Трампинская 911 С Тема 14. Правомерное поведение. Правонарушение. Семинарское занятие №1. 1.Понятие и виды правомерного поведения. Правомерное поведение – это поведение, соответствующее предписаниям норма права. Правомерное поведение, в первую очередь, направлено на удовлетворение интересов субъектов права, это законопослушное поведение. В соответствии с собственными понятиями, внутренними установками субъекты права совершают действия, которые являются правомерными – это: действия, основанные на законе; действия, направленные на реализацию субъективного права; действия, направленные на выполнение юридической обязанности. Субъектами правомерного поведения должны являться не только граждане, но и государственные органы. Причем органы государства совершают правомерные действия в трех правовых формах: 1) они выполняют правовые предписания 2) они реализуют свою компетенцию; 3) издают правовые акты, которые являются основанием возникновения прав и обязанностей у других субъектов права. Правомерное поведение – деяние желательное и допустимое с точки зрения интересов личности, общества и государства, соответствующее нормам права, гарантируемое и охраняемое государством. Допустимость есть формальная определенность права, формальный масштаб, мера дозволенного. Правовое поведение представляет собой исполнение юридических обязанностей, использование субъективных прав и соблюдение правовых запретов. Правомерное поведение – это волеизъявление субъекта, соответствующее праву, его идеям, принципам и нормам, имеющее целью удовлетворение общественных и личных потребностей и интересов. Основные черты правомерного поведения: 1. Общественная полезность, которая состоит в заинтересованности общества в необходимости соблюдения всеми субъектами правовых норм. 2. Массовость – правомерное поведение характерно для действий абсолютного большинства общества. 3. Сознательность, т.е. правомерное поведение – результат выбора человека. 4. Активность – наличие самостоятельной гражданской позиции человека, оценка им своих действий с точки зрения сочетания собственных интересов с интересами других субъектов права. Правомерное поведение имеет свою структуру, состоящую из субъектов, объективной стороны, объектов, субъективной стороны. Субъектами правомерного поведения выступают физического лица, органы государсва, организации, учреждения, предприятия, юридического лица, гос-во в целом. Объектами являются предметы материального мира, поведение субъектов права, последствия такого поведения. Объективной стороной правомерного поведения выступают действия его субъектов, их волевые акты. Субъективная сторона характеризует внутреннее состояние действовавшего субъекта правомерного поведения (цели, мотивы и т.д.). Виды правомерного поведения:- -активное правомерное поведение – активное осуществление своих прав на правомерные действия (помощь врачом больному на улице); -обычное правомерное поведение – повседневная жизнь гражданина, связанная с реализацией его прав и обязанностей; -пассивное правомерное поведение – не использованием гражданином своих прав. На основании разграничения мотивов поведения различают 4 вида правомерного поведения: 1. Социально-активное поведение является наиболее сознательным видом поведения, основано на понимании гражданами необходимости соблюдения требований закона. 2. Стереотипное – обычное поведение, оно имеет место в силу привычки человека не нарушать закон, действовать строго в соответствии с его предписаниями и т.д. 3. Конформистское поведение – это во многом приспособленческое поведение. Те кто находятся во власти конформизма, совершают правомерные поступки не потому что они убеждены в необходимости следовать правовым предписаниям, а потому, что так поступают другие. 4. Маргинальное поведение: маргиналы могут совершить правонарушение, но их останавливает страх перед возможностью быть привлеченным к юридической ответственности. 2.Понятие, признаки и виды правонарушений. Правонарушение – виновное противоправное деяние, совершенное дееспособным человеком (гражданином, иностранцем, должностным лицом) либо коллективом людей (организацией, органом государства и т.п.) и причинившего вред другим субъектам права. Признаки правонарушения: 1) правонарушением может быть как действие, так и бездействие 2) дееспособность лица, совершившего противоправное деяние. 3) противоправность – направленность деяния против существующего правопорядка, правовых предписаний. Формы противоправности: нарушение правового запрета, невыполнение возложенной юридической обязанности, злоупотребление субъективным правом, превышение компетенции, превышение пределов необходимой обороны и т.д. 4) запрещенность деяния – может быть прямо выражена в нормативном акте или определяется путем логического анализа; 5) виновность – совершение правонарушения умышленно либо по неосторожности. Вина служит основанием юридической ответственности. Если нет вины – нет ответственности 6) общественная опасность — принесение вреда или создание угрозы вреда (при ее отсутствии правонарушение не считается таковым); 7) предопределенность законом наступление юридической ответственности за совершение правонарушения. Юридический состав правонарушения – это полноценный правовой критерий отнесения того или иного деяния к неправомерным поступкам. Состав конкретного правонарушения показывает, что оно содержит обязательные - субъект правонарушения (правонарушитель) – физическое или юридическое лицо. Общее требование ко всем физическим лицам – дееспособности и достижение определенного законом возраста. - объект правонарушения – общественные отношения , которые регулируются и охраняются правом, т.е. охватываются рамками праворегулирования. Юридическая наука рассматривает несколько объектов правонарушения. Общий – общественные отношения, которым наносится или может быть нанесен вред, ущерб. Родовой объект – отношения определенного типа, сходные, близкие по своему содержанию и назначению (конституционный срой, личные права граждан). Непосредственный – отношения, которые явились непосредственным объектом посягательства. - субъективная сторона правоарушения – психологическое отношение правонарушителя к совершенному деянию и наступившим последствиям. Ответственность наступает при наличии вины правонарушителя. Вина как психологическое отношение лица к совершенному правонарушению проявляет себя в формах умысла и неосторожности. Прямой умысел означает, что лицо, совершая правонарушение осознает противоправный характер своих действий; косвенный умысел имеет место, когда наступившее последствия противоправного виновного действия не имеют прямой причинной связи с намерением правонарушителя. Правонарушение считается совершенным по неосторожности, если лицо совершило его по легкомыслию (лицо предвидело возможность наступления общественно-опасных последствий своих действий или бездействий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий) или небрежности (лицо не предвидело последствий, хотя при должной внимательности должно и могло их предвидеть). - объективная сторона правонарушения – внешнее проявление противоправного деяния: 1) деяние, которое проявляет себя в форме действия или бездействия 2) противоправность; 3) причиненный правонарушением вред; 4) причинная связь между деянием и причиненным вредом 5) место, время, способ, условия совершения правонарушения. Все правонарушения делятся на преступления и проступки. Преступления – это предусмотренные нормами уголовного права общественно опасные деяния, посягающие на интересы граждан, общества и государства. В силу их большой общественной опасности санкции за совершение такого рода правонарушений носят резко выраженный карательный характер, направленный против личности правонарушителя. Проступки – гражданские правонарушения, административные проступки, дисциплинарные проступки. Особый вид правонарушений – правонарушения, выражающиеся в издании органами государства, организациями и должностными лицами незаконных решений, постановлений, приказов и т.п. Проступки различаются между собой в зависимости от характера и вида регулируемых общественных отношений, в зависимости от объекта посягательства. Гражданские правонарушения – посягательства на имущественные и связанные с ними неимущественные личные отношения, регулируемые нормами гражданского, семейного, жилищного права. Свое внешнее проявление они получают в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда. Санкции, как правило, носят правовосстановительный характер и заключаются в возмещении нанесенного имущественного ущерба, отмене незаконных сделок, в восстановлении нарушенных прав. Дисциплинарные проступки – посягательства на служебную, трудовую, учебную дисциплину, установленную законодательством. Правонарушения, совершаемые в сфере служебных отношений. Административные проступки – деяния, посягающие на установленный порядок управления, на честь, достоинство и здоровье граждан, личную, общественную, государственную, муниципальную собственность, общественный порядок, за которые предусмотрена административная ответственность. Административные проступки предусматриваются не только нормами административного права, но и в финансовом, таможенном, налоговом, муниципальном законодательстве. Наиболее распространенным видом административного наказания является штраф или предупреждение. Процессуальные правонарушения – несоблюдение процедурных требований, предъявляемых к порядку рассмотрения дела, порядку принятия решения в целях обеспечения его обоснованности, законности, объективности, справедливости. Процессуальные правонарушения имеют место потому, что во многих сферах государственной организационно-управленческой деятельности отсутствует хорошее процессуальное законодательство, нет необходимых процессуальных кодексов, четко регулирующих порядок работы органов власти и управления. Конституционные преступления – противоправное, виновное общественно опасное деяние, посягающее на установленные конституцией и конституционным законодательством основы конституционного строя и правопорядок, права и свободы человека и гражданина, за которое законодательством предусмотрена конституционная ответственность. Субъекты конституционного правонарушения – лица, наделенные специальной правосубъективностью (депутаты, судья, высшие должностные лица), которая присуща лишь субъектам, выполняющим специфические функции. Нарушение или невыполнение этих обязанностей и составляет конституционное правонарушение. Эти правонарушения, как правило, связаны с посягательством на отношения, возникающие в сфере ненадлежащего осуществления публичной власти. Большое количество конституционных правонарушений совершаются путем бездействия, т.е. невыполнением юридической обязанности. 3. Состав правонарушения как основание юридической ответственности. Юридический состав правонарушения — это система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности. В юридический состав входят: 1) субъект правонарушения (праводееспособное физическое лицо или социальная организация, совершившие данное деяние); 2) обьект правонарушения (это то, на что посягает правонарушение , родовым объектом выступают общественные отношения, видовым жизнь, здоровье, честь, имущество и т.п.); 3) субъективная сторона правонарушения (совокупность признаков, характеризующих субъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям. Здесь главной категорией выступает вина, - психическое отношение лица к совершенно-противоправному деянию. Выделяют две формы вины — умысел и неосторожность. Умысел может быть прямым, когда лицо сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность или неизбежность наступления вредных последствий, желает их наступления; и косвенным, когда лицо сознает общественно опасный характер деяний, предвидит возможность наступления вредных последствий,-не желает, но сознательно допускает наступление указанных последствий либо относится к ним безразлично. Неосторожность тоже имеет две формы — легкомыслие, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на возможность его предотвращения; и небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредные последствия своего поведения, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и могло их предвидеть); 4) объективная сторона правонарушения — это совокупность внешних признаков, характеризующих данное правонарушение, к которым относят: 1-деяние; 2-противоправность (формальный аспект); 3-вредный результат (содержательный аспект); 4-причинная связь между деянием и вредным результатом (вредный результат должен быть следствием, а само поведение — причиной именно этого результата). В самом общем плане можно сказать, что основанием юридической ответственности является правонарушение. Здесь действует принцип: без правонарушения нет юридической ответственности. Однако для полного и точного определения круга явлений и обстоятельств, наличие или отсутствие которых требуется установить в каждом конкретном случае возложения юридической ответственности, в юриспруденции существует специальная конструкция - «состав правонарушения». Если исходить только из терминологического, словесного обозначения этой юридической конструкции, то можно подумать, что она служит раскрытию внутренней стороны правонарушения, характеристике элементов самого правонарушения. Однако если проанализировать тот круг явлений, которые в качестве своих элементов охватывает «состав правонарушения», то можно понять, что данная конструкция имеет совсем другое назначение, а именно - указать на круг явлений, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности. То есть она - это своего рода инструмент в руках правоприменителя, служащий в каждом конкретном случае установлению оснований юридической ответственности субъекта. Традиционно в состав правонарушения в качестве его элементов включают: а) субъект правонарушения; б) объект правонарушения; в) субъективную сторону правонарушения; г) объективную сторону правонарушения. Из этого состава элементами самого правонарушения можно считать только субъективную и объективную стороны. А, например, объект правонарушения, будучи элементом состава правонарушения как особой юридической конструкции, к элементам самого правонарушения не относится: объект (которым принято считать общественные отношения) противостоит правонарушению, и потому находится за его пределами. На основе такого элемента состава правонарушения, как «субъект правонарушения» решается вопрос о деликтоспособности лица, совершившего виновное общественно опасное противоправное деяние. Деликтоспособность - это специальная дееспособность: юридическая способность лица к реализации обязанностей, связанных с юридической ответственностью. Дело в том, что, например, в гражданском праве указаны разные условия для наступления общей дееспособности физических лиц и их деликтоспособности. А в уголовном праве дееспособность субъектов уголовного права - она и есть их деликтоспособность. Объективная сторона правонарушения - это то, чем правонарушение проявляет себя вовне. В объективную сторону включают: а) противоправное деяние; б) его общественно-вредные последствия; в) причинную связь между деянием и наступившими последствиями. 4. Анализ составов преступлений. 1.Особенная часть уголовного права представляет собой совокупность уголовно – правовых норм, установленный круг и юридические признаки опасных для личности, общества и государства деяний, являющихся преступлениями, а также конкретные наказания за их совершение. Особенная часть неразрывно связана с Общей частью. И вместе они – Российское уголовное законодательство. Система Особенной части представляет собой научно обоснованное расположение норм, определенных статей по определенным группам (разделам и главам УК РФ) в зависимости от общности родового объекта. Значение Особенной части: 1. В Особенной части представлен исчерпывающий перечень деяний, определяемых как преступление. 2. Только с помощью норм Особенной части возможно привлечение к уголовной ответственности. 2. Квалификация – это установление тождества между признаками, которые законодатель описал в норме и признаками, характеризующими конкретное деяние, совершенное субъектом. Правила квалификации: 1. При совершении одного преступления квалификация должна быть только по одной статье УК РФ 2. При идеальной совокупности и реальной совокупности преступлений, квалификация должна быть по нескольким статьям или нескольким частям одной статьи УК РФ 3. Деяние исполнителя квалифицируется только по статье Особенной части УК РФ без ст.33 УК РФ 4. Действия (бездействия) других соучастников квалифицируются по статье Особенной части и ссылкой на ст.33 УК РФ. Исключения: организованная группа и преступное сообщество квалифицируются без ссылки на ст.33 УК РФ. 5. Квалифицирующие признаки (группа лиц и группа лиц по предварительному сговору) вменяется при наличии не менее двух соисполнителей. В организованной группе и организованном преступном сообществе все члены группы признаются соисполнителями. 6. В преступлениях со специальным субъектом исполнителем может быть только специальный субъект. Действия или бездействия общего субъекта должны быть квалифицированы со ссылкой на ст.33 УК РФ. 7. Оконченное преступление квалифицируется только по статье Особенной части УК РФ, а при неоконченном преступлении (приготовлении и покушении) должна быть ссылка на ст.30 УК РФ. 8. При конкуренции норм квалификация должна быть только по одной статье УК РФ. - при конкуренции общей и специальной норм по специальной норме - при конкуренции двух квалифицированных составов предпочтение отдается более квалифицированному составу - два привилегированных – более привилегированному - квалифицированный и привилегированные составы – привилегированному - часть и целое – целое. 3.Он исключается при рассмотрении теоретических вопросов и при решении задач. 1.Анализ объекта 2: - родовой объект преступления исходя из названия раздела Особенной части УК РФ - видовой объект – из названия главы - непосредственный объект – из содержания конкретной нормы Особенной части УК РФ. - дополнительный объект – определяется только при его наличии - указать предмет, если он является обязательным признаком состава. 2. Анализ Объективной стороны состава преступления: - вид состава преступления по особенностям конструкции объективной стороны состава преступления (материальный, формальный, усеченный). Исходя из вида состава надо охарактеризовать обязательные и факультативные признаки Объективной стороны состава преступления. А) деяние (указать возможные формы): действие, бездействие Б) последствия – указать вид материальных или не материальных и их значение (обязательный признак в материальных составах и факультативный признак в формальных и усеченных составах). В) причинная связь – указать все требования к ней (деяние должно предшествовать наступлению последствий по времени; деяние должно быть необходимым условием для наступления последствий; последствия закономерно наступают в следствии деяния) и значение (аналогично последствиям). Г) факультативные признаки, если имеют обязательное значение (способ). 3. Анализ Субъекта Указать обязательные признаки – физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет (или 14,18). При наличии специального субъекта охарактеризовать дополнительные признаки. 4. Анализ Субъективной стороны: - указывать вид вины, интеллектуальный, волевой моменты. - Факультативные признаки, если имеют обязательное значение (мотив, цель, эмоции) 5. Обоснование квалификации (при решении задач) -обоснование квалифицирующих признаков состава преступления - ссылки на пункты соответствующих Постановлений ВС РФ, СССР (при их наличии). При решении задач пунктом первым является квалификация. Семинарское занятие № 2 1. Понятие, признаки, цели и функции юридической ответственности. Юридическая ответственность явУляется следствием правонарушения. Юридическая ответственность заключается в применении к виновному лицу мер государственного принуждения за совершенное правонарушение. Меры государственного принуждения могут носить характер личных ограничений (например, лишение свободы, лишение права заниматься определенным видом деятельности), имущественных взысканий (конфискация имущества, обязанность возместить причиненный ущерб). Юридическая ответственность — это правовое отношение между государством и правонарушителем, в силу которого государство имеет право предпринять по отношению к правонарушителю определенные меры воздействия, а правонарушитель обязан претерпеть установленные государством лишения личного и имущественного характера. Единственным основанием юридической ответственности является совершение правонарушения, т. е. наличие в деянии правонарушителя состава правонарушения. Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы, выступает в качестве ее реализации. Состав правонарушения — фактическое основание для юридической ответственности (юридический факт), а норма права — правовое основание, без которого юридическая ответственность немыслима. Юридическая ответственность характеризуется следующими признаками: — ее основанием является только правонарушение; — она всегда связана с государственным принуждением; — юридическая ответственность характеризуется лишениями для лица, совершившего правонарушение. Цель юридической ответственности— формирование правомерного поведения не только лиц, совершивших правонарушение, но и всех иных членов общества. Функции юридической ответственности: 1) охранительная — заключается в защите правопорядка. Юридическая ответственность представляет собой меру защиты личности, общества, государства от неправомерных социально опасных деяний. Правонарушитель обязан претерпеть определенные ограничения своих прав в качестве кары, наказания. В этом проявляется справедливость юридической ответственности; 2) правовосстановительная — заключается в восстановлении нарушенного права. Эта цель особенно характер на для гражданско-правовой ответственности. Она состоит в необходимости возместить убытки, возместить моральный вред, нанесенный пострадавшему лицу; 3) профилактическая — заключается в предупреждении совершения новых правонарушений (превенция). Юридическая ответственность призвана, с одной стороны, ограничить возможности правонарушителя совершить новое правонарушение, с другой — удержать от правонарушений других лиц; 4) воспитательная — формирует уважение к праву. Применение мер юридической ответственности должно способствовать исправлению и перевоспитанию правонарушителя. В его сознании и поведении должны сформироваться и закрепиться уважительное отношение к праву и закону, правам, свободам и законным интересам других лиц. Виды юридической ответственности: 1) уголовная — применяется только за совершение преступления. Это наиболее суровый вид ответственности, предполагающий самые жесткие ограничения личного и имущественного характера; 2) административная — применяется за совершение административного проступка. Налагаемые в данном случае взыскания личного и имущественного характера носят гораздо более мягкий характер; 3) гражданско-правовая — наступает за неисполнение договора, причинение имущественного вреда. Носит исключительно имущественный характер; 4) дисциплинарная — наступает за нарушение трудовой, служебной, учебной дисциплины и носит, как правило, личный характер (например, выговор). Если в результате дисциплинарного проступка нанесен имущественный ущерб, то применяется также материальная ответственность, которая состоит в обязанности возместить нанесенный ущерб. Сравнительно новым видом юридической ответственности является конституционная, примерами которой являются импичмент Президента, отставка правительства. В системе международного права существуют различные виды международной юридической ответственности. Таковы, например, экономические санкции (запрет на торговлю, совместную экономическую деятельность) против государства — нарушителя норм международного права. 2. Принципы юридической ответственности. Для более полного уяснения сущности юридической ответственности важно определить принципы, на которых она базируется. В принципах любого явления отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно и существует. Познание принципов ответственности позволяет правильно применять охранительные нормы, разрешать дела при пробелах в праве, обеспечивать эффективность государственноправового принуждения. В правовой науке различают следующие принципы юридической ответственности: законность, справедливость, объективность наказания, неотвратимость наказания, своевременность наказания, целесообразность и гуманизм, ответственность только за вину, индивидуализация наказания. Принцип законности заключается в точном и неуклонном исполнении требований закона при реализации уголовной, гражданско-правовой, административной, дисциплинарной ответственности. Соблюдение требований закона (как материального, так и процессуального) – необходимое условие достижение целей юридической ответственности. Основное требование материального закона сводится к тому, что юридическая ответственность должна наступать только за деяние (действие или бездействие), предусмотренное законом и только в порядке закона. Основным требованием процессуального закона является обоснованность применения юридической ответственности правонарушителю, т.е. установление самого факта совершение им противоправного деяния, как объективной истины. Принцип справедливости - санкции должны быть соразмерны совершенному деянию, заключается в необходимости соблюдения следующих требований: а) нельзя за проступки устанавливать уголовное наказание; б) закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы; в) юридическая ответственность по возможности всегда должна обеспечивать возмещение ущерба, причиненного правонарушением; г) наказание, взыскание должно соответствовать характеру и степени вредности правонарушения; д) лицо несет ответственность лишь за свое собственное поведение (исключение – случай ответственности за чужую вину по гражданскому праву); е) за одно правонарушение – возможно лишь одно юридическое наказание. Последнее требование следует понимать в том смысле, что юридическое взыскание может быть наложено только один раз. Это вовсе не исключает того, что при необходимости за одно противоправное деяние на нарушителя может быть наложено как основное, так и дополнительное наказание, предусмотренное законом (за совершение преступлений, административных и дисциплинарных правонарушений). Кроме того, правонарушитель может быть привлечен одновременно к ответственности различных видов. Например, если в неправомерном деянии содержатся составы правонарушений сразу двух видов, то виновное лицо одновременно может быть привлечено к дисциплинарной и административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности и т.п. (например, назначение уголовного наказания с одновременным возложением обязанности возместить имущественный ущерб). Юридическое наказание также не исключает и применения к правонарушителю мер общественного воздействия, так как правонарушение обычно есть в то же время и аморальный поступок. Объективность наказания - обеспечение состязательности судебного процесса, права обвиняемого на защиту, презумпция невиновности. Принцип целесообразности - недопустимость освобождения от ответственности без законных оснований под предлогом политических, идеологических и иных неправовых мотивов. Заключается в соответствии применяемой к нарушителю меры воздействия целям юридической ответственности в демократическом обществе. Целесообразность предполагает: 1. Строгую индивидуализацию ответственности зависимости от тяжести правонарушения, обстоятельств его совершения, свойств личности нарушителя; 2. Смягчение ответственности или даже освобождение от нее в случае малозначительности правонарушения, отсутствии вредных последствий и т.п.; 3. Замену при возможности к этому юридической ответственности неюридической. Признавая большое значение неотвратимости юридической ответственности, демократическое государство вместе с тем вовсе не считает, что каждое правонарушение, во что бы то ни стало должно влечь именно эту ответственность, а назначенное наказание всегда отбывается полностью. Закон предусматривает возможность полного или частичного освобождения от юридической ответственности с учетом определенных обстоятельств. Например, уголовный закон допускает полное освобождение от уголовной ответственности и от наказания даже в пределах срока давности, если вследствие изменения обстановки ко времени расследования или рассмотрения дела в суде совершенное ранее деяние утрачивает общественную опасность либо сам виновный перестает быть общественно опасным. Срок исполнения наказания может быть сокращен, если осужденный своим поведением доказал свое исправление. В таких случаях законодательство предусматривает возможность условнодосрочного освобождения осужденных, замену не отбытой части наказания более мягким наказанием, досрочное снятие дисциплинарного взыскания и др. При определенных условиях законодательство допускает также замену одного вида юридической ответственности другим (например, уголовную ответственность административной), но и саму юридическую ответственность – ответственностью общественной ( передача преступника на поруки общественным организациям или коллективу трудящихся, передача в товарищеские суды дел о совершенных впервые правонарушениях и др.). Такая передача допускается при условии, что правонарушитель может быть исправлен без применения наказания со стороны государства, лишь мерами общественного воздействия. Принцип неотвратимости – важный фактор снижения уровня правонарушений. Один из наиболее весомых принципов юридической ответственности, основное условие ее эффективности. Предупредительное значение наказания зависит не так от его тяжести, как от неотвратимости. Неотвратимость ответственности означает, что ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым, вне поля зрения государства и общественности, без отрицательной реакции с их стороны. Неизменной задачей остается использование всей силы законов в борьбе с преступностью и другими правонарушениями, чтобы люди в любом населенном пункте чувствовали заботу государства об их покое и неприкосновенности, были уверены, что ни один правонарушитель не уйдет от заслуженного наказания. В работе по раскрытию преступлений и иных правонарушений важное место занимает деятельность таких служб органов внутренних дел, как уголовный розыск, отдел борьбы с хищениями собственности и спекуляцией, органы дознания и предварительного следствия и другие. Таким образом, эффективная деятельность органов внутренних дел, как и других правоохранительных органов и общественных формирований по раскрытию преступлений и иных правонарушений, призвана обеспечить практическую реализацию требований принципа неотвратимости ответственности. Принцип своевременности наказания - должна существовать исковая давность, наказывать надо своевременно, так как цель юридической ответственности - обеспечение общественного порядка, а несвоевременное наказание эту цель не выполняет. Принцип гуманности - гуманизм должен проявляться в отношении раскаявшихся и т.п. Ярко проявляется, как в законодательстве, устанавливающем юридическую ответственность, так и в деятельности правоохранительных органов, применяющих ее. Не допускаются меры наказания и взыскания, причиняющие физические страдания или унижающие человеческое достоинство. Не разрешается применение наиболее суровых мер ответственности (например, смертной казни, административного ареста ) к беременным женщинам. Лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, не могут быть подвергнуты не только смертной казни, но и лишению свободы на срок более десяти лет. Законодательство об уголовной и административной ответственности закрепляет исчерпывающий, не подлежащий расширению на практике, перечень обстоятельств, то в законе перечисляются основные из них, представляя возможность правоохранительным органам признать их смягчающими. Имеется целый ряд других свидетельств гуманности юридической ответственности в России. Принцип ответственности только за вину - ответственность может наступить только при наличии вины правонарушителя, которая означает осознание лицом недопустимости (противоправности) своего поведения и вызванных им результатов. Принцип индивидуализации наказания - ответственность за совершенное правонарушение виновный должен нести сам. Все эти правила установлены в целях защиты личности и обеспечения нормальных условий для исправления правонарушителей, возвращение их к честной трудовой жизнедеятельности. 7. Виды юридической ответственности. Юридической ответственностью называются неблагоприятные последствия, налагаемые государством на правонарушителя в установленной законом форме; применение к правонарушителю мер государственного принуждения, предусмотренных правовой нормой, в установленном законом порядке. Признаки юридической ответственности: распространяется на уже совершенное правонарушение; устанавливается государством в нормах права и обеспечивается его принудительной силой; налагается компетентными государственными органами в строго определенных законом процедурных формах; заключается в неблагоприятных для правонарушителя последствиях личного, имущественного и иного характера. Выделяют два основания юридической ответственности: нормативное и фактическое. Нормативным основанием является правовая норма, предусматривающая ответственность за деяние, фактическим – совершение лицом правонарушения. Без правонарушения не может быть и юридической ответственности. Функции юридической ответственности предопределены целью защиты прав и свобод человека, обеспечения в обществе законности и правопорядка: 1) функция возмездия за содеянное (карательная); 2) правовосстановительная, имеющая целью компенсацию причиненного правонарушителем вреда, восстановление нарушенного права; 3) предупредительная, заключающаяся в предупреждении совершения новых правонарушений (превентивная); 4) воспитательная – воспитание общества в духе уважения к праву и перевоспитание правонарушителей. Юридическая ответственность базируется на ряде принципов: налагается только за поступки, но не за мысли или намерения; неотвратимость – любое правонарушение влечет за собой юридическую ответственность; налагается только компетентным органом, на основании закона и в соответствии с установленной процедурой; ответственность несет только тот, кто совершил правонарушение. При этом за одно и то же правонарушение юридическая ответственность наступает только один раз; мера наказания должна соответствовать содеянному; привлечение к юридической ответственности возможно только при наличии вины правонарушителя. В зависимости от характера совершенного правонарушения выделяют следующие виды юридической ответственности: 1) гражданско-правовую, 2) материальную, 3) дисциплинарную, 4) административную (административно-правовую); 5) уголовную. 1. Гражданско-правовая ответственность представляет собой способ принудительного воздействия на нарушителя гражданских прав с целью восстановления имущественного положения потерпевшего. Основной особенностью гражданско-правовой ответственности является то, что она носит имущественный характер и направлена на компенсацию причиненных убытков, т.е. наступает, прежде всего, перед кредитором, а не перед государством. Санкции, применяемые в рамках гражданско-правовой ответственности, предусматриваются не только законодательством, но и договором, налагаются судом или исполняются добровольно. Основанием гражданско-правовой ответственности является неисполнение или ненадлежащее исполнение одной из сторон своих обязательств, предусмотренных договором, или причинение вреда, не связанное с нарушением договора. Поэтому различают договорной и внедоговорной виды гражданско-правовой ответственности. Договорная гражданско-правовая ответственность наступает для участников какого-либо гражданского договора в случае его неисполнения или несоблюдения (неоплата аренды). Внедоговорная гражданско-правовая ответственность наступает при причинении вреда жизни, здоровью человека или имуществу организации (в результате ДТП, несчастного случая на производстве). Вне зависимости от возмещения имущественного вреда гражданин, которому был причинен физический или моральный ущерб, имеет право на компенсацию морального вреда. Ее размер в денежной форме определяется судом. 2. Материальная ответственность представляет собой вид юридической ответственности, состоящей в обязанности одной из сторон трудового договора (работника или работодателя) возместить материальный ущерб, причиненный другой стороне в результате виновного, противоправного неисполнения своих трудовых обязанностей. Материальная ответственность может быть ограниченной или полной. При ограниченной ответственности работник возмещает работодателю сумму в размере действительного ущерба, но не более среднего месячного заработка. Полная материальная ответственность равна размеру причиненного ущерба и не зависит от получаемой работником зарплаты. Существует три способа взыскания причиненного ущерба: добровольный; по распоряжению работодателя посредством удержания из зарплаты работника; в судебном порядке. Материальная ответственность работодателя возникает в связи с противоправным лишением работника возможности осуществлять трудовую функцию и получать заработную плату (незаконное увольнение, задержка выплаты зарплаты, невыдача работнику трудовой книжки). Работодатель возмещает ущерб в полном объеме, а моральный вред – по договоренности или по решению суда. Размеры материальной ответственности ограничены, они существенно меньше, чем размеры гражданско-правовой ответственности. Материальная ответственность не всегда выделяется как самостоятельный вид юридической ответственности. 3. Дисциплинарная ответственность – это вид юридической ответственности, наступающий за совершение дисциплинарных проступков и выражающийся в объявлении нарушителю властью администрации дисциплинарного взыскания. Различают общую и специальную дисциплинарную ответственность. Общая дисциплинарная ответственность может быть возложена на каждого работника, специальная связана с исключительными условиями труда отдельных работников и значимостью выполняемых ими трудовых обязанностей (работа судьи). Специальной дисциплинарной ответственности соответствует группа взысканий, устанавливаемая федеральными законами, уставами, положениями о дисциплине и может применяться к работникам отдельных категорий. Дисциплинарная ответственность налагается уполномоченным должностным лицом, которому подчинён правонарушитель, за нарушения трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины, самые распространённые меры дисциплинарного взыскания – выговор, строгий выговор, увольнение. Дисциплинарное взыскание, оформляемое приказом по организации, может быть наложено не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, и не позднее 6 месяцев со дня его совершения. Перед объявлением взыскания от нарушителя должно быть затребовано письменное объяснение. За каждое нарушение дисциплины труда может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание. Если в течение года со дня получения взыскания работник не получит нового, то он считается не подвергавшимся взысканию (взыскание снимается). Дисциплинарное взыскание может быть снято работодателем ранее этого срока. 4. Административная ответственность наступает за совершение административного правонарушения (проступка). Основанием для привлечения к административной ответственности служит сам факт виновного нарушения лицом правил, установленных государством, независимо от наличия или отсутствия его вредных последствий. Система административных наказаний закреплена в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) и включает: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие или конфискацию орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права (вождение автомобиля); административный арест (до 15 суток); административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификацию. По отношению к должностным лицам действующее законодательство предусматривает только два вида административных взысканий: предупреждение и штраф (в тех случаях, когда правонарушение связано с выполнением должностным лицом его служебных обязанностей). Применение мер административной ответственности не влечет судимости для правонарушителя. 5. Уголовная ответственность – это вид юридической ответственности, налагаемый только судом на лицо, совершившее преступление. Мерой уголовной ответственности является наказание, назначаемое по приговору суда в установленном законом порядке лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключающееся в предусмотренных уголовным законом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. В Уголовном кодексе виды наказаний перечислены в соответствии со степенью их тяжести: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь. Смертная казнь в РФ предусмотрена уголовным законом, но на ее применение наложен мораторий. При назначении наказания суд учитывает смягчающие и отягчающие обстоятельства. К обстоятельствам, смягчающим наказание, относятся: - совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств; - несовершеннолетие виновного; - беременность; - наличие малолетних детей у виновного; совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания; - совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; - совершение преступления при нарушении условий правомерности необходимой обороны, задержания лица, совершившего преступление, крайней необходимости, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения; - противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления; - явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличению других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления; - оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления; - добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления; - иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему. Обстоятельствами, отягчающими наказание, являются: - рецидив преступлений; - наступление тяжких последствий в результате совершения преступления; - совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества (преступной организации); - особо активная роль в совершении преступления; - привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами либо находятся в состоянии опьянения, а также лиц, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность; - совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; - совершение преступления из мести за правомерные действия других лиц, а также с целью скрыть другое преступление или облегчить; - совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга; - совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, а также в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного; - совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, издевательством, а также мучениями для потерпевшего; - совершение преступления с использованием оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химикофармакологических препаратов, а также с применением физического или психического принуждения; - совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках; - совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора; совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти. 8. Исключение и освобождение от юридической ответственности. Основания освобождения от юридической ответственности— все те обстоятельства, наличие которых в соответствии с законом исключает возможность применения мер юридической ответственности. Можно выделить две группы таких обстоятельств. В первую группу входят те деяния, которые по своим внешним признакам подпадают под квалификацию правонарушающих, однако в силу их общественной полезности они таковыми законом не признаются. К числу таких обстоятельств относятся необходимая оборона, крайняя необходимость, причинение вреда при задержание лица, совершившего преступление, обоснованный риск, связанный с достижением общественно полезной цели, совершение преступления вследствие физического или психического принуждения. Новым Уголовным Законом не признается преступлением причинение вреда охраняемым законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Точно так же исключает уголовную ответственность неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения (ст. 42 УК РФ). Каждое из этих деяний признается правомерным со всеми вытекающими отсюда последствиями. Ко второй группе можно отнести те деяния, которые хотя и признаются законом в качестве противоправных, но в силу условий их совершения, личности правонарушителя или вследствие иных обстоятельств исключают применение мер юридической ответственности. Действующее законодательство к основаниям освобождения от юридической ответственности относит: - наличие акта амнистии или помилования, изменение обстановки, вследствие чего лицо ко времени рассмотрения дела в суде перестало быть общественно опасным; - передача лица на поруки; - передача дела в товарищеский суд; - применение мер общественного воздействия; - истечение сроков давности привлечения к ответственности; - деятельное раскаяние; - прекращение уголовного дела в связи с применением мер административного взыскания, а также в связи с примирением с потерпевшим. Кроме того, новый Уголовный Кодекс РФ предусматривает, что лицо, которое впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными (ст. 77 Кроме того, следует иметь в виду, что действующее законодательство в отношении лиц, виновных в совершении правонарушения, устанавливает некоторые основания освобождения их от юридической ответственности. К их числу относятся: - акт амнистии; - истечение срока давности; - деятельное раскаяние виновного; - примирение виновного с потерпевшим; - изменение социально-политической обстановки; - применение к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия. Освобождение от ответственности не тождественно освобождению от наказания. От ответственности может быть освобожден или подозреваемый, или обвиняемый, или подсудимый. Причем это делается и органом дознания, и предварительного следствия, и прокуратурой или судом, а от наказания освобождается уже осужденный, и только судом. Правонарушение – это основание юридической ответственности граждан и их организаций в российском обществе, но это не значит, что за совершение каждого правонарушения неизбежно следует юридическая ответственность. В достаточно многочисленных случаях закон освобождает от юридической ответственности за правонарушения либо даже исключает ее. Под основанием освобождения от юридической ответственности следует понимать юридические факты или фактические обстоятельства, при наличии которых в силу норм права снимается обязанность претерпевать меры государственного принудительного воздействия за совершенное правонарушение. Освобождение от юридической ответственности – отказ компетентных органов государства, в предусмотренных законом случаях, от осуждения (порицания) поведения и применения мер государственного принуждения. В определенной мере институт освобождения является исключением из правил наступления юридической ответственности за совершенное правонарушение. В таких ситуациях субъект правонарушения не становится субъектом юридической ответственности, хотя обычно эти правовые категории тождественны. Освобождение от юридической ответственности представляет собой предусмотренное действующим законодательством устранение неблагоприятных правовых последствий для лица, совершившего правонарушение. Выделяют полное и частичное освобождение от правовой ответственности. Понятие «освобождение от правовой ответственности» надо отличать от понятия «исключение правовой ответственности». Различие между указанными понятиями состоит в том, что если освобождение от правовой ответственности предполагает снятие обязанности претерпевать меры государственно-принудительного воздействия за совершенное правонарушение, то с исключением правовой ответственности связывается недопустимость правовой ответственности. Нетождественность освобождения от правовой ответственности и исключения ее состоит в том, что в первом случае правонарушение имеет место в действиях лица, тогда как во втором – состав правонарушения отсутствует. В российском законодательстве перечислены обстоятельства, исключающие противоправность деяния. При определенных условиях действия, обычно квалифицируемые как правонарушения, могут не обладать этими свойствами, если имеются обстоятельства, исключающие противоправность деяния. Одним из таких обстоятельств является необходимая оборона Юшков Ю.Н. Институт необходимой обороны и его роль в борьбе с преступностью в современных условиях // Государство и право. 2004. № 4. С. 21-23.. Для признания необходимой обороны в качестве правомерной требуется, чтобы был соблюден ряд условий, относящихся как к нападению, так и к защите. Другим обстоятельством, исключающим юридическую ответственность, выступает крайняя необходимость. Этот институт предусмотрен уголовным, гражданским и административным законодательством. Крайняя необходимость устранение опасности, угрожающей интересам государства или личности, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем вред предотвращенный. Согласно ст. 1067 ГК РФ «вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами, должен быть возмещен лицом, причинившим вред Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. О.Н. Садиков. - М.: Контракт; Инфра-М, 2006. C. 524.. Учитывая обстоятельства, при которых был причинен такой вред, суд может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причинивший вред, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как это третье лицо, так и причинившего вред. Крайняя необходимость по уголовному законодательству имеет другую природу. В соответствии со ст. 39 УК РФ, «не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом, интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости» Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. А.В. Наумова. М.: Норма, 2006. С. 137.. При этом «превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный». Такое превышение, по вполне понятным причинам, влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38 УК РФ) – также не является преступлением и выступает самостоятельным обстоятельством, исключающим уголовную ответственность. Физическое или психическое принуждение – как обстоятельство, исключающее преступность деяния, впервые в России получило регламентацию в уголовном законодательстве. «Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием)», – гласит ст. 40 УК РФ. Если вследствие физического принуждения лицо не могло руководить своими действиями, т.е. действовать избирательно, и в результате этого причинило вред правоохраняемым интересам, ответственность исключается, поскольку лицо действовало (бездействовало) под влиянием непреодолимой силы, исключающей мотивированное поведение и вину. Так, связанный и избитый сторож не может охранять вверенный ему участок Благов Е.В. Квалификация деяний, исключающих уголовную ответственность // Государство и право. 2002. № 9. С. 11.. Обоснованный риск -- важное обстоятельство, исключающее юридическую ответственность и направленное на развертывание гражданской инициативы, на принятие нестандартных, эффективных решений. Статья 41 УК РФ гласит: 1. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам при обоснованном риске для достижения общественно-полезной цели. 2. Риск признается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) и лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда охраняемым уголовным законом интересам. 3. Риск не признается обоснованным, если он был заведомо сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия». Исполнение приказа или распоряжения – обстоятельство, исключающее юридическую ответственность специального субъекта: военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, ФСБ, налоговой полиции и некоторых других категорий государственных служащих. Статья 42 УК РФ устанавливает: «Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Уголовную ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжение». Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих основаниях. Неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность». Казус – еще одно обстоятельство, исключающее юридическую ответственность. Речь идет о ситуациях, когда в деянии лица присутствуют все признаки состава правонарушения, но отсутствует вина. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием предусмотрено ст. 75 УК РФ. «Лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления». Этот вид освобождения от уголовной ответственности является факультативным. Решение об освобождении от уголовной ответственности лица, совершившего впервые преступление небольшой тяжести, принимает орган дознания, следствия, прокурор либо судья с учетом не только характера и степени общественной опасности совершенного деяния, но также характера действий виновного, свидетельствующих о его деятельном раскаянии, и степени их активности. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК РФ). Лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред. Освобождение от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки (ст. 77 УК РФ). В уголовном законе фиксируется: «Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными». Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности. Статья 78 УК РФ гласит: «Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступлений небольшой тяжести; б) шесть лет после совершения преступлений средней тяжести; в) десять лет после совершения тяжкого преступления; г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления». Особое место среди оснований освобождения от юридической ответственности и наказания занимают акты амнистии и помилования. Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально неопределенного круга лиц (п. «е» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ). Поводы для амнистии бывают самые различные Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Карповича. - М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2006. С. 345.. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменен более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от наказания. С лиц, отбывших наказания, актом об амнистии может быть снята судимость. Как правило, амнистия не распространяется на лиц, совершивших тяжкое и особо тяжкое преступление, неоднократно осужденных к лишению свободы, злостно нарушающих режим во время отбывания наказания. В соответствии с нормами международного права акт амнистии не может распространяться на преступления, в отношении которых не существует срока давности Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. А.В. Наумова. М.: Норма, 2006. С. 135.. Помилование, в отличие от амнистии, имеет более узкое содержание. В соответствии с п. «в» ст. 89 Конституции РФ осуществляет помилование Президент РФ. Статья 85 УК РФ устанавливает: «Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость» Там же. С. 137.. Акт помилования является юридическим основанием, обязывающим соответствующие правоохранительные органы выполнить содержащиеся в нем предписания. 9. Роль органов судебной власти в борьбе с правонарушениями. Органы судебной власти от имени государства применяют меры уголовного принуждения к лицам, виновным в совершении преступлений, разрешают правовые споры (тяжбы) между конкретными лицами, а также рассматривают дела об оспаривании правовых предписаний на предмет соответствия правилам более высокой силы (законов — Конституции, подзаконных нормативных актов — законам, так называемый нормоконтроль), в отдельных случаях дают толкование правовым нормам (в основном нормам конституции страны) вне связи с конкретным спором. Суды также выполняют отдельные удостоверительные функции (признание фактов, в отдельных государствах — укрепление прав), когда для удостоверения требуется доказывание, по сложности выходящее за компетентность нотариусов. Принцип разделения власти на три ветви наиболее последовательно реализован в англосаксонских странах. Но этот принцип сам по себе не гарантирует равновесия и равносилия властных ветвей внутри политической системы. Во многих странах мира исполнительная власть в большей или меньшей степени доминирует над двумя другими ветвями власти. Обычно, судебная власть является наиболее слабой из трёх ветвей, так как она, в отличие от исполнительной и законодательной властей, не имеет ни своего аппарата принуждения (армии, полиции), ни прямой поддержки избирателей для проведения своих решений в жизнь. Равновесие законодательной, исполнительной и судебной власти проявляется в их реальной, а не только формально провозглашённой, способности сдерживать и контролировать друг друга. Пример этого — так называемая система «сдержек и противовесов», которая наиболее полно воплощена в политической системе США. Джордж Вашингтон говорил, что «подлинное отправление правосудия является самой прочной основой хорошего правительства». Согласно Конституции РФ, судебная власть в Российской Федерации (далее РФ): 1. осуществляется только судами; 2. имеет полную самостоятельность номинально, но ФЗ 188 закрепляет назначаемость судебной власти. 3. реализуется посредством применения права в ходе конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства; 4. характеризуется единством судебной системы РФ, которое обеспечивается путём: 1. закрепления принципов судебной системы в Конституции и Федеральном конституционном законе «О судебной системе РФ». 2. соблюдения всеми судами единых, законодательно установленных правил судопроизводства; 3. признания обязательности исполнения всех вступивших в силу судебных решений на всей территории страны; 4. закрепления единства статуса судей на всех уровнях судопроизводства; 5. финансирования судей из федерального бюджета. Задание для работы в часы самостоятельной подготовки. 1. А) нет, считать правонарушениями все деяния, которые приносят вред личности, обществу, государству, нельзя. Т.к. принести вред может совершенно любое случайное действие, например, какое-нибудь случайное открытие в науке может принести очень большой вред обществу, но оно было случайным. Б) нет, не всякое правомерное поведение может быть полезным для общества. Понятие Правомерное поведение Содержание Правомерное поведение — это подчиненное воле поведение субъекта права (действие или бездействие), которое соответствует предписаниям правовых норм. правонарушение Правонарушение —неправомерное поведение, виновное противоправное общественно опасное деяние (действие или бездействие), противоречащее требованиям правовых норм и совершённое праводееспособным преступление Проступок Юридический состав преступления Объект правонарушени я Субъект правонарушени я Субъективная сторона правонарушени я Объективная сторона правонарушени я Прямой умысел (деликтоспособным) лицом или лицами. Влечёт за собой юридическую ответственность. Преступление (уголовное преступление) — правонарушение (общественно опасное деяние), совершение которого влечёт применение к лицу мер уголовной ответственности. Проступок — общественно вредное деяние (действие или бездействие), посягающее на установленные законами или подзаконными актами общественные отношения, отличающееся небольшой общественной опасностью и запрещённое каким-либо нормативным правовым актом (например, Кодексом об административных правонарушениях) под угрозой наказания. это система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности. это общественные отношения, охраняемые нормами права, на которые направлено противоправное посягательство. это правосубъектное лицо, поведение которого признается противоправным действующим законодательством. внутреннее, психическое отношение правонарушителя к совершаемому деянию и общественно-вредным последствиям этого деяния. это внешнее проявление противоправного деяния, характеризуемое рядом признаков: формой совершения (действием, бездействием), временем, местом, орудием совершения правонарушения, вредоносным результатом и причинноследственной связью между деянием и наступившими общественно вредными последствиями. Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления. Косвенный умысел Преступление признается совершенным с косвенным (эвентуальным) умыслом, если лицо осознавало общественно опасный характер своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично. Юридическая Юридической ответственностью называются ответственность неблагоприятные последствия, налагаемые государством на правонарушителя в установленной законом форме; применение к правонарушителю мер государственного принуждения, предусмотренных правовой нормой, в установленном законом порядке. Ретроспективна Ретроспективная (негативная) я юридическая ответственность – это ответственност ответственность ь, наступающая за противоправные деяния, совершенные после вступления в юридическую силу нормы, квалифицирующей данное деяние в качестве противоправного и устанавливающей вид и меру юридической ответственности за него. Позитивная Юридическая ответственность (позитивная). ответственность - это вид юридической ответственности, представляющий собой ответную реакцию государства и общества на совершенное социально полезное правомерное деяние (заслугу) лица в виде применения различных мер правового поощрения.
