3. УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС, ФУНКЦИИ И МЕТОДЫ МЕНЕДЖМЕНТА 3.1. Процесс управления Управление — это процесс, направленный на достижение целей предприятия, представляющий собой последовательность управленческих действий по решению ряда конкретных производственных и социальных задач предприятия Эти действия получили название управленческих функций или функций менеджмента (от латинского — выполнение, деятельность, обязанность). Функции менеджмента — это специфический вид работ, обеспечивающий рациональную форму разделения труда работников аппарата управления. Процесс управления – это последовательное выполнение функций менеджмента. Функции менеджмента разделяют на: - общие (основные). Они являются общими для процесса управления любым предприятием. - конкретные (специальные). Они определяются спецификой и особенностями производства. Функции управления учитываются: - при разработке положений, уставов организационных формирований всех форм собственности; - при разработке должностных инструкций; - при оценке, подборе, расстановке кадров управления; - при формировании рациональных структур аппарата управления; - при определении структуры рабочего времени руководителей и специалистов. 3.2. Общие (основные) функции менеджмента Пять общих функций менеджмента: - планирование (прогнозирование); - организация; - координация (регулирование); - стимулирование (активизация, мотивация); - контроль (анализ, учет). Планирование — это выработка и постановка целей и задач по управлению производством, а также определение путей и средств для достижения поставленных целей. Три типа планирования: - стратегическое, - тактическое - оперативное. Принципы планирования • • • • • полнота точность ясность непрерывность экономичность Организация — это создание новой или усовершенствование существующей структуры управления для реализации целей и задач предприятия Функция организации рассматривается как процесс, посредством которого создается и сохраняется структура предприятия Координация — это обеспечение согласованности действий коллективов людей для достижения цели предприятия Координация в управлении предприятием – это: - налаживание взаимодействия различных подразделений; - регулирование и маневрирование материальными и финансовыми ресурсами. Стимулирование — это побуждение коллектива людей к повышению эффективности их деятельности Материальные стимулы: - денежные (заработная плата, премии и доплаты); - неденежные (льготное предоставление путевок на отдых и лечение, бытовое обслуживание на предприятии, предоставление жилья, обеспечение детскими учреждениями и т.п.). Нематериальные стимулы: - социальные (потребность в уважении со стороны коллектива и руководства, признание работника как хорошего специалиста); - творческие (потребность в самореализации, самосовершенствовании и самовыражении); - социально-психологические (потребность в общении). Контроль — это систематическое наблюдение за деятельностью коллективов людей для выявления отклонений от установленных планов, норм, правил и требований Элементы контроля: - концепция контроля, - цели контроля, - нормы контроля, - методы контроля, - объем контроля, - область контроля. 3.3. Конкретные (специальные) функции менеджмента Конкретные функции менеджмента определяются спецификой деятельности предприятий. - Общее руководство. - Технико-экономическое планирование. - Технологическая подготовка и обслуживание производства. - Техническая подготовка и обслуживание производства. - Организация труда и заработной платы. - Охрана труда. - Сбыт продукции. - Материально-техническое снабжение. - Подбор, расстановка, повышение квалификации персонала. - Делопроизводство. 3.4. Управленческие работы, операции и элементы Управленческая работа - это часть функции менеджмента, отдельный трудовой процесс ее выполнения, имеющий начало и конец во времени и завершающийся определенным результатом. Операции — это составные части работ, которые раскрывают ее содержание и технологию выполнения, показывают, что нужно сделать для выполнения работы. Управленческие работы и операции имеют функциональную направленность, т.е. относятся только к одной функции. Элементы – это конкретные виды деятельности, показывающие, какими способами и приемами выполняются операции, работы и функции менеджмента. Элементы не имеют функциональной направленности. Характеристики функций менеджмента, управленческих работ и операций Трудоемкость определяется временем, затрачиваемым на выполнение конкретных функций, работ, операций. Сложность определяется характером выполняемых функций, работ, операций. Совместимость характеризует уровень их профессиональной схожести (повторяемости), использования одних и тех же методов и технологий. 3.5. Система методов менеджмента Методы менеджмента — это совокупность способов, приемов и средств целенаправленного воздействия на управляемый объект, определяющих условия его деятельности. Три группы методов менеджмента: - экономические; - административные; - социально-психологические. • Экономические методы основаны на сознательном использовании объективных экономических законов. • Административные методы основаны на ответственности подчиненных и власти руководителя. • Социально-психологические методы основаны на учете и использовании нематериальных интересов людей. 3.6. Административные методы менеджмента Административные методы менеджмента — это набор приемов и способов прямого управленческого воздействия на отношения людей в процессе производства. Две группы административных методов: - организационные; - оперативно-распорядительные. Организационные методы используются при решении перспективных задач и создании организационных основ предприятия. Виды организационного воздействия: • регламентирование. Это совокупность правил, определяющих порядок работы, предписание действовать определенным образом; • нормирование. Это установление допустимых границ деятельности, расчет норм различных показателей работы; • инструктирование. Это воздействие на исполнителей с помощью инструкций, рекомендаций, указаний о порядке и способах выполнения работы. Оперативно-распорядительные методы применяются для оперативного управления. Оперативно-распорядительное воздействие осуществляется с помощью: - приказов, - распоряжений, - решений. 3.7. Экономические методы менеджмента Экономические методы менеджмента предполагают организованную систему отношений коллектива и отдельных работников на основе использования объективных экономических законов. Средства реализации экономических методов менеджмента: - финансирование, - кредит, - ценообразование, - планирование, - анализ хозяйственной деятельности, - материальное стимулирование. 3.8. Социально-психологические методы менеджмента Социально-психологические методы менеджмента — это система способов и приемов воздействия на духовные интересы коллектива и отдельных работников. Две группы социально-психологических методов: - социальные, - психологические. Социальные методы позволяют упорядочить социальные отношения между коллективами, между коллективом и его отдельными членами, межличностные отношения внутри коллектива. Социальные методы: - метод социальных норм, - воспитательные методы, - методы социального регулирования, - методы социального почина и новаторства, - методы социальной преемственности, - методы морального стимулирования. Психологические методы направлены на регулирование отношений между людьми и создание оптимального климата в коллективе. Психологические методы: - методы комплектования малых групп, - методы гуманизации труда, - методы психологического побуждения работников к труду, - методы профессионального отбора и обучения. 3.9. Принципы управления • Принципы управления вытекают из практического опыта людей по управлению объектами разного рода. • Принципы менеджмента связаны по цепочке: законы – закономерности – опыт управления – принципы. Принципы менеджмента – это основные законы, руководящие правила, положения и нормы поведения, которыми руководствуются органы и работники управления в процессе своей деятельности в силу сложившихся в обществе социальноэкономических условий. Классификация принципов управления • По степени обоснованности: - научные – сформулированы на основе познания законов и закономерностей организации; - обыденные – правила и действия, сформулированные человеком на основе собственного восприятия действительности, традиций и интуиции. • По степени универсальности: - универсальные (общие) – отражают правила формирования самых разнообразных систем в природе и обществе; - специфические – действующие в отдельных сферах деятельности; - ситуационные – те, которые действуют в конкретных ситуациях. • По способу реализации: - реализуемые природой, без какого-либо участия человека; - реализуемые при взаимодействии природы и человека; - реализуемые только с участием человека (осуществляются посредством индивидуальной или коллективной общественной деятельности). • По масштабу действия: - действующие только в отдельных элементах системы; - действующие между элементами системы внутри организации; - действующие между системами. Принципы Тейлора 1. Принцип научной организации труда. 2. Принцип отбора и обучения персонала. 3. Принцип разделения ответственности. 4. Принцип мотивации. 5. Принцип комплексности. Принципы Эмерсона 1) отчетливо поставленные идеалы или цели; 2) здравый смысл; 3) использование компетентных консультаций; 4) дисциплина; 5) справедливое отношение к персоналу; 6) быстрый, надежный, полный, точный и постоянный учет; 7) диспетчеризация; 8) наличие норм и расписаний; 9) нормализация условий труда; 10) нормирование производственных и управленческих операций; 11) наличие стандартных инструкций; 12) вознаграждение за производительность. Положения менеджмента 1) подчиненный существует для того, чтобы расширять и продолжать личность начальника; 2) начальник существует только для того, чтобы делать производительной работу подчиненного; 3) каждая высшая ступень управления существует не для удовольствия тех, кто стоит выше, а для обслуживания тех, кто работает ниже; 4) каждая мельчайшая операция на предприятии должна быть обслужена всеми знаниями и умениями, которые есть в мире. Принципы Файоля 1. Разделение труда 2. Власть и ответственность 3. Дисциплина 4. Единоначалие 5. Единство руководства 6. Подчинение индивидуальных интересов общим 7. Вознаграждение 8. Централизация 9. Скалярная цепь 10. Порядок 11. Справедливость 12. Стабильность пребывания в должности 13. Инициатива 14. Корпоративный дух Принципы Питтерса и Уотермана Ориентация на достижение успеха Быть всегда лицом к потребителю Самостоятельность и предприимчивость Производительность Связь с жизнью Верность своему делу Простота структуры и скромный штат управления 8. Свобода и жесткость одновременно 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Принципы менеджмента - научность соблюдение законности ответственность моральное и материальное стимулирование преемственность иерархичность обратная связь 3.10. Управление АПК • Агропромышленный комплекс – это единый объект организации и управления, в котором объединены: - сельскохозяйственное производство; - отрасли промышленности, поставляющие средства производства; - отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье; - специальные сферы, обслуживающие сельское хозяйство. Цель функционирования АПК - удовлетворение общественных потребностей в продовольствии и сельскохозяйственном сырье Участники АПК: • товарно-аграрные производственные субъекты хозяйствования различных форм собственности (СПК, АО, УП, фермерские хозяйства); • обслуживающие организации «Агропромсервис» *** • специализированные сельскохозяйственные организации; • перерабатывающие организации; • научные учреждения; • учреждения образования. • Государственное управление АПК – это прямое непосредственное целенаправленное управленческое воздействие на организации агропромышленного комплекса. Объекты государственного управления АПК: - органы отраслевого управления; - государственные унитарные предприятия; - акционерные общества (с долей акций, обеспечивающих контроль над ними); - контрольно-инспекционные службы; - государственные целевые программы. • Государственное регулирование АПК – это косвенное (опосредованное), осуществляемое преимущественно экономическими методами, управленческое воздействие на социально-экономические процессы в государственном и негосударственном секторах агропромышленного производства. Объекты государственного регулирования АПК: • все организации АПК Аграрная политика АПК включает: 1. Земельную политику; 2. Финансовую политику; 3. Социальную политику; 4. Политику в области формирования рынка. Функции государства по регулированию и управлению АПК: - нормотворческие, - разрешительные, - контрольно-запретительные, - аналитические, - информационные, - организационные, *** - регулирующие, - кадровые, - научного обеспечения АПК, - прямое управление объектами собственности, - участие в управлении акционерными обществами. Государственные органы управления АПК: • Функциональные: - Министерство экономики, - Государственный комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии; *** • Отраслевые: - Министерство сельского хозяйства и продовольствия, - Белорусский государственный концерн пищевой промышленности «Белгоспищепром») - структуры, осуществляющие надзор и контроль Пятиуровневая схема совершенствования региональной и республиканской структуры АПК I уровень - сельскохозяйственные организации, II уровень – районный, III уровень – областной, IV уровень – республиканский, V уровень – межгосударственный.
