболее важными факторами, определяющими положение кривой
предложения на любом рынке. Вместе с тем могут иметь значение и другие
факторы. Например, погода имеет важное значение в некоторых отраслях.
Правительство также часто оказывает влияние на издержки путем
регулирования деятельности фирм. Так, когда правительство требует от фирм
ограничить сбросы химических отходов в реки, издержки фирм возрастают и
соответствующие кривые предложения сдвигаются влево.
4.Неценовые факторы предложения, сдвиги кривой предложения.
Неценовые факторы предложения. Кривая предложения строится исходя
из предположения, что все факторы, кроме рыночной цены, остаются
неизменными. Кроме цены на объем предложения влияют многие другие
факторы. Они получили название неценовых. Под воздействием изменения
какого-то из них величины предложения меняются при каждой цене. В этом
случае говорят, что происходит изменение предложения. Это проявляется в
смешении кривой предложения вправо или влево. Когда предложение
расширяется, то кривая S0 смещается вправо и занимает положение S1, в случае
сужения предложения кривая предложения сместится влево до положения S2.
Среди основных факторов, способных изменить предложение и сместить кривую
S вправо или влево, можно выделить следующие (эти факторы называются
неценовыми детерминантами предложения):
1. Цены ресурсов, используемых в производстве товара. Чем больше
должен платить предприниматель за труд, землю, сырье, энергоносители и т. п.,
тем ниже его прибыль и тем меньше его желание предлагать на продажу данный
товар. Значит, при увеличении цен на применяемые факторы производства
предложение товара снижается, а уменьшение цен на ресурсы, наоборот,
стимулирует повышение количества предлагаемого товара при каждой цене, и
предложение возрастает.
2. Уровень технологии. Любое технологическое усовершенствование, как
правило, приводит к сокращению затрат на ресурсы (снижению издержек
производства) и поэтому сопровождается расширением предложения товара.
3. Цели фирмы. Основная цель любой фирмы — максимизация прибыли.
Однако зачастую фирмы могут преследовать иные цели, что сказывается на
предложении. Например, стремление фирмы производить товар без загрязнения
окружающей среды может привести к снижению количества предлагаемого
товара при каждой возможной цене.
4. Налоги и субсидии. Налоги влияют на расходы предпринимателей. Рост
налогов означает для фирмы рост затрат на производство продукции, а это, как
правило, вызывает сокращение предложения; снижение налогового бремени
имеет обычно обратный эффект. Субсидии ведут к снижению издержек
производства, поэтому увеличение субсидий бизнесу, безусловно, стимулирует
расширение производства, и кривая предложения смещается вправо.
5. Цены на иные товары также могут влиять на предложение данного блага.
Например, резкое повышение цен на нефть может привести к увеличению
предложения угля.
6. Ожидания производителей. Так, ожидания производителями
возможного повышения цен (инфляционные ожидания) оказывают
неоднозначное воздействие на предложение товаров. Предложение тесно
связанно с инвестициями, а последние чутко и, главное, труднопредсказуемо
реагируют на конъюнктуру рынка. Однако в зрелой рыночной экономике
ожидаемый рост цен на многие товары вызывает оживление предложения.
Инфляция в условиях кризиса обычно вызывает снижение производства и
сокращение предложения.
7. Количество производителей (степень монополизации рынка). Чем
больше фирм выпускает данный товар, тем выше предложение этого товара на
рынке. И наоборот.
Так же, как и в случае воздействия на спрос ценовых и неценовых факторов,
разделяют изменение предложения и изменение величины предложения:
изменение неценовых факторов приводит к смещению самого графика
предложения вправо или влево, поскольку в этом случае производители при
каждой цене предлагают рынку иное (большее или меньшее) количество данного
товара. Подобные перемены в предложении могут произойти только в случае
изменений неценовых детерминант предложения. Здесь мы говорим об
изменении предложения; всякий раз, когда в результате каких-то перемен в
рыночной ситуации меняется величина предложения, а все факторы, влияющие
на него, кроме цены товара X, остаются неизменными, кривая предложения на
товар остается на прежнем месте, происходит перемещение вдоль кривой
предложения. В подобных случаях при прочих равных условиях изменяется
количество товара X, предлагаемое производителями к продаже. Здесь мы
говорим об изменении величины предложения.
Если цена дизельного топлива - важного ресурса для рыбной
промышленности - увеличивается, то рыбаки будут стремиться предложить
меньше рыбы при каждом значении цены.
Поскольку объем предложения при первоначальной равновесной цене Р0
упал, в то время как объем спроса не изменился, то теперь имеет место
избыточный спрос на рыбу. Так как продавцы видят, что покупатели сбиваются
с ног в поисках рыбы, они поднимут цену. Таким образом цена будет расти,
уменьшая объем спроса, до тех пор, пока опять не сравняются объемы спроса и
предложения, но уже при более высокой цене.
Изменение цены частично компенсирует последствия первоначального
сдвига; общий объем выпуска падает на величину меньшую, чем величина
сдвига кривой предложения. При первоначальной цене объем предложения
снизился. Изменение любого из факторов, остающихся неизменными при
построении кривой предложения, может вызвать изменение объема
предложения при всех значениях цены. Такое изменение изображается
графически в виде сдвига кривой предложения. Все, что сдвигает кривую
предложения влево, обусловливает рост цены и падение объема; все, что
сдвигает кривую предложения вправо, обусловливает снижение цены и рост
объема.
5.Реакция потребителей на цены
Рассмотрим реакцию потребителей на примере видеомагнитофона.
Видеомагнитофон - сравнительно новый продукт. Как это обычно происходит с
такого рода изделиями, его цена была первоначально очень высокой, а затем
начала снижаться по мере того, как производители овладели технологией и
наладили массовое производство. Потребители реагировали на снижающуюся
цену увеличение объема спроса. В таблице показано, как увеличился объем
спроса по мере снижения цены.
Реакция потребителей на цены: видеомагнитофон.
Средняя
реальная цена
Объем
производства,
шт. в год.
1979
1291
1980
1097
1981
908
1982
712
1983
597
1984
482
478
804
1330
2030
4020
7142
тыс.
Рассмотрим реакцию потребителей на примере нефти и угля. В конце 1973
года Организация стран - экспортеров нефти (ОПЕК) резко подняла мировые
цены на нефть. Следующая таблица показывает, что в результате этого цена
нефти в Соединенных Штатах увеличилась примерно на 60%. В ответ на это
произошел сдвиг фирм и домашних хозяйств от потребления нефти к
потреблению угля как источника энергии. Итак, объем спроса на уголь при всех
ценах вырос, кривая спроса на уголь сдвинулась вправо, и так же увеличилась
цена угля. Возросшая цена угля обусловила увеличение его производства, как
это показано в данной таблице.
Цены на нефть, уголь и производство угля (индексы роста, 1972=100)
Реальная цена
нефти
Реальная цена
угля
Производство
угля
1973
106
1974
1975
156
163
1976
159
1977
160
108
156
163
142
143
99
101
109
114
116
Из таблицы видно, что увеличение производства угля в ответ на
увеличение его цены шло медленно. Это неудивительно, так как для открытия
новых угольных шахт требуется некоторое время. Вследствие этой замедленной
реакции краткосрочный эффект от увеличения цены на уголь превосходит
долгосрочный. Это пример (отчетливо просматривающийся во второй строке
таблице 4) ситуации, называемой скачком цены. Цена вначале делает резкий
скачок вверх относительно ее конечного уровня. В краткосрочном периоде, при
относительно малом увеличении объема предложения угля, сдвиг кривой спроса
приводит к резкому взлету цены. Затем по мере дальнейшего увеличения объема
предложения вследствие открытия новых шахт цена угля снижается.
6.Эластичность предложения.
Спрос и предложения являются не постоянными, а динамичными
величинами, поэтому в экономике рассматривают эластичность спроса и
предложения. Эластичность принято обозначать единицей (1). Могут
складываться 3 ситуации в эластичности спроса и предложения:
1. Процентное снижение цены ведет к такому процентному
увеличению объема продаж, что общая выручка возрастает. В этом случае
эластичность больше единицы.
2. Процентное снижение цены ведет к такому же процентному
увеличению объема продаж, что общая выручка не возрастает. В этом
случае эластичность равна единице.
3. Процентное снижение цены не ведет к фактическому
увеличению объема продаж. Общая выручка сокращается. В этом случае
эластичность меньше единицы.
На товары первой необходимости спрос всегда абсолютно неэластичен,
т.е. постоянен.
Глава 2. Предложение в условиях совершенно конкурентной
отрасли.
Рынок, на котором две фирмы ведут жестокую войну цен, в обыденной
речи мы называем конкурентным. Однако в соответствии с экономической
терминологией такого рода рынок не является совершенно конкурентным. Для
экономистов совершенно конкурентный рынок состоит из многих продавцов, ни
один из которых не оказывает никакого влияния на цену, по которой он
поставляет продукцию. Таким образом, совершенная конкуренция представляет
собой крайний случай по отношению к обыденному опыту, поскольку на многих
реальных рынках индивидуальные продавцы на самом деле могут влиять на
цену. Теория предложения в условиях совершенной конкуренции является тем
не менее очень полезной и важной для понимания реально существующих
рынков.
Экономическая теория конкурентных рынков выдвигает на первый план
решения, которые должны принимать фирмы в рыночной ситуации, сталкиваясь
с заданными ценами, по которым они могут продавать свою продукцию и
покупать используемые факторы производства. Ключевыми проблемами,
которые должны быть решены исходя из критерия максимизации прибыли,
являются следующие: производить ли вообще и сколько производить? Опираясь
на поведение индивидуальных фирм, мы можем построить теорию предложения
отрасли. Теория помогает ответить на вопросы о краткосрочных и долгосрочных
результатах воздействия разнообразных нарушений рынка на цены, выпуск и
занятость.
Например, мы хотели бы знать о результатах воздействия повышения цены
на удобрения на цену пшеницы и уровень ее производства. Неудивительно, что
цена пшеницы будет, очевидно, расти как в краткосрочном так и в долгосрочном
периоде. Ну а как насчет воздействия роста цены земли на цену пшеницы? В
краткосрочном периоде это воздействие отсутствует вовсе; только в
долгосрочной перспективе цены на пшеницу возрастут, отражая тем самым
увеличение издержек. Существуют значительные различия между
краткосрочным и долгосрочным периодами, из чего вытекают достаточно общие
руководящие принципы экономического поведения.
1.Совершенно конкурентная фирма принимает цену, по которой она может
продавать свою продукцию, как данную. Она действует как «ценополучатель» в
отличие от несовершенно конкурентных фирм, которые являются
«ценопроизводителями».
2.Чтобы рынок был совершенно конкурентным, для него должны
выполняться следующие условия: наличие многих продавцов, каждый из
которых мал относительно рынка в целом; продуктовая однородность; хорошо
информированные покупатели; свободные вход фирм на рынок и выход из него
и независимые решения со стороны как производителей, так и потребителей.
Некоторые отрасли, особенно в сельском хозяйстве, удовлетворяют этим
требованиям, но модель конкуренции является полезной даже в том случае,
когда эти требования соблюдаются только приблизительно.
3.Совершенно конкурентная фирма, если она вообще что-то производит,
максимизирует свою прибыль, имея оптимальный положительный объем
выпуска, при котором доход от реализации каждой дополнительной единицы
(т.е. ее рыночная цена) равняется предельным издержкам. Это верно как для
краткосрочного, так и для долгосрочного периода.
Долгосрочный период - это период времени, достаточно продолжительный
для того, чтобы фирма была способна изменить все свои факторы производства.
Краткосрочный период - это такой период времени, в течение которого
некоторые затрачиваемые фирмой ресурсы не могут быть изменены.
4.В краткосрочном периоде постоянные издержки не оказывают влияния
на объем предложения. Конкурентная фирма, производя свою продукцию,
максимизирует прибыль только в том случае, если цена по крайней мере не ниже
средних пе6ременных издержек. В противном случае фирма может уменьшить
свои потери за счет временного прекращения производства.
5.Краткосрочная кривая предложения совершенно конкурентной фирмы
совпадает с частью кривой ее предельных издержек, лежащей выше ее цены
прекращения выпуска, которая соответствует минимальному значению средних
переменных издержек.
6.Краткосрочная рыночная кривая предложения получается путем
сложения (по горизонтали) кривых предложения всех фирм данного рынка. При
каждом значении цены совокупный объем предложения - это сумма объемов
предложения всех фирм.
7.В долгосрочном периоде все факторы производства являются
переменными и должны быть возмещены все издержки. Совершенно
конкурентная фирма производит продукцию в долгосрочном периоде только в
том случае, если цена по крайней мере не ниже долгосрочных средних издержек.
В противном случае фирма уходит из отрасли.
8.Долгосрочная кривая предложения совершенно конкурентной фирмы
совпадает с частью ее кривой долгосрочных предельных издержек, лежащей
выше ее долгосрочной цены прекращения выпуска, которая соответствует
минимальному значению долгосрочных средних издержек.
9.Долгосрочная кривая предложения отрасли является более пологой, чем
ее краткосрочная кривая предложения, как потому, что долгосрочная кривая
предложения каждой фирмы более полога, чем ее краткосрочная кривая
предложения, так и вследствие возможности входа на рынок и выхода из него
фирм в долгосрочном периоде.
10.Если все фирмы используют идентичные технологии и могут
приобретать факторы производства по ценам, не зависящим от объема выпуска
отрасли, то в долгосрочном периоде все они будут иметь одинаковые кривые
средних и предельных издержек.
11.В краткосрочном периоде отраслевая кривая предложения сдвигается
главным образом вследствие изменений в ценах переменных факторов. В
долгосрочном периоде сдвиги кривой предложения обусловлены изменениями в
ценах всех факторов и изменением в технологии.
12.Как в краткосрочном, так и в долгосрочном периоде кривая
предложения совершенно конкурентной отрасли - это отраслевая кривая
предельных издержек.
9. РЫНОЧНОЕ
РАВНОВЕСИЕ.
РАВНОВЕСНАЯ
ЦЕНА
И
РАВНОВЕСНЫЙ ОБЪЕМ ПРОДАЖ. НАРУШЕНИЕ РЫНОЧНОГО
РАВНОВЕСИЯ. ЭЛАСТИЧНОСТЬ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.
1. РЫНОЧНОЕ РАВНОВЕСИЕ
Рыночное равновесие – ситуация на рынке, когда спрос (D) и предложение
(S) находятся в состоянии равновесия, которое характеризуется равновесной
ценой (Pe) и равновесным объемом. Т.е. объем спроса (QD) равен объему
предложения (QS) при данной равновесной цене (Pe) (рис. 1).
Выше были рассмотрены спрос и предложение по отдельности. Теперь
предстоит объединить эти две стороны рынка. Взаимодействие спроса и
предложения порождает равновесную цену и равновесный объем или рыночное
равновесие.
Иными словами, рыночное равновесие – это положение на рынке, при
котором спрос на товар равен его предложению.
Совместим линии спроса и предложения на одном графике рис.2.1. и
покупателю и продавцу выгодно совершать сделки лишь в зоне, расположенной
под кривой спроса, но над кривой предложения. Данная зона демонстрирует все
возможные на данном рынке ситуации обмена. Это и есть рынок одновременно
как продавцов, так и покупателей. Любая точка, принадлежащая данному
пространству, может выражать сделку купли-продажи. Причем все точки, кроме
одной, в этой зоне характеризуют неоптимальные условия обмена, то есть такие
условия, которые больше выгодны для одной из сторон торговой сделки. И лишь
точка E, которая лежит на пересечении спроса и предложения, иллюстрирует
ситуацию, максимально выгодную как для продавца, так и для покупателя
одновременно. Данная точка E на пересечении спроса и предложения называется
точкой равновесия. Точка PE - цена, при которой спрос и предложение находятся
в равновесии в результате действия рыночных конкурентных сил. Точка QE –
величина товарной массы, при которой спрос и предложение находятся в
равновесии в результате действия рыночных конкурентных сил.
Рассмотрим подробнее равновесную цену и
равновесный объем.
QD(Pe)= QS(Pe)= QE(Pe).
Рис.1. Рыночное равновесие
Равновесная цена – единая цена, по которой продается и покупается
равновесное количество товара.
Рис. 2. Рыночное равновесие
Но состояние равновесия на рынке неустойчиво, т.к. изменения рыночного
спроса и рыночного предложения вызывают изменение рыночного равновесия.
Если реальная рыночная цена (Р1) выше Ре, то объем спроса (QD) будет
меньше объема предложения (QS), т.е. возникает избыток товара (DQS).
Избыток предложения всегда действует в сторону понижения цены, т.к.
продавцы будут стремиться избежать затоваривания.
Чтобы избежать изменения цены, производители могут сократить
предложение (S,S1), что приведет к сокращению объема до QD (рис. 2,а).
Если реальная рыночная цена (P1) оказывается ниже цены равновесия Pe,
то объем спроса (QD) превышает объем предложения QS, возникает дефицит
товара (DQD). Дефицит товара действует в сторону повышения его цены. В этой
ситуации покупатели готовы заплатить и более высокую цену за товар. Давление
со стороны спроса будет продолжаться до тех пор, пока не установится
равновесие, т.е. пока дефицит не станет нулевым (DQD=0).
Закон убывающей предельной полезности (последовательное увеличение
потребляемого блага ведет к снижению полезности от него) объясняет
отрицательный наклон кривой спроса (D). То есть каждый потребитель в
соответствии со снижающейся полезностью товара покупает его большее
количество только при условии снижения цены.
С помощью кривой спроса можно определить выигрыш (излишек)
потребителя – это разность между максимальной ценой, которую может
заплатить потребитель за товар (цена спроса), и реальной (рыночной) ценой
данного товара.
Цена спроса на товар (РD) определяется предельной полезностью каждой
единицы товара, а рыночная цена товара – взаимодействием спроса (D) и
предложения (S). В результате этого взаимодействия товар продается по
рыночной цене (Рe) (рис. .3).
Рис. .3. Излишек потребителя и производителя
Поэтому потребитель выигрывает, покупая товар дешевле, чем он мог за
него заплатить. Этот выигрыш равен площади заштрихованного треугольника
РDЕРe (рис. 3).
Знание предельных издержек (МС) позволяет определить выигрыш
производителя. Дело в том, что минимальная цена, по которой фирма может без
потерь продавать единицу продукции, не должна быть ниже предельных
издержек (МС) (прирост затрат, связанный с производством каждой
последующей единицы продукции) (рис. 3). Любое превышение рыночной цены
единицы продукции над ее МС будет означать рост прибыли фирмы. Таким
образом, выигрыш производителя – это величина превышения цены реализации
(рыночная цена) над предельными издержками производства. Такой излишек
фирма получает от каждой продаваемой единицы товара по рыночной цене (Рe),
превышающей предельные издержки (МС) производства данной единицы.
Таким образом, продавая объем товара (Qe) (при разных МС на каждую единицу
продукции от 0 до QЕ) по РЕ, фирма получит выигрыш, равный заштрихованной
площади РeЕРS.
2.РАВНОВЕСНАЯ ЦЕНА И РАВНОВЕСНЫЙ ОБЪЕМ ПРОДАЖ
Равновесная цена является одним из механизмов установления рыночного
равновесия. Равновесная цена – это цена, при которой объем спроса равен
объему предложения, иначе говоря, это единственная цена, соответствующая
условию:
PE = PD = PS
При данной цене на рынке устанавливается и равновесное количество
предлагаемых на рынке товаров:
QE = QD = QS
Равновесная цена выполняет важнейшие функции:
информационную – ее величина служит ориентиром для всех
субъектов рынка;
нормирующую – она нормирует распределение товаров, давая
сигнал потребителю о том, доступен ли ему данный товар и на какой
объем предложения товара он может рассчитывать при данном
уровне дохода. Одновременно она воздействует на производителя,
показывая, сможет ли он окупить свои расходы или ему следует
воздержаться от производства. Тем самым нормируется спрос
производителя на ресурсы;
стимулирующую – она вынуждает производителя расширять или
сокращать производство, менять технологию и ассортимент, чтобы
издержки «уложились» в цену и осталась еще какая-то прибыль.
Чтобы окончательно определить понятие рыночного равновесия нужно
рассмотреть его свойства.
3.НАРУШЕНИЕ РЫНОЧНОГО РАВНОВЕСИЯ
Избыток и дефицит товара
Допустим, что в результате действия каких-то рыночных сил цена
отклонилась от равновесного уровня Ра и выросла до уровня Рх. Рисунок 4
наглядно демонстрирует, что объем предложения в этом случае превышает
объем спроса > 010). Возникшая ситуация показывает наличие избытка товара,
т.е. при сложившемся уровне цен часть продавцов не сможет реализовать свой
товар.
Рис. 4 Равновесная цена и равновесный объем производства
Наиболее действенным способом выхода из подобной ситуации для
продавцов будет снижение цены, которое приведет к увеличению количества
продаж, поскольку по уменьшившейся цене покупатели предъявят больший
объем спроса. Понятно, что процесс снижения цен и параллельного роста продаж
будет идти до точки равновесия О, когда продавцы смогут реализовать весь
предлагаемый товар и у них исчезнет стимул к дальнейшему снижению цен.
Ситуация, противоположная предыдущей, т.е. снижение цены до уровня
Р2, лежащего ниже равновесного Р0, проявляется в превышении объема спроса
над объемом предложения или Дефицита товара. Ясно, что при свободном
ценообразовании, когда при более низкой цене всем потребителям товара не
хватит, продавцы воспользуются ситуацией и будут его предлагать по более
высокой цене. Это уменьшит спрос и сократит дефицит. Так будет продолжаться
до достижения точки равновесия, в которой спрос и предложение опять
совпадут.
Иначе говоря, если реальная цена выше равновесной, то возникает
излишек предложения. На рисунке 4 хорошо видно, что при такой цене продавцы
готовы предложить значительно больше товаров, чем покупатели могут
приобрести . Если цена ниже равновесной (Р2 < Ро), то возникает избыток спроса
или недостаточное количество товара - дефицит, т.е. количественное
предложение меньше спроса .При этом возникают внутренние рыночные силы,
стремящиеся вернуть ситуацию в состояние равновесия.
Излишки потребителя и производителя
С помощью кривой спроса можно определить выигрыш (излишек)
потребителя - разность между максимальной ценой, которую может заплатить
потребитель за товар (цена спроса), и реальной (рыночной) ценой данного
товара.
Цена спроса на товар (Р0) определяется предельной полезностью, т.е.
приращением полезности, которую получает потребитель блага при увеличении
количества потребляемого блага на одну единицу каждой единицы товара, а
рыночная цена товара - взаимодействием спроса (О) и предложения (.У). В
результате этого "союза" товар продается по рыночной цене (Ре) (рис. 5),
поэтому потребитель выигрывает, покупая товар дешевле, чем он мог за него
заплатить. Этот выигрыш равен площади заштрихованного треугольника Р&еРе.
Рис. 5 Излишек потребителя и производителя
Знание предельных издержек (МС - прирост затрат, связанный с
производством каждой последующей единицы продукции) позволяет
определить выигрыш производителя. Дело в том, что минимальная цена, по
которой фирма может без потерь продавать единицу продукции, не должна быть
ниже МС. Любое превышение рыночной цены единицы продукции над ее МС
будет означать рост прибыли фирмы.
Таким образом, выигрыш производителя - это величина превышения цены
реализации (рыночная цена) над предельными издержками производства.
Такой излишек фирма получает от каждой продаваемой единицы товара по
рыночной цене (Ре), превышающей предельные издержки (МС). Таким образом,
продавая объем товара (0,,) (при разных МС на каждую единицу продукции от 0
до Ое) по Ре, фирма получит выигрыш, равный заштрихованной площади РееРх
4.ЭЛАСТИЧНОСТЬ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
4.1ЭЛАСТИЧНОСТЬ СПРОСА
Эластичность спроса- одна из самых важных категорий экономической
науки. Впервые она была введена в экономическую теорию А. Маршаллом и
представляет собой выраженное в процентах изменение одной переменной в
ответ на выраженное в процентах изменение другой переменной. Понятие
эластичности позволяет выяснить, как происходит адаптация рынка к
изменениям его факторов. Обычно предполагается, что фирма, повышая цену на
свою продукцию, имеет возможность увеличить выручку от ее продажи. Однако
в действительности так бывает не всегда: возможна ситуация, когда повышение
цены приведет не к росту, а наоборот, к снижению выручки в силу уменьшения
спроса и соответствующего сокращения сбыта.
Спрос и предложение разных товаров по-разному чувствительны к
изменению факторов, их определяющих. Эластичность-это степень
чувствительности спроса и предложения к различным факторам. Рассмотрим
сначала эластичность спроса. Главным фактором, влияющим на спрос, является
цена. Эластичность спроса по цене показывает, на сколько процентов изменится
величина спроса при изменении цены на 1 % и при неизменности прочих
факторов, влияющих на объем спроса. Если обозначить цену Р, а величину
спроса Q, то показатель (коэффициент) ценовой эластичности спроса Ер равен:
где Q - изменение величины спроса, %; Р - изменение цены, %; Для
определения соответственно числителя и знаменателя вышеуказанной формулы
следует воспользоваться следующими формулами их вычисления:
где Q Б - первоначальный или базовый объем спроса; Q Н - новый объем
спроса; PБ - первоначальная или базовая цена; P Н - новая цена. Если абсолютная
величина показателя ценовой эластичности спроса больше 1, то мы имеем дело
с относительно эластичным спросом. Иными словами, изменение цены в данном
случае приведет к большему количественному изменению величины спроса.
Если абсолютная величина показателя ценовой эластичности спроса меньше 1,
то спрос относительно неэластичен. В этом случае изменение цены повлечет за
собой меньшее изменение величины спроса.
4.2 ЭЛАСТИЧНОСТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Эластичность предложения показывает степень реакции производителя на
изменение величины какого либо фактора. Ценовая эластичность предложения
характеризует чувствительность изменения объема производства (продаж) к
изменению цены товара. Эластичность предложения рассчитывается как
отношение процентного изменения количества производимой (продаваемой)
продукции к процентному изменению цены:
= ((Q2-Q1)/Q1): ((P2-P1)/P1)
Ценовая эластичность предложения выступает как прямая линейная
зависимость между экономическими переменными, показывающими
процентное изменение цен и объема предлагаемых к продаже товаров. Эти
зависимости обусловливают положение кривых эластичности предложения,
изображенных на графике (Рисунок 6.)
Рисунок 6 Варианты эластичности предложения
При единичной эластичности предложения (кривая Б на рисунке 6) 1%
увеличения цены товаров вызывает 1% увеличения их предложения. В этом
случае имеет место равновеликое изменение цен и количества предлагаемых
товаров, коэффициент которого равен единице. В случае эластичного
предложения (кривая В на рисунке 6)1% увеличения цены способен вызвать
увеличение количества предлагаемого к продаже товара более, чем на 1%.
Коэффициент эластичности здесь больше единицы. эластичность спрос
предложение При неэластичном предложении (кривая А на рисунке 5)
увеличение цены не оказывает какого-либо влияния на увеличение количества
предлагаемых к продаже товаров. Факторы, влияющие на эластичность
предложения: фактор времени; степень сохранности товара, стоимость его
хранения ;возможности (гибкость) технологического процесса. Важнейшим
фактором, влияющим на эластичность предложения, является время, имеющееся
в распоряжении производителя (продавца) для того, чтобы отреагировать
(принять меры) на данное изменение цены продукта. Чем больше времени, тем
легче изменить объем производства, т.е. тем больше эластичность. Кроме
фактора времени на предложение влияет также степень сохранности товара
(например, помидоры не могут долго храниться, а грецкие орехи - могут,
поэтому цены на помидоры снижаются достаточно быстро, а на грецкие орехи
держатся в течение длительного времени), а также стоимость и условия его
хранения Возможности технологического процесса также влияют на
эластичность предложения. Например, если легко и быстро можно
перепрофилировать или приспособить оборудование для производства
пользующейся спросом продукции и т.д.
10. ТЕОРИЯ
ПОТРЕБЛЕНИЯ.
ОБЩАЯ
И
ПРЕДЕЛЬНАЯ
ПОЛЕЗНОСТЬ. ЗАКОН УБЫВАЮЩЕЙ ПРЕДЕЛЬНОЙ ПОЛЕЗНОСТИ.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕОРИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ
Теория потребления изучает принципы рационального поведения
покупателей на рынке товаров и услуг и объясняет, как он осуществляет выбор
рыночных благ.
В последней трети XIX века У. Джевонс, К. Менгер, Л. Вальрас независимо
друг от друга создали количественную теорию полезности. Ф. Эджуорт, В.
Парето, И. Фишер предложили альтернативную порядковую теорию, которая
является более современной и превалирует в настоящий момент[1].
В основе количественной теории потребления лежит понятие полезности.
Полезность – это то удовлетворение, которое приносит благо потребителю.
Процесс использования благ с целью удовлетворения потребностей называется
потреблением. Понять правила, по которым покупаются те или иные блага,
можно с помощью теории предельной полезности, главная идея которой состоит
в том, что ценность товаров и услуг определяется их полезностью для
потребителя.
Полезность, которую потребитель извлек из каждой последующей
единицы блага – предельная полезность. Так как полезность, которую приносит
каждая следующая единица потребляемого блага меньше предыдущей, можно
говорить о законе убывающей предельной полезности (первом законе
Госсена)[2].
Количественная теория предполагает, что полезность можно измерить в
условных единицах – ютилах (от англ. utility). Но необходимо учитывать, что
полезность – понятие чисто субъективное и разными людьми полезность одного
и того же блага оценивается в разное количество ютилов. Общая полезность благ
определяется суммированием полезности каждого из них. Таким образом, общая
полезность с увеличением потребления благ сначала увеличивается, а затем
начинает снижаться, тогда как предельная полезность уменьшается уже со
следующей единицей блага.
Учитывая, что доход потребителя ограничен, будем считать, что
покупатель ведет себя на рынке разумно, пытается использовать свой доход с
наибольшей пользой для себя. Так как он может приобрести только
ограниченный набор товаров, он будет стремиться приобрести такой набор,
который принесет ему наибольшую полезность. Для этого он интуитивно
сравнивает для себя предельную полезность благ, продаваемых по различным
ценам. Достичь максимальной общей полезности он сможет, если распределит
свой доход таким образом, чтобы последняя денежная единица, затраченная на
приобретение каждого вида товара, приносила одинаковую предельную
полезность. Данное утверждение получило название второго закона Госсена.
Суть правила можно представить в виде уравнения:
MU1
P1
=
MU2
P2
,…,
MUn
Pn
. (1)
Потребительское равновесие достижимо в случае, если общая полезность,
получаемая при данном денежном доходе, не может быть увеличена путем
повышения затрат на один товар за счет снижения затрат на другой товар[3].
Порядковая теория является более современной. От потребителя не
требуется измерять полезность, достаточно лишь способности упорядочить все
возможные товарные наборы по их предпочтительности.
Исследованием соотношения спроса и потребностей занимались
представители школы предельной полезности. В своем анализе они исходили из
того, что стоимость блага нельзя сводить к затратам одного фактора (труда) и
даже затратам всех факторов производства, она должна определяться полезным
эффектом, оцениваемым потребителем. Этот начальный пункт предопределил
такие черты их теории, как индивидуализм, субъективизм и маржинализм.
Теория предельной полезности рассматривает индивидуальное хозяйство, а
экономические явления трактуются как результаты множества индивидуальных
воль, сталкивающихся друг с другом в процессе обмена. При этом в основе
поведения хозяйствующих субъектов лежит психология конкретного человека и
мотивы его поведения. Приоритет конкретного индивида привел к тому, что
экономисты в своем анализе стали исходить из приоритета потребления над
производством.
В основе современной теории потребления лежат следующие
методологические принципы:
во-первых, свобода выбора и суверенитет потребителя. На первый взгляд
может показаться, что главными действующими субъектами в экономической
системе являются производители, ведь именно они определяют объем и
структуру производства, имеют возможность оказывать влияние на уровень цен
на товары и услуги, а результатом их эффективной деятельности является
возможность получения прибыли. В таких условиях допустимо производство
лишь такого товара, который может быть продан на рынке по цене,
превышающей издержки производства. Именно в этом моменте и смещается
акцент со сферы производства к сфере потребления. Отдал потребитель за товар
определенную сумму денег, да еще такую, что превысит издержки производства,
значит, производитель получит прибыль и сможет продолжать свою
деятельность. В ином случае он не реализует свой товар, потерпит убытки, и в
конце концов разорится. Именно по этой причине экономисты говорят о
суверенитете потребителя, то есть возможности влиять на объем и структуру
производства посредством формирования спроса на конкретные товары и
услуги.
Необходимым моментом суверенитета потребителя выступает свобода
потребительского выбора. В действительности часто встречаются ограничения
такого рода свободы. Причем они могут быть весьма различными по масштабам
и формам: от жесткого нормирования потребления определенных благ (то есть
введения карточной системы) до законодательного запрещения производства и
потребления какого-либо вида товаров. В основе этих ограничений могут лежать
весьма разнообразные мотивы: чрезвычайные обстоятельства (голод, война),
желание уберечь население от вредного «блага» (алкоголь, наркотики,
сигареты), стремление обеспечить гражданам равенство в потреблении.
Результатом же такого рода действий станет отказ от принципа суверенитета
потребителя. Люди уже не смогут сигнализировать производителю о своем
отношении к конкретным товарам и услугам, и передавать ему ту сумму
денежных средств, которую сочтут нужной. Производитель же не сможет
расширить производство тех благ, которые нужнее всего потребителю. Все
решения о производстве будут приниматься административными органами,
исходя из их собственных предпочтений.
Необходимо заметить, что свобода потребительского выбора является
необходимым, но недостаточным условием суверенитета потребителя. Наиболее
распространенными способами ограничения суверенитета являются потоварные
налоги и дотации. Если, например, потребитель заплатил за товар 10 млн р., из
которых 3 млн будут изъяты в бюджет, то в этом случае к производителю
поступит гораздо меньшая сумма денег, чем в случае отсутствия указанного
налога. К подобному результату приводит механизм дотаций производителю производство осуществляется на прежнем уровне или даже на более высоком,
однако это происходит не по решению потребителя, а по указанию
административных органов.
Во-вторых, принцип рационального поведения человека в экономике.
Считается, что каждый потребитель имеет свою субъективную шкалу
предпочтений, то есть знает, что ему нравится больше, а что меньше. Из
множества товарной массы индивид стремится выбрать наиболее
предпочтительный товар или их набор, а также объем этого выбора. Это
предположение и носит название гипотезы рациональности. Термин
“рациональность” не стоит толковать в таком плане, что человек, истративший
весь свой доход на покупку цветов любимому человеку, нерационален, а
индивид, отложивший деньги на автомобиль, рационален. С точки зрения
экономиста они оба ведут себя рационально, если они только на самом деле
самостоятельно выбрали для себя эти варианты. Ученые не оценивают шкалу
предпочтений потребителя, для них важен лишь тот факт, что она реально
существует и человек пытается получить максимум удовлетворения в
соответствии со своим доходом! Если мы обозначим это удовлетворение вслед
за теорией предельной полезности как “полезность”, то принцип рациональности
потребителя можно сформулировать следующим образом: при заданных ценах и
доходе потребитель стремится распределить свои денежные средства так, чтобы
получить максимум полезности.
В-третьих, принцип редкости. В соответствии с ним в теорию было
заложено предположение об ограниченной, фиксированной величине
производства того или иного товара. В результате цена попадала в полную
зависимость от спроса, а последний увязывался с субъективными оценками блага
потребителями.
В-четвертых, категория “полезность”. Понятие «полезность» не более чем
порядок предпочтения. Таким образом, задача максимизации потребности
сводится к задаче выбора потребителем наиболее предпочтительных товарных
наборов из всех доступных для него.
Основным инструментом данной теории являются кривые безразличия и
линии бюджетного ограничения.
Допустим, что на те же деньги мы можем получить разные наборы благ А
и В. Если благо А равноценно благу В, то покупателю безразлично, какое
количество блага А и В приобрести.
На любые предпочтения потребителя влияет его доход. Т.е. потребитель
может приобрести только те товары, расходы на которые не превышают общей
суммы денег, находящейся в его распоряжении.
Кривая безразличия является графическим отображением набора
безразличия. Кривая безразличия — совокупность наборов благ,
обеспечивающих потребителю равный объем удовлетворения потребностей, т. е.
приносящих ему одинаковую полезность. Взяв другие возможные сочетания
благ, соответствующие различным величинам совокупной полезности, можно
составить карту безразличия. Карта безразличия — совокупность кривых
безразличия, соответствующих различным уровням полезности для одного
потребителя и одной пары благ. Вкусы и предпочтения потребителя
представляются картой кривых безразличия. Каждая следующая кривая
безразличия, проходящая дальше от начала координат, предполагает
относительно большую величину полезности.
Рис. 1. Кривая и карта безразличия
Любая кривая безразличия представляет одинаковую совокупную
полезность различных благ для потребителя. Кривая безразличия (U) состоит из
точек, символизирующих наборы то­варов Х и Y. Совокупные полезности всех
наборов, представленные точками на этой кривой одинаковы, т. е. потребителю
безразлично, какую именно комбинацию товаров Х и Y он приобретет. Переходя
от точки А к точке В, потребитель сокращает потребление блага Y на ΔY и
наращивает потребление товара X на ΔХ, но общий уровень удовлетворения
потребителя (совокупная полезность) остается неизменным (рисунок ниже).
Рис. 2. Зона субституции
Зона замещения (субституции) — участок кривой безразличия, на котором
возможна эффективная замена одного блага другим.
Взаимная замена благ X и Y возможна только в пределах отрезка АВ (зоне
замены). Количество блага Х1 представляет минимально необходимое
количество потребления блага X, от которого потребитель не может отказаться,
как бы много товара Y ни предлагалось взамен. Аналогично Y1 — минимально
необходимое количество потребления блага Y. Предельная норма замещения —
норма, в соответствии с которой одно благо может быть заменено другим благом
без выигрыша или потери полезности для потребителя. Предельная норма
замещения — количество одного блага, от которого потребитель готов
отказаться, чтобы получить дополнительную единицу другого блага. Предельная
норма замещения рассчитывается следующим образом:
(2)
где MRS — предельная норма замещения; Qx — количество това­ра X; QY
— количество товара Y.
Предельная норма замещения всегда отрицательная величина, так как
прирост потребления одного блага происходит за счет сокращения потребления
другого. Предельная норма замещения уменьшается при движении вдоль кривой
безразличия — получая в свое распоряжение все большее количество данного
блага и наращивая его потребление, покупатель в обмен готов отказаться от все
меньшего количества другого блага, которое становится все более дефицитным.
У потребителя, желающего остаться на той же кривой безразличия, прирост
полезности от наращивания потребления блага X должен быть равен потере
полезности от сокращения потребления товара Y. Таким образом, предельная
норма замещения блага X благом Y может рассматриваться как отношение
предельной полезности блага X к предельной полезности блага Y:
(3) [3]
Рассмотрим некоторые свойства кривых безразличия:
• кривые безразличия имеют отрицательный наклон. Между количествами
благ X и Y существует обратная связь. При уменьшении потребления одного
блага, для компенсации потерь и сохранения прежнего уровня полезности,
потребитель должен увеличить потребление другого блага. Любая кривая,
выражающая обратную связь переменных, имеет отрицательный наклон;
• кривые безразличия выпуклы по отношению к началу координат. Выше
отмечалось, что при увеличении потребления одного блага потребитель должен
уменьшить потребление другого блага. Выпуклость кривой безразличия по
отношению к началу координат является следствием падения предельной нормы
замещения. Пологий спуск кривой безразличия вниз или подъем наверх
свидетельствует об убывании темпов замещения одного блага другим по мере
уменьшения доли данного блага в потребительской корзине;
• абсолютная величина наклона кривой безразличия равна предельной
норме замещения. Угол наклона кривой безразличия в данной точке показывает
норму, в соответствии с которой одно благо может быть заменено другим благом
без выигрыша или потери полезности для потребителя. Данное соотношение
характеризуется предельной нормой замещения;
• кривые безразличия не пересекаются. Один и тот же потребитель не
может характеризовать один и тот же набор благ различными уровнями
полезности. Следовательно, две кривые безразличия, представляющие
различные уровни полезности, не могут пересечься;
• возможно построить кривую безразличия, проходящую через любой
набор благ. Кривую безразличия можно построить для любой пары благ,
приносящих определенный уровень полезности. Именно по этому принципу
строится карта безразличия, дающая полную информацию о системе
предпочтений потребителя[5].
Потребитель может приобрести любой набор, который удовлетворяет
этому условию. Данное уравнение показывает бюджетное ограничение
потребителя. При изображении его графически получим бюджетную линию.
Бюджетная линия – различные комбинации двух благ, которые могут быть
приобретены при фиксированных величинах денежного дохода и определенных
ценах.
Наклон бюджетной линии определяется отношением РВ/РА, соизмеряя эти
цены, мы получим от какого количества блага В должны отказаться покупатель
для приобретения блага А и наоборот.
При совмещении бюджетной линии и кривой безразличия мы сможем
ответить на вопрос, какая комбинация из доступных благ будет наиболее
предпочтительнее[6].
Предположим, что на покупку фруктов еженедельно выделяется 5 рублей
(I=5). Одно яблоко стоит 50 копеек, а банан - 1 рубль. Какие же комбинации
яблок и бананов могут быть куплены при бюджете 5руб. в неделю (Рис.3)?
Рис.3 – Бюджетная линия
Если бы потребитель все деньги истратил на бананы, то он приобрел бы их
в количестве 5 штук. I:1=5(шт)
Если бы весь доход был истрачен на яблоки, то их было бы куплено 10
штук. I:0,5=10 (шт)
Отложим количество бананов на оси абсцисс, количество яблок - на оси
ординат, соединим эти точки между собой и тем самым получим графическое
изображение бюджетной прямой (прямой цен или прямой расходов). Все
товарные наборы, соответствующие точкам на бюджетной линии, стоят ровно 5
рублей. Все точки между точками А и В описывают альтернативные комбинации
двух товаров. (точки С, D,E) Наборы, представленные точками ниже бюджетной
линии, обойдутся потребителю дешевле (набор F стоит I=1*1+3*0,5=2,5).
Товарные наборы, соответствующие точкам, расположенным выше
бюджетной линии, будут недоступны для потребителя в силу ограниченности
его бюджета (набор G стоит I=3*1+5*0,5=5,5).
Бюджетная линия может смещаться в том или ином направлении:
1. если равновесная цена неизменна, а доходы растут, то линия сместится
вверх и вправо;
2. если доходы неизменны, а изменяется равновесная цена в одной и той
же пропорции, то линия сместится вниз и влево;
3.
если равновесная цена уменьшается, то линия сдвигается вверх и
вправо[7].
Кривые безразличия и бюджетная линия используются для графической
интерпретации ситуации потребительского равновесия. Равновесие потребителя
соответствует такой комбинации покупаемых товаров, которая максимизирует
полезность при наличном бюджетном ограничении.
Совместим карту безразличия и бюджетную линию в одной системе
координат.
Выбирая оптимальный набор, потребитель ставит перед собой две цели:
1.
потратить весь доход. Поэтому его не интересуют комбинации,
лежащие ниже бюджетной линии. Hаборы, расположенные выше бюджетной
линии, недоступны потребителю по средствам;
2.
занять максимально удаленную от начала координат кривую
безразличия, чтобы получить максимальное удовлетворение. Hаборы B1 и B3
обеспечивают самый низкий уровень полезности. Двигаясь вдоль бюджетной
линии от набора B1 к набору B2 потребитель переходит к более высокой кривой
безразличия и, следовательно, увеличивает полезность.
Для анализа поведения потребителя используются кривые доходпотребление и доход-расходы. При отложении на оси абсцисс дохода, а на оси
ординат – величину расхода, получим кривую доход-расходы (кривая Энгеля).
Энгель впервые подметил, что чем меньше доходы, тем большая часть тратится
на питание. Это положение вошло в историю экономической науки как закон
Энгеля.
Законы Энгеля - эмпирические закономерности изменения структуры
расходов домохозяйств в зависимости от возрастания размера полученного ими
дохода.
По мере роста дохода общее потребление будет возрастать, но в разных
пропорциях. По мере роста дохода, расходы на продукты питания будут расти с
одновременным переходом от некачественного питания к качественному. В
общем объеме расходов доля продуктов питания будет сокращаться при росте
расходов на недвижимость, отдых, путешествия, сбережения. По мере роста
дохода каждое домохозяйство будет тратить на потребление меньшие суммы и
больше будет сберегать.
На поведение потребителя влияют также эффект субституции и эффект
дохода.
Эффект замещения измеряется той частью прироста величины спроса на
подешевевший товар, которая образовалась вследствие замены этим товаром
других благ.
Эффект дохода – результат воздействия изменения цены на реальный
доход потребителя и соответственно на количество покупаемого блага. Эффект
дохода определяется той частью прироста величины спроса, которая возникла в
результате увеличения реального дохода потребителя при снижении цены на
благо.
Эффект замены при снижении цены всегда будет выражаться в росте
объема спроса на этот товар. Также с ростом дохода увеличивается объем
потребительского спроса[8].
2. ОБЩАЯ И ПРЕДЕЛЬНАЯ ПОЛЕЗНОСТЬ. ЗАКОН
УБЫВАЮЩЕЙ ПРЕДЕЛЬНОЙ ПОЛЕЗНОСТИ.
Теория предельной полезности - основная часть учения, получившего
название «маржинализм». Возникновение теории предельной полезности
привело к революционным изменениям в теории стоимости. Главные идеи
маржинализма состоят в следующем. Первое - неприемлемо определение
стоимости затратами труда (или труда, земли и капитала). Второе – стоимость
(ценность) блага определяется величиной полезного эффекта, получаемого
индивидуумом от его потребления, т.е. предельной полезностью блага. Третье –
стоимость рассматривается как субъективная категория, отражающая
индивидуальные оценки полезности благ конкретными потребителями.
Четвертое – введено понятие предельной величины, и на основе этого
разграничены совокупная и предельная полезность благ. Пятое – стоимость
труда и капитала, а следовательно, и издер­жки производства определяются как
производные от стоимости (предельной полезности) потребительских товаров.
Представители теории предельной полезности исходили из того, что
анализ экономических процессов следует начинать с изучения потребностей
людей, с поиска критерия полезности благ. Под «полезным эффектом благ»
понимается удовлетво­рение, которое получают люди от их потребления, т.е.
полезность благ определяется их способностью удовлетворять какие-либо
потребности человека.
Теория предельной полезности рассматривает не полезность
потребительских благ вообще, а ту конкретную полезность, которую эти блага
способны принести данному индивиду. Например, если потребитель А
приобретает товар X, то он делает это для удовлетворения каких-то своих нужд,
т.е. товар X имеет определенную полезность для А. Когда потребитель покупает
последовательно единицы товара X (например книги), то каждая новая покупка
будет увеличивать полезность, получаемую А от товара X. Сумма полезностей
всех приобретенных единиц товара X (положим, 5 книг) называется «общей или
совокупной полезностью» товара X (в нашем случае –5 книг). Если А
приобретает еще одну единицу товара X (6-ю книгу), то общая полезность
возрастет на величину, которую назы­вают «предельной полезностью». Иными
словами, предельная полезность – это полезность, равная приращению общей
полезности при увеличении потребления товара на одну дополнительную
единицу.
Рассмотрим пример. Предположим, что наш потребитель способен
измерить в некоторых условных еди­ницах полезность, или удовлетворение, от
потребления определенного количества сахара в неделю. При этом сахар он
может употреблять различным образом:
А — добавляя в чай;
В — для выпечки торта или печенья;
С — для приготовления варенья из ягод и фрук­тов;
О — для подслащивания творога со сметаной.
Результаты его «измерений» сведены в таблицу:
Измеримость полезности предполагает, что потребитель может измерить
полезность любой дополнитель­ной единицы сахара (в нашем примере — 100 г
в неделю). Полезность, которую потребитель извлекает из дополнительной
единицы блага называют предель­ной полезностью. В свою очередь сумма
предельных полезностей дает общую полезность некоторого количества сахара.
Так, в нашем примере общая полезность 800 г сахара в неделю, если они
полностью растворяются в чае, будет складываться из трех предельных
полезностей (24 = 10 + 8 + 6).
Теперь рассмотрим, какие правила положены в основу составления
таблицы.
Правило 1. Предельная полезность «по вертикали» везде падает. Иначе
говоря, как бы ни использовал потребитель сахар, очередная дополнительная
порция всегда принесет меньше полезности, чем предыдущая. Таким образом,
вторая ложка сахара, брошенная в стакан чая, придаст ему меньше
«дополнительного» вкуса, чем первая. Утверждение, что предельная полезность
убывает с увеличением общего объема блага, которым располагает потребитель,
называют «законом убывающей предельной полезности. Кавычки выражают
гипотетический характер этого закона, его аксиоматическую сущность. Хотя
иногда в качестве доказательства или обоснования этого закона используют
психофизиологические свойства человека. Например, дополнительное
увеличение освещенности будет тем меньше восприниматься органами зрения,
чем больше общая освещенность; способность мышц оценить дополнительную
нагрузку тем меньше, чем больше общая нагрузка, и т. д.
Правило 2. Предельная полезность «по горизонтали» также падает. Смысл
принятого нами порядка в следующем: потребности, удовлетворяемые
чело­веком при использовании некоторого блага, в данном случае сахара, имеют
для него различную значимость и их можно упорядочить по мере ее убывания
(от А к D). Таким образом, потребитель переходит от удов­летворения более
настоятельных потребностей к удов­летворению менее настоятельных.
Наш следующий шаг заключается в том, чтобы связать общую и
предельную полезность с поведением потребителя. Для этого сформулируем
цель, к которой стремится рациональный потребитель, или, иными словами,
критерий рациональности его поведения: потребитель стремится к достижению
максимума общей полезности.
Вернемся теперь к таблице и посмотрим, как должен выбирать
потребитель, чтобы получить наибольшую общую полезность. Предположим,
что потребитель располагает только 100 г сахара в неделю. Ясно, что все они
будут положены в чай. Допустим, что он получил возможность расходовать еще
200 г. Наибольшее увеличение общей полезности будет при использовании
дополнительных 100 г для подслащивания чая и еще 100 г для выпечки торта.
Общая полезность 800 г в неделю будет равна 26 единицам (10 + 8 + 8).
Следующие 300 г можно с одинаковым успехом использовать для целей А, В и
С. При этом общая полезность 600 г будет равна 44 (26 +6 + 6 + 6). Как видим,
предельная полезность играет роль путеводите­ля, указывающего наилучший
«маршрут» использова­ния блага: дополнительная порция сахара используется
там, где она приносит наибольшую предельную полезность.
11. КРИВЫЕ БЕЗРАЗЛИЧИЯ И ИХ СВОЙСТВА. ПРЕДЕЛЬНАЯ
НОРМА
ЗАМЕЩЕНИЯ.
МАКСИМИЗАЦИЯ
ПОЛЕЗНОСТИ
В
УСЛОВИЯХ БЮДЖЕТНОГО ОГРАНИЧЕНИЯ.
Кривые безразличия и их свойства. Предельная норма замещения.
Кривые безразличия [indifference curves]
Один из основных инструментов теоретического анализа спроса ипо
требления (а также некоторых других экономических явлений). Кривая без
различия — геометрическоеместо точек пространства товаров, характер
изующихся состоянием безразличия с точки зренияпотребителя. Она являе
тся линией уровня для функции полезности этого потребителя.. С другой ст
ороны — это графическая иллюстрация взаимозаменяемости товаров.
Основным
понятием
порядковой
теории
является кривая
безразличия, которая показывает различные сочетания двух товаров,
которые субъекту приносят одинаковую полезность.
Рис. 5.2 Кривая безразличия
Свойства кривой безразличия:
Кривая безразличия имеет отрицательный наклон.
Кривые безразличия не могут пересекаться.
Через любую точку на плоскости можно провести кривую
безразличия. Можно всегда найти такой набор товаров, которые
принесут субъекту такую же полезность.
На основании данного свойства можно строить карту кривых безразличия,
то есть множество кривых, характеризующих различную степень
удовлетворения потребностей человека: чем дальше от начала координат кривая
безразличия, тем выше степень удовлетворения.
Рис.4.5 Карта кривых безразличия
.
Предельная норма замещения (MRS) показывает от какого количества
одного блага надо отказаться, чтобы увеличить потребление другого блага на
единицу, оставаясь на той же кривой безразличия (в той же степени
удовлетворенности).
Рис. 4.6 Свойство выпуклости кривых безразличия
5.4 Равновесие потребителя
Анализируя поведение потребителя, можно утверждать, что решение о
покупке товаров и услуг производится не только на основании полезности того
или иного товара, но и на оценке финансовых возможностей субъекта.
В силу этого в экономическом анализе вводится понятие «бюджетное
ограничение». Под ним понимается сумма денег, которой располагает субъект и
которую он может направлять на покупку экономических благ. Бюджетное
ограничение можно трактовать и как различные максимальные комбинации
экономических благ, которые может приобрести субъект при полном
расходовании своего бюджета и существующих ценах.
Количество блага Х, получаемое за счет отказа от единицы блага Y,
определяется наклоном бюджетной линии при данном доходе и ценах. Наклон
бюджетного ограничения определяется соотношением цен.
Точки пересечения с осями показывают количество соответствующих
благ, которые может быть приобретено, если весь бюджет направить на покупку
только данного блага.
Рис.5.5.Бюджетное ограничение
Бюджетное ограничение может изменяться под воздействием двух
обстоятельств:
А) изменение дохода. При прочих равных условиях кривая бюджетного
ограничения параллельно смещается.
Б) изменение цен на блага. В этом случае изменяется реальная
покупательская способность дохода, что отражается через изменение угла
наклона кривой.
Предполагается, что каждый субъект стремится расходовать весь свой
бюджет таким образом, чтобы достигнуть максимального благосостояния, и если
он достигнет этого благосостояния, то можно говорить о равновесии
потребителя. Это равновесие в том смысле, что при данных предпосылках
модели потребитель получает такой набор, который приносит ему максимально
возможное удовлетворение при расходовании всего дохода и у него нет
оснований менять его на другой. Графически равновесие потребителя выглядит
точкой касания кривой безразличия и бюджетного ограничения. Любая точка на
графике, расположенная выше бюджетного ограничения (точка С), недостижима
для субъекта, то есть он не может приобрести данное количество благ. Любая
точка, расположенная ниже бюджетного ограничения (точка А), свидетельствует
о том, что субъект не расходовал весь свой бюджет. Точка В, лежащая на
пересечении бюджетного ограничения и кривой безразличия, свидетельствует о
нерациональном использовании денег при покупке благ, так как не достигается
максимально возможное удовлетворение потребностей.
Рис. 5.6 Равновесие потребителя
Математически равновесие потребителя описывается
отношений предельной полезности благ к ценам этих благ.
равенством
Равновесие потребителя достигается в том случае, если субъект покупает
такое количество благ, что отношение предельной полезности к цене будет
одинаковым по каждому приобретаемому благу. При этом субъект должен
расходовать весь свой бюджет, то есть выполняться условие:
Равновесие потребителя может меняться под воздействием трех
обстоятельств:
1) изменение вкусов потребителей. В этом случае изменяется характер
кривой безразличия (новая может пересекать старую), в результате чего меняется
комбинация приобретенных товаров при неизменном доходе и ценах на эти
блага. Субъект чувствует себя удовлетворенным в большей степени. Например,
изменение соотношения между покупкой сигарет и услуг фитнесс-центров под
воздействием стремления к здоровому образу жизни.
Рис. 5.7 Изменение вкусов и равновесие потребителя
2) Изменение дохода. Повышается доход и покупательская способность
субъекта. Бюджетное ограничение смещается вверх и это позволяет субъекту
перейти на новую более высокую кривую безразличия, то есть он покупает
большее количество благ.
Рис.5.8 Кривая «доход-потребление»
На основе кривой «доход-потребление» можно построить кривую Энгеля,
которая показывает какое количество блага потребляется при росте дохода
субъекта и кривые
Рис. 5.9 Кривая Энгеля
Исследования Энгеля позволили выявить следующие закономерности: а)
при данных ценах на все блага доля дохода семьи, расходуемого на продукты
питания, имеет тенденцию к сокращению по мере роста доходов; б) расходы на
услуги, связанные с образованием, здравоохранением, отдыхом растут быстрее,
чем растут доходы.
Из некачественных товаров выделяют товар Гиффена, который
характеризуется ростом потребления данного блага при повышении его цены.
Это означает, что эффект дохода действует в противоположном направлении и
превышает эффект замены. Считается, что товары Гиффена должны быть не
только некачественными благами, но и занимать значительное место в бюджете
субъекта (расходы на продукты питания для семей с низкими
доходами). Излишек потребителя ― та сумма денег, которую готов был
заплатить потребитель за товара, но по каким-то причинам сэкономил.
Максимизация полезности в условиях бюджетного ограничения
Потребительский выбор
(consumer
choice)
— это
выбор
максимизирующий функцию полезности рационального потребителя в условиях ограниченности ресурсов (денежного дохода).
Функция полезности максимизируется в том случае, когда денежный
доход потребителя распределяется таким образом, что каждый последний
доллар (рубль, марка, франк и т.д.), затраченный на приобретение любого блага,
приносит одинаковую предельную полезность.
Бюджетное ограничение (линия цен, прямая расходов — budget
constraint). Оно показывает, какие потребительские наборы можно приобрести
за данную сумму денег
I - доход потребителя,
Рх — цена блага X,
Рy — цена блага Y,
а, Х и Y составляют соответственно купленные количества благ
Максимальная полезность, достижимая при данном бюджете,
обеспечивается в точке С, где бюджетная линия касается наивысшей из
доступных кривых безразличия. В этой точке наклон бюджетной линии равен
наклону кривой безразличия:
• MRSх1х2 = - Рх1 / Рх2.(4)
• Равновесие потребителя соответствует такой комбинации покупаемых
товаров, которая максимизирует полезность при данном бюджетном
ограничении.
• Общее условие равновесия потребителя указывает, что потребитель в
равновесии распределяет расходы на все товары таким образом, чтобы уравнять
предельную полезность, приходящуюся на 1 денежную единицу,
затрачиваемую на каждый из товаров:
• MRSх1х2 =I Рх1/Рх2 I (4)
MUx1/MUx2 = IPx1/Px2I (5)
• Потребитель, максимизирующий полезность, покупает два товара таким
образом, что их предельные полезности в расчете на 1 денежную единицу
равны.
№ 11
1. КРИВЫЕ БЕЗРАЗЛИЧИЯ И ИХ СВОЙСТВА
Основным понятием порядковой теории является кривая безразличия,
которая показывает различные сочетания двух товаров, которые субъекту
приносят одинаковую полезность.
Предположим, что потребитель имеет набор благ, состоящий из X и Y. Все
соотношения количеств этих благ для него равноценны, потребителю
безразлично, какой набор выбрать. Следовательно, эти товары принадлежат к
набору безразличия. Набор безразличия – набор вариантов потребительского
выбора, каждый из которых обладает одинаковой полезностью и поэтому не
имеет предпочтения перед другими.
Кривая безразличия является графическим отображением набора
безразличия. Кривая безразличия – совокупность наборов благ, обеспечивающих
потребителю равный объем удовлетворения потребностей, т. е. приносящих ему
одинаковую полезность. Кривая безразличия показывает различные комбинации
двух экономических благ, имеющих одинаковую полезность для потребителя.
Взяв другие возможные сочетания благ, соответствующие различным величинам
совокупной полезности, можно составить карту безразличия.
Карта безразличия – совокупность кривых безразличия, соответствующих
различным уровням полезности для одного потребителя и одной пары благ.
Вкусы и предпочтения потребителя представляются картой кривых безразличия.
Каждая следующая кривая безразличия, проходящая дальше от начала
координат, предполагает относительно большую величину полезности.
Графическое изображение различных комбинаций двух экономических
благ, имеющих одинаковую полезность для потребителя, называется кривой
безразличия. Данный метод основан на том, что минимальный набор состоит из
двух благ. При любой комбинации этих благ их суммарная полезность
одинакова. Двигаясь по кривой безразличия вниз, потребитель отказывается от
определенного количества одного товара Y в пользу большего количества
другого товара Х.
Y
K´
T1
R
´1
T2
R
´2
0
H1
H2
L´
X
Допустим, что благо X является пепси-колой, а благо Y – гамбурге-ром.
Допустим, что потребителю все равно, съесть ли 3 гамбургера, запив их одной
бутылкой пепси-колы (точка R'1), или съесть один гамбургер, запив его тремя
бутылками пепси-колы (точка R'2). Кривая безразличия представляет все
множество комбинаций пепси-колы и гамбургеров, имеющих одинаковую, с
точки зрения потребителя, полезность. Чем правее и выше расположена кривая
безразличия, тем большее удовлетворение приносят представленные ею
комбинации двух благ. Множество кривых безразличия называется картой
кривых безразличия (рис. 12.7).
Кривые безразличия имеют отрицательный наклон, выпуклы относительно
начала координат и никогда не пересекаются друг с другом. Поэтому через
любую точку можно провести лишь одну кривую безразличия. Аппарат кривых
безразличия имеет важное значение в теории поведения потребителя.
Через любую точку на плоскости можно провести кривую безразличия.
Можно всегда найти такой набор товаров, которые принесут субъекту такую же
полезность.
На основании данного свойства можно строить карту кривых безразличия,
то есть множество кривых, характеризующих различную степень
удовлетворения потребностей человека: чем дальше от начала координат кривая
безразличия, тем выше степень удовлетворения.
Y
4
3
0
X
2
U
U
1
Кривые безразличия обладают следующими свойствами:
1. Кривая безразличия, расположенная справа и выше другой кривой,
является более предпочтительной для потребителя.
2. Кривые безразличия всегда имеют отрицательный наклон, ибо
рационально действующие потребители будут предпочитать большее
количество любого набора меньшему.
3. Кривые безразличия имеют вогнутую форму, обусловленную
уменьшающимися предельными нормами замещения.
4. Кривые безразличия никогда не пересекаются и обычно показывают
уменьшающиеся предельные нормы замещения одного блага на другое.
5. Наборы благ на кривых, более удаленных от начала координат,
предпочтительнее наборам благ, расположенным на менее удаленных от
координат кривых.
Особенности кривых безразличия:
1.Позволяют выявить потребительские предпочтения. Но не учитывают
уровень цен на товары и доход потребителя.
2.Показывают возможность замены одного блага другим, но не
определяют какой именно набор товаров потребитель считает для себя наиболее
выгодным по цене и доходу.
2. ПРЕДЕЛЬНАЯ НОРМА ЗАМЕЩЕНИЯ
Зона замещения (субституции) – участок кривой безразличия, в котором
возможна эффективная замена одного блага другим.
Рассмотрим кривую безразличия RS.
Y
N
Зона
субституции
M
0
T
H
X
Количество блага X, равное ОТ, представляет минимально необходимую
величину потребления блага X, от которого потребитель не может отказаться,
как бы ни было велико предлагаемое взамен благо Y. Аналогично ОМ есть
минимально необходимая величина потребления блага Y. Взаимная замена благ
X и Y имеет смысл только в пределах отрезка RS. Вне его замена исключается и
два блага выступают как не зависящие друг от друга.
Предельная норма замещения (MRS) – количество, на которое потребление
одного из двух благ должно быть увеличено (или уменьшено), чтобы полностью
компенсировать потребителю уменьшение (или увеличение) потребления
другого блага на одну дополнительную (предельную) единицу.
Предельная норма замещения – это мера, показывающая максимальное
количество товара, от которого потребитель отказывается ради получения одной
дополнительной единицы другого товара. Увеличение полезности от
потребления одного товара должно уравновесить снижение потребления другого
товара. В конечном итоге такие замещения обеспечивают одинаковый уровень
полезности на равновеликую единицу денежных затрат личного бюджета.
Предельная норма замещения (МRS) одного товара другим должна быть равна
соотношению цен взаимно заменяемых товаров.
Взаимная замена благ X и Y возможна только в пределах отрезка АВ (зоне
замены). Количество блага Х1 представляет минимально необходимое
количество потребления блага X, от которого потребитель не может отказаться,
как бы много товара Y ни предлагалось взамен. Аналогично Y1 – минимально
необходимое количество потребления блага Y. Предельная норма замещения –
норма, в соответствии с которой одно благо может быть заменено другим благом
без выигрыша или потери полезности для потребителя. Предельная норма
замещения – количество одного блага, от которого потребитель готов отказаться,
чтобы получить дополнительную единицу другого блага. Предельная норма
замещения рассчитывается следующим образом:
,
где MRS – предельная норма замещения; Qx – количество товара X; QY –
количество товара Y.
Предельная норма замещения всегда отрицательная величина, так как
прирост потребления одного блага происходит за счет сокращения потребления
другого. Предельная норма замещения уменьшается при движении вдоль кривой
безразличия – получая в свое распоряжение все большее количество данного
блага и наращивая его потребление, покупатель в обмен готов отказаться от все
меньшего количества другого блага, которое становится все более дефицитным.
У потребителя, желающего остаться на той же кривой безразличия, прирост
полезности от наращивания потребления блага X должен быть равен потере
полезности от сокращения потребления товара Y. Таким образом, предельная
норма замещения блага X благом Y может рассматриваться как отношение
предельной полезности блага X к предельной полезности блага Y:
.
3. МАКСИМИЗАЦИЯ ПОЛЕЗНОСТИ В УСЛОВИЯХ
БЮДЖЕТНОГО ОГРАНИЧЕНИЯ
Анализируя поведение потребителя, можно утверждать, что решение о
покупке товаров и услуг производится не только на основании полезности того
или иного товара, но и на оценке финансовых возможностей субъекта.
В силу этого в экономическом анализе вводится понятие «бюджетное
ограничение»
Кривые безразличия позволяют выявить потребительские предпочтения.
Однако при этом не учитываются два важных обстоятельства: цены товаров и
доход потребителей. Кривые безразличия лишь показывают возможность
замены одного блага другим. Однако они не определяют, какой именно набор
товаров потребитель считает для себя наиболее выгодным. Эту информацию
дает нам бюджетное ограничение. Оно показывает, какие потребительские
наборы можно приобрести за данную сумму денег. Если I – доход потребителя,
Рх – цена блага X, Рy – цена блага Y, а Х и Y составляют соответственно
купленные количества благ, то уравнение бюджетного ограничения можно
записать следующим образом:
Y
I Px
X,
Py Py
где Рx/Ру – угловой коэффициент прямой расходов, который измеряет
наклон этой прямой к оси абсцисс.
Количество блага Х, получаемое за счет отказа от единицы блага Y,
определяется наклоном бюджетной линии при данном доходе и ценах. Наклон
бюджетного ограничения определяется соотношением цен.
Точки пересечения с осями показывают количество соответствующих
благ, которые может быть приобретено, если весь бюджет направить на покупку
только данного блага.
Y
0
X
Бюджетное ограничение может изменяться под воздействием двух
обстоятельств:
А) изменение дохода. При прочих равных условиях кривая бюджетного
ограничения параллельно смещается.
Б) изменение цен на блага. В этом случае изменяется реальная
покупательская способность дохода, что отражается через изменение угла
наклона кривой.
Равновесие потребителя может меняться под воздействием трех
обстоятельств:
1. Изменение дохода.
Увеличение денежного дохода означает смещение бюджетной прямой
вправо вверх. Аналогичный результат может быть достигнут при снижении цен
обоих продуктов, что также означает увеличение реального дохода. При
уменьшении денежного дохода или росте цен бюджетная прямая сдвигается
влево вниз.
Y
Y4
Y3
Y2
1Y1
4
3
2
B1
0
B3
X1 X2 X3 X4
X
B2
B
4
С ростом реального дохода бюджетное ограничение сдвигается
последовательно в положения В1, В2, В3, ... , Вn. Точки касания кривых
безразличия с бюджетными ограничениями К1, К2, К3, К4, ... , Кn показывают
последовательные положения равновесия потребителя в соответствии с ростом
его дохода . Эта кривая, названная Дж. Хиксом «доход – потребление», в
американской литературе получила название кривой уровня жизни.
Если кривая «доход – потребление» – луч, выходящий из начала координат
под углом 45°, это значит, что с ростом дохода потребитель в одинаковой
пропорции увеличивает потребление и блага X, и блага Y. Если же покупки
увеличиваются непропорционально, то изменяется угол наклона кривой. В
нашем примере сначала происходит быстрый рост, а потом относительное
уменьшение потребления блага Y и постепенное увеличение потребления блага
X.
На основе кривой «доход-потребление» можно построить кривую Энгеля,
которая показывает какое количество блага потребляется при росте дохода
субъекта и кривые.
Высококачественные
товары
и услуги
Промышленные
товары
стандартного
потребительского
качества
Продовольственные
товары
Исследования Энгеля позволили выявить следующие закономерности: а)
при данных ценах на все блага доля дохода семьи, расходуемого на продукты
питания, имеет тенденцию к сокращению по мере роста доходов; б) расходы на
услуги, связанные с образованием, здравоохранением, отдыхом растут быстрее,
чем растут доходы.
2. Изменение вкусов потребителей
В этом случае изменяется характер кривой безразличия (новая может
пересекать старую), в результате чего меняется комбинация приобретенных
товаров при неизменном доходе и ценах на эти блага. Субъект чувствует себя
удовлетворенным в большей степени. Например, изменение соотношения между
покупкой сигарет и услуг фитнесс-центров под воздействием стремления к
здоровому образу жизни.
Существует группа благ, спрос на которые изменяется необычным
образом. Впервые на них обратил внимание английский экономист Роберт
Гиффен. Изучая ценообразование в Ирландии, он обнаружил парадоксальное
явление. Во время катастрофического неурожая картофеля, который был
основным продуктом питания ирландских бедняков, спрос на него менялся
необычным образом. Мы знаем, что если цена на товар повышается, то
количество покупаемого блага должно сократиться. Однако в результате
неурожая с ростом цены на картофель спрос на него не упал, а возрос. Это
означает сдвиг кривой спроса. В долговременном плане получится, что спрос на
картофель изменяется в том же направлении, что и цена, т.е. кривая
долговременного спроса имеет не отрицательный, а положительный наклон.
Причину этих явлений нетрудно объяснить: во время неурожая беднякам
пришлось отказаться от ряда других, более высококачественных товаров (мясо,
масло, молоко и др.), цена на которые выросла в еще большей степени, чем на
картофель. Тем самым низкокачественный товар вытеснил другие,
высококачественные товары. Благо, спрос на которое растет при росте цен и
падает при их снижении, называется малоценным или низкокачественным
товаром. Если для нормальных товаров эффект дохода и эффект замещения
(субституции) суммируются, то для низкокачественных товаров они вычитаются
.
P
D
N
P2
2
P 3C
P1
N
D
1
1
D
C2
2
Если имеется низкокачественный товар, занимающий в бюджете
потребителя скромное место, то положительный эффект замещения перекрывает
отрицательный эффект дохода (в случае снижения цен).
Если низкокачественный товар занимает большое место в бюджете
потребителя (как это было в Ирландии середины XIX в. с картофелем), то в
случае снижения цены на него отрицательный эффект дохода перекрывает
положительный эффект замещения, и общий результат выражается в снижении
спроса на него, несмотря на снижение его цены.
Товар Гиффена – это товар, занимающий большое место в бюджете
малоимущих потребителей, спрос на который при прочих равных условиях
изменяется в том же направлении, что и цена, поскольку эффект дохода
превышает эффект замещения.
Кривые безразличия не только позволяют прогнозировать спрос на товары
качественные и некачественные, но и заставляют по-новому взглянуть на
проблему взаимозаменяемости и взаимодополняемости благ.
Считается, что товары Гиффена должны быть не только некачественными
благами, но и занимать значительное место в бюджете субъекта (расходы на
продукты питания для семей с низкими доходами). Излишек потребителя ― та
сумма денег, которую готов был заплатить потребитель за товара, но по какимто причинам сэкономил.
12. ВЗАИМОЗАМЕНЯЕМОСТЬ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА И
ПРОБЛЕМА ИХ ОПТИМАЛЬНОГО СОЧЕТАНИЯ. ИЗОКВАНТА.
ПРЕДЕЛЬНАЯ НОРМА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ЗАМЕЩЕНИЯ.
ВВЕДЕНИЕ
1. Взаимозаменяемость факторов производства и проблема их
оптимального сочетания
Факторы производства в определенной степени взаимозаменяемы.
Это значит, что в долгосрочном периоде существует возможность
использования
различной
комбинации
факторов
производства
для
обеспечения определенного объекта выпуска продукции. Для определения
возможных вариантов комбинации факторов производства, которые могут
быть
использованы
для
выпуска
данного
объема
продукции,
в
экономической теории используются изокванты.
1.
Изокванта
Изокванта представляет собой кривую, на которой расположены все
сочетания
производственных
факторов,
использование
которых
обеспечивает одинаковый объем выпуска продукции.
2.
Предельная норма технологического замещения
Предельная норма технологического замещения (Marginal rate of
technical substitution) (MRTS) показывает отношение изменения одного
фактора производства к изменению другого фактора при условии
низменности объема производства.
Предельная норма технологического замещения имеет тесную связь
с предельными продуктами факторов производства. Если сокращать
количество одного из факторов, будет уменьшаться объем выпуска
продукции. Поэтому для того, чтобы объем производства оставался
неизменным необходимо увеличивать количество другого фактора.
1.
ВЗАИМОЗАМЕНЯЕМОСТЬ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА И
ПРОБЛЕМА ИХ ОПТИМАЛЬНОГО СОЧЕТАНИЯ
Производство каждой вещи или услуги требует определенного набора
факторов, но главным из них являются земля, труд и капитал. Они
действуют взаимосвязано и дополняют друг друга. В тоже время факторы
обладают взаимозаменяемостью. Она обусловлена разнообразными
потребительскими свойствами продукта. [1]
В результате возможно производство любого продукта или блага при
использовании различных факторов в различных сочетаниях и пропорциях.
Взаимозаменяемость факторов обусловлено не только спецификой
потребности и конструктивных особенностей изделия, но и
ограниченностью ресурсов с одной стороны и эффективностью их
использования с другой. Следует заметить, что факторы обладают
взаимозаменяемостью.
Она
обусловлена
разнообразными
потребительскими свойствами продукта. В результате возможно любое
производство продукта или блага при использовании различных факторов
в разнообразных сочетаниях и разнообразных пропорциях.
Такая взаимозаменяемость и пропорциональная количественная
переменность особенно типичны для современного производства — от
изготовления химических продуктов до индустриального строительства
жилых
зданий.
Взаимозаменяемость факторов обусловлена не только спецификой
потребностей и конструктивных особенностей изделия, но и, главным
образом, ограниченностью ресурсов, с одной стороны, и эффективностью
их использования — с другой. Предприниматель выбирает такую
технологию производства, при которой дефицитный или сравнительно
дорогой фактор используется в меньшей мере. Именно этим
обстоятельствам общество обязано появлению высотных зданий при
ограниченности свободной земли, полупроводников, заменителей,
многообразных моделей бензиносберегающих машин и т.д.
Независимо от классификации все факторы в конечном счете используются
для изготовления продукта. Представим, что при очень упрощенном
производстве один фактор используется для изготовления одного продукта:
Q
где
=
Q
—
продукт;
А
f(А)
—
фактор
производства.
В данном случае продукт выступает функцией одного фактора. В
реальной же действительности процесс производства протекает сложнее, а
его итог (продукт) — результат использования множества факторов. Могут
встречаться разнообразные ситуации, которые условно можно свести к
четырем: фактор не используется; используется на половину его
возможности; используется для производства оптимального количества
продукта; используется для изготовления чрезмерно большого количества
продукта.
Бесчисленное множество использованных в производстве продукта
факторов можно изобразить графически (рис.)
На графике изображены ситуации Xi — X4 использования фактора А
(уровень использования); Y1-Y4- количество производимого продукта.
Линия A-A — количество продукта, которое можно получить при
оптимальном использовании фактора/!. Линия Q-Qi — реально
произведенный продукт притом или ином уровне использования фактора А.
Если процесс производства постоянно находится на линии A-A —
фонд производства используется оптимально и постоянно возмещается.
Если ниже — недоиспользуется, выше — чрезмерно используется. В
последних случаях равновесие производства нарушается и характе-
Рис. Использование
производства
в
производстве
множества
факторов
ризуется либо наличием дефицита, либо потребностями
дополнительного запаса фактора (сырья, оборудования, инструмента и т.п.).
В процессе функционирования фирм предполагается бесчисленное
множество вариантов использования факторов в различных комбинациях.
Множественность
комбинаций
обусловлена
научно-техническим
прогрессом и состоянием рынка факторов производства. Научнотехнический прогресс и технические перевороты ведут к появлению новых
(взаимозаменяющих) факторов (A1) и нового продукта (Qi). В результате
возрастает возможность при помощи фактора Ai произвести продукта
Q1 столько, сколько необходимо для возмещения фактора и
дополнительного (прибавочного) продукта, который не нужен для
возмещения фактора A1. Этот дополнительный запас продукта Q назовем
прибавочным продуктом. C его производством возможно дальнейшее
увеличение производства. Отсюда следует вывод: лучшее использование
доходов производства является условием дальнейшего увеличения его
масштабов, условием расширения воспроизводства. [2]
2.
ИЗОКВАНТА
В графической форме производственная функция фирмы может быть
представлена группой изоквант. Изокванта представляет собой кривую,
которая показывает все сочетания производственных факторов, дающих
определенный объем выпуска продукции. Таким образом, каждая изокванта
отражает какой-то конкретный объем производства для данной технологии
(например, объем выпуска – 1000 единиц продукции). И тогда
производственная функция фирмы – это карта изоквант с различными
уровнями объема производства.
Рис. 2
Q1; Q2; Q3 - карта изоквант.
Карта изоквант представляет собой набор изоквант, каждая из
которых показывает максимальный выпуск продукции, возможный при
соответствующем наборе факторов. Карта изоквант является
альтернативным способом описания производственной функции, точно так
же как карта кривых безразличия представляет собой один из способов
описания функции полезности. Изокванты показывают множество
возможностей, имеющихся у фирм, когда они принимают решение о
производстве, - обычно они могут обеспечить желаемый объем выпуска
продукции, используя различные сочетания факторов.
Изокванты являются подобием кривых безразличия с той лишь
разницей, что они отражают ситуацию не в сфере потребления, а в сфере
производства. Так же как и кривые безразличия, отражающие
альтернативные варианты потребительского выбора продуктов,
обеспечивающие определенный уровень полезности, изокванты отражают
альтернативные варианты затрат ресурсов для производства определенного
объема продукции.
Чем дальше расположена изокванта от начала координат, тем
больше объем выпуска. Изокванты могут проходить через любую точку
пространства, где находятся два фактора производства. Вогнутость
изоквант указывает на то, что предельные производительности факторов
разнонаправлены и в каждой точке будут иметь разную предельную
производительность. Это говорит о том, что одно и то же приращение
одного фактора будет замещаться убывающим количеством другого
фактора.
Величина, отражающая необходимые количественные изменения
одного фактора в зависимости от единичных измерений другого фактора
при сохраненном объеме выпуска, называется Предельной нормой
технического замещения факторов (MRTS). Таким образом, при
обеспечении постоянного объема выпуска, соотношение замены одного
фактора другим выражается предельной нормой технического замещения,
при равенстве которой соотношению предельных продуктов факторов
достигается оптимальная их комбинация.
Изокванты строятся на основе эмпирических данных, полученных в
результате анализа того или иного производственного процесса и несут в
себе его характеристики.
Во-первых, сама форма изокванты отражает возможности замещения
факторов, т.е. пределы возможности комбинаций факторов.
Во-вторых, изокванта показывает максимальное значение выпуска
для каждой отдельной комбинации факторов.
В-третьих, являясь вогнутой кривой, она отражает действие закона
убывающей отдачи13 (по мере увеличения одного фактора и относительном
уменьшении другого, предельная производительность первого падает).
В-четвертых, изокванты имеют отрицательный наклон, что
свидетельствует о разнонаправленном изменении факторов (увеличение
одного предполагает уменьшение другого).
Отрицательный наклон изоквант объясняется тем, что увеличение
использования одного фактора при определенном объеме выпуска продукта
всегда будет сопровождаться уменьшением количества другого фактора.
Крутизна наклона изокванты характеризуется предельной нормой
технологического замещения факторов производства (MRTS).
Угловой коэффициент любой изокванты показывает возможность
замены одного из факторов другим при сохранении постоянного объема
выпуска. [3]
Предельная норма технологического замещения одного фактора
производства другим – величина, на которую может быть сокращен один
фактор за счет использования одной дополнительной единицы другого
фактора при постоянном объеме выпуска продукции. MRTS всегда является
положительной величиной. Изокванты выпуклы – MRTS уменьшается по
мере движения вниз вдоль изокванты. Уменьшение MRTS свидетельствует
о том, что эффективность использования любого производственного
фактора ограничена.
С замещением в производственном процессе капитала все большим
количеством труда производительность труда снижается. аналогичным
образом, когда труд замещается все большим количеством капитала, отдача
от капитала снижается. Производству требуется сбалансированное
сочетание обоих факторов.
Технология производства фирмы, когда она может менять оба
производственных фактора - труд и капитал. Предположительно, продукты
питания (готовая продукция) производятся с использованием труда и
капитала. В таблице 1. приведен максимальный выпуск, достигаемый при
различных сочетаниях факторов производства.
Таблица 1
Результаты выпуска продукции при различных сочетаниях факторов
производства
К
апиталь
ные
вложен
ия
Т
рудов
ые
затрат
ы
(труд
(з
атраты
капитал
а)
оемко
сть)
1
1
2
3
4
5
2
4
5
6
7
0
0
5
5
5
2
4
3
0
4
5
6
0
5
5
7
6
1
05
1
10
1
05
0
00
00
9
1
1
9
0
5
0
5
8
9
8
7
5
5
5
5
7
1
15
1
15
1
20
Каждый результат, показанный в табл. 1, представляет собой
максимальный объем выпуска продукции, которая может быть произведена
при соответствующем сочетании труда и капитала. (Например,
использование двух единиц капитала и четырех единиц труда дает 85
единиц продовольствия.)
Просматривая каждый ряд, видно, что общий объем производства
возрастает по мере роста трудоемкости при фиксированных затратах
капитала. Просматривая каждую колонку сверху вниз, заметно, что выпуск
продукции также растет, когда возрастают затраты капитала при
фиксированных трудозатратах.
Карта изоквант может быть использована для того, чтобы показать
возможности выбора среди множества вариантов организации
производства в рамках краткосрочного периода, когда, например, капитал
является постоянным фактором, а труд — переменным фактором. [4]
Стоимостную оценку множества вариантов сочетания факторов
производства (L, K) дает изокоста.
Изокоста— линия, демонстрирующая все комбинации факторов
производства, которые можно купить за одинаковую общую сумму денег.
Изокосту иначе называют линией равных издержек. Изокосты являются
параллельными прямыми, поскольку допускается, что фирма может
приобрести любое желаемое количество факторов производства по
неизменным ценам. Наклон изокосты выражает относительные цены
факторов производства. Каждая точка на линии изокосты характеризуется
одними и теми же общими издержками. Эти линии прямые, поскольку
факторные цены имеют отрицательный наклон и параллельны (рисунок)
где ТС – изокоста (совокупные издержки);
L – труд;
K – капитал;
,
- стоимость труда и капитала
Данное
равенство
производителя.
называют бюджетным
ограничением
Равновесие производителя — состояние производства, при котором
использование факторов производства позволяет получить максимальный
объем продукции, т. е. когда изокванта занимает самую отдаленную от
начала координат точку. Чтобы определить равновесие производителя
необходимо совместить карту изоквант с картой изокост. Максимальный
объем выпуска будет в точке касания изокванты с изокостой (рис. 39).
Из рис. 39 видно, что изокванта, расположенная ближе к началу
координат, дает меньшее количество производимой продукции (изокванта
Q1). Изокванты, расположенные выше и правее изокванты Q2, вызовут
изменение большего объема факторов производства, нежели позволяет
бюджетное ограничение производителя.
Таким образом, точка касания изокванты и изокосты (рис. 39 – точка
Е) является оптимальной, поскольку в этом случае производитель получает
максимальный результат.
Изменение цен на приобретаемые факторы производства вызывает
изменение угла наклона изокосты. Как показано на рис. 40, при
первоначальной изокосте E1 фирма минимизирует свои издержки в точке
A1, применяя K1 единиц капитала и L1 единиц труда. Если, например,
увеличится цена капитала, то его применяемая величина уменьшится.
Итак, линия на графике, показывающая разные сочетания
производственных ресурсов и данный объем выпуска, называется
изоквантой. Эти сочетания ресурсов (технологии) являются наиболее
эффективными, т.к. любая точка на изокванте соответствует минимальным
объемам ресурсов, необходимых для получения заданного объема готовой
продукции. Изокванта обычно выпукла к началу координат вследствие
предполагающейся взаимозаменяемости ресурсов. Когда ресурсы являются
взаимодополняемыми, изокванта имеет L-образную форму. Когда ресурсы
представляют собой совершенные субституты, она принимает форму
прямой линии.
Совокупность изоквант, отражающая максимально достижимый
выпуск продукции при любом заданном наборе факторов производства
называется картой изоквант. Предельная норма технологического
замещения одного фактора производства другим – величина, на которую
может быть сокращен один фактор за счет использования одной
дополнительной единицы другого фактора при постоянном объеме выпуска
продукции. [5]
3.
ПРЕДЕЛЬНАЯ
ЗАМЕЩЕНИЯ
НОРМА
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
Количественной характеристикой способности замещения факторов
производства
есть предельная
норма
технологического
замещения (MRTS).
При
замещении
капитала
трудом, MRTSLK показывает объем капитала, который может быть
замещен одной дополнительной единицей труда при сохранении
постоянного объема выпуска.
,
где MPL – предельный продукт труда;
MPK – предельный продукт капитала.
Предельный продукт труда (MPL) показывает, как изменяется
объем выпуска с увеличением использования труда на одну единицу.
Предельный продукт капитала (MPK)показывает, как изменяется
объем выпуска с увеличением использования капитала на одну единицу.
При замещении труда капиталом MRTSKL показывает объем труда,
который может быть замещен одной дополнительной единицей капитала
при сохранении постоянного объема выпуска.
По мере увеличения применения капитала, MPKсокращается, и это
уменьшает числитель уравнения, а MPL имеет тенденцию к повышению,
что увеличивает знаменатель уравнения. Оба этих эффекта приводят к тому,
что MRTSKL уменьшается по мере замещения труда капиталом.
Процесс трансформации ресурсов (L, K, M) в готовую продукцию
характеризируется показателями совокупного и среднего продуктов.
Если все факторы производства, кроме одного (L) являются
постоянными,
то совокупный
продукт
переменного
фактора
производства (TPL) определяется как объем выпуска продукции при
определенном использовании труда (L) и постоянных объемах всех других
факторов.
TPK – совокупный продукт капитала.
Средний продукт переменного фактора производства (труда
– APL, капитала – APK) – это отношение совокупного продукта
переменного фактора к объему фактора, обеспечившего объем выпуска.
Эти показатели называются
продуктивность капитала.
также
продуктивность труда
и
Если построить график реакции выпуска продукции на изменение
одного переменного фактора – труда (L) то будет очевидно, что, начиная с
определенного момента, увеличение количества рабочих не приводит к
увеличению выпуска на одного дополнительного рабочего, так как
остальные факторы – рабочее пространство, оборудование постоянные.
Этот закон известен как закон убывающей предельной
производительности или убывающей доходности. Согласно ему по мере
увеличения использования одного из факторов производства (труд), при
условии, что остальные факторы будут оставаться неизменными (земля,
капитал), в определенный момент будет достигнута точка, за которой
предельный физический продукт труда будет уменьшаться.
Это означает, что увеличение объема выпуска ограничено, если
изменяется только один фактор. Точка, для которой предельная
производительность уменьшается – это граница использования
переменного фактора, после которой его предельный продукт начинает
уменьшаться.
Примером
действия
закона
убывающей
предельной
производительности может быть выращивание картофеля на приусадебном
участке. Если вдвое увеличить количество часов работы на нем, количество
урожая картошки вырастет в меньшей пропорции. Если бы такой
зависимости не существовало, то весь мировой урожай картофеля можно
было бы вырастить на этом приусадебном участке.
Выяснение динамики объемов производства в зависимости от
динамики переменного фактора для конкретного производства имеет
важное практическое значение. Оно используется, прежде всего, для
определения пределов, в которых целесообразно осуществлять
производство с точки зрения рационализации использования факторов. Для
краткосрочного периода можно выделить три стадии производства:
первая стадия: от начала производства до достижения средним
продуктом максимального значения. Она характеризируется излишком
капитала и недостачей труда, что приводит к перерасходу ресурсов и, как
правило, к убыткам предприятия;
вторая стадия: от максимального значения среднего продукта до
достижения нулевого значения предельного продукта. Эта стадия наиболее
притягательна для производителя, так как достигается нормальная
сбалансированность факторов производства;
третья стадия: после достижения предельным продуктом нулевого
значения. На ней производство стает перенасыщенным трудом и чаще всего
приводит к убыткам производителя.
Другой сферой использования рассматриваемых закономерностей
может быть принятие решений по оптимизации структуры затрат на
производство. Допустим, что существует два участка, которые производят
одинаковую продукцию. Как, маневрируя перераспределением,
фиксированным количеством труда между ними в краткосрочном периоде
достичь больших объемов производства?
Чтобы ответить на этот вопрос, следует сравнить предельные
продукты переменного фактора на этих двух участках. Если при
определенном распределении труда между участками MP1 > MP2, то
ресурсы нужно перераспределить в пользу первого участка, если же
соотношение противоположное MP1 < MP2 – в пользу второго.
Максимальный объем продукции с двух участков предприниматель
получит тогда, когда предельные продукты на двух участках будут
равны: MP1 = MP2. [5]
№12
Взаимозаменяемость факторов производства и проблема их
оптимального сочетания.
Производство каждой вещи или услуги требует определённого набора
факторов, но главными из них являются земля, труд и капитал. Они действуют
взаимосвязано и дополняют друг друга. В то же время факторы обладают
взаимозаменяемостью. Она обусловлена разнообразными потребительскими
свойствами продукта. В результате возможно производство любого продукта
или блага при использовании различных факторов в различных сочетаниях и
пропорциях. Взаимозаменяемость факторов обусловлена не только спецификой
потребности и конструктивных особенностей изделия, но и ограниченностью
ресурсов с одной стороны и эффективностью их использования с другой.
Факторы применяемые в производстве, подразделяются на постоянные и
переменные.
Изокванта – кривая, отражающая различные варианты комбинаций
ресурсов, которые могут быть использованы для производства одинакового
объёма продукции.
Свойства:
1.
Имеют
отрицательный
наклон.
2.
Выпуклы
относительно
начала
координат.
3
Не
пересекаются
друг
с
другом.
4.
Показывают
реальные
уровни
производства.
5. Изокванта, лежащая выше и правее другой, представляет собой больший
объём выпускаемой продукции.
Совокупность изоквант, каждая из которых показывает максимальный
выпуск продукции, достигаемой при использовании определённых сочетаний
ресурсов, называется картой изоквант.
Изокванта показывает, что факторы производства взаимозаменяемы, и
даёт возможность определить границы субституции. Эти границы определяет
предельная норма технологического замещения, характеризующая количество
одного ресурса, которое может быть сокращено «обмен» на единицу другого
ресурса при сохранении неизменного общего объёма выпуска продукции.
Изокванта
ИЗОКВАНТА – кривая, демонстрирующая различные варианты
комбинаций факторов производства, которые могут быть использованы для
выпуска данного объема продукта. Изокванты иначе называют кривыми равных
продуктов, или линиями равного выпуска.
Наклон изокванты выражает зависимость одного фактора от другого в
производственном процессе. При этом увеличение одного фактора и
уменьшение другого не вызывают изменений в объеме выпускаемой продукции.
Данная зависимость изображена на рис. 1.
Рис. 1. Изокванта
Положительный наклон изокванты означает, что увеличение применения
одного фактора потребует увеличения применения другого фактора, чтобы не
сократить выпуск продукции. Отрицательный наклон изокванты показывает, что
сокращение одного фактора (при определенном объеме производства) всегда
будет вызывать увеличение другого фактора.
Изокванты выпуклы в направлении начала координат, поскольку хотя
факторы могут быть заменяемы один другим, однако они не являются
абсолютными заменителями.
Кривизна изокванты иллюстрирует эластичность замещения факторов при
выпуске заданного объема продукта и отражает то, насколько легко один фактор
может быть заменен другим. В том случае, когда изокванта похожа на прямой
угол, вероятность замещения одного фактора другим крайне невелика. Если же
изокванта имеет вид прямой линии с наклоном вниз, то вероятность замены
одного фактора другим значительна.
Изокванты схожи с кривыми безразличия с той лишь разницей, что кривые
безразличия выражают положение в сфере потребления, а изокванты – в сфере
производства. Другими словами, кривые безразличия характеризуют замену
одного блага другим (MRS), а изокванты – замену одного фактора другим
(MRTS).
Чем дальше от начала координат расположена изокванта, тем больший
объем выпуска она представляет. Крутизна наклона изокванты выражает
предельную норму технического замещения (MRTS), которая измеряется
соотношением изменения объема выпуска продукции. Предельная норма
технического замещения трудом капитала (MRTSLK) определяется величиной
капитала, которую может заменить каждая единица труда, не вызывая изменения
объема выпуска продукции. Предельная норма технического замещения в любой
точке изокванты равна наклону касательной в этой точке, умноженному на -1:
Изокванты могут иметь различную конфигурацию: линейную, жесткой
дополняемости, непрерывной замещаемости, ломаной изокванты. Здесь
выделим две первые.
Линейная изокванта – изокванта, выражающая совершенную замещаемость
факторов производства (MRTSLK = const) (рис. 2).
Рис. 2. Линейная изокванта
Жесткая дополняемость факторов производства представляет такую
ситуацию, при которой труд и капитал сочетаются в единственно возможном
соотношении, когда предельная норма технического замещения равна нулю
(MRTSLK = 0), так называемая изокванта леонтьевского типа (рис. 3).
Рис. 3. Жесткая изокванта
Карта изоквант представляет собой набор изоквант, каждая из которых
иллюстрирует максимально допустимый объем производства продукции при
любом данном наборе факторов производства. Карта изоквант является
альтернативным способом изображения производственной функции.
Смысл карты изоквант аналогичен смыслу карты кривых безразличия для
потребителей. Карта изоквант схожа с контурной картой горы: все большие
высоты показаны посредством кривых (рис. 4).
Карта изоквант может быть использована для того, чтобы показать
возможности выбора среди множества вариантов организации производства в
рамках короткого периода, когда, например, капитал является постоянным
фактором, а труд – переменным фактором.
Рис. 4. Карта изоквант
ИЗОКОСТА – линия, демонстрирующая комбинации факторов
производства, которые можно купить за одинаковую общую сумму денег.
Изокосту иначе называют линией равных издержек. Изокосты являются
параллельными прямыми, поскольку допускается, что фирма может приобрести
любое желаемое количество факторов производства по неизменным ценам.
Наклон изокосты выражает относительные цены факторов производства (рис. 5).
На рис. 5 каждая точка на линии изокосты характеризуется одними и теми же
общими издержками. Эти линии прямые, поскольку факторные цены имеют
отрицательный наклон и параллельны.
Рис. 5. Изокоста и изокванта
Совместив изокванты и изокосты, можно определить оптимальную
позицию фирмы. Точка, в которой изокванта касается (но не пересекает)
изокосты, означает наиболее дешевую по стоимости комбинацию факторов,
необходимых для выпуска определенного объема продукта (рис. 5). На рис. 5
показан метод определения точки, в которой минимизируются издержки
производства заданного объема производства продукта. Эта точка расположена
на самой нижней изокосте, где изокванта соприкасается с ней.
РАВНОВЕСИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЯ – состояние производства, при
котором использование факторов производства позволяет получить
максимальный объем продукции, т. е. когда изокванта занимает самую
отдаленную от начала координат точку. Чтобы определить равновесие
производителя, необходимо совместить карты изоквант с картой изокост.
Максимальный объем выпуска будет в точке касания изокванты с изокостой
(рис. 6).
Рис. 6. Равновесие производителя
Из рис. 6 видно, что изокванта, расположенная ближе к началу координат,
дает меньшее количество производимой продукции (изокванта 1). Изокванты,
расположенные выше и правее изокванты 2, вызовут изменение большего
объема факторов производства, нежели позволяет бюджетное ограничение
производителя.
Таким образом, точка касания изокванты и изокосты (на рис. 6 точка Е)
является оптимальной, поскольку в этом случае производитель получает
максимальный результат.
ОТДАЧА ОТ МАСШТАБА выражает реакцию объема производства
продукции на пропорциональное изменение количества всех факторов
производства.
Различают три положения отдачи от масштаба.
Возрастающая отдача от масштаба – положение, при котором
пропорциональное увеличение всех факторов произволства приводит ко все
большему увеличению объема выпуска продукта (рис. 7). Предположим, что все
факторы производства увеличились в два раза, а объем выпуска продукта
увеличился в три раза. Возрастающая отдача от масштаба обусловлена двумя
основными причинами. Во-первых, повышением производительности факторов
вследствие специализации и разделения труда при росте масштаба производства.
Во-вторых, увеличение масштаба производства зачастую не требует
пропорционального увеличения всех факторов производства. Например,
увеличение вдвое производства цилиндрического оборудования (такого, как
трубы) потребует увеличения металла меньше чем вдвое.
Постоянная отдача от масштаба – это изменение количества всех факторов
производства, которое вызывает пропорциональное изменение объема выпуска
продукта. Так, вдвое большее количество факторов ровно вдвое увеличивает
объем выпуска продукта (рис. 8).
Убывающая отдача от масштаба – это ситуация, при которой
сбалансированный рост объема всех факторов производства приводит ко все
меньшему росту объема выпуска продукта. Иначе говоря, объем выпускаемой
продукции увеличивается в меньшей степени, чем затраты факторов
производства (рис. 9). Например, все факторы производства увеличились в три
раза, а объем производства продукции – только в два раза.
Рис. 7. Возрастающая отдача от масштаба
Рис. 8. Постоянная отдача от масштаба
Рис. 9. Убывающая отдача от масштаба
Таким образом, в производственном процессе имеют место возрастающая,
постоянная и убывающая отдачи от масштаба производства, когда
пропорциональное увеличение количества всех факторов приводит к
увеличившемуся, постоянному или убывающему приросту объема выпуска
продукта.
Западные экономисты считают, что в настоящее время в большинстве видов
производственной деятельности достигается постоянная отдача от масштаба. Во
многих отраслях экономики возрастающая отдача от масштаба потенциально
значима, однако с некоторого момента она может смениться убывающей отдачей,
если не будет преодолен процесс увеличения числа гигантских фирм, что
затрудняет управление и контроль, несмотря на то что технология производства
стимулирует создание таких фирм.
Предельная норма технологического замещения
Предельная норма технологического замещения (Marginal rate of technical
substitution) (MRTS) показывает отношение изменения одного фактора
производства к изменению другого фактора при условии низменности объема
производства.
MRTS=ΔLΔK,
где ΔK —
изменение
капитала;
ΔL — изменение труда.
В данной пропорции представлена предельная норма технологического
замещения капитала трудом при условии, что объем производства остается
неизменным, т.е. уровень производства расположен на одной и той же изокванте.
Предельная норма технологического замещения имеет тесную связь с
предельными продуктами факторов производства . Если сокращать количество
одного из факторов, будет уменьшаться объем выпуска продукции. Поэтому для
того, чтобы объем производства оставался неизменным необходимо увеличивать
количество другого фактора.
Если посмотреть на изокванту, то можно увидеть, что она имеет выпуклую
форму. По мере движения вниз по изокванте предельная норма
технологического замещения имеет тенденцию к уменьшению. Это происходит
из-за того, что по мере увеличения количества одного из факторов (например,
капитала) его предельный продукт уменьшается относительно предельного
продукта другого фактора (труда).
13. ИЗДЕРЖКИ ПРОИЗВОДСТВА В КРАТКОСРОЧНОМ ПЕРИОДЕ.
ОБЩИЕ,
СРЕДНИЕ
И
ПРЕДЕЛЬНЫЕ
ИЗДЕРЖКИ,
ИХ
ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЬ И ТЕНДЕНЦИИ ИЗМЕНЕНИЯ.
1.ПОНЯТИЕ ИЗДЕРЖЕК – ВИДЫ И КЛАССИФИКАЦИИ
Понятие затрат предприятия существенно различается в зависимости от их
экономического назначения. Четкое разграничение затрат по их роли в процессе
воспроизводства является определяющим моментом в теории и практической
деятельности, о соответствии с ним на всех уровнях управления осуществляется
группировка затрат, формируется себестоимость продукции, определяются
источники финансирования. По воспроизведенному признаку затраты
предприятия подразделяются на три вида:
- затраты на производство и реализацию продукции, образующие ее
себестоимость. Это текущие затраты, покрываемые из выручки от реализации
продукции при посредстве кругооборота оборотного капитала;
- затраты на расширение и обновление производства. Как правило, это
крупные единовременные вложения средств капитального характера под новую
или модернизированную продукцию. Они расширяют применяемые факторы
производства, увеличивают уставный капитал. Затраты состоят из капитальных
вложений в основные фонды, прироста норматива оборотных средств, затрат на
формирование дополнительной рабочей силы для нового производства. Эти
затраты имеют особые источники финансирования: амортизационный фонд,
прибыль, эмиссия ценных бумаг, кредит и прочее;
- затраты на социально-культурные, жилищно-бытовые и иные
аналогичные нужды предприятия. Они прямо не связаны с производством и
финансируются из специальных фондов, формируемых в основном из
распределяемой прибыли1.
Затраты на производство и реализацию продукции (работ, услуг)
представляют собой расходы предприятия, выраженные в денежной форме и
связанные с использованием в процессе производства сырья и материалов,
комплектующих изделий, топлива, энергии, труда, основных фондов,
нематериальных активов и других затрат некапитального характера. Они
включаются в себестоимость выпускаемой продукции, уровень которой
определяет объем прибыли, рентабельность продукции и капитала, а также
другие конечные показатели финансово-экономической деятельности
предприятия.
Наиболее общее понятие издержек производства фирм у зарубежных
авторов определяется как затраты на вводимые факторы или экономические
ресурсы. Все издержки принимаются как альтернативные (или вмененные), что
означает, что стоимость любого ресурса, выбранного для производства, равна
его ценности при наилучшем варианте использования. Это один из важнейших
принципов рыночной экономики.
Различают издержки экономические и бухгалтерские. Под экономическими
издержками понимаются все виды выплат фирмы поставщикам за используемые
ресурсы. Они состоят из двух видов: внешних (явных, или денежных) и
внутренних (неявных, или имплицитных)2.
Внешние издержки представляют собой денежные платежи поставщикам
ресурсов: оплату сырья, материалов, топлива, заработную плату, начисление
износа и т.д. Эта группа издержек и составляет бухгалтерские издержки,
соответствующие затратам наших отечественных предприятий. Внутренние
издержки фирм имеют неявный, имплицитный характер. Они отражают
использование в производстве ресурсов, принадлежащих владельцам фирмы:
земли, помещений, их личного труда, нематериальных активов и т.д., за которые
фирма формально не платит. В обобщенном понимании внутренние издержки
представляют собой доход на собственный, дополнительно используемый
ресурс (капитал, землю, труд в пределах нормального процента или ренты, как
если бы денежные средства были положены в банк, земля сдана в аренду и т.д.)
и нормальную прибыль (она включает заработную плату и вознаграждение
предпринимателя, как если бы он работал по найму). Предприниматели в
действительности несут эти затраты, но не в явной, не в денежной форме, что
позволяет включать их в экономические издержки.
Понятие
«экономические»
издержки
является
общепринятым;
бухгалтерские - исчисляются на практике: при подсчете реальной суммы затрат,
налогооблагаемой прибыли и т.п3.
Затраты на производство и реализацию продукции (работ, услуг)
классифицируются по ряду признаков: по роли в процессе производства они
подразделяются на основные и накладные. Основные затраты непосредственно
формируют создаваемый продукт, составляют его физическую основу: сырье,
материалы, полуфабрикаты, заработная плата и т.п. Накладные затраты связаны
с обслуживанием процесса производства: содержание оборудования, цехового и
общезаводского персонала и т.п.;
Существуют и другие виды издержек производства, которые делятся на
прямые и косвенные (накладные), постоянные и переменные.
Прямые издержки - это такие издержки, которые можно полностью
отнести к товару или услуге. К ним относятся:
- стоимость сырья и материалов, используемых при производстве и
реализации товаров и услуг;
- заработная плата рабочих (сдельная), непосредственно занятых
производством товаров;
- иные прямые затраты (все расходы, которые так или иначе
непосредственно связаны с товаром).
Косвенные (накладные) издержки завода - это издержки, не связанные
напрямую с тем или иным товаром, а относятся к предприятию в целом,
они включают:
- расходы на содержание административного аппарата;
- арендную плату;
- амортизацию;
- проценты за кредит и т.п.
Критерием разделения издержек на постоянные и переменные является их
зависимость от объема производства.
Постоянные издержки - это издержки, которые не зависят от объема
производства, их величина остается постоянной при изменении объема
производства (арендная плата, амортизация, содержание зданий и др.)4.
Переменные издержки — это издержки, зависящие от объема производства.
Прямые затраты на сырье материалы, рабочую силу и т.п. изменяются в
зависимости от масштабов деятельности. Такие накладные расходы, как
комиссионные торговым посредникам, плата за телефонные разговоры, траты на
канцелярские товары, увеличиваются с расширением бизнеса, а поэтому в
данном случае относятся к категории переменных издержек. Однако, в
большинстве своем прямые издержки фирмы всегда относятся к категории
переменных, а накладные расходы относятся к постоянным, переменные
издержки увеличиваются или уменьшаются под влиянием динамики выпуска
продукции.
Деление издержек на постоянные и переменные подразумевает условное
выделение краткосрочного и долгосрочного периодов в деятельности
предприятия.
Под краткосрочным понимают такой период в работе предприятия, когда
часть ее издержек являются постоянными.
Под средними понимаются издержки предприятия на производство и
реализацию единицы товара. Выделяют:
- средние постоянные издержки AFC, которые рассчитывают путем
деления постоянных издержек фирмы на объем производства;
- средние переменные издержки AVC, исчисляемые путем деления
переменных издержек на объем производства;
- средние валовые издержки или полная себестоимость единицы изделия
АТС, которые определяют как сумму средних переменных и средних
постоянных издержек или как частное от деления валовых издержек на объем
выпуска.
По способам учета и группировки затрат они подразделяются на простые
(сырье, материалы, зарплата, износ, энергия и т.п.) и комплексные, т.е.
собираемые в группы либо по функциональной роли в процессе производства
(малоценные и быстроизнашиваемые предметы), либо по месту осуществления
затрат (цеховые расходы, общезаводские расходы и т.п.);
По срокам использования в производстве различаются каждодневные, или
текущие, затраты и единовременные, разовые затраты, осуществляемые реже
чем один раз в месяц а для экономического анализа затрат используются
предельные издержки.
2.ИЗДЕРЖКИ ПРОИЗВОДСТВА В КРАТКОСРОЧНОМ
ПЕРИОДЕ
Если цены факторов производства неизменны, то уровень издержек будет
зависеть только от объема выпуска. Эта зависимость может быть отражена
графически в виде кривых издержек производства, отражающих минимальные
значения издержек для каждого данного объема выпуска.
Так как в краткосрочном периоде производство подвержено действию
закона убывающей отдачи, то по мере увеличения выпуска величина издержек
изменяется в зависимости от характера отдачи от переменного фактора. При
выраженной через средний продукт растущей отдаче совокупные и переменные
издержки убывают, а при снижающейся — растут.
В двухфакторной модели производства Q = F(K, L) и цене факторов {Pl),
(Рk) совокупные издержки составят ТС = РКК + PLL. Так как AVC = VC/Q =
PLL/Q, то при PL = const AVC = PL(L/Q). Поскольку APL = Q/L, можем записать:
AVC = PJAPL или Л КС = PL(l/APL). Так как АС = AVC + AFC, то АС = (PL/APL)
+ (PJi )/Q. To же для предельных издержек: МС = ATC/AQ, МС = PLAL/AQ или
МС = PL(AL/AQ). Поскольку MPL = AQ/AL, то МС = PL/MPL или МС =
PL(l/MPL). Это позволяет сделать вывод о том, что между средним и предельным
продуктом и средними переменными и предельными издержками производства
существует обратная зависимость. Следовательно, для краткосрочного периода
кривые этих издержек есть зеркальное отображение кривых продукта от
переменного фактора (рис. 1).
На первоначальном этапе, когда отдача от применяемых факторов растет,
предельные издержки резко убывают, что ведет к снижению и средних
переменных издержек. По мере снижения отдачи предельные издержки
начинают расти, что впоследствии приведет к росту и средних переменных
издержек. При этом темп убывания и роста предельных издержек выше, чем
средних.
Графический пример кривых краткосрочных издержек производства дан
на рис. 2. Он отражает ряд зависимостей между издержками:
а) при МС< AVC AVC и АТС снижаются, а при МС > AVC — растут;
б) точки пересечения АТС и AVC возрастающей частью кривой МС
являются точками их min значений;
в) средние постоянные издержки (AFC) убывают с ростом выпуска, так как
FC= const;
г) снижение AFС обусловливает сближение кривых АТС и AVCno мере
роста выпуска.
Поскольку уровень издержек производства напрямую зависит от цен
факторов производства, то влияние изменения их цен на положение кривых
издержек будет зависеть от типа фактора. Изменение цен на постоянные
факторы приведет к смещению кривых средних постоянных (AFQ и средних
совокупных издержек (АТС) (при росте цен — вверх, а при снижении — вниз).
Изменение цен на переменные факторы приведет к смещению кривых средних
совокупных (АТС) и средних переменных издержек (AVQ) (при росте цен —
вверх, а при снижении — вниз), а также смещению к кривой предельных
издержек (при росте цен — влево, а при снижении — вправо).
Эмпирические исследования реального производства показали, что в
краткосрочном периоде предельные издержки, хотя и имеют U-образную форму,
характеризуются широким плоским дном, что свидетельствует о преобладании
постоянной отдачи от переменных факторов. При этом средние переменные
издержки снижаются во всем диапазоне, где МС ниже AVC. Вероятность
появления U-образных кривых предельных и средних издержек увеличивается
по мере перехода к максимальной загрузке производственных мощностей на
80—90%, когда предельные и средние издержки начинают резко возрастать изза роста аварийности, возникновения узких мест, вовлечения старого
оборудования5.
3.ОБЩИЕ, СРЕДНИЕ И ПРЕДЕЛЬНЫЕ ИЗДЕРЖКИ, ИХ
ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЬ И ТЕНДЕНЦИЯ ИЗМЕНЕНИЯ.
Краткосрочный период - это период времени слишком короткий, чтобы
фирма смогла изменить свои постоянные ресурсы, или производственные
мощности.
Виды издержек в краткосрочном периоде приведены на рисунке:
Издержки производства в краткосрочном периоде зависят не только от цен,
но и от количества потребляемых ресурсов, так как в течение краткосрочного
периода фирма может изменить объем производства путем соединения
изменяющегося количества ресурсов с фиксированными производственными
мощностями. В связи с этим издержки производства в краткосрочном периоде
подразделяются на постоянные, переменные, общие, средние и предельные.
Постоянные издержки (fixed cost, FC) - издержки, которые не зависят от
объема производства. Они всегда будут иметь место, даже если фирма ничего не
выпускает. К ним относятся: аренда, отчисления на амортизацию зданий и
оборудования, страховые взносы, расходы на капитальный ремонт, оплата
обязательств по облигационным займам, жалованье высшему управленческому
персоналу и т.д. Постоянные издержки остаются неизменными при всех уровнях
производства, включая нулевой. Графически их можно представить в виде
прямой, параллельной оси абсцисс (рис. 3.). Она обозначается прямой линией /"С.
Рис. 3. График постоянных, переменных и валовых издержек
Переменные издержки (variable cost, VC) - издержки, которые зависят от
объема производства. К ним относятся затраты на заработную плату, сырье,
топливо, электроэнергию, транспортные услуги и т.п. В отличие от постоянных
переменные издержки изменяются в прямой зависимости от объема
производства. Графически они изображаются в виде восходящей кривой (см.
рис. 7.2), обозначаемой линией VC.
Кривая переменных издержек показывает, что с ростом выпуска продукта
растут переменные издержки производства.
Различие между постоянными и переменными издержками имеет
существенное значение для каждого бизнесмена. Переменными издержками
предприниматель может управлять, так как их величина изменяется в течение
краткосрочного периода в результате изменения объема производства.
Постоянные же издержки находятся вне контроля администрации фирмы, так
как они обязательны и должны быть оплачены независимо от объема
производства.
Общие, или валовые, издержки (total cost, ТС) - издержки в целом при
данном объеме производства. Если наложить друг на друга кривые постоянных
и переменных издержек, то получим новую кривую, отражающую общие
издержки (см. рис. 7.2). Она обозначается кривой ТС. Таким образом, ТС= FC+
VC.
В экономическом анализе кроме средних общих издержек используются
такие понятия, как средние постоянные и средние переменные издержки.
Рассчитываются
они
следующим
образом:
средние
постоянные
издержки (AFC) равны отношению постоянных издержек (FC) к выпуску
продукции (Q): AFC = FC/Q. Средние переменные издержки (AVC), по
аналогии, равны отношению переменных издержек (VC) к выпуску
продукции: AVC = VC/Q.
Средние общие издержки (average total cost, АТС, иногда АС) равны
отношению суммы средних постоянных и переменных издержек к выпуску
продукции:
Величина средних постоянных издержек непрерывно уменьшается по мере
роста объема производства, поскольку фиксированная сумма издержек
распределяется на все большее и большее количество единиц продукции.
Средние переменные издержки изменяются в соответствии с законом
убывающей отдачи.
Показатели средних общих издержек обычно используются для сравнения
с ценой, которая всегда указывается в расчете на единицу продукции. Такое
сравнение дает возможность определить величину прибыли, что позволяет
наметить тактику и стратегию фирмы в ближайшее время и на перспективу.
График средних общих издержек мы получаем через суммирование графиков
средних постоянных и средних переменных издержек.
Графически кривая средних общих (валовых) издержек изображается
кривой АТС (рис. 4.).
Рис. 4. Кривые средних издержек
Из рисунка 7.3 видно, что кривая средних издержек имеет ^-образную
форму. Это говорит о том, что средние издержки могут быть равны рыночной
цене, а могут отклоняться от нее. Фирма рентабельна или прибыльна в том
случае, если рыночная цена выше средних издержек.
Наиболее эффективным выпуском продукции будет тот, который
соответствует минимальному размеру средних общих издержек, т.е. на единицу
выпуска будет приходиться минимальное количество затрат на ее производство.
На рисунке ситуация эффективности производства обозначена черной точкой.
Эта точка (минимум средних общих издержек) характеризует наиболее
эффективную величину выпуска.
Эффективность - характеристика соотношения объема произведенных
благ и затрат на их производство.
Важное значение для определения стратегии фирмы в экономическом
анализе отводится предельным издержкам.
Предельные, или маржинальные, издержки (marginal cost, МС) - это
издержки, связанные с производством дополнительной единицы продукции.
МС можно определить для каждой добавочной единицы продукции путем
деления изменения прироста суммы общих издержек (dTC) на величину
прироста выпуска продукции (dQ):
Предельные издержки показывают, во сколько обойдется фирме
увеличение объема выпуска продукции на одну единицу. Графически кривая
предельных
издержек
представляет
собой
восходящую
линию МС, пересекающуюся с кривой средних общих издержек АТС и кривой
средних переменных издержек А УС (рис. 5.).
Кривая предельных издержек пересекает кривые средних переменных и
средних общих издержек в точках их минимума. После этих точек указанные
издержки начинают возрастать, а издержки на факторы производства увеличиваться. Сравнение средних переменных и предельных издержек
производства - это важная информация для управления фирмой, определения
оптимальных размеров производства, в пределах которых компания устойчиво
получает доход.
Рис. 5. Кривая предельных издержек
Необходимо учитывать, что предельные издержки во многом зависят от
переменных издержек, поэтому аналогично ситуации с переменными
издержками, а также со средними переменными и средними суммарными
издержками на графике МС выделяют два отрезка: отрезок с отрицательной и
отрезок с положительной динамикой, что также объясняется существованием
закона убывающей предельной отдачи. Следующей особенностью графика
предельных издержек является то, что он пересекает графики средних
переменных и средних общих издержек в их нижних точках (А и В).
Объясняется эта ситуация следующим образом: МС по своей сути имеют
переменный характер, причем этот вид издержек тесно связан со средними
переменными издержками. Как только предельные издержки становятся
больше средних переменных, так сразу последние начинают увеличиваться.
Поэтому точка пересечения графиков МС и АVС может быть только нижней
точкой неправильной параболы средних переменных издержек. Аналогично
объяснение и для взаимосвязи MС и АТС. Пока предельные издержки не
превышают средние суммарные издержки, последние сокращаются, но если
соотношение между ними характеризуется неравенством МС > АТС, средние
валовые издержки имеют положительную динамику. В этой связи точка
пересечения двух кривых — МС и АТС — будет являться точкой минимума
графика средних общих издержек.
Снижение издержек представляет собой один из важнейших источников
повышения конкурентоспособности любого предприятия. Ведь при
существующих рыночных ценах на продукцию снижение издержек означает
дополнительную прибыль, а значит и процветание для любого производителя.
При изменении по каким-либо причинам уровня издержек графики издержек
смещаются. В случае снижения издержек соответствующие графики
смещаются вниз, при росте издержек графики сдвигаются вверх вдоль оси
ординат.
№ 13
1. Издержки производства в краткосрочном периоде
Понятие затрат предприятия существенно различается в зависимости от
их экономического назначения. Четкое разграничение затрат по их роли в
процессе воспроизводства является определяющим моментом в теории и
практической деятельности, о соответствии с ним на всех уровнях управления
осуществляется группировка затрат, формируется себестоимость продукции,
определяются источники финансирования. По воспроизведенному признаку
затраты предприятия подразделяются на три вида:
- затраты на производство и реализацию продукции, образующие ее
себестоимость. Это текущие затраты, покрываемые из выручки от реализации
продукции при посредстве кругооборота оборотного капитала;
- затраты на расширение и обновление производства. Как правило, это
крупные единовременные вложения средств капитального характера под
новую или модернизированную продукцию. Они расширяют применяемые
факторы производства, увеличивают уставный капитал. Затраты состоят из
капитальных вложений в основные фонды, прироста норматива оборотных
средств, затрат на формирование дополнительной рабочей силы для нового
производства. Эти затраты имеют особые источники финансирования:
амортизационный фонд, прибыль, эмиссия ценных бумаг, кредит и прочее;
- затраты на социально-культурные, жилищно-бытовые и иные
аналогичные нужды предприятия. Они прямо не связаны с производством и
финансируются из специальных фондов, формируемых в основном из
распределяемой прибыли.
Затраты на производство и реализацию продукции (работ, услуг)
представляют собой расходы предприятия, выраженные в денежной форме и
связанные с использованием в процессе производства сырья и материалов,
комплектующих изделий, топлива, энергии, труда, основных фондов,
нематериальных активов и других затрат некапитального характера. Они
включаются в себестоимость выпускаемой продукции, уровень которой
определяет объем прибыли, рентабельность продукции и капитала, а также
другие конечные показатели финансово-экономической деятельности
предприятия.
Факторы производства могут сочетаться различными способами,
обеспечивая одинаковое количество выпускаемой продукции на предприятии.
Выбор оптимального сочетания факторов производства связан с определением
издержек производства.
Издержки - это затраты ресурсов на осуществление производства в
стоимостном выражении. Конечный результат деятельности предпринимателя
– получение экономической прибыли – определяется типом рыночного
периода, в течение которого происходит уменьшение факторов производства.
Выделяют краткосрочный период и долгосрочный период.
Краткосрочный период – это период, в течение которого фирме
достаточно сложно изменить свои производственные мощности, технику и
технологию. Однако за краткосрочный период она в состоянии изменить
интенсивность использования факторов производства: рабочей силы, сырья,
материалов, энергии и др. При этом количество реального капитала не
меняется.
Затраты на приобретение применяемых производственных факторов
называются издержками производства. Затраты - это расходование ресурсов в
их физическом, натуральном виде, а издержки - стоимостная оценка
произведенных затрат.
Все издержки делят на трансформационные и трансакционные.
Трансформационные
(transformation
cost)
—
включают
непосредственные издержки фирмы (или предприятия), на переработку
исходного сырья и материалов в готовую продукцию, предназначенную для
продажи на рынке.
Трансакционные издержки связаны с защитой предпринимательской
позиции при рыночных сделках и не связаны с процессом создания стоимости.
Они создают блага, имеющие ценность для индивида или коллективного
агента экономики (предприятия, фирмы, ассоциации). К ним относятся
расходы по поиску нужной деловой информации, ведению переговоров,
заключению контрактов, охраны фирменных знаков и торговых марок.
Считается также, что разновидность такого рода издержек являются потери от
так называемого оппортунистического поведения контрагентов, когда те ведут
переговорный процесс с большей выгодой для себя.
Существует два подхода к оценке издержек: бухгалтерский и
экономический. И бухгалтеры, и экономисты согласны с тем, что издержки
фирмы в любой период равны стоимости ресурсов, использованных для
производства реализованных в течение этого периода товаров и услуг. В
финансовых отчётах фирмы зафиксированы фактические или внешние
(«явные») издержки, которые представляют собой денежные расходы на
оплату используемых производственных ресурсов (сырьё, материалы, труд и
т.д.). Однако экономисты, кроме явных, учитывают и внутренние «неявные»
издержки их также называют издержками упущенных (утраченных)
возможностей. Под «издержками упущенных возможностей» понимают
издержки и потери дохода, которые возникают при выборе одного из
вариантов производственной или реализационной деятельности, что означает
отказ от других возможных вариантов. Таким образом, затраты упущенных
возможностей можно рассматривать как сумму доходов, которые могли бы
обеспечить фирме факторы производства, если бы они были более выгодно
использованы в альтернативных вариантах.
Соответственно различают прибыль бухгалтерскую и чистую
экономическую прибыль. Как правило, под экономической прибылью –
понимается разность между общей выручкой и внешними и внутренними
издержками.
Краткосрочный период - это период времени слишком короткий для
изменения производственных мощностей, но достаточный для изменения
интенсивности использования этих мощностей. Производственные мощности
остаются неизменными в краткосрочном периоде, а объем выпуска может
изменяться путем изменения количества рабочей силы, сырья, и других
ресурсов применяемых на этих мощностях. Издержки производства какоголибо продукта данной фирмой зависят не только от цен необходимых
ресурсов, но и от технологии — от количества ресурсов, которое необходимо
для производства. Именно это, то есть технологический аспект формирования
издержек, и интересует нас в данный момент.
В течение краткосрочного периода фирма может изменить объем
производства путем соединения изменяющегося количества ресурсов с
фиксированными мощностями. Каким образом будет изменяться объем
производства, по мере того как все большее и большее количество переменных
ресурсов будет присоединяться к фиксированным ресурсам фирмы? В самой
общей форме ответ на этот вопрос дает закон убывающей
производительности, который отражает связь увеличения производства и
затрат переменного фактора при неизменности всех других факторов.
Согласно этому закону увеличение производства, достигаемое при
равномерном приросте переменного фактора, по достижении определенного
уровня будет снижаться по мере роста соотношения между переменным и
постоянным факторами.
Можно
встретить
разные
названия
закона
убывающей
производительности:
«закон убывающей предельной производительности», «закон
убывающего предельного продукта», «закон убывающей отдачи». Это связано
с тем, что закон убывающей производительности отражает, как изменяется
добавочный или предельный продукт по мере увеличения переменного
фактора при неизменности других. Иногда закон убывающей
производительности называется также «законом переменных пропорций» или
«законом изменяющихся пропорций». В этом случае подчеркивается, что
закон убывающей производительности отражает и то, как изменяется
производство продукции, когда соотношение между переменным и
постоянным факторами в производстве изменяется.
Нетрудно заметить, что закон убывающей производительности отражает
прежде всего изменения совокупного, среднего и предельного продуктов
переменных затрат.
Иначе говоря, если количество рабочих, обслуживающих машинное
оборудование, будет увеличиваться, то рост объема производства будет
происходить все медленнее, по мере того, как больше рабочих будет
привлекаться к производству.
2. Общие, средние и предельные издержки, их взаимосвязь
и тенденции изменения
В краткосрочном периоде издержки производства могут быть разделены
на постоянные и переменные.
Постоянные издержки (FC) – это денежные затраты на ресурсы,
составляющие постоянные факторы производства. Величина постоянных
издержек не зависит от объема производства, к ним относятся затраты на
эксплуатацию зданий, сооружений и оборудования, административноуправленческие расходы, арендная плата. Постоянные издержки существуют
даже тогда, когда фирма ничего не производит, не осуществляет никакого
производства. Поэтому постоянные издержки – это невозвратные издержки,
создающие основу для возникновения убытков фирмы.
Переменные издержки (VC) – это денежные затраты на ресурсы,
составляющие переменные факторы производства. Их величина меняется
вместе с изменением объема производства, к ним обычно относятся затраты
на материалы, сырье, заработную плату.
Общие издержки (ТС) — это суммарные издержки выпуска
определенного объема продукции. Поскольку в краткосрочном периоде ряд
вводимых факторов производства (прежде всего, капитал) не меняется, какаято часть суммарных издержек также не зависит от количества примененных
единиц переменного ресурса и от объема выпуска товаров и услуг.
Следовательно, для любого объема производства Q суммарные издержки
складываются из суммарных постоянных и суммарных переменных издержек.
В
экономической теории между средними и предельными издержками
существуют определенные соотношения. Если предельные издержки выше
средних, то последние увеличатся, и, наоборот, если предельные издержки
производства ниже прежних средних издержек, то величина средних издержек
должна уменьшиться с увеличением объема. Однако если переменные
издержки нарастают равномерно, то предельные не изменяются с увеличением
объема. Предельные издержки отражают изменения в издержках, которые
повлечет за собой увеличение или уменьшение производства на одну единицу.
Средние и предельные издержки взаимосвязаны между собой, и
изменение одних по отношению к другим является причиной для
корректировки объема выпуска. Например, если предельные расходы по
величине меньше средних, тогда есть смысл наращивать выпуск. Прекращать
увеличение объема производства стоит в том случае, когда предельные
затраты выше средних. Равновесной будет ситуация, в которой предельные
расходы равны минимальному значению средних издержек. То есть дальше
наращивать производство нет смысла, поскольку добавочные расходы будут
расти. Траектория развития отражает долгосрочную тенденцию применения
факторов производства (при условии неизменности цен) и позволяет
прогнозировать тенденцию спроса на факторы производства. Для
большинства производств траектория развития смещается в сторону капитала
из-за перехода к более капиталоемким технологиям.
Вместе с тем, первоначально
предельные издержки являются
меньшими как средних общих, так
и средних переменных издержек.
Однако вследствие действия закона
убывающей
отдачи
они
превышают так те, так и другие по
мере
увеличения
выпуска
продукции.
Следует подчеркнуть, что знание предельных издержек позволяет нам
уяснить суть выигрыша производителя (излишка для производителя). Такой
излишек фирма получает из каждой продаваемой единицы товара по цене,
превышающей предельные издержки производства данной единицы. Это
значит, что минимальная цена, по которой фирма может, не неся потерь,
продавать единицу произведенной продукции, не должна быть ниже
предельных издержек ее производства. Всякое превышение продажной цены
единицы продукции над ее предельными издержками МС будет означать рост
прибыли фирмы. В равновесном состоянии выигрыш производителя от
реализации последней единицы товара равен нулю, так как равновесное
состояние фирмы достигается тогда, когда достигается равенство между ценой
Р и предельными издержками МС. Выигрыш производителяравняется суммарной величине превышения цены реализации над предельными издержками
производства. Выигрыш производителя называют еще экономической рентой.
Переменные и валовые издержки растут вместе с выпуском продукции.
Скорость, с которой эти издержки увеличиваются, зависит от природы
производственного процесса и, в частности, от степени, в которой
производство подвержено действию закона убывающей отдачи по отношению
к переменным факторам. Если труд является единственным переменным
фактором, что происходит при увеличении объема выпуска продукции? Чтобы
больше производить, фирма должна нанять больше рабочих. Тогда, если
предельный продукт труда быстро снижается по мере увеличения трудозатрат
(из-за действия закона убывающей отдачи), для ускорения выпуска продукции
необходимы все большие и большие издержки. В итоге переменные и валовые
издержки быстро растут одновременно с увеличением объема выпуска
продукции. С другой стороны, если предельный продукт труда незначительно
снижается при увеличении количества используемых трудовых ресурсов,
издержки будут возрастать не столь быстро при увеличении объема выпуска
продукции. Предельные и средние издержки представляют собой важные
понятия. Как мы увидим в следующей главе, они решающим образом
сказываются на выборе фирмой объема производства. Знание краткосрочных
издержек особенно важно для фирм, действующих в условиях заметных
колебаний спроса. Если фирма в настоящее время осуществляет выпуск
продукции в объеме, при котором предельные издержки резко возрастают,
неопределенность относительно увеличения спроса в будущем может
заставить фирму внести изменения в производственный процесс и, вероятно,
побудить к дополнительным затратам сегодня, чтобы избежать более высоких
издержек завтра.
Для того, чтобы обеспечить выпуск продукции фирма должна
осуществлять целый спектр разного рода затрат. Объемы выпуска продукции
изменяются в зависимости от изменения объемов этих затрат. Объемы
некоторых используемых ресурсов - сырье, энергия, трудовые ресурсы поддаются весьма быстрой корректировке. Другие ресурсы требуют большего
времени. Если рассматривать затраты, регулирование которых требует
большого времени, то можно сказать, что именно они определяют размер
производственных структур, параметры производственных мощностей
фирмы.
Этой разницей во времени, которая требуется для изменения объемов
ресурсов, занятых в производстве, обусловлена необходимость различать
краткосрочный и долгосрочный периоды. Краткосрочный период - короткий
промежуток времени, чтобы предприятие смогло изменить свои
производственные мощности, но достаточно продолжительный для изменения
интенсивности
использования
этих
фиксированных
мощностей.
Долгосрочный период - продолжительный промежуток времени для того,
чтобы изменить количество всех занятых ресурсов, включая
производственные мощности. В течение краткосрочного периода некоторые
ресурсы, относящиеся к производственным мощностям фирмы, остаются
неизменными, некоторые все же поддаются изменению. Из этого следует, что
в пределах краткосрочного периода издержки можно разделить на постоянные
и переменные. Постоянные издержки (FC) - это такие издержки, величина
которых не меняется с изменением объема производства. Это
предшествующие обязательства предприятия (проценты по займам и др.),
налоги, амортизационные отчисления, страховые взносы, арендная плата,
расходы на обслуживание оборудования, зарплата управленческого персонала
и специалистов фирмы и т.д. Постоянные издержки существуют даже если
фирма ничего не производит, т.е. при нулевом объеме производства. Средние
постоянные издержки (AFC) - это постоянные издержки, в среднем
приходящиеся на единицу продукции: AFC = FC / Q , где Q - объем выпуска
продукции. Отсюда следует, что с ростом объема выпуска продукции средние
постоянные издержки (AFC) будут снижаться. Переменные издержки (VC) это такие издержки, величина которых меняется с изменением объема
производства. Переменные издержки могут быстро и без особых трудностей
подвергаться изменению в рамках предприятия по мере того, как изменяется
объем выпуска продукции. От конкретной ситуации зависит, какие затраты
являются постоянными, а какие переменными.
14. ИЗДЕРЖКИ ПРОИЗВОДСТВА В ДОЛГОСРОЧНОМ ПЕРИОДЕ.
ЭФФЕКТ МАСШТАБА. ПРОБЛЕМА ОПТИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА
ПРЕДПРИЯТИЯ.
1. ИЗДЕРЖКИ ПРОИЗВОДСТВА В ДОЛГОСРОЧНОМ
ПЕРИОДЕ
В долгосрочном периоде все издержки выступают в качестве
переменных, поскольку в течение долгосрочного временного интервала могут
изменяться объемы не только постоянных, но и переменных затрат. Анализ
долгосрочного временного интервала осуществляется на основе
долгосрочных средних и предельных издержек.
Долгосрочные средние издержки – это издержки на единицу объема
выпуска, которые можно изменять оптимальным образом. Особенность
изменения долгосрочных средних издержек – их первоначальное снижение с
расширением производственных мощностей и ростом объема производства.
Однако ввод больших мощностей в итоге приводит к росту долгосрочных
средних издержек. Кривая долгосрочных средних издержек на графике
огибает все возможные кривые краткосрочных издержек, соприкасаясь с
каждой из них, но не пересекая их. Данная кривая показывает наименьшие
долгосрочные средние издержки производства каждого объема выпуска, когда
все факторы являются переменными. Каждая краткосрочная кривая средних
издержек соответствует предприятию, размеры которого больше
предшествующего. Изменение долгосрочных средних издержек предполагает
изменение масштабов производства. С этими изменениями связано
понятие «эффекта
масштаба». Эффект
масштаба
может
быть
положительным, отрицательным и постоянным.
Положительный эффект масштаба (экономия от масштаба) возникает
при такой организации производства, когда долговременные средние
издержки снижаются по мере увеличения объема выпускаемой продукции.
Такая организация производства возможна только при условии специализации
производства и управления. Крупные масштабы производства позволяют
рациональнее использовать труд специалистов по управлению благодаря
более глубокой специализации производства и управления. Другое важное
условие экономии, обусловленной масштабом производства, – применение
эффективной технологии.
Причиной возникновения отрицательного эффекта масштаба служит
нарушение управляемости чрезмерно крупного производства. В этих условиях
долговременные средние издержки возрастают по мере увеличения объема
выпускаемой продукции.
В условиях, когда долговременные средние издержки не зависят от
объемов выпускаемой продукции, возникает постоянный эффект масштаба.
Долгосрочные предельные издержки связаны с производством
дополнительной единицы продукции, когда допускается возможность
изменения всех факторов производства оптимальным образом. Изменение
предельных издержек можно представить графически в виде кривой
долгосрочных предельных издержек (Рисунок 1).
Рисунок 1. Кривая средних издержек в долгосрочном периоде
Данная кривая показывает прирост издержек, связанных с
производством дополнительной единицы продукции, когда все факторы
производства являются переменными. Краткосрочные кривые предельных
издержек, которые соответствуют любому фиксированному производству,
будут ниже долгосрочной кривой предельных издержек для низких объемов
производства, но выше – для высоких объемов производства, при которых
убывающая отдача существенна. Долгосрочная кривая предельных издержек
будет расти медленнее, чем краткосрочные кривые предельных издержек
любого отдельно взятого производства. Объясняется это тем, что все виды
затрат в долгосрочном периоде являются переменными и убывающая отдача
оказывается менее значимой. Кривая долгосрочных предельных издержек
пересекается с кривой долгосрочных средних издержек в минимальной точке.
Таким образом, долгосрочный период для фирмы является достаточным
для того, чтобы фирма могла успеть изменить количество всех используемых
ресурсов, включая размеры предприятия. Поэтому все издержки в
долгосрочном периоде считаются переменными.
2. ЭФФЕКТ МАСШТАБА
Характер изменения издержек в длительный период обусловлен эффектом
масштаба. Эффект масштаба - это изменения средних издержек в зависимости
от объема производства в долгосрочный период.
Различают положительный и отрицательный эффект масштаба.
Положительный эффект масштаба заключается в том, что себестоимость
продукции (средние издержки) сокращается при увеличении объемов
производства. Отрицательный эффект масштаба проявляется в росте
себестоимости продукции (средних издержек) при том же увеличении объемов
производства (Рисунок 2). До точки А действует положительный эффект
масштаба, после нее отрицательный эффект масштаба.
Рисунок 2. Эффект масштаба
Факторы положительного эффект масштаба означают такие
преимущества крупного производства, которые способствуют снижению
средних издержек.
Факторы положительного эффекта масштаба делятся на:
1) технические факторы;
2) экономический маркетинг;
3) финансовая экономия;
4) экономия, связанная с фактором риска.
1) Технические факторы экономичности - это, во-первых, увеличение
возможности большей специализации работ на крупном предприятии, что
позволяет повышать производительность труда; во-вторых, на крупном
предприятии мощное оборудование может использоваться полностью, а на
малом предприятии крупное оборудование практически нельзя загрузить
полностью.
2) Крупные предприятия имеют возможности сокращать издержки
производства за счет маркетинговых операций. Такие предприятия обычно
делают оптовые закупки материалов (покупают крупные партии материалов).
Когда материалы продаются оптом, цены на них снижаются. Таким образом
крупная фирма экономит деньги за счет снижения цен, а также за счет
сокращения затрат на погрузку, упаковку и транспортировку оптовых закупок.
Кроме того, при размещении крупных заказов фирма может получать у
поставщиков привилегии по качеству и срокам поставки товаров. Крупные
фирмы могут нанимать специалистов по маркетингу для расширения рынков
сбыта, контролю за поставками, качеством и ценами покупных материалов,
что также позволяет получать снижение издержек. Объем расходов на рекламу
у крупной фирмы значительно больше расходов малого предприятия, но в
расчете на единицу продукции эти расходы будут значительно ниже у крупной
фирмы.
3) Крупные компании имеют больше доверия у кредиторов при
получении денег в долг: во-первых, они более известны; во-вторых, у них
стоимость активов (имущества) намного больше, чем у какой-либо малой
фирмы, поэтому банки считают, что заем крупной компании связан с меньшим
риском. В результате крупные фирмы имеют доступ к большему числу
кредиторов.
4) Крупная фирма распределяет риск торговых операций между
несколькими видами продукции: падение спроса на один вид продукта может
компенсироваться ростом спроса на другой вид. Крупная фирма бывает
ориентирована не только на местный или национальный рынок, но и на
внешний. Вследствие этого при падении спроса на продукт на внутреннем
рынке фирма может увеличить объемы продаж на внешнем рынке, таким
образом уйти от больших убытков.
Но фирма не может бесконечно увеличивать масштабы производства,
так как вступает в силу фактор отрицательного эффекта масштаба.
Фактором отрицательного эффекта масштаба является сложность в
управлении крупным производством. Рост бюрократизма, слабость контроля
за многочисленными службами и отдаленность руководителей от рабочих
способствуют развитию неэффективного производства.
Размер фирмы в той или иной отрасли определяется формой кривых
средних издержек в длительный период. Выделяют три типа отраслей, отличия
которых представлены на рисунке 3.
Рисунок 3. Три вида отраслей в зависимости от эффекта масштаба
3. ПРОБЛЕМА ОПТИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА ПРЕДПРИЯТИЯ
Оптимальные размеры предприятия- научно обоснованные размеры
предприятия, обеспечивающие минимизацию капитальных затрат и текущих
затрат на производство единицы продукции и ее доставку к местам
потребления в масштабах отрасли или экономического района. На каждом
этапе развития производства размеры предприятий имеют пределы,
объективно обусловленные технико-технологическими и экономическими
факторами. Важнейшие из них: экономико-географические (наличие
сырьевых, энергетических и водных ресурсов, районирование потребления
продукции, транспортные связи и др.); уровень, тенденции и темпы развития
техники и технологии в соответствующих отраслях; величина транспортных
расходов.
Оптимальный размер предприятия в условиях вертикальной интеграции
или комбинирования определяется критерием специализации в рамках всей
интегрированной системы. Интеграция определяет новые параметры
изменения оптимального размера, дает возможность его увеличения на
основании новой функциональной ориентации. Оптимизация размера
отдельного предприятия в рамках интеграции предполагает, с одной стороны,
соответствие объема выпуска на одной стадии производства объему
переработки на другой стадии, с другой стороны - оптимизация размера и
структуры предприятия предполагает выравнивание уровней рентабельности
входящих в интегрированную структуру производств. С позиции
соотношения величин внешних закупок и добавленной стоимости на каждом
этапе переработки оптимизация размера и структуры предприятий связана с
достижением равного удельного отношения этих величин.
Размер предприятия следует считать оптимальным, если прибыль,
приносимая предприятием, максимальна. При этом предприятие,
ориентированное на оптимальную прибыль, больше по размеру, чем
предприятие, ориентированное на оптимальные затраты на производства. В
процессе производства максимизировать прибыль можно, либо изменив
интенсивность производственного процесса, либо сменив технологию, т.к. на
определенном этапе развития определенный метод позволяет производить
лишь определенное количество блага при минимальных затратах, которые, в
свою очередь, определяют величину прибыли. Исходя из этого, любой
производственный процесс обладает «индексом полезности», соответственно
предприятие, обладающее наибольшим индексом полезности, имеет
оптимальный размер. При определении оптимального размера на каждой
стадии роста предприятия необходимо учитывать различие внутреннего и
внешнего роста. В современных условиях эти два вида роста взаимосвязаны:
изменение форм производства и технологии предполагает большие вложения
в инфраструктуру и внешнее взаимодействие.
Оптимальный размер предприятия является относительной величиной.
Она зависит от структуры отрасли, наличия в отрасли малых и крупных
предприятий. Оптимальный размер предприятия - это не всегда средний
размер. Критерии оптимизации существуют как для крупных, так и для
средних или мелких предприятий. В связи с этим оптимизация размеров
отечественных не предполагает их разукрупнение. Оптимизация происходит в
результате взаимодействия предприятий различных размеров и должна
объективно опираться на гармоничное сочетание капитала-собственности и
капитала-функции. Однако в процессе приватизации не всегда это
соответствие достигалось, особенно в секторе крупного производства. Это
подтверждает способы приватизации. Если для мелких и средних предприятия
преобладали выкупы, аукционы и др., что носило инвестиционных характер
по отношению к производству, то для крупного производства - ваучерное
акционирование, что не имело инвестиционного характера и не дало
эффективного собственника.
№ 14
1. Издержки производства в долгосрочном периоде и эффект масштаба
Главной особенностью издержек в долгосрочном периоде является тот факт,
что все они носят переменный характер - фирма может увеличить или
сократить мощности, а также у нее достаточно времени, чтобы принять
решение покинуть данный рынок или вступить на него, прейдя из другой
отрасли. Поэтому в долгосрочном периоде не выделяют средних постоянных
и средних переменных издержек, а анализируют средние издержки на единицу
продукции (LATC), которые по сути своей являются одновременно и
средними переменными издержками.
Для иллюстрации ситуации с издержками в долгосрочном периоде
рассмотрим условный пример. Некоторое предприятие на протяжении
достаточно длительного периода времени расширялось, увеличивая объемы
своего производства. Процесс расширения масштабов деятельности условно
разделим на этапы в рамках анализируемого долгосрочного периода три
краткосрочных, каждому из которых соответствуют различные размеры
предприятия и объемы выпускаемой продукции. Для каждого из трех
краткосрочных периодов можно построить кривые краткосрочных средних
издержек применительно к различным размерам предприятия - ATC1, АТС 2
и АТС 3. Общая же кривая средних издержек дли любого объема производства
будет представлять собой линию, состоящую из внешних частей всех трех
парабол - графиков краткосрочных средних издержек.
Рис. 5. Средние издержки фирмы в краткосрочном и долгосрочном
периодах
В рассмотренном примере мы использовали ситуацию с 3-хэтапным
расширением предприятия. Подобную ситуацию можно предположить не для
3, а для 10, 50, 100 и т. д. краткосрочных периодов в рамках заданного
долгосрочного. Причем для каждого из них можно начертить
соответствующие графики АТС. То есть мы получим фактически множество
парабол, большая совокупность которых приведет к выравниванию внешней
линии графика средних издержек, и она превратится в плавную кривую LATC. Таким образом, кривая долгосрочных средних издержек (LATC)
представляет собой кривую, огибающую бесконечное число кривых
краткосрочных средних издержек производства, которые соприкасаются с ней
в точках их минимума. Кривая долгосрочных средних издержек показывает
наименьшие издержки производства единицы продукции, с которыми может
быть обеспечен любой объем выпуска при условии, что фирма имеет время
для изменения всех факторов производства.
Рис.6. Средние издержки фирмы в долгосрочном периоде
В долгосрочном периоде также существуют и предельные издержки.
Долгосрочные предельные издержки (LMC) показывают изменение общей
суммы издержек предприятия в связи с изменением объема выпуска готовой
продукции на одну единицу в том случае, когда фирма свободна изменять все
виды затрат.
Кривые долгосрочных средних и предельных издержек соотносятся друг с
другом так же, как и кривые краткосрочных издержек: если LMC лежит ниже
LATC, то LATC падают, а если LMC лежит выше laТС, то laТС возрастают.
Возрастающая часть кривой LMC пересекает кривую LATC в точке
минимума.
Рис.7. Соотношение кривых долгосрочных средних и предельных
издержек
На кривой LATC можно выделить три отрезка. На первом из них
долгосрочные средние издержки сокращаются, на третьем, наоборот,
возрастают. Возможна также ситуация, когда на графике LATC будет
существовать промежуточный отрезок с примерно одинаковым уровнем
издержек на единицу продукции при различных значениях объема выпуска Qx. Дугообразный характер кривой долгосрочных средних издержек (наличие
убывающего и возрастающего участков) можно объяснить при помощи
закономерностей, называемых положительным и отрицательным эффектами
роста масштаба производства или просто эффектами масштаба.
Положительный эффект масштаба производства (эффект массового
производства, экономия, обусловленная ростом масштаба производства,
возрастающая отдача от масштаба производства) связан со снижением
издержек на единицу продукции по мере наращивания объемов выпускаемой
продукции. Возрастающая отдача от масштаба производства (положительный
эффект масштаба производства) имеет место в ситуации, когда объем
производства (Qx) растет быстрее, чем растут издержки, и, следовательно,
LATC предприятия падают. Существование положительного эффекта
масштаба производства и объясняет нисходящий характер графика LAТС на
первом отрезке. Объясняется это расширением масштабов деятельности,
которое влечет за собой:
1. Рост специализации труда. Специализация труда предполагает, что
многообразные производственные обязанности поделены между разными
работниками. Вместо того чтобы выполнять одновременно по нескольку
различных производственных операций, что имело бы место при
незначительном масштабе деятельности предприятия, в условиях массового
производства каждый рабочий может ограничиться одной единственной
функцией. Отсюда рост производительности труда, а следовательно, и
снижение издержек на единицу продукции.
2. Рост специализации управленческого труда. По мере роста размеров
предприятия увеличиваются возможности использования преимуществ и от
специализации в управлении, когда каждый менеджер может
сосредоточиться на одной задаче и выполнять ее более эффективно. Это в
конечном счете повышает эффективность функционирования предприятия
и влечет за собой снижение издержек на единицу продукции.
3. Эффективное использование капитала (средств производства).
Наиболее эффективное, с технологической точки зрения, оборудование
продается в виде крупных, дорогостоящих комплектов и требует больших
объемов производства. Использование этого оборудования крупными
производителями позволяет сократить издержки на единицу продукции.
Подобное оборудование недоступно мелким фирмам из-за малых объемов
производства.
4. Экономию от использования вторичных ресурсов. У крупного
предприятия больше возможностей для производства побочной продукции,
чем у мелкой фирмы. Крупная фирма, таким образом, более эффективно
использует ресурсы, вовлекаемые в производство. Отсюда и меньшие
издержки на единицу продукции.
Положительный эффект масштаба производства в долгосрочном периоде не
является беспредельным. Со временем расширение предприятия может
привести к отрицательным экономическим последствиям, вызвать
отрицательный эффект масштаба производства, когда расширение объемов
деятельности фирмы сопряжено с ростом издержек производства на единицу
продукции. Отрицательный эффект масштаба имеет место, когда издержки
производства растут быстрее его объема и, следовательно, LATC растут по
мере увеличения выпуска. Со временем расширяющаяся фирма может
столкнуться с негативными экономическими фактами, обусловленными
усложнением структуры управления предприятием, - этажи управления,
разделяющие административный аппарат и собственно процесс производства,
множатся, высшее руководство оказывается существенно отдаленным от
производственного процесса на предприятии. Возникают проблемы,
связанные с обменом и передачей информации, плохой координацией
решений, бюрократической
волокитой. Снижается эффективность
взаимодействия между отдельными подразделениями фирмы, теряется
гибкость управления, усложняется и затрудняется контроль за реализацией
решений, принимаемых руководством фирмы. В результате эффективность
функционирования предприятия снижается, растут средние издержки
производства. Поэтому фирме при планировании своей производственной
деятельности необходимо определять пределы расширения масштабов
производства.
На практике возможны случаи, когда кривая LATC на некотором интервале
параллельна оси абсцисс - на графике долгосрочных средних издержек есть
промежуточный отрезок с примерно одинаковым уровнем издержек на
единицу продукции при различных значениях Qx . Здесь мы имеем дело с
постоянной отдачей от масштаба производства. Постоянная отдача от
масштаба имеет место тогда, когда издержки и объем производства растут
одинаковыми темпами и, следовательно, LATC остаются постоянными при
всех объемах производства.
Внешний вид кривой долгосрочных издержек позволяет сделать некоторые
выводы по поводу оптимального размера предприятия для разных отраслей
экономики. Минимальный эффективный масштаб (размер) предприятия уровень выпуска продукции, начиная с которого прекращается действием
эффекта экономии, обусловленной ростом масштабов производства. Иными
словами, речь идет о таких значениях Qx при которых фирма достигает
наименьших издержек на единицу продукции. Обусловленный действием
эффекта масштаба уровень долгосрочных средних издержек влияет на
формирование эффективного размера предприятия, что, в свою очередь,
оказывает воздействие на структуру отрасли. Чтобы разобраться, рассмотрим
следующие три случая.
Рис.8. Типы кривых долгосрочных средних издержек
1. Кривая долгосрочных средних издержек имеет продолжительный
промежуточный отрезок, для которого величина LATC соответствует
некоторой константе (рисунок а). Для данной ситуации характерно
положение, когда предприятия с объемом производства от QA до QB имеют
одинаковую величину издержек. Это свойственно отраслям, включающим
разновеликие предприятия, причем уровень средних издержек
производства у них будет одинаковым. Примеры таких производств:
деревообрабатывающая, лесная промышленность, производство продуктов
питания, одежды, мебели, текстиля, продуктов нефтехимии.
2. У кривой LATC достаточно продолжительный первый (нисходящий)
отрезок, на котором действует положительный эффект масштаба
производства (рисунок б). Минимальная величина издержек достигается
при больших объемах производства (Qc). Если технологические
особенности производства некоторых благ порождают кривую
долгосрочных средних издержек описанной формы, то на рынке этих благ
будут присутствовать крупные предприятия. Это характерно, в первую
очередь, для капиталоемких отраслей - металлургии, машиностроения,
автомобилестроения и т. д. Существенный эффект от масштаба
наблюдается и при производстве стандартизированной продукции - пива,
кондитерских изделий и т. п.
3. Падающий отрезок графика долгосрочных средних издержек очень
незначителен, быстро начинает работать отрицательный эффект масштаба
производства (рисунок в). В этой ситуации оптимальный объем
производства (QD) достигается при небольшом объеме выпуска продукции.
При наличии рынка большой емкости можно предположить возможность
существования множества мелких предприятий, выпускающих данный вид
продукции. Такая ситуация характерна для многих отраслей легкой и
пищевой промышленности. Здесь речь идет о некапиталоемких
производствах - многие виды розничной торговли, фермерские хозяйства и
т. п.
В течение длительного периода времени все желательные изменения в
структуре ресурсов могут быть предприняты как отраслью, так и отдельными
составляющими ее фирмами. Фирма может изменить масштабы своих
производственных мощностей: она может установить дополнительное
оборудование или оставить в своем владении меньшее количество
оборудования. Отрасль в целом также может изменить свои масштабы;
долговременный период достаточен для того, чтобы новые фирмы могли
вступить в отрасль, а уже существующие - покинуть ее.
Известно утверждение, согласно которому последовательное увеличение
размеров предприятия в течение какого-то времени влечет за собой снижение
издержек производства единицы продукции, но начиная с определенного
момента все большие и большие размеры предприятия означают повышение
средних издержек. Объясним эту закономерность. Прежде всего надо
подчеркнуть, что закон убывающей отдачи в данном случае неприменим,
потому что условием его действия является неизменность количества одного
из используемых в производстве ресурсов, тогда как в долговременном
периоде допускаются изменения в количестве всех ресурсов. Экономисты ее
называют положительным и отрицательным эффектами роста масштабов
производства или эффектами масштаба.
Положительный эффект масштаба. По мере роста размеров предприятия
целый ряд факторов начинает действовать в направлении снижения средних
издержек производства.
2. Проблема оптимального размера предприятия
Проблема оптимального размера предприятия
В течение длительного периода времени все желательные изменения в
структуре ресурсов могут быть предприняты как отраслью, так и отдельными
составляющими ее фирмами. Фирма может изменить масштабы своих
производственных мощностей; она может установить дополнительное
оборудование или оставить в своем владении меньшее количество
оборудования. Отрасль в целом также может изменить свои масштабы;
долговременный период достаточен для того, чтобы новые фирмы могли
вступить в отрасль, а уже существующие — покинуть её. Здесь нас будут
интересовать лишь те изменения производственных мощностей, которые
предпринимаются отдельными фирмами. Обсуждая эти приспособительные
изменения, будем опираться в своем анализе на понятие АТС, не проводя
никакого различия между постоянными и переменными издержками,
поскольку все ресурсы и, следовательно, все издержки являются переменными
в долговременном периоде [16, с.267].
Небольшое предприятие обрабатывающей промышленности сначала
развернуло минимальные производственные мощности, а затем, благодаря
успешной экономической деятельности, все больше и больше расширялось.
Что будет происходить со средними общими издержками в процессе этого
роста предприятия? Сначала какое-то время расширение производственных
мощностей будет сопровождаться снижением средних общих издержек.
Однако, в конце концов, ввод все больших и больших мощностей приведет к
росту АТС.
Кривая АТС-1 показывает динамику средних общих издержек для
самого маленького из пяти предприятий, кривая АТС-5 — для самого
большого. Соотношение между этими пятью кривыми в точности
соответствует изложенному выше правилу. Строительство все более крупных
предприятий будет приводить к снижению минимальных издержек на
производство единицы продукции вплоть до достижения размеров третьего
предприятия. Однако за этим пределом расширение производственных
мощностей будет означать повышение минимального уровня средних общих
издержек.
Принципиальное значение имеют тонкие линии, перпендикулярные
горизонтальной оси. Они показывают те объемы производства, при которых
фирме следует изменить размер предприятия, чтобы обеспечить себе
возможно более низкие издержки производства единицы продукции.
Несмотря на то, что сумма общих издержек при больших масштабах
производства будет большей, издержки производства единицы продукции
окажутся ниже, чем прежде.
Наблюдая за этими приспособительными изменениями, можно
заключить, что кривая долгосрочных АТС для отдельной фирмы состоит из
участков кривых краткосрочных АТС применительно к различным размерам
тех предприятий, которые могут быть построены. Кривая долгосрочных
средних общих издержек (АТС) показывает наименьшие издержки
производства единицы продукции, с которыми может быть обеспечен любой
объем производства при условии, что фирма имела в своем распоряжении
достаточно времени для проведения всех необходимых изменений в размерах
предприятия. На рис. 3 жирной ("ухабистой") линией показана кривая
долгосрочных АТС фирмы или, как ее часто называют, кривая выбора (или
плановая кривая) фирмы.
Для большинства видов производства возможности выбора размеров
предприятия куда шире, чем мы предположили в нашем примере. Фактически
во многих отраслях количество возможных размеров предприятия совершенно
не ограничено. А это значит, что самые малые изменения в объеме
выпускаемой продукции (в объеме продаж) со временем подталкивают к
соответствующим изменениям в размерах предприятия. Графически это
выражается в бесконечном количестве кривых краткосрочных АТС (см. рис.
3). Наименьшие средние общие издержки при всех возможных объемах
производства показаны в виде кривой долгосрочных АТС. Эта кривая
проходит по касательной к бесконечному числу краткосрочных АТС, а не
состоит из суммы их участков, как было показано на рис. 3. Следовательно,
кривая выбора выглядит не "ухабистой", а вполне плавной. Обратите
внимание на то, что, за исключением минимальной точки кривой
долгосрочных АТС, кривые краткосрочных АТС касаются кривой
долгосрочных АТС не в своих минимальных точках. Пока кривая
долгосрочных АТС снижается, точки касания расположены левее
минимальных точек кривых краткосрочных АТС. И наоборот, когда кривая
долгосрочных АТС начинает повышаться, точки касания оказываются правее
минимальных точек кривых краткосрочных АТС.
15. ИЗОКОСТА. РАВНОВЕСИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЯ. ПРОБЛЕМА
МИНИМИЗАЦИИ ЗАТРАТ И МАКСИМИЗАЦИИ ОБЪЕМОВ
ВЫПУСКА.
1. ИЗОКОСТА. РАВНОВЕСИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЯ
Изокоста (Isocost) — линия, ограничивающая комбинацию ресурсов
денежными расходами на производство, поэтому ее часто называют линией
равных затрат. На графике L - фактор труда, K – капитал (Рисунок 1).
Рис.1. График изокосты
По свойствам изокоста аналогична линии бюджетного ограничения. Она
имеет отрицательный наклон, градус которого определяется её уравнением.
Наклон изокосты на графике также зависит от соотношения цен на факторы
производства. Расположение изокосты зависит от уровня доходов
предприятия.
Уравнение изокосты - это C=Px*X+Py*Y. Здесь С - затраты, Px и Py цена на ресурсы. Карта изокост - это изображение двух параллельных прямых,
также имеющих отрицательный наклон. Указывает на теоретически
возможные ресурсные выборки, обеспечивающие фирме соответствующие ей
объемы выпуска. Рост капитала производства или понижение цен на ресурсы
(материальных, природных, трудовых, финансовых) смещает изокосту вправо
по графику, а уменьшение бюджета или же рост цен – влево.
Изокванта - это бесконечное количество вариантов сочетания факторов
производства, которые обеспечивают одинаковое количество выпуска
продукции.
Задача производителя состоит в том, чтобы, использовав все бюджетные
средства на два переменных фактора, получить наибольший объем продукта,
то есть занять максимально отдаленную от начала координат изокванту.
Cовместим карту изоквант с изокостой (Рисунок 2). Та изокванта, по
отношению к которой изокоста займет положение касательной, определит
наибольший объем производства, при заданных бюджетных возможностях.
Точка касания изокванты изокостой будет точкой наиболее рационального
поведения производителя.
Любая изокванта, расположенная ближе к началу координат, даст
меньший объем выпускаемого продукта (изокванта y1). Те изокванты,
которые расположены выше и правее изокванты y2, потребуют большего
количества факторов, чем может позволить бюджетное ограничение
производителя. Следовательно, точка касания изокосты и изокванты - это
оптимальная точка, в которой производитель получает желаемый для себя
результат.
Рис.2. График совмещения изокванты и изокосты. y1, y2, y3 –
изокванты; E – точка оптимума.
При анализе изокванты мы выяснили, что ее наклон в какой-либо точке
определяется углом наклона касательной, или нормой технологического
замещения:
MRTSx,y = - y/ x .
Изокоста в точке E совпадает с касательной. Hаклон изокосты равен
угловому коэффициенту -Px/Py . Исходя из этого, можно определить точку
равновесия потребителя как равенство соотношений между ценами на
факторы производства и изменением этих факторов.
При исследовании данного вопроса необходимо ввести понятие
предельного продукта переменного фактора производства, в данном случае
это MPx и MPy.
Если предположить, что фактор y уменьшается, то для того, чтобы объем
производства (Q) остался на прежнем уровне, необходимо увеличить
использование фактора x на некую величину.
Вспомним, что значение предельного продукта MP =Q/x . Обозначим
колебания объема производства в результате изменения фактора y - через Qy,
а фактора x - через Qx. Тогда значения предельных продуктов выразятся
формулами: MPx =Qx/x; MPy =Qy/y. Если обе части этих равенств умножить
соотвественно на x иy, то получимQx = MPx·x;Qy = MPy·y. Для того, чтобы
производитель при уменьшении использования одного из факторов (в нашем
случае фактора y) остался бы на прежней изокванте, то есть сохранил объем
производства, должно выполняться равенство:Qy = Qx. Следовательно,
можно записать, что MPy·y = MPx·x. Преобразовав это выражение получим,
что при постоянном объеме производства отношения предельных продуктов
равны обратному отношению изменений факторов производства:
MPx/MPy = - y/ x .
В таком случае, предельную норму технологического замещения
MRTSxy можно выразить следующим образом:
MRTSxy = - y/ x =MPx/MPy .
В точке равновесия производителя, когда MRTSxy = -y/x =Px/Py можно
сказать, что отношение предельного продукта фактора x к предельному
продукту фактора y будет равно отношению цены фактора x к цене фактора y:
MPx/MPy =Px/Py , или MPx/Px =MPy/Py
Следовательно, равновесие производителя достигается тогда, когда
образуется равенство отношений предельных продуктов фаторов к ценам на
эти факторы производства:
y/ x =Px/Py .
2. ПРОБЛЕМА МИНИМИЗАЦИИ ЗАТРАТ И МАКСИМИЗАЦИИ
ОБЪЕМОВ ВЫПУСКА
Основной проблемой для фирмы является проблема максимизации
прибыли. Но первоначально ей необходимо минимизировать издержки.
Проблема минимизации издержек сводится к поиску такого оптимального
сочетания ресурсов, который бы отражал оптимальное соотношение их
производительности и средств, потраченных на их найм. Правило
минимизации издержек выглядит следующим образом:
MPL MPK
------ = ----- , где
PL
PK
MPL - предельный продукт труда
MPK - предельный продукт капитала
PL - цена использования труда, т.е. заработная плата
PK - цена капитала.
В соответствии с этим правилом последний рубль, потраченный на найм
рабочей силы должен приносить такую же отдачу (предельный продукт), как
и последний рубль, потраченный на приобретение капитала. Речь идет о
последнем рубле потому, что мы оцениваем дополнительно введенную в
производство единицу ресурса. Например, если заработная плата n -го
работника возрастает на 20%, при неизменности остальных показателей, то и
предельный продукт труда этого работника также должен возрасти на 20%.
Правило максимизации прибыли сводится к выбору оптимального
объема производства. Нельзя утверждать, что для увеличения прибыли
необходимо наращивать объемы производства. Рост выпуска продукции
приводит не только к увеличению выручки, но и количества ресурсов, а,
следовательно, и росту издержек.
На рисунке 3. показана связь между объемом продукции и прибылью
(убытками).
Рис.3. График связи между объемом продукции и прибылью
Первоначально, до выпуска объема продукции Q 1 , фирма получает
убытки, так как издержки выше, чем доход. Затем фирма получает, прибыль при объеме производства больше чем Q 1 , но меньше чем Q 2 . Если фирма
будет производить более Q 2 объема продукции, то она вновь будет терпеть
убытки. Точки, где доход равен издержкам ( Q 1 и Q 2 ), фирма будет получать
нулевую прибыль. Также это состояние называется точками безубыточности.
В этих точках соблюдаются условия:
• TR=TC
• P=AC или AR=AC
Состояние нулевой прибыли означает, что предприниматель будет
получать нормальную прибыль, поскольку она заложена в экономические
издержки.
Правило максимизации прибыли заключается в следующем:
TR - TC = max или TC - TR = min
Иначе это правило можно сформулировать при помощи предельных
издержек и предельного дохода.
MC = MR
Иначе говоря, фирма будет максимизировать прибыль, если будет
производить такое количество продукции, при котором предельный доход
будет равен предельным издержкам.
16. НАЦИОНАЛЬНАЯ
ЭКОНОМИКА:
ПОНЯТИЕ,
ЦЕЛИ,
СТРУКТУРА. ВАЛОВОЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ (ВВП), ВАЛОВОЙ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ (ВНП) И МЕТОДЫ ИХ РАСЧЕТА.
1. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА: ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ,
СТРУКТУРА.
Национальная
экономика –
это самостоятельная система,
включающая в себя хозяйственные, организационные, социальные и научнотехнические аспекты. Она характеризуется общим экономическим эффектом,
который состоит из отдельных потенциалов, накопленных в процессе своей
деятельности. Среди потенциалов можно выделить производственный,
природно-ресурсный, трудовой, научный, инновационный и некоторые
другие.
Основные признаки национальной экономики:
1) наличие тесных экономических связей между хозяйствующими
субъектами страны на основе разделения труда;
2) единая экономическая среда, которую образуют и в которой
действуют хозяйствующие субъекты;
а) единое хозяйственное законодательство;
б) единая денежная система;
в) общая финансовая система;
3) общий экономический центр, контролирующий деятельность
хозяйствующих субъектов (государство);
4) общая система экономической защиты. Это своего рода
экономические границы в виде экспортно-импортных пошлин, квот и т.д.
Развитие национальной экономики - создание и совершенствование
национального рынка страны, в рамках которого создаются и
функционируют его отдельные элементы:
• рынок товаров и услуг;
• рынок капиталов;
• рынок трудовых ресурсов;
• рынок недвижимости;
• рынок фондов;
• рынок интеллектуальной собственности;
• рынок средств производства и другие.
Уровни национальной экономики
Структура национальной экономики предполагает выделение
нескольких уровней, которые взаимодействуют в едином экономическом
секторе страны.
1)
Международный
уровень.
Этот
уровень
говорит
о
взаимоотношениях национальной, хозяйственной системы с ближними и
дальними странами, с общей экономической системой мира и
хозяйственными системами стран, которые объединены в сообщества.
2) Общенациональный или федеральный уровень. Предполагает
масштаб внутриэкономических взаимосвязей национальной экономики
страны в общем.
3)
Региональный
уровень,
т.е.
уровень
взаимоотношений между всеми субъектами страны.
хозяйственных
4) Межрегиональный уровень. Представляет собой связь в пределах
разделения труда между хозяйствами субъектов страны.
5) Комплексный уровень отраслей национального хозяйства.
Выделяются такие комплексы как, агропромышленный комплекс, военнопромышленный комплекс, топливно-энергетический комплекс и другие.
6) Уровень самостоятельных отраслей национальной экономической
системы — промышленность, лесное хозяйство, строительство, сельское
хозяйство и др.
7) Внутриотраслевой уровень. К примеру, взаимоотношения
животноводства и растениеводства в сельскохозяйственной отрасли,
промышленного и жилищного строительства в строительной отрасли.
8) Уровень взаимосвязей между объединениями, предприятиями,
организациями всех видов промышленно-финансовых групп.
9) Уровень самостоятельных организационно-правовых форм
экономики, которые предусмотрены законодательством страны и ее
Гражданским кодексом.
10) Уровень внутрипроизводственной экономики: цеха и отделы
предприятий, фирм, организаций, обществ, объединений.
11) Личностный уровень, включающий коллективные (такие, как
артель) и индивидуальные (семейные) формы.
Национальная экономика
страны постоянно
претерпевает
всевозможные изменения в структуре и организации, которые обусловлены
особенностями
ее
экономической
системы
и
характеризуются
определенными направлениями и закономерностями развития.
Каждый уровень, сегмент и потенциал функционирования
национального хозяйства страны объединен комплексом экономических,
социальных, правовых, технологических и других связей. Эти взаимосвязи
между уровнями национальной экономики и внутри них обусловлены:
• различными формами собственности;
• потоком материальных ресурсов, которые участвуют в
воспроизводственном процессе и вовлечены в экономический оборот в
форме трудовых, сырьевых, энергетических и капитальных затрат;
• денежной массы (наличной и безналичной), а также потоком ценных
бумаг различных видов (акций, облигаций и т. п.).
Роль национальной экономики заключается в охвате всех социальноэкономических процессов, включающих в себя материальные, природные,
информационные, финансовые и другие ресурсы, которые вовлекаются в
экономический оборот и представляют собой общий процесс
воспроизводства. Такой процесс можно выразить в основных видах
деятельности: производство, распределение, обмен и потребление.
Признаки процесса воспроизводства.
Есть несколько признаков процессов экономического воспроизводства:
1) Развиваются во взаимосвязи, согласно объективным экономическим
законам.
2) Не приемлют свободного вмешательства в их содержание и рост.
3) Находятся под влиянием факторов и условий, которые следует учитывать,
когда
принимаешь
решения,
связанные
с
экономикой.
4) Научно познаваемы, изучаемы, а значит, и управляемы в интересах
достижения текущих и стратегических целей развития страны.
5) Не допускают различий в процессе необдуманного реформирования, когда
нет ясно поставленных целей, программ и рамок реализации, которые
скоординированы по всем элементам и параметрам принимаемых
хозяйственных решений.
6) Нуждаются в комплексном, профессиональном подходе для своего
познания и управления.
Регулирование национальной экономики, которое протекает во всех
национальных экономиках стран, можно свести к трем процессам:
• определение масштаба процесса в количественном и качественном
выражении;
• выделение темпов развития;
• создание соотношения развития данного экономического или
технологического процесса с иными процессами, которые протекают
взаимосвязано или параллельно.
Большое значение, не смотря на множество уровней, звеньев и
элементов экономики в стране, имеет макроэкономический или
общенациональный уровень национальной экономики. Именно на этом
уровне протекает процесс анализа, функционирования и оценки
экономических параметров роста и развития, позволяющих реально увидеть
состояние, проблемы, перспектив развития национальной экономики
страны.
Показатели национальной экономики, которые сравниваются и
анализируются с аналогичными показателями по другим странам, со
«стандартами» пользуются особым интересом.
Экономическая наука.
Для эффективного управления хозяйственного развития, включающего
учет интересов и стратегических планов государство, необходимо принимать
во внимания экономическую науку. Ее оптимально рассматривать как
отдельную отрасль национального хозяйства, потому что она разрешает ряд
основных задач.
1) Экономическая наука, опираясь на объективные экономические
законы, исследует самостоятельные формы их проявления в виде тенденций,
объемов, темпов роста и прироста, а также пропорций развития
экономических процессов улучшенного воспроизводства.
2) Экономическая наука на основании глубокого и научного анализа
мировой экономической практики изобретает эффективные решения в
формах хозяйствования, охватывающих конкретные воспроизводственные
закономерности на определенный срок, а также реализуя эти решения на
макроуровне и учитывая все протекающие в стране социально-политические
процессы и аспекты воспроизводства.
3) Экономическая наука характеризует макроэкономическую или
интегральную тенденцию воспроизводственного процесса, рассматривает
национальное хозяйствование страны в максимально общем виде и в таком
направлении определяет экономическую жизнь государства, оценивает ее
перспективы развития, возможные рынки, состояние, пути достижения,
недочеты и проблемы. Данные, полученные при помощи экономической
науки, позволяют производить сравнение с другими странами.
4) Наука об экономике включает в себя и хозяйственную практику,
имеющую дело с социальными и экономическими функциями прошлого,
настоящего и будущего. Опыт прошлых лет позволяет избежать недостатков
и ошибок в настоящем и будущем периодах.
5) Данная наука создана для изучения факторов, определяющих
состояние, направление и тенденции развития национальной экономической
системы страны, для того, чтобы внести определенные поправки в
хозяйственные решения по улучшению, восстановлению, развитию и
совершенствованию хозяйства страны. Экономическая наука затрагивает
социальные,
демографические,
структурные,
технологические,
инновационные, экономические, валютные, таможенные и другие аспекты
жизни страны.
6)
Анализирует
и
обобщает
экономические
показатели
воспроизводственного процесса государства, а также показатели, которые
характеризуют вид экономической системы страны, его состояние и
тенденции развития.
В итоге, национальная экономика как наука и часть экономической
практики страны приводит к тому, что основа научного анализа состоит в
обосновании стратегии и тактики экономической политики страны.
Экономика призвана обеспечить оптимальные условия развития государства,
рост доходов и качества уровня жизни населения, социальную защиту и
поддержку граждан государства как в целом, так и по отдельности.
Составные части национальной экономики.
Регулирование национальной экономики невозможно без выделения ее
основных составных частей.
1) Объект науки. Объектом национальной экономики называется
система страны, включающая все уровни.
2) Предмет науки - все социально-экономические методы
воспроизводства, которые проявляются в тенденциях роста объемов, темпов
и направлений развития.
3) Методологический инструментарий науки. Характеризует
теоретические и практические подходы к анализу текущего состояния,
факторов, проблем, тенденций, перспектив развития экономики и
разрабатывает на этой базе приемы, методы и средства создания и
реализации макроэкономических решений, соответствующих интересам
государства и его населения.
4) Субъект науки — все органы управления национальной
хозяйственной системой страны, ее элементов и регионов, которые
реализуют те функции и задачи, которые стоят перед национальным
хозяйством.
Предпосылки формирования и функционирования национального
хозяйства.
Для того, чтобы развитие национальной экономики было успешным,
требуется соблюдение условий возможности, необходимости и
достаточности. А, следовательно, необходимо наличие трех предпосылок
национальной экономики в стране: экономической, политической и
организационной. Экономическая предпосылка характеризуется теми
условиями хозяйствования, в которых страна эффективно развивается и
функционирует.
Экономическими основами национального хозяйствования являются:
законодательная база, которая регулирует отношения собственности,
процессы стабильного распределения, накопления и потребления, а также
правовые формы экономики.
2. ВАЛОВОЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ (ВВП), ВАЛОВЫЙ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ (ВНП) И МЕТОДЫ ИХ РАСЧЕТА.
Валовой внутренний продукт (общепринятое сокращение — ВВП) —
макроэкономический показатель, отражающий рыночную стоимость всех
конечных товаров и услуг (то есть предназначенных для непосредственного
употребления, использования или применения), произведённых за год во всех
отраслях экономики на территории государства для потребления, экспорта и
накопления, вне зависимости от национальной принадлежности
использованных факторов производства. Впервые
предложено в 1934 году Саймоном Кузнецом.
это
понятие
было
ВВП страны может быть выражен как в национальной валюте, и при
необходимости справочно пересчитан по биржевому курсу в иностранную
валюту, так и может быть представлен по паритету покупательной
способности(ППС) (для более точных международных сравнений).
Согласно К. Р. Макконнеллу и С. Л. Брю валовой внутренний
продукт — это общая рыночная стоимость всех готовых товаров и услуг,
произведённых на территории страны в течение года. ВВП может быть
исчислен как сумма валовой добавленной стоимости всех отраслей (или
институциональных секторов) плюс чистые налоги на продукты (налоги на
продукты за вычетом субсидий на продукты).
Номинальный и реальный ВВП.
Выделяют номинальный и реальный ВВП.
Номинальный ВВП — стоимость всех конечных товаров и услуг
рассматриваемого региона или государства, выраженная в текущих рыночных
ценах. Вследствие этого номинальный ВВП зависит от изменений индекса цен
и доходов рассматриваемой экономики. Номинальный ВВП растёт
при инфляции в связи с ростом цен на продукцию и услуги. И наоборот, падает
при дефляции в связи с падением цен. Так, уровень инфляции в 5 %, при
неизменном уровне производства товаров, ведёт к росту ВВП тоже на 5 %.
В реальном ВВП учитывается, в какой степени рост ВВП определяется
реальным ростом производства, а не ростом цен. За базу для реального ВВП
могут браться как цены предыдущего, так и любого другого года. Отношение
номинального ВВП к реальному ВВП называют дефлятором.
Валовый национальный продукт.
Сокращённое обозначение ВНП.
В отличие от ВВП, отражающего совокупную стоимость всех благ,
созданных на территории страны, валовой национальный продукт (ВНП)
отражает совокупную стоимость благ, созданных только её резидентами, вне
зависимости от их географического положения.
ВВП на душу населения.
ВВП на душу населения является важным экономическим показателем
материального благосостояния в стране или регионе. Он рассчитывается
следующим образом:
Для более объективного сравнения разных стран по данному показателю
используют ВВП на душу населения, рассчитанный по ППС.
Другие определения
Чистый национальный продукт — валовый национальный продукт
после вычета амортизации.
Фактический ВВП — это ВВП при неполной занятости, который
отражает реализованные возможности экономики.
Потенциальный ВВП — это ВВП при полной занятости, он отражает
потенциальные возможности экономики. Последние могут быть намного
выше реальных. Разница между фактическим и потенциальным ВВП
называется разрывом ВВП.
Исключение из расчета ВВП.
Из расчета ВВП исключаются все непроизводственные сделки:
финансовые сделки:
государственные трансфертные платежи, в том числе выплаты
социального страхования, пособия по безработице, пенсии и выплаты,
которые государство предоставляет отдельным домохозяйствам;
частные трансфертные платежи, в том числе материальная
помощь, студенческие стипендии, разовые дары от богатых родственников, не
связаны с производством, а просто представляют собой передачу средств от
одного частного лица к другому;
сделки с ценными бумагами, в том числе все сделки куплипродажи акций и облигаций.
продажа подержанных товаров,
включены в расчёт в предыдущие периоды.
стоимость
которых
были
Методы расчета.
Существует 3 метода расчета ВВП:
по доходам,
по расходам,
по добавленной стоимости.
ВВП по доходам.
ВВП = Национальный доход + амортизация + косвенные налоги —
субсидии — чистый факторный доход из-за границы (ЧДиФ) (или + чистый
факторный доход иностранцев, работающих на территории данной страны
(ЧДФ)), где:
Национальный доход = заработная плата + арендная плата + процентные
платежи + прибыль корпораций.
Данная формула характеризует ВВП по доходам в системе
национальных счетов ООН (версия 2008 года). Операционная разница
измеряет излишек или дефицит, полученный от производства до выплаты
любых процентов, ренты или сходных платежей, выплачиваемых по
финансовым или материальным непроизведённым активам, заимствованным
или арендованным предприятием, а также до получения любых процентов или
ренты, полученных по финансовым или материальным непроизведённым
активам,
принадлежащим
предприятию
(для
некорпорированных
предприятий, принадлежащих домашним хозяйствам, данный показатель
называется «смешанным доходом»).
ВВП по расходам.
ВВП = Конечное потребление + Валовое накопление капитала
(инвестиции в фирму, то есть покупка станков, оборудования, запасов, места
производства) + Государственные расходы + Чистый экспорт (экспорт —
импорт; может быть как положительным, так и отрицательным).
Конечное потребление включает в себя расходы на удовлетворение
конечных потребностей индивидов или общества, произведённые
следующими институциональными секторами: сектор домашних хозяйств,
сектор органов государственной власти (госсектор), сектор частных
некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства. Валовое
накопление капитала измеряется общей стоимостью валового накопления
основного капитала, изменениями в запасах материальных оборотных средств
и чистым приобретением ценностей единицей или сектором.
ВВП по добавленной стоимости (производственный метод)
ВВП = сумма добавленных стоимостей.
Добавленная стоимость фирмы = доход фирмы — промежуточная
стоимость производства товара или услуги.
Общая добавленная стоимость = общий уровень выпуска — общая
ценность промежуточной продукции.
Объём ВВП рассчитывается в настоящее время в соответствии с
рекомендациями неоклассической
теории —
как
сумма добавленной
стоимости, созданной на территории страны при предположении, что она
создаётся как в сфере производства, так и в сфере услуг. При этом добавленная
стоимость оценивается как разность между доходом предприятия и
материальными затратами и не включает косвенных налогов, уплачиваемых с
продукции (услуг). В итоге общий объём ВВП отличается от суммарной
добавленной стоимости, зафиксированной в сферах производства и услуг, на
величину
чистых
косвенных
налогов
(косвенных
налогов
за
вычетом субсидий, предоставляемых государством бизнесу).
Валовой национальный продукт
— один из основных
макроэкономических показателей системы национальных счетов. Зачастую
употребляется совместно с показателем ВВП, или заменяется им, что в общем
неверно.
В отличие от Валового внутреннего продукта, отражающего
совокупную стоимость всех конечных товаров и услуг, созданных на
территории страны, валовой национальный продукт отражает совокупную
стоимость благ, созданных только её резидентами, вне зависимости от их
географического положения.
Согласно Рекомендациям ООН по расчету системы национальных
счетов от 1993г показатель валовой национальный продукт был заменен
показателем валовой национальный доход, и с тех пор этот термин не
используется в статистической практике, существуя ныне лишь в учебниках
по макроэкономике ранних годов издания.
Согласно К.Р. Макконнеллу и С.Л. Брюваловой национальный
продукт — общая рыночная стоимость всех изготовленных национальными
резидентами товаров и услуг в течение периода на территории страны и вне её
из ресурсов, принадлежащих резидентам. Итак, продукция, производимая за
рубежом, но из ресурсов, принадлежащих национальным резидентам,
включается в ВНП, а продукция, производимая на территории страны, но
принадлежащая не резидентам, исключается из расчёта ВНП.
Показатель валовый национальный продукт (ВНП) определяется как:
номинальный валовой национальный продукт — валовой
национальный продукт, выраженный в текущих ценах на момент
измерения без корректировки изменений уровня цен;
реальный валовой национальный продукт — валовой
национальный продукт с корректировкой изменения уровня цен, то есть
ВНП за период, делённый на дефлятор ВНП за текущий период.
Соотношение с ВВП
Соотношение ВВП и ВНП описывается следующей формулой:
ВНП = ВВП + Δ,
где
Δ = (первичные доходы, полученные резидентами за границей)—
(первичные доходы, полученные нерезидентами на экономической
территории страны); то есть сальдо обмена первичными доходами с
остальным миром.
Методы расчета ВНП.
При расчете ВНП используется следующая основная формула:
ВНП = ВВП + Δ, где Δ — статистический показатель, а ВВП можно
вычислить 3 разными способами:
1.
2.
3.
Расчет методом конечного использования
По добавленной стоимости (производственный метод)
По доходам (распределительный метод)
Кроме того, по способу получения дохода в составе ВНП выделяют
следующие виды факторных доходов:
компенсации за труд работающим по найму (зарплата,
премии);
доходы от собственности:
рентные доходы;
прибыль корпораций (осей выделяют дивиденды
акционеров, нераспределенную прибыль и налог на прибыль);
чистый % (разница между процентными платежами фирм
другим секторам экономными платежами, полученными фирмами от др.
секторов — домохозяйств и государства).
№ 16
1. Национальная экономика: понятие, цели, структура.
Под национальной экономикой понимается исторически сложившаяся в
рамках определенных территориальных границ экономическая система,
взаимосвязанная
совокупность
отраслей,
видов
деятельности
и
территориальных комплексов, охватывающая все сложившиеся формы
общественного хозяйства.
Национальная экономика - это совокупность экономических
субъектов и связей между ними, характеризующаяся хозяйственной
целостностью, общностью в определенных временных и пространственных
рамках.
Важную роль в национальной экономике играет государство, которое
определенными политическими и экономическими инструментами влияет на
экономику. Его основные экономические функции: 1) формирование правовой
основы экономической деятельности. С помощью законов и других
нормативных актов государство устанавливает, «как можно» и «как нельзя»
поступать субъектам хозяйствования; 2) защита и развитие цивилизованной
конкуренции; 3) организация производства товаров и услуг общественного
пользования (образования, медицинского обслуживания, обороны,
внутренней безопасности); 4) перераспределение доходов (с помощью
налоговой системы) через трансфертные платежи; 5) осуществление
макроэкономической стабильности.
Ни одна национальная экономика не обладает абсолютной
стабильностью. Как сложное образование, национальная экономика имеет
свою структуру. Структура национальной экономики представляет собой
устойчивые количественные соотношения между ее различными составными
частями. В зависимости от критерия классификации различают
воспроизводственную, социальную, отраслевую, территориальную структуры
национальной экономики. По критерию характера и видов осуществляемой
хозяйственной активности выделяют воспроизводственную структуру
национальной экономики, состоящей из домашних хозяйств, организаций
(предприятий) и государства.
В основу выделения социальной структуры экономики положены
отношения собственности. В соответствии с этим критерием выделяют два
крупных сектора, т.е. совокупности социально-экономических единиц,
объединенных определенными социально-экономическими отношениями:
государственный и частный.
Отраслевая структура национальной экономики представлена
совокупностью отраслей, т.е. качественно однородных групп хозяйственных
единиц, выпускающих однотипную по видам и назначению продукцию,
применяющих сходные технологические процессы, независимо от их
территориального расположения. Территориальная структура определяется
делением национальной экономики на экономические районы.
Ни одна национальная экономика не может развиваться сама по себе, без
взаимоотношений с другими национальными экономиками, т.е. существовать
как закрытая экономика. Закрытая экономика – это экономика, все резиденты
которой не совершают сделок с внешним миром.
Открытая экономика – это экономика, все резиденты которой
совершают сделки с внешним миром.
Основные признаки национальной экономики:
наличие тесных экономических связей между хозяйствующими субъектами
страны на основе разделения труда;
единая экономическая среда, которую образуют и в которой действуют
хозяйствующие субъекты;
а) единое
хозяйственное
законодательство;
б)
единая
денежная
система;
в) общая финансовая система;
общий экономический центр, контролирующий деятельность хозяйствующих
субъектов (государство);
общая система экономической защиты. Это своего рода экономические
границы в виде экспортно-импортных пошлин, квот и т.д.
Национальная экономика в условиях рынка может быть представлена в виде
совокупности рынков (рынка товаров и услуг, рынка факторов производства и
т.д.) и субъектов рынка (экономических агентов, хозяйствующих субъектов) в
их взаимодействии
Важную роль в развитии национальной экономики играет государство.
Его основные экономические функции:
формирование правовой основы экономической деятельности. С помощью
законов и других нормативных актов государство устанавливает, «как можно»
и «как нельзя» поступать субъектам хозяйствования;
защита и развитие цивилизованной конкуренции;
организация производства товаров и услуг общественного пользования
(образования,
медицинского
обслуживания,
обороны,
внутренней
безопасности);
перераспределение доходов
трансфертные платежи;
обеспечение макроэкономической стабильности. Ни одна национальная
экономика не обладает абсолютной стабильностью.
(с
помощью
налоговой
системы)
через
Каждая национальная экономика имеет свои цели развития.
Способы их достижения могут существенно отличаться, но главная
стратегическая цель любой экономики - наиболее полное удовлетворение
всевозрастающих
потребностей
общества.
Стратегические задачи национальной экономики:
стабильные высокие темпы роста национального объема производства устойчивый рост объема производства без спадов и кризисов;
стабильность цен, подавление инфляции. Нужно учитывать, что неизменные в
течение длительного времени цены замедляют темпы роста валового
национального продукта, снижают занятость населения. Низкие цены хороши
для потребителя, но лишают стимула производителя. Высокие же цены
стимулируют производство, но снижают покупательную способность
населения.
Спрос как экономическая категория отражает потребности людей. Именно
потребности людей, их стремление к формированию более комфортных
жизненных условий и находят свое отражение в данной категории. Причем
следует отметить, что потребности индивидов весьма разнообразны. Это
связано с личными индивидуальными предпочтениями, вкусами, и наконец,
традициями.
2. Валовой внутренний продукт, валовой национальный продукт и
методы их расчета.
Одними из основных макроэкономических показателей,
оценивающих результаты экономической деятельности, являются валовой
внутренний продукт (ВВП) и валовой национальный продукт (ВНП).
ВВП – это рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг,
произведенных в стране в течение года, независимо от того, находятся
факторы производства в собственности резидентов данной страны или
принадлежат иностранцам (нерезидентам).
ВНП – рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг,
произведенных в стране в течение года. ВНП измеряет стоимость продукции,
созданной факторами производства, находящимися в собственности граждан
данной страны (резидентов), в том числе и на территории других стран – это
называется чистые доходы факторов.
ВНП = ВВП + чистые факторные доходы.
Чистые факторные доходы из-за рубежа равны разности между
доходами, полученными гражданами данной страны за рубежом, и доходами
иностранцев, полученными на территории данной страны.
ВВП нашей страны в 2003 году составлял 9,3 трлн. руб.
ВВП оценивает выпуск продукции, созданной факторами
производства, внутренними для данной экономики, независимо от того, кто
ими владеет. Здесь используется так называемый территориальный принцип
учета. ВВП позволяет оценить общие результаты экономической деятельности
всех субъектов страны и избежать при этом повторного счета. Для того, чтобы
не допустить двойного счета, т.е. не учитывать одну и ту же продукцию
дважды, а то и больше раз, при оценке ВВП учитывают стоимость только
конечной продукции и не учитывают промежуточный продукт.
Конечными товарами и услугами являются те, которые
окончательно покинули сферу производства и приобретаются в течение года
для конечного потребления (либо для личного, либо для инвестирования, либо
для государственных нужд, либо для экспорта). Промежуточные товары и
услуги – это товары и услуги, которые приобретаются с целью их
последующего использования в производственном процессе. Методы расчета
величины валового внутреннего продукта.
Существуют три метода расчета величины внутреннего продукта:
производственный метод, расчет по конечному использованию (по расходам)
и метод учета доходов субъектов хозяйствования национальной экономики
(распределительный).
ВВП по производственному методу определяется как сумма
добавленных стоимостей всех производителей данной страны плюс чистые
косвенные налоги. Добавленная стоимость в денежном выражении – это
стоимость, созданная в процессе производства на данном предприятии и
отражающая реальный вклад предприятия в создание стоимости конкретного
продукта. Она равна разности между стоимостью продукции, произведенной
фирмой, и стоимостью промежуточной продукции, т.е. стоимостью сырья,
материалов, комплектующих изделий, купленных и использованных фирмой
для производства данной продукции. Добавленная стоимость включает в себя
амортизацию, заработную плату и прибыль. Чистые косвенные налоги
представляют собой разницу между суммой всех косвенных налогов на
производство и импорт, включенных в цену продукции и уплаченных
организациями
(предприятиями)
в
госбюджет,
и
субсидиями
(некомпенсируемыми выплатами из госбюджета) на производство и импорт,
полученными ими от государства.
ВВП по методу конечного использования или по расходам
рассчитывается как сумма расходов всех тех, кто приобрел созданный в
данном году ВВП. Это расходы домашних хозяйств, фирм, государства и
иностранных экономических субъектов на приобретение товаров и услуг,
предназначенных для конечного использования (конечного потребления и
накопления).
ВВП в этом случае включает:
1) расходы на личное потребление (или личные потребительские
расходы) – C;
2) валовые внутренние инвестиции частного сектора – Ig;
3) государственные закупки товаров и услуг – G;
4) чистый экспорт (разница между экспортом и импортом) – Xn.
Суммируя вышеназванные статьи расходов, мы получаем количество
купленной, а, следовательно, произведенной и поставленной в готовом виде
на рынок продукции, т.е.
ВВП (GDP) = C + Ig + G + Xn
То, что расходуется потребителями на приобретение товаров и услуг,
получают в виде доходов те, кто участвовал в их производстве. Сумма всех
разнообразных доходов, полученных владельцами факторов производства,
которые использовались в создании ВВП, есть валовой внутренний доход
(ВВД).
В валовом внутреннем доходе суммируются такие доходы, как:
1) доходы от трудовой деятельности наемных работников –
заработная плата и дополнительные выплаты;
2) денежные рентные доходы;
3) чистый процент на ссудный капитал;
4) прибыли корпораций;
5) доходы самостоятельно занятых.
Чтобы получить показатель ВВП по распределительному методу,
к перечисленным пяти видам факторных доходов следует добавить:
6) отчисления, связанные с потреблением основного капитала
(амортизацию);
7) косвенные налоги, т.е. налоги, включаемые в цену товара или
услуги.
Номинальный и реальный ВВП. Стоимость конечной продукции,
произведенной на территории страны за год, измеренная (рассчитанная) в
ценах этого года, называется номинальным ВВП. Для корректировки
текущего, или номинального ВВП, с учетом изменения цен используют так
называемый дефлятор, или индекс цен ВВП. В процессе дефлирования
получают показатель реального ВВП.
Реальный ВВП – это стоимость всех произведенных в экономике
товаров и услуг за данный год, исчисленная в ценах фиксированного базового
года.
№ 16 Вариант 2.
1. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА: ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ,
СТРУКТУРА. ВАЛОВЫЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ (ВВП),
ВАЛОВЫЙ НАЦОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ (ВНП) И МЕТОДЫ ИХ
РАСЧЁТА
1.1 Понятие и цели национальной экономики.
Под национальной экономикой принято считать народное хозяйство
страны. Это совокупность всех отраслей и регионов, соединенных в единый
организм многосторонними экономическими связями. В национальной
экономике
в
неразрывном
комплексе
выступают производство,
распределение, обмен и потребление материальных благ, услуг и духовных
ценностей. Она есть продукт исторического развития данного общества и
имеет свое лицо: частное, смешанное, государственное и т.д.
Понятие "национальная экономика" тесно связано с понятием
"экономическая система" , т.к. конкретизирует экономическую систему,
отражает специфические черты, обусловленные географическим положением
страны, ее участием в международном разделении труда, культурными,
историческими традициями и другими факторами.
Национальная экономика является объектом изучения различных
экономических наук. Так, экономические отношения и закономерности
развития в ее отдельных отраслях изучают такие дисциплины, как экономика
промышленности, строительства, сельского хозяйства и др. Экономическая же
теория рассматривает национальную экономику как целостную систему,
раскрывает содержание ее основных понятий, общие закономерности
развития.
Основу национальной экономики составляют предприятия, фирмы,
организации, домашние хозяйства, объединенные экономическими
взаимоотношениями в единое целое, выполняющие определенные функции в
общественном разделении труда, производящие товары или услуги.
Национальная экономика как целостный организм характеризуется
следующими признаками:
1. Общее экономическое пространство с единым законодательством,
единой денежной единицей, общей кредитно-денежной и финансовой
системой.
2. Наличие тесных экономических связей между хозяйственными
субъектами с общим воспроизводственным контуром.
3. Территориальная определенность с общим экономическим центром,
который выполняет регулирующую и координационную роль.
В национальной экономике каждый субъект, будь то хозяйство, фирма,
регион или государство, включаясь в экономическое пространство преследует
свой интерес. Согласование же интересов направляется объективными
экономическими законами: каждый индивид, имея свой собственный интерес,
одновременно способствует достижению наибольшего блага для всех.
Главной целью всей экономической политики является создание
эффективной и конкурентоспособной экономики. При этом механизмы и
методы достижения этой цели включают в себя набор инструментов,
позволяющий создать благоприятную среду для хозяйственной деятельности
всех субъектов экономики независимо от форм собственности.
Кроме нее перед национальной экономикой ставятся и др. цели:
1. Стабильные высокие темпы роста национального объема
производства. Это означает устойчивый рост производства товаров и услуг в
данной стране без резких изменений, спадов и кризисов.
2. Стабильность цен. Нужно учитывать, что неизменные в течение
длительного времени цены замедляют темпы роста ВНП, снижают занятость
населения. Низкие цены хороши для потребителя, но лишают стимула
производителя, высокие же, наоборот, стимулируют производство, но
снижают покупательную способность населения. Поэтому достижение
стабильности цен в современной рыночной экономике означает не
"замораживание" их на длительный период, а плановое регулируемое
изменение.
3. Поддержание внешнеторгового баланса . На практике это означает
достижение относительного равновесия между экспортом и импортом, а также
стабильный обменный курс национальной валюты на валюты других стран.
Если в страну ввозится больше товаров, чем продается за границу, то
возникает отрицательное сальдо торгового баланса. Если вывозится больше
товаров, чем поступает в страну, то говорят о положительном сальдо. На
состояние торго¬вого баланса значительное влияние оказывает курс валюты .
Повышение или понижение курса валют может изменить достигнутый баланс
и вызвать положительное или отрицательное сальдо.
4. Высокий уровень занятости. Он достигается в случае, если каждый
желающий получить работу находит ее. Но это не означает, что полная
занятость охватывает все трудоспособное население страны. В любой стране
в каждый данный момент времени есть определенное количество людей,
временно не работающих в связи со сменой места работы или места
жительства. Кроме того, всегда есть структурная безработица, обусловленная
несоответствием структуры новых рабочих мест, связанных с внедрением
новых технологий, имеющейся структуре рабочей силы и отставанием
последней по квалификационным требованиям и новым профессиям от спроса
на эти профессии.
Названные цели достигаются через применение определенных
инструментов макроэкономического регулирования.
Ими являются:
- фискальная политика (оперирование государственным бюджетом
через налоговую систему и расходы государства);
- денежно-кредитная политика (контроль за денежным предложением
через ставку процента, резервную норму и другие инструменты);
- политика регулирования доходов (от свободного установления
заработной платы и цен до декретного контроля);
- внешнеэкономическая политика (торговая политика, регулирование
обменного курса).
Мировой опыт показывает, что при становлении рыночной экономики
происходит структурная перестройка национальной экономики, меняется ее
сбалансированность. Поэтому разрабатываются и осуществляются меры по
планированию национальной экономики, исходя из их рациональности,
целесообразности по отношению к народному хозяйству в целом или
отдельным экономическим структурам. В макроэкономическом планировании
особую роль играет экономическое прогнозирование, т.к. дает возможность
вероятного виденья исследуемого объекта в будущем. Экономический
прогноз может стать надежной основой для принятия государственных
решений. Государственное регулирование экономических процессов
обусловлено объективной необходимостью обеспечения общественного
контроля за развитием социально- экономических процессов и положением
государства в качестве носителя законодательной и административной власти.
1.2 Структура и виды национальной экономики.
Структура национальной экономики представляет собой устойчивые
количественные соотношения между ее составными частями. Различают
воспроизводственную, социальную, территориальную структуры и
инфраструктуру национальной экономики. Воспроизводственная структура
отражает ее деление на наиболее массовые виды экономических субъектов,
которые воспроизводятся сами и в результате своей деятельности
воспроизводят потоки товаров и услуг между ними. В экономике каждой
страны можно выделить три крупные взаимосвязанные группы
воспроизводственной структуры: домашние хозяйства, предприятия
(предпринимательский бизнес), государство.
Особое место в воспроизводственной структуре занимает домашнее
хозяйство. Оно является важной сферой национальной экономики, где
потребляется значительная часть национального дохода, накапливаются
огромные суммы денежных средств. Эта группа выступает основным
поставщиком трудовых ресурсов.
Домашние хозяйства в стране не обладают большим потенциалом как
потребители товаров и услуг, и это отражает общую экономическую ситуацию
даже при приросте ВВП в течение года на 10 %. Растущая дифференциация
домашних хозяйств в трансформационной экономике является делом
обычным, и это видно на примере наших семей, среди которых всего 0,6 %
купили в этом году автомобиль или другие средства транспорта, и 1 % купили
или построили недвижимость. Парадоксально, что при увеличении
производства мебели в этом году на 42,6 %, всего 3,4 % домашних хозяйств
обзавелись
этой
мебелью.
Это
весьма
скромные
показатели,
свидетельствующие о недостаточно высоком уровне жизни. Для наших
бюджетов неизвестным событием является покупка акций или иных ценных
бумаг, т.к. 3,3 % семей страны покупают валюту. Эта сумма превышает
средний размер вкладов в банки в два раза, которые сделали 5 % семей
населения страны.
Социальная структура национальной экономики означает деление ее на
секторы . Национальную экономику можно разделить на подобные секторы по
группам предприятий, населения, видам труда и другим признакам. Для
экономической теории важное значение имеет деление национальной
экономики на секторы в соответствии с формами собственности на средства
производства. По этому критерию в России можно выделить следующие
секторы: государственный, муниципальный, частный, коллективный,
смешанный и др.
Отраслевая структура предполагает деление национальной экономики
на отрасли — качественно однородные группы хозяйственных единиц,
выполняющие в процессе общественного воспроизводства одинаковые по
социально-экономическому содержанию функции. В отраслевой структуре
выделяют крупные народнохозяйственные отрасли (промышленность,
сельское хозяйство, наука и др., причем каждая из них имеет подотрасли).
Отраслевая структура играет важную роль в национальной экономике, т.к.
именно в отраслевом "разрезе" осуществляется планирование и
прогноирование, происходит учет статистических данных.
Территориальная
структура
определяется
размещением
производительных сил на территории страны и означает деление
национальной экономики на экономические районы. Инфраструктура
включает в себя отрасли, обслуживающие производство. К ним относятся
шоссейные и железные дороги, энерго-, водо- и газоснабжение, связь и другие
отрасли.
Структура внешней торговли характеризуется соотношением различных
товарных групп в экспорте и импорте.
Структура любой национальной экономики имеет тенденцию к
усложнению под влиянием НТП, расширения и углубления разделения труда,
специализации производства, возникновения новых видов производства и
отмирания старых, а также других факторов.
Национальные экономики отличаются друг от друга и по структуре.
Различия обусловлены сложившимися подходами к формированию экономик,
традициями в производстве и другими факторами.
Особенностью структуры национальной экономики России является то,
что она сложилась в условиях распада мировой социалистической системы, а
затем и СССР привели к резкому снижению объёмов внешней торговли и
экономического сотрудничества. Резко уменьшился экспорт вооружения. Но
экономические связи со странами ближнего зарубежья имеют иной характер.
Казахстан продолжает поставлять в Россию железную руду и уголь.
Государства Средней Азии - хлопок, овощи. Беларусь - трактора. В свою
очередь, Россия обеспечивает большую часть стран СНГ нефтью, и газом,
лесоматериалами. Поставляет туда машины и оборудование. До 1970 годов
продолжался процесс индустриализации России. Межотраслевые комплексы группы взаимосвязанных отраслей, частично перекрывающих друг друга.
Производство тракторов относится одновременно и к машиностроению и к
аграрно-промышленному комплексу. Растет занятость в непроизводственной
сфере.
1.3 Понятие ВВП, ВНП, их формы и методы измерения.
Основные абсолютные макроэкономические показатели содержатся в
системе национальных счетов. Система национальных счетов представляет
собой совокупность статистических макроэкономических показателей,
характеризующих величину совокупного продукта (выпуска) и совокупного
дохода, позволяющих оценить состояние национальной экономики. СНС
содержит три основных показателя совокупного выпуска (объема
производства): валовый национальный продукт (ВНП); валовый внутренний
продукт (ВВП); чистый национальный продукт (ЧНП) и три показателя
совокупного дохода: национальный доход (НД); личный доход (ЛД);
располагаемый личный доход (РЛД).
До начала 80-х годов основным показателем, характеризующим
совокупный объем производства был показатель валового национального
продукта. Однако в современных условиях в связи с интернационализацией
экономических и хозяйственных связей и трудностями подсчета валового
национального продукта (ВНП), поскольку национальные факторы
производства каждой страны используются во многих других странах мира,
основным показателем совокупного объема выпуска стал валовый внутренний
продукт (ВВП).
ВВП — основной макроэкономический показатель, применяемый во
всем мире для определения темпов развития производства, характеристики
структуры народного хозяйства и многих важных макроэкономических
пропорций. Он широко используется для международных сопоставлений
относительных уровней экономического развития различных стран и регионов
мира.
ВВП — обобщающий показатель результатов производства товаров и
услуг. Он измеряет в ценах конечного покупателя стоимость конечных
товаров и услуг, произведенных на территории данной страны за тот или иной
период. В самом общем виде ВВП представляет собой совокупную стоимость
всей произведенной в народном хозяйстве данной страны конечной
продукции за год .
Есть
три
метода
исчисления
ВВП:
производственный,
распределительный, конечного использования.
Производственный метод состоит в исключении из стоимости всех
произведенных товаров и услуг той их части, которая была
израсходована в
производстве.
В соответствии с производственным методом исчисления ВВП есть
сумма добавленных стоимостей всех производителей товаров и услуг данной
страны.
Т.о., продукт, созданный на одном предприятии и потребленный на
другом, имеет значение только для оценки работы этих предприятий. При
суммировании всей добавленной стоимости продукции по всем отраслям
народного хозяйства промежуточный продукт исчезает. Остаются только те
блага и услуги, которые предназначены для конечного потребления, т. е.
конечный продукт. Добавленная стоимость отдельной фирмы представляет
собой стоимостную оценку работы фирмы. Это вклад работников фирмы в
общую величину стоимости НП. Чтобы рассчитать суммарный ВВП, нужно
сложить все стоимости, добавленные всеми производителями данной страны.
ВВП, рассчитанный по производственному методу, кроме суммы
добавленных стоимостей включает в себя и чистые косвенные налоги. В СНС
это налоги на производство и импорт. Они представляют собой разницу между
суммой всех налогов на производство и импорт, уплаченных предприятиями,
и субсидиями, полученными ими от государства.
ВВП должен учитывать всю выпускаемую продукцию, но часть ее не
продается на рынках и поэтому с трудом поддается оценке. Это ремонт
квартиры ее владельцем, домашняя работа по стирке, уборке,
приготовлению пищи, все виды самообслуживания. Существует также
"теневая экономика": незаконные доходы от выпуска "левых товаров",
самогоноварения, продажи наркотиков и т. п. Объем "теневой экономики"
достигает значительных размеров ВВП: от 3 до 25 %. Эта часть ВВП
подсчитывается приблизительно и образует условно начисленную стоимость.
Нужно также учитывать, что в ВВП входит стоимость товаров,
произведенных только за определенный период. Сделки с уже
существующими активами, например домами, не включаются в ВВП, т.к. они
не являются результатами текущего производства. Вместе с тем если дом
построен в этом году, то его стоимость целиком учитывается в ВВП этого года.
ВВП может определяться по методу конечного использования. Как уже
отмечалось, ВВП можно рассматривать как сумму конечной продукции. В
данном случае ВВП выступает как совокупная стоимость производства
конечных товаров и услуг, которую можно определить как сумму покупок
этих товаров и услуг или сумму расходов субъектов национальной экономики
на конечное потребление.
Валовой национальный продукт (ВНП) определяется как совокупная
рыночная стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг в
экономике за конкретный промежуток времени, как правило, за год. Из
определения ВНП следует, что данный показатель измеряет рыночную
стоимость производства в денежном выражении. Рассматривая ВНП,
необходимо выделять конечные и промежуточные продукты. Под конечными
продуктами понимаются товары и услуги, покупаемые для конечного
пользования, а не для перепродажи или дальнейшей обработки или
переработки, которые относятся к промежуточным продуктам. Подобное
разделение обусловлено проблемой двойного счета, который способствует
завышению ВНП. Дело в том, что многие продукты проходят через несколько
производственных стадий, прежде чем попадают к конечному покупателю.
С целью избежания двойного счета применяют показатель Добавленная
стоимость, в качестве которого выступает рыночная Цена объема продукции,
произведенной предприятием, за вычетом стоимости сырья, материалов и
полуфабрикатов, приобретенных у поставщиков. Подсчитывая и суммируя
добавленные стоимости, созданные всеми фирмами в экономике, определяют
ВНП, т.е. рыночную стоимость общего выпуска.
Большое значение для определения реального ВНП имеет исключение
из него непроизводительных сделок, которые бывают двух основных видов:
чисто финансовые сделки и продажа подержанных товаров. Чисто
финансовые сделки, в свою очередь, подразделяются на три основных вида:
трансфертные выплаты из государственного бюджета, частные трансфертные
платежи, а также купля-продажа ценных бумаг. В государственные
трансфертные платежи включаются выплаты по социальному страхованию,
пособия безработным и пенсии ветеранам, которые государство предоставляет
определенным семьям и иждивенцам. Частные трансфертные платежи ежемесячные субсидии, получаемые студентами университетов из дома или
дары от богатых родственников и т.д. Сделки с ценными бумагами, купляпродажа акций и облигаций и т.д.
Подсчет ВНП в общем виде можно сделать следующими способами: по
конечному продукту, т.е. подсчетом денежной суммы, расходуемой на
приобретение продукции; и по добавленной стоимости, т.е. путем сложения
заработной платы, рентных платежей, процента и прибыли, созданной в
процессе производства. Эти подходы представляют собой разные взгляды на
одну и ту же проблему. В общем виде можно отметить, что суммы,
затраченные потребителем на приобретение продукта, получены в виде дохода
теми, кто участвовал в его производстве.
Таким образом, ВНП можно определять по производству, или, иначе
говоря, по расходам и по поступлениям - по доходам. Вследствие этого ВНП
определяется следующим образом: ВНП есть сумма всех расходов на покупку
всего объема произведенной в данном году продукции или сумма всех
доходов, полученных от производства всего объема продукции данного года.
Показатели СНС дают количественную оценку совокупного продукта и
совокупного дохода, но они не отражают качество жизни, уровень
благосостояния, которые растут медленнее, чем ВВП и НД[9] , которые не
учитывают негативных последствий научно-технической революции и
экономического роста. Для характеристики уровня благосостояния, как
правило, используются такие показатели как а) величина ВВП на душу
населения (GDP per capita), т.е. ВВП / численность населения страны; или б)
величина национального дохода на душу населения (NI per capita ), т.е. НД /
численность населения страны. Для обеспечения межстрановых сравнений эти
показатели рассчитываются в долларах США.
2. Примеры и решения задач
Задача 1
Постановка задачи: На основе данных таблицы определите ВНП по
потоку доходов и по потоку расходов.
Счет
Млрд песет
Валовые частные инвестиции
110
Дивиденды
10
Проценты за кредит
8
Проценты по облигациям
6
Заработная плата наемных работников
266
Жалование служащих
170
Прибыль корпораций
226
Налоги на прибыль корпораций
100
Косвенные налоги на бизнес
40
Рентные платежи
44
Доходы от собственности
38
Государственные расходы на ВНП
180
Потребительские расходы
520
Чистые частные инвестиции
90
Чистый экспорт
18
Технология решения задачи: ВНП по потоку доходов включает все
доходы экономических субъектов, следовательно, его можно сосчитать по
следующей формуле:
ВНП = Дивиденды + Проценты за кредит + Проценты по
облигациям + Заработная плата наемных работников +
Жалование государственных служащих + Прибыль корпораций
+ Рентные платежи + Доходы от собственности + Косвенные
налоги на бизнес + Амортизация.
Прежде чем подставить значения, необходимо определить амортизацию.
Амортизация находится по формуле:
Амортизация = Валовые частные инвестиции – Чистые
частные инвестиции.
Амортизация = 110 – 90 = 20.
Можем подставить значения и определить ВНП.
ВНП = 10 + 8 + 6 +266 + 170 + 226 + 44 + 38 + 40 + 20 = 828.
ВНП по потоку расходов включает все расходы экономических субъектов:
ВНП
=
Потребительские
расходы
+
Валовые
инвестиционные расходы бизнеса + Государственные расходы
на ВНП (иногда их называют государственными закупками товаров
и услуг) + Чистый экспорт товаров и услуг
Подставим значения в данную формулу:
ВНП = 520 + 110 + 180 + 18 = 828.
Так как ВНП по потоку доходов равен ВНП по потоку расходов, задача
решена верно.
Ответ: ВНП = 828.
Задача 2
Постановка задачи: На основе следующих данных определите ВНП
страны.
Потребительские расходы составляют 500 ден. ед. Расходы
предпринимательского сектора – 125, экспорт составляет 20, импорт – 23 ден.
ед. Государственные закупки товаров и услуг равны 28.
Технология решения задачи: В данном случае применяется формула
ВНП, подсчитываемая по потоку расходов:
ВНП
=
Потребительские
расходы
+
Валовые
инвестиционные расходы бизнеса + Государственные закупки
товаров и услуг + Чистый экспорт товаров и услуг
Чистый экспорт – это разница между экспортом и импортом.
Отсюда: ВНП = 500 + 125 + 28 + (20 – 23) = 650.
Ответ: 650 ден. ед.
Задача 3
Постановка задачи: Потребительские расходы домашних хозяйств
составляют 640 у. е. Государственные расходы (на ВНП) равны 180 у. е.
Импорт составляет 54, экспорт – 62 у. е. Инвестиционные расходы на
расширение бизнеса – 164 у. е., амортизация равна 100 у. е. Определите ВНП.
Технология решения задачи:
ВНП
=
Потребительские
расходы
+
Валовые
инвестиционные расходы бизнеса + Государственные расходы
на ВНП + Чистый экспорт товаров и услуг
Подставив значения в формулу, получим объем ВНП:
ВНП = 640С + (164 + 100) Inv + 180 G + (62 – 54) Xn = 1092 у. е.
Ответ: 1092 у. е.
Задача 4
Постановка задачи: Определите, что из приведенных ниже данных
войдет в ВНП:
а) семья продала квартиру в старом доме за 750 ден. ед и купила новую
квартиру в только что построенном доме за 10 800 ден. ед.;
б) фермер Иванов А. А. купил подержанный автомобиль за 200 ден. ед.;
в) фирма «CAR» купила у автомобильного завода 25 автомобилей на
72 500 ден. ед.;
г) издательство продает изданные в прошлом году книги общей
стоимостью 5000 ден. ед. и изданные в текущем году на 10 000 ден. ед.
Технология решения задачи: В ВНП войдет только новая стоимость,
созданная в текущем году. Продукция, произведенная ранее, так же как и
перепродажа, не включается. Отсюда
ВНП = 10 800 + 72 500 + 10 000 = 93 300.
Ответ: 93 300.
17. ЦИКЛИЧНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ЕЕ
ПРИЧИНЫ. ФАЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЦИКЛА. ВИДЫ ЦИКЛОВ.
1 ЧАСТЬ. ЦИКЛИЧНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И
ЕЕ ПРИЧИНЫ. ФАЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЦИКЛА. ВИДЫ
ЦИКЛОВ.
1.1 Экономический цикл: понятия, причины и фазы.
Цикличность экономики – это изменения в экономике периодически
повторяющиеся на протяжении ряда лет (подъемы и спады в экономике).
Время между двумя одинаковыми состояниями в экономике составляет
экономический цикл.
Экономический цикл – периодически повторяющееся колебание уровня
экономической активности.
Другое название экономического цикла – деловой цикл.
По сути, экономический цикл – это чередующийся рост и падение
деловой активности (общественного производства) в отдельно взятом
государстве или во всем мире (некотором регионе). Стоит отметить, что хотя
мы говорим здесь о циклическом характере экономики, на самом деле эти
колебания деловой активности нерегулярны и плохо предсказуемы. Поэтому
слово «цикл» довольно условно.
Причины экономических циклов:
экономические шоки (импульсные воздействия на экономику):
технологические прорывы, открытие новых энергоносителей, войны;
незапланированное увеличение запасов сырья и товаров, инвестиций в
основной капитал; изменение цен на сырье;
сезонный характер сельского хозяйства;
борьба профсоюзов за повышение заработной платы и гарантии
занятости.
Принято выделять 4 основные фазы экономического (делового) цикла,
они приведены на рисунке ниже:
Период экономического цикла – промежуток времени между двумя
одинаковыми состояниями деловой активности (пиками или доньями).
Стоит отметить, что, несмотря на циклический характер колебаний
уровня ВВП, его долгосрочный тренд имеет тенденцию к росту. То есть пик
экономики все также сменяется депрессией, но с каждым разом эти точки
смещаются на графике все выше и выше.
Основные фазы экономического цикла:
1. Подъем (оживление; recovery) – рост производства и занятости
населения. (Инфляция невысока, при этом спрос повышается, так как
потребители стремятся совершить покупки, отложенные во время
предыдущего кризиса. Внедряются и быстро окупаются инновационные
проекты).
2. Пик – высшая точка экономического роста, характеризуется
максимумом деловой активности. (Уровень безработицы очень мал или
практически
отсутствует.
Производственные
мощности
работают
максимально эффективно. Обычно усиливается инфляция, поскольку рынок
насыщается товарами и растет конкуренция. Срок окупаемости
увеличивается, бизнес берет все больше долгосрочных кредитов, возможность
погашения которых снижается).
3. Спад (рецессия, кризис; recession) – снижение деловой активности,
объемов производства и уровня инвестиций, ведущее к росту
безработицы.(Наблюдается перепроизводство товаров, цены резко падают.
Вследствие этого снижается объем производства, что ведет к росту
безработицы. Это вызывает снижение доходов населения и соответственно
сокращение платежеспособного спроса. Особенно продолжительный и
глубокий спад носит название депрессии (depression). Один из самых
известных и продолжительных мировых кризисов – «Великая депрессия»
(Great Depression) продолжался порядка 10 лет (с 1929 года до 1939 года) и
затронул ряд стран: США, Канаду, Францию, Великобританию, Германию и
другие. В России термин «Великая депрессия» часто применяют только по
отношению к Америке, по экономике которой этот кризис в 1930-е ударил
особо сильно. Ему предшествовало обвальное падение курса акций,
начавшееся 24 октября 1929 года .Точные причины Великой депрессии – до
сих пор предмет спора экономистов всего мира).
4. Дно (trough) – низшая точка деловой активности, характеризуется
минимальным уровнем производства и максимальной безработицей. (В этот
период расходится избыток товаров (часть по низким ценам, часть просто
портится). Падение цен прекращается, объемы производства немного
увеличиваются, но торговля пока протекает вяло. Поэтому капитал, не найдя
применения в сфере торговли и производства, стекается в банки. Это
увеличивает предложение денег и ведет к снижению процента по кредитам.
Считается, что фаза «дна» обычно не бывает продолжительной. Однако, как
показывает история, это правило работает не всегда. Уже упоминавшаяся
ранее «Великая депрессия» длилась целых 10 лет (1929-1939 гг.)).
1.2 Виды экономических циклов.
Современной экономической науке известно более 1 380 различных
видов деловых циклов. Наиболее часто можно встретить классификацию по
длительности и периодичности циклов. В соответствии с ней выделяют
следующие виды экономических циклов:
1.Краткосрочные циклы Китчина - продолжительность 2-4 года.( Эти
циклы открыл еще в 1920-е английский экономист Джозеф Китчин. Такие
краткосрочные колебания экономики Китчин объяснял изменением мировых
запасов золота. Конечно, сегодня такое объяснение уже не может считаться
удовлетворительным. Современные экономисты объясняют существование
циклов Китчина временными лагами – задержками в получении фирмами
коммерческой информации необходимой для принятия решений. Например,
когда рынок насыщается товаром, необходимо снижать объем производства.
Но, как правило, такая информация поступает предприятию не сразу, а с
запозданием. В результате зря расходуются ресурсы, на складах образуется
излишек труднореализуемого товара).
2.Среднесрочные циклы Жюгляра – продолжительность 7-10 лет.(
Впервые этот вид экономических циклов был описан французским
экономистом Клеманов Жюгляром, в честь которого они и были названы. Если
в циклах Китчина происходят колебания уровня загрузки производственных
мощностей и соответственно объема товарных запасов, то в случае циклов
Жюгляра речь идет уже и о колебаниях объемов инвестиций в основной
капитал. К информационным лагам циклов Китчина добавляются задержки
между принятием инвестиционных решений и приобретением (созданием,
возведением) производственных мощностей, а также между спадом спроса и
ликвидацией ставших лишними производственных мощностей. Поэтому
циклы Жюгляра более продолжительные, чем циклы Китчина).
3. Ритмы Кузнеца – продолжительность 15-20 лет. (Названы по имени
американского экономиста и лауреата Нобелевской премии Саймона Кузнеца,
который открыл их в 1930 году. Кузнец объяснял такие циклы
демографическими процессами (в частности притоком иммигрантов) и
изменения в сфере строительства. Поэтому он называл их
«демографическими» или «строительными» циклами. Сегодня ритмы Кузнеца
некоторые экономисты рассматривают как «технологические» циклы,
обусловленные обновлением технологий).
4. Длинные волны Кондратьева – продолжительность 40-60 лет. (Открыты
русским экономистом Николаем Кондратьевым, в 1920-е годы. Циклы
Кондратьева (К-циклы, К-волны) объясняются важными открытиями в рамках
научно-технического прогресса (паровой двигатель, железные дороги,
электричество, двигатель внутреннего сгорания, компьютеры) и вызванными
ими изменениями в структуре общественного производства).
Это 4-е основных вида экономических циклов по продолжительности.
ряд исследователей выделяет еще два вида более крупных циклов:
5. Циклы Форрестера – продолжительность 200 лет. Объясняются сменой
применяющихся материалов и источников энергии.
6. Циклы Тоффлера – продолжительность 1 000-2 000 лет.
1.3 Основные свойства экономического цикла.
Экономические циклы очень разнообразны, обладают различной
длительностью и природой, но у большинства из них можно выделить общие
черты.
Основные свойства экономических циклов:
Они присущи всем странам с рыночным типом экономики;
Несмотря на негативные последствия кризисов, они неизбежны и
необходимы, так как стимулируют развитие экономики, заставляя ее
восходить на все более высокие ступени развития;
В любом цикле можно выделить 4 типовые фазы: подъем, пик, спад,
дно;
На колебания деловой активности, образующие цикл, влияет не одна, а
множество причин:
- сезонные изменения потребительского спроса и пр.;
- демографические колебания (например, «демографические ямы»);
- различия в сроке службы элементов основного капитала
(оборудования, транспорта, зданий);
- неравномерность научно-технического прогресса и т.д.;
В современном мире природа экономических циклов меняется, под
воздействием процессов глобализации экономики – в частности, кризис
в одной стране неминуемо отразится на других государствах мира.
1.4 Модель делового цикла Хикша-Фриша.
Интересна неокейнсианская модель делового цикла Хикса – Фриша,
обладающая строгой логичностью:
Согласно модели делового цикла Хикса-Фриша, циклические колебания
вызываются автономными инвестициями, т.е. инвестициями в новые
продукты, новые технологии и т.д. Автономные инвестиции не зависят
от роста дохода, а наоборот – вызывают его. Рост доходов приводит к
росту инвестиций, зависящих от величины дохода: действует эффект
мультипликатора – акселератора.
Но рост экономики не может происходить безгранично. Барьером,
ограничивающим рост, является полная занятость (линия АА).
Поскольку экономика достигла состояния полной занятости, то
дальнейший рост совокупного спроса не ведет к увеличению
национального продукта. В результате темпы роста заработной платы
начинают опережать темпы роста национального продукта, что
становится фактором инфляции. Рост инфляции негативно сказывается
на состоянии экономики: падает деловая активность субъектов
экономики, замедляется рост реальных доходов, а затем происходит их
падение.
Теперь акселератор действует в противоположном направлении. Это
продолжается до тех пор, пока экономика не «натолкнется» на линию
ВВ – отрицательные чистые инвестиции (когда чистые инвестиции
недостаточны даже для замены изношенного основного капитала).
Конкуренция усиливается, стремление снизить издержки производства
побуждают финансово-устойчивые фирмы приступить к обновлению
основного капитала, что обеспечивает подъем в экономике.
№ 17 Вариант 2.
1. ЦИКЛИЧНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ЕЕ
ПРИЧИНЫ
Цикличность экономического развития - это непрерывные колебания
рыночной экономики, когда рост производства сменяется спадом, повышение
деловой активности - понижением. Цикличность характеризуется
периодическими взлетами и падениями рыночной конъюнктуры. Периоды
повышения экономической активности характеризуются преимущественно
экстенсивным развитием, а периоды понижения экономической активности началом преимущественно интенсивного развития. Следовательно, цикл
является постоянной динамической характеристикой рыночной экономики,
без него нет развития экономики.
Экономический цикл - это форма движения и развития рыночной
экономики.
В экономической литературе циклы различной продолжительности
получили названия по имени их исследователей. Так, циклы
продолжительностью 3-4 года. именуются как циклы Китчика, 10-летние
циклы - циклы Жугляра или циклы Маркса, 15-20-летние циклы - циклы
Кузнеца, 40-60-летние циклы - циклы Кондратьева.
Цикличность - это форма развития национальной экономики и мирового
хозяйства как единого целого, это движение от одного макроэкономического
равновесия в масштабе экономики в целом к другому.
Цикл представляет собой интервал времени в развитии рыночной
экономики, в течение которого происходит увеличение объема производства
товаров и услуг, а затем сокращение, спад, депрессия, оживление и, наконец,
снова его рост (рис. 1).
рис. 1
На данном графике крайние точки развития рыночной экономики
характеризуют экономический бум (пик) и кризис (дно). Подъем, экономики
начинается с оживления фазы восстановления деловой активности в форме
заключения новых хозяйственных договоров, постепенно и очень слабого
увеличения спроса на рабочую силу, следовательно, сокращения безработицы,
роста потребительского спроса. Затем начинается чистый рост, который
характеризует постоянное, нарастающее увеличение объема производства
товаров и услуг, высшая точка этого подъема характеризуется как бум. В это
время в экономике наблюдается полная занятость, а производство работает на
полную мощность. Реальный объём производства достигает в этой точке
своего максимума. Цены, как правило, повышаются, а рост деловой
активности, достигнув полной занятости ресурсов, прекращается и замирает.
[1].
Цикл сам создает условия и предпосылки, необходимые для перехода от
одной фазы к другой.
В современных условиях (смешанной экономики) регулярность
колебаний, последовательность фаз цикла нарушились, изменились и
некоторые характеристики фаз цикла, падение производства часто
сопровождается инфляцией (стагфляция).
Экономические циклы характеризуются следующими важными
показателями:
амплитуда колебаний— максимальная разница между наибольшим и
наименьшим значением показателя в течение цикла;
продолжительность цикла— период времени, в течение которого
совершается одно полное колебание деловой активности.
Существует множество объяснений причин цикличности (рис. 2):
рис. 2
Внешние причины: войны, революции и политические потрясения,
темпы роста населения. Пятна на солнце (погода-урожай), волны научнотехнического прогресса, дающие экономической системе импульс для
движения и т.п. Полагают, что эти внешние факторы влияют на изменение
инвестиций, которые в свою очередь, воздействуют на объем производства,
занятость и цены.
К внутренним, находящимся внутри экономической системы, относят:
• колебания потребительского и инвестиционного спроса;
• нарушения в сфере денежного обращения;
• сбои в функционировании рыночного механизма в результате
государственного вмешательства в экономические процессы;
• изменение положения страны на мировом рынке;
• старение производственного аппарата и замедление темпов научнотехнического прогресса и др.
При всем многообразии объяснения причин ключевой причиной
цикличности являются колебания инвестиционного спроса на капитал, то есть
инновационные изменения в производстве (новые технологии, появление
нового оборудования), требующие обновления основного капитала.
Различают: долгосрочные (40-60 лет), среднесрочные (8-10 лет) и
краткосрочные (2-3 года) циклы. Долгосрочные циклы («длинные волны» Н.
Кондратьева) обусловлены глубокими структурными изменениями в
экономике, происходя­щими под влиянием новых, революционных
технических нововведений. В основе среднесрочных циклов лежит срок
морального старения оборудования, вызывающий волнообразное колебание
спроса на элементы основного капитала. Их называют циклами Жуглара,
который в 1862 г. опубликовал работу о кризисах во Франции, где впервые
поставил вопрос о том, что кризисы надо рассматривать как закономерное
явление. Циклы Кузнеца связаны с периодичностью обновления основного
капитала и прежде всего в строительстве и называют их строительные циклы.
Длительность в пределах 20. Среднесрочные циклы нанизываются на большие
волны и характер их протекания зависит от того, на какую фазу длинной волны
они попадают. Таким образом, долгосрочные циклы связаны с появлением и
переходом к новым технологическим способам производства. Этот переход
занимает длительное время и дает толчок новой волне. [2].
Из другого источника причины колебаний объясняют по-другому.
Одни экономисты отрицали возможность всеобщих экономических
кризисов; частичные же кризисы перепроизводства объясняли нарушением
пропорциональности между различными отраслями производства, которая
восстанавливается самим ходом движения рыночной экономики.
Другая группа экономистов объясняет кризисы перепроизводства недостаточной склонностью к потреблению, которая отстает от роста доходов,
поэтому выход из кризисов видят в стимулировании совокупного спроса.
Третья группа экономистов усматривают причину кризисов в
недостатках кредитно-денежной политики. [3].
2. ФАЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЦИКЛА. ВИДЫ ЦИКЛОВ
Экономическое развитие идёт не по прямой, а «волнами» подъёмов и
спадов.
Цикл выглядит «синусоидой» и состоит из 4 фаз: 1) Кризис:
перепроизводство товаров, сокращение кредитов, повышение ссудного
процента. Это ведет к понижению прибылей, падению производства, росту
банковских задолженностей, банковским крахам и банкротством
предприятий. 2) Фаза депрессии: производство уже не сокращается, но и не
растет. Товарные излишки постепенно рассасываются, но торговля идет слабо.
Процентная ставка на ссуды падает до минимума. Проявляются «точки роста»
отдельных сторон экономики. 3) Фаза оживления: увеличивается выпуск
товаров, идёт промышленное строительство. Повышается прибыль, ставка
ссудного процента и заработной платы. 4) Фаза подъема: Уровень ВНП
(валового национального продукта) превосходит высшую докризисную точку,
производство продолжает расширяться, растут занятость, спрос, уровень цен
и норма ссудного процента. Производство превышает спрос, рынок
переполняется
нереализованными
товарами,
начинается
новый
промышленный цикл. [4].
рис. 3
Фазы экономического цикла (рис. 3):
Спад - резкие изменения основных параметров экономики;
значительные по объёмам и длительные по срокам; сокращение производства
и массовая безработица.
Происходят следующие негативные изменения в экономике:
сокращаются доходы, спрос, инвестиции; снижаются процентные ставки и
цены; наблюдается падение уровня производства и растет безработица. В фазе
спада: перераспределяются факторы производства из прежних сфер
применения в новые; разоряются неконкурентоспособные предприятия;
снижаются издержки производства.
Депрессия (депрессивное дно) - особенно глубокий и продолжительный
спад, сопровождающийся значительными разрушительными последствиями
для экономики (паникой, крахом кредитной системы, массовыми
банкротствами). Дно цикла - реальный объём производства достигает своего
минимума.
Оживление - реальный объём производства повышается относительно
дна цикла и достигает своего предкризисного уровня. Возобновляются
товарно-материальные запасы, начинается процесс обновления основного
капитала,
амортизационные
отчисления
расходуются
на
более
производительное и технически совершенное оборудование.
Подъём (бум) - экономика превосходит максимальный уровень
производства в предыдущем цикле и стремится к достижению потенциально
возможных на данной стадии объёмов реального валового внутреннего
продукта и полной занятости.
Цикличность можно рассматривать как один из способов
саморегулирования рыночной экономики, в том числе изменений ее
отраслевой структуры. Характерной чертой цикличности является движение
не по кругу, а по спирали, поэтому можно говорить, что она является формой
прогрессивного развития.
Каковы же причины того, что, достигнув высшей точки цикла – пика
(или бума), экономика опять переходит к фазе кризиса?
Когда экономика достигает высшей точки цикла, она работает на
пределе своих возможностей: все экономические ресурсы используются
максимально эффективно, наблюдается полная занятость населения,
инвестиции и расходы покупателей очень высоки. В этих условиях в
экономике производится максимальный объем ВНП, спрос на товары и услуги
полностью удовлетворен.
Однако в силу инертности предприятия продолжают поставлять на
рынок все новые партии товаров, для производства которых приходится
покупать ресурсы уже по более высоким ценам, что вызывает рост общего
уровня цен. Предложение товаров обгоняет спрос, возникают серьезные
затруднения со сбытом товаров. Наступает кризис перепроизводства.
Предприятия терпят убытки, и начинается сокращение производства.
Все экономисты-теоретики сходятся во мнении, что кризисы
перепроизводства обусловлены глубоким нарушением необходимого
соотношения между покупательским спросом и предложением товаров и
услуг.
Экономические кризисы перепроизводства имеют две стороны:
разрушительную и оздоровительную.
Разрушительная сторона кризиса связана с ломкой, решительным
устранением сложившихся нормальных пропорций в народном хозяйстве. В
истории известно много случаев, когда большие излишки продукции
варварски уничтожались.
Оздоровительная сторона кризиса проявляется в том, что во время
депрессии падение цен делает производство невыгодным: оно не дает обычной
средней прибыли. Выходом из этого тупика становится обновление основного
капитала (машин, оборудования). Это позволяет удешевить производство
продукции, сделать ее достаточно прибыльной и выйти на новые рубежи
производства.
Следовательно,
при
классическом
капитализме
действовал
самопроизвольный механизм циклического развития макроэкономики. Она
могла не только входить в фазу спада производства, но и без вмешательства
государства возвращаться к хозяйственному подъему.
Однако такое стихийное саморегулирование закончилось в 20-х годах
ХХ в. Механизм стихийного саморегулирования впервые не сработал во время
мирового экономического кризиса, получившего название “Великая
депрессия” (1929–1933). С тех пор возникли качественно новые особенности
циклического развития экономики, которые связаны с действием двух
факторов макроэкономического масштаба.
Первый фактор – научно-техническая революция. С одной стороны, она
способствовала созданию новых наукоемких отраслей производства, которые
наиболее устойчивы к кризисным явлениям (микроэлектроника,
роботостроение и др.). С другой стороны, НТР породила структурные кризисы
в традиционных отраслях промышленности, где преобладает простая
технология. Кроме того, НТР способствовала значительному ускорению
оборота основного капитала, его быстрой смене более совершенной техникой.
Вследствие этого кризисы стали происходить чаще: не через 10–12 лет, а через
5–6.
Второй фактор – активное вмешательство государства в ход
макроэкономического роста с тем, чтобы уменьшить разрушительное
воздействие кризисов и добиться большей стабилизации хозяйственного
развития.
Первую попытку смягчить противоречия, вызванные Великой
депрессией, предпринял президент США Франклин Рузвельт в рамках
проводимого им “нового курса”. В низшей точке спада в 1933 г. уровень
безработицы в Америке составил 25% (рис. 4), т. е. каждый четвертый
трудоспособный гражданин не имел работы. Доходы американцев упали на
30%, спад промышленного производства достиг рекордной отметки.
В этих условиях стало очевидным, что без вмешательства извне
рыночная система не сможет преодолеть этот кризис. Опираясь на
рекомендации Дж. М. Кейнса по государственному регулированию
экономики, Рузвельт смог вывести экономику США из самого
разрушительного в мировой истории кризиса. В дальнейшем Запад накопил
значительный опыт по проведению антициклической и антикризисной
политики.
Начиная с 1933 г. правительства стран с рыночной экономикой проводят
экономическую политику, направленную на регулирование темпов
экономического роста, снижение инфляции и борьбу с безработицей. [5].
рис. 4
Виды экономических циклов (рис. 5). Современной экономической
науке известно более 1 380 различных видов деловых циклов. Наиболее часто
можно встретить классификацию по длительности и периодичности циклов. В
соответствии с ней выделяют следующие виды экономических циклов:
1. Краткосрочные циклы Китчина - продолжительность 2-4 года. Эти
циклы открыл еще в 1920-е английский экономист Джозеф Китчин. Такие
краткосрочные колебания экономики Китчин объяснял изменением мировых
запасов золота. Конечно, сегодня такое объяснение уже не может считаться
удовлетворительным. Современные экономисты объясняют существование
циклов Китчина временными лагами – задержками в получении фирмами
коммерческой информации необходимой для принятия решений. Например,
когда рынок насыщается товаром, необходимо снижать объем производства.
Но, как правило, такая информация поступает предприятию не сразу, а с
запозданием. В результате зря расходуются ресурсы, на складах образуется
излишек труднореализуемого товара.
рис. 5
2. Среднесрочные циклы Жюгляра – продолжительность 7-10 лет.
Впервые этот вид экономических циклов был описан французским
экономистом Клеманов Жюгляром, в честь которого они и были названы. Если
в циклах Китчина происходят колебания уровня загрузки производственных
мощностей и соответственно объема товарных запасов, то в случае циклов
Жюгляра речь идет уже и о колебаниях объемов инвестиций в основной
капитал. К информационным лагам циклов Китчина добавляются задержки
между принятием инвестиционных решений и приобретением (созданием,
возведением) производственных мощностей, а также между спадом спроса и
ликвидацией ставших лишними производственных мощностей. Поэтому
циклы Жюгляра более продолжительные, чем циклы Китчина.
3. Ритмы Кузнеца – продолжительность 15-20 лет. Названы по имени
американского экономиста и лауреата Нобелевской премии Саймона Кузнеца,
который открыл их в 1930 году. Кузнец объяснял такие циклы
демографическими процессами (в частности притоком иммигрантов) и
изменения в сфере строительства. Поэтому он называл их
«демографическими» или «строительными» циклами. Сегодня ритмы Кузнеца
некоторые экономисты рассматривают как «технологические» циклы,
обусловленные обновлением технологий.
4. Длинные волны Кондратьева – продолжительность 40-60 лет.
Открыты русским экономистом Николаем Кондратьевым, в 1920-е годы.
Циклы Кондратьева (К-циклы, К-волны) объясняются важными открытиями в
рамках научно-технического прогресса (паровой двигатель, железные дороги,
электричество, двигатель внутреннего сгорания, компьютеры) и вызванными
ими изменениями в структуре общественного производства. Это 4-е основных
вида экономических циклов по продолжительности. ряд исследователей
выделяет еще два вида более крупных циклов:
5. Циклы Форрестера – продолжительность 200 лет. Объясняются
сменой применяющихся материалов и источников энергии.
6. Циклы Тоффлера – продолжительность 1 000-2 000 лет. Обусловлены
развитием цивилизаций. [6].
Особенности экономического цикла в Республике Беларусь.
Практически одновременно с обретением независимости в результате распада
СССР в экономике Республики Беларусь начали проявляться кризисные
явления.
Фактически ни одной стране Центральной и Восточной Европы, а также
Азии из известной трансформационной группы не удалось избежать
значительного снижения объемов национального производства. Это
обстоятельство подтверждает объективную обусловленность кризисного
спада в переходный период.
В большинстве постсоциалистических стран кризисный спад составил
примерно 20 - 30% от ВВП и продолжался 2-3 года. Завершился обновлением
основного капитала, реорганизацией устаревших организационных структур и
приватизацией государственной собственности.
В Беларуси кризисный спад производства имел место до июля 1996 года
и составил примерно 35% от уровня 1991 г. По итогам 1996 г. прирост ВВП
впервые официально составил 3%.
Среди основных причин разразившегося экономического кризиса
следует выделить:
прямое наследование от административно-командной экономики
системного кризиса;
потери, связанные с преобразованиями, проводимыми в переходный
период (так называемый трансформационный спад из-за закрытия вредных
производств, демилитаризация промышленности и т. п.);
усложнение социально-экономических условий переходного периода к
рыночной экономике вследствие разрыва прежних хозяйственных связей (в
рамках СССР, СЭВ);
обесценение вкладов населения и снижение его платежеспособного
спроса;
разного рода ошибки и просчеты, допущенные в экономической
политике.
Таким образом, кризис переходного периода первой половины 1990-х гг.
- это системный экономический кризис, а не кризис перепроизводства.
С системным кризисом Республика Беларусь столкнулись на
заключительном
этапе
существования
административно-командной
экономики.
Основное содержание системного кризиса сводится к тому, что
устарелые
производственные
отношения
технократического
и
административного типа выступили тормозом для развития современных
производительных сил.
В 70 - 80-е годы прошлого века командная экономика
продемонстрировала полную неспособность своевременно и в полном объеме
разрешать возникающие проблемы экономического развития. На
заключительном этапе ее функционирования социальное торможение
выступило как отличительная черта «советской модели хозяйствования»,
которая с одинаковым результатом культивировалась во многих странах мира.
В СССР из-за низкой эффективности производства отраслевая структура
административной экономики деформировалась в пользу низкорентабельного
топливно-сырьевого комплекса. Ради получения крайне необходимой
валютной выручки экономика огромной страны с богатыми природными
ресурсами неизбежно превращалась в сырьевой придаток развитых стран
западной Европы и США. В условиях торможения НТП была сформирована
«экономика нулевого цикла», способная выполнять лишь объемные работы
(каналы, котлованы, карьеры и т. п.), но далекая от современного технического
прогресса и от реальных потребностей населения.
Нерациональное использование экономических ресурсов усиливало их
дефицит. Наращивание объемов выпуска сырья, материалов, металла,
топлива, электроэнергии ит.п. осуществлялось в ущерб производства
потребительских благ. Попытка преодолеть дефицит инвестиционных товаров
за счет ограничения потребительского спроса загоняло командную экономику
в макроэкономическую ловушку.
В начальной стадии переходного периода экономики Республики
Беларусь под воздействием комплекса внутренних и внешних факторов
наблюдался резкий сдвиг кривой совокупного спроса влево, что
сопровождалось ростом цен и снижением покупательной способности
домашних хозяйств.
Одновременно имеет место сдвиг кривой совокупного предложения
вправо и вверх. Направление сдвига AD и AS в исходной фазе переходного
периода (рис.6).
рис.6
Безусловно, даже самый содержательный график не в состоянии
отразить все проблемы переходной экономики. Но возможно установить, что
значительный рост цен был дополнен кризисным спадом объема
национального выпуска.
Это означает, что в переходный период унаследованный системный
кризис обнаруживается через ригидность национальной экономики, когда в
первую очередь государственные предприятия слабо реагируют на рыночные
сигналы, но стремятся через повышение цен переложить на покупателя
возрастающие из-за бесхозяйственности издержки производства.
Снижение управляемости и дисциплины в национальной экономике
свидетельствует прежде всего о так называемом институциональном кризисе,
что обусловлено отсутствием высококвалифицированных специалистов в
области современных рыночных технологий.
Общим проявлением кризисного состояния национальной экономики
выступает резкое снижение жизненного уровня населения, дефицит
инвестиций. В сельском хозяйстве аграрный кризис обнаруживается не только
через спад объемов производства и низкую урожайность, но и через снижение
плодородия почвы.
Активно формирующаяся теория переходного периода в качестве
особой формы проявления кризиса национального производства
рассматривает его продолжительность во времени. Считается, что
применительно к малой открытой экономике, подобно Беларуси и ее
ближайших соседей, длительная продолжительность кризиса влечет за собой
более тяжелые последствия, нежели значительный единовременный спад при
меньшей продолжительности самого кризиса.
Поэтому на практике важно не допустить трансформации кризиса в
состояние затяжной депрессии.
Таким образом, основная сложность ситуации переходного периода
состоит в том, что причины кризисного спада имеют комплексный характер.
Именно устранение всех причин такого характера, а не простое
восстановление под административным давлением докризисного объема
производства, будет означать реальное преодоление кризиса.
Стабильный выход из кризиса означает, что в национальной экономике
возникают новые точки экономического роста - в виде модернизированных
цехов, новых современных предприятий, использующих высокие технологии.
Можно говорить о том, что со второй половины 1996-го г. белорусская
экономика перешла в фазу роста экономического цикла. Поэтому чрезвычайно
важной
задачей
являлось
сформировать
национальную
модель
экономического роста.
Модель экономического роста национальной экономики является
составной частью общей модели национальной экономики и выступает в виде
национальной концепции экономического развития. В ней отражаются не
только общечеловеческие ценности и закономерности функционирования
народного хозяйства, но и особенные, национальные факторы развития.
В качестве указанных факторов могут выступать политические,
социальные, географические, природные, демографические, экологические,
культурные, социально-психологические, религиозные, исторические и
другие условия. Однако любая теоретическая модель содержит значительные
упрощения и не может быть непосредственно применена на практике. В
экономике существует множество обстоятельств, которые невозможно
формализовать, количественно интерпретировать и включить в конкретную
модель экономического роста страны. [7].
18. БЕЗРАБОТИЦА: СУЩНОСТЬ, ТИПЫ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И
СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ. УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ. ЗАКОН
ОУКЕНА.
1.«Безработица: сущность, типы, экономические и
социальные последствия»
Безработица, ее уровень и причины возникновения.
Согласно определению международных организаций (МОТ и
Общество экономического сотрудничества и развития) безработные – это
люди, не имеющие работы, кто готов приступить к работе и ищет работу
в течение последних четырех недель или кто уже устроился, но еще не
приступил к работе. Например, в США по закону безработными
считаются лица, которые: не имели занятости в течение недели
обследования; предпринимали усилия найти работу в течение
предыдущих четырех недель; кто мог работать в течение недели
обследования; лица, временно уволенные, или лица, нанятые на новую
работу, которые должны приступить к работе в течение 30 дней.
Российским законом о занятости безработными признаются
трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка,
зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска
подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Все
население страны в трудоспособном возрасте, способное трудиться (то
есть за вычетом инвалидов, психически больных и заключенных),
делиться на 2 категории:
экономически активное;
экономически неактивное.
Экономически активное население, или рабочая сила, состоит из
занятых и безработных: LF=E+U
Где LF – экономически активное население или рабочая сила; Eзанятые; U – безработные.
Состояние экономики характеризуется двумя показателями, которые
дополняют друг друга. Такими показателями являются уровень
безработицы и продолжительность безработицы. Уровень безработицы
определяется отношением официально зарегистрированных полностью
безработных к численности самодеятельного населения, к которому
относятся люди, живущие в основном на доходы своего труда. Однако
сам по себе показатель уровня безработицы не позволяет получить
достоверное представление о безработных в самодеятельном населении,
не учитывает фактор времени, то есть продолжительность пребывания
людей без работы. Поэтому более высокий показатель уровня
безработицы может оказаться для экономики предпочтительнее по
сравнению с менее низким показателем, если в первом случае сроки
продолжительности безработицы окажутся значительно короче по
отношению к безработице во втором случае. Споры по поводу
определения уровня безработицы при полной занятости усугубляется
тем, что на практике трудно установить фактический уровень
безработицы. Уровень безработицы – это процент безработной части
рабочей силы:
Уровень безработицы = (безработица/рабочая сила)*100%[6, C. 33].
Статистическое управление министерства труда пытается установить
количество работающих и безработных, проводя в масштабе всей страны
ежемесячные выборочные опросы примерно 60 тыс. семей. Точная
оценка уровня безработицы осложняется из-за следующих факторов:
- Частичная занятость. В официальной статистике все занятые
неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых. Считая
их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень
безработицы.
- Рабочие, потерявшие надежду на получение работы. Не включая
рабочих, потерявших надежду на получение работы, в категорию
безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.
- Ложная информация. Уровень безработицы может завышен в том
случае, когда некоторые неработающие утверждают, что они ищут
работу, хотя это и не соответствует действительности, а также теневая
экономика способствует завышению официального уровня безработицы.
Современная безработица в Российской Федерации – явление,
порожденное стадией развития в процессе становления рыночных
отношений. Несмотря на специфику и особенности российской
безработицы, ей присущи черты, характерный всем странам. Отношение
к безработице как социально – экономическому критерию состояния
общества с течением времени менялось, но ущерб, нанесенный
безработицей, влечет за собой значительное отставание страны в
экономическом развитии. Повышение или снижение экономической
активности являются основными причинами роста и снижением
занятости и уровня безработицы в стане. Циклическое развитие
экономики, следующие друг за другом подъемы и спады экономической
активности в течение нескольких лет или десятков лет, ведут к
определенным колебаниям численности занятых и безработных.
К экономическим причинам возникновения безработицы относятся:
1. Высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее
продавец или профсоюз. Поведение покупателя (работодателя) на рынке
рабочей силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на
покупку рабочей силы и дохода, который он получает от ее
использования в течение определенного периода времени с теми
затратами, которые он понесет за покупку машины, заменяющей
рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если
такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель
откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машины.
Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли
безработного. Научно-технический прогресс и повышение технического
строения производства есть одна из причин безработицы в современных
условиях.
2. Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает
покупатель (работодатель). В этом случае продавец (наемный рабочий)
отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого
покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без
работы и относится к категории безработных.
3. Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы. В
обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс
производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или
наличие рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель
(работодатель)
не
желает
ее
приобретать.
Это
бродяги,
деклассированные элементы, инвалиды и т.п.
Таким образом, основной причиной возникновения безработицы
является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Это равновесие
особенно усиливается в период экономических спадов, войн, стихийных
бедствий и т. п.
Классификация безработицы
Безработицу различают по типам в зависимости от причин
возникновения. В экономической теории выделяют следующие виды
безработицы: фрикционная, структурная, циклическая, сезонная,
добровольная. Кроме того, безработица может быть скрытой, как это
было в России в последние годы. Итак, рассмотрим каждый из типов
безработицы.
Фрикционная
безработица существует
даже
в
странах,
переживающих бурный экономический расцвет. Ее причина состоит в
том, что работнику, уволенному со своего предприятия или
покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того,
чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду
деятельности, и по уровню оплаты. Даже если на рынке труда такие места
есть, найти их удается обычно не сразу. Одни люди чувствуют себя
способными выполнять более сложную и высокооплачиваемую работу и
ищут ее, другие убеждаются, что не соответствуют требованиям на своем
рабочем месте и должны поискать работу с оплатой пониже.
Экономическая наука считает фрикционную безработицу явлением
нормальным и не вызывающим тревоги. Более того, фрикционная
безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике.
Рост фрикционной безработицы может вызвать ряд причин:
- Неосведомленность людей о возможности найти по своей
специальности и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах:
- Факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы.
Например, человек не нашел работу в своем городе, но не может
переселиться в другой город, где такая работа есть, из-за неразвитости
рынка жилья или отсутствия прописки.
- Особенности национального характера и образа жизни. Фрикционная
безработица выше в тех странах, граждане которых предпочитают жить
всю жизнь в одном и том же населенном пункте, то есть отличаются
пониженной мобильностью.
Структурная безработица связана с изменениями в технологиях, а
также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется:
появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся
спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих
ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Понятно, что структура
производства не может оставаться неизменной. В результате научнотехнического прогресса, технологических изменений, меняется и
структура спроса на рабочую силу. Потребность в одних видах
профессий сокращается. А другие специальности исчезают вовсе. Зато
появляется спрос на новые профессии, ранее не существующие.
Такая безработица уже куда болезненнее для людей, чем фрикционная.
Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям
придется осваивать новые профессии, избежать структурной
безработицы невозможно. Это связанно с тем, что технический прогресс
все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли. В
результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу.
Циклическая безработица присуща странам, переживающим общий
экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают не на
отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности
переживает большинство фирм страны, а потому массовые увольнения
начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге общее число
свободных рабочих мест в стране оказывается меньше числа
безработных. В фазах оживления и подъема появляются новые рабочие
места, и безработица рассасывается.
Можно выделить еще сезонную безработицу , связанную с
неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми
отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на
рабочую силу в этих отраслях растет (И, следовательно, снижается
безработица), в другие – уменьшается (а безработица возрастает). К
отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов
производства (а значит – и занятости) относятся, прежде всего, сельское
хозяйство и строительство. Поэтому, иногда, к категории безработных
относят сезонных работников. Они остаются без работы из-за того, что
некоторые виды деятельности могут осуществляться только в
определенные периоды времени.
Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе
существует прослойка людей, которые по своему психическому складу
или по другим причинам не хотят работать. Также она возникает в тех,
случаях, когда работник увольняется по собственному желанию, если он
недоволен уровнем оплаты его труда, условиями работы, либо какими-то
другими обстоятельствами.
Наконец, можно выделить еще один вид безработицы – скрытая
безработица, которая характерна для отечественной экономики. Суть ее
в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия,
вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют
работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего
времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют
в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников
нельзя признать безработными, однако фактически они являются
таковыми.
Экономические последствия безработицы: оценка потерь
Уровень безработицы официально фиксируется в России сначала 90-х
годов. В 1992г. он составил 5,2%, в 1993г – 5,9%. В последующие годы
он начал расти и достиг максимума в феврале 1999г. – 14,6%, а
численность безработных составила 10,4 млн. человек. В 2001г.
наблюдались отдельные заметные всплески повышения уровня
безработицы, которые видимо не могут быть отнесены к сезонным
колебаниям, и в целом некоторый рост численности безработных.
Причина, видимо, заключается в некотором спаде темпов
экономического роста и продолжающемся увеличении численности
населения в трудоспособном возрасте. За 1993-2001гг. она увеличилась
на 3,9%. В связи с этим можно утверждать, что безработица по-прежнему
остается важнейшей проблемой, затрагивающей интересы и государства,
и миллионов людей и, следовательно, особую актуальность сохраняет
вопрос об оценке последствий этого явления[1,C.99].
В известной нам литературе в основном указывают на экономические
потери, к которым относят: сумму пособий и различных выплат по
безработице, расходы на переподготовку кадров, открытие новых
рабочих мест, уменьшение доходов лиц, оказавшихся безработными.
Кроме того, рассматриваются объем потенциальной продукции, которую
могли бы произвести безработные, и сокращение отчислений в бюджет
(налоги) и в государственные фонды страхования. Вместе с тем,
необходимо отметить, что последствия безработицы проявляются
практически во всех областях экономической и социальной жизни
общества и оказывают непосредственное влияние не только на
экономику страны, но и на каждого участника экономического процесса.
В связи с этим следует выделить уровни оценки потерь. К их числу
необходимо отнести страну, регион, отрасль, предприятие, безработного.
Нельзя определить потери отрасли от безработицы на основе свода
данных о деятельности ее предприятий, равно как и издержки регионов
страны – простым суммированием потерь отраслей, поскольку в этом
случае не будут учтены все издержки, связанные с нарушением
сложившейся кооперации отраслей, их межрегиональных связей и т.д.
Таким способом невозможно рассчитать и потери страны в целом,
поскольку отрасли как таковые не несут всех затрат в связи с
безработицей.
Известный
исследователь
макроэкономики
Артур
Оукен
математически выразил отношение между уровнем безработицы и так
называемым отставанием – не выпущенной или безвозвратно потерянной
продукцией. Закономерность, выявленная им, получила название закона
Оукена , который гласит: На каждые два процента сокращения
фактического ВВП по сравнению с потенциальным ВВП приходится
повышение уровня безработицы на один процентный пункт. В
графической форме указанная закономерность представлена на рис.1. В
условиях полной занятости объем производства равен Q 0, а норма
безработицы U 0. Если занятость будет снижаться, а безработица расти,
то объем производства также уменьшится. Таким образом, график
отражает убывающую зависимость объема производства то нормы
безработицы. Закон Оукена имеет как бы две стороны: она показывает,
каким должен быть экономический рост, чтобы решить проблему
безработицы, другая выражает количественную зависимость изменения
уровня безработицы и производства ВВП.
А. Оукеном эмпирическим путем было установлено, что при увеличении
фактического уровня безработицы на один процентный пункт по
сравнению с ее естественным уровнем происходит отставание
производства ВВП на 3%. Даже при увеличении численности рабочей
силы и росте производительности труда от 2,5 до 3% ежегодного
прироста ВНП необходимо для создания рабочих мест и удержания
безработицы на прежнем уровне[1,C.. При использовании закона Оукена
для учета экономических издержек безработицы принципиально важным
моментом является определение уровня естественной безработицы. В
экономической литературе указывается, что он может быть представлен
как сумма уровней структурной и фрикционной безработицы.
Естественная безработица определяется и как безработица,
существующая при полной занятости населения, или как ее уровень при
«нормальных темпах экономического роста и полном использовании
всех пригодных для этого ресурсов»[1,C.100]. Оценивая естественный
уровень безработицы в России, необходимо отметить трансформацию ее
источников. В период роста безработицы возрастала доля безработных,
оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением,
сокращением штатов, ликвидацией предприятий, собственного деля, а
доля уволенных по собственному желанию сокращалась. Затем ситуация
кардинально изменилась – в 2001 году начала расти доля последних.
Объяснением такого изменения может быть, в частности, то, что у людей
появилась уверенность в том, что они смогут довольно быстро найти
новую престижную работу.
Потери ВВП от безработицы увеличились до 2000 г. (за исключением
1993 г., когда при сокращении производства ВВП и уменьшении
численности безработных, снижение среднегодовой выработки на одного
работника еще не приняло таких масштабов, как в последующие годы.
Наибольший объем потерь характерен для индустриальной сферы.
Сокращение потерь здесь произошло практически за счет роста
выработки на 1 занятого. Собственно можно говорить о том, что
основную «нагрузку» несет именно этот важнейший сектор
деятельности. Наименьшие потери – в аграрном секторе, причем и по их
доле в общем объеме производства ВВП. С уверенностью можно
говорить о том, что потери от безработицы ощущают в первую очередь
крупные и средние предприятия. На малых предприятиях небольшая
численность занятых, большая их мобильность, широкая возможность
пополнения кадров, предоставляемая рынком труда и т. п. практически
снимают актуальность проблемы потерь от безработицы.
Важнейшим аспектом проблемы является оценка потерь человека от
безработицы. Его интересы, безусловно, являются приоритетными.
Именно человек – главное действующее лицо на рынке труда и его
потери во многом определяют издержки на других уровнях. Кроме того,
эти потери «лежат» в основе социально-экономической напряженности
на рынке труда и, следовательно, а стране. Оценка издержек на этом
уровне анализа носит принципиально иной характер. В качестве потерь
для отдельного человека выступает (и воспринимается им) только его
заработная плата. Потери работника в качестве потребителей из-за
безработицы только за 1992-1997гг. увеличились в 3,5 раза. К 2000 г. они
несколько уменьшились, но все равно составляли весьма значительную
сумму – почти 14 млрд руб. Положение усугубляется еще и тем, что
длительность безработицы зачастую превышает один год (средняя
продолжительность безработицы в 1999-2000гг. составляла более 9
месяцев, в 2001г. снизилась до 8,2 месяца, но тем не менее при этом у
более трети безработных она составляет 12 и более месяцев). Все это
говорит о том, что безработица приносит ущерб не только человеку, но и
экономике, поскольку спрос на товары и услуги сокращается, а, значит,
сокращаются их производство.
Безусловно, большие потери несут те безработные, кто ранее работал
в отраслях с более высоким уровнем заработной платы. Материальное
положение остальных еще хуже, поскольку ни о каких денежных
сбережениях у этих людей говорить не приходится. Однако нельзя не
учитывать и того, что определенная часть безработных получает пособие
по безработице. Собственно, это единственный официальный источник
доходов безработных, если, конечно, он зарегистрирован как
безработный. Размеры пособия определяются временем работы человека
до того, как он стал безработным. Если в течение 12 месяцев,
предшествующих началу безработицы, гражданин имел оплачиваемую
работу на условиях полного рабочего дня (недели) не менее 26
календарных недель и признан безработным, то в первые 3 месяца он
будет получать 75% от своего среднемесячного заработка. В
последующие 4 месяца – 60%, в дальнейшем – 45%. Пособие во всех
случаях не может быть ниже минимальной оплаты труда и не выше
уровня среднемесячной зарплаты, сложившейся в республиках
Российской Федерации, областях, краях и других административных
образованиях.
2.«Закон Оукена»
Отрицательная связь между уровнем безработицы и темпами
экономического роста получила название «закон Оукена» в честь
американского
экономиста Артура
Оукена ,
установившего
эмпирическую зависимость между этими параметрами в начале 1960−х.
Установленную зависимость он выразил формулой:
Где:
- Yf – реальная величина национального дохода полной занятости.
- Y – реальная величина национального дохода.
(Yf – Y) – «конъюнктурный разрыв»
- - параметр Оукена
- U – фактический уровень безработицы.
- U*- естественный уровень безработицы.
(U-U*) – уровень конъюнктурной безработицы.
Смысл этой формулы выражает так называемый закон Оукена: если
конъюнктурная безработица растет на 1 пункт, то конъюнктурный
разрыв увеличивается на пунктов.
То есть описана взаимосвязь изменения уровня безработицы с
разрывом между фактическим и потенциальным объемами ВВП. Оукен
связывал это с тем, что при появлении конъюнктурной безработицы:
- не все уволенные регистрируются в качестве безработных;
- часть оставшихся на работе переводится на сокращенный рабочий
день;
- снижается средняя производительность труда из-за наличия скрытой
безработицы на производстве.
Расчет коэффициента Оукена
Согласно многим расчетам, проводившимся на интервалах с 1948 года
(с этого времени появилась квартальная статистика ВВП для США) и по
настоящее время, прирост ВВП, при котором не происходит изменения
уровня безработицы, составляет в среднем около 3% годовых. Эта
величина может быть истолкована как результат роста экономически
активного
населения,
капиталовооруженности
и
совокупной
производительности факторов производства (или, если угодно, научнотехнического прогресса, что не то же самое, но близко). Изменению
нормы безработицы на 1 процентный пункт соответствует отклонение
роста реального ВВП на 2 пункта от этого уровня.
Как сильно может вырасти безработица при нынешней эластичности и
некоем разумном прогнозе снижения ВВП? Минэкономразвития в своем
прогнозе ожидает снижения годового показателя ВВП в 2009 году на
2,2%, предполагая, что падение производства будет идти как минимум
первые два квартала. При этих предположениях и V-образной кривой
динамики производства в течение нынешнего года падение ВВП на дне
(то есть во втором квартале нынешнего года) по отношению к пику
третьего квартала прошлого года будет примерно 6% (по сезонно
скорректированным объемам), и, исходя из эластичности нормы
безработицы по ВВП на уровне 5, последняя в низшей точке спада не
превысит 8 с небольшим процентов. Если при тех же предположениях
годовой ВВП упадет на 5%, то дно ВВП к пику снизится на 11%, а норма
безработицы в низшей точке кризиса превысит 10%. Наконец, при тех же
5% годового падения ВВП, но при L-образной рецессии дно к пику —
7%, норма безработицы, соответственно, ниже, примерно 8,5%, зато она
остается такой в течение как минимум трех кварталов до конца
нынешнего года.
Впрочем, ценность этих арифметических упражнений не очень высока.
Возможно, на том интервале, где мы оценивали эластичность
безработицы по ВВП, отчасти наблюдалось то же выжидательное
поведение работодателей, как и во время кризиса 1998 года, и реальная
чувствительность безработицы к спаду в итоге окажется гораздо выше.
№ 18
Безработица: сущность, причины, виды и последствия.
Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть
рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве
товаров и услуг. Безработным считается человек, который хочет работать,
может работать, но не имеет рабочего места.
Оказаться без работы ещё не означает стать безработным, нужно
зарегистрироваться на бирже труда и получить статус безработного.
Безработным может стать человек, достигший трудоспособного возраста, не
имеющий работы и заработка, готовый приступить к работе,
зарегистрированный в службе занятости в целях поиска подходящей работы.
Исследователи обычно выделяют следующие формы безработицы:
Фрикционная безработица(текучая, временная) – это безработица изза необходимости для уволенного работника найти свободное место по своей
специальности. Даже если есть такие места на рынке труда, их поиск и переход
в новую организацию требуют времени.
Структурная безработица связана с изменением в технологиях, а
также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется. Появляются
новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом, в этой
связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности,
ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит либо к
увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала.
Циклическая безработица– это невозможность найти работу в
регионах и странах, поражённых экономическим спадом, когда даже общее
число свободных рабочих мест оказывается меньше числа безработных или
когда люди по разным причинам лишены возможности приобрести новую,
требуемую рынком специальность.
Естественный уровень безработицы– это сложившийся в данной
стране как средний за многие годы, суммарный уровень фрикционной и
структурной безработицы.
Экономические последствия безработицы:
Во-первых, не производится какая-то часть товаров и услуг, которые
могли бы быть произведены, если бы человек работал.
Во-вторых, снижаются налоговые поступления: безработный не
получает доход (зарплату), который облагается налогом.
В-третьих, снижается уровень жизни семьи безработного, так как
пособие по безработице меньше, чем зарплата.
В-четвёртых, ухудшается психологическое состояние безработного,
становятся частыми конфликты в семье.
Социальные последствия безработицы :
В-первых, обострение криминогенной ситуации, рост преступности,
поскольку значительное число правонарушений и преступлений совершается
неработающими лицами.
В- вторых, деформация личности безработного и его социальных связей,
выражающаяся в появлении жизненной депрессии у вынужденно незанятых
граждан, потере ими квалификации и практических навыков
В-третьих,
овышение
числа
самоубийств,
психических
и
сердечнососудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом
случаев девиантного поведения
В этой связи, одной из функций государства становится регулирование
занятости, устранение негативных последствий безработицы. В частности, в
каждом городе или районе созданы центры занятости, которые выполняют
следующие функции: выплачивают пособия по безработице, помогают
безработным найти работу, ведут переобучение новым, пользующимся
спросом профессиям. В этих центрах оказывается и психологическая помощь
людям, оставшимся без работы.
Меры по сокращению безработицы следующие:
1.Трудоустройство непосредственно на предприятии путем создания
новых рабочих мест (расширение или создание подразделений,
переквалификация на др. специальности и т.д.);
2.Организация общественных работ (благоустройство территорий,
лесных массивов и городских улиц, работа на овощных базах, по уборке с/х
продукции);
3.Поощрение частного предпринимательства и стимулирование
самозанятости населения, развитие малого бизнеса (товарищества,
кооперативы, фермерские хозяйства);
4. Переподготовка и профессиональная подготовка по дефицитным
специальностям и профессиям;
5. Использование гибких форм занятости (надомный труд, неполный
рабочий день, неделя);
6. Широкая информация населения о возможности трудоустройства,
проведение ярмарок вакансий, дней открытых дверей и т.д.
2. Закон Уокера
Циклическая безработица опасна еще и тем, что, кроме социальных
бедствий, она приносит еще и явные потери в объеме реального ВВП. На это
обратил внимание известный американский экономист Артур Оукен (19281979). Он сформулировал закон, согласно которому страна теряет от 2 до 3%
фактического ВВП по отношению к потенциальному ВВП, когда фактический
уровень безработицы увеличивается на 1% по сравнению с ее естественным
уровнем. В экономической литературе этот закон известен как закон Оукена:
Y - Y*=-X(U-Un), где У - фактический ВВП, У* - потенциальный ВВП,
U - фактический уровень безработицы, Un - естественный уровень
безработицы, А (в абсолютном выражении) - эмпирический коэффициент
чувствительности ВВП к изменениям циклической безработицы
(коэффициент Оукена).
19. ИНФЛЯЦИЯ: СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ, ИЗМЕРЕНИЕ, ВИДЫ.
Введение.
Проблема инфляции занимает важное место в экономической науке,
поскольку ее показатели и социально-экономические последствия играют
серьезную роль в оценке экономической безопасности страны и всемирного
хозяйства.
Инфляция - болезненна. Она грабит людей, их денежные сбережения
теряют свою былую ценность.
Инфляция создает громадную неопределенность в обществе и тем
самым побуждает массу тревог. В условиях высокой инфляции трудно
принимать деловые решения, еще сложнее - осуществлять долгосрочные
инвестиции.
Понятие инфляции.
Термин инфляция (от латинского inflation - вздутие) впервые стал
употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865
гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения.
Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция
получило в ХХ веке сразу после первой мировой войны. До сих пор
общепринятым определением инфляции как процесса обесценивания денег,
который происходит в результате переполнения каналов обращения
денежными средствами, и роста цен. Существуют и другие определения
инфляции:
инфляция – это «повышение общего уровня цен».
инфляция – это обесценивание денег, снижение их покупательной
способности.
инфляция – это болезнь бумажно-денежного обращения, когда деньги
потеряли связь с золотом.
Инфляция выражается, прежде всего в обесценении денег, которые
обесцениваются
по
отношению:
1. К золоту. Это выражается в повышении рыночной цены золота;
2. К товарам. Это проявляется в росте товарных цен - оптовых и особенно
розничных;
3. К иностранным валютам. Это находит свое отражение в падении курса
национальной валюты по отношению к иностранным денежным единицам,
которые сохранили свою прежнюю реальную стоимость или обесценились в
меньшей степени.
Но нельзя отождествлять инфляцию с любым обесценением денег.
Инфляция - это кризисное состояние денежной системы. Для того,
чтобы экономика не переживала инфляционных кризисов:
Должно быть постоянное равновесие государственного бюджета.
Центральный банк должен вести идеальную политику.
Государство не должно вмешиваться в распределение доходов.
Страну должны населять граждане со здоровой рыночной психологией,
люди, лишенные инфляционных ожиданий.
Часть 1
Причины инфляции.
Выделяют следующие основные причины инфляции:
1. Диспропорциональность – несбалансированность государственных
расходов и доходов, так называемый дефицит государственного бюджета.
Часто этот дефицит покрывается за счёт использования «печатного
станка», что приводит к увеличению денежной массы и, как следствие, к
инфляции.
2. Инфляционно опасные инвестиции – преимущественно милитаризация
экономики. Военные ассигнования ведут к созданию дополнительного
платежеспособного спроса и, следовательно, к увеличению денежной
массы. Чрезмерные военные ассигнования обычно являются главной
причиной хронического дефицита государственного бюджета, а также
увеличение государственного долга, для покрытия которого выпускаются
дополнительные бумажные деньги.
3. Отсутствие чистого свободного рынка и совершенной конкуренции как
его части. Современный рынок в значительной степени олигополистичен.
Олигополист, стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересован в
создании дефицита (сокращение производства и предложения товаров).
Аналогичным образом действуют профсоюзы, ссылаясь на необходимость
поддержания жизненного уровня своих членов. Таким образом, их
совместные усилия заставляют цены и зарплату двигаться только вверх.
4. Инфляционные ожидания – возникновение у инфляции
самоподдерживающегося характера. Население и хозяйственные субъекты
привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует
повышения заработанной платы и запасается товарами впрок, ожидая их
скорое подорожание. Производители же опасаются повышение цен со
стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих
товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие, раскачивая тем
самым маховик инфляции.
Необходимо различать внутренние и внешние факторы инфляции.
Среди внутренних
факторов следует
выделить:
1. Неденежные
факторы:
циклические
и
сезонные
факторы
роста
цен;
изменение
производительности
труда;
- принудительное государственное регулирование ценообразования;
повышающиеся
налоги;
монополизация
производства;
изменение
конъюнктуры
рынка;
- стихийные бедствия и другие факторы, не зависящие от состояния
денежной
сферы.
2. Денежные
факторы:
кризис
государственных
финансов;
дефицит
бюджета;
- эмиссия денег.
К внешним
факторам инфляции
относятся:
- мировые структурные кризисы (сырьевые, энергетические, валютные);
- нелегальный экспорт золота и валюты.
Инфляция не преодолевается, когда государственный бюджет
сводится без дефицита. В этом случае инфляцию вызывают особые факторы.
Важнейшим из них является кредитная экспансия. Она выражается в
расширении кредитования (краткосрочного и долгосрочного) в форме
безналичного платежного оборота. На этой основе растет банковская
эмиссия кредитных денег, которые создают дополнительные требования на
товары и услуги. В этом и заключается активная роль кредитной системы в
усилении инфляции.
Основные виды инфляции.
Существует несколько видов инфляции. Прежде всего те, которые
выделяют с позиции темпа роста цен (первый критерий), т.е. количественно:
нормальная инфляция – темпы растут медленно, примерно 3 – 3,5 % в год,
масштаб инфляции поддаётся контролю.
инфляция может протекать умеренно, быть ползучей, в условиях которой
цены возрастают не более чем на 10 % в год. Многие современные
экономисты, в том числе последователи экономического учения Кейнса,
считают такую инфляцию необходимой для эффективного экономического
развития. Такая инфляция позволяет эффективно корректировать цены
применительно к изменяющимся условиям производства и спроса.
галопирующая инфляция, при которой характерен рост цен от 20% до 200%
в год, является уже серьёзным напряжением для экономики, хотя рост цен
ещё не сложно предсказать и включить в параметры сделок и контрактов.
гиперинфляция – начинается при повышении цен более чем на 50% в месяц
на протяжении длительного периода времени – полугодия или более; за год
цены повышаются не менее чем в 130 раз, при этом деньги вытесняются из
оборота, уступая место товарному бартеру. Расходование заработной платы
и рост цен принимают катастрофический характер, что сказывается на
благосостоянии населения, причём даже наиболее обеспеченных слоёв.
Виды инфляции с точки зрения второго критерия - соотносительности
роста цен по различным товарным группам, т. е. по степени
сбалансированности их роста:
а) сбалансированная инфляция;
б) несбалансированная инфляция.
При сбалансированной инфляции цены различных товаров неизменны
относительно друг друга, а при несбалансированной - цены различных
товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в
различных пропорциях.
С точки зрения третьего критерия (ожидаемость или предсказуемость
инфляции) выделяют:
а) ожидаемую;
б) неожидаемую.
Ожидаемая инфляция может предсказываться и прогнозироваться
заранее, с достаточной степенью надежности; неожидаемая - возникает
стихийно, спорадически, прогноз невозможен.
Инфляция спроса и издержек.
В зависимости от причины, которая преобладает различают два типа
инфляции:
инфляция спроса;
инфляция издержек производства.
В результате инфляции спроса возникает избыток денег по отношению
к количеству товаров, растут цены.
Инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами:
Милитаризация экономики и рост военных расходов. Военная техника
становится все менее приспособленной для использования в гражданский
отраслях, в результате чего денежный эквивалент, противостоящий
военной технике, превращается в фактор, излишний для обращения.
Дефицит государственного бюджета и рост внутреннего долга.
Например, реальный дефицит госбюджета Российской Федерации по итогам 1992 г. составил 11% ВВП. Покрытие дефицита происходило путем
размещения займов государства на денежном рынке или при помощи
дополнительной эмиссии неразменных банкнот центрального банка.
Первый путь характерен для США, а второй - для России. Однако с мая
1993 г. началось покрытие дефицита госбюджета РФ за счет размещения на
рынке государственных краткосрочных обязательств (ГКО); к середине
1994 г. их было выпущено на сумму в 3 020,8 млрд. руб.
Кредитная экспансия банков. Так, по состоянию на 1 июня 1994 г. объем
кредитов, предоставленных Банком России правительству, составил 27 655
млрд. руб., или 38,9% его сводного баланса.
Импортируемая инфляция. Это эмиссия национальной валюты сверх
потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты странами с
активным платежным балансом.
Чрезмерные инвестиции в тяжелую промышленность. При этом с
рынка постоянно извлекаются элементы производительного капитала,
взамен которых в оборот поступает дополнительный денежный эквивалент.
Инфляция предложения (издержек), вызвана ростом любых
издержек производства (заработная плата, средства производства и проч.).
Инфляция издержек характеризуется воздействием следующих
неденежных факторов на процессы ценообразования.
Снижение роста производительности труда и падение
производства. Такое явление происходило во второй половине 70-х годов.
Например, если в экономике США среднегодовой темп производительности
труда в 1961 - 1973 гг. составлял 2,3%, то в 1974 - 1980 гг. - 0,2%, а в
промышленности соответственно 3,5 и 0,1%. Аналогичные процессы были
характерны и для других промышленно развитых стран. Решающую роль в
замедлении роста производительности труда сыграло ухудшение общих
условий воспроизводства, вызванное как циклическими, так и структурными
кризисами.
Возросшее значение сферы услуг. Оно характеризуется, с одной
стороны, более медленным ростом производительности труда по сравнению
с отраслями материального производства, а с другой - большим удельным
весом заработной платы в общих издержках производства. Резкое
увеличение спроса на продукцию сферы услуг во второй половине 60-х начале 70-х годов стимулировало ее заметное удорожание: в промышленно
развитых странах рост цен на услуги в 1,5 - 2 раза превышал рост цен на
остальные товары.
Ускорение прироста издержек и особенно заработной платы на
единицу продукции.Экономическая мощь рабочего класса, активность
профсоюзных организаций не позволяют крупным компаниям снизить рост
заработной платы до уровня замедленного роста производительности труда.
В то же время в результате монополистической практики ценообразования
крупным компаниям были компенсированы потери за счет ускоренного
роста цен, т.е. была развернута спираль "заработная плата - цены".
Энергетический кризис. Он вызвал в 70-х годах огромное
удорожание нефти и других энергоресурсов. В результате, если в 60-е годы
среднегодовой рост мировых цен на продукцию промышленно развитых
стран составлял всего 1,5%, то в 70-е годы - более 12%.
Последствия инфляции.
Последствия инфляции очень сложны и разнообразны:
1. Инфляция сначала способствует повышению цен, нормы прибыли и тем
самым временно оживляет конъюнктуру;
2. По мере развития инфляция из временного двигателя превращается в
тормоз, усиливает экономическую и социальную неустойчивость,
подрывает основные факторы экономического роста;
3. Инфляция вызывает неравномерный рост цен на товары, дезорганизует
хозяйственные связи, усиливает диспропорции между отраслями
экономики;
4. Искажает структуру потребительского спроса, обостряет проблему емкости
внутреннего рынка;
5. Усиливает спекуляцию товарами;
6. Порождает бегство от денег к товарам, обостряет товарный голод;
7. Подрывает стимулы к денежным накоплениям, нарушает
функционирование кредитно - денежной системы;
8. Создает напряженность в международных экономических отношениях;
9. Углубляет социальные противоречия в обществе. Инфляция, в известной
мере, выступает как сверхналог на трудящихся. Это обусловлено прежде
всего отставанием роста номинальной заработной платы от повышения
цен.
Государство регулирует инфляцию, чтобы снизить разрушительные
социально
экономические
последствия.
В
инструментарии
государственного регулирования инфляции входит широкий комплекс
бюджетных, налоговых, кредитных мер воздействия на цены и заработную
плату:
замораживание заработной платы для того, чтобы сдержать рост цен;
ограничение роста цен и денежной массы в обращении;
активизация кредитной политики;
проведение строгой бюджетной политики;
сокращение таможенных пошлин в целях привлечения дешевых
импортных товаров.
Часть 2
Примеры и решения задач
1. Каким должен быть уровень инфляции для текущего года, если
ожидаемый индекс цен равен 112,4, а в предыдущем году он был 117,5.
Решение:
Уровень (норма, темп) инфляции для текущего года можно рассчитать
по формуле:
где
π–
уровень
Р1 –
средний
уровень
цен
Р0 – средний уровень цен в базисном году.
в
инфляции;
текущем
году;
Стоимость потребительской корзины государства N в прошлом году
составила 1000усл. ед., в этом году — 1065 усл. ед.
В государстве С потребительская корзина стоила 925 и 950 усл. ед.
соответственно. Определить темпы инфляции в двух государствах и
сравнить.
РешениеФормула темпа инфляции:
Тинф. = (ИЦ1 – ИЦ0) / ИЦ0 * 100%
Тинф. (N) = (1065-1000)/1000 * 100% = 6,5 %
Тинф. (C) = (950-925)/1000 * 100% = 2,5 %
Вывод. Мы видим, что, не смотря на то, что стоимость корзины
больше в первом государстве, темпы инфляции в государстве N больше, чем
в государстве С.
ОтветТ инф. (N) = 6,5 %Т инф. (С )= 2.5 %
В таблице приведены индексы цен по годам:
Год
1
2
3
4
Индекс цен, %
100
116
127
134
Уровень инфляции
1) рассчитать темп инфляции для 2, 3 и 4 годов;
2) определить изменения реального дохода в процентах, если:
а)номинальный доход во 2 й год по сравнению с 1-м увеличился на15 %;
Б)номинальный доход в 3-й год по сравнению со 2-м увеличился на 7
%;
В)номинальный доход в 4-й год по сравнению с 3-м увеличился на 5
%;
Решение
1)Находим уровень инфляции:
Уровень инфляции = Индекс цен текущего периода - Индекс цен
прошлого периода / Индекс цен прошлого периода * 100%
2Год:Уровень инфляции = 116-100/100*100%= 16%
3год:Уровень инфляции = 127-116/116*100%= 9,5 %
4год:Уровень инфляции = 134 127/127*100%= 5,5 %
2)Определим изменения реального дохода:
Величина реального дохода прямо пропорциональна номинальному
доходу и обратно пропорциональна уровню инфляции.
А)+15%- 16% = -1 %
Б)+7%-9,5%= - 2,5%
В)+5 % -5,5% = - 0,5 %
Ответ: I) 16 %, 9,5 %, 5,5 %. 2) реальный доход в каждом случае
уменьшился соответственно на 1%, 2,5 % и 0,5 %.
№ 19
1. СУЩНОСТЬ ИНФЛЯЦИИ, ИЗМЕРЕНИЕ, ПРИЧИНЫ, ВИДЫ
ТИПЫ
1 Понятие инфляции.
Инфляция - это обесценение денег, снижение их покупательной
способности, дисбаланс спроса и предложения. В буквальном переводе термин
"инфляция" (от лат. inflatio) означает "вздутие", т.е. переполнение каналов
обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными
соответствующим ростом товарной массы, что и вызывает обесценение
денежной единицы и соответственно рост товарных цен [3].
Термин “инфляция“ появился во второй половине XIX в., перекочевав
из медицины. Впервые он стал употребляться в Северной Америке в период
гражданской войны 1861—1865 гг. и обозначал процесс разбухания
бумажноденежного обращения. В XIX в. этот термин употреблялся также в
Англии и Франции.
Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного
обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать
полным. Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может
быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социальноэкономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в
различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну
из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих
странах мира.
Итак, проявлением инфляции является повышение цен, однако не
следует забывать, что рост цен может быть связан с отсутствием равновесия
между спросом и предложением, такой рост цен на каком-то отдельном
товарном рынке - это не инфляция. Инфляция проявляется в повышении
общего уровня цен в стране.
1.2 Измерения инфляции
Для правильного планирования хозяйственной деятельности в условиях
инфляции люди должны учитывать силу инфляционных процессов.
Существует три способа их измерения.
Первый - измерение с помощью индекса цен. Используется индекс цен
ВНП, индивидуальных потребительских цен и индивидуальных оптовых цен.
Для вычисления индекса берут соотношение между совокупной ценой
определенного набора товаров и услуг («рыночной корзиной») выражается в
процентах.
Эти индексы различаются составом благ, входящих в оцениваемый набор, или
корзину. Для того чтобы рассчитать индекс цен, необходимо знать стоимость
рыночной корзины в данном (текущем) году и ее же стоимость в базовом году
(году, принятом за точку отсчета). Общая формула индекса цен выглядит
следующим образом:
Второй способ определить силу инфляционных процессов - измерить
темпы инфляции за год, но можно рассматривать и более короткие периоды
(месяцы или кварталы) или более длинные (десятилетия). Предположим, что
за базовый принят 1991 г. В этом случае нам необходимо рассчитать стоимость
рыночного набора в текущих ценах, т.е. в ценах данного года (числитель
формулы) и стоимость рыночного набора в базовых ценах, т.е. в ценах 1991 г.
(знаменатель формулы). Для вычисления темпов инфляции за год нужно
вычесть индекс цен прошедшего года из индекса цен этого года, разделить эту
разницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100%. Если темп
инфляции получиться отрицательным, значит, наблюдалась дефляция
(падение цен). Поскольку уровень (или темп) инфляции показывает, на
сколько цены выросли за год, то его можно рассчитать следующим образом:
ИЦ0 –индекс цен предыдущего года (например, 1999)
ИЦ1 –индекс цен текущего года (например, 2000)
Третий способ - это вычисление «по правилу величины 70». Правило
помогает быстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения
уровня цен: надо только разделить число 70 на темп ежегодного увеличения
уровня цен в процентах.
1.4 Виды инфляции.
Инфляция — это долговременный процесс снижения покупательной
способности денег (повышение общего уровня цен).
Инфляция — это повышение общего уровня цен, сопровождаемое
соответствующим
снижением
покупательной
способности
денег
(обесцениванием денег) и ведущее к перераспределению национального
дохода.
В зависимости от темпов (скорости протекания) выделяют следующие
виды инфляции [1]:
Ползучая (умеренная) — рост цен не более 10% в год. Сохраняется
стоимость денег, контракты подписываются в номинальных ценах.
Экономическая теория такую инфляцию рассматривает как наилучшую,
поскольку она идет за счет обновляемости ассортимента, она дает
возможность корректировать цены, сменяющиеся условиями спроса и
предложения. Эта инфляция управляемая, поскольку ее можно регулировать.
Галопирующая (скачкообразная) — рост цен от 10-20 до 50-200% в
год. В контрактах начинают учитывать рост цен, население вкладывает
деньги в материальные ценности. Инфляция трудно управляемая, часто
проводятся денежные реформы. Данные изменения свидетельствуют о
больной экономике, ведущей к стагнации, то есть к экономическому кризису.
Такая инфляция оказывает негативное влияние на экономику: сбережения
становятся убыточными (процент по вкладам ниже темпов инфляции),
долгосрочные инвестиции становятся слишком рискованными, уровень жизни
населения значительно понижается. Она характерна для стран со слабой
экономикой или стран с переходной экономикой. Такие высокие темпы в 80-х
гг. наблюдались, к примеру, во многих странах Латинской Америки,
некоторых странах Южной Азии, в 90-е годы в бывших социалистических
странах. Ниже приведены индексы потребительских цен и темпы роста
номинальных денежных доходов в странах СНГ (1992 г. к 1991 г., в количество
раз) [2]:
Потребительские
цены
Среднедушевой
доход
Азербайджан
12,1
5,0
Армения
9,0
2,8
Белоруссия
11,6
8,2
Казахстан
10,7
6,7
Киргизия
11,9
4,3
Молдавия
12,1
4,9
Россия
15,7
7,5
Таджикистан
10,1
3,4
Туркменистан
8,7
7,1
Узбекистан
5,1
5,2
Украина
12,5
--
Гиперинфляция — рост цен более 50% в месяц. Годовая норма более
100%. Благосостояние даже обеспеченных слоев общества и
нормальные экономические отношения разрушаются. Неуправляемая и
требует чрезвычайных мер. В результате гиперинфляции производство и
обмен останавливаются, снижается реальный объем национального
производства, растет безработица, закрываются предприятия и происходит
банкротство.
Гиперинфляция означает крах денежной системы, паралич всего
денежного механизма. Наиболее высокий из всех известных уровень
гиперинфляции наблюдался в Венгрии (август 1945 — июль 1946 г.), когда
уровень цен за год вырос в 3,8*1027 раз при среднемесячном росте в 198 раз.
Дезинфляция– это замедление темпов инфляции.
Дефляция– это падение уровня цен.
Инфляция является основным дестабилизирующим фактором рыночной
экономики. Чем выше ее уровень, тем, она опаснее.
В зависимости от характера проявления различают следующие виды
инфляции:
Открытая — положительный рост уровня цен в условиях свободных,
нерегулируемых государством цен.
Подавленная (закрытая) — усиление товарного дефицита, в условиях
жесткого государственного контроля за ценами.
В зависимости от причин, вызывающих инфляцию выделяют:
Инфляцию спроса
Инфляцию издержек
Структурную и институциональную инфляцию
Прочие виды инфляции:
Сбалансированная — цены разных товаров меняются в одинаковой
степени и одновременно.
Несбалансированная — цены на товары растут неодинаково, что может
привести к нарушению ценовых пропорций.
Ожидаемая — позволяет предпринять меры защиты. Обычно
рассчитывается государственными органами статистики.
Неожидаемая
Импортируемая — развивается под воздействием внешних факторов.
1.3 Причины инфляции.
Инфляция вызывается монетарными и структурными причинами:
монетарные: несоответствие денежного спроса и товарной массы,
когда спрос на товары и услуги превышает размер товарооборота;
превышение доходов над потребительскими расходами; дефицит
государственного бюджета; чрезмерное инвестирование — объем инвестиций
превышает возможность экономики; опережающий рост заработной платы по
сравнению с ростом производства и повышением производительности труда;
структурные причины: деформация народно-хозяйственной
структуры, выражающаяся в отставании развития отраслей
потребительского сектора; снижение эффективности капиталовложения и
сдерживание роста потребления; несовершенство системы управления
экономикой;
внешние причины — сокращение поступлений от внешней торговли,
отрицательное сальдо внешнеторгового платежного баланса.
Структурную инфляцию вызывает макроэкономическая межотраслевая
несбалансированность. Среди институциональных причин инфляции можно
выделить причины, связанные с денежным сектором, и причины, связанные с
организационной структурой рынков. В целом данная совокупность причин
выглядит следующим образом:
1. Монетарные факторы:
неоправданная эмиссия денег для краткосрочных нужд государства;
финансирование бюджетного дефицита (может осуществляться за счет
денежной эмиссии или за счет займов в центральном банке).
2. Высокий уровень монополизации экономики. Поскольку
монополия обладает рыночной властью, она в состоянии влиять на цены.
Монополизация может усилить инфляцию, начавшуюся вследствие других
причин.
3. Милитаризированность экономики. Производство вооружений,
увеличивая ВВП, не повышает производственный потенциал страны. С
экономической точки зрения высокие военные расходы сдерживают развитие
страны. Последствиями милитаризации являются бюджетный дефицит,
диспропорции в структуре экономики, недопроизводство потребительских
товаров при повышенном спросе, т.е. товарный дефицит и инфляция.
1.5 Типы инфляции.
В зависимости от причин возникновения рассматривают два
основных источника возникновения инфляции: спрос и предложение.
1. Инфляция спроса.
Порождается избытком совокупного спроса, за которым по
определенным причинам не успевает производство. Избыточный спрос
приводит к повышению цен, создаёт возможности для увеличения прибыли
предприятий. Предприятия расширяют производство, привлекают
дополнительную рабочую силу и экономические ресурсы. Растут денежные
доходы владельцев ресурсов, что способствует дальнейшему росту спроса и
росту цен.
Предположим, что экономика функционирует в условиях полной
занятости ресурсов и по каким-либо причинам увеличивается совокупный
спрос (рис. 1).
Экономика пытается тратить больше, чем она способна производить, т.е.
она стремится к какой-то точке, лежащей за кривой производственных
возможностей. Производственный сектор не в состоянии ответить на этот
избыточный спрос увеличением реального объема производства, так как он
функционирует в условиях полной занятости. Поэтому объем производства
остается прежним, а цены увеличиваются, сокращая появившийся дефицит.
Рисунок 1.
Причины инфляции:
милитаризация экономики или чрезмерный рост военных расходов;
дефицит
государственного
бюджета
и
рост
внутреннего
государственного долга (покрытие дефицита бюджета, происходящее
путем займов на денежном рынке);
кредитная экспансия банка правительству России (предоставление
кредитов);
импортируемая инфляция;
инфляционные ожидания населения и производителей (выражается в
том, что приобретение товаров происходит сверх нужной потребности
из-за боязни повышения цен);
2. Инфляция предложения (издержек).
Инфляция предложения означает рост цен, спровоцированный
увеличением издержек производства в условиях недоиспользования
производственных ресурсов
При негативной экономической конъюнктуре уменьшается предложение в
экономике (рис. 2). Как правило, это связано с ростом цен на факторы
производства. Издержки производства возрастают и перекладываются на
цену выпускаемой продукции. Если эта продукция также является ресурсом
для какой-либо фирмы, то и она вынуждена повышать цену. Другой вариант
развития событий возможен, если из-за высокой эластичности спроса на
товар предприниматель не может повысить цену. В этом случае его прибыль
уменьшается, и часть капиталов из-за падающей доходности покидает
производство
и
уходит
в
сбережения.
Также факторами инфляции предложения могут стать высокие налоги,
высокие ставки процента на капитал и рост цен на мировых рынках. В
последнем случае дорожает импортное сырье, а соответственно, и
отечественная
продукция.
Следует отметить, что в этом случае не только растут цены, но и уменьшается
равновесный объем производства. Такая ситуация не противоречит
утверждению, что экономика функционирует при полной занятости всех
ресурсов, поскольку полная занятость предполагает использование всех
факторов производства, предлагаемых по данной цене.
Рисунок 2.
Инфляция предложения возникла в результате изменения издержек на
единицу продукции и изменения рыночного предложения товара. В этом
случае отсутствует избыточный спрос. Издержки на единицу продукции
растут по причине подорожания сырья, полуфабрикатов, роста заработной
платы, но при этом рост уровня цен на готовую продукцию отстает от роста
издержек.
Предприятия в результате теряют прибыль и даже могут иметь убытки,
производство закрывается. При этом снижается предложение товаров, отсюда
— рост уровня цен.
Если правительство не регулирует инфляцию предприятия (не снижает
налоги), то в итоге экономика остановится, т. е. произойдет экономический
крах.
Вместе с тем инфляцию можно показать в виде спирали, которая связана
с тем, что рост производительности труда падает — заработная плата растет
— издержки производства растут — цены растут — рост заработной платы.
Все идет по спирали. Выход может быть связан с замораживанием цен либо
прекращением повышения заработной платы.
За последние годы, когда инфляция стала хронической для нашей
экономики, ее причинами являются:
дефицит бюджета (опережающий рост расходов над доходами);
инфляционная спираль, соотношения цены и заработной платы
(заработная плата растет, растут и цены);
перенос инфляции из других стран;
3. Подавленная (скрытая инфляция) характеризуется дефицитом товаров
при сдерживании роста цен, открытая, проявляющаяся при росте цен.
4. Импортируемая инфляция вызывается чрезмерным притоком в страну
иностранной
валюты
и
повышением
импортных
цен.
5. Экспортируемая инфляция переносится из одних стран в другие через
механизм международных экономических отношений, воздействующих на
денежное обращение, платежеспособный спрос и цены.
1.6 Последствия инфляции.
Как любой многофакторный экономический процесс инфляция имеет
целый
ряд
последствий:
• расхождение в оценках между денежными потоками и денежными
запасами. Все денежные запасы (вклады, кредиты, остатки на счетах и др.)
обесцениваются. Обесцениваются также и ценные бумаги. Резко обостряются
проблемы
эмиссии
денег;
• стихийное, неконтролируемое перераспределение доходов: при
инфляции проигрывают кредиторы, продавцы, экспортеры, работники
бюджетных предприятий, а выигрывают должники, покупатели, импортеры,
работники реального сектора. Благодаря инфляции возникают «мнимые»
доходы, которые могут и не поступать в финансовую систему;
•
искажает
все
основные
экономические
показатели:
ВВП,
рентабельность,
процент
и
т.
п.;
• рост цен сопровождается падением валютного курса национальной
денежной
единицы.
20. СОВОКУПНОЕ
ПОТРЕБЛЕНИЕ
И
СОВОКУПНОЕ
СБЕРЕЖЕНИЕ. ФУНКЦИИ СОВОКУПНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ И
СОВОКУПНОГО СБЕРЕЖЕНИЯ.
1. СОВОКУПНОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ И СОВОКУПНОЕ
СБЕРЕЖЕНИЕ
Располагаемый доход (РД) – оставшаяся часть личного дохода после
уплаты налогов. Располагаемый доход используется на потребление (С) и
сбережение (S). Располагаемый доход, потребление и сбережение
взаимосвязаны, что можно выразить формулами: РД=С+S, где С=РД-S, S=РДС.
Чем больше располагаемый доход, тем больше потребление и
сбережение. При малом располагаемом доходе сбережения могут быть
нулевыми, или отрицательными, когда потребление больше располагаемого
дохода (жизнь в долг). Минимальный уровень потребления существует всегда.
Потребительские расходы включают: продукты питания; одежду и обувь;
предметы длительного пользования - жилье, автомобили, бытовую технику и
др.; расходы на услуги.
Совокупное потребление представляет собой индивидуальное и
совместное использование потребительских благ, направленное на
удовлетворение материальных и духовных потребностей людей. В
стоимостной форме — это та сумма денег, которая тратится населением на
приобретение материальных благ и услуг. Таким образом, все, что не
относится к сбережениям, не уходит в виде налога, не находится на
заграничных счетах—это потребление. Люди склонны откладывать
потребление сегодня в надежде, что потребление в будущем принесет им
больше полезности, чем в настоящем. Первичной ячейкой потребления
выступает семья. В ней формируются объем и структура потребления.
Семейное хозяйство характеризуется общим потребительским бюджетом,
жилищным и накопленным имуществом.
Совокупное сбережение — это отсроченное потребление или та часть
дохода, которая в настоящее время не потребляется. Оно равно разнице между
доходами и текущим потреблением. Сбережение — это процесс, который
связан с обеспечением в будущем производственных и потребительских нужд.
Следовательно, сбережение — это экономический процесс, связанный с
инвестированием: часть дохода, которая остается неиспользованной при
затратах на текущие производственные и потребительские нужды,
накапливается. Сбережения осуществляются как фирмами, так и домашними
хозяйствами. Фирмы сберегают для инвестирования — на расширение
производства и увеличение прибыли. Домашние хозяйства сберегают по ряду
причин, среди которых: мотивы обеспечения старости и передачи состояния
детям, накопление средств для покупки земли, недвижимости и
дорогостоящих предметов длительного пользования. Сбережение и
инвестирование осуществляются независимо друг от друга, разными
экономическими субъектами и вследствие разных причин.
Каким образом доход распределяется на потребление и сбережение?
Отвечая на этот вопрос, важно прежде всего дать характеристику общих
свойств функции потребления. Она показывает отношение потребительских
расходов к доходу в их движении.
Личное потребление домашних хозяйств С образует важнейшую
составляющую часть эффективного спроса. Но если вспомнить, что
сбережение S представляет собой превышение дохода над потребительскими
расходами, то станет ясно, что, анализируя факторы, определяющие
потребление, мы одновременно рассматриваем и факторы, от которых зависит
сбережение:
Y = C + S.
Данное уравнение показывает, что часть доходов (Y) идет на личное
потребление С, а избыток принимает форму сбережений S. Вместе с тем
расходы общества могут быть представлены, с одной стороны, как спрос на
потребительские нужды С, а с другой — на инвестиционные I:
Y = C + I.
Характеризуя соотношение между объемом национального дохода и
расходами на потребление, Д. Кейнс отмечал, что уровень потребления
зависит от уровня дохода. «Психология общества такова, — писал Кейнс, —
что с ростом совокупного реального дохода увеличивается и совокупное
потребление, но не в такой же мере, в какой растет доход» (Кейнс Дж. Общая
теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс, 1978. С. 80). В
формализованном виде потребление можно выразить следующей функцией:
С = С (Y).
Однако доход является основным фактором, определяющим не только
потребление, но и сбережения:
S = S (Y).
Исследованиями установлено, что потребление и сбережение движутся
в том же направлении, что и доход. Изменения величины потребления и
сбережения по мере роста дохода характеризуются понятиями «средняя
склонность к потреблению и сбережению» и «предельная склонность к
потреблению и сбережению».
Средняя склонность к потреблению (АРС — от англ. average propensity
to consume) показывает отношение объема потребления к доходу:
Средняя склонность к сбережению (APS — от англ, average propensity to
saving) характеризует отношение объема сбережения к объему дохода:
Однако доход не является постоянным, он меняется, поэтому
потребление зависит не только от дохода, но и от так называемой предельной
склонности к потреблению (МРС).
Предельная склонность к потреблению выражает отношение любого
изменения в потреблении к тому изменению в доходе, которое его вызвало.
Математически это выглядит так:
Эта модель показывает нам, какая часть дополнительного дохода уходит
на приращение потребления. Как определить МРС? Для этого рассмотрим
данные табл. 1.1.
Таблица 1.1.
Потребление и сбережение в условных денежных единицах (у.д.е.):
Группа Годовой доход на Расходы на MPC=△C÷ Сбереже MPS=△S÷
члена семьи до потребление, △Y
ния,
△Y
уплаты налогов, у.д.е. (C)
у.д.е. (S)
у.д.е. (Y)
А
600
-650
-50
Б
900
900
0
В
1200
1140
230÷300=0, 60
60÷300=0,2
8
Г
1800
1670
130
Д
2400
2205
195
Е
3000
2607
393
В первой колонке расположены группы семей в зависимости от уровня
среднедушевого годового дохода. При переходе от группы Б к группе В доход
вырос на 300 ден. ед., т.е. от 900 до 1200 ден. ед. Потребление при этом
выросло всего на 240 ден. ед., с 900 до 1 140 ден. ед. Таким образом, удельный
вес потребления в приращении дохода можно рассчитать следующим образом:
240:300 = 0,8, т. е. при переходе от группы Б к группе В из каждой
дополнительной ден. ед. дохода 80 % идет на потребление и 20 % на
сбережение, предельная склонность к потреблению на этом отрезке равна 0,8.
Аналогичным образом рассчитывается МРС при переходе от любого уровня
доходов к следующему.
Абсолютно растут и потребление, и сбережение, но относительная доля
потребления все более и более сокращается, а доля сбережений растет. Итак,
согласно «основному психологическому закону», величина предельной
склонности к потреблению находится между нулем и единицей:
Отсюда следуют выводы:
если МРС = 0, то все приращение дохода будет сберегаться, так как
сбережение — та часть дохода, которая не потребляется; если МРС = 1/2, это
означает, что увеличение дохода будет разделено между потреблением и
сбережением поровну; если МРС = 1, то все приращение дохода будет
израсходовано на потребление.
Потребление и сбережение подобны двум зеркалам, т.е. аналогичным
образом мы можем рассмотреть предельную склонность к сбережению (MPS).
Предельная склонность к сбережению представляет собой отношение любого
изменения в сбережениях к тому изменению в доходе, которое его вызвало:
При переходе от группы Б к группе В доход вырос на 300 ден. ед., а
величина сбережений всего лишь на 60 ден. ед. Следовательно, предельная
склонность к сбережению будет равна 0,2 (60 : 300 = 0,2).
Легко заметить, что если С + S = Y (т.е. совокупный доход распадается
на потребление и сбережение), то ΔС + ΔS = ΔY . Тогда сумма предельной
склонности к потреблению и предельной склонности к сбережению равна 1:
МРС + MPS = 1
Следовательно, МРС = 1 – MPS и MPS = 1 – MPС.
Определив функцию потребления и сбережения, можем теперь
аргументировано доказать, что центральным фактором, влияющим на их
уровни, является доход. Как правило, по мере роста дохода растут как
потребление, так и сбережение населения. При этом в условиях стабильного
экономического роста МРС имеет тенденцию к снижению, a MPS — к росту.
В условиях же инфляции наблюдается иной процесс, а именно МРС
приобретает тенденцию к увеличению, a MPS — к уменьшению. При
нестабильности экономического положения, отсутствии защищенности
вкладов от инфляции население начинает увеличивать потребление, особенно
товаров длительного пользования. Своеобразным видом сбережения в таких
условиях является приобретение населением таких товаров, как ювелирные
изделия, меха, машины, дачи и т.п.
Помимо этих факторов на потребление и сбережения могут влиять:
Рост налогов, который сокращает потребление и сбережения;
повышение цен (вызывает разную реакцию в потреблении и сбережениях у
групп населения с различными доходами); рост отчислений на социальное
страхование (может вызвать сокращение сбережений); ажиотажный спрос
(может способствовать резкому росту потребления); рост предложения на
рынке (способствует сокращению сбережений); рост доходов (оказывает
влияние на рост потребления и сбережений).
Макроэкономический подход предполагает построение функции
потребления и сбережения на уровне общества. Используя исходные данные
таблицы, обратимся к графическому анализу склонности к потреблению.
Функция потребления представлена на рис. 1.1. Как строится этот график? На
оси абсцисс откладывается располагаемый доход. На оси ординат — расходы
на потребление. Если бы расходы на потребление в точности соответствовали
доходам, то это бы отражала любая точка, лежащая на прямой, проведенной
под углом 45°.
Рисунок 1.1. – Зависимость потребления от сбережений
Но в действительности такого совпадения не происходит и только часть
доходов расходуется на потребление. Поэтому кривая потребления
отклоняется от линии 45° вниз. Место пересечения линии 45° и кривой
потребления в точке Б означает уровень нулевого сбережения. Слева от этой
точки можно наблюдать отрицательное сбережение. В данном случае расходы
превышают доходы. А справа — сбережение положительное.
Величина потребления определяется расстоянием от оси абсцисс до
кривой потребления, а величина сбережения — расстоянием от кривой
потребления до линии 45°. Например, при доходе в 2400 ден. ед. ситуация
складывается следующим образом: отрезок Д1Д показывает размеры
потребления, а отрезок ДД2 — размеры сбережения.
Аналогичным образом рассматривается и функция сбережения, которая
является производной от функции потребления. Функция сбережения
показывает отношение сбережений к доходу в их движении (рис. 1.1).
Поскольку сберегаемое есть та часть дохода, которая не потребляется, то
график сбережения дополняет график потребления. Это обусловлено тем, что
сбережение и потребление в сумме дают величину дохода.
Как строится график сбережения? Для этого нужно проделать ряд
несложных операций: во-первых, представить ось абсцисс как линию 45° из
рис. 1.1.; во-вторых, можно на линии 45° из рис. 1.1. расположить зеркало —
отраженный там график и будет изображением сбережения. Точка А — это
уровень дохода, когда сбережение равно нулю. (точка нулевых сбережений)
Заштрихованная зона левее точки А — зона отрицательных сбережений, где
потребление выше дохода. Сектор правее точки А — зона чистых сбережений,
когда доходы превышают размер потребления.
Предельная склонность к потреблению МРС, как отмечалось выше,
отражает размер дополнительного потребления, вызванного дополнительным
доходом. На графике это выражается в наклоне кривой потребления: крутой
наклон означает высокую МРС, а плавный наклон — низкую МРС. МРС есть
не что иное, как выражение крутизны наклона линии потребления.
Возвращаясь к графику потребления, можно сделать заключение, что чем
больше склонность к потреблению, тем больше линия потребления будет
приближаться к линии 45° и, соответственно, наоборот, чем ниже склонность
к потреблению, тем дальше линия потребления от линии 45°.
Рисунок 1.2. – Взаимосвязь потребления и сбережения
В данном графике (рис. 1.2.) точка В - точка нулевых сбережений, слева
– отрицательные сбережения, справа – зона чистых сбережений.
2. ФАКТОРЫ, ФЛИЯЮЩИЕ НА ПОТРЕБЛЕНИЕ И
СБЕРЕЖЕНИЕ
Следует отметить, что на потребление и сбережения оказывают влияние
и факторы, не связанные с доходом:
1. богатство, т. е. накопленное имущество и финансовые активы. Чем
больше богатство, тем меньше стимул к его увеличению, т.е. накоплению.
График потребления будет сдвигаться вверх, а сбережения — вниз;
2. уровень цен. Повышение цен уменьшает долю дохода, иду-щего на
потребление, и увеличивает сбережения и наоборот;
3. ожидания домохозяйств, связанные с будущими доходами, ценами,
наличием товаров, например ожидания инфляции, уве-личат потребление;
4. потребительская задолженность. При высокой потребительски
задолженности домохозяйства будут сокращать потребление, а при низкой —
увеличивать;
5. налогообложение. Рост налогов вызовет падение дохода, а
следовательно, снижение потребления и сбережений.
Рисунок 2.1. – Факторы, флияющие на потребление и сбережение
Существует прямая зависимость между чистыми инвестициями
(валовые инвестиции за вычетом средств, пошедших на возмещение
основного капитала) и чистым национальным продуктом. Если чистые
инвестиции положительны, то экономика будет находиться в фазе подъема,
при нулевых чистых инвестициях- будет переживать застой, в фазе кризиса
инвестиции могут стать отрицательной величиной и не возмещать даже
выбывающий капитал.
Источником инвестиций являются сбережения различных слоев
населения и прибыль действующих предприятий. (Но об этом в следующем
реферате)
Анализ ряда теоретических и актуальных исследований по данной
проблеме позволяет выделить 5 основных функций сбережения в рыночной
экономике:
1) Макроэкономическая.
В условиях экономического роста и благоприятной деловой
конъюнктуры сбережения, являясь частью совокупного дохода населения
выступают финансовой основой для формирования инвестиций в условиях
кризиса – дополнительным платежеспособным спросом, активизирующим
текущее потребление и соответственно препятствующим дальнейшему
падению производства .
В будущем рост сбережений служит росту платежеспособного спроса на
дорогостоящую, высококачественную продукцию, позволяет в будущем
поднимать жизненный уровень.
Стабилизируют объем текущего потребления, т.е. потребление тех
товаров и услуг, которыми пользуется население ежедневно, ежемесячно.
2) Социальная функция сбережений.
Это способ социальной защиты населения при потере работы, при
снижении текущих расходов, поскольку социальная роль государства в
рыночной экономике снижается.
Это основа вложения финансовых сбережений в человеческий капитал
(желание
получить
образование,
оплата
высококачественных
и
дорогостоящих услуг).
Дают возможность иметь более обеспеченную старость.
3) Инвестиционная функция сбережений.
Один из основных, вместе с временно свободными средствами
хозяйственных субъектов, источник инвестиций в народном хозяйстве,
первоначально аккумулированные в различных финансовых институтах.
Они могут и непосредственно вкладывать в развитие малого бизнеса.
4) Финансовая функция сбережений.
Определяется тем, что объем и характер сбережений зависит от
проводимой финансовой политики. Через систему финансовых институтов и,
в первую очередь, через банковую систему сбережения населения поступают
на рынок ссудного капитала, участвуя тем самым в формировании спроса и
предложения ссудного капитала, что оказывает влияние на проводимую
денежно-кредитную политику, характер использования тех или иных
инструментов (ставка рефинансирования, резервные операции, ЦБ на
открытом рынке).
5) С финансовой функцией тесно связана антиинфляционная функция.
Сбережения населения как бы оттягивают часть денежной массы от
рынка текущего потребления, уменьшая платежеспособный спрос, как на ряд
товаров повседневного спроса, так и на дорогостоящие товары. Через
институты финансового рынка сбережения как часть денежной массы
связываются и трансформируются в менее ликвидные формы, в которых они
оказывают уже меньшее давление на рынок текущего потребления и
следовательно на рост цен.
Находясь в организационных формах в различных институтах
финансового рынка, сбережения населения таким образом выступают в виде
антиинфляционного механизма. Стимулирование сбережений – это
одновременно и развитие антиинфляционных механизмов.
Кроме общей величины РД на потребление и сбережение оказывают
влияние следующие факторы:
1) Размер богатства. Первоначально люди воздерживаются от
потребления, чтобы накопить богатство (строят дома, гаражи, покупают
автомобили, телевизоры, холодильники, ценные бумаги). Со временем страсть
к сбережению снижается, превращается в сдерживающий фактор.
2) На размер потребления и сбережения влияет уровень цен на товары.
С ростом цен потребление сокращается. Падение цен – увеличение
потребления в соотношении с располагаемым доходом.
3) Ожидания домохозяйства. Если ожидается повышение цен, то идет
рост потребления и снижение сбережения (меньше покупают ценных бумаг).
4) Рост потребительской задолженности, увеличение налогов
(сокращение и потребления и сбережения).
На приобретение товаров и услуг люди расходуют только часть своих
доходов. Остальная часть доходов представляет сбережения. Сбережения часть личного располагаемого дохода, предназначенная для удовлетворения
потребностей в будущем, выступает как отсроченное потребление или та часть
дохода, которая в настоящее время не потребляется (накопления наличных
денег, вклады в банки, строй сбережения, приобретение ценных бумаг).
№ 20
ГЛАВА 1: Совокупное потребление и совокупное сбережение.
Совокупное потребление — это суммарные денежные
расходы населения на покупку товаров и услуг. Эти расходы
представляют собой основную (примерно 2/3) часть совокупного
спроса. Оставшаяся треть приходится на инвестиции,
государственные расходы и чистый экспорт.
Совокупное сбережение — это суммарный отложенный
спрос домохозяйств, т.е. отказ от текущего потребления с целью его
увеличения
в
будущем.
Основным фактором, влияющим на уровень совокупного
потребления С и совокупного сбережения S, является доход
населения. Располагаемый доход DI (доход после уплаты налогов)
распадается на потребление и сбережения. Поэтому, изучая
причины, изменяющие уровень потребления, мы одновременно
исследуем и факторы воздействия на сбережение и наоборот.
Взаимосвязь располагаемого дохода, совокупного потребления и
сбережения можно выразить в виде формул
DI= С + S, С = DI - S, S = DI - С.
Чем больше располагаемый доход, тем больше потребление и
сбережения. При малом располагаемом доходе сбережения могут
быть нулевыми или отрицательными, когда потребление больше
располагаемого дохода (жизнь в долг). Минимальный же уровень
потребления
существует
всегда.
Доля дохода, идущая на потребление, называется средней
склонностью к потреблению АРС, доля дохода, которая сберегается,
— средней склонностью к сбережениям APS: АРС= C/DI, APS= S/DI
Статистика показывает, что с увеличением дохода средняя
склонность к потреблению падает, а средняя склонность к
сбережению возрастает. Подобно тому, как потребление и
сбережения в сумме дают располагаемый доход, так и сумма
средней склонности к потреблению и средней склонности к
сбережению равна единице: АРС + APS = 1.
С изменением дохода доли потребления и сбережения
меняются, и с экономической точки зрения важно знать величину их
изменений в ответ на изменения в доходе. Изменение величины
потребления вследствие изменения в доходе называется предельной
склонностью к потреблению МРС:
Предельная склонность к сбережениям MPS — это изменение
величины сбережений в силу изменений, происходящих в доходе:
Функция сбережения является производной от функции
потребления
и
выражает
зависимость
сбережений
от
располагаемого дохода населения в динамике (рис. 14.5).
Если бы совокупные доходы были равны совокупным расходам, то
график функции потребления принял бы форму прямой, идущей под
углом в 45° к оси. Но так как часть дохода сберегается, функция
потребления принимает вид изогнутой кривой, берущей начало с
какого-то минимального уровня автономного потребления. Точка А
— точка нулевых сбережений. Заштрихованная зона левее точки А
— зона отрицательных сбережений, где потребление выше дохода.
Сектор правее точки А — зона чистых сбережений, когда доходы
превышают размер потребления.
Рис.1 Зависимость потребления от сбережений
Поскольку сбережения и потребление взаимосвязаны,
взаимосвязаны и их графики. Кривая потребления, зеркально
повернутая относительно биссектрисы, является графиком
сбережений.
Следует отметить, что на потребление и сбережения оказывают
влияние
и
факторы,
не
связанные
с
доходом:
1) богатство, т.е. накопленное имущество и финансовые активы. Чем
больше богатство, тем меньше стимул к его увеличению, т.е.
накоплению. График потребления будет сдвигаться вверх, а
сбережения
—
вниз;
2) уровень цен. Повышение цен уменьшает долю дохода, идущего
на потребление, и увеличивает сбережения и наоборот;
3) ожидания домохозяйств, связанные с будущими доходами,
ценами, наличием товаров, например ожидания инфляции, увеличат
потребление;
4) потребительская задолженность. При высокой потребительской
задолженности домохозяйства будут сокращать потребление, а при
низкой
—
увеличивать;
5) налогообложение. Рост налогов вызовет падение дохода, а
следовательно, снижение потребления и сбережений.
Инвестиции - имущественные и интеллектуальные ценности,
вкладываемые в различные виды деятельности с целью получения
дохода.
Различают два типа инвестиций: финансовые — это вложения
в ценные бумаги и реальные — создание новых факторов
производства.
В
свою
очередь
реальные
инвестиции
подразделяются на три вида: 1. инвестиции в основные
фонды предприятий:
здания,
сооружения,
оборудование,
приобретаемое предприятиями для использования в своей
деятельности.
2 инвестиции
в
жилищное
строительство,
включающие расходы на приобретение домов для проживания в них
и для последующей сдачи их в аренду; 3 инвестиции в запасы —
товары, предназначенные для хранения, включая сырье, материалы,
незавершенное производство и готовые изделия.
Безусловно, связь "инвестиции — национальный продукт"
взаимообусловлена, т.е. не только инвестиции вызывают рост
национального продукта, но и повышение объема производства
вызывает всплеск инвестиционной активности. На нестабильность
инвестиций оказывают влияние неопределенность при принятии
решений
о
замене
функционирующего
оборудования,
волнообразный характер развития технического прогресса,
изменчивость конъюнктуры, доходов и ожиданий. В краткосрочном
периоде рост инвестиций означает увеличение спроса на
инвестиционные товары и совокупного спроса. В долгосрочном
периоде рост инвестиций способствует вводу в действие новых
мощностей, увеличению потенциала производства и реального
ВВП, т.е. росту совокупного предложения.
Взаимосвязь инвестиций и ВВП была замечена и объяснена
Дж.М.Кейнсом, который вывел правило мультипликатора. Эффект
мультипликатора связан с тем, что, во-первых, в экономике
происходит постоянный кругооборот доходов и расходов. То, что
расходуют одни экономические субъекты на приобретение
оборудования, жилья, одежды, другие получают в качестве доходов.
Во-вторых, изменение размеров дохода вызывает адекватное
изменение потребления и сбережений.
2. Оборотные средства предприятия: сущность, состав,
структура и система показателей эффективности их
использования.
Оборотные средства (ОбС) – часть фондов пр-ия, кот целиком
потребляется в течение одного пр-го цикла / утрачивает натурал-ую
форму и полностью переносит свою ст-ть на с/ст готовой продукции.
Назначение (ОбС) (основное) в обеспечении непрерывности и
ритмичности процесса произв-ва и обращения капитала.
ОбС включают: 1. производственные запасы (сырье /основные
и вспомогат. материалы/ покупные комплектующие изд-я и п/ф /
топливо / тара / запчасти для ремонта ОФ / малоценные и быстроизнся предметы); 2. незавершенное производство; 3. расходы будущих
периодов (необходимые для создания произв. заделов по освоению
новой продукции, новой технологии / то есть расходы, которые
производятся в данном году, но относятся на с/ст продукции будущ.
года).
Структура – соотнош-ие отдел-ых элементов оборотных
средств или их составных частей во всей их совокупности.
Структура не одинакова в различных отраслях и зависит от разл
факторов: состава и стр-ры затрат на пр-во / типа пр-ва / хар-ра
изгот-ой прод-ии / системы мат-тех снабжения.
Классификация ОбС:
по степени планирования: нормируемые (все оборотные
произв. фонды и часть фондов обращения в виде остатков
нереализованной готовой продукции на складе) и ненормируемые
(другие фонды обращения: дебиторская задолженность / средства в
незаконченных расчетах /денежные ср-ва);
по степени ликвид-ти: быстрореализуемые (деньги) и
медленно реализ-ые;
по источнику формирования: собственные (уставный капита /,
фонд соцзащиты), заемные (краткосрочные кредиты /, займы),
привлеченные (задолженность по оплате труда / бюджету / по
соцстрахованию).
Показатели использов-ия ОбС. (коэф.)
Обобщающие:
Оборачиваемости, характериз скорость их оборота : Коб = Qр
/ Фос,
где: Qр - объем реализуемой продукции, (р.);
Фос - средний остаток всех ОбС, (р.).
Загрузки,.показ-ет сумму ОбС приходящ-ся на один рубль
реализованной прод.: Кзос = Фос / Qр
Ø Длительность одного оборота в днях, показывающая за
какой срок к предпр возвращ его оборотные ср-ва в виде выручки от
реализац продукц, опред по формуле: Тоб = Д / Коб , где Д- кол-во
дней в п-де.
Ø относительное высвобождение оборотных средств (Ос) в
результате ускорения их оборачиваемости: Ос = Qр * Т / Д – Сф, где
Сф – фактический средний остаток оборотных средств.
Рентабельность: Р= (П / ОбС) 100%.
Дифференцированные
(с учетом отраслевой специфики):
Материалоем-ть Ме= МЗ / ТП это
отношение мат. затрат к товарной продукции;
Материалоотдача Мо= ТП / МЗ это
отношениее товарной продукции и мат. Затрат.
(коэф-т раскроя / коэф-т использования металла / выход
продукта и др.)
ГЛАВА 2: Функции потребления, сбережения и инвестиций
В 30-х гг. 20 в. английский экономист Джон Мейнард Кейнс (1883 –
1946) предложил свою модель равновесия. Он исходил из приоритета
совокупного спроса (AD), поэтому его теорию называют теорией
эффективного спроса.
Кейнсианская теория оперирует такими показателями, как функции
потребления, сбережения и инвестиций.
Под потреблением (С) в экономической науке понимается общее
количество товаров, купленных и потребленных в течение какого-то периода.
Иными словами, потребление – это выражение общего потребительского или
платежеспособного спроса.
Потребление – процесс использования товаров и услуг.
Это показатель реальной покупательной способности
Различают конечное потребление и промежуточное потребление.
страны.
Конечное потребление – процесс конечного использования, когда
товары и услуги исчезают в потреблении.
Промежуточное потребление – использование продуктов труда одной
стадии производства в качестве предметов труда другой стадии производства.
Человек не только потребляет, но и сберегает часть своего дохода.
Под сбережением (S) экономическая наука понимает ту часть дохода,
которая не потребляется. Иными словами, сбережение означает сокращение
потребления. Экономическое значение сбережения заключается в его
отношении к инвестициям, т.е. производству реального капитала. Сбережения
составляют основу для инвестиций.
Под склонностью к сбережению понимается один из психологических
факторов, означающий желание человека сберегать.
Зависимость потребления от величины текущего располагаемого дохода
Кейнс сформулировал в виде основного психологического закона, согласно
которому люди склонны увеличивать свое потребление с ростом дохода, но в
меньшей степени, чем растут доходы.
Различают сбережения частные (личные), государственные и
сбережения иностранного сектора. Аналитические значения этих показателей
описываются в Системе Национальных Счетов.
а) Средняя склонность к потреблению (АРС) – это доля общего дохода,
которая идет на потребление:
АРС=(С/Y).
б) Средняя склонность к сбережению (АРS) – это доля общего дохода,
которая идет на сбережения:
АРS=(S/Y).
Чем выше доход, тем больше склонность к сбережению.
в) Предельная склонность к потреблению (МРС) – отношение изменения
в потреблении к тому изменению в величине дохода, которое привело к
изменению потребления:
MPC = (∆C/ ∆Y) * 100%.
Предельная склонность к потреблению по доходу выражает, насколько
возрастет потребление при росте дохода на единицу. Предельная склонность
к потреблению и есть параметр, выражающий субъективные предпочтения
относительно распределения дохода на потребление и сбережение. В
краткосрочном периоде этот параметр есть константа.
г) Предельная склонность к сбережению (МРS) – доля любого прироста
дохода, которая идет на сбережения:
MPS = (∆S/ ∆Y) * 100%.
Функция потребления выглядит следующим образом:
С(у) = С0 + MPC*Yv,
где С0 – автономное потребление (не зависит от дохода);
Yv – располагаемый доход.
Функция сбережения выглядит следующим образом:
S(у) = S0 + MPS*Yv или -С0 + MPS*Yv,
где S0 – автономное сбережение.
MPS + MPC = 1.
На рис. 6.1 на осях координат отложены величины потребления (по
вертикали) и дохода после уплаты налогов (по горизонтали). Прямая,
проведенная из начала координат под углом 45o, показывает, что в каждой
точке доход после уплаты налогов равен потреблению.
Фактически кривая потребления редко совпадает с биссектрисой и
проходит под углом менее 45o. В точке ее пере сечения с биссектрисой доход
будет равен потреблению. В той части, где потребление превышает доход,
начинается жизнь в долг. Если доход превышает уровень потребления, то
разница образует величину сбережения..
Рис.2. Функция потребления
Рис.3 Функция сбережения
Современная экономическая наука рассматривает сбережения как
основу инвестиций.
Инвестиции – долгосрочные вложения капитала частным сектором и
государством внутри страны и за границей в разные отрасли экономики и
ценные бумаги.
Инвестиции складываются из затрат на увеличение средств
производства, увеличение вкладов, затрат на покупку акций населением.
Политика инвестиций отражается на смене фаз экономических циклов.
Различают совокупные и чистые инвестиции.
Чистые инвестиции – это разница между совокупными инвестициями
и амортизацией. Экономический рост возможен только за счет чистых
инвестиций. Для растущей экономики совокупные инвестиции больше
амортизации. Для статичной экономики совокупные инвестиции равны
амортизации. Для экономики со сниженной деловой активностью
амортизационные отчисления превышают совокупные инвестиции.
Кроме того, инвестиции делятся на:
1. Продуктивные – это капитальные затраты на здания, сооружения,
оборудование.
2.
Непродуктивные – это финансовые инвестиции (покупка акций).
Автономные инвестиции не связаны с ростом совокупного спроса, а
осуществляются фирмами с целью улучшить свое положение на рынке.
Экономика находится в равновесии в точке, где сбережения равны
объему инвестиций. Для простоты предположим, что независимо от уровня
дохода общества возможности инвестирования из года в год постоянны. Тогда
график инвестиций будет представлен горизонтальной прямой (рис.4 ).
Рис.4 График инвестиций
В точке Е – точке пересечения кривых сбережений и инвестиций –
система находится в равновесии и имеет тенденцию к устойчивости.
Факторами, определяющими инвестиции, являются ожидаемая норма
чистой прибыли, которую предприниматели ожидают получить в результате
расходов на инвестиции (это побудительный мотив инвестирования)
и реальная ставка процента.
Функция инвестиций: I = I0 + MPI*Y,
где I0 – автономные инвестиции, не зависящие от дохода.
MPI – предельная склонность к инвестированию.
Функция инвестиционного спроса отражает обратную зависимость
между ставкой процента и уровнем совокупных инвестиций (I):
I=e-dxR,
где е – максимальное значение инвестиций,
d – коэффициент, определяющий угол наклона функции
инвестиционного спроса,
R – реальная величина ставки процента.
Графический вид функции показан на рис.5
Рис.5 Функция инвестиционного спроса
Инвестиции выгодны до тех пор, пока ожидаемая норма чистой
прибыли больше или равна реальной величине ставки процента.
Сдвиги кривой спроса на инвестиции могут происходить за счет
факторов, не связанных с процентной ставкой. Рассмотрим факторы,
увеличивающие доходность инвестиций (ожидаемую) и смещающие кривую
вправо или влево:
а) издержки на приобретение, эксплуатацию оборудования – при их
увеличении нормативно чистая прибыль (НЧП) уменьшается и,
следовательно, сдвигает кривую влево;
б) налоги на предпринимателя – при возрастании налогов нормативно
чистая прибыль уменьшается, что приводит к сдвигу кривой влево;
в) технологические
изменения –
изменения смещают кривую спроса вправо;
передовые
технологические
г) наличный основной капитал (производственные мощности) –
излишние производственные мощности смещают кривую инвестиций влево,
если уже есть достаточное оснащение основными производственными
фондами (ОПФ).
На практике инвестиции зависят также и от ВНП. Эта зависимость
определяется двумя причинами:
а) при возрастании ВНП возрастает прибыль, а крупные инвестиции
финансируются из предпринимательской прибыли;
б) если ВНП мало, следовательно, мало производство, оборудование
простаивает, нет стимула для закупки нового оборудования.
Инвестиции – самый нестабильный компонент в общих расходах.
Анализируя динамику инвестиций и ВНП, можно сказать, что инвестиции
намного более нестабильны, чем ВНП.
21. ИНВЕСТИЦИИ: ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИЯ, МУЛЬТИПЛИКАТОР.
1. ИНВЕСТИЦИИ: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ
Экономическая деятельность отдельных хозяйствующих субъектов и
страны в целом в значительной мере характеризуется объемом и формами
осуществляемых инвестиций. Термин "инвестиции" происходит от латинского
слова "invest", что означает "вкладывать".
Инвестиции - это специфическое экономическое понятие, которое стало
широко использоваться в нашей стране с конца 80-х годов прошлого века. В
наиболее широкой трактовке инвестиции представляют собой вложение
капитала с целью последующего его увеличения. При этом прирост капитала
должен быть достаточным с тем, чтобы компенсировать инвестору отказ от
использования имеющихся средств на потребление в текущем периоде,
вознаградить его за риск, возместить потери от инфляции в предстоящем
периоде [1, с. 14].
Характеризуя экономическую сущность инвестиций, следует отметить,
что в современной экономической литературе этот термин иногда трактуется
ошибочно или слишком узко.
Частая ошибка, встречающаяся в литературе, заключается в
идентификации терминов "инвестиции" и "капитальные вложения".
Инвестиции в этом случае рассматриваются как вложения средств в
воспроизводство основных фондов (зданий, оборудования, транспортных
средств и т.д.). Вместе с тем инвестиции могут осуществляться и в оборотные
активы, и в различные финансовые инструменты (акции, облигации и т.п.) и в
отдельные виды нематериальных активов (приобретение патентов, лицензий,
"ноу-хау" и т.п.). Следовательно капитальные вложения являются более узким
понятием и могут рассматриваться лишь как одна из форм инвестиций, но не
как их аналог.
Во многих определениях инвестиций отмечается, что они являются
вложением денежных средств. С такой трактовкой этого термина также нельзя
согласиться. Инвестирование капитала может осуществляться не только в
денежной, но и в других формах движимого и недвижимого имущества,
различных финансовых инструментов (прежде всего ценных бумаг),
материальных активов и т.п.
Инвестиции - обязательное условие инновационного развития
экономики. Они позволяют осуществлять производство товаров и услуг с
учетом новейших достижений науки и техники, совершенствовать
технологию, повышать производительность труда, снижать издержки
производства, повышать конкурентоспособность.
В ряде определений отмечается, что инвестиции представляют собой
долгосрочное вложение средств. Отдельные формы инвестиций (в первую
очередь капитальные вложения) носят долгосрочный характер, однако
инвестиции могут быть и краткосрочными (например, краткосрочные
финансовые вложения в акции, сберегательные сертификаты и т.п.).
В соответствии с действующим Инвестиционным кодексом Республики
Беларусь от 22 июня 2001 г. инвестициями являются все виды имущественных
и
интеллектуальных
ценностей,
вкладываемые
в
объекты
предпринимательской и других видов деятельности, в результате которой
создается прибыль или достигается социальный эффект. Таким ценностями
могут быть: денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и
другие ценные бумаги; движимое и недвижимое имущество, здания,
сооружения, оборудование и другие материальные ценности; имущественные
права, вытекающие из авторского права, опыт и другие интеллектуальные
ценности; совокупность технических, технологических, коммерческих и
других знаний, оформленных в виде технической документации; навыков и
производственного опыта, необходимых для организации того или иного
производства, но не запатентованных ("ноу-хау"), права пользования землей,
водой, ресурсами, зданиями, оборудованием, а также другие имущественные
права; другие ценности [3].
Субъектами инвестиционной деятельности могут быть - государство,
юридические и физические лица Республики Беларусь, а также юридические
и физические лица иностранных государств. Объектами инвестирования
являются материальные и финансовые активы [1, с. 21].
2. ФУНКЦИИ ИНВЕСТИЦИЙ
Анализ современного инвестиционного процесса, имеющего
воспроизводственный характер, дает основания признать не только
созидательное (возместительное и развивающее), но и очищающее экономику
предназначение инвестиций. Независимо от их происхождения и
принадлежности инвестиции выполняют следующие основные функции [4,
с. 65]:
замещение физически и морально изношенных основных фондов и
обеспечение поступления в хозяйственный оборот полноценных ресурсов. В
этом
случае
происходит
возмещение
потребленного
капитала
(возместительная функция);
сооружение
новых
предприятий,
создание
дополнительных
возможностей роста, организация новых технологических процессов. В этом
случае происходит приобретение нового капитала или расширение
имеющегося, иными словами его образование и наращивание (развивающая
функция);
ликвидация технологий, оборудования и материальных структур,
которые могут представлять опасность для общества, сдерживать
расширенное воспроизводство. К ним могут быть отнесены устаревшие и
поэтому жизненно опасные технологии, требующие уничтожения запасы
химического, биологического и ядерного оружия и средства их производства,
программы борьбы с наркоманией (сохранение человеческого капитала),
терроризмом (обеспечение безопасности), сохранения экологии (как фактора
качества жизни) и другие проблемы, требующие значительных ресурсов.
Сюда же можно отнести вывод из хозяйственного оборота неэффективных
объектов, которые не имеют каких-либо перспектив восстановления
рентабельности или социальной полезности и поэтому отягощают экономику.
В таких случаях происходит выбытие неэффективного капитала
(очистительная функция).
Эта функция, проявившаяся в мировом хозяйстве за последние два
десятилетия в результате усиления роли инвестиционных ресурсов и имеющая
повышательную тенденцию, на наш взгляд, может толковаться как
качественный параметр инвестирования, поскольку направлена на вывод из
оборота неэффективного капитала, улучшение инвестиционной и
экономической структуры в целом.
Она наиболее проявилась, когда перед человечеством остро встали
проблемы самосохранения, защиты от техногенных угроз, уничтожения
накопленных и физически изношенных вооружений и гражданских
технологий, соблюдения экологического баланса и др. Эта функция
инвестиций возрастает по мере износа прошлых технологий, развития научно-
технического
прогресса
и
высокотехнологического сектора.
роста
затрат
на
формирование
В процессе воспроизводства инвестиции могут выполнять функции
превращения части накоплений в специфический ресурс, неэффективный с
точки
зрения
интересов
общества,
соответствующий
степени
неопределенности общеэкономической ситуации в конкретных странах. В
этом случае инвесторы не вкладывают средства в приобретение или
замещение капитала, а направляют их преимущественно в теневой сектор, на
рынок спекулятивных операций или в оффшорные зоны, сохраняя их вне
полезного для общества учитываемого экономического оборота. В этом случае
происходит формирование теневого капитала, проявляется теневая функция
инвестирования. В ряде стран распространение получили так называемые
псевдо-инвестиции, вкладываемые с целью передела собственности или
захвата имущества для перепрофилирования производства без учета его
социальной полезности в настоящем и будущем [4, с. 66].
Совокупность трех этих функций, разных по своей общественной и
воспроизводственной значимости, определяет характер инвестиционного
процесса в целом.
3. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ
При определении содержания
экономическую и финансовую стороны.
инвестиций
обычно
выделяют
Экономическое содержание инвестиций находит выражение в
использовании сбережений на создание, расширение и техническое
перевооружение основного капитала, а также на связанные с этим изменения
оборотного капитала.
Экономическое содержание инвестиций может быть представлено
следующими направлениями:
строительство новых производственных зданий и сооружений;
закупки нового оборудования, техники и технологии;
дополнительные закупки сырья и материалов;
строительство жилья и объектов социального назначения.
Соответственно этим направлениям различают типы инвестиций:
производственные инвестиции;
инвестиции в товарно-материальные запасы;
инвестиции в жилищное строительство.
В данном случае речь шла о валовых инвестициях, которые
обеспечивают производство общего объема капитальных товаров в течение
определенного периода времени, обычно года.
Валовые инвестиции состоят из двух составляющих: амортизации и
чистых инвестиций [5, с. 206]. Амортизация представляет собой
инвестиционные ресурсы, необходимые для возмещения основного капитала,
восстановления до исходного уровня, предшествовавшего производительному
использованию. Чистые инвестиции - это вложения с целью увеличения
основного капитала посредством строительства зданий и сооружений,
производства и установки дополнительного оборудования.
Наряду с инвестициями в отрасли материального производства
значительная их часть направляется в социально-культурную сферу, в отрасли
науки и образования и т.д. Эти инвестиции обеспечивают приумножение
человеческого капитала.
4. ФАКТОРЫ ДИНАМИКИ ИНВЕСТИЦИЙ
Основные факторы, определяющие динамику инвестиций [6]:
1) ожидаемая норма чистой прибыли, рентабельности (R) предполагаемых
капиталовложений; при низком значении этого показателя инвестиции не
будут
осуществляться;
2) реальная ставка процента (r); альтернативные возможности
капиталовложения в реальное производство или в банк предполагают
сравнение доходности от их размещения: если норма процента (r) выше
ожидаемой нормы прибыли (R), то инвестиции не будут осуществляться, и
наоборот.
Графически взаимосвязь между нормой процента, инвестициями и
сбережениями
показана
на
рис.
1.:
на
оси
ординат
–
значения
ставки
процента
(r);
- на оси абсцисс
–
значения сбережений и инвестиций;
кривая
I
–
линия
инвестиций;
кривая
S
–
линия
сбережений;
- в точке Е – положение равновесия между сбережениями и инвестициями при
ставке процента rE.
Рис.
1.
и
Взаимосвязь
нормы процента
сбережений
(r),
инвестиций
(I)
(S)
Уровень процента rE обеспечивает равенство инвестиций и сбережений
в масштабе всей экономики, уровни r1 и r2 – отклонение от этого состояния.
Таким образом:
- инвестиции есть функция процентной ставки I = f (r);
- сбережения есть функция дохода (по Дж.Кейнсу)
S = f (Y), хотя тоже зависят от процентной ставки.
Другие
1)
2)
3)
4)
5)
факторы,
определяющие
динамику
инвестиций:
уровень
налогообложения;
изменения
в
технологии
производства;
экономические
ожидания;
наличный
основной
капитал;
динамика
совокупного
дохода.
Если ожидаемая норма прибыли высока, то инвестирование считается
выгодным, и инвестиции будут расти. В случае, если инвестор из-за
отсутствия необходимых инвестиционных ресурсов или их недостатка
вынужден прибегать к займу необходимых средств, он обязательно будет
ориентироваться на банковскую процентную ставку.
В зависимости от основных факторов, определяющих динамику
инвестиций, последние подразделяют на автономные и индуцированные
(стимулированные).
Автономные инвестиции – это затраты на образование нового
капитала, не зависящие от изменения национального дохода. Простейшая
функция инвестиций при данном уровне автономных инвестиций
записывается
так:
I
=
Ia
•
(Ia
>
0,
Ia
=
const),
где I – реальные инвестиции; Ia – данный уровень инвестиций.
Размеры этих инвестиций влияют на рост или падение национального
дохода. Их причины экзогенны: неравномерность распространения
технического
прогресса,
прирост
населения
и
т.п.
С ростом совокупного дохода автономные инвестиции дополняются
индуцированными
(или
стимулированными).
Индуцированные инвестиции – это инвестиции, которые вызываются
ростом совокупного спроса или дохода. Так как инвестиции финансируются
из прибыли, а последняя растет с ростом совокупного дохода Y, то и
инвестиции увеличиваются с ростом Y.
Положительная зависимость инвестиций от дохода представлена в виде
функции общих инвестиций:
I = Ia + MPI • Y, причем 0 < МРI < 1,
где Ia – автономные инвестиции; MPI – предельная склонность к
инвестированию; Y – совокупный доход.
Предельная склонность к инвестированию – доля прироста расходов на
инвестиции в каждой дополнительной единице дохода, вызвавшей этот
прирост.
Графически функции автономных и индуцированных инвестиций изображены
на
рис.
2.:
на
оси
абсцисс
–
значения
дохода;
на
оси
ординат
–
значения
инвестиций;
- прямая I, параллельная оси абсцисс, - линия автономных инвестиций;
- прямая I, расположенная наклонно относительно оси абсцисс под углом,
тангенс которого равен предельной склонности к инвестированию, - линия
функции общих инвестиций, отражающая динамику автономных и
индуцированных
инвестиций:
Наклон функции инвестиций отражает зависимость инвестиций от
дохода.
Рис. 2. Простые функции автономных и индуцированных инвестиций
5. ИСТОЧНИКИ ИНВЕСТИЦИЙ
Источником инвестиций являются сбережения. Но проблема
заключается в том, что сбережения осуществляются одними хозяйствующими
агентами, а инвестиции могут осуществляться совсем другими
хозяйствующими субъектами.
Для предприятия источниками
деятельности могут служить:
осуществления
инвестиционной
собственные финансовые ресурсы и внутрихозяйственные ресурсы
инвестора, которые включают в себя первоначальные взносы учредителей в
момент организации предприятия и часть денежных средств полученных в
результате хозяйственной деятельности, т.е. за счет прибыли,
амортизационных
отчислений,
средств,
выплачиваемых
органами
страхования, и т.п.;
заемные
финансовые
средства
инвестора,
в
качестве
которых выступают банковский кредит, инвестиционно-налоговый кредит,
бюджетный кредит и др.
привлеченные финансовые средства инвестора, средства, полученные от
продажи
акций,
паевых
и
иных
взносов
юридических
лиц
и
работников
предприятия,
денежные
средства,
поступающие
в
порядке
перераспределения
их
централизованных инвестиционных фондов; фондов концернов, ассоциаций и
других объединений предприятий;
средства иностранных инвесторов, предоставляемые в форме
финансового участия в уставном капитале совместных предприятий, а также
прямых денежных вложений международных организаций и финансовых
институтов, государств, предприятий различных форм собственности,
частных лиц [6].
Мировая практика свидетельствует, что подавляющая часть инвестиций
- 55-60%, привлекается из внешних источников (заемные и привлекаемые), 3035% - из внутренних и только 5-10% - из бюджета.
При выработке политики инновационного инвестирования государство
обычно опирается на ряд положений и правил, имеющих международный
характер. Действующие здесь положения диктуются как национальным
законодательством, так и международными актами, обладающими, как
известно, приоритетом над национальными. К ним относятся правила:
приоритетного финансирования государством стратегически важных
проектов (энергоснабжения, сохранения окружающей среды, ключевые
технологии будущего), в значительной мере отражающих суть глобальных
хозяйственных подходов; целевого выделения ресурсов на развитие новых
технологий и реализацию прогрессивных проектов, приоритетных с точки
зрения государственных интересов или связанных с выполнением
обязательств перед другими странами; обеспечения равноудаленности
отечественных и зарубежных фирм при получении заказов на выполнение
работ, финансируемых государством с целью исключения дискриминации по
отношению к хозяйствующим субъектам различной национальной
принадлежности.
6. КЛАССИФИКАЦИЯ ИНВЕСТИЦИЙ.
Классификацию инвестиций представим в таблице 1.1 [5, с. 207; 1, с. 9;
2, с. 46].
Таблица 1 - Классификация инвестиций
Классификационный
признак
1. В зависимости от
сферы,
в
которую
направляются
Наименование
- реальные
Характеристика
Вложения в отрасли
экономики
и
виды
экономической
инвестиции и характера
их использования
деятельности,
обеспечивающие
увеличение
средств
производства,
материальновещественных ценностей,
запасов
финансовые
2. В зависимости от
сроков действия
3. В зависимости от
источников
финансирования
долгосрочные
Отражают
вложение
средств на год или
несколько лет
краткосрочные
Считаются вложения на
период
месяца
или
нескольких месяцев
государственные
- частные
4. По региональному
признаку
Вложения
в
акции,
облигации, векселя и другие
ценные
бумаги
и
финансовые инструменты.
Они
формируют
дополнительные источники
расширения
реальных
инвестиций
иностранные
Финансируются за счет
госбюджета (в основном
на военные цели, в
отрасли с замедленным
оборотом
капитала
(лесное хозяйство, ГЭС,
АЭС)
или
в
инфраструктуру)
Финансируются за счет
собственных
средств
гражданами,
а
также
частными предприятиями и
направляются в основном в
отрасли, где извлекаются
наибольшие прибыли
Вложения,
осуществляемые
иностранными
гражданами,
юридическими лицами и
государством
совместные
Вложения,
осуществляемые
субъектами данной страны и
иностранных государств
Вложения в объекты,
- внутренние размещенные на территории
страны
- внешние
5. В зависимости от
причин инвестирования
автономные
индуцированные
6. В зависимости от
направления
инвестирования
Вложения
в
объекты, находящиеся за
рубежом
Часть общих капитальных
вложений,
определяемая
макроэкономическими
факторами
(расширение
внешних рынков, прирост
населения,
стихийные
бедствия,
политические
перевороты, войны и т.д.)
Инвестиции,
необходимость и объем
которых
зависит
от
увеличения
уровня
потребительских
расходов, от доходов
предприятий, от уровня
роста
ВВП
или
национального дохода
Венчурный
капитал
представляет
собой
- венчурные инвестиции
(в
форме
(рисковые)
выпуска новых акций),
вкладываемые в новые
сферы
деятельности,
связанные
риском..
- прямые
портфельные
с
большим
Вложения в уставной
капитал хозяйственного
субъекта
с
целью
извлечения дохода и
получения
прав
на
участие в управлении
данным хозяйствующим
субъектом
Связаны с формированием
"портфеля" и представляют
собой приобретение ценных
бумаг и других активов.
"Портфель" - совокупность
собранных
воедино
различных инвестиционных
ценностей,
служащих
инструментом
для
достижения
конкретной
инвестиционной
цели
вкладчика
Личные
инвестиции,
приносящие вкладчику
аннуитетные
Определенный
доход
через
регулярные
промежутки
времени,
обычно после выхода на
пенсию. В основном это вложение
средств
в
страховые и пенсионные
фонды
7. МУЛЬТИПЛИКАТОР
Теория
динамики
инвестиций
базируется
на
принципе
мультипликатора. Эта концепция помогает уяснить проблемы равновесия,
связанные с соответствием между инвестициями и сбережениями.
Наиболее отчетливо концепция макроэкономики Дж. Кейнса нашла
выражение в представлении о мультипликационном эффекте, или
мультипликаторе. В переводе с английского мультипликатор (multiplier)
означает множитель, а мультипликационный эффект как умножающий,
расширяющий результат. Хотя термин «мультипликатор» впервые был введен
английским экономистом Р Каном в 1931 г., теоретическое обоснование и
развитие идея мультипликатора получила в трудах именно Дж. Кейнса.
Необходимо обратить внимание на то, что идея мультипликатора
возникла в связи с попыткой найти выход из той экономической ситуации,
когда возникла в период Великой депрессии 30-х годов. Практические
мероприятия, предпринятые правительством США во главе с президентом
Ф. Резувельтом по организации общественных работ, способствовали
увеличению занятости и уменьшению безработицы. Опираясь на этот опыт,
Дж. Кейнс выдвинул концепцию о возможности и необходимости
государственного регулирования экономики в противовес классической
теории об автоматической регуляции рынка. В отличие от кратковременных
спадов, возникавших и раньше, Великая депрессия показала, что глубокий
спад невозможно преодолеть без вмешательства государства, изменения его
фискальной (налоговой) и монетарной (денежно-кредитной) политики. [8]
Автономные инвестиции осуществляются в виде "инъекций" и дают
первоначальный толчок росту экономики, вызывая эффект мультипликации.
Мультипликатор (лат. multiplico) - множитель, показывающий
зависимость изменения национального дохода (V) от изменения инвестиции
(I):
, где К - коэффициент, множитель, мультипликатор.
Суть эффекта мультипликации состоит в том, что увеличение объема
инвестиций приводит к увеличению национального дохода, причем на
величину большую, чем первоначальный объем автономных инвестиций.
Образно выражаясь, можно сказать, как камень, брошенный в воду, вызывает
круги на воде, так и инвестиции, "брошенные" в экономику, вызывают цепную
реакцию в виде роста дохода и занятости [2, с. 42].
Используя выводы, полученные при исследовании потребления и
сбережения о том, что МРС + МРS = 1, или МРС = 1 - МРS, можем записать:
Таким образом, мультипликатор есть величина, обратная предельной
склонности к сбережению (МРS), где предельная склонность к потреблению
(МРС).
Явление мультипликатора связано с тем, что, во-первых, для экономики
характерны повторяющиеся, непрерывные потоки доходов и расходов, где
расходы одних экономических субъектов являются доходами других. Вовторых, любое изменение дохода повлечет за собой изменения и в
потреблении, и в сбережениях в том же направлении, что и изменение дохода,
при этом пропорциональность потребления и сбережений сохраняется при
любом изменении дохода. Отсюда логически вытекает вывод о том, что
исходное изменение величины расходов порождает своего рода цепную
реакцию, которая хотя и затухает с каждым последующим циклом, но
приводит к многократному изменению чистого национального продукта
(ЧНП).
Понятие мультипликатора может создать впечатление, что этот эффект
положительно сказывается на экономике и следует стремиться к увеличению
его значения. Однако, необходимо учитывать и обратные последствия
мультипликативного эффекта – так называемый парадокс бережливости. Суть
его состоит в том, что любое уменьшение совокупных расходов, в частности
инвестиций, приведёт к многократным, умноженным на мультипликатор,
потерям для общества, т.е. снижению ЧНП. Таким образом, парадокс состоит
в том, что попытки общества больше сберегать могут фактически привести к
тому же или даже меньшему объёму сбережений. Поэтому для обеспечения
стабильности экономики желательно иметь оптимальный (не столь высокий)
уровень мультипликатора.
Увеличение объёмов инвестиций приводит к росту доходов в отраслях,
производящих капитальные блага, и это обстоятельство вызывает увеличение
потребительских расходов. Следовательно, увеличение инвестиций ведет к
росту потребительского дохода. Однако это может в свою очередь вызвать
дальнейший рост инвестиций. Увеличение инвестиций на базе прироста
дохода сопровождается эффектом акселерации, или ускорения.
Процесс наращивания дохода может (по крайней мере, на короткое
время) перейти границы, воздвигаемые мультипликатором. Это объясняется
взаимодействием мультипликатора и акселератора. Первоначально
происходит самостоятельное (автономное) возрастание инвестиций. Это
приводит к увеличению дохода в умноженном размере в соответствии с
величиной мультипликатора. Указанное увеличение дохода может, однако,
вызвать дальнейшее увеличение инвестиций.
При расширении производства потребительских товаров должны
соответственно увеличиться амортизационные отчисления, т.е. потребленный
основной капитал. Но чтобы это происходило, в производстве должен
появиться новый, добавочно примененный основной капитал. И стоимость
нового основного капитала во много раз больше не только прироста
амортизации, но и объема прироста потребительских товаров.
Таким образом, эффект акселерации состоит в следующем: увеличение
доходов, потребления (к данному году) сопряжено с намного большим
возрастанием инвестиций.
Концепция мультипликатора-акселератора помогает уяснить проблемы
равновесия, связанные с соответствием между инвестициями и сбережениями.
Таким образом, владея этими теориями можно более осмысленно
разрабатывать экономическую политику государства, а также прогнозировать
экономическую активность на различных фазах цикла. Среди прочего это
способствует повышению эффективности инвестирования, снижению потерь
факторов производства и повышению производительности их использования.
[7]
№ 21
1 ЧАСТЬ. Инвестиции: понятие, функция, мультипликатор.
1.1 Понятие инвестиций
Инвестиции — денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в
том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку,
вкладываемые в объекты предпринимательской или иной деятельности в
целях получения прибыли и достижения иного полезного эффекта.
Приведенное определение охватывает экономическое представление об
инвестициях как средстве наращивания капитана, а также представление о них
как средстве достижения инвестором неэкономических целей. Например,
государство, инвестируя бюджетные средства в развитие астрофизики, вряд ли
рассчитывает на получение прибыли, и подобных примеров можно привести
очень много. Таким образом, следует отличать общее и экономическое
определения понятия инвестиций. Первое из них основывается на ожидании
от вложенных средств достижения не только экономических, но и других
целей. Второе сводит цели инвестиций к приращению вложенных средств.
Использование
инвестиций
происходит
путем
реализации
инвестиционных проектов, направленных на достижение определенных, четко
обозначенных целей и представляющих собой комплекс не противоречащих
законодательству мероприятий и действий по реализации определенного
объема инвестиций для достижения конкретных целей (результатов) в течение
установленного периода времени.
Инвестиции играют существенную роль в функционировании и
развитии экономики. Изменения в количественных соотношениях инвестиций
оказывают воздействие на объем общественного производства и занятости,
структурные сдвиги в экономике, развитие отраслей и сфер хозяйства.
Обеспечивая накопление фондов предприятий, производственного
потенциала, инвестиции непосредственно влияют на текущие и
перспективные результаты хозяйственной деятельности. При этом
инвестирование должно осуществляться в эффективных формах, поскольку
вложение средств в морально устаревшие средства производства, технологии
не будет иметь положительного экономического эффекта. Нерациональное
использование инвестиций влечет за собой замораживание ресурсов и
вследствие этого сокращение объемов производимой продукции. Таким
образом, эффективность использования инвестиций имеет важное значение
для экономики: увеличение масштабов инвестирования без достижения
определенного уровня его эффективности не ведет к стабильному
экономическому росту. Инвестиции находятся в определенной зависимости от
фактора экономического роста, для выяснения которой следует
предварительно определить понятия валовых и чистых инвестиций. Валовые
инвестиции выступают как совокупный объем инвестиций, направленных на
приобретение средств производства, новое строительство, прирост товарноматериальных запасов в течение определенного периода. Чистые инвестиции
отражают объем валовых инвестиций, уменьшенный на величину
амортизационных отчислений. Динамика показателя чистых инвестиций
является индикатором состояния экономики: величина чистых инвестиций
(при данном уровне эффективности их использования) показывает, в какой
фазе развития находится экономика страны. Если объем валовых инвестиций
превышает объем амортизационных отчислений и, следовательно, чистые
инвестиции представляют собой положительную величину, прирост
производственного потенциала обеспечивает расширенное воспроизводство,
экономика находится в стадии подъема, растущей деловой активности.
По данным Национального статистического комитета за 2009 год в
экономику Республики Беларусь поступления иностранных инвестиций в
реальный сектор экономики Республики Беларусь составили 9 303,7 млн. долл.
(по сравнению с аналогичным периодом 2008 года объем инвестиций
увеличился в 1,4 раза), в том числе:
- прямых инвестиций - 4 821 млн. долларов;
- портфельных инвестиций - 1,9 млн. долларов;
- прочих инвестиций - 4 480,8 млн. долларов.
Из стран пребывания загранучреждений привлечено 8 627,3 млн. долларов
или 92,7% от общего объема поступлений иностранных инвестиций в
экономику страны.
Структура инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов
в реальный сектор экономики Республики Беларусь в 2018 году, по основным
странам-инвесторам
Инвестиции
направлениям:
в
экономику
обычно
осуществляются
по трем
производственные капиталовложения, то есть инвестиции в основной
капитал (здания, сооружения и оборудование);
инвестиции в жилищное строительство (приобретение новых домов и
квартир для собственного проживания или сдачи в аренду);
инвестиции в товарно-материальные запасы, приводящие к изменению
объема складских запасов предприятий и фирм, включая сырье и
материалы, полуфабрикаты и готовые изделия.
Динамика валового внутреннего продукта и инвестиций в экономику
Республики
Беларусь
в
2005
–
2016
годах
Показатель
2
005
Валовой
внутренний
2
010
6
продукт, всего млрд. руб. в текущих 5067
ценах
Инвестиции
в
основной
капитал, всего млрд. руб. в текущих 5096
2
011
1
64476
1
012
2
97158
5
5381
2
013
5
30356
9
8665
2
014
6
49111
1
54442
2
015
7
78095
2
09575
2
016
8
69702
2
25270
2
9
43211)
2
10290
1
80741)
ценах
Доля инвестиций в ВВП, %
2
3,2
3
3,7
3
3,2
2
9,1
3
2,3
2
9,0
2
4,1
1
9,2
Индексы (в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году)
Валовой внутренний продукт
1
09,4
Инвестиции
капитал
в
основной
1
07,7
1
20,0
1
05,5
1
15,8
1
01,7
1
17,9
1
01,0
8
8,3
1
01,7
1
09,3
9
6,1
9
4,1
9
6,1
8
2,5
8
2,5
1.2 Функции инвестиций
Функции инвестиций выполняют важную роль в понимании сущности
инвестиционной деятельности. Каждая функция очень важна для детального
понимания сущности инвестирования.
В экономической теории, как правило, выделяют следующие
функции инвестиций:
1.
2.
3.
4.
Регулирующая функция
Стимулирующая функция
Распределительная функция
Индикативная функция
Регулирующая функция
Суть регулирующей функции заключается, в обеспечении
процессов воспроизводство капитала и поддержании её темпов развития.
Также поддержки наиболее крупных и важных отраслей хозяйство.
Регулирующая функция, фактически, распространяется не только на
процессы производства, накопления и потребления, но и на естественнотехнические и социальные явления, на развитие инфраструктуры, то есть
пронизывать все уровни и сферы жизнедеятельности общества.
Стимулирующая функция
Инвестирование
ориентировано
на
обновление
средств
производства, на активизацию самых подвижных и быстро
изменяющихся его элементов, на развитие науки и техники. В этой своей
роли инвестиции, по сути, обслуживают развитие как таковое,
определяют его темпы роста и качественные характеристики.
Распределительная функция
Посредством инвестирования, осуществляется распределение
совокупно общественного продукта (СОП) в его денежной форме между
отдельными субъектами, уровнями и сферами общественного
производства и видами деятельности. Характер распределительных
процессов непосредственно зависит от целевых ориентиров,
приоритетов, поставленных государством задач.
При этом
инвестирование,
как
реализация
отношений
распределения,
соответствует целям жизнедеятельности общества, выражает форму
присвоения экономических благ, а также используется как способ
разрешения общественных противоречий. Процесс перераспределения
осуществляется через:
1. Бюджетную сферу в ходе уплаты налогов, не налоговых платежей как
предприятиями так и населением, а так же в ходе финансирования из
бюджета расходов предприятий и граждан.
2. Финансовый рынок путем привлечения дополнительных денежных
средств с помощью выпуска ценных бумаг, получение банковских
кредитов, процентов, дивидендов.
3. Через страховой рынок в процессе уплаты страховых взносов выплаты
и получение страховых вознаграждений.
Индикативная функция
Реализация этой функции инвестиций позволяет контролировать
движение к цели, то есть вырабатывать такие регулирующие механизмы,
которые обеспечивают, как минимум, равновесное состояние
экономической системы. На личном уровне, экономические функции
инвестиций заключаются в том, чтобы вложить средства в своё
личностное развитие, так как сам человек — это сплошной актив и жалеть
средств на своё развитие не стоит.
1.3 Мультипликатор
Мультипликатор инвестиций – коэффициент, показывающий,
какие изменения в объеме национального производства вызывают изменения
в инвестиционных расходах.
Мультипликатор
помогает
почувствовать
эффект
государственного стимулирования. Прирост доходов под влиянием
увеличения инвестиций порождает цепочку межотраслевых взаимосвязей,
которая в итоге вызывает рост производства, а значит, и дохода. Во-вторых,
прирост дохода, возникший от увеличения объема инвестиций, делится на
личное потребление и сбережение. Чем выше доля потребления С, тем сильнее
действует мультипликатор. Мультипликатор и прирост потребления
(предельная склонность к потреблению - МРС) находятся в прямой
пропорциональной зависимости. Мультипликатор и прирост сбережений
(предельная склонность к сбережению - МРS) находятся в обратной
пропорциональной зависимости.
Первоначально эффект мультипликации был показан на примере
увеличения занятости при организации общественных работ. При расширении
общественных работ рост числа занятых оказывался более значительным, чем
увеличение числа работников, непосредственно привлекаемых к
общественным работам.
Формула мультипликатора инвестиций
проста для восприятия:
Значение инвестиционного мультипликатора имеет прямое
отношение к предрасположенности населения страны к потреблению. Чтобы
продемонстрировать это явление на всеобщее обозрение он выразил его в
математической формуле. В ней главную роль выполняет уровень
потребления, который обозначается буквой C и стремление к потреблению,
определяющийся символом а. Следовательно, для вычисления взаимосвязи
между национальным доходом и капиталовложениями с мультипликативным
эффектом
потребуется
следующая
формула:
Концепция мультипликатора инвестиций имеет большое значение для
экономики, находящейся в состоянии кризиса, с высоким уровнем
безработицы и недоиспользованием производственных мощностей. Именно в
таких условиях проявляется эффект мультипликатора, поскольку он
описывает не увеличение факторов производства, а более полное и
эффективное использование имеющихся, но не задействованных факторов. В
условиях полной занятости принцип мультипликатора проявится в росте цен
и инфляции.
2 ЧАСТЬ. ПРИМЕРЫ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ
Задача 1. РАСЧЁТ нормы прибыли на инвестированный капитал
Объем
инвестиций
в
основные
средства
составляет
80 000
руб.
Целесообразный срок использования инвестиционного проекта – 5 лет. Проект
позволяет получить годовые суммы доходов в следующих размерах: 24 800; 30 400;
27 600; 33 200; 36 000 руб. При этом годовая норма амортизации равна 10 %. Налог
на прибыль – 24 %.
Рассчитать норму прибыли на инвестированный капитал по первому и
второму способам, используя показатель чистой прибыли.
Решение:
Норма
прибыли
рассчитывается
и
Амортизационные отчисления составляют 8000 руб. каждый год за пять лет
40 000 руб.
,
1.
= 24800 * 0,76 = 18848
2.
= 30400 * 0,76 = 23104
3.
= 27600 * 0,76 = 20976
4.
= 33200 * 0,76 = 25232
5.
= 36000 * 0,76 = 27360
1
2 – средняя стоимость капитала за расчетный период.
руб.
=
руб.
руб.
Данный проект выгоден.
Задача 2. РАСЧЁТ реальной будущей стоимости инвестируемых
денежных средств
Для проекта с начальными инвестициями в 250 млн. руб., в
котором предполагаются равномерные ежегодные поступления в размере 90
млн. руб. Определить срок окупаемости проекта, если ставка дисконтирования
равна 10%.
Решение:
Срок окупаемости инвестиций с учетом дисконтирования определяется по
формуле:
DPP = j + d,
где
j – целая часть срока окупаемости, в годах;
d – дробная часть срока окупаемости.
Целая часть срока окупаемости рассчитывается исходя из неравенства:
(I0 + PV1 + PV2 + PV3 +…+ PVj) ≤0 и 1≥j≤n.
Дробная часть дисконтированного срока окупаемости рассчитывается по
формуле: d =
года
22. ДЕНЬГИ: СУЩНОСТЬ,
ДЕНЕЖНОМ РЫНКЕ.
ФУНКЦИИ.
РАВНОВЕСИЕ
НА
1. ДЕНЬГИ
1.1 Деньги: сущность, функции и денежные агрегаты
Деньги являются неотъемлемым составным элементом товарного
производства и развиваются вместе с ним. Эволюция денег, их история являются
составной частью эволюции и истории товарного производства, или рыночной
экономики.
Деньги проявляют себя через свои функции. Обычно выделяют следующие
четыре основные функции денег: мера стоимости, средство накопления
(тезаврации), средство обращения, средство платежа. Часто выделяют и пятую
функцию денег - функцию мировых денег, проявляющуюся в обслуживании
международного товарообмена.
Деньги выполняют функцию меры стоимости, т.е. служат для измерения и
сравнения стоимостей различных товаров и услуг. Мера стоимости является
основной функцией денег. Все разновидности денег, действующие в национальной
экономике в данный момент времени, предназначены для выражения стоимости
товаров. В каждой стране установлена собственная денежная единица, которая
является мерой стоимости всех товаров и услуг, присутствующих на рынке.
Стоимость товара, выраженная в деньгах, представляет собой его цену. Цена,
следовательно, есть форма выражения стоимости товара в деньгах. Поэтому, когда
говорят об изменении цен товаров под влиянием различных условий,
подразумевают изменения их стоимости, выраженной в деньгах.
Цена как мера стоимости требует количественной определенности. Поэтому с
ней тесно связано свойство денег служить масштабом цен. Масштаб цен не
является отдельной функцией денег - он представляет собой механизм, с помощью
которого выполняется функция меры стоимости. Масштаб цен устанавливается
государством.
Масштаб цен, принятый на территории данного государства, долгое время
был действителен только в пределах его границ, а в расчетах между государствами,
т.е. на мировом рынке, золото принималось по весу. Поскольку функция меры
стоимости в порядке преемственности перешла к кредитным деньгам, в наше
время перевод одной национальной валюты в другую означает в первую очередь
переход из одного масштаба цен в другой.
Функция средства накопления - тезаврации - является второй функцией
денег. Функция средства накопления порождается развитием обмена и переходом
от эпизодических и разрозненных обменных актов к регулярной торговле как более
развитой и прогрессивной
деятельности.
форме
обмена
результатами
хозяйственной
Выступая как средство накопления, деньги превращаются в особый актив
(имущество), который обеспечивает его владельцу возможность покупать
различные товары в будущем. Безусловно, в качестве средства накопления может
выступать и любой другой вид актива (имущества). Люди могут накапливать
богатства путем покупки драгоценностей, недвижимости, антиквариата и т.п.
Однако использование в качестве средства накопления именно денег имеет одно
существенное
преимущество.
Это
преимущество
состоит
в
их
абсолютнойликвидности, т.е. в способности быть использованными в качестве
платежного средства (или превратиться в платежное средство) в любой момент без
потери своей номинальной стоимости.
Любой другой актив, для того чтобы использоваться для покупки товаров и
услуг, должен сначала быть продан (превратиться в деньги). Например,
государственные
ценные
бумаги
считаются
в
мировой
практике
высоколиквидными активами, так как они могут быть без особого труда проданы
на рынке и рыночные цены на них меняются несущественно. Драгоценности,
антиквариат, недвижимость обладают значительно меньшей ликвидностью, так
как цены на них изменчивы, а издержки, связанные с превращением этих активов
в деньги, велики.
В эпоху вещественных денег выполнение функции средства накопления
осуществлялось путем превращения части денег в сокровище. В этой своей
функции золото представало как всеобщее воплощение богатства, поскольку
помимо своей собственной цены оно выступало и как деньги, и как представитель
всех других товаров. В тот момент, когда золотая монета из сферы обращения
попадало в сокровище, золотые деньги превращались в денежный товар, и,
наоборот - при переходе из сокровища в средство обращения или платежа
денежный товар превращался в деньги.
С 70-х гг. ХХ в. золото перестало быть деньгами и никаких денежных функций
не выполняет. Однако золото не утратило своей собственной ценности как товар.
Пока на мировом рынке на него существует спрос со стороны разных отраслей
промышленности, ювелирного дела, медицины, а также частных инвесторов,
государство может использовать золотой запас для дозированной продажи с целью
приобретения иностранной валюты и пополнения своих централизованных
валютных резервов.
В эпоху кредитных денег их использование в качестве средства накопления
имеет существенные недостатки, несмотря на абсолютную ликвидность.
Накапливая деньги, их владелец тем самым теряет возможность получения дохода
от использования менее ликвидных активов. Даже если деньги хранятся в банке и
владелец получает ежегодные проценты по вкладу, то эти проценты всегда ниже,
чем доход, получаемый при их альтернативном использовании (например, при
вложении в производство).
В
странах
с
высокой
инфляцией
или
в
условиях
гиперинфляции
национальная валюта не используется ни в качестве средства накопления, ни в
качестве меры стоимости. В таких странах указанные функции денег выполняют,
как правило, стабильные иностранные валюты.
Деньги как средство обращения выполняют роль посредника в движении
товаров от продавцов к покупателям и служат для покупки товаров и услуг, а также
для осуществления иных платежных операций. Эта функция появляется у денег
тогда, когда в обществе совершается переход от натурального обмена к регулярной
торговле.
В роли средства обращения деньги становятся постоянным посредником в
движении товаров. Деньги как функция средства обращения способствуют уходу от
бартера - формы торговли, при которой происходит прямой обмен товара на товар.
Использование денег позволяет отделить акт покупки от акта продажи, и продавец
обуви, продав ее и получив деньги, может приобрести на рынке все, что ему
необходимо.
Как средство обращения золотые деньги постепенно вытесняются их знаками,
символами. Этот процесс занял длительную историческую эпоху. Расширение и
развитие торговли привело сначала к появлению монет из драгоценных металлов,
которые по мере нарастания и интенсивности торговли во все большей степени
стали восприниматься обществом как знаки ценности благодаря их мимолетной
роли в сделках купли-продажи.
В дальнейшем вместо монет стали использоваться один из видов кредитных
денег - банкноты. Этот вид кредитных денег специально предназначен только для
выполнения функции средства обращения.
Поскольку банкноты, будучи кредитными деньгами, не имеют собственной
стоимости, а являются лишь ее знаком, их функционирование требует
государственной гарантии. Полномочия выпускать банкноты со временем приняло
на себя государство в лице установленного им центрального банковского органа
(например, центрального банка), который устанавливает золотое содержание
банкнот и гарантирует обществу, то есть всем физическим и юридическим лицам,
свободный обмен банкнот на золото.
Впервые банкноты начали выпускаться в конце XVII в. в порядке учета
векселей. В современных условиях банкноты продолжают действовать в качестве
наличности и выполняют функцию средства обращения, но уже без связи с
золотом.
В настоящее время в России в качестве средства обращения выступают
бумажные рубли различной номинальной стоимости и металлические монеты
(копейки и рубли). В других странах в данной функции выступают и чековые
депозиты.
Функция средства платежа возникает, когда товары и услуги продаются в
кредит, то есть с отсрочкой платежа. Регулярное систематическое производство для
рынка генерирует в обществе устойчивые хозяйственные связи, основанные на
разделении труда и специализации товаропроизводителей. В денежной сфере
создаются условия для распространения кредитных отношений в качестве
устойчивого экономического явления. Продажа товаров с условием отсрочки
платежа становится необходимым элементом хозяйственной жизни и составной
частью производственного процесса. Она применяется при оплате сырья и
полуфабрикатов, готовой продукции, при оплате труда и во многих других
операциях. Регулярным явлением становится и рыночная торговля в кредит.
Возникает необходимость общественной гарантии исполнения платежа, что
осуществляется путем соответствующего государственного законодательства.
В качестве средства платежа деньги способны обслуживать не только
движение товаров, но и движение капитала. Поэтому средство платежа - это
высшая из всех известных функций денег.
Функция средства платежа наиболее полно воплощается в кредитных деньгах,
но это воплощение становится возможным благодаря тому, что она прежде уже
существовала и постепенно набирала силу в эпоху натуральных и металлических
денег.
Функция средства платежа возникает вначале вне товарного обращения.
Источником этой функции является кредит и возникающие на основе этого
экономического отношения долговые обязательства. Но для того чтобы деньги
были предоставлены в ссуду, они прежде должны существовать в виде отдельного
от обращающихся денег накопленного фонда, то есть в функции средства
сохранения ценности. Следовательно, функция средства платежа также берет свое
начало от функции сохранения стоимости, как это имело место с функцией
средства обращения. Но в отличие от последней, у функции средства платежа более
сложные и масштабные задачи.
Развитие функции денег в качестве средства платежа диктуется
потребностями развитой рыночной экономики и обслуживает движение и
накопление капитала.
Замена обращения платежами становится возможной только в современную
эпоху благодаря развитию самих кредитных денег и бурному прогрессу в системах
расчетов. Повсеместное использование банковских счетов для проведения
расчетов в промышленности и торговле не только по оптовым, но и по розничным
сделкам с помощью чеков, кредитных карточек и широкого внедрения
электронных систем расчетов привело к тому, что функция средства платежа
поглотила функцию средства обращения и трансформировалась в функцию
средства расчетов.
Нам хорошо известен один компонент денежной массы – «наличность»,
объединяющая банкноты и монеты. Однако в хозяйственной жизни они
составляют совсем небольшую часть средств обращения, основной современный
вид которых – чековые счета (в нашей практике – «вклады до востребования»).
Чековые вклады – те же деньги, хотя и «невидимые», ибо оплата с их
помощью осуществляются через чеки и по средствам записи в банковских книгах,
не требуя наличности.
Следовательно, нам необходимо преодолеть традиционное понимание денег
как наличности (банкноты и монеты). В экономической теории такое «узкое»
понимание денег было преодолено уже в начале 30-х годов, хотя обыденное
сознание еще не восприняло это изменение. Однако в теории денег общепризнанно
что в число денег включаются средства, лежащие на переводных счетах
(«трансакционные депозиты») – счетах «до востребования», созданных именно
для использования их в безналичных расчетах. В развитых странах мира
абсолютное большинство сделок происходит с помощью трансакционных
депозитов.
В настоящее время принято различать следующие два основных денежных
агрегата, т. е. такие группировки ликвидных активов, которые могут служить
альтернативными измерителями денежной массы.
Первый денежный агрегат М1 включает наличные деньги и трансакционные
депозиты, т. е. вклады, средства с которых могут быть перечислены другим лицам
в качестве платежей по чекам или электронным денежным переводам.
Поскольку в странах с развитой рыночной экономикой, в том числе с
современным финансовым рынком, большинство обменных операций
осуществлять с помощью первого денежного агрегата, то его называют агрегатом в
узком смысле, в котором деньги используются как средство обращения.
Второй денежный агрегат М2 имеет более широкий характер, поскольку
деньги в нем используются так же как средство накопления. Он включает в себя
такие активы, которые имеют фиксированную номинальную стоимость и могут
превращаться в средство платежей. Но непосредственно указанные активы не
могут переводится от одного лица к другому. Наиболее знакомы нам депозитные
счета, сберегательные вклады до востребования и срочные вклады.
Они не дают права владельцам активов пользоваться чеками, а вклады до
востребования приносят незначительные проценты. Кроме того, на финансовых
рынках развитых стран к денежному агрегату М2 относят взаимные фонды
денежного рынка, т. е. тех посредников, которые подают так называемые титулы
собственности населению и на вырученные деньги покупают краткосрочные
ценные бумаги с фиксированным процентом. Полученная прибыль от этих ценных
бумаг переходит к владельцам титулов собственности. Хотя в принципе фонды
денежного рынка можно использовать для платежей, но на практике этим
правилом пользуются очень редко. В целом денежный агрегат М2 предназначен не
для обращения, а для накопления, и именно поэтому его характеризуют как
ликвидное средство накопления.
Кроме этих наиболее распространенных денежных агрегатов (или денежных
параметров) М1 и М2существуют и другие, включающие в свой состав менее
ликвидные активы, в частности депозитные сертификаты. Они продаются банками
единицами по 100000 долларов и выше, и покупаются в основном фирмами.
Аналогичными активами являются срочные соглашения об обратном выкупе
и займах. Все эти активы объединяются в денежный агрегат М3.
В настоящее время самым широким денежным агрегатом на мировом
финансовом рынке считается агрегат, обозначаемый параметром L. Наряду с
перечисленными параметрами он включает также коммерческие бумаги,
казначейские векселя, сберегательные облигации и банковские акцепты.
1.2 Происхождение денег
Впервые исследовал исторический процесс развития обмена и смены форм
стоимости и объяснил на этой основе возникновение денег К.Маркс.
Деньги являются всеобщим стоимостным эквивалентом, то есть измерителем
стоимости всех товаров.
Деньги имеют товарное происхождение, они выделились из товарного мира в
результате развития обмена и смены форм стоимости. Считая товар исходной
категорией товарного производства, Маркс указывал на то, что огромное скопление
товаров составляет богатство общества, а каждый отдельный товар, в свою очередь,
является элементарной формой этого богатства. И как простое товарное
производство предшествует капитализму, так и товар исторически предшествует
деньгам.
Товар предназначен либо для удовлетворения какой-либо потребности, либо
для обмена. Таким образом, товар обладает двумя основными свойствами:
полезностью, то есть имеет потребительную стоимость, и
обмениваться на другие товары, то есть имеет меновую стоимость.
способностью
Свойство полезности означает, что товары:
1. воплощают в себе конкретный труд частных производителей;
2. качественно неоднородны;
3. количественно несоизмеримы.
Способность обмениваться на другие товары означает, что товары:
1. воплощают в себе абстрактный общественный труд;
2. качественно однородны;
3. количественно соизмеримы.
Меновая стоимость представляется в виде количественного соотношения
(пропорции), в котором один товар обменивается на другой.
Таким образом, товар является единством двух противоположностей:
потребительной и меновой стоимостей.
Причинами выделения денег из товарного мира в качестве всеобщего
эквивалента (т.е. измерителя стоимости всех остальных товаров) являются
развитие противоречий, заключенных в товаре, и необходимость их разрешения.
Как уже было сказано выше, деньги выделились из товарного мира в
результате развития обмена и смены форм стоимости.
На ранней ступени развития человечества обмен продуктами носил
случайный характер, например, излишек дичи обменивался на излишек рыбы в
случайной пропорции. При этом форма стоимости называется простой или
случайной и включает в себя два элемента:
1. товар А (дичь) играет активную роль, выражая свою стоимость посредством
отношения ко второму товару, и представляет собой относительную форму
стоимости;
2. товар Б (рыба) играет пассивную роль, представляя собой материал для
выражения стоимости первого товара, то есть эквивалентную форму стоимости.
Простая
или
случайная
форма обмена
предшествовала
первому
общественному разделению труда. Первое общественное разделение труда
выразилось в появлении земледелия и скотоводства.
Первое общественное разделение труда, выразившееся в выделении
земледелия и скотоводства в отдельные сферы деятельности древнего человека,
способствовало дальнейшему развитию обмена. И земледельцы, и скотоводы
производили на постоянной основе определённые продукты, излишками которых
обменивались друг с другом. Земледельческие племена предлагали к обмену
излишки продуктов растениеводства (зерно, овощи, фрукты), скотоводческие
племена - излишки продуктов животноводства (мясо, шкуры и молоко домашних
животных). Перечень производимых продуктов и предлагаемых к обмену их
излишков стал относительно постоянным, а обмен регулярным.
Регулярный обмен включает в себя больше элементов, чем простой
(случайный). Формулу регулярного обмена можно представить следующим
образом:
Определённому количеству товара А (зерну) соответствует определённое
количество товара Х (мясо), или товара Y (шкуры), или товара Z (молока).
Определённое количество товара В (овощи) обменивается на определённое
количество товара Х (мясо), или товара Y (шкуры), или товара Z (молоко).
Таким образом, регулярный обмен означает, что каждому товару,
находящемуся в относительной форме стоимости, противостоит несколько
эквивалентов. Этому виду обмена соответствует развёрнутая или полная форма
стоимости. Отсюда следует, что при развёрнутой (полной) форме стоимости
предметами обмена являются многочисленные продукты общественного труда.
Развёрнутая (полная) форма стоимости была более совершенной, чем
простая (случайная), но имела ряд существенных недостатков:
1. стоимость каждого товара не получала законченного выражения, так как
число товаров-эквивалентов с развитием обмена могло бесконечно увеличиваться;
2. стоимость товара не имела единообразного выражения, а получала самые
разнообразные и разнородные выражения;
3. часто непосредственный обмен одного товара на другой оказывался
невозможным, так как отдельный товар имел потребительную стоимость только
для части членов общества.
После второго общественного разделения труда, которое выразилось в
отделении ремесла от земледелия, обмен продолжал совершенствоваться. По мере
его развития из всего товарного мира начинают стихийно выделяться товары,
какое-то время играющие на местных рынках роль всеобщего стоимостного
эквивалента. В качестве таких товаров в разное время на разных территориях
выступали живой скот, бычьи шкуры, шкурки пушных зверей, соль, украшения и
т.д. При этом стоимость всех товаров выражается в одном всеобщем эквиваленте,
роль которого закрепляется на конкретном рынке за одним товаром. Обмен
становится ещё более упорядоченным, а форма стоимости получает название
всеобщей.
После третьего общественного разделения труда, которое выразилось в
обособлении торговли, обмен по мере её развития продолжает ещё больше
совершенствоваться. Из нескольких товаров, попеременно служивших всеобщим
эквивалентом, выделяется один, который уже постоянно и повсеместно выполняет
эту роль. Так возникает денежная форма стоимости.
Отличие денежной формы стоимости от всеобщей состоит в закреплении роли
всеобщего стоимостного эквивалента за одним определённым товаром. При
денежной форме стоимости определённый товар монополизирует роль всеобщего
стоимостного эквивалента.
Предпосылки формирования мировой хозяйственной системы исторически
были связаны с развитием обмена - торговли.
Основой международного обмена является международное разделение труда,
которое, в свою очередь, является материальной основой мирового хозяйства.
Страна, специализируясь на выпуске определённых товаров, для производства
которых у неё имеются определённые конкурентные преимущества, и отправляя их
на экспорт, одновременно предпочитает покупать за рубежом другие необходимые
для внутреннего рынка товары, являющиеся предметом специализации других
стран.
Международный обмен товарами и услугами требует осуществления
международных расчётов, а для этого требуются средства международных расчетов
(немонетарное золото, иностранные валюты, коллективные валюты). Если с
возникновением и становлением государств в каждом из них появляются
национальные денежные единицы, то с возникновением международных
экономических операций, в том числе региональных, в некоторых из них начинают
выпускать собственные счётные единицы - так называемые коллективные валюты.
1.3 Теория денег
Различают три основные теории денег - металлическую, номиналистическую
и количественную.
1.Металлическая теория денег.
Ранний металлизм возник в период первоначального накопления капитала в
XVI -XVII вв. Эта теория появилась в наиболее развитой стране того времени Англии. Одним из основателей металлической теории был У.Стэффорд (1554-1612). Для ранней металлической теории денег было характерно отождествление
богатства общества драгоценными металлами, которым приписывалось
монопольное выполнение всех функций денег.
Недостатками этой теории были следующие положения:
Во-первых, они не предусматривали необходимости и закономерности
замены полноценных денег бумажными.
Во-вторых, представления ее сторонников о богатстве общества были
ограничены, так как они не поняли, что богатство общества заключается не в
золоте, а в совокупности материальных и духовных благ, созданных трудом.
Позднее, в XVIII в. и первой половине XIX в., металлическая теория денег,
отражавшая прежде интересы торговой, а не промышленной буржуазии,
утрачивает свои позиции.
Однако во второй половине XIX в. немецкий экономист К. Книс (1821-1898) не
просто воспроизвел взгляды ранних металлистов, но модернизировал их
применительно к новым условиям. В качестве денег он рассматривал не только
металл, но и банкноты центрального банка, поскольку к этому времени кредит стал
играть значительную роль в хозяйстве, что в свою очередь послужило основой для
эмиссии банкнот. Признавая банкноты, одновременно К. Книс выступал против
бумажных денег, не разменных на металл.
Вторая метаморфоза металлической теории денег произошла после Первой
мировой войны, когда приверженцы металлизма выступили за сохранение
золотого стандарта в так называемой «урезанной» форме, а именно
золотослиткового и золотодевизного стандарта.
После Второй мировой войны некоторые экономисты отстаивали идею
восстановления золотого стандарта во внутреннем денежном обращении, а в 60-е
гг. во Франции произошла третья метаморфоза металлической теории
применительно лишь к международным валютным отношениям. Эта теория,
получившая название неометаллизма, подкрепляла политическую акцию
французского правительства, превратившего большую часть своих долларовых
авуаров в золото.
2.Номиналистическая теория денег.
Первыми представителями раннего номинализма были англичане Дж.
Беркли (1685-1753) И Дж. Стюарт (1712-1780). В основе их теории лежали два
следующих положения: деньги создаются государством, и стоимость денег
определяется их номиналом.
Основной ошибкой номиналистов является положение теории о том, что
стоимость денег определяется государством. А это означает отрицание теории
трудовой стоимости и товарной природы денег.
Дальнейшее развитие номинализма (особенно в Германии) приходится на
конец XIX - начало XX вв. Наиболее известным представителем номинализма был
немецкий экономист Г Кнапп (1842-1926). Деньги, по его мнению, имеют
покупательную способность, которую придает им государство.
Эволюция номинализма проявилась в этот период в том, что Г. Кнапп
основывал свою теорию не на полноценных монетах, а на бумажных деньгах. При
этом при анализе денежной массы он учитывал лишь государственные
казначейские билеты (бумажные деньги) и разменные монеты. Кредитные деньги
(векселя, банкноты, чеки) он исключал из своего исследования, что обусловило
несостоятельность его концепции по мере распространения кредитных денег.
Основная ошибка номиналистов состояла в том, что, оторвав бумажные
деньги не только от золота, но и от стоимости товара, они наделяли их
«стоимостью»,
«покупательной
силой»
путем
акта
государственною
законодательства.
Большую роль номинализм сыграл в экономической политике Германии,
которая широко использовала эмиссию денег для финансирования Первой
мировой войны. Однако период гиперинфляции в Германии в 20-х гг. положил
конец господству номинализма в теориях денег.
Современные экономисты не разделяют основных взглядов Г. Кнаппа.
Сохранив от номинализма отрицание металлической концепции теории трудовой
стоимости, они стали искать определение стоимости денег не в декретах
государства, а в сфере рыночных отношений путем субъективной оценки их
«полезности», покупательной способности. В результате ведущую позицию в
теориях денег заняла количественная теория.
3.Количественная теория денег. Монетаризм.
Родоначальником количественной теории денег, возникшей в XVI-XVII вв.,
был французский экономист Ж. Боден (1530-1596). Развили эту теорию англичане
Д. Юм (1711-1776) и Дж. Миль (1773-1836), а также француз Ш. Монтескье (16891755). Д. Юм, пытаясь установить причинную и пропорциональную связь между
приливом благородных металлов из Америки и ростом цен в XVI - XVII вв.,
выдвинул тезис: «стоимость денег определяется их количеством». Сторонники
количественной теории видят в деньгах только средство обращения, ошибочно
утверждая, что в процессе обращения в результате столкновения денежной и
товарной масс якобы устанавливаются цены и определяется стоимость денег.
Другая ошибка количественной теории денег состоит в представлении, что вся
денежная масса находится в обращении. В действительности существует
объективный экономический закон, определяющий необходимое количество денег
в обращении.
Количественная теория денег игнорировала роль сокровища как стихийного
регулятора металлического обращения. Однако следует иметь в виду, что ранняя
количественная теория возникла и условиях обращения не бумажных, а
металлических денег.
Что касается современной количественной теории, которая базируется на
кредитных деньгах и бумажно-денежном обращении, то она изложена в работах
таких экономистов, как Л Маршалл, И. Фишер, Г. Кассель, Б. Хансен, М. Фридман.
Известны две разновидности этой теории:
1) «трансакционный вариант» И. Фишера и монетаристов во главе с М.
Фридманом;
2) концепция «кассовых остатков» английской кембриджской школы во главе
с А. Пигу, а после Второй мировой войны - Д. Патинкиным.
4.Количественная теория денег И. Фишера.
5.Современный монетаризм.
К сторонникам «трансакционного варианта» количественной теории денег
относятся монетаристы во главе с М. Фридманом, К. Бруннером и А. Мельтцером.
Исходя из моделей равновесия в экономике (А. Маршалла и Л. Вальраса), они
считают, что оно и сейчас достигается автоматически путем изменения
«относительных» цен, или цен на отдельные товары, а главным предметом
исследования должен быть переход от одного уровня равновесия к другому, т.е.
«абсолютный» - общий уровень цен. Причину изменения этого уровня они выводят
из величины денежной массы. М. Фридман относит к денежной массе не только
наличные деньги (банкноты и монеты), но и все депозиты коммерческих банков -как до востребования, так и срочные. Динамику национального дохода и уровня
цен он рассматривает как явления, производные от денежной массы.
Современные монетаристы внесли ряд новых моментов в количественную
теорию денег своих предшественников:
-во-первых, они отказались от утверждения о пропорциональности динамики
денежной массы и цен, сохранив лишь одностороннюю причинно-следственную
связь;
-во-вторых, они признают необходимым учитывать изменения скорости
обращения денежной единицы, но не придают этому фактору большого значения;
-в-третьих, они отказались от сформулированного И. Фишером условия
постоянства товарной массы при анализе длительных периодов;
-в-четвертых, динамика денежной массы имеет у них первостепенное
значение для объяснения колебаний в процессе воспроизводства, а денежнокредитная политика выводится как наиболее эффективный инструмент
регулирования экономического развития.
Как и все представители количественной теории, М. Фридман идет от
денежной массы к ценам, не ставя при этом вопрос о возможности обратной связи
и игнорируя практику монополистического ценообразования. Однако последняя
как раз свидетельствует об обратной связи между ценами и денежной массой.
1.4 Закон денежного обращения
Количество денег, необходимое для выполнения ими своих функций,
устанавливается экономическим законом денежного обращения, открытым К.
Марксом.
Закон денежного обращения определяет: масса денег для обращения прямо
пропорциональна количеству проданных на рынке товаров и услуг (связь прямая),
а также уровню цен товаров и тарифов (связь прямая) и обратно пропорциональна
скорости обращения денег (связь обратная).
Все факторы определяются условиями производства. Чем больше развито
общественное разделение труда, тем больше объем продаваемых товаров и услуг на
рынке; чем выше уровень производительности труда, тем ниже стоимость товаров
и услуг, а также цены.
С появлением и развитием кредитных отношений возникает функция денег
как средства платежа, товары продаются в кредит под долговые обязательства.
Кредит приводит к сокращению общего количества денег в обращении,
поскольку определенная часть долговых обязательств взаимно погашается.
Закон, определяющий количество денег в обращении с учетом двух функций
— средства обращения и средства платежа, несколько видоизменяется и
приобретает следующую форму:
КД = (СЦ-К+П-ВП)/О
Где КД - количество денег, необходимых в качестве средств обращения и
платежа;
СЦ - сумма цен реализуемых товаров и услуг;
К - сумма проданных товаров и услуг в кредит;
П – сумма платежей,по которым не наступил срок;
ВП - сумма взаимно погашающихся платежей;
О - среднее число оборотов денег как средство платежа и средство обращения.
При функционировании действительных денег (золотых) их количество
поддерживалось на необходимом уровне стихийно, так как регулятором выступала
функция сокровища. Соотношение между массой товара и массой денег
поддерживалось относительно точное. Это обеспечивало устойчивость денежного
обращения.
При отсутствии золотого стандарта стал действовать закон бумажноденежного обращения, в соответствии с которым количество знаков стоимости
приравнивалось к оценочному количеству золотых денег, потребных для
обращения. При таком положении стабильность денег пошатнулась, стало
возможными обесценение.
Ныне в условиях демонетизации золота, т.е. утраты им своих денежных
функций, закон денежного обращения претерпел модификацию. Теперь уже
нельзя оценивать количество денег с. точки зрения даже приблизительного их
расчета через золото. Оно ушло из обращения и не выполняет функций не только
средств обращения и средства платежа, но и меры стоимости.
Мерой стоимости товара и услуг стал денежный капитал, измеряющий
стоимость не на рынке при обмене (как было раньше), а в процессе производства —
товара к товару. Всякий товар, обмениваясь на неразменные кредитные деньги,
выражает свою стоимость через приравнение его к множеству товаров. В связи с
этим товарная сделка, оцененная в определенной сумме неразменных кредитных
денег, должна обеспечить предпринимателю такое количество потребительной
стоимости, которое позволит ему после реализации потребительной стоимости
начать новый производственный цикл. В силу этого деньги приобретают
способность всеобщего эквивалента. Хотя стихийный регулятор общей величины
денег при господстве знаков стоимости отсутствует, эта роль регулирования
денежного обращения переходит к государству.
Неразменные кредитные деньги, приобретая черты бумажных денег, вводятся
государственной властью, которая наделяет их принудительным курсом. Их
эмиссия без учета стоимости произведенных товаров и оказанных услуг в стране
неизбежно вызовет их излишек и в конечном счете приведет к обесценению.
В связи с этим большое значение приобретает вопрос о необходимости
определения требуемого количества денег для обращения.
Согласно классической теории А. Маршалла И. Фишера, количество денег
определяется зависимостью уровня цен от денежной массы:
МY=PQ
где М — масса денег; Р — цена товара; Y — скорость обращения денег; Q —
количество товаров, представленных на рынке.
Из формулы количество денег, необходимое для обращения определенной
массы товаров, равно: цена товара на количество товаров, представленных на
рынке. Уровень цен изменяется пропорционально изменению массы денег в
обращении.
Скорость оборота денег – это второй фактор изменения денежной массы. Под
«скоростью обращения денег» понимается среднегодовое количество оборотов,
сделанных деньгами, которые находятся в обращении и используются на покупку
готовых товаров и услуг. Скорость обращения денег равна отношению
номинального валового национального продукта к массе денег в обращении:
V = U/M,
где V – скорость обращения денег; U – номинальный объём ВНП; M – масса
денег в обращении.
Для расчёта скорости обращения денег, т.е. их интенсивного движения при
выполнении ими функций обращения и платежа, используются два показателя.
1) Скорость движения денег в кругообороте стоимости общественного
продукта или кругообороте доходов:
О = ВВП или НД/ Денежная масса (М1 или М2);
Этот показатель свидетельствует о связи денежного обращения с процессами
экономического развития.
2) Оборачиваемость денег в платёжном обороте,
Этот показатель свидетельствует о скорости безналичных расчётов.
Применяются и другие показатели скорости оборота денег.
На скорость обращения денег влияют:
1) общеэкономические факторы — циклическое развитие производства;
темпы его роста; движение цен.
2) денежные (монетарные) факторы — структура платежного оборота
(соотношение наличных и безналичных денег); развитие кредитных операций
и взаимных расчетов; уровень процентных ставок за кредит на денежном рынке;
внедрение компьютеров для операций в кредитных учреждениях; использование
электронных денег в расчетах.
Скорость изменяется в зависимости от периодичности выплат доходов,
равномерности расходования населением своих средств, уровня сбережения и
накопления.
Поскольку скорость обращения денег обратно пропорциональна количеству
денег в обращении, то ускорение их оборачиваемости означает рост денежной
массы. Увеличение денежной массы при том же объеме товаров и услуг на рынке
ведет к обесценению денег, т.е. в конечном итоге является одним из факторов
инфляционного процесса.
В Российской Федерации в практике статистической работы в зависимости от
полноты охвата оборота наличных денег различают: во-первых, скорость возврата
денег в кассы учреждений Центрального банка России как отношение суммы
поступлении денег в кассы банка к среднегодовой массе денег в обращении; вовторых, скорость обращения денег в налично-денежном обороте, исчисляемую
путем деления суммы поступлений и выдачи наличных денег, включая оборот
почты и учреждений Сберегательного банка, на среднегодовую массу денег в
обращении.
Изменение скорости обращения денег зависит от многих факторов как
общеэкономических (циклического развития экономики, темпов экономического
роста, движения цен), так и чисто монетарных (структуры платежного оборота,
развития кредитных операций и взаимных расчетов, уровня процентных ставок на
денежном рынке и т.д.).
Ускорению обращения денег способствуют развитие системы взаимных
расчетов, внедрение ЭВМ в банковское дело, применение систем электронных
платежей. При прочих равных условиях ускорение скорости обращения денег
равнозначно увеличению денежной массы и является одним из факторов
инфляции.
2. ДЕНЕЖНЫЙ РЫНОК
2.1 Сущность и элементы денежного рынка
Сеть институтов, обеспечивающих взаимодействие предложения и спроса на
деньги, обычно называется денежным рынком. Однако использовать этот термин
следует с оговорками. Дело в том, что термин означает рынок краткосрочных
высоколиквидных ценных бумаг. Во-вторых, следует подчеркнуть, что деньги, и в
том же смысле, что продаются и покупаются товары. При сделках на рынке денег,
деньги обмениваются на другие ликвидные активы по альтернативной стоимости,
измеренной в единицах номинальной нормы процента.
Денежный рынок представляет собой систему экономических и правовых
отношений, связанных с куплей-продажей либо выпуском и оборотом денежных
активов. Основными участниками денежного рынка являются фирмы,
правительства, Центральный и коммерческие банки, а объектами купли-продажи деньги, которые пользование предоставляются во временное. Субъектами этих
отношений выступают правительство, а также те, кто хочет передать в
использование свободные денежные ресурсы, те, которые требуют инвестиций, и
денежные посредники, которые на стабильной, обустроенной базе обеспечивают
перераспределение денежных ресурсов посреди участников рынка.
Лица, которые инвестируют средства в деятельность остальных субъектов
рынка, покупая определенные денежные активы, называют инвесторами и
собственниками денежных активов - акций, облигаций, депозитов и т.п. Тех, кто
завлекает свободные денежные ресурсы через выпуск и продажу инвесторам
денежных активов, называют эмитентами таковых активов. Каждый денежный
актив есть активом инвестора -- собственника актива и обязательством того, кто
эмитировал данный актив.
Торговля финансовыми активами меж участниками рынка происходит по
посредничеству разнообразных денежных институтов. Конкретно они
обеспечивают непрерывное функционирование рынка, размещение посреди
инвесторов новейших и оборот на рынке эмитированных до этого активов.
Наличие на финансовом рынке огромного количества денежных посредников с
широким диапазоном услуг оказывает содействие обострению конкуренции меж
ними, а итак, понижению цен на различные виды денежных услуг. Чем более
развитый и конкурентоспособный денежный рынок, тем меньшей вознаграждение
денежных посредников за предоставленные иным участникам рынка сервисы.
Денежные посредники являются необходимыми участниками денежного рынка,
которые обеспечивают инвесторам оперативное вложение средств в денежные
активы и изъятие средств из процесса инвестирования. Участникам рынка,
которые требуют инвестиций, денежные посредники помогают задействовать
средства за подобающую собственной конкурентоспособной позиции плату. Чем
выше конкурентоспособная позиция заемщика на рынке, тем ниже плата за
использование финансовыми ресурсами.
2.2 Спрос и предложение
Денежный рынок - это рынок, на котором спрос на деньги и их предложение
определяют уровень процентной ставки, "цену" денег; это сеть институтов,
обеспечивающих взаимодействие спроса и предложения денег. На денежном
рынке деньги "не продаются" и "не покупаются" подобно другим товарам. В этом
специфика денежного рынка. При сделках на денежном рынке деньги
обмениваются на другие ликвидные средства по альтернативной стоимости,
измеренной в единицах номинальной нормы процента. Конъюнктура денежного
рынка неустойчива ввиду больших объемов и коротких сроков совершаемых на нем
операций, подвержена воздействию политических и спекулятивных факторов.
Иными словами, денежный рынок находится в состоянии равновесия, когда
спрос на деньги соответствует предлагаемому их количеству и денег в экономике
равно столько, сколько необходимо для обеспечения её стабильности.
Если предложение денег превышает спрос, то начинается рост цен, люди
пытаются избавиться от денег. Они начинают “жечь им руки”, ускоряется
оборачиваемость денег, и цены растут ещё быстрее. Если же предложение денег
ниже спроса на них, в экономике возникает дефицит платёжных средств, что
негативно влияет на систему расчётов, возникает бартерный обмен.
Спрос на деньги формирует население, которое осуществляет покупки товаров
и услуг для личного потребления, предприятия, нуждающиеся в деньгах для
инвестиций, и государство.
Спрос на деньги - достаточно сложная категория. Он определяется той массой
денег, которая необходима для обеспечения нормальной реализации товаров и
услуг, для обеспечения сбережения, созданных резервных фондов и пр. На рис.1
представлен график суммарного спроса на деньги.
Рис.1 – График суммарного спроса на деньги (Dm)
Необходимо различать спрос на реальные деньги (спрос на реальные
денежные остатки) и спрос на номинальные деньги. Индивид заинтересован
прежде всего в реальной покупательной силе денег с точки зрения количества
товаров, которые на эти деньги можно купить, а не в номинальной величине
денежных знаков. Отсюда можно сделать два существенных вывода:
1. Реальный спрос на деньги не изменяется, когда возрастает уровень цен и все
реальные факторы, такие как ставка процента, реальный доход и реальное
благосостояние, остаются баз изменений.
2. Номинальный спрос на деньги увеличивается в той пропорции, в которой
происходит
рост
цен
при
неизменности
макроэкономических переменных.
вышеназванных
реальных
Теперь перейдем к рассмотрению некоторых моделей спроса на деньги:
-спрос на деньги со стороны сделок,
-спрос на деньги со стороны активов,
-операционный спрос на деньги,
-совокупный спрос на деньги,
-общий спрос на деньги (объединяющий два первых вида).
Спрос на деньги со стороны сделок (то есть покупок населением товаров и
услуг, а предприятий - для оплаты труда, материалов, энергии и т.д.) зависит от
того, какое количество денег необходимо для заключения сделок для
вышеперечисленных целей. Это количество денег определяется стоимостью ВНП.
Спрос на деньги со стороны сделок, таким образом, изменяется пропорционально
стоимости ВНП. На количество денег, необходимых для сделок, также влияет
скорость их оборота: чем быстрее деньги оборачиваются, тем большее количество
сделок они успевают обслужить, и тем меньше их потребуется для сделок.
Например, при трех оборотах в год каждой денежной единицы количество денег
для сделок будет втрое меньше, чем сумма товаров и услуг по стоимости. Отсюда
формула денежного обращения, определяющая количество денег в обращении:
Итак, денег в обороте должно быть не больше, но и не меньше необходимого
количества.
Спрос на деньги со стороны активов является по своей сути спросом на деньги
как на средство сбережения. Деньги можно держать в различных формах
финансовых активов: в виде акций (получения дивидендов), облигаций
(фиксированный процент), наличных или чековых вкладов. Однако для хранение
денег в запасах связано о потерей процента, и тогда их владелец испытывает
"издержки упущенных возможностей". Чем выше ставка процента, например по
текущим вкладам, тем невыгоднее хранить деньги как запас наличных.
Если спрос на деньги для сделок - величина относительно устойчивая и не
зависит от процентных ставок (она предопределяется стоимостью ВНП или суммой
цен товаров и числом оборотов денежной единицы), то спрос на деньги со стороны
активов для сбережений зависит от процентной ставки. Чем она выше, тем дороже
обходится хранение денег в запасе, тем меньше спрос на деньги со стороны активов.
Чем ниже процентная ставка, тем выгоднее держать деньги в запасах.
Сумма денег, которая необходима для покупки товаров, услуг, факторов
производства и создания денежных резервов, называется операционным спросом.
Операционный спрос зависит, прежде всего, от количества продаваемых товаров и
услуг, от цен, по которым они продаются, и скорости обращения одной денежной
единицы. Естественно, что количество приобретаемых товаров и услуг по данной
цене во многом зависит от имеющегося совокупного дохода. Поэтому, чем выше
совокупный доход и цены, чем ниже скорость оборота денег. Тем больше денег
необходимо для обслуживания рынка товаров и услуг.
Общий спрос на деньги - зависит от стоимости ВНП (в части спроса для
сделок) и от процентной ставки (при опросе со стороны активов).
Предложение денег обычно определяется государством на основе изучения
спроса и возможности его покрытия денежной массой. Но предложение денег
зависит не только от политики ФРС, но и от поведения частных лиц - владельцев
денег, и от политики банков, где деньги хранятся. Прежде всего деньги включают
как средства на руках у населения, так и на банковских счетах (например, текущих),
которые можно использовать при совершении сделок. Таким образом, в
формировании денежного предложения принимают участие три субъекта:
- Центральный банк,
-система коммерческих банков,
-население.
На основе анализа поведения вкладчиков и банков можно составить полную
модель предложения денег (M1), которая выглядит следующим образом:
M= m (MBn + DL),
Где M - предложение денег (наличность и чековые депозиты); m- денежный
мультипликатор (коэффициент, показывающий степень прироса денежной массы
в стране в результате изменения ЦБ велечины денежной базы, расчитывается как
единица, деленная на норму обязательных резервов) = (1+C/D)/ (Rd+ER/D+C/D);
MBn -незаимствованная денежная база; DL -кредиты ФРС, выданные по учетной
ставке. На предложение денег влияют следующие девять факторов:
1) норма обязательного резервирования Rd;
2) величина незаимствованной денежной базы MBn;
3) учетная ставка Id;
4) уровень благосостояния; 5) нелегальная деятельность;
6) процентные ставки по чековым депозитам;
7) банковская паника;
8) ожидаемый отток депозитов;
9) рыночная процентная ставка I.
Факторы 1, 4-9 влияют на предложение денег
мультипликатор m; факторы 2 и 3 -- через денежную базу MB.
через
денежный
2.3 Денежный мультипликатор
Росту денежной массы способствует денежный мультипликатор (от лат.
умножающий), возникающий с развитием кредитной системы (в условиях двух и
более уровней). Суть его в том, что денежная масса в обороте увеличивается в
результате расширения кредитных операций банков со своими клиентами за счет
получения средств из централизованного резерва Банка России, образованного из
обязательных отчислений банков. Теоретически коэффициент мультипликации
равен величине обратной ставки обязательных резервов, установленной Банком
России для банков страны. Он рассчитывается за определенный период времени,
обычно за год, и характеризует, насколько увеличится денежная масса в обороте за
этот период. Банк России, управляя денежным мультипликатором, осуществляет
денежно-кредитное регулирование в стране.
В общем виде денежный мультипликатор можно представить в виде
отношения предложения денег к денежной базе:
(1)
Где ms – предложение денег (m = наличность + депозиты до востребования);
МВ – денежная база (МВ = наличность + резервы).
Из формулы (1) мы можем получить формулу (2):
Таким образом, предложение денег прямо зависит от величины денежной
базы и денежного мультипликатора. Денежный мультипликатор показывает как
изменяется предложение денег при увеличении денежной базы на единицу.
Увеличение коэффициента депонирования и нормы резервов соответственно
уменьшает денежный мультипликатор.
2.4 Равновесие на денежном рынке
Предложение и спрос на деньги определяют, в основном, объем и
конъюнктуру денежного рынка. Денежный рынок представляет собой механизм
взаимодействия спроса и предложения. Если спрос равен предложению, то на
рынке возникает равновесие. Как и на любом ином рынке, равновесие на денежном
рынке имеет место в пересечении кривых спроса и предложения.
Объединив графики спроса и предложения денег, мы можем показать, как
складывается равновесие на денежном рынке (рис.2). Исходное равновесие
денежного рынка Е сложилось при спросе на деньги Dm и денежном предложении
Sm. Оно сформировалось при процентной ставке r.
Рис. 1 – Равновесие на денежном рынке
Равновесие на рынке денег означает, равенство количества денег, которые
агенты хотят сохранить в своих портфелях активов, количеству денег,
предлагаемому Центральными банками, при осуществлении текущей денежнокредитной политики.
Равновесие на денежном рынке является подвижным, то есть оно постоянно
меняется под воздействием ряда факторов.
Представим, что меняется предложение денег выросло, то:
1. линия предложения денег перемещается вправо;
2. происходит движение вдоль кривой спроса вправо вниз до точки Е ;
3. ставка процента снижается.
При увеличении предложения денег возникает их кратковременный избыток.
Люди стремятся уменьшить количество своих денежных запасов путем покупки
других финансовых активов (например облигаций). Спрос на них растет, цены
соответственно увеличиваются. Процентная ставка, или альтернативная стоимость
хранения, не приносящих процентов денег падает. Поскольку ликвидность
становится менее дорогой, население и фирмы постепенно увеличивают
количество наличности и чековых вкладов, которые они готовы держать на руках,
и восстанавливается равновесие на денежном рынке при большем предложении
денег и меньшем проценте.
При уменьшении предложения денег равновесие на денежном рынке
восстанавливается при меньшем, чем первоначальное, количестве денег в
обращении и большей, чем первоначальная, ставке процента.
Предположим теперь, что меняется спрос на деньги, а предложение остается
неизменным. Если спрос на деньги вырос, то:
1. кривая спроса на деньги сдвинется вправо вверх;
2. процентная ставка повышается.
При уменьшении спроса на деньги будут происходить обратные явления.
Пусть спрос на деньги возрос вследствие роста номинального ВНП, то есть
население и фирмы предпочитают держать свои активы в денежной форме. Но при
неизменном предложении денег равновесие может установиться только при росте
«цены» денег (номинальной ставке процента).
При уменьшении спроса на деньги и неизменном предложении равновесие на
денежном рынке устанавливается при более низкой, чем первоначальная, ставке
процента.
3. СТАНОВЛЕНИЕ И ФУНКЦИИ ДЕНЕЖНОГО РЫНКА В РОССИИ
Денежные рынки выполняют ряд принципиальных функций:
1. Обеспечивают такое взаимодействие покупателей и продавцов денежных
активов, в итоге которого инсталлируются цены на денежные активы, которые
уравновешивают спрос и предложение на них.
На финансовом рынке каждый из инвесторов имеет определенные суждения
относительно доходности и риска собственных будущих вложений в денежные
активы. При этом, естественно, им учитывается существующая на финансовом
рынке ситуация: малые процентные ставки и уровни процентных ставок, которые
отвечают различным уровням риска. Эмитенты денежных активов, для того чтоб
быть конкурентоспособными на финансовом рынке, стремятся обеспечить
инвесторам нужный уровень доходности их денежных вложений. Таковым образом
на эффективно работающем финансовом рынке формируется равновесная
стоимость на денежный актив, которая удовлетворяет и инвесторов, и эмитентов, и
денежных посредников.
2.Денежные рынки вводят механизм выкупа у инвесторов надлежащих им
денежных активов и тем самым повышают ликвидность этих активов.
Выкуп у инвесторов денежных активов обеспечивают денежные посредники дилеры рынка, которые в хоть какой момент, если это необходимо инвесторам,
готовы купить денежные активы, которыми они обладают. Чем эффективнее
работает денежный рынок, тем выше ликвидность он обеспечивает денежным
активам, которые находятся в обороте на нем, поскольку хоть какой инвестор
может скоро и фактически без утрат в хоть какой момент перевоплотить денежные
активы на денежную наличность.
Денежные посредники постоянно готовые не лишь купить денежные активы,
а и реализовать их инвесторам в случае необходимости. Осуществляя на
неизменной базе выкуп и продажу денежных активов, денежные посредники не
лишь обеспечивают ликвидность денежных активов, которые находится в
обращении на рынке, а и стабилизируют рынок, противодействуют значимым
колебаниям цен, которые не соединены с переменами в настоящей стоимости
денежных активов и переменами в деятельности эмитентов этих активов.
3.Денежные рынки оказывают содействие нахождению для хоть какого из
кредиторов (заемщиков) контрагента соглашения, а также значительно понижают
издержки на проведение операций и информационные издержки.
Характерной чертой денежного рынка является его высокая степень
концентрации. Фактически на всех его секторах (валютный рынок, рынок кредитов,
депозитов, акций и облигаций) можно выделить 4-5 более активно работающих
операторов, на которых приходится основная доля оборота. Не считая того, стоит
отметить, что на финансовом рынке сложилась устойчивая специализация
торговых площадок. Так, торговля государственными и муниципальными
облигациями (за исключением городского облигационного займа) ведется на
биржевых площадках, а основной оборот по валюте, корпоративным бумагам и
векселям приходится на внебиржевой рынок.
Анализ денежного рынка указывает, что с учетом уровня ликвидности
фаворитные позиции на данный момент занимает рынок государственных ценных
бумаг (ГКО и МКО), но ярко выражены тенденции развития рынка корпоративных
ценных бумаг.
Активность участников денежного рынка на разных его секторах в значимой
степени определялась политикой ЦБ России как в части контроля за обменным
курсом, так и неизменного понижения процентной ставки рефинансирования.
№ 22
1 ЧАСТЬ. ДЕНЬГИ: СУЩНОСТЬ, ФУНЦКИИ. РАВНОВЕСИЯ НА
ДЕНЕЖНОМ РЫНКЕ
Деньги являются важнейшим элементом макроэкономической теории,
экономической политики и повседневной жизни. Существует множество определений
денег, предлагаемых различными экономическими школами. Деньги – это совокупность
финансовых активов, которые регулярно используются для сделок. Наиболее характерная
черта денег – это их высокая ликвидность, т. е. способность практически мгновенно и без
потерь обмениваться на любые другие виды активов. Экономическая сущность и роль денег
проявляется в их функциях.
Мера стоимости – способность денег соизмерять стоимость всех товаров (услуг).
Данную функцию выполняют идеальные деньги, т. е. мысленно представляемые, а не
реальные, находящиеся в руках продавцов и покупателей.
Выполняя функцию средства обращения, деньги выступают посредником при
обмене товаров и услуг, благодаря чему преодолеваются индивидуальные, количественные,
временные и пространственные границы, присущие бартеру. Эту функцию выполняют
реальные деньги.
Средство накопления – это способность денег использовать соответствующую
стоимость того, что было продано сегодня для будущей покупки. Однако реальное
выполнение деньгами этой функции имеет ограничения. Если номинальная стоимость
денег фиксирована, то реальная их стоимость (покупательная способность) может
меняться, и зависит она, прежде всего, от цен на товары и услуги.
Деньги как средство платежа – если, товары продаются в кредит, средством
обращения служат не сами деньги, а выраженные в них долговые обязательства, например
векселя. Вне сферы товарного производства средство платежа проявляется в виде выплаты
зарплаты, налогов, оплаты коммунальных услуг.
Функцию мировых денег выполняют деньги, признанные всеобщим (в рамках
международных экономических отношений) средством выражения стоимости товаров,
всеобщим средством обращения, накопления и платежа.
Выполняя названные функции, деньги опосредуют кругооборот доходов и товаров.
И. Фишер сформулировал уравнение обмена:
МV = PQ,
где М –
денежная
масса
в
V–
скорость
обращения
Р–
средний
уровень
цен
Q – количество проданных товаров и оказанных услуг.
Иными словами, МV = ВВП.
в
обращении;
денег;
стране;
Для измерения денежной массы предусмотрены следующие денежные агрегаты,
отличающиеся
между
собой
по
степени
ликвидности:
–
М0 –
наличные
деньги
в
обращении;
– М1=М0 + средства на расчетных и текущих счетах в банках, дорожные чеки;
–
М2 =
М1 +
срочные
(или
сберегательные)
вклады
в
банках;
– М3 = М2 + крупные срочные депозиты + ценные бумаги правительства + ценные бумаги
предприятий и банков.
Денежный рынок является частью финансового рынка и отражает спрос и
предложение денег, а также формирование равновесной «цены» денег. Спрос на деньги
существует у хозяйствующих субъектов и связан с приобретением товаров и услуг.
Существует несколько подходов к объяснению спроса на деньги:
1. Неоклассический подход – спрос на деньги определяется объемом национального
производства и скоростью обращения денег.
2. Кейнсианский подход выделяет три мотива, побуждающих людей хранить часть
денег в виде наличности: 1) трансакционный мотив (для текущих сделок); 2) мотив
предосторожности (на
случай
непредвиденных
обстоятельств
в
будущем);
3) спекулятивный мотив (для повышения доходов в будущем, например за счет колебания
цен на ценные бумаги).
Деловой спрос на деньги (Мt) объединяет в себе первый и второй мотивы;
определятся уровнем номинального ВНП (прямо пропорционально).
Спекулятивный спрос на деньги (Мa) основан на обратной зависимости между
номинальной ставкой процента и курсом облигаций.
Общий спрос на деньги (Мd) равен сумме делового и спекулятивного спроса на
деньги и зависит от номинальной ставки процента и объема номинального ВНП (рис. 31.1).
Рис. 31.1. Деловой спрос, спрос на финансовые активы и общий спрос на деньги
Центральный банк, коммерческие банки и небанковский сектор определяют
предложение денег. Предложение денег (МS) включает в себя наличность вне банковской
системы (С) и текущие депозиты (D), которые экономические агенты при необходимости
могут использовать для сделок.
Только банки обладают способностью увеличивать предложение денег.
Дополнительное предложение денег, возникшее в результате нового депозита, равно
где rr –
норма
обязательного
D–
депозит;
1/rr – банковский мультипликатор.
резервирования;
коэффициент;
Общая модель предложения денег строится с учетом роли ЦБ и возможного оттока
части денег с депозитов банковской системы в наличность. Денежная база (МВ) –
наличность вне банковской системы, а также резервы коммерческих банков, хранящиеся в
ЦБ:
МВ = С+R,
где R – резервы банка.
Тогда предложение денег имеет вид
,
где m – денежный мультипликатор (показывает, как изменяется предложение денег
при увеличении денежной базы на единицу):
m = (1 + сr)/(сr+rr),
где сr
rr = R/D.
=
С/D,
сr – коэффициент предпочтения наличности (определяется главным образом
поведением населения, решающего, в какой пропорции будут находиться наличность и
депозиты).
Величина rr зависит от нормы обязательных резервов, устанавливаемой ЦБ, и от
величины избыточных резервов, которые коммерческие банки предполагают держать сверх
необходимой суммы. Поскольку клиент может помещать деньги на текущий или на
срочный вклад, то ЦБ устанавливает разные резервные требования.
Таким образом, предложение денег прямо зависит от денежной базы и денежного
мультипликатора.
Рис. 31.2. Денежное предложение при различных целях денежно-кредитной
политики
Графически функция предложения денег имеет три графика (рис. 31.2):
1) ЦБ контролирует денежную массу страны (при монетарной политике, направленной на
поддержание
М=const);
2) ЦБ контролирует ставку процента (при гибкой денежно-кредитной политике, когда
i=const);
3) ЦБ ничего не контролирует (допускаются изменения и массы денег в обращении, и
ставки процента).
Сравнивая спрос на деньги и предложение, находим равновесие денежного рынка
(рис. 31.3). Точка Е находится на пересечении кривых спроса и предложения денег и
определяет равновесную ставку процента, т.е. альтернативную стоимость хранения не
приносящих проценты денег.
Рис. 31.3. Равновесие на денежном рынке
Равновесие на денежном рынке является подвижным, т.е. постоянно меняется под
воздействием ряда факторов.
2 ЧАСТЬ. Практическая часть(Задачи).Инфляция(график).
Задачи
№ 1. Чему будет равен общий прирост денежной массы в стране, если
при обязательной резервной норме 10% первоначальное увеличение
депозитов составило 200 млн. долл.?
Ответ:2000 млн. долл.
№ 2. В стране существует достаточно высокий уровень инфляции.
Необходимо быстро принять меры и притормозить инфляционные процессы.
Что будет предпринимать в данной ситуации Центральный банк? Каким
направлениям кредитно-денежной политики будет отдаваться предпочтение?
Ответ: Центральный банк будет производить продажу ценных бумаг на
открытом рынке, повышать учетную ставку и обязательную резервную норму,
т. к. все эти меры ведут к сокращению массы денег в обращении.
Предпочтение при этом будет отдаваться операциям на открытом рынке и
манипулированию учетными ставками как наиболее мобильным методам
воздействия.
№ 3. Допустим, что в стране А в обращении находятся только наличные
деньги. Денежная база В равна 20 млрд. долл. Центральный банк увеличивает
денежную базу в 4 раза. Как это отразится на величине М(ценежной массе)?
Ответ: Тоже в 4 раза. В = С + R, M=C+ D, Так как в стране находятся
только наличные деньги (В = С, М = С), то при увеличении базы в 4 раза
соответственно увеличивается и масса в 4 раза
Инфляция Беларуси
Инфляция – процесс обесценивания денег, приводящий к повышению
цен на большинство категорий продукции, не обусловленному улучшением ее
качества. Инфляция является следствием избыточности массы денег,
обращающихся в процессе функционирования экономики, в сравнении с
фактическим объемом реализуемых товаров.
Механизмы возникновения и развития инфляции могут быть
различными.
Административная
инфляция
возникает
вследствие
установления уровня цен государственными структурами без учета реальной
экономической ситуации в стране. Инфляция издержек может быть вызвана
удорожанием ресурсов и других составляющих процессов производства и
оказания услуг, что приводит к повышению цен. Существует понятие
импортируемой инфляции, являющейся следствием роста импортных цен.
Показателем, характеризующим уровень инфляции, является индекс
потребительских цен. При расчете учитывается варьирование в базисном
периоде времени затрат на приобретение определенных товаров и услуг,
формирующих так называемую потребительскую корзину благ. В ее состав
включаются важнейшие статьи расходов: продукты питания, жилье, одежда,
транспортные издержки, расходы на медицинские и образовательные услуги.
Инфляция Беларуси, %
год
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
значение
14.8
13.0
7.8
53.3
59.1
18.3
18.3
13.6
14.0
Темп инфляции вычислить следующим образом: вычесть индекс цен
прошедшего года из индекса этого года, разделить эту разницу на индекс
прошедшего года, а затем умножить на 100.
23. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ. БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ И
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ.
1. Бюджетный дефицит и государственный
сущность
1.1 Понятие и виды бюджетного дефицита
долг:
понятие,
Центральное место в финансовой системе любого государства занимает
государственный бюджет - самый крупный денежный фонд, который использует
правительство для финансирования своей деятельности. Государственный бюджет
состоит из двух взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга частей:
доходной и расходной. Доходная часть показывает, откуда поступают денежные
средства для финансирования деятельности государства, какие слои общества
отчисляют на содержание государства больше всего из своих доходов. Расходная
часть показывает, на какие цели направляются аккумулируемые государством
средства. Каждое правительство в своей деятельности стремится к тому, чтобы
доходная часть бюджета равнялась расходной. Соответствие их называется
“балансом дохода".
Бюджетный дефицит - это сумма, на которую в данном году расходы
государственного бюджета превысили доходы. Являясь финансовой категорией,
бюджетный дефицит выступает производным от государственного бюджета и
выражает такое его состояние, при котором доходы не покрывают всех расходов в
силу роста предельных общественных издержек производства, что приводит к
отрицательному сальдо бюджета.
Если обозначить государственные расходы буквой G, налоги и прочие сборы
- буквой T, то бюджетный дефицит в абсолютных цифрах это разница: G - T.
Характерным для бюджетного дефицита Республики Беларусь является
несоответствие плановых показателей на начало года итоговым на конец года. Это
связано с установившейся практикой частых корректировок Закона о бюджете.
Одна из основных проблем в данной области - эффективность использования
средств, так как их основная часть направляется на оказание финансовой помощи
отраслям и предприятиям страны, находящимся на грани выживания, и реального
возврата этих средств в бюджет не происходит. Кроме того, когда мнимые,
записанные в проекте бюджета доходы распределяются по статьям расходов,
появляется необходимость урезать расходы по ходу выполнения бюджета. Это
приводит к росту неплатежей, падению финансовой, в том числе налоговой,
дисциплины и подрыву авторитета государственных институтов. Что касается
проблемы финансирования дефицита бюджета за счет низкоинфляционных
источников, то она является весьма актуальной.
Бюджетный дефицит представляет собой систему экономических
отношений, связанных с привлечением дополнительных доходов, сверх
имеющихся у государства, и их использованием на финансирование расходов, не
обеспеченных собственными доходами.
Дефицит может быть обусловлен государственным регулированием
экономики и отражать намерения правительства осуществлять крупные
государственные вложения в развитие отраслей хозяйства с целью достижения
прогрессивных сдвигов в структуре общественного производства.
Однако чаще всего дефицит отражает кризисные явления в экономике,
ухудшение показателей финансово - хозяйственной деятельности субъектов
хозяйствования, нарушение экономических связей, неэффективность налоговой
системы и т.д. в этом случае требуется принятие срочных мер со стороны
правительства по стабилизации экономики, реформированию кредитно финансовой системы, корректировке бюджетной политики.
1.2 Концепции регулирования бюджетного дефицита
Первая концепция базируется на том, что бюджет должен быть ежегодно
сбалансирован. До "Великой депрессии" 30-х годов ежегодно балансируемый
бюджет общепризнанно считался желанной целью государственных финансов и
финансовой политики. Однако при более тщательном рассмотрении этой
проблемы становится очевидным, что ежегодно балансируемый бюджет в
основном исключает или в значительной степени уменьшает эффективность
фискальной
политики
государства,
имеющей
антициклическую,
стабилизирующую направленность. Хуже того, ежегодно балансируемый бюджет
на самом деле углубляет колебания экономического цикла. Например, допустим,
что экономика сталкивается с длительным периодом безработицы. Доходы
населения падают. Налоговые поступления в бюджет автоматически сокращаются.
Стремясь непременно сбалансировать бюджет, правительство должно либо
повысить ставки налогов, либо сократить государственные расходы, либо
использовать сочетание этих двух мер. Однако следствием всех этих мероприятий
будет еще большее сокращение совокупного спроса. Рассмотрим пример, как
стремление ежегодно балансировать бюджет может стимулировать инфляцию. В
условиях инфляции, при повышении денежных доходов автоматически
увеличиваются налоговые поступления. Для предотвращения предстоящего
превышения доходов над расходами правительство должно принять следующие
меры: либо снизить ставки налогов, либо увеличить правительственные расходы,
либо использовать сочетание этих двух мер. Ясно, что следствием этих мер будет
усиление инфляционного давления в экономике. Основной вывод: ежегодно
балансируемый бюджет не является экономически нейтральным. Несмотря на эту
и другие проблемы, во многих странах существует значительная поддержка идеи
принятия
конституционной
поправки,
предусматривающей
ежегодное
балансирование бюджета.
Вторая концепция базируется на том, что бюджет должен быть
сбалансирован в ходе экономического цикла, а не за каждый год. Данная
концепция предполагает, что правительство осуществляет антициклическое
воздействие и одновременно стремиться сбалансировать бюджет. В этом случае,
однако, бюджет не должен балансироваться ежегодно. Достаточно, чтобы он был
сбалансирован в ходе экономического цикла. Попробуем обосновать это. Для того,
чтобы противостоять спаду, правительство должно снизить налоги и увеличить
правительственные расходы, тем самым сознательно вызывает дефицит бюджета.
В ходе последующего инфляционного подъема правительство повышает налоги и
правительственные расходы. Возникающее на этой основе положительное сальдо
бюджета может быть использовано на покрытие государственного долга,
возникшего в период спада. Таким образом, правительство проводит позитивную
антициклическую политику и одновременно балансирует бюджет, но не на
ежегодной основе, а за период в несколько лет. Но в дано концепции бюджета
существует ключевая проблема, которая состоит в том, что спады и подъемы в
экономическом цикле могут быть не одинаковыми по глубине и
продолжительности. Например, длительный и глубокий спад может смениться
коротким периодом подъема. Появление большого дефицита в период спада в этом
случае не покроется небольшим положительным сальдо бюджета периода
процветания, следовательно, будет иметь место циклический дефицит бюджета.
Третья концепция связана с идеей так называемых функциональных
финансов. В соответствии с этой идеей о сбалансировании бюджета - на ежегодной
или на циклической основе - второстепенный. Первоначальной целью
государственных финансов является обеспечение неинфляционной полной
занятости, то есть балансирование экономики, а не бюджета. Если достижение этой
цели сопровождается устойчивым положительным сальдо или большим и все
возрастающим государственным долгом - пусть будет так. В соответствии с данной
концепцией проблемы, связанные с государственными дефицитами или
излишками, малозначимы в сравнении с более нежелательными альтернативами
продолжительных спадов или устойчивой инфляции. Вторая и третья концепции
лежат в основе финансовой политики, ориентированной на бюджетный дефицит и
опирающейся на потенциал денежного хозяйства страны. Такая политика
предполагает:
наличие четкой программы финансовых мероприятий в рамках денежного
потенциала страны;
контроль за развитием бюджетного дефицита и поиск источников его
покрытия;
выделение бюджетных средств на мероприятия, дающие значительный
экономический эффект.
Овладение этой политикой позволяет обществу находить оптимальную
величину бюджетного дефицита. Так, в конце 80-х годов бюджетный дефицит во
Франции составлял 9,6% от ВВП, в США - 11,6%, в ФРГ - 14, в Японии - 15,6, в
Бельгии - 25,1, в Италии - 25,2, в Греции - 31,2% .Однако, при всей
привлекательности политики бюджетного дефицита, крупные дефициты приводят
к значительным отрицательным последствиям даже для "богатых" в
экономическом отношении стран.
1.3 Сущность и виды государственного долга
Государственный долг - это сумма задолженности страны своим или
иностранным юридическим и физическим лицам, правительствам других стран.
Он состоит из общей накопленной суммы бюджетных дефицитов (за вычетом
бюджетных излишков) и суммы финансовых обязательств иностранным
кредиторам (за вычетом той части, которая пошла на покрытие бюджетного
дефицита) на определенную дату.. В развитых странах государственный долг
определяют также как общий объем непогашенных государственных облигаций.
Рост государственного долга наблюдается практически во всех странах мирах, что
в основном объясняется хронической дефицитностью государственных финансов.
Таким образом, государственный долг можно также определить, как
задолженность, накопившаяся у правительства, в результате заимствования денег
для финансирования прошлых бюджетных дефицитов.
В соответствии с традиционной точкой зрения, государственные займы фактор уменьшения национальных сбережений и сдерживания накопления
капитала. Этой точки зрения придерживается большинство экономистов. Однако
существует другая точка зрения, называемая равенством Риккардо, которой
придерживается небольшая, но очень влиятельная группа экономистов. В
соответствии с рикардианской точкой зрения, государственный долг не влияет на
сбережения и накопление капитала.
Снижение налогов, финансируемое правительством за счет займов, будет
оказывать воздействие на экономику по многим направлениям. Снижение налогов
сразу же вызовет рост потребительских расходов. Рост потребительских расходов
влияет на состояние экономики, как в краткосрочном, так и в долгосрочном
периоде.
На протяжении краткосрочного периода увеличение потребительский
расходов приводит к росту спроса на товары и услуги и, таким образом, к росту
объема производства и занятости. Однако ставка процента будет также расти из-за
обострения конкуренции между инвесторами в связи со снижением объема
сбережений. Повышение ставки процента будет сдерживать инвестиции и
стимулировать приток иностранного капитала. Курс национальной валюты по
отношению к иностранным валютам будет расти, что приведет к снижению
конкурентоспособности национальных фирм на мировом рынке.
В долгосрочном плане сокращение национальных сбережений, вызванное
снижением налогов, приведет к уменьшению размеров накопленного капитала и
росту внешней задолженности. Поэтому объем национального продукта снизиться,
а доля в нем внешнего долга возрастет. Трудно оценить конечные результаты
воздействия снижения налогов на экономическое благосостояние страны. Жизнь
современного поколения улучшится благодаря росту дохода и занятости, хотя
весьма вероятно, что одновременно повысится и темп инфляции. Тяжелое бремя
последствий такого бюджетного дефицита ляжет в основном на плечи будущих
поколений: они будут рождены в стране с меньшими размерами накопленного
капитала и большим внешним долгом.
Общий принцип заключается в том, что сумма государственного долга равна
сумме будущих налогов, и если потребитель в достаточной мере учитывает будущие
события, то будущие налоги для него эквивалентны текущим. Следовательно,
финансирование государственных расходов за счет долга равносильно их
финансированию за счет налогов. Эта точка зрения, известная как рикардианское
равенство, названа так в честь выдающегося экономиста 19 века Давида Риккардо,
поскольку он первым обратил внимание на этот теоретический аргумент.
Вывод из равенства Риккардо заключается в том, что финансируемое за счет
долга снижение налогов не изменяет потребление. Домашние хозяйства сберегают
прирост располагаемого дохода для оплаты предстоящего в будущем повышения
налоговых обязательств, обусловленного снижением текущих налогов. Этот
прирост личных сбережений равен по величине снижению государственных
сбережений. Национальные сбережения - сумма личных и государственных
сбережений - остаются неизменными. Поэтому снижение налогов не приводит к
тем
Различают внутренний и внешний государственный долг.
Внутренний государственный долг - это сумма задолженности государства
своим юридическим, физическим лицам. В развитых странах его определяют как
общий объем непогашенных государственных ценных бумаг.
Внешний государственный долг - это задолженность физическим,
юридическим лицам, правительствам других стран. [2, с.266] В соответствии со
статьей 1 Закона Республики Беларусь “О внешнем государственном долге
Республики Беларусь", внешним государственным долгом является общая сумма
основного долга Республики Беларусь и её резидентов по внешним
государственным займам на определенный момент времени.
Управление внешним государственным долгом Республики Беларусь
осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь “О внешнем
государственном долге Республики Беларусь” от 22 июня 1998 года, Указом
Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2006 года № 252 “Об утверждении
Положения о внешних государственных займах (кредитах) ", и Законом
Республики Беларусь “О бюджете Республики Беларусь на 2007 год" от 29 декабря
2006 года.
Согласно статьи 31 Закона Республики Беларусь “О бюджете Республики
Беларусь на 2007 год”, лимит внешнего государственного долга Республики
Беларусь на конец 2007 года установлен в размере 2 млрд. долларов США.
Внешний государственный долг Республики Беларусь по состоянию на 1
апреля 2007 года составил 854,5 млн. долларов США (таблица № 1).
Показатели кредитоспособности по внешнему государственному долгу
(согласно нормативам, рекомендуемым МБРР), свидетельствуют о том, что
Республика Беларусь относится к группе стран с низким уровнем задолженности
(таблица № 2).
Внешний государственный долг РБ (млн. дол. США).
Таблица 1
01.01.2007
01.04.2007
РБ
574,5
563,4
Кредиты, привлеченные резидентами
по гарантии Правительства РБ
263,4
291,1
837,9
854,5
Кредиты,
привлеченные
(Правительством РБ)
ВСЕГО
РБ.
Показатели кредитоспособности по внешнему государственному долгу
Таблица 2
Показатели кредитоспособности
01.01.2006
01.01.2007
Отношение внешнего государственного
долга к экспорту товаров и услуг, %
4,3
4,1
Отношение внешнего государственного
долга к валовому внутреннему продукту, %
2,6
2,3
Отношение платежей по внешнему
государственному долгу к экспорту товаров и
услуг, %
1,2
1,1
Внутренний долг порождается бюджетными дефицитами, так называемым
долговым финансированием. Государственные займы выпускаются на различные
сроки, поэтому государственный долг бывает краткосрочным (до 1 года),
среднесрочным (до 5 лет) и долгосрочным (свыше 5 лет). Наиболее
обременительными являются краткосрочные долги, так как дата их погашения
наступает очень быстро, но проценты по таким займам очень высокие.
Большинство экономистов утверждают, что рост внутреннего долга не может
привести к банкротству нации, так как это долг самим себе. Кроме того, государство
всегда имеет возможность профинансировать его путем повышения налоговых
ставок, выпуска денег, рефинансирования.
2. Анализ показателей, характеризующих финансовое положение
Республики Беларусь на современном этапе развития
2.1 Развитие бюджетного дефицита в Республике Беларусь
Проблема дефицита бюджета стала обсуждаться только в середине 80-х гг.,
но к концу 80-х гг. дефицит стал утверждаться Законом "О государственном
бюджете".
Формально размеры дефицита бюджета определяются путем сравнения
объема доходов и расходов. При этом надо учитывать, что в динамике размеры
дефицита абсолютно несоизмеримы, так как из года в год объемы ВВП и условия
хозяйствования заметно изменяются.
Поэтому для отражения степени дефицита бюджета принято использовать
относительные показатели. Например, сопоставляя:
а) дефицит бюджета и общую сумму расходов (процент непокрытия);
б) дефицит бюджета и объем ВВП.
Предельные размеры дефицита республиканского бюджета, бюджетов
областей и города Минска устанавливаются законом о бюджете Республики
Беларусь на очередной финансовый год. Законопроект,
Министерством финансов, представляется в парламент.
составленный
Предельный размер дефицита республиканского бюджета устанавливается в
абсолютной величине (в млрд. рублей) или в процентах к валовому внутреннему
продукту.
Сокращение накоплений в отраслях экономики, вызвавшее резкое
уменьшение поступлений в бюджет, было вызвано рядом причин и, в частности,
разбалансированностью экономики, падением эффективности производства.
Рентабельность в отраслях материального производства снизилась с 35,5% в 1970 г.
до 16,0% в 1986г.
Одновременно нарастали диспропорции в развитии экономики,
ориентированной преимущественно на производство средств производства при
отставании легкой промышленности и агропромышленного комплекса. Ускоренно
развивалась тяжелая промышленность при замедленном росте отраслей,
производящих товары народного потребления. Производство ради производства
привело к дисбалансам в экономике. Этот процесс подкреплялся, как отмечалось
выше, растущим объемом дотаций в народное хозяйство из государственного
бюджета, которые опережали темпы роста бюджета.
В целом за январь-август 2007 года обеспечено ритмичное финансирование
расходов республиканского бюджета. Расчеты по расходам государственных
целевых бюджетных фондов и Фонда социальной защиты населения
осуществлялись в соответствии с заявляемой потребностью и с учетом доходов,
формирующих эти фонды.
Профицит государственных финансовых ресурсов, аккумулируемых в
республиканском бюджете, за период январь - август 2006 года составил около 590
млрд. рублей за счет опережающих темпов поступающих доходов целевых
бюджетных фондов и Фонда социальной защиты населения по сравнению с
производимыми расходами.
Превышение доходов над расходами республиканского бюджета за
аналогичный период 2007 года составило 2,0 трлн. рублей в основном за счет
опережающего поступления доходов Фонда социальной защиты населения и
инновационных фондов над их расходами.
Млрд. руб.
Показатели
Всего доходов
Уточненный
план на 2007 год
Исполнено
за январь-август
В%
к
плану
2007 года
31976,1
22781,1
71,2
2206,1
1344,7
61,0
из них:
- налог на прибыль
- налог на добавленную
стоимость
5800,2
3785,9
65,3
- акцизы
2825,1
1745,6
61,8
Всего расходов
33848,3
20769,6
61,4
- общегосударственные
расходы
9058,6
6142,9
67,8
национальная
экономика и ЖКХ
7214,6
3662,3
50,8
расходы
на
финансирование социальной
сферы (образование, культура и
искусство,
кинематография,
средства
массовой
информации, здравоохранение,
физическая культура и спорт,
социальная политика)
14149,9
8968
63,4
Превышение
над расходами (+),
-1872,2
2011,5
Из них:
доходов
Дефицит (-)
В январе-июне 2007 года в консолидированный бюджет поступило 21 897,9
млрд. рублей доходов с учетом доходов Фонда социальной защиты населения
(далее - ФСЗН), или 51,3% годового плана (за аналогичный период прошлого года
- 50,3% годового плана). Из них на долю НДС, налога на прибыль и доходы, акцизов
и подоходного налога приходится 37,8%. При этом 18,1% всех поступлений в
бюджет обеспечено за счет налога на добавленную стоимость. Расходы
консолидированного бюджета с учетом расходов ФСЗН профинансированы в
сумме 20 089,3 млрд. рублей, что составляет 45,1% годового плана. В реальном
выражении это на 12,2% больше, чем за январь-июнь 2006 года при реальном росте
доходов на 17%. Профицит консолидированного бюджета за январь-июнь 2007
года составил 1808,6 млрд. рублей, или 4,3% к ВВП (за январь-июнь 2006 года
профицит - 2,2% к ВВП).
Данные доходов свидетельствуют о том, что централизация доходов
консолидированного бюджета к ВВП в первом полугодии 2007 года составила
51,7%.
2.2 Государственный долг
К началу 21 века финансовая система приобрела долговой характер. В мире
не осталось государств, за исключением некоторых стран - экспортеров нефти, не
имеющих внешней задолженности. Сущность внешнего долга многогранна.
Привлечение внешних ресурсов является возможностью дополнительного
финансирования национальной экономики. Также внешние займы являются
неинфляционным источником покрытия бюджетного дефицита.
Исходной причиной образования государственного долга выступает
дефицит бюджета. При недостатке денежных доходов государство прибегает к
дефицитному финансированию.
Что касается функций государственного долга, то принято выделять:
фискальную, т.е. создание финансовой базы для выполнения государством
соответствующих денежных обязательств и функций;
стабилизирующую, которая предполагает позитивное воздействие на
макроэкономические
пропорции
(удержание
инфляции,
стабилизация
внешнеторгового баланса, насыщение внутреннего рынка товарами, рост
занятости и сокращение безработицы).
Образование внутреннего государственного долга вписывается в общую
схему "доходы - расходы". Созданию долга и государственным расходам
предшествует формирование денежных сбережений в секторе домашних хозяйств
и бизнеса, которые на определенных условиях передаются государству во
временное распоряжение. Не исключено, что в определенный период прирост
государственного долга будет компенсировать недостаток совокупного спроса. А
это будет способствовать поддержке приемлемых темпов экономического
развития, стимулировать рост денежных доходов населения и хозяйствующих
субъектов.
В качестве основных компонентов внутреннего государственного долга
выделим:
кредит, полученный
(монетизация дефицита);
правительством
в
центральном
банке
страны
кредит, полученный правительством в коммерческих банках, за минусом
размещенных депозитов (валютные резервы правительства и т.п.);
объем продаж государственных долговых обязательств (ГКО, ГДО и т.п.),
распространяемых среди юридических лиц;
облигации внутренних государственных займов (рублевых, валютных),
распространяемых среди физических лиц;
казначейские векселя и обязательства, используемые для оплаты
общегосударственных нужд (поставка в страну энергоносителей, погашение старых
внешних долгов и т.п.);
просроченная задолженность коммерческим банкам со стороны
государственных предприятий - банкротов, которую правительство, выполняя
ранее выданные гарантии, переводит на себя;
вклады населения в государственном сберегательном банке (за минусом
полноценного кредитного портфеля), использованные для кредитования
государственных предприятий.
Еще раз подчеркнем, что главная причина в образовании внутреннего
государственного долга - это дефицит государственного бюджета. При более
детальном анализе динамики государственного долга следует обратить внимание
на:
снижение экономической эффективности национальной экономики;
завышенные государственные расходы ("жизнь не по средствам");
неэффективную налоговую систему страны;
отсутствие полноценных и доступных источников финансирования (особо
актуально в переходный период).
Как видно, за последние три года сумма государственного долга возрастает.
Сумма, выделенная в 2007 году на обслуживание государственного долга, возросла
на 163 124 704,0 руб. по сравнению с 2005 годом.
Сумма внешнего государственного долга с 50 751 169,0 руб. в 2005 году
возросла до 105 332 400,0 руб. в 2007 году. Именно внешний долг является более
обременительным для государства, т.к задолженность перед внешним миром
усиливает экономическую и политическую зависимость страны, снижает ее
кредитный рейтинг (степень доверия в деловом мире).
Совокупный внешний долг уже в I квартале вырос на 15%, превысив 8 млрд.
USD. Отношение внешнего долга к ВВП находится в районе 20%. При этом
общепринятого предельного значения этого показателя не существует. Например,
Мировой банк рекомендует не превышать 50% соотношение. В Европейском союзе
пристальное внимание вызывает рост долга более 60% от ВВП. Однако многие
страны превышают эти показатели, а трудностей на валютном рынке не
наблюдается.
№ 23
Глава 1. Государственный бюджет
Государственный бюджет — важнейший финансовый документ страны.
Он представляет собой совокупность финансовых смет всех ведомств,
государственных служб, правительственных программ и т. д. В нём
определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт
государственной казны, равно как указываются источники и размеры
ожидаемых поступлений в государственную казну.
Деятельность государства по формированию, рассмотрению,
утверждению, исполнению бюджета, а также составлению и утверждению
отчёта об его исполнении (формулировка касается бюджетов всех уровней,
входящих в бюджетную систему РБ) называется бюджетный проце́сс.
В бюджетную систему Республики Беларусь входят бюджеты
следующих уровней:
- Республиканский бюджет
- бюджеты субъектов РБ(региональные бюджеты)
- бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты)
Если запланированные доходы государственного бюджета превышают
его расходы, то это называется бюджетный профицит (или профицит
бюджета).
Запланированное превышение расходов бюджета над его доходами
называют бюджетный дефицит (или дефицит бюджета). Когда при
исполнении бюджета уровень дефицита бюджета превышает установленный
при утверждении бюджета показатель, или происходит значительное
снижение ожидавшихся доходов бюджета, то представительный орган власти
(на основе предложений органа исполнительной власти) принимает решение
о введении установленного законом механизма уменьшения расходов. Такое
«урезание» запланированных бюджетом расходов называется секвестр.
Доходы и расходы
Доходы государственного бюджета — денежные средства,
поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с
действующей классификацией и существующим законодательством.
Доходы формируются за счёт:
- налогов, взимаемых как центральными, так и местными органами
власти;
- неналоговых
доходов,
складывающихся
из
доходов
от
внешнеэкономической деятельности, а также доходов от имущества,
находящегося в государственной собственности;
- доходов целевых бюджетных фондов.
В соответствии с последней редакцией бюджетного кодекса
доходы бюджета состоят из налоговых, неналоговых и безвозмездных
поступлений. Налоговые доходы составляют около 84 % Федерального
бюджета РФ, неналоговые доходы — 7 %, доходы целевых бюджетных
фондов — 9 %.
Расходы государственного бюджета — это денежные средства,
направленные на финансовое обеспечение задач и функций государственного
и местного самоуправления.
Все расходы можно подразделить на следующие группы:
-
военные;
экономические;
на социальные нужды;
на внешнеполитическую деятельность;
на содержание аппарата управления.
Бюджетная система Республики Беларусь
Бюджетная система Республики Беларусь - это регулируемая
законодательством совокупность республиканского бюджета и местных
бюджетов Республики Беларусь, основанная на экономических отношениях и
государственном устройстве Республики Беларусь.
Республика
Беларусь
является
унитарным
государством.
Следовательно, бюджетная система Республики Беларусь, являясь частью
финансовой системы Беларуси, состоит из двух уровней: первый уровень республиканский бюджет; второй уровень - местные бюджеты. Структура
бюджетной системы Республики Беларусь закрепляется Конституцией
Республики Беларусь.
Как уже отмечалось, в бюджетную систему Республики Беларусь
включаются республиканский бюджет и местные бюджеты. При этом местные
бюджеты подразделяются на:
- бюджеты первичного уровня [сельские, поселковые, городские
(городов районного подчинения)];
- бюджеты базового уровня [районные и городские (городов областного
подчинения)];
- бюджеты областного уровня (областные бюджеты и бюджет г. Минска)
(п. 2 ст. 6 Бюджетного кодекса Республики Беларусь).
С понятием бюджетной системы тесно связано весьма специфическое,
но важное понятие «консолидированный бюджет», который определяется как
свод бюджетов на соответствующей территории без учета межбюджетных
трансфертов между этими бюджетами (п. 1 ст. 7 Бюджетного кодекса
Республики Беларусь).
В п. 2-5 ст. 7 Бюджетного кодекса Республики Беларусь предусмотрены
четыре вида консолидированных бюджетов:
- консолидированный бюджет района - бюджеты сельсоветов, поселков
городского типа, городов районного подчинения, расположенных на
территории района, и районный бюджет;
- консолидированный бюджет области - бюджеты районов, городов
областного подчинения, расположенных на территории области, и областной
бюджет;
- консолидированный бюджет Республики Беларусь - республиканский
бюджет, бюджеты областей и г. Минска;
- консолидированный бюджет сектора государственного управления
Республики Беларусь - консолидированный бюджет Республики Беларусь,
бюджеты государственных внебюджетных фондов, средства от приносящей
доходы деятельности (внебюджетные средства) бюджетных организаций.
Таким образом, главное место в бюджетном устройстве занимает
бюджетная система, представляющая собой основанную на экономических
отношениях и правовых нормах совокупность бюджетов отдельных
административно-территориальных образований каждого государства.
Глава 2.
Бюджетный дефицит — превышение расходов бюджета над его
доходами. В случае превышения доходов над расходами возникает
бюджетный профицит.
Сбалансированность бюджета
В идеале бюджет любого уровня бюджетной системы государства
должен быть сбалансирован. Однако в силу действия различных факторов
(экономических, политических, природных и др.) часто возникает ситуация,
когда доходы бюджета (налоговые и неналоговые) не покрывают все
необходимые для соответствующего уровня бюджетной системы расходы.
Принцип сбалансированности бюджета является одним из наиболее
важных принципов бюджетной системы любого государства. Он заключается
в том, что общий объём предусмотренных бюджетом расходов должен
соответствовать суммарному объёму поступлений в бюджет. При этом под
поступлениями в бюджет подразумеваются не только доходы бюджета, но и
другие источники, например заимствования. Таким образом, само по себе
наличие дефицита бюджета не означает несбалансированности в том случае,
если достигнуто равенство между расходами и суммарной величиной
бюджетных поступлений. Несбалансированный бюджет (то есть такой, где
объём расходов превышает поступления) фактически нельзя назвать
бюджетом, так как он заведомо нереален для исполнения.
Составление бюджета с профицитом (с превышением доходной части
над расходной) также влечёт за собой отрицательные последствия.
Результатом профицитного бюджета станет снижение эффективности
использования бюджетных средств и, как следствие, повышение нагрузки на
экономику.
Следовательно,
сбалансированность
бюджета
—
основополагающее требование, предъявляемое к органам, составляющим и
утверждающим бюджет.
Сбалансированный
бюджет
является
основой
нормального
функционирования органов управления государства и его административнотерриториальных образований. Если же хотя бы небольшая часть бюджетов
дефицитна (или хотя бы возник кассовый разрыв), это может привести к
задержке финансирования бюджетных учреждений, срыву сроков выполнения
государственных и муниципальных заказов, возникновению проблемы
неплатежей в народном хозяйстве. Идеальным вариантом был бы, конечно,
полностью бездефицитный бюджет, в котором сумма расходов полностью
соответствует объёму доходов. Однако в условиях реальной экономики этого
добиться нелегко, а подчас невозможно. Если составление бюджета с
дефицитом неизбежно, для обеспечения сбалансированности приходится
привлекать источники финансирования дефицита бюджета (см. ниже).
Для достижения сбалансированности
планировании применяется ряд методов:
бюджета
в
бюджетном
Лимитирование бюджетных расходов, то есть установление их
предельных величин для каждого бюджетного учреждения по каждому виду
расходов.
Распределение доходов между бюджетами разных уровней
соответственно распределению их расходных полномочий.
Мероприятия по максимизации бюджетных доходов, выявление
дополнительных резервов на основе мониторинга деятельности бюджетных
учреждений.
Модернизация бюджетного регулирования в сфере межбюджетных
отношений.
Планирование бюджетных расходов, влекущих за собой потенциальный
рост доходов за счёт стимулирования экономики и эффективного решения
социальных задач.
Соблюдение принципа экономии расходов; отказ от затрат, не
являющихся необходимыми с точки зрения общественного блага.
Использование таких форм бюджетных заимствований, которые
обеспечивают наиболее надёжное и эффективное привлечение денежных
средств с финансовых рынков.
Важным инструментом в деле обеспечения сбалансированности
бюджета на стадии его исполнения является процедура санкционирования
бюджетных расходов. Она предусматривает контроль со стороны
казначейских органов за соблюдением бюджетными учреждениями
установленных лимитов бюджетных обязательств. Этим достигается
недопущение расходов, не предусмотренных бюджетом, а также
выдерживание сроков осуществления расходов. В случае текущего снижения
доходов бюджета относительно плановых величин, предусмотрен механизм
сокращения и блокировки расходов бюджета. Необходимо постоянно
осуществлять финансовый контроль за целевым, экономным и эффективным
хозяйствованием в бюджетных учреждениях, мониторинг динамики
бюджетных расходов.
Причины образования бюджетного дефицита
Причинами возникновения бюджетного дефицита могут выступать:
- Рост государственных расходов в связи со структурной перестройкой
экономики и необходимостью развития промышленности.
- Рост неоплаченного государственного долга.
- Сокращение доходов государственного бюджета в период
экономического кризиса.
- Чрезвычайные обстоятельства (войны, массовые беспорядки, крупные
катастрофы, стихийные бедствия)
- Неэффективность финансовой системы государства.
- Политический популизм, выражающийся в росте социальных программ,
не обеспеченных финансовыми ресурсами.
- Коррупция в государственном секторе.
- Неэффективность налоговой политики, вызывающая увеличение
теневого сектора экономики.
Проблема сокращения бюджетного дефицита весьма серьёзна по ряду
причин. Во-первых, объём необходимых государственных расходов велик.
Эти обязательства накапливаются десятилетиями, многие из них не подлежат
сокращению, снижение других является непопулярной мерой и затрагивает
интересы различных групп населения. Во-вторых, находить новые источники
пополнения бюджета достаточно сложно. Рост налогов негативно сказывается
на деловой активности в экономике, способствует криминализации экономики
(уклонению от налогообложения, росту теневой экономики).
Классификация бюджетного дефицита
Бюджетный дефицит можно классифицировать по ряду критериев.
По характеру возникновения, бюджетный дефицит может быть
случайным либо действительным. Случайный (кассовый) бюджетный
дефицит как правило обусловлен временными разрывами в поступлении и
расходовании средств. Случайный дефицит в основном характерен для
местных бюджетов, так как они в большей степени зависят от одного
источника финансирования. Действительный дефицит объясняется
невосполняемым отставанием роста доходов бюджета от роста расходов.
Действительный дефицит закладывается в законе о бюджете на финансовый
год в качестве предельной величины, но может оказаться выше или ниже в
процессе исполнения бюджета.
По продолжительности, бюджетный дефицит может быть хроническим
или временным. Хронический дефицит повторяется в бюджете из года в год.
Чаще всего хронический дефицит является следствием продолжительного
экономического кризиса. Временный дефицит может длиться в течение не
столь долгого срока. Он является не столь опасным для экономики и возникает
в силу случайных колебаний доходов и расходов. Проблема заключается в
том, что временный дефицит, при неумелом управлении также может
перерасти в хронический.
По отношению к плану бюджетный дефицит может быть плановым то
есть предусмотренным законодательным актом о бюджете или внеплановым,
объясняющимся непредвиденным ростом расходов или резким сокращением
доходов.
С учетом расходов по обслуживанию государственного долга,
бюджетный дефицит может быть первичным либо вторичным. Первичный
дефицит это чистое превышение расходов бюджета над доходами. Вторичный
бюджетный дефицит не подразумевает превышения расходов над доходами,
но объясняется наличием дополнительных расходов на
обслуживание уже существующего бюджетного долга.
процентное
В мировой практике также различают следующие виды дефицита
госбюджета:
циклический дефицит — спад деловой активности и сокращение
налоговых поступлений.
структурный дефицит — положительное либо отрицательное сальдо
бюджета при наличии естественного уровня безработицы, при наличии
естественного уровня ВВП, при ставках налога и трансфертных платежей,
определенных законодательством. Такой дефицит является результатом
дискреционной фискальной политики.
Меры по управлению бюджетным дефицитом
В целях облегчения последствий бюджетного дефицита для экономики
страны может быть предпринят ряд мер по управлению бюджетным
дефицитом.
Эмиссионное покрытие бюджетного дефицита. Бюджетный дефицит
может быть уменьшен или даже полностью покрыт за счёт выпуска
дополнительных денег. Такая мера провоцирует инфляцию, которая
обесценивает внутренний долг и фактически удешевляет его обслуживание.
Если темпы инфляции достаточно высоки, процентные ставки по
государственным ценным бумагам могут даже стать отрицательными. Тем не
менее, высокая инфляция, перерастающая в гиперинфляцию, крайне вредна
для экономики государства, приводя к деградации денежной системы,
обесцениванию сбережений населения, экономическому спаду. Помимо этого,
в условиях инфляции государство вынуждено каждый новый выпуск
государственных ценных бумаг обуславливать более высокой процентной
ставкой, а также вводить ценные бумаги с плавающей процентной ставкой.
Это в значительной мере нивелирует выгоду эмиссионного покрытия
бюджетного дефицита.
Налоговое покрытие бюджетного дефицита. Введение дополнительных
налогов и увеличение ставок существующих налогов в краткосрочной
перспективе позволяет наполнить бюджет. Однако такая мера в дальнейшем
может привести к невыгодности инвестиций и предпринимательской
активности, а следовательно к сокращению производства и переходу части
экономики в теневой сектор. Таким образом, налоговое покрытие бюджетного
дефицита даёт лишь краткий эффект, в последующем уменьшая доходы
бюджета в связи уменьшением налогооблагаемой базы.
Секвестирование бюджета. Представляет собой пропорциональное
снижение всех расходных статей бюджета на определённую долю.
Применяется с момента ввода и до конца бюджетного года. В рамках
секвестирования возможно наличие ряда защищённых расходных статей,
перечень которых определяется высшими органами власти. Ряд статей (таких,
например, как обслуживание внешнего долга) секвестировать невозможно.
В Соединённых Штатах Америки, например, существует разделение
расходных статей бюджета на прямые (обязательные) и дискреционные.
Прямые расходы гарантированы действующим законодательством
(социальные пособия, программы медицинского обслуживания и т. д.) и не
могут быть урезаны. Дискреционные расходы ежегодно рассматриваются и
утверждаются конгрессом США в рамках бюджета на будущий год.
Одновременно устанавливается лимит таких расходов. Если фактические
расходы бюджета начинают превышать эти лимиты, то запускается механизм
секвестирования, уменьшающий бюджетный дефицит (закон Грэмма —
Рудмана — Холлингса).
Государственный долг — результат финансовых заимствований
государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета.
Государственный долг равен сумме дефицитов прошлых лет с учётом вычета
бюджетных излишков.
При рассмотрении государственного долга, как правило, не
учитываются встречные требования этого государства к другим, то есть
задолженность других государств или физических и юридических лиц этому
государству не рассматривается. Также не учитываются обязательства
государства в сфере социального и пенсионного обеспечений.
Размер государственного долга выражается в национальной валюте или
её эквиваленте в любой другой валюте.
Для более объективного сравнения государственная задолженность
указывается в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП).
В Бюджетном кодексе дано юридическое определение этого понятия как
сумма долговых обязательств перед юридическими и физическими лицами,
иностранными государствами, международными организациями и иными
субъектами международного права.
Основными причинами образования государственного долга являются
дефицит государственного бюджета и наличие свободных денежных средств
у физических и юридических лиц.
Виды
По принадлежности кредитора:
- Внутренний — в роли кредиторов выступают резиденты субъектазаёмщика, образуется в виде:
- Долг по государственным ценным бумагам (ОФЗ и тп)
- Гарантиям государства под ценные бумаги, выпущенные акционерными
обществами
- Кредиты, выданных государству банками и другими кредиторами
- Не выплаченным физическим и юридическим лицам компенсациям и др.
- Внешний — перед другими государствами, международными
организациями и другими субъектами международного права
- Долг по государственным ценным бумагам
- Кредиты, выданных государству внешними кредиторами
- Гарантиям государства под полученные за рубежом кредиты
организациями-резидентами
- Задолженностям по внешнеторговым операциям бюджетных
организаций
По валюте долга:
- Номинированный в национальной валюте
- Номинированный в иностранной валюте (при этом Евро для
европейских стран может считаться иностранной, так как страны
еврозоны не могут напечатать или обесценить данную валюту)
По времени погашения:
- Капитальный долг — вся сумма выпущенных и непогашенных долговых
обязательств государства, включая проценты
- Текущий долг — это расходы по выплате доходов и погашению
обязательств
Другие виды:
Валовой внутренний долг — долг образуется внутри каждой страны как
сумма взаимной задолженности различных секторов экономики. Он имеет
свою структуру и складывается из следующих элементов: государственный
внутренний долг, долги корпоративного сектора, долг населения
Консолидированный государственный долг — формируется путем
продления срока действия кратко- и среднесрочных займов или путем
объединения (унификации) ранее выпущенных средне- и краткосрочных
займов в один долгосрочный заем. Таким образом, формируется
консолидированный долг как часть общей суммы государственной
задолженности в результате выпуска долгосрочных займов
Краткосрочный государственный долг — это сумма всех долгов,
имеющих первоначальное погашение в течение одного года или меньше, и
проценты просрочки по долгосрочным долгам
Валовой государственный долг — это сумма всех внутренних и внешних
обязательств государства с процентами. Она, как правило, выражается в
процентном отношении к ВВП страны
Экономическое значение
Значение государственного долга в экономике противоречиво: от «одно
из самых страшных бедствий, которое когда-либо было изобретено
человечеством» по мнению известного английского экономиста Давида
Рикардо до оправдательного «повышенная задолженность стимулирует
экономический рост» с точки зрения кейнсианства.
24. ФИСКАЛЬНАЯ
ИНСТРУМЕНТЫ.
ПОЛИТИКА:
ПОНЯТИЕ,
ВИДЫ,
1 ЧАСТЬ. ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ,
ИНСТРУМЕНТЫ
1.2 Понятие и цели фискальной политики
Фискальная политика - меры, предпринимаемые правительством с
целью стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов
и/или расходов государственного бюджета.
Цели фискальной политики:
стабильный экономический рост;
полная занятость ресурсов (прежде всего решение проблемы
циклической безработицы);
стабильный уровень цен (решение проблемы инфляции).
Фискальная политика - это политика регулирования правительством
совокупного спроса. Регулирование экономики в этом случае происходит с
помощью воздействия на величину совокупных расходов. Однако некоторые
инструменты фискальной политики могут использоваться для воздействия и
на совокупное предложение через влияние на уровень деловой активности.
Фискальную политику проводит правительство [1].
Важнейшая задача фискальной политики – это привлечение денежных
ресурсов и формирование централизованных государственных фондов,
которые позволяют проводить экономическую политику.
Одним из главных таких фондов является государственный бюджет.
Государственный бюджет – это годовой план государственных расходов и
источников их финансового покрытия, т.е. доходов. В бюджете находит свое
отражение структура расходов и доходов государства [2, с 271].
Сущность экономически верной фискальной политики и состоит в
стратегически правильном формировании государственного бюджета через
систему налогообложения и манипулировании средствами государственного
бюджета для достижения поставленных целей.
Фискальная политика позволяет скорректировать динамику ВНП в
желаемом направлении. Политика государственных расходов и налогов
является одним из важнейших инструментов государственного регулирования
экономики, направленных на стабилизацию экономического развития.
Государственные расходы и налоги оказывают прямое воздействие на уровень
совокупных расходов, а, следовательно, и на объемы национального
производства и занятость населения.
Фискальная (от лат. fiscalis — казенный) политика — совокупность
финансовых мероприятий государства по регулированию правительственных
доходов и расходов. Она значительно видоизменяется в зависимости от таких
стратегических задач, как, например, антикризисное регулирование,
обеспечение высокой занятости, борьба с инфляцией.
Современная фискальная политика включает прямые и косвенные
финансовые методы регулирования экономики. К прямым относятся способы
бюджетного регулирования. За счет бюджета финансируются:
затраты на расширенное воспроизводство;
непроизводительные расходы государства;
развитие инфраструктуры, научных исследований и т.п.;
проведение структурной политики;
содержание военно-промышленного комплекса и др.
С помощью косвенных методов оказывается воздействие на финансовые
возможности производителей товаров и размеры потребительского спроса.
Важную роль здесь играет система налогообложения. Изменяя ставки налогов
на различные виды доходов, предоставляя налоговые льготы, снижая
необлагаемый минимум доходов и т.п., государство стремится добиться
возможно более устойчивых темпов экономического роста и избежать резких
взлетов и падений производства. [3, с 355].
Бюджетно-налоговая (фискальная) политика — меры правительства по
изменению государственных расходов, налогообложения и состояния
государственного бюджета, направленные на обеспечение полной занятости,
равновесия платежного баланса и экономического роста при производстве
неинфляционного ВВП.
Стимулирующая бюджетно-налоговая политика (фискальная экспансия)
в краткосрочной перспективе имеет своей целью преодоление циклического
спада экономики и предполагает увеличение госрасходов, снижение налогов
или комбинирование этих мер. В более долгосрочной перспективе политика
снижения налогов может привести к расширению предложения факторов
производства и росту экономического потенциала.
Сдерживающая бюджетно-налоговая политика (фискальная рестрикция)
имеет своей целью ограничение циклического подъема экономики и
предполагает
снижение
госрасходов,
увеличение
налогов
или
комбинирование этих мер. В краткосрочной перспективе эти меры позволяют
снизить инфляцию спроса ценой роста безработицы и спада производства. В
более долгом периоде растущий налоговый клин может послужить основой
для спада совокупного предложения и развертывания механизма стагфляции,
особенно в том случае, когда сокращение государственных расходов
осуществляется пропорционально по всем статьям бюджета и не создается
приоритетов в пользу государственных инвестиций в инфраструктуру рынка
труда. Затяжная стагфляция на фоне неэффективного управления
государственными расходами создает предпосылки для разрушения
экономического потенциала, что нередко встречается в экономиках
переходного периода. В краткосрочной перспективе меры бюджетноналоговой политики сопровождаются эффектами мультипликаторов
государственных расходов, налогов и сбалансированного бюджета
Мультипликатор
государственных
расходов
рассчитывается
следующим образом:
Mg=ΔY/ΔG=1/(1-MPC) (1)
где Mg – мультипликатор государственных расходов;
ΔY – прирост доходов;
ΔG – прирост государственных расходов;
MPC – предельная склонность к потреблению.
Изменения в налогообложении вызывают сокращение дохода после
уплаты налогов. Это сокращение в свою очередь сопровождается снижением
объемов потребления и сбережения на каждом уровне национального
продукта. Размер сокращения определяется величиной MPC и MPS.
Изменение величины национального продукта можно определить с помощью
подсчета налогового мультипликатора:
Mt=ΔY/ΔT (2)
Где ΔT – изменение ставки налога
Потребительские расходы уменьшаются на величину ΔT*MPC и
соответственно уменьшают равновесный объем производства на ΔY (ΔY=(ΔT:MPC)/(1 – MPC)), где налоговый мультипликатор будет равен
Mt=ΔY/ΔT=-MPC/(1 – MPC) (3)
В дискреционной фискальной политике есть понятие «мультипликатор
сбалансированного бюджета»: равные увеличения государственных расходов
и налогообложения ведут к росту равновесного национального продукта на ту
же величину, то есть мультипликатор сбалансированного бюджета равен 1 [2,
с 271-272].
1.2 Виды фискальной политики
В зависимости от характера использования прямых и косвенных
методов различают два вида фискальной политики государства: а)
дискреционную и б) политику автоматических стабилизаторов.
Дискреционная (от лат. discrecio — действующий по своему
усмотрению) политика означает следующее. Государство сознательно
регулирует свои расходы и налогообложение в целях улучшения
экономического положения страны. При этом правительство учитывает
следующие проверенные на практике функциональные зависимости между
переменными величинами.
Первая зависимость состоит в том, что рост государственных расходов
увеличивает совокупный спрос (потребление и инвестиции). Вследствие этого
возрастает выпуск продукции и занятость трудоспособного населения. Другая
зависимость показывает, что увеличение суммы налогов уменьшает личный
располагаемый доход домашних хозяйств. В этом случае сокращаются спрос
и объем выпуска продукции и занятость рабочей силы. И наоборот, снижение
налогов ведет к возрастанию покупательских расходов, выпуска продукции и
занятости.
Указанные зависимости используются в дискреционной политике для
воздействия на экономический цикл. Разумеется, эта политика отличается на
разных фазах цикла. Например, при кризисе проводится политика
экономического роста. Для увеличения объема ВНП расширяются
государственные расходы, снижаются налоги, причем повышение расходов
сочетается с уменьшением налогов. Итогом является уменьшение спада
производства. Когда происходит инфляционный рост производства (подъем,
вызванный избыточным спросом), то правительство проводит политику
сдерживания деловой активности — сокращает государственные расходы,
увеличивает налоги. В результате снижается совокупный спрос и
соответственно уменьшается объем ВНП [3, с 355-356].
Дискреционная фискальная политика представляет собой сознательное
манипулирование налогами и правительственными (государственными)
расходами с целью изменения реального объема национального производства
и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста.
При дискреционной фискальной политике в целях стимулирования
совокупного спроса в период спада целенаправленно создается дефицит
госбюджета
вследствие
увеличения
госрасходов,
например,
на
финансирование программ по созданию новых рабочих мест или снижения
налогов. Соответственно в период подъема целенаправленно создается
бюджетный излишек. Дискреционная политика правительства связан со
значительными внутренними временными лагами, так как изменение
структуры государственных расходов или ставок налогообложения
предполагает длительное обсуждение этих мер в парламенте [2, с 275-276].
Основными инструментами дискреционный фискальной политики
являются:
изменение объема налоговых изъятий путем введения или отмены
налогов или изменения налоговой ставки;
осуществление за счет средств государственного бюджета
программ занятости, ставящих своей целью обеспечение
занятости безработным;
реализация социальных программ, которые включают в себя
выплату пособий по старости, инвалидности, пособий
малоимущим семьям, расходы на образование и т.д. Эти
программы позволяют поддерживать совокупный спрос и
стабилизировать экономическое развитие, когда сокращаются
доходы и обостряется нужда [4].
При недискреционной фискальной политике бюджетный дефицит и
излишек возникают автоматически, в результате действия встроенных
стабилизаторов экономики.
«Встроенный» (автоматический)
стабилизатор
-экономический
механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровней
занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической
политики правительства. В качестве таких стабилизаторов в индустриальных
странах обычно выступают прогрессивная система налогообложения, система
государственных трансфертов (в том числе страхование по безработице) и
система участия в прибылях. Встроенные стабилизаторы экономики
относительно смягчают проблему продолжительных временных лагов
дискреционной фискальной политики, так как эти механизмы «включаются»
без непосредственного вмешательства парламента. Степень встроенной
стабильности экономики непосредственно зависит от величин циклических
бюджетных дефицитов и излишков, которые выполняют функции
автоматических «амортизаторов» колебаний совокупного спроса
При наличии системы встроенных стабилизаторов, например при
пропорциональном налогообложении, все мультипликаторы расходов
меняются. Величина мультипликатора снижается, что ослабляет воздействие
первоначального импульса (изменение расходов) на объем производства и
совокупный доход. Например, налоговый мультипликатор при наличии
встроенных стабилизаторов принимает вид:
Mt=-MPC/[1 – MPC(1 - T)] (4) [2, с 276].
На фазе подъема, естественно, растут доходы фирм и населения. Но при
прогрессивном налогообложении еще быстрее увеличиваются суммы налогов.
В этот период сокращается безработица, улучшается благосостояние
малообеспеченных семей. Следовательно, уменьшаются выплаты пособий по
безработице и иные социальные расходы государства. Заодно снижается
совокупный спрос, а это сдерживает экономический рост.
В фазе кризиса налоговые поступления автоматически уменьшаются, и
тем самым сокращается сумма изъятий из доходов фирм и домашних хозяйств.
Одновременно возрастают выплаты социального характера, в том числе
пособия по безработице. Значит, увеличивается покупательная способность
населения, что помогает преодолеть спад производства.
Из сказанного видно, какое огромное значение имеет налогообложение
в финансовом регулировании макроэкономики. В связи с этим фискальная
политика государства должна быть направлена на совершенствование
налогового законодательства и практики сбора налогов [3, с 356-357].
Автоматическая фискальная политика связана с действием встроенных
(автоматических) стабилизаторов. К автоматическим стабилизаторам
относятся:
подоходный налог;
косвенные;
пособия по безработице;
пособия по бедности [1].
В развитых странах экономика на 2/3 регулируется с помощью
дискреционной фискальной политики и на 1/3 – за счет действия встроенных
стабилизаторов [5].
Существует два вида фискальной политики: стимулирующая и
сдерживающая.
Стимулирующая фискальная политика применяется при спаде. Ее цель
– сокращение рецессионного разрыва выпуска, снижение уровня безработицы.
Ее инструменты:
увеличение государственных закупок;
снижение налогов;
увеличение трансфертов.
Сдерживающая фискальная политика используется при буме. Цель –
сокращение инфляционного разрыва выпуска и снижение инфляции, и
направлена на сокращение совокупного спроса.
Инструменты:
сокращение государственных закупок;
увеличение налогов;
сокращение трансфертов [1].
1.3 Инструменты фискальной политики
Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы
государственного бюджета, а именно:
государственные закупки;
налоги;
трансферты.
Воздействие инструментов фискальной политики на совокупный спрос
разное. Из формулы совокупного спроса: AD = C + I + G + Xn (5) следует, что
государственные закупки являются компонентом совокупного спроса,
поэтому их изменение оказывает прямое воздействие на совокупный спрос, а
налоги и трансферты оказывают косвенное воздействие на совокупный спрос,
изменяя величину потребительских расходов (С) и инвестиционных расходов
(I).
При этом рост государственных закупок увеличивает совокупный спрос,
а их сокращение ведет к уменьшению совокупного спроса, так как
государственные закупки является частью совокупных расходов.
Рост трансфертов также увеличивает совокупный спрос. С одной
стороны, поскольку при увеличении социальных трансфертных выплат (social
benefits) увеличивается личный доход домохозяйств, а, следовательно, при
прочих равных условиях растет располагаемый доход, что увеличивает
потребительские расходы. С другой стороны, увеличение трансфертных
выплат фирмам (субсидий) увеличивает возможности внутреннего
финансирования фирм, возможности расширения производства, что ведет к
росту инвестиционных расходов. Сокращение трансфертов уменьшает
совокупный спрос.
Рост налогов действует в противоположном направлении. Увеличение
налогов ведет к снижению и потребительских (поскольку сокращается
располагаемый доход), и инвестиционных расходов (поскольку сокращается
нераспределенная прибыль, являющаяся источником чистых инвестиций) и,
следовательно, к сокращению совокупного спроса. Соответственно снижение
налогов увеличивает совокупный спрос [5].
Рассмотрим в качестве примера наиболее важную разновидность
налогов — подоходный налог, который устанавливается на доходы
физических лиц и прибыль фирм. Как определяется величина этого налога?
Сначала подсчитывается валовой доход — сумма всех доходов, полученных
физическими и юридическими лицами из разных источников. По
законодательству обычно разрешается из валового дохода произвести
следующие вычеты:
производственные, транспортные, командировочные и рекламные
расходы;
различные налоговые льготы (необлагаемый минимум доходов;
суммы пожертвований, льготы для пенсионеров, инвалидов и др.).
Значит, облагаемый налогом доход — это разница между валовым
доходом и указанными вычетами. Важно установить оптимальную налоговую
ставку (размер налога на единицу обложения). Различаются следующие ставки
налога:
прогрессивные, которые возрастают с увеличением доходов;
пропорциональные — единый процент уплаты налогов независимо от
размеров доходов;
регрессивные, которые снижаются в большей мере в сторону
меньших доходов (рис. 1)
Рис. 1. Виды налогов.
Практика показывает, что при чрезвычайно высоких ставках налогов
подрываются материальные стимулы к труду и новаторству. Непомерное
возрастание в 1960—1970-х гг. в западных странах налогового бремени
вызвало «налоговые бунты», широкое уклонение от налогов, привело к утечке
капиталов и бегству получателей высоких личных доходов в страны с более
низким уровнем налогообложения. Напротив, снижение ставок налогов может
способствовать стремлению работников и предпринимателей увеличивать
производство и получать большие доходы. Одновременно расширяется
налогооблагаемая база — заработная плата и прибыль. Группа американских
специалистов во главе с профессором А. Лаффером изучила зависимость
суммы налоговых поступлений в бюджет от ставок подоходного налога. Эта
зависимость отражена в кривой Лаффера (рис. 2)
Рис. 2. Кривая Лаффера.
Было теоретически доказано: ставка налога в 50% Н0 является
оптимальной. В таком случае достигается максимальная сумма налогов Н м.
При ставке налога выше Н0 резко снижается деловая активность фирм и
работников, и тогда доходы уходят в теневую экономику. При ставке налога,
близкой к 100% и равной 100%, полностью исчезают стимулы к трудовой
деятельности и предпринимательству [3, с 357-358].
1.6 Достоинства и недостатки фискальной политики
К достоинствам фискальной политики следует отнести:
1. Эффект мультипликатора. Все инструменты фискальной политики,
как мы видели, имеют мультипликативный эффект воздействия на величину
равновесного совокупного выпуска.
2. Отсутствие внешнего лага (задержки). Внешний лаг – это период
времени между принятием решения об изменении политики и появлением
первых результатов ее изменения. Когда правительством принято решение об
изменении инструментов фискальной политики, и эти меры вступают в
действие, результат их воздействия на экономику проявляется достаточно
быстро. (Как мы увидим в главе 13, внешний лаг характерен для монетарной
политики, имеющей сложный передаточный механизм (механизм денежной
трансмиссии)).
3.Наличие
автоматических
стабилизаторов.
Поскольку
эти
стабилизаторы являются встроенными, то правительству не нужно
предпринимать специальных мер по стабилизации экономики. Стабилизация
(сглаживание циклических колебаний экономики) происходит автоматически.
Недостатки фискальной политики:
1. Эффект вытеснения. Экономический смысл этого эффекта состоит в
следующем: рост расходов бюджета в период спада (увеличение
государственных закупок и/или трансфертов) и/или сокращение доходов
бюджета (налогов) ведет к мультипликативному росту совокупного дохода,
что увеличивает спрос на деньги и повышает ставку процента на денежном
рынке (цену кредита). А поскольку кредиты, в первую очередь, берут фирмы,
то удорожание кредитов ведет к сокращению частных инвестиций, т.е. к
«вытеснению» части инвестиционных расходов фирм, что ведет к
сокращению величины выпуска. Таким образом, часть совокупного объема
производства оказывается «вытесненной» (недопроизведенной) из-за
сокращения величины частных инвестиционных расходов в результате роста
ставки процента благодаря проведению правительством стимулирующей
фискальной политики.
2. Наличие внутреннего лага. Внутренний лаг – это период времени
между возникновением необходимости изменения политики и принятием
решения о ее изменении. Решения об изменении инструментов фискальной
политики принимает правительство, однако введение их в действие
невозможно без обсуждения и утверждения этих решений законодательным
органом власти (Парламентом, Конгрессом, Государственной думой и т.п.),
т.е. придания им силы закона. Эти обсуждения и согласования могут
потребовать длительного периода времени. Кроме того, они вступают в
действие, начиная только со следующего финансового года, что еще больше
увеличивает лаг. За этот период времени ситуация в экономике может
измениться. Так, если первоначально в экономике была рецессия, и были
разработаны меры стимулирующей фискальной политики, то в момент начала
их действия в экономике уже может начаться подъем. В результате
дополнительное стимулирование может привести экономику к перегреву и
спровоцировать инфляцию, т.е. оказать дестабилизирующее действие на
экономику. И наоборот, меры сдерживающей фискальной политики,
разработанные в период бума, из-за наличия продолжительного внутреннего
лага могут усугубить спад.
3. Неопределенность. Этот недостаток характерен не только для
фискальной, но и для монетарной политики. Неопределенность касается:
проблемы идентификации экономической ситуации Часто бывает
трудно точно определить, например, момент, когда заканчивается период
рецессии и начинается оживление или момент, когда подъем превращается в
перегрев и т.п. Между тем, поскольку на разных фазах цикла необходимо
применять разные виды политики (стимулирующую или сдерживающую),
ошибка в определении экономической ситуации и выбор типа экономической
политики исходя из такой оценки может привести к дестабилизации
экономики;
проблемы, на какую именно величину следует изменить инструменты
государственной политики в каждой данной экономической ситуации. Даже
если экономическая ситуация определена правильно, то сложно точно
определить, насколько, например, нужно увеличить государственные закупки
или сократить налоги, чтобы обеспечить подъем в экономике и достижение
потенциального объема выпуска, но не его превышение, т.е. как при этом не
допустить перегрев и ускорение инфляции. И наоборот, при проведении
сдерживающей фискальной политики как не привести экономику в состояние
депрессии.
4. Дефицит бюджета. Противники кейнсианских методов регулирования
экономики – монетаристы (monetarists), сторонники теории экономики
предложения (supply-side economics) и теории рациональных ожиданий
(rational expectations theory) – т.е. представители неоклассического
направления в экономической теории считают дефицит государственного
бюджета одним из важнейших недостатков фискальной политики.
Действительно, инструментами стимулирующей фискальной политики,
проводимой при спаде и направленной на увеличение совокупного спроса,
выступает увеличение государственных закупок и трансфертов, т.е. расходов
бюджета, и уменьшение налогов, т.е. доходов бюджета, что ведет к росту
дефицита государственного бюджета. Не случайно рецепты государственного
регулирования экономики, которые предложил Кейнс, получили название
«дефицитного финансирования».
Особенно остро проблема бюджетного дефицита проявилась в
большинстве развитых стран, использовавших после П мировой войны
кейнсианские методы регулирования экономики, в середине 70-х годов,
причем, в США возник так называемый «двойной дефицит» («twin debts»), при
котором дефицит государственного бюджета сочетался с дефицитом
платежного баланса. В связи с этим проблема финансирования дефицита
государственного бюджета превратилась в одну из важнейших
макроэкономических проблем [5].
2 ЧАСТЬ. ПРИМЕРЫ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ
Задача 1.
Фактический ВВП страны составляет 2000 млрд. дол. Чтобы обеспечить
уровень полной занятости, правительство сокращает государственные закупки
на 50 млрд. дол. и увеличивает налоги на 20 млрд. дол. Определите величину
потенциального ВВП, если предельная склонность к потреблению равна 0,75.
Решение:
Найдём общий прирост совокупного дохода по формуле:
ΔY = ΔYG + ΔYTx = ΔG × mult G + ΔTx × mult Tx
ΔG – изменение государственных закупок,
mult G – мультипликатор государственных закупок,
ΔTx – изменение налогов,
mult Tx – мультипликатор налогов.
Мультипликатор государственных закупок и мультипликатор налогов
определяются по формулам:
,
где с – предельная склонность к потреблению.
Это значит, что в экономике был инфляционный разрыв выпуска,
поэтому правительство провело сдерживающую фискальную политику.
Потенциальный ВВП будет равен:
Y* = Y + ΔY = 2000 – 260 = 1740 млрд. дол [6].
Задача 2.
Определите ВВП, исчисленный производственным методом: рыночная
цена выпущенной продукции - 2000; текущие материальные издержки - 800;
амортизационные отчисления- 200; косвенные налоги на товары и услуги 300; государственные субсидии на их производство - 200.
Решение:
Производственным методом (на стадии производства товаров и услуг)
ВВП рассчитывается как сумма валовой добавленной стоимости отраслей или
секторов экономики:
ВВП = ΣВДС + Н - С, где
ΣВДС - сумма валовой добавленной стоимости в основных ценах всех
секторов или отраслей экономики;
Н - сумма всех налогов на продукты и импорт;
С - сумма всех субсидий на продукты и импорт.
Добавленная стоимость – это валовая продукция предприятия (или
рыночная цена выпущенной продукции) за минусом текущих материальных
издержек, но с включением в неё отчислений на амортизацию (так как
основные фонды предприятия принимают участие в создании новой
стоимости производимой продукции).
Отсюда следует, что:
ВВП = 2000 – 800 + 200 + 300 – 200 = 1500 млрд. руб.
Задача 3.
Мультипликатор государственных расходов равен 2. Как изменится
ВВП при повышении государственных расходов на 200 тыс. руб.?
Решение:
Мультипликатор государственных расходов определяется по формуле:
∆ВВП
∆ MP𝐺 =
, где
∆𝐺
∆ВВП – изменение ВВП;
∆G – изменение государственных расходов.
Отсюда:
∆ВВП = MPG*∆G = 200*2 = 400 тыс. руб.
Таким образом, ВВП увеличится на 400 тыс. руб.
Задача 4.
Чему будут равны предельная и средняя ставки налогов, если с суммы
90 тыс. руб. в год надо заплатить налог 6 тыс. руб., а суммы 120 тыс. руб. надо
заплатить 18 тыс. руб. в год?
Решение:
Предельная ставка налога - это процентное отношение величины
прироста налоговой суммы (ΔTx) к величине прироста дохода (Y).
При увеличении дохода на единицу сумма налога увеличивается на 0,4
единицы.
Средняя налоговая ставка – это отношение налоговой суммы (Tx) к
величине дохода (Y), выраженное в процентах:
[6].
№ 24
1. Социально-экономическая сущность фискальной политики
Экономическая политика -совокупность государственных мер,
направленных на то, чтобы упорядочить ход экономических процессов, оказать
на них влияние или предопределить их результаты
В зависимости от области государственного воздействия на
экономические процессы и способов, инструментов осуществления
государственной экономической политики различают разные ее виды. Единой,
общепринятой классификации видов экономической политики не существует,
разные авторы по-разному называют отдельные ее виды и по-разному
формируют общий перечень составных частей экономической политики
государства. В укрупненном плане принято выделять фискальную (финансовобюджетную
политику),монетарную(кредитноденежную),внешнеэкономическую политику.
В макроэкономике нет однозначной формулировки термина фискальной
политики, существует много ее определений: фискальная политика
представляет собой формирование государственного бюджета через систему
налогообложения и манипулирование средствами государственного бюджета
для достижения поставленных целей (рост производства, занятости, снижения
темпов инфляции).Фискальная политика государства представляет собой
систему регулирования экономики посредством государственных расходов и
налогов, т.е. она сводится к манипулированию налогами и государственными
расходами.
фискальная политика - это совокупность финансовых мероприятий
государства по регулированию правительственных доходов и расходов.
Фискальная политика - это меры правительства по изменению государственных
расходов, налогообложения и состояния государственного бюджета,
направленные на обеспечение полной занятости, равновесия платежного
баланса и экономического роста при производстве неинфляционного ВВП.
Все несколько вышеперечисленных определений, несмотря на некоторые
различия в формулировках, отражают сущность фискальной политики. Из этих
определений следует, что фискальная политика представляет собой
совокупность мероприятий правительства государства по регулированию
государственных расходов, налогообложения и состояния государственного
бюджета, направленных на стабилизацию экономики путем достижения
поставленных целей.
Понятие фискальной политики как реального инструмента
государственного регулирования экономики связано с именем Дж.М. Кейнса и
кейнсианцами (А. Пигу, Р. Харрод,Э. Хансен). С точки зрения кейнсианской
теории, сущность фискальной политики состоит в управлении в определенных
целях совокупным спросом посредством манипулирования налогами,
трансфертами и правительственными закупками. Дж.М. Кейнс и его
сторонники придавали и придают фискальной политике главенствующую роль
в воздействии на экономический рост, уровень занятости и динамику цен. При
рассмотрении экономических вопросов кейнсианцы ставили спрос на первое
место, считая, что именно он создает предложение. Поэтому, по их мнению,
сокращение налогов приводит к росту совокупного спроса, одновременно с
которым растет реальный объем ВНП и уровень цен, то есть ускоряется темп
инфляции. Кроме того, происходит сокращение поступлений в бюджет,
следствием чего является появление или нарастание бюджетного дефицита. В
отличие от кейнсианцев, сторонники теории «экономики предложения»
считают, что предложение создает спрос, и утверждают, что кейнсианская
концепция не учитывает воздействие налогов на динамику совокупного
предложения. Они считают, что снижение налоговых ставок может
стимулировать совокупное предложение и увеличить налоговые поступления,
то есть сократить бюджетные дефициты. Но большинство экономистов к этой
позиции относится с осторожностью, полагая, что сокращение налогов на
практике может и не оказать сильного стимулирующего влияния на совокупное
предложение. Кроме того, изменение совокупного предложения происходит в
течение длительного периода времени, в то время как величина совокупного
спроса может быть изменена в короткий период. Экономическая теория
допускает существование конкурирующих между собой школ и направлений.
Применение той или иной концепции зависит от конкретной экономической
ситуации в стране и цели, поставленной перед национальной экономикой.
Современные экономисты, даже подвергающие критике позиции кейнсианцев,
в основном таким же образом подходят к сущности фискальной политики.
Задачами современной фискальной политики являются создание и сохранение
единого экономического пространства, сглаживание неравенства между
регионами, а также стимулирование эффективности производства и социальной
сферы.
Важным моментом при определении сущностной характеристики
фискальной политики являются ее цели. Выделяют следующие цели
фискальной политики
сглаживание колебаний экономического цикла, обеспечение устойчивого
экономического роста, достижение высокого уровня занятости при умеренных
темпах инфляции.
Важнейшая задача фискальной политики - это привлечение денежных
ресурсов и формирование централизованных государственных фондов,
которые позволяют проводить экономическую политику.
Одним из главных таких фондов является государственный бюджет.
Государственный бюджет - это годовой план государственных расходов и
источников их финансового покрытия, т.е. доходов. В бюджете находит свое
отражение структура расходов и доходов государства.
Сущность экономически верной фискальной политики и состоит в
стратегически правильном формировании государственного бюджета через
систему налогообложения и манипулировании средствами государственного
бюджета для достижения поставленных целей.
Фискальная политика позволяет скорректировать динамику ВНП в
желаемом направлении. Политика государственных расходов и налогов
является одним из важнейших инструментов государственного регулирования
экономики, направленных на стабилизацию экономического развития.
Государственные расходы и налоги оказывают прямое воздействие на уровень
совокупных расходов, а следовательно, и на объемы национального
производства и занятость населения. В связи с этим известный западный
экономист Дж. Гэлбрейт отмечал, что налоговая система стала превращаться из
инструмента повышения государственных доходов в инструмент
регулирования спроса, который, по его мнению, является органической
потребностью индустриальной системы.
Фискальная политика включает прямые и косвенные методы
регулирования экономики. К прямым относятся способы бюджетного
регулирования. С помощью косвенных методов государство воздействует на
финансовые возможности производителей товаров и на размеры
потребительского спроса. Важную роль здесь играет система налогообложения.
Изменяя ставки налогов на различные виды доходов, предоставляя налоговые
льготы, снижая необлагаемый минимум доходов, государство стремится
достичь возможно более устойчивых темпов экономического роста и избежать
резких взлетов и падений производства.
В зависимости от характера использования прямых и косвенных
финансовых методов различают два вида фискальной политики государства:
дискреционную и недискреционную.
Дискреционная фискальная политика представляет собой сознательное
манипулирование
налогами
и
правительственными
(государственными)расходами с целью изменения реального объема
национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения
экономического роста.
К числу наиболее распространенных способов, средств осуществления
дискреционной фискальной политики относят общественные работы,
программы материальной помощи, изменение налоговых ставок и другие
аналогичные инструменты воздействия. Привлечение безработных к
выполнению общественных работ с оплатой за государственный счет служит
оперативным средством борьбы с резко нарастающей безработицей. В период
обострения социальной ситуации, обусловленной обнищанием определенных
групп граждан, наряду с такими автоматическими стабилизаторами, как
предусмотренные законом пособия, правительство прибегает к оказанию
материальной помощи, увеличению пособий, дополнительным выплатам.
Чтобы предотвратить неожиданное резкое снижение доходов предприятий и
граждан, временно уменьшают налоговые ставки, вводят частичные льготы.
Государственная программа занятости является одной из мер в борьбе с
безработицей и стабилизации экономики. Осуществляется эта программа за
счет средств государства и местных органов власти. Конечно, эта программа
занятости могут модифицироваться. Так, для роста занятости можно поощрять
мелкие предприятия, обеспечивающие максимальную занятость на своем
производстве. Такая практика используется в Китае.
Дискреционная
фискальная
политика
осуществляется
через
государственные закупки товаров и услуг, государственные трансферты и
налоги. Изменение их величин приводит к изменению совокупных расходов.
На характер дискреционной фискальной политики большое влияние
оказывает состояние экономики. При проведении этой политики учитываются
следующие количественные зависимости между финансовыми переменными
величинами:1) рост государственных расходов увеличивает совокупный спрос
(потребление и инвестиции).Вследствие этого возрастает выпуск продукции и
занятости трудоспособного населения, 2)показывает,что увеличение суммы
налогов уменьшает личный доход домашних хозяйств.В этом случае
сокращаются спрос и объем выпуска продукции и занятость рабочей силы. И
наоборот: снижение налогов ведет к возрастанию покупательских расходов,
выпуска продукции и занятости .
Указанные зависимости используются в дискреционной фискальной
политике для воздействия на экономический цикл. Разумеется, эта политика
отличается на разных фазах цикла .
В период спада, как правило, осуществляется стимулирующая
фискальная политика, которая складывается из динамичного сочетания
уменьшения налогов с увеличением государственных расходов. Такая
фискальная политика приводит фактически к дефицитному финансированию,
но сокращает падение производства. При увеличении государственных
расходов возникает «эффект вытеснения»- инвестиционная конкуренция между
государством и частным сектором(домашних хозяйств и предприятий),ведущая
к перераспределению факторов производства в пользу государства. Увеличение
государственных закупок повышает ставки процента, что ведет к сокращению
частных инвестиций. Сокращение реальных частных инвестиций влияет на
темпы роста и уровень жизни. Эффективность экономики достигается
оптимальным ограничением государственных расходов.
В условиях избыточного спроса и инфляционного роста дискреционная
фискальная политика носит сдерживающий характер и складывается из
сочетания
сокращения
государственных
расходов
с
растущим
налогообложением. Такая фискальная политика ориентируется на
положительное сальдо бюджета.
Анализ
равновесного
объема
национального
продукта
и
манипулирования государственными расходами позволяет с позиций роста
совокупных расходов выявить, что включение в них государственных расходов
вызывает сдвиг кривой C+I вверх и ведет к росту национального продукта,
причем здесь срабатывает эффект мультипликатора(мультипликатор- это
коэффициент, показывающий во сколько раз возрастает конечный результат
при увеличении исходных параметров Мультипликатор государственных
расходов - это коэффициент, который показывает, во сколько раз конечный
прирост совокупного дохода (Y)превосходит вызвавший его первоначальный
прирост государственных закупок товаров и услуг (G).Мультипликатор
государственных расходов рассчитывается следующим образом:
Mg=ДY/ДG=1/(1-MPC), (1)
где Mg- мультипликатор государственных расходов;
ДY- прирост доходов;
ДG- прирост государственных расходов;
MPC - предельная склонность к потреблению.
Изменения в налогообложении вызывают сокращение дохода после
уплаты налогов.Это сокращение в свою очередь сопровождается снижением
объемов потребления и сбережения на каждом уровне национального продукта.
Размер сокращения определяется величиной MPCи MPS. Изменение величины
национального продукта можно определить с помощью подсчета налогового
мультипликатора:
Mt=ДY/ДT (2)
Где ДT- изменение ставки налога
Потребительские расходы уменьшаются на величинуДT*MPCи
соответственно уменьшают равновесный объем производства на ДY (ДY=(ДT:MPC)/(1- MPC)), где налоговый мультипликатор будет равен
Mt=ДY/ДT=-MPC/(1- MPC), (3)
В дискреционной фискальной политике есть понятие «мультипликатор
сбалансированного бюджета»: равные увеличения государственных расходов и
налогообложения ведут к росту равновесного национального продукта на ту же
величину, то есть мультипликатор сбалансированного бюджета равен1.
Схема
разновидностей
представлена в приложении1.
дискреционной
фискальной
политики
Недискреционная фискальная политика предполагает автоматическое
изменение чистых налоговых поступлений в государственный бюджет в
периоды изменения объемов национального производства. В некоторой
степени изменения государственных расходов и налогов вводятся
автоматически. Сюда относится прогрессивная система налогообложения,
система государственных трансфертов(страхование по безработице),система
участия в прибылях.
Недискреционная фискальная политика осуществляется автоматически с
помощью
так
называемых
встроенных
стабилизаторов.
Автоматические(встроенные)стабилизаторы- не зависящие от политики
государства механизмы рыночной экономики, глаживающие спады и подъемы
в экономике. Суть встроенных стабилизаторов заключается в увязке ставок
налогов с величиной получаемого дохода. Почти все налоги построены таким
образом, что позволяют обеспечить рост налоговых поступлений с увеличением
чистого национального продукта. Это касается подоходного налога с
физических лиц, который имеет прогрессивный характер; налога на прибыль;
на добавленную стоимость; налога с продаж, акцизов.
Изменение налоговых поступлений относится к основным встроенным
стабилизаторам. Сумма налогов зависит от величины доходов. Поэтому в
период активного роста ВНП налоговые поступления автоматически
возрастают(при прогрессивной системе налогообложения),что обеспечивает
снижение покупательной способности и сдерживание экономического роста. И
наоборот. Таким образом, прогрессивная налоговая система может привести к
потере потенциальной покупательной способности либо обеспечивать
минимальную ее потерю. И то, и другое желательно с точки зрения
экономической стабильности.
По мере роста объема национального продукта идут пропорциональные
приросты налоговых поступлений. Так, увеличиваются поступления(при
прогрессивных ставках) от налогов на доходы корпораций, налогов с оборота, с
акцизов. В случае падения национального производства эти виды налоговых
поступлений уменьшаются. Трансфертные платежи имеют обратное
воздействие: во время экономического подъема сокращаются, во время спада
возрастают.
Встроенные стабилизаторы, представляющие собой инструменты
фискальной политики, которые автоматически смягчают колебания
совокупного выпуска и занятости (например: прогрессивное налогообложение
доходов, пособия по безработице), как, правило, смягчают тяжесть
экономических колебаний, но не устраняют нежелательные изменения в
объемах национального производства, что необходимо учитывать при
построении фискальной политики.
Действие автоматических стабилизаторов влияет на изменение объема
производства, уровня цен и ставок процента. Стабилизаторы при изменении
спроса обеспечивают более плавное изменение выпуска продукта. Действие
автоматических стабилизаторов отражается на величине циклического
дефицита/профицита бюджета. Схема воздействия встроенных стабилизаторов
на экономику приведена в приложении2.
При наличии системы встроенных стабилизаторов, например при
пропорциональном налогообложении, все мультипликаторы расходов
меняются. Величина мультипликатора снижается, что ослабляет воздействие
первоначального импульса (изменение расходов) на объем производства и
совокупный доход. Например, налоговый мультипликатор при наличии
встроенных стабилизаторов принимает вид:
Mt=-MPC/[1 - MPC(1 - T)], (4)
Рассмотренные дискреционная и недискреционная политика являются
видами фискальной политики, которые выделяются в зависимости от характера
использования прямых и косвенных финансовых методов регулирования
экономики, используемым инструментам.
Эффективность фискальной политики на практике может снижаться в
результате возможного ее временного запаздывания по отношению к
потребностям текущей экономической ситуации, ее использования в
политических целях, а также в результате непредвиденных международных
шоков совокупного спроса и эффекта чистого экспорта, если экономика носит
открытый характер. Поэтому для правильного выбора того или иного вида
фискальной политики необходимо изучение механизмов ее функционирования,
возможного воздействия на экономику, а также знание экономической
конъюнктуры.
2. Инструменты фискальной политики
Фискальная политика в государстве проводится с помощью своих
инструментов. Инструменты фискальной политики государства - это
экономические механизмы, с помощью которых достигаются цели,
поставленные перед фискальной политикой.
Набор инструментов фискальной политики включает государственные
субсидии, манипулирование различными видами налогов (личный подоходный
налог, налог на корпорации, акцизы) путем изменения налоговых ставок или
аккордных налогов. Кроме этого, к инструментам фискальной политики
относятся трансфертные платежи и другие виды государственных расходов.
Различные инструменты по-разному воздействуют на экономику. Например,
увеличение аккордного налога приводит к уменьшению совокупных расходов,
но не приводит к изменению мультипликатора, в то время как рост ставок
личного подоходного налога вызовет уменьшение и совокупных расходов, и
мультипликатора. Выбор различных видов налогов: личного подоходного
налога, налога на корпорации или акциза - в качестве инструмента воздействия
оказывает различное влияние на экономику, в том числе на стимулы,
оказывающие влияние на экономический рост и эффективность экономики.
Важное значение имеет также выбор отдельного вида государственных
расходов, поскольку в каждом случае эффект мультипликатора может быть
различным. Например, среди специалистов в области экономической политики
существует мнение, что расходы на оборону обеспечивают меньшую величину
мультипликатора по сравнению с другими видами государственных расходов.
В зависимости от фазы цикла, в которой находится экономика, и
соответствующего ей вида фискальной политики, инструменты фискальной
политики государства используются по-разному. Так, инструментами
стимулирующей
фискальной
государственных закупок;
политики
выступают:увеличение
снижение налогов;
увеличение трансфертов.
Инструментами сдерживающей фискальной политики являются:
сокращение государственных закупок;
увеличение налогов;
сокращение трансфертов.
Немного иной перечень инструментов фискальной политики представлен
в учебнике «Экономика» академика Журавлевой Г.П. Согласно этому
источнику литературы, инструментами дискреционной фискальной политики
являются общественные работы, изменение трансфертных платежей,
манипулирование налоговыми ставками.
К инструментам автоматической фискальной политики автор данного
учебника относит изменения в налоговых поступлениях, пособия по
безработице и другие социальные выплаты, субсидии фермерам.
Анализируя источники литературы, можно прийти к выводу, что
главными инструментами фискальной политики являются изменение налогов и
трансфертных платежей.
Одним из главных инструментов фискальной политики являются налоги,
представляющие собой принудительно изымаемые государством или местными
властями средства с физических и юридических лиц, необходимые для
осуществления государством своих функций.
Налоги выполняют три основные функции
фискальную, заключающуюся в сборе денежных средств для создания
государственных денежных фондов и материальных условий для
функционировании государства;
экономическую, предполагающую использование налогов в качестве
инструмента перераспределения национального дохода, воздействия на
расширение или сдерживание производства, стимулируя производителей в
развитии разнообразных видов хозяйственной деятельности;
социальную, направленную на поддержание социального равновесия
путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп с
целью сглаживания неравенства между ними.
В современной экономике существуют различные виды налогов.
Прямыми являются налоги на доход или имущество налогоплательщиков.
В свою очередь, прямые налоги подразделяются на
реальные, которые получили наибольшее распространение в первой
половине XIX в., и к которым относятся поземельный, подомовой,
промысловый, налог на ценные бумаги;
личные, включающие подоходный, налоги на прибыль корпораций, на
прирост капитала, на сверхприбыль.
Косвенные налоги состоят из акцизов, налогов на добавленную
стоимость, с продаж, с оборота, таможенные пошлины.
В зависимости от органа власти, в распоряжение которого поступают те
или иные налоги, различают государственные и местные налоги. В российских
условиях это федеральные, налоги субъектов федерации, местные.
В зависимости от использования налоги делятся на:
общие, предназначенные для финансирования текущих и капитальных
расходов бюджета, без закрепления за каким-либо определенным видом
расходов;
специальные налоги, имеющие целевое назначение
В зависимости от характера ставок различают налоги
твердые (фиксированные), устанавливающиеся в абсолютной сумме на
единицу налогообложения независимо от различных экономических
показателей, связанных с деловой активностью;
регрессивные, при которых процент изъятия дохода уменьшается при
возрастании дохода;
пропорциональные, проявляющиеся в том, что независимо от размера
дохода действуют одинаковые ставки;
прогрессивные, при которых процент изъятия возрастает по мере
увеличения дохода.
Группа американских специалистов во главе с А.Лаффером изучила
зависимость суммы налоговых поступлений в бюджет от ставок подоходного
налога.
Налоговые ставки устанавливаются в виде процента, определяющего
долю изымаемого дохода. До определенного повышения ставки налога доходы
растут, но затем начинают снижаться. По мере роста ставки налога стремление
предприятий поддерживать высокие объемы производства начнет уменьшаться,
снизятся доходы предприятий, а с ними и налоговые доходы предприятий.
Следовательно, существует такое значение налоговой ставки, при котором
поступления от налогов в государственный бюджет достигнут максимальной
величины. Государству целесообразно установить налоговую ставку на данном
значении. Группа Лэффера теоретически доказала: ставка налога 50% является
оптимальной.При такой ставке достигается максимальная сумма налогов. При
более высокой ставке налога резко снижается деловая активность фирм и
работников, и тогда доходы перетекают в теневую экономику.
Однако во многих государствах ставки налогов значительно выше
оптимального уровня, и это объясняется действием других факторов, не
учитываемых в теоретической модели. Например, в странах, тяготеющих к
сильному государственному регулированию, будет преобладать стремление к
увеличению бюджета через доходную часть. Налоговые ставки в таких странах
высоки. И наоборот, если страна тяготеет к либеральному рыночному
устройству, к минимальному государственному вмешательству в экономику,
налоговые ставки будут ниже. Кроме того, стремление иметь социально
ориентированную экономику и направлять значительную часть бюджетных
ассигнований на социальную помощью не позволяет сильно снижать налоговые
ставки -во избежание недостатка джетных средств для социальных нужд.
Высокие налоговые ставки в российской экономике обусловлены прежде всего
бюджетным дефицитом, нехваткой государственных средств для
осуществления социально-экономических программ и слабой надеждой на то,
что снижение налоговых ставок приведет к росту производства и подъему
экономики. Чтобы как-то смягчить налоговый пресс для отдельных
налогоплательщиков, применяются налоговые льготы -- форма снижения
налоговых ставок или, в предельном случае, освобождение от уплаты налогов.
Иногда налоговые льготы используются как средство стимулирования,
основанное на том, что уменьшение налога адекватно предоставлению
налогоплательщику дополнительных средств на величину, равную сумме
снижения. Проблема выбора и назначения рациональных налоговых ставок
стоит перед любым государством.
Очевидно, чем выше налоги, тем меньшим доходом будет располагать
субъект, а значит меньше покупать и сберегать. Поэтому разумная налоговая
политика предполагает всесторонний учет тех факторов, которые могут
стимулировать либо тормозить экономическое развитие и благосостояние
общества.
Такой инструмент фискальной политики государства как налоги тесно
связан с другим инструментом бюджетно-налоговой политики государственными расходами. Средства, изымаемые в виде налогов, идут в
государственный бюджет, впоследствии расходуясь на различные цели
государства. В условиях действующего законодательства РФ основная часть
бюджета наполняется за счет платежей налогоплательщиков- юридических лиц.
В настоящее время получила распространение точка зрения о
необходимости дополнительного существенного сокращения налоговых ставок
по основным налогам. В обоснование этого авторы указывают, что несмотря на
временное падение объема налоговых поступлений, в долговременной
перспективе улучшаются условия инвестирования, увеличится производство
товаров и услуг, повысится занятость населения и, вследствие роста
налогооблагаемой базы, начнут расти доходы государства.
Под государственными или правительственными расходами понимаются
расходы на содержание института государства, а также государственные
закупки товаров и услуг.
Государственные закупки товаров и услуг могут быть самых разных
видов: от строительства за счет бюджета школ, медицинских учреждений,
дорог, объектов культуры до закупки сельскохозяйственной продукции,
военной техники, образцов уникальных изделий. Сюда же относятся и
внешнеторговые закупки. Главный отличительный признак всех этих закупок
заключается в том, что потребителем выступает само государство. Обычно
говоря о государственных закупках, их разделяют на два вида: закупки для
собственного потребления государства, которые более или менее стабильны, и
закупки для регулирования рынка.
Государство увеличивает свои закупки в период спада и кризиса и
сокращает во время подъема и инфляции в целях поддержания стабильности
производства. В то же время эти действия направлены на регулирование рынка,
поддержания на нем равновесия между спросом и предложением. Такая цель
составляет одну из важнейших макроэкономических функций государства.
Государственные расходы играют значительную роль в социальноэкономическом развитии общества. Отсюда они объективно необходимы и в то
же время превышение ими разумных пределов может привести к финансовой
нестабильности в национальной экономике, чрезмерному дефициту
государственного бюджета.
Государственные расходы выступают в форме:
государственного заказа, который распределяется на конкурентной
основе;
строительства за счет капитальных вложений;
расходов на оборону, управление и т.д.
Основная часть государственных расходов проходит через госбюджет,
включающий в себя бюджеты федерального правительства и местных властей.
Государственный бюджет - это годовой план государственных расходов
и источников их финансового покрытия (доходов).В современных условиях
бюджет является также мощным рычагом государственного регулирования
экономики, воздействия на хозяйственную конъюнктуру, а также
осуществления антикризисных мероприятий.
Государственный бюджет представляет собой централизованный фонд
денежных ресурсов, которым располагает правительство страны для
содержания государственного аппарата, вооруженных сил, а также выполнения
необходимых социально-экономических функций.
Расходы показывают направление и цели бюджетных ассигнований и
выполняют функции политического, социального и экономического
регулирования. Они всегда носят целевой и, как правило, безвозвратный
характер. Безвозвратное предоставление государственных средств из бюджета
на целевое развитие называется бюджетным финансированием. Этот режим
расходования финансовых ресурсов отличается от банковского кредитования,
которое предполагает возвратный характер кредита. Надо заметить, что
безвозвратность предоставления финансовых ресурсов не означает
произвольности в их использовании. Всякий раз при применении
финансирования государство разрабатывает порядок и условия использования
денег для целевого направления и обеспечения общего экономического роста и
улучшения жизни населения.
Структура государственных расходов в каждой стране имеет свои
особенности. Они обусловлены не только национальными традициями,
организацией образования и здравоохранения, но главным образом характером
административной системы, структурными особенностями экономики,
развитием оборонных отраслей, численностью армии и др.
Государственныетрансферты, являясь одним из инструментов
фискальной политики, представляют собой выплаты государственных органов,
не связанные с движением товаров и услуг. Они перераспределяют доходы
государства, полученные от налогоплательщиков, через пособия, пенсии,
выплаты по социальному страхованию и т.д. [6, с. 671]. Трансфертные платежи
имеют более низкий мультипликатор по сравнению с другими
государственными расходами, поскольку часть этих сумм сберегается.
Мультипликатор
трансфертных
платежей
равен
мультипликатору
государственных расходов, умноженному на предельную способность к
потреблению. Преимуществом трансфертных платежей является то, что они
могут быть направлены определенным группам населения. Социальные
трансферты(пенсии, стипендии, различные пособия) входят в средний доход, и
эти выплаты позволяют увеличить бюджет семьи на 10-12% [6, с. 409].
Инструменты фискальной политики по-своему влияют на экономическую
ситуацию, помогая достичь целей, поставленных перед фискальной политикой.
Основными инструментами фискальной политики государства являются
изменение налогов и трансфертных платежей. Инструменты фискальной
политики взаимосвязаны и их роль в реализации той или иной политики
государства велика.
25. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ
ВИДЫ, ИНСТРУМЕНТЫ.
ПОЛИТИКА:
ПОНЯТИЕ,
ЦЕЛИ,
1 ЧАСТЬ. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА: ПОНЯТИЕ,
ЦЕЛИ, ВИДЫ, ИНСТРУМЕНТЫ
Денежно-кредитная (монетарная) политика - совокупность
мероприятий, предпринимаемых правительством в денежно-кредитной
сфере с целью регулирования экономики. Осуществляет ее центральный
банк. Этот процесс включает 2 этапа.
· центральный банк воздействует на параметры денежно — кредитной
сферы.
· измененные параметры передаются в сферу производства.
1. ЦЕЛИ.
Основополагающей целью денежно-кредитной политики является
помощь экономике в достижении общего уровня производства,
характеризующегося полной занятостью и отсутствием инфляции. Денежнокредитная политика состоит в изменении денежного предложения с целью
стабилизации совокупного объема производства, занятости и уровня цен.
Следует
различать:
первичные
(макроэкономические),
тактические и
промежуточные цели (задачи) денежно-кредитной
политики (рис.1). Первичные цели конкретизируют стратегическую
установку государства в долгосрочном периоде, осуществляются довольно
медленно и не являются быстрой реакцией на изменение рыночной
конъюнктуры. Тактические – способы достижения общей цели в конкретных
условиях меняющейся конъюнктуры, а промежуточные – основные
показатели, которыми руководствуется центральный банк в своей
повседневной деятельности.
Главной целью денежно-кредитной политики большинства
центральных банков мира является поддержание устойчиво низкой
инфляции. Обеспечивая низкую инфляцию, они способствуют созданию
условий для экономического роста, снижения безработицы, повышения
уровня жизни населения. Как показали исследования, проводившиеся в
различных странах мира, высокие темпы инфляции (выражающиеся
двузначными цифрами) сопровождаются низкими темпами роста экономики
или экономическим спадом. В государствах Восточной Европы рост
экономики возобновлялся после того, как удавалось снизить темпы роста
цен, которые в начале процесса перехода к рыночной экономике достигали
высоких значений. Таким образом, влияя на инфляцию, центральные банки
вносят заметный вклад в создание условий для решения социальноэкономических проблем.
Объектами денежно-кредитной политики являются спрос и
предложение на денежном рынке. Субъектами денежно-кредитной
политики выступают прежде всего центральный банк в соответствии с
присущими ему функциями проводника денежно-кредитной политики
государства и коммерческие банки.
В каждом государстве функционирует центральный банк – орган
государственного
денежно-кредитного
регулирования
экономики,
наделенный правом монопольной эмиссии банкнот, регулирования
денежного обращения, контроля за деятельностью кредитных учреждений,
осуществления функций «банка банков», хранения официальных золотовалютных резервов. Для осуществления своих функций центральные банки
используют широкий диапазон экономических инструментов, с помощью
которых и осуществляется денежно-кредитная политика.
2. ВИДЫ
Вид денежно-кредитной политики зависит от ситуации в стране. Если
экономика переживает спад и в ней высокая безработица, то проводится
денежно-кредитная политика, получившая название политики дешевых
денег. Эта политика направлена на снижение ставки ссудного процента, что
приводит к увеличению инвестиций в экономику, росту потребительского
кредита. В результате создаются условия для экономического роста и увеличения занятости. Снижение ставки ссудного процента происходит из-за
увеличения предложения денег. При этом центральный банк должен
проводить следующие мероприятия: покупать государственные ценные
бумаги; снижать норму обязательных резервов; снижать учетную ставку.
В период усиления инфляции проводится политика дорогих денег,
направленная в конечном счете на сокращение совокупных расходов и
совокупного спроса. Суть этой политики состоит в сокращении избыточных
резервов коммерческих банков. В этом случае центральный банк: продает
государственные ценные бумаги; увеличивает норму обязательных
резервов; повышает учетную ставку.
3. ИНСТРУМЕНТЫ
В
рамках
денежно-кредитной
политики
применяются
инструменты прямого и косвенного регулирования денежно-кредитной
сферы. Прямые методы имеют характер административных мер в форме
различных директив центрального банка, касающихся объема денежного
предложения и цены на финансовом рынке. Реализация этих мер дает
наиболее быстрый эффект с точки зрения контроля центрального банка за
ценой или максимальным объемом депозитов и кредитов, особенно в
условиях экономического кризиса. Однако со временем прямые методы
воздействия в случае «неблагоприятного» с точки зрения хозяйствующих
субъектов воздействия на их деятельность могут вызвать перелив, отток
финансовых ресурсов в «теневую экономику» или за рубеж.
Косвенные методы регулирования денежно-кредитной сферы
воздействуют на мотивацию поведения хозяйствующих субъектов с
помощью рыночных механизмов. Естественно, что эффективность
использования косвенных методов регулирования тесно связана со степенью
развития денежного рынка. В переходных экономиках, особенно на первых
этапах преобразований, используются как прямые, так и косвенные
инструменты с постепенным вытеснением первых вторыми.
3.1. Инструменты прямого регулирования.
К инструментам прямого (административного) денежнокредитного
регулирования
относится,
например,
использование
количественных кредитных ограничений. Этот метод представляет собой
количественное ограничение суммы выданных кредитов. Кредитные
ограничения приводят к тому, что предприятия-заемщики попадают в
неодинаковое положение. Банки стремятся выдавать кредиты в первую
очередь своим традиционным клиентам, как правило, крупным
предприятиям. Мелкие и средние фирмы оказываются главными жертвами
данной политики. Нужно отметить, что добиваясь при помощи указанной
политики сдерживания банковской деятельности и умеренного роста
денежной массы, государство способствует снижению деловой активности.
Поэтому метод количественных ограничений стал использоваться не так
активно, как раньше, а в некоторых странах вообще отменен.
Также центральный банк может устанавливать различные нормативы
(коэффициенты), которые коммерческие банки обязаны поддерживать на
необходимом уровне. К ним относятся нормативы достаточности капитала
коммерческого банка, нормативы ликвидности баланса, нормативы
максимального размера риска на одного заемщика и некоторые
дополняющие нормативы. Перечисленные нормативы обязательны для
выполнения коммерческими банками. Также центральный банк может
устанавливать необязательные, так называемые оценочные нормативы,
которые коммерческим банкам рекомендуется поддерживать на должном
уровне.
При
нарушении
коммерческими
банками
банковского
законодательства, правил совершения банковских операций, других
серьезных недостатках в работе, что ведет к ущемлению прав их акционеров,
вкладчиков, клиентов центральный банк может применять к ним самые
жесткие меры административного воздействия, вплоть до ликвидации
банков.
Очевидно, что использование административного воздействия со
стороны центрального банка по отношению к коммерческим банкам не
должно носить систематического характера, а применяться в порядке
исключительно вынужденных мер.
3.2. Инструменты косвенного регулирования.
В мировой экономической практике центральные банки используют
следующие инструменты косвенного денежно-кредитного регулирования:
- операции на открытом рынке с государственными ценными
бумагами;
- политика учетной ставки (ставки рефинансирования; дисконтная
политика), т.е. регулирование процента по займам коммерческих банков у
Центрального банка;
- изменение норматива обязательных резервов;
3.2.1. Операции на открытом рынке.
Операции центрального банка на открытом рынке в настоящее время
являются в мировой экономической практике основным инструментом
денежно-кредитной политики. Центральный банк продает или покупает по
заранее установленному курсу ценные бумаги, в том числе государственные,
формирующие внутренний долг страны. Этот инструмент считается
наиболее гибким при регулировании кредитных вложений и ликвидности
коммерческих банков.
Операции центрального банка на открытом рынке оказывают прямое
воздействие на объем свободных ресурсов, имеющихся у коммерческих
банков, что стимулирует либо сокращение, либо расширение кредитных
вложений в экономику, одновременно влияя на ликвидность банков,
соответственно уменьшая или увеличивая ее. Такое воздействие
осуществляется посредством изменения центральным банком цены покупки
у коммерческих банков или продажи им ценных бумаг. При жесткой
рестрикционной политике, направленной на отток кредитных ресурсов с
ссудного рынка, центральный банк уменьшает цену продажи или
увеличивает цену покупки, тем самым соответственно увеличивает или
уменьшает ее отклонение от рыночного курса.
Если центральный банк покупает ценные бумаги у коммерческих
банков, он переводит деньги на их корреспондентские счета, и таким
образом увеличиваются кредитные ресурсы банков. Они начинают выдавать
ссуды, которые в форме безналичных реальных денег входят в сферу
денежного обращения. Если центральный банк продает ценные бумаги, то
коммерческие банки со своих корреспондентских счетов оплачивают такую
покупку, тем самым сокращают свои кредитные ресурсы.
Операции на открытом рынке проводятся центральным банком
обычно совместно с группой крупных банков и других финансовокредитных учреждений.
Схема проведения этих операций такова:
Предположим, что на денежном рынке наблюдается излишек
денежной массы в обращении и центральный банк ставит задачу по
ограничению или ликвидации этого излишка. В этом случае центральный
банк начинает активно предлагать государственные ценные бумаги на
открытом рынке банкам или населению, которые правительственные
ценные бумаги через специальных дилеров. Поскольку предложение
государственных ценных бумаг увеличивается, их рыночная цена падает, а
процентные ставки по ним растут и соответственно возрастает их
«привлекательность» для покупателей. Население (через дилеров) и банки
начинают активно скупать правительственные ценные бумаги, что приводит
в конечном счете к сокращению банковских резервов. Сокращение
банковских резервов в свою очередь уменьшает предложение денег в
пропорции, равной банковскому мультипликатору. При этом процентная
ставка растет.
Допустим теперь, что на денежном рынке – недостаток денежных
средств в обращении. В этом случае центральный банк проводит политику,
направленную на расширение денежного предложения, а именно:
центральный банк начинает скупать правительственные ценные бумаги у
банков и населения по выгодному для них курсу. Тем самым центральный
банк увеличивает спрос на государственные ценные бумаги. В результате их
рыночная цена возрастает, а процентная ставка по ним падает, что делает их
«непривлекательными» для их владельцев. Население и банки начинают
активно продавать государственные ценные бумаги, что приводит в
конечном счете к увеличению банковских резервов и (с учетом
мультипликационного эффекта) к увеличению денежного предложения. При
этом процентная ставка падает.
Таким образом, операции на открытом рынке, как инструмент
денежно-кредитного регулирования обладает важным преимуществом –
гибкостью, поскольку объем покупки ценных бумаг, а также используемая
при этом процентная ставка могут изменяться ежедневно в соответствии с
направлением политики центрального банка. Коммерческие банки,
учитывая указанную особенность данного метода, должны внимательно
следить за своим финансовым положением, не допуская при этом ухудшения
ликвидности.
3.2.2. Политика учетной ставки (ставки рефинансирования).
Такая политика центрального банка может быть представлена двумя
направлениями: как регулирование займов коммерческим банкам и как его
депозитная политика. Иначе говоря, это политика учетной ставки или ставки
рефинансирования. Ставка рефинансирования означает процент, под
который центральный банк предоставляет кредиты финансово устойчивым
коммерческим банкам, испытывающим временные трудности, выступая как
кредитор в последней инстанции. Учетная ставка – процент (дисконт), по
которому центральный банк учитывает векселя коммерческих банков, что
является разновидностью их кредитования под залог ценных бумаг.
Учетную ставку (ставку рефинансирования) устанавливает
центральный банк. Уменьшение ее делает для коммерческих банков займы
дешевыми. Коммерческие банки стремятся получить кредит. При этом
увеличиваются избыточные резервы коммерческих банков, вызывая
мультипликационное увеличение количества денег в обращении.
И наоборот, увеличение учетной ставки (ставки рефинансирования)
делает займы невыгодными. Более того, некоторые коммерческие банки,
имеющие заемные средства, пытаются возвратить их, так как они становятся
очень дорогими. Сокращение банковских резервов приводит к
мультипликационному сокращению денежного предложения.
Определение размера учетной ставки – один из наиболее важных
аспектов кредитно-денежной политики, а изменение учетной ставки
выступает показателем изменений в области кредитно-денежного
регулирования. Размер учетной ставки зависит обычно от уровня ожидаемой
инфляции и в то же время оказывает на инфляцию большое влияние. Когда
центральный банк намерен смягчить кредитно-денежную политику или ее
ужесточить, он снижает или повышает учетную (процентную) ставку. Банк
может устанавливать одну или несколько процентных ставок по различным
видам операций или проводить дисконтную политику без фиксации
процентной ставки. Процентные ставки центрального банка необязательны
для коммерческих банков в сфере их кредитных отношений со своими
клиентами и с другими банками. Однако уровень официальной учетной
ставки является для коммерческих банков ориентиром при проведении
кредитных операций.
Среди инструментов монетарной политики политика учетных ставок
занимает второе по значению место после политики Центрального банка на
открытом рынке (а в некоторых странах является главным инструментом
управления предложения денег) и проводится обычно в сочетании с
деятельностью на открытом рынке. Так, при продаже государственных
ценных бумаг на открытом рынке в целях уменьшения денежного
предложения Центральный банк устанавливает высокую учетную ставку
(выше доходности ценных бумаг), что ускоряет процесс продажи
коммерческими банками правительственных ценных бумаг населению, так
как им становится невыгодно восполнять резервы займами у Центрального
банка, и повышает эффективность операций на открытом рынке. И наоборот,
при покупке Центральным банком государственных ценных бумаг на
открытом рынке Центральный банк резко понижает учетную ставку (ниже
доходности ценных бумаг). В этой ситуации коммерческим банкам выгодно
занимать резервы у Центрального банка и направлять имеющиеся средства
на покупку более доходных государственных ценных бумаг у населения,
которое заинтересовано в их продаже. Расширительная политика
Центрального банка становится более эффективной.
3.2.3. Изменение нормы обязательных резервов.
Обязательные резервы представляют собой процентную долю от
обязательств коммерческого банка. Эти резервы коммерческие банки
обязаны хранить в центральном банке. Исторически так сложилось, что
обязательные резервы рассматривались центральными банками как
экономический инструмент, призванный обеспечить коммерческим банкам
достаточную ликвидность, а в случае массового изъятия депозитов
предотвратить неплатежеспособность коммерческих банков и тем самым
защитить интересы его клиентов, вкладчиков и корреспондентов. Однако в
настоящее время изменение нормы обязательных резервов коммерческих
банков или резервных требований используется как наиболее простой
инструмент, применяемый в целях наиболее быстрой коррекции денежнокредитной сферы. Механизм действия этого инструмента денежнокредитной политики заключается в следующем:
- если центральный банк увеличивает норму обязательных резервов,
это приводит к сокращению свободных резервов банков, которые они могут
использовать для проведения ссудных операций. Соответственно, это
вызывает мультипликационное уменьшение денежного предложения;
- при уменьшении нормы обязательных резервов происходит
мультипликационное расширение предложения денег;
Этот инструмент монетарной политики является, по мнению
специалистов, занимающихся данной проблемой, наиболее мощным, но
достаточно грубым, поскольку затрагивает основы всей банковской
системы. Даже незначительное изменение нормы обязательных резервов
способно вызвать значительные изменения в объеме банковских резервов и
привести к изменениям в кредитной политике коммерческих банков. Он
является настолько мощным, что в действительности его применяют раз в
несколько лет, а не каждый день, как в случае с операциями на открытом
рынке.
2 ЧАСТЬ. ЗАДАЧИ ПО ТЕМЕ “ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ
ПОЛИТИКА: ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ, ВИДЫ, ИНСТРУМЕНТЫ”
ЗАДАЧА 1.
Если центральный банк продает на открытом рынке государственные
ценные бумаги на 10 млн. долл., то при норме обязательных резервов 12,5%.
Определите, как в этом случае может максимально измениться предложение
денег:
Решение:
∆MS = ∆H × mM;
mM = 1/rr = 1/0,125 = 8. (rr = 12,5% в долях составит 0,125.)
Продажа ценных бумаг на открытом рынке приведет к сокращению
денежной базы, т. е. ∆H = -10 млн. долл.
∆MS = -10х8=-80 млн. долл.
Значит, предложение денег сократиться на 80 млн. долл.
ЗАДАЧА 2.
2. Определите значения 1) денежного, 2) депозитного и 3) кредитного
мультипликаторов, если известно, что величина коэффициента
депонирования денег (сr) составляет 2,5, норма обязательных резервов (rr)
равна 20%, а норма избыточных резервов коммерческих банков (ur)
достигает величины 10%.
Решение:
1) mM = ∆M/∆H = (1+сr)/ (сr+rr+ur) = (1+2,5)/ (2,5+0,2+0,1) = 1,25.
2) mD=∆D/∆H =1/(сr+rr+ur)= 1/(2,5+0,2+0,1) ≈ 0,36.
3) mК=∆ KR /∆H=(1-rr-ur)/(сr+rr+ur) = (1-0,2-0,1)/(2,5+0,2+0,1) = 0,25.
ЗАДАЧА 3.
Центральный банк покупает государственные ценные бумаги на 10
млн. руб. у коммерческих банков, а также на 10 млн. руб. у частных лиц,
которые переводят на чековые счета, но половину денег из них снимают со
счетов в виде наличности. Как это повлияет на предложение денег в стране,
если установлена 10%-ная норма обязательных банковских резервов и
возможности банковской системы по созданию денег используются
полностью? Какую денежную политику проводит Центральный банк?
Решение:
От продажи ценных бумаг коммерческие банки получили на свои
счета 10 млн. руб. В связи с тем, что эти средства являются собственностью
коммерческих банков, последние из этой суммы не осуществляют
отчисления в Центробанк в качестве обязательных банковских резервов.
Коммерческие банки пускают эти 10 млн. руб. в оборот (D), в результате
чего происходит увеличение предложения банковских денег на величину
денежного мультипликатора (mD), который, как известно, является обратной
величиной от нормы обязательных банковских резервов (rr).
В нашей задаче rr =10% или 0,1, следовательно, mD =1/ rr =1/(1/10)=10.
Поэтому банковская система предложит денежную массу (МS) в
количестве: МS= mD ×D, или МS=10×10=100 млн. руб.
Что касается денег, полученных населением от продажи ценных бумаг
(10 млн. руб.), то одна половина их вступает в оборот, так как она осталась
на руках у населения. Другую половину население перевело на чековые
счета, поэтому банки 1/10 часть от 5 млн. руб. (500 тыс. руб.) направляют в
обязательные банковские резервы, а остальные 4,5 млн. руб. пускают в
оборот, которые в результате мультиплицирования (МS=10) превращаются в
сумму, равную 45 млн. руб. (4,5 млн. руб. × 10). Таким образом, новая
величина предложения денег составит:
МS=100+5+0,5+45=150,5 млн. руб.
Следовательно, центральный банк, покупая ценные бумаги,
увеличивает предложение денег. Это означает, что он проводит политику
дешевых денег.
№ 25
1 Понятие денежно-кредитной политики.
1.1. Цели, задачи и принципы денежно-кредитной политики
Денежно-кредитная (монетарная) политика является одним из основных
инструментов регулирования экономики. Под денежно-кредитной политикой
понимают совокупность мероприятий, предпринимаемых правительством в
денежно-кредитной сфере с целью регулирования экономики. Она является
частью общей макроэкономической политики. [12].
Осуществляют денежно-кредитную политику центральные банки.
Принципы денежно-кредитной политики, проводимой Национальным
банком Республики Беларусь [2]:
- четкое ее определение, раскрытие конечной цели или промежуточных
целевых ориентиров;
- обеспечение прозрачности денежно-кредитной политики, что
предполагает ясность функций и задач Национального банка, процедуры
принятия и доведения до сведения общественности решений Национального
банка о денежно-кредитной политике, доступность для общественности
информации о результатах этой политики;
- самостоятельное определение Национальным банком механизма
применения инструментов денежно-кредитной политики, направленных на
достижении ее целей, а также своевременное разъяснение участникам
экономических отношений, широкой общественности изменений параметров
и структуры инструментов денежно-кредитной политики.
Юридическую базу денежно-кредитной политики в Республике
Беларусь составляют Основные направления денежно-кредитной политики
государства. Этим законодательным документом определяются важнейшие
параметры развития денежно-кредитной сферы, цели, задачи и приоритеты
денежно-кредитной политики государства. В данном документе
конкретизированы на планируемый период мероприятия, обеспечивающие
достижение поставленных целей, и определены механизмы регулирования и
контроля [10, с.361].
Основные направления взаимоувязываются с макроэкономической
государственной политикой: прогнозом социально-экономического развития
страны
на
очередной
период,
бюджетно-налоговой
политикой
(государственным бюджетом страны на очередной период), с
внешнеэкономической политикой (прогнозом платежного баланса страны). В
этих целях национальный банк взаимодействует с министерствами финансов,
экономики
и
внешнеэкономических
связей,
другими
органами
государственного управления, коммерческими банками[10, c. 362].
В совокупности функций центральных банков (в том числе
Национального банка Республики Беларусь) выделяют:
- функцию разработки денежно-кредитной политики (формулирование
целей политики, определение набора инструментов для достижения целей);
- функцию реализации политики, установления определенных условий
использования инструментов для достижения целей [5].
Разработка денежно-кредитной политики опирается на общие целевые
ориентиры экономического развития страны и включает в себя определение
стратегических целей и основных задач денежно-кредитной политики на
планируемый период (год), разработку мер регулирования направленности
денежных потоков, динамики и пропорций денежно-кредитных
показателей, конкретизацию направлений совершенствования банковской и
платежной систем, их нормативно-правовой базы, развитие рынка ценных
бумаг, политику валютного регулирования, направления международного
сотрудничества и др. [11, с. 459].
Процесс денежно-кредитного регулирования включает два этапа. На
первом национальный банк воздействует на параметры денежно-кредитной
сферы. На втором изменения данных параметров передаются в сферу
производства.
Соответственно различают промежуточные и конечные цели денежнокредитной политики. Конечными целями являются: устойчивые темпы
экономического роста, высокий уровень занятости, относительно стабильный
уровень цен. Известно, что достижение всех целей одновременно невозможно.
Поэтому необходимо установить их иерархию. Приоритетной целью
монетарной политики является стабилизация уровня цен в стране [14, c. 26].
Многие экономисты и представители центральных банков различных
государств постоянно ссылаются на шесть основных целей:
1. Высокий уровень занятости;
2. Экономический рост;
3. Стабильность цен;
4. Стабильность процентной ставки;
5. Стабильность на финансовых рынках;
6. Стабильность валютного рынка.
Высокий уровень занятости
Высокий уровень занятости – это достойная цель по двум основным
причинам:
1. высокий уровень безработицы вызывает усиление нищеты: когда семьи
испытывают финансовые трудности, люди теряют самоуважение и возможно
повышение уровня преступности;
2. при высокой безработице в экономике много не только незанятых
рабочих, но и незадействованных ресурсов (закрытых фабрик и
неиспользуемого оборудования), результатом чего служит недопроизводство
(снижение ВВП).
Желательность высокого уровня занятости вполне очевидна. Может
казаться, что полная занятость достигается тогда, когда нет ни одного
рабочего, не имеющего работы, т. е. когда безработица равна нулю. Но в таком
случае игнорируется тот факт, что, например, фрикционная безработица
выгодна экономике. Скажем, рабочий, решивший найти лучшую работу,
может оказаться безработным на время ее поиска.
Вот почему, ставя целью достичь высокого уровня занятости, нужно
стремиться не к нулевому уровню безработицы, а к некоторому ее уровню
выше нуля, который соответствовал бы состоянию полной занятости и
обеспечивал равенство спроса на труд его предложению. Экономисты
называют его естественным уровнем безработицы.
Экономический рост
Нацеленность на постоянный экономический рост тесно связана с
задачей поддержания высокого уровня занятости, поскольку при низком
уровне безработицы фирмы, скорее всего, будут осуществлять инвестиции в
оборудование, чтобы повысить производительность труда и обеспечить
экономический рост. И наоборот, если уровень безработицы высок и фабрики
не заняты, то производителям невыгодно инвестировать в дополнительные
заводы и оборудование. Обе эти цели взаимосвязаны, но государственная
политика может быть специально ориентирована на
поддержание
экономического
роста
путем
стимулирования
инвестиционной активности фирм или процесса формирования сбережений
населения, которые обеспечивают предприятия средствами для
инвестирования.
Стабильность цен
Экономисты стали уделять больше внимания социальным и
экономическим издержкам инфляции и вопросам стабильности уровня цен как
цели экономической политики. Стабильность цен желательна по той причине,
что повышение уровня цен (инфляция) порождает неопределенность в
экономике. Наиболее ярким примером нестабильности цен является
гиперинфляция, которую пережила Германия в 1921 -1923 гг. Инфляция
затрудняет и планирование на будущее. Также инфляция может расшатать
социальную структуру страны: социальный конфликт может возникнуть в
результате того, что каждая социальная группа начнет конкурировать с
другими в борьбе за повышение заработной платы, компенсирующее рост
уровня цен.
Стабильность процентной ставки
Поддержание стабильности процентных ставок необходимо потому, что
их колебания тоже могут порождать неопределенность в экономике и
осложнять планирование будущего.
Стабильность на финансовых рынках
Стабильность на финансовых рынках обеспечивается также
стабильностью процентной ставки, поскольку ее колебания создают
неопределенность для финансовых учреждений.
Стабильность на валютном рынке
Рассмотрим этот пункт на примере США. По мере того как возрастала
важность международной торговли для экономики США, курс доллара по
отношению к другим валютам становился объектом все более пристального
внимания со стороны Федеральной Резервной Системы. Рост курса доллара
делает американскую продукцию менее конкурентоспособной за рубежом, а
его снижение стимулирует инфляцию в США. Предотвращение больших
изменений курса доллара упрощает людям и фирмам планирование будущих
покупок и продаж за рубежом. Таким образом, стабилизация резких колебаний
курса доллара на рынках иностранной валюты является важной задачей
денежно-кредитной политики.
Исходя из всех этих объяснений, можно сделать вывод о том, что все
цели взаимосвязаны друг с другом и достигаются только при осуществлении
каждой из них.
Осуществляя денежно-кредитную политику, Центральный Банк,
воздействуя на кредитную деятельность коммерческих банков и направляя
регулирование на расширение или сокращение кредитования экономики,
достигает стабильного развития внутренней экономики, укрепления
денежного обращения, сбалансированности внутренних экономических
процессов. Таким образом, воздействие на кредит позволяет достичь более
глубоких стратегических задач развития всего хозяйства в целом.
Необходимо
отметить,
что
денежно-кредитная
политика
осуществляется как косвенными (экономическими), так и прямыми
(административными) методами воздействия. Различие между ними состоит в
том, что Центральный Банк либо оказывает косвенное воздействие через
ликвидность кредитных учреждений, либо устанавливает лимиты в
отношении количественных и качественных параметров деятельности банков.
В конечном итоге денежно-кредитная политика воздействует на
инвестиции и размеры ВНП. Ее действие эффективнее действия фискальной
политики, т.к. денежно-кредитная политика более гибкая и быстрее реагирует
на изменение в экономике. На нее не оказывает давление политический
фактор. Центральный Банк и другие органы, регулирующие кредитноденежную сферу, могут ежедневно принимать решения о покупке и продаже
ценных бумаг и тем самым влиять на денежное предложение и процентную
ставку. В основе денежно-кредитной политики государства лежит теория
денег, изучающая процесс воздействия денег и денежно-кредитной политики
в целом.
Процесс формулирования целей денежно-кредитной политики состоит
из следующих этапов. На первом этапе устанавливаются конечные цели
денежно-кредитной политики в форме контрольных цифр экономического
роста, инфляции, состояния платежного баланса.
На втором этапе устанавливаются промежуточные цели денежнокредитной политики в форме конкретных количественных денежнокредитных показателей. К числу важнейших денежно-кредитных показателей
в Республике Беларусь относятся: чистый внутренний рублевый кредит
Национального банка, рублевая денежная база, рублевая денежная масса,
валовые рублевые кредиты банков, чистые иностранные активы органов
денежно-кредитного регулирования, чистая эмиссия Национального банка.
На третьем этапе устанавливаются операционные цели денежнокредитной политики. Определяется круг денежно-кредитных показателей,
которые подвержены влиянию центрального банка (к примеру, процентные
ставки, устанавливаемые центральным банком, нормы пруденциального
надзора, резервы центрального банка и др.).
На четвертом этапе производится отбор инструментов денежнокредитной политики. Выбор методов денежно-кредитного регулирования
зависит от цели и объекта регулирования, степени зрелости рыночных
отношений. Объектом регулирования выступают макроэкономические
характеристики использования кредита, посредствам которых национальный
банк имеет возможность воздействовать на экономику, текущее потребление
и сферу накопления, а также обеспечить ликвидность банковской системы.
Достижение желаемого макроэкономического эффекта национальный банк
обеспечивает путем использования рычагов экономического воздействия,
корректируя экономические мотивации банков [14, c. 28].
В Республике Беларусь важнейшими условиями обеспечения высоких
темпов долговременного экономического роста являются достижение и
сохранение финансовой стабильности, в основе которой – низкий уровень
инфляционных процессов в стране. В связи с этим одним из стратегических
элементов государственной экономической политики является ее
направленность на устойчивое снижение инфляции и поддержание ее на
низком уровне. Таким образом, конечная цель денежно-кредитной политики,
проводимой Национальным банком Республики Беларусь – обеспечение с
помощью монетарных инструментов (с учетом мер экономической политики
правительства Республики Беларусь) снижения инфляции. [1].
Учитывая отсутствие прямого механизма воздействия на инфляцию с
помощью инструментов денежно-кредитной политики Национальным банком
применяется система промежуточных целевых ориентиров, обеспечивающих
достижение конечной цели.
Стратегические цели денежно-кредитной политики Национально банка
Республики Беларусь [1]:
обеспечение эффективного функционирования денежно-кредитной
системы;
содействие денежно-кредитной системы достижению устойчивого
экономического роста;
повышение реальных денежных доходов населения;
рост инвестиций и сбережений.
Таким образом, денежно-кредитная политика Национального банка
Республики Беларусь направлена на снижение уровня инфляции с помощью
монетарных инструментов наряду с мерами общей экономической политики,
а также на обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе
его покупательной способности и обменного курса по отношению к
иностранным валютам.
Основная задача денежно-кредитной политики Республики Беларусь
заключается в обеспечении стабильности обменного курса и формировании
тем самым положительных эффектов в виде снижения инфляционных и
девальвационных ожиданий, ограничения издержек, связанных с рисками
изменения обменного курса [6].
При осуществлении денежно-кредитной политики в Республике
Беларусь особое внимание уделяется развитию банковской системы.
Основные задачи развития банковской системы Республики Беларусь [6]:
повышение устойчивости банков, увеличение их капитала и ресурсной
базы;
оптимизация структуры активов и пассивов банков для увеличения
объемов долгосрочного кредитования реального сектора экономики и
населения;
расширение состава и улучшения качества банковских услуг, развитие
информационных и новых банковских технологий.
2.Инструменты кредитно-денежной политики
Выше нами были изложены цели денежно-кредитного регулирования.
Рассмотрим теперь основные инструменты, с помощью которых центральный
банк проводит свою политику по отношению к коммерческим банкам. К ним
относятся в первую очередь изменение ставки рефинансирования, изменение
норм обязательных резервов, операции на открытом рынке с ценными
бумагами и иностранной валютой, ограничение кредитования, а также
некоторые меры, носящие жесткий административный характер.
2.1Рефинансирование коммерческих банков
Термин "рефинансирование" означает получение денежных средств
кредитными учреждениями от Центрального Банка. Центральный Банк может
выдавать кредиты коммерческим банкам, а также переучитывать ценные
бумаги, находящиеся в их портфелях (как правило, векселя).
Переучет векселей долгое время был одним из основных методов
денежно-кредитной политики центральных банков Западной Европы.
Центральные банки предъявляли определенные требования к учитываемому
векселю, главным из которых являлась надежность долгового обязательства.
Векселя переучитываются по ставке редисконтирования. Эту ставку
называют также официальной дисконтной ставкой, обычно она отличается от
ставки по кредитам (рефинансирования) на незначительную величину в
меньшую сторону (в Европе 0,5-2 процентных пункта). Центральный Банк
покупает долговое обязательство по более низкой цене, чем коммерческий
банк.
В случае повышения Центральным Банком ставки рефинансирования,
коммерческие банки будут стремиться компенсировать потери, вызванные ее
ростом (удорожанием кредита) путем повышения ставок по кредитам,
предоставляемым
заемщикам.
Т.е.
изменение
учетной
ставки
(рефинансирования) прямо влияет на изменение ставок по кредитам
коммерческих банков. Последнее является главной целью данного метода
денежно-кредитной политики центрального банка. Например, повышение
официальной учетной ставки в период усиления инфляции вызывает рост
процентной ставки по кредитным операциям коммерческих банков, что
приводит к их сокращению, поскольку происходит удорожание кредита, и
наоборот.
Мы видим, что изменение официальной процентной ставки оказывает
влияние на кредитную сферу.
1. затруднение или облегчение возможности коммерческих банков
получить кредит в центральном банке влияет на ликвидность кредитных
учреждений. 2. изменение официальной ставки означает удорожание или
удешевление кредита коммерческих банков для клиентуры, так как
происходит изменение процентных ставок по активным кредитным
операциям.
Также изменение официальной ставки Центрального Банка означает
переход к новой денежно-кредитной политике, что заставляет коммерческие
банки вносить необходимые коррективы в свою деятельность.
Недостатком использования рефинансирования при проведении
денежно-кредитной политики является то, что этот метод затрагивает лишь
коммерческие банки. Если рефинансирование используется мало или
осуществляется не в Центральном Банке, то указанный метод почти
полностью теряет свою эффективность.
Помимо установления официальных ставок рефинансирования и
редисконтирования Центральный Банк устанавливает процентную ставку по
ломбардным кредитам, т.е. кредитам, выдаваемым под какой-либо залог, в
качестве которого выступают обычно ценные бумаги. Следует учесть, что в
залог могут быть приняты только те ценные бумаги, качество которых не
вызывает сомнения. В практике зарубежных банков в качестве таких ценных
бумаг используются обращающиеся государственные ценные бумаги,
первоклассные торговые векселя и банковские акцепты (их стоимость должна
быть выражена в национальной валюте, а срок погашения - не более трех
месяцев), а также некоторые другие виды долговых обязательств,
определяемые центральными банками.
Центральный Банк проводит политику учетной ставки (которую еще
иногда называют дисконтной политикой), выступая в роли «займодателя в
последней инвестиции». Он предоставляет ссуды наиболее устойчивым в
финансовом отношении банкам, испытывающим временные трудности.
Федеральная резервная система (ФРС) иногда осуществляет долгосрочное
кредитование на особых условиях. Это могут быть ссуды мелким банкам для
удовлетворения их сезонных потребностей в денежных средствах. Иногда
также ссуды предоставляются банкам, оказавшимся в сложном финансовом
положении и нуждающимся в помощи для приведения в порядок своего
баланса.
Когда банк берет ссуду, он переводит ФРС выписанное на себя долговое
обязательство, обычно обеспеченное государственными ценными бумагами.
При возвращении ссуды ФРС взыскивает процентные платежи, размер
которых определяется процентной ставкой.
Давая ссуду, ФРС увеличивает резервы коммерческого банка, причем
для ее поддержания не нужны обязательные резервы, то есть вся ссуда
увеличивает избыточные резервы банка, его способность к кредитованию.
Если ФРС уменьшает учетную ставку, то это поощряет банки к
приобретению дополнительных резервов путем заимствования у ФРС. В этом
случае можно ожидать увеличения денежной массы. Напротив повышение
учетной ставки соответствует стремлению руководящих кредитно-денежных
учреждений ограничить предложение денег.
Изменение учетной ставки является важным инструментом денежнокредитной политики. Но, изменив ее, можно лишь ожидать соответствующих
действий банков. Нельзя заставить банки взять кредит на сумму, необходимую
государству.
2.2 Политика обязательных резервов
Минимальные резервы - это наиболее ликвидные активы, которые
обязаны иметь все кредитные учреждения, как правило, либо в форме
наличных денег в кассе банков, либо в виде депозитов в центральном банке
или в иных высоколиквидных формах, определяемых центральным банком.
Норматив резервных требований представляет собой установленное в
законодательном порядке процентное отношение суммы минимальных
резервов к абсолютным (объемным) или относительным (приращению)
показателям пассивных (депозитов) или активных (кредитных вложений)
операций. Использование нормативов может иметь как тотальный
(установление ко всей сумме обязательств или ссуд), так и селективный (к их
определенной части) характер воздействия.
Минимальные резервы выполняют две основные функции.
1) они как ликвидные резервы служат обеспечением обязательств
коммерческих банков по депозитам их клиентов. Периодическим изменением
нормы обязательных резервов центральный банк поддерживает степень
ликвидности коммерческих банков на минимально допустимом уровне
в зависимости от экономической ситуации.
2) минимальные резервы являются инструментом, используемым
центральным банком для регулирования объема денежной массы в стране.
Посредством изменения норматива резервных средств центральный банк
регулирует масштабы активных операций коммерческих банков (в основном
объем выдаваемых ими кредитов), а, следовательно, и возможности
осуществления ими депозитной эмиссии. Кредитные институты могут
расширять ссудные операции, если их обязательные резервы в центральном
банке превышают установленный норматив. Когда масса денег в обороте
(наличных и безналичных) превосходит необходимую потребность,
центральный банк проводит политику кредитной рестрикции путем
увеличения нормативов отчисления, то есть процента резервирования средств
в центральном банке. Тем самым он вынуждает банки сократить объем
активных операций.
Изменение нормы обязательных резервов влияет на рентабельность
кредитных учреждений. Так, в случае увеличения обязательных резервов
происходит как бы получение прибыли не в полной мере. Поэтому, по мнению
многих западных экономистов, данный метод служит наиболее эффективным
антиинфляционным средством.
Необходимо сказать, что недостатком этого метода является то, что
некоторые учреждения (в основном специализированные банки), имеющие
незначительные депозиты, оказываются в преимущественном положение по
сравнению с коммерческими банками, располагающими большими ресурсами.
В последние полтора-два десятилетия произошло уменьшение роли
указанного метода денежно-кредитного регулирования. Об этом говорит тот
факт, что повсеместно (в западных странах) происходит снижение нормы
обязательных резервов и даже ее отмена по некоторым видам депозитов.
2.3 Операции на открытом рынке
Этот метод наиболее значимый для денежно-кредитного регулирования.
Он заключается в том, что Центральный Банк осуществляет операции куплипродажи ценных бумаг в банковской системе. Приобретение ценных бумаг у
коммерческих банков увеличивает ресурсы последних, соответственно
повышая их кредитные возможности, и наоборот. Центральные банки
периодически вносят изменения в указанный метод кредитного
регулирования, изменяют интенсивность своих операций, их частоту.
По форме проведения рыночные операции центрального банка с
ценными бумагами могут быть прямыми либо обратными. Прямая операция
представляет собой обычную покупку или продажу. Обратная (сделка REPO)
заключается в купле-продаже ценных бумаг с обязательным совершением
обратной сделки по заранее установленному курсу. Гибкость обратных
операций, более мягкий эффект их воздействия, придают популярность
данному инструменту регулирования. Если разобраться, то можно увидеть,
что по своей сути эти операции аналогичны рефинансированию под залог
ценных бумаг. Центральный Банк предлагает коммерческим банкам продать
ему ценные бумаги на условиях, определяемых на основе аукционных
(конкурентных) торгов, с обязательством их обратной продажи через 4-8
недель. Причем процентные платежи, «набегающие» по данным ценным
бумагам в период их нахождения в собственности центрального банка, будут
принадлежать коммерческим банкам.
Например, если Центральный Банк будет продавать государственные
ценные бумаги на открытом рынке, часть денег будет ликвидировано из
обращения, а кредитные ресурсы банков сузятся. Произойдет
мультипликативное сокращение объема кредитных денег, а значит, и
циркулирующей денежной
массы. Процентная ставка возрастет, а деловая инвестиционная
активность снизится. Указанный механизм работает и в обратном
направлении.
2.4 Ограничение кредитования
Этот метод кредитного регулирования представляет собой
количественное ограничение суммы выданных кредитов. В отличие от
рассмотренных выше методов регулирования, контингентирование кредита
является прямым методом воздействия на деятельность банков. Также
кредитные ограничения приводят к тому, что предприятия заемщики
попадают в неодинаковое положение. Банки стремятся выдавать кредиты в
первую очередь своим традиционным клиентам, как правило, крупным
предприятиям. Мелкие и средние фирмы оказываются главными жертвами
данной политики.
Нужно отметить, что, добиваясь при помощи указанной политики
сдерживания банковской деятельности и умеренного роста денежной массы,
государство способствует снижению деловой активности. Поэтому метод
количественных ограничений стал использоваться не так активно, как раньше,
а в некоторых странах вообще отменён.
Также Центральный Банк может устанавливать различные нормативы
(коэффициенты), которые коммерческие банки обязаны поддерживать на
необходимом уровне. К ним относятся нормативы достаточности капитала
коммерческого банка, нормативы ликвидности баланса, нормативы
максимального размера риска на одного заемщика и некоторые дополняющие
нормативы. Перечисленные нормативы обязательны для выполнения
коммерческими банками. Также Центральный Банк может устанавливать
необязательные, так называемые оценочные нормативы, которые
коммерческим банкам рекомендуется поддерживать на должном уровне.
При нарушении коммерческими банками банковского законодательства,
правил совершения банковских операций, других серьезных недостатках в
работе, что ведет к ущемлению прав их акционеров, вкладчиков, клиентов
центральный банк может применять к ним самые жесткие меры
административного воздействия, вплоть до ликвидации банков.
Очевидно, что использование административного воздействия со
стороны Центрального Банка по отношению к коммерческим банкам не
должно носить систематического характера, а применяться в порядке
исключительно вынужденных мер.
3. Типы денежно-кредитной политики
Различают два основных типа денежно-кредитной политики, каждый из
которых характеризуется определенными целями и набором инструментов
регулирования. [11, с. 468].
В условиях инфляции проводится политика «дорогих денег» (политика
кредитной рестрикции). Она направлена на ужесточение условий и
ограничение объема кредитных операций коммерческих банков, т.е. на
сокращение предложения денег. Центральный банк, проводя рестрикционную
политику, предпринимает следующие действия: продает государственные
ценные бумаги на открытом рынке; увеличивает норму обязательных
резервов; повышает учетную ставку. Если эти меры оказываются
недостаточно
эффективными,
Центральный
банк
использует
административные ограничения: понижает потолок предоставляемых
кредитов, лимитирует депозиты, сокращает объем потребительского кредита
и т.д. Политика «дорогих денег» является основным методом
антиинфляционного регулирования.
В периоды спада производства для стимулирования деловой активности
проводится политика «дешевых денег» (экспансионистская денежнокредитная политика). Она заключается в расширении масштабов
кредитования, ослаблении контроля над приростом денежной массы,
увеличении предложения денег. Для этого Центральный банк покупает
государственные ценные бумаги, снижает резервную норму и учетную ставку.
Создаются более льготные условия для предоставления кредитов
экономическим субъектам.
Регулирование количества денег в обороте (объема денежной массы, в
узком смысле – денежная политика) является составной частью монетарной
политики центрального банка. Последняя включает в себя также процентную
политику (политику регулирования общего уровня процентных ставок в
экономике) и политику валютного курса (валютная политика в узком смысле),
то есть политику регулирования уровня и динамики курса национальной
валюты к иностранным.
Центральный банк выбирает тот или иной тип денежно-кредитной
политики исходя из состояния экономики страны. При разработке денежнокредитной политики необходимо учитывать, что, во-первых, между
проведением того или иного мероприятия и появлением эффекта от его
реализации проходит определенное время; во-вторых, денежно-кредитное
регулирование способно повлиять только на монетарные факторы
нестабильности.
26. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ, МОДЕЛИ.
Глава I. Социальная сфера национальной экономики и ее
составляющие
Социальная
изменяющуюся
потребностью
сфера
представляет
подсистему
общества
в
собой
общества,
целостную,
порожденную
непрерывном
постоянно
объективной
воспроизводстве
субъектов
социального процесса. Это устойчивая область человеческой деятельности
людей по воспроизводству своей жизни, пространство реализации социальной
функции общества. Именно в ней обретает смысл социальная политика
государства, реализуются социальные и гражданские права человека.
Социальная
сфера
представляет
собой
самобытное,
сложноорганизованное, упорядоченное целое, единое в своей сущности, в
своем качестве, назначении и вместе с тем многофункциональное в силу
сложности
и
многозначности
дифференцированных
социальных
процесса
субъектов
с
воспроизводства
их
способностями,
потребностями, многообразием интересов. Процессы функционирования и
развития социальной сферы обусловлены объективными закономерностями и
основываются на определенных принципах социального управления.
Рассматривая структуру социальной сферы, ее основные компоненты,
уточним, какие объекты и процессы можно отнести к социальной сфере, а
какие – к внешней среде.
Социальная сфера не имеет жестких пространственных и временных
рамок. Она существует не сама по себе, не изолированно, а в определенной
взаимосвязи с другими сферами общества: материально-производственной,
политической, культурно-духовной и системами природного порядка.
Социальная сфера, выражая жизнедеятельность в целостном осуществлении,
имеющая своим результатом человека, социальные группы, как бы
пронизывает все другие, так как в каждой из них действуют люди, социальные
общности. С другой стороны, условием развития социальной сферы является
функционирование
материальные,
других
духовные
сфер,
блага
поскольку
и
ценности,
в
них
продуцируются
реализуются
функции
политического управления обществом. Таким образом, социальная сфера как
бы «перекрывается» другими сферами, собирая, как в фокусе, все
предпосылки воспроизводства и развития общества. В этом смысле все другие
сферы общества могут рассматриваться как среда. По отношению к ним
социальная сфера выступает как фактор укрепления и поддержания
стабильности социальных отношений и процессов, их относительного
равновесия. Это является непременным условием сохранения целостности
всей общественной системы.
Представляется, что в качестве критерия, позволяющего отграничить
системные элементы от среды, следует принять функцию каждого из них в
создании системообразующих свойств социальной сферы. В таком случае к
социальной сфере относятся все объекты и процессы, которые принимают
прямое, непосредственное участие в формировании свойств системы,
связанных с воспроизводством и совершенствованием личности (группы),
удовлетворением ее витальных и высших потребностей. Их взаимодействие и
создает социальную сферу как систему с ее качественными отличиями.
Материально-производственная, политическая и культурно-духовная сферы,
опосредованно участвуя в формировании интегративных качеств, влияя на
социальную сферу через отдельные компоненты, в целом остаются внешними
по отношению к системе и потому относятся к среде. Они связаны с ней сетью
коммуникаций, каждая из которых имеет неодинаковое значение для
функционирования социальной сферы. К среде следует отнести и природноклиматические условия, в которых функционирует социальная сфера.
Опираясь на эти рассуждения и учитывая, что в социальной сфере
складываются и удовлетворяются потребности во благах, необходимых для
самореализации творческого потенциала человека, группы, рассмотрим эту
сферу как систему, обладающую необходимым набором компонентов
вещного,
процессуального,
идейного
и
человеческого
характера.
Взаимодействие этих структурных единиц должно порождать присущие
данной системе качественные особенности. Отнесем к таковым социальную
инфраструктуру и производимые ею продукты потребления, процессы
образования, медицинского, социального и бытового обслуживания, органы и
институты управления социальной сферой, механизмы и нормативную базу
регулирования потребительского поведения населения, человека, группы.
Отметим, что каждый компонент социальной сферы не может быть
понят сам по себе. Его функция реализуется через деятельность людей,
удовлетворяющих тем самым свои потребности. Субстанциональной основой
социальной
сферы
являются
совместная
деятельность
людей
по
воспроизводству своей действительной жизни и возникающие при этом
социальные отношения между субъектами данной деятельности.
Компоненты
социальной
сферы
обладают
различной
степенью
сложности, находятся по отношению друг к другу в иерархической
зависимости и являются производными от социальной сферы как целостной
системы. Их специфика, возникновение и существование обусловливаются
главной
функцией
социальной
сферы
–
функцией
социального
воспроизводства людей, как субъектов жизнедеятельности и воссоздания
структур, социальных институтов, ресурсов жизнеобеспечения социальных
субъектов.
Каждый компонент социальной сферы выполняет определенную
функцию, носящую целенаправленный характер. В противном случае
компонент
выпадает
из
системы,
становится
ненужным.
Функции
обусловливают элементы целостной структуры и материализуются в рамках
присущей социальной сфере внутренней организации.
Пределом анализа социальной сферы, ее первичным элементом является
понятие «потребность социального субъекта». [3,с.134] Первичность данного
элемента обусловлена тем, что ему присуще характерное для социальной
сферы основное противоречие между растущими потребностями субъектов и
возможностями их удовлетворения. Это противоречие, является основным в
процессе саморазвития, самореализации каждого социального субъекта. Его
характер и направленность детерминируют возможности, реальный уровень
развития социальной сферы в целом. Именно потребность и есть
концентрация
присущих
обусловливают
ее
социальной
специфику.
сфере
противоречий,
Потребность
служит
которые
источником
самодвижения, саморазвития системы. Выделение и изучение основного
компонента системы позволяет нам проанализировать источники, движущие
силы ее развития, выяснить главное направление движения, тенденции,
которые ей присущи.
Материальные и духовные потребности личности, группы формируются
под воздействием экономических условий, социокультурных факторов и
характеризуются, с одной стороны, их минимально приемлемым и
гарантированным обществом уровнем, с другой – уровнем возможностей и
притязаний самих социальных субъектов.
Важной детерминантой социальной деятельности личности, группы
являются ценностные ориентации. Они воплощаются в идеалах, интересах,
устремлениях людей и определяют поведение субъектов социальной сферы.
Ценностные ориентации формируются в ходе социализации, закрепляются
всей совокупностью жизненного опыта. Именно поэтому они являются одной
из стабильных их характеристик. Система ценностных ориентации имеет
многоуровневую структуру, которая включает в себя рациональный,
эмоциональный и поведенческий компоненты. Ее вершину составляют
ценности, приближенные к идеалу.
Важнейшим компонентом социальной сферы является социальная
инфраструктура.
Под
ней
материально-вещественных
мы
понимаем
элементов,
устойчивую
создающих
совокупность
условия
для
удовлетворения всего комплекса потребностей (витальных и социальнодеятельностных) в целях воспроизводства человека и общества. Социальная
инфраструктура является полем взаимодействия материально-вещественной
среды и социальных субъектов и обеспечивает условия для рациональной
организации их жизни и деятельности. По своей внутренней организации
инфраструктура социальной сферы представляет собой систему учреждений,
предприятий и органов управления, обеспечивающих эффективность
функционирования
всех
институтов
социальной
сферы.
При
этом
многообразные потребности индивидов, семей и общества в целом
удовлетворяются широким и многообразным набором товаров и услуг.
Социальная инфраструктура характеризуется по видам и направлениям
деятельности социальных субъектов (трудовая, культурная, досуговая и т.п.)
и по звеньям в каждом из видов (дошкольная, внешкольного образования и
т.д.). Она может рассматриваться как на уровне общества, отрасли, так и
региона, предприятия. Отдельные элементы социальной инфраструктуры не
взаимозаменяемы.
Только
при
целостном
подходе,
обеспечивающем
рациональную жизнедеятельность людей, можно говорить об эффективности
воспроизводства населения.
Социальная
учреждений,
инфраструктура
организаций,
может
характеризоваться
обеспечивающих
процессы
числом
образования,
медицинского, бытового и транспортного обслуживания, а также числом мест
в
них,
объемом
услуг.
В
анализе
функционирования
социальной
инфраструктуры важны субъективные оценки людей достаточности реально
существующей социальной инфраструктуры в конкретном регионе или на
конкретном предприятии.
По
уровню
развития
социальной
инфраструктуры,
который
определяется с помощью социологического анализа, можно судить о степени
удовлетворения потребностей населения.
Процессы
образования,
медицинского,
бытового,
транспортного
обслуживания, социальной защиты и т.д. представляют собой совокупность
статистически устойчивых актов социального взаимодействия людей,
детерминирующего их образ жизни, условия социального воспроизводства.
Как и всякий процесс, это взаимодействие характеризуется протяженностью в
пространстве и времени, последовательностью, непрерывностью. Оно
призвано служить двум взаимосвязанным целям: сохранению ранее
накопленного человеческого потенциала, обеспечению доступности услуг и
созданию новых институциональных предпосылок совершенствования
качественных
характеристик
социального
воспроизводства
будущих
поколений, обеспечению роста потенциала социальной сферы. Услуги
социальных учреждений формируют социальную экологию.
Система индикаторов, фиксирующих эти процессы, может быть
представлена показателями, характеризующими:
потенциал отрасли (обеспеченность кадрами различных отраслей
социальной
сферы,
количественные
и
качественные
характеристики
результатов образовательной деятельности, состояние здоровья граждан,
жилищного обеспечения, социальной защиты, социального обслуживания и
т.п.);
субъективную оценку степени удовлетворенности потребностей
индивидов,
социальных
групп
в
жилье,
медицинском
и
бытовом
обслуживании, образовании, культурно-духовном общении, политическом
участии;
соотношение платности и бесплатности услуг, государственной и
частной принадлежности производящих их предприятий, степень доступности
платных услуг различным группам и слоям населения.
Важнейшим компонентом социальной сферы являются люди. Они могут
быть представлены или описаны как популяция – количественными и
качественными характеристиками населения страны, а их социальная
дифференциация – через причастность людей к тем или иным группам или
слоям
общества.
При
этом
состояние
здоровья
населения,
его
интеллектуальный потенциал, культурно-нравственные ценности и девиации
будут оценкой функционирования социальной сферы, а место человека,
группы в социальной структуре – показателем потенциальных возможностей
их социального воспроизводства. Отметим, что все социальные группы и слои,
а также индивид выступают в качестве субъектов социальной сферы.
Глава II. Социальная политика государства: ее цели, задачи,
содержание и основные направления
Социальная политика государства — система скоординированных
мер органов государственной власти, направленных на достижение целей в
области социального развития: рост доходов и потребления населения,
повышение качества разных сторон жизнедеятельности, социальную
защиту граждан страны.
Социальная политика затрагивает, таким образом, сферы труда,
потребления, быта, образования, культуры и искусства, отдыха и охраны
здоровья, социального обеспечения, социальной поддержки и социальной
защищенности населения. Она призвана ликвидировать или смягчать
негативные социальные последствия рыночного хозяйствования в стране
(безработицу, резкую социальную дифференциацию и имущественное
расслоение граждан и т.д.), противодействовать явлениям социальной
дезорганизации общества (наркомании, преступности, бродяжничеству,
беспризорности, проституции и др.).
В условиях переходного периода, когда происходит становление
нового общественно-политического устройства в стране, социальная
политика государства имеет несколько уровней своей разработки и
реализации:
а)
межгосударственный
экономических,
политических
уровень
и
прочих
взаимодействия
служб,
социально
предусмотренных
соответствующими договорами и соглашениями сторон (стран), для
решения вопросов миграции, пенсионного и социального обеспечения,
развития международных спортивных, культурных связей, расширения
международного туризма и т.п.;
б) федеральный уровень;
в) региональный и внутрирегиональный уровни;
г) уровень действующих отраслей и организационно-правовых форм
хозяйствования, предусмотренных действующим в стране гражданским
законодательством (акционерные общества, ассоциации, союзы, фонды,
товарищества всех видов и др.);
д) уровень общественных организаций и объединений граждан
(профсоюзы, общества ветеранов, общества потребителей и др.);
е) личностный и семейный уровни.
Социальная политика государства на этих уровнях реализуется в
различных формах и различными методами в зависимости от конкретных
целей, задач и условий. Принято выделять коллективные (массовые) и
индивидуальные (личностные) формы проведения в жизнь социальной
политики.
При коллективных (массовых) формах все субъекты социальной
политики получают соответствующие гарантированные государством
выплаты: пенсии, стипендии, социальные пособия, заработную плату и т.д.
При индивидуальной форме государственные меры могут касаться
конкретных граждан или их категорий. Например, льготы матерямодиночкам, пособия инвалидам, жертвам стихийных бедствий, беженцам и
т.д.
Методы современной социальной политики государства делятся на
четыре группы:
1. Экономические.
2. Административно-распорядительные.
3. Правовые или законодательные.
4. Идеологические.
Экономические
методы
включают
цены,
тарифы,
налоги,
экономические льготы, пенсии, пособия, стипендии, заработную плату,
доходы, социальные выплаты всех видов и т. д.
Административно-распорядительные
методы
—
это
меры
разрешительного и запретительного характера. Например, установление
квот и выдача лицензий на какую-то деятельность в области социального
обслуживания населения, в среде конкретных субъектов рыночного
хозяйствования, запреты на продажу спиртного вблизи школ и других
учебных заведений.
Правовые или законодательные методы связаны с регулированием
различных
сторон
деятельности
подразделений
потребительского
комплекса национальной экономики на основе действующего пакета
законодательных и нормативных актов. Например, правила регистрации
юридических и физических лиц, действующих в области различных форм
социального обслуживания населения, законы о государственных пенсиях,
о труде, занятости и т. п.
Идеологические
формирование
методы
—
это
нравственно-этических
методы,
понятий
направленные
и
норм
на
общества,
использующие такие категории, как «добро» и «зло», «нравственное» и
«безнравственное», «хорошее» и «плохое».
В настоящее время, в условиях переходного периода, социальная
политика государства строится на основе важнейших принципов:
— социальной справедливости;
— равенства возможностей каждого в получении необходимых ему
социальных благ и услуг;
— гарантии предоставления со стороны государства основных
материальных благ и услуг в размере минимально допустимого социального
«стандарта», например, минимальной пенсии, зарплаты, минимального
потребительского бюджета и т.д.
Соответствующие органы и службы исполнительной власти всех
уровней занимаются разработкой и выполнением целевых социальных
программ.
Глава III. Модели социальной политики и их основные
характеристики
История нынешнего столетия продемонстрировала, что механизмы
реализации идей социального государства могут быть принципиально
различными. За послевоенные годы в развитых странах мира с рыночной
экономикой сложились различные модели социальных государств и,
соответственно, различные механизмы реализации социальной политики.
Среди
них
можно
выделить
три
основных
модели:
либеральную,
корпоративную и общественную.
В основе либеральной модели социального государства лежит
индивидуальный принцип, который предполагает личную ответственность
каждого члена общества за свою судьбу и судьбу своей семьи. В данном
случае роль государственных структур в непосредственной реализации
социальной политики минимизирована. Ее основными субъектами являются
личность и различные негосударственные организации – социальностраховые фонды и ассоциации. Финансовую основу социальных программ
составляют в первую очередь частные сбережения и частное страхование.
Поэтому здесь действует принцип эквивалентности, возмездности, а не
солидарности. При либеральной модели социальной политики государство
берет на себя ответственность за сохранение лишь минимальных доходов
граждан и за благополучие наименее обездоленных слоев населения. Но с
другой стороны, оно максимально стимулирует создание и развитие в
обществе различных форм негосударственного социального страхования и
социальной поддержки, а также различных средств и способов получения и
повышения гражданами своих доходов.
Вторая модель социального государства – корпоративная. В ее основе
лежит корпоративный принцип, который предполагает, что максимум
ответственности за судьбу своих работников несет корпорация (предприятие,
учреждение).
Создавая
систему
пожизненного
найма,
предприятие
стимулирует работников к внесению максимального трудового вклада, за что
предлагает ему различные виды социальных гарантий в виде пенсионного
обеспечения, частичной оплаты медицинских, рекреационных услуг и
образования. В данном случае и государство, и негосударственные
организации, и личность также несут долю ответственности за социальное
благополучие в обществе, но все же большую роль здесь играют предприятия,
которые имеют собственную разветвленную социальную инфраструктуру,
собственные социально-страховые фонды. Финансовой основой данной
модели социального государства являются в первую очередь страховые
взносы
корпораций.
При
корпоративной
модели
большую
роль
в
осуществлении социальной политики играют организации-работодатели, для
которых последняя в свою очередь является существенным элементом
системы управления трудовыми ресурсами.
И последняя модель социального государства – общественная, в основе
которой лежит принцип солидарности. Он означает ответственность всего
общества за судьбу своих членов. Это перераспределительная модель
социальной политики, при которой богатый платит за бедного, здоровый за
больного, молодой за старого. Основным общественным институтом,
осуществляющим такое перераспределение, является государство. Именно
оно в данном случае берет на себя большую часть ответственности за
социальное благополучие своих граждан. Финансовыми механизмами
перераспределения служат государственный бюджет и государственные
социально-страховые фонды, средства которых идут на обеспечение широкого
спектра государственных социальных гарантий, выступающих для населения
в большей части в бесплатной (безвозмездной) форме.
Как можно видеть, способы осуществления идей социального
государства, механизмы реализации социальной политики могут быть
различными. Степень социальности государства не всегда зависит от
непосредственных размеров финансового участия государства в реализации
социальной
политики.
определяющими
значительно
степень
первостепенность
государства,
В
социальности
социальных
присутствие
большей
ценностей
сильных
в
степени
факторами,
государства
являются
официальной
идеологии
демократических
политических
институтов, наличие административных условий и правового пространства
для свободного функционирования различных субъектов хозяйствования и их
экономическая эффективность. Ни одна из моделей социального государства
не является идеальной, каждая из них имеет свои плюсы и минусы, однако в
целом
предел
возможностей
социального
государства
определяется
достаточно далеко в связи с его внутренней вариативностью, внешней
открытостью и динамичностью.
Глава IV. Практическое задание
Таблица
1.
Динамика
основных
социально-экономических
индикаторов уровня жизни населения
Показатели
Годы
Численность
населения
с
199
199
199
199
199
200
200
200
200
200
5
6
7
8
9
0
1
2
3
4
24,8 22,0 20,8 23,4 28,4 29,0 27,5 24,6 20,3 17,8
денежными
доходами
ниже
величины
прожиточног
о минимума,
в % от общей
численности
населения
Соотношение 195
208
229
205
183
189
204
218
245
267
116
113
115
70
76
90
100
102
106
с величиной
прожиточног
о минимума
среднедушев
ых денежных
доходов,
процентов
Соотношение 101
с величиной
прожиточног
о минимума
среднего
размера
назначенных
месячных
пенсий,
процентов
Коэффициент 13,5 13,3 13,6 13,8 14,1 13,9 13,9 14,0 14,5 15,0
дифференциа
ции доходов,
в разах
Коэффициент 0,38 0,38 0,39 0,39 0,40 0,39 0,39 0,39 0,40 0,40
Джини
7
7
0
4
0
5
7
7
2
7
(индекс
концентраци
и доходов)
Анализ денежных доходов свидетельствует о том, что:
1) численность населения с денежными доходами ниже прожиточного
минимума сократилась;
2) среднедушевой доход населения вырос;
3) размер месячных пенсий по отношению к прожиточному минимуму
вырос, но незначительно;
4) по коэффициенту дифференциации и индексу концентрации
доходов можно сделать вывод, что уровень концентрации доходов снизился
– произошло перераспределение доходов.
По данным таблицы я сделала вывод, что государство ведет политику
выравнивания доходов, повышая тем самым уровень жизни населения.
№ 26
ГЛАВА 1
ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ, МОДЕЛИ
Понятие
Социальная политика – политика государства по отношению к
формированию
жизненного
уровня
населения,
воспроизводству
человеческого капитала, оказанию социальных услуг и развитию социальной
инфраструктуры на федеральном, региональном и местных уровнях.
Социальная политика реализует основные конституционные права
граждан. Инструментами её реализации являются программы, нормы и
нормативы финансирования, стандарты, законы гранты и др.
Учитывая то, что решение задач социальной политики зависит от
состояния дел в общественном производстве, приоритетной целью является
обеспечение необходимых темпов экономического роста. Прогрессивная
социальная политика всегда направлена на поддержание экономической
стабильности, обеспечение более равноправного и равномерного
распределения и перераспределения доходов общества.[2]
Социальная политика – это система мероприятий, проводимых
правительством через местные и региональные органы власти, направленных
на улучшение качества и уровня жизни больших социальных групп,
финансируемых из средств госбюджета и соответствующих либо
идеологическим установкам государства на данный момент, либо ценностным
ориентациям общества на долговременную перспективу.
Социальная политика является составной частью общей стратегии
государства, относящейся к социальной сфере: целенаправленная
деятельность по выработке и реализации решений, непосредственно
касающихся человека, его положения в обществе; по предоставлению ему
социальных гарантий с учетом особенностей различных групп населения
страны проводимая правительством, всеми ветвями и органами власти,
опирающаяся на широкую общественную поддержку социальная политика
предназначена аккумулировать, фокусировать, отражать обстановку в стране
и ситуацию в обществе, потребности и цели социального развития.
Основа для выработки социальной политики.
Исходным пунктом, основой для выработки, обоснованной социальной
политики являются социальные потребности, осознанные обществом,
социальными слоями и группами, отдельными индивидами в форме
социальных интересов относительно получения определенных социальных
благ. Такие интересы формулируются в соответствии с существующими в
данном обществе социальных норм и ценностей. Поэтому главным критерием
эффективности
социальной
политики
является
соответствие
ее
содержательной модели интересам общества, определенных социальных
групп и каждого индивида в частности.
Объект социальной политики.
Объектом социальной политики является все население страны. К
субъектами социальной политики относятся органы законодательной и
исполнительной власти различных уровней, работодатели в государственном
и негосударственном секторах экономики, также профсоюзные и иные
общественные организации, которые влияют на разработку государственной
социальной политики. [5]
Цели
Целью социальной политики является повышение благосостояния
населения,
обеспечение
высокого
уровня
и
качества
жизни
характеризующихся следующими показателями: доход, как материальный
источник существования, занятость, здоровье, жильё, образование, культура,
экология.
Среди первоочередных целей выделяются ликвидация и недопущение в
дальнейшем задолженности по выплате заработной платы, пенсий и пособий;
формирование системы государственных минимальных социальных
стандартов (социальных нормативов); законодательное закрепление порядка
определения и использования показателя величины прожиточного минимума,
уточнение методики его расчета; введение налогового кодекса.
Предусматривается также повышение минимальных государственных
гарантий заработной платы и трудовых пенсий до уровня прожиточного
минимума определенных групп населения; пересмотр системы и базы
налогообложения денежных доходов в целях более справедливого их
распределения; создание полноценной системы защиты трудовых прав
граждан; начало широкомасштабной пенсионной реформы и реформирования
системы социального страхования и жилищно-коммунального хозяйства.
Целями социальной политики (социальными приоритетами) являются:
- достижение улучшения материального положения и условий жизни
людей;
обеспечение
занятости
населения,
повышение
качества
и
конкурентоспособности
рабочей
силы;
- гарантии конституционных прав граждан в области труда, социальной
защиты, образования, охраны здоровья, культуры, обеспечения жильем;
- переориентация социальной политики на семью, обеспечение прав и
социальных гарантий, предоставляемых семье, женщинам, детям и молодежи;
- нормализация и улучшение демографической ситуации, снижение
смертности населения, особенно детской и граждан трудоспособного
возраста; улучшение социальной инфраструктуры. [1]
В каждой стране есть проблема, как неравномерное распределение
дохода, оценить которую можно с помощью кривой распределения доходов,
или кривой Лоренца
График 1-Кривая Лоренца.
График 2-Зависимость безработных от своодных рабочих мест
График 3-Рождаемость и смертность по областям
Правительство определило в качестве основной цели социальной
политики повышение уровня жизни населения и снижение социального
неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ,
прежде всего, качественного образования, медицинского и социального
обслуживания.
Основные направления социальной политики, отражающие её
специфику:
1. Политика доходов населения (жизненный уровень, потребительская
корзина, благосостояние).
2. Политика в сфере труда и трудовых отношений (оплата труда, охрана
труда и социальное страхование, занятость населения и др.).
3. Социальная поддержка и защита нетрудоспособных и малоимущих
слоев населения (пенсионное обеспечение и социальное обслуживание,
социальные гарантии и др.).
4. Основные направления развития отраслей социальной сферы (охрана
здоровья, образование, наука, культура, физическая культура и спорт).
5. Социально-экологическая политика.
6. Политика в области современной инфраструктуры (жильё, транспорт,
дороги, связь, торговое и бытовое обслуживание).
7. Миграционная политика (вынужденная миграция, защита прав и
интересов соотечественников за рубежом, внешняя трудовая миграция).
8.Политика, проводимая в отношении отдельных категорий населения
(семейная, молодёжная политика, политика в отношении пожилых и
инвалидов).
Государственная социальная политика предусматривает решение
следующих задач:
1. Социальная
экономических прав.
защита
человека
и
его
основных
социально-
2. Обеспечение условий для повышения благосостояния каждого
человека и общества в целом.
3. Поддержание определённого статуса различных экономических групп
и отношений между ними, формирование и воспроизводство оптимальной
структуры общества.
4. Развитие социальной инфраструктуры (жилищно-коммунальные
услуги, транспорт и связь, образование, здравоохранение).
5. Формирование экономических стимулов участия в общественном
воспроизводстве.
6. Создание условий для
удовлетворение его потребностей.
всестороннего
развития
человека,
Следует отметить, что возможности решения тех или иных задач
социальной политики определяются количеством и качеством ресурсов,
которые могут направить государство на их решение. Ресурсная база, в свою
очередь, зависит от общего уровня экономического развития страны.
Социальная политика сложна и структурно.
Пять структурных частей социальной политики:
-политика регулирования доходов населения;
-политика обеспечения занятости;
-политика социальных гарантий;
-политика социальной защиты;
-политика защиты здоровья и экологической безопасности населения.
Основными инструментами проведения политики доходов являются:
налоговая система, разного рода льготы, дотации и субсидии, ценовое
регулирование и др. Их конкретный выбор зависит от конкретноисторических условий и модели развития.
График 4- Соотношение налогов между странами
Вторая структурная часть социальной политики - политика занятости также является очень важным этапом формирования социальной политики в
стране, на котором решается большое количество проблем. Главная из них —
безработица. Под политикой занятости понимается система принципов и мер,
направленных на обеспечение свободно избираемой занятости населения
(деятельность граждан, которая не противоречит законам страны и направлена
на удовлетворение потребностей личности или общества и приносит ее
субъекту доход).
Следующей структурной частью социальной политики является
политика социальных гарантий. Под ней понимается комплекс социальноэкономических и правовых условий, обеспечивающих основные права членов
общества в производстве, распределении, потреблении. Основными
элементами системы социальных гарантий выступают: меры по
формированию, поддержке, развитию и реализации способностей человека,
меры регулирования источников и величины доходов; обеспечение равного
доступа к рынкам товаров и услуг; соблюдение обоснованных нормативов
использования социальных фондов.
Следующая структурная составляющая социальной политики - политика
социальной защиты. Это система принципов, норм и мер, используемых
государством для создания и регулирования социально-экономических
условий, обеспечивающих защиту граждан в ситуациях социального риска.
Под социальным риском понимается риск возникновения в обществе
обстоятельств, наносящих существенный ущерб гражданам по объективным,
не зависящим от них причинам (безработица, инфляция, инвалидность,
последствия возраста, смерть кормильца и т.п.).
Социальная защита осуществляется в двух основных формах: денежной
и натуральной. В денежной форме при определенных обстоятельствах
выплачиваются разного рода пособия (по безработице; по уходу за ребенком
и т.п.), пенсии (трудовые, социальные и др.), субсидии (в связи с оплатой
жилья) и т.д. А в натуральной форме социальная защита может реализоваться
в виде бесплатных школьных завтраков или обедов, обеспечения одеждой и
питанием детских домов и приютов, и т.п.
Политика защиты здоровья и экологической безопасности населения еще одна составляющая социальной политики. Каждый человек как личность,
как совокупность способностей уникален. Потери населения безвозвратны,
поэтому государство с поддержкой населения должно обеспечить
экологическую безопасность людей.
Модели
История прошлого столетия открыто продемонстрировала, что
государственные идеи касаемо социального механизма могут быть
принципиально различными. В развитых государствах с рыночной
экономикой в послевоенные годы сформировались различные модели и
механизмы реализации социальной политики.
Существует несколько классификаций моделей социальной политики, и
каждая из них отражает один из аспектов социального направления.
Существует 4 модели социальной политики: социал-демократическая,
консервативная, либеральная и католическая.
В социал-демократической
модели внимание
акцентируется
на
социальном перераспределении доходов через фискальную политику. А также
на занятости работоспособной части населения.
В консервативной модели значительный акцент ставится на занятости
населения, однако социальное перераспределение не считается важным. В
этой модели наиболее ярко проявляется феномен «работающего бедняка».
Для либеральной модели характерен низкий уровень занятости
населения, однако довольно высокий – социального перераспределения.
В католической (ее еще называют латинской) модели как занятости, так
и социальному перераспределению уделяется очень мало внимания со
стороны государства.
График 5-Модели социальной политики
В зависимости от целей социальных преобразований, объема расходов
государства на социальные нужды, методов управления социальной сферой
можно выделить несколько типов моделей социальной политики. В их основе
лежат различные подходы к обеспечению перераспределительных процессов
и роли государства в социальном развитии.
В основе первой модели лежит положение о преобладающем значении
двух «естественных» каналов, через которые удовлетворяются потребности
индивида. К ним относятся частный рынок и семья. И только в том случае,
если эти институты перестают выполнять свои социальные функции
адекватным образом, в действие вступают государственные институты и то
лишь на временной основе – пока «естественные» каналы не станут
действовать эффективно.
В такой модели основной акцент социальной политики делается на
благотворительность, а социальные меры государства адресуются главным
образом так называемым «истинно нуждающимся».
В качестве целевого принципа во второй модели присутствует
перераспределение экономических ресурсов от наиболее обеспеченных групп
к менее обеспеченным.
Особенность данной модели заключается в том, что во главу ее
функционирования поставлена задача предупреждения, профилактики
случаев
утраты индивидом социальной стабильности. Это активный и
конструктивный тип социальной политики.
Объектом социальной политики в этой модели выступает все население.
В ней нет прямой зависимости между правом на социальную защиту и
специальными
выплатами.
Социальная
защита
предусматривает
предоставление материальной помощи на уровне нормального жизненного
стандарта.
Объектом третьей модели выступает занятая на производстве часть
трудоспособного населения. Гарантии социальной защиты предоставляются в
этой модели главным образом через страхование работников. Утрата
заработка влечет за собой выплату компенсации, которая частично возмещает
утраченный доход. Величина социальных выплат прямо пропорциональна
количеству и размерам социальных взносов, выплачиваемых в
государственные (бюджетные и внебюджетные) фонды.
Эта модель имеет более широкий диапазон социальной политики, чем
первая, но в отличие от второй модели является преимущественно пассивной,
прямо не нацеленной на профилактику социальных болезней.
Классификацией
социальной
политики
занимались
многие
исследователи. Среди них, в частности, шведский ученый Г. ЭспингАндерсен.
Основу
классификации
этого
исследователя
составляют
концептуальные подходы к роли государства в социальной сфере.
Первый – либеральный.
При таком типе государства доминирующее значение придается логике
рынка. Выплачиваемые пособия очень незначительны по своим размерам,
поскольку их предоставление в соответствии с осуществляемой социальной
политикой не должно подавлять «склонность» к труду.
Второй – консервативно-корпоратистский. При этом типе государства
система благосостояния играет важную роль в обеспечении социальных
гарантий. Частичное страхование и предоставление социальных услуг
являются «минимальными», поэтому перераспределительный эффект
государства незначителен, а социальные права основаны на существующих
социальных и статусных различиях.
Третий тип – социал-демократический.
Он характеризуется отрицанием рынка в социальной сфере. Государство
выступает важным инструментом реализации социальных прав граждан, оно
рассматривается как наиболее эффективное орудие «создания равенства по
наивысшим стандартам, а неравества по минимальным потребностям».[3]
27. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
ФАКТОРЫ, ТИПЫ.
РОСТ:
ПОНЯТИЕ,
ПОКАЗАТЕЛИ,
1 ЧАСТЬ. Экономический рост: понятие, показатели, факторы, типы
Экономический рост — центральная экономическая проблема для всех
стран мира; система взаимодействия и воспроизводства элементов и факторов
экономического роста.
В экономической литературе понятие экономического роста трактуется
неоднозначно.
Одни экономисты под экономическим ростом понимают увеличение
потенциального и реального валового национального продукта (ВНП),
возрастание экономической мощи страны.
Другие экономисты экономический рост характеризуют как увеличение:
♦ производственных мощностей;
♦ реального объема продукции (ВНП);
♦ реального объема продукции на душу населения.
В отечественной экономической литературе под экономическим ростом
понимается
количественное
и
качественное
совершенствование
общественного продукта и факторов его производства. Экономический рост
имеет:
♦ свое содержание (общественное воспроизводство);
♦ механизм движения (взаимодействие работников, средств производства,
природы, технологии);
♦ количественные и качественные признаки этого движения, отражающиеся
в темпах роста производимого продукта;
♦ социально-экономический результат (национальное богатство);
♦ цель (народное благосостояние).
Экономический рост измеряется двумя способами — годовыми темпами
роста:
♦ валового национального продукта (ВНП);
♦ чистого национального продукта (ЧНП).
Более предпочтительным является второй способ.
Экономический рост, рассчитанный в сопоставимых ценах, отражает
реальный экономический рост, а рассчитанный в текущих ценах —
номинальный экономический рост.
Различают потенциальный и действительный экономический рост. Под
потенциальным экономическим ростом понимается совокупный ЧНП,
который может быть произведен при:
♦ доступной технологии;
♦ максимально возможном использовании работников;
♦ эффективном применении средств производства.
Действительный экономический рост — это фактически достигнутый.
В качестве основных показателей измерения экономического роста
используются:
♦ коэффициент роста — отношение показателя изучаемого периода к
показателю базисного периода;
♦ темп роста — коэффициент роста, умноженный на 100%;
♦ темп прироста — темп роста минус 100%.
Выделяют два типа экономического роста:
♦ экстенсивный;
♦ интенсивный.
Экстенсивный
тип
осуществляется
посредством
использования
дополнительных ресурсов, не изменяя при этом среднюю производительность
труда. Экстенсивный тип экономического роста предполагает увеличение
применения факторов производства на прежней технической основе (рост
численности работников, нарастание инвестиций, потребляемого сырья,
стабильная структура производства и т. п.).
Интенсивный тип связан с использованием более производительных
факторов производства и технологии, т. е. происходит не за счет увеличения
объемов затрат ресурсов, а посредством повышения их эффективности.
Интенсивный тип экономического роста означает качественное
совершенствование факторов производства, более эффективное их
использование, внедрение достижений науки, техники, технологии,
повышение качества труда, продукции и производства.
В реальной хозяйственной практике нет чисто экстенсивного и чисто
интенсивного типа, поскольку они переплетаются. Поэтому говорят о
преимущественно экстенсивном и преимущественно интенсивном типе
экономического роста в зависимости от доли тех или иных факторов,
обусловивших этот рост.
Процесс экономического роста включает в себя взаимодействие его
факторов. В макроэкономике выделяют три группы факторов экономического
роста:
♦ факторы предложения (наличие людских ресурсов, природных ресурсов,
основного капитала, уровень технологий);
♦ факторы спроса (уровень цен, потребительские расходы, инвестиционные
расходы, государственные расходы, чистый объем экспорта);
♦ факторы распределения (рациональность и полнота вовлечения ресурсов
в процесс производства, эффективность использования вовлекаемых в
экономический оборот ресурсов).
Решающее значение в экономическом росте имеют факторы предложения.
Общее представление о взаимодействии названных трех групп факторов
экономического
роста
иллюстрирует
кривая
производственных
возможностей.
Она отражает совмещение разновидностей производства различных благ,
которые могут быть выпущены при данном количестве и качестве людских,
природных ресурсов, основного капитала и существующей технологии (рис.
30.1).
Рис. 30.1. Кривая производственных возможностей
На рис. 30.1 показано, что любая точка на кривой производственных
возможностей означает максимальный объем выпуска двух товаров.
Когда объемы производства в стране соответствуют точке на кривой
производственных возможностей, факторы применяются в процессе
производства эффективно. Каждая точка внутри кривой показывает, что
факторы применяются неоптимально. Все точки, расположенные за кривой,
свидетельствуют о недостаточном уровне производства в результате
ограниченности ресурсов. Экономический рост осуществляется в том случае,
когда прежде не применяемые факторы производства начинают
использоваться и экономика передвигается из внутренней точки в точку на
кривой производственных возможностей. Рост наблюдается и тогда, когда
кривая производственных возможностей сдвигается вправо.
Относительно необходимости экономического роста у экономистов
различных направлений практически нет разногласий. Однако имеются
различные суждения по поводу наиболее эффективных способов достижения
экономического роста. Так, одни экономисты предлагают увеличить
капиталовложения в основной капитал, другие выступают за стимулирование
научных исследований и разработок, третьи высказываются за обеспечение
более высокого квалификационного уровня работников.
При регулировании экономического роста существуют
экономические модели, среди которых выделяют две:
различные
1) неокейнсианскую модель (модель Е. Домара и Р. Харрода);
2) неоклассическую модель (модель Р. Солоу).
Результаты экономического роста могут быть позитивные и негативные. С
целью
ослабления
негативных
результатов
ставится
проблема
государственного регулирования экономического роста.
Среди зарубежных экономистов имеются сторонники и противники
экономического роста. Сторонники экономического роста приводят
следующие аргументы:
♦ экономический рост способствует росту материального изобилия и
жизненного уровня;
♦ проблемы окружающей среды слабо связаны с экономическим ростом;
♦ экономический рост является единственным действенным средством для
достижения большего равенства в доходах.
Противники экономического роста утверждают, что:
♦ экономический рост ведет к загрязнению окружающей среды;
♦ он порождает среди людей беспокойство и неуверенность в завтрашнем
дне;
Экономический рост является составным элементом развития экономики,
включающего периоды роста и спада. Если экономический рост представляет
собой
положительный
компонент экономической динамики,
то
экономический спад — отрицательный компонент. Совокупность обоих
компонентов
образует
экономический
цикл,
характеризующийся
периодическими взлетами и падениями экономической активности,
обусловленными непосредственно колебаниями в соотношениях между
потреблением и инвестициями.
Ключевую роль в экономическом развитии играет человеческий капитал
(способности, талант, приобретенные навыки и уровень образования
индивидуума). Инвестиции, вложенные в человеческий капитал, наряду с
производственными создают положительные эффекты, которые выражаются
в расширении возможностей тех, в кого они непосредственно вложены, и тех,
кто имеет экономические связи с фирмой, несущей эти затраты.
Динамика экономического развития выражается в темпах экономического
роста. Какой же экономический рост следует считать равновесным, т. е.
устойчивым?
Под устойчивым понимается равновесный экономический рост,
являющийся
условием
достижения
экономикой
долгосрочного
экономического равновесия.
Динамизм экономического развития выражается в темпах экономического
роста. Долгосрочное динамическое равновесие — это такое развитие
экономики, при котором в каждый период времени растущие объемы
совокупного спроса и совокупного предложения равны друг другу при полной
занятости.
Таким образом, предполагается, что в условиях устойчивого
экономического роста вся продукция реализована, а спрос на продукцию
полностью удовлетворен и при этом задействованы все производственные
ресурсы страны: труд и капитал. Если вложений в капитал окажется
недостаточно, то в результате не осуществится замена изношенного
оборудования и произойдет спад производства, отклонение экономики от
равновесных траекторий, но при этом вступают в действие эндогенные
механизмы, способные гарантировать возвращение экономики в состояние
равновесия.
Однако вопрос о возможности такого равновесия и механизмах, его
обеспечивающих, остается открытым. Однозначного ответа на него не
существует. Неоклассическая и неокейнсианская школы исходят из различных
предпосылок в построении моделей экономического роста и получают
различные выводы относительно устойчивости равновесного роста.
]
Типы и факторы экономического роста
Типы экономического роста
1. Экстенсивный тип экономического роста - увеличение выпуска
продукции за счёт привлечения дополнительных факторов производства, т.е.
увеличения количества используемых ресурсов.
2. Интенсивный тип экономического роста - увеличение выпуска продукции
за счёт качественного улучшения факторов производства и выпускаемой
продукции. Это происходит за счёт совершенствования техники и технологии
(НТП), повышения квалификации рабочей силы, более эффективного
распределения имеющихся ограниченных ресурсов, экономии от масштабов
производства.
3. Смешанный тип экономического роста - увеличение производственных
мощностей в результате увеличения количества используемых факторов
производства и совершенствования техники и технологии.
Факторы экономического роста делятся на факторы спроса, факторы
предложения и факторы распределения факторов производства.
1. Факторами спроса являются компоненты совокупного спроса и уровень
цен.
2. Факторами предложения являются факторы производства, кроме Фактора
производства земля, поскольку этот ресурс не является определяющими для
характеристики современного экономического роста. Пример - Япония,
страны Юго-Восточной Азии.
3. Фактор распределения ресурсов - это эффективность их распределения.
Кривая производственных возможностей показывает взаимодействие
факторов экономического роста.
Различают две группы факторов экономического роста по воздействию на
эффективность производства: экстенсивные и интенсивные.
Экстенсивные факторы заключаются в вовлечении дополнительных
объёмов факторов производства на прежней технологической основе.
Интенсивные факторы - в применении более совершенных факторов
производства (качество производства и способы использования факторов
производства).
По способам влияния на экономический рост выделяют прямые и косвенные
факторы.
Прямые факторы непосредственно определяют физическую способность к
экономическому росту (численность и качество трудовых ресурсов, объём и
качественный состав основного капитала, технология и организация .)
2 ЧАСТЬ.Практическая часть (Графики, диаграммы, показатели,
статистика, задача )
Задачи:
№ 1. Экономический рост является интенсивным, если: а) в результате
большего привлечения труда повышается объем национального дохода; б)
увеличивается заработная плата наемных работников; в) рост
производительности труда опережает рост численности занятых; г)
увеличиваются размеры капиталовооруженности.
Ответ: в).
№ 2. Экономический рост измеряется следующими показателями (в
годовом исчислении): а) темпом роста национального дохода;' б) темпом роста
средней производительности труда; в) темпом роста капиталовооруженности
труда; г) темпом роста национального дохода на душу населения; д) темпом
роста капиталоотдачи.
Ответ: а), г).
№ 3. Если капиталовооруженность труда растет быстрее
производительности труда, то: а) капиталоотдача растет; б) капиталоотдача
падает; в) национальный доход на душу населения растет; г) увеличивается
национальное богатство страны.
Ответ:б).
№ 4. Доля потребления в национальном доходе страны составляет 80%.
Капиталоемкость равна 5. Используя формулу равновесного экономического
роста Е. Домара, рассчитайте темп роста инвестиций, необходимых для
сбалансированного роста экономики
Решение:
Согласно модели Е.Домара:
G = S / C,
где G – темпы роста,
С – капиталоемкость,
S – доля сбережений.
Исходя из формулы, рассчитаем темп роста инвестиций, необходимых
для сбалансированного роста экономики:
G = (100% - 80%) / 5 = 4%.
Ответ: темп роста инвестиций, необходимых для сбалансированного
роста экономики составляет 4%.
№ 5. Норма сбережения в национальном доходе страны равна 20%.
Акселератор равен 2. В период времени t0 Y° = Y s = 140 млрд, долл. Каков
должен быть равновесный темп роста У? Каков будет объем Е° и Е5 в период
времени /(? Каков будет спрос на инвестиции в этот же период? Используйте
для расчетов модель экономического роста Р. Харрода.
Решение:
Рассчитываем Gw> который равен 0,2/2, т. е. 10% в год. Равновесный
темп роста приведет к увеличению Y в период tt до 154 млрд. долл. (140+ 14).
Спрос на инвестиции: 154 х 0,2 = 30,8 млрд. долл. в период t
№ 6. Если норма выбытия (при прочих равных условиях) уменьшается,
то каким образом это отражается на уровне устойчивого уровня
капиталовооруженности? Покажите свой ответ на графике, используя модель
Р. Солоу.
Решение:
Рис. 25.1. Уменьшение нормы выбытия сдвигает график Sk0 в положение
8кг.Следовательно,
устойчивый
уровень
капиталовооруженности
увеличивается.
Рис. 25.2.
Пункт а). Линию Sk можно рассматривать как график требуемых инвестиций,
a sf(k) как график сбережений. Если сбережения превышают инвестиции
(например, на уровне к*), то экономика будет стремиться к более
капиталоемкому экономическому росту.
№ 7. Задана производственная функция у = AK03L° 7 , Параметр А
увеличился на 4% за год, количество занятых увеличилось на 6%, капитал
увеличился на 3% за тот же период. На сколько процентов увеличился
реальный выпуск?
Решение:
Дифференцируем и логарифмируем формулу производственной
функции, получаем формулу, дающую соответствующее Рис. 25.2. Пункт а).
Линию Sk можно рассматривать как график требуемых инвестиций, a sf(k) как
график сбережений. Если сбережения превышают инвестиции (например, на
уровне к*), то экономика будет стремиться к более капиталоемкому
экономическому росту. Макроэкономическая политика в целом:
альтернативные подходы 225 выражение в ежегодных темпах роста: у = а + ak,
+ {31; следовательно, 4 + (0,3x3) + (0,7x6) =9,1%.
№ 8. Как изменится устойчивый уровень капиталовооруженности, если
произойдет увеличение темпов роста населения (л)?
Решение:
С учетом влияния темпов роста населения, стационарное состояние
выражается формулой (S + п) к = sf (&). Следовательно, по аналогии с задачей
№ 6, график требуемых инвестиций (см. ответ к задаче № 6) в данном случае
сдвинется вверх, принимая более крутой наклон. Экономика будет стремиться
к новому, более низкому уровню устойчивой капиталовооруженности.
Экономический рост - долговременное увеличение объёма реального ВВП
как в абсолютных показателях, так и в расчёте в среднем на каждого жителя
страны.
Ещё более чёткую картину тенденции экономического роста даёт показатель
потенциального (естественного) ВВП - тот уровень ВВП, который достигнут
при полной занятости и оптимальной загрузке ресурсов, и прежде всего
оборудования.
Рис. 7.1. График реального ВВП
Этот показатель не подвержен циклическим колебаниям, показывает, как
растут производственные возможности экономики, какое количество
конечных товаров и услуг могла дать экономика в прошлом, и какое
количество она способна дать в настоящее время.
Графические изображения экономического роста - на рис. 7.1
Сдвиг кривой производственных возможностей (КПВ).
При переходе экономики на новый уровень (на КПВ2) возможен рост
количества инвестиционных и потребительских товаров без альтернативных
издержек.
Рис. 7.2. Сдвиг кривой производственных возможностей
Рис. 7.3. Модель AD-AS в долгосрочном периоде
Для количественной оценки экономического роста рассчитывают три
показателя:
Среднегодовой темп прироста ВВП - это среднее геометрическое темпов
прироста за данное число лет (отражает скорость экономического роста):
Соответственно, если нам известна величина ВВП в исходном году и
среднегодовой темп её прироста, то за t лет данная величина достигнет уровня,
который рассчитывается по формуле:
Эффект быстрого старта - явление, когда при одинаковом вложении
капитала в две по-разному экономические развитые страны приносит разные
результаты: более бедная страна показывает более быстрый рост и со
временем догнать по уровню экономического развития более богатую страну.
Исходя из статистических данных построим графики по разным
показателям в зависимости от года.
Экономика Беларуси
Население Беларуси, млн. человек
Темпы роста ВВП Беларуси, %
Размер номинального ВВП Беларуси, млрд. долларов США
Размер ВВП по ППС Беларуси, млрд. долларов США
Темпы роста объема промышленного производства Беларуси, %
Инфляция Беларуси, %
Уровень безработицы Беларуси, %
Объем экспорта Беларуси, млрд. долларов США
Объем импорта Беларуси, млрд. долларов США
№ 27
1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ: СУЩНОСТЬ И ПОКАЗАТЕЛИ
Экономический рост представляет такое развитие национального
хозяйства, при котором увеличиваются реальный национальный доход и
реальный валовой внутренний продукт как источники удовлетворения
потребностей общества. Под экономическим ростом обычно понимают не
кратковременные взлеты реального объема общенационального производства,
а долговременные тенденции увеличения и качественного совершенствования
общенационального продукта и факторов его производства.
Целью производства и экономического роста является повышение
благосостояния населения страны, поэтому только развитие производства,
направленное на максимальное удовлетворение потребностей, можно считать
экономическим ростом. Экономический рост подразумевает такое увеличение
ВВП, которое сопровождается расширением ассортимента выпускаемых
товаров и услуг, повышением их качества, приспособлением структуры
выпускаемых товаров к структуре общественных потребностей.
В качестве показателей экономического роста, относительно которых
разногласия между приверженцами различных экономических школ
минимальны, используют темп роста объема произведенного ВНП (или ВВП)
и темп прироста ВНП (или ВВП) в целом и на душу населения. Использование
любого из названных способов предполагает очищение показателей
экономического роста от инфляционной составляющей. Именно постоянно
возрастающие объемы производимого в стране ВВП обеспечивают
повышение уровня жизни населения, позволит осуществлять необходимые
инвестиции, решать экологические оборонные проблемы и т. Д.
Темп роста определяется как отношение ВНП изучаемого периода к
аналогичному показателю базового периода, умноженному на 100%.
Особенностью экономического роста в последние два десятилетия
является замедление его темпов по сравнению с первыми послевоенными
десятилетиями. Так, если среднегодовые темпы прироста мирового ВВП на
душу населения составляли в 1950-е гг. 2,7%, в 1960-е — 2,9, то в
последующие десятилетия они постоянно снижались: до 1,9 –в 1970-е гг., 1,3
в 1980-е и 1,2% - в 1990-е гг.
Одной из основных причин возникших тенденций является, как считают
многие экономисты, исчерпание ресурсов для дальнейшего экономического
роста. Как известно, все экономические ресурсы (природные, материальные,
трудовые) обладают одним общим свойством — относительной редкостью.
Особенно это касается невоспроизводимых природных ресурсов.
Исчерпаемость сырьевых и энергетических ресурсов, рост общемировых цен
на них в последние десятилетия усиливает действие закона убывающей
отдачи, чем и можно объяснить, в частности, торможение экономического
роста в последние десятилетия.
Данная проблема наиболее актуальна для промышленно развитых стран,
которые для поддержания высоких темпов экономического роста вынуждены
ввозить сырье в значительных объемах. Составляя 20% земного шара, страны
Запада и Япония не экспортируют практически никаких видов сырья, тем не
менее, потребляют 70% мирового количества энергии и металлов.
2. ТИПЫ И ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Чтобы объяснить, почему одни страны развиваются быстрее, чем
другие; как ускорить экономический рост; что определяет скорость
увеличения ВВП, т.е., чтобы понять межстрановые и межвременные различия
в уровне реального ВВП (и реального ВВП на душу населения) и в темпах его
роста, необходимо проанализировать типы и факторы экономического роста.
Увеличение производственных возможностей и рост потенциального ВВП
связаны с изменением либо количества ресурсов, либо качества ресурсов.
Именно насыщенность рынка товарами обусловила смену типа
экономического роста, необходимость перехода от экстенсивного его типа
(увеличение масштабов производства при сохранении существующего уровня
технологии) к более сложному типу — интенсивному. Типы экономического
роста характеризуются следующим.
Экстенсивный тип экономического роста предполагает увеличение вы
пуска продукции при использовании дополнительных ресурсом: средств
производства, рабочей силы, дополнительных финансовых ресурсов.
Интенсивный тип экономического роста связан с ростом эффективности
производства. Он предполагает увеличение выпуска продукции на единицу
используемых
ресурсов,
улучшение
качественных
характеристик
производства. Подобные процессы проявляются:
в использовании достижений НТП, обновлении производства;
в повышении квалификации работников;
в повышении качества выпускаемой продукции, обновлении
ассортимента.
Экстенсивный и интенсивный типы экономического роста могут
сочетаться, когда увеличение масштабов производства происходит на новой
технологической и технической основе. Поэтому особо выделяют тот тип
экономического роста, который в данный момент преобладает в народном
хозяйстве. Если доля реального ВВП, полученного в результате интенсивных
факторов роста, превышает 50%, то для экономики в целом характерен
преимущественно интенсивный тип роста. И наоборот, если удельный вес
прироста реального ВВП в тех же условиях менее 50% от общего прироста
ВВП, значит, экономическая динамика характеризуется преимущественно
экстенсивным типом развития.
Двум типам экономического роста выделяют две группы факторов:
• факторы, которые влияют на количество ресурсов: труда, земли,
капитала, предпринимательских способностей. К факторам экстенсивного
типа экономического роста относятся: использование большего количества
рабочей силы; строительство новых предприятий; использование большего
количества
оборудования;
вовлечение
в
хозяйственный
оборот
дополнительных земель; открытие новых месторождений и увеличение
добычи полезных ископаемых; внешняя торговля, позволяющая увеличить
количество ресурсов, и т.п. Однако при этом квалификация рабочих и
производительность их труда, качество оборудования и технология не
меняется. Поэтому отдача продукции и дохода на единицу труда и капитала
остается прежней.
• факторы, которые влияют на качество ресурсов. Факторами
интенсивного типа экономического роста являются: рост уровня
квалификации и профессиональной подготовки рабочей силы; использование
более совершенного оборудования; наиболее передовых технологий (в первую
очередь, ресурсосберегающих); научной организации труда; наиболее
эффективных методов государственного регулирования экономики.
Наиболее важную роль среди интенсивных факторов роста играет
научно-технический прогресс (НТП), который основан на накоплении и
расширении знаний, которыми располагает общество; на научных открытиях
и изобретениях, которые дают новые знания; на нововведениях, которые
служат формой реализации научных открытий и изобретений. Именно научнотехнический прогресс обеспечивает совершенствование качества ресурсов.
Несомненно, каждый из перечисленных факторов подлежит количественной оценке, и для каждого из них можно подсчитать удельный вес в
общем увеличении производства. Насколько полученный результат (в
процентах) будет соответствовать общему увеличению производства нации,
настолько экономический рост можно объяснить действием этого фактора.
Впервые данную методику измерения параметров экономического роста
применил в своих исследованиях Эдвард Денисон, который проанализировал
экономическое развитие 9 западных стран, Японии и США в 50—70-е гг. XX
в. Факторы, объясняющие экономический рост, он разделил на две категории:
физические факторы, связанные с изменением количественных параметров
труда и капитала, и факторы, непосредственно воздействующие на
производительность, причем под производительностью понимается отдача от
всей совокупности факторов.
Анализ последней группы факторов позволяет выявить следующие
зависимости.
1. Рост производительности может быть результатом расширения
области технологических знаний или организации производства. Как
известно, между научными изобретениями и промышленными инновациями
(вложениями средств в экономику, обеспечивающими смену поколений
техники и технологий) существует тесная связь. Интенсивные научные
разработки являются основной для долговременного потока современных
технологий, инвестиций. Они стимулируют производство и создают новые
рабочие места. В то же время приближение к границе технологических знаний,
усовершенствование уже существующих технологий, как показывает мировая
практика, замедляет темпы экономического роста. Одной из причин
отставания США от европейских государств по темпам роста
производительности труда в 60—70-е гг. XX в. Явилось доминирование в
производстве технологий, направленных на улучшение уже существующей
продукции.
Для реализации наиболее эффективной стратегии экономического роста
крупным предприятиям требуются новые формы организации управления и
производства.
Для
современных
предприятий
характерна
многоподразделенческая структура, состоящая из многочисленных
автономных отделений фирмы с большим числом составных частей,
находящихся под единым контролем. Такими предприятиями управляют не
отдельные личности, а техноструктура (термин Гэлбрейта), состоящая из
иерархической структуры специалистов. Младший персонал осуществляет
исполнительные функции, средний контролирует и координирует их
деятельность, высший определяет долгосрочную стратегию развития
предприятия, управляет предприятием в целом.
2. Рост производительности может быть освоен на процессе
наверстывания в области знаний, что дает возможность отсталым в данной
области странам при помощи заимствований быстро ликвидировать отставание и приблизиться к точке оптимума. Если преодоление технологических границ требует огромных капиталовложений, то адаптация
традиционных технологий к условиям определенной страны связана с
меньшими затратами и быстрой окупаемостью. Такой процесс наверстывания
был характерен для стран Западной Европы и Японии в после военный период,
что объясняет их более высокие темпы экономического роста по сравнению с
американскими. Обычно страны-последователи обладают лучшими
показателями производительности труда и капитала, чем страны-инноваторы.
Сейчас подобные процессы разворачиваются в новых странах Азии и
Латинской Америки. Длительное отставание в уровне технологического
развития в первой половине XX в. Создало для них значительный потенциал
экономического роста. Так, ежегодный прирост ВВП стран Азиатско-
Тихоокеанского региона в 3—4 раза превосходит аналогичный показатель
индустриально развитых стран Запада.
3. Рост производительности может быть связан с лучшим размещением
физических факторов производства. Оптимальным считается размещение
факторов производства в таких отраслях и регионах, где отдача от них будет
максимальной. Так, в странах, не прошедших стадию индустриализации,
наблюдается избыточная численность сельскохозяйственного населения и в то
же время недостаток рабочей силы в сфере промышленного производства, что
тормозит экономический рост.
Перелив рабочей силы из аграрного сектора в промышленный за счет
значительных разлитий в оплате труда приводит к более рациональному
размещению трудовых ресурсов и усилению процесса накопления капитала.
Все рассмотренные выше факторы экономического роста
взаимосвязаны и взаимообусловлены. Кроме того, роль каждого из них
постоянно меняется в ходе поступательного движения экономики. Поэтому
экономический рост нельзя рассматривать как простую совокупность
факторов, действующих в одном направлении. Помимо факторов роста,
существуют
факторы
торможения.
К
их
числу
относится
несбалансированность совокупного спроса и предложения, которая возникает
в результате несоответствия нормы сбережений и накоплений в экономике,
потока инвестиций и запаса капитала, темпов роста доходов и численности, и
др.
Все факторы, влияющие на экономический рост, взаимосвязаны,
каждый из них вносит свой вклад в полученные результаты. Для анализа этого
влияния используется производственная функция. В макроэкономике эта
функция отражает соотношение выпуска продукции и использованных для
этого факторов. Такая функция была разработана в начале XX в.
Американцами — экономистом П. Дугласом и математиком Ч. Коббом.
Функция Кобба—Дугласа позволяет оценить вклад каждого фактов и
производства в увеличение национального продукта и имеет следующий вид:
У = А-К-L,
где У — объем производства;
К — затраты капитала;
I — затраты труда;
А — коэффициент пропорциональности, величина которого зависит от
соотношения капитала, труда и результата производства.
В дальнейшем производственная функция Кобба—Дугласа была
модифицирована путем введения других факторов производства, и прежде
всего технического прогресса, что позволило отразить не только количественные, но и качественные изменения в производстве.
3. МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Современные модели экономического роста сформировались на основах
классического и кейнсианского подхода к развитию национального хозяйства.
Кейнсианская модель экономического роста делает упор на
исследование национального хозяйства в целом. Центральная проблема
макроэкономики для кейнсианской теории — факторы, определяющие
уровень и динамику национального дохода, его распределение. Эти факторы
кейнсианство рассматривает с позиции формирования эффективного спроса.
Дж. М. Кейнс предложил обратиться, прежде всего, к проблеме реализации и
в связи с этим сосредоточил усилие на изучение основных частей спроса (т. Е.
потребления и накопления), а также факторов, от которых зависит движение
этих составных частей и спроса в целом. Именно с движением потребления и
накопления Кейнс связал объем и динамику национального дохода.
Неокейнсианство исследовало проблемы динамики эффективного
спроса, использования инвестиций, понятие мультипликатора. Другие же
аспекты теории Кейнса относятся к денежной сфере (динамика денежной
массы, норма процента, цены), были признаны несущественными в модели
экономического роста. Если в теории Кейнса признавалась важность денег и
их особые пути воздействия на экономические процессы, то в
неокеинсианских теориях экономического роста деньги остались за пределами
анализа.
Теоретической основой неокеинсианских концепций экономического
роста являются взгляды Дж. М. Кейнса, в частности положение о том, что
стихийный механизм рыночной экономики не в состоянии обеспечить
равновесия между спросом и предложением, в результате чего возникает
неполная занятость людей и материальных ресурсов; что решающее значение
для достижения устойчивости рыночной экономики имеет проблема
эффективного спроса; что государственное регулирование экономики,
воздействуя на факторы, составляющие эффективный спрос, в состоянии
обеспечить стабильность рыночной экономики.
Американский экономист Э. Домар и английский экономист Р. Харрод,
исходя из этих положений, выступили со своими теориями экономического
роста. Центральной проблемой у неокейнсианцев является проблема
реализации, т. Е. если движение спроса способствует полному использованию
производственных ресурсов, то экономика будет находиться в состоянии
динамического равновесия (с оптимальным темпом роста). Изменения
эффективного спроса определяют фактический уровень производства и его
отклонения в ту или иную сторону от потенциально возможного уровня.
Важное место в неокейнсианских моделях экономического роста
занимает рассмотрение количественных взаимосвязей между накоплением и
потреблением, принцип мультипликатора-акселератора.
Главным фактором экономического роста признавались инвестиции,
которые рассматривались в связи со сбережениями.
Исходя из этих теоретических установок, неокейнсианцы дают
объяснение существующим темпам роста. Например, Э. Хансен замедление
темпов роста производства в США в послевоенный период объясняет
ослаблением действия автономных сил, влияющих на частные инвестиции и
на потребительский спрос. По его мнению, вся система США способствует
росту сбережений, тогда как инвестиционные возможности расширяются
медленно. Причину этого он видит в недостатке потребительского спроса, в
результате чего существуют недоиспользованные мощности, в снижении
капиталоемкости, в расширении сферы услуг, где капиталоемкость ниже, чем
в сфере материального производства.
На основе сочетания мультипликатора и акселератора были разработаны
неокейнсианские модели экономического роста, которые рассматривают
экономический рост преимущественно с точки зрения факторов спроса.
Первые представители неокейнсианских теорий экономического роста Э.
Домар и Р. Харрод рассматривали экономический рост в зависимости лишь от
одного фактора — от накопления капитала, т.е. это была чрезмерно
упрощенная модель. Так, Р. Харрод представлял формулу темпа роста и
накопления следующим образом:
С = S- Сг,
где G — темп роста;
S — коэффициент сбережения в национальном доходе;
Сг — коэффициент акселератора.
При условии этих пропорций предложение будет равно спросу, который
определяется как произведение прироста инвестиций и мультипликатора.
В дальнейшем эти модели с целью приближения к реальности несколько
усложнились, но по-прежнему прирост производства рассматривался
исключительно как функция новых инвестиций.
Рассматривая экономический рост преимущественно с точки зрения
факторов спроса, неокейнсианцы разработали ряд мер по регулированию
рыночной экономики, направленных на повышение уровня совокупных
расходов. Например, они выступают за проведение политики «дешевых»
денег за счет снижения нормы процента, в первую очередь применительно к
долгосрочному кредитованию, для поощрения капиталовложений в основной
капитал. Одним из методов регулирования является ускоренная амортизация.
Э. Хансен полагает, что рост амортизационных отчислений может
компенсировать общее сокращение инвестиционного спроса. Предложение о
регулировании амортизационных отчислений имеют определенную
объективную основу. Они отражают тот факт, что доля амортизации в общей
величине капиталовложений повышается, и они в целом стали больше
зависеть от нормы амортизации основного капитала.
Важным фактором достижения устойчивости экономики американские
кейнсианцы считают регулирование государственных расходов. Главная роль
при этом отводится государственному бюджету, регулированию ставок
налогов, выплатам по социальному страхованию. Использование этих
факторов они считают встроенными стабилизаторами, которые призваны
автоматически поддерживать необходимые размеры эффективного спроса.
Реализация неокейнсианских моделей экономического роста на
практике привела к ряду отрицательных последствий: росту государственных
расходов, дефициту госбюджета, усилению инфляции. Не были
ликвидированы циклическое развитие экономики, безработица. Немало
западных экономистов признали ограниченность встроенных стабилизаторов,
серьезным недостатком которых является то, что они действуют со
значительным лагом.
Экономический кризис 1973—1975 гг. способствовал формированию
нового течения — посткейнсианства, лидером которого является
представительница кембриджской школы Дж. Робинсон. Оригинальность
посткейнсианства как самостоятельного течения проявилась в разработке
теории экономического роста и распределения продукта, в основу которой
положена идея, что темпы роста общественного производства зависят от
распределения национального дохода, которое является функцией накопления
капитала. Именно скорость накопления капитала определяет норму прибыли
и, следовательно, долю прибыли в национальном доходе. Даже зарплата
определяется как остаточная величина. В посткейнсианской теории была
предпринята попытка увязать пропорции распределения с пропорцией
воспроизводства.
В центре неоклассической модели экономического роста стоит идея
оптимальности рыночной системы, рассматриваемой как совершенный,
саморегулирующийся механизм, позволяющий наилучшим образом
использовать все производственные факторы не только каждому
экономическому субъекту, но и экономике в целом.
Свободная конкуренция через рыночные цены обеспечивает общее
равновесие, или состояние оптимальности, создав условия для получения
максимальной полезности. В соответствии с этим моделировались системы
оптимального роста совершенной конкуренции, в которые в дальнейшем был
введен ряд предпосылок: необходимость полной информированности
хозяйственных субъектов об условиях в области предложения и спроса, о
технических возможностях производства на всех рынках. При анализе
экономического роста неоклассики исходят из следующих посылок:
1. Стоимость продукции создается всеми производственными факторами.
2. Каждый фактор вносит свой вклад в создание стоимости продукции в
соответствии со всеми предельными продуктами и получает доход,
равный этому предельному продукту.
3. Существует количественная зависимость между выпуском продукции и
ресурсами, необходимыми для ее производства, а также зависимость
между самими ресурсами.
4. Существует независимость факторов производства, их
взаимозаменяемость.
Модель неоклассиков, в отличие от однофакторной неокейнсианской,
является многофакторной.
НТР дала мощный импульс для новых исследований в области теории
экономического роста. Переход к интенсивному типу экономического роста
потребовал осмысления вклада НТР в темпы и качество экономического роста.
Модель Солоу показывает, как сбережения, рост населения и
технологический прогресс воздействует на рост объема производств во
времени. Модель дает основу, с помощью которой можно проанализировать,
какая часть производственного продукта должна потребляться сегодня, какая
должна сберегаться для использования в будущем. Так как сбережения равны
инвестициям, фактически сбережения определяют объем капитала, которым
экономика будет располагать в будущем. Факторы сбережений находятся под
прямым и косвенным влиянием со стороны экономической политики. Оценка
разных вариантов политики требует взвешивания всех издержек и выгод,
выбора того или иного уровня сбережений. Согласно этой модели норма
сбережений в экономике определяет размер запаса капитала, а следовательно,
объем производства: чем выше норма сбережений, тем больше
капиталовооруженность и выше производительность.
Увеличение нормы сбережений вызывает период быстрого роста до
достижения нового устойчивого состояния. В долгосрочном плане этот фактор
не влияет на тип роста. Продолжительный рост производительности зависит
от технологического прогресса. Уровень капиталовооруженности,
обеспечивающий небольшой объем потребления, называется уровнем
«золотого правила». На этом уровне чистый предельный продукт капитала
равен темпу прироста производства.
В современных условиях политика экономического роста во всех
странах строится с использованием достижений НТР, предполагающих
достижение максимальных результатов с наименьшими затратами.
28. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА.
1 ЧАСТЬ.ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ МИРОВОГО
ХОЗЯЙСТВА
Наиболее распространено понимание мирового хозяйства как
совокупности национальных хозяйств, взаимосвязанных системой
международного разделения труда, экономических и политических
отношений.
В этом определении основными составными частями выступают
национально обособленные страны вне зависимости от того, идет их
производство на внутренний или внешний рынок. При таком подходе
затушевываются причины, которые определяют взаимосвязи, состояние и
перспективы развития мирового хозяйства.
Согласно другой точке зрения, мировая экономика трактуется как
система международных экономических взаимоотношений, как общая,
универсальная связь между национальными хозяйствами. Подобной
концепции придерживаются многие западные исследователи, в частности
считая, что международная экономическая система включает и торговлю, и
финансовые отношения, а также неравное распределение капитальных
ресурсов и рабочей силы. В данном случае из поля зрения исследователей
выпадает производство, которое во многом определяет международные
экономические взаимосвязи.
Более полное толкование мирового хозяйства определяет его как
экономическую систему, в которой на постоянно возобновляющей основе
происходит производство, обмен и потребление товаров и услуг в мировом
масштабе. Она включает производительные силы (факторы производства);
производственные отношения, складывающиеся между людьми на основе
форм собственности и уровня развития производства; определенные аспекты
политических и правовых отношений. В этом определении находят отражение
основные составные части хозяйства, включая материальную базу,
реализацию различных форм собственности и определенный порядок
функционирования воспроизводственных процессов.
Характерные черты мировой экономики. Как видно, все исследователи
признают, что мировое хозяйство представляет собой определенную систему.
• Основой возникновения и существования системы выступает ее
целостность, которая предполагает экономическое взаимодействие всех
составных частей системы на достаточно устойчивом уровне. Только в этом
случае возможна регулярная циркуляция производимого продукта в
глобальном масштабе и обеспечиваются постоянная деятельность,
жизнеспособность системы, ее саморегулирование и развитие. Такое единство
мирового хозяйства, циркуляция воспроизводимого продукта обеспечиваются
мировыми и международными рынками с присущими им товарно-денежными
отношениями и множественностью цен.
В ходе развития мирового хозяйства происходят изменения как
элементов целого, так и самой системы. Возникают конфликты, которые
подрывают тенденцию к единению, делают этот процесс неустойчивым.
• Мировая экономика как единая система имеет общую цель. В конечном
счете ее функционирование направлено на удовлетворение потребностей
(спроса). Развитие производительных сил, создание новых предприятий не
является самоцелью. Оно может быть оправдано, если способствует
увеличению предложения и спроса. В основных секторах национальных
хозяйств удовлетворение спроса опосредствуется целью получения прибыли.
• Мировая экономика относится к числу сложных систем,
характеризующихся множественностью составляющих ее элементов,
субъектов. Субъектами мировой экономики выступают национальные
хозяйства,
ТНК,
международные
экономические
интеграционные
объединения, которые сами являются системами с присущими только им
характерными
чертами.
Каждый
из
субъектов
мирового
воспроизводственного процесса как в глобальном масштабе, так и в рамках
отдельных государств в зависимости его места и роли в целом оказывает
влияние на функционирование всей мировой хозяйственной системы.
Последняя имеет и присущие ей как целому определенные направления своего
развития, но она не развивается вне национальных хозяйств.
В связи с этим система понимается неоднозначно. При одном подходе
внутри системы могут существовать обособленные секторы - подсистемы,
обладающие специфическими характеристиками, но тем не менее
подчиненные организующей цели системы в целом. Другое понимание
системы исходит из того, что она состоит из ряда обособленных подсистем с
разными и даже противоположными целями. Но входящие в нее подсистемы
должны быть связаны между собой и взаимно воздействовать друг на друга.
Такая структура систем может иметь временный, переходный характер,
поскольку наиболее жизнестойкие подсистемы преобразуют или подчиняют
своим целям другие. В противном случае система распадается.
• Мировое хозяйство является исторической и политико-экономической
категорией. Это объясняется тем, что каждому конкретному историческому
этапу его развития присущи определенные масштабы и уровень производства,
интернационализации, глобализации хозяйственной жизни и социальноэкономическая структура.
В социально-экономическом плане мировое хозяйство неоднородно.
Ведущее место в нем принадлежит промышленно развитым странам с
высоким уровнем капиталистических отношений. Остальные страны
занимают периферийное положение. У этих стран во многом сохраняется
зависимый характер их хозяйств от промышленно развитых стран.
Помимо вышеотмеченных характерных черт (единство, общая цель,
структурность, историчность, социально-экономическая направленность
развития национальных хозяйств) мировой экономике как системе присущи
другие важные признаки: иерархичность, многоуровневость, неравномерность
экономического развития.
• Иерархичность предполагает, что функционирование мировой
хозяйственной системы прежде всего направлено на удовлетворение спроса
высшего системного уровня. Экономическая мощь распределяется в мире
очень неравномерно. Шесть государств с 9% населения планеты - США,
Япония, Германия, Британия, Франция, Италия - аккумулируют 42% мирового
дохода. В этой связи распространяемый тезис о том, что в условиях открытой
экономики каждая страна, преследуя свои интересы, действует для общего
прогресса в мире, лишь маскирует удовлетворение интересов определенного
числа стран. Он игнорирует роль силы в создании богатства и прибылей.
• В производственном и социальном плане мировое хозяйство
представляет собой арену противоречий, конкурентной борьбы, которые
развертываются как внутри стран, так и в планетарном масштабе. Они
охватывают факторы производства, национальные образования и
экономические объединения, группы предпринимателей и рабочую силу. В
силу указанных причин мировое хозяйство постоянно переживает переходные
процессы. В мировом хозяйстве, как и в любой сложной системе, имеются
узкие места, или аттракторы, обладающие такими свойствами, что даже
слабые воздействия на них способны вызывать существенные, а иногда и
катастрофические изменения в состоянии и поведении всей сложной системы,
т.е. кризисы.
• Отношения между отдельными элементами мирового хозяйства
составляют уровни. Отношения между государствами - это международный
уровень, регулируемый международными правилами и нормами. Отношения
потоков, выходящих за пределы национальных границ, образуют
транснациональный уровень - сферу деятельности фирм и групп с их
внутренними системами информации. Он все больше становится автономным,
все меньше поддается регулированию. Транснациональный уровень включает
также сеть потоков неформальной деятельности: торговля наркотиками,
оружием, подпольная миграция.
Множество элементов, из которых состоит мировая хозяйственная
система, действуют там одновременно. Между центрами силы существуют
столкновения, договоренности, объединения. Возникают черты олигополии,
которые распространяют свою стратегию либо на весь мир, либо на отдельные
районы.
• Мировая экономика как система не может развиваться без
определенного порядка, основанного на нормах международного публичного
и частного права, регулирующих экономические отношения между
государствами, экономическими объединениями, юридическими и
физическими лицами. Соблюдение установленных конвенционных и обычных
норм обеспечивается самими государствами и коллективными формами
контроля за соблюдением международного права, которым занимаются
различного рода международные организации. Эти правила уточняются и
пересматриваются в соответствии с потребностями развития мировых
производительных сил и отдельных подсистем.
В настоящее время четко просматривается следующая структура
мирового хозяйства:
мировой рынок товаров и услуг;
мировой рынок капиталов;
мировой рынок рабочей силы;
международная валютная система;
международная кредитно-финансовая система.
Основными субъектами мирового хозяйства являются:
государства с их народнохозяйственными комплексами;
транснациональные корпорации;
международные организации и институты;
фирмы всех секторов хозяйства, вышедшие за национальные границы.
Показатели и критерии развития страны:
· абсолютный и относительный ВВП (ВНП);
· НД и доход на душу населения;
· отраслевая структура национальной экономики;
· структура экспорта и импорта страны;
· уровень и качество жизни населения и некоторые другие.
2 ЧАСТЬ.ОТРАСЛЕВАЯ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
СТРУКТУРА МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА
Отраслевая структура современного мирового хозяйства состоит из
промышленности, агропромышленного комплекса (АПК), транспорта и
третичного сектора (сфера услуг). Подобную отраслевую структуру имеет и
ВВП. Структуры ВВП различных стран отличаются друг от друга. В развитых
странах все большую значимость приобретает третичный сектор и
сравнительно небольшую - АПК. В развивающихся странах положение
обратное: промышленность - самая динамичная часть ВВП. Вместе с тем
удельный вес промышленности в структуре передовых стран уменьшается, а
в развивающихся, как правило, увеличивается.
Сельское хозяйство имеет исключительно важное значение в жизни
любого общества, поскольку здесь производится подавляющая масса
продуктов питания. Это подтверждается и тем фактом, что даже сейчас в
данной сфере трудится почти половина трудоспособного населения мира.
Разумеется, средняя цифра скрывает большую разницу по странам и
континентам. В развитых странах в сельском хозяйстве занято в среднем 7,3%,
в СНГ - почти 19% трудоспособного населения. В развивающихся странах этот
показатель намного выше и составляет подчас 60-70%.
Современное аграрное производство опирается на многоотраслевую
производственную кооперацию, связывающую сельское хозяйство и
сопряженные с ним отрасли экономики. На основе их взаимодействия
возникает агропромышленный комплекс.
Транспорт - главная инфраструктурная отрасль мирового хозяйства. В
транспортной системе обычно выделяют стационарную часть (коммуникации,
постоянные устройства и т.д.) и динамичную (подвижной состав и др.).
Последняя реализует общественные и хозяйственные нужды в различного
рода связях. Чтобы достичь более высокого экономического эффекта,
транспортная инфраструктура должна развиваться более быстрыми темпами,
чем основное производство.
В связи с усилением НТР в развитых странах начал формироваться
совершенно новый тип макроэкономики, получивший название
постиндустриального. Усложнение структуры экономики в это время
выразилось в быстром росте сферы услуг вследствие образования новых
потребностей, ценностных ориентиров общества и увеличения его доходов.
В хозяйстве развитых стран заметно изменились пропорции между
материальным производством и нематериальной сферой. В последние годы
объем деятельности сферы услуг вырос настолько, что во многих развитых
странах превзошел масштабы продукции материального производства. Так,
доля сферы услуг составляет более 61% ВНП в Канаде, 62% - в Швеции, по
66% - в Дании и США. Однако эффективность труда в сфере услуг пока еще
отстает от уровня производительности в материальном производстве, что и
приводит к опережающему уровню занятости в третичном секторе.- Долгое
время деятельность третичного сектора ориентировалась в основном на
внутренний рынок, но затем его услуги в международном обмене приобрели
все более ускоряющиеся темпы.
По своей структуре третичный сектор неоднороден, в нем происходит
процесс постоянной динамики и усложнения. Как правило, в данном секторе
выделяют следующие подразделения: транспорт (весьма спорное включение),
финансово-кредитная сфера, торговля, государственное управление,
здравоохранение, образование, культура, бытовое обслуживание населения и
др.
При сравнении вклада отдельных подотраслей третичного сектора в
производство ВНП первое место занимает финансово-кредитная сфера, за
которой следует торговля. Порядок распределения по занятости выглядит
иначе. Первое место практически во всех странах (кроме Японии) занимают
такие подотрасли, как здравоохранение, образование, бытовое обслуживание.
Совершенно по-другому выглядит занятость в третичном секторе
развивающихся стран. Здесь она складывается из рабочей силы, вытесненной
из сельского хозяйства и не получившей места в слабо развитой
промышленности. Третичный сектор в этих странах характеризуется
незначительной производительностью и представлен чаще всего мелкой
розничной торговлей и оказанием личных услуг.
Финансово-кредитная область деятельности занимает лидирующее
положение в третичном секторе. Она составляет почти половину доли,
вкладываемой третичным сектором в ВНП, и оказывает значительное
воздействие на динамику макроэкономического развития во всех регионах и
государствах. Финансово-кредитная деятельность - относительно молодая, но
стремительно прогрессирующая форма мировых экономических связей. В
современных условиях встречные потоки капиталов (вывоз и ввоз) растут
быстрее, чем торговля товарами. Так, в период 1984 - 1998 гг. объем
зарубежных инвестиций увеличился более чем на 1000%, а мировая торговля
за этот же период выросла на 91%, производство - на 27%'. Финансовокредитные потоки преобразуют как отраслевую, так и территориальную
структуру хозяйства.
Как отмечалось выше, за финансово-кредитными связями по значимости
следует мировая торговля. Под мировой торговлей понимается оплачиваемый
совокупный товарооборот между всеми странами мира, т.е. экспорт и импорт.
Во второй половине XX в. мировая торговля развивается очень высокими
темпами. В период 1950 - 1998 гг. мировой торговый оборот вырос почти в 20
раз. Торговля товарами обрабатывающей промышленности, в частности
наукоемкой продукцией, наиболее интенсивно развивается в экспорте
индустриально развитых стран (например, доля высокотехнологичной
продукции здесь достигает 40%). Значительный рост торговли машинами и
оборудованием в основном приходится на торговлю между промышленно
развитыми странами. Экспорт высокотехнологичных техники и оборудования
из индустриально развитых стран вырос за период 1980 - 1992 гг. в три раза.
Сопоставляя структуру мировой торговли первой и второй половины
XX столетия, следует отметить серьезные перемены. Так, доля
продовольствия, сырья и топлива уменьшилась с 2/3 до 1/4 мирового
товарооборота, а доля продукции обрабатывающей промышленности выросла
с 1/3 до 3/4. И наконец, более 1/3 всей мировой торговли в середине 90-х годов
- это торговля машинами и оборудованием.
Далеко не все страны (а их около двухсот) в одинаковой мере вовлечены
в мировое хозяйство. С точки зрения уровня их развитости и социальноэкономической организации производства в сложной структуре мирового
хозяйства довольно четко просматриваются центр и периферия.
Центр составляет сравнительно небольшая группа индустриально
развитых стран (24 государства), на долю которых приходятся почти 55%
мирового ВВП и 71% - мирового экспорта. Эти страны имеют
высокоэффективную и хорошо организованную экономику, развиваются по
типу «социального рыночного хозяйства». Их экономический механизм,
имеющий высокую эластичность, позволяет гибко адаптироваться к
мирохозяйственной конъюнктуре. Они быстро внедряют достижения научнотехнической мысли.
В периферию входят главным образом развивающиеся страны. При всем
их многообразии можно выделить ряд общих черт:
• многоукладный характер экономики с преобладанием внерыночных
отношений и внеэкономических рычагов организации хозяйства;
• низкий уровень развития производительных сил, отсталость
промышленности и сельского хозяйства;
• сырьевая специализация.
В целом эти страны занимают зависимое положение в мировом
хозяйстве.
Центр и периферия - два полюса единого мирового хозяйства. Они не
обособлены, а, наоборот, тесно взаимосвязаны. Однако экономическое
сотрудничество между ними имеет достаточно противоречивый характер,
поскольку они нацелены на решение разных задач.
Добившись высокого уровня жизни, развитые страны создают
качественно иную структуру производства и потребления, которая все более
связывается с индустрией досуга и услуг, в то время как во многих
развивающихся странах не хватает даже продовольствия. В целом между
центром и периферией мирового хозяйства разница в условиях жизни
становится все более ощутимой.
Конечно, иерархическая структура мирового хозяйства не означает раз
и навсегда данного распределения мест. Идет процесс постепенного
проникновения отдельных стран периферии в центр. Среди них заметно
выделяются так называемые новые индустриальные страны Юго-Восточной
Азии (Южная Корея, Тайвань, Сингапур и др.) и некоторые страны Латинской
Америки (Бразилия, Аргентина), стоящие на пороге вступления в группу
индустриально развитых стран.
Углубление взаимозависимости стран центра и периферии при всей
противоречивости этого процесса будет все более способствовать интеграции
национальных экономик в мировое хозяйство.
В международной практике все страны мира подразделяются на три
основные группы: развитые страны с рыночной экономикой, страны с
переходной экономикой и развивающиеся страны. Однако принятая в 1980 г.
классификация требует более дифференцированного подхода. Основные
различия между «развитыми» и «менее развитыми» странами в значительной
мере проявляются в доходах на душу населения. Уровень дохода на душу
населения - показатель степени индустриального и социально-экономического
развития страны.
В результате неравномерного развития отдельных частей мирового
хозяйства в нем сформировались центры силы. В течение почти полутора
веков ведущие позиции в мире занимают США, которые до сих пор
определяют технический прогресс и в значительной степени динамику
мирового производства. Выдвижение США в качестве экономического лидера
произошло главным образом в результате увеличения капиталовложений,
совершенствования системы управления, технических исследований,
развития внутреннего рынка. Уровень производственных вложений с 1880 г. в
США был почти в два раза выше, чем в Британии, бывшей в то время ведущей
экономической силой в мире. К началу XX в. он достиг почти 16%.
Возвышение США было связано с развитием новых технологических
систем, основанных не столько на выпуске новой продукции, сколько на
разработке новых путей организации производства и сбыта продукции. В
американской
экономике
сложились
гигантские
корпорации
с
профессиональным
управлением,
уделявшие
большое
внимание
нововведениям, что способствовало созданию организационных структур для
ведения исследовательских работ. В ведущих университетах были созданы
исследовательские отделы, в которые приглашались известные ученые из
Европы. В 1921 г. в США на исследовательские цели выделялось 0,2% ВВП.
Важную роль сыграло и увеличение масштабов рынка как за счет развития его
структуры, так и увеличения территорий. В 1818 г. была присоединена
Флорида, в 1840-1850 гг. - 1/3 территории Мексики, в 1867 г. к США перешли
Аляска и Алеутские острова.
Наряду с усилением ведущих позиций США прошлый век
ознаменовался неравномерным укреплением положения в мировом хозяйстве
Германии, Японии, Советского Союза. Самые большие скачки
неравномерности экономического развития связаны с двумя мировыми
войнами, которые, будучи следствием неравномерности экономического
развития, еще больше обострили ее. Они способствовали усилению позиций
США, на территории которых не велось военных действий и корпорации
которых неслыханно обогатились на войне.
В первой половине XX в. выдвинувшиеся вперед в экономической мощи
страны добивались приведения своей политической роли в соответствие с
возросшим экономическим потенциалом, что неизбежно вело к борьбе за
передел сфер влияния. Сдвиги в соотношении сил приходили в противоречие
со сложившимся экономическим и территориальным разделом мира.
Основным способом территориального передела было применение военной
силы.
Во второй половине XX в. в подсистеме развитых стран произошло
сближение уровней развития США и других промышленно развитых стран Японии и стран Западной Европы - до 3/4 американского уровня. Однако
каждая отдельная страна не смогла достаточно близко подойти к уровню
развития американской экономики. В остальной части мира усиливался
процесс неравномерности экономического развития. Латинская Америка и
большинство азиатских стран в основном сохранили свое положение, а
африканские страны продолжали увеличивать свое отставание. Вместе с тем
общемировое экономическое доминирование США перерождается в
многополюсную систему. В последнюю половину века идет процесс
возвышения Китая, но его показатели ВВП на душу населения почти в 4,5 раза
уступают соответствующим данным США.
Влияние США и других центров экономической активности через
движение
капитала,
внешнюю
торговлю,
валютные
отношения
распространяется на весь мир. Несмотря на разнонаправленное
перекрещивание их интересов, с известной долей условности можно говорить
о преобладающем влиянии США на Латинскую Америку, ведущих
западноевропейских стран - на Африку, США и Японии - на страны АСЕАН.
Вместе с тем нужно отметить, что влияние ведущих экономических центров
на мировой производственный процесс асимметрично, что объясняется их
разными экономическими, политическими и военными весами. Германия и
Япония в основном выступают как региональные силы. Они сами находятся в
сфере интересов американского капитала, в определенной системе военнополитических соглашений. Бесспорна военная гегемония США, которые,
располагая в мире подавляющим военным превосходством, создали
глобальную сеть военных баз и объектов, включая территорию Западной
Европы и Японии.
№ 28
Вторая половина XX в. характеризовалась дальнейшим увеличением
масштабов хозяйственной деятельности, расширением связей между
различными странами, углублением международного разделения труда.
Нет стран, которые не взаимодействовали бы между собой экономически,
не были бы включены в систему производственных отношений и
взаимозависимостей.
В
настоящее
время
весь
мир
-
арена
взаимосвязанной хозяйственной деятельности людей. В экономической
литературе и в повседневной речи широко используются понятия «мировая
экономика», «мировое (глобальное) хозяйство». Очевидно, что мир при
всей его сложности и противоречивости в экономическом отношении
представляет собой определенную целостность, единство.
1.
Понятие мирового хозяйства
Определение мирового хозяйства.
В экономической литературе нет единого понимания терминов
«мировая экономика», «мировое хозяйство». Поскольку эти термины имеют
широкую область применения, исследователи подчеркивают важные с их
точки зрения аспекты. В отечественной литературе можно выделить
несколько подходов.
1. Наиболее распространено понимание мирового хозяйства как
совокупности
международного
национальных
разделения
хозяйств,
труда,
взаимосвязанных
экономических
и
системой
политических
отношений.
В этом определении основными составными частями выступают
национально обособленные страны вне зависимости от того, идет их
производство на внутренний или внешний рынок. При таком подходе
затушевываются причины, которые определяют взаимосвязи, состояние и
перспективы развития мирового хозяйства.
2. Согласно другой точке зрения, мировая экономика трактуется как
система международных экономических взаимоотношений, как общая,
универсальная связь между национальными хозяйствами. Подобной
концепции придерживаются многие западные исследователи, в частности,
считая, что международная экономическая система включает и торговлю,
и финансовые отношения, а также неравное распределение капитальных
ресурсов и рабочей силы. В данном случае из поля зрения исследователей
выпадает производство, которое во многом определяет международные
экономические взаимосвязи.
3. Более полное толкование мирового хозяйства определяет его как
глобальную экономическую систему, самовоспроизводящуюся на уровне
производительных сил, производственных отношений и определенных
аспектов правовых и политических отношений в той мере, в какой
входящие, в него хозяйствующие субъекты обладают определенной
совместимостью на каждом из трех названных уровней. В этом определении
находят отражение, основные составные части хозяйства, включая
материальную базу, реализацию различных форм собственности и
определенный
порядок
функционирования
воспроизводственных
процессов.
Характерные черты мировой экономики.
Все исследователи признают, что мировое хозяйство представляет
собой определенную систему.
- Основой возникновения и существования системы выступает ее
целостность, которая предполагает экономическое взаимодействие всех
составных частей системы на достаточно устойчивом уровне.
- Мировая экономика относится к числу сложных систем,
характеризующихся
множественностью
составляющих
ее
элементов,
иерархичностью, многоуровневостью, структурностью, неравномерностью
экономического развития.
- Иерархичность предполагает, что функционирование мировой
хозяйственной системы, прежде всего на удовлетворение спроса высшего
системного уровня. Экономическая мощь распределяется в мире очень
неравномерно.
- Основу системы составляет международное и ограниченное
рамками отдельных государств национальное производство материальных
и духовных благ, их распределение, обмен и потребление
- Система понимается неоднозначно. При одном подходе она должна
иметь общую цель, которая выступает как движущая сила ее развития.
Внутри такой системы могут существовать обособленные секторы подсистемы, обладающие специфическими характеристиками, но, тем не
менее, подчиненные организующей цели системы в целом. Другое
понимание системы исходит из того, что она состоит из ряда обособленных
подсистем с разными и даже противоположными целями. Но входящие в
нее подсистемы должны быть связаны между собой и взаимно
воздействовать друг на друга.
- Мировая экономика как система имеет общую цель. В конечном
счете, ее функционирование направлено на удовлетворение потребностей
(спроса), но в разных подсистемах эта цель модифицируется в силу
различных социально-экономических условий.
- Мировая экономика как система не может развиваться без
определенного
порядка,
основанного
на
нормах
международного
публичного и частного права, которые регулируют экономические
отношения
между
государствами,
экономическими
объединениями,
юридическими и физическими лицами.
-
Мировое
экономической
хозяйство
категорией.
является
Это
исторической
объясняется
тем,
и
политико-
что
каждому
конкретному историческому этапу присущи определенные масштабы и
уровень производства, интернационализации хозяйственной жизни и
социально-экономическая структура.
- Мировое хозяйство представляет собой сложную экономическую
систему, состоящую из отдельных элементов, субъектов, которые сами
являются системами с присушим только им регулированием.
Транснациональный
уровень
включает
также
сеть
потоков
неформальной деятельности: торговля наркотиками, оружием, подпольная
миграция.
Множество элементов, из которых состоит мировая хозяйственная
система, действуют там одновременно. Между центрами силы существуют
столкновения, договоренности, объединения.
- В социально-экономическом плане мировое хозяйство неоднородно.
Ведущее место в нем принадлежит промышленно развитым западным
странам. Особое место занимают развивающиеся страны, у которых во
многом сохраняется зависимый характер их экономик от индустриальных
стран.
- В производственном и социальном плане мировое хозяйство
представляет собой арену противоречий, конкурентной борьбы, которые
развертываются как внутри стран, так и в планетарном масштабе.
- В мировом хозяйстве, как и в любой сложной системе, имеются
узкие места или аттракторы, обладающие такими свойствами, что даже
слабые воздействия на них способны вызывать существенные, а иногда и
катастрофические изменения в состоянии и поведении всей сложной
системы.
2. Субъекты мирового хозяйства
Целенаправленная хозяйственная деятельность в мировом
хозяйстве осуществляется субъектами, которые определяют состояние и
развитие факторов производства, а также способы их
Субъектами
мирового
обладающие
хозяйства
необходимым
производственную
являются
капиталом,
деятельность
на
соединения.
хозяйствующие
единицы,
способными
организовать
международном
хозяйственном
пространстве и обладающие определенными международными правами и
обязанностями. В число таких основных хозяйствующих субъектов входят
национальные
государства,
ТНК,
региональные
интеграционные
хозяйственные объединения, международные экономические организации.
Государство — основной субъект мирового хозяйства.
Государство
экономической
представляет
организации
собой
общества,
форму
политической
отражающую
и
интересы
господствующего класса, группы населения. Господствующий класс, группы
превращают собственные интересы в цели государства. На этой основе
происходит
взаимодействие
государственной
и
хозяйственной
деятельности. Это предполагает приведение экономических субъектов к
определенному политическому единству. Являясь аппаратом власти,
государство не только становится над обществом, но и представляет его
интересы, что придает ему определенную самостоятельность.
Развитие
хозяйством.
государства
Национальная
тесно
экономика
связано
обычно
с
национальным
представляет
собой
разветвленный, сбалансированный комплекс, поэтому государство должно
защищать пропорциональность хозяйства, сохранять или вновь создавать
структурообразующие
разрушающего
производства,
внешнего
обеспечивать
воздействия,
их
способствовать
защиту
от
улучшению
структуры экономики и повышению ее эффективности.
Роль государства в экономике проявляется, прежде всего, в создании
гарантированных рынков для компаний внутри страны и за рубежом, его
участии в накоплении капитала, регулировании внутренних и внешних
экономических связей в общенациональных интересах, непосредственно в
производстве ВВП. Это достигается в основном перераспределением
национального дохода через государственные финансы.
В
течение
длительного
времени
происходит
увеличение
финансовых средств, мобилизуемых государством. Данные по 14 развитым
странам показывают, что только правительственные расходы у них возросли
с 8,35 в 1870 г. до 47% в 1996 г. Норма текущих поступлений в развитых
странах за 80—90-е годы XX в. поднялась с 34 до 37,5% ВВП, в
развивающихся странах — до 25%. За последние десятилетия за
исключением
восточноевропейских
стран
практически
нигде
не
происходило сокращение перераспределительной роли государства.
В целом государство, используя свою властную монополию,
определяет национальную стратегию, разрабатывает правовые основы
развития общества, регулирует денежно-кредитные отношения, развитие
инфраструктуры, социальной сферы, обеспечивает внешнюю безопасность.
Объектом его воздействия выступают все пропорции национального
производства. Направленность и характер решения этих задач зависят от
соотношения между различными группами населения, целенаправленной
деятельности правящих групп, ее соответствия интересам всего общества.
Транснациональные компании.
ТНК занимают особое место в мировом
хозяйстве,
оказывая
разностороннее влияние на его функционирование, на положение других
Роль ТНК в мировой экономике. Влияние и масштабы деятельности
ТНК растут. В 1998 г. насчитывалось свыше 63 тыс. подобных объединений,
а в 1970 г. — 7тыс. В сферу их деятельности входит около 700 тыс. дочерних
компаний и отделений за границей. В целом ТНК обеспечивают 25%
мирового производства, но при этом следует иметь в виду, что основная их
хозяйственная деятельность сосредоточена в странах базирования. На
страны базирования приходится 2/3 объема их производства.
Экономическая мощь ТНК высоко концентрирована. На 100
крупнейших ТНК (0,16% их общего числа) приходится 15% зарубежных
активов всех международных компаний и 22% их международных продаж.
Странами базирования почти всех крупнейших ТНК являются США, Япония
и ЕС. Крупнейшие транснациональные компании по объему оборота
нередко превосходят ВВП целого ряда развивающихся и малых развитых
стран. Так, оборот американской «Дженерал Моторз» превышает объем
ВВП Норвегии и Финляндии.
Организационная структура ТНК, как правило, представляет
собой форму многоотраслевого концерна. Головная компания; выступает
оперативным
специализации
штабом
и
корпорации.
кооперирования
На
она,
базе
широкомасштабной
осуществляет
технико-
экономическую политику и контроль за деятельностью заграничных
компаний и филиалов. Они обычно располагают комбинатной структурой,
собственными
кредитно-финансовыми
и
исследовательскими
учреждениями
Все транснациональные компании проводят широкую внешнеэкономическую
экспансию.
Внешнеэкономические
операции
ТНК
развиваются на основе широкой сети их заграничных предприятий.
Продажи филиалов и дочерних компаний превышают объем мирового
экспорта. В результате их международных торговых операций более трети
мировой
торговли
осуществляется
в
рамках
транснациональных
комплексов.
ТНК и государство. ТНК обладают большими возможностями
воздействия на экономику стран пребывания. Приток их прямых
инвестиций достигает 5% мировых валовых вложений в основной капитал.
Операции между подразделениями ТНК, расположенными в разных странах,
представляют собой существенную часть внешнеторговых оборотов и
расчетов даже крупных западных стран.
На торговлю в рамках ТНК и связанную с ними торговлю
между независимыми компаниями приходится в общей сложности
примерно 2/3 мирового торгового оборота. Доля ТНК в экспорте
промышленной продукции некоторых малых стран превышает 50%
(Венгрия, Малайзия).
Существующий порядок свободного перемещения капитала позволяет
ТНК переводить из страны в страну в своих интересах огромные объемы
капитала.
Стратегия ТНК и стратегия государства, ориентированная на
процветание страны, стали расходиться. Сферы их деятельности больше не
перекрывают одна другую. ТНК в своей деятельности выходят далеко за
границы национальных государств. Многие национальные государства
располагают
более
ограниченными,
чем
раньше,
возможностями
самостоятельно перераспределять прибыль. Между государством и ТНК
нарастает структурная напряженность, увеличиваются расхождения между
интересами глобальных участников рынка, с одной стороны, и интересами
национальных общественных и политических сил — с другой.
Мировая направленность деятельности ТНК, их стремление к
максимальному увеличению прибыли нередко приходят в противоречие с
интересами принимающих стран. В связи с тем, что государство должно
являться выразителем национальных интересов и обладает суверенитетом на
определенной территории, транснациональный капитал стремится обойти
или выхолостить монополию государства на власть. ТНК предпринимают
попытки относиться к иностранному государству как к обычному
хозяйствующему субъекту.
Как отмечалось, у абсолютного большинства ТНК подавляющая часть
их деловой активности связана со страной базирования. Нередко их
зарубежная деятельность следует общей хозяйственной стратегии страны
базирования, что создает возможность для пересечения юрисдикции страны,
базирования и принимающей страны.
ТНК как субъект хозяйствования в мировой экономике занимает
своеобразное положение. На международной арене они де-факто имеют
экономические права, но не имеют международных обязательств.
Попытки регулирования деятельности ТНК были предприняты еще в 70-е
годы. В рамках ООН велись переговоры о заключении многостороннего
соглашения по регулированию деятельности ТНК, которое поставило бы их
деятельность в определенные рамки. Эти усилия встретили сопротивление
ведущих западных стран. В последующие годы страны стали определять свои
отношения с конкретными ТНК на двухстороннем уровне. Эта практика
создает определенные противоречия между интересами транснационального
капитала и национального государства. Конкретное проявление этих
противоречий зависит от экономической мощи субъектов отношений,
положения дочерних компаний ТНК в стране пребывания.
Международные экономические организации.
Международные экономические организации относятся к числу
важных
субъектов
мирового
хозяйства.
В
качестве
носителей
международной экономической деятельности наибольшее значение имеют
Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и
развития. Последний вместе с созданными им дочерними организациями
(Международная
финансовая
корпорация
(МФК),
Международная
ассоциация развития (MAP) и др.) образует группу Мирового банка (МБ),
или Всемирного банка.
МВФ и МБРР были созданы в 1944 г. как специализированные
координационные валютные органы. Их деятельность в определенной мере
взаимосвязана. Членство в МБ невозможно без участия в МВФ.
МВФ по своим целям изначально должен был содействовать развитию
международной
торговли
путем
устранения
ограничений
по
международным текущим операциям и введения обратимости валют. В
этой связи фонд оказывал финансовую помощь для устранения
дефицитов платежных балансов и обеспечения устойчивости валютных
курсов.
Мировой
банк, являясь признанным субъектом мирового
хозяйства, выступает крупнейшим инвестиционным учреждением. В
последние
десятилетия
он
осуществляет
кредитование
конкретных
проектов в развивающихся странах и странах с переходной экономикой.
Кредиты Мирового банка покрывают в основном около 30% общей
стоимости проектов. Основную часть расходов несет страна-заемщик. За
более чем полувековую деятельность Банк выдал кредиты на сумму свыше
300 млрд долл. Его деятельность координировалась МВФ.
Дочерние учреждения МБ специализируются на выполнении особых
задач. МФК оказывает содействие росту частного сектора развивающихся
стран, a MAP — помощь беднейшим странам на льготных условиях.
Региональные экономические интеграционные группировки.
Участниками
интеграционные
представляют
мирового
объединения.
собой
хозяйства
Их
выступают
насчитывается
региональные
свыше
20.
Они
межгосударственные экономические образования,
ставящие своей целью постепенное объединение их хозяйств путем
сближения и изменения хозяйственных механизмов, прежде всего во
внешнеэкономической сфере.
Региональные интеграционные объединения включат территориально
близкие
страны
с
примерно
одинаковым
уровнем
социально-
экономического развития. Почти все они находятся на низших уровнях
хозяйственного
единства.
Реальное
продвижение
к
объединению
национальных хозяйств происходит в Западной Европе, где складывается
экономическая общность в форме Европейского Союза (ЕС), и в
Северной Америке (НАФТА).
ЕС организован в наднациональной форме. Он обладает рядом
полномочий, которые были присущи только национальным государствам.
На их основе действует целый ряд органов экономического и другого
управления, имеющих межгосударственный (Европейский совет, Совет
министров)
и
наднациональный
характер
(Европейская
комиссия,
Европейский парламент, Европейский суд, Палата аудиторов). Данное
деление органов ЕС отражает разделение компетенций между институтами
ЕС
и
национальными
правительствами.
Наднациональные
органы
реализуют общесоюзные цели, межгосударственные органы отражают
национальные интересы. Главной особенностью организационно-правовой
системы ЕС выступает превосходство права Европейского Союза над
национальным правом в пределах основных договоров. ЕС выступает
самостоятельным субъектом международного права, заключает торговые
соглашения, соглашения о сотрудничестве с другими странами, является
крупным центром предоставления экономической помощи.
В Северной Америке с 1994 г. действует Североамериканская
ассоциация свободной торговли (НАФТА). В ее состав входят США, Канада,
Мексика. Соглашение предусматривает к 2010 г. ликвидировать взаимные
барьеры в движении только товаров и капитала. Основу интеграционного
процесса в этом регионе создает транснационализация капитала, а
именно американского, занимающего господствующие позиции в регионе.
Как субъект мировой экономики НАФТА находится в начале процесса
формирования.
29. МЕЖДУНАРОДНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА И ЕГО ФОРМЫ.
Глава 1. «Сущность международного разделения труда»
Международное географическое разделение труда - это специализация
отдельных стран на производстве определенных видов продукции и услуг и
последующем обмене ими.
Основу международного разделения труда составляет конкурентная
борьба между странами, которая приводит к производству товаров и услуг
внутри страны сверх внутренних потребностей в расчете на международный
рынок. На международное разделение труда оказывают влияние следующие
факторы: природно-климатические; природно-географические; различия в
масштабах
производства
национальных
экономик;
возможности
внутристранового разделения труда.
Степень развития международного разделение труда определяется
участием страны и ее подсистем в международном обмене. Показателями
участия в международном разделении труда являются: доля экспорта в ВВП;
отношение объема внешней торговли к ВВП; удельный вес страны в
международной торговле; внешнеторговый оборот на душу населения.
Участие в международном разделении труда выступает предпосылкой
международного кооперирования производства. Процесс кооперирования
привел к интернационализации производственных связей и глобализации
производства, что явилось причиной возникновения интеграционных
группировок.
1.1 Международное разделение труда, понятие и факторы
Международное разделение труда представляет собой объективную
основу международного обмена товарами, услугами, знаниями, развития
производственного, научно-технического, торгового и иного сотрудничества
между всеми странами мира независимо от их экономической развитости и
характера общественного строя.
Международное
разделение
труда
объективная
основа
международного обмена товарами, услугами и знаниями, развития
производственного, научно-технического, торгового и иного сотрудничества
между странами мира независимо от уровня их экономического развития и
характера общественного строя.
Международное разделение труда можно определить как важную
ступень развития общественного территориального разделения труда между
странами, которое опирается на экономически выгодную специализацию
производства отдельных стран на тех или иных видах продукции и ведет к
взаимному обмену результатами производства между ними в определенных
количественных и качественных соотношениях.
Суть международного разделения труда заключается в снижении
издержек производства и максимальном удовлетворении потребностей
потребителей, и именно оно является важнейшей материальной предпосылкой
налаживания плодотворного экономического взаимодействия государств в
масштабах всей планеты.
Сущность международного, равно как и общественного в целом,
разделения труда проявляется в динамическом единстве двух процессов
производства -- его расчленения и объединения.
Единый производственный процесс не может не расчленяться на
относительно самостоятельные, обособленные друг от друга фазы, не
концентрироваться по отдельным стадиям производства на определенной
территории, в отдельных странах.
Вместе с тем это одновременно и объединение обособившихся
производств и территориально-производственных комплексов, установление
взаимодействия между странами, участвующими в системе международного
разделения труда.
Основное содержание разделения труда состоит в обособлении (и
специализации)
различных
видов
трудовой
деятельности,
их
взаимодополнении и взаимодействии.
Основной целью осуществления международного разделения труда
является повышение эффективности производства, в то же время оно служит
средством экономии затрат общественного труда и выступает средством
рационализации общественных производительных сил. Международное
разделение труда представляет собой важную ступень развития
общественного территориального разделения труда между странами, которое
опирается на экономически выгодную специализацию производства
отдельных стран на тех или иных видах продукции и ведет к взаимному
обмену результатами производства между ними в определенных
количественных и качественных соотношениях.
Понятно, что степень развития международного разделения труда
определяется участием отдельных компаний, стран, подсистем в
международном обмене. Важнейшими показателями участия в МРТ служат:
· уровень экономического развития страны;
· доля экспортируемой продукции в общем объеме производства;
· объем внешней торговли в отношении к валовому продукту;
· объем внутреннего рынка страны (необходимость участия страны в
международном разделении труда тем больше, чем меньше экономический
потенциал страны);
· обеспеченность страны природными ресурсами;
· удельный вес в структуре экономики базовых отраслей
промышленности, таких как машиностроение, химическая, пищевая,
целлюлозно-бумажная промышленность и т. д. (чем выше доля базовых
отраслей, тем меньше включение страны в международном разделении труда).
При изучении международного разделения труда используют
следующие показатели:
* удельный вес экспорта в общем товарообороте;
* объем всей произведенной за определенный период продукции;
* темпы роста отраслей экспортной специализации по сравнению с
темпами роста всей промышленности;
* экспортная, импортная и внешнеторговая квоты.
1.2 Формы и виды международного разделения труда
Международное разделение труда, высшая форма общественного
территориального разделения труда; специализация производства отдельных
стран на определённых видах продукции, которыми они обмениваются.
Необходимость международного разделения труда и его глубина
определяются степенью развития производительных сил общества. На
характер международного разделения труда, как и на другие формы
экономических отношений между странами, решающее воздействие
оказывают господствующие в них производственные отношения.
Международное разделение труда лежит в основе расширения торговли между
странами, составляет объективную базу развития мирового рынка.
Различают три основных типа международного разделения труда:
1. Общее международное разделение труда представ­ляет собой
разделение труда между крупными сферами материального и
нема­териального производства:
· промышленность и сельское хозяйство;
· добывающая и обрабатывающая промышленность;
· связь
· транспорт и т.д.
Отсюда вытекает ранее сложившиеся в мировом хозяйстве
традиционное деление экспортеров на индустриальные, сырьевые, аграр­ные
и т.п.
2. Частное международное разделение труда, подразумевающее
разделение труда внутри крупных сфер по отраслям , например тяжелая и
легкая промышленность, скотоводство и земледелие, и т.п. (т.е. производство
на экс­порт определенных видов готовой продукции и услуг). Оно напрямую
связано с предметной специализацией.
3. Единичное международное разделение труда (подтоварное,
подетальнее и технологическое), предполагающее разделение труда внутри
одного предприятия, при этом предприятие трактуется широко, как цикл
создания законченного товара. В сущности, единичное международное
разделение труда - это специализация на изготовление отдельных узлов,
деталей, компонентов.
Единичное и частное МРТ в значительной степени осуществляются, как
правило, в рамках единых транснациональных корпораций, которые
действуют одновременно в разных странах.
С прогрессом производства частное и единичное разделение труда в
значительной степени переплетаются и дополняют друг друга, становятся все
более многообразными и дробными. С другой стороны, на основе
производства отдельных узлов и деталей нередко возникают предпосылки
производства новых видов продукции и даже «отпочкования» от сложившихся
уже отраслей новых отраслей производства.
Международное разделение труда проявляется в двух формах:
1. Международная специализация производства - это основанный на
международной специализации производства устойчивый обмен между
странами продуктами, производимыми ими с наибольшей экономической
эффективностью.
2. Международная специализация производства тесно связанна с
международным
кооперированием:
они
взаимно
обуславливают
существование друг друга.
Развитие международной специализации производства сопро­вождается
развитием международной кооперации производства. Когда речь идет о
межотраслевой и предметной внутриотраслевой специализации, то, как
правило, производитель в состоянии самостоятельно организовать процесс
изготовления продукции и реализовать ее на рынке, в том числе мировом.
Если же специализация принимает характер под детальной или
технологической, неизбежно установление прямого контакта между
производителями деталей, узлов или полупродуктов (в химической
про­мышленности) с их потребителями производителями готовой продукции.
Очень часто детали будущей готовой продукции предназначены для
конкретных моделей автомобилей, самолетов, электронной продукции и т.д.
Поэтому кооперация предполагает сознательное сотрудничество различных
фирм в производстве готовой продукции.
К важнейшим особенностям международной кооперации про­изводства
относятся:
* согласование участниками в договорном порядке или путем
внутрифирменного регулирования условий совместной деятельности как на
предварительной стадии, так и в процессе выпуска изделий на основе
кооперации;
* участие в качестве непосредственных субъектов производственного
кооперирования промышленных предприятий (фирм) разных стран;
* распределение между участниками кооперации в рамках
со­гласованной программы заданий по выпуску деталей, узлов и готовой
продукции; при этом возможен выпуск готового изделия на одном
предприятии-кооперанте, которому остальные поставляют детали и узлы, или
на двух-трех предприятиях. В таком случае между этими предприятиями
возможны встречные поставки деталей и узлов готового изделия;
* экономические отношения между предприятиями-кооперантами
строятся на основе не обычных договоров купли-продажи, а долгосрочных
контрактов, в которых устанавливается порядок определения объемов
поставки кооперируемой продукции, цен на нее и т.д. Важным элементом
договоров является обеспечение ритмичности поставок, установление
санкций за нарушение их сроков. Кооперирование между фирмами разных
стран развивается не только в сфере производства, но и в области НИОКР,
проектиро­вания и сооружения объектов, в сфере сбыта, оказания услуг и др.
1.3 Развивающиеся страны в международном разделении труда
На современном этапе развития мирового хозяйства развивающиеся
страны занимают видное место. На них приходиться 70% мирового населения,
20% ВВП , а также большая доля зарубежных инвестиций в их экономику. Они
активно вовлечены в международные экономические отношения. И для того,
чтобы понять их, необходимо проанализировать место и роль развивающиеся
стран в международном разделении труда.
Многие из развивающихся стран уже выпускают станки, суда,
электронику, турбины, освоили производство и сборку автомобилей, других
сложных машин и готовых изделий. Такие страны, как Индия, Египет,
Бразилия, Аргентина, Южная Корея и ряд других, в значительной мере
работают и на экспорт, вывозя продукцию машиностроения, электроники,
швейные изделия и т.д., теснят таких конкурентов как Япония, США,
европейские страны по целым товарным группам.
Главное изменение в экономическом развитии развивающихся стран,
которое произошло к настоящему времени, - это возрастание уровня
целостности воспроизводственного процесса и постепенный перевод его на
национальную экономическую базу - тенденция, разумеется, условная, исходя
из разного уровня их развития. Укрепился контроль развивающихся стран над
своими ресурсами в отличие от недавнего прошлого, когда он принадлежал
Западу. Важную роль здесь играют государственные финансово экономические институты, призванные обслуживать воспроизводственный
процесс. Это позволило в определенной мере регулировать иностранный
капитал,
постепенно
включать
бывшие
местные
автономные
производственные анклавы в национальные системы межотраслевых связей.
Были укреплены или заново созданы такие звенья воспроизводства, как
тяжелая промышленность, банки, производственные инфраструктура,
системы подготовки кадров и образования, развития система обслуживания. В
общем, “ третьего пути ” развития не получается - развивается в общем и
целом достаточно классическая схема рыночной социально - экономической
системы - альтернативы пока не просматривается, хотя в каждой стране
имеются свои особенности.
Существенной чертой экономического развития в развивающихся
странах является то, что он перекрывается устойчивой тенденцией роста
населения. Эта тенденция не может не вести в целом ряде случаев к
ухудшению положения трудящихся масс. И вообще, надо отметить, что
демографический фактор является по сути главным внутренним фактором,
диктующим специфику экономического роста этой группы стран последние
десятилетия. Он оказывает сильное давление на структуру рынка, занятость,
производство. Это давление сказывалось по следующим двум направлениям.
Во - первых, рост населения автоматически повышает уровень
потребительского спроса, создавая напряжение во всех звеньях массового
потребления. И тем самым предъявляет повышенные требования к
производству основных средств потребления. В результате низшие
традиционные формы организации хозяйственной жизни получили сильные
импульсы к развитию, поскольку именно они и обсаживают этот непрерывно
растущий спрос. Такой тип расширенного воспроизводства является
преимущественно экстенсивным. Но и здесь для его успешного развития
требуется многокладная экономическая система. При подавлении
многокланости, что было характерно в 70 - е годы для группы
“социалистические ориентированных развивающихся стран, тут же возникали
крупные диспропорции, дефицит, всеобщая бедность, превосходящая уровень
, существовавший даже в колониальный период.
Во - вторых, демографический фактор оказывает сильное воздействие на
инвестиционный
процесс,
вынуждая
государство
расширять
производственный аппарат , состоящий из мелких, кустарных и
полукустарных предприятий для обеспечения роста занятости хотя бы в
соответствии с ростом резерва рабочей силы.
Технологический прогресс значительно расширил возможности
хозяйственного подъема развивающихся стран. Но проблема в том, что он
одновременно углубил разрыв между состоянием “периферийных” и
общемировых производительных сил, осложнив использование их
возможностей для индустриализации первых.
Отставание развивающихся стран от развитых серьезно беспокоит
мировое сообщество. Ведь в определенной мере от этого страдают и развитые
государства, ибо узость рынка развивающихся стран сокращает возможности
их экспорта.
1.4 Эффективность международного разделения труда
Основным побудительным мотивом участия в международном
разделении труда для стран мирового сообщества является по­лучение
экономических выгод. В самом общем виде эти выгоды состоят в следующем:
на мировой рынок поступают те товары, услуги, технологии и т.п. данной
страны, национальные издержки производства которых ниже мировых, а
ввозятся те результаты производства, национальные издержки на которые
выше мировых.
Суть вопроса состоит в том, что все товары, поступающие на мировой
рынок, независимо от национальной принадлежности участвуют в
формировании мировых цен и обмениваются в пропорциях, подчиняющихся
законам мирового рынка.
В ходе международного обмена товарами и услугами в любой стране,
участвующей в международном разделении труда, обеспечиваются получение
разницы (выгоды) между интернациональной и национальной стоимостью
экспортируемых и импортируемых товаров и услуг, а также экономия
национальных затрат на отказе от внутреннего производства товаров и услуг
за счет их относительно дешевого импорта.
Международное разделение труда, являясь функцией развития
производительных сил и международных экономических отношений, создает
объективные условия для усиления взаимосвязи и взаимозависимости
воспроизводственных процессов стран мира, порождает стимулы к
взаимовыгодному экономическому сотрудничеству, расширяет пределы
интернационализации производства до общемировых масштабов. Таким
образом, в основе процесса глобализации экономики лежит качественно
новый уровень международного разделения труда.
Своеобразие современного этапа международного разделения труда
состоит в том, что в ходе своего развития все страны (прежде всего ведущие
индустриально развитые и так называемые страны «догоняющего развития»)
стремятся на основе максимального использования имеющихся у них
возможностей в ходе конкурентной борьбы «встроить» национальную
экономику или ее элементы в мировой воспроизводительный процесс и
отстаивать, а по возможности и расширять свою «нишу» («сегмент») в
международном разделении труда.
Исторически выход воспроизводственного процесса за пределы
национального хозяйственного пространства постепенно становится
настоятельной необходимостью экономического раз вития. Национальные
хозяйства оказывались все более связанными с внешним миром, все более
«открытыми» по отношению к нему Становление открытой экономики
объективная тенденция мирового развития.
Открытая экономика предполагает при сохранении целостности
национальной экономики ее растущую включенность, интегрированность в
мировое хозяйство. Открытая экономика - это эффективное использование
принципа сравнительных преимуществ в международном разделении труда
при изменяющихся мирохозяйственных условиях, активное использование
различных форм совместного бизнеса. Таким образом, открытая экономика это национальная экономика с высокой степенью включенности в
международное разделение труда.
Важнейшим критерием открытости национальной экономики является
благоприятный инвестиционный климат страны, стимулирующий приток
капиталовложений, новых технологий, информации. Открытая экономика
предполагает разумную доступность внутреннего рынка для притока
иностранного капитала, товаров, услуг, информации, рабочей силы.
Открытая экономика способствует:
* углублению международной специализации и кооперированию
производства;
* распространению и восприятию мирового опыта развития
международных экономических отношений;
* росту конкуренции и сотрудничества между национальными и
зарубежными субъектами предпринимательства на мировом рынке.
В целом под воздействием международного разделения труда в
условиях роста открытости национальных экономик в мировом хозяйстве
возникает как бы дополнительная сила, результаты действия которой,
складываясь с материально-вещественными и личностными факторами
производства, присваиваются все возрастающим числом субъектов мирового
сообщества.
Глава 2. «Тенденции международного разделения труда на современном
этапе»
2.1 Развитие и формирование международного разделения труда
Если на ранних этапах развития человеческого общества существовали
лишь некоторые элементы международного разделения труда, связанные с
различием природных условий в отдельных государствах, то появление
развитых форм международного разделения труда происходит в эпоху
промышленного капитализма. Крупная машинная индустрия ведёт к
углублению дифференциации производства развитию специализации и
кооперации, выходящих за национальные границы. Кроме того,
международному разделению труда способствовал рост потребностей
промышленных стран в огромных массах сырья и продовольствия, которые
поставляли им экономически менее развитые государства. Крупная
промышленность впервые создала всемирную историю, поскольку поставила
удовлетворение потребностей каждой цивилизованной страны и каждого
индивида в ней в зависимость от всего мира и поскольку уничтожила
прежнюю, естественно сложившуюся обособленность отдельных стран .
Капиталистическое международное разделение труда способствует
подъёму производительных сил общества, более полному использованию
материальных ресурсов стран на базе достижений науки и техники. Вместе с
тем ему свойственны глубокие антагонистические противоречия,
обусловленные эксплуататорской природой капитализма. Капиталистическое
международное разделение труда формируется стихийно. Регулятором
процесса его развития выступает закон стоимости. Сравнение условий
производства осуществляется в острой конкурентной борьбе между
капиталистами разных стран на мировом рынке. При этом наиболее важен
технический уровень, оказывающий существенное воздействие на издержки
производства. Огромную роль в повышении конкурентоспособности товаров
на мировом рынке играют меры буржуазного государства по форсированию
экспорта, а также его политика по защите внутреннего рынка от притока извне
более конкурентоспособных товаров, направленная на создание относительно
благоприятных условий для развития национального производства.
Капиталистическое международное разделение труда развивается в
конкурентной борьбе, его направления неустойчивы.
На развитие международного разделения труда в конце 19 века влияло
то, что мелкое ремесленное производство во многих экономически менее
развитых странах Азии, Африки и Латинской Америки, к тому же не
защищенное национальным государством, не выдерживало конкуренции со
стороны более дешёвых промышленных товаров из Западной Европы и
разорялось, что придавало экономике этих стран всё более аграрно-сырьевую
направленность. В эпоху империализма на международное разделение труда
существенное влияние оказывает вывоз капитала из развитых
капиталистических стран, который углубляет специализацию стран,
отставших в своём экономическом развитии, на производстве сырья и
продовольствия. Влияние на международное разделение труда оказывают и
международные
монополии,
делящие
между
собой
мировой
капиталистический рынок. При капитализме международное разделение труда
складывается под воздействием не только экономических, но и
внеэкономических факторов. Возникновение колониальной системы
капитализма сопровождалось разрушением традиционной экономической
структуры колоний, принудительным навязыванием этим странам
производства преимущественно тех товаров, которые необходимы
монополиям.
Характер капиталистического международного разделения труда
определяется тем, что, с одной стороны, образуется узкая группа
империалистических держав, развитых в промышленном отношении. В этих
странах возникает комплекс различных взаимосвязанных отраслей; в малых
империалистических странах круг этих отраслей уже и они более
специализированы в международном разделении труда. Специализация
отдельных стран служит тормозом экономического роста, ставит их в
невыгодное положение на мировом капиталистическом рынке, способствует
ограблению этих стран империалистическими державами с помощью
неэквивалентного обмена. Капиталистическое международное разделение
труда выступает как объективный механизм установления отношений
зависимости отсталых стран от промышленно развитых государств.
Возник новый тип М. р. т. - международное социалистическое
разделение труда. В начале 70-х годов на долю развивающихся стран, где
проживает 2/3 населения капиталистического мира, приходилось около 1/10
его промышленного производства, однако эти страны давали почти 50 %
добычи нефти и свыше 30 % добычи металлических руд. В экспорте
развивающихся стран на сырьё и продовольствие приходится свыше 80 %.
Учитывая
новые
тенденции
на
мировом
рынке,
монополии
империалистических держав пытаются участвовать в создании отраслей
обрабатывающей промышленности, новых и даже новейших производств в
развивающихся странах, вкладывая в эти отрасли свои капиталы.
Углубляется международное разделение труда между развитыми
капиталистическими странами, вызванное дальнейшим ростом объёма
производства, увеличением номенклатуры выпускаемой продукции. Если
международное разделение труда между развитыми и колониальными
странами носило преимущественно межотраслевой характер, то разделение
труда между промышленно развитыми странами происходит путём развития
внутриотраслевой специализации. Этому способствуют рост миграции
капитала; образование гигантских международных трестов, развивающих
специализацию и кооперацию между своими предприятиями в разных странах
мира; распространение соглашений о межфирменной специализации и
кооперации производства. Международное разделение труда усиливается в
рамках интеграционных группировок капиталистических стран.
Расширение экономических отношений между социалистическими и
развивающимися странами ведёт к углублению разделения труда между ними.
В ряде развивающихся стран при содействии социалистических государств
создаются производств, предприятия с учётом постоянных поставок их
продукция в СССР и другие страны.
Международное разделение труда между социалистическими и
капиталистическими странами получает развитие в связи с расширением
взаимной торговли на базе долгосрочных контрактов. В конце 60 -- начале 70х годов СССР заключил контракты с рядом стран Западной Европы о
поставках природного газа, с Японией - о разработке лесных ресурсов
Дальнего Востока и другие. Сотрудничество подобного рода взаимовыгодно и
порождает разделение труда между странами на сравнительно длительное
время. Расширяется практика заключения соглашений между хозяйственными
организациями социалистических стран и капиталистическими фирмами о
специализации и кооперировании производства.
2.2 Формы международного разделения труда на современном этапе
В последнее время в мире произошли масштабные экономи­ческие,
политические и социальные изменения, которые оказали существенное
воздействие на мировое хозяйство в целом и международное разделение труда
в частности.
Процесс разделения труда бесконечен, но конкретные фор­мы его
проявления имеют свои исторические рамки, со време­нем могут изменяться,
утрачивать или напротив наращивать внутренние импульсы своего развития.
Речь не идет, конечно, о полном исчезновении старых форм разделения труда.
Они могут сохраняться, но утрачивают свою доминирующую роль (подобно
тому, как элементы мануфактурного разделения труда продолжали
существовать и после утверждения машинного производства).
Характер взаимодействия между общим, частным и единичным
разделением труда в общей системе международного разделения труда в
последние годы существенно меняется. С одной стороны, международное
разделение труда продолжает традиционно выражать процесс стихийного
распределения производственных функций между странами как субъектами
мировой хозяйственной системы.
Под влиянием международного разделения труда в мировой экономике
происходят существенные перемены; и одновременно сами процессы
международного разделения труда также изменяют свое содержание в
зависимости от меняющихся внешних условий.
1. Под влиянием научно-технической революции изменилось
содержание всех форм международного разделения труда.
В общем международном разделении труда: сократилась доля
добывающей промышленности и сельского хозяйства среди отраслей, активно
вовлеченных в международное разделение труда, доля обрабатывающей
промышленности соответственно повысилась.
В частном международном разделении труда оно диверсифицируется,
проникая в несвойственные сферы производства; интенсивно развивается
внутриотраслевое разделение труда, характеризующееся ростом серийного
выпуска товаров, производительности труда и качества продукции; растет
межфирменное разделение труда через совместные контракты, совместные
капвложения, единый сбыт и снабжение.
Единичное разделение труда превратилось во внутрифирменное
разделение труда.
2. Изменяется характер международного разделения труда между
группами стран в мировом хозяйстве.
Изменяется характер международного разделения труда между блоками
стран «Восток» - «Запад»: бывшие соцстраны постепенно вливаются в
мировую систему международного разделения труда в качестве полноправных
партнеров.
Изменяется содержание международного разделения труда между
промышленно развитыми странами, между тремя центрами мирового
развития.
Под укреплением собственной промышленности менее развитые страны
изменяют свою специализацию, приспосабливаясь к потребностям, куда они
переводят трудоемкие и энергоемкие производства. Таким образом,
развивающиеся страны перестают быть лишь сырьевыми придатками.
В ряде отраслей развивающиеся страны стали «чистыми импортерами»
в результате создания собственного промышленного производства.
3. Международная специализация страны вес больше зависит и
определяется объемом и качеством НИОКР (научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы),
В условиях глобализации мирового хозяйства растущее воздействие на
изменения в направлениях и формах развития международного разделения
труда
оказывают
крупнейшие
ТНК
и
сформированные
ими
транснациональные воспроизводственные комплексы, работающие в едином
режиме, заданном транснациональными технологическими системами. При
этом технологическое единство предприятий различных стран, входящих в
состав таких транснациональных воспроизводственных комплексов, в ряде
случаев дополняется финансовым и организационным единством.
Россия участвует в международном разделении труда на межотраслевой
основе как поставщик энергетических ресурсов (нефть, нефтепродукты,
природный газ), черных и цветных металлов, удобрений, лесобумажной
продукции. В этих отраслях производства зависимость от внешнего рынка
достаточно высока.
Процессы углубления международной специализации и кооперирования
развиваются в основных отраслях промышленности, и особенно в отраслях
машиностроения, что объясняется конструктивными, качественными и
технологическими особенностями выпускаемой в этих отраслях продукции. В
силу указанных особенностей здесь возможна организация массового
специализированного производства отдельных деталей, узлов, агрегатов и
готовых изделий на десятках, сотнях и большем количестве взаимосвязанных
между собой предприятий различных стран мира. В результате реализации
указанных направлений деятельности ТНК в ряде случаев формируются и
функционируют транснациональные воспроизводственные комплексы.
Факторами эффективного развития международной специализации и
кооперации производства в рамках транснациональных воспроизводственных
комплексов являются:
* технологический прогресс, позволяющий углублять расчле­нение
производственного процесса в обрабатывающей промышленности;
*
развитие
транспортных
систем
транснациональных
воспроизводственных комплексов, позволяющее снижать транспор­тные
издержки;
* развитие управленческих технологий, позволяющее оперативно и
эффективно контролировать деятельность географически удаленных друг от
друга производственных единиц транснациональных воспроизводственных
комплексов;
* развитие информационных технологий, которое дает возможность
максимально упростить и удешевить передачу больших объемов информации
и таким образом не только контролировать территориально разъединенные
производственные цепочки, но и оперативно приспосабливать производство к
требованиям конкретного рынка. ТНК в этом случае могут комбинировать
крупномасштабное производство со специализированным производством (в
том числе и малыми сериями), ориентирующимся на потребности конкретного
рынка.
30. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ ТОВАРАМИ И УСЛУГАМИ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ
1.1. Теории международной торговли
Международная
торговля
является
формой
связи
между
товаропроизводителями
разных
стран,
возникающей
на
основе
международного разделения труда, и выражает их взаимную экономическую
зависимость. В литературе часто дается следующее определение:
Международная торговля представляет собой процесс купли и продажи,
осуществляемый между покупателями, продавцами и посредниками в разных
странах.
Международная торговля включает экспорт и импорт товаров,
соотношение между которыми называют торговым балансом. В
статистических справочниках ООН приводятся данные об объеме и динамике
мировой торговли как сумм стоимости экспорта всех стран мира.
Под термином «внешняя торговля» понимается торговля какой-либо
страны с другими странами, состоящая из оплачиваемого ввоза (импорта) и
оплачиваемого вывоза (экспорта) товаров.
Международной торговлей называется оплачиваемый совокупный
товарооборот между всеми странами мира. Однако понятие «международная
торговля» употребляется и в более узком значении: например, совокупный
товарооборот промышленно развитых стран, совокупный товарооборот
развивающихся стран, совокупный товарооборот стран какого-либо
континента, региона, например, стран Восточной Европы и т.п.
Национальные производственные различия определяются разной
наделенностью факторами производства – трудом, землей, капиталом, а также
разной внутренней потребностью в тех или иных товарах. Эффект, который
оказывает внешняя торговля на динамику роста национального дохода,
потребление и инвестиционную активность, характеризуется для каждой
страны вполне определенными количественными зависимостями и может
быть вычислен и выражен в виде специально разработанного коэффициента –
мультипликатора.
1.2. История становления международной торговли
Зародившись в глубокой древности, мировая торговля достигает
значительных масштабов и приобретает характер устойчивых международных
товарно-денежных отношений на рубеже XVIII и XIX вв.
Мощным импульсом этого процесса послужило создание в ряде
промышленно более развитых стран (Англии, Голландии и др.) крупного
машинного производства, ориентированного на масштабный и регулярный
импорт сырья из экономически менее развитых стран Азии, Африки и
Латинской Америки, и экспорт в эти страны промышленных товаров,
преимущественно потребительского назначения.
В XX в. мировая торговля пережила ряд глубоких кризисов. Первый из
них был связан с мировой войной 1914-1918 гг., он привел к длительному и
глубокому нарушению мирового товарооборота, продолжавшемуся до
окончания Второй мировой войны, которая до основания потрясла всю
структуру международных экономических отношений. В послевоенный
период мировая торговля столкнулась с новыми трудностями, связанными с
распадом колониальной системы. Тем не менее, все эти кризисы были
преодолены. В целом характерной чертой послевоенного периода явилось
заметное ускорение темпов развития мировой торговли, достигших наиболее
высокого уровня за всю предыдущую историю человеческого общества.
Причем темпы роста мировой торговли превысили темпы роста мирового
ВВП.
Со второй половины XX века мировая торговля развивается высокими
темпами. В период 1950-1994 гг. мировой торговый оборот вырос в 14 раз. По
оценке западных специалистов, период между 1950 и 1970 годами можно
охарактеризовать как «золотой век» в развитии международной торговли. Так,
среднегодовой темп роста мирового экспорта составил в 50-х гг. 6,0%, в 60-х
гг. – 8,2%. В период с 1970 по 1991 г. среднегодовой темп роста составил 9,0%,
в 1991-1995 гг. этот показатель был равен 6,2%. Соответственно возрастал и
объем мировой торговли. В последнее время этот показатель растёт в среднем
на 1,9% в год.
В послевоенный период был достигнут ежегодный рост мирового
экспорта на 7%. Однако уже в 70-е годы он снизился до 5%, еще больше
сократившись в 80-е годы. В конце 80-х мировой экспорт продемонстрировал
заметное оживление – до 8,5% в 1988 г. [1]. После явного спада в начале 90-х,
с середины 90-х годов он вновь демонстрирует высокие устойчивые темпы,
даже не смотря на значительные годовые колебания, вызванные сначала
терактами 11 сентября в США, а далее войной в Ираке и вызванными ею
скачками мировых цен на энергоресурсы.
Со второй половины XX века заметно проявилась неравномерность
динамики внешней торговли. Это повлияло на соотношение сил между
странами на мировом рынке. Доминирующее положение США было
поколеблено. В свою очередь, экспорт Германии приблизился к
американскому, а в отдельные годы даже превосходил его. Помимо Германии
заметными темпами рос экспорт и других западноевропейских стран. В 80-е
годы значительный рывок в сфере международной торговли сделала Япония.
К концу 80-х годов Япония стала выбиваться в лидеры по факторам
конкурентоспособности. В тот же период к ней присоединились «новые
индустриальные страны» Азии – Сингапур, Гонконг, Тайвань. Однако к
середине 90-х годов США вновь выходят на лидирующие позиции в мире по
конкурентоспособности. За ними вплотную идут Сингапур, Гонконг, а также
Япония, которая ранее на протяжении шести лет занимала первое место. Пока
развивающиеся страны в основном остаются поставщиками сырья,
продовольствия и сравнительно простых изделий готовой продукции на
мировой рынок. Однако темпы роста торговли сырьем заметно отстают от
общих темпов роста мировой торговли. Такое отставание обуславливается
выработкой заменителей сырья, более экономным его использованием,
углублением его переработки. Промышленно развитые страны практически
полностью захватили рынок наукоемкой продукции. Вместе с тем, отдельные
развивающиеся страны, прежде всего «новые индустриальные страны»,
сумели добиться существенных сдвигов в реструктуризации своего экспорта,
повышения в нем доли готовой продукции, промышленных изделий, в т.ч.
машин и оборудования. Так, доля промышленного экспорта развивающихся
стран в общем мировом объеме в начале 90-х годов составила 16.3% сейчас же
этот показатель уже приближается к 25%.
1.3. Основные показатели международной торговли
Внешняя торговля всех стран в совокупности образует международную
торговлю, в основе которой лежит международное разделение труда. В теории
мировая торговля характеризуется такими основными показателями:
Внешнеторговый оборот стран, представляющий собой сумму экспорта
и импорта;
Импорт – ввоз из-за границы в страну товаров и услуг. Ввоз
материальных ценностей для их реализации на внутреннем рынке –
видимый импорт. Импорт комплектующих изделий, полуфабрикатов и
т. п. составляет косвенный импорт. Затраты в иностранной валюте на
перегрузку грузов, пассажиров, страхование туристов, технологии и
другие услуги, а так же переводы компаний и частных лиц за границу
включаются в т. н. невидимый импорт.
Экспорт – вывоз из страны товаров и услуг, проданных иностранному
покупателю, для реализации на внешнем рынке, или для переработки в
другой стране. К нему также относятся перевозки товаров транзитом
через третью страну, вывоз привезенных из других стран товаров для
продажи в третьей стране, т. е. реэкспорт.
Кроме того,
показателями:
международная
торговля
характеризуется
темпы роста в целом;
темпы роста относительно роста производства;
такими
темпы прироста мировой торговли относительно прошлых лет.
Первый из названных показателей определяется отношением показателя
объёмов международной торговли рассматриваемого года к показателю
базового года. С его помощью можно охарактеризовать процентное
соотношение изменений в объёмах международной торговли за определённый
период времени.
Отнесение темпов роста объёмов международной торговли к темпам
роста производства является отправным моментом для определения
нескольких характеристик, важных для описания динамики международной
торговли. Во-первых, этот показатель характеризует производительность
производства в стране, то есть то количество товаров и услуг, которое она
может предоставить на мировой рынок за определённый промежуток времени.
Во-вторых, с его помощью можно оценить в целом уровень развития
производительных сил государств с позиции международной торговли.
Последний из названных показателей представляет собой отнесение
объёма международной торговли в текущем году к значению базового года,
при чём за базовый всегда берётся предшествующий текущему год.
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННАЯ МИРОВАЯ ТОРГОВЛЯ
2.1. Государственное регулирование международной торговли
Современная внешняя торговля, как правило, требует большего
вмешательства государства, нежели внутренняя торговля.
Совокупность мер, которые используются государствами в сфере
внешнеэкономической деятельности для решения определенных социальноэкономических задач, составляет содержание их внешнеэкономической
политики. Она, в свою очередь, выступает составной частью экономической
политики, в том числе внешней – общего курса государства в международных
отношениях.
В процессе государственного регулирования внешней торговли страны
могут придерживаться:
политики свободной торговли, открывающей внутренний рынок для
иностранной конкуренции (либерализации);
политики протекционизма, защищающей внутренний рынок от
иностранной конкуренции;
умеренной торговой политики, в каких-то пропорциях сочетающей
элементы свободной торговли и протекционизма.
Иногда может одновременно проводиться политика свободной торговли
и протекционизма, но в отношении различной продукции.
Хотя просматривается общая тенденция к либерализации, страны
активно используют протекционистские меры для достижения различных
целей: защиты национальной промышленности, сохранения рабочих мест и
поддержания занятости, создания новых конкурентоспособных отраслей,
пополнения доходной части бюджета.
Государственное регулирование внешней торговли в виде применения
протекционистских мер – важное средство достижения стратегических целей
экономического развития страны.
Государственное регулирование внешней торговли реализуется при
помощи тарифных и нетарифных методов регулирования внешней торговли.
Тарифные методы регулирования внешней торговли представляют
собой систематизированный перечень таможенных пошлин (тарифов),
которыми облагаются товары.
Существует два основных типа тарифов:
фискальные тарифы, используемые государством с целью увеличения
притока денежных ресурсов.
протекционистские тарифы, используемые государством для защиты
национальной промышленности от иностранной конкуренции. Они
делают иностранную продукцию более дорогой, чем аналогичную
отечественную, которой поэтому потребители и отдают предпочтение.
Кроме того, по субъекту взимания тарифы подразделяют на:
адвалорные – взимаемые в процентах от стоимости товара;
специфические – взимаемые в виде определенной денежной суммы с
веса, объема или штуки товара;
смешанные – предполагающие одновременное применение адвалорных
и специфических пошлин.
В мировой экономике характерна тенденция к постепенному снижению
таможенных пошлин.
К нетарифным методам регулирования внешней торговли относятся
меры, направленные на косвенное и административное ограничение импорта
с целью защиты определенных отраслей национального производства. Сюда
относятся: лицензирование и квотирование импорта, антидемпинговые и
компенсационные пошлины, так называемые «добровольные экспортные
ограничения», система минимальных импортных цен.
Лицензия как форма регулирования внешнеторговой деятельности
представляет собой документ на право ввоза или вывоза товаров, выдаваемая
импортеру или экспортеру государственным органом. Использование такого
метода государственного регулирования позволяет странам оказывать прямое
воздействие на внешнюю торговлю, ограничивая ее размеры, иногда даже
полностью запрещая экспорт или импорт отдельных товаров.
Наряду с лицензированием
ограничение, как квотирование.
применяется
такое
количественное
Квота – это ограничение количества импортируемых товаров
определенного наименования и вида. Подобно лицензиям квоты снижают
иностранную конкуренцию на внутреннем рынке в определенной отрасли.
В последние десятилетия между государствами, участвующими в
международном торговом обмене заключено свыше ста соглашений о
«добровольном ограничении экспорта» и об установлении минимальных
импортных цен.
«Добровольное экспортное ограничение» – это ограничение, когда
иностранные фирмы добровольно ограничивают объем своего экспорта в
определенные страны. Конечно, они дают это согласие против своей воли, в
расчете на избежание более жестких торговых барьеров.
Одним из средств конкурентной борьбы производителей за внешние
рынки является демпинг, т.е. продажа товаров на внешних рынках по ценам
более низким, чем на внутреннем рынке (как правило, ниже издержек
производства). Демпинг представляет собой одну из форм недобросовестной
конкуренции, нарушающих свободу предпринимательской деятельности на
международном рынке товаров путем применения недозволенных методов
ведения внешней торговли.
Все государства, в том числе и Россия, обладают законодательством,
направленным на недопущение продажи товаров иностранным экспортером
на своем рынке по бросовым (демпинговым) ценам и пресечение таких продаж
с помощью применения так называемых антидемпинговых пошлин.
Антидемпинговое регулирование осуществляется как с помощью
национального законодательства соответствующей стороны, так и на основе
международных договоров.
Страны стали вводить антидемпинговые пошлины, которые
применяются при импорте товара по ценам ниже предполагаемых издержек на
их производство.
Кроме того, государства в силу международных договоров проводят
совместные расследования, если имеются подозрения в экспорте по
демпинговым ценам.
Поскольку антидемпинговые расследования затрагивают не только
конкретных производителей товара, но и государства в целом, такие вопросы
могут разрешаться и разрешаются как в установленном законом порядке, так
и на официальной основе, т.е. путем переговоров заинтересованных
правительств стран, вовлеченных в антидемпинговые расследования, и такие
переговоры иногда завершаются урегулированием спорных вопросов на
взаимоприемлемой основе (принятие обязательств о прекращении или
сокращении объема поставок соответствующих товаров по демпинговым
ценам или путем добровольного установления импортных квот на ввоз
данного товара).
Поставки товаров на иностранные рынки по демпинговым ценам могут
иметь двоякое происхождение.
Во-первых, преднамеренный экспорт товара по бросовым ценам в
больших количествах и в течение длительного времени может иметь цель
захвата иностранного рынка и вытеснения конкурентов. Это типичный случай
нарушения принципа конкуренции с применением не дозволенных законом
методов ведения торговли (недобросовестная конкуренция). Иногда в
качестве “оправдания” подобных действий экспортеры ссылаются на высокие
импортные пошлины на данный товар в стране ввоза. В этом случае, чтобы
иметь возможность поставить товар на иностранный рынок, значительно
снижаются цены на него, иначе иностранный покупатель такой товар не будет
закупать вообще, ибо он окажется неконкурентоспособным.
Однако все подобные “доводы” не служили и не могут служить
оправданием для демпинга, и государство – импортер применяет в подобных
случаях свое законодательство о защитных мерах при демпинге. Так это
делается, и это нормально и правомерно.
Во-вторых, экспорт товара по заниженным ценам может иметь место без
предварительного намерения “демпинговать” иностранный рынок. Сюда
относятся незнание уровня цен и общей ситуации на рынке импортера в
отношении данного товара.
Нужно при этом отметить, что если товар экспортируется в небольших
количествах, но по ценам, которые могут быть признаны “демпинговыми”, то
обвинений в демпинге может не последовать, поскольку в подобных случаях
будут отсутствовать два важнейших критерия для применения
антидемпинговых мер: сам факт поставки товара по демпинговым ценам и
одновременно факт причинения ущерба экономике страны импорта.
2.2. Структура торговли
Наряду с энергичным увеличением объемов мирового товарооборота
меняется и его номенклатура. Статистика отмечает опережающий рост
торговли готовыми товарами, в том числе особенно машинами и
оборудованием. Наиболее высокими темпами растет торговля электроникой,
средствами связи, электротехнической продукцией. В целом на готовые
изделия приходится до 70% стоимости международной торговли. Остающиеся
30% делят между собой приблизительно поровну добывающие отрасли,
производящие сырьевые товары, и сельскохозяйственное производство. При
этом доля сырьевых товаров имеет тенденцию к относительному сокращению.
Что касается готовых товаров, то в сравнении с недавним прошлым,
когда в международном товарообороте были представлены главным образом
законченные производством изделия, в современной международной торговле
все возрастающую роль играет обмен полуфабрикатами, промежуточными
изделиями, отдельными деталями и частями готового продукта. Уменьшение
удельного веса сырьевых товаров в международной торговле связано с тремя
основными причинами. Прежде всего, к ним относится небывалый рост
производства всевозможной синтетики, заменяющей натуральные материалы.
Эта тенденция основана на значительных успехах науки и внедрении ее
результатов в химические производства. Натуральные материалы
вытесняются различными пластмассами, искусственным каучуком и прочими
синтетическими производными. Товарная структура экспорта и импорта
различных стран за 2006 г. представлена.
Немалую роль в сокращении потребления сырья сыграло внедрение в
производство ресурсосберегающих технологий, а также расширение
использования местных сырьевых материалов взамен импортных.
При этом, несмотря на развитие энергосберегающих технологий,
заметно выросли объемы международной торговли нефтью и газом, но не в
качестве энергоносителей – нефть и газ выступают в данном случае в
значительной мере как сырье для бурно развивающейся химии.
В географическом распределении международной торговли отмечается,
прежде всего, опережающий темп ее прироста между промышленно
развитыми странами. На эти страны приходится до 60% стоимости мирового
товарооборота. В то же время, развивающиеся страны до 70% своего экспорта
также направляют в индустриальные страны. Таким образом, наблюдается
своего рода концентрация международной торговли вокруг промышленно
развитых стран, что неудивительно – США, Япония и Германия, например,
имея 9% мирового населения, концентрируют до трети мировой
покупательной способности.
Меняется характер внешнеэкономических связей между промышленно
развитыми и развивающимися странами. Развивающиеся страны меняют свой
профиль так называемых аграрно-сырьевых придатков. К ним все в большей
мере переходят функции поставщиков для промышленно развитых стран
материалоемкой и трудоемкой продукции, а также продукции, вызывающей
экологические осложнения.
Это связано в ряде случаев с дешевизной рабочей силы,
приближенностью природно-сырьевых ресурсов к местам производства, более
низкими экологическими стандартами, характерными для развивающихся
стран.
Помимо того, в международной торговле более заметным становится
присутствие новых индустриальных стран. Это прежде всего Южная Корея,
Тайвань, Сингапур. Набирают вес Малайзия, Индонезия, Китай.
Все это вместе с экономической мощью Японии заметно изменило
географию мирового хозяйства и международной торговли, придав ей
трехполюсный характер: Северная Америка, Западная Европа и
Тихоокеанский регион. Нельзя, однако, не замечать и быстрые успехи
латиноамериканских стран, формирующих четвертый экономический полюс в
глобальных мирохозяйственных связях.
2.3. Международная торговля в условиях экономического кризиса
Всемирная
торговая
организация
озабочена
усилением
протекционистских мер многих стран в рамках выхода из кризиса. Несмотря
на то, что подобные барьеры США в 30-е годы послужили одной из причин
Великой Депрессии, уроком пример не стал.
Еще в ноябре на саммите “большой двадцатки” G20 в Вашингтоне
участники встречи отмечали невозможность допустимости введения
заградительных мер и барьеров. Однако обещания в итоге остались пустой
декларацией. С момента заявления многие страны ввели дополнительные
меры защиты национальной экономики.
Франция создала 7-миллиардный фонд для инвестиций в компании,
которым, по выражению президента Николя Саркози, необходимо защититься
от “иностранных хищников”. Китай изменил систему налогообложения
экспорта,
чтобы
сделать
продукцию
своих
компаний
более
конкурентоспособной на мировых рынках, одновременно сохраняя политику
слабого юаня. В США выделили пакет государственной помощи для
отечественных автопроизводителей, который поставил в неравные условия их
иностранных конкурентов, у которых также есть американские заводы. К тому
же, США планируют ввести пошлины на итальянскую минеральную воду и
французский сыр в ответ на ограничение ввоза американского мяса в ЕС.
Индия ввела отдельные административные ограничения на импорт стали и
леса и рассматривает введение антидемпинговых пошлин на стальную и
химическую продукцию. Вьетнам поднял импортную пошлину на сталь в
полтора раза.
Россия, в свою очередь, с ноября ввела 28 различных мер по введению
тарифов на импортные товары и субсидированию собственного экспорта. В
числе прочих сюда вошли увеличение ввозных пошлин на иномарки, обувь и
некоторые продовольственные товары, а также создание господдержки для
национально значимых предприятий.
Между
тем,
экономисты
предупреждают,
что
“ползучие”
протекционистские шаги, наблюдаемые во многих странах, могут осложнить
выход мировой экономики из кризиса. По данным ВТО, число
антидемпинговых расследований выросло в 2008 году на 40% по сравнению с
уровнем прошлого года.
Ситуация напоминает наблюдателям период Великой депрессии, когда
в условиях глобального экономического спада развитые страны активно
защищали своих производителей законодательными мерами. В США в 1930
году был принят тарифный закон Смута-Хоули (The Smoot-Hawley Tariff Act),
который дал старт “торговой войне”. Законом поднимались ставки пошлин на
более чем 20 тысяч импортируемых товаров. Пытаясь таким образом защитить
внутреннего производителя, власти снизили и без того низкую покупательную
способность. Результатом стала ответная реакция других государств,
поднявших пошлины на американские товары, что привело к резкому падению
торгового оборота между США и европейскими странами и окончательно
столкнуло экономику в Великую Депрессию.
«Сам по себе этот закон не был сильным шоком, но он спровоцировал
шок, так как привел к ответным действиям других стран», – напоминает
профессор экономики Дартмутского колледжа Даг Ирвин.
Крупнейшие развитые страны подтвердили свою решимость
поддержать экспорт путем кредитования, чтобы обеспечить приток
ликвидных средств в международную торговлю по мере выхода мировой
экономики из текущего финансового кризиса. Инициатором заявления стала
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) – ассоциация
правительств развитых стран, штаб-квартира которой находится в Париже.
Мировой финансовый кризис отразился на системе коммерческого
кредитования, на которой держится вся международная торговля, – сегодня
кредиты, делающие возможными международные поставки товаров,
обходятся экспортерам и импортерам куда дороже. Значимые игроки
финансово-кредитного рынка, например, банки, либо не имеют необходимых
средств, либо слишком боятся риска, чтобы
