Монография-издательство - Кафедра экономики и менеджмента
advertisement
Содержание Содержание .................................................................................................................................................. 2 ВВЕДЕНИЕ.................................................................................................................................................. 3 1 Современные теории взаимодействия высшего образования и бизнес-среды .................................. 5 1.1 Теория точек роста и человеческого капитала ............................................................................... 5 1.2 Теория взаимосвязи образовательного рынка и рынка труда ....................................................... 9 1.3 Теория максимизации стоимости во взаимоотношениях образовательного учреждения с бизнес-средой ........................................................................................................................................ 49 2 Методические аспекты исследования потребностей бизнес-среды в специалистах ....................... 65 2.1 Оценка современной социально-экономической ситуации и новые требования к развитию образования............................................................................................................................................ 65 2.2 Основные тенденции развития и взаимодействия бизнес-среды и образовательных учреждений ............................................................................................................................................ 80 2.3 Методические основы оценки потребностей бизнес-среды в специалистах на региональном уровне ..................................................................................................................................................... 96 3 Оценка эффективности взаимодействия образовательных учреждений и бизнес-среды ............. 107 3.1 Факторы эффективности взаимодействия университета с бизнес-средой .............................. 107 3.2 Методические рекомендации по оценке эффективности взаимодействия университета с бизнес-средой ...................................................................................................................................... 117 3.3 Анализ эффективности взаимодействия вузов с бизнес-средой в Приморском крае ............ 133 4 Стратегия эффективного взаимодействия высшего образования и бизнес-среды ........................ 139 4.1 Основные условия разработки стратегии эффективного взаимодействия вуза и бизнеса..... 139 4.2 Сущностное содержание эффективного взаимодействия вуза и бизнеса ................................ 144 4.3 Организационно-экономические инструменты эффективного взаимодействия образовательного учреждения и бизнес-среды ................................................................................ 149 4.4 Пути повышения эффективности взаимодействия образовательных учреждений и бизнессреды на основе моделей совместного использования ресурсного потенциала ........................... 155 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ....................................................................................................................................... 169 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ .............................................................................. 172 ПРИЛОЖЕНИЯ ....................................................................................................................................... 181 2 ВВЕДЕНИЕ В условиях повсеместного сокращения финансирования высших учебных заведений, а также естественного снижения спроса на образовательные услуги со стороны населения России, вызванных как всеобщим демографическим спадом, так и процессами миграции трудоспособного населения в экономически более развитые регионы страны, возникает необходимость рассмотрения и разработки наиболее эффективных форм взаимодействия современных ВУЗов с бизнес-средой. В настоящее время сложилась ситуация, когда большинство ВУЗов выпускает невостребованных рынком труда специалистов, знания которых не могут быть использованы в существующей экономической модели государства, что, в свою очередь заставляет их заниматься низко квалифицированным трудом, либо проходить переобучение, а, значит, приводит к нерациональному распределению трудовых ресурсов страны. В предшествующий период времени проблема не была столь актуальна в связи с наличием достаточно высокого спроса на большинство существующих образовательных программ, однако в настоящее время этот спрос в значительной мере сократился, а также, в связи с введением единого государственного экзамена, был переориентирован на наиболее известные ВУЗы, расположенные преимущественно в европейской части страны. Более того, снижение покупательной способности населения в период развития мирового финансового кризиса не позволяет надеяться на быстрое возвращение доходов подавляющего большинства ВУЗов на прежний уровень. В связи с этим, для сохранения и наиболее эффективного применения накопленного научного потенциала высших учебных заведений необходима концепция, позволяющая принципиально изменить существующий в настоящее время процесс взаимодействия образовательной и предпринимательской среды в целях увеличения доходной части университетов, а также наиболее качественного удовлетворения потребностей рынка труда. Поэтому одной из основных задач, решаемых в процессе написания монографии, является комплексное изучение существующих в среднесрочной и долгосрочной перспективе потребностей бизнес-среды в конкретных образовательных программах, а также выявление основных требований, предъявляемых работодателями к выпускникам ВУЗов. Такой подход позволит получить данные, на основе которых будут формироваться новые образовательные программы, значительно более востребованные со стороны бизнес-сообщества. 3 Несмотря на то, что исследования данной проблематики ранее были проведены на основе теории заинтересованных сторон, следует отметить достаточно ограниченные возможности применения такого рода исследований в сложившейся в России экономической модели. В настоящее время наиболее полное представление о способах формирования системы эффективных экономических отношений образовательных учреждений и бизнес-среды может дать лишь теория взаимодействия рынков труда и образовательных услуг, охватывающая весь комплекс экономических отношений, возникающих в результате процессов обучения и трудоустройства специалистов. В рамках представленной концепции становится возможным изучение возможностей привлечения дополнительных источников финансирования высших учебных заведений, связанных как со сферой оказания образовательных услуг, так и с выполнением хоздоговорных работ, с внедрением в ВУЗе совместных с бизнесом коммерческих маркетинговых и научно-исследовательских программ, а также с методической разработкой инструментария, позволяющего повысить спрос на основные образовательные услуги. В то же время динамично развивающиеся международные экономические отношения России с другими странами приводят к значительному увеличению спроса на российские образовательные услуги со стороны иностранных компаний, а также совместных предприятий и компаний с привлечением иностранного капитала. Данные тенденции необходимо учитывать для своевременного реагирования на удовлетворение постоянно растущего спроса в сегменте международных образовательных программ. Поэтому главной целью написания монографии является создание концепции взаимодействия современного университета с бизнес-средой как основного средства обеспечения финансовой устойчивости вуза в условиях демографического спада и ограниченных финансовых ресурсах. В монографии отрицательный опыт последовательно исследуется использования двух наиболее как положительный, компетентных для так и данного исследования теорий: теории сбалансированных показателей и теории взаимодействия рынков. Поэтому для решения таких задач будет рассмотрено несколько концепций, исследующих современные механизмы управления эффективными экономическими отношениями бизнес-среды и ВУЗов. 4 1 Современные теории взаимодействия высшего образования и бизнес-среды 1.1 Теория точек роста и человеческого капитала Теория «экономической базы» (Economic Base Theory) Основными категориями являются понятия базового и не базового секторов экономики. Особенность базового сектора в том, что деятельность в нем ориентирована на удовлетворение внешнего спроса. Не базовый сектор, наоборот, ориентируется на внутрирегиональные потребности. Согласно данной теории, эквивалентом регионального экономического развития является экономический рост, измеряемый показателями динамики физических объемов производства, уровня доходов населения или занятости. Основные движущие силы экономического развития заключены в реакции базового сектора на внешний спрос, повышение которого приводит к увеличению регионального экспорта и росту в базовом секторе. Далее, изменение выпуска, доходов и занятости в базовом секторе мультипликативно транслируется на всю региональную экономику. Сильными сторонами теории «экономической базы» являются: 1. Ее популярность при описании экономического развития Северной Америки, 2. Простота как теории и инструмента прогнозирования. Главной слабостью является ее неадекватность в качестве теории, объясняющей экономическое развитие, особенно в долгосрочной перспективе. Практическое применение теории «экономической базы» предполагает активное развитие базового сектора на территории региона посредством вербовки фирм или путем регионального маркетинга. Сырьевая теория (Staple Theory) В «сырьевой» теории основными категориями являются понятия промышленных секторов (прим. переводчика. …ориентированных на добычу природных ресурсов). Согласно данной теории, экономическое развитие представляет собой устойчивый экономический рост в течение долгосрочного периода. Основными движущими силами развития выступают внешние инвестиции в производство экспортного сырьевого товара и устойчивый внешний спрос. В сумме это дает позитивную производственную и сбытовую динамику экспортного товара на 5 мировых рынках. В свою очередь, приток экспортной выручки позволяет развивать внутреннюю экономику региона. Сильной стороной теории является ее историческая значимость для экономического развития Северной Америки. В «сырьевой» теории особое внимание уделяется объяснению региональной экономической истории. Основная слабость теории является оборотной стороной ее сильных качеств: в своем историческом подходе она больше описывает процесс развития, нежели объясняет его. В сфере практического применения «сырьевая» теория предлагает общепринятую стратегию развития, признавая связи экономической базы с политической надстройкой. Согласно этой стратегии, девелоперам следует продолжать наращивать производство и улучшать основной экспортный товар до тех пор, пока он остается конкурентоспособным в более крупной экономической системе. Смысл в том, что усиление существующей специализации может оказаться более разумным, чем попытки диверсификации экономической базы. Рано или поздно, на территории региона появятся «вольные» (footloose) виды экономической деятельности (которые тесно не привязаны к специфическим ресурсам, поставкам или рынкам). Однако прежде для этого должны сформироваться соответствующие условия: достижение определенных масштабов внутреннего рынка, или появление возможностей экономии издержек за счет эффекта урбанизации, которые могут быть использованы другими экспортерами. Теория секторов (Sector Theory) В данной теории основными категориями являются понятия трех агрегированных секторов экономики – первичного, вторичного и третичного. Критерием экономического развития является степень секторальной диверсификации и темпы роста производительности труда. Основными движущими силами развития являются два фактора: эластичность спроса по доходу на продукцию третичного сектора и производительность труда в первичном и вторичном секторах. Логика развития описывается моделью перераспределения трудовых ресурсов между секторами под действием названных факторов. Рост производительности труда в экономике приводит к повышению уровня доходов населения. С повышением доходов, опережающими темпами начинает расти спрос на продукцию третичного сектора экономики. В то же время производительность труда в первичном и вторичном секторах растет быстрее, чем в третичном. Эти две тенденции приводят к высвобождению рабочей силы в первичном и вторичном секторах и ее поглощению третичным сектором. 6 Привлекательность теории секторов в том, что она может быть легко применена и проверена эмпирически. Слабой стороной теории является то, что разделение экономики на первичный, вторичный и третичный сектора дает слишком обобщенные оценки. Это, в свою очередь, ограничивает возможности ее эффективного использования на практике. Практическая полезность данной теории связана с тем, что она акцентирует внимание девелоперов на отраслях, производящих товары эластичного по доходу спроса, развитие которых необходимо для обеспечения устойчивого роста экономики в целом. Теория полюсов роста (Growth Pole Theory) Основной категорией является понятие отрасли промышленности. В теоретической модели отрасли являются первичной единицей анализа, они рассматриваются как нечто существующее в абстрактном экономическом пространстве. В теории полюсов роста понятию «экономическое развитие» дается следующее определение: это структурное изменение, вызванное ростом новых, «увлекающих» отраслей. Данные отрасли содержат в себе движущую силу экономического развития. Эти отрасли – полюса роста, которые сперва инициируют, а затем распространяют развитие на окружающее пространство. Сильная сторона теории полюсов роста в том, что она получила признание в качестве основной теории инициации и распространения развития. В ее основе лежит эффект доминирования, открытый Франсуа Перру. Хотя видение, выработанное в теории Перру полезно, она не смогла занять позицию главной теории экономического развития. Практическое применение данная теория нашла в разработке стратегий центров экономического роста. Неоклассическая теория роста (Neoclassical Growth Theory) Основной категорией неоклассической теории роста является понятие сектора или региона, имеющего макроэкономическую организацию. Понятие «экономического развития» определяется как повышение темпа экономического роста, выраженного в показателях динамики валового продукта или уровня доходов на душу населения. Теория описывает две основных движущих силы развития. Первая проявляет себя в агрегатных моделях роста. В этих моделях движущей силой развития выступают сбережения, поддерживающие инвестиционные процессы капиталообразования, побуждая тем самым экономический рост. 7 и процесс Вторая движущая сила развития проявляется на уровне региональных моделей и заключена в ценах на факторы производства (особенно важное значение играет отдача на вложенный капитал и уровень оплаты труда). Относительно более высокая стоимость ресурсов на определенной территории (или в каком-либо секторе) инициирует их переток в данном направлении и, в конечном счете, обеспечивает экономический рост (в регионе или секторе). Неоклассическая теория роста предполагает, что девелоперы придерживаются правил свободного рынка и предпринимают все необходимое для эффективного распределения ресурсов и верного действия ценового механизма. Простейшие модели роста вообще не предполагают вмешательства девелоперов. В более сложных моделях девелоперам все же отводится определенная роль, заключающаяся в поддержке развития разнообразных видов экономической деятельности. Слабая сторона неоклассической теории в том, что в ней большая роль отводится внешнему фактору, действие которого очень слабо изучено. Предпринимательские теории (Entrepreneurship Theories) Основной категорией является понятие предпринимательской функции, носителями которой являются физические лица – предприниматели. Смысл экономического развития состоит в повышении гибкости и разнообразия форм экономической деятельности. Развитие происходит в силу того, что изменения, происходящие в отдельных фирмах и отраслях, в целом способствуют становлению более мобильных и диверсифицированных региональных экономик. Основной движущей силой развития, согласно предпринимательским теориям, является инновационный процесс. Различные теории по-разному формулируют концепцию инноваций, трактуя их как поиск новых сочетаний, импровизацию или предпринятие креативного риска. Предпринимательская теория – это теория опосредованного развития, теория, согласно которой развитие обеспечивают предприниматели. В этом ее сила и одновременно – слабость, так как в силу опосредованного характера ее не так просто последовательно реализовывать на практике. Наиболее распространенное применение теории – поддержка благоприятной для предпринимательства промышленной среды (industrial environment or ecology). Теории гибкой специализации (Flexible Production Theories) Основными категориями являются понятия производственного режима и метода организации промышленного производства. Основными вопросами, исследуемыми в данных теориях, являются: оценка влияния на региональное развитие различных 8 производственных режимов (штучное производство на заказ, серийное производство, а также фордистская модель производства); практика использования привлеченных специалистов; отношения с поставщиками; процесс вертикальной интеграции и дезинтеграции. Развитие рассматривается не просто как количественный рост, но еще и как качественное изменение структуры промышленности и конкурентных преимуществ (к примеру, переход от минимизации издержек и ценовой конкуренции к конкуренции, основанной на инновации, дифференциации продукции и маркетинге, ориентированном на отдельные рыночные ниши). В более поздних исследованиях внимание акцентируется на исследовании влияния гибкого производства на трудовые отношения, жалование, и отношения рыночной власти между большими и мелкими фирмами. Основной движущей силой развития является изменение характера спроса, требующее от фирм большей мобильности. Стандартизированное массовое производство, ориентированное на снижение себестоимости продукции, оказывается все менее жизнеспособным, поскольку вкусы потребителя в промышленно развитых странах становятся более искушенными, а также нарастает международная конкуренция. Фирмы адаптируются к новым условиям за счет внедрения гибких производственных технологий, выстраивания гибких отношений с поставщиками, использования межфирменных сетей для обмена информацией и совместного решения проблем. Среди сильных сторон теории гибкой специализации – ее фокусирование на сложной производственной динамике внутри фирмы, между фирмой и другими фирмами, между фирмой и работниками. Слабость теории является обратной стороной ее сильных качеств – фокусирование внимания на специфических микроэкономических связях зачастую приводит к пренебрежению агрегированными региональными показателями. В плане практического применения теория гибкой специализации поддерживает стратегии промышленных кластеров, инициативы развития сетей «покупатель- поставщик», программы передачи технологий, программы создания мелких фирм, некоторые виды участия работников в собственности и принципы участия работников в управлении, применяемые на уровне сообществ. 1.2 Теория взаимосвязи образовательного рынка и рынка труда Интеграция России в мировую экономику приводит к коренным изменениям в жизни общества, созданию новой системы взаимоотношений между субъектами рынка, 9 пересмотру принципов и методов управления экономикой. Сфера образовательных услуг не является исключением. В настоящее время дискуссии по проблемам реформирования в образовании приобретают особую актуальность, разрабатываются нормативные документы, которые будут заложены в основу системы подготовки кадров для обновленной России. Образование становится вполне самостоятельной и весьма доходной областью бизнеса. Однако модернизация образования, повышение эффективности системы подготовки кадров может остаться лишь лозунгом, если не будут найдены механизмы обеспечения эффективных экономических отношений образовательных учреждений и бизнес-среды. В современной литературе выделяются различные подходы, позволяющие оценить эти отношения с точки зрения их результативности. К их числу можно отнести теорию взаимных интересов сторон, стоимостные методы (основанные на исчислении отдачи образования, определении коэффициентов редукции труда), не стоимостные методы (методы производственных требований), инвестиционный подход и другие. Все эти подходы и методы вполне имеют право на существование, имеют как положительные, так и отрицательные стороны. Однако в изменяющихся экономических условиях следует искать новые способы оценки эффективности экономических отношений образовательных учреждений и бизнес-среды. Рассмотрим один из таких подходов, основанный на учете факторов конъюнктуры взаимозависимых рынков. Для начала определим понятие бизнес-среды. С нашей точки зрения бизнес-среда – это совокупность субъектов и сил, находящихся в границах одного или нескольких взаимозависимых рынков, влияющих на возможности создания ценности каждым из субъектов, а так же взаимоотношений между ними способствующих повышению эффективности деятельности этих субъектов и увеличивающих стоимость их компаний за счет использования созданной ценности. Структуру бизнес-среды упрощенно можно представить в виде рисунка 2 Анализируя рисунок 1, понимаем, что перед нами модифицированная модель М. Портера. Любая организация в условиях рынка ориентирована во внешнюю среду. Образовательные учреждения так же в своей деятельности нацелены на своих потребителей. Круг потребителей, предъявляющих спрос на образовательные продукты и услуги, широк и разнообразен. 10 Рисунок 1 - Структура бизнес-среды К ним относятся: государство (так как государственный заказ на подготовку специалистов разных направлений продолжает существовать); коммерческие предприятия (работодатели), принимающие на службу выпускников высших учебных заведений; инвесторы образовательных программ, к которым, прежде всего, относятся родители и предприятия, финансирующие подготовку своих сотрудников; студенты и абитуриенты. Персонал, работающий в учебных заведениях с точки зрения концепции маркетинга партнерских отношений, так же является внутренним потребителем, так как использует материально-техническую базу образовательного учреждения, созданные условия труда, методический и научный потенциал учебного заведения, как для 11 реализации функциональных обязанностей, так и для повышения собственного интеллектуального уровня. Как результат, увеличивается «потребительная стоимость» персонала. Интересы различных групп потребителей на рынке не всегда совпадают, и образовательное учреждение в этих условиях должно стать координационным центром, способным изучить запросы и ожидания всех потребителей и сформировать такое торговое предложение, которое бы смогло удовлетворить всех участников сделки. На протяжении нескольких лет мы изучаем ожидания некоторых категорий потребителей образовательных услуг в Приморском крае. В качестве метода сбора данных используется опрос. Для проведения опроса формируются квотные детерминированные выборки из студентов экономических специальностей высших учебных заведений и коммерческих предприятий Приморского края. В выборочной совокупности студентов квоты устанавливаются в соответствии с количеством обучающихся на экономических специальностях в различных учебных заведениях. Объем выборки составляет 650 человек. Квоты для коммерческих предприятий разрабатываются с учетом таких показателей как: годовой объемом товарооборота, специализация и срок существования компании на рынке. Участниками выборочной совокупности являются 150 компаний Приморского края. Результаты исследований позволяют сделать выводы о том, что ожидания различных категорий потребителей имеют ряд существенных отличий, кроме того потребности клиентов очень быстро изменяются. В подтверждение этого тезиса приведем информацию о системе ожиданий работодателей и студентов в 2005-2006 годах (рисунок 2). Руководители большинства коммерческих предприятий в 2005 году ожидали получить молодых специалистов, имеющих современную теоретическую подготовку (15,3% выборки), владеющих практическими навыками (20,1%). Более 62% руководителей компаний принявших участие в опросе, заинтересованы в получении высококвалифицированных специалистов, которые смогут профессионально решать поставленные задачи. Под профессиональной пригодностью работодатели понимают набор конкретных характеристик, а в частности – наличие современной теоретической подготовки; владение практическими навыками; профессиональная смелость и самостоятельность; коммуникативные навыки; дисциплинированность; ответственность; владение смежными знаниями и навыками. Значительна доля респондентов, считающих, что с учебными заведениями необходимо сотрудничать на постоянной основе (23,8%). Рассматривается два направления такого сотрудничества: во-первых, получение квалифицированных выпускников, способных решать реальные производственные задачи; во-вторых – помощи в решении задач предприятия. Таким образом, учебные заведения 12 воспринимаются как научно-практические центры, способные квалифицированно оказывать консалтинговые услуги. Изучая ожидания коммерческих предприятий в 2005 году, мы обнаружили, что 28,4% участников опроса определили вполне конкретные требования к выпускникам экономических специальностей. Так, 7,5 % респондентов ожидает, что выпускники должны уметь обрабатывать большие массивы данных; 3% заинтересованы в специалистах, способных самостоятельно создавать базы данных и управлять ими; 10% желают получить сотрудников, знающих современное программное обеспечение и умеющих его применять на практике. Для 7,9% важно, чтобы молодой специалист отлично владел устной и письменной речью. Рисунок 2 - Ожидания работодателей от качества образовательных услуг в 20052006 годах в Приморском крае (в процентах от объема выборки). В 2006 году произошли некоторые изменения в ожиданиях работодателей. Увеличилась доля респондентов, желающих получить специалистов, владеющих практическими навыками (рост на 3,8%), способных самостоятельно принимать решения на своем уровне управления (рост на 4,7%), имеющих смежные знания и навыки (рост на 6,5%). Успешными, по мнению руководителей коммерческих предприятий, являются учебные заведения, предлагающие широкий спектр образовательных программ, ориентированные на поддержание с бизнесом долгосрочных взаимоотношений. В 2006 году повысились требования к качеству подготовки выпускников экономических 13 специальностей в области современных информационных технологий. Так, работодатели считают, что молодой специалист должен уметь обрабатывать большие массивы данных (доля работодателей отметивших этот фактор увеличилась на 6,8%); создавать базы данных и уметь управлять ими (рост на 14,6%); знать современное программное обеспечение и применять его на практике (рост на 8,9%). В феврале 2009г. проведены аналогичные исследования на рынке ВПО Приморского края. В качестве метода сбора данных вновь использован опрос. Для проведения исследования была сформирована квотная детерминированная выборка по тем же критериям, но ее объемом составил 380 компаний. Структурированная анкета, разработанная для сбора данных, содержала вопросы, позволяющие выявить потребность в специалистах различного профиля, степень удовлетворенности работодателей качеством подготовки специалистов, предложения руководителей предприятий по повышению качества подготовки специалистов. Все работодатели выдвигают достаточно жесткие требования к претендентам на должности, которые занимают специалисты экономической направленности. При приеме на работу очень важными остаются такие формальные показатели, как наличие высшего профессионального образования по специальности, (41% от объема выборки), документов, подтверждающих повышение квалификации за последние три года (28%), положительных рекомендаций с предыдущих мест работы (34%). Однако главным преимуществом кандидата на должность является практический опыт работы по специальности – данный критерий как очень важный отметили 50% участников опроса. Особенно приветствуется наличие у претендента навыков организации и проведения маркетинговых исследований, знания информационных технологий, современных требований нормативной базы. Кроме того, работодателям очень важно, чтобы принятый сотрудник имел ясное представление о специфике бизнеса компании. Так, в зависимости от сферы деятельности предприятия от претендента требуется понимание процесса функционирования банковской или страховой организации, торгового предприятия или компании, специализирующейся на оказании услуг; необходимо быть осведомленным о ситуации на соответствующих рынках, тенденциях их развития, состоянии макро и микросреды бизнеса. Для работодателей важны параметры, характеризующие как профессиональные, так и надпрофессиональные компетенции специалистов. В частности, работодатели отмечают, что претендент на должность должен отличаться дисциплинированностью и ответственностью (отмечен как очень важный 14 параметр 93% респондентов), коммуникативными навыками (91%), а также отлично владеть письменной и устной речью (86%). Результаты проведенного исследования показали, что работодателям в целом безразлично, диплом какого высшего учебного заведения имеет претендент на должность в их компании. Для 75% опрошенных уровень квалификации молодых специалистов никак не коррелирует с выпускающим их учебным заведением. Однако, 25% выборки считает, что лидерами в области качества подготовки по экономическим специальностям являются ДВГУ и ТГЭУ. Так, по мнению работодателей, отдающих предпочтение молодым специалистам, получившим диплом ДВГУ, данный ВУЗ отличается высоким уровнем профессиональной подготовки, ее практической направленностью, а также имеет положительный имидж на рынке. Немаловажным фактором в данном случае является также высокий уровень качества взаимоотношений с ВУЗом. В то же время, надпрофессиональные компетенции выпускников с дипломом ДВГУ находятся на шестом месте рейтинга. Основные побудительные мотивы для приема на работу выпускников-экономистов, получивших образование в ТГЭУ, в целом совпадают с мотивами приема студентов ДВГУ. Несколько больший вес здесь имеют рекомендации знакомых и партнеров по бизнесу – данный критерий занимает третью позицию в рейтинге, при этом такой критерий, как положительный имидж учебного заведения по сравнению с ДВГУ занимает пятую строчку рейтинга. Работодатели, отдающие предпочтение выпускникам ТГЭУ, присвоили четвертое место ВУЗу по надпрофессиональным компетенциям его бывших студентов. По данному параметру ТГЭУ несколько опередил ДВГУ. Рассматривая в качестве потребителей студентов высших учебных заведений, удалось выяснить, что в 2005 году 73,4% выборки желали получить современную высокооплачиваемую специальность. Для реализации этого ожидания, по их мнению, необходимы: квалифицированный преподавательский состав (этот фактор отметили 15,1% опрошенных студентов); современное программное и техническое оснащение (5,4%); возможность получения дополнительного образования (5,6%) и консультаций (9,9%); индивидуальный подход к студентам (11,9%); практическая направленность обучения (12,1%); компетентность, вежливость и ответственность учреждения (13,4%) (рисунок 3). 15 персонала образовательного Рациональная организация учебного процесса 11,9 Практ ическая направ ленност ь обучения 15,1 27,3 12,1 Способност ь самореализации в процессе обучения 9,9 5,3 Высокий уров ень качест в а жизни в ВУЗе 22,7 13,9 Прочие ожидания 1 1,8 Положит ельный имидж ВУЗа 8,8 4,2 Реальная помощь в т рудоуст ройст в е 25,9 10,2 Психологическая помощь 7,4 2,5 10,4 11,7 Возможност ь получит ь помощь после окончания ВУЗа Гот ов ност ь оказат ь помощь в обучении 18,3 4,7 Дополнит ельные консульт ации 14,1 9,9 6,8 6,3 Взаимопонимание И ндив идуальный подход к ст удент ам 15,7 11,9 Компет ент ност ь, в ежлив ост ь, от в ет ст в енност ь персонала 15,2 13,4 Выполнение обещаний т очно и основ ат ельно 5,8 Получение дополнит ельного образов ания 5,6 Сов ременные программы и мат ериально-т ехническое обеспечение 5,4 7,5 11,1 8 Кв алифициров анный преподав ат ельский сост ав 20,8 15,1 0 5 10 15 2005 20 25 30 2006 Рисунок 3 - Ожидания студентов от качества образовательных услуг в 2005-2006 годах в Приморском крае (в процентах от объема выборки). Поступая в высшие учебные заведения, абитуриенты рассчитывают, что им на протяжении всего курса обучения будут оказывать помощь в освоении премудростей будущей профессии (4,7% выборки); в трудоустройстве (10,2%); в решении производственных задач после окончания ВУЗа (11,7%), а в случае необходимости психологическую поддержку (2,5%). Студенты не только получают образование в ВУЗе, но и проживают в нем определенный период своей жизни, а поэтому 13,9% надеются, что выбрали образовательное учреждение, который обеспечит высокий уровень качества жизни и позволит реализовать творческий потенциал (5,3%). В 2006 году самыми главными ожиданиями студентов стали: высокая квалификация преподавательских кадров учебного заведения, реальная помощь в трудоустройстве, высокий уровень качества жизни, практическая направленность обучения. Актуальным для образовательной сферы становится персонифицированный подход к студентам. Так, 15,7% участников опроса отметили этот фактор как наиболее важный для себя при выборе учебного заведения. Продолжает интересовать студентов качество взаимоотношений с персоналом учебных заведений. Более 68% участников 16 опроса желают получить различные виды помощи в процессе обучения и добиться взаимопонимания с преподавателями. В январе 2008г. было проведено очередное исследование степени удовлетворенности студентов качеством образования. По мнению студентов, качество образования в вузе зависит, прежде всего, от качества проведения практических занятий и семинаров (75%), во-вторых, от качества чтения лекций и подачи лекционного материала в творческой форме (60%), только, в-третьих, от уровня профессиональной компетенции преподавателя (58%), в-четвертых, от использования современных методик преподавания (40%). Интересно, что самообразование и изучение дополнительного материала студенты в меньшей степени относят к факторам, влияющим на уровень их образования (рисунок 4). Таким образом, проявляется потребительское отношение к учебе. Значительная часть студентов (22%) расценивают уровень профессиональной подготовки в вузе скорее как удовлетворительный, нежели неудовлетворительный. Несколько меньше молодых людей (12%) довольны уровнем обучения всего на 50 процентов. При этом одинаковое количество респондентов (11%) отмечают степень удовлетворенности качеством и подготовки в университете в районе 80% и 70%. Только 1% выборки указал степень своей удовлетворенности в районе 10%. При этом следует отметить, что студентов, абсолютно неудовлетворенных уровнем профессиональной подготовки нет. В целом, же доля респондентов, напротив весьма довольных выбранной специальностью и качеством подготовки по ней составила 7%. Таким образом, можно констатировать тот факт, что производителям образовательных услуг – вузам, пока не удается совместить свои интересы с требованиями конечных потребителей – студентов. В основу программы по совершенствованию политики поведения на рынке могут быть положены высказывания самих студентов относительно того, что следовало бы изменить в учебном процессе. Так, 11% опрошенных однозначно указывают на увеличение количества семинарский и практических занятий, по мнению 8% необходимо сократить учебный план в отношении общих предметов, увеличив тем самым количество часов по дисциплинам специальности. Часть студентов - 3% выступают за активное внедрение в процесс обучения современных методик преподавания и около 7% за творческий подход к подаче лекционного и практического материала со стороны преподавателей. Около 2% студентов готовы усваивать учебный материал, адаптированный к современной практике ведения бизнеса. 17 Эта группа студентов призывает преподавателей рассматривать лекционный материал непосредственно на практических примерах, либо на примерах реальных компаний, а 1% опрошенных хотел бы видеть заинтересованное отношение преподавателей к студентам. Рисунок 4 - Распределение факторов, оказывающих влияние на качество обучения в соответствии с высказываниями студентов, в процентах от объема выборки Помимо этого в процессе опроса учащимися высказаны некоторые замечания относительно организации учебного процесса. Такого рода претензии касаются нерационально составленного расписания занятий и неравномерного распределения учебной нагрузки в течение недели. Большая часть выборки предпочла бы учиться в первую смену. Что позволило бы рационально распределять свое время, выделяя при этом свободное время, время для аудиторной и самостоятельной работы (рисунок 5). Более того, рационально составленное расписание с точки зрения участников опроса способствовало бы изменению отношения к учебе, увеличив возможность использовать свой потенциал более чем наполовину. Исследование показало, что 54% респондентов считают оптимальным для усвоения учебного материала и подготовки хорошего специалиста 3 и более пар в день. При этом 46% студентов предпочли бы обучаться 5 дней в неделю. 18 не позволяет; 9% затрудняюсь ответить; 42% позволяет; 49% Рисунок 5 - Оценка студентами возможности рационально использовать рабочий день при существующем расписании занятий, в процентах от объема выборки Следует отметить, что только 17% участников опроса могут однозначно сказать, что вполне удовлетворены организацией учебного процесса в вузе. В то время как подавляющее большинство студентов указывают на частичное удовлетворение своих запросов при построении учебного процесса – их доля составляет 42%. 45% 40% 35% количество респондентов 30% 25% 42% 20% 30% 15% 10% 17% 5% 9% 2% 0% 1% вполне у довлетвор ен отчасти неу довлетвор ен совер шенно затр у дняюсь у довлетвор ен у довлетвор ен неу довлетвор ен ответить степень удовлетворенности Рисунок 6 - Степень удовлетворенности студентов организацией учебного процесса, в процентах от объема выборки Однако незначительный процент совершенно неудовлетворенных респондентов свидетельствует в пользу более или менее эффективной деятельности учебных заведений в данном направлении (рисунок 6). 19 Оказалось, что самыми важными параметрами организации учебного процесса, по мнению студентов, являются обеспеченность вуза компьютерной базой 49%, обеспеченность учебной и методической литературой - 47% и 41%. Комфортное пребывание в стенах учебного заведения 40% респондентов обеспечивает интерьер помещений (рисунок 7). обеспеченность санаторнопрофилактической базой 16 обеспеченность спортивной базой 18 обеспеченность общественным питанием параметры 25 35 26 23 14 34 15 31 удобство расписания 31 17 обеспеченность методической литературой 10 44 обеспеченность компьютерной базой 48 0 31 30 41 47 5 34 40 обеспеченность учебной литературой 7 10 62 интерьеры помещений 10 12 40 40 31 10 43 20 3 21 7 60 80 2 100 120 % респондентов очень важно важно безразлично не важно совсем не важно Рисунок 7 - Степень важности для студентов различных параметров организации учебного процесса, в процентах от объема выборки К числу важных параметров студенты также относят обеспеченность вуза спортивной базой и общественным питанием: данные характеристики особенно ценны для 34% и 31% соответственно. Большая доля респондентов первоначально предлагает решить проблему слабой оснащенности техническими средствами. За повышение обеспеченности методической литературой и устранение дефицита учебных аудиторий высказываются 30% респондентов. При этом практически равнозначно распределились голоса между ответами тех респондентов, которые рекомендуют руководству образовательных учреждений прибегнуть к более активному внедрению новых методов обучения, принять меры по повышению уровня дисциплины учащихся и обеспеченности студентов базой практики: так считают 29%, 28% и 25% опрошенных соответственно. В целом же 10% выборки в 20 принципе не видит проблем в данной области. Стоит отметить, что качество организации учебного процесса превосходит ожидания только 2% участников опроса. В тоже время 26% будущих экономистов могут обозначить уровень своих ожиданий от качества организации учебного процесса как полностью соответствующий. Другая же более значительная по сравнению с этой доля объединяет в себе респондентов, частично удовлетворенных данным условием. Следует заметить, что доля студентов с «превосходными» ожиданиями меньше доли тех, чьи ожидания совершенно не соответствуют реальному положению дел – 7%. 20% везение 44% 34% опыт р аботы 3% 17% 80% 24% деньги 44% 32% 6% условия личное обаяние наличие связей 44% 49% 4% 31% 66% активность, комму никативные способности 2% 18% 80% 8% пр естиж ву за 53% 39% высокий у р овень обор азования 2% 27% 71% количество р еспондентов сильное влияние ср еднее влияние слабое влияние Рисунок 8 - Оценка студентами условий, гарантирующих получение рабочего места, в процентах от объема выборки Таким образом, результаты исследования позволяют сделать вывод о том, что существует видимый разрыв в организации учебного процесса между ожиданиями потребителей и реальным предложением со стороны продавцов данных услуг. Ранжирование респондентами различных условий, которые гарантируют получение работы, позволило выяснить, что наибольшее влияние на успешный результат трудоустройства оказывают: опыт работы – 80%, активность и коммуникативные навыки кандидата – 80%, высокий уровень образования – 71%. С другой стороны опосредованное влияние на получение вакантного места оказывает везение и материальных фактор. Так считает 20% выборки (рисунок 8). В свою очередь, престиж оконченного учебного заведения, личное обаяние и наличие «связей» согласно ответам будущих выпускников имеют лишь среднюю степень влияния при трудоустройстве. 21 Интересными оказались результаты исследования, касающиеся того, каким требованиям должен соответствовать специалист в области экономики. Львиная доля респондентов, давших ответ на этот вопрос, представляет современного экономиста как эрудированную, активную, ответственную, дисциплинированную, целеустремленную личность, с аналитическим характером мышления, с высоким уровнем образования и компетентностью в данной области знаний. Таким образом, проведенный опрос позволил выявить сильные и слабые стороны в организации учебного процесса, претензии или наоборот поощрения потребителей относительно предлагаемых учебными заведениями услуг. На основании чего можно заключить, что важнейшими направлениями повышения эффективности деятельности образовательных учреждений следует считать: совершенствование организации учебного процесса; мониторинг потребителей: изучение предпочтений и ожиданий потребителей образовательных услуг; совершенствование системы взаимоотношений между персоналом и студентами; пересмотр учебных планов и введение в программы образования значительного числа занятий, имеющих практическую направленность; развитие материально-технической базы образовательного учреждения. Информация, полученная в процессе исследований, обязательно должна использоваться для принятия управленческих решений в ВУЗе. Если восприятие ценности услуг не соответствует первоначальным представлениям, то потребитель теряет интерес к услуге, а это в свою очередь отрицательно сказывается на имидже, потенциальных возможностях учебного заведения, его положении на рынке. В системе взаимоотношений образовательного учреждения и его потребителей могут возникнуть некоторые разрывы (несовпадение ожиданий и фактического качества услуг). В процессе исследований мы определили 10 таких разрывов (рисунок 10 а, б). Так, большая часть работодателей, участвовавших в опросе в 2005, 2006гг. (14,4 в 2005 году и 16,2% в 2006 году) считает, что образовательные учреждения закрыты для сотрудничества. Под закрытостью понимается неспособность учебных заведений гибко изменять программы обучения в соответствии с динамикой экономических процессов, адаптировать программы практик к требованиям компаний, которые участвуют в их организации, быстро и качественно оказывать консалтинговые услуги заинтересованным фирмам. 22 Узкая направленность подготовки выпускников 26,3 13,8 4,3 2,7 Отсутствие у ВУЗов организационной гибкости 5,9 5,8 Формальный подход к организации практик 16,2 14,4 Учебные заведения закрыты для сотрудничества Выпускники не способны составлять отчеты, резюме, аналитические записки и т.д. 7,5 6,6 5,5 4,9 Отсутствие коммуникативных навыков у выпускников Выпускники не владеют современными информационными технологиями 47,7 19,3 Низкий уровень дисциплины, ответственности и организованности у выпускников 8 Выпускники психологически не готовы решать конкретные практические задачи 6 9,9 9,7 Выпускники не готовы решать конкретные практические задачи 37,9 35,1 0 10 20 30 2005 Рисунок 9 - Причины неудовлетворенности 40 50 60 2006 работодателей качеством образовательных услуг в 2005-2006 годах в Приморском крае (в процентах от объема выборки) Работодатели отмечают, что выпускники не способны решать конкретные практические задачи (35,1 в 2005 году и 37,9% в 2006 году), они не имеют достаточной подготовки в области современных информационных технологий (19,3% в 2005 году и 47,7% - в 2006 году). Направленность подготовки выпускников остается очень узкой (13,8 % в 2005 году и 26,3% - в 2006 году). Данные, представленные на рисунке 10 а, показывают, что неудовлетворенность работодателей качеством образовательных услуг в 2005-2006гг. нарастает, и разрывы становятся все более существенными. Исследования 2009 года позволило установить, что работодатели стали лояльней относиться к качеству работы образовательных учреждений. Так, 31% опрошенных респондентов абсолютно удовлетворен качеством подготовки работающих в их компаниях специалистов. В то же время единообразия в полученных ответах не наблюдается. Так, 22% респондентов скорее удовлетворены, чем не удовлетворены, степень удовлетворенности 16% опрошенных составляет 25% и менее, 14% работодателей абсолютно не удовлетворены качеством подготовки выпускников-экономистов; 17% не 23 имеют определенного мнения по данному вопросу. Особые нарекания работодателей, в той или иной мере неудовлетворенных работой своих специалистов экономической направленности вызывает недисциплинированность и безответственность – эту причину отметили 63% респондентов. Кроме того, участников опроса не устраивает безынициативность сотрудников, выражающаяся в неспособности принимать решения на своем уровне управления (причину отметили 53% опрошенных), неумение грамотно излагать свои мысли (43%), отсутствие у них организаторских способностей и современной теоретической подготовки (по 48% и 43% голосов на каждую причину соответственно), а также низкий уровень практической подготовки специалистов (58%). В большинстве своем работодатели готовы работать над повышением квалификации сотрудника, занимающегося экономическими вопросами в компании в случае низкого качества его подготовки, однако на данный момент они не расположены тратить на переподготовку и учебу работника значительные средства, предпочитая проводить обучение собственными силами. Так, 67% опрошенных респондентов отметили, что они постараются переобучить сотрудника в случае, если он не будет полностью удовлетворять их требованиям, однако лишь 21% выборки выразил готовность оплатить все расходы на повышение квалификации работника. К самой радикальной мере – увольнению некомпетентного сотрудника готовы прибегнуть 6% опрошенных респондентов. Стоимость обучения зав ышена по срав нению с уров нем качеств а услуг 9,8 8,3 Недостаточный уров ень разв ития МТБ учебного зав едения 7,9 5,3 Отсутств ие услов ий для реализации тв орческого потенциала 29,6 18,2 Отсутств ие практической направ ленности в обучении 26,8 11,1 Разочаров ание в в ыбранной специальности 11,7 10,8 Отсутств ие перспектив трудоустройств а 19,3 9,2 Нет интереса к содержанию учебных дисциплин 10,2 9,2 Чрезмерный объем учебной нагрузки 10,9 7,2 Неудов летв оренность уров нем преподав ания 29,6 25,7 Неудов летв оренность расписанием 12,9 9,5 0 5 10 15 2005 20 25 30 35 2006 Рисунок 10 - Причины неудовлетворенности студентов качеством образовательных услуг в 2005-2006 годах в Приморском крае (в процентах от объема выборки) 24 Основные причины неудовлетворенности студентов качеством образовательных услуг в некотором смысле дублируют претензии работодателей как показано на рисунке 10 б. Так, 12,9% участников опроса в 2006 году считают неудобным расписание занятий, 10,9% - уверены, что перегружены учебными занятиями и самостоятельной работой, 26,8% - отмечают отсутствие практической направленности в обучении. Потребители негативно относятся к ценовой политике образовательных учреждений. Если в 2005 году 8,3% выборки утверждали, что цены за обучение завышены по сравнению с уровнем качества услуг, то в 2006 году доля таких респондентов составила 9,8 %. Не удовлетворяет студентов уровень развития материально-технической базы учебных заведений, квалификация профессорско-преподавательского состава, отсутствие возможностей для реализации творческого потенциала. Как результат, в 2006 году 19,3% студентов уверены, что перспективы трудоустройства отсутствуют, 11,7% разочаровались в выбранной специальности. Исследования, проведенные в среде студентов и работодателей в период с 2005 по 2009 годы позволили выявить разрывы в системе взаимоотношений образовательного учреждения и его потребителей: студенты не удовлетворены качеством преподавания (работодатели – качеством подготовки выпускников); организация учебного процесса не устраивает студентов образовательных учреждений; недостаточный уровень развития материально-технической базы учебных заведений способствует снижению, как качества образования, так и качества жизни студентов; закрытость вузов для сотрудничества с работодателями не позволяет понять ожидания последних и адаптировать к ним образовательный процесс; существующая в учебных заведениях система взаимоотношений между персоналом и студентами, нерациональная организация учебного процесса не позволяют потребителям реализовать творческий потенциал, и вызывают разочарование в выбранной специальности. Таким образом, ожидания работодателей и студентов можно считать взаимосвязанными. Для того чтобы преодолеть значительную часть выявленных разрывов следует решить комплекс проблем. Во-первых, кадры профессорско-преподавательского состава не всегда готовы выстраивать отношения с потребителями на условиях партнерства. Студенты считают, что хороший преподаватель должен знать свой предмет, методику преподавания и уметь заинтересовать аудиторию, уважительно относиться к студентам, быть хорошим оратором, удерживать внимание аудитории. Во-вторых, 25 технологии оказания услуг в образовательных учреждениях часто не соответствуют требованиям текущего периода. Прошли времена, когда достаточно было просто передавать информацию студентам посредством традиционных лекций и семинарских занятий. В современных условиях возможности получения информации расширяются, студенты самостоятельного готовы получать и усваивать значительные объемы важных сведений. Для того чтобы направлять их самостоятельную работу достаточно создавать подробные методические указания по различным дисциплинам. Содержание и форма подачи лекционного материала должны измениться. Следует перейти от передачи информации к постановке проблем и определению путей их решения. Студенты считают, что современные формы подачи материала и контроля знаний должны быть модифицированы. Самой приемлемой формой контроля знаний по мнению учащихся считается защита проектных работ, деловых игр или тестироние. Вместе с тем традиционные контрольные работы в качестве способа проверки знаний безнадежно устарели и не позволяют получить точные представления об уровне знаний. Значительная часть студентов считает, что нужно использовать новые формы общения в аудитории: проблемные лекции и лекции в режиме «вопрос-ответ». Студенты готовы посещать факультативы. По мнению участников опроса, новый материал удобнее и продуктивнее изучать вместе с преподавателем в аудитории или получать знания на индивидуальных консультациях с преподавателем. В-третьих, необходимо позаботиться о создании материальных свидетельств, подтверждающих, что качество оказания образовательных услуг в учебном заведении находится на высоком уровне. Наши исследования показывают, что студенты экономических специальностей не в полной мере используют возможности библиотек, что в основном связано с нежеланием самостоятельно осваивать профессию, а так же и неумением использовать все возможности современной библиотеки. По данным опросов более 60% студентов старших курсов хотят иметь свободный доступ в компьютерные классы и в ИНТЕРНЕТ. Они считают, что учебное заведение должно предоставлять возможность свободно копировать необходимые учебные материалы. В настоящее время не все эти требования способны удовлетворить учебные заведения. В-четвертых, организация учебного процесса не всегда способствует повышению качества образовательных услуг. 26 70 60 64,2 63,1 59,2 47,3 50 40 30 20 10,4 10 12,3 5,9 2,2 Прочие формы сотрудничества. Переподготовка кадров через систему повышения квалификации ВУЗов Использование возможностей учебных заведений для обновления кадров коммерческих предприятий Проведение консультационных семинаров высококвалифицированными сотрудниками ВУЗов Совместное проведение ярмарок выпускников Получение консалтинговых услуг в учебных заведениях Привлечение студентов для решения конкретных производственных задач (проектные работы) Совместная организация практик 0 Ряд1 Рисунок 11 - Предложенные коммерческими предприятиями формы сотрудничества с образовательными учреждениями в 2006г. (в процентах от объема выборки) В процессе опроса были высказаны некоторые замечания к организации учебного процесса. Они касаются неудобного расписания и неравномерности нагрузки в течение недели, недостатков в рейтинговой системе оценки знаний, работы библиотек и компьютерных классов, множительных центров, служб и отделов, осуществляющих взаимосвязи со студентами. В-пятых, студенты не только обучаются в университетах, но и проживают там определенный период своей жизни, поэтому потребители заинтересованы в том, чтобы образовательное учреждение создало комфортные «условия жизни». В данном случае имеются в виду условия проживания в общежитиях, интересная студенческая жизнь, возможность собраться и обсудить учебные проблемы. В-шестых, образовательные учреждения должны активнее сотрудничать с работодателями. Однако 16,2% опрошенных работодателей отметили в 2006 году, что учебные заведения закрыты для сотрудничества. Вместе с тем бизнес предлагает различные его формы (рисунок 11). Наиболее приемлемыми для коммерческих предприятий Приморского края являются такие формы как: совместное проведение ярмарок выпускников, привлечение студентов для решения конкретных производственных задач, совместная организация практик, использование возможностей учебных заведений для обновления своей кадровой базы. 27 Более 47,3 % респондентов готовы приглашать на работу студентов старших курсов и выпускников по рекомендациям образовательных учреждений. Опросы работодателей, проведенные в 2009 году позволили выявить, что работодатели в процессе работы над уровнем подготовки специалистов-экономистов готовы сотрудничать с высшими учебными заведениями. Так, 23% опрошенных респондентов в качестве одной из перспективных и востребованных ими форм сотрудничества с университетами отметили подготовку кадров через систему повышения квалификации ВУЗов. Кроме того, работодатели в целом готовы принимать определенные превентивные меры для того, чтобы обеспечить себя в будущем кадрами соответствующей квалификации. Для этих целей они используют такие формы сотрудничества с ВУЗами, как проведение проектных работ и предоставление студентам базы практики в период обучения. В то же время процент респондентов, которые не намерены развивать какие-либо формы сотрудничества с ВУЗами по причине того, что это абсолютно бесполезные мероприятия, которые отнимают много времени и сил и не приносят какого-либо положительного эффекта для компании, достаточно велик - 33%. В своих экономистов, пожеланиях учебным работодатели высококвалифицированных, заведениям, сделали грамотных упор и осуществляющим на всесторонне подготовку развитых обучение ВУЗами специалистов, обладающих практическими навыками и отличной теоретической подготовкой, а также отметили необходимость развивать такие личностные качества студентов, как умение работать в команде, трудоспособность, целеустремленность и ответственность. Ожидания родителей, скорее всего, будут коррелировать с требованиями их детей, инвесторов-организаций с пожеланиями работодателей. Хотя это необходимо выяснить в процессе последующих исследований. Персонал учебного заведения – это с одной стороны фактор повышения эффективности деятельности образовательного учреждения на рынке, а с другой – внутренний потребитель эффективности образовательного взаимоотношений учреждения. образовательных Поэтому учреждений с при оценке бизнес-средой необходимо оценить ожидания и степень удовлетворенности персонала качеством работы. Конкурентная среда образовательного учреждения является не менее важным фактором, чем потребители. В Приморском крае численность высших учебных заведений остается практически стабильной и составляет 13 единиц. Явное лидерство на рынке занимают государственные учебные заведения (11 единиц). Доля негосударственных ВУЗов составляет лишь 15,4% от общей численности образовательных учреждений края. В 2006-2007 учебном году 97% всех студентов края обучалось в государственных ВУЗах. 28 Преимущество в государственных ВУЗах отдается дневной форме обучения, однако количество студентов, желающих получить заочное образование, также из года в год увеличивается. Приоритетной формой обучения в негосударственных ВУЗах остается заочное обучение. Являясь лидерами Дальневосточного федерального округа по числу обучающихся студентов (в крае обучается почти 33% студентов от общего количества обучавшихся в Дальневосточном федеральном округе и 1,8% в целом по России), ВУЗы Приморского края проводят подготовку по различным направлениям, достаточно жестко конкурируя друг с другом. При этом наибольшей популярностью среди абитуриентов пользуются такие направления подготовки, как экономика и образование. Экономические специальности продолжают пользоваться значительным спросом среди студентов, поступающих в ВУЗ – 27% всех абитуриентов выбирают данное направление подготовки. Такое положение вещей объясняется, прежде всего, престижностью экономических специальностей среди потребителей образовательных услуг и их верой в то, что именно данное направление подготовки способно в будущем обеспечить их высокооплачиваемой работой. Следует отметить, что конкурс на экономические специальности из года в год продолжает увеличиваться. Так, в 2004 году на одно место подавалось 1,6 заявлений о приеме. В 2006 году данный показатель увеличился до 1,8 заявления. Более острая борьба за право обучения наблюдается лишь по направлению «культура и искусство», где в 2006г. на одно место подавалось 1,9 заявлений о приеме. В целом, на примере приморских государственных ВУЗов отчетливо прослеживается тенденция коммерциализации высшего образования в Российской Федерации. Так, в 2006-2007 учебном году в государственных ВУЗах Приморья на условиях полного возмещения затрат обучалось 49,7% общей численности учащихся (в 2005-2006гг - 48,8%). Данная тенденция влечет за собой как положительные, так и отрицательные последствия для системы высшего образования в стране и для общества в целом. С одной стороны, взимая со студентов плату за обучение, ВУЗы получают дополнительные оборотные средства, что является очень важным в условиях постоянного недофинансирования высшей школы из государственного бюджета. С другой стороны, платное высшее образование ведет к возникновению дефицита образовательных услуг. Так, в настоящее время из-за невозможности оплатить образование в ВУЗы России поступают всего около 50% выпускников средней школы от общего числа изъявивших желание получить высшее образование. Таким образом, для других 50% конституционное право на получение высшего образования остается нереализованным. Наиболее развитым рынком услуг ВПО Приморского края является рынок образовательных услуг города Владивостока, так как именно здесь сосредоточена 29 основная масса высших учебных заведений, в которых в 2006-2007 учебном году обучалось 76% от общего числа студентов края. Услуги высшего профессионального образования в г.Владивостоке в текущем учебном году предлагают 10 государственных высших учебных заведений, а также 2 филиала негосударственных ВУЗов. Следует отметить, что число студентов ВУЗов г.Владивостока на протяжении последних нескольких лет непрерывно росло. Так, с 2001 по настоящее время прирост студентов в ВУЗах города составил 18%. Однако темпы роста численности студентов значительно различаются в разрезе отдельных ВУЗов города. В число основных лидеров рынка по приросту численности обучающихся студентов входят ВГУЭС, Таможенная академия, Медицинский институт, Морской государственный университет. Устойчивые темпы развития по данному показателю имеют ДВГУ, ТГЭУ, а также юридический институт МВД России. В то же время негативную динамику численности студентов имеют такие ВУЗы, как ДВГАИ и ДВГТУ. Анализ абсолютных показателей численности студентов позволяет сделать вывод, что лидером по численности студентов в настоящее время является ДВГУ (его доля составляет 25%). ВГУЭС по данному показателю уступает ДВГУ всего на 2%. Большие доли приходятся на ДВГТУ – 18%, и ТГЭУ – 10%. В ответ на рост платежеспособной потребности населения в образовательных услугах ВУЗы г.Владивостока активно развивают филиальную сеть. Так, наиболее широкую филиальную сеть имеет ДВГТУ. Филиальная сеть ДВГУ насчитывает 7 филиалов по краю, в то же время данный ВУЗ имеет 21 представительство, в т. ч. три иностранных. Большое число представительств имеет ВГУЭС, однако филиальная сеть данного ВУЗа практически не развита – в нее входит всего 2 филиала. ТГЭУ имеет 4 филиала и 13 представительств, МГУ – 3 филиала. Развитие ВУЗами филиальной сети имеет как положительные, так и отрицательные стороны. С одной стороны, территориальная экспансия ВУЗов г. Владивостока дает возможность жителям небольших городов и сел края получить высшее образование по выбранной специальности без необходимости переезда во Владивосток и осуществления всех сопутствующих этому процессу расходов. Таким образом, высшее образование становится более доступным. С другой стороны, ВУЗы не всегда в состоянии обеспечить высокое качество образования в отдельных филиалах из-за большого количества организационных вопросов. В соответствии с этим уровень квалификации выпускаемых специалистов в разрезе отдельных филиалов и головной организации ВУЗа может значительно варьировать, что в целом негативно сказывается на имидже учебного заведения. ВУЗы г.Владивостока предоставляют своим потребителям широкий спектр образовательных программ, а также специальностей и специализаций. В учебных заведениях города подготовка специалистов с высшим 30 профессиональным образованием ведется по 61 направлению и 170 специальностям. Конкурс при поступлении в высшие государственные учебные заведения составил в 2007 году в среднем 273 человека на 100 мест (без учета студентов с полным возмещением затрат на обучение). Во Владивостоке в настоящее время сохраняется высокий спрос на специальности экономической направленности. В 2007-2008 учебном году на специальностях экономики и управления обучалось 30,4% от общего числа студентов высших учебных заведений. Высокая заинтересованность студентов в получении экономического образования обуславливает традиционно высокий конкурс на специальности данной направленности. Так, в 2007 году на одно место обучения по экономическим специальностям приходилось 3,6 заявлений о приеме без учета студентов с полным возмещением затрат. В настоящее время основными поставщиками услуг в области бизнес образования на рынке г.Владивостока являются ДВГУ, ТГЭУ, ДВГТУ, ВГУЭС, Дальрыбвтуз, МГУ. У каждого из указанных ВУЗов сложился определенный имидж на рынке, а также существуют преимущества и недостатки, как объективного, так и субъективного характера, которые часто являются определяющими при выборе абитуриентом ВУЗа. Важным направлением оценки предложения и определения относительных преимуществ/недостатков основных операторов рынка является изучение предлагаемого ими ассортимента услуг. Лидеры рынка в области бизнес-образования предлагают абитуриентам специализаций широкий спектр специальностей и экономической направленности. Так, ТГЭУ и ВГУЭС осуществляют подготовку специалистов в области экономики по 14 направлениям, ДВГУ – по 13. Предложение технических и отраслевых ВУЗов является более ограниченным. Например, Дальрыбвтуз ведет обучение по семи направлениям, ДВГТУ – по шести. Следует отметить, что среди огромного разнообразия предлагаемых ВУЗами г. Владивостока специальностей и направлений подготовки студентов в области экономики можно выделить ряд стандартных продуктов, которые входят в ассортимент большинства учебных заведений. К таким специальностям, в частности, относятся: «финансы и кредит», «бухгалтерский учет и аудит», «менеджмент», «экономика и управление на предприятии», «маркетинг». В то же время в соответствии с общей направленностью подготовки ВУЗа, его отраслевой принадлежностью в ассортимент учебного заведения могут включаться достаточно редкие специальности, такие как «математические методы в экономике», предлагаемые ВГУЭС и ДВГУ, «Товароведение и экспертиза товаров» (поставщики – ВГУЭС и ТГЭУ). В процессе выбора поставщика услуг в области бизнес-образования большое внимание уделяется ценовому фактору. По некоторым направлениям подготовки наблюдается значительное 31 колебание цен в разрезе отдельных поставщиков рынка высшего профессионального образования в области экономики, однако ВУЗы г. Владивостока достаточно часто пересматривают установленные цены на те или иные специальности, таким образом, уровень цен на отдельные специальности постепенно выравнивается. В целом, цена на рынке образовательных услуг является важным элементом комплекса маркетинга. Ее уровень говорит потенциальным потребителям об имидже образовательного учреждения, а также о престижности той или иной специальности. Так, максимально высокие цены наблюдаются по таким направлениям экономической подготовки, как «финансы и кредит», «бухгалтерский учет», «мировая экономика». Подтверждением наличия воспринимаемой потребителями взаимосвязи между уровнем цены и качеством предлагаемой образовательной услуги является высокий набор студентов по высокооплачиваемым специальностям. Вопрос о ценовой политики ВУЗов тесно связан с изучением таких параметров, как количество бюджетных и договорных мест на обучение по той или иной специальности. Наиболее демократичную политику в области приема студентов ведет на рынке ТГЭУ. Абитуриенты данного ВУЗа имеют самые большие шансы поступить на выбранную ими специальность, т. к. ТГЭУ обошел всех конкурентов по числу бюджетных мест, при этом не устанавливается никаких ограничений по приему студентов на договорной основе. ВГУЭС предлагает достаточное количество бюджетных и договорных мест на обучение специальностям экономической направленности, при этом ВУЗ, определяя количество доступных мест, не делает различий между отдельными специальностями и устанавливает единый норматив приема студентов. Наиболее жесткие условия приема студентов устанавливает ДВГУ. Шансы на бесплатное обучение у абитуриентов данного ВУЗа крайне малы. В то же время число студентов, принимаемых на платной основе, здесь значительно. Особенно это касается таких популярных и дорогих специальностей, как «финансы и кредит», «мировая экономика», «менеджмент организации». Исходя из этого, можно предположить, что ДВГУ в процессе своей деятельности стремиться извлечь максимальную прибыль от предоставления студентам образовательных услуг, что в целом противоречит основным принципам деятельности некоммерческой организации. Похожую политику в области приема студентов проводит и ДВГТУ. Таким образом, на примере ВУЗов г. Владивостока также явно просматривается тенденция коммерциализации высшей школы. В целом, в 2007 г. доля студентов, принятых в государственные высшие учебные заведения г. Владивостока на основе полного возмещения затрат составила 51,2%, т. е. практически более половины студентов учатся не на бюджетные деньги. В соответствии с этим, спрос на рынке высшего 32 профессионального образования в области экономики г. Владивостока, удовлетворен не в полной мере. По мере роста конкуренции между ВУЗами все большее значение приобретают неценовые факторы. При этом их значимость будет возрастать по мере выравнивания цен на образовательные услуги у лидеров рынка. К числу основных неценовых факторов в данном случае относятся квалификация профессорско-преподавательского состава ВУЗов, а также состояние материально технической базы. Фигура преподавателя является одной из ключевых в процессе предоставления образовательной услуги. От того, насколько компетентен и развит преподаватель, от его умения заинтересовать своим предметом учащихся, во многом зависит отношение студентов к образовательному процессу и, в целом, имидж учебного заведения. В настоящее время образовательный процесс в государственных высших учебных заведениях г. Владивостока обеспечивают 3,9 тысячи штатных преподавателей и более 1 тыс. внештатных совместителей. На одного штатного преподавателя в среднем приходится 15 студентов. Наиболее высокий качественный уровень преподавания определяется наличием в ВУЗе профессоров-докторов и доцентовкандидатов наук. В целом по Владивостокским ВУЗам доля кандидатов и докторов наук составила 57%, ученое звание имеют 48% преподавательского персонала. Материальнотехническая база ВУЗов в соответствии с общими статистическими данными отвечает всем формальным признакам, необходимым для обеспечения бесперебойного процесса обучения. К числу таких признаков относится общая площадь, отведенная под высшие учебные заведения города, обеспеченность студентов местами в общежитиях, наличие библиотечных фондов, мест общественного питания в ВУЗах, общее количество компьютеров. Однако усредненные показатели сильно искажают реальное положение вещей. Объективно, уровень оснащенности большинства ВУЗов современной техникой недостаточен. Пожалуй, единственным исключением здесь является ВГУЭС, который активно занимается обновлением своей материально-технической базы. Остальные ВУЗы не уделяют данному процессу достаточно внимания особенно в части обеспечения образовательного процесса по экономическим дисциплинам. Интересно проанализировать как сами студенты оценивают отдельные факторы успеха образовательных учреждений. Такую информацию мы получили в процессе исследования, проведенного в феврале 2009г. (таблица 9). Больше всего студентов волнует техническая оснащенность ВУЗа и наличие необходимой учебной литературы. Наименее данные проблемы выражены во ВГУЭС т.к. ВУЗ давно и планомерно стремится к максимальной оснащенности для удобства своих студентов и преподавателей. 33 Таблица 1.1 - Основные проблемы организации учебного процесса в ВУЗах г.Владивостока Основные проблемы ВГУЭС ДВГУ ТГЭУ ДВГТУ Дальрыбвтуз 3% 25% 23% 22% 28% 9% 16% 28% 13% 19% 4% 19% 7% 12% 10% 9% 17% 14% 15% 19% Слабая оснащенность техническими средствами Недостаток учебной литературы Дефицит аудиторий Недостаточно активное внедрение новых технологий Любая организация, в том числе и образовательное учреждение, зависят от своих поставщиков. К этой категории элементов бизнес-среды мы отнесли: государство, выдающее разрешительные документы на организацию образовательной деятельности. Поэтому систему взаимоотношений с государственными органами необходимо рассматривать не только в контексте получения заказа на подготовку специалистов по различным специальностям, но и с позиции анализа законодательных актов в области образовательной деятельности, особенностей регулирования разрешительных процедур на ведения образовательной деятельности (аккредитации и лицензирования). Для оценки эффективности этих отношений необходимо: во-первых, изучить вторичные данные в этой сфере, а во-вторых, провести глубинное интервью с представителями государственных органов, выполняющих контрольные функции на местном уровне. Кадровый потенциал образовательного учреждения в соответствие со схемой, представленной на рисунке 12, следует рассматривать еще с точки зрения ресурса, способствующего повышению конкурентоспособности образовательного учреждения и эффективности его деятельности. Поэтому следует проанализировать как формальные показатели состояния кадрового потенциала основных операторов рынка, так и оценить существующую систему управления персоналом в образовательных учреждениях и степень удовлетворенности отдельных категорий потребителей работой преподавателей и сотрудников. Исследование 2006г., проведенное в студенческой среде позволило выявить степень важности для студентов экономических специальностей преподавателя ВУЗа (рисунок 12). 34 профессиональных и личных качеств 95,9 3,1 0 0 1 Знание предмет а Ув ажит ельное от ношение к ст удент ам 43,9 0 0 1 Знание мет одики преподав ания 68,6 30,4 1 0 0 24,7 Тв орческий подход, ст ремление в недрят ь чт о-т о нов ое 61,1 10,5 2,7 1 34,9 Ув леченност ь работ ой 31,7 3,2 1 20,1 12,6 Расположенност ь к людям, доброжелат ельност ь, общит ельност ь 63,1 46,3 48,4 3,3 1 1 Требов ания к себе и другим 5,2 3,1 Широкий кругозор, общая культ ура 19,2 22,2 0 0 50,3 28,6 21,2 1 1 Орат орское маст ерст в о 59 37,9 2,1 0 1 Владение аудит орией 49 18,3 1 0 Участ ие в научно-исследов ат ельской работ е Не в ажно 50,1 9,9 4,1 1 Пост оянное сов ершенст в ов ание педагогического маст ерст в а Сов сем не в ажно 55,7 40,1 3,2 0 1 Способност ь заинт ересов ат ь св оим предмет ом 55,1 10,2 3,9 20 Безразлично 48,2 45,4 40,5 40 Важно 60 80 100 120 Очень в ажно Рисунок 12 - Степень важности для студентов экономических специальностей профессиональных и личностных качеств преподавателя в 2006 году (в процентах от объема выборки) Студенты считают, что хороший преподаватель должен знать свой предмет (95,9% выборки), методику преподавания (55,7%) и уметь заинтересовать аудиторию (68,6 %), уважительно относиться к студентам (55,1%), быть хорошим оратором (45,4%), удерживать внимание аудитории (59%). Все профессиональные и личностные качества, которые предлагалось оценивать потребителям, оказались скорее важными, чем нет. Именно поэтому оценка «не важно» по различным характеристикам была выбрана в среднем не более чем 4,5% выборки, а «совсем не важно» - 2% респондентов. Изучение степени удовлетворенности студентов качеством преподавания показало, что 29,6% выборочной совокупности в 2006 году не удовлетворены уровнем преподавания. Около 8,4% студентов старших курсов отмечает, что преподаватели не очень четко представляют себе процессы, протекающие в бизнесе, и учат тому, как должно быть, при этом, не проводя параллели с тем, какая практика существует в 35 реальной действительности. По данным нашего исследования более 40% выборки студентов не устраивает система взаимоотношений с преподавателями. Основные претензии состоят в том, что отсутствует взаимопонимание между преподавателем и студентом, мало проводится индивидуальных консультаций, отсутствуют службы психологической помощи, не эффективно решаются вопросы организации практик и трудоустройства, мало используются деловые игры и проектные методы обучения. Подобные исследования стоит продолжить в рамках данной темы и возможно, сделать попытку выстаивать рейтинги преподавателей не только по формальным показателям, но и результатам оценки их труда студентами. Разработка подходящих критериев, интересных представителям бизнес-сообщества могли бы позволить получить такие исследования. Образовательное учреждение нуждается в качественной учебной литературе и методических разработках, именно на их основе осуществляется подготовка квалифицированных кадров. Качество этих разработок, источники их получения, соответствие современным тенденциям в экономике – объект внимания исследователей. В настоящее время для прохождения аккредитации необходимо иметь полный комплекс учебно-методических разработок по всем дисциплинам. Однако их качество и практическая направленность, а иногда и четкость терминологического аппарата не всегда соответствует требованиям. Возможно, необходимо проводить экспертизу различных изданий с привлечением представителей бизнес-среды. Экспертные опросы представителей бизнеса по этому вопросу следует провести в рамках исследования. Образовательные учреждения – это еще и научные центры. Поэтому должны быть обеспечены современным оборудованием, техникой и инструментами. Вопрос в том, кто и на каких условиях осуществляет поставки такого оборудования и соответствует ли оно регламентированным, потребительским и экономическим параметрам. Существующая система конкурсов при закупке оборудования усложняет обеспечение образовательных учреждений необходимой продукцией, делает все процедуры длительными и мало эффективными. Экспертные опросы поставщиков и потребителей такого оборудования смогли бы помочь выявить слабые стороны в работе с поставщиками и определить пути повышения эффективности в этом направлении деятельности. Образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования являются поставщиками абитуриентов. Количество выпускников школ в настоящее время имеет тенденцию к снижению (рисунок 13). 36 Рисунок 13 - Динамика снижения количества выпускников школ города Владивостока за период 2007-2010гг., чел Эта тенденция будет продолжаться еще в течении минимум 2х лет и связано это в том числе и с переходом общеобразовательных учреждений на программу 4-х летнего обучения в начальной школе, тогда в школах отсутсвовала целая параллель 5-х классов. В настоящее время это 10-11 классы, выпускников которых в ряде школ нет либо их очень мало. Таким образом, существует очень острая проблема – отсутствие или недостаточное количество потенциальных студентов. Качество подготовки абитуриентов с текущего года в обязательном порядке проверяют с помощью ЕГЭ. Однако практика прошлого года показала, что выпускники школ показывают довольно низкий уровень знаний на выпускных экзаменах (рисунок 14). Рисунок 14 - Уровень качества знаний по математике по результатам ЕГЭ в г.Владивостоке в 2008 году По результатам ЕГЭ 41% выпускников показали неудовлетворительный результат, а 41,5% получили только удовлетворительные оценки, таким образом только 17,5% выпускников имеют уровень подготовки соответствующий высшему учебному заведению. Если говорить о ЕГЭ как о более объективной системе оценки, то стоит провести сравнение между итоговой школьной аттестацией и результатами ЕГЭ (Таблица 37 10). Отсюда видно, что более 67% выпускников понизили свои годовые оценки по математике по результатам ЕГЭ. При условии, что высокая оценка на ЕГЭ является условием поступления в ВУЗ можно сказать, что это станет еще одним своеобразным «фильтром» для выпускников снизив и без того небольшое их количество ведь результаты экзаменов оставляют желать лучшего. Таблица 2 - Сравнение результатов итоговой аттестации выпускников школ по математике с результатами ЕГЭ по математике в 2008 году Подтвердили на ЕГЭ годовую оценку 1244 человека - 30,7% Понизили годовую оценку 2733 человека - 67,5% Повысили годовую оценку 69 человек - 1,7% В настоящее время на всех уровнях анализируется сложившаяся ситуация и предстоит выяснить, является ли причиной столь низких результатов сложность экзамена, слабое качество подготовки школьников, несовершенство программ обучения либо завышение оценки. Таким образом, опасность не набрать необходимых баллов по результатам ЕГЭ остается. Следовательно, часть выпускников может не получить аттестат, и как результат не сможет претендовать на поступление в ВУЗ даже на платной основе. Это еще более снизит количество потенциальных студентов, но, возможно, повысит уровень подготовленности абитуриентов. Рынок образовательных услуг Рынок труда Товарные рынки Рисунок 15 - Взаимосвязь между рынками через факторы конъюнктуры 38 Контактные аудитории – это СМИ, финансовые круги, органы государственной и муниципальной власти, общественные организации и широкая общественность. В процессе исследования необходимо оценить имидж образовательного учреждения с позиции контактных аудиторий. Ведь каждая из составляющих этого кластера может стать потребителем, формировать общественное мнение, влиять на величину стоимости, которую может создать образовательное учреждение. Таким образом, эффективность системы взаимоотношений участников бизнессреды зависит от целого ряда факторов, рассмотренных нам в этом разделе. Учет всех составляющих бизнес-среды и оптимальное развитие каждого фактора позволит повысить внешнюю эффективность деятельности образовательного учреждения. Успех функционирования всех субъектов бизнес-среды будет обеспечен, если конъюнктурообразующие факторы взаимозависимых рынков будут способствовать развитию каждого субъекта. Взаимосвязь между рынками можно представить в виде рисунка 15. С учетом специфики объекта исследования – взаимозависимыми можно рассматривать рынок образовательных услуг, рынок труда, различные товарные рынки. Для обеспечения пересечения рынков необходимо варьировать продолжительность образовательных программ, обеспечивать гибкость ГОС, привлекать представителей бизнеса в образовательный процесс, пересматривать технологии обучения. Один из возможных вариантов – это внедрение проектных методик обучения. Наш опыт подготовки студентов маркетологов показывает, что применение этих методов позволяет повысить заинтересованность учащихся в результатах работы, получить некоторые профессиональные навыки, обеспечить связь обучения с решением конкретных маркетинговых задач, привлечь бизнес-структуры в учебный процесс. В нашей практике проектное обучение выстраивается на основе схемы, представленной на рисунке 17. В зависимости от сложности проблемы на выполнение задания может потребоваться от двух недель до двух месяцев. Нагрузка сотрудников выпускающей кафедры возрастает, поэтому работа на основе рассматриваемого метода требует введения в штат выпускающих кафедр должностей тренеров. Они будут заниматься проектными работами, искать заказчиков, формировать информационные системы по итогам выполнения заданий. Со временем такая система позволит не только улучшить подготовку студентов, но и создать дополнительные стратегические бизнес-единицы в учебных заведениях. 39 ЭТАПЫ СОТРУДНИЧЕСТВА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Поиск предприятия, которое желает решить проблему с участием внешних консультантов Выпускающая кафедра Обсуждение с руководством предприятия и сотрудниками отдела маркетинга проблемы и условий сотрудничества Выпускающая кафедра и предприятие-заказчик Четкая постановка проблемы и формирование задания для студентов Выпускающая кафедра Согласование проблемы и задания для студентов Выпускающая кафедра и предприятие-заказчик Формирование подгрупп для выполнения задания, передача задания, консультации по выполнению задания, решение организационных проблем Выпускающая кафедра Контроль выполнения задания, консультации для каждой студенческой подгруппы Выпускающая кафедра и предприятие-заказчик Предварительная презентация подготовленного задания для сотрудников кафедры. Рекомендации по доработке задания Выпускающая кафедра Доработка задания, консультации для каждой студенческой подгруппы Выпускающая кафедра и предприятие-заказчик Презентация готового задания для предприятия-заказчика и сотрудников кафедры Выпускающая кафедра и предприятие-заказчик Подведение итогов, награждение победителей Выпускающая кафедра и предприятие-заказчик Рисунок 17 - Схема построения занятия у студентов маркетологов на основе проектных методов Экономические факторы оказывают влияние на любые рынки практически в равной степени. Однако такие факторы как спрос, предложение и цены должны быть выровнены на взаимозависимых рынках. Эти факторы необходимо изучить в динамике и найти разрывы, а затем предложить программу для их ликвидации. Причем в данном случае следует обращать внимание не только на количественные, но и на качественные составляющие этих факторов. Для выявления количественной составляющей необходимо проанализировать вторичные данные, а для оценки качественной составляющей – проведение полевых исследований (экспертные опросы, массовые опросы, фокус-группы). В 2006-2007 учебном году в Дальневосточном федеральном округе (ДВФО) было сосредоточено 200 учебных заведений, в том числе 111 государственных вузов (20 университетов, 9 академий, 10 институтов, около 70 филиалов вузов), отделение Российской академии наук. Здесь представлены все направления профессионального образования, классические университеты, технические и технологические вузы, педагогические, медицинские и другие специализированные учебные заведения. В вузах 40 округа осуществляется подготовка по 300 специальностям, которым обучают 250 тыс. студентов, а ежегодно выпускают около 30 000 человек. Кроме того, растет объем научноисследовательских и конструкторских работ. В целом интеллектуальный потенциал восточных регионов России в настоящий момент вполне конкурентоспособен. Высшие учебные заведения между отдельными субъектами Дальневосточного федерального округа распределены неравномерно (рисунок 18). Ведущие позиции по количеству вузов занимает Хабаровский край – 35% от общей их численности. Анализ тенденций развития высшего образования в Приморском крае показал, что оно интенсивно развивается, не смотря на нестабильную социально-экономическую ситуацию в регионе. За последние четыре года в крае отмечается быстрый рост рынка образовательных услуг, на котором конкурируют учреждения различных форм собственности. В ДВФО Приморский край по количеству вузов занимает вторую позицию – 25% от общей численности учебных заведений приходится именно на эту территорию. 8% 2% 2% 8% 35% 10% 10% 25% Хабаровский край Приморский край Сахалинская область Республика Саха Камчатская область Амурская область Магаданская область Еврейская автономная область Рисунок 18 - Структура рынка услуг высшего профессионального образования Дальневосточного федерального округа по количеству вузов, % Однако, если ранжировать регионы ДВФО по численности студентов, то Приморский край является лидером среди всех субъектов в рассматриваемом регионе (рисунок 19). В крае обучается почти 33% студентов от общего количества обучавшихся в Дальневосточном федеральном округе и 1,8% в целом по России. 10% 2% 2% 28% 6% 14% 5% 33% Хабаровский край Приморский край Сахалинская область Республика Саха Камчатская область Амурская область Магаданская область Еврейская автономная область Рисунок 19 - Доля регионов Дальневосточного федерального округа в общем количестве студентов высших учебных заведений 41 Перспективность рынка образования Приморского края оценили также вузы из других регионов РФ, таких как Москва, Санкт-Петербург, Сибирь. Так, в 2005/2006 учебном году насчитывалось 5 филиалов (государственных и негосударственных вузов), открытых во Владивостоке представителями других городов России. Операторы рынка услуг высшего профессионального образования развиваются неравномерно. Все учебные заведения можно условно разделить на 3 группы. Вузы, которые характеризуются положительной динамикой развития и не превышают совокупный темп роста численности студентов (117,3%), к ним относятся: ДВГУ, Дальрыбвтуз, ТГЭУ, юридический институт МВД России. Ко второй группе относятся вузы, в которых темпы роста численности студентов опережают совокупный темп роста по этому показателю: ВГМУ, МГУ, ВГУЭС и Таможенная академия. К третьей, самой малочисленной группе, принадлежат вузы, по которым отмечается обратная тенденция: общее сокращение численности обучающихся – соответственно в ДВГАИ количество студентов уменьшилось на 9,3%, а в ДВГТУ на 11,5%. Анализ перечня специальностей системы высшего образования, позволяет судить о разнообразии и широком выборе профессий. В учебных заведениях подготовка специалистов ведется по 61 направлению и 170 специальностям. Самыми популярными специальностями являются специальности экономического профиля. В настоящий момент в вузах Приморского края по данному направлению обучаются более 41% от общего количества обучающихся по программам высшего профессионального образования. Несколько меньше обучаются по программам юридических специальностей - 9%. Низким спросом у абитуриентов пользуются специальности таких направлений, как машиностроение и металлообработка, наземные транспортные средства, технологические машины и оборудования, приборостроение, технология товаров широкого потребления, безопасность жизнедеятельности, сельское хозяйство. Суммарная доля этих направлений, в общем количестве обучающихся составляет 4%. Резкая реструктуризация традиционного спроса выпускников средних школ в направлении экономических и юридических специальностей произошла в начале 90-х годов, в период стихийного формирования рынка во всех отраслях экономики и экстенсивного расширения сферы предпринимательства и бизнеса. Усилил эту тенденцию приток абитуриентов из числа взрослого контингента, уже имеющего профессиональное образование по другим специальностям. В то же время произошел отток абитуриентов, поступающих педагогические специальности. 42 на технические, естественные, Таблица 3 – Группировка высших учебных заведений Приморского края по профилю подготовки* Название Характерные особенности группы Экономические Доля экономических специализаций в направлениях подготовки составляет более вузы 70-80%. К ним можно отнести ТГЭУ, ВГУЭС, ИТБ, ОЮИ. Технические Доля экономических специальностей в них может составлять 20-30%. Наряду с университеты отраслевыми экономическими специализациями, технические университеты включили в свой ассортимент подготовку по таким Технические специальностям, как бухгалтерский учет и аудит, финансы и кредит, коммерция, университеты менеджмент, маркетинг. На базе развивающихся информационных технологий открываются перспективные экономические направления: телекоммуникационный менеджмент, информационные системы в экономике, компьютерная концепция в бизнесе и т.д. На рынке ВПО г. Владивостока функционирует три таких учебных заведения – это МГУ, ДВГТУ и Дальрыбвтуз Классические Доля экономических специальностей достигает 30% от всех имеющихся университеты направлений. Это популярные экономические специальности: коммерция, финансы и кредит, бухучет. Эти университеты уделяют внимание более глобальным направлениям: мировой экономике, внешнеэкономическим связям, статистике и прогнозированию. Классические, а также педагогические университеты могут осуществлять подготовку в области коммуникативных технологий (лингвистика, экспертиза документов). документоведение, Дальневосточные лингвистическая гуманитарные и правовая университеты в основном ориентированы на страны АТР, активно развивают международное сотрудничество в направлении изучения языка, культуры и научно-культурных связей, предшествующих экономическим отношениям. Ярким представителем этой группы является ДВГУ Вузы, ведущие Эту группу составляют: медицинские, физкультуры и спорта, подготовку сельскохозяйственные, юридические, институты связи, госслужбы и т.д. Вы- специалистов пускники для сферы услуг учреждениях. В настоящее время эти специалисты имеют возможность этих вузов предназначались для работы в государственных организовать свой бизнес (медицинские, образовательные, оздоровительные, юридические услуги и пр.) или заняться индивидуальной трудовой деятельностью. Но им не хватает умений в сфере предпринимательства. Анализ образовательных предложений этих вузов Дальнего Востока и Забайкалья показывает, что они мало помогают своим Вузы, ведущие выпускникам адаптироваться в условиях рынка. Доля экономических подготовку специальностей в этих вузах составляют от 0 до 25%. Во Владивостоке данному специалистов классификационному признаку удовлетворяет только одно учебное заведение – для сферы услуг филиал Российской таможенной академии. 43 В настоящий момент темпы роста численности студентов, получающих экономическое образование, составляют 16%. Однако, следует заострить внимание и на том, что тенденция роста выпуска студентов имеет и другую негативную сторону – это выражается в обострении дисбаланса между спросом и предложением выпускников экономических специальностей на рынке труда. Однако результаты одного из проведенных исследований в данной области показали, что соотношение ежегодной величины выпуска молодых специалистов-экономистов с предложением рабочих мест в целом по экономике Приморского удерживается в пределах 1,7:1, т. е. ситуация не является критической. Кроме того, необходимо разделять общий выпуск специалистов по экономическим специальностям и выпуск высококвалифицированных специалистов, которые всегда будут востребованы на рынке труда. Весь набор специальностей экономической подготовки имеют только вузы Приморья. Кроме того, вузы, осуществляющие подготовку в сфере экономического образования, можно разделить на четыре группы (таблица 3). Анализ перечня направлений подготовки и специальностей высшего экономического профессионального образования показал, что, несмотря на кажущееся многообразие экономических специальностей и специализаций, среди них можно выделить 6 основных групп, обслуживающих определенные сферы экономики и бизнеса и необходимых на определенных этапах экономических циклов. Следует также отметить, что предложение на рынке услуг высшего профессионального образования по структуре направлений подготовки охарактеризовать однозначно нельзя. В виду того, что среди всех специальностей нельзя выделить ту часть, которая характеризуется стандартным (идентичным) набором специальностей, предлагаемых всеми операторами данного рынка. Рисунок 20 - Группировка экономических специальностей вузов г. Владивостока 44 Так, к числу стандартных специальностей можно отнести «Менеджмент», обучение которому предлагают основные операторы: ВГУЭС, ДВГУ, ДВГТУ, МГУ, Дальрыбвтуз, ТГЭУ. Кроме того, к наиболее распространенным специальностям на сегодняшний день практически среди всех вузов относят «Бухгалтерский учет и аудит», «Финансы и кредит», «Экономика и управление на предприятии», «Маркетинг». И, наконец, остальное предложение специальностей вузами формируется исходя из конкретной области его специализации. Так, к примеру, ТГЭУ, будучи экономическим вузом, проводит обучение по специальности «Статистика». На основании статистических данных произведен прогноз развития спроса на основные экономические специальности на ближайшую перспективу (рисунок 21). 1400 бухучет 1200 менеджмент 1000 800 экономика и управление на предприятии маркетинг 600 400 200 финансы и кредит 0 прием выпуск прием выпуск прием выпуск прием выпуск 2007 2008 2009 2010 Рисунок 21 - Прогноз приема / выпуска студентов очной формы обучения вузами г. Владивостока до 2010 года В результате чего выявлено, что объем спроса на эти специальности по-прежнему будет расти. При этом наиболее стабильными будут оставаться темпы роста приема, причем особой популярностью будут пользоваться специальности «Маркетинг» и «Финансы и кредит». Одновременно с этим произойдет резкое сокращение выпуска студентов, получающих образование по специальности «Менеджмент». Самый оптимистичный прогноз можно сделать относительно специалистов в области «Экономики и управления на предприятии» и «Бухгалтерского учета»: рост выпускников данной специальности будет составлять 16% в год. В целом стоит отметить тенденцию резкого увеличения объема выпуска студентов основных экономических специальностей в 2010 г., за исключением финансистов ожидаемые темпы роста выпуска этих специалистов всего 2% в год. Таким образом, довольно оптимистичным остается данный прогноз для рынка услуг высшего профессионального образования г. Владивостока. Другим направлением, характеризующим предложение на рынке услуг высшего профессионального образования, является изучение количества бюджетных и договорных 45 мест на обучение по той или иной специальности, что по сути позволяет выразить уровень предложения на рынке и в последствии сопоставить его с уровнем спроса. Среди учебных заведений наблюдается неравномерное распределение как бюджетных, так и договорных мест. Данная ситуация является вполне закономерной, что обусловлено несколькими факторами. Во-первых, бюджетные места в учреждениях высшего профессионального образования представляют реальный государственный заказ на подготовку специалистов, отражая при этом фактическую потребность экономики страны в специалистах того или иного профиля. При этом количество бюджетных мест строго лимитировано и зависит от того, к какому министерству или ведомству РФ принадлежит вуз. Кроме того, свое предложение на рынке учебные заведения формируют посредством предоставления образовательных услуг на договорной основе. Эта сторона предложения определяется главным образом потенциалом вуза – его материальнотехнической базой. В текущем году ситуация может резко измениться и для привлечения абитуриентов и получения бюджетного финансирования ВУЗы могут объявить о практически 100% бюджетном наборе. Конъюнктура рынка услуг ВПО в области экономики остается стабильной ввиду того, что самыми популярными и дорогими специальностями во всех вузах г. Владивостока являются экономические. Анализ предложения производителей по стоимости предоставляемых услуг позволяет говорить о достаточно сильном разбросе цен (таблица 4). Анализ цен позволяет сделать вывод, что самые высокие цены имеет ВГУЭС. Средняя цена за обучения в этом учебном заведении 70384 рублей. Университет выровнял цены на свои специальности, сделав их на уровне 70000 рублей, исключение составляет только специальность «Финансы и кредит», стоимость по которой составляет 75000 рублей. Однако это не самая высокая цена на рынке. ДВГУ по этой специальности назначил плату за обучение на уровне 96000 рублей. Второе место по уровню цен занимает ДВГУ. Средняя цена за обучение в этом учебном заведении составляет 63000 рублей. Цены в рамках торговых предложений в ДВГУ дифференцированы. Самой дорогой является специальность «Финансы и кредит», а самой дешевой – «Математические методы в экономике» - 33000 рублей за год обучения. Тройку лидеров по уровню цен замыкает ТГЭУ. 46 Таблица 4 - Стоимость обучения в высших учебных заведениях г. Владивостока в 2008 г. ВУЗ Направление подготовки Плата за обучение, руб. Тихоокеанский Бухгалтерский учет 62 000 государственный Мировая экономика 67000 университет Экономика и управление на предприятии 67 000 Маркетинг 54 000 Коммерция 55 000 Менеджмент 60 000 Финансы и кредит 76000 Налоги и налогообложение 66 000 Дальневосточный Налоги и налогообложение 65 000 государственный Мировая экономика 75 000 университет Управление персоналом 57000 Владивостокский Национальная экономика 48 000 государственный Финансы и кредит 96 000 университет Математические методы в экономике 33 000 Экономика труда 48 000 Маркетинг 66 000 Менеджмент 69 000 Коммерция 60 000 Бухгалтерский учет 69 000 Бухгалтерский учет 70000 Мировая экономика 70000 Коммерция 70000 Дальневосточный Финансы и кредит 75000 государственный Налоги и налогообложение 70000 технический Менеджмент 70000 университет Маркетинг 70000 Управление персоналом 70000 Экономика и управление на предприятии 70000 Математические методы в экономике 70000 Бухгалтерский учет 42 000 Менеджмент 60 000 Экономика и управление на предприятии 58000 Дальневосточный Управление персоналом 50000 технический Бухгалтерский учет 48 000 рыбохозяйственный Маркетинг 48 000 университет Финансы и кредит 48 000 Менеджмент 48 000 Экономика и управление на предприятии 48000 47 Средняя цена на экономические специальности – 61555 рублей. Самой дорогой является специальность «Финансы и кредит» - 76000 рублей, по самым низким ценам на рынке предлагается специальность «Маркетинг» - 54000 рублей. Оставшиеся учебные заведения имеют средние цены ниже, чем лидеры рынка на 10-12 тысяч рублей. С другой стороны существует качественная составляющая спроса и предложения. Именно эту качественную сторону необходимо знать образовательному учреждению. Для получения такой информации необходимо осуществлять мониторинг рынка образовательных услуг и взаимозависимых рынков, иметь информационную систему обеспечения управленческих решений. Государственно-политические факторы – применительно к рассматриваемым рынкам особое значение имеет государственное регулирование в сфере занятости и образования. В данном случае следует выделять понятие государственного заказа с учетом потребностей рынка труда и набор с полным возмещением затрат на обучение за счет самих потребителей. Технологические и технические факторы включают направления развития НТП; научно-технический потенциал экономики; технический уровень производства; затраты на НИОКР и т.д. Поэтому необходимо обеспечить соответствие технологий обучения и требованиям взаимозависимых рынков. В процессе обучения необходимо применять современное оборудование, технологии и методики. Важные составляющие – система повышения квалификации ППС, материально-техническая база учебного процесса. Природноклиматические факторы влияют на структуру экономики и набор специальностей, которые предлагает ВУЗ. Нужно посмотреть соответствие предложений ВУЗов структуре экономике, структуре занятости и найти механизмы, позволяющие исключать дисбаланс. Демографические факторы определяют развитие взаимозависимых рынков. Необходим прогноз этих факторов и планирование развития рынков с его использованием. Социально-психологические факторы являются основой для развития взаимозависимых рынков. Социальная структура определяет популярность отдельных специальностей; уровень образования позволяет делать выбор специальности на основе объективного анализа состояния взаимозависимых рынков; социальная поддержка может позволить ликвидировать дисбаланс между взаимозависимыми рынками через обеспечение поддержки отдельных значимых специальностей и направлений подготовки. Группа временно действующих факторов для развития взаимозависимых рынков в настоящее время имеет минимальное значение. Таим образом, понятие бизнес-среды включает широкий круг факторов, каждый из которых необходимо изучать, используя не только вторичные, но и первичные данные. Все факторы бизнес-среды взаимосвязаны и функционируют в рамках рынка, 48 характеризующегося многообразием конъюнктурообразующих факторов. Комплексное исследование эффективности взаимоотношений образовательного учреждения и бизнессреды возможно только с учетом всех составляющих бизнес-среды и факторов конъюнктуры рынка. 1.3 Теория максимизации стоимости во взаимоотношениях образовательного учреждения с бизнес-средой На рынке образовательных услуг, образовательные учреждения выступают участниками взаимоотношений с бизнес - средой. Эти взаимоотношения носят конкурентный характер. Стратегическое управление как сфера деятельности нацелено на формирование и поддержание устойчивых конкурентных преимуществ образовательных учреждений в условиях постоянного обострения конкуренции. Концептуализация этой деятельности, начавшаяся в 1960-х годах, привела к возникновению теории стратегического управления, которая изучает многочисленные проблемы формирования и реализации стратегий компаний. За прошедший период в этом разделе науки управления сформировались ряд общих и частных подходов и концепций, получивших более или менее широкое признание в академических кругах и у практиков менеджмента. Конкуренция - соперничество за получение выгоды. Конкуренты (в широком смысле) - это все те объекты и явления внешней среды, которые делают продукт компании менее ценным для потребителя. В узком смысле, конкурент - это организация (или человек) - предлагающий потребителю альтернативный вариант удовлетворения его желаний и потребностей. Современные исследователи выделяют три уровня конкуренции: уровень ключевых компетенций - возможность создавать новые виды бизнеса за счет творческого комбинирования навыков и умений (технологии + обучение + распространение информации); уровень ключевых продуктов - возможность быть лидером в разработке новых функциональных характеристик и в скорости разработки продукции; уровень готовых продуктов - конкуренция по цене, издержкам и ощутимому качеству (показателям функционирования), борьба за рыночную долю на сложившемся рынке. 49 Способность быть стабильно в чем-то лучше конкурентов в глазах потребителя называют конкурентным преимуществом. Различают: преимущества низкого порядка: дешевая рабочая сила, дешевые материальные ресурсы, дешевые здания и оборудование, дешевые финансовые ресурсы, льготно низкие цены приобретения товара для перепродажи и др; преимущества высокого порядка: уникальная продукция, уникальная технология, уникальные специалисты, уникальные связи, уникальные ресурсы, знаменитый брэнд. Преимущества низкого порядка недолговечны: изменения в конъюнктуре внешней среды могут уничтожить их. Устойчивое конкурентное преимущество (УКП) создается за счет отказа от конкуренции. Успех определяется способностью стать другим, а также способностью быть постоянно готовым к изменениям. Майкл Портер утверждает, что конкурентная ситуация определяется воздействием пяти сил: рыночной властью поставщиков; рыночной властью покупателей; властью существующих конкурентов; угрозой появления новых конкурентов; угрозой появления товаров-субститутов. Соответственно этим силам, Портер определяет пять групп детерминант конкуренции: детерминанты рыночной силы позиции поставщиков: дифференциация ресурсов, наличие ресурсов-субститутов, издержки смены поставщиков у компаний в отрасли, уровень концентрации поставщиков, значение заказов для поставщиков, стоимость закупки в соотнесении с совокупными затратами, угроза прямой и обратной интеграции фирм в отрасли, влияние цены ресурса на стоимость товара или его дифференцирование; детерминанты рыночной силы покупателей: концентрация покупателей в сравнении с концентрацией фирм, объем закупок покупателями, издержки переключения покупателей в сравнении с издержками переключения поставщика, информированность покупателя, способность к интеграции вниз по технологической цепочке, товары-заменители, соотношение цена/общий объем закупок, различия товаров узнаваемость 50 торговой марки, влияние на качество/внешний вид товара, выгоды покупателя, стимулы принимающих решение; детерминанты соперничества: издержки/добавленная рост стоимость, отрасли, постоянные временные излишки (или складские) производственных мощностей (периоды перепроизводства), различия в продукции, узнаваемость торговой марки, издержки переключения, концентрация и сбалансированность, информационная сложность, разновидности конкурентов, корпоративные доли, барьеры на выходе; входные барьеры: экономия, связанная с масштабом производства, запатентованные отличия товара, узнаваемость торговой марки, издержки переключения, требования к объему капитала, доступ к каналам распределения, абсолютные преимущества по издержкам, собственная кривая обучения, доступ к необходимым ресурсам, собственная, отличающаяся низкими , издержками модель, политика правительства, ожидаемые ответные меры конкурентов; Детерминанты степени угрозы субститутов: относительная цена субститутов, издержки переключения, склонность покупателей к субститутам. Конкуренция и конкуренты играют огромную роль в бизнесе. Качество, оцениваемое как способность продукта удовлетворять потребности и ожидания потребителя, оценивается по отношению к продуктам конкурентов. Часто не потребители, а конкуренты определяют, какого рода результаты деятельности можно продать и какую цену можно получить. По концепции Генри Минцберга организациям следует обучаться и накапливать опыт, чтобы лучше понимать потребителей и, как можно более точно удовлетворять их потребности и желания. На рынке побеждает тот, кто в максимальной мере может развить клиент-ориентированность. Авторы концепции "сотрудничество-конкуренция" Адам Бранденбургер и Барри Нейлбуфф считают, что конкуренцию не следует рассматривать как открытое противостояние, скорее - это способ быть постоянно лучше: "Бизнес - это война. Традиционный язык бизнеса определенно говорит об этом: перехитрить конкурентов, захватить долю рынка, война брэндов, нанять поставщиков, завоевать потребителей. Однако вы не должны думать о бизнесе в тех терминах, которые используются при разговоре о бизнесе. Вы должны прислушиваться к потребителям, работать с поставщиками, создавать команды и стратегические альянсы - даже с конкурентами. Это не похоже на войну. На самом деле большинство компаний добиваются успеха в том случае, если другие компании тоже успешны. … Это война и мир одновременно". [ 51 ]. Поэтому представляет интерес рассмотреть рынок образовательных услуг в контексте поведенческой теории конкуренции. В рамках поведенческой теории конкуренция обычно трактуется как взаимодействие заинтересованных сторон рынка, каждая из которых претендует на относительно лучшие условия реализации своих интересов и относительно большую выгоду. Данное взаимодействие имеет двусторонний характер. Оно включает виды, методы, направления, формы, стратегии, модели воздействия на соперников, а также противодействия этим же соперникам, претендующим на обеспечение наилучших условий реализации собственных интересов. Таким образом, основу конкуренции любых экономических субъектов всегда составляет совокупность конкурентных действий, производимых данными субъектами – заинтересованными сторонами рынка. Рынок образовательных услуг имеет характерные отраслевые отличия от других секторов рынка, проявляющихся в особенностях содержания (контента), технологий и условий реализации образовательных услуг, профессиональных компетенций сотрудников учреждений сферы образования, составе заинтересованных сторон рынка образовательных услуг. Образовательные услуги не перестают быть объектом рыночной заинтересованности различных экономических субъектов и, следовательно, предметом конкурентного взаимодействия этих субъектов. Речь идет о рациональных основах выражения субъектами рынка образовательных услуг своих интересов. Состав заинтересованных сторон рынка образовательных услуг разнообразен. Таковыми являются производители, продавцы, прямые и косвенные потребители образовательных услуг, посредники, провайдеры, модераторы, координаторы. На этом рынке действуют потребители образовательных услуг, плательщики за образовательные услуги, работодатели – косвенные пользователи результатов образовательной деятельности, учреждения и работники сферы образовательных услуг, компании – создатели элементов образовательных услуг (например, IT-компании, издательства, другие производители контента и технологий), государство. Каждый из перечисленных участников рынка образовательных услуг реализует свой интерес к сфере образования, что не только делает данных субъектов заинтересованными сторонами этого рынка, но и подчиняет их действия рациональной логике рыночного поведения. Иногда в попытках избегнуть чрезмерного расширения диапазона применения «рыночных» терминов и определений и во избежание возможных обвинений в «товаризации» образования перечисленные субъекты рынка образовательных услуг 52 трактуются не как его заинтересованные стороны, а исключительно как социальные партнеры. Столкновение интересов на рынке образовательных услуг делает неизбежным конфликты интересов и одновременно способствует поиску консенсуса этих интересов. Поэтому на данном секторе национального рынка, как и на глобальном рынке образовательных услуг, в полном соответствии с положениями современной поведенческой теории конкуренции (10), отношения субъектов рынка образовательных услуг опираются не необходимость сочетания сотрудничества и соперничества всех заинтересованных сторон этого рынка. Данное явление, образно определенное Г.Б. Клейнером как «конкуренция» («конкуренция-кооперация») (цит. по 8, С.48), пронизывает горизонтальные и вертикальные взаимосвязи рынка образовательных услуг, делая каждую из заинтересованных сторон данного рынка участником и конкуренции, и сотрудничества. Все стороны рынка образовательных услуг заинтересованы в повышении конкурентоспособности своих партнеров на этом рынке. Серьезные работодатели томятся в ожидании конкурентоспособных работников и охотно сближаются с конкурентоспособными вузами, руководство российского Минобрнауки, реализуя национальный проект «Образование», намеревается делать ставку на конкурентоспособные вузы и на качественных специалистов, абитуриенты выбирают качественные и рейтинговые вузы, конкурентоспособность которых признается академическими кругами и бизнес-сообществом, и т.п. Имеются все необходимые предпосылки сотрудничества заинтересованных сторон рынка образовательных услуг в таких важных сферах модернизации российского образования, как формирование нового поколения государственных образовательных стандартов и формулирование профессиональных компетенций выпускников учреждений сферы образовательных услуг. Вместе с тем, реалии современных отношений на российском рынке образовательных услуг не оставляют ни тени сомнений в том, что сотрудничество заинтересованных сторон рынка образовательных услуг не исключает их соперничества, а, напротив, предполагает его наличие. Ведь интерес к сотрудничеству с конкурентоспособным партнером базируется на признании данного партнера способным к ведению конкурентных действий (или хотя бы на предположении этого), которые теоретически могут быть обращены при известном развороте событий и в свою собственную сторону. Признание реалий сочетания соперничества и сотрудничества в межсубъектных отношениях на рынке образовательных услуг делает, как полагают авторы, неизбежным 53 отход от ошибочных представлений об односторонней ответственности субъектов данного рынка. На самом деле все заинтересованные стороны рынка образовательных услуг обладают не односторонней ответственностью, а взаимной и многосторонней, базирующейся на взаимном или многостороннем интересе. Бизнес, конечно, несет ответственность перед обществом и вузами за положение дел в сфере образования, прежде всего, за финансовое состояние сферы образования, но и образовательные учреждения отвечают перед работодателями за то, каких именно специалистов, с каким набором профессиональных компетенций они ежегодно выпускают на рынок труда. Устойчиво негативные представления многих представителей бизнеса о низком уровне российского высшего профессионального образования, объясняется тем, что многие российские вузы не идентифицируют себя в качестве ответственной стороны рынка образовательных услуг. Значение стратегии, позволяющей образовательному учреждению выживать в конкурентной борьбе в долгосрочной перспективе, резко возросло. Ускорение изменений в окружающей среде, появление новых запросов и изменение позиции потребителя, появление новых возможностей для бизнеса, развитие информационных сетей, широкая доступность современных технологий, изменение роли человеческих ресурсов, и другие причины привели к возрастанию значения выработки стратегии развития организации. В этой связи представляют интерес основные положения теории заинтересованных сторон для решения задач стратегического управления образовательными учреждениями. В данном случае стратегия рассматривается как долгосрочное качественно определенное направление развития организации, касающееся сферы, средств и формы ее деятельности, системы взаимоотношений внутри организации, а также позиции организации к окружающей среде, приводящее организацию к ее целям. Стратегия представляет собой набор правил, которыми руководствуется организация при принятии управленческих решений, чтобы обеспечить осуществление миссии и достижение хозяйственных целей организации. Эффективность деятельности любого образовательного учреждения не может рассматриваться безотносительно к субъектам оценки - группам непосредственного внешнего и внутреннего окружения вуза (заинтересованным группам), что обусловлено различием в критериях и показателях оценки эффективности, а также разносторонностью и спецификой интересов таких групп. Создание теории заинтересованных сторон многие специалисты связывают с именем Ричарда Фримена (Freeman R.E. Strategic Management: A Stakeholder Approach. 54 London, Pitman,1984), который впервые обратил внимание на необходимость анализа, объяснения и учета поведения всех заинтересованных сторон при выработке стратегии компании. Однако, можно найти и более ранние источники, в которых обращалось внимание на необходимость соблюдения баланса интересов различных сторон. Баланс интересов заинтересованных сторон не означает их полное равновесие, а устанавливает некоторое количественное соотношение и динамическую взаимосвязь этих интересов. Далее мы будем также говорить о некотором оптимальном (в некотором смысле) балансе интересов заинтересованных сторон. Очевидно, что универсальной стратегией компаний в рамках этой парадигмы менеджмента является сбалансированный рост уровня удовлетворенности и лояльности всех заинтересованных сторон. Каждая из заинтересованных групп, взаимодействуя с образовательным учреждением, преследует собственные интересы, общие для всех членов группы; получает эффект от взаимодействия с образовательным учреждением; несет определенные затраты и прилагает усилия в целях осуществления взаимодействия. Изучению возможностей и практических способов применения теории стейкхолдеров для решения задач стратегического управления посвящены работы Андрианова А.Ю. Автором рассматриваются основные положения теории и излагаются на их основе возможные модели адаптированные к стратегическому партнерству. Для перехода от теории заинтересованных сторон к ее практическому применению были рассмотрены три модели которые легли в основу использованной методики анализа заинтересованных сторон и их отношений с организацией. Адаптированность этих моделей для практического использования позволила авторам назвать их инструментами теории заинтересованных сторон. Речь идет о модели Митчелла — модели идентификации значимости заинтересованных сторон [4], сетевой модели [5] и балансовой модели ресурсных отношений. Модель Митчелла (идентификация значимости заинтересованных сторон). Концепция Митчелла ориентирована на создание практического инструментария для менеджмента, позволяющего рационализировать работу с заинтересованными сторонами. Каждая группа или индивид оцениваются на предмет обладания этими атрибутами, в результате чего становится возможным отнести их к тому или иному классу значимости, элементы которого обладают (и не обладают) одинаковым набором атрибутов. Эти классы можно упорядочить в зависимости от важности соответствующего им набора атрибутов. Тогда значимость каждой заинтересованной стороны оценивается как значимость класса, в который она входит. 55 Авторы предлагают три условно обозначенных атрибута: власть, законность и срочность требований заинтересованных сторон. Обладание атрибутами не носит постоянного характера: стороны могут приобретать или терять их с течением времени. Операционализация концепции иногда требует увеличения чувствительности инструментов анализа. Для этого каждый атрибут следует дополнять порядковыми значениями. Тогда для любой заинтересованной стороны можно будет определять не только набор присущих ей атрибутов, но и степень выраженности каждого из них. Например, значения атрибутов можно ранжировать как высокое, среднее и низкое. Концепция опирается на предположение, что менеджеры будут заботиться об интересах заинтересованных сторон только в случае, если это приведет к улучшению результатов деятельности организации. Отсюда вытекают следующие базовые предположения: менеджеры, которые хотят достичь определенных целей, уделяют внимание конкретным заинтересованным сторонам; восприятие менеджеров определяет значимость заинтересованных сторон; классы заинтересованных сторон могут быть определены на основании обладания или приписываемого обладания одним, двумя или тремя атрибутами. В результате получается семь классов. Три из них обладают одним атрибутом (латентные), три — двумя (ожидающие) и только один — тремя (категорические). Этот анализ позволяет менеджерам справедливо относить субъекта внешнего окружения к группам влияния, а также определять позиции, с которых менеджеры причисляют те или иные заинтересованные стороны к значимым. Согласно этой модели субъекты, не обладающие властью, законностью или срочностью в отношениях с фирмой, не являются заинтересованными сторонами. К латентным группам относятся бездействующая (спящая) группа (обладает властью), контролируемая (обладает законностью) и требующая (обладает срочностью). В связи с ограниченностью времени и прочих ресурсов, направляемых на отслеживание отношений с заинтересованными сторонами и их поведения, менеджеры могут ничего не предпринимать в отношении тех, у кого они предполагают наличие только одного атрибута. Среди ожидающих групп можно выделить доминирующую (власть и законность), зависимую (законность и срочность) и опасную (власть и срочность) группы. Здесь можно наблюдать качественное отличие, так как комбинация двух признаков приводит к активной позиции групп и заставляет менеджеров относиться к ним серьезнее. 56 Значимость группы будет наиболее высокой, когда менеджеры воспринимают ее как категорическую, т. е. обладающую всеми тремя признаками группы влияния. Балансовая модель ресурсных отношений. Заинтересованные стороны любой организации вступают в отношения между собой исключительно с целью ресурсного обмена. При этом ресурсы понимаются в широком смысле, а именно как все, что может иметь хоть какую-нибудь ценность для заинтересованной стороны. В результате таких отношений возникает сеть. Связи между элементами сети означают наличие ресурсного обмена. Содержание обмена двух сторон (например, элементы А и Б, рисунка 2) безотносительно к характеристикам самого ресурса может быть трех типов: асимметричным в пользу целевого элемента, эквивалентным и асимметричным в ущерб целевому элементу. Последний вариант в нормальных условиях неприемлем, так как означает, что целевая сторона будет отдавать больше, чем получать. В действительности такие варианты могут иметь место и реально существуют. Среди причин можно назвать структурные перекосы отношений (например, необходимость платить налоги, особенно если правительство не выполняет возложенные на него обязанности), несущественная асимметрия (когда расходы на точную оценку ресурсного обмена могут превысить существующие отклонения), низкое качество менеджмента (неспособность определять наличие асимметрии) и т. д. Однако наличие подобной асимметрии всегда приводит к возникновению напряжения в отношениях и стремлению целевой стороны привести их в более приемлемое для себя состояние (в случае с уплатой налогов всегда существует стремление снизить эти платежи). Эквивалентный обмен, или баланс, — это такое состояние, к которому стремится система. Достигнув его, она достигает равновесия, которое при отсутствии внешних возмущений является устойчивым. Наконец, асимметрия в пользу целевого элемента может рассматриваться как положительное явление, но только в краткосрочном периоде. В долгосрочном периоде контрагент будет стремиться достигнуть баланса либо разорвать отношения. Правда, следует отметить, что оценки одного ресурса разными контрагентами могут различаться. Тогда вполне вероятно установление асимметрии ресурсного обмена в пользу целевого элемента, но только при условии, что для его контрагента асимметрия также будет положительной. Таким образом, в долгосрочном периоде предпочтительными вариантами отношений будут либо установление баланса обмениваемых ресурсов, либо асимметрия в пользу целевого элемента. Сетевая модель. Взаимоотношения заинтересованных сторон легко представляются в виде сети. Следовательно, для анализа их структуры применим анализ сетей. Из теории 57 сетей известно, что положение элемента в сети описывается с помощью параметров плотности сети и центральности элемента. Плотность — характеристика всей сети. Она определяет, насколько тесно связана сеть. Центральность — характеристика положения элемента в сети относительно других. Она измеряется с помощью трех показателей: ранга, доступности и промежуточности. Ранг — это количество связей (шагов), которые соединяют один элемент с другим. Доступность — агрегированная величина минимального числа связей (шагов) от центрального элемента до всех остальных. Промежуточность характеризует возможность центрального элемента выступать посредником и определяется как частота, с которой он оказывается промежуточным звеном между любыми двумя другими элементами. Плотность сети оказывает влияние на возможность манипулирования заинтересованными сторонами. Чем ниже плотность, тем сильнее ограничены потоки ресурсов (в том числе информационных) и тем большее влияние имеет элемент, способный их контролировать, и наоборот. Эта способность оказывается величиной, напрямую зависящей от центральности. Чем сильнее заинтересованная сторона связана с другими и чем большие у нее возможности для посредничества, тем выше вероятность, что потоки ресурсов будут проходить через нее, а она будет получать большую компенсацию за транзит и иметь доступ к большему объему информации. Отсюда становится понятно, что управление заинтересованными сторонами требует, в том числе управления сетевыми ресурсами. Целевой стороне следует стремиться устанавливать максимально возможное количество связей с элементами сети (по крайней мере, значимыми), стараться исключить в отношениях с контрагентами посредников и при прочих равных условиях приложить усилия, чтобы не допустить возникновения прямых отношений между ними. Исходя из вышесказанного можно рассмотреть две гипотезы: - теория заинтересованных сторон предлагает методы, позволяющие активно управлять стейкхолдерами для достижения конкретных результатов; - стратегическое управление организацией равносильно стратегическому управлению стейкхолдерами ввиду того, что они являются участниками всех бизнеспроцессов организации (поставщиками и потребителями ресурсов). Таким образом, экономическое развитие организации успешно, когда видение и руководство развитием осуществляются снизу вверх, а не с верхнего уровня управления. В этом случае структуры экономического развития организации должны содействовать процессу, а не руководят им. На практике это означает, что структуры экономического развития организации при реализации социального партнерства должны стараться 58 отвечать потребностям частного сектора и стейкхолдеров социума больше, чем диктовать специальные направления действий. К описанным выше причинам необходимости вовлечения стейкхолдеров добавляются следующие. Структуры экономического развития организации зачастую имеют очень ограниченный бюджет и в их распоряжении находятся ограниченные ресурсы. Вовлечение стейкхолдеров в процесс стратегического планирования часто дает возможность увеличить ресурсы, которые можно использовать для поддержки экономического развития. Несмотря на то, что структуры экономического развития организации, ответственные за реализацию плана, могут иметь ограниченные ресурсы, вовлечение стейкхолдеров является эффективным средством увеличения доступных средств. [ ]. Теории заинтересованных сторон в стратегическом управлении применительно к высшим учебным заведениям посвящены работы Солодухина К.С. Автор отмечает, что В частности, основными потребителями теории заинтересованных сторон являются не все компании, а только те, которые заинтересованы в поддержании отношений с широким кругом стейкхолдеров и в управлении ими. Таким компаниям теория заинтересованных сторон может предложить нестандартные подходы для решения их специфических задач [4]. В качестве примера такой организации приводится высшее учебное заведение, поведение которого можно описать как лавирование между интересами многочисленных стейкхолдеров (подробнее о них будет сказано ниже). При этом оптимизация финансового результата является не самоцелью, но средством удовлетворения запросов стейкхолдеров в условиях недостаточного государственного финансирования вуза. Автором была предложена альтернативная модель оценки уровня значимости групп заинтересованных сторон. Также была разработана модель, в рамках которой определяется количественная оценка запросов групп заинтересованных сторон организации и ранжируется общий список запросов всех групп по степени их актуальности для организации (с учетом значимости каждой группы, полученной в первой модели) [6]. Аналогичные модели (решающие такую задачу) ранее не использовались. При применении этой модели были получены значения сравнительной важности основных групп заинтересованных сторон на примере ВГУЭС. Значения этого показателя для разных стейкхолдеров оказались следующими: «бизнес-сообщество» – 30%; «сотрудники» – 29%; «клиенты» – 21 %; «общество» – 11%; «внешние партнеры» – 9%. 59 В группу «Клиенты» вошли студенты всех форм и уровней обучения, в том числе иностранные, их родители, слушатели КПК, потребители необразовательных услуг. В группу «Внешние партнеры» вошли другие учебные заведения всех уровней подготовки и профессиональные сообщества. В группу «Бизнес-сообщество» вошли коммерческие организации как потребители подготовленных специалистов-выпускников, образовательных, консалтинговых услуг и научно-технических разработок. Группу «Общество» составили государственные и региональные органы власти, потребители культурных ценностей, фонды-грантодатели, гражданское общество в целом. Менеджмент вуза (вместе с преподавателями и другими сотрудниками) вошел в группу «Сотрудники», которая не получила наибольший «вес». Более того, значительная сравнительная важность данной группы связана с важностью прежде всего преподавателей для реализации наиболее значимых запросов остальных групп. Однако данная теория имеет и свои недостатки. Так, теории заинтересованных сторон (stakeholders) утверждает, что менеджеры должны принимать во внимание интересы всех заинтересованных в деятельности предприятия сторон. При этом, сторонники этой теории отказываются определить способы выбора пропорций удовлетворения конкурирующих интересов и они оставляют менеджеров с теорией, делающей невозможным принятие целенаправленного решения. Без способа учитывать эффект данная теория оставляет менеджеров без ответственности. Очевидно, что такая теория может быть привлекательна для удовлетворения собственных интересов менеджмента и директоров. Другая группа авторов утверждает, что менеджер должен иметь критерий определения того, что лучше, что хуже, и лучшее должно измеряться увеличением рыночной стоимости предприятия в долгосрочной перспективе. Автор называет это предположением максимизации стоимости, и это имеет свои корни в экономических и финансовых исследованиях последних 200 лет. Теория заинтересованных сторон (в данный момент популярная) - основной кандидат на конкуренцию с максимизацией стоимости как целевой функции, имеет свои корни в социологии, организационном поведении, политике собственных интересов и личных интересов менеджеров. Автор говорит об этой теории как об “утверждаемом” кандидате, так как она неполна для спецификации корпоративных целей или целевой функции, а поэтому логически не может выполнять эту роль. Автор утверждает, что ее некомпетентность не случайна. Это служит частным интересам тех, кто ее продвигает, включая внешние стороны корпораций наряду с менеджментом и директорами. 60 Коротко, максимизация стоимости значит, что менеджеры должны принимать решения, способствующие увеличению общей стоимости фирмы в долгосрочной перспективе. Общая стоимость это сумма стоимостей всех финансовых требований предприятия - включая акционерный капитал, долговые обязательства, привилегированные акции и другие. Теория заинтересованных сторон, с другой стороны, утверждает, что менеджеры должны принимать решения с учетом интересов всех заинтересованных сторон в организации. Эти стороны включают всех индивидов или группы, которые могут существенно повлиять на благосостояние предприятия: не только держатели финансовых требований, но и сотрудники, потребители, общество и правительственные органы, окружающую среду. Отмечается, что теория заинтересованных сторон, хотя и имеет определенное содержание, в основном размыта, так как отрицает необходимость для организации иметь однозначную цель как основу целенаправленного, рационального поведения. В частности, автор утверждает, что предприятие, применяющее теорию заинтересованных сторон, будет вовлечено в конкуренцию за выживание, потому что основой действий в теории заинтересованных сторон является политизация корпорации, и это оставляет менеджерам возможность выполнять собственные предпочтения, расходуя ресурсы предприятия. В общем, теория заинтересованных сторон утверждает, что фирма должна уделять внимание всем сторонам, такая трактовка неопровержима. В этом ключе данная теория соответствует максимизации стоимости, которая говорит, что менеджеры должны уделять внимание всему, что может повлиять на предприятие. Но теория заинтересованных сторон этим не ограничивается. Любая теория действий должна говорить менеджменту и совету директоров, как выбрать из множества конкурирующих и противоречивых интересов сторон. Очевидно, любой критерий - и целевая функция в основе критерия - должна определять соотношение этих часто конфликтующих и противоречащих запросов. Неполнота теории заинтересованных сторон заключаетя также в ледующем. Данная теория (как она определена Freeman, 1984; Clarkson Principles, 1999 и другими), не содержит концептуального определения того, как соотносить интересы различных сторон. Это делает теорию опасной для предприятия и благосостояния общества, и это также открывает причину ее популярности. 61 Так как теория заинтересованных сторон не предоставляет критерия того что лучше, что хуже, это оставляет совет директоров и менеджмент без принципиального критерия решения проблем. Фирмы, которые пытаются следовать положениям данной теории, обречены на поражение в конкурентной борьбе с теми, которые применяют критерий максимизации стоимости. Если это так, почему так много менеджеров и директоров корпораций применяют данную теорию? Один из ответов заключается в их собственных краткосрочных интересах. Так как теория не предоставляет определения лучшего, это оставляет менеджеров вне необходимости отчитываться за обслуживание, использование ресурсов фирмы. Без критерия эффективности менеджеры не могут быть оценены принципиально. Поэтому теория заинтересованных сторон играет на стороне работающих в собственных интересах менеджеров, позволяя им следовать собственным интересам за счет общества и других сторон. Это позволяет менеджерам и директорам инвестировать в предпочитаемые ими проекты, которые разрушают стоимость предприятия, какими бы они не были (окружающая среда, искусство, города, медицинские исследования) без необходимости оценивать разрушение стоимости. Существует выход из конфликта между максимизацией стоимости и теорией ЗС для тех, кто заинтересован в улучшении менеджмента, руководства организацией, повышении эффективности. Он лежит в объединении того, что автор называет просвещенной максимизацией стоимости и просвещенной теории ЗС. Просвещенная максимизация стоимости распознает, что мотивация и коммуникации с менеджерами, сотрудниками и партнерами чрезвычайно сложна. Это значит, что, просто сказав всем участникам, что единственная цель - максимизация стоимости, не может быть достигнута максимизация стоимости. Максимизация стоимости это не видение или стратегия и даже не направление, это scorecard организации. Мы должны обеспечить людям достаточно хорошую структуру, чтобы понять, что максимизация стоимости подразумевает, что они могут руководствоваться, быть направленными ей и, в результате достичь ее. Они должны быть “включены” посредством видения или стратегии, которая затрагивает глубокие стороны человеческой души. Все это может соответствовать максимизации стоимости. 62 Однако концепция максимизации стоимости сообщает участникам организации, как они могут оценивать успех в достижении видения или применении стратегии. Но максимизация стоимости не говорит ничего о том, как создать лучшее видение или стратегию. И максимизация стоимости не сообщает ничего менеджерам и сотрудникам о том, как найти и применить инициативы, создающие стоимость. Это только позволяет измерить успех деятельности. Это и есть роль максимизации стоимости в жизни организации. Все эти основные функции и являются частью конкурентной или организационной стратегии любой команды организации. Просвещенную теорию заинтересованных сторон довольно таки просто объяснить. Она может воспользоваться большинством преимуществ, которые могут быть предложены теоретиками ЗС в направлении процессов и аудита для измерения и оценки организационного управления отношениями со всеми важными сторонами. Просвещенная теория заинтересованных сторон просто добавляет простую спецификацию, что целевой функцией является максимизация долгосрочной стоимости фирмы. Коротко, изменение долгосрочной рыночной стоимости фирмы является оценочным показателем измерения успеха. Применяется долгосрочная рыночная стоимость, так как возможна ситуация, когда рынок не распознает полноту приложений элементов экономической политики предприятия до проявления их результатов в потоках денежных средств со временем. В таком случае предприятие должно помочь рынку оценить полноту стоимостных приложений ее политики, затем ждать когда рынок определится и распознает реальную стоимость принятых решений с изменением доли рынка, лояльности сотрудников, потоками денежных средств и уровнем риска. Создание стоимости не означает уступать неустойчивости стоимости фирмы день ото дня. Рынок неизбежно игнорирует многие управленческие действия и возможности, по крайней мере, в краткосрочном периоде. создание стоимости дает менеджерам возможность оценить соотношения между конкурирующими интересами сторон, что позволяет принимать принципиальные решения, независимо от личных предпочтений менеджеров или директоров. Важно, что менеджеры и директора становятся ответственными (должны отчитываться) за контролируемые ими активы, потому что стоимостной критерий предоставляет рулетку (измерительную), по которой может быть оценена их эффективность. Реальность может быть комплексной и сложной для понимания. Она может оставить нас в полной неопределенности об эффектах любого принимаемого решения. 63 Она может управляться комплексными динамичными системами и трудно поддаваться оптимизации в обычном смысле. Но это не избавляет нас от необходимости принимать решения день ото дня. И, чтобы делать это целенаправленно нужно иметь оценочный показатель (набор). Его отсутствие может привести к углублению людей в деятельность утверждающей о создании стоимости за ее счет, и мы можем разработать правила принятия решений, основанные на предрассудках. Все это вряд ли поможет нам в конкуренции за выживание. Не стоит путать оптимизацию с созданием или поиском стоимости. Для создания стоимости мы не должны знать где конкретно находится ее максимум, а просто знать как ее искать. Для направленности в современно мире мы должны иметь что-либо близкое к целенаправленному пути, важно иметь определенное понятие “лучшего” и поиск стоимости как раз это понятие. Если обращать внимание на сторонников теории ЗС, они должны по крайней мере предложить хоть какой-нибудь способ определить “лучшее”, другое чем ссылка на их личные предпочтения. В данном случае теория может использоваться только в просвещенном варианте, как описано выше. В таком виде она полезно дополняет просвещенную концепцию максимизации стоимости (поиска стоимости, создания стоимости, для тех, кто жалуется на сложность максимизации чего-либо). Просвещенная максимизация стоимости вбирает в себя большую часть теории заинтересованных лиц, но принимает долгосрочную максимизацию стоимости как критерий принятия и определения приоритетов среди заинтересованных сторон. Просвещенная теория заинтересованных сторон определяет долгосрочную максимизацию стоимости или поиск стоимости как цель предприятия, и поэтому решает проблему множественности целей, которая существует в традиционной теории заинтересованных сторон. Автор также обсуждает Balanced Scorecard, как управленческий эквивалент теории заинтересованных сторон. Следуют такие же выводы. Теория аморфна так как представляет менеджеру набор показателей, который не содержит общего показателя эффективности его работы. Поэтому менеджеры, оцениваемые по такой системе (которая часто содержит до 24 показателей и не предоставляет информации по приоритетам их соотношения) не могут принять принципиального и целевого решения. 64 2 Методические аспекты исследования потребностей бизнессреды в специалистах 2.1 Оценка современной социально-экономической ситуации и новые требования к развитию образования Образование как система — это уникальный социальный институт, призванный развивать и преумножать человеческий капитал, формируя идеи, социально-значимые идеалы, мировоззренческие позиции, надежды, конструирующие как будущее общество в целом, так и судьбу отдельных людей, поэтому образование — это система проектирования будущего [см. 10] Современное образование - фундаментальная основа человеческой жизнедеятельности, выступающая как интегральная, обобщающая ценность духовной культуры. Наряду с политической и правовой культурой образование формирует эстетические и нравственные черты личности в неразрывной связи с жизнью общества. Целью функционирования социального института образования в обществе является формирование интеллектуально-нравственного потенциала нации. В таком случае непременно возникает вопрос, образование какого уровня необходимо, чтобы обеспечить себе достойное, комфортное существование, в полной мере реализовать имеющийся потенциал и быть конкурентоспособным не только на российском рынке труда, но и за рубежом [см. там же] Реформы в отечественном образовании начались в 1992 г. с принятием федерального Закона «Об образовании», где узаконены новые понятия: бакалавриат, магистратура, многоуровневая система, при этом сохранил одноступенчатую систему подготовки специалистов, предоставляя вузам самим определяться, по какой программе готовить выпускников. Это дает и вузам, и студентам новые возможности, но одновременно вносит некоторую сложность, связанную с необходимостью выбора. Рассмотрим некоторые из них подробнее. Дошкольное образование в России В российском образовании издавна существует расширенная система обеспечения дошкольного образования. В настоящий переходный период ей по-прежнему уделяется большое внимание, и она продолжает играть огромную роль в вопросах защиты детства и раннего воспитания и образования. Система отвечает запросам детей от трех до семи лет. Ясли могут посещаться детьми от 1 до 3 лет, в редких случаях - от 2 месяцев до года. Большинство детских садов финансируется государством, муниципалитетами или ведомствами. 65 В последнее время появилось много частных или получастных детских садов, но они еще составляют менее 8% от общего числа. Даже в муниципальных детских садах существует тенденция к оплате родителями от 10 до 15 процентов услуг. Система посещения детских садов достаточно гибка, и родители могут выбрать тот вид посещения их ребенком, который их устраивает - полный рабочий день, неполный рабочий день, неполная рабочая неделя и т.п. Отношения между родителями и персоналом носят откровенный и доверительный характер. Это позволяет воспитателям многое узнавать о личности и индивидуальных запросах ребенка. Важно отметить и тот факт, что детские сады являются многофункциональными учреждениями, которые, в дополнение к образовательным, выполняют попечительские, социальные и здравоохранительные функции. Внимание команды экспертов повсеместно привлекалось к проблемам со здоровьем детей. Детские сады предоставляют услуги по защите здоровья и оказанию помощи детям с отклонениями в развитии. Значительное внимание уделяется выявлению недостатков в физическом и интеллектуальном развитии воспитанников. Большая роль в разработке учебных планов и программ, а также в диагностике детей отводится психологам. Для лечения детей с физическими или мышечными отклонениями приглашаются физиотерапевты, в некоторых детских садах есть спортзалы и бассейны для проведения коррекционной работы. Логопеды оказывают помощь в коррекции дефектов речи и глотания. В районах со сложным социально-экономическим положением детские сады выполняют важную функцию помощи детям, страдающим от этих условий. Они пытаются компенсировать недостаток нормальных домашних условий, когда проблемы алкоголизма и наркомании, а также умственной и эмоциональной нестабильности в семье, вызывают задержки в развитии маленьких детей. Система школьного образования в России Обучение в российских школах в свете новых реформ в образовании начинается в возрасте 6 лет и длится в течение 11 лет при полном образовании (11 классов), основное образование составляет 9 лет (9 классов). Хотя в России существует единая образовательная система, все-таки учебные планы от школы к школе различны и меняются из года в год, поэтому не все образовательные учреждения, которые в большинстве своем являются государственными, могут обеспечить школьников необходимой литературой. Школьное образование в России представлено следующими типами школ: начальная школа; средняя общеобразовательная школа; 66 лицеи; гимназии; специальные школы. Начальные школы в России Начальная школа в России является первой ступенью школьного образования, где дети приобретают фундаментальные знания для дальнейшего образования. В настоящее время в школе представлены три системы начального образования, базирующиеся на традиционной системе обучения, а также на теориях, разработанных отечественными учеными Л.С. Выготским, Л.В. Занковым, Д.Б. Элькониным, В.В. Давыдовым. Все системы направлены на интеллектуальное и нравственное развитие учащихся. Дети могут теперь идти в школу в полные 6 лет. В настоящий момент дети проходят тестирование при зачислении в школу, где проверяется их интеллектуальный уровень. Наряду с общепринятыми образовательными предметами (русский язык/письмо/пропись, чтение, математика, "мир вокруг нас", физкультура, музыка, краеведение, труд, ИЗО) во многих школах со 2-го класса вводится иностранный язык, что вскоре станет повсеместным (а в старшей профильной школе кроме обязательного английского будет преподаваться второй язык - немецкий, французский и испанский). В общей сложности количество часов в неделю у учеников начальной школы составляет от 20 в 1-ом классе до 30 в 4-ом классе. В первом полугодии первого класса начальной школы не существует как таковой системы оценок. Вместо нее детям ставят звездочку ("5"), квадрат ("4"), треугольник ("3"), но чаще всего успеваемость учащихся дается в письменном виде (похвала типа "Хорошо", "Молодец", "Умница"). Со второго полугодия дети получают оценки по пятибалльной шкале ("5" -высшая оценка). В конце каждого учебного года ученики получают свой табель об успеваемости с оценками. С ним дети переходят (или остаются на второй год при недостаточно хороших показателях успеваемости) в пятый класс данной или другой школы. Нужно заметить, что в России дети и их родители после окончания начальной школы не обязаны выбирать тип дальнейшего учебного заведения. То есть начальное образование ребенок может получать как в общеобразовательной школе, так и в гимназии или лицее, так как данные типы образовательных учреждений представлены в нашей стране комплексно- с 1 по 11 классы. Общее среднее образование Общее среднее образование в России включает в себя начальное образование, 5 классов общей средней школы и 2 старших класса средней школы. Итак, в возрасте 10 лет, то есть после начальной школы, дети переходят на младшую ступень средней школы, 67 обучение в которой продолжается 5 лет. В 15 лет они заканчивают эту ступень в соответствии с законом (то есть заканчивают курс программы основной школы) и получают аттестат о неполном среднем (об общем среднем) образовании. Затем они могут либо продолжить свое образование в школе (то есть пройти курс образовательной программы полной школы) и получить по его окончании аттестат о полном среднем образовании, либо поступить в начальные или средние профессиональные училища. С 2008 года обязательное одиннадцатилетнее образование введено в Москве, тогда как до этого момента обязательным в РФ считался 9-летний курс школьного образования, а к 2009-2010 годам вся Россия должна перейти на всеобщее 11-летнее школьное образование. За последние годы разнообразие типов и видов школ на базовом уровне среднего образования значительно увеличилось. Все школы отвечают за освоение базовых программ, аттестат, получаемый выпускником, признается во всех регионах России и республиках СНГ. Возможности ранней специализации предоставляются гимназиями и лицеями. Большинство учащихся негосударственных школ не получают аттестата государственного образца. Конкурсное поступление во все виды общеобразовательных учебных заведений, включая гимназии и лицеи, запрещено с 1997 года. Лицейское образование Среди современных типов учебных заведений самыми распространенными в России являются общеобразовательные школы, лицеи и гимназии. Лицей- "тип среднего или высшего учебного заведения в Российской Федерации с начала 1990-х гг. Название "лицей" принимают некоторые средние учебные заведения с углубленным изучением дисциплин по определенному профилю". Имея общие черты с гимназиями, лицеи, однако, принципиально отличаются от них тем, что взаимодействуют с ВУЗами и к настоящему времени приобрели признаки обучения, направленного на индивидуальное развитие личности. Обучение в российский лицеях длится с 1 по 11 класс, то есть все 10 лет учащиеся могут получать образование в рамках одного заведения. Так же, как и в немецких школах такого типа, профили лицеев (гуманитарный, естественнонаучный, математический) предполагают упор на предметы данных блоков. Гимназии в России Так сложилось, что понятие "гимназия" ассоциируется в сознании сегодняшних россиян с элитарностью, то есть с тем типом престижных учебных учреждений, где дети получают образование по критериям знатности, богатства, связей, где их подготавливают к работе на руководящих постах в дальнейшем. Многие считают, что такие дети 68 составляют "элиту" современного общества, в основном, "элиту по крови". То же происходило и в Германии, пока она не стала единственным доступом к высшим учебным заведениям. На самом деле такое образование существует в закрытых учебных заведениях, которые в основном являются частными. Гимназии - это в большинстве своем государственные образовательные учебные заведения среднего типа. Здесь учатся дети с повышенной мотивацией к учению. Так же, как и в других типах средних общеобразовательных заведений, гимназия предоставляет возможность получить образование, достаточное для продолжения обучения в университете. Это составляет значительное различие с гимназиями в Германии, завершение лишь которых дает право на поступление в ВУЗ. Кроме того, формирование ученических коллективов в российской гимназии осуществляется с 1 класса. В гимназию можно перейти из другого типа школ как в течение учебы на основной ступени образования, так и по ее окончании. В этом случае выпускникам 9 классов гимназии также вручаются аттестаты об основном среднем образовании, после чего они решают, остаться им здесь для получения полного среднего образования, или пойти в учебное учреждение профессионального типа. В результате нововведений в нашей стране, касательно образовательной сферы, в конце обучения выпускники гимназий сдают обязательный единый государственный экзамен (ЕГЭ) по русскому языку; в рамках школы обязательными выпускными экзаменами являются литература, математика, первый иностранный язык (как правило, английский) и 2 предмета по выбору, причем один из них можно сдать "заочно" в конце 10 класса, если в 11 классе этот предмет не преподается (например, география). Высшее образование в России Федеральный Закон «О высшем профессиональном и послевузовском образовании» 1996 г. определяет 3 уровня (или ступени) высшего образования следующим образом [см. 27]: первая ступень: неполное высшее со сроком обучения 2 года; вторая ступень: базовое высшее (бакалавриат) со сроком обучения 4 года; третья ступень: «дипломированный специалист» со сроком подготовки 5 лет (ранее существовавшая модель) и «магистр» со сроком подготовки 6 лет (новая модель). Двухступенчатая модель высшего образования «бакалавриат-магистратура» сегодня действует во многих государствах мира и в большей части европейских стран. Бакалаврами становится основная часть студентов вузов, так как этот уровень считается оптимальным для старта профессиональной деятельности. 69 В магистратуру поступают либо нацеленные на научную деятельность выпускники бакалавриата, либо лица после нескольких лет работы по окончании вуза и выявления наиболее интересной для личного карьерного роста специализации. В российском высшем профессиональном образовании бакалавриат является самым молодым уровнем и имеет пока ограниченное распространение. Но не позднее 2010 года в нашей стране должна быть введена двухуровневая система обучения в вузах − бакалавриат (3-4 года) и магистратура (еще 2 года). В медицинских, инженерных, педагогических, творческих университетах сохранится непрерывный пятилетний специалитет. Однако подготовить высококвалифицированных специалистов «на все времена» не представляется возможным, поэтому существует сеть послевузовского образования: институты и курсы повышения квалификации, ординатура, адъюнктура (повышение научной квалификации), аспирантура. Если кто-то желает связать свою жизнь с наукой, ему просто необходимо повышать образование. Причем, в современном мире есть возможности продолжить обучения не только в собственной стране, но и за ее пределами. Однако, необходимо отметить, что с развитием системы образования развивается и общество, и это развитие не всегда носит позитивный характер. Для образования серьезную в России угрозу несет в себе демографическая ситуация, которую определяю три основные проблемы [см. 21]. Суть первой проблемы в том, что в конце ХХ века Россия вступила в длительную полосу депопуляции (сокращения численности населения): за 14 лет с 1992 по 2004 г. естественная убыль населения составила 10,4 млн. чел. (население Бельгии, Белоруссии или Югославии), а общие потери в результате частичной миграционной компенсации — 4,85 млн. чел.. Причем, процесс убыли населения с каждым годом набирает все большую скорость, что выводит Россию в «лидеры» среди государств с убывающим населением. Вторая проблема связана с тем, что депопуляция вызвана не конъюнктурными временными факторами, а фундаментальными долгосрочными процессами, поэтому надежды на автоматический выход из нее по мере улучшения социально-экономической ситуации беспочвенны. Третья проблема определяется тем, что развитие депопуляции в России имеет существенные отличия от развитых европейских стран с убывающим населением. Она формируется, с одной стороны, в результате рождаемости, низкой даже на фоне этих стран: 1,35 (оценка суммарного коэффициента рождаемости за 2004 г.) в России и 1,88 во Франции, 1,80 в Норвегии, 1,73 в Нидерландах, 1,71 в Великобритании, 1,65 в Швеции. 70 С другой стороны, потери определяются не имеющими аналогов в европейском регионе уровнями смертности. В начале ХХI века Россия отстает по продолжительности жизни от десятки наиболее развитых стран мира на 15–19 лет для мужчин и на 7–12 лет для женщин, находясь на уровне государств Экваториальной Африке. В случае сохранения нынешнего уровня рождаемости и смертности и отсутствия миграционного прироста численность населения России к началу 2025 г. составит 122,0 млн. чел., сократившись по сравнению с началом 2005 г. на 21,4 млн. чел.. В действительности демографическая динамика в России может выглядеть значительно хуже, так как при отсутствии целенаправленной демографической политики весьма вероятно, что смертность не стабилизируется, а продолжит расти (до уровней продолжительности жизни мужчин 51,5 года, женщин 65,4 года), и, одновременно, будет происходить постепенный переход к однодетной модели семьи (до суммарного коэффициента рождаемости 1,18 и ниже). В этом случае численность населения России к началу 2025 г. составит 113,9 млн. чел., сократившись по сравнению с началом 2005 г. на 29,5 млн. чел. [см.19]. Общие тенденции демографического спада в 1990-х усугубились нестабильным экономическим и политическим положением в стране. За 1987-1997 годы число рождений сократилось на 49,6%. Если в 1998 году в школах училось 21 млн. чел., то сейчас 13 млн. детей. Демографические процессы оказывают серьезное влияние на ситуацию в российском образовании на всех его уровнях. Демографический спад в наибольшей степени затронул общеобразовательную школу: число учеников уменьшилось за десять лет с 22 до 14 млн. чел. В ближайшие годы сокращение общей численности учащихся начнется на всех уровнях профессионального образования: количество абитуриентов к 2010 году по сравнению с 2006−м сократится вдвое. Только в 2007 году по сравнению с предыдущим годом количество выпускников школ уменьшилось на 9% и составило 1,102 млн. чел., тогда как в 2006-м году 11-й класс закончили 1 млн. 300 тыс. В 2008 году ожидается сокращение числа выпускников 9-х классов на 19,3%, а 11-х классов — на 21,2% по сравнению с 2006 годом (981 тыс). 2010 - 808 тыс. (73,3% к уровню 2007 г.) [см. 20] Наименьшее количество выпускников ожидается в 2012 году. 1995 год – это третье эхо войны, рождаемость была особенно низкой из-за малочисленности поколения, вступившего в возраст создания семьи. Так что число выпускников составит всего 730 тыс. чел. 71 Помимо демографической проблемы в результате кризисных явлений ожидается снижение платёжеспособности населения (а также вследствие сокращения ВВП, спада промышленного производства, роста безработицы и неполной занятости и т.п.), в результате чего до 25% обучающихся на внебюджетной основе в государственных и негосударственных образовательных учреждениях не смогут оплачивать образование. Учитывая тот факт, что в Российской Федерации на внебюджетной основе обучается 4 млн. 618 тыс. студентов вузов, не менее 1 млн. 150 тыс. молодых людей вынуждены будут их покинуть. В свою очередь, сокращение доходов подорвёт материальную базу не только негосударственных, но и большинства государственных вузов [см. 28]. Такая статистика отнюдь не является благоприятной для российских вузов, так как образование – это прежде всего ученики и такое резкое сокращение их численности не может не повлиять на систему образования в нашей стране. Если пустить все на самотек, не предпринять никаких реформ, чтобы минимизировать потери связанные с сокращением числа студентов, то вузы понесут огромные потери материальных и интеллектуальных ресурсов. Восполнить их будет крайне трудно, так как по прогнозам в ближайшее время демографическая ситуация не улучшится. Учебным заведениям проще перестроится на обучение гораздо меньшего числа студентов постепенно, преобразования необходимо начать уже сейчас. Поскольку сокращение числа студентов будет проходить на фоне роста числа безработных и при этом лишившиеся доступа к образованию молодые люди окажутся «на улице», есть все основания ожидать их массового перемещения в криминал, в радикальные антисоциальные молодёжные группировки (скинхеды и т.п.), а также в число участников массовых акций протеста, организуемых парламентской и особенно внепарламентской оппозицией [см. там же]. Проблемы реформирования образования в России Сейчас идёт очень непростой процесс глобализации в масштабе всего мира, что существенным образом отражается на образовании. В сфере российского образования глобализация проявляется в форме Болонского процесса. Идея этого соглашения в том, чтобы повысить качество образования и создать условия для высокой мобильности студентов, аспирантов и преподавателей. Иными словами, это даст возможность пройти обучение в любом университете Европы и стать обладателем диплома, который будет признаваться на равных условиях во всех странахучастницах. Россия также принимает участие в этом проекте с 19 сентября 2003 года. Это не только образовательный процесс, но и в большей мере политический, который направлен на создание единого образовательного пространства, в котором будет 72 использован "общий язык", понятный учебным заведениям всей Европы, и на объединение Европы в целом. Благодаря этому соглашению слово "эмигрант" может уйти в прошлое, по крайней мере, в отношении Европы. Согласно Болонской декларации создание такого единого образовательного пространства планируется закончить к 2010 году [см. 14]. Однако в результате образовательной реформы сопровождается «развёрнутой в последние годы и не опирающейся на серьёзные исследования критика деятельности российских вузов, сопровождаемая призывами к их массовому сокращению... Между тем, в Австралии 1 вуз приходится на 52 тыс. граждан, в Бельгии – на 55 тыс., а в России – на 130,5 тыс., включая и государственные, и частные вузы» [см. 28]. Основные изменения в системе образования вносимые по результатам подписания Болонской конвенции Болонское соглашение предлагает образование по единой ступенчатой системе "4+2". Обучение в первые три года дает степень "бакалавра", следующие два года проходят те, кто хочет получить более престижную степень "магистра". Степень бакалавра означает, что молодой человек уже имеет оконченное высшее образование. Такие выпускники готовятся для работы в "среднем звене". Если студент хочет в будущем занимать руководящую должность или проводить научные исследования, то ему предстоит еще два года для обучения в рамках курса "Магистр". На каждом уровне необходимо накопить достаточное количество зачетных единиц (кредитов): 180-240 единиц на первой, ступени и 90-120 единиц на второй. В принципе, одна зачетная единица соответствует 25-30 часам аудиторных занятий и самостоятельной подготовки. В случае перехода студента из одного университета в любой другой университет Европы предусмотрен перезачет кредитов по единой европейской системе (ECTS). Каждый выпускник получит приложение к диплому единого образца "Diplom supplement", который и даст возможность конвертирования дипломов. Другими словами, если студент прослушал и успешно сдал курс по органической химии в одном университете, то в другом ему зачтут заработанные кредиты, не надо заново слушать и пересдавать курс. Это даст студенту возможность без труда перемещаться из одного учебного заведения в другой по всей Европе. Фурсенко отметил, что принятие этого законопроекта создаст предпосылки для устранения остро проявляющихся на рынке труда структурных несоответствий между спросом и предложением кадров с высшим профессиональным образованием [см. 15]. Так какие же изменения произойдут в Российиской системе образования с введением положений Болонской конвенции? 73 - двенадцатилетнее школьное образование; - три ступени высшего образования: бакалавриат (4 года), магистратура (2 года), докторантура (3 года). Однако Болонский процесс строится на добровольных началах, поэтому не следует ожидать перехода всех без исключений специальностей на такую систему. Как, в свою очередь, сообщил глава Министр Образования и Науки Андрей Фурсенко, бакалавриат, магистратура и подготовка специалиста рассматриваются в качестве самостоятельных уровней высшего образования с отдельными госстандартами и итоговой аттестацией, по результатам которой присваиваются соответствующие квалификации (степени) [см. там же] : - академическая мобильность. Это возможность для студентов «перемещаться» из одного вуза в другой с целью обмена опытом и получения знаний, которые могут быть недоступны в «своем» вузе. Рекомендуется каждому студенту проводить один семестр в другом вузе, предпочтительно за рубежом; - способ оценки знаний по Европейской системе взаимозачета кредитов – ECTS. За каждый прослушанный курс студент будет получать зачетные единицы – кредиты (кстати, с кредитами в экономике этот термин не имеет ничего общего), выражающие количество прослушанных часов. Система зачетных единиц выполняет две основные функции. Первая – перезачет курсов, полученных в другом вузе. Необходимую сумму единиц студент может набрать в другом вузе, и его «собственный» вуз должен их студенту зачесть. Вторая функция – накопительная. Студент может в силу разных причин получать образование с разрывом во времени, «порциями». Например, меняя вузы; европейское приложение к диплому. Приложение состоит из 8 разделов, содержащих сведения обо всем учебном процессе студента. Оценки же проставляются не по пятибалльной шкале, а латинскими буквами: A, B, C, D, E, FX, F. Где A – отлично, F – неудовлетворительно; система подразумевает непрерывную учебу во время семестра, что, скорее всего, не даст расслабиться в течение учебного года [См. 13 ] Введение двухуровневой системы, по мнению министра, позволит повысить эффективность использования бюджетных средств, вовлечь работодателей в прогнозирование перспективных потребностей в образовании и существенно расширить их участие в финансировании подготовки кадров преимущественно на второй ступени [см. 15]. Но на этом пути, конечно, ожидают и трудности. В первую очередь, это бюрократические трудности и нагромождения, связанные с зачислением тех самых 74 кредитов. Они вносятся в электронную базу данных, при этом возник и до сих пор актуален совершенно справедливый вопрос: какая сторона должна начислять эти кредиты? Другая трудность, с которой, прежде всего, столкнутся узкие специальности, связана с выполнением требований, предъявляемые к курсу "Магистр". Всем дисциплинам разрешается вести Бакалавра, но далеко не всем разрешается вести Магистра. Чтобы создать магистратуру по какой-либо дисциплине, в ней должны, например, участвовать три профессора и 20 новичков каждый год. Конечно, это трудно для узкой специальности. Предполагается, что из бакалавров будет формироваться основная масса работников, а из магистров – интеллектуальная элита. Обучение бакалавров нацелено на широкую область профессиональной деятельности, магистров – на овладение узкопрофильными знаниями и особенностями конкретных профессий. Бакалавриат в нашей стране удовлетворит возросший в последнее время спрос на получение высшего образования. Кроме того, Болонская система даст возможность комбинировать знания: можно стать бакалавром по одной специальности, а магистратуру закончить по другой. Бесспорным плюсом будет появление математиков-экономистов, химиков-биологов, юристов-экономистов. Отпадет неудобная и расточительная по деньгам и времени практикующаяся в настоящее время система получения платного второго высшего образования. Двухступенчатая система образования как нельзя лучше подходит в наше время, когда знания имеют свойство предусматривает «пожизненное» быстро устаревать. Новая система образования образование, заключающееся в программах дополнительного образования для выпускников. Минусы реформы Есть мнение, что вузы, не вошедшие в Болонский процесс, будут в дальнейшем лишены государственной аккредитации и финансирования из госбюджета. В бакалавриате не предусмотрено научное руководство и взаимодействие с кафедрой. Все это будет только доступно магистрантам. Скептики опасаются, что очень маленький процент выпускников-бакалавров смогут поступить бесплатно в магистратуру. Естественно, это сильно ударит по уровню образованности российских выпускников и приведет к сокращению преподавательского состава. И, как следствие, приведет к развалу многих научных школ и направлений. Существуют опасения бездумного разделения вузами нынешних программ-специалистов на два этапа. Что только усилит кризис системы образования. 75 Не вызывает доверия и новая система оценивания знаний. Во многом она действует некорректно, двусмысленно и необъективно. Да и сами преподаватели пока не могут к ней привыкнуть и понять ее [см. 13]. На самом деле, у России просто нет другого выхода, как включиться в любой "процесс", начатый в Европе, - "болонский" или какой-либо другой. Ведь это инициатива, подкрепленная финансовой мощью ЕС, в отсутствие других инициатив и нормального бюджетного финансирования. Но кроме того: все прекрасно понимают, что подоплекой европейской реформы является... установление международного стандарта для дипломов, который рано или поздно станет непреодолимым препятствием для выпускников российских вузов на все более интернационализируемся рынке труда [см. 16]. По мнению многих ученых, России не остается ничего другого, как включиться в "процесс", не имея даже возможности исследовать его плюсы и минусы. Это основная проблема, стоящая на сегодняшний день перед специалистами в области реформирования образования [см. 17]. Рассмотрим проблемы развития образования в условиях демографического спада. Положительное влияние демографического спада на образование в России. Хотя о демографическом кризисе говорят как об одной из основных проблем российского образования, некоторые видят в нем не только отрицательное влияние на качество подготовки учащихся. Проще дать высокий уровень знаний небольшой группе, чем потоку в несколько десятков человек. И тут как раз поможет кризис, необходимо только произвести некоторые изменения в самой системе высшего образования [см. 18]. Эксперты отмечают, что избежать проблем, связанных с нехваткой студентов можно было бы, если бы вузы с этого года и до момента нормализации количества абитуриентов принимали в свои стены всех желающих. «Сегодня поступление в вузы не всегда является показателем уровня подготовки. Коррупционная составляющая настолько велика, что чаще в хороших вузах учатся не те, кто этого заслужил, а те, кто смог заплатить за свое поступление. Сегодня в условиях демографической ямы количество выпускников фактически равно количеству мест в вузах, поэтому мы могли бы взять всех и без конкурса, а уже в течение первых двух курсов скорректировать уровень образования. Это был бы наиболее эффективный выход из ситуации», – таково мнение президента Всероссийского фонда образования, доктора педагогических наук Сергея Комкова. Согласился с ним и председатель Движения развития Юрий Крупнов. «Сегодня вступительные экзамены зачастую не позволяют поступать в вузы тем, кто этого заслуживает. Главное ведь не экзамены, а то, как человек учится, и к чему он стремится». 76 Более того, эксперты убеждены, что демографический спад является прекрасным стимулом для перехода к всеобщему высшему образованию. «Возможно, такого шанса не представится больше никогда. Сегодня, когда число абитуриентов фактически равно числу бюджетных мест, мы можем за те же деньги дать образование всем россиянам. Главное, чтобы Министерство Образования не сократило количество бюджетных мест или финансирование. Это станет огромной ошибкой», – резюмировал г-н Крупнов. На расширяющуюся с каждым годом «демографическую дыру» можно взглянуть с такой позиции: проигрывая в количестве можно и нужно выигрывать в качестве, поскольку уровень качества определяет цену услуги, в то же время само качество определяется уровнем вложенных технологий. Следовательно, объективно уменьшающееся количество студентов позволит повернуть высвобождающиеся вузовские резервы на разработку и внедрение новых образовательных технологий, открытие новых современных и востребованных специальностей. Университету необходимо подумать о создании системы элитной подготовки, которую следует сконцентрировать на специальностях, востребованных сегодня производством и, соответственно, материально поддержанных предприятиями В связи с переходом к рыночной экономике и нарастанием процессов глобализации все более явным становится несоответствие сложившейся в России системы подготовки специалистов мировым тенденциям развития образовательных систем, для которых характерны академическая мобильность учащихся и образовательных программ, индивидуализация и либерализация учебного процесса, ориентация на свободу и нужды развития личности, поддержку высокого статуса и профессионального уровня преподавателей, признание необходимости и реализация привлечения средств граждан и работодателей для совместного с государством финансирования высшего образования, справедливое использование бюджетных средств для обеспечения равных для всех граждан условий доступа к высшему образованию. И опять же низкое число студентов позволит обеспечить индивидуальный подход к каждому, эффективно выявлять наиболее способных. При этом уровень подготовки общей массы студентов будет гораздо выше, чем на данный момент. Мы имеем уникальную возможность получить целое поколение высококвалифицированных специалистов. Хотя в таком случае необходимо решить проблему распределения поступающих по различным специальностям, иначе избежать резкого перекоса в сторону наиболее престижных профессий не удастся. А это повлечет за собой катастрофическую нехватку специалистов во многих отраслях экономики. Безусловно, ценность одного высококлассного специалиста на производстве выше, чем нескольких низкоквалифицированных работников. Тем более сейчас необходимо 77 развивать высокотехнологичные производства, в которых доля неквалифицированных рабочей силы крайне невелика. Демографический спад позволит подготовить специалистов, способных творчески подходить к работе и развивать предприятие. Уровень безработицы тоже существенно снизится. Таково возможное положительное влияние демографического кризиса на образование, а впоследствии на рынок труда и экономику страны в целом. Негативное влияние демографического спада на образование в России На данный момент в большей степени проявляет себя отрицательное влияние демографического кризиса. Тот факт, что проблема демографического спада коснулась даже наиболее крупных и популярных вузов страны, заставляет опасаться, что эта тенденция обернется настоящим бедствием для многих высших учебных заведений. По некоторым оценкам, недобор абитуриентов поставит вопрос о закрытии определенной части из них, лучшие преподаватели уйдут работать в бизнес, что непременно скажется на подготовке специалистов [см. 22]. В условиях подушевого финансирования и сокращения притока внебюджетных средств значительно снизится занятость в сфере образования. . В немалом числе регионов России проблемы, связанные с сокращением классов-комплектов, учебной нагрузки учителей и уменьшением их заработной платы, уже обострились. Хотя сокращение числа работников будет происходить медленнее, чем количества обучающихся, оно станет существенным фактором увеличения безработицы в стране. Если исходить из того, что в России 1 преподаватель приходится примерно на 10 студентов, дополнительное число безработных только по системе высшего и среднего профессионального образования составит не менее 100 тыс. человек Сейчас сокращение числа студентов повлечет за собой материальные трудности практически во всех вузах. Ситуация будет усугубляться тем, что мировая экономика переживает глубочайший кризис, который вероятнее всего закончится совсем нескоро. Дело в том, что пять лет подряд в российские вузы поступало больше людей, чем выпускников 11-х классов. Получить высшее образование стремились те, у кого не было такой возможности в нелегкие для страны 1990-е. Многие поступали на второе высшее профессиональное образование, чтобы быть более востребованными на рынке труда. Естественно, такие студенты обеспечивали значительную часть бюджета вузов. Но сейчас, в связи с кризисом, у населения просто нет средств, которые можно было бы вложить в образование. Так что ожидать большого количества поступающих старших возрастов не следует. Более того, многие студенты дневных отделений, обучающиеся по внебюджетным программам, будут вынуждены оставить учебу. Около полумиллиона 78 молодых людей недосчитается высшее образование из-за ЕГЭ. Таким образом, материальные потери вузов будут огромны. Это сокращение резко снижает приток внебюджетных студентов, а, следовательно, средств на развитие и инновации в вузах и ссузах, и тем самым вызывает стагнацию такого развития. Сокращение числа работников сферы образования еще больше снизит престиж профессии преподавателя и в будущем будет остро не хватать молодых специалистов, способных обучать своим навыкам других. А ведь проблема старения преподавательского состава уже сейчас налицо. По мнению некоторых экспертов, демографический кризис повлечет за собой падение уровня образования в стране, нарушит сбалансированность профессионального образования за счет практически неконтролируемого роста студенческих контингентов. вырастет доступность финансируемого из бюджета высшего образования, из-за снижения практически вдвое численности молодежи в возрасте 17 лет. Возможность поступить в вуз на бюджетной основе получат не самые добросовестные выпускники. К тому же у студентов есть принципиальная возможность учиться в государственных вузах за счет бюджета и при этом быть недисциплинированными и слабоуспевающими в течение всех лет обучения в вузе. Надо сказать, что современная ситуация, к сожалению, ближе к негативным характеристикам, для того чтобы пережить демографический спад без потерь, а может в чем то и выиграть, необходимы меры, как на государственном, так и на вузовском уровнях. Безусловно, увеличение продолжительности обучения молодежи в школе в определенной степени позволит смягчить негативные последствия демографической ситуации. Но переход на двенадцатилетнюю систему обучения невозможно осуществить быстро. И все таки это не самый лучший способ адаптации к нехватке студентов, так как он не дает долговременного эффекта. Существенные перемены в структуре регионального расселения и сокращение общественного спроса на образовательные услуги всех уровней требуют новых подходов к организации и управлению образовательной системой России. Если принять стратегию обеспечения высшим образованием всех выпускников, необходимо решить ряд проблем. Прежде всего это, как говорилось выше, - равномерное распределение по специальностям, чтобы обеспечить необходимым количеством специалистов все отрасли. Остается надеяться, что наметившаяся тенденция увеличения спроса на технические специальности сохранится и государству в конце концов удастся поднять престиж преподавательской и научной деятельности. 79 Не менее существенная трудность состоит в том, что в числе учащихся окажутся люди с очень разным уровням знаний. Необходимо развивать систему дифференцированного обучения, чтобы дать возможность подтянуться отстающим и развиваться более подготовленным студентам. Еще один плюс такой системы – увеличение занятости педагогов. Из за уменьшения числа студентов без работы могут остаться многие преподаватели. Чтобы обеспечить им учебную нагрузку в новых условиях вузам просто необходимо развивать свой научно-исследовательский потенциал. Преподаватели смогут вместе со студентами заниматься научной деятельностью, а это важно и для тех и для других. .[см. 23] В процессе осуществления программы всеобщего бесплатного высшего образования без негосударственных средств обойтись все таки будет невозможно. На помощь здесь должны прийти предприятия, заинтересованные в будущих выпускниках. Финансирование сферы образования должно стать выгодным для самих предпринимателей и здесь каждый вуз должен разработать свою программу привлечения инвестиций. На фоне нарастающих демографических проблем необходимо коренное изменение стратегии и тактики международных контактов. Заполнить «демографическую дыру» способна только массированная образовательная экспансия на страны Юго-Восточной Азии. В свою очередь успех этой экспансии также будет определяться уровнем образовательных технологий, которые сможет предложить вуз новому рынку. В этой связи, несомненно, важную роль играет отлаженность механизма экспорта/импорта образовательных услуг. Пока еще имидж российского образования в мире остается достаточно высоким, однако нам не удастся привлечь студентов из-за рубежа, не обеспечив им современного уровня комфортности бытовых условий, вспомогательного сервиса и безопасности. На Дальнем Востоке подобная стратегия может быть особенно эффективной, так как мы ближе всего находимся к этим странам и некоторые вузы нашего региона уже зарекомендовали себя на рынке образовательных услуг АзиатскоТихоокеанского региона. [см. 24] 2.2 Основные тенденции развития и взаимодействия бизнес-среды и образовательных учреждений В настоящее время условия ведения бизнеса в России по сравнению с 90-ми годами ХХ века существенно изменились. Относительная стабилизация экономики государства постоянное совершенствование законодательной базы, постепенное вхождение в мировой 80 рынок – все это влияет на деятельность как российских, так и зарубежных компаний, работающих в России. Сложились тенденции, которые определяют, какие из резервов повышения конкурентоспособности помогут компаниям не только остаться на рынке, но и успешно развиваться дальше [51]. Государство на макроуровне разрабатывает планы по развитию различных отраслей экономики на 10 и более лет. Создаются долгосрочные программы по развитию регионов и проекты в социальной сфере, в которые вкладываются значительные бюджетные средства. Разработка государственной стратегии создает условия для развития промышленности, внедрения новых технологий и новейших достижений науки. Россия стремится стать экономически сильным государством. Происходящие в экономике изменения позволяют российским производственным и торговым компаниям с одной стороны, более уверенно и на плановой основе осуществлять свою деятельность, а с другой стороны усиливают конкурентную борьбу с иностранными торговыми и производственными компаниями, успешно осваивающими российский рынок. Для развития бизнеса в России сегодня характерно: наличие на рынке широкого ассортимента практически всех видов товаров на всей территории России; относительная стабилизация цен на товары и общая тенденция их снижения (без учета инфляционного процесса и повышения цен на энергоносители на мировом рынке); постепенный уход с рынка компаний, имеющих меньшую производительность труда и более высокие затраты на продвижение товара к потребителю; расширение географии торговых сетей крупных компаний, образованных с участием иностранного капитала; стабильное увеличение конкуренции на большинстве рынков; увеличение стартового капитала для входа на рынок; создание крупных логистических центров в различных регионах и постепенный охват ими всей территории страны; рост транспортных и складских услуг, предоставляемых российскими и иностранными логистическими компаниями; создание вспомогательных механизмов дифференциации рынков сбыта; расширение числа консалтинговых компаний в сфере логистики. 81 По мере совершенствования законодательства, укрепления экономики и стабилизации ситуации в стране на российский рынок хлынули сначала торговые, а затем и производственные иностранные компании. Имея отработанную и опробованную на практике в других странах стратегию развития бизнеса и обладая большими финансовыми возможностями, они начали проникать в разные отрасли российской экономики и создавать свою инфраструктуру (сети магазинов, складов, различные производства). Крупные иностранные компании действуют по четким планам развития, которые просчитываются обычно на 10-15 лет. Они используют в работе самые современные технологии, созданные в специализированных научных институтах и лабораториях. Для российских компаний (как торговых, так и производственных) ситуация на рынке требует адекватного подхода и перестройки, в первую очередь системы планирования, управления бизнес-процессами и их оптимизации. Новые условия внешней среды требуют от руководителей отечественных компаний разработки тщательно продуманной и рассчитанной стратегии развития как минимум на 5-10 лет, если они хотят закрепиться или же просто выжить. Этот временной период позволяет освоить вложенные капиталы в строительство складских и иных объектов. При планировании деятельности компании на период от 10 до 15 лет появляется возможность окупить вложенные средства и рассчитать использование объекта для развития бизнеса с минимизацией расходов. Рассмотрим некоторые показатели, характеризующие изменения в торговой сфере, как самой динамичной на сегодняшний день. Оборот розничной торговли в России растет быстрыми темпами (см. таблицу 1). Таблица 5 - Оборот розничной торговли РФ [см. 25] Год 1999 2000 2001 млн. 1797390 2352274 3070014 2002 2003 2004 2005 3765364 4529293 5641847 7038267 2006 8690341 руб. Быстрое увеличение розничного товарооборота за последние годы происходит на фоне тенденции уменьшения числа крупных и средних хозяйствующих субъектов на рынке и тенденции изменения параметров транспортных потоков и складской системы, обеспечивающей функционирование товаропроводящей системы. Рассмотрим эти тенденции. Бурный рост товарооборота происходит на фоне тенденции по уменьшению числа крупных и средних хозяйствующих субъектов в Российской Федерации. Это означает: 82 уход с российского рынка российских компаний, не способных приспособиться к новым реалиям и не выдерживающим конкуренции в первую очередь с сильными иностранными компаниями. По данным Федеральной службы государственной статистики, число крупных и средних хозяйствующих субъектов изменилось с 69,4 тысяч в 2005 году до 57,3 тысяч в 2007 году. За указанный период их число ежегодно уменьшалось на 9 %. При этом доля товаров российского производства в общем товарообороте постепенно снижается (см. таблицу 6). Таблица 6 - Структура товарных ресурсов розничной торговли (в фактически действовавших ценах; в процентах к итогу) Товарные ресурсы розничной 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Собственного производства, % 60 59 59 57 57 55 54 Поступлений по импорту, % 40 41 41 43 43 45 46 торговли Эти тенденции более отчетливо видны, если рассмотреть отдельно оптовый и розничный сегменты потребительского рынка за последние 3 года. В таблице 6 видно, что число крупных и средних хозяйствующих субъектов в оптовом сегменте рынка в секторе FSMG сократилось с 37,2 тыс. на 01 января 2005 года до 28,6 тыс. на 01 января 2007 г. При этом число хозяйствующих субъектов в других секторах оптовой торговли изменилось незначительно. Эти явления более отчетливо видны, если рассмотреть отдельно оптовый и розничный сегменты потребительского рынка за последние 3 года. В таблце 6 и видно, что число крупных и средних хозяйствующих субъектов в оптовом сегменте рынка в секторе FSMG сократилось с 37,2 тыс. на 01 января 2005 года до 28,6 тыс. на 01 января 2007 г. При этом число хозяйствующих субъектов в других секторах оптовой торговли изменилось незначительно. В таблице 7 видно, что число крупных и средних хозяйствующих субъектов в розничном сегменте рынка во всех секторах, кроме прочей розничной торговли в специализированных магазинах и розничной торговле вне магазинов, ежегодно сокращается. Нижеуказанные данные свидетельствуют об усилении конкурентной борьбы между торговыми компаниями и эта ситуация будет характерна для рынка и на последующие годы. 83 Таблица 7 - Изменение доли крупных и средних хозяйствующих субъектов в розничной торговле в РФ Крупные и средние организации 2006 2007 2005 2006 2007 Розничная торговля 9.4 в неспециализированных магазинах 8.9 7.5 100% 94.68% 79.79% Розничная торговля 2,0 пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в специализированны х магазинах 1,8 1,6 100% 90% 80% Розничная торговля 5,7 фармацевтическими и медицинскими товарами, косметическими и парфюмерными товарами 5,5 5,2 100% 96,49% 91,23% Прочая розничная торговля в специализированны х магазинах 3,9 4,5 4,8 100% 115,38% 123,08% Розничная торговля 0,4 вне магазинов 0,4 0,4 100% 100% 100% Ремонт бытовых 0,9 изделий и предметов личного пользования 0,8 0,6 100% 88,89% 66,67% Всего: 40,3 36,8 100% 89,16% 81,42% Изменение обеспечивающей 2005 45,2 параметров транспортных функционирование потоков товаропроводящей и складской системы системы, происходят одновременно с ростом торгового оборота. По оценкам РБК, среднегодовые темпы роста рынка транспортно-логистических услуг в России с 2004 до 2010 года составят 6-7 %. 84 В структуре рынка ожидаются изменения, связанные с неравномерностью развития отдельных сегментов и, прежде всего, с высокими темпами роста предложения складских и управленческих услуг. Таблица 8 - Объем платных услуг населению по видам услуг (млн. рублей, значение 1999 2000 155775 Год 114896,5 показателя за год) [см. 25] 2001 2002 2003 2004 2005 2006 593255,4 487521,4 395902,3 руб 330454,4 млн. 263909,8 услуги, 205520,1 Транспортные Темпы роста грузоперевозок транспортными организациями в этот же период несколько замедлятся и будут на уровне 4,5-5 % в год. Исключение составят контейнерные перевозки, среднегодовой рост которых превысит 20 %. Таблица 9 - Динамика перевозок грузов и оказания транспортных услуг в РФ Год 2000 Перевозки грузов, млн. 2559,8 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2609,9 2612,9 2755,8 2867,9 3058,8 3220,9 тонн Грузооборот, млрд. 3479,5 3591,6 3801,7 4105,7 4372 4490,8 4600,9 155,78 205,52 263,91 330,45 395,90 487,52 593,26 тонно-километров Транспортные услуги, млрд. руб. Экспедирование грузов будет расти опережающими по сравнению с транспортными услугами темпами (7 % в год). Это определяется усложнением задач по перевозке грузов с использованием различных видов транспорта в соответствии с требованиями клиентов (доставка "от двери к двери", "точно в срок"), необходимостью выполнения комплекса специфических логистических услуг, особенно при организации перевозок внешнеторговых грузов. Наиболее высокие темпы роста - около 30 % в год - ожидаются в сегменте комплексной логистики (хранение и дистрибуция товаров), что связано с исходно низким уровнем развития данного вида услуг, существенным превышением спроса над предложением и перспективами масштабного строительства современных складских комплексов. 85 Таким образом, существование и развитие российских компаний зависит от способности их высшего менеджмента применить в своей работе новейшие достижения в области стратегического планирования, управления и использования современных информационных систем и технологий. Так как основные резервы повышения конкурентоспособности торговых и производственных компаний лежат в сфере логистики, то без оптимизации и совершенствования логистических процессов, без разработки стратегии развития компании и логистической стратегии, обеспечивающей ее реализацию, никакое успешное развитие компании становится невозможным. Основные тенденции развития современного образования Состояние образования в современном мире сложно и противоречиво. С одной стороны, образование в 20-м веке стало одной из самых важных сфер человеческой деятельности; огромные достижения в этой области легли в основу грандиозных социальных и научно-технологических преобразований, характерных для уходящего века. С другой стороны, расширение сферы образования и изменение ее статуса сопровождаются обострениями проблем в этой сфере, которые свидетельствуют о кризисе образования. И, наконец, в последние десятилетия в процессе поисков путей преодоления кризиса образования происходят радикальные изменения в этой сфере и формирование новой образовательной системы. Место образования в жизни общества во многом определяется той ролью, которую играют в общественном развитии знания людей, их опыт, умения, навыки, возможности развития профессиональных и личностных качеств. Эта роль стала возрастать во второй половине 20-го века, принципиально изменившись в его последние десятилетия. Информационная революция и формирование нового типа общественного устройства информационного общества - выдвигают информацию и знание на передний план социального и экономического развития. Долгосрочными стратегическими задачами ЕС до 2020 года в сфере образования объявлены [29]: повышение мобильности учащихся; повышение качества и эффективности преподавания; содействие активной гражданской позиции в сфере образования; повышение инновационной деятельности и творчества на всех уровнях образования и профессиональной подготовки. Изменения в сфере образования неразрывно связаны с процессами, происходящими в социально-политической и экономической жизни мирового сообщества. 86 Именно с этих позиций попытаемся выделить и проанализировать основные тенденции мирового образования. По мере общественного развития отчетливо проявляется то, что в качестве источника прибыли все чаще выступают знания, инновации и способы их практического применения. То, что знание начинает занимать ключевые позиции в экономическом развитии, радикально изменяет место образования в структуре общественной жизни, соотношение таких ее сфер, как образование и экономика. Приобретение новых знаний, информации, умений, навыков, утверждение ориентации на их обновление и развитие становятся фундаментальными характеристиками работников в постиндустриальной экономике. Новый тип экономического развития, утверждающийся в информационном обществе, вызывает необходимость для работников несколько раз в течение жизни менять профессию, постоянно повышать свою квалификацию. Сфера образования существенно пересекается в информационном обществе с экономической сферой жизни общества, а образовательная деятельность становится важнейшей компонентой его экономического развития. Не нужно также забывать, что информация и теоретическое знание являются стратегическими ресурсами страны и, наряду с уровнем развития образования, во многом определяют ее суверенитет и национальную безопасность. Образование выступает как важнейший фактор преодоления отсталости в развитии большей части человечества. Становление информационного общества требует качественного повышения человеческого, интеллектуального потенциала развивающихся стран и тем самым выдвигает сферу образования на первый план общественного развития. Все в большей степени образование перестает отождествляться с формальным школьным и даже вузовским обучением. Любая деятельность ныне трактуется как образовательная, если она имеет своей целью изменить установки и модели поведения индивидов путем передачи им новых знаний, развития новых умений и навыков. Функции образования выполняют самые различные социальные институты, а не только школы и ВУЗы. Важнейшие образовательные функции берут на себя предприятия. Так, крупные промышленные предприятия обязательно имеют в своем составе подразделения, занимающиеся подготовкой и переподготовкой кадров. Неформальное образование имеет целью компенсировать недостатки и противоречия традиционной школьной системы и часто удовлетворяет насущные образовательные потребности, которые не в состоянии удовлетворить формальное образование. Суть этого перехода заключается не только в смене приоритетов: от государственного заказа на подготовку специалистов к удовлетворению потребностей 87 личности. Новая концепция предусматривает индивидуализированный характер образования, который позволяет учитывать возможности каждого конкретного человека и способствовать его самореализации и развитию. Это станет осуществимым посредством разработки разных образовательных программ в соответствии с разными индивидуальными возможностями как учащихся, так и преподавателей. Важным фактором в этом направлении развития образования является формирование у учащихся умений учиться, умений самостоятельной когнитивной деятельности с использованием современных и перспективных средств информационных технологий. Еще в недалеком прошлом хороший почерк был гарантией спокойной и обеспеченной жизни до старости. Последние десятилетия характерны ускорением обновляемости технологий и знаний в различных сферах деятельности человека. Школьного и даже вузовского образования сегодня уже надолго не хватает. Президент корпорации Дженерал Моторс говорит об этом так: "Нам нужны специалисты не с четырех и даже с шестилетним, а сорокалетним образованием". Развитие концепции непрерывного образования, стремление реализовать ее на практике обострили в обществе проблему образования взрослых. Произошло радикальное изменение взглядов на образование взрослых и его роль в современном мире. Оно рассматривается сейчас как магистральный путь преодоления кризиса образовательной системы, формирования адекватной современному обществу системы образования. Перечисленные тенденции определяют основные направления в развитии новой образовательной системы. Принципиальное отличие этой новой системы от традиционной заключается в ее технологической базе. Технологические элементы крайне неразвиты в традиционном образовании, которое опирается в основном на обучение "лицом к лицу" и печатные материалы. Новая образовательная система ориентирована на реализацию высокого потенциала компьютерных и телекоммуникационных технологий. Именно технологический базис новых информационных технологий позволяет реализовать одно из главных преимуществ новой образовательной системы - обучение на расстоянии или, как его называют иначе, дистанционное обучение. Ключевые лекции и семинарские занятия остаются, конечно, незаменимыми, однако существенная часть учебного процесса может проходить во время индивидуальных консультаций с преподавателями по конкретным темам или проблемам. Выпускнику современной школы нужны не сумма знаний и умений, а способности к их получению; не исполнительность, а инициатива и самостоятельность. Саморазвитию научить напрямую нельзя - эта способность не передается. Но педагог может создать условия для «выращивания» этой способности. Умение создать такие условия становится 88 профессиональным требованием к педагогу. Для реализации новых целей образования нужен новый учитель - педагог-профессионал. В отличие от специалиста в предметной области профессионал должен уметь работать с процессами образования и развития. Педагог-профессионал - это уже не транслятор предметных знаний, он становится организатором учебной работы по решению творческих задач, многоплановой социально значимой деятельности подростков и юношей. Педагог имеет дело с человеком развивающимся, его действия строятся на знании психологии личности, основных подходов к пониманию и объяснению характера, развития личности в определенные периоды жизни. Поэтому каждый учитель должен получить психологическое образование и психологическую подготовку. Психологическое образование невозможно получить путем простого суммирования различных психологических дисциплин, а психологическую подготовку - несколькими часами студенческой практики. Поэтому при обучении студентов в педагогических вузах и на курсах повышения квалификации учителей целесообразно ввести курс «Психологической антропологии» - целостного учения о субъективной реальности человека, его становлении и развитии в образовании. Этот курс должен стать основой психологического образования педагога. Мы уже говорили о том, что одной из проблем нынешнего образования является то, что оно не соответствует требованиям и уровню современного бизнеса. Система образования должна быть тесно связана с бизнесом и учитывать перспективы экономики. Системе образования следует избежать подготовки специалистов к «вчерашней экономике». Как считает министр, образование и бизнес должны тесно сотрудничать в формировании заказов на специалистов. «Никакая система не может сама себе ставить задачи», — сказал Алексей Фурсенко [15]. По его мнению, перспективы экономики являются главным аспектом при формировании «социального заказа». В связи с этим министр обратился к «Деловой России» с просьбой «учитывать при формировании рынка связи с перспективами экономики». Сегодня бизнес заинтересован в развитии и совершенствовании системы профессионального образования и весьма важное значение имеет организация взаимодействия учебных заведений, работодателей и государства. Учебное заведение, с одной стороны является поставщиком знаний для студентов, с другой, поставщиком кадров для бизнеса и при выполнении этих функций существует три проблемные зоны: предпочтения молодежи не соответствуют спросу экономики и структуре приема учебные заведения; 89 спрос на начальное и среднее профессиональное образование низок, и, наоборот, спрос на высшее образование весьма высок, т.е. проблем с набором учебных групп у ВУЗа нет; молодежь выбирает обучение профессиям, не востребованным на рынке труда, а так называем, модным профессиям. Спрос экономики не соответствует предпочтениям молодежи и структуре выпуска из учебных заведений. Что делать? Решения, в общем, достаточно просты: мониторинг потребностей в рабочей силе; оперативная, доступная, достоверная и качественная информация о рынке труда; развитая система профессиональной ориентации молодежи и информации о профессиях; профессиональные и образовательные стандарты; создание системы непрерывного образования Если бизнес и государство будут влиять на выбор абитуриента, ВУЗ и бизнес объединятся и займутся совместной предпринимательской деятельностью, когда ВУЗ будет не только поставщиком кадров и фундаментальных знаний, но и исследовательским центром, источником и инициатором создания новых фирм и направлений, круг замкнется и развитие пойдет по спирали. В феврале 2009 года исследовательской компанией CONCRETUM был проведен опрос среди специалистов по обучению. Исследование выявило, что: «…есть необходимость доучивать, переучивать персонал в связи с новыми экономическими условиями…При этом …почти 60% респондентов согласились, что сейчас нужно доучиваться/переучиваться. Это включает в себя и приобретение дополнительных навыков и знаний, которые всегда пригодятся в работе, и совершенствование в рамках своей специальности, и обучение «для души», и приобретение новой специальности. Очевидно, что под обучением во время экономического кризиса подразумевается не только необходимость научиться чему-то конкретному, но и шанс упрочить свои позиции на рынке труда, в целом повысить «личную капитализацию» [см. 30]. Современная бизнес-среда характеризуется высоким уровнем динамизма и конкурентной борьбы. Решающую роль в создании конкурентных преимуществ в настоящее время играют образование и обучение. Непосредственно к одному из последствий образования можно отнести рост производительности труда, в том числе за счет использования в производстве достижений технического прогресса и решений по улучшению распределению ресурсов. Однако если предприятие рассчитывает не сдавать свои позиции и ориентируется на постоянное улучшение, то должно постоянно повышаться качество человеческих 90 ресурсов. Последнее подразумевает подготовку инновационно мыслящих кадров, которые помимо высокого профессионализма должны обладать способностью воспринимать, воспроизводить и инициировать инновации. Скорость распространения нововведений на любом уровне, в том числе на уровне предприятия, зависит от количества субъектов, способных их воспринимать. Формирование инновационного сознания человека осуществляется параллельно в двух средах [см. 2]. С одной стороны, это опосредованно происходит в рамках социокультурной и профессиональной среды, в которой живет и трудится человек. Этот процесс носит скорее стихийный, чем управляемый характер. С другой стороны, формирование инновационного сознания целенаправленно осуществляется в ходе формального образования. Сложившаяся в России система профессионального образования не в полной мере отвечает указанному требованию и в этом смысле характеризуется запаздыванием от потребностей экономики. В то же время мировой опыт подготовки специалистов говорит о лидирующей роли учебных заведений в инициации инновационных процессов. Таким образом, возникла необходимость в разработке концепции и последующем продвижении системы инновационного образования для России. Одним из первых необходимость развития идей «нового образования» высказал П.Друкер [см. 1]. Основу его подхода, сформулированного еще в 1992г., составляет отказ от парадигмы «образование для себя» и переход к деятельному «образованию для других», нацеленному на достижение конкретных практических результатов в достижении общих групповых целей создания нововведений. Самостоятельно ВУЗам с задачей по приобретению ими и всей системой профессионального образования инновационного характера не справиться, по крайней мере, по двум причинам: ввиду слабого влияния потенциальных работодателей на содержание подготовки специалистов и ограниченности собственных финансовых ресурсов. Поэтому рациональным шагом является привлечение к формированию адекватной системы образования всех заинтересованных субъектов, включая государство, фирмы (работодателей) и домохозяйства. В силу того, что предприятие является основным заказчиком специалистов, подготовленных в рамках системы профессионального образования, бизнес-процессы системы профессионального образования должны быть взаимосвязаны и взаимозависимы. Такую взаимосвязь можно проиллюстрировать, в частности, на примере построения механизма развития предприятия, в состав укрупненного алгоритма которого входят нижеследующие этапы. 91 увеличение кадрового потенциала предприятия, основой которого являются инновационно подготовленные специалисты. На этом этапе компания организует взаимодействие с системой профессионального образования. Первым шагом этого взаимодействия предлагается составление профессиограмм для различных категорий работников предприятия. Главными ограничениями здесь являются время обучения, располагаемые финансовые ресурсы и качество образовательной подготовки человека до начала момента обучения. совместная с учебным заведением доработка существующих планов подготовки и программ образования с целью формирования у обучающихся инновационного стиля работы и социально значимых психологических качеств. определение всех видов ресурсов, предназначенных для достижения системой профессионального образования современного уровня развития, включая лабораторно-производственное оборудование, технические средства обучения, подготовку преподавательских кадров и т.п. затрат формирование механизма финансирования нововведений, определение на совершенствование бизнес-процессов и оценка инвестиционной привлекательности для фигурантов системы профессионального образования как самостоятельных субъектов экономики. Главным при этом является оценка экономической эффективности инвестиций в образовательные услуги для государства, предприятий и домохозяйств. Рассматриваемый алгоритм может быть эффективно реализован на предприятии только при условии наличия качественно подготовленного и инновационно активного персонала, что требует инвестирования со стороны предприятия в систему профессионального образования для улучшения ее основных бизнес-процессов. По прогнозам европейских аналитиков, изменения на рынке труда, произошедшие под влиянием мирового экономического кризиса, потребуют повышения квалификации населения. В связи с этим европейская образовательная система должна более оперативно реагировать на происходящие изменения. На данный момент, когда ЕС стремится свести к минимуму влияние текущего экономического спада и установить курс на возобновление роста, особое внимание уделяется увеличению инвестиций в развитие образования и поддержке инновационной деятельности [см. 29]. С точки зрения инвестора, оценка целесообразности финансирования инновационных преобразований ВУЗа является определяющим фактором. Инвестиции в систему профессионального образования в лице конкретного ВУЗа с целью повышения качества подготовки специалиста будут оправданы в том случае, когда 92 норма прибыли на вложенный капитал будет превышать норму прибыли от вложения в другие виды деятельности. Экономическая отдача от «инвестированного» специалиста на установленном временном прогнозном горизонте должна компенсировать все виды затрат на обучение и принести дополнительную предполагаемую прибыль. Делая выводы можно сказать, что инвестиции в образование выступают как важнейший фактор инновационного развития предприятия, что современная бизнес-среда характеризуется высоким уровнем динамизма и конкурентной борьбы, а решающую роль в создании конкурентных преимуществ играют образование и обучение. Экономическая отдача от «инвестированного» специалиста должна компенсировать все виды затрат на обучение и принести дополнительную предполагаемую прибыль. На наш взгляд, инвестиционная привлекательность ВУЗа – экономическая категория, характеризующаяся эффективностью использования имущества вуза, его платежеспособностью, саморазвитию на образовательной устойчивостью базе услуги, повышения финансового доходности инновационными состояния, капитала, способностью высоким образовательными к качеством технологиями и конкурентоспособностью выпускников. Комплексная характеристика инвестиционной привлекательности вуза включает в себя эффективность использования имущества (активов), качество активов и пассивов, ликвидность баланса, финансовую устойчивость, рентабельность, деловую активность, конкурентоспособность, качество управления, территориальную диверсификацию и диверсификацию продукции (услуг), взаимоотношения с потребителями (лояльность, удовлетворённость, приверженность), уровень инновационной составляющей в образовательном процессе и многое другое. И нвестиционная привлекательность ВПО как сектора национальной экономики, формируется в зависимости от инвестиционной привлекательности каждого вуза и его внутренней среды. Механизм жизнедеятельности внутренней среды вуза представляет собой комплекс, т.е. соединение совокупности элементов в определенной упорядоченности. Внутри этого комплекса имеют место процессы регулирования взаимодействия составляющих его элементов, направленных на его развитие и адаптацию к изменениям внешней среды, в т.ч. процессы распределения ресурсов и бюджетирования. Организационную основу внутривузовской среды составляет структура вуза. Таким образом, инвестиционная интегрированным привлекательность показателем внутривузовских финансового и т.д.) и их структуры. 93 вуза является, процессов по своей (учебного, сути, научного, Инвестиционная политика (ИП) – цели и стратегия поведения вуза в части определения наиболее эффективных направлений инвестирования и форм инвестиционных вложений с целью получения «дивидендов». Для вуза такими дивидендами являются: повышение качества подготовки специалистов, рост потенциала и конкурентоспособности вуза, формирование положительного имиджа. Разработка эффективной внутривузовской инвестиционной политики способствует повышению инвестиционной привлекательности, т.е. притоку инвестиций (финансовых, материальных, интеллектуальных, иных) и последовательному переводу развития вуза на принципы разработки и реализации инвестиционных проектов. Сегодня мы можем выделить направления инвестирования вуза, способствующие повышению его инвестиционной привлекательности. В таблице приведена их классификация в соответствии с периодом воздействия на деятельность вуза, экономическим и социальным эффектом. Существенные перемены в структуре регионального расселения и сокращение общественного спроса на образовательные услуги всех уровней требуют новых подходов к организации и управлению образовательной системой России. Из-за уменьшения числа студентов без работы могут остаться многие преподаватели. Чтобы обеспечить им учебную нагрузку в новых условиях вузам просто необходимо развивать свой научноисследовательский потенциал. Преподаватели смогут вместе со студентами заниматься научной деятельностью, а это важно и для тех и для других [см. 23]. России нужен заказ на кадры. В России должно быть более целевое образование. У нас существует «несколько неправильная» схема, когда высшие и средние учебные заведения выпускают специалистов, которые потом долго не могут устроиться. И даже устроившись, им приходится подлаживаться под специфику того или иного предприятия. Более грамотная схема, когда предприятие заключает с будущим специалистом контракт. Согласно контракту, человек проходит обучение за счет работодателя, но обязуется работать в первое время после обучения только на него. Если же специалист, выучившись за счет предприятия, отказывается на нем работать после обучения, он оплачивает из своего кармана все расходы, связанные с получением квалификации. Эта схема хороша еще и тем, что до начала обучения будущий специалист знакомится со спецификой своей работы, рабочим местом. Ему объясняют, чем он будет заниматься на производстве. Таким образом, предприятие как бы формирует заказ на кадры, и в то же время специалисты становятся востребованными уже в период своего обучения и получают гарантию на трудоустройство. 94 Однако, на сегодняшний день необходимо рассматривать ВУЗы не только как образовательные учреждения, но и как представителей бизнес-среды, предоставляющими широкий спектр услуг, в который не входит именно образовательная деятельность. Из наиболее известных услуг можно выделить следующие формы: хоздоговорные работы, проведение совместных маркетинговых программ, бизнес-школы, а также различные виды внутрифирменного обучения. Эти формы взаимодействия ВУЗов и предпринимательской среды уже достаточно хорошо себя зарекомендовали и могут использоваться в дальнейшем по отработанным в настоящее время механизмам. Однако, существует и ряд инновационных проектов, связанных с участием образовательных организаций в различных государственных и коммерческих программах, который следует отнести ко второму блоку форм взаимодействия. Эти проекты сегодня имеют значительный потенциал развития при минимальном опыте их практического использования. К ним, в частности, относят создание бизнес-инкубаторов и технопарков (инновационно-технологических центров). Особенностью данных форм взаимодействия является формирование наиболее современными ВУЗами благоприятной среды для возникновения или развития потенциала бизнес-структур. Кроме того, из заложенных в основу классификации факторов вытекает и третий блок возможных форматов взаимодействия, практический опыт использования которых ещё не достаточно накоплен, однако, позволяет говорить о возможности их эффективного использования в будущем. Результаты классификации форм взаимодействия ВУЗов и предпринимательской среды представим в виде схемы такого взаимодействия показаны на рисунке 1. Целью будущей организации-работодателя является получение высококвалифицированного специалиста, обладающего опытом, достаточным для выполнения конкретных хозяйственных задач. Дополнительным условием найма на работу будут являться минимальные затраты на переобучение и оплату труда при максимально высоком потенциале привлекаемого специалиста. Итак, из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что для решения проблем в сфере взаимодействия образовательных учреждений и бизнес-среды в условиях глобализации экономики система образования должна быть тесно связана с бизнесом и учитывать перспективы экономики. 95 2.3 Методические основы оценки потребностей бизнес-среды в специалистах на региональном уровне Анализ потребностей бизнес-среды Приморского края может дать более высокую точность результатов в случае использования социологического метода исследования. В рамках настоящего исследования было запланировано и проведено выборочное обследование представителей бизнес-среды (без предприятий, относящихся к субъектам малого предпринимательства и без организаций с численностью менее 15 человек) о численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группам по состоянию на 31 октября 2008 года. Настоящему обследованию подлежали представители бизнес-среды, осуществляющие следующие виды экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство и рыбоводство; добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; гостиницы и рестораны; транспорт и связь; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; образование; здравоохранение и предоставление социальных услуг; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (кроме деятельности общественных объединений). В списочную численность работников включались наемные работники, работавшие по трудовому договору и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу, а также работавшие собственники организаций, получавшие заработную плату в данной организации. Работники, оформленные в соответствии с трудовым договором на неполное рабочее время, учитывались в списочной численности, как целые единицы. Работники, оформленные в одной организации как внутренние совместители, учитывались в списочной численности работников только один раз по основной профессии. Не включались в состав работников списочного состава следующие работники: работавшие по совместительству (внешние совместители); выполнявшие работы по договорам подряда и другим договорам гражданскоправового характера; находившиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком. При формировании сведений о потребности в работниках для заполнения вакантных рабочих мест учитывались вакантные рабочие места, освободившиеся в случае 96 увольнения сотрудников, ухода в отпуск по беременности и родам или в отпуск по уходу за ребенком, а также вновь созданные рабочие места, на которые планировалось принять работников в течение 30 дней после отчетного периода. Формирование итогов обследования по профессиональным группам работников осуществлено в соответствии с Общероссийским классификатором занятий (ОКЗ), введенным в действие постановлением Госстандарта России от 30.12.93 № 298 с 1 января 1995 года. Результаты, полученные в рамках данного выборочного обследования, позволяют проводить анализ профессионально-квалификационной структуры численности работников и сложившуюся ситуацию с дефицитом специалистов и рабочих кадров по профессиональным группам, видам экономической деятельности, формам собственности организаций. Выделение из общей численности работников женщин предоставляет возможность для гендерного анализа профессионального состава работников предприятий. Общая численность работников бизнес-среды насчитывала 327.7 тыс. человек. Распределение работников на 9 укрупненных профессиональных групп (согласно Общероссийского классификатора занятий) показывает, что наиболее многочисленными группами занятий являлись специалисты высшего уровня квалификации (20%); квалифицированные рабочие промышленных предприятий, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр (18.1%); неквалифицированные рабочие (14.4%); специалисты среднего уровня квалификации и операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин (по 12.1%). Профессиональная структура работников списочного состава по формам собственности организаций напрямую связана с их распределением по секторам экономики. Организации с государственной и муниципальной формами собственности преобладают в сфере услуг (образование; здравоохранение и предоставление социальных услуг; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг; транспорт и связь; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг) и, соответственно, в списочной численности наибольшую долю составляли специалисты высшего (26.5%) и среднего (14.4%) уровня квалификации. Из специалистов высшего уровня квалификации 43.1% были заняты в сфере образования и 22.1% - в области биологических, сельскохозяйственных наук и здравоохранения. Представители бизнес-среды сосредоточены, в основном, в производственном секторе. Свыше 25% списочной численности работников данного сектора составляют квалифицированные рабочие промышленных предприятий, строительства, транспорта, 97 связи, геологии и разведки недр (38.5% - рабочие металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности и 25.7% - рабочие, занятые на горных, горнокапитальных и на строительно–монтажных и ремонтно-строительных работах) и 17% операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин (72.2% из которых приходится на водителей и машинистов подвижного оборудования). 6.5 все формы собственности 9.8 20.0 12.1 18.1 4.7 9.8 26.5 14.2 1.1 5.1 государственная и муниципальная 12.1 2.5 14.4 12.7 8.4 14.2 7.8 4.2 негосударственные 9.7 11.5 25.1 9.1 0 4.3 10 20 17.0 14.4 4.7 30 40 50 60 70 80 90 100 руководители учреждений, организаций и предприятий и их структурных подразделений специалисты высшего уровня квалификации специалисты среднего уровня квалификации работники, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием работники сферы обслуживания, жилищ но-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности квалифицированные работники сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыболовства и рыбоводства квалифицированные рабочие промышленных предприятий, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин неквафицированные рабочие Рисунок 22 - Распределение численности работников списочного состава по профессиональным группам по формам собственности организаций (в процентах к итогу) 98 По обследованным видам экономической деятельности доля женщин в общей численности работников составляла 51%. Наиболее высокий удельный вес женщин сложился в здравоохранении и предоставлении социальных услуг (85.1%), образовании (81%), гостиницах и ресторанах (69.5%), предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (63.2%), оптовой и розничной торговле (50%). Довольно значительна доля женщин в обрабатывающих производствах (40.6%), а в отдельных его видах женщины преобладают: текстильное и швейное производство – 84.4%; производство пищевых продуктов, включая напитки - 53.3%. Гендерный анализ профессионального состава списочной численности. Рисунок 23 - Распределение списочной численности работников организаций по профессиональным группам и полу (в процентах) 99 Гендерный анализ профессионального состава работников показывает, что доля женщин выше в 6 из 9 укрупненных профессиональных групп и наиболее значительна среди работников, занятых подготовкой информации, оформлением документации, учётом и обслуживанием (83.6%); специалистов высшего уровня квалификации (72.5%); специалистов среднего уровня квалификации (66.3%); неквалифицированных рабочих (61%). Среди специалистов высшего уровня квалификации удельный вес мужчин выше в группах архитекторов, инженеров и специалистов родственных профессий (51.8%); специалистов в области естественных и технических наук, занятых научными исследованиями и разработками (53.6%); специалистов по компьютерам (66.8%). В остальных профессиональных группах преобладают женщины и наиболее высока их доля среди фармацевтов (99.1%); библиотекарей, библиографов и т.п. (99.6%); психологов (97.8%); специалистов в сфере социальных проблем (97.2%); бухгалтеров и специалистов по финансам и кредиту (97%); метеорологов (96.9%); преподавателей в системе специального (коррекционного) образования (95.9%); специалистов по методике обучения и воспитательной работы (94.9%); специалистов по кадрам и профориентации (94%); экономистов (93.2%); хореографов и танцоров (90.8%); преподавателей общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования (89.6%); филологов и переводчиков (86.4%); химиков-технологов, технологов топлива, изделий текстильной и легкой промышленности, продуктов питания (86.7%); врачей (74.8%). Среди специалистов среднего уровня квалификации: преподавательский персонал по обучению управлению средствами передвижения – все мужчины; доля мужчин выше в группе капитанов и лоцманов (99.6%); техников-электроников и техников по телекоммуникациям (85.4%); строительных и пожарных инспекторов (80.3%); торговокоммерческих агентов и экспедиторов (72.9%); агентов по продаже (70.8%); техников и операторов оптического и электронного оборудования (67.6%). Наиболее высокий удельный вес женщин сложился в профессиональных группах бухгалтеров (99.5%); социальных работников (98.9%); среднего медицинского персонала (98.5%); персонала дошкольного воспитания и обучения (96.7%); преподавательского персонала специального обучения (96.5%); преподавательского персонала начального образования (90.1%). Потребность организаций в работниках для замещения вакантных рабочих мест на 31 октября 2008 года составляла 9636 человек или 2.9% общего числа рабочих мест (суммы численности работников списочного состава и числа вакантных рабочих мест). 100 По видам экономической деятельности наибольшая доля вакантных рабочих мест отмечалась в здравоохранении и предоставлении социальных услуг (5.4%), гостиницах и ресторанах (4.3%), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (4.2%), строительства (4.1%), оптовой и розничной торговле (3.9%). здравоохранение и предоставление социальных услуг 1897 производство и распределение электроэнергии, газа и воды 1481 транспорт и связь 1260 обрабатывающие производства 1252 образование 1181 операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 527 оптовая и розничная торговля 496 строительство 456 сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 340 предоставление прочих коммунальных, cоциальных и персональных услуг 313 добыча полезных ископаемых 178 169 рыболовство,рыбоводство 88 гостиницы и рестораны 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 человек Рисунок 24 - Потребность организаций в работниках для замещения вакантных рабочих мест по видам экономической деятельности, человек 101 Наибольшее количество вакантных рабочих мест сложилось в здравоохранении и социальном обеспечении (19.7% общей потребности), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (15.4%), на транспорте и в связи (13.1%), обрабатывающих производствах (13%), образовании (12.3%). Анализ потребности организаций в работниках по профессиональным группам показывает, что наибольшее количество вакантных рабочих мест отмечается по профессиям квалифицированных рабочих промышленных предприятий, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр (19.7% общей потребности в работниках), неквалифицированных рабочих (16.8%), специалистах среднего уровня квалификации (15.4%), специалистов высшего уровня квалификации (15.2%). 102 Рисунок 25 - Потребность организаций в работниках для замещения вакантных рабочих мест по профессиональным группам и формам собственности организаций (человек) Из общей потребности в работниках для замещения вакантных рабочих мест 69.6% приходилось на организации государственной и муниципальной форм собственности и 30.4% - на организации негосударственных форм собственности. Более напряженная ситуация с заполнением вакантных рабочих мест сложилась в организациях с государственной и муниципальной формами собственности, где удельный вес потребности в работниках к общему числу рабочих мест составлял 3.5% против 2% в организациях негосударственных форм собственности. В организациях с государственной и муниципальной формами собственности большую часть потребности в работниках составляли специалисты среднего (19.2%) и высшего (17.5%) уровня квалификации и неквалифицированные рабочие (17.4%). В организациях негосударственных форм собственности третья часть потребности в работниках приходилась на квалифицированных рабочих промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, 16.7% - на операторов, аппаратчиков, машинистов установок и машин, 15.4% - на неквалифицированных рабочих. В профессиональной группе руководителей организаций и их структурных подразделений (служб) насчитывалось 302 вакантных рабочих места. Удельный вес потребности в работниках к общему числу рабочих мест в группе руководителей организаций и их структурных подразделений (служб) среди всех укрупненных профессиональных групп был одним из самых низких – 2.2%. Наибольший удельный вес вакантных рабочих мест в этой группе отмечался в организациях транспорта и связи (17.9%); обрабатывающих производствах (14.6%); сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (11.9%). В группе специалистов высшего уровня квалификации потребность в работниках для замещения вакантных рабочих мест составляла 1460 человек. Наиболее востребованными были профессии врачей; инженеров и специалистов родственных видов профессий; преподавателей общеобразовательных школ, учреждений начального профессионального образования, высшего и среднего профессионального образования (колледжей, университетов и других вузов). Наибольшую потребность в специалистах высшего уровня квалификации испытывали организации здравоохранения и предоставления социальных услуг (413 103 человек); образования (401); предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (138 человек). В здравоохранении и предоставлении социальных услуг больше всего вакансий по профессиям врачей, стоматологов, психологов и специалистов в сфере социальных проблем; в образовании – преподавателей общеобразовательных школ, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования; других специалистов по обучению (консультантов, инструкторов, методистов, лекторов и т.п.); в организациях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставлении услуг архитекторов, инженеров и специалистов родственных профессий; специалистов по компьютерам; специалистов в области естественных и технических наук, занятых научными исследованиями и разработками. Число вакантных рабочих мест в группе специалистов среднего уровня квалификации насчитывало 1487 человек и наибольшее количество вакансий было по профессиям медицинского персонала по уходу, фельдшеров, фармацевтов, агентов по продаже, персонала дошкольного воспитания и обучения. Специалисты среднего уровня квалификации наиболее востребованы в здравоохранении и предоставлении социальных услуг (851 человек); образовании (259); оптовой и розничной торговле; ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (159 человек). В профессиональной группе работников, занятых подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием насчитывалось 392 вакантных рабочих места и больше всего по профессиям служащих библиотек и занятых картотеками, учетом, приемом и выдачей товаров, хозяйственным обслуживанием (дежурные, коменданты, портье и др.). Наибольшая потребность в этих работниках отмечалась в организациях по предоставлению прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (126 человек); образовании (99); оптовой и розничной торговле; ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (80 человек). В группе работников сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности потребность в работниках для замещения вакантных рабочих мест составляла 995 человек. Среди них наиболее востребованными были рабочие служб водопроводно-канализационного хозяйства; работники служб, осуществляющих защиту граждан и собственности; по уходу за детьми; продавцы и демонстраторы товаров; рабочие, осуществляющие энергонадзор; повара. 104 Наиболее напряженная ситуация с заполнением вакансий этой профессиональной группы сложилась в организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (340 человек); осуществляющих операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг (214), на транспорте и в связи (151); образовании (117); в оптовой и розничной торговле; ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (107 человек). Количество вакантных рабочих мест в группе квалифицированных работников сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства составляло 59 человек, а удельный вес потребности в общем числе рабочих мест – 0.2%. Более значительна в экономике края потребность в квалифицированных рабочих кадрах. По двум профессиональным группам квалифицированных работников (квалифицированные рабочие промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр и операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин) потребность в работниках для замещения вакантных рабочих мест составляла 3327 человек, или третью часть общей потребности в работниках. Анализ потребности организаций в работниках по профессиональным группам показывает, что наибольшее количество вакантных рабочих мест отмечается по профессиям квалифицированных рабочих промышленных предприятий, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр (19.7% общей потребности в работниках), неквалифицированных рабочих (16.8%), специалистах среднего уровня квалификации (15.4%), специалистов высшего уровня квалификации (15.2%). Из общей потребности в квалифицированных рабочих кадрах 29.7% приходится на обрабатывающие производства, 27.7% - на производство и распределение электроэнергии, газа и воды, 17.3% - на транспорт и связь, 10.4% - строительство. В обрабатывающих производствах наибольшее количество вакантных рабочих мест по занятиям квалифицированных рабочих и операторов, аппаратчиков, машинистов установок и машин отмечалось в производстве транспортных средств и оборудования (297 человек), производстве пищевых продуктов, включая напитки (273), производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (239 человек). В группе неквалифицированных рабочих число вакантных рабочих мест составляло 1615 человек. Значительная потребность в неквалифицированных рабочих отмечалась в здравоохранении и предоставлении социальных услуг (476 человек); на транспорте и связи (274); в образовании (261); оптовой и розничной торговле (128 человек). Более 46% этих вакансий приходилось на группу «неквалифицированные 105 рабочие сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности», к которой относятся такие профессии, как кастелянши, санитарки (мойщицы), сестры-хозяйки. Для выявления тенденций развития рынка труда необходимо оценить перспективные потребности бизнес-среды в специалистах. Перспективная величина спроса на персонал рассчитывается на базе прогнозных оценок будущих тенденций и динамики развития отраслей экономики Приморского края. Таблица 10 – Перспективная потребность в персонале отраслей экономики Приморского края, тыс. чел. Отрасль экономики 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Промышленность 0,30 0,42 0,63 1,01 1,71 3,08 Сельское хозяйство 0,20 0,21 0,22 0,26 0,34 0,47 Строительство 0,12 0,13 0,14 0,16 0,21 0,29 Транспорт 0,25 0,30 0,35 0,45 0,62 0,91 Связь 0,21 0,23 0,26 0,31 0,41 0,58 Торговля и общественное 0,42 0,45 0,49 0,58 0,75 1,05 1,73 2,09 2,78 4,04 6,38 питание Итого: 1,50 Таким образом, наибольшая потребность в работниках существует среди специалистов следующих профессий: - специалисты высшего уровня квалификации - врачи, стоматологи, психологи и специалисты в сфере социальных проблем, преподаватели общеобразовательных школ, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, архитекторы, инженеры, специалисты по компьютерам, специалисты в области естественных и технических наук; - специалисты среднего уровня квалификации - медицинский персонал по уходу, фельдшера, фармацевты, агенты по продаже, персонал дошкольного воспитания и обучения, библиотекари, служащие, занятые учетом, приемом и выдачей товаров, хозяйственным обслуживанием; - квалифицированные рабочие – строители, строители-монтажники, слесарисантехники, машинисты строительной техники, слесари-ремонтники, слесари-сантехники, рабочие пищевой промышленности, операторы, электростанций и сетей, водители. 106 аппаратчики и машинисты 3 Оценка эффективности взаимодействия образовательных учреждений и бизнес-среды 3.1 Факторы эффективности взаимодействия университета с бизнессредой Взаимодействие университета с другими экономическими субъектами, властными структурами различных уровней является сложным процессом, который следует рассматривать в разных аспектах. При этом следует учитывать, что успех этого процесса зависит от множества факторов, обусловленных внешней и внутренней средой. Оценка эффективности взаимодействия университете с бизнес-средой требует определенных расчетов, выполняемых по группе показателей. Для определения группы показателей с целью получения достоверных результатов необходимо изучить базовые понятия теории экономической эффективности. Понятийный аппарат экономической науки достаточно подвижен и быстро расширяется. Познание объективных явлений, их осмысление невозможно без категорий. Экономические категории - понятия, отражающие общие и существенные свойства, признаки, связи, отношения людей в процессе экономической деятельности. Для определения эффективности как экономической категории, следует рассмотреть опыт использования этого понятия в исследовательской практике, изучить предметную область применения термина «эффективность», выявить взаимосвязи с другими категориями. Экономика не только неотрывна от политики, но более того экономика представляет собой пересечение множества сфер человеческой деятельности - сложное (и как правило, неосознаваемое) взаимодействие многих областей человеческой деятельности, многих системообразующих подсистем общества. Развитие экономики невозможно вне объединенного синхронного процесса развития всех названных подсистем общества. Поэтому только системоаналитический подход - как наиболее обобщенная методология современной науки - способен привести к адекватной оценке сегодняшнего состояния экономики и к формированию действенных рекомендаций по ее целенаправленному развитию. В связи с этим очевидна необходимость учета взаимодействия факторов различных сфер общественной жизни, прежде всего, экономики и политики. Так, бизнес должен подсказывать власти, например, пути обеспечения экономического роста. Ведь этот рост невозможен без создания в государстве условий для эффективного хозяйствования. И дело ученых – не экономистов объективно проанализировать интересы бизнеса, определить их общественно необходимое ядро, выявить линии взаимодействия 107 предпринимателей образования и политиков, представителей бизнес-сообщества с системой при формировании задач и выработке методов государственной экономической (и не только экономической) политики. Может быть, пренебрежением к такому взаимодействию хотя бы отчасти объясняется то, что медленно складываются условия, например, для структурной перестройки российской экономики. По мнению Птушенко А. эффективность системы на уровне бизнеса и образования в общем случае, нельзя выразить в деньгах (в деньгах выражается экономичность системы). Критерий должен соответствовать существу задачи, для решения которой предназначена оцениваемая система. История отечественной экономики не оставляет нам возможности привести какие-либо образцы особенно удачного выбора критерия эффективности. Зато предоставляет широкие возможности для обратного. Наиболее распространенная ошибка - неверная постановка задачи (вследствие ошибочного понимания проблемы). Самая важная, самая первоочередная задача общества - удовлетворение всех его насущных потребностей, учитывающих как ресурсы, обеспечивающие системные взаимосвязи, так и систему отношений в структуре взаимосвязи университета с бизнессредой. Критерий оценки эффективности экономики должен быть репрезентативным и релевантным (релевантность - смысловое соответствие между информационным запросом и полученным сообщением). Он должен быть критичным (чувствительным) к изменениям всех параметров, всех элементов экономики, обеспечивающей удовлетворение спроса на продукцию университета, которым можно назвать готового специалиста и научно-техническую продукцию. Они, в свою очередь, представляют собой инновационный потенциал вуза, а для определения эффективности взаимодействия ВУЗа с бизнес-средой необходимо определить факторы, влияющие на интенсивность и характер их взаимодействия, уровень взаимозаинтересованности. Эффективное сотрудничество - процесс, который приносит сторонам дополнительный доход, в краткосрочной перспективе позволяет решить проблемы занятости (образовательные услуги, научные разработки) и разработать и внедрить в производство новую продукцию, т.е. приносить дополнительные доходы в обозримом будущем. Все факторы, влияющие на эффективное взаимодействие ВУЗа и бизнес-среды (БС) можно разделить на внутренние, относящиеся к деятельности ВУЗа (или предприятия), и внешние, связанные, в основном, с особенностями функционирования 108 внешней среды (таблица 11). Рассмотрим влияние наиболее важных внутренних факторов, которые в совокупности будут влиять на состав критериев, характеризующих эффективность взаимодействия ВУЗа и БС. Таблица 11 - Факторы, влияющие на эффективность взаимодействия ВУЗа и БС Факторы взаимодействия Тенденция ВНУТРЕННИЕ Актуальность образовательных стандартов Прямая Соответствие образования тенденциям рынка Прямая Высокое качество образования Прямая Дополнительные образовательные программы Прямая Величина расходов на научные исследования Прямая Инновации в образовательном процессе Прямая Бюрократия Обратная Транснациональный уровень отрасли Прямая Стоимость услуг Потребность бизнеса в кадрах Прямая Авторитет ВУЗа Прямая Сегмент рынка Специфическая Коммуникация Прямая Затраты на рекламу Прямая Уровень профессиональной подготовки кадров Прямая ВНЕШНИЕ Состояние экономики Прямая Политическая обстановка Специфическая Правовая база Прямая Экологическая обстановка Обратная Социальная обстановка Прямая Технический прогресс Прямая Соотношение на рынке старой и новой продукции Специфическая Повышение эффективности работы БС Прямая Действенность рекламы Прямая Доходы предприятия Прямая Наличие ВУЗов-конкурентов Обратная Неопределенность Обратная 109 Спрос бизнеса на образовательные услуги университетов будет зависеть от соответствия учебных планов ВУЗа действительным рыночным тенденциям, от их актуальности и своевременности. Чем актуальнее и эксклюзивнее предлагаемые ВУЗом учебные программы, тем более заинтересовано бизнес сообщество в образовательных продуктах. Задача ВУЗа при взаимодействии с бизнесом – не только в обеспечении последнего квалифицированными кадрами, но и в отслеживании рыночных тенденций и своевременном реагировании на изменение рыночного спроса на новые знания, умения, навыки. Не менее теоретической важным и фактором практической является подготовки, качество умение образования. работать в Уровень коллективе, коммуникабельность – это те качества, которые формируют общее мнение о качестве образовательного процесса в университете и, следовательно, влияют на востребованность выпускников данного ВУЗа на рынке труда. Фактором, содействующим взаимодействию ВУЗов и бизнеса, является наличие дополнительных образовательных программ по повышению квалификации сотрудников предприятий, наличие разнообразных не дневных форм обучения, участие ВУЗа в программах переквалификации фонда занятости населения по специальностям, необходимым рынку. Между величиной расходов на научные исследования и разработки, появлением новой продукции, ускорением внедрения ее в производство и возникновением спроса на нее существует прямая связь. Чем выше расходы на научные исследования и разработку фирмы-поставщика, тем в конечном итоге быстрее распространяется новая продукция. Качество образования и профессионализм выпускников ВУЗа зависят во многом от образовательных инновационных технологий, используемых в процессе обучения. Инновации, используемые в учебном процессе, позволяют студентам освоить больший объем знаний, умений и навыков и повышают качественный уровень будущих специалистов. В свою очередь, данный фактор отрицательно влияет на скорость взаимодействия университетов и бизнеса, что в условиях рынка имеет огромное значение. Бюрократия может быть как следствием действующего законодательства, так и нерациональной организационной структуры ВУЗа. В любом случае, в условиях конкуренции фактор бюрократии может достаточно негативно влиять на эффективность сотрудничества. Стимулирующее воздействие на эффективность взаимодействия университетов и бизнеса оказывает транснациональный уровень отрасли (фирмы). Чем он выше, тем шире 110 внешняя интеграция отрасли, на большее количество заграничных рынков выходит новая продукция, ускоряется ее распространение и увеличивается спрос на нее, т.е. увеличивается и потребность бизнеса в грамотных специалистов различных квалификаций. Одним из важных факторов взаимодействия является стоимость образовательных услуг либо затрат на научные разработки ВУЗа. Скидки к цене и гибкая ценовая политика способствуют взаимодействию ВУЗов и бизнеса. Кроме того, стоимость услуг в этом случае может использоваться в качестве конкурентного преимущества ВУЗа на рынке образовательных и научно-исследовательских услуг. Уровень развития экономики региона вызывает потребность бизнеса в кадрах определенной квалификации. Задача ВУЗа – обеспечить своевременно и в достаточном объеме эту потребность. Для признания и закрепления на рынке образовательных услуг ВУЗа и, следовательно, обеспечения спроса на его услуги большое значение имеет выбор наиболее авторитетных бизнес-партнеров, создающих «авторитетное мнение» о ВУЗе и его образовательных продуктах. Выбор рыночного сегмента способствует не только целенаправленному формированию эффективного взаимодействия университетов и бизнеса по вопросам образовательного и научного сотрудничества, но и учету особенностей и требований к качеству специалистов данного сегмента. Огромную важность для сотрудничества имеют коммуникационные факторы. Фирмы, отрасли, нуждающиеся в услугах ВУЗа, могут характеризоваться открытостью или закрытостью контактов в информационном отношении. В первом случае они активно участвуют в научно-технических семинарах, симпозиумах, демонстрируют свои разработки и достижения. Во втором, при отсутствии предварительной информации о потребностях бизнеса в кадровых и научных ресурсах сотрудничество будет недостаточно эффективным. Близко к «коммуникационному» стоит фактор рекламный: высокий уровень затрат на рекламу в общих расходах ВУЗа способствует формированию и повышению спроса со стороны бизнеса на его услуги и наоборот. Одним из наиболее важных внутренних факторов спроса на образовательные продукты ВУЗа является уровень профессиональной подготовки ППС. Чем выше образовательный и профессиональный уровень ППС, тем выше качество образования, а чем выше квалификация выпускников, тем выше «качество» бизнеса и экономики региона в целом. 111 Рассмотрим теперь внешние факторы, значительная часть которых характеризует среду взаимодействия университетов и предприятий, производящих и (или) реализующих новую научно-техническую продукцию. В случае, когда общеэкономическое состояние государства стабильно, уровень инфляции невысок, не нарушается процесс обновления технической базы производственных предприятий, основных потребителей новой научно-технической продукции, и на нее постоянно существует спрос, стимулирующий научно-технический прогресс в обществе. Экономическая дестабилизация общества делает невозможным вложение средств в технико-технологические инновации из-за их быстрого обесценения и ухудшения финансового состояния предприятий-пользователей нововведений. Следствием этого является падение спроса на новую продукцию производственного назначения и сокращение сотрудничества ВУЗов и бизнеса. Особенности политической обстановки имеют огромное значение для взаимодействия ВУЗа и бизнес среды (особенно предприятий, производящих научнотехническую продукцию). Если для поставки новой научно-технической продукции и товаров бытового назначения или услуг в конфликтные регионы политическая нестабильность является тормозом, то для сбыта военно-технической продукции она же является стимулом, порождая и стимулируя спрос на новые виды техники и на кадры соответствующей квалификации, т.е. данный фактор может действовать разнонаправлено. Важное значение для стимулирования сотрудничества ВУЗа и бизнеса, имеет правовое обеспечение как образовательной, так и хозяйственной деятельности. Если наука и научное обслуживание, производство и вложение средств в техническое перевооружение субъектов рыночной экономики пользуются налоговыми льготами, это является мощным фактором, стимулирующим разработку и внедрение научнотехнических нововведений, т.е. спрос на них есть даже в условиях инфляции. Неблагоприятная экологическая обстановка в регионе и ужесточение мер ее государственного регулирования является стимулом развития определенного сектора экономики, как производственного и бытового, так и сектора услуг. Причем урбанизация, вызывающая ухудшение экологии, с течением времени будет все больше стимулировать спрос на средства защиты как окружающей среды, так и населения от ее вредного воздействия. Одним из факторов эффективного взаимодействия ВУЗа и бизнеса является сам технический прогресс и в связи с его ускорением быстрое моральное старение большого числа видов продукции. Если в сфере производственного потребления обновление техники несколько тормозится наличием нормативной базы на списание основных 112 средств, то в сфере личного потребления это происходит более активно при одновременном действии фактора моды. Таким образом, закономерность научнотехнического цикла, периодичность перехода к качественно более высокому техническому уровню создает возможность эффективного участия ВУЗов как научных центров в создании и производстве принципиально новой научно-технической продукции для сфер производственного и личного потребления. Данный фактор частично порождается действием предыдущего. Поскольку спрос на продукцию, предлагаемую на рынке длительное время, постепенно затухает, это затухание вызывает спрос на кадры другой квалификации и новые научные разработки, что приводит к цикличности спроса и стимулирует обновление продукции. Важное действие оказывает на сотрудничество повышение эффективности работы бизнес-партнеров ВУЗа: нововведения, повышение фондоотдачи, снижение материалоемкости и трудоемкости, опережение конкурентов по качеству, времени выпуска новой продукции и другим показателям. Уровень доходов предприятий является фактором, прямо влияющим на характер их взаимодействия с ВУЗами: чем они выше, тем больше соответствующий спрос. Наличие на рынке ВУЗов-конкурентов является фактором, снижающим уровень сотрудничества ВУЗа и бизнеса. Следовательно, при планировании стратегии взаимодействия с бизнесом ВУЗу необходимо использовать другие факторы, выгодно отличающие его от конкурентов. В таблице 12 факторы, влияющие на эффективность взаимодействия ВУЗа и бизнес-среды, сгруппированы по видам возможных эффектов. Таблица 12 – Взаимосвязь эффекта и факторов Вид эффекта Экономический Факторы, показатели Показатели учитывают в стоимостном выражении все виды результатов и затрат, обусловленных реализацией инноваций Научно-технический Новизна, простота, полезность, эстетичность, компактность Финансовый Расчет показателей базируется на финансовых показателях Ресурсный Показатели отражают влияние инновации на объем производства и потребления того или иного вида ресурса Социальный Показатели учитывают социальные результаты реализации инноваций Экологический Показатели учитывают влияние инноваций на окружающую среду 113 Классификация факторов позволяет не только выделить те, которые способствуют взаимодействию, но и ранжировать их по степени наибольшего влияния на результативный показатель (таблица 13). Таблица 13 – Показатели оценки, определяющие взаимосвязь университета и бизнессреды Показатели ВУЗ Дополнительные доходы ВУЗа (п/п) + Зарплаты сотрудников + БС + Оптимизация налогообложения + Дополнительные рабочие места + Практика студентов + Дополнительные образовательные программы + + Послевузовское образование + Количество студентов + Научные кадры + Кадры для бизнеса + Научные разработки + Экспертиза + Консалтинг + Публикации + Репутация + Имидж + Реклама + По нашему сформулировать мнению, следующие на основании критерии, + + + + вышеуказанных позволяющие показателей, оценить можно эффективность взаимодействия ВУЗа и бизнес среды: Объем финансирования научных исследований в рамках международных проектов и грантов, тыс. руб. Объем научных исследований по заказам сторонних организаций, тыс. руб. Объем финансирования из внебюджетных средств вуза инновационных проектов в образовательной и научной сферах, тыс. руб. Патенты, полученные на разработки вуза, един. 114 инициативных Учебники, подготовленные ППС вуза и получившие гриф Минобрнауки России и других федеральных министерств и ведомств, имеющих подведомственные вузы, учебнометодических объединений вузов и научно-методических советов по дисциплинам, един. Внебюджетные средства, полученные вузом от предприятий, учреждений и организаций на поддержку инновационной образовательной деятельности, включая стоимость переданного оборудования, тыс. руб. Внебюджетные средства, полученные вузом от физических лиц за подготовку российских граждан, тыс. руб. Внебюджетные средства, полученные вузом за подготовку иностранных граждан, тыс. руб. Количество проведенных всероссийских и международных конференций, симпозиумов, научных семинаров Дефекты распространенных методов экономического анализа На недостатки управления фундаментальными исследованиями накладываются дефекты анализа экономического эффекта их результатов. Макроэкономический анализ основывается на категории "чистой отрасли". Для полноценного исследования народнохозяйственного эффекта фундаментальных исследований требуется перекинуть мост от изучаемых процессов к чистым отраслям. Если же список чистых отраслей будет чрезмерно кратким и каждая отрасль будет представлена разнообразными промышленными агрегатами, то сложно вычленить эффект улучшения работы агрегатов или замены одних агрегатов другими. Главная трудность, которую в настоящее время приходится преодолевать отечественной экономической науке в инновационной сфере, - необходимость введения в анализ субъектов. Вместо этого в современном подходе вводится категория хозяйствующего субъекта. В системе национальных счетов такой субъект называется "институциональной единицей", а внедрение этой категории в практику отечественной официальной статистики считается одной из главных задач вхождения рыночной России в мировую экономику. Эта задача достаточно сложна, поскольку в советской статистике учитывалось количество институциональных единиц, но связи между ними игнорировались. Фактически речь идет о построении принципиально новой системы статистики, которая и в экономически развитых странах пока не отработана настолько, чтобы изучать с ее помощью распространение технических инноваций. Сегодня мало кто сомневается, что назрела очередная техническая революция, которая в корне изменит характер промышленного производства. Но, в отличие от 115 изобретений времен первой промышленной революции, определивших лицо машинной цивилизации, в которых практически не использовались достижения фундаментальной науки, в наши дни сложилась совсем иная ситуация. Применительно к инновационному процессу это означает следующее. Исследователи гипертрофируют значение той части технологического процесса, которую они изучают. По этой причине отечественные фундаментальные исследования не были ориентированы на потребительские товары. Академия наук СССР, например, полностью проигнорировала главный элемент общемировой конверсии после второй мировой войны - переход оборонных химических производств на выпуск стиральных порошков и моющих веществ. Попытки компенсировать пробел были предприняты только в 1970-е годы, когда за рубежом произошел переход от прикладных исследований к массовому производству детергентов нового поколения, широкого спектра препаратов для мытья посуды и сантехники, для стирки белья и уборки помещений. Предлагаемое деление экономики на совокупность реальных (технически воплощенных) и виртуальных промышленных агрегатов заставляет взглянуть по-новому на многие разработки в сфере фундаментальных исследований. Так, все виды катализаторов есть элемент тех технологических установок, которые эти катализаторы используют. Прибор, аппарат или устройство двойного назначения, то есть используемые как в процессах, так и в быту, должен быть представлен, с точки зрения расчета экономического эффекта, как две разные разработки, даже если они выполнены одним коллективом. Если ранее эффект от фундаментальных исследований улавливался только на уровне прикладных исследований и разработок, то в предлагаемом подходе оценивается эффект вложений в развитие фундаментальной науки на основании анализа используемых в промышленности физико-химических процессов и тех возможностей, которыми располагают существующие промышленные агрегаты. При этом вкладываемые средства должны привести к максимально эффективной реконструкции сложившегося набора промышленных агрегатов и хозяйственно состоятельных технологий. Для представления экономики как совокупности виртуальных и реальных промышленных агрегатов требуется, прежде всего, на базе реально существующих промышленных агрегатов построить систему обобщенных (идеальных) их типов, а также смоделировать эти типы. И эта система не должна зависеть не только от имеющейся отраслевой структуры реальных типов промышленных агрегатов, но и от той совокупности процессов, что изучаются на данный момент фундаментальной наукой. 116 До сих пор фундаментальные исследования полагались экзогенными, внешними по отношению к экономике. При успешном развитии данного направления со временем появится возможность непосредственной оценки эффективности фундаментальных исследований как части экономики, как внутренней ее составляющей. 3.2 Методические рекомендации по оценке эффективности взаимодействия университета с бизнес-средой Для описания взаимодействия вузов с бизнес-средой в первой части проекта были применены такие теории как теория «точек роста», «взаимодействия рынков» и «теория максимизации стоимости». Следовательно, эффективность такого взаимодействия также может быть определена с позиций данных теорий. При этом, была выдвинута гипотеза, что перечень показателей может не совпадать, что и подтвердилось данным исследованием. Однако общий подход к оценке эффективности состоит в определении групп показателей, отражающих различные стороны такого взаимодействия, и определении наиболее значимых. Анализ литературных источников и проведенные полевые исследования позволили в третьем разделе настоящего отчета привести всевозможные показатели, которые потенциально могут быть приняты для оценки эффективности взаимодействия вузов с бизнес-средой. Далее перечень показателей получил свою детализацию. С целью выявления наиболее значимых показателей эффективности взаимодействия вузов с бизнес - средой могут использоваться методы экспертного опроса. В данном исследовании применен метод рангов и метод анализа иерархий Т. Саати (МАИ). Как научный способ экспертный метод был разработан сравнительно недавно и впервые он получил название "Дельфи". В дальнейшем были разработаны другие аналогичные методы, имеющие в своей основе экспертные оценки. Сущность экспертных методов при использовании их в практике принятия решений в различных областях науки, техники, управления, заключается в усреднении различными способами мнений специалистов-экспертов по рассматриваемым вопросам. Наиболее распространенными экспертными методами, при классификации по признаку оценки предпочтений, при принятии решений по управлению являются следующие: 117 -метод рангов; -метод непосредственного оценивания; -метод сопоставлений. Последний метод включает две разновидности: -парного сравнения; -последовательного сопоставления. Все методы имеют много общего, а отличаются тем, что оценивание изучаемых объектов системного управления осуществляется различными способами. Причем каждый из методов обладает определенными достоинствами и недостатками. Повышение объективности результатов использования экспертных методов существенно зависит от соблюдения правил организации, подготовки и проведения экспертных работ. Это зависит от организации экспертного оценивания, назначения ответственного за организацию и проведения работ по экспертной оценке, а также от формирования экспертных комиссий. В экспертную группу входят эксперты - специалисты по решаемым проблемам. Количество экспертов в экспертной группе зависит от множества факторов и условий. В большинстве случаев определяется минимально необходимое количество экспертов. Важным является определение формы сбора мнений экспертов. Среди всех известных форм сбора мнений можно отметить индивидуальные, коллективные и смешанные. Каждая из этих форм имеет ряд разновидностей: -анкетирование; -интервьюирование; -дискуссия; -мозговой штурм; -совещание; -деловая игра. Все они обладают своими достоинствами и недостатками. По методу рангов эксперт осуществляет ранжирование исследуемых объектов организационной системы в зависимости от их относительной значимости. При этом наиболее предпочтительному объекту присваивается ранг 1, а наименее предпочтительному - последний ранг, равный по абсолютной величине числу упорядочиваемых объектов. Более точным такое упорядочение становится при меньшем количестве объектов исследования и наоборот. Этот метод позволяет определить место исследуемого объекта среди других объектов. 118 Метод непосредственного оценивания представляет собой упорядочение исследуемых объектов в зависимости от их важности путем приписывания баллов каждому из них. При этом наиболее важному объекту приписывается наибольшее количество баллов по принятой шкале. Диапазоны шкал оценок бывают от 0 до 1, 0 до 5, 0 до 10, 0 до 100. В простейшем случае оценка может быть 0 или 1. Иногда оценивание осуществляется в словесной форме. Например, "очень важный", "важный", "маловажный", и т.п., что тоже иногда для большого удобства обработки результатов опроса переводится в балльную шкалу. Метод сопоставления осуществляется парным сравнением и последовательным сопоставлением. При парном сравнении эксперт сопоставляет исследуемые объекты по их важности попарно, устанавливая в каждой паре объектов наиболее важный. Все возможные пары объектов эксперт представляет в виде записи каждой из комбинаций (объект I - объект 2, объект 2 - объект 3 и т.д.) или в форме матрицы. В результате сравнения объектов в каждой паре эксперт высказывает мнение о важности того или иного объекта, то есть отдает одному из них предпочтение. Иногда эксперты приходят к выводу об эквивалентности каждого из объектов пары. Упорядочение в каждой паре объектов, безусловно, не дает сразу упорядочения всех рассматриваемых объектов, поэтому необходима последующая обработка результатов сравнения. Наиболее удобно осуществлять парные сравнения и их обработку, используя в качестве инструмента матрицы. В отдельных случаях при большом количестве исследуемых объектов на результаты парного сравнения оказывают влияние психологические факторы, то есть предпочтение порой получает не тот объект, который действительно предпочтителен перед другими, а тот, который в перечне пар записан первым или находится по расположению в матрице выше сравниваемого. Поэтому иногда для исключения психологического влияния проводят двойное парное сравнение, то есть еще раз осуществляют парное сравнение, но только при обратном расположении объектов и соответственно объектов в каждой паре. Метод парных сравнений очень прост и он позволяет исследовать большее количество объектов и с большей точностью. Сущность метода последовательного сопоставления состоит в следующем. Эксперт располагает все исследуемые объекты в порядке их важности. Предварительно каждому из объектов приписывается определенное количество баллов, например, по шкале от 0 до N. Причем самому важному объекту дается балл равный N, а всем остальным в порядке уменьшения их значимости, то есть от N до 0. Далее эксперт решает вопрос, будет ли важность объекта, имеющего ранг N, больше суммы балльных оценок всех остальных 119 объектов. Если будет, то величина балльной оценки первого объекта увеличивается до соблюдения этого условия, а если нет, то эксперт уменьшает эту величину до такого числового значения, чтобы она стала меньше суммы оценок всех остальных объектов. Величины оценок второго, третьего и последующих объектов по важности определяются последовательно аналогично оценке первого наиболее важного объекта. Метод последовательного сопоставления для экспертов наиболее трудоемок. Особенно это начинает ощущаться при количестве исследуемых объектов более шести. Дисперсионный и энтропийный коэффициенты конкордации принимают значения от 0 до 1. При 0 - нет согласованности между мнениями экспертов, при 1 согласованность полная. Если коэффициент конкордации больше 0,5, то согласованность считается достаточной. В случаях, когда мнения экспертов различаются незначительно, то указанные выше коэффициенты дают одинаковую меру согласованности. Если имеются существенные различия во мнениях экспертов, то величины коэффициентов будут существенно отличаться. Таким образом, совместный анализ коэффициентов позволяет объективно определить меру согласованности мнений экспертов. Обработка экспертных и социологических данных и расчеты мер согласованности требуют трудоемких вычислений. Поэтому следует при использовании экспертных методов пользоваться компьютерной техникой. Метод рангов Метод подразумевает компетентное участие специалистов в анализе и решении рассматриваемой проблемы. Так, в данном исследовании приняли участие две группы экпертов – респонденты от образовательной среды и от бизнеса. Это 8 ведущих специалистов вуза и 8 экспертов, являющиеся топ-менеджерами (директора, зам. директоров, ведущие менеджеры) предприятий реального сектора экономики. В опросе участвовали руководители предприятий, являющихcя стратегическими партнерами института международного бизнеса ВГУЭС. Интервью осуществлялось по анкете, содержащей два блока оценочных показателей (Приложение Д). Надёжность оценок и решений, принимаемых на основе суждений экспертов, достаточно высока и в значительной степени зависит от организации и направленности процедуры сбора, анализа и обработки полученных мнений. Экспертный метод является также одним из наиболее распространенных методов определения параметров весомости исследуемых показателей. При экспертном методе наибольшее распространение получили методы предпочтения (рангов), оценивания и 120 сопоставления. В данной работе был использован метод рангов. Он заключается в следующем: специалистам – экспертам предлагается расставить в ранговой последовательности предложенные показатели, эксперты дают ранговую оценку каждому показателю, обозначая наиболее важные рангом R=1, а остальные по степени важности конкурентных преимуществ 2, 3,…n. У некоторых экспертов возможны одинаковые оценки значимости нескольких показателей. После опроса группы экспертов осуществляется математическая обработка результатов. Ранговая оценка наиболее важных показателей должна завершаться определением согласованности экспертов. Было предложено экспертам проранжировать по степени значимости следующие показатели конкурентных преимуществ: - в блоке 1 Формы образовательных взаимоотношений предприятий с образовательными учреждениями: X1 - Численность работников предприятия, прошедших обучение по программам вуза /повысивших квалификацию или прошедших переподготовку; X2 – Количество предоставленных мест практики; X3 – Количество курсовых, выполненных на предприятии (или с участием предприятия по тематике); X4 – Количество дипломных проектов, выполненных на предприятии (или с участием предприятия по тематике); X5 – Участие в работе ГЭК; X6 - Количество курсовых и дипломных работ, выполненных под руководством специалистов предприятия; X7 – Руководство научноисследовательской работой студентов / количество привлеченных студентов/ количество привлеченных специалистов от предприятия; X8 – Количество образовательных программ, по которым проходит повышение квалификации или переподготовка работников предприятия ; X9 – Участие в учебном процессе / количество часов проведенных лекций и семинаров от общего количества по дисциплине; X10 – Предоставление стажировок студентам и преподавателям /количество студентов/ количество преподавателей; X11 – Сумма затраченных средств на обучение в расчете на одного работника; X12 – Доля трудоустроенных выпускников вуза; - в блоке 2 - Иные формы взаимодействия: X1- Участие в совместных научных проектах / количество привлеченных студентов/ количество привлеченных преподавателей /количество привлеченных специалистов от предприятия ; X2 – Количество совместных научных проектов; Х3 - Количество бизнес-проектов / наличие совместного бизнес - проекта; Х4 - Сумма прибыли, полученной от совместных проектов; Х 5- Количество научных продуктов, приобретенных предприятием у вуза; Х6-Количество консалтинговых 121 услуг, полученных предприятием у вуза; Х7- Доля сотрудников предприятия, принимающих участие в совместных бизнес-проектах с вузом / количество (доля) преподавателей от численности штатных сотрудников принимающих участие в совместных бизнес-проектах; Х8 - Доля (количество) новых продуктов, разработанных с бизнес-партнерами; Х9 - Сумма инвестиций, вложенных в развитие вуза; Х10 - Доля сотрудников предприятия, принимающих участие в совместных научных проектах с вузом. По результатам опроса респондентов от вуза получены следующие данные по первому блоку показателей. Последовательность операций при экспертной оценке: При экспертной оценке было число экспертов, равное 8 специалистам. Были определены и пронумерованы выбранные показатели Х1,Х2,Х3…………Хn. Затем согласно существующего алгоритма расчета, устанавливаем сумму рангов по горизонтали исходя из количества показателей первого блока. n Rji 1 2 3 ...... n 0,5nn 1 0,5 1212 1 78 i 1 Сумма рангов по вертикали установлена по формуле (1): m S i R ji, (1) j 1 где Si – сумма рангов по вертикали; m – количество экспертов; Rji – ранговые оценки показателей взаимодействия. Показатели значимости определены по формуле (2): i где mn S i , 0,5nm(n 1) (2) i – показатель значимости; m=8, так как число экспертов равно девяти. Из всех показателей выделены наиболее значимые, для которых, по формуле (3): 1 n i , 122 (3) где 1 0,08 n Неравенству удовлетворяют следующие показатели: - для наиболее значительных показателей определены коэффициенты значимости по формуле (4): io mn Sio no , mnno Sio (4) 1 где no – число оставленных наиболее значимых показателей, no=10 Sio – сумма рангов для каждого оставленного показателя, Экспертная оценка коэффициентов значимости no S io 624 1 завершена определением согласованности высказанных мнений. Для определения согласованности экспертных оценок использованы исходные данные ранговых оценок экспертов. Оценка общей согласованности мнений экспертов проведена путем вычисления коэффициента конкордации W по формуле (5): S n W i 1 i S 2 , m 1 2 3 m n n m T j 12 j 1 (5) где S - средняя сумма рангов, она рассчитывается по формуле (6): , (6) S 0,5m(n 1) Tj- определяется по формуле 7 в строчках таблицы, где есть связанные ранги (если их нет, T j 0 ): Tj где , 1 u 3 t t 12 1 (7) u – число групп связанных рангов; t - число одинаковых оценок (рангов) в соответствующей группе. Коэффициент конкордации W измеряется в пределах от 0 до 1, чем ближе W к 1, тем более согласованы мнений экспертов. S 0,5 812 1 52 ; Коэффициент конкордации W=0,56, это свидетельствует о том, что между мнениями групп экспертов имеется существенная связь. Оценить значимость коэффициента конкордации можно с помощью 2 распределения с числом степеней свободы. S n 1 2 Найден критерий Пирсона для оценки значимости показателя по формуле (8): 2 Wm(,n 1) 123 (8) 2 После определения величины критерия Пирсона , проведено сравнение ее с 2 2 табличным ðàñ÷. òàáë . значением: Если выполняется данное неравенство, то согласованность экспертов имеется. При S 17 , неравенство выполняется: 49,28 > 19,67. Следовательно, с 95 % - ной достоверностью можно утверждать, что мнение экспертов согласуется в соответствии с коэффициентом конкордации W=0,56. На рисунке 26 представлена диаграмма рангов. Для этого по оси абсцисс отложены показатели качества, а по оси ординат – соответствующие им суммы рангов по степени убывания. 80 75,5 74,5 73,5 68 70 65,5 60 54 53 49 50 41,5 40 40 30 19,5 20 10 10 0 Х9 Х7 Х11 Х10 Х6 Х5 Х2 Х4 Х12 Х3 Х8 Х1 Ряд1 Рисунок 26 - Априорная диаграмма рангов Коэффициенты весомости наиболее значимых показателей эффективности взаимодействия представлены на рисунке 27. 0,1032 0,1628 0,1448 0,0814 0,089 Х1 Х2 0,106 Х3 Х4 Х8 Х12 Рисунок 27 - Коэффициенты весомости наиболее значимых показателей эффективности взаимодействия Таким образом, согласно экспертному опросу респондентов вуза, наиболее значимыми показателями из блока 1 являются: Х1 - Численность работников предприятия, 124 прошедших обучение по программам вуза /повысивших квалификацию или прошедших переподготовку; Х2- Количество предоставленных мест практики; Х3 - Количество курсовых, выполненных на предприятии (или с участием предприятия по тематике); Х4 Количество дипломных проектов, выполненных на предприятии (или с участием предприятия по тематике); Х8 - Количество образовательных программ, по которым производится повышение квалификации или переподготовка работников предприятия; Х12 - Доля трудоустроенных выпускников вуза. По результатам опроса респондентов от бизнеса получены следующие данные по первому блоку показателей (рисунок 28). 90 81 80 73 71 70 67,5 61 58 60 54,5 49 50 47 40 31 30 20 16 15 Х11 Х12 10 0 Х6 Х8 Х1 Х10 Х9 Х2 Х7 Х3 Х4 Х5 Ряд1 Рисунок 28 - Априорная диаграмма рангов Коэффициенты весомости наиболее значимых показателей эффективности взаимодействия представлены на рисунке 29. 0,089 0,1534 0,0928 0,1515 Х3 0,1231 Х4 Х5 Х11 Х12 Рисунок 29 - Коэффициенты весомости наиболее значимых показателей эффективности взаимодействия 125 Таким образом, согласно экспертному опросу респондентов от бизнеса, наиболее значимыми показателями из блока 1 являются: Х3 - Количество курсовых, выполненных на предприятии (или с участием предприятия по тематике); Х4 - Количество дипломных проектов, выполненных на предприятии (или с участием предприятия по тематике); Х5 Участие в работе ГЭК; Х11 - Сумма затраченных средств на обучение в расчете на одного работника; Х12 - Доля трудоустроенных выпускников вуза. По результатам опроса респондентов от вуза получены следующие данные по второму блоку показателей. В той же последовательности, что и для показателей второго блока, определяем число экспертов – 8. Данный блок содержит свой перечень показателей от Х1 до Хn . Также устанавливается сумма рангов по горизонтали: n Rji 1 2 3 ...... n 0,5nn 1 0,5 1010 1 55 i 1 Сумма рангов по вертикали, показатели значимости, коэффициенты значимости для наиболее значительных показателей, оценка общей согласованности мнений экспертов рассчитаны по формулам (1.), (2), (4), (5) соответственно. В данном случае, no – число оставленных наиболее значимых показателей, no=10 Тогда, Sio – сумма рангов для каждого оставленного показателя равна: Экспертная оценка коэффициентов значимости также no S 440 подтверждается io 1 определением согласованности высказанных мнений. Для определения согласованности экспертных оценок использованы исходные данные ранговых оценок экспертов. Средняя сумма рангов рассчитана как S 0,5 810 1 44 . Коэффициент конкордации W=0,51, это свидетельствует о том, что между мнениями групп экспертов имеется существенная связь. 2 Значимость коэффициента конкордации была оценена с помощью - распределения с числом степеней S n 1 свободы . 2 Найден критерий Пирсона для оценки значимости показателя по формуле (9): 2 Wm(n 1) (9) 2= 0,56* 8(10-1)=40.32 (расчетное); 2 = 36,72(табличное) После определения величины критерия Пирсона 2 , проведено сравнение ее с 2 2 табличным значением . Если выполняется данное неравенство, то ðàñ÷ . òàáë . 126 согласованность экспертов имеется. При S=17, неравенство выполняется: 40,32 > 36,72. Следовательно, с 95 % - ной достоверностью можно утверждать, что мнение экспертов согласуется в соответствии с коэффициентом конкордации W=0,51. Построена априорная диаграмма рангов (рисунок 30). Для этого по оси абсцисс отложены показатели качества, а по оси ординат – соответствующие им суммы рангов по степени убывания. На рисунке 31 представлены коэффициенты весомости наиболее значимых показателей эффективности взаимодействия. 70 65,5 65 60,5 60 54,5 50 42 40 40 38 34,5 Ряд1 28 30 20 12 10 0 Х4 Х6 Х2 Х9 Х1 Х5 Х8 Х3 Х7 Х10 . Рисунок 30 - Априорная диаграмма рангов 0,1055 0,1888 0,1263 0,1166 0,1111 0,1444 Х1 Х3 Х5 Х7 Х8 Х10 Рисунок 31 - Коэффициенты весомости наиболее значимых показателей эффективности взаимодействия 127 Таким образом, согласно экспертному опросу респондентов вуза, наиболее значимыми показателями из блока 2 являются: Х1 - Участие в совместных научных проектах / количество привлеченных студентов/ количество привлеченных преподавателей /количество привлеченных специалистов от предприятия; Х3 - Количество бизнес-проектов / наличие совместного бизнес-проекта; Х5 - Количество научных продуктов, приобретенных предприятием у вуза; Х7 - Доля сотрудников предприятия, принимающих участие в совместных бизнес-проектах с вузом / количество (доля) преподавателей от численности штатных сотрудников, принимающих участие в совместных бизнес-проектах; Х8 - Доля (количество) новых продуктов, разработанных с бизнес - партнерами; Х10 - Доля сотрудников предприятия, принимающих участие в совместных научных проектах с вузом. По результатам опроса респондентов от бизнеса получены следующие данные по второму блоку показателей (рисунок 32) и коэффициенты весомости наиболее значимых показателей эффективности взаимодействия (рисунок 33). 70 64,5 64 60 56 55 49,5 50 47 37,5 40 30 20 13 11 10 0 Х8 Х7 Х2 Х6 Х1 Х9 Х3 Х4 Х10 Ряд1 Рисунок 32 - Априорная диаграмма рангов 0,118 0,1916 0,1861 0,0916 0,1041 Х3 Х4 Х5 Х9 Х10 Рисунок 33 - Коэффициенты весомости наиболее значимых показателей эффективности взаимодействия 128 Таким образом, согласно экспертному опросу респондентов от бизнеса, наиболее значимыми показателями из блока 2 являются: Х3 - Количество бизнес-проектов / наличие совместного бизнес-проекта; Х4 - Сумма прибыли, полученной от совместных проектов; Х5 - Количество научных продуктов, приобретенных предприятием у вуза; Х9 Сумма инвестиций, вложенных в развитие вуза; Х10 - Доля сотрудников предприятия, принимающих участие в совместных научных проектах с вузом. В таблице 14 сведены показатели, которые являются, по мнению двух групп экспертов, наиболее важными при оценке эффективности взаимодействия вузов с бизнессредой. Таблица 14 - Сводные показатели эффективности взаимодействия. Респонденты Наиболее значимые Наиболее показатели по блоку 1 Формы значимые показатели по блоку 2 образовательных Иные формы взаимодействия взаимоотношений предприятий с образовательными учреждениями Вузовские респонденты Х1 Х2 Х8 Х1 Х7 Х8 Респонденты как вуза, Х3 Х4 Х12 Х3 Х5 Х10 так и бизнес-среды Респонденты от бизнеса Х5 Х11 Х4 Х9 Таким образом, из таблицы видно, что есть показатели, на которые указывают только эксперты от вуза или эксперты от бизнеса, а также есть и показатели, которые выделили обе группы экспертов. Мнения экспертов от вуза и бизнеса совпали в части определения наиболее важных показателей эффективности взаимодействия образовательных учреждений с бизнессредой по показателям, характеризующим - образовательные отношения: Х3 - Количество курсовых, выполненных на предприятии (или с участием предприятия по тематике); Х4 - Количество дипломных проектов, выполненных на предприятии (или с участием предприятия по тематике); Х12 Доля трудоустроенных выпускников вуза; - характеризующим иные формы взаимодействия: Х3 - Количество бизнеспроектов / наличие совместного бизнес-проекта; Х5 - Количество научных продуктов, 129 приобретенных предприятием у вуза; Х10 - Доля сотрудников предприятия, принимающих участие в совместных научных проектах с вузом. При использовании метода определения коэффициентов весомости показателей эффективности может быть использован и альтернативный подход, согласно которому для проведения эффективной оценки взаимодействия вузов и бизнес-среды необходимо определить перечень показателей эффективности. На основании литературных источников и мнений экспертов были определены показатели, которые могли бы описать взаимодействие Вузов с бизнес-средой. Целью методики является предоставление руководства по обеспечению инструментарием в отношении создания и эффективного функционирования системы взаимоотношений между образовательными учреждениями и сферой бизнеса. Сфера применения: методика носит рекомендательный характер и акцентирует внимание на направлениях взаимоотношения вуза с бизнес-средой, являющихся предпочтительными в целях повышения их эффективности. При определении критериев взаимодействия вузов с бизнес-средой решаются следующие задачи: - анализ социально-экономических процессов в регионах; - анализ и оценка состояния и развития образовательных потребностей в регионе; - анализ и оценка состояния сфер взаимодействия образовательных учреждений с бизнес-средой; - определение критериев (показателей) взаимодействия образовательных учреждений с бизнес - средой. Все показатели были сведены в две группы: 1. Показатели, отражающие эффективность образовательных взаимоотношений предприятий с бизнес-средой. 2. Группа показателей, отражающих эффективность научных взаимоотношений. В результате перечень показателей первой группы принял следующий вид: 1. Численность работников предприятия, прошедших обучение по программам вуза (повысивших квалификацию или прошедших переподготовку). 2. Количество предоставленных мест практики. 3. Количество курсовых работ, выполненных на предприятии (или с участием предприятия по тематике). 4. Количество дипломных проектов, выполненных на предприятии (или с участием предприятия по тематике). 5. Участие в работе ГЭК. 130 6. Количество курсовых и дипломных работ, выполненных под руководством специалистов предприятия. 7. Руководство научно-исследовательской работой студентов. 8. Количество образовательных программ, по которым производится повышение квалификации или переподготовка работников предприятия. 9. Участие в учебном процессе (количество часов проведенных лекций и семинаров от общего количества по дисциплине). 10. Предоставление стажировок студентам и преподавателям на предприятиях (количество студентов/ количество преподавателей). 11. Сумма затраченных средств на обучение в расчете на одного работника. 12. Доля трудоустроенных выпускников вуза. 13. Доля работников предприятия, защитивших кандидатские диссертации. К показателям, позволяющим провести оценку эффективности научного взаимодействия вузов и бизнес-среды, были отнесены следующие (в скобках отмечены наиболее рекомендуемые единицы измерения показателей): 1. Участие в совместных научных проектах (количество привлеченных студентов / количество привлеченных преподавателей / количество привлеченных специалистов от предприятия). 2. Количество совместных научных проектов. 3. Количество бизнес - проектов / наличие совместного бизнес-проекта. 4. Сумма прибыли, полученной от совместных проектов. 5. Количество научных продуктов, приобретенных предприятием у вуза. 6. Объём и количество консалтинговых услуг, полученных предприятием у вуза. 7. Доля сотрудников предприятия, принимающих участие в совместных бизнеспроектах с вузом (количество (доля) преподавателей от численности штатных сотрудников принимающих участие в совместных бизнес-проектах). 8. Доля (количество) новых продуктов, разработанных с деловыми партнерами. 9. Сумма инвестиций, вложенных в развитие вуза. 10. Доля сотрудников предприятия, принимающих участие в совместных научных проектах с вузом. При осуществлении выбора наиболее оптимального метода оценки целесообразно рассмотреть два метода, используемых в современной практике: регрессионный и метод экспертных оценок. Для прогнозирования с помощью метода регрессионного анализа необходимо наличие минимального числа периодов, в течение которых были получены фактические 131 значения системы показателей (критериев) социально-экономического эффекта от реализации запланированных мероприятий. Размер выборки, особенно в первый год реализации проекта является не репрезентативным, когда для целей анализа можно рассматривать только значение показателя за один год, что с точки зрения математической статистики недостаточно для построения достоверной модели, поскольку действует правило о влиянии размера выборки на точность оценок. Метод экспертных оценок в отличие от регрессионного анализа позволяет делать прогнозы, основываясь на данных нерепрезентативной выборки, так как в роли экспертов выступают специалисты, имеющие долгосрочный опыт работы с предметной областью и на основании своего опыта могут делать прогнозы относительно будущего развития событий. Опыт эксперта в данном случае играет определяющую роль. Поэтому в основу разрабатываемой методики положены методы экспертного оценивания, что позволит повысить достоверность прогноза, а, следовательно, и качество полученных оценок. Для расчета показателей на основе экспертных методов требуется проведение экспертного опроса при соблюдении следующих требований: - независимость формирования экспертами собственного мнения об оцениваемых событиях; - удобство работы с предлагаемыми анкетами; - приемлемые затраты времени для ответов на вопросы анкеты, удобное время получения вопросов и выдачи ответов; - сохранение анонимности ответов для членов экспертной группы; - проведение коллективных обсуждений оцениваемых событий; - предоставление экспертам требуемой информации. Таким образом, оценка плановых и фактически достигнутых интегральных показателей социально-экономического эффекта от реализации программных мероприятий по взаимодействию ВУЗа и бизнеса проводится с использованием многокритериального экспертного анализа. Методический подход и математический аппарат по определению интегрального показателя эффективности взаимодействия ВУЗа и бизнеса представляет собой следующую последовательность действий: - разработка взаимодействия: иерархической формирование структуры перечней и системы установление совершенствования взаимосвязей направлений и мероприятий взаимодействия ВУЗов с бизнес средой; 132 задач, - обоснование перечня частных показателей для оценки положительного эффекта от сотрудничества с учетом уровня оценки (ВУЗ, его структурное подразделение, бизнес); - обоснование коэффициентов относительной важности показателей (мероприятий в направлениях совершенствования взаимодействия, направлений в решении задач, задач в достижении общей цели), включающее: - разработку листов опроса экспертов; - проведение экспертного опроса; - обработку результатов экспертного опроса и расчет коэффициентов относительной важности факторов; - сбор, анализ и систематизация плановых и фактических частных показателей хода мероприятий по взаимодействию ВУЗа и бизнеса; - измерение на основе использования вербально-числовой шкалы качественных характеристик (придание качественным характеристикам количественных значений); - нормализация характеристик, учитываемых при оценке эффективности показателя эффективности взаимодействия; - получение итоговой оценки интегрального взаимодействия ВУЗ и бизнес среды; - анализ результатов оценки. Следует также отметить, что альтернативным подходом в оценке эффективности можно считать деление показателя эффекта на показатель, характеризующий объемы образовательной деятельности университета (количество студентов, количество преподавателей и т.д.). 3.3 Анализ эффективности взаимодействия вузов с бизнес-средой в Приморском крае На основании литературных источников, был определен перечень возможных показателей, максимизирующих стоимость образовательного учреждения. В данном исследовании приведены только те из них, которые отражают взаимодействие образовательного учреждения с предприятиями реального сектора экономики и одновременно определяющие эффективность такого взаимодействия с точки зрения теории максимизации стоимости. Данные показатели можно условно свести в две группы (таблица 15). 133 Таблица 15 – Показатели максимизации стоимости образовательного учреждения и эффективного взаимодействия с бизнес-средой Наименование показателя 1. Блок образовательных взаимоотношений предприятий с образовательными учреждениями Х1- Объем средств, поступивших по договорам о целевой подготовке специалистов тыс. руб. Х2 - Сумма средств, затраченных со стороны предприятия на стажировку студентов и преподавателей, тыс. руб. Х3 - Сумма средств, полученных вузом /затраченных предприятием за обучение работников по программам вуза по повышению квалификации или переподготовке, тыс. руб. Х4 - Сумма средств, полученных вузом за обучение работников предприятий, прошедших обучение по дополнительным (краткосрочное обучение, семинары, тренинги и.т.п.) программам, тыс. руб. Х5 - Сумма затраченных средств на обучение в расчете на одного работника, тыс. руб. Х6 - Объем средств, поступивших от подготовки магистерских дипломов и кандидатских диссертаций. тыс. руб. Х7 - Объем средств, поступивших от реализации учебников(пособий и других методических разработок), подготовленных ППС вуза, тыс. руб. Х8 - Объем средств, полученных от командообразующих сессий для руководства предприятий, тыс. руб. 2. Научное и бизнес-взаимодействие Х9 - Объем средств, полученных от реализации новых продуктов, ноу-хау и т.п., разработанных вузами, тыс. руб. Х - 10 Инвестиции в развитие вуза (инвестиции в инновации), тыс. руб. Х11 - Объем средств, полученных вузом за оказанные консалтинговые услуги, тыс. руб. Х 12 - Объем средств, полученных от совместных бизнес-проектов, тыс. руб. Х13 – Объем средств, полученных от совместных научных проектов, тыс. руб. Х14 - Объем финансирования со стороны предприятий проектов в научно-исследовательских, инновационных и внедренческих структур, включая технопарки, бизнес-инкубаторы и т.п., тыс. руб. Х15 - Объем финансирования научных исследований в рамках международных проектов и грантов (при совместном участии вуз - предприятие), тыс. руб. Х16 - Внебюджетные средства, полученные вузом от предприятий, учреждений и организаций на поддержку инновационной образовательной деятельности, включая стоимость переданного оборудования, тыс. руб. Х17 - Привлечение средств / Количество проведенных всероссийских и международных конференций, симпозиумов, научных семинаров (при участии работников со стороны предприятий), тыс. руб. Х18 - Объем финансирования научных исследований в рамках грантов Минобразования и науки РФ, РГНФ и других (при совместном участии вуз - предприятие), тыс. руб. С целью выявления наиболее значимых показателей эффективности взаимодействия был применен экспертный опрос. Экспе́ртный опро́с представляет собой разновидность опроса, в ходе которого респондентами являются эксперты — 134 высококвалифицированные специалисты в определенной области деятельности. Число интервьюируемых экспертов здесь невелико 8-10 человек. Метод подразумевает компетентное участие специалистов в анализе и решении рассматриваемой проблемы. Так, в данном исследовании приняли участие 8 экспертов, являющихся представителями вуза и топ-менеджерами (директора, зам. директоров, ведущие менеджеры) предприятий. Интервью осуществлялось по анкете, содержащей два блока оценочных показателей взаимодействия вуза с бизнес-средой с точки зрения максимизации стоимости (Приложение Д). В данной работе применялись две разновидности экспертного опроса: - по методу рангов; - по методу непосредственного оценивания. По методу рангов экспертам было предложено в каждом блоке расположить показатели по степени значимости, обозначая наиболее важные рангом R=1, а остальные по степени важности показателей эффективности взаимодействия с позиции максимизации стоимости 2, 3,…n. У некоторых экспертов были одинаковые оценки значимости нескольких показателей, но для каждого эксперта сумма рангов всех показателей (по горизонтали) должна оставаться постоянной. В этом случае вводятся «связанные ранги». Последовательность операций при экспертной оценке та же, что определена в методических указаниях раздела 4. Не изменилось число экспертов - 8 Определены выбранные показатели от Х1 до Х18. Тогда сумма рангов по горизонтали будет равна: n Rji 1 2 3 ...... n 0,5nn 1 0,5 1818 1 171 i 1 Сумма рангов по вертикали, показатели значимости, коэффициенты значимости для наиболее значительных показателей, оценка общей согласованности мнений экспертов рассчитаны по формулам (1.), (2), (4), (5) соответственно. no S io 645 1 Sio – сумма рангов для каждого оставленного показателя,. S 0,5 818 1 76 ; Коэффициент конкордации W=0,58, что свидетельствует существенной связи между мнениями групп экспертов. 135 об имеющейся На рисунке 26 показаны весомости наиболее значимых показателей эффективности взаимодействия вузов с бизнес-средой. 0,127 0,167 0,122 0,082 0,083 0,158 0,117 0,145 х1 х5 х13 х14 х15 х16 х17 х18 Рисунок 26 - Коэффициенты весомости наиболее значимых показателей Таким образом, согласно экспертному опросу, наиболее значимыми показателями являются: - в блоке образовательных взаимоотношений предприятий с образовательными учреждениями: X1- Объем средств, поступивших по договорам о целевой подготовке специалистов тыс.руб.; X5 – Сумма затраченных средств на обучение в расчете на одного работника, тыс.руб.; - в блоке научного и бизнес-взаимодействия: X13 – Объем средств, полученных от совместных научных проектов тыс. руб.; X14 – Объем финансирования со стороны предприятий проектов в научно-исследовательских, инновационных и внедренческих структур, включая технопарки, бизнес-инкубаторы и т.п., тыс.руб.; Х15 - Объем финансирования научных исследований в рамках международных проектов и грантов (при совместном участии вуз - предприятие), тыс.руб.; Х16 - Внебюджетные средства, полученные вузом от предприятий, учреждений и организаций на поддержку инновационной образовательной деятельности, включая стоимость переданного оборудования, тыс. руб.; Х 17- Привлечение средств / Количество проведенных всероссийских и международных конференций, симпозиумов, научных семинаров (при участии работников со стороны предприятий), тыс. руб.; Х18 - Объем финансирования научных исследований в рамках грантов Минобрнауки РФ, РГНФ и других (при совместном участии вуз - предприятие), тыс. руб. Очевидно, что научное и бизнес-взаимодействие эксперты считают наиболее важными с точки зрения максимизации стоимости образовательного учреждения на 136 настоящем этапе развития образования. По методу непосредственного оценивания экспертами наиболее важному показателю приписывалось наибольшее количество баллов по принятой шкале от 0 до 5. Результаты представлены в таблицах 16 и 17. Таблица 16 – Определение весовых коэффициентов показателей, влияющих на эффективность взаимодействия вузов с бизнес-средой с точки зрения максимизации стоимости Шифр Наименование показателей Сумма Вес Блок 1 образовательных взаимоотношений предприятий с образовательными учреждениями Х1 Объем средств, поступивших по договорам о целевой подготовке 33 0.18 специалистов тыс. руб. Х2 Сумма средств, затраченных со стороны предприятия на стажировку 23 0.13 студентов и преподавателей тыс.руб. Х3 Сумма средств, полученных вузом /затраченных предприятием за 32 обучение работников по программам вуза по 0.17 повышению квалификации или переподготовке тыс. руб. Х4 Сумма средств, предприятий, полученных прошедших вузом за обучение обучение по работников 33 0.18 дополнительным (краткосрочное обучение, семинары, тренинги и.т.п.) программам тыс. руб. Х5 Сумма затраченных средств на обучение в расчете на одного 33 0.18 работника тыс. руб. Х6 Объем средств, поступивших от подготовки магистерских дипломов и 24 0.13 кандидатских диссертаций тыс. руб. Х7 Объем средств, поступивших от реализации учебников (пособий и 13 0.07 других методических разработок), подготовленных ППС вуза тыс. руб. Х8 Объем средств, полученных от командообразующих сессий для 16 0.09 руководства предприятий, тыс. руб. Х9 Объем средств, полученных от реализации новых продуктов, ноу-хау 10 0.04 и т.п., разработанных вузами тыс. руб. Х 10 Инвестиции в развитие вуза (инвестиции в инновации) тыс. руб. 20 ИТОГО 183 137 0.08 Таблица 17 – Определение весовых коэффициентов показателей, влияющих на эффективность взаимодействия вузов с бизнес-средой с точки зрения максимизации стоимости в сфере научного и бизнес-взаимодействия Шифр Наименование показателей Сумма Вес 24 0.09 Х 12 Объем средств, полученных от совместных бизнес-проектов, тыс. руб. 30 0.12 Х 13 Объем средств, полученных от совместных научных проектов, тыс. руб. 31 0.12 Х 14 Объем финансирования со стороны предприятий проектов в научно- 21 0.08 26 0.10 34 0.13 24 0.09 34 0.13 Блок 2. Научное и бизнес- взаимодействие Х 11 Объем средств, полученных вузом за оказанные консалтинговые услуги, тыс. руб. исследовательских, инновационных и внедренческих структур, включая технопарки, бизнес-инкубаторы и т.п., тыс. руб. Х 15 Объем финансирования научных исследований в рамках международных проектов и грантов (при совместном участии вуз - предприятие), тыс.руб. Х 16 Внебюджетные средства, полученные вузом от предприятий, учреждений и организаций на поддержку инновационной образовательной деятельности, включая стоимость переданного оборудования, тыс. руб. Х 17 Привлечение средств / Количество проведенных всероссийских и международных конференций, симпозиумов, научных семинаров (при участии работников со стороны предприятий), тыс. руб. Х 18 Объем финансирования научных исследований в рамках грантов Минобразования и науки РФ, РГНФ и других (при совместном участии вуз предприятие), тыс. руб. ИТОГО 254 Согласно данному методу, подтвердилась значимость в первом блоке показателей Х1 и Х5, а также в эту группу эксперты отнесли еще и показатель Х3 - Сумма средств, полученных вузом / затраченных предприятием за обучение работников по программам вуза по повышению квалификации или переподготовке тыс. руб. А вот во втором блоке значимыми, по мнению экспертов, оказались Х13, Х16 и Х 18 (как и в первом опросе), а также добавился показатель Х12 - Объем средств, полученных от совместных бизнес-проектов тыс. руб. Таким образом, применяя два вида экспертного опроса, были выявлены показатели, влияющие на эффективность взаимодействия вузов с бизнес-средой с точки зрения максимизации стоимости. Сосредоточение деятельности образовательных учреждений на данных направлениях, с одной стороны, обеспечат эффективность их взаимодействия с бизнесом, а с другой стороны, это взаимодействие послужит максимизации стоимости. 138 4 Стратегия эффективного взаимодействия высшего образования и бизнес-среды 4.1 Основные условия разработки стратегии эффективного взаимодействия вуза и бизнеса Рыночная среда требует изменений систем внешних и внутренних финансовых отношений вуза, их расширения и рационального формирования. В контексте вопросов стратегического управления современным вузом, система его взаимоотношений с внешней средой занимает особое место. Разработка стратегии эффективного взаимодействия вуза и бизнес-среды должна обеспечить качественно новый подход к формированию отношений вуза с бизнес-структурами разного уровня, способных обеспечить их взаимовыгодность, что в современных условиях хозяйствования может стать для вуза необходимым условием реализации его экономической стратегии, финансовой устойчивости, конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности и эффективного функционирования в долгосрочной перспективе. Итак, стратегия взаимодействия вуза с бизнес-сообществом, разработанная с учётом возможных изменений факторов внутренней и внешней среды, жизненного цикла вуза, направлений и целей операционной деятельности, может позволить своевременно адаптироваться к стремительно изменяющимся запросам рынков услуг (образовательных и сопутствующих им), технологий, инноваций, труда и др. По нашему мнению, стратегия взаимодействия вуза и бизнеса представляет собой одну из важнейших составляющих функциональной стратегии вуза, обеспечивающей основные направления развития всех его видов деятельности и максимальной их диверсификации, формирование долгосрочных целей, выбора наиболее эффективных путей их достижения, адекватной корректировки направлений формирования и использования собственных и привлеченных ресурсов при изменении условий внутренней и внешней среды. Стратегия взаимодействия вуза с бизнес-сообществом должна базироваться на принципах формирования направленных взаимоотношений с существующими партнерами, на повышение их эффективности, а также привлечение новых, и определяющих требования к системе создания и управления этими отношениями и их эффективность. Поскольку данная стратегия является одной из основных функциональных стратегий вуза, то самоорганизация; для неё применимы традиционные принципы, такие как: взаимозависимость; выделение 139 приоритетов; гибкость; альтернативность; учёт финансовых рисков; качество управления финансовой деятельностью; организационные изменения; культура управления. Однако, по нашему мнению, в процессе разработки стратегии взаимодействия вуза и бизнес-сообщества необходимо руководствоваться комплексом методических принципов, содержащих кроме указанных выше такие новые для вуза принципы, как: - принцип ответственного менеджмента; - принцип финансовой устойчивости; - принцип сбалансированности целей; - принцип внутреннего контроля; - программно-целевой принцип. При этом комплекс указанных принципов принимает совершенно новое качество применительно к взаимодействие вузу, этих поскольку при принципов грамотном представляет подходе собой к их систему, реализации, обладающую синергетическими свойствами - необходимым условием построения устойчивой системы качественного менеджмента при взаимодействии вуза и бизнеса. Перейдем к раскрытию их содержания применительно к вузу. 1. Принцип самоорганизации. При разработке стратегии взаимодействия вуза с бизнес – средой первый необходимо рассматривать как социально-экономическую систему, открытую для активного взаимодействия с факторами внешней среды. Очевидно, система, использующая принцип самоорганизации, постоянно находится в поиске наиболее эффективных инструментов взаимоотношений с внешней средой, усиливая их положительной обратной связью. В процессе такого взаимодействия вузу присуще свойство обретения соответствующей пространственной, временной или функциональной структуры без специфического воздействия извне в условиях экономики рыночного типа; указанное свойство можно рассматривать как способность к самоорганизации [35, с.28]. Открытость вуза и его способность к самоорганизации позволяют обеспечить качественный уровень формирования его стратегий. 2. Принцип взаимозависимости (соответствия) стратегии взаимодействия с бизнес–средой и общевузовской (корпоративной) стратегии. С одной стороны, описываемая нами стратегия является частью общей стратегии, носит по отношению к ней подчинённый характер и должна соответствовать и быть согласована со стратегическими приоритетами вуза, разработанными на основе миссии. С другой стороны, она призвана способствовать укреплению устойчивости важнейших сфер деятельности вуза и его структурных подразделений, которая, в свою очередь, служит необходимым условием обеспечения стабильности их существования. 140 Взаимодействие необходимо сосредоточить на направлениях, являющихся приоритетными для вуза, а стратегия должна обеспечить его эффективность с точки зрения всестороннего развития вуза в соответствии с выбранной корпоративной стратегией. 3. Принцип выделения приоритетов (приоритетных направлений деятельности вуза во взаимодействии с бизнесом). Данный принцип позволяет разрабатывать стратегии, обеспечивающие реализацию главной целевой функции вуза – устойчивого развития по всем направлениям деятельности в средне- и долгосрочной перспективе. 4. Принцип гибкости (маневрирования) – это потенциальная возможность вуза быстро корректировать или разрабатывать новые стратегические решения при изменении внешних и внутренних условий осуществления своей деятельности, а также деятельности своих бизнес–партнеров, в том числе потенциальных. 5. Принцип альтернативности. В основе стратегических решений в рамках взаимодействия с бизнес–сообществом должен лежать активный поиск альтернативных направлений, форм и методов осуществления образовательной и иной деятельности, выбор наилучших из них, а также выработка и построение на этой основе стратегии и формирование механизмов её устойчивой реализации. Альтернативность связана со всеми элементами стратегии – ее целями, задачами, ресурсным обеспечением, культурой взаимодействия. 6. Принцип учёта рисков. Основные решения, принимаемые в процессе взаимодействия вуза с бизнес-сообществом, в той или иной степени могут быть подвергнуты различным рискам, которые могут быть вызваны изменением принципов государственного финансового регулирования деятельности вуза, отсутствием способа перехода от стратегии к оперативной деятельности; сокращением размеров финансирования как из бюджетных, так и внебюджетных источников. Особенно сильно уровень риска возрастает в периоды колебания курса валют и роста инфляции. Чтобы минимизировать возможные отрицательные последствия, связанные с рисками, в процессе разработки стратегии взаимодействия необходимо предусмотреть формирование системы мониторингом и, целевых возможно, индикаторов корректировкой и показателей, самой с стратегии периодическим и проектов, сформированных и реализуемых в ее рамках. 7. Принцип качества управления системой взаимодействия вуза с бизнессообществом и проектами, возникшими в результате этого взаимодействия. 141 Определяющими факторами обеспечения качества управления процессами взаимодействия вуза и бизнеса, на наш взгляд, является: – повышение квалификации менеджеров и руководителей подразделений, что предусматривает повышение уровня профессионализма и формирование у них новых компетенций, таких как «стратег», «менеджер развития», «менеджер проекта», «менеджер связей» и др.; – улучшение средств организации управленческого труда – предполагает организацию технологического процесса переработки потока информации с помощью современных информационных технологий, автоматизацию отдельных участков управления (составление бюджетов, ведение управленческого учета и отчетности), разработку и развитие корпоративной базы данных, инструментов учёта. Недостаток управленческих навыков и сопротивление рыночным изменениям в вузе, обусловленный наличием «университетских традиций» у значительной части вузовских руководителей остаётся актуальной проблемой. Изменения внешней среды, затронувшие систему образования и академическую деятельность, характеризуются конкуренцией за ресурсы и заказы, правовой незащищённостью, становлением новых психологических условий работы коллектива вуза и требуют реформирования и адаптации системы управления, её структуры, пересмотра организационных принципов, обеспечения эффективной управленческой деятельности. 8. Принцип организационных изменений предполагает обеспечение стратегий вуза адекватной организационной структурой управления, способной привести к реальной и эффективной их реализации. Сегодня происходит замещение системы управления вузом с «профессиональной бюрократии», построенной на принципах иерархии, формализации и автократии, на «органичную организацию», построенную на принципах сотрудничества, демократии и самоуправления. Отступление от традиционных (классических) норм способствует изменению организационной структуры, подходов к труду и системе мотивации. В контексте новой организационной структуры вуза принципиальным элементом ее становится не отдельный исполнитель, а самоуправляемая команда, объединённая одной целью – проектом, реализация которого способствует повышению эффективности деятельности вуза, его инвестиционной привлекательности со стороны бизнес– сообщества и привлечению дополнительных финансовых ресурсов. При этом изменяются информационные и финансовые потоки между подразделениями, отдельными проектами, вузом и бизнес-партнерами, происходит расширение функций и полномочий руководителей отдельных подразделений (например, директоров институтов, заведующих 142 выпускающими кафедрами) и увеличение их ответственности за результаты своей деятельности и деятельности их подразделений. 9. Принцип культуры управления. Реализация стратегических задач тесно связана с необходимостью формирования соответствующей корпоративной культуры. Серьёзные перемены во внешней среде вузов требуют немедленной реакции для внедрения предпринимательского стиля управления (в т.ч. управления внешними связями и финансовыми ресурсами), ориентации в большей степени на создание условий для поддержания и развития предпринимательских ценностей, идеалов и норм, побуждающих сотрудников к творческому поиску и саморазвитию в профессиональной деятельности. Корпоративная культура призвана сформировать новое мышление управленческого и профессорско-преподавательского состава, открытое навстречу изменениям, ориентированное на готовность и умение быть эффективным в новых рыночных условиях. Предпринимательская культура управления базируется на принципах делегирования сотрудникам полномочий и ответственности за результаты их работы, установления стандартов исполнения работы, демократизации доступа к информации, развития культуры изменений. 10. Принцип социальной и финансовой ответственности и устойчивости. Стратегия эффективного взаимодействия вуза и бизнес–сообщества призвана способствовать укреплению социального и финансового положения вуза. При этом устойчивое финансовое положение вуза в целом и его структурных подразделений служит необходимым условием стабильного оказания образовательных и иных услуг, исполнения обязательств, принятых перед государством и обществом. Формирование же положительного имиджа и высокая социальная ответственность способны обеспечить повышение интереса к вузу как со стороны потенциальных абитуриентов, так и представителей бизнес-структур. Таким образом, понятия социальной и финансовой ответственности взаимозависимы, и служат обеспечением устойчивого развития вуза. В контексте нашего исследования очень важно понимание концепции «устойчивого развития». В соответствии с Декларацией Рио-92 основными принципами устойчивого развития являются: – улучшение качества жизни; – гарантированное здоровье людей; – удовлетворение основных жизненных потребностей, как населения, так и будущих поколений; – борьба с бедностью; 143 – рациональные структуры производства и потребления; – рациональное природопользование; – сохранение экосистем, защита климата и озонового слоя; – обеспечение экологической безопасности; – межсекторальное сотрудничество; – экологическое сознание, экологическая этика; – становление гражданского общества; – устранение всех форм насилия над человеком и природой (предупреждение войн, терроризма и экоцида); – глобальное партнёрство [56]. Важнейшими критериями устойчивого развития вуза являются: – удовлетворенность потребителей образовательных услуг (обучающихся и их родителей); – удовлетворенность педагогического персонала и специалистов образовательных и приравненных к ним учреждений; – удовлетворенность учредителя и общества; – улучшение финансовых результатов вуза; – повышение инвестиционной привлекательности вуза. Показатели удовлетворённости всех участников образовательных процессов в вузе должны иметь количественное выражение и быть представлены в стратегическом плане развития университета. 4.2 Сущностное содержание эффективного взаимодействия вуза и бизнеса Устойчивое функционирование вуза в долгосрочной перспективе, обеспечение высоких темпов развития и повышение инвестиционной привлекательности в условиях динамичной рыночной среды определяются уровнем развития, стратегией и тактикой управления процессами взаимодействия вуза с внешней бизнес–средой. Актуальность разработки стратегии партнерского взаимодействия вуза и бизнес– сообщества определяется рядом важнейших условий. 1. Интенсивность изменений факторов внешней среды вызвана трансформацией и реструктуризацией высшей школы. В результате происходит изменение организации взаимодействия вуза с учредителем (государством) и подхода к финансированию вуза: сужение границ государственного сектора образования, расширение, передача ряда 144 операционных функций учредителя по управлению финансами в компетенцию вуза, внедрение программно-целевого подхода к управлению вузом. Разрабатываемая финансовая стратегия позволяет заблаговременно адаптировать финансовую деятельность к предстоящим кардинальным изменениям возможностей его экономического развития [1, с.21]. 2. Принципиальное изменение условий микросреды вуза, направленных на необходимость повышения привлекательности вуза для отдельных граждан, для субъектов хозяйствования и бизнес–сообщества в целом, для региональных и муниципальных органов власти. Эта привлекательность, на наш взгляд, заключается, прежде всего, в формировании всех видов ответственности, от социальной, до финансовой. Это, в свою очередь, определяет необходимость замены централизованного административного управления вузом механизмом организационно-экономической координации и регулирования деятельности его подразделений на основе выделения центров ответственности за осуществление программ взаимодействия, направленного на достижение целей вуза. 3. Расширение состава видов деятельности вуза, обусловленное необходимостью диверсификации источников его доходов, интеграция в бизнес-пространство предопределяют необходимость формирования единой стратегии, используемой в качестве основной всеми вузовскими подразделениями, способными прямо или косвенно обеспечить развитие взаимодействия вуза и бизнеса по тем или иным направлениям, а также наличие координатора, способного управлять процессами такого взаимодействия. Указанные предпосылки требуют выработки общей концепции функционирования механизма взаимодействия вуза и внешней среды, прежде всего организациями бизнессектора. Кардинальное изменение условий, связанное с изменением бюджетного финансирования и управления деятельностью вузов приводит к тому, что каждый вуз становится перед выбором стратегии, определяющей механизмы такого взаимодействия. Разработка стратегии организации (с точки зрения любых ее аспектов) на современном этапе базируется на методологических принципах новой концепции управления – «стратегического управления», активно внедряемой с начала 70-х годов в корпорациях США и большинства стран Западной Европы [2, с.21]. Концепция стратегического управления отражает стратегическое позиционирование организации, представленное в системе принципов и целей его функционирования, механизме взаимодействия субъекта и объекта управления, характере взаимоотношений между элементами хозяйственной и организационной структуры и формах их адаптации к изменяющимся условиям внешней среды. 145 Теоретическим и методологическим аспектам стратегического управления посвящено множество исследований и монографий за рубежом [2, с.4]. Огромный вклад в становление и развитие классической теории стратегического планирования и управления внесли Ф. Абрамс, И. Ансофф, Дж. Куинн, К. Эндрюс, Э. Чандлер, М. Портер, Г. Хамел, К. Праалад, Г. Минцберг, К. Хофер, Г. Штейнер, А. Томпсон, А. Стрикленд. Прямое использование в управлении вузом методов стратегического управления не эффективно. Это вытекает из принципиальных факторов развития сферы управления в вузе: высокий интеллектуальный уровень персонала; «плоская» структура управления (большое число лиц, принимающих решения); объективно неполная информированность руководящих лиц; дефицит обеспечивающих ресурсов; нечёткое описание объекта воздействия (управляемых показателей). Составные элементы стратегического менеджмента представлены на рисунке 28. Неотъемлемой частью стратегического менеджмента является стратегическое планирование, которое предопределяет процесс принятия стратегических управленческих решений, обозначает цели и пути развития вуза. Стратегический менеджмент Стратегическое планирование Реализация стратегии Стратегический анализ SWOT – анализ Оргструктура Миссия и цели Материально-техническая база Стратегия Информационная система Критерии и показатели Мониторинг Контроль Персонал Бенчмаркинг Инновационные процессы и инновационная деятельность Корпоративная культура Финансовая политика Рисунок 28 – Элементы стратегического менеджмента Стратегическое планирование сфокусировано на принятии ключевых стратегических решений: формулировка миссии организации и определение целей, обеспечивающих стратегический осуществление план, который миссии. выступает Результатом основой планирования стратегического является управления организации и приобретает смысл в процессе своей реализации. Стратегия вуза (генеральный курс, детальный всесторонний комплексный план по достижению стратегических целей) должна разрабатываться с учётом факторов, определяющих основные направления развития вуза и основных аспектов его деятельности, а в условиях череды не совсем последовательных бюджетных реформ и 146 дефицита бюджетного финансирования - с учетом актуализации плана эффективного взаимодействия его с бизнес–средой, роль которой сегодня может стать определяющей в его развитии. Стратегическую программу действий вуза в отношении организации взаимодействия с бизнесом можно рассматривать как основное связующее звено между тем, чего вуз хочет достичь (его целями и линией поведения, выбранной для достижения этих целей в определённых экономических и политических условиях в стране и с учётом факторов, влияющих на реализацию стратегии) и как он это может осуществить, имея конкурентную материально-техническую и финансовую базу, ППС, сформировавшиеся отношения с контрагентами и т.д. Стратегия поведения строится исходя из концепции и стратегического плана развития вуза. Модель стратегического управления вузом представлена на рисунке 29. Миссия вуза (цели, приоритеты) Диагностика внутренней среды и эффективности оргструктуры Стратегический анализ (мониторинг) Диагностика внешней среды Концепция развития вуза Стратегии функциональных направлений деятельности вуза Проектные стратегии вуза Операционные стратегии Инновационный процесс Стратегические приоритеты Корпоративная стратегия Реализация стратегии Стратегическая программа действия Контроллинг Рисунок 29 – Модель стратегического управления вузом Стратегия предполагает выбор альтернативных путей развития вуза. С позиции стратегии формулируют консалтинговой конкретные цели и задачи образовательной, научной, и другой деятельности, принимают оперативные управленческие 147 решения. Чтобы мобилизовать все имеющиеся ресурсы для достижения поставленных целей, используют прогнозы экспертов и специалистов, опыт и интуицию руководителей разных уровней. Содержание основных видов стратегий приведено в таблице 18. Таблица 18 - Содержание основных стратегий вуза Результат разработки стратегии Вид стратегии Корпоративная стратегия Концепция и цели развития вуза, приоритеты взаимодействия с внешней средой, способы достижения целей Функциональная стратегия Направления деятельности для реализации корпоративной стратегии вуза в функциональной сфере: маркетинг, учёт и финансирование, управление персоналом и др. Порядок реализации проектов Механизм сбалансированного распределения ресурсов между подразделениями и проектами для эффективного достижения стратегических целей и контроля устойчивости вуза Проектная стратегия Условия идентификации принадлежности мероприятий данной стратегии (целевые, временные, финансовые, кадровые) Операционная стратегия Принципы управления деятельностью звеньев организационной структуры, механизмы сбалансирования корпоративной стратегии и организационных возможностей её осуществления по каждому направлению деятельности в рамках взаимодействия Таким образом, стратегия взаимодействия с реальным сектором бизнеса является разновидностью функциональной стратегии вуза, определяющей основные направления развития его деятельности, ориентированной на достижение поставленных целей, выбор наиболее эффективных путей их достижения, адекватной корректировки направлений формирования и использования всех ресурсов при изменении условий внешней среды. Роль стратегии взаимодействия вуза и бизнес-среды в обеспечении устойчивости вуза заключается в следующих аспектах: 1) обеспечение механизма реализации долгосрочных общих, в том числе и финансовых целей развития вуза в целом и его структурных единиц – отражая специфику финансовой деятельности, цели финансового развития призваны обеспечить реализацию миссии и стратегии вуза, поддерживать (не вступая в противоречие) цели других функциональных стратегий и стратегий подразделений; 2) реальная оценка возможностей 148 вуза, обеспечение максимального использования внутривузовского финансового потенциала и возможностей активного маневрирования ресурсами (кадровые ресурсы составляют главный объект управления, маневрирование является основным механизмом корректировки направлений и форм достижения стратегических целей вуза); 3) возможность быстрой реализации перспективных инвестиционных возможностей, возникающих в результате эффективных взаимоотношений с бизнесом; 4) учёт возможных вариантов развития факторов внешней среды с целью мониторинга потребностей существующих и потенциальных партнеров; 5) отражение сравнительных преимуществ вуза по всем направлениям деятельности, в том числе и в формировании эффективных взаимоотношений с бизнесом в сопоставлении с основными конкурентами; 6) обеспечение чёткой взаимосвязи стратегического, текущего и оперативного управления эффективностью взаимоотношений; 7) принятии формирование и реализация принципов уникального для вуза поведения в важных стратегических финансовых решений – главное содержание стратегического поведения вуза в целях повышения эффективности взаимодействия с бизнес-партнерами. Причем наиболее эффективная, по нашему мнению, поведенческая модель должна обеспечивать не чёткое исполнение предусмотренных стратегией заданий, а способность быстро реагировать на изменение условий внешней среды и потребности партнеров с соответствующей их корректировкой; 8) формирование системы показателей и оценок важнейших признаков эффективности взаимодействия вуза и бизнес–партнеров по всем его направлениям; 9) создание условий стратегических изменений организационной структуры управления и организационной культуры вуза, в том числе и взаимодействия с бизнес средой. 4.3 Организационно-экономические инструменты эффективного взаимодействия образовательного учреждения и бизнес-среды Обеспечение приоритетного развития высшего профессионального образования (ВПО) в современной российской экономике предусмотрено политикой государства и требует решения комплекса задач, среди которых важное место занимает совершенствование системы государственного регулирования в сфере ВПО и повышения эффективности финансового механизма деятельности вузов. 149 Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2006 – 2010 годы, Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций на период до 2015 г., межведомственных и ведомственных программ в сфере образования, создали базу для решения следующих основных задач, направленных на усиление роли национальной системы образования в социально-экономическом развитии страны: – приведение содержания, технологий обучения и методов оценки качества образования в соответствие с требованиями современного общества; – разработка механизмов управления, адекватных задачам развития национальной системы образования; – создание финансово-экономических механизмов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность образования. Отношения вуза с окружающей средой в современных условиях характеризуются углубляющейся асимметрией между запросами среды и способностью вуза их удовлетворять. Требования, предъявляемые к вузам со стороны государства и общества становятся все выше. В связи с этим сегодня идет становление нового подхода к управлению вузом и высшей школой в целом, отличительная особенность которого заключается в использовании интеллектуального потенциала, систематическом и крупномасштабном применении организационно-управленческих инноваций, целевым образом воздействующих на рыночный спрос и результат деятельности, а также в повышении инвестиционной привлекательности вуза, в первую очередь, для бизнес – партнеров. Однако, эффективность этих взаимоотношений возможна лишь при условии их выстраивания и развития с учётом соблюдения принципа ответственного финансового менеджмента, продекларированного в Кодексе лучшей практики в бюджетно-налоговой сфере Международного валютного фонда и рекомендованного для бюджетных организаций, относящегося к сектору государственного управления. Все вышеизложенное требует разработки нового инструментария взаимодействия образовательного учреждения и бизнес – среды. Одним из инструментов такого взаимодействия может стать механизм аутсорсинга, который в контексте нашего исследования не просто вид партнёрского взаимодействия, а некоторым образом стратегия повышения роли вуза в эффективном управлении бизнес - процессами, происходящими в тех или иных сферах экономики. Под аутсорсингом (англ. out – внешний, source – источник) понимается способ оптимизации деятельности организации (в нашем случае выпускающей кафедры как центра доходов) за счет сосредоточения усилий на основном предмете деятельности (дополнительном 150 образовательном проекте) и передачи непрофильных функций и корпоративных ролей внешним специализированным отделам (вуза). В результате такого взаимодействия вуз должен занять в Российской экономике новую позицию, должен измениться инструментарий использования его ресурсного потенциала, что неизбежно повлечет возникновение новой формации взаимоотношений государственных вузов как стратегических хозяйственных единиц и представителями реального сектора бизнеса. По нашему мнению, объектами профессионального аутсорсинга в рамках эффективного взаимодействия вузов и бизнеса могут стать, прежде всего, процессы поддержки таких функций как: управление финансами и бухгалтерский учет, подбор и управление кадров соответствующей квалификации и управление персоналом, организация внутреннего и внешнего аудита, анализ финансово – хозяйственной деятельности и бизнес – планирование, маркетинговые исследования, юридическое сопровождение и т.п.. В таблице 19 структурированы комплексы задач, которые могут быть переданы на аутсорсинг вузу, в разрезе функций управления (типов аутсорсинга). Таблица 19 – Классификатор функций и задач, передаваемых на аутсорсинг Тип аутсорсинга 1 Финансовый Кадровый Маркетинговый Комплекс задач, передаваемых на аутсорсинг 2 – управленческий учёт и анализ; – экономический анализ деятельности; – внутренний финансовый контроль; – начисление заработной платы; – бухгалтерский, финансовый, налоговый учёт и отчётность; – учёт расходов разных видов; – учёт дебиторской и кредиторской задолженности и др. – заключение трудовых договоров, сбор документов персонального характера; – ведение кадрового учёта, делопроизводства и документооборота; – составление штатного расписания, графика отпусков, приказов по личному составу (прием, перевод, увольнение, предоставление отпусков, командировки); – организация работ по охране труда, подготовке государственной статистической отчётности, справочной информации и т.д. – рынок товаров и услуг, – маркетинговые исследования, – маркетинговая среда, – маркетинговые коммуникации, – поведение потребителей, 151 Ответственное подразделение 3 специалисты кафедр «Бухгалтерского учета и аудита», «Финансы и налоги» специалисты кафедр «Психология», «Правоведение» и др. специалисты кафедры «Маркетинга и Коммерции» Тип аутсорсинга 1 Юридический Комплекс задач, передаваемых на аутсорсинг 2 – каналы продвижения товаров (услуг), – реклама и связи с общественностью – комплексное юридическое сопровождение деятельности кафедры по всем правовым вопросам, возникающим в процессе реализации проектов. Ответственное подразделение 3 Юридический отдел Организация основных производственных функций и передача указанных выше на принципах аутсорсинга позволяет руководителям компаний концентрировать внимание на удовлетворении потребностей клиентов и управлении результатами деятельности путём делегирования второстепенных (рутинных) функций аутсорсерам. Резюмируя преимущества от внедрения аутсорсинга в рамках взаимодействия вуза и бизнес - сообщества как стратегии управления бизнесом, отметим наиболее явные: сокращение операционных расходов (использование аутсорсинга позволяет крупным компаниям экономить до 30 % бюджета [11, с.214]), концентрация на основной деятельности, создание оптимальной финансовой структуры, доступ к передовым технологиям и знаниям, увеличение скорости выхода на рынок услуг и повышение их качества. Другим, очень важным инструментом ресурсного обеспечения взаимодействия образовательных учреждений и бизнес - среды является бюджетирование совместных проектов, основное направление которого определяется поиском источников финансирования (инвестиций). Отличие проектного бюджетирования от функционального заключается в том, что центром ответственности является проект. В отличие от подразделения, проект является временным центром ответственности в силу специфики – существования ограничений во времени. Деятельность подразделений в организации, как правило, привязана к отчётному периоду (году, кварталу, месяцу). Привязать временные условия проекта к этим периодам не всегда возможно - они могут пересекаться. Для этого введём понятие «портфеля проектов» – это совокупность совместных с бизнесом проектов вуза которая имеет: – номенклатуру проектов, которая может включать образовательные, консалтинговые и проекты других видов и имеет динамическую структуру; – руководителя или руководящий орган – это м ожжет быть как представитель вуза, так и бизнес – среды; 152 – состав ресурсов – обычно используются ресурсы, формирующие потенциал любого субъекта хозяйствования (финансовые, человеческие, материальные и др.). Отличительной особенностью портфеля проектов является отсутствие временных рамок. Это связано с тем, что в портфеле одновременно могут присутствовать образовательные проекты на разных стадиях реализации. Под бюджетом проекта следует рассматривать распределение доходов и расходов по периодам от начала образовательного проекта до его завершения; под бюджетом портфеля проектов – распределение затрат и доходов по условным периодам бюджетирования. Проектное бюджетирование помогает лучше оценить непосредственные потребности участников в ресурсах для реализации проектов. Необходимость этого обусловлена сложностью и многогранностью современных условий осуществления финансово-хозяйственной деятельности экономических субъектов, которые проявляются в возникновении новых факторов риска и неопределенности, постоянных изменениях внешней среды организации. По нашему мнению, бюджетирование в совместных проектах – это распределённая система согласованного управления деятельностью, обеспечивающая оперативность оценки общего финансового результата и возможность моделирования той или иной ситуации в будущем. В конечном итоге, опираясь на ожидания вуза от такого сотрудничества, можно сказать, что бюджетирование призвано обеспечить выработку новой корпоративной стратегии современного вуза в области финансов, создать механизм её реализации, усилить интеграцию вуза в реальный сектор бизнеса. Рассмотрим более подробно, что представляет собой бюджет совместного проекта. В начале отчётного периода бюджет представляет собой план или стандарт, формализующий ожидания менеджеров проекта с обоих сторон относительно уровня доходов и расходов в планируемом периоде. В конце периода – это эталон, позволяющий менеджерам сравнивать полученные результаты с планируемыми, корректировать дальнейшую деятельность в рамках совместного проекта и обеспечивать тем самым экономичное управление отклонениями. Условием превращения бюджета в эффективный инструмент управления является единство системы бюджетирования. Оно реализуется через единую методологию и сквозной информационно-технологический процесс финансового планирования, учёта и контроля производственной, маркетинговой, деятельности [29, с.42]. 153 экономической и инвестиционной Для практических целей важную роль играет единство классификации статей доходов и расходов - без этого невозможно обеспечить сопоставимость показателей бюджетов разных ЦО. Актуальным, на наш взгляд, является функционирование системы бюджетного планирования и контроля финансовых потоков по совместным проектам, основанной на иерархии взаимосвязанных гибких бюджетов. Такой подход предусматривает создание и функционирование в вузе: 1) системы бюджетного планирования по отдельным проектам; 2) системы бюджетного планирования по отдельным бизнес – партнерам (БП); 3) системы сводного (консолидированного) бюджетного планирования деятельности вуза. Эти системы реализуют процессы: формирования бюджетов и структуры бюджетов, распределения ответственности за формирование и исполнение бюджетов, согласования, утверждения и контроля их исполнения. При разработке бюджетов по отдельным проектам, необходимо руководствоваться следующим принципом: «бюджет более низкого уровня должен являться детализацией бюджета более высокого уровня» (см. рисунок 30). БЮДЖЕТ (консолидированный) проектной деятельности вуза и бизнес - партнера Уровень бюджетов проектной деятельности СХЕ Нормативно -правовое обеспечени Проект n е деятельнос ти системы образовани я Проект 1 БП N Проект n Проект … Проект 1 БП … Проект n Проект … Проект 1 БП 2 Проект n Проект … Проект 1 БП 1 Уровень бюджетов проектов Рисунок 29 – Иерархия консолидированного бюджета вуза по совместным деловым проектам В системе управления проектами, реализуемым вузом во взаимодействии с бизнесом, консолидированное бюджетирование призвано выполнять несколько функций: 154 1) планирование – определение перспектив финансово-хозяйственной деятельности вуза и его бизнес - партнера; 2) контроль – выявление отклонений и их причин, принятие управленческих решений посредством сравнения плановых показателей бюджетов и фактических данных; 3) интегрирование – в процессе бюджетирования партнеры ориентируются не только на свои цели, а прежде всего, на общие, на которые и направляются все ресурсы, весь потенциал что приводит к улучшению финансовой и экономической ситуации. Предложенные инструменты на наш взгляд, могут оказаться весьма действенными элементами механизма формирования эффективного взаимодействия образовательного учреждения и партнеров из бизнес – среды и на современном этапе могут выступать способом интеграции образования в бизнес, которая способна обеспечить взаимовыгодность и высокую результативность таких отношений. 4.4 Пути повышения эффективности взаимодействия образовательных учреждений и бизнес-среды на основе моделей совместного использования ресурсного потенциала Весь мир сегодня осознает необходимость принципиального реформирования всей системы образования (начального, среднего, высшего, дополнительного и т. д.). Речь идет о подготовке специалистов, которым предстоит работать в сфере инновационной деятельности. К ней относят современное производство наукоемких продуктов, использующих высокие технологии. Предлагаемые сегодня модели образования, в том числе и внедряемая Болонская конвенция, основаны на том, что выпускники образовательных учреждений должны быть востребованы на рынке труда, то есть выступают в качестве товара. Эта идея встречает серьезное сопротивление со стороны российского общества в целом и преподавательского корпуса всех уровней образовательной системы, в особенности. Речь идет о том, что в инновационном обществе, основанном на знании, именно образование может стать лидером в консолидации общества, в формировании его культуры [8]. Для реализации поставленных задач необходимо готовить общество к восприятию новых продуктов и технологий через формирование инновационной культуры. В первую очередь, поднимается планка требований к системе подготовки высококвалифицированных кадров для отраслей экономики и социальной сферы. И прежде чем определять направления развития высшей школы, необходимо оценить 155 сложившуюся ситуацию, выделить проблемы и приоритеты, взаимодействия участников рынка образования и рынка труда. [8, с. 21]. Новая система образования должна принять на себя функции лидера, выстраивая долговременные партнерства с бизнесом, средствами массовой информации и благотворительными организациями. Можно рассматривать это положение в качестве определенной методологической доктрины в рамках современной философии образования. Понятно, что не следует доводить до абсурда саму идею. Но сегодня, очевидно, что партнерство - это способ социального взаимодействия, при котором различные социальные субъекты осознанно используют возможности друг друга для достижения собственных целей, при этом добровольно принимая на себя коллективную ответственность и разделяя возможные риски в процессе совместной деятельности. Поскольку формирование научного мировоззрения есть функция системы образования, постольку идея партнерства должна быть заложена в новую образовательную модель уже не только как вполне прагматическая установка, но и как этическая и эстетическая ценность. С другой стороны, партнерство, понимаемое как определенный способ интеграции людей, в России долгое время было лишено этого явно выраженного прагматического аспекта (или он оставался вне четко обозначенных признаков), и «при всех модернизациях национального образовательного идеала неизменной остается ориентированность на человека» [10, с. 130]. Фактически, проблема заключается в том, что в национальной системе образования необходимо совместить эти две идеи - прагматическую и гуманистическую, перенося акценты с одной на другую - в зависимости не только от профиля учебного заведения, но и от того, в какой профессиональной области выпускнику предстоит далее работать. В инновационном обществе получили развитие разные типы партнерства: бизнес и общественные организации, наука и производство, государство и бизнес и т. д. Одной из важных форм развития высоких технологий и создании наукоемких продуктов в последние десятилетия становятся технопарки и бизнес-инкубаторы как специфический вид партнерства власти, бизнеса, науки и образования. Согласно «Временному положению о научном (исследовательском, технологическом) парке», утвержденному приказом N 61 Министерства науки России от 26 марта 1993 г., «под научным, исследовательским, технологическим парком (далее - технопарк) понимается организация, осуществляющая формирование территориальной инновационной среды с целью развития предпринимательства в научно-технической сфере путем создания материальнотехнической базы для становления, развития, поддержки и подготовки к самостоятельной 156 деятельности малых инновационных предприятий и фирм, производственного освоения научных знаний и наукоемких технологий. В своей деятельности технопарк взаимодействует с высшими учебными заведениями, ведущими научными организациями, научно-исследовательскими центрами, расположенными на данной территории» [11]. Несмотря на то, что в настоящее время в России существует более 60 технопарков, расположенных в 35 регионах, их вклад в развитие науки и экономики страны довольно скромен. При этом их материальная и финансовая база не обеспечивает действительные потребности этих организаций для реализации своих функций, их интеллектуальный потенциал не используется в полной мере, а наукоемкий продукт не имеет необходимого объема сбыта. Для решения насущных задач развития технопарки нуждаются в постоянной поддержке государственных и региональных уровней власти. Как известно, за рубежом технопарки стали возникать именно тогда, когда назревали экономические кризисы. С помощью технопарков удавалось находить решения, благодаря которым появлялась экономическая прибыль, и снималось негативное социальное напряжение. В соответствии с приведенным выше определением технопарка следует, что в нем работают опытные специалисты, а не вчерашние школьники или выпускники вузов. Однако и эти специалисты получили подготовку к какой-то другой деятельности. Выпускник университета, имеющий в дипломе запись «специалист в области химии (физики, биологии)», не имеет знаний и навыков в управлении или маркетинге; но ведь работа в рамках технопарка предполагает, что он должен уметь прогнозировать, насколько может пользоваться спросом на рынке то или иное открытие в сфере соответствующей научной дисциплины. В свою очередь, менеджер-экономист, готовый продвигать товар на рынке, должен иметь представление, как то, или иное научное открытие можно применить при производстве продукта, пользующегося спросом и приносящего прибыль. В рамках своего учебного заведения подобными знаниями он не обременен, а в практической жизни этот опыт нарабатывается довольно долго. В существующей модели образования все учебные предметы разложены по отдельным «полочкам», а партнерство как фактор взаимодействия преподавателейпредметников (как и преподавателей и руководства или преподавателей и студентов) не рассматривается. В результате выпускник, приходящий на рынок труда, в том числе и в качестве сотрудника технопарка, чаще всего не только не настроен на партнерство, но и просто не знает, что это такое. А главное, он сталкивается с ситуацией, когда, во-первых, полученные им в вузе знания следует адаптировать в соответствии с новыми задачами и, во-вторых, с тем, что необходимо приобрести новые знания, причем сделать это быстро и качественно, иначе его пребывание в 157 данной организации может оказаться кратковременным. Зачастую еще и сами работодатели не могут сформулировать требования к выпускникам [8, с. 19]. Сложность заключается и в том, что руководство технопарка находится в ситуации еще большей неопределенности, чем его сотрудники. Технопарк как партнерство есть организация самодеятельная. Государство через законодательные акты может разрешить формирование технопарка, но определить его цели, направления деятельности, инвесторов, структуру, исполнителей, сроки реализации проектов и т. д. могут только инициаторы (в лице руководителей фирм, банков, научно-исследовательских институтов, вузов). Для этой цели они также нуждаются во взаимодействии; им важно учитывать не только свои интересы, но и интересы потенциальных партнеров. Они должны научиться стратегически мыслить, рассчитывать риски в ситуациях неопределенности, овладеть методами устойчивого развития, то есть относительно новыми знаниями, которые, конечно, изучаются при подготовке современных экономистов, но основываются на мнениях видных западных ученых и пока очень далеки от отечественной действительности. Известный метод Монте-Карло, изучаемый при расчете риска в рамках курса планирования в бизнесе, в российских реалиях фактически не действует. Новая модель образования, которая стала формироваться на Западе в 80-х гг. XX в., особое внимание уделяет так называемому «продолжающемуся» образованию. В частности, многие западные технопарки осуществляют отбор потенциально интересных им студентов-старшекурсников, привлекая их к сотрудничеству и частично оплачивая им учебу. В результате формирующийся специалист сам начинает сосредоточивать свое внимание на изучении тех дисциплин, которые могут быть востребованы на новом месте его работы. Действующие сотрудники технопарка, которые замечают пробелы в некоторых областях знания, могут обратиться к университету, с которым они сотрудничают, и «заказать» курс дополнительной подготовки. Представляется очевидным, что эта форма перманентной переподготовки сотрудников технопарка является весьма перспективной. Другая модель образовательной деятельности в рамках технопарка может быть обозначена как «обучающаяся организация», когда в постоянно меняющихся условиях инновационного производства сотрудники приобретают новые знания и навыки, позволяющие не только адаптироваться к изменениям, но и управлять ими [11]. Еще одной важной характеристикой развивающего образования, без которого эффективность технопарка не может быть высокой, является рефлексирующее сознание. Дело в том, что сотрудник технопарка зачастую вынужден самостоятельно решать, в 158 каких новых знаниях он нуждается. А это означает, что именно он должен оценивать объем и качество тех знаний, каким он располагает и каких ему недостает. Такая ситуация усиливает заинтересованность человека в получении новых знаний. При этом может оказаться, что речь идет о новом типе знания - не только профессионального, но и методологического, эвристического, парадигмального. Понимание этой принципиально новой установки для обучающей организации является условием инициирования новых способов мышления, без чего невозможна деятельность в инновационной сфере. Поиск и нахождение нетривиальных решений, необходимых для успешного предпринимательства, становится необходимым условием продвижения на рынке высокотехнологичной продукции. Это означает, в свою очередь, что невозможно раз и навсегда научить чему-то конкретному и определенному, но необходимо учиться постоянно и уметь уловить в общих знаниях тот смысл, которого не заметят другие. Далее, следует учитывать сферу деятельности и интересы различных партнеров. Государственные и местные органы власти осуществляют в целом деятельность по организации политической, законодательной, исполнительной власти и обладают для этого соответствующими атрибутами. Цель бизнеса - получение экономической выгоды, прибыли; если бы не власть закона, бизнес не гнушался бы никакими средствами. Разговоры об этике в сфере бизнеса малопродуктивны. Цель науки - получение объективного знания о законах реальности (природной, общественной), в которой существует социум. Наконец, целью системы образования является передача (трансфер) знаний - научных, социальных, прикладных, практических - от поколения к поколению (для развития человека и общества). Западная социология образования достаточно давно (начиная с 70-х гг. прошлого столетия) занимается поисками новых моделей образования. Российская реформация и трансформация системы образования также насчитывает несколько десятилетий. Но технопарковое движение не может ждать, когда же будут приняты соответствующие решения на государственном уровне. Очевидно, что субъекты партнерства в рамках технопарка вынуждены искать выход "на марше". Свидетельством тому, что он пока не найден, является низкая степень эффективности их работы. Одним из возможных вариантов организации и подготовки специалистов для технопарков может служить модель образования, предложенная в США и получившая название вашингтонской [13]. Надо иметь в виду, что изначально речь шла о национальной системе образования. Применительно к технопарку можно говорить о микроуровне и, следовательно, вносить необходимые коррективы в базовую модель. В 159 целом образовательный сценарий выглядит следующим образом. Начнем с того, что в рамках партнерства в первую очередь решаются профессиональные задачи и имеет место передача дополнительных знаний - сначала в форме какого-то общего плана, а затем осуществляется продолжающееся образование (по мере того, как сотрудники включаются в более узкую сферу деятельности). Это означает, что расширение и дополнение профессиональных знаний имеет направленный технологический характер. При высокой технологичности профессионального знания требуется тщательный анализ объема и качества постигаемого знания, модернизированные формы и методы его преподавания и контроля. Новые требования, предъявляемые к дополнительному и продолжающемуся образованию в рамках технопарка, позволяют саму деятельность в сфере образования считать предпринимательством. Объем и качество учебных программ уже не регулируются государственными стандартами, но напрямую зависят от запросов потребителей образовательных услуг. Возникающая при этом образовательная структура должна принимать во внимание, по крайней мере, два обстоятельства. Во-первых, дополнительное образование уже по определению предполагает наличие у обучающегося полученного ранее исходного образования. Источником его обычно является высшее учебное заведение, осуществляющее свои функции в соответствии с действующими государственными стандартами: институты, академии, университеты. Преподаватели вузов обладают соответствующей квалификацией в рамках преподаваемых дисциплин. При всем уважении к преподавательскому корпусу, надо сказать, что это довольно консервативное в своих мировоззренческих, методологических, научных установках профессиональное сообщество. В этом есть свои плюсы и минусы, однако новые условия требуют, чтобы система образования была конкурентоспособной и, следовательно, предлагала востребованные рынком (прежде всего, рынком труда) образовательные услуги. При этом сама организация должна приносить доход, иначе она не выживет. Вышесказанное означает, что заниматься в сфере дополнительного образования могут далеко не все преподаватели существующих вузов, а только те, кто может быстро ориентироваться в меняющихся социально-экономических условиях и готов предлагать новые учебные курсы, набирая студентов по этим курсам. Оборотной стороной может стать невостребованность тех профессоров, которые заняты преподаванием фундаментальных дисциплин. Во-вторых, в дополнительном образовании заинтересованы люди, чья трудовая деятельность обнаруживает недостаточность базового вузовского образования. Но потребность в новых знаниях осознается с некоторым опозданием, и запрос в 160 соответствующую образовательную структуру формулируется также с отставанием. В результате в какое-то время эффективность различных элементов рынка образования оказывается низкой, а то и отрицательной. Следует формировать опережающее дополнительное образование, пользующееся высоким спросом для улучшения качества профессиональной деятельности. В условиях технопарка это требование вполне может быть удовлетворено при правильном планировании деятельности партнеров. Поскольку университет становится приносящим доход, он, будучи одним из партнеров, вынужден тщательно следить за тем, какими общими и профессиональными знаниями необходимо снабдить потенциальных и актуальных работников технопарка. При этом принимается во внимание то, что технопарки гибко меняют направленность деятельности и состав участников, а значит, забота о подготовке преподавателей и новых учебных курсов становится также стратегической задачей. В качестве заказчиков на образовательные услуги выступают как отдельные работники (будущие студенты), так и подразделения технопарка, руководители которых должны уметь формализовать и упорядочить запросы в адрес университета по организации соответствующих учебных занятий. Возникают новые технологические требования к организации образовательного процесса - с учетом того, что в эту сферу идут работники (слушатели), чей рабочий день и так загружен. В силу этого регулярность посещения занятий оказывается под вопросом. Дополнительное образование уже не претендует на фундаментальность; преподаватели пользуются большим успехом, если предлагают практические курсы, но их эффективность кратковременна. Кроме того, преподавательские курсы должны быть междисциплинарными, а значит, сами преподаватели должны заниматься собственной переподготовкой. В идеальном случае оплату дополнительного образования должны взять на себя партнеры: власть, бизнес, наука и образование, которые вместе с тем берут на себя пропорциональные расходы на подготовку и переподготовку кадров [15]. Российская история существующих технопарков такого опыта партнерства не имеет, а даже в наиболее успешно действующих российских технопарках сколько-нибудь серьезного анализа этой проблемы не проводилось. Однако без такой работы невозможно выявить в полном объеме ни те факторы, которые помогают справиться с возникающими проблемами, ни те условия, которые позволят заранее обезопасить деятельность организации от возможных кризисов. В то же время для развития экономики необходима целенаправленная политика поддержки наукоемких технологий и 161 отечественного инновационного предпринимательства. Чтобы высокотехнологичные компании накопили "критический вес" в национальной инновационной системе, необходимо не только развивать инфраструктуру и создавать преференции, но и осуществлять поддержку всех видов и форм взаимодействий между наукой, бизнесом и образованием. Здесь уместно остановиться на обосновании важности стратегических альянсов между наукой и высокотехнологичным бизнесом, подчеркнуть точки соприкосновения и различия, которые перестают быть принципиальными, если задуматься о функциональной взаимной дополняемости с целью достижения конкурентных преимуществ на национальных и глобальных рынках. В целях исследования логично разделить все инновационные компании на частные и государственные. На наш взгляд, существуют принципиальные различия в стратегических ориентациях компаний от чистой науки и частного бизнеса, что, в свою очередь определяет различные пути проведения эффективной государственной инновационной политики. Исследование проведено с использованием анкеты, разработанной ВЦИОМом для опроса руководителей инновационных компаний России. В то же время есть и общие проблемы, которые объединяют интересы частного и государственного научного предпринимательства. Их решение позволит выстроить как федеральную, так и местную политику поддержки, а также найти сферы взаимных интересов, позволяющие генерировать в будущем устойчивый поток инноваций по всей цепочке создания продукта. Сегодня отечественное инновационное предпринимательство слабо включено в международное разделение труда, что подтверждают как общероссийские исследования, так и исследования региональных инновационных бизнес-структур. Согласно опросу 50 инновационных компаний России, только у 17% заказчики находятся в странах дальнего зарубежья. По общероссийскому опросу, проведенному ВЦИОМом, всего 3% от числа опрошенных назвали зарубежных заказчиков в качестве основных. Чтобы изменить такое положение дел, государственная поддержка должна быть направлена не только на предоставление инновационного преференций крупным предпринимательства, ИТ-компаниям, чьи технологии но и субъектам малого конкурентоспособны на зарубежных рынках. В таблице 6 представлены значимые отличия в стратегических ориентациях компаний. Государственные специализируются на научных исследованиях и опытноконструкторских разработках, что обусловлено доступностью использования материально-технической базы и научного задела институтов. Опрошенные частные 162 компании преследуют цели, принципиально отличные от государственных - создание промышленного образца, готового к внедрению, и производство продукции для массовых продаж. Цепочка этапов инновационного цикла позволяет выстраивать продуктивные диалоги между наукой и бизнесом. При этом параметры конкурентоспособности по выполнению НИОКР у госкомпаний должны быть выше по определению. Обладая исторически сложившимися навыками и умениями, а также организационными структурами, научно-исследовательские институты предопределяют свой будущий конкурентный потенциал. Специализация инновационных компаний представлена в таблице 20. Таблица 20 - Специализация инновационных компаний, % Этап инновационного цикла Государственные компании опытно- 40 Научно-исследовательские и конструкторские разработки Опытный образец 30 Промышленный образец, подготовленный для 20 реализации Товар для массовой продажи - Частные компании 5 8 42 45 Однако явные или кодифицируемые знания должны быть материализованы в виде портфеля патентов, эффективность которого зависит от двух условий: способности менеджеров от науки управлять портфелем и извлекать экономическую ценность из патента, а также от умения ученых трансформировать наиболее перспективные результаты фундаментальных исследований в коммерческий продукт. Ученые в большей мере включены в анализ рынка идей, тогда как закономерности его развития интереснее частным компаниям. Подобная разница в подходах объясняется заинтересованностью ученых в проведении дальнейших исследований, творческом поиске и воплощении новых идей. А частный бизнес, нащупав свой "путь", пытается реализовать уже созданные разработки. Из всех информационных ресурсов частный бизнес наиболее значимым считает ресурс, отвечающий за продвижение продукта на рынок. Но маркетинговая информация важна не только на этапах освоения рынков, она - неотъемлемый атрибут всей инновационной цепочки, и это необходимо учитывать на самом старте проведения НИР. Создание инновационного альянса или холдинга на основе взаимовыгодного сотрудничества при четкой формализации и соблюдении прав собственности на материальные и нематериальные ресурсы позволит объединить усилия и повысить результаты эффективности взаимодействия бизнес-среды и ВУЗов. 163 Активы - материальные и нематериальные, составляют основу деятельности любого предприятия. Обладание имуществом (здания, помещения, оборудование, земля, патенты, товарные знаки и пр.) составляет ресурсный потенциал для создания инновационного продукта, и любые ограничения в его использовании снижают шанс получения конкурентоспособной продукции. Кадровый и образовательный потенциал, заложенный системой воспроизводства, обеспечивает задел на будущее, а устойчивая финансовая система позволяет снизить риски неопределенности. Распределение приоритетов в инфраструктуре для инновационных компаний на первый план выдвигает потребность в производственном и лабораторном оборудовании. Значимость офисных и производственных помещений только потому отодвинута на второй план, что вопрос выживания в не отвечающей потребностям внешней среде главнее: от подведения коммуникаций до приобретения необходимого оборудования. Недостаточность средств не позволяет компаниям реализовать стратегические цели, такие как вывод продукции на внешние рынки, сертификация на основе зарубежных стандартов, патентование разработок за рубежом. Руководители компаний от чистой науки модернизацию имущественного комплекса и обновления приборной базы связывают с вопросами выживания и отмечают необходимость приобретения производственного и лабораторного оборудования. Замораживание процесса модернизации в науке и введение ограничений на использование внебюджетных источников может неблагоприятным образом сказаться как на потенциале самой отечественной науки, так и на национальной инновационной системе в целом. Кадровые предпочтения позволяют оценить степень важности специалистов того или иного профиля для компаний от чистой науки и частного наукоемкого бизнеса. Показателен тот факт, что квалифицированные научные работники одинаково значимы как для научных учреждений, так и наукоемкого бизнеса. С одной стороны, это говорит о растущей конкуренции между наукой и бизнесом за обладание "качественными" трудовыми ресурсами; с другой - позволяет характеризовать наукоемкий бизнес как сферу именно научного предпринимательства, решающего не сиюминутные задачи. Смещение акцентов в решении кадровых вопросов объясняется разными целевыми установками. Так, специализация на научных исследованиях заставляет ученых сдержанно относиться к привлечению финансовых менеджеров, юристов и патентных поверенных. При этом высказывается заинтересованность в научных работниках высокой квалификации. Предприниматели наукоемкого бизнеса находятся в поиске инженернотехнического персонала. 164 Отчасти проблема привлечения внешних специалистов решается через аутсорсинг юридических и аудиторских услуг. Но остаются нерешенными вопросы консалтинга в сфере патентования и защиты прав на интеллектуальную собственность, сертификации и стандартизации, проведения технологического аудита и целый ряд других. Например, более трети всех респондентов на вопрос о потребностях в консультациях по вопросам маркетинга и продвижения продукции, привлечения инвестиций, поиска партнеров и субподрядчиков ответили, что консультации им жизненно необходимы, но эти услуги либо слишком дороги, либо низкого качества, либо отсутствуют на национальном и местном рынках. Для увеличения доступности консалтинга и качества предоставляемых услуг должен быть создан полноценный рынок с конкурирующими компаниями. На первых порах это может быть концентрация необходимых услуг в технопарках и техниковнедренческих зонах. Правительственные меры могут быть направлены на компенсацию инновационным компаниям всех или части затрат на консультации, привлечение специалистов, проведение сертификации, поддержание патентов на международных рынках и др. Проблемы привлечения специалистов необходимого профиля для компаний от чистой науки и частного наукоемкого бизнеса заключаются в следующем. Предприниматели-ученые отмечают невозможность платить достойную заработную плату за высокую квалификацию. Представители частного бизнеса, напротив, проблему привлечения специалистов связывают, прежде всего, с дефицитом на рынке труда. Анализ использования различных источников финансирования исследований и разработок показал, что государственные компании предпочитают заключать прямые договоры и работать с конкретным проектом и заказчиком. Потому что при этом существенно ниже риски, связанные с реализацией конечного продукта (таблица 18). Услуги НИР и ОКР, на которых специализируются научные организации, менее рисковые, однако приносят меньший доход по сравнению с реализацией готового продукта. Частные компании предпочитают использовать собственные средства. Надо отметить, что некоторые инструменты финансирования с течением времени стали доступнее. Это, в первую очередь, средства, выделяемые Фондом поддержки малого предпринимательства в научно-технической сфере, и банковские кредиты, а также финансирование по программе "Старт". Однако банковские кредиты могут быть использованы только на пополнение оборотных средств, кредитование строительства объектов жилой и нежилой недвижимости остается недоступным в силу высоких требований в отношении залога и процентных ставок. Объемы внебанковского 165 венчурного финансирования по-прежнему очень невелики. Отчасти это объясняется сопутствующим риском поглощения (утратой контроля над деятельностью предприятия и прав на интеллектуальную собственность), отчасти - отсутствием институциональной базы для заключения контрактов. Таблица 21 - Использование источников финансирования инновационных компаний, % Источник финансирования Использовался ранее Государственные Собственные средства 60 Прямые инвестиции 70 (финансирование конкретного проекта заказчиком) Грант (безвозмездная и 60 безвозвратная помощь) Банковский кредит 30 Небанковский кредит или 10 ссуда (от кредитных и потребительских кооперативов, иных организаций) Венчурные инвестиции 0 (предоставление денежных средств в обмен на долю в уставном капитале или некий пакет акций) 78 53 Может сейчас Государственные 50 70 40 60 53 28 15 40 10 33 15 8 0 25 частные использоваться Частные 68 60 Возможности инновационных компаний привлекать инвестиционные ресурсы сегодня крайне ограничены в силу не только высоких процентных ставок, но также и рисков, связанных в целом с производством инновационного продукта. Различия в стратегических ориентациях компаний позволяют сделать вывод, что взаимное дополнений компетенций может служить основанием для успешного освоения новой инновационной продукции. Остается выстроить партнерские отношения. Институтпартнер предоставляет альянсу технологии проведения НИОКР, в свою очередь, бизнеспартнер - компетентный менеджмент, производство и сеть реализации продукции. Взаимное дополнение активов партнерских предприятий дает неоспоримый синергетический эффект. «Институциональный вакуум» в регулировании прав собственности на разработки приводит к устойчивости неформальных неправовых практик в этой сфере. Формальные нормы замещаются неформальными и встраиваются в неформальные отношения, 166 которые, как правило, сопровождаются значительными издержками и затрудняют легитимацию действий [16,с.23]. Ограничение возможностей извлечения доходов от интеллектуальной собственности для государственных НИИ в результате несовершенства законодательных актов, усиливающейся кадровой мобильности, нарушений инвестиционного цикла в финансировании фундаментальных исследований и связей со сферой реального производства приводит к конфликтным противоречиям как внутри самих исследовательских организаций, так и во взаимодействиях с малыми наукоемкими фирмами. С арендой связаны достаточно серьезные риски для частных инновационных предприятий, поскольку 80% из них располагается на арендуемых площадях. Изменение затрат по арендным платежам непосредственно отражается на себестоимости инновационного продукта. Некоторые замечания мы слышали со стороны руководителей компаний при анализе проблемы заключения долгосрочных договоров с крупными потребителями. Крупный заказчик, заинтересованный в стабильных поставках продукции, предпочитает частные компании с прогнозируемыми затратами и низким риском ведения бизнеса, а не государственные. Создание альянса или иной формализованной интегрированной структуры снижает риск ведения хозяйственной деятельности, повышая уровень доверия во взаимных контрактах. Практика показывает, что в инновационной деятельности компаний, работающих на базе заделов научно-исследовательских институтов, и частных фирм есть значимые отличия. Конкурентные преимущества каждой из двух структур должны быть партнерски объединены. Можно привести примеры успешных альянсов, достигших конкурентных преимуществ на мировых рынках за счет объединения усилий. В автомобилестроении это Renault и Matra, альянс которых привел не только к созданию автомобиля нового поколения, но и к открытию нового сегмента в отрасли (Renault - это компания, олицетворяющая государственный сектор экономики, а Matra - типичный пример инновационного частного предпринимательства). Компании General Electric и SNECMA в партнерстве создали авиационный двигатель, пользующийся спросом во всем мире. Альянс SGC-Thomson стал доминирующим в Европе в производстве полупроводников. В российском законодательстве отсутствует юридическая форма для оформления партнерских отношений в виде альянсов, холдингов и прочих видов межфирменной кооперации. И это достаточно серьезный повод для раздумий о совершенстве 167 институциональной среды в сфере инновационной деятельности. Однако успешность альянса предопределяется не специфическим юридическим статусом, а прочными партнерскими отношениями между компаниями, заключившими альянс. Создание альянса предполагает, прежде всего, заключение договора между компаниями-партнерами - ведь с юридической точки зрения любой альянс - не что иное как договор. К тому же большинство альянсов довольствуется одним или несколькими договорами - другие юридические формы при этом не образуются. В 1967 г. во Франции создана особая юридическая форма для определения взаимоотношений между компаниями - объединение экономических интересов (Groupement d'Interet Economigue - GIE). Эта форма позволяет образовывать юридические единицы без взноса в капитал создаваемой компании, а последние имеют право заключать договоры. При этом партнеры несут полную солидарную ответственность за принятые обязательства. Деятельность объединения прозрачна для налоговых органов: все прибыли и убытки, полученные от его деятельности, проходят по балансам основных компанийпартнеров. Пример французских объединений оказался заразительным, и в середине 80-х появляются первые европейские объединения экономических интересов. Формирование комплементарных альянсов, инновационных холдингов и других межфирменных кооперативных структур с привлечением банков и финансовых корпораций позволит использовать материальные и нематериальные активы с большей эффективностью. Стратегические альянсы между наукой и бизнесом - это возможность проявления конкурентных преимуществ на благо как самих хозяйствующих субъектов, так и страны в целом. 168 ЗАКЛЮЧЕНИЕ В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», предстоит формирование системы регулирования взаимоотношений образовательных учреждений и бизнес-среды. Между тем, в настоящее время отсутствует эффективная концепция непрерывного профессионального образования и управления образованием; не разработана теория и методология формирования многоуровневой системы подготовки специалистов; отсутствуют методики оценки конкурентоспособности комплекса на рынке образовательных услуг, а выпускников – на рынке труда. Поэтому разработка концепции формирования эффективных экономических отношений образовательных учреждений и бизнес-среды подтверждает актуальность проблемы исследования роли университетского образования в реализации стратегии экономического развития России с учетом особенностей регионального образовательного пространства. Важным аспектом реализации концептуальных направлений по удовлетворению потребностей региональных рынков труда является выработка авторских методических подходов к системе взаимосвязи бизнес-среды и образовательных учреждений. Выпускники университетской системы образования являются главной частью интеллектуального, научно-технического потенциала страны, который может оказать значительную роль в реализации инновационный планов и прогнозов административных органов управления, тем самым разрешить проблемы потребностей бизнес-среды в специалистах. Однако, в настоящее время на рынке труда и рынке образовательных услуг существует множество проблем, вызванных кризисными явлениями в экономике страны. В этой связи важно выявить тенденции социально-экономического развития и инновационные намерения предпринимателей и властных структур. На современном этапе экономического развития России и её регионов проблемы взаимодействия образовательных учреждений и бизнес-сообщества связаны с диспропорциональностью в структуре экономики, которая проявляется в сокращении удельного веса отраслей специализации регионов и активизации развития сферы услуг. Мероприятия, планируемые в рамках проектов экономического развития Приморского края, будут влиять на подготовку специалистов в университетской системе образования, а проекты, в свою очередь, приведут к изменению спроса в специалистах со стороны бизнес-структур, деятельность которых направлена на реализацию инвестиционных намерений в рамках развития кластеров по переработке сырья, развития туристскологистической деятельности и туризма. 169 Основные параметры социально-экономического развития Приморского края на 2007-2009 гг. позволяют выделить неравномерность в развитии показателей объемов национального производства и численностью занятых в отраслях экономики. Обобщенный анализ данных говорит о том, что наблюдается заметная тенденция сокращения численности населения при устойчивых темпах роста ВРП. Более быстрыми темпами развивается сеть розничной торговли, в то время как промышленное производство по стоимостным показателям имеет тенденцию к росту, но в натуральновещественном выражении на рынке промышленной продукции не наблюдается насыщения товарами. Основные показатели и сопоставление статистических данных развития экономики Приморского края объективно ставят вопрос о возможных направлениях дальнейшего развития экономики региона. Использование возможного потенциала в системе университетского образования должно быть нацелено на реализацию инновационных проектов, которые могут принести положительный результат при рациональном использовании трудовых ресурсов и подготовки специалистов в рамках соответствующих проектов. Практическая реализация стратегических направлений экономического развития региона нашла своё проявление в проведении Приморской венчурной ярмарки (27-28 ноября 2009 года). Мероприятие показало, что в крае существует много интересных идей и разработок. Из 160 поданных к участию в конкурсе заявок, 1/3 из них была подана с системы университетского образования. Это и энергосберегающие технологии, и биотехнологии, IТ-технологии, проекты по переработке сырья - в основном минерального - и освоение ресурсов моря. Изменение потребностей бизнес-среды в специалистах вызовет реализация проектов по формированию кластеров на региональном уровне. В Приморском крае среди основных объектов функционирования бизнес-деятельности можно выделить следующие закономерности. Региональные промышленные кластеры чрезвычайно важны для развития малого предпринимательства: они обеспечивают малым фирмам высокую степень специализации при обслуживании конкретной предпринимательской ниши. Реализации региональной кластерной политики нацелена на повышение эффективности коммуникации между бизнесом и властью, формированию единого видения развития бизнеса и региона, развитию взаимодействия между поставщиками и производителями, образовательными учреждениями, финансовыми и государственными институтами. За счет развития специализации и оптимизации внутреннего взаимодействия происходит 170 повышение эффективности деятельности участников кластера, а также развитие региональной инфраструктуры с учётом специфики региона. Исследование основных направлений возможных изменений потребностей бизнессреды в специалистах объективно ставит вопрос об анализе инвестиционных намерений с целью разработки концепции и научно-методического обеспечения эффективных экономических отношений образовательных учреждений и бизнес-среды. Анализ статистических данных анализируемых периодов, исследование показателей по проектам развития экономики Приморского края и г. Владивостока в рамках АТЭС, позволяют сделать вывод о том, что существует немалая диспропорциональность на рынке труда и в структуре производственно-хозяйственной деятельности. С одной стороны, наблюдается заметное сокращение численности трудоспособного населения, что связано с сокращениями объемов производства и системы оказания с другой – с учетом рассматриваемых проектов развития экономики Приморского края, их реализация может обеспечить рост занятости населения. Миграционные процессы в Приморском крае активизируются, что может привести к угрозе роста безработицы со стороны выпускников. Вместе с тем, оптимистичным является вариант по осуществлению в структурных сдвигов в экономике, что ставит вопрос об оценке факторов, оказывающих влияние на изменение потребностей в кадрах и подготовкой специалистов для оптимизации структуры экономики Приморского края с учетом перспектив развития региона. С учетом специфики потребностей бизнеса и стратегическими приоритетами развития Приморского края становятся актуальными вопросы оценки основных противоречий и проблем на рынке труда и системы университетского образования. В проектном направлении исследования анализ угроз и возможностей реализации проектов может быть проведен на основе сопоставления факторов внутренней и внешней среды системы взаимодействия образовательных учреждений и бизнес-среды. Изменения в структуре отраслей требуют пересмотра структуры подготовки кадров и, следовательно, вынуждают отказываться от некоторых специальностей и направлений подготовки. Возможностью для образовательной деятельности является то, что появление новых отраслей народного хозяйства требует подготовки специалистов в новых областях знаний на высоком уровне, что вызывает необходимость расширения направлений высшего профессионального образования. Появляется возможность новых государственных и корпоративных заказов на специалистов, а значит, расширяет источники финансирования вузов. 171 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1 Большой экономический словарь / под ред. А.Н. Азрилияна.- 4-е изд. Доп. и перераб.- М.: Институт новой экономики, 1999. – с. 1218 с. 2 Жюльен, Ф. Трактат об эффективности / Франсуа Жюльен; Пер. с фр. Б. Крушняка; Науч. ред. Н. Трубникова. - М.: Моск. филос. фонд ; СПб.: Унив. кн., 1999. 235 с. 3 Бернал Дж. 25 лет спустя // Наука о науке. М., 1966. С. 247. стр. 75 4 Большой экономический словарь / под ред. А.Н. Азрилияна.- 4-е изд. Доп. и перераб.- М.: Институт новой экономики, 1999. – с. 1220 с. 5 Птушенко А. К вопросу о понятиях и критериях эффективности экономики // http://www.ebiblioteka.ru/browse/doc/7072585 6 Ананич, М. И. Пути развития высшей школы в соответствии с запросами региональной экономики / М. И. Ананич // Философия образования. - 2008. - N3 (24). - С. 18 - 24. 7 Социальное измерение в бизнесе: как сделать корпоративное гражданство выгодным для бизнеса и общества. - М.: Красная площадь, 2001. - 96 с. 8 Наливайко, Н. В. Философия образования: формирование концепции / Н. В. Наливайко. - Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2008. - 269 с. 9 Гафитулин, М. С. Модель перспективного образования / М. С. Гафитулин // www.trizminsk.org 10 Похолков, Ю. П. Болонский процесс и подготовка специалистов в области техники и технологии в России / Ю. П. Похолков // www.aeer.ru 11 Коротков, Э. М. Обучающиеся организации / Э. М. Коротков // www.elitarium.ru 12 Кудашов, В. И. Кризис системы образования и проблемы информационной культуры / В. И. Кудашов // Философия образования. - 2003. - N 6. - С. 52 - 56. 13 Chesbrough H. The Logic of open innovation: Managing intellectual property // California Management Review. 2003. N 45 (3). P. 33 - 58 (Русск. пер.: Чезборо Г. У. Логика "открытых" инноваций: новый подход к управлению интеллектуальной собственностью // Российский журнал менеджмента. 2004. N 4. С. 67 - 96). 14 Радаев В. В. Новый институциональный подход и деформализация правил российской экономики. Препринт: WP1/2001/01. М.: ГУ-ВШЭ, 2001; Капелюшников Р. И. Где начало того конца // Вопросы экономики. 2001. N 1. С. 138 - 156; 172 15 Заславская Т. И., Шабанова М. А. Трансформационный процесс в России и институционализация неформальных практик. Истоки: Экономика в контексте истории и культуры / Под ред. Я. И. Кузьминова и др. М: ГУ-ВШЭ, 2004. С. 208 - 261. 16 Акимова Г.З. Стратегическое управление / Г.З. Акимова. – Белгород: Изд-во БГТУ им. В.Г. Шухова, 2005. – 154 с. 17 Алашеев С. Методика среднесрочного прогнозирования спроса на подготовку специалистов в системе профессионального образования региона / С.Ю. Алашеев, Т.Г. Кутейницина, Н.Ю. Посталюк // Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России: Сб. докладов по материалам Всероссийской научно-практической Интернет-конференции с международным участием. Кн. I. Петрозаводск, 2004. – 240 с. 18 Алашеев С.Ю. Методика среднесрочного прогнозирования кадровых потребностей экономики региона / С.Ю. Алашеев, Т.Г. Кутейницына, Н.Ю. Посталюк. Самара: Изд-во «Профи», 2003. –84 с. 19 Андрианов А.Ю. Стейкхолдеры в социальном партнерстве. [Электронный ресурс] http://journal.vlsu.ru/index.php?id=1753 20 Арефьев Ю. «Проблемы развития российского рынка труда в контексте демографического кризиса» / Ю. Арефьев 21 Баранов В. Анализ состояния и перспективы занятости в рыночных условиях// Вопросы статистики./ В. Баранов / 2005. – №10. – С. 48. 22 Болквадзе И.Р. Практика маркетингового анализа / И.Р. Болквадзе [Электронный ресурс] / http://www.marketing.spb.ru/lib-research/methods/ma_practice.htm 23 Болонский процесс [Электронный ресурс] / http://ilyash.narod.ru/acad/bolon6_RU.htm 24 Бородина С.Д. Проблемно-ориентированный мониторинг кадров и образовательных услуг в библиотечно-информационной сфере / С.Д. Бородина [Электронный ресурс] / http://www.gpntb.ru/win/ntb/ntb2002/12/f12_02.htm 25 Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / М.В. Романовский и др. / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. 26 Варкулевич Т.В. Формирование инвестиционной политики государственного вуза как основной фактор его инвестиционной привлекательности //Актуальные вопросы экономических наук. Сборник материалов Всероссийской научно – практической конференции / Под общ. ред. С.С. Чернова. – Новосибирск: ЦРНС – Изд-во «СИБПРИНТ», 2009. – 250с. 173 27 Васильев В.Н. Анализ обеспечения потребностей региональной экономики за счет кадров с различным уровнем профессионального образования / В.Н. Васильев, В.А. Гуртов, Е.А. Питухин, Л.М. Потупалова // Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России: Материалы Второй Всероссийской научнопрактической конференции. Петрозаводск, 2005. Т. 1. С. 63–75. 28 Васильченко Н. Маркетинговые исследования рынка образовательных услуг в регионе / Н. Васильченко, Е. Бурмокина, В. Секерин // Маркетинг. 2002. – №6; 2003. – №1. – С. 254. 29 Гельвановский М.И. Конкурентоспособность: микро-, мезо- и макроуровни. Вопросы методологии / М.И. Гельвановский // Высшее образование в России. – 2006. – № 10. – С. 32–40. 30 Гельвановский М.И. Методологические проблемы вертикальной интеграции повышения конкурентоспособности российской экономики в условиях глобализации (экономические и правовые аспекты). [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [2006]. 31 Горяинова В.П. Маркетинг в схемах, рисунках, таблицах / В.П. Горяинов, П.С. Завьялов Издательский Дом «ИНФРА-М», 2007 – 423 с. 32 Гуртов В.А. Математическая модель прогнозирования спроса и предложения на рынке труда в российских регионах / В.А. Гуртов, Е.А. Питухин // Обозрение прикладной и промышленной математики: Пятый Всероссийский симпозиум по прикладной и промышленной математике (осенняя сессия). – Т. 11. – Вып. 3. – М. – 2004. – С. 539. 33 Гуртов В. А. Моделирование потребностей экономики региона в выпускниках системы высшего профессионального образования / В.А. Гуртов, А.Г. Мезенцев, Е.А. Питухин // Регионология: Научно-публицистичес-кий журнал. – 2003. – № 1-2. – С. 262 – 267. 34 Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования.//Вопросы экономики. – 2004. – №1. 35 Друкер П.Ф. Задачи менеджмента в XXI веке / П.Ф. Друкер/ М.: Издательский дом «Вильямс», 2002. – 287 с. 36 Ефремова Т.Ф. Новый словарь русского языка. Толково-словообразующий. – М.: Рус. яз. 2000. – Т. 2: П–Я. – 1088 с. – (Б-ка словарей рус. яз.). 37 Ковалева Н.В. Мониторинг экономики образования: новые результаты /Н.В. Ковалева / Экономика образования. – № 3 (40, май-июнь) 2007. – 431 с. 38 Концепция системы мониторинга экономического состояния промышленного предприятия [Электронный ресурс] / http://www.cfin.ru/bandurin/article/sbrn05/03.shtml 174 39 Куделько А.Р. Система кадрового обеспечения территории в современных экономических условиях / А.Р. Куделько, В.П. Котляров, Т.А. Яковлева, М.Г. Некрасова – Владивосток: Дальнаука, 2007. – 159 с. 40 Латкин А. П. Основные положения стратегии развития института менеджмента: монография / А.П. Латкин, О.В. Ворожбит, А.А. Исаев // Изд-во ВГУЭС, 2007.- 84 с. 41 Латкин А.П. Исследование конкурентных преимуществ автомобильного и железнодорожного транспорта: коллективная монография / Л.А. Латкин, В.Н., Ембулаев, Л.А. Николаева, Д.А. Николаев; под ред. А.П. Латкина. – Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2008. – 152 с. 42 Латкин А.П. Россия в современном мире: проблемы национальной конкурентоспособности // Интеллект молодых на благо общественного развития: материалы Всероссийского молодёжного форума. – Хабаровск. – 2008. – 304 с. 43 Латкин А.П. Современный подход к принципам формирования и функционирования международных экономических организаций / А.П. Латкин //Вестник ВГУЭС «Территория новых возможностей». – Владивосток: Изд-во ВГУЭС. - 2009. №2(2). - С.9-14 44 Латкин А.П. Новые подходы к формированию международных экономических взаимодействий / А.П. Латкин // Ежеквартальный научно-практический журнал «Таможенная политика России на Дальнем Востоке». – Владивосток: Изд-во Владивостокский филиал Российской таможенной академии. – 2009. - № 2 (47). – С.53-64. 45 Латкин А.П. Россия в современном мире: проблемы национальной конкурентоспособности / А.П. Латкин, М.Д. Кузьменко // Материалы Всероссийского молодёжного форума «Интеллект молодых на благо общественного развития». – Хабаровск: Изд-во ХГАЭП. – 2008. – С.76-90. 46 Латкин А.П. Современная ситуация в России и перспективы инвестиционного сотрудничества Приморского края со странами АТЭС / А.П. Латкин // Материалы международной научной конференции (г. Владивосток, 17-19 октября 2007г.) Перспективы развития экономики Российского Дальнего Востока в преддверии саммита АТЭС. – Владивосток: Изд-во ДВГУ. – 2007. – С. 29-35. 47 Методология и теория педагогического мониторинга в вузе [Электронный ресурс] / http://www.mirrabot.com/work/work_39596.html 48 Механизмы согласования позиций заинтересованных сторон в процессе разработки и реализации стратегии фирмы [Электронный ресурс] http://www.nauka-shop.com/mod/shop/productID/34076/ 49 Минусы и плюсы [Электронный ресурс] / http://www.prostudentov.ru/1/4099/p0/ 175 / 50 Михайлов Д.М. Аутсорсинг: Новая система организации бизнеса: Учеб. пособие / Д.М. Михайлов. – М.: КНОРУС, 2006. – 256 с. 51 Мокшеев В.А. Организация системы мониторинга в образовании /В.А. Мокшеев / Школьные технологии, 2005, № 1 – С. – 356. 52 Мониторинг в дистанционном обучении [Электронный ресурс] / [Электронный ресурс] / http://dl.nw.ru/managment/monitoring/ 53 Мониторинг и статистика образования http://issek.hse.ru/monitobr 54 Н.А. Кулемин. Квалиметрический мониторинг в системе общего образования [Электронный ресурс]/ http://www.portalus.ru/modules/shkola/ 55 Наука и образование [Электронный ресурс] / http://www.nauka-i- zizn.ru/WIN/NAUKA/01/b3.htm 56 Научное исследование в образовании [Электронный ресурс] / http://www.nir-ran.ru/club/globalization/detail.php?ID=1894 57 Николаева Л.А. Проектное управление в системе формирования инновационной инфраструктуры региона / Г.П. Старкова, Л.А. Николаева, В.В. Бездольный // Российский регион: проблемы развития и 58 Николаева Л.А. Кластерный подход к оценке потенциальных точек экономического роста инновационной инфраструктуры региона / Л.А. Николаева // Проблемы современной экономики. – 2008. – № 3. – С. 378–381. 59 Николаева Л.А. Инновационный потенциал в инфраструктурном обеспечении экономического роста региона / Л.А. Николаева // Известия ИГЭА. – 2008.- №6 (62). – C. 37 – 40. 60 Николаева Л.А. Инновационный потенциал в инфраструктурном обеспечении экономического роста региона / Л.А. Николаева // Вестник ИГЭА. – 2008.- №6(62). – С. 37-40. 61 Николаева Л.А. Инновационный процесс как фактор структурных преобразований экономики (теоретико-методологический аспект) New tendencies in the development of international business. Proceedings of the 5 International Joint Conference/ Раrt I . Seoul 2007, с 116. 62 Николаева Л.А. Интеллектуально-информационный потенциал как фактор модернизации воспроизводственного процесса / New tendencies in the development of international business. Proceedings of the 5 International Joint Conference/ Раrt I . Seoul 2007, с 132. 176 63 Николаева Л.А. Интеллектуальный капитал как фактор функционирования инновационной инфраструктуры / Г.П. Старкова, Л.А. Николаева, О.В. Лайчук О. // Инновационное развитие Российской экономики. Материалы I Международной научнопрактической конференции. М.:ГОУ ВПО МЭСИ, 2008. – с. 400–403. - 0,75 п.л. / 0,25 п.л. 64 Николаева Л.А. Кластерный подход к оценке потенциальных точек экономического роста инновационной инфраструктуры региона / Л.А. Николаева // Проблемы современной экономики. – 2008. – № 3. – с. 378–381. 65 Николаева Л.А. Образовательные бизнес-технологии в активизации инновационной деятельности рынка / Л.А. Николаева // Актуальные вопросы и перспективы краткосрочного бизнес-образования – 2008. – Владивосток. – C. 42–49. – 1 п.л. 66 Николаева Л.А. Региональные аспекты реализации интеллектуального потенциала в условиях инновационных преобразований / Л.А. Николаева // Проблемы современной экономики.- 2009.- № 4. – С. 325-328. 67 Николаева Л.А. Роль интеллектуально-информационной сферы деятельности в развитии сервисной экономики (на примере библиотечных услуг) / Л.А. Николаева // Проблемы современной экономики. – № 1–2. – 2006.- С. 329–335 68 Николаева Л.А. Теоретические и прикладные аспекты управления интеллектуально-информационным потенциалом в инновационной экономике / Л.А. Николаева // Становление сервисной экономики: теория и практика: сб. научн.тр. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2008. – С. 106–111. – 0,5 п.л. 69 Николаева Л.А. Формирование интеллектуально-информационного сектора экономики и проблемы оценки его потенциала: монография / Николаева Л.А., Лайчук О.В., – Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2007 – 132 с. 70 Николаева Л.А. Формирование интеллектуально-информационного сектора экономики и проблемы оценки его потенциала: монография / Л.А. Николаева, О.В. Лайчук. – Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2007. – 132 с. 71 Николаева Л.А. Экспертная оценка интеллектуально-информационного потенциала / Л.А. Николаева // Гарантии прав человека в России: проблемы и решения: материалы международной научно-практической конференции «социально-правовые аспекты защиты прав человека в Российской Федерации».- Владивосток: Изд-во ТГЭУ, 2008. – C. 317–324. 72 Николаева Л.А., Лайчук О.В. Интеллектуально-информационный потенциал: вопросы теории и практики: монография / Л.А. Николаева, О.В. Лайчук // Изд-во БГУЭП, 2009. – 140 с. 177 73 О структурных изменениях в промышленно производстве: Аналитическая записка // Изд-во Примстат. – 2009. – 29 с. 74 Обзор образования в России [Электронный ресурс] / http://smolin.ru/odv/reference-source/2009-01-28.htm 75 Образование [Электронный ресурс] / http://www.umo.msu.ru/conf/bolon.htm 76 Образование [Электронный ресурс] / www.loginfo.ru/arhiv/2007/log10 77 Образование в России [Электронный ресурс] / http://www.rost.ru/projects/education/education_main.shtml 78 Олег Ч. Максимизация стоимости – цель стратегического управления [Электронный ресурс] / http://lionsconsult.narod.ru/ValueAsMgmtTool.htm 79 Олейник А.Б. Экономическая устойчивость предприятия в современных условиях: Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. – Волгоград, 2002. – 198 с. 80 Олейник А.Б. Экономическая устойчивость предприятия в современных условиях: Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. – Волгоград, 2002. – 198 с. 81 Петров М.А. Механизмы согласования позиций заинтересованных сторон в процессе разработки и реализации стратегии фирмы / М.А. Петров: Дис…. канд. экон. наук. – СПб., 2005. – 140 с. 82 Петров М.А. Теория заинтересованных сторон: пути практического применения //Вестник СПбГУ. Сер. Менеджмент. – 2004. – №2. – С. – 57. 83 Петрухин В.В. Проблема организации и апробации системы педагогического мониторинга в образовательном учреждении [Электронный ресурс] / http://www.eidos.ru/journal/2007/0115-7.htm 84 Питухин Е.А. Сравнительный анализ потребности лесопромышленного комплекса субъектов Северо-Западного федерального округа в квалифицированных кадрах / Е.А. Питухин, Л.М. Потупалова // Известия лесоинженерного факультета: Сб. науч. трудов / ПетрГУ. Петрозаводск, 2006. – С. 94-99 (Деп. в ВИНИТИ 21.07.06 № 984В2006). 85 Портер М. Конкурентная стратегия. / М. Портер - М.: 2005. – 276 с. 86 Развитие образования [Электронный ресурс] / ресурс] / http://www.istu.edu/ru/about/university_development_conception/causes.html 87 Российское образование [Электронный http://old.russ.ruist_sovrsumerki20030407_mitr.html 88 Руслан О. Максимизация стоимости компании [Электронный ресурс] / http://www.iteam.ru/publications/strategy/section_20/article_2433 178 89 Рыжкова Татьяна Структурно-фазовый анализ мониторинга общественного мнения / Т. Рыжкова: [Электронный ресурс] / http://lab1-3.narod.ru/gorsfa.htm 90 Сафин Ф. Сущность и факторы экономической устойчивости (постановка проблемы) // Вестник ТИСБИ. – 2000. – № 2. 91 Сафин Ф. Сущность и факторы экономической устойчивости (постановка проблемы) // Вестник ТИСБИ. – 2000. – № 2. 92 Серов В.Г. Зарубежный опыт прогнозирования потребностей в специалистах // Материалы конференции Британского Совета / В.Г. Серов – Иркутск, 2004. С. 62–69. 93 Соболева А.В. Экономическая теория. Экономика / А.В. Соболева, Н.Н. Соловых. – М.: ИТК «Дашков и Ко», 2008. – 169 с. 94 Солодухин К.С. Проблемы применения теории заинтересованных сторон в стратегическом управлении организацией // Проблемы современной экономики. – 2007. - № 4. – С. 152–156. 95 Солодухин К.С., Плешкова Т.Ю. Стратегии взаимодействия организации с заинтересованными сторонами на основе использования ключевых компетенций // Научно-технические ведомости СПбГТУ. – 2008. – № 1. – С. 223–230. 96 Солодухин К.С., Стратегическое партнерство с бизнесом как основа развития вузов в Республике Корея и России /К. С. Солодухин, Р.А. Луговой / 2007. NEW TENDENCIES IN THE DEVELOPMENT OF INTERNATIONAL BUSINESS. Proceedings of the 5th International Joint Conference in 2 volumes. Vol. 2. Seoul: Publishing House of Logos; Publishing House of VGUES, 2007. – P. 301–313. 97 Социальное положение Приморского края: Тенденции и перспективы развития // Изд-во Примстат. – 2009. – 73 с. 98 Старкова Г.П. производственной Инфраструктура сферы и механизмы инновационного функционирования университета // научно- Университетское управление: практика и анализ. – Екатеринбург, 2008. – №2 (54). – С. 88–95. 99 Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года [Электронный ресурс].- http://mon.gov.ru/work/nti/dok/ 100 Стратегия развития образования [Электронный ресурс] / http://www.big.spb.ru/publications/other/strategy/maximization_of_cost.shtml 101 Трубина И.И. Мониторинг качества образования: проблемы и подходы /И.И. Трубина / Информатика и образование, 2005. – № 5 – С. 243. 102 Управление, нацеленное на создание стоимости [Электронный ресурс] http://www.dconsulting.ru/articles/article.php?id=5 103 Фатеев Б. Управление финансами // Аудит и налогообложение. – 2000. – № 6. 179 / 104 Филюк Е.В. Организация и апробация системы мониторинга качества образования в образовательном учреждении. (новые технологии управления качеством образования) [Электронный ресурс] / http://sinncom.ru/content/publ/info/silik/index.htm 105 Хазов О.Ю. Методика сравнительной оценки экономической эффективности предприятий с позиций заинтересованных групп. Основы управления эффективностью. /О.Ю. Хазов / Стратегия и тактика управления предприятием в переходной экономике: межвуз. сб. науч. тр. / Под ред. Г.С. Мерзликиной / Волгоград. гос. техн. ун-т. – Волгоград, 2006. – Вып. 13. – С. 93–109 . 106 Хазов О.Ю. Основы эффективного экономического взаимодействия предприятия и его заинтересованных групп / Г.С. Мерзликина, О.Ю. Хазов //Известия Волгоградского государственного технического университета: межвузовский сб. науч. ст. ВолгГТУ. - Волгоград, – 2006. – 200 с. – (сер. Актуальные проблемы реформирования российской экономики. Вып. 3). – С. 185-187. 107 Хазов О.Ю. Способы и механизмы влияния заинтересованных групп на экономическую деятельность предприятия /О.Ю. Хазов / Управление в социальных и экономических системах: сб. мат.. III Междунар. науч.-практ. конф., декабрь 2005 г. / Пенз. гос. ун-т архитектуры и строительства и др. – Пенза, 2005. – С. 83–84. 108 Шевченко Д.А Маркетинговые исследования рынка образовательных услуг в России / Д.А Шевченко / [Электронный ресурс] / http://oodri.narod.ru/mm3.html 109 Шевченко Д.А. Ситуация на рынке маркетинговых исследований образовательных услуг http://www.marketologi.ru/lib/shev/mou.html 110 Экономика трудовых ресурсов [Электронный ресурс] / http://www.hh.ru 180 ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение А Структура валовой добавленной стоимости по видам экономической деятельности (в процентах к итогу) 2006 2007 2008 2009 Валовая добавленная стоимость в основных ценах 100 100 100 100 Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 5.1 5.6 5.9 5.0 Рыболовство, рыбоводство 8.3 7.8 6.5 5.8 Добыча полезных ископаемых 1.4 1.6 1.8 1.5 Обрабатывающие производства 10.0 10.5 9.5 8.2 5.8 4.5 3.6 4.2 4.6 3.4 3.6 4.0 20.6 20.8 20.6 23.5 Гостиницы и рестораны 1.3 1.1 1.0 1.1 Транспорт и связь 20.5 22.0 20.6 19.6 Финансовая деятельность 0.8 0.5 0.6 0.4 6.8 7.1 7.2 8.2 5.1 5.8 8.5 8.7 4.1 4.0 3.9 3.8 4.3 4.3 4.9 4.8 1.3 1.0 1.8 1.2 Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Строительство Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение Образование Здравоохранение и предоставление социальных услуг Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 181 Приложение Б Показатели структуры промышленного производства по видам экономической деятельности Млн.рублей Валовая добавленная стоимость в том числе: добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды Среднегодовая численность занятых в экономике, человек в том числе: добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды Среднесписочная численность работников, человек в том числе: добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды Среднемесячная начисленная заработная плата работников, рублей в том числе: добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды Основные фонды (на конец года) в том числе: добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды Инвестиции в основной капитал2) в том числе: добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) в том числе: добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды Удельный вес в экономике края, % 2006 2009 2006 2009 26035 36471 17.2 13.9 2065 15208 8762 3839 21499 11133 1.4 10.0 5.8 1.5 8.2 4.2 188320 165536 19.1 16.9 10114 133155 45051 12953 115818 36765 1.0 13.5 4.6 1.3 11.8 3.8 146366 118960 21.1 19.6 9796 94519 42051 12953 72766 33241 1.4 13.6 6.1 2.1 12.0 5.5 6804.3 12203.5 96.71) 92.61) 7836.9 5843.2 8724.1 15706.9 10704.0 14120.6 111.41) 83.11) 124.0 119.21) 81.31) 107.21) 64593 88965 14.5 15.3 6318 36864 21411 10671 37121 41173 1.4 8.3 4.8 1.8 6.4 7.1 2809.2 5248.4 19.5 16.9 321.9 702.9 1784.4 1045.4 1423.2 2779.8 2.2 4.9 12.4 3.4 4.6 8.9 503.1 2645.5 4.3 10.8 -515.8 204.4 814.5 3059.6 1981.8 -2395.9 x 1.8 7.0 12.5 8.1 х 1) В процентах к среднекраевому уровню заработной платы. 2) По крупным и средним организациям. 182 Приложение В Среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности (человек) 2004 2005 Всего 985455 980192 сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 85862 81083 рыболовство, рыбоводство 18798 22662 добыча полезных ископаемых 10114 13375 обрабатывающие производства 133155 122688 производство и распределение электроэнергии, газа и воды 45051 40319 строительство 54931 53101 оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 177847 178061 гостиницы и рестораны 24038 26265 транспорт и связь 106116 107172 финансовая деятельность 10204 11337 операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 65539 66256 государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 63090 63237 образование 88577 88702 здравоохранение и предоставление социальных услуг 70471 69348 предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 31662 35185 предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства 1401 183 2006 979051 78365 22709 12540 119714 2007 980179 77373 22072 12953 115818 38285 53084 36765 53758 185207 26727 113004 12216 185335 25609 114061 13074 62829 61396 62112 85463 67911 71664 84598 66661 36641 36698 2244 2344 Приложение Г Распределение количества дополнительно созданных рабочих мест по видам экономической деятельности1) (количество мест) 2005 2006 2007 Всего 6881 9960 6897 сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 171 388 94 рыболовство, рыбоводство 365 161 148 добыча полезных ископаемых 157 147 85 обрабатывающие производства 296 1242 1195 производство и распределение электроэнергии, газа и воды 478 327 575 строительство 48 34 18 оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 809 628 707 гостиницы и рестораны 341 224 23 транспорт и связь 1369 2056 679 финансовая деятельность 513 716 593 операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 1092 1253 1136 государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 437 496 961 образование 401 162 133 здравоохранение и предоставление социальных услуг 166 1415 215 предоставление прочих коммунальных, социальных 238 711 335 и персональных услуг 184 Приложение Д Лист эксперта Просим Вас принять участие в исследовании взаимодействия вузов с предприятиями реального сектора экономики. Ваши ответы будут использованы только в научных и учебных целях. Благодарим за ответ! Для выявления наиболее важных (значимых, весомых) показателей эффективности взаимодействия с точки зрения максимизации стоимости Вам необходимо расставить в ранговой последовательности предложенные показатели, обозначая наиболее важный показатель рангом R=1 , а наименее значимый - рангом R= n.=12 ( в первом блоке) или 10 (во втором блоке) Допускается присваивать один и тот же ранг нескольким показателям. шифр Наименование показателей Ранговая оценка баллах Блок 1 образовательных взаимоотношений образовательными учреждениями по договорам целевой с Х1 Объем средств, поступивших специалистов тыс.руб. Х2 Сумма средств, затраченных со стороны предприятия на студентов и преподавателей тыс.руб. Х3 Сумма средств, полученных вузом /затраченных предприятием за обучение работников по программам вуза по повышению квалификации или переподготовке тыс.руб. Х4 Сумма средств, полученных вузом за обучение работников предприятий, прошедших обучение по дополнительным (краткосрочное обучение, семинары, тренинги и.т.п.)программам тыс.руб. Х5 Сумма затраченных средств на обучение в расчете на одного работника тыс.руб. Х6 Объем средств, поступивших от подготовки магистерских дипломов кандидатских диссертаций тыс.руб. Х7 Объем средств, поступивших от реализации учебников(пособий и других методических разработок), подготовленных ППС вуза тыс.руб. Х8 Объем средств, полученных от командообразующих сессий для руководства предприятий, тыс. руб. 185 о предприятий подготовке стажировку и от 1 до 12 в Продолжение приложения Д Блок 2. Научное и бизнес- взаимодействие от 1 до 12 Х9 Объем средств, полученных от реализации новых продуктов, ноу-хау и т.п., разработанных вузами тыс.руб. Х 10 Инвестиции в развитие вуза (инвестиции в инновации) тыс.руб. Х 11 Объем средств, полученных вузом за оказанные тыс.руб. Х 12 Объем средств, полученных от совместных бизнес-проектов тыс.руб. Х 13 Объем средств, полученных от совместных научных проектов тыс.руб. Х 14 Объем финансирования со стороны предприятий проектов в научноисследовательских, инновационных и внедренческих структур, включая технопарки, бизнес-инкубаторы и т.п., тыс.руб Х 15 Объем финансирования научных исследований в рамках международных проектов и грантов (при совместном участии вуз - предприятие), тыс.руб. Х 16 Внебюджетные средства, полученные вузом от предприятий, учреждений и организаций на поддержку инновационной образовательной деятельности, включая стоимость переданного оборудования, тыс. руб. Х 17 Привлечение средств / Количество проведенных всероссийских и международных конференций, симпозиумов, научных семинаров( при участии работников со стороны предприятий), тыс. руб. Х 18 Объем финансирования научных исследований в рамках грантов Минобразования и науки РФ, РГНФ и других (при совместном участии вуз предприятие), тыс.руб. 186 консалтинговые услуги
