Биосферные территории в контексте «зеленой экономики»

Биосферные территории в контексте «зеленой экономики»
Концепция экологической безопасности Республики Казахстан на
2004-2015 годы предусматривает реализацию комплекса мер по расширению
площади особо охраняемых природных территорий не менее чем до 10 %
территории страны, их включению в список Всемирного природного и
культурного наследия ЮНЕСКО и созданию на их основе биосферных
территорий.
Биосферные территории (БТ) представляют собой участки земных и
прибрежных / морских экосистем, или их комбинации, международно
признанные в рамках Программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера»,
соответствующие минимальному множеству критериев и выполняющие
минимальное множество условий, определяемых Юридическими Рамками
Всемирной Сети Биосферных резерватов.
Биосферная территория
должна выполнять три взаимосвязанные
функции: а) охраны – для сохранения генетических ресурсов, видов,
экосистем и ландшафтов; б) использования – для поддержки
долговременного экономического и социального развития; в) материальной
базы – для поддержки демонстрационных проектов, обучения и подготовки
специалистов по охране окружающей среды, исследований и наблюдений,
относящихся к местным, национальным и глобальным проблемам охраны
природы и долговременного использования.
Биосферная территория состоит из трех элементов: а) одной или более
ядерных (заповедных) зон, где надежно охраняется биологическое
разнообразие, ведется наблюдение за минимально распределенными
экосистемами, и проводятся неразрушительные исследования и другие
проекты, оказывающие слабое влияние на природу (например, обучение); б)
буферной (охранной) зоны, которая обычно окружает или пересекается с
зоной ядра и используется для экологической практики, включающей
экологическое образование, рекреацию, экотуризм, а также прикладные и
фундаментальные исследования; в) зоны устойчивого развития, которая
может использоваться для ведения разнообразной сельскохозяйственной
деятельности, поселения людей и других целей, и где местные жители,
органы власти и управления, ученые, неправительственные организации,
культурные группы, экономически заинтересованные и другие держатели
акций могут совместно работать с целью управления и долговременного
использования ресурсов БТ [1].
В свое время проводилась подготовительная работа по созданию на
Алтае трансграничной биосферной территории (ТБТ). В этом
международном проекте принимают участие четыре государства: Россия,
Казахстан, Монголия и Китай.
В таблице 1 представлена зональная структура Казахстанского участка
биосферной территории, разработанная автором совместно В.В. Усиковым.
Таблица 1 – Зональная структура БТ на Казахстанском Алтае
Зоны биосферной территории
ЗападноАлтайский сектор
1 Заповедная зона
2 Охранная зона
3 Зона устойчивого развития
Всего:
Площадь,
км2
561
3587
8784
12932
%к
итогу
4,34
27,74
67,92
100
ЦентральноЮжноалтайский
сектор
Площадь,
%к
км2
итогу
2062
15,13
5287
38,79
6282
46,08
13631
100
БТ в целом
Площадь,
км2
2623
8874
15066
26563
%к
итогу
9,87
33,41
56,72
100
Территория биосферной территории пространственно разделена на два
сектора: Западно-Алтайский и Центрально-Южноалтайский.
Основу Центрально-Южноалтайского сектора БТ составляют
территории Катон-Карагайского национального парка и Маркакольского
заповедника (суммарно 7185 км2 или 72,7 % площади сектора). В пределах
сектора предполагается выделить 7 зон: 2 заповедные зоны, 3 охранные зоны
и 2 зоны устойчивого развития.
На востоке сектора целесообразно выделить небольшую (244 км2)
Арасанкабинскую охранную зону в качестве буфера между ТеректинскоБухтарминской зоной развития и заповедной частью Катон-Карагайского
национального парка. Она занимает междуречье Каракабы и Арасанкабы и
территориально
совпадает
с
землями
Маркакольского
лесхоза.
2
Южноалтайско-Маркакольская охранная зона (3965 км ) призвана решить
территориальные проблемы Маркакольского заповедника. Листвяжная
охранная зона (1159 км2) выделена в границах охранной зоны КатонКарагайского национального парка.
Предполагается выделить две зоны устойчивого развития:
Теректинско-Бобровскую и Верхнебухтарминско-Белушинскую.
Теректинско-Бобровская зона развития (2470 км2) расположена к
востоку и юго-востоку от озера Маркаколь. Занимает Кабинские горы,
систему межгорных тектонических впадин
(Орловскую, Бобровскую,
Успенскую)
и
участок
Предазутауской
предгорной
равнины.
Характеризуется крайне неблагоприятным географическим положением и
сложными природно-климатическими условиями. Ресурсный потенциал
местной экономики весьма скромен. Агроклиматические ресурсы
ограничены. В советское время практиковались небольшие посевы серых
хлебов. Более значительны ресурсы естественных кормовых угодий –
сенокосов и пастбищ, в том числе наиболее ценных в кормовом отношении
горных летних пастбищ на субальпийских и альпийских лугах. Отсюда
молочная специализация сельскохозяйственных предприятий в советское
время. Важный природный ресурс – лиственничные леса. Однако наиболее
доступные лесные массивы в значительной мере вырублены. Существенным
источником доходов местного населения всегда была охота (здесь проходят
крупные пути миграции копытных зверей). Из промысловых рыб
наибольший интерес представляют хариус и речная форма сибирского ленка.
Участок располагает большими запасами лекарственных растений, но
наиболее ценные виды (золотой и маралий корни) занесены в Красную книгу
Казахстана. Из полезных ископаемых можно выделить лишь мелкие запасы
(несколько десятков килограммов) россыпного золота. В 9 населенных
пунктах проживают около 7 тысяч человек, в том числе в селе Теректы – 5
тыс. человек.
Вторая зона развития – Верхнебухтарминско-Белушинская (3812 км2) –
находится в значительно лучшем ресурсном и социально-экономическом
положении. Географически она занимает Вехнебухтарминскую впадину,
Чиндагатуйские горы и массив горы Белуха и включает в себя территорию
рекреационной зоны и зоны традиционной хозяйственной деятельности
Катон-Карагайского национального парка. Зона располагает большим
потенциалом разви-тия, чем Теректинско-Бобровская. В 30 селах проживает
около 20 тыс. человек, а в самом большом селе Катон-Карагай – 5,9 тыс.
человек. В советское время здесь было развито земледелие, но главными
отраслями местной экономики являлись овцеводство, мараловодство и
пчеловодство.
В настоящее время в этой зоне сосредоточено 88 % поголовья маралов и
пятнистых оленей Восточно-Казахстанской области (7,5 тыс. голов). 5
мараловодческих хозяйств района производят в течение года до 18 тонн
готовой продукции, которую закупает Южно-Корейская фирма «Дента».
На территории района производится 22 % высококачественного меда
(1040 тонн в год). Пчеловодство относятся к числу экологически безопасных
видов хозяйственной деятельности и располагает большим потенциалом.
В Верхнебухтарминско-Белушинской зоне имеются благоприятные
возможности для создания плантаций лекарственных растений. В связи с
этим, можно, в частности, рекомендовать проведение работ по расширению
природных зарослей облепихи крушиновидной в районе с. Топкаин с
последующей переработкой плодов.
Район располагает благоприятными предпосылками для развития
туризма. В целом в туристском отношении он становится все более
известным. Однако его имидж остается пока мало привлекательным. Главные
проблемы – отсутствие необходимой инфраструктуры, бездорожье,
пропускные пункты со шлагбаумами, на каждом из которых нужно платить
за право проезда. Без решения этих и ряда других вопросов увеличение
туристского потока вряд ли возможно. В связи с тем, что туризм относится к
экологически приемлемым и приносящим значительные доходы видам
бизнеса, при создании биосферной территории в рамках реализации
программы ее развития следует развивать инфраструктуру туризма и
осуществлять наступательный маркетинг.
Ядро Западно-Алтайского сектора составляет территория ЗападноАлтайского заповедника (561 км2 или 4,3 % площади сектора). В пределах
сектора предлагается выделить 3 зоны: заповедную, охранную и устойчивого
развития.
Убинско-Хамирская охранная зона должна создать надежный буфер
между Западно-Алтайским заповедником и окружающей его Рудноалтайской
зоной развития.
Рудноалтайская зона развития (8784 км2) имеет огромное
средозащитное, в первую очередь водоохранное значение. Это приобретает
особую актуальность в связи со строительством отводящего канала на
Иртыше в Китае. Здесь формируется сток Убы – второго крупнейшего
притока Иртыша. Этот район сильно пострадал в результате
концентрированных рубок пихтовых лесов, что привело к уменьшению
водности основных рек. В связи с этим, необходимо обеспечить условия для
естественного лесовосстановления и провести лесокультурные работы.
Рудноалтайская зона слабо населена. Более крупные села расположены
только вдоль западной и южной периферии и в Риддерской впадине. На юге
значительное население сосредоточено в прибрежной зоне (г. Серебрянск,
поселки Новая Бухтарма, Октябрьский, Прибрежный, Первомайский), а
небольшие села размещены вдоль автодороги Усть-Каменогорск –
Зыряновск. Растущие нагрузки характерны для реликтового массива
сосновых лесов Борок, в котором расположена крупнейшая рекреационная
зона области. Здесь активно ведется новое строительство. В то же время не
решены многие актуальные проблемы – плохие дороги, связывающие базы
отдыха, интенсивное засорение территории бытовыми отходами, активное
разрушение почвенно-растительного покрова вдоль прогулочных троп,
высокая пожароопасность лесов. Зона отдыха не имеет собственных
финансовых ресурсов для обустройства и развития.
К положительным аспектам создания биосферной территории можно
отнести: а) совместную деятельность органов власти и управления,
предприни-мателей и населения по сохранению биоразнообразия в регионе;
б)
координацию
деятельности
природоохранных
органов;
в)
совершенствование природоохранного законодательства; д) улучшение
природоохранного контроля и мониторинга состояния и использования
биоразнообразия; е) осуществление достоверного учета природных ресурсов;
ж) создание долговременного природного каркаса, обеспечивающего
устойчивость экосистемы региона к неблагоприятным воздействиям; к)
появление дополнительных источников финансирования особо охраняемых
природных территорий; л) привлечение иностранных инвестиций для
решения проблем сохранения биоразнообразия; м) осуществление
экологически приемлемых методов хозяйственной деятельности; н) создание дополнительных рабочих мест в экологически приемлемых
производствах; п) разработку механизма стимулирования юридических и
физических лиц к охране и долговременному использованию природных
ресурсов; р) разработку альтернативных средств жизнеобеспечения для
местного населения; с) улучшение научных исследований на особо
охраняемых природных территориях; т) реализацию программы
экологического образования, охватывающую широкие слои населения БТ и
сопряженных территорий; у) сохранение археологических памятников; ф)
сохранение местных обычаев и традиционного быта и природопользования.
Социально-экономический эффект создания БТ ощутят на себе
примерно 85% жителей Казахстанского Алтая. Общее улучшение социальноэкономической и экологической обстановки благотворно скажется и на
остальной части населения региона, которое проживает в населенных
пунктах, устойчивое развитие которых можно обеспечить вне рамок
биосферной территории. Речь идет о главных земледельческих районах ВКО,
население которых проживает в более благоприятных условиях.
На территории Восточно-Казахстанской области, в непосредственной
близости от биосферной территории расположены главные источники
загрязнения
природной
среды
(Усть-Каменогорский,
Риддерский,
Зыряновский промышленные узлы). Без оптимизации природопользования
на этих ареалах невозможно обеспечить устойчивое развитие региона в
целом, а улучшение экологической ситуации в этих промышленных узлах
будет способствовать общему оздоровлению природы и мест обитания
населения. Включение в состав биосферной территории Усть-КаменогорскоБухтарминского участка, на котором расположены такие предприятия, как
Бухтарминская ГЭС и гидроузел (накопитель загрязняющих веществ, в т.ч.
тяжелых металлов) и цементный завод Бухтарминской цементной компании
(источник техногенных воздействий локального ранга) с крупными
карьерами (Сажаевский известняковый и Урунхайский глиняный), а также
сеть баз отдыха предприятий области будет способствовать разработке
модели оптимизации взаимоотношений в системе «региональная экономика
– природа», обеспечению эффективного контроля за природопользованием,
санации нарушенных ландшафтов на площади 5,6 тыс. га, утилизации
большого количества отходов I-IV классов опасности и радиоактивных,
образованных предприятиями горнодобывающей и металлургической
отраслей. Это приведет к существенному улучшению экологической
ситуации в регионе вообще и в местах обитания населения в частности.
При разработке модели альтернативного развития биосферной
территории мы исходили из предлагаемой в диссертации концепции
зонирования БТ, существующих видов хозяйственной деятельности на
территории предполагаемого биосферного резервата и теоретических
разработок по проблемам оптимизации производственно-хозяйственной
деятельности в регионе.
Были проанализированы четыре модели развития биосферной
территории: а) существующая; б) предлагаемая в теории (модель С.Г.
Синицина) [2]; в) модель развития биосферной территории, учитывающая
сложившуюся
в
ВКО
структуру
производственно-хозяйственной
деятельности; д) предлагаемая автором диссертации модель устойчивого
развития БТ.
Существующая модель лесопользования предусматривает три основных
и один дополнительный вида деятельности: а) промышленные лесозаготовки;
б) лесоохранная деятельность; в) лесовосстановление; д) получение
сопутствую-щей продукции.
Данная модель, ориентированная на промышленные лесозаготовки, не
способствует решению задачи биосферной территории – осуществление
непрерывного и неистощительного лесопользования, при котором
повышение эффективности лесного хозяйства достигается в результате
решения следующих задач: а) расширенное воспроизводство лесов,
повышение их качества и продуктивности; б) постоянное усиление полезных
природных свойств леса; в) охрана лесов от пожаров и защита от вредителей
и болезней; д) рациональное использование лесного фонда.
Учитывая недостатки первой модели, мы проанализировали вторую
модель, в основу которой положена идея диверсификации лесопользования.
Данная модель предпочтительнее первой, поскольку позволяет обеспечить
неистощительное лесопользование.
В основу модели диверсифицированного лесопользования положены
предложенные С.Г. Синицыным следующие направления рационализации
лесопользования и использования ресурсов древесины, которые являются
альтернативой существующей практике лесного хозяйства, хотя во многом
повторяют ее: а) аграрное использование земель лесного фонда в виде
сельхозугодий под пашни, сенокосы, пастбища, пасеки, кормовые плантации,
плантации грибов, ягод, лекарственных растений, под подсобные хозяйства;
б) целесообразная организация лесного фонда как единой системы,
согласованной с научно обоснованными режимами лесопользования и
структурой учета лесных ресурсов (дополнительно к хозяйственным частям,
организуемым на основе дифференциации режима использования ведущих
лесных ресурсов, необходимо организовать хозяйственные части аграрного
использования земель лесного фонда с хозяйственными секциями:
сенокосные угодья, пашни, пастбища, грибные плантации, кормовые
плантации, плантации технических культур, ягодные плантации, сады); в)
качественное улучшение состояния лесов и достижение ими максимального
запаса, среднего прироста и нормальной возрастной структуры; д)
организация лесопользования в горах; е) стабильность функционирования
лесохозяйственных предприятий, позволяющая избежать разрушения
хозяйственных частей, нарушения налаженного ритма и структуры лесопользования, изменения режима и норм лесопользования; ж) комплексное
безотходное использование ресурсов древесины (использование вторичных
ресурсов, утилизация отходов) [2].
Разработанная на этой основе модель родственной диверсификации
лесопользования имеет вид: а) промышленные лесозаготовки; б)
лесоохранная деятельность; в) лесовосстановление; д) получение
сопутствующей продукции; е) сбор грибов, ягод, кедровых шишек; ж)
заготовка лечебных трав; к) переработка хвои (получение пихтового масла,
добавок); л) подсочка (получение сока, живицы); м) производство древесных
сувениров и изделий; н) сортофикация плодово-ягодных культур.
Однако эта модель не является комплексной, так как в нее не включены
такие характерные для БТ виды деятельности, как природоохранная, рекреационная, туристская, научно-исследовательская, образовательная.
Третья модель развития биосферной территории дополнена
экологически приемлемыми видами сельскохозяйственного производства: а)
диверсифицированное лесопользование; б) экологически приемлемые виды
сельскохозяйственной деятельности (экстенсивные методы выращивания
сельскохозяйственных культур, огородничество, мараловодство, молочное
животноводство, пчеловодство); в) переработка сельскохозяйственной
продукции; д) экологический туризм; е) природоохранная деятельность; ж)
научно-исследовательская деятельность; з) рекреационная деятельность; и)
пропаганда экологических знаний.
Осуществление в зоне устойчивого развития и в буферной зоне
биосферной территории диверсифицированного лесопользования и
экологически допустимых видов сельскохозяйственной деятельности, а
также развитие экологического туризма приведет, во-первых, к получению
дополнительных средств для развития БТ, во-вторых, позволит создать
дополнительные рабочие места для местного населения, в-третьих, будет
иметь социальный эффект для отдыхающих в рекреационной зоне жителей
всей Восточно-Казахстанской области (улучшение здоровья, повышение
уровня работоспособности и, как следствие, увеличения возможностей для
роста доходов). Однако данная модель не включает промышленность,
имеющую определяющее значение для экономики Вос-точно-Казахстанской
области. Поэтому нами была рассмотрена комплексная модель
хозяйственной деятельности на биосферной территории, которая представляет собой третью модель, дополненную промышленным производством,
осуществляемым
с
соблюдением
требований
экологического
законодательства. Поскольку проектом зонирования биосферной территории
предусмотрено включение в состав зоны развития БТ Риддерского
промышленного узла (Малеевский, Греховский рудники и др. объекты), а
также ряда объектов Зыряновского промышленного узла (Бухтарминская
ГЭС, цементный завод Бухтарминской цементной компании и др.),
целесообразно включить промышленные предприятия, осуществляющие
деятельность на основе экологически приемлемых технологий, в модель
развития биосферной территории. В этом случае модель хозяйственной
деятельности биосферной территории примет вид: а) экологически
приемлемые виды сельскохозяйственной деятельности (экстенсивные
методы выращивания сельскохозяйственных культур, огородничество,
мараловодство, молочное животноводство, пчеловодство); б) переработка
сельскохозяйственной продукции; в) диверсифицированное лесопользование;
д) деятельность промышленных предприятий на основе экологически
приемлемых технологий; е) экологический туризм; ж) природоохранная
деятельность; к) научно-исследовательская деятельность; л) рекреационная
деятельность; м) пропаганда экологических знаний.
Данная модель позволяет получить максимальные доходы и, как
следствие, максимальные поступления в бюджет, а также способствует
решению проблемы занятости местного населения. В связи с этим она
является наиболее предпочтительной по сравнению с тремя первыми
моделями развития биосферной территории. Однако для принятия этой
модели необходима экологическая экспертиза. Ее можно будет
рекомендовать к использованию в качестве модели хозяйственной
деятельности БТ только в случае положительного результата экологической
экспертизы по каждому промышленному объекту, расположенному в зоне
развития биосферного резервата.
1 Севильская стратегия. Концепция биосферных резерватов // Демпке Ш.,
Зукков М. Культурные ландшафты и охрана природы в Северной Евразии:
Труды симпозиума в Верлитце, 20-23 марта 1998. – Совместное издание:
Германский Союз охраны природы (NABU), AIDEnvironment, Бюро охраны
природы, Гринпис России, 1998. – С. 294-307.
2 Синицын С.Г. Рациональное лесопользование. – М.: Агропромиздат,
1987.