4-5 июня 2015 года

Программа
находится в стадии
формирования,
данные на 28.04.2015
ПРОГРАММА
III Всероссийского совещания по развитию жилищного строительства
4-5 июня 2015 года
г. Москва, площадь Европы, 2, отель «Рэдиссон Славянская»
Организаторы: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации, Ассоциация «Национальное объединение застройщиков жилья»,
Некоммерческое партнерство «Национальное агентство малоэтажного и коттеджного
строительства».
К участию приглашены: Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти,
государственных институтов развития, стройкомплексов субъектов Российской Федерации;
крупнейших банков, ведущих строительных и девелоперских компаний; научных, учебных и
иных профильных организаций, авторитетные эксперты.
4 июня 2015 года
08.30-10.00
Регистрация участников мероприятия. Приветственный кофе
10.00-13.00
Пленарное заседание: «Развитие жилищного строительства в Российской
Федерации»
Председательствующий:
Мень
Михаил
Александрович,
Министр
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
В докладах будут раскрыты наиболее актуальные вопросы государственной
жилищной политики:
1. Новые приоритеты и перспективы реализации государственной жилищной
политики. Создание единого института развития в жилищной сфере –
Национальной жилищной корпорации.
2. Реализация государственных программ «Жилье для российской семьи»,
«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными
услугами граждан Российской Федерации» в регионах.
3. Реализация программы Правительства Российской Федерации по
субсидированию процентной ставки по ипотеке. Перспективы развития
рынка ипотечного жилищного кредитования в России во втором
полугодии 2015года.
4. Законодательное
обеспечение
реализации
жилищной
политики
Российской
Федерации.
Основные
направления
развития
градостроительного законодательства на 2015-2016 гг. Государственночастное партнерство на федеральном и региональном уровне: проблемы,
перспективы.
1
5. Оптимизация административных процедур в строительстве: внесение
очередных изменений в Постановление Правительства Российской
Федерации от 30 апреля 2014г.№ 403, основные направления работы в
2015 году.
6. Повышение предпринимательской активности в сфере жилищного
строительстве
в
условиях
экономической
нестабильности.
Взаимодействие государства и бизнеса: как достичь максимального
эффекта?
7. Совершенствование отношений по технологическому присоединению
объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
8. Внедрение наиболее эффективных и инновационных материалов,
технологий и разработок в жилищном строительстве. Контракт
жизненного цикла зданий. Повышение качества строительства.
Приглашены:
Русских Алексей Юрьевич, Председатель Комитета Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации по земельным отношениям и
строительству
Николаева Елена Леонидовна, Первый заместитель Председателя Комитета
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по
жилищной политике и ЖКХ, Президент Национального агентства малоэтажного
и коттеджного строительства
Новак Александр Валентинович, Министр энергетики Российской Федерации
Новиков Сергей Геннадьевич, Руководитель Федеральной службы по тарифам
Артемьев Игорь Юрьевич, Руководитель Федеральной антимонопольной
службы
Ставицкий Леонид Оскарович, Первый Заместитель Министра строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Хуснуллин Марат Шакирзянович, Заместитель Мэра Москвы в Правительстве
Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства
Елянюшкин Герман Вячеславович, Заместитель председателя Правительства
Московской области
Плутник Александр Альбертович, Генеральный директор ОАО «Агентство по
ипотечному жилищному кредитованию»
Казинец Леонид Александрович, Президент Национального объединения
застройщиков жилья, Председатель Совета директоров корпорации «Баркли»
Волков Андрей Анатольевич, Ректор федерального государственного
бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального
образования «Московский государственный строительный университет»
Вахмистров Александр Иванович, Генеральный директор ОАО «Группа ЛСР»
13.00-14.00
Перерыв/обед
14.00-16.30
Пленарная часть (продолжение)
Открытая дискуссия «Ипотечное кредитование жилищного строительства –
взгляд в будущее»
2
Организаторы: Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации, ОАО «Агентство по ипотечному жилищному
кредитованию»
Модераторы:
Николаева Елена Леонидовна -, Первый заместитель Председателя Комитета
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по
жилищной политике и ЖКХ, Президент НП «Национальное агентство
малоэтажного и коттеджного строительства»
Казинец Леонид Александрович - Председатель Совета директоров
Корпорации «Баркли», Президент Ассоциации «Национальное объединение
застройщиков жилья»
Ситуация, сложившаяся на рынке жилищной ипотеки в России в конце 2014
года и ее воздействие на рынок недвижимости, требовали принятия ряда мер
господдержки, направленных на ее стабилизацию. И уже в марте 2015 года
стартовала правительственная программа по субсидированию процентной ставки
по ипотеке, основной задачей которой стала поддержание и дальнейшее развитие
рынка ипотеки и соответственно стимулирование спроса на жилье.
Как изменилась ситуация и что ждет российский рынок жилищной ипотеки?
Каковы современное состояние и перспективы развития данного рынка в России
в 2015-2016гг. Насколько стабильно состояние ипотечного рынка в сфере
жилищного строительства в случае повтора неблагоприятного сценария в
экономике? Как повысить спрос на строящееся жилье? Какие форматы жилой
недвижимости станут наиболее востребованными и каков прогноз доли
ипотечных сделок в общем объеме договоров купли-продажи?
Создание единого оператора по развитию рынка доступного жилья –
Национальной жилищной корпорации: какими будут первые шаги новой
госструктуры?
Реализация программы Правительства Российской Федерации по
субсидированию ипотечных ставок в регионах – серьезный потенциал развития
жилищного строительства в регионах. Каковы первые итоги реализации
госпрограммы в регионах, как отреагировал рынок недвижимости? Реализация
госпрограммы - взгляд банков - участников: проблемы, особенности, тенденции.
Что изменилось во взаимоотношениях с заемщиками? Каковы перспективы и
особенности развития рынка жилищной ипотеки с позиции ведущих банков?
Перспективы и возможности реализации госпрограммы в 2016 году
Каковы возможные способы обеспечения обязательств по программе при
возникновении рисков: возникновении обманутых дольщиков, банкротства
застройщиков? Совершенствование системы страхования ответственности
застройщиков.
Проблемная жилищная ипотека: каковы особенности и перспективы
реализации госпрограммы помощи ипотечным заемщикам.
Формат мероприятия: открытый диалог
Ключевые спикеры:
Плутник Александр Альбертович, Генеральный директор ОАО «Агентство по
ипотечному жилищному кредитованию»
Представители:
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
3
Федерации
Центрального Банка Российской Федерации
Сбербанка России
ОАО «Банк ВТБ»
ОАО «Россельхозбанк»
ОАО «Газпромбанк»
Эксперты (представители):
Правительства Москвы
Правительства Московской области
Региональных органов исполнительной власти
Ассоциации российских банков
Ассоциации региональных банков
Отраслевых общественных организаций
Компаний-застройщиков
Финансовых и деловых кругов
Открытый микрофон
16.30-18.00
Дискуссия на тему энергоэффективного
жизненного цикла зданий
строительства;
контракт
Организатор: Московский государственный строительный университет при
поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации, Национального объединения застройщиков
жилья,
Национального
агентства
малоэтажного
и
коттеджного
строительства
Модератор:
Волков
Андрей
Анатольевич,
Ректор
федерального
государственного бюджетного образовательного учреждения высшего
профессионального образования «Московский государственный строительный
университет»
Сомодератор: Казейкин Валерий Семенович, Заместитель Председателя
Экспертного совета по жилищной политике и ЖКХ при Комитете
Государственной Думы Заместитель координатора Программы Государственной
Думы по развитию малоэтажного жилищного строительства «Свой дом», Член
Общественного совета Министерства строительства и ЖКХ РФ, Вице-президент
НАМИКС, Первый Вице-Президент МАИФ и МАИН
Эксперты:
(представитель) Министерства
хозяйства Российской Федерации
строительства
и
жилищно-коммунального
(представитель) Министерства экономического развития Российской Федерации
4
Открытый микрофон
16.30-18.00
Круглый стол по теме развития застроенных территорий (на согласовании)
Организатор: Департамент градостроительной политики города Москвы
16.30-18.00
Всероссийский съезд Национального объединения застройщиков жилья
18.00 -20.00
Фуршет
5 июня 2015 года
11.00-12.00
Регистрация участников мероприятия. Приветственный кофе
12.00-14.00
Круглый стол по тематике содержания разделов проектной документации
Мероприятие находится в разработке
12.00-14.00
Круглый стол по теме внедрения BIM – технологий в строительстве
Мероприятие находится в разработке
12.00-14.00
Круглый стол «Импортозамещение строительных технологий: приоритеты,
перспективы, новые возможности»
Организатор:
Реализация государственной жилищной политики направлена на увеличение
объемов строительства доступного и комфортного жилья, соответствующего
требованиям энергоэффективности и экологичности. Одним из условий
повышения его доступности является снижение стоимости строительства, этому
должно способствовать широкое применение инновационных материалов и
технологий. Экономический кризис сформировавший серьезный запрос на
импортозамещение, предоставляет реальную возможность компаниям,
занимающимся разработкой и внедрением инноваций в строительстве широко
представить на российском рынке свою продукцию и решения.
Какое влияние оказывает мировой экономический кризис на российский
рынок строительных материалов и какие возможности для производителей
открывают новые экономические условия? Как изменится структура российского
рынка стройматериалов? Стратегия инновационного развития Российской
Федерации на период до 2020 года: каковы основные приоритеты и перспективы
развития промышленности строительных материалов?
Развитие импортозамещения строительных технологий: инвестиции,
научные разработки, успешные практики. Как повысить интерес инвесторов в
модернизацию промышленности стройматериалов, развитие инновационных
производств? Что нужно сделать для того, чтобы внедрение инновационных
технологий стало действенным инструментом для снижения стоимости
строительства жилья и повышение его доступности? Как повысить спрос на
инновации в строительстве? Эти и другие актуальные вопросы отрасли обсудят
участники мероприятия.
12.00-14.00
Круглый стол «Вопросы имущественной
саморегулируемых организаций»
ответственности
членов
5
Организатор: СРО НП «Балтийский строительный комплекс»
Модератор: Загускин Никита – Председатель СРО НП «БСК», Заместитель
председателя Комитета по страхованию и финансовым рискам НОСТРОЙ
Обсуждаемые темы:
1. Имущественная ответственность членов СРО.
2. Размещение и сохранность компенсационных фондов СРО, в том числе
доверительное управление средствами компенсационных фондов.
3. Установление финансовой ответственности строительных СРО за срыв
государственных контрактов их членами.
4. Практика участия СРО в решении вопросов, связанных с причинением
вреда здоровью на строительных объектах, после вступления в силу новой
редакции ст. 60 ГрК РФ.
5. Роль взаимодействия СРО и членов партнерств в вопросах, связанных с
причинением вреда здоровью на строительных объектах.
Ключевые спикеры:
Матюнина Инна - Председатель Комитета по страхованию и финансовым
рискам НОСТРОЙ
Дедиков Сергей - Старший партнер Общества страховых юристов России, член
экспертного совета по страхованию при ФСФР
Айрапетова Ольга - Руководитель
саморегулируемыми организациями НОП
Департамента
по
работе
с
Новиков Юрий - Генеральный директор управляющей компании ЗАО «СОЛИД
Менеджмент»
Представители саморегулируемых организаций в строительстве, деловых кругов
14.00-14.30
Кофе-брейк
14.30-17.00
Открытая дискуссия «Комплексное освоение территорий: эффективный
механизм развития жилищного строительства в условиях экономической
нестабильности. Обеспечение проектов жилищного строительства
доступными энергоресурсами: миф или реальность?»
Организаторы: Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации, Некоммерческое партнерство «Национальное
агентство малоэтажного и коттеджного строительства». Ассоциация
«Национальное объединение застройщиков жилья»
Модератор:
Николаева Елена Леонидовна - Первый заместитель Председателя Комитета
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по
жилищной политике и ЖКХ, Президент НП «Национальное агентство
малоэтажного и коттеджного строительства»
Приглашены:
Мень Михаил Александрович, Министр строительства
коммунального хозяйства Российской Федерации.
и
жилищно-
Ставицкий Леонид Оскарович, Первый Заместитель Министра строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
6
Ответственные представители:
Министерства энергетики Российской Федерации
Министерства экономического развития Российской Федерации
Федеральной службы по тарифам
Федеральной антимонопольной службы
Правительства Москвы
Правительства Московской области
Региональных органов исполнительной власти
ОАО «Россети»
МОЭСК
Региональных ресурсоснабжающих организаций
Компаний-застройщиков
Отраслевых общественных организаций
Экспертных организаций и деловых кругов
Реализация проектов комплексного освоения территорий зарекомендовала
себя как эффективный инструмент развития жилищного строительства, что в
новых экономических условиях должно стать одним из приоритетных
направлений развития жилищного строительства экономического класса. Однако
ситуация, сложившаяся в части обеспечения комплексных проектов жилищного
строительства доступными энергоресурсами, наоборот способствует увеличению
стоимости квадратного метра, что в свою очередь снижает доступность жилья
для населения.
Компании несут дополнительные затраты при подключении объектов
капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Действующим законодательством в обязанность застройщикам вменяется оплата
работ, которые технологически не являются необходимыми для подключения
строящихся объектов заявителей. Нередки случаи, когда стоимость услуг по
подключению существенно дороже, чем стоимость строительства необходимой
инфраструктуры для застройщика, а процедура. разработки и утверждения
индивидуального тарифа на подключение нуждается в уточнении.
Существенным препятствием для реализации проектов являются и достаточно
длительные сроки подключения, снижение которых по соглашению сторон
законодательно не предусмотрено, даже если застройщик готов взять на себя
решение части задач, необходимых для подключения.
Несбалансированность
налогового
законодательства
для
ресурсоснабжающих организаций влечет повышение затрат Застройщиков при
подключении объектов строительства к сетям. Между застройщиками,
ресурсоснабжающими организациями и органами публичной власти отсутствуют
правовые механизмы взаимодействия по обеспечению участков строительства
объектами инженерной и социальной инфраструктуры, а также механизмы
передачи в публичную собственность и дальнейшей эксплуатации таких
объектов.
Правила подключения ко всем видам сетей инженерно-технического
обеспечения не учитывают особенности реализации проектов комплексного
освоения территории, в рамках которых возводятся различные объекты
7
инженерно-технического обеспечения, направленные на подключение множества
потребителей. В действующем законодательстве отсутствует механизм
постоянной синхронизации документов территориального планирования,
принимаемых в их развитие проектов планировки территории и документов о
развитии инфраструктуры поселений, отсутствуют четкие сроки внесения
изменений в программы комплексного развития инфраструктуры, а также в
инвестиционные программы при принятии изменений в генеральные планы и
утверждении проектов планировки территории.
Что необходимо предпринять в целях совершенствования процедур по
технологическому присоединению объектов строительства к сетям инженернотехнического обеспечения? Как сделать процедуру подключения к сетям
простой, менее затратной, более прозрачной и быстрой? Как обеспечить возврат
инвестиций застройщика, осуществившего финансирование модернизации
существующей инженерной инфраструктуры, а также строительство инженерной
инфраструктуры большей мощности. Какие изменения необходимо внести в
действующие Градостроительное и налоговое законодательство РФ, а также
правила подключения?
Открытый микрофон
17.00-18.00
Расширенное заседание Координационного совета (Штаба) по мониторингу
исполнения органами власти субъектов Российской Федерации, органами
местного
самоуправления
и
организациями,
осуществляющими
эксплуатацию
сетей
инженерно-технического
обеспечения,
законодательства о градостроительной деятельности
Организатор: Министерство строительства
хозяйства Российской Федерации
и
жилищно-коммунального
Председательствующий:
Мень
Михаил
Александрович,
Министр
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Успешная реализация проектов в сфере жилищного строительства в
условиях экономического кризиса требует скорейшего принятия мер по
снижению регуляторной нагрузки на бизнес, созданию условий для снижения
стоимости строительства. Оптимизации административных барьеров в отрасли
уделяется особое внимание на всех уровнях власти. В 2015 году продолжилась
работа по снижению административных барьеров в строительстве,
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 года
№ 94 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации
от 30 апреля 2015 года № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере
жилищного строительства». В регионах организован и осуществляется контроль
за приведением на их территориях нормативно-правовых актов в соответствие с
перечнем исчерпывающих процедур в сфере жилищного строительства.
Проводится мониторинг показателей эффективности деятельности органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных
постановлением Правительства РФ № 570 от 10 апреля 2014 года, проводятся
«контрольные закупки» в регионах, осуществляется контроль со стороны
Генпрокуратуры.
Итоги
мониторинга
исполнения
регионами
градостроительного
законодательства подведут участники заседания.
8
9