Uploaded by kta348

административно- территориальное деление Сибири.pptx

advertisement
Административнотерриториальное деление
Сибири и нашего края в начале
ХХ в
Формирование и реорганизация административнотерриториального управления и деления Сибири
шли по мере ее присоединения, заселения и
экономического освоения. Первоначально
Зауральем, как «зарубежной» территорией,
занималось внешнеполитическое ведомство —
Посольский приказ. С 1599 управление было
передано в ведение Казанского приказа (дворца),
соответственно Сибирь стала рассматриваться как
часть России.
К началу XVII в. все присоединенные сибирские
земли вошли в состав образованного Тобольского
разряда. В 1629 из него был выделен Томский
разряд. В 1637 для управления Сибирью создано
специальное центральное учреждение — Сибирский
приказ, что свидетельствовало об осознании на
правительственном уровне Сибири как особой
территории. Ее административно-территориальное и
местное управление в целом соответствовало
общероссийской модели: разряды делились на уезды,
уезды — на низовые территориальноадминистративные объединения волостного типа.
В конце XIX — начале XX в. на большей части территории Сибири и Дальнего Востока окружное
деление вновь заменили уездным. Окружная система была сохранена лишь в Якутской области.
В начале XX в. для ряда коренных народов Сибири (алтайцев, бурят, барабинских татар, хакасов)
в связи с переводом их из разряда кочевых народов в оседлые была введена волостная система
управления.
Постройка Транссибирской магистрали, массовое
аграрное переселение (см. Колонизация аграрная
Сибири в XVII — начале XX вв.), высокие темпы
развития сельского хозяйства, промышленности и
торговли, связанное с этим перемещение
экономических и культурных центров, потребовали
приведения административно-территориального
устройства Сибири в соответствие с изменившейся
экономико-географической реальностью.
Быстро развивающиеся города Новониколаевск,
Камень (ныне — Камень-на-Оби), Славгород в 1917
стали административными центрами новых
одноименных уездов. В том же году на территории
южных уездов Томской губернии образована
Алтайская губерния. В январе 1920 Акмолинская
область расформирована и завершилось образование
Омской губернии; в марте Тобольской губернии
переименована в Тюменскую.
В 1921 на территории, выделенной из
состава Томской и Алтайской губерний,
образована Новониколаевская губерния.
Наряду с экономической
целесообразностью основаниями для
изменений административнотерриториального устройства региона
служили новые политические реалии и
идеологические установки. После
Октябрьской революции статус
административно-территориальных
единиц РСФСР приобрели областные
объединения советов Урала, Западной
Сибири, Восточной Сибири, Дальнего
Востока.
В середине 1920-х гг. проведено радикальное реформирование административнотерриториального устройства региона, получившее название районирования. Его
официальной причиной называлось несоответствие старой системы
административного устройства задачам социального строительства. В рамках
реформы были ликвидированы губернии, уезды и волости. Губернское и уездное
деление региональных объединений заменено окружным. Волости сначала
укрупнялись, а затем укрупненные волости были преобразованы в районы.
В мае 1925 упразднены Алтайская, Енисейская, Новониколаевская, Омская и Томская
губернии. «Сибревкомовская Сибирь»
преобразована в Сибирский край,
включающий Ойротскую АО и 16 округов:
Ачинский, Барабинский, Барнаульский,
Бийский, Каменский, Канский, Красноярский,
Кузнецкий, Минусинский, Новониколаевский
(с 1926 Новосибирский), Омский, Рубцовский,
Славгородский, Тарский, Томский, Хакасский.
Созданное в середине 1920-х гг. административнотерриториальное устройство просуществовало
недолго. Очередное его реформирование
непосредственно связано с переходом к массовой
коллективизации, осуществление которой
значительно расширяло масштабы
управленческой работы на местах. Это требовало
укрепления районного уровня управления. В
связи с этим принято решение о переходе от
трехуровневого административного деления
(край/ область—округ—район) к двухуровневому
(край/область—район).
Параллельно с осуществленной летом 1930 ликвидацией округов в регионе
проводилось разукрупнение краевых образований. Сибирский край преобразован в
Западно-Сибирский край с включением в его состав Ойротской АО и районов, ранее
входивших в Ачинский, Барабинский, Барнаульский, Бийский, Каменский, Кузнецкий,
Минусинский, Новосибирский, Омский, Рубцовский, Славгородский, Томский и
Хакасский округа.
В новообразованный Восточно-Сибирский край вошли территории Иркутского,
Канского, Киренского, Красноярского округов Сибирского края, Сретенского и
Читинского округов Дальневосточного края и Бурят-Монгольской АССР.
В 1936 из Восточно-Сибирского края выведена
Бурят-Монгольская АССР, получившая
самостоятельный статус, а край преобразован в
Восточно-Сибирскую область.
В 1937 Западно-Сибирский край разделен на
Новосибирскую область и Алтайский край,
Восточно-Сибирская область — на Иркутскую и
Читинскую области.
В 1943 из состава Новосибирской и
Челябинской областей соответственно
выделились Кемеровская и Курганская
области.
В 1944 из Новосибирской области
выделили Томскую область, из Омской —
Тюменскую область.
В последующие годы XX в. изменения
административно-территориального устройства
региона ограничивались перестройкой районной
сети и повышением статуса национальных
территориальных образований. После принятия
Конституции СССР 1977 национальные округа
преобразовали в автономные. Более радикально
положение национальных административнотерриториальных образований региона
изменилось в 1991. Все они стали субъектами РФ.
В 2000 в РФ образованы федеральные округа, в
том числе Уральский, Сибирский и
Дальневосточный. В начале XXI в. сохранение за
рядом бывших автономных округов статуса
самостоятельных субъектов Федерации признано
нецелесообразным.
Download