Программу социально-экономического развития Тверской

3 октября 2013 года
N 91-ЗО
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
Принят Законодательным Собранием
Тверской области 26 октября 2013 года
Статья 1
Утвердить Программу социально-экономического развития Тверской области на период до
2020 года (прилагается).
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Тверь
3 октября 2013 года
N 91-ЗО
Приложение
к Закону Тверской области
от 3 октября 2013 г. N 91-ЗО
"О Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года"
Программа
социально-экономического развития Тверской области
на период до 2020 года
ПАСПОРТ
программы социально-экономического развития Тверской области
на период до 2020 года
Наименование программы
Основание
для
разработки программы
Программа
социально-экономического
развития
Тверской области на период до 2020 года
Распоряжение Правительства Тверской области "Об
образовании рабочей группы по разработке программы
социально-экономического развития Тверской области
на 2012 - 2020 годы" от 18.04.2012 N 180-рп
Основные разработчики
программы
Цели
и
программы
задачи
Министерство экономического
развития
Тверской
области,
иные
исполнительные
органы
государственной власти Тверской области, органы
местного самоуправления Тверской области.
Основная
цель
программы:
устойчивое
социально-экономическое развитие Тверской области,
выражающееся в повышении ее конкурентоспособности.
Цели:
1.
повышение
качества
жизни
и
развитие
человеческого капитала;
2.
инновационное
развитие
и
модернизация
экономики;
3. совершенствование системы управления.
Для достижения этих целей
необходимо
решить
следующие задачи:
1. Тверская область должна быть привлекательной
для населения, как место проживания (с учетом
возможности получения доступных и качественных
социальных услуг, а также обеспечения достойного
уровня и качества жизни) и место трудоустройства
(с учетом возможности формирования требуемых на
рынке труда профессиональных компетенций и их
реализации в реальном секторе экономики региона
для
получения
дохода,
обеспечивающего
удовлетворение потребностей);
2. Тверская область должна быть привлекательной
для бизнеса,
как
место
реализации
деловой
хозяйственной
активности
(увеличение
числа
функционирующих компаний и уровня самозанятости
населения)
и
технологической
модернизации
производств (ориентации на инновационный
путь
развития,
широкомасштабном
обновлении
производственной сферы), а также должна
быть
привлекательной для инвесторов
как
место
реализации инвестиционных проектов
(с
учетом
улучшения факторов,
влияющих
на
окупаемость
проекта, и исходя из наличия в области требуемого
персонала
или
возможности
его
оперативной
подготовки);
3. Тверская область должна быть территорией с
эффективным управлением, где поддержание высоких
темпов экономического роста и обеспечение качества
жизни населения связано с повышением эффективности
деятельности органов государственной власти
и
органов местного самоуправления по
реализации
выбранных приоритетов и закрепленных полномочий, а
также
необходимостью
создания
устойчивых
механизмов, консолидирующих усилия всех уровней
власти, бизнеса и населения
Целевые
показатели
реализации программы
Сроки
реализации
программы
Исполнители
основных
мероприятий программы
Система
организации
контроля
за
исполнением программы
Целевые показатели (полный перечень показателей
социально-экономического развития Тверской области
на период до 2020 года приведен в приложении 2):
обеспечение
роста
валового
регионального
продукта с 277597 млн. руб. в 2012 году до 632514
млн. руб. к 2020 году;
- обеспечение роста объема инвестиций в основной
капитал с 80326 млн. руб. в 2012 году до 209850
млн. руб. к 2020 году;
- обеспечение роста продукции сельского хозяйства
с 21164 млн. руб. в 2012 году до 34 878 млн. руб.
к 2020 году;
- обеспечение роста оборота розничной торговли с
161705 млн. руб. в 2012 году до 333020 млн. руб. к
2020 году;
- обеспечение снижения уровня зарегистрированной
безработицы с 1,10% в 2012 году до 0,80% к 2020
году;
- обеспечение роста доли занятых в малом и среднем
предпринимательстве от числа занятых в экономике с
40,6% в 2012 году до 44,5% к 2020 году;
обеспечение
роста
средней
обеспеченности
площадью жилых квартир с 28,2 кв. м на человека в
2012 году до 33,0 кв. м на человека населения к
2020 году
2013 - 2020 годы
Правительство Тверской области,
исполнительные
органы государственной власти Тверской области,
органы местного самоуправления Тверской области
Контроль
за
исполнением
программы
социально-экономического развития Тверской области
на период до 2020
года
будет
осуществлять
Правительство Тверской области
Введение
Программа социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года
(далее также - Программа 2020) разработана во исполнение Поручения Губернатора Тверской
области от 29.12.2011 N 739 и распоряжения Правительства Тверской области "Об образовании
рабочей группы по разработке программы социально-экономического развития Тверской области
на 2012 - 2020 годы" от 18.04.2012 N 180-рп.
Необходимость разработки Программы социально-экономического развития Тверской
области на период до 2020 года обусловлена следующими обстоятельствами:
во-первых, завершился срок действия Программы экономического и социального развития
Тверской области на период до 2010 года "От экономики переходного периода к рыночной
экономике" (далее также - Программа 2010), разработанной в соответствии с распоряжением
Администрации Тверской области от 14.02.2003 N 63-ра "О разработке программы
экономического и социального развития Тверской области на период до 2010 года";
во-вторых, на федеральном уровне принят ряд нормативных правовых актов,
определяющих новые приоритеты развития экономики и социальной сферы, как Российской
Федерации (далее также - Россия), так и Центрального федерального округа, а именно:
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на
период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17
ноября 2008 года N 1662-р,
- Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная
Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537,
- Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на
период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6
сентября 2011 года N 1540-р;
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной
экономической политике";
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики";
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной
политики в сфере здравоохранения";
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года N 599 "О совершенствовании государственной
политики в области образования и науки";
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан
Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищнокоммунальных услуг";
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления";
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального
согласия";
- Указ Президента России от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации
демографической политики Российской Федерации".
Следует также отметить Указ Президента России от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке
эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации",
которым определены 11 показателей для оценки деятельности органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
Основные принципы, заложенные в Программу 2020.
1) Обеспечение согласованности с программными документами долгосрочного развития
Российской Федерации, стратегическими документами социально-экономического развития
Центрального федерального округа и его субъектов.
2) Комплексность, интеграция и привлечение внешних ресурсов. Цели Программы 2020
достигаются через реализацию в первую очередь тех направлений воздействия на экономику,
которые способны обеспечить наилучший мультипликативный эффект для Тверской области в
целом. Такой подход позволяет эффективно использовать собственные ресурсы, обмениваться и
продвигать лучшие практики, создавать максимальные возможности для выстраивания
индивидуальных траекторий роста муниципальных образований Тверской области, кластеров,
компаний в интересах развития Тверской области.
3) Следование принципу "опоры на активность в сотрудничестве власти, бизнеса и
населения". Использование подобной модели социально-экономической политики и ориентации
на активное взаимодействие с органами местного самоуправления, бизнесом, населением делает
более устойчивой финансово-экономическую систему области и гарантирует защиту от
негативного воздействия внешних факторов изменения экономической конъюнктуры.
4) Повышение степени социальной защищенности граждан Тверской области, усиление
социальной направленности всех управленческих решений. Социальная направленность
Программы должна найти отражение в определении конкретных направлений деятельности
органов государственной власти Тверской области, ориентированных на устранение ключевых
проблем в жизнедеятельности населения и мобилизацию всех располагаемых ресурсов для
эффективного решения задач социального развития.
5) Более широкое использование принципа государственно-частного партнерства и
поддержки социальной ответственности бизнеса. Корпоративная социальная ответственность
должна опираться на инвестиции, имеющие инновационную направленность, и на социально
ответственное поведение, что является взаимовыгодным как для компании, так и для общества. В
Программе 2020 предусмотрены механизмы сотрудничества хозяйствующих субъектов и органов
государственной власти Тверской области.
6) Институционализация обратной связи. Широкое использование инструментов
объективного, независимого, прозрачного контроля качества государственного и муниципального
управления в сочетании с расширением общественного участия в управлении даст возможность
жителям Тверской области значительно улучшить управление социально-экономическим
развитием региона. Это позволит опираться в развитии региона не столько на административные
меры, сколько на механизм саморегулирования.
Программа 2020 является базовым документом долгосрочного развития, в рамках системы
стратегического планирования области, на основе которой разрабатываются государственные
программы исполнительных органов государственной власти Тверской области. При этом
возможности бюджета Тверской области и существующая система межбюджетных отношений
предполагают активное участие Тверской области в федеральных государственных программах.
1. Экономико-географическое положение и природный потенциал
Тверской области
1.1. Экономико-географическое положение Тверской области
Тверская область расположена на северо-западе Европейской части России.
Административно Тверская область входит в состав Центрального федерального округа
(далее также - ЦФО). Граничит с 6 субъектами Российской Федерации: Московской, Смоленской,
Псковской, Новгородской, Вологодской и Ярославской областями.
По занимаемой территории в 84,2 тыс. кв. км Тверская область является самой крупной в
ЦФО. Протяженность области с запада на восток в меридианном направлении более чем 450 км, а
с севера на юг - в широтном - почти 350 км. На Тверской земле могут уместиться Владимирская,
Ивановская и Калужская области вместе взятые.
Численность постоянного населения области на 1 января 2013 года составляет 1 334 061
человек (7 место среди 18 субъектов ЦФО), что в совокупности с большой территорией
предопределяет низкую по меркам ЦФО плотность расселения.
Тверской регион богат водными ресурсами. Здесь формируются источники питьевой воды
для Европейской части России, Белоруссии, Украины и стран Балтии. В области берут начало
крупные реки Волга, Западная Двина (Даугава), протекает около тысячи больших и малых рек
общей протяженностью свыше 17 тыс. км, расположено более 500 крупных озер, в том числе озеро Селигер, 9 водохранилищ искусственного происхождения, крупнейшие из них - Рыбинское,
Угличское и Иваньковское, снабжающее Москву пресной водой.
Более половины территории Тверской области покрыто смешанными и хвойношироколиственными лесами, часть из которых является источником сырья для промышленного
производства. Достаточно большие площади лесных массивов являются особо охраняемыми
природными территориями, которые вместе с богатыми водными ресурсами потенциально
пригодны для широкого рекреационного использования.
Область обладает значительными запасами торфа - более 2 млрд. тонн.
Тверская область - это крупный промышленно-аграрный комплекс, имеющий все
предпосылки для устойчивого экономического развития.
В Тверской области на начало 2013 года было зарегистрировано 35,289 тыс. предприятий,
организаций, их филиалов и свыше 34,66 тыс. индивидуальных предпринимателей.
В области расположены важнейшие объекты российской энергетики - Калининская АЭС и
Конаковская ГРЭС. Около 80% производимой в области электроэнергии поставляется в другие
регионы России.
В машиностроении развито производство пассажирских железнодорожных вагонов
(открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Тверской вагоностроительный завод") и вагонов
электропоездов (ОАО "Торжокский вагоностроительный завод"), производство пожарных машин
и оборудования (ОАО "Пожтехника" г. Торжок), экскаваторов (ОАО "Тверской экскаватор"),
высокоточных станков (ОАО "Савеловский машиностроительный завод" г. Кимры).
Специализация агропромышленного комплекса области - молочно-мясное скотоводство и
льноводство. На территории области сосредоточено 12,5% всех льняных посевных площадей
России. Развиты свиноводство и птицеводство, а также выращивание картофеля, зерна и овощей.
Тверская земля имеет развитую транспортную инфраструктуру. По области проходят
федеральные автодороги Москва - Санкт-Петербург ("Россия") и Москва - Рига ("Балтия"), дающие
выход на страны Балтии и Скандинавии.
Участки Октябрьской железной дороги Москва - Санкт-Петербург, Москва - Рига, Рыбинск Бологое - Псков - Рига, Москва - Сонково - Санкт-Петербург позволяют осуществлять значительный
объем пассажирских и грузовых перевозок.
Аэропорт двойного базирования "Мигалово" (г. Тверь) располагает таможенным
терминалом, взлетно-посадочной полосой, обслуживающей самолеты крупнотоннажной
транспортной авиации. Имеются вертодромы и аэродромы малой авиации.
Территорию Тверской области пересекают магистральные нефтепроводы Ухта - Торжок Полоцк, Ярославль - Кириши Ленинградской области и газопроводы Ухта - Торжок - Минск Ивацевичи, Белоусово - Серпухов - Торжок - Санкт-Петербург, Торжок - Валдай.
Историко-культурное наследие Тверской области представлено 7154 памятниками истории
и культуры - это больше, чем в Псковской, Новгородской, Московской, Ярославской и
Владимирской областях вместе взятых.
На территории Тверской области находятся такие крупные широко известные исторические
комплексы, такие как: комплекс Императорского Путевого Дворца XVII - XIX вв. в г. Твери;
мемориальные усадьбы, связанные с пребыванием на Тверской земле А.С. Пушкина (усадьба
Вульфов XVIII - XIX вв. в с. Берново Старицкого района и др.); монастырь Нилова Пустынь XVII - XIX
вв. в Осташковском районе.
14 городов области имеют статус "исторического города". Среди них: Тверь, Торжок,
Осташков, Кашин, Калязин, Весьегонск, Вышний Волочек и др.
В Тверской области имеется пять профессиональных театров, государственная
академическая филармония.
1.2. Природно-климатические условия
Природные условия Тверской области в целом благоприятны для жизни человека. Климат
умеренно-континентальный со среднесуточной летней температурой +15 °С - +20 °С, зимней - от 10 °С до -15 °С.
Рекреационный потенциал - один из ключевых ресурсов для развития Тверской области.
Удобное географическое положение, уникальные памятники природы и архитектуры,
исторические места, прекрасные природные ландшафты, леса, озера, реки, привлекают на
Тверскую землю ежегодно сотни тысяч туристов.
Богатство и разнообразие животного мира Тверской области обуславливает развитие
охотничьих и рыболовных хозяйств. В местных реках водится форель и хариус, в озерах - угорь и
судак.
Разнообразные типы рельефа области способствуют развитию пешеходного туризма и
спортивного ориентирования, в зимний период - лыжного туризма.
Выгодное расположение области в центре Европейской части России между Москвой и
Санкт-Петербургом, разведанные запасы минеральных вод и бальнеологических грязей, наличие
санаторно-курортной и туристской инфраструктуры благоприятны для приема туристов и
отдыхающих, которым противопоказана смена климатических поясов, а также для развития
отдыха "выходного дня".
1.3. Потенциал природных ресурсов
1.3.1. Земельные ресурсы
В структуре земельного фонда области по состоянию на 01.01.2013 наибольшую часть 57,4% - занимают земли лесного фонда (4 832,6 тыс. га), 30,6% - земли сельскохозяйственного
назначения (2578,2 тыс. га).
Главными почвообразующими породами в Тверской области являются суглинки и супеси,
пески, принесенные ледниковыми потоками, и глины, отложившиеся на дне послеледниковых
озер.
Тверская область расположена в зоне дерново-подзолистых почв. Здесь преобладают
дерново-подзолистые, лугово-дерновые, болотные почвы и почвы речных пойм.
Часто встречаются болотно-подзолистые (заболоченные) и торфяные болотные почвы.
Наиболее плодородные земли находятся на востоке Тверской области, в Кашинском и
Калязинском районах.
Структура земельного фонда Тверской области на 01.01.2013
Категории земель
Земли лесного фонда
Земли сельскохозяйственного назначения
Земли поселений
Земли
промышленности,
энергетики,
транспорта,
связи,
радиовещания,
телевидения,
информатики,
земли
для
обеспечения космической деятельности,
земли
обороны,
безопасности
и
земли
иного
специального назначения
Земли особо охраняемых территорий и
объектов
Земли водного фонда
Земли запаса
Площадь
территории
(тыс. га)
4832,6
2578,2
407,4
119,3
Доля от общей
площади земель
области (%)
57,4
30,6
4,8
1,4
81,6
1,0
174,6
226,4
2,1
2,7
1.3.2. Полезные ископаемые
Тверская область не относится к числу сырьевых регионов Российской Федерации.
Минерально-сырьевая база Тверской области представлена общераспространенными
нерудными полезными ископаемыми, используемыми преимущественно в строительной
индустрии и стекольной промышленности, пресными питьевыми и минеральными подземными
водами; бурым углем, торфами и сапропелями.
Государственным балансом запасов полезных ископаемых учтены 1950 месторождений, в
том числе 980 торфа, 738 сапропеля, 79 песчано-гравийного материала, 51 песков строительных,
33 кирпичных глин, 6 карбонатных пород, 3 стекольных песков, одно цементного сырья, 4
минеральных вод, 30 легкоплавких глин.
Даже с учетом увеличения потребности в минеральном сырье в 2 - 3 раза, Тверская область
на длительную перспективу (до 20 и более лет) обеспечена песчано-гравийным материалом,
строительными песками, карбонатными породами различного назначений, легкоплавкими
глинами для кирпично-черепичного сырья и керамзитового гравия, торфами и сапропелями.
1.3.3. Лесные ресурсы
Для Тверской области лес - это важный экономический и экологический ресурс.
Тверская область является одной из крупнейших в Центральном федеральном округе, как по
общей территории, так и по лесистости - 54,2%. Средняя лесистость Тверской области
относительно высокая и для Центральных районов Европейской части России.
Общая площадь лесов Тверской области составляет 5082,3 тыс. га.
Область разделена на два лесохозяйственных округа: южно-таежный, к которому отнесена
северная часть Тверской области (12% территории) и хвойно-широколиственный - остальная часть
территории Тверской области.
Площадь земель лесного фонда Тверской области составляет 4832,6 тыс. га. Основные
лесообразующие породы в лесном фонде Тверской области - сосна, ель, береза, осина, ольха
черная. В составе лесов области доминируют мягколиственные насаждения - 56,9%, доля хвойных
- 43,1%, твердолиственные породы практически отсутствуют (менее 0,02%).
Общий запас древесины на землях лесного фонда оценивается в 754 млн. м3, средний
годовой прирост древесины - 14,8 млн. м3.
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем заготовки древесины) в Тверской
области установлена в объеме 8452,5 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству - 3233,0 тыс. м3.
1.3.4. Водные ресурсы
Тверская область расположена в бассейне Верхней Волги и на водоразделе бассейнов
Балтийского и Каспийского морей. Водные ресурсы Тверской области представлены реками,
каналами, озерами, водохранилищами и болотами.
Наиболее крупные из водохранилищ образуют каскад на реке Волге: Верхневолжское,
Иваньковское, Угличское, Рыбинское, а также Вазузское (в пределах Тверской области находится
его северная часть).
Основным источником питьевого водоснабжения г. Москвы являются Иваньковское
водохранилище и Иваньковский гидроузел. Годовое потребление воды из Иваньковского
водохранилища составляет около 2,5 млрд. м3/год (2,5 км3/год).
В поверхностные водные объекты Тверской области ежегодно сбрасывается около 1400
млн. м3 сточных вод, из них нормативно-чистой воды - 93,9%, нормативно-очищенной - около
15%.
В Тверской области зарегистрировано 968 предприятий водопользователей.
На учете состоит 187 очистных сооружений со сбросом в поверхностные воды. Эффективно
работают только 44 очистных сооружения.
Старение действующих очистных сооружений и значительный износ технологического
оборудования на предприятиях являются потенциальной причиной возникновения аварийных
ситуаций и ухудшения экологической обстановки в акваториях водных объектов. Кроме того,
водные объекты в достаточном количестве аккумулировали на дне отходы, которые при
определенной обстановке могут привести к негативным последствиям.
2. Опыт реализации Программы экономического и социального
развития Тверской области на период до 2010 года
Главной целью Программы 2010 являлось преобразование дотационной Тверской области в
регион с самообеспеченными доходами бюджета, динамичным социально-экономическим
развитием, растущим социальным благополучием населения, с общественным согласием и
общественно-политической и деловой активностью, за счет повышения эффективности
управления полноценным вовлечением и использованием людских, природных, экономических,
экологических, территориальных и коммуникационных ресурсов и возможностей.
Предполагалось, что успешное решение поставленных задач и реализация мероприятий
позволят достигнуть основных показателей, представленных в приложении 1.
Однако в силу объективных и субъективных причин данные показатели не были достигнуты,
кроме такого важного показателя как "реальные денежные доходы населения", рост которых
составил 233,9%, при планируемых 220,9%, и показателя "инвестиции в основной капитал в
действующих ценах", которые выросли по отношения к планируемым в 1,34 раза. Значительный
рост последнего показателя по отношению к планируемому значению как раз и объясняется
субъективной причиной, связанной с тем, что разработчиками Программы 2010 в расчетах были
приняты заниженные значения темпов инфляции, поскольку рост инвестиции в основной капитал
в сопоставимых ценах 2002 года за указанный период составил 94,2%, т.е. планируемое значение
не было достигнуто. Тем не менее это следует признать как весьма высокую точность
прогнозирования на столь длительный период.
Среди объективных причин, оказавших негативное влияние на выполнение Программы
2010, необходимо отметить финансово-экономический кризис 2009 года. Наиболее сильно
отрицательное воздействие кризиса проявилось в промышленности области, где в
обрабатывающих производствах индекс физического объема по итогам 2009 года составил всего
69,9%.
Поскольку около трети валового регионального продукта (далее также - ВРП) производится в
промышленности, то соответственно и сократился этот показатель (индекс физического объема
ВРП по итогам 2009 года составил 91,5%). Расчеты показывают, что при среднегодовых темпах
роста индекса физического объема ВРП в докризисный период равным 109,3% в 2011 году
экономика Тверской области в своем развитии выходила на планируемые на 2010 год показатели.
Следует отметить очень низкие результаты выполнения Программы 2010 по сравнению с
планируемыми в агропромышленном комплексе. Объем производства валовой продукции
сельского хозяйства в сопоставимых ценах к уровню 2002 года составил только 70,8%, при
планируемых 146,4%, т.е. выполнение составило 48,3%.
Низкие результаты реализации Программы 2010 получены по вводу жилья и по налоговым и
неналоговым доходам консолидированного бюджета Тверской области.
Последнее особенно важно, поскольку невыполнение программных показателей по
налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета Тверской области имело
прямым следствием недофинансирование мероприятий в социальной сфере, в сфере
жизнеобеспечения, инфраструктурных проектах Программы 2010, что не только не позволяло
решить в полной мере проблемы, обозначенные в Программе 2010, но и порождало новые
проблемы в социально-экономическом развитии Тверской области.
Проведенный выше анализ поставленных в Программе 2010 задач по решению имевшихся
проблем и анализ достигнутых результатов выполнения мероприятий, направленных на решение
этих задач и проблем, а также анализ других, принятых в последнее время нормативных правовых
актов, определяющих новые приоритеты развития экономики и социальной сферы, как
Российской Федерации, так и Центрального федерального округа, позволил определить
проблемы (задачи), которые не были решены и решение которых необходимо предусмотреть в
Программе социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года, чтобы
обеспечить динамичное, поступательное социально-экономическое развитие Тверской области на
перспективу.
Главной задачей, которая не была решена в ходе выполнения Программы 2010, является
достижение высоких темпов экономического роста, в результате которых ВРП Тверской области к
2010 году должен был вырасти в 2 раза. Поскольку в ВРП отражаются результаты развития всех
сфер (видов экономической деятельности): это промышленность, сельское и лесное хозяйство,
торговля, транспорт, связь, образование, здравоохранение, государственное управление, то
низкие темпы роста ВРП как раз и свидетельствуют о наличии нерешенных проблем в развитии
Тверской области.
Прежде всего, низкие темпы экономического роста не позволили решить такие важные
проблемы, как депопуляция населения области и низкие доходы жителей.
Главную роль в ускорении темпов экономического роста должна была сыграть активная
инвестиционная политика, но те темпы роста инвестиций, которые были заложены в Программе
2010 не были выполнены по ряду причин, в том числе из-за:
- отсутствия географии инвестиционных паспортов для каждого муниципального
образования Тверской области;
- недостатка инвестиционных площадок и информации о существующих площадках,
находящейся в свободном доступе для потенциальных инвесторов.
В сфере развития промышленности сохранились следующие проблемы:
- высокая степень износа оборудования, применение устаревших технологий;
- недостаточно активная инновационная и инвестиционная политика предприятий;
- дефицит квалифицированных кадров, прежде всего рабочих профессий и инженеров;
- сложности в продвижении продукции на внутреннем и внешнем рынках, в том числе
обусловленные вступлением России в ВТО;
- слабое использование местных ресурсов - торфа и сапропеля для бытовых нужд и малых
котельных, а также для производства новых видов продукции на основе глубокой переработки.
В сфере развития агропромышленного комплекса:
- высокая изношенность производственных фондов, низкие темпы модернизации
технической и технологической базы;
- низкие инвестиционные возможности в аграрном секторе;
- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях
несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого
развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
- достаточно низкое плодородие земель сельскохозяйственного назначения;
- недостаточное развитие малых форм хозяйствования;
- недостаточная обеспеченность сельскохозяйственного производства кадрами.
В сфере развития лесопромышленного комплекса:
- недостаточность воспроизводства лесов на землях лесного фонда;
- недостаточная степень охраны и защиты лесов на землях лесного фонда;
- низкая степень использования расчетной лесосеки.
В сфере развития строительного комплекса:
- недостаточные темпы жилищного строительства и, как следствие, высокие цены на жилье;
- недостаточность развития производственной и технологической баз предприятий
промышленности строительных материалов и строительной индустрии.
В сфере развития транспортной инфраструктуры:
- недостаточность развития внутримуниципального и межмуниципального пассажирского
транспорта;
- низкое качество состояния сети автомобильных дорог регионального, межмуниципального
и местного значения;
- слабое развитие малой авиации, внутреннего водного транспорта и железнодорожного
пригородного сообщения.
В сфере развития топливно-энергетического комплекса:
- низкое качество услуг, предоставляемых предприятиями жилищно-коммунального
комплекса, в том числе по качеству питьевой воды в системах централизованного водоснабжения;
- низкая надежность и эффективность работы объектов коммунальной инфраструктуры.
В сфере развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры:
- низкая цифровизация сельских сетей;
- значительное число не телефонизированных населенных пунктов;
- низкий уровень проникновения сети "Интернет" и особенно низкий уровень
проникновения широкополосного доступа к сети "Интернет" на территории региона.
В сфере развития малого и среднего предпринимательства:
- недостаточность развития системы информационной поддержки малого и среднего
предпринимательства;
- проблема социальной защищенности предпринимателей;
- недостаточность развития ресурсной и имущественной базы;
- проблема доступа к государственным и муниципальным заказам.
В сфере инновационного развития экономики:
- недостаточный уровень развития инновационной инфраструктуры науки;
- низкий уровень коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности;
- недостаточные темпы роста создания малых инновационных предприятий при высших
учебных заведениях.
В сфере развития туризма:
- низкий уровень качества предоставляемых туристских услуг;
- неудовлетворительное состояние объектов туристического показа (памятники истории и
архитектуры, музеи);
- недостаточное развитие туристской инфраструктуры.
В сфере образования:
- сохранение дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях;
- недостаточный уровень развития системы общего образования в направлениях:
обеспечения доступности, развития инфраструктуры, повышения качества образования;
- недостаточный уровень системы профессионального образования, в том числе для
усиления взаимодействия с рынком труда Тверской области;
- недостаточное развитие системы дополнительного образования, в том числе для
одаренных детей и детей с ограниченными возможностями;
- слабо развита кадровая и материально-техническая базы образовательных,
воспитательных, социально-реабилитационных учреждений;
- недостаточное развитие совершенствования системы социальной поддержки и защиты
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей с ограниченными
возможностями.
В сфере здравоохранения:
- недостаточное развитие диспансеризации населения Тверской области;
- недостаточное развитие материально-технической базы и ресурсного обеспечения
государственных учреждений здравоохранения Тверской области;
- высокий уровень наркомании, потребления табака, алкоголя, ВИЧ-инфекции среди
населения Тверской области;
- слабо развито кадровое обеспечение государственных учреждений здравоохранения
Тверской области;
- низкий уровень развития медицинской помощи женщинам и детям;
- слабая организация оказания медицинской помощи на селе;
- недостаточная развитость системы оказания первичной медико-санитарной,
специализированной, в том числе высокотехнологичной, а также реабилитационной и
восстановительной медицинской помощи населению области.
В сфере социальной поддержки населения:
- недостаточный уровень социальной поддержки семей с детьми, в том числе многодетных;
- недостаточный уровень социальной поддержки старшего поколения, ветеранов Великой
Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей;
- низкая социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения.
В сфере развития культуры:
- устаревшая материально-техническая база государственных и муниципальных, в том числе
сельских, учреждений культуры;
- необходимость усиления поддержки профессионального искусства и народного
творчества;
- слабое внимание к художественному воспитанию детей и молодежи, развитию у них
творческих способностей;
- недостаточное внимание к сохранению и восстановлению объектов архитектуры,
являющихся важнейшей частью национального достояния Тверской области.
В сфере физической культуры и спорта:
- недостаточный охват детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в
системе учреждений дополнительного образования спортивной направленности;
- незначительная доля населения Тверской области, регулярно занимающегося физической
культурой и массовым спортом;
- узость сети спортивных сооружений и объектов, ограниченные возможности их
материально-технической базы.
В сфере молодежной политики:
- слабая материально-техническая база учреждений по работе с молодежью;
- необходимость усиления гражданско-патриотического воспитания молодежи, содействия
формированию правовых, культурных, духовно-нравственных и семейных ценностей среди
молодежи;
- необходимость решения проблем в обеспечении жильем молодых семей.
В сфере развития жилищно-коммунального хозяйства:
- низкий уровень инвестиционной привлекательности отрасли для частных вложений;
- необходимость капитального ремонта большей части жилого фонда и сетевого хозяйства;
- проблема инвентаризации жилищно-коммунального комплекса Тверской области.
В сфере охраны окружающей среды:
- сохраняется проблема загрязнения почвы;
- большая часть свалок твердых бытовых отходов эксплуатируется с нарушением
санитарного законодательства.
В сфере управления государственной собственностью:
- необходимость разграничения государственной собственности на землю в Тверской
области;
- необходимость актуализации кадастровой оценки объектов недвижимости;
- неполное вовлечение в оборот государственного имущества Тверской области;
- низкий уровень собираемости неналоговых доходов, поступающих от использования
государственного имущества Тверской области;
- сохраняется проблема по эффективности использования имущества, переданного на праве
хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Тверской области;
- низкая эффективность результатов финансово-хозяйственной деятельности открытых
акционерных обществ, доля Тверской области в уставном капитале которых составляет 100%.
В сфере бюджетной политики:
- недостаточный уровень доходной базы консолидированного бюджета;
- слабо увязанное бюджетное планирование со стратегическим планированием, отсутствует
оценка всего набора инструментов (бюджетных, налоговых, тарифных, таможенных,
нормативного регулирования), применяемых для достижения целей государственной политики;
- высокий уровень государственного долга создает условия для снижения финансовой
устойчивости бюджета Тверской области;
- сохраняются условия и стимулы для неоправданного увеличения бюджетных расходов, не
созданы условия для мотивации органов государственной власти и органов местного
самоуправления, а также бюджетных учреждений в повышении эффективности бюджетных
расходов и своей деятельности в целом;
- доходная база местных бюджетов остается нестабильной при низкой заинтересованности
муниципалитетов в ее наращивании;
- возможности информационных технологий слабо используются для повышения
эффективности планирования и исполнения бюджета.
3. Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
развития Тверской области на период до 2020 года
Программа 2020 формируется как интегрированная система целевых направлений
социально-экономического развития региона, комплексно обеспечивающих последующую
разработку и реализацию системы ресурсно- и организационно обеспеченных мероприятий.
Реализация Программы 2020 должна обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие
Тверской области, выражающееся в повышении ее "конкурентоспособности" за счет следующего.
1. Тверская область должна быть привлекательной для населения, как место проживания (с
учетом возможности получения доступных и качественных социальных услуг, а также обеспечения
достойного уровня и качества жизни) и место трудоустройства (с учетом возможности
формирования требуемых на рынке труда профессиональных компетенций и их реализации в
реальном секторе экономики региона для получения дохода, обеспечивающего удовлетворение
потребностей). Повышение качества жизни населения региона должно способствовать
улучшению демографической ситуации, физиологическому, психологическому, культурному и
интеллектуальному развитию жителей. Доступность и качество социально-значимых услуг
населению способны повлиять не только на улучшение демографической ситуации, но и на
изменение основной направленности миграционных потоков (сдержать отток трудоспособного
населения с территории).
2. Тверская область должна быть привлекательной для бизнеса, как место реализации
деловой хозяйственной активности (увеличение числа функционирующих компаний и уровня
самозанятости населения) и технологической модернизации производств (ориентации на
инновационный путь развития, преодолении хронической технологической отсталости,
широкомасштабном обновлении производственной сферы), а также должна быть
привлекательной для инвесторов - как место реализации инвестиционных проектов (с учетом
улучшения факторов, влияющих на окупаемость проекта, и исходя из наличия в области
требуемого персонала или возможности его оперативной подготовки).
3. Тверская область должна быть территорией с эффективным управлением, где
поддержание высоких темпов экономического роста и обеспечение качества жизни населения
связано с повышением эффективности деятельности органов государственной власти и органов
местного самоуправления по реализации выбранных приоритетов и закрепленных полномочий, а
также необходимостью создания устойчивых механизмов, консолидирующих усилия всех уровней
власти, бизнеса и населения.
Достижение конкретных результатов в повышении "конкурентоспособности" Тверской
области будет осуществляться по трем целям:
1. повышение качества жизни и развитие человеческого капитала;
2. инновационное развитие и модернизация экономики;
3. совершенствование системы управления.
4. В свою очередь, достижение поставленных стратегических целей обеспечивается за счет
реализации мероприятий по направлениям, указанным ниже, которые ориентированы, с одной
стороны, на разрешение имеющихся в экономике и социальной сфере Тверской области проблем,
с другой стороны, - на закрепление и усиление существующих позитивных тенденций.
3.1. Цель 1: Повышение качества жизни и развитие
человеческого капитала
3.1.1. Улучшение демографических процессов
Основная цель: снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация численности
населения и создание условий ее роста.
Приоритетные направления деятельности:
- снижение смертности населения, прежде всего в трудоспособном возрасте;
- сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение роли профилактики
заболеваний и формирование здорового образа жизни;
- повышение уровня рождаемости, в том числе за счет рождения в семьях второго и
последующих детей;
- управление миграционными процессами в целях снижения дефицита трудовых ресурсов.
Ожидаемые результаты:
- обеспечение стабилизации численности населения на уровне не ниже 1300 - 1350 тыс.
человек к 2020 году;
- коэффициент смертности сократится с 18,7 умерших на 1 тыс. населения в 2012 году до 17,9
умерших на 1 тыс. населения в 2020 году;
- уменьшение смертности населения трудоспособного возраста (число лиц, умерших в
трудоспособном возрасте в расчете на 10 тыс. человек населения соответствующего возраста) с 77
случаев в 2012 году до 71 случая к 2020 году;
- уменьшение общего коэффициента рождаемости с 11,6 родившихся на 1 тыс. населения в
2012 году до 10,5 родившихся на 1 тыс. населения в 2020 году;
- повышение продолжительности жизни с 67,2 лет в 2012 году до 72,5 лет к 2020 году;
- коэффициент естественного прироста населения несколько снизится: со значения - 7,9
человек на 1 тыс. населения в 2012 году до значения - 8,0 на 1 тыс. населения в 2020 году;
- коэффициент миграционного прироста увеличится с 22,8 человека на 1 тыс. населения в
2012 году до 30,2 человека на 1 тыс. населения в 2020 году.
3.1.2. Повышение качества жизни населения
Повышение качества жизни населения связно с реализацией четырех основных
направлений:
1. развитием социальной сферы и улучшением предоставления населению социальнозначимых услуг;
2. развитием социальной помощи и социальной защиты населения;
3. реализацией государственной молодежной политики и стимулированием активности
молодежи;
4. развитием привлекательных для населения условий проживания.
3.1.2.1. Развитие социальной сферы
3.1.2.1.1. Развитие здравоохранения в Тверской области
Основные цели:
- профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни;
- повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения
населения Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
совершенствование
организации
оказания
первичной
медико-санитарной,
специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи населению
Тверской области, в том числе при сердечнососудистых, онкологических заболеваниях и травмах;
- совершенствование организации оказания медицинской помощи женщинам и детям;
- профилактика инфекционных болезней путем совершенствования национального
календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по
эпидемическим показаниям;
- диспансеризация населения Тверской области;
- совершенствование организации лекарственного обеспечения населения;
- противодействие распространению ВИЧ-инфекции в Тверской области;
- реализация государственной политики по профилактике алкоголизма среди населения;
- реализация государственной политики противодействия потреблению табака;
- реализация основ государственной политики здорового питания;
- профилактика наркомании среди населения Тверской области;
- совершенствование инфраструктуры и ресурсного обеспечения государственных
учреждений здравоохранения Тверской области;
совершенствование
кадрового
обеспечения
государственных
учреждений
здравоохранения Тверской области;
- совершенствование организации оказания паллиативной медицинской помощи населению
Тверской области;
- совершенствование организации оказания реабилитационной и восстановительной
медицинской помощи населению Тверской области.
Ожидаемые результаты:
- уменьшение младенческой смертности (число лиц, умерших в возрасте до одного года, в
расчете на 1 тыс. человек, родившихся живыми) с 9,8 случаев в 2012 году до 7,0 случаев к 2020
году;
- уменьшение материнской смертности (число женщин, умерших в период беременности,
родов и послеродовом периоде, в расчете на 100 тыс. человек, родившихся живыми) с 16,0
случаев в 2013 году до 14,0 случаев к 2020 году;
- снижение смертности от болезней системы кровообращения с 1168,00 случае на 100 тыс.
населения в 2012 году до 720,00 на 100 тыс. населения в 2020 году;
- снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) с 237,30
случаев на 100 тыс. населения в 2012 году до 200,00 на 100 тыс. населения в 2020 году;
- снижение смертности от туберкулеза с 13,90 на 100 тыс. населения в 2012 году до 11,20 на
100 тыс. населения в 2020 году;
- уменьшение среднедушевого потребления алкогольной продукции в пересчете на
абсолютный алкоголь с 11,5 литров в 2012 году до 9 литров к 2020 году;
- уменьшение распространенности потребления табака среди взрослого населения с 42,19%
в 2012 году до 25% к 2020 году;
- уменьшение распространенности потребления табака среди детей и подростков с 40,92% в
2012 году до 15% к 2020 году;
- уменьшение доли лиц, страдающих ожирением (у которых индекс массы тела 30 и более),
с 44,5% в 2012 году до 37,8% к 2020 году;
- увеличение доли наркологических больных, получающих медико-социальную
реабилитацию с 4,2% в 2012 году до 11,5% к 2020 году;
- уменьшение доли детей с положительным статусом ВИЧ, рожденными матерями с ВИЧинфекцией, от общего числа детей, рожденных матерями с ВИЧ-инфекцией, с 5% в 2012 году до
0% к 2020 году;
- увеличение количества зданий учреждений здравоохранения, прошедших капитальный
ремонт из числа нуждающихся в нем, с 60% в 2012 году до 97% к 2020 году;
- увеличение обеспеченности врачебными кадрами в соответствии с порядками оказания
медицинской помощи в расчете на 10 тыс. человек населения с 46,7 в 2012 году до 47,04 к 2020
году;
- увеличение обеспеченности средними медицинскими работниками в соответствии с
порядками оказания медицинской помощи в расчете на 10 тыс. человек населения с 87,9 в 2012
году до 90,1 к 2020 году;
- увеличение обеспеченности койками паллиативной помощи в расчете на 1 жителя с 0,077 в
2012 году до 0,112 к 2020 году;
- увеличение обеспеченности койками восстановительного лечения в расчете на 10 тыс.
человек населения с 33,7 в 2012 году до 34,0 единиц к 2020 году;
- повышение средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных
учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников с 122,7% от
средней заработной платы в 2012 году до 200% в 2020 году;
- увеличение удовлетворенности населения качеством и доступностью медицинской
помощи с 41,6% в 2012 году до 60% к 2020 году.
3.1.2.1.2. Развитие образования в Тверской области
Основная цель: обеспечение позитивной социализации и учебной успешности каждого
ребенка, усиление вклада образования в развитие экономики с учетом изменения культурной,
социальной и технологической среды.
Приоритетные направления деятельности:
- содействие развитию дошкольного образования в Тверской области;
- развитие системы общего образования (обеспечение доступности, развитие
инфраструктуры, повышение качества);
- совершенствование системы профессионального образования и системы управления
качеством профессионального образования;
- создание механизмов взаимодействия регионального профессионального образования с
рынком труда Тверской области с целью содействия кадровому обеспечению предприятий и
организаций;
- создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки
профессиональных кадров;
- создание условий для развития инновационной деятельности в системе образования;
- создание прозрачной, открытой системы информирования граждан о деятельности в сфере
регионального образования.
Ожидаемые результаты:
- удовлетворенность населения Тверской области качеством общеобразовательных услуг и
их доступностью возрастет с 69,5% в 2013 году до 75% в 2020 году;
- повышение доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет с 91% в 2013
году до 100% к 2016 году;
- охват программами поддержки раннего развития и дошкольного образования детей в
возрасте 0-7 лет увеличится с 60,7% в 2013 году до 72,0% в 2020 году;
- доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций,
получивших аттестат о среднем общем образовании, возрастет с 97,4% в 2013 году до 98,6% в
2020 году;
- доля выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего
профессионального образования за счет средств областного бюджета Тверской области,
трудоустроившихся по полученной профессии и специальности, вырастет с 46% в 2013 году до 52%
в 2020 году;
- доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым
созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с
использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с
ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста, увеличится с
98,7% в 2013 году до 99,7% в 2020 году;
- соответствие средней заработной платы педагогических работников образовательных
учреждений общего образования средней заработной плате в Тверской области;
- соответствие средней заработной платы педагогических работников дошкольных
образовательных учреждений средней заработной плате в сфере общего образования в Тверской
области с 2014 года;
- соответствие средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного
обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования,
средней заработной плате в Тверской области к 2018 году.
3.1.2.1.3. Развитие сферы культуры, повышение качества и доступности услуг, сохранение
культурного наследия Тверской области
Основная цель: создание условий для повышения качества и разнообразия услуг,
предоставляемых в сфере культуры и искусства, удовлетворения потребностей в развитии и
реализации культурного и духовного потенциала каждой личности.
Приоритетные направления деятельности:
- сохранение и развитие библиотечного и музейного дела;
- поддержка профессионального искусства и народного творчества;
- художественное воспитание детей и молодежи, развитие у них творческих способностей;
- реализация социально значимых проектов в сфере культуры;
- поддержка муниципальных учреждений культуры, в том числе находящихся на территории
сельских поселений;
- укрепление и модернизация материально-технической базы государственных учреждений
культуры Тверской области;
- сохранение культурного наследия Тверской области посредством сбережения,
восстановления и совершенствования архитектурной среды как важнейшего компонента
культурного достояния Тверской области;
- развитие информационных технологий в библиотечной и музейной сферах, в том числе
компьютеризация и подключение к сети "Интернет" музеев и общедоступных библиотек,
создание веб-сайтов учреждений культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту путем создания электронных библиотек,
виртуальных музеев, размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
наиболее популярных спектаклей;
- организация работы по оцифровке музейных и библиотечных фондов, приобретение
электронных изданий в фонды общедоступных библиотек.
Ожидаемые результаты:
- повышение уровня удовлетворенности населения Тверской области культурной жизнью в
регионе с 53% в 2013 году до 75% в 2020 году;
- увеличение количества посещений библиотек на 1 тыс. человек населения с 397
посещений в 2013 году до 403 посещений в 2020 году;
- увеличение количества экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды
общедоступных библиотек Тверской области на 1 тыс. человек населения с 173 единиц в 2013
году до 175 единиц в 2020 году;
- увеличение количества проведенных государственными библиотеками массовых
мероприятий (культурно-просветительские, методические и др.), в том числе для муниципальных
образований Тверской области с 1837 единиц в 2013 году до 1846 единиц в 2020 году;
- увеличение доли библиотечного фонда, переведенного в электронную форму, с 3,1% в
2013 году до 3,8% в 2020 году;
- увеличение количества посещений музеев на 1 тыс. человек населения с 277 посещений в
2013 году до 281 посещений в 2020 году;
- увеличение количества созданных экспозиций и выставок в государственных музеях
Тверской области со 196 единиц в 2013 году до 220 единиц в 2020 году;
- увеличение числа стационарных музейных выставок со 167 единиц в 2013 году до 180
единиц к 2020 году;
- увеличение числа передвижных музейных выставок с 29 единиц в 2013 году до 35 единиц к
2020 году;
- увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем
количестве музейных предметов основного фонда с 6,0% в 2013 году до 8,5% к 2020 году;
- увеличение процента музейных предметов, внесенных в электронный каталог, с 46% в 2013
году до 100% к 2020 году;
- увеличение количества посещений организаций исполнительских искусств на 1 тыс.
человек населения с 244 единиц в 2013 году до 250 единиц в 2020 году;
- увеличение процента заполняемости зрительных залов в театрально-концертных
учреждениях Тверской области с 58,9% в 2013 году до 70% в 2020 году;
- увеличение количества выездных спектаклей в города и районы Тверской области с 658
выездов в 2013 году до 660 выездов к 2020 году;
- увеличение количества посещений государственных культурно-досуговых учреждений на 1
тыс. человек населения с 215 единиц в 2013 году до 220 единиц в 2020 году;
- увеличение количества проведенных мероприятий государственными культурнодосуговыми учреждениями с 806 единиц в 2012 году до 860 единиц в 2020 году;
- увеличение количества проведенных выставок работ народных умельцев, художниковлюбителей, фото-любителей и др. с 20 единиц в 2013 году до 25 единиц в год к 2020 году;
- увеличение количества участников культурно-досуговых формирований в государственных
учреждениях культуры с 2370 человек в 2012 году до 2 500 человек к 2020 году;
- увеличение числа кинофильмов, переведенных в формат DVD с кинопленки, с 30 единиц
год в 2013 году до 35 единиц в год к 2020 году;
- увеличение количества пользователей услугой предоставления фильмов для проката с 22
организаций в 2013 году до 25 организаций к 2020 году;
- увеличение доли детей и подростков, занимающихся в системе художественного
образования, с 14,0% в 2013 году до 16,5% в 2020 году;
- увеличение доли лауреатов и дипломантов областных и межрегиональных конкурсов в
общем числе учащихся государственных учреждений культуры Тверской области с 21% в 2013
году до 23% к 2020 году;
- снижение доли муниципальных учреждений культуры, требующих капитального ремонта, с
30% в 2013 году до 20% к 2020 году;
- увеличение доли муниципальных детских школ искусств, в которых приобретены новые
музыкальные инструменты, с 54% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- увеличение доли компьютеризированных сельских библиотек Тверской области с 39% в
2013 году до 85% к 2020 году;
- увеличение доли государственных и муниципальных музеев, имеющих сайт в сети
"Интернет", в общем количестве музеев Тверской области, с 70% в 2013 году до 100% в 2020 году;
- увеличение доли объектов культурного наследия (памятников архитектуры и деревянного
зодчества), находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов
культурного наследия, расположенных на территории Тверской области, с 32,3% в 2013 году до
33% в 2020 году;
- отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней
заработной плате в Тверской области - с 56,1% в 2013 году до 100% к 2018 году;
- отношение средней заработной платы преподавателей образовательных учреждений
среднего профессионального образования в сфере культуры к средней заработной плате в
Тверской области - с 75% в 2013 году до 100% к 2018 году;
- отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений
дополнительного образования детей в сфере культуры к средней заработной плате в Тверской
области - с 75% в 2013 году до 100% к 2018 году.
3.1.2.1.4. Развитие физической культуры и спорта
Основная цель: создание условий для максимального вовлечения населения Тверской
области в систематические занятия физической культурой и спортом, дальнейшего развития
спорта высших достижений, включая подготовку спортивного резерва.
Приоритетные направления деятельности:
- развитие детско-юношеского и массового спорта;
- концентрация финансовых и административных ресурсов на главных направлениях
развития физической культуры и массового спорта;
- создание условий для вовлечения в массовый спорт лиц с ограниченными возможностями
здоровья и инвалидов;
- повышение эффективности подготовки спортсменов высокого класса и спортивного
резерва для сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта, усиление мер
социальной защиты спортсменов и тренеров;
- разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как
важнейших составляющих здорового образа жизни;
- наращивание кадрового потенциала сферы физической культуры и спорта;
- развитие инфраструктуры для массового спорта при образовательных учреждениях и по
месту жительства.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли населения Тверской области, систематически занимающегося физической
культурой и спортом, с 26,5% в 2013 году до 35,0% в 2020 году;
- увеличение доли занимающихся в возрасте 6 - 15 лет в системе учреждений
дополнительного образования детей с 28,0% в 2013 году до 32,0% в 2020 году от общей
численности данной возрастной группы;
- рост удовлетворенности населения Тверской области условиями для занятий физической
культурой и спортом с 31,0% в 2013 году до 40,0% в 2020 году;
- увеличение численности спортсменов Тверской области, входящих в составы сборных
команд России, с 94 человек в 2013 году до 120 человек в 2020 году;
- ежегодное увеличение подготовленных спортсменов, выполнивших массовые спортивные
разряды, с 38% в 2012 году до 45% в 2020 году;
- рост численности тверских спортсменов-кандидатов в олимпийские сборные команды
России и участников Олимпиад с 25 и 4 человек, соответственно, в 2013 году до 56 человек и 16
человек в 2020 году, соответственно;
- увеличение уровня обеспеченности населения Тверской области основными видами
спортивных сооружений из расчета на 10 тыс. жителей к завершению 2020 года:
- спортивными залами - с 1,95 тыс. м2 в 2013 году до 2,00 тыс. м2 в 2020 году;
- бассейнами - с 75,1 м2 в 2013 году до 75,5 м2 в 2020 году;
- плоскостными спортивными сооружениями - с 16,6 тыс. м2 в 2012 году до 18,0 тыс. м2 в
2020 году.
3.1.2.2. Развитие социальной помощи и социальной защиты
Основная цель: социальная поддержка и улучшение качества жизни социально-уязвимых
категорий граждан, сокращение бедности за счет развития адресных форм социальной помощи.
Приоритетные направления деятельности:
- социальная поддержка семей с детьми;
- социальная поддержка старшего поколения, ветеранов Великой Отечественной войны,
ветеранов боевых действий и членов их семей;
- улучшение качества социального обслуживания и введение новых форм социальных услуг
для населения;
- социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и
других маломобильных групп населения;
- предоставление иных форм социальной поддержки отдельным категориям граждан;
- профилактика социальной исключенности.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли граждан, охваченных адресной социальной помощью от общего числа
граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума, с 66,9% в 2013 году до 77,7% в
2020 году;
- увеличение доли семей, охваченных адресными программами, от общего числа семей с
детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 56% в 2013 году до 56,2% в 2020 году;
- реализация дополнительных мер, проводимых на региональном уровне, в целях
повышения рождаемости за счет третьих и последующих родов (введение регионального
материнского капитала);
- расширение социальных технологий поддержки семьи на основе социального контракта;
внедрение государственной социальной помощи на основе социального контракта во всех
муниципальных образованиях Тверской области;
- расширение сети реабилитационных центров для детей-инвалидов с 8 центров в 2012 году
до 10 центров в 2020 году;
- увеличение доли инвалидов, охваченных различными видами реабилитации и социальной
адаптации с 45% в 2013 году до 55% в 2020 году;
- увеличение доли платных услуг от общего объема услуг учреждений социальной защиты
населения с 23% в 2013 году до 35% в 2020 году.
3.1.2.3. Реализация государственной молодежной политики
Основная цель: создание условий для гражданского становления, эффективной
социализации и самореализации молодых граждан.
Приоритетные направления деятельности:
государственная поддержка общественно значимых молодежных инициатив, молодежных и
детских общественных объединений, в том числе в рамках проведения конкурсов социальных
проектов;
гражданско-патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых,
культурных, духовно-нравственных и семейных ценностей среди молодежи;
развитие деятельности, направленной на формирование здорового образа жизни и
профилактику асоциальных явлений в молодежной среде;
совершенствование материально-технической базы учреждений по работе с молодежью;
развитие системы обучения, подготовки и повышения квалификации специалистов по
работе с молодежью;
развитие моделей молодежного самоуправления и самоорганизации, поддержка
инициативной и обладающей лидерскими качествами молодежи;
развитие системы культурно-досуговых мероприятий, направленных на социализацию
молодежи и ее интеграцию в общественную и культурную жизнь общества;
поддержка эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и
предпринимательскую деятельность;
содействие в обеспечении жильем молодых семей.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли молодых граждан, участвующих в деятельности детских и молодежных
общественных объединений с 23,5% в 2013 году до 30% в 2020 году;
- увеличение доли молодежи, ежегодно принимающей участие в мероприятиях гражданскопатриотической и духовно-нравственной направленности с 24% в 2013 году до 35% в 2020 году;
- увеличение доли молодых граждан, активно участвующих в мероприятиях, направленных
на формирование здорового образа жизни и профилактику асоциальных явлений в молодежной
среде, увеличится с 21,5% в 2013 году до 30% в 2020 году;
- обновление материально - технической базы всех государственных учреждений Тверской
области по работе с молодежью к 2020 году;
- прохождение обучения, переподготовки и повышения квалификации 230 специалистов по
работе с молодежью к 2020 году;
- формирования системы молодежного самоуправления и поддержки инициативной и
обладающей лидерскими качествами молодежи во всех муниципальных образованиях Тверской
области к 2020 году;
- увеличение доли молодежи, ежегодно участвующей в культурно-досуговых мероприятиях,
увеличится с 45% в 2013 году до 52% в 2020 году;
- вовлечение более 30 тыс. молодых людей в трудовую и предпринимательскую
деятельность за период до 2020 года;
- улучшение жилищных условий более 1 200 молодых семей к 2020 году;
- степень информированности молодежи о реализации государственной молодежной
политики в Тверской области возрастет с 36% в 2013 году до 45% в 2020 году.
3.1.2.4. Улучшение "среды проживания"
3.1.2.4.1. Устойчивое развитие сельских территорий
Основные цели:
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
- повышение уровня социально-инженерного обустройства села.
Приоритетные направления деятельности:
- содействие улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности,
и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов;
- повышение уровня газификации сельских территорий;
- повышение уровня водоснабжения в сельской местности.
Ожидаемые результаты:
- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, и
обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов в объеме 3,64 тыс. м2 ежегодно;
- повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом с 24,7% в 2012 году до 33%
к 2020 году;
- повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой с 33,5% в 2012
году до 37,6% к 2020 году.
3.1.2.4.2. Развитие жилищного строительства и повышение доступности жилья для
населения Тверской области
Основная цель: обеспечение населения Тверской области качественным и доступным
жильем.
Приоритетные направления деятельности:
- привлечение бюджетных и внебюджетных ассигнований в жилищное строительство;
- обеспечение земельных участков, выделенных под комплексное освоение в целях
жилищного строительства, объектами инженерной и социальной инфраструктурой, в том числе с
использованием механизма частно-государственного партнерства;
- внедрение в жилищном строительстве современных энергоэффективных технологий и
материалов;
- содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской
области в создании жилищных кооперативов и иных некоммерческих объединений граждан,
создаваемых в целях жилищного строительства;
- создание рынка доступного арендного жилья;
- субсидирование приобретения (строительства) жилья с использованием ипотечных
кредитов (займов) путем предоставления социальных (дополнительных социальных) выплат
жителям Тверской области.
Ожидаемые результаты:
- повышение уровня обеспеченности населения жильем с 28,2 м на человека в 2011 году до
30,0 м на человека в 2020 году;
- снижение значения коэффициента доступности жилья с 4,4 лет в 2013 году до 4,0 в 2020
году;
- увеличение доли вводимого жилья экономкласса с 30% в 2013 году до 35% в 2020 году;
- увеличение ввода жилых домов с 410,3 тыс. м2 в 2012 году до 720 тыс. м2 в 2020 году;
- увеличение доли семей Тверской области, имеющих возможность приобрести жилье,
соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и
заемных средств с 24% в 2013 году до 50% к 2020 году;
- реализация механизмов государственно-частного партнерства в жилищном строительстве
во всех муниципальных образованиях Тверской области к 2020 году;
- увеличение количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов (займов) в Тверской
области с 6 500 кредитов (займов) в 2013 году до 8 500 к 2020 году;
- увеличение объема предоставленных ипотечных жилищных кредитов (займов) в расчете
на душу населения с 5,5 тыс. руб. в 2013 году до 8,8 тыс. руб. к 2020 году.
3.1.2.4.3. Повышение качества жилищно-коммунальных услуг
Основная цель: улучшение состояния жилищного фонда, повышение качества и надежности
жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых на территории Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- повышение качества условий проживания населения Тверской области, в том числе за счет
проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из
аварийного жилищного фонда;
- повышение надежности и эффективности функционирования объектов коммунальной
инфраструктуры;
- создание условий для развития конкурентных отношений на рынке жилищнокоммунальных услуг;
- повышение энергетической эффективности жилищно-коммунального хозяйства Тверской
области с сокращением энергетических издержек в бюджетном секторе Тверской области.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли населения, удовлетворенного жилищно-коммунальными услугами,
предоставляемыми на территории Тверской области с 17,87% в 2013 году до 22,0% в 2020 году;
- повышение уровня газификации Тверской области с 60% в 2013 году до 70% к 2020 году;
- увеличение доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами
благоустройства, в общей площади жилищного фонда Тверской области с 48,3% в 2013 году до
50,1% к 2020 году;
- увеличение доли многоквартирных домов в целом по Тверской области, в которых
собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами
посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного
специализированного потребительского кооператива с 13,09% в 2013 году до 14% к 2020 году;
- снижение доли ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного
фонда Тверской области с 4,8% в 2013 году до 2,7% к 2020 году;
- увеличение количества жителей, проживающих в многоквартирных домах, технические
характеристики которых улучшены, с 3100 человек в 2013 году до 3200 человек к 2020 году;
- ежегодное увеличение вновь установленных контейнерных площадок на территории
муниципальных образований Тверской области с 3 единиц в 2013 году до 6 единиц к 2020 году;
- снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры Тверской области с 57% в 2013
году до 49% к 2020 году;
- увеличение уровня возмещения населением затрат на предоставление жилищнокоммунальных услуг по установленным для населения тарифам с 96,8% в 2013 году до 100% к
2020 году;
- увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, соответствующей
требованиям безопасности в общей численности населения Тверской области с 68,67% в 2013
году до 87% к 2020 году.
- сокращение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства Тверской
области с 60,6% в 2013 году до 49% к 2020 году;
- снижение энергоемкости валового регионального продукта в фактических условиях с 32,3
кг. у.т./тыс.рублей в 2013 году до 24,8 кг. у.т./тыс. рублей к 2020 году.
3.1.2.4.4. Повышение экологической безопасности и защита окружающей среды
Основная цель: сохранение и развитие природных и биоресурсов Тверской области,
оздоровление экологической обстановки в Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- комплексные экологические обследования особо охраняемых природных территорий
регионального значения;
- ведение Красной книги Тверской области;
- постановка на государственный кадастровый учет особо охраняемых природных
территорий регионального значения;
- координация деятельности по проведению государственной политики в области
обращения с отходами на территории Тверской области;
- создание системы мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;
- обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной
собственности и бесхозяйных, а также расположенных на территории Тверской области;
- охрана водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и
расположенных на территории Тверской области;
- резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- расширение существующей минерально-сырьевой базы за счет вовлечения в разработку
имеющихся месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также за счет
открытия новых месторождений на перспективных площадях;
- организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства;
- организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды
их обитания на территории Тверской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Ожидаемые результаты:
- доля площади особо охраняемых природных территорий, по которым проведено
комплексное экологическое обследование, увеличится с 0% в 2013 году до 0,088% в 2020 году;
- доля площади особо охраняемых природных территорий, поставленных на
государственный кадастровый учет, увеличится с 0% в 2013 году до 0,088% в 2020 году;
- доля отремонтированных объектов (гидротехнических сооружений) возрастет с 12% в 2013
году до 26% в 2020 году;
- протяженность закрепленных на местности границ водоохранных зон и прибрежных
защитных полос увеличится с 1397 км в 2013 году до 2100 км в 2020 году;
- протяженность установленных границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос
водных объектов возрастет с 600 км в 2013 году до 2000 км в 2020 году;
- протяженность расчищенных русел рек увеличится до 20,0 км в 2020 году;
- доля предоставленных участков недр от общего количества участков недр,
запланированных к предоставлению в пользование, возрастет с 20% в 2013 году до 100% к 2020
году;
- освоение выделенных квот добычи (вылова) водных биоресурсов возрастет с 48% в 2013
году до 70% в 2020 году;
- количество предоставленных в пользование рыбопромысловых участков увеличится с 83
единиц в 2013 году до 130 единиц в 2020 году;
- доля добытых охотничьих ресурсов из числа лимитируемых видов от количества выданных
ежегодно разрешений на добычу охотничьих ресурсов составит 85% ежегодно.
3.1.2.4.5. Обеспечение безопасности населения и правопорядка в Тверской области
Основная цель: повышение безопасности жизнедеятельности населения в Тверской
области.
Приоритетные направления деятельности:
- повышение общественной безопасности в Тверской области;
- повышение безопасности дорожного движения на территории Тверской области;
- снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера на территории Тверской области;
- повышение пожарной безопасности в Тверской области;
- усиление антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей
в Тверской области;
- противодействие злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными
веществами и их незаконному обороту в Тверской области.
Ожидаемые результаты:
- снижение уровня преступности в Тверской области, с 1 897 единиц на 100 тыс. человек
населения в 2012 году до 1 600 единиц на 100 тыс. человек населения в 2020 году;
- снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий на
территории Тверской области с 22,4 погибших на 100 тыс. человек населения в 2012 году до 18,6
погибших на 100 тыс. человек населения в 2020 году;
- снижение смертности населения в результате чрезвычайных ситуаций на территории
Тверской области с 0,6 погибших на 100 тыс. человек населения в 2012 году до 0,3 погибших на
100 тыс. человек населения в 2020 году;
- снижение смертности населения в результате пожаров на территории Тверской области с
11,2 погибших на 100 тыс. человек населения в 2012 году до 9,2 погибших на 100 тыс. человек
населения в 2020 году;
- снижение уровня больных наркоманией в Тверской области со 126 человек на 100 тыс.
человек населения в 2012 году, до 101 человека на 100 тыс. человек населения в 2020 году.
3.1.3. Развитие рынка труда и создание благоприятных условий труда
Основные цели:
- обеспечение государственных гарантий граждан в области занятости населения;
- привлечение трудовых ресурсов в тверской регион для удовлетворения спроса на рабочую
силу;
- содействие улучшению условий и охраны труда в организациях Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- государственное регулирование процессов на рынке труда в рамках законодательства о
занятости населения и других нормативных правовых актов по вопросам занятости населения;
- осуществление мероприятий активной политики занятости населения;
- повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости
населения, в том числе с использованием современных информационных технологий;
- реализация дополнительных мероприятий, направленных на создание условий,
способствующих расширению предложения рабочей силы на рынке труда и поддержание
занятости населения (создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных
граждан; стажировка выпускников учреждений профессионального образования в целях
приобретения опыта работы; организация профессиональной подготовки, переподготовки и
повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им
возраста трех лет, желающих возобновить трудовую деятельность; создание (оснащение) и
модернизация рабочих мест для инвалидов);
- регулирование процессов привлечения и использования иностранных работников на
основе принципа приоритетного использования национальных кадров и реализации
долгосрочной целевой программы Тверской области "Содействие добровольному переселению в
Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";
- государственное управление охраной труда на территории Тверской области;
- развитие системы социального партнерства в сфере труда и занятости населения.
Ожидаемые результаты:
- сохранение положительных тенденций на рынке труда за счет минимизации к 2020 году
показателей уровня регистрируемой безработицы (до 0,8% экономически активного населения) и
коэффициента напряженности на рынке труда (до 0,5 незанятого гражданина в расчете на одну
вакансию);
- обеспечение норматива доступности государственных услуг:
а) по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации: не менее
20,0% численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
б) по профессиональной ориентации: не менее 46,0% численности граждан, обратившихся в
органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы;
в) по содействию самозанятости безработных граждан: не менее 3,6% численности
безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
- стабилизация к 2020 году показателя производственного травматизма на уровне 1,9
(численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на
1000 работающих).
3.2. Цель 2: Инновационное развитие и модернизация экономики
3.2.1. Обеспечение экономического роста
Обеспечение экономического роста Тверской области предполагается за счет:
1. развития производственного сектора экономики;
2. развития инфраструктурных отраслей экономики, создающих базу последующего
развития социально-экономической системы региона.
3.2.1.1. Развитие производственного сектора экономики
3.2.1.1.1. Повышение конкурентоспособности промышленного комплекса Тверской области
Основная цель: ускоренное развитие промышленного потенциала Тверской области,
обеспечивающего
рост
объемов
производства
за
счет
выпуска
качественной
конкурентоспособной продукции, удовлетворяющей требованиям современного рынка.
Приоритетные направления деятельности:
- субсидирование предприятий, осуществляющих модернизацию и реконструкцию;
- содействие продвижению продукции тверских предприятий на внутреннем и внешнем
рынках;
- развитие внутрирегиональных, межрегиональных и международных кооперационных
связей;
- формирование системы развития кадрового потенциала промышленности, включая
взаимодействие в рамках трехстороннего соглашения с органами профсоюзов и работодателей по
вопросам профессиональной подготовки и обеспечения промышленности кадрами;
- популяризация рабочих профессий, поднятие престижа специалистов ведущих
промышленных производств, в том числе путем ежегодного проведения региональных этапов
Всероссийских конкурсов "Лучший по профессии", "Инженер года";
- развитие конкурентных преимуществ Тверской области в сфере добычи и переработки
торфа и сапропеля, содействие развитию предприятий по добыче торфа и его переработке;
- поддержка предприятий народных художественных промыслов;
- содействие адаптации предприятий промышленного комплекса Тверской области к
деятельности в условиях членства Российской Федерации во Всемирной торговой ассоциации.
Ожидаемые результаты:
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг
предприятиями промышленности возрастет в текущих ценах с 260,6 млрд. руб. в 2013 году до
586,4 млрд. руб. в 2020 году, в том числе в обрабатывающих производствах - со 171,4 млрд. руб. в
2013 году до 395,0 млрд. руб. в 2020 году;
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг
предприятиями промышленности возрастет в сопоставимых ценах в 2020 году в 1,62 раза к
уровню 2013 года, в том числе в обрабатывающих производствах - в 1,5 раза;
- создание не менее 200 новых рабочих мест на предприятиях, осуществляющих
модернизацию производства и вложение инвестиций в производство, ежегодно;
- рост объема добычи торфа с 176 тыс. тонн в 2013 году до 265 тыс. тонн в 2020 году;
- обеспечение сохранение 9 уникальных видов народного ремесла.
3.2.1.1.2. Повышение эффективности агропромышленного комплекса
Основная цель: повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного
комплекса Тверской области на внутреннем рынке.
Приоритетные направления деятельности:
- создание условий для развития переработки и реализации сельскохозяйственной
продукции в Тверской области;
- создание инвестиционного климата, способствующего привлечению инвестиций на
создание новых, реконструкцию, капитальный ремонт и модернизацию действующих мощностей
по производству и углубленной переработке сельскохозяйственной продукции;
- содействие созданию эффективной товаропроводящей среды, в том числе оптоворозничных сбытовых площадок, проведение комплекса мероприятий по брендованию, патентносертификатной,
аккредитационной
и
лицензионной
защите
продукции
сельхозтоваропроизводителей Тверской области;
- организация консолидации сельхозтоваропроизводителей Тверской области, посредством
развития кооперации, стимулирования создания производственных, снабженческих и сбытовых
кооперативов;
- создание условий для снижения логистических издержек, получения эффекта масштаба
производства, внедрения прогрессивных ресурсосберегающих технологий и новейших научных
достижений для повышения конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных
товаропроизводителей Тверской области и снижения себестоимости производства продукции;
- создание условий для развития подотраслей животноводства;
- создание условий для развития подотраслей растениеводства;
- создание условий для повышения эффективности использования земель
сельскохозяйственного назначения и развития экологического агропроизводства;
- организация проведения мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного
назначения;
- стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе;
- создание условий для привлечения и закрепления молодых специалистов для работы в
сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Ожидаемые результаты:
- увеличение объема производства молока во всех категориях хозяйств с 252,3 тыс. тонн в
2012 году до 395,2 тыс. тонн к 2020 году;
- увеличение объемов производства скота и птицы на убой в живом весе во всех категориях
хозяйств с 116,3 тыс. тонн в 2012 году до 139 тыс. тонн к 2020 году;
- увеличение объемов производства зерновых и зернобобовых во всех категориях хозяйств с
82,4 тыс. тонн в 2012 году до 97,6 тыс. тонн к 2020 году;
- увеличение объемов производства картофеля во всех категориях хозяйств с 283,8 тыс. тонн
в 2012 году до 350 тыс. тонн к 2020 году;
- увеличение валового сбора льноволокна во всех категориях хозяйств с 5,3 тыс. тонн в 2012
году до 6,3 тыс. тонн к 2020 году;
- увеличение роста применения биологических средств защиты растений и
микробиологических удобрений в растениеводстве с 0% в 2012 году до 20% к 2020 году;
- увеличение удельного веса отходов сельскохозяйственного производства, переработанных
методами биотехнологии с 0% в 2012 году до 2,0% к 2020 году;
- увеличение объема внесения минеральных удобрений с 4,1 тыс. тонн в действующем
веществе в 2012 году до 4,6 тыс. тонн в действующем веществе к 2020 году;
- количество участников программы "Поддержка начинающих фермеров" составит не менее
9 участников ежегодно;
- количество участников программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе
КФХ" составит не менее 1 участника ежегодно;
- площадь оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
земельных участков составит не менее 1,0 тыс. га ежегодно;
- количество ярмарок выходного дня в муниципальных образованиях Тверской области с
участием сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе крестьянских (фермерских) и
личных подсобных хозяйств граждан не менее 380 ярмарок ежегодно;
увеличение
количества
молодых
специалистов,
трудоустроившихся
в
сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства Тверской области, с
87 человек в 2012 году до 100 человек к 2020 году.
3.2.1.1.3. Развитие лесного хозяйства Тверской области
Основная цель: обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их
ресурсно-экологического потенциала, повышение вклада лесов в социально-экономическое
развитие Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного
использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
- обеспечение воспроизводства, охраны и защиты лесов на землях лесного фонда.
Ожидаемые результаты:
- рост доходности лесного хозяйства Тверской области. Доход от использования лесов в 2012
году во все уровни бюджета составил 435,57 млн. руб., в том числе в областной бюджет Тверской
области - 146,70 млн. руб., к 2020 году доход от использования лесов планируется увеличить до
673,79 млн. руб., в том числе в областной бюджет Тверской области - до 213,96 млн. руб.;
- увеличение количества приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов,
которые приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации включены
в перечень приоритетных, с 3 единиц в 2012 году до 5 единиц в 2020 году;
- обеспечение непрерывного процесса лесовосстановления с 11699 га, из них путем посадки
лесных культур 6928 га и 4771 га путем содействия естественному лесовосстановлению в 2012
году до 90 700 га, из них путем посадки лесных культур - 53543 га и путем содействия
естественному лесовосстановлению - 37 157 га к 2020 году;
- увеличение удельного веса пожаров, ликвидированных в течение суток, в общем
количестве возникших пожаров с 38,1% в 2012 году до 50% в 2020 году;
- уменьшение удельного веса крупных пожаров в общем количестве возникших пожаров с
12,7% в 2012 году до 0% в 2020 году;
- снижение доли объема незаконно заготовленной древесины от расчетной лесосеки с
0,70% в 2012 году до 0,54% к 2020 году;
- увеличение доли выполненных предписаний об устранении нарушений лесного
законодательства от общего количества выданных предписаний об устранении нарушений
лесного законодательства с 92,0% в 2012 году до 96,0% к 2020 году.
3.2.1.1.4. Развитие инновационной деятельности
Основная цель: приоритетное развитие научной, научно-технической и инновационной
деятельности в целях модернизации экономики Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- поддержка развития научного и научно-технического потенциала Тверской области, в том
числе организация и проведение региональных конкурсов научных проектов в рамках соглашений
Правительства Тверской области с Российским гуманитарным научным фондом (далее - РГНФ) и
Российским фондом фундаментальных исследований (далее - РФФИ);
- создание и развитие элементов инновационной инфраструктуры (инновационнотехнологические центры, научные парки, технопарки, центры коллективного пользования
технологическим оборудованием и др.);
- развитие системы финансово-кредитной поддержки предпринимательства в
инновационной сфере;
- содействие развитию общественных организаций в научно-технической и инновационной
сфере;
- развитие системы формирования и использования объектов интеллектуальной
собственности;
- продвижение разработок и проектов ученых Тверской области на межрегиональном и
международном уровнях;
- организация и проведение НИР/НИОКР по приоритетным направлениям социальноэкономического развития Тверской области в соответствии с ежегодно утверждаемым планом
НИР/НИОКР;
- обеспечение реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для
организаций народного хозяйства Российской Федерации.
Ожидаемые результаты:
- удельный вес организаций, занимающихся инновационной деятельностью в общем числе
обследованных организаций, возрастет с 7,8% в 2013 году до 9,8% в 2020 году;
- удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров
собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - организациями
промышленного производства и сферы услуг в Тверской области возрастет с 9,1% в 2013 году до
13,0% в 2020 году;
- объем инновационных товаров, работ и услуг возрастет с 15100,0 млн. руб. в 2013 году до
19200,0 млн. руб. в 2020 году;
- количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства,
получивших поддержку, в виде грантов инновационным компаниям, увеличится с 2 единица в
2013 году до 4 единиц в 2020 году;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в
виде субсидий, увеличится с 10 единиц в 2013 году до 18 единиц в 2020 году;
- объем отгруженных инновационных товаров собственного производства, выполненных
инновационных работ и услуг собственными силами субъектами малого и среднего
предпринимательства Тверской области, получившими поддержку, возрастет с 70,0 млн. руб. в
2013 году до 200,0 млн. руб. в 2020 году;
- доля экспортной инновационной продукции в общем объеме отгруженной инновационной
продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку возрастет
с 5,0% в 2013 году до 12,0% в 2020 году;
- экономия средств в расчете на календарный год с момента введения в эксплуатацию
энергоэффективных источников у субъектов малого и среднего предпринимательства,
получивших поддержку, возрастет с 7,0% в 20132 году до 15,0% в 2020 году;
- количество организаций, выполняющих исследования и разработки, увеличится с 28
единиц в 2013 году до 34 единиц в 2020 году;
- количество объектов инновационной инфраструктуры в Тверской области увеличится с 8
единиц в 2013 году до 15 единиц в 2020 году;
- индекс Тверской области в рейтинге инновационной активности Национальной ассоциации
инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ) возрастет с 0,04 единицы в 2013
году до 0,06 единицы в 2020 году;
- количество проектов, победивших в конкурсах от общего количества проектов,
участвующих в конкурсах РФФИ, увеличится с 35% в 2013 году до 45,0% в 2020 году;
- количество проектов, победивших в конкурсах от общего количества проектов,
участвующих в конкурсах РГНФ, увеличится с 55,0% в 2012 году до 60,0% в 2020 году;
- количество инновационных проектов, победивших в конкурсах, проводимых в рамках
соглашений Правительства Тверской области с Фондом содействия развитию малых форм
предприятий в научно-технической сфере, увеличится с 20 проектов в 2013 году до 22 проектов в
2020 году;
- количество реализованных НИР/НИОКР по приоритетным направлениям социальноэкономического развития Тверской области увеличится с 0 единиц в 2013 году до 2 единиц в 2020
году;
- общее количество потребителей государственной услуги, оказываемой государственным
бюджетным учреждением "Тверской региональный ресурсный центр "Президентской программы
подготовки управленческих кадров", возрастет с 2226 человек в 2013 году до 2658 человек в 2020
году.
3.2.1.2. Развитие инфраструктурных отраслей экономики, создающих базу последующего
развития социально-экономической системы региона
3.2.1.2.1. Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области
Основная цель: создание условий для устойчивого функционирования транспортной
системы Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- обеспечение ввода автомобильных дорог общего пользования регионального и
межмуниципального значения посредством выполнения работ по строительству (реконструкции);
- обеспечение сохранности и развития сети автомобильных дорог общего пользования
регионального и межмуниципального значения;
- финансовая поддержка муниципальных образований Тверской области, направленная на
сохранность и развитие транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего
пользования местного значения;
- реализация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения;
- обеспечение доступности транспортных услуг населения путем развития автомобильного
транспорта общего пользования;
- создание системы мониторинга и управления автомобильным транспортом общего
пользования;
- сохранение железнодорожного пригородного сообщения, внутреннего водного транспорта
и малой авиации.
Ожидаемые результаты:
- ввод автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального
значения посредством выполнения работ по строительству (реконструкции) в объеме по 20,55 км
и капитальному ремонту (ремонту) в объеме по 192,7 км ежегодно;
- ввод автомобильных дорог общего пользования местного значения посредством
выполнения работ по строительству (реконструкции) в объеме по 9,42 км и капитальному ремонту
(ремонту) в объеме по 36,8 км ежегодно;
- выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту (ремонту)
искусственных сооружений, расположенных на автомобильных дорогах регионального и
межмуниципального значения, в объеме не менее 180 п. м ежегодно;
- увеличение количества автобусов на межмуниципальных маршрутах, имеющих срок
эксплуатации не более 5 лет, с 35% в 2013 году до 50% в 2020 году;
- внедрение безналичной системы оплаты проезда и мониторинга на общественном
транспорте к 2020 году.
3.2.1.2.2. Развитие строительного комплекса
Основная цель: модернизация предприятий строительного комплекса и производства
строительных материалов.
Приоритетные направления деятельности:
- создание условий для развития в Тверской области производства и применения
современных строительных материалов и конструкций;
- создание новых и модернизация действующих предприятий промышленности
строительных материалов и строительной индустрии;
- обеспечение выполнения задач по строительству объектов в рамках адресных
инвестиционных программ Тверской области;
- проведение выставок, презентаций продукции промышленности, строительных
материалов и строительной индустрии.
Ожидаемые результаты:
- увеличение производства ряда важнейших видов продукции строительной индустрии
Тверской области на душу населения:
- стеновые материалы с 190 штук/человека в 2013 году до 351,3 штук/человека к 2020 году;
- сборные железобетонные конструкции и изделия с 0,15 куб. м/человека в 2013 году до
0,23 куб. м/человека к 2020 году;
- панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения с 0,04 кв. м/человека в
2013 году до 0,18 кв. м/ человека к 2020 году;
- конструкции для деревянного домостроения с 0,05 куб. м/человека в 2013 году до 0,11 куб.
м/ человека к 2020 году;
- теплоизоляционные материалы из минеральных волокнистых материалов и стекловолокна
с 0,0 куб. м/ человека в 2013 году до 0,8 куб. м/ человека к 2020 году;
- нерудные строительные материалы с 4,9 куб. м/человека в 2013 году до 6,2 куб.
м/человека к 2020 году;
- повышение доли предприятий, осуществляющих внедрение новых технологий
производства строительных материалов (от числа действующих), с 14% в 2013 году до 50% к 2020
году;
- снижение доли объектов, незавершенных строительством в установленный срок, в рамках
адресной инвестиционной программы Тверской области с 70% в 2012 году до 20% к 2020 году;
- обеспечение темпа роста объемов работ, выполненных по виду деятельности
"Строительство", не менее 107% ежегодно;
- снижение степени износа основных фондов предприятий стройиндустрии с 40% (в
среднем) в 2013 году до 36% к 2020 году;
- увеличение доли инвестиций в основной капитал по виду деятельности "Строительство" с
4,8% в 2013 году до 8% в 2020 году.
3.2.1.2.3. Обеспечение градостроительной деятельности на территории Тверской области
Основная цель: устойчивое развитие территории Тверской области на основе оптимизации
функционально-планировочной структуры территорий городских округов и поселений Тверской
области для обеспечения комфортных условий жизнедеятельности человека и формирования
благоприятного инвестиционного климата.
Приоритетные направления деятельности:
- обеспечение устойчивого развития территории Тверской области на основе
территориального планирования и градостроительного зонирования;
- обеспечение градостроительными средствами устойчивого функционирования и
взаимоувязанного развития региональных систем расселения, транспортно-коммуникационной,
инженерной и социальной инфраструктур с включением их в общероссийские пространственные
и коммуникационные системы при сохранении территориальной целостности Тверской области;
- обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных
факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
- осуществление строительства на основе документов территориального планирования,
правил землепользования и застройки и документации по планировке территории;
- участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности,
обеспечение свободы такого участия;
- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических
регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований,
требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим
актам;
- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны
окружающей среды и экологической безопасности, требований сохранения объектов культурного
наследия и особо охраняемых природных территорий;
- ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли органов местного самоуправления муниципальных образований (далее ОМСУ МО) Тверской области, обеспеченных документами территориального планирования, с 36%
в 2013 году до 100% в 2020 году;
- увеличение доли ОМСУ МО Тверской области, обеспеченных правилами
землепользования и застройки, с 18% в 2013 году до 100% в 2020 году;
- увеличение доли ОМСУ МО Тверской области, утвердивших местные нормативы
градостроительного проектирования городских округов и поселений, увеличится с 0% в 2013 году
до 100% в 2020 году.
3.2.2. Улучшение инвестиционного климата и привлечение инвестиций в Тверскую область
Основная цель: формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и
повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов, в развитии экономики и
социальной среды Тверской области, а также формирование условий для технологического
обновления основного капитала и производства инновационной продукции.
Приоритетные направления деятельности:
- выявление инфраструктурных возможностей для реализации крупных инвестиционных
проектов;
- формирование новых индустриальных площадок регионального уровня - точек роста
экономического потенциала Тверской области;
- привлечение инвестиций в модернизацию действующих предприятий и в развитие новых
высокотехнологичных производств;
- применение кластерного подхода к развитию отраслей промышленного и
агропромышленного
комплекса,
координация
выбора
приоритетных
направлений
инвестирования;
- оказание приоритетной государственной поддержки инвестиционным проектам по
производству конкурентоспособной продукции;
- совершенствование инвестиционного законодательства, предусматривающего пакет
эффективных побудительных механизмов для осуществления инвестиционной деятельности;
- стимулирование участия частного капитала в реализации крупных инфраструктурных и
общественно значимых проектов на территории Тверской области, в том числе на принципах
государственно-частного партнерства;
- повышение эффективности использования международных, федеральных и региональных
институтов развития;
- совершенствование процесса привлечения и сопровождения субъектов инвестиционной
деятельности;
- предоставление государственной (областной) поддержки субъектами инвестиционной
деятельности.
Ожидаемые результаты:
- рост инвестиций в основной капитал Тверской области в текущих ценах с 76,7 млрд. руб. в
2012 году до 225 млрд. руб. в 2020 году (1,78 раза в сопоставимых ценах);
- общий объем вложенных инвестиций в рамках реализации крупных и значимых
инвестиционных проектов на территории Тверской области к 2020 году составит 270 000 млн. руб.;
- создание не менее 16 000 новых рабочих мест по инвестиционным проектам,
реализованным на территории Тверской области, к 2020 году;
- наличие и ежегодная актуализация инвестиционных паспортов муниципальных
образований Тверской области (городских округов и муниципальных районов);
- увеличение количества компаний-инвесторов, которым предоставляется государственная
финансовая поддержка в целях поддержки вновь созданных производств, обеспечивающих
создание дополнительных рабочих мест на территории Тверской области, из областного бюджета
Тверской области в 5 раз к 2020 году.
3.2.3. Повышение деловой активности
3.2.3.1. Развитие предпринимательской инициативы, малого и среднего бизнеса
Основная цель: создание благоприятных условий для развития малого и среднего
предпринимательства в Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие системы финансово-кредитной поддержки предпринимательства;
- развитие информационно-консультационной и образовательной поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства;
- развитие форм и методов взаимодействия органов государственной власти и бизнессообщества;
- создание положительного имиджа предпринимателей;
- развитие молодежного предпринимательства.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве от числа занятых в
экономике Тверской области с 42,6% в 2013 году до 45,0% к 2020 году;
- рост доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей)
субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 27,0% в 2013 году до 29,0% к 2020
году;
- рост доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего
предпринимательства, в общем объеме ВРП с 17,1% в 2013 году до 19,2% к 2020 году;
- рост количества малых предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Тверской
области с 9,5 единиц в 2013 году до 11 единиц к 2020 году;
- рост количества ежегодно вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего
предпринимательства с 8,12 тыс. единиц в 2013 году до 9,5 тыс. единиц к 2020 году;
- рост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего
предпринимательства на 1 тыс. существующих субъектов малого и среднего предпринимательства
с 125 единиц в 2013 году до 132 единиц к 2020 году;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана
поддержка через Евро Инфо Корреспондентский Центр Тверской области, составит не менее 200
единиц ежегодно;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана
поддержка через Тверской областной центр координации поддержки экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, не менее 170 единиц
ежегодно;
- увеличение количества субъектов предпринимательства, получивших поддержку через
Старт-Ап Фонд, с 6 единиц в 2013 году до 21 единиц к 2020 году;
- увеличение доли инвестиций в субъекты предпринимательства, получившие поддержку
Старт-Ап Фонда, к вложенным средствам Старт-Ап Фонда с 30% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- увеличение числа созданных субъектов предпринимательства, соучредителем которых
является Венчурный Фонд, с 2 единиц в 2013 году до 12 единиц к 2020 году;
- увеличение доли средств залогового паевого инвестиционного фонда, вложенных в
субъекты предпринимательства, соучредителем которых является Венчурный фонд, с 10% в 2013
году до 70% к 2020 году;
- количество молодых людей, вовлеченных в предпринимательскую деятельность, составит
не менее 3000 молодых граждан ежегодно.
3.2.3.2. Развитие потребительского рынка
Основная цель: создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения
на потребительские товары и бытовые услуги по доступным ценам в пределах территориальной
доступности.
Приоритетные направления деятельности:
- содействие открытию объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания
и повышение территориальной доступности объектов потребительского рынка для населения
Тверской области;
- достижение установленных нормативов обеспеченности населения торговыми
площадями;
- повышение экономической доступности продовольственной группы товаров для населения
Тверской области;
- совершенствование нормативной правовой базы по регулированию сферы
потребительского рынка;
- создание условий для деятельности розничных рынков на территории Тверской области;
- оказание содействия развитию объектов дорожного сервиса (объектов торговли,
общественного питания, бытового обслуживания).
Ожидаемые результаты:
- рост оборота розничной торговли с 179,91 млрд. руб. в 2013 году до 336,1 млрд. руб. в 2020
году;
- рост оборота общественного питания с 6 650,9 млн. рублей в 2013 году до 10503,1 млн.
рублей в 2020 году;
- рост объема бытовых услуг с 3 386,1 млн. рублей в 2013 году до 6952,1 млн. рублей в 2020
году;
- увеличение количества объектов торговли с 15571 единиц в 2013 году до 17887 единиц в
2020 году;
- увеличение количества объектов общественного питания с 1479 единиц в 2013 году до
1585 единиц в 2020 году;
- увеличение количества объектов бытового обслуживания населения с 2756 единиц в 2013
году до 2854 единиц в 2020 году;
- увеличение обеспеченности населения торговыми площадями на 1 тыс. жителей с 579 м2 в
2013 году до 684 м2 в 2020 году;
- увеличение количества муниципальных образований с обеспеченностью населения
торговыми площадями выше установленного норматива на 1 тыс. жителей с 34 муниципальных
образований в 2013 году до 43 муниципальных образований в 2020 году;
- увеличение объектов торговли, торгующих товарами по сниженным ценам (магазины
дискаунтеры), с 64 магазинов в 2013 году до 90 магазинов в 2020 году;
- увеличение количества проводимых ярмарок с 4537 ярмарок в 2013 году до 4572 ярмарок
в 2020 году;
- увеличение количества объектов дорожного сервиса (объектов торговли, общественного
питания, бытового обслуживания) с 794 единиц в 2013 году до 851 единицы в 2020 году.
3.2.3.3. Развитие внутреннего и въездного туризма в Тверской области
Основные цели:
- создание условий для развития туристской отрасли;
- развитие внешних связей и позиционирование Тверской области как региона,
благоприятного для инвестиционной и предпринимательской деятельности.
Приоритетные направления деятельности:
- развитие туристской инфраструктуры Тверской области;
- формирование на территории Тверской области туристских инвестиционных парков и
площадок для размещения объектов туристской инфраструктуры;
- организация системы информационного обеспечения туристской отрасли Тверской
области, продвижение туристских ресурсов Тверской области на международном,
межрегиональном уровнях;
- проведение массовых мероприятий (праздников, фестивалей, слетов, конференций),
направленных на привлечение туристского потока в Тверскую область;
- повышение качества туристских услуг в Тверской области;
- развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских
кадров в Тверской области.
Ожидаемые результаты:
- увеличение туристского потока в Тверскую область с 1 400 тыс. туристов в 2013 году до
2000 тыс. туристов к 2020 году;
- увеличение общего количества койко-мест в средствах размещения на территории
Тверской области с 18400 койко-мест в 2013 году до 19000 койко-мест к 2020 году;
- увеличение объема оказанных туристских услуг в Тверской области с 4550 млн. руб. в 2013
году до 6100 млн. руб. к 2020 году;
- увеличение количества действующих туристских маршрутов на территории Тверской
области с 57 единиц в 2013 году до 67 единиц к 2020 году;
- увеличение количества туристских мероприятий на территории Тверской области, в том
числе в рамках межрегионального взаимодействия, с 2 мероприятий в 2013 году до 127
мероприятий к 2020 году.
3.3. Цель 3: Совершенствование системы управления
3.3.1. Повышение результативности взаимодействия государственных органов власти,
органов местного самоуправления, населения
3.3.1.1. Повышение качества и доступности государственных (муниципальных) услуг
Основная цель: снижение административных барьеров, оптимизация, повышение качества и
доступности государственных и муниципальных услуг на территории Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- регламентация и стандартизация предоставления государственных и муниципальных услуг;
- оптимизация полномочий исполнительных органов государственной власти Тверской
области;
- организация предоставления государственных услуг по принципу "одного окна" в
многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
- совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в различных
сферах общественных отношений для преодоления существующих административных барьеров;
- обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в
электронном виде;
- мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Тверской
области;
- организация межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении
государственных и муниципальных услуг;
- развитие механизмов досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий
(бездействия) исполнительных органов государственной власти Тверской области или органов
местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и их должностных лиц;
- внедрение системы оценки регулирующего воздействия в исполнительных органах
государственной власти Тверской области, органах местного самоуправления муниципальных
образований Тверской области;
- обеспечение надлежащего осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.
Ожидаемые результаты:
- повышение уровня удовлетворенности жителей Тверской области качеством
предоставления государственных и муниципальных услуг с 50% в 2012 году до 90% к 2020 году;
- повышение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и
муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в
многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, с 8% в
2012 году до не менее 90% к 2020 году;
- повышение доли граждан, использующих механизм получения государственных и
муниципальных услуг в электронной форме, с 10% в 2012 году до не менее 90% к 2020 году;
- снижение среднего числа обращений заявителя для получения одной государственной
(муниципальной) услуги с двух в 2012 году до одного к 2014 году;
- снижение среднего числа обращений в исполнительный орган государственной власти
Тверской области (орган местного самоуправления муниципального образования Тверской
области) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой
предпринимательской деятельности, с трех в 2012 году до двух к 2014 году;
- сокращение среднего времени ожидания в очереди при обращении граждан в
исполнительный орган государственной власти Тверской области (орган местного
самоуправления муниципальных образований Тверской области) с 20 минут в 2012 году до 15
минут в 2014 году;
- сокращение времени на представление государственной услуги по государственной
регистрации актов гражданского состояния с использованием электронного архива с 60 минут в
2013 году до 40 минут в 2020 году.
3.3.1.2. Развитие информационных и коммуникационных технологий, связи в Тверской
области
Основная цель: обеспечение повышения качества жизни населения Тверской области и
устойчивого роста экономики Тверской области за счет использования гражданами,
хозяйствующими субъектами, исполнительными органами государственной власти Тверской
области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области
информационно-коммуникационных технологий.
Приоритетные направления деятельности:
- создание и развитие регионального сегмента электронного Правительства в Тверской
области, в том числе переход на межведомственное и межуровневое взаимодействие при
предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти
Тверской области за счет перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;
- осуществление централизованной координации реализации государственной политики в
сфере информационно-коммуникационных технологий;
- создание и эксплуатация Единой защищенной инфокоммуникационной сети
исполнительных органов государственной власти Тверской области;
- планирование мероприятий, направленных на обеспечение сохранности сооружений
связи, повреждение которых может нанести ущерб интересам граждан, производственной
деятельности хозяйствующих субъектов;
- содействие развитию почтовой связи с применением инфокоммуникационных технологий
и предоставлением новых высокотехнологичных услуг;
- создание условий для устойчивого развития сотовой и проводной связи, развития
широкополосного доступа в "Интернет" на территории Тверской области;
- участие во внедрении навигационно-информационных технологий с использованием
системы ГЛОНАСС, системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый
номер "112", систем оповещения населения в интересах социально-экономического развития
Тверской области и безопасности жизнедеятельности населения Тверской области;
- участие в реализации мероприятий, направленных на развитие цифрового
телерадиовещания на территории Тверской области;
- повышение компьютерной грамотности населения Тверской области и формирование на
территории региона информационного общества.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли исполнительных органов государственной власти Тверской области и
органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, использующих
электронное межведомственное и межуровневое взаимодействие при осуществлении своей
деятельности (в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг) с 11% в
2013 году до 100% к 2020 году;
- увеличение доли государственных услуг, предоставляемых в электронном виде
исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного
самоуправления муниципальных образований Тверской области, в том числе с использованием
единого портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации, с 3% в 2013
году до 100% к 2020 году;
- увеличение охвата населения Тверской области сетью многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг с 10% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- увеличение доли населения, проживающего на территории Тверской области, получившего
и использующего универсальную электронную карту, с 0% в 2013 году до 63% к 2020 году;
- увеличение доли покрытия территории Тверской области устойчивой мобильной связью с
75% в 2013 году до 95% к 2020 году;
- увеличение доли населения Тверской области, имеющего возможность приема эфирных
цифровых телеканалов, с 7% в 2013 году до 97% к 2020 году;
- сокращение времени информирования служб чрезвычайного реагирования о
возникновении чрезвычайной ситуации на транспорте за счет использования технологий
ГЛОНАСС/GPS с 20 минут в 2013 году до 8 минут к 2020 году;
- увеличение числа домашних хозяйств, имеющих доступ к сети "Интернет", в расчете на 100
домашних хозяйств с 28 единиц в 2013 году до 53 единиц к 2020 году;
- увеличение доли исполнительных органов государственной власти Тверской области,
подключенных к Единой защищенной инфокоммуникационной сети, с 20% в 2013 году до 100% к
2020 году;
- увеличение доли единых дежурно-диспетчерских служб, на базе которых развернута
Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112", с 0% в
2013 году до 100% к 2020 году;
- обеспечение широкополосного доступа в "Интернет" с 10% в 2013 году до 75% к 2020 году;
- увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и
муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в
многофункциональных центрах предоставления государственных услуг (и привлекаемых
организациях), с 7,2% в 2013 году до 100% к 2020 году.
3.3.1.3. Создание условий для эффективного взаимодействия органов государственной
власти Тверской области с органами местного самоуправления муниципальных образований
Тверской области
Основная цель: обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления
муниципальных образований Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- улучшение условий для развития органов местного самоуправления муниципальных
образований Тверской области;
- совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц,
замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников
муниципальных учреждений;
- содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской
области в разработке подходов к повышению эффективности управления муниципальными
образованиями Тверской области.
Ожидаемые результаты:
- повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного
самоуправления муниципальных образований Тверской области с 30% в 2013 году до 50% в 2020
году;
- повышение удовлетворенности исполнительных органов государственной власти Тверской
области организацией взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных
образований Тверской области с 55% в 2013 году до 60% в 2020 году;
- количество муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и лиц,
замещающих выборные муниципальные должности, повысивших квалификацию и
профессиональный уровень составит не менее 500 чел. ежегодно.
3.3.1.4. Развитие института гражданского общества в Тверской области
В современных условиях роль институтов гражданского общества в жизнедеятельности
региона возрастает. При этом ведущую роль в модернизации структур гражданского общества
играют органы государственной власти и местного самоуправления, предпринимающие
энергичные меры по стимулированию развития структур гражданского общества в рамках
проведения мероприятий по противодействию коррупции, улучшению качества социальных услуг
для населения, развитию экономического потенциала.
Основные цели:
- создание условий для подъема гражданской активности населения, вовлечение граждан в
управление областью, совершенствование и развитие местного самоуправления;
- создание условий для развития толерантного сообщества, роста культуры, духовности,
развития межнациональных и межконфессиональных отношений.
Приоритетные направления деятельности:
- выработка стратегии развития некоммерческого сектора в Тверской области,
определяющей приоритетные цели, задачи и этапы этого процесса, механизмы обеспечения
непрерывной модернизации институтов гражданского общества в регионе;
- определение механизма взаимодействия органов государственной власти и местного
самоуправления с некоммерческими организациями через:
а) внедрение системы оценки регулирующего воздействия путем привлечения
представителей общественности к экспертизе проектов управленческих решений на ранних
стадиях их разработки;
б) включение представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в
состав коллегиальных структур исполнительных органов государственной власти, советов органов
местного самоуправления;
в) регламентация порядка подготовки государственными и муниципальными органами
социально значимых акций и мероприятий в целях максимально широкого включения в их
реализацию заинтересованных общественных структур;
г) содействие широкому информированию общественности о деятельности некоммерческих
организаций путем включения пунктов об освещении программ, реализуемых общественными
структурами во взаимодействии с государственными и муниципальными органами, в договоры об
их взаимодействии со средствами массовой информации;
д) определение роли широкого представительного общественного участия в обсуждении и
выработке решений по наиболее значимым вопросам развития Тверской области;
- определение единой и прозрачной политики органов государственной власти Тверской
области в сфере выделения грантов и субсидий для социально ориентированных некоммерческих
организаций и общественных объединений;
- развитие инфраструктуры некоммерческого сектора в Тверской области:
а) учреждение ежегодной ярмарки социальных проектов и инициатив;
б) создание в сети "Интернет" постоянно обновляемой информационной базы о
программах, реализуемых некоммерческими организациями Тверской области;
в) укрепление материально-технической базы Общественной палаты Тверской области;
г) развитие системы гражданского образования, популяризации среди населения участия в
деятельности общественных объединений;
д) продвижение инновационных форм некоммерческих организаций (фонды местных
сообществ и др.)
- проведение комплексного анализа налогового законодательства в целях выработки
стимулов для повышения экономической активности некоммерческих организаций, привлечения
ресурсов в некоммерческий сектор путем благотворительности, развития межсекторного
взаимодействия некоммерческими организациями с коммерческими структурами;
- создание благоприятных условий для реализации в регионе государственной
национальной политики. Формирование механизма эффективного взаимодействия с
национально-культурными автономиями, диаспорами, с традиционными конфессиями,
религиозными организациями;
- формирование механизма участия ветеранских организаций в гражданско-патриотическом
и духовно-нравственном воспитании молодых граждан Тверской области;
- развитие социальной инициативы и активности гражданского общества Тверской области,
взаимодействие с волонтерскими и добровольческими организациями.
Ожидаемые результаты:
- поддержка развития общественного сектора и обеспечение эффективного взаимодействия
исполнительных органов государственной власти с общественными институтами на 100%
ежегодно;
- формирование комплексной оценки и анализа удовлетворенности населения Тверской
области деятельностью исполнительных органов государственной власти Тверской области на
100% ежегодно;
- поддержка общественного сектора и обеспечение информационной открытости
исполнительных органов государственной власти Тверской области на 100% ежегодно;
- снижение межнациональной напряженности (снижение числа межнациональных
конфликтов);
- консолидация гражданского общества.
3.3.2. Совершенствование финансово-экономических механизмов управления регионом
3.3.2.1. Реформирование бюджетного процесса в Тверской области
Основная цель: создание институциональных условий для эффективного использования
средств бюджета Тверской области и успешного социально-экономического развития региона.
Приоритетные направления деятельности:
- обеспечение стабильности и роста объема поступлений доходных источников
консолидированного бюджета Тверской области;
- осуществление перехода к формированию областного бюджета Тверской области на
основе государственных программ Тверской области, с внедрением системы методов оценки
эффективности государственных программ, их вклада в социально-экономическое развитие
региона;
- внедрение методики использования системы сбалансированных показателей, как
составляющей бюджетного процесса в регионе;
- использование системы межбюджетных отношений в регионе в качестве фактора,
обеспечивающего создание институциональных условий для успешного социальноэкономического развития региона и отдельных муниципальных образований;
- внедрение процедур оценки качества финансового менеджмента и осуществления
мониторинга финансовой ситуации в муниципальных образованиях, повышение качества работы
финансовой системы региона в целом;
- внедрение методов, обеспечивающих переход на реальный нормативный подход при
расчете субсидий на выполнение государственных заданий государственным учреждениям
Тверской области и методологии эффективного финансового планирования их деятельности;
- внедрение концепции "электронного бюджета" и единой автоматизированной системы,
обеспечивающей бюджетный процесс и учет на всех уровнях бюджетной системы региона;
- повышение открытости областного бюджета Тверской области и информации о
формировании и реализации государственных программ Тверской области, повышение
финансовой грамотности населения и активизации общественного участия в бюджетном
процессе.
Ожидаемые результаты:
- формирование и осуществление в рамках государственных программ Тверской области не
менее 98% расходов областного бюджета Тверской области ежегодно;
- повышение оценки эффективности расходов бюджета на основе единых методик,
построенных на основе системы сбалансированных показателей,с 0% в 2013 году до 100% к 2020
году;
- повышение интеграции процедур, этапов, элементов системы бюджетного планирования и
осуществления бюджетного процесса Тверской области в рамках перехода к "электронному
бюджету" с 60% в 2013 году до 100% к 2020 году;
- повышение качества финансового менеджмента в исполнительных органах
государственной власти и муниципальных образований Тверской области с 45% в 2013 году до
60% к 2020 году;
- повышение прозрачности процедур бюджетного процесса на уровне региона и
муниципалитетов Тверской области с 50% 2013 году до 100% к 2020 году;
- повышение доли государственных услуг, стоимость которых рассчитана на основе
нормативов, сформированных не методом "обратного счета", с 10% 2013 году до 100% к 2020
году;
- повышение доли государственных услуг, оказываемых негосударственными учреждениями
и организациями, прошедших процедуру оценки эффективности с 1,0% в 2013 году до 50% к 2020
году.
3.3.2.2. Оптимизация управления государственной собственностью Тверской области
Основная цель: повышение эффективности использования государственного имущества
Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- регистрация права собственности Тверской области на все объекты недвижимого
имущества, приобретаемые в государственную собственность Тверской области;
- разграничение государственной собственности на землю в Тверской области;
- оформление в собственность Тверской области невостребованных земельных долей из
земель сельскохозяйственного назначения;
- актуализация кадастровой оценки объектов недвижимости;
- вовлечение в оборот государственного имущества Тверской области;
- совершенствование автоматизированной системы управления государственным
имуществом Тверской области;
- повышение собираемости неналоговых доходов, поступающих от использования
государственного имущества Тверской области;
- обеспечение защиты имущественных интересов Тверской области;
- приватизация государственного имущества, незадействованного в обеспечении
деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области;
- постоянный мониторинг эффективности использования имущества, переданного на праве
хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Тверской области;
- анализ финансово-хозяйственной деятельности открытых акционерных обществ, доля
Тверской области в уставном капитале которых составляет 100%, с целью оценки текущей и
реальной доходности портфеля акций.
Ожидаемые результаты:
- повышение регистрации права государственной собственности Тверской области на
объекты недвижимости, значащиеся в реестре государственного имущества Тверской области, с
21% в 2013 году до 80% в 2020 году;
- увеличение оформленных в государственную собственность Тверской области земельных
участков, образованных в счет невостребованных земельных долей с 45% в 2013 году до 100% в
2020 году;
- увеличение количества зарегистрированных в собственность Тверской области земельных
участков сельскохозяйственного назначения, предоставленных на каком-либо праве с 90 единиц в
2013 году до 167 единиц в 2020 году;
- увеличение заявленных требований к должникам перед бюджетом Тверской области с 50%
от общей суммы задолженности в 2013 году до 90% от общей суммы задолженности в 2020 году.
3.3.2.3. Государственное регулирование (цен) тарифов
Основная цель: обеспечение эффективности государственного регулирования цен (тарифов)
на товары (работы, услуги) в Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- установление долгосрочных тарифов на срок от трех до пяти лет для ресурсоснабжающих
организаций;
- применение системы тарифообразования, направленной на привлечение инвестиций для
строительства и модернизации коммунальной инфраструктуры, строительства и модернизации
основных производственных фондов в тепло- и электроэнергетике, увеличение мощности, а также
для стимулирования эффективности расходов сетевых организаций и организаций жилищнокоммунального комплекса.
Ожидаемые результаты:
- соответствие темпов роста регулируемых цен (тарифов) предельным уровням тарифов,
утвержденных Федеральной службой по тарифам России, а также прогнозным уровням роста цен
(тарифов), ежегодно;
- увеличение доли ресурсоснабжающих организаций от общего их количества, для которых
установлены долгосрочные тарифы с 15% в 2013 году до 75% в 2020 году;
- увеличение доли ресурсоснабжающих организаций от общего их количества, в тариф на
услуги которых включена инвестиционная составляющая с 3,64% в 2013 году до 5% в 2020 году.
3.3.3. Совершенствование реализации контрольно-надзорных функций
3.3.3.1. Обеспечение государственного надзора и контроля в Тверской области
Основная цель: реализация государственной политики в сфере обеспечения отдельных
видов государственного надзора и контроля в Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- осуществление предварительного и последующего контроля за исполнением бюджета
Тверской области;
- обеспечение законности и эффективности размещения заказов на поставки товаров (работ,
услуг) для государственных нужд Тверской области, нужд бюджетных учреждений Тверской
области;
- осуществление регионального государственного надзора в дорожной отрасли;
- реализация государственных полномочий по лицензированию розничной продажи
алкогольной продукции, заготовки, хранению, переработке и реализации лома черных металлов,
цветных металлов;
- осуществление оперативного контроля и проверки исполнения отдельных законов
Тверской области, постановлений Правительства Тверской области, распоряжений и поручений
Губернатора Тверской области по итогам заседаний Правительства Тверской области,
оперативных совещаний и рабочих поездок в муниципальные образования Тверской области;
- осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления
законодательства о градостроительной деятельности;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере производства и
оборота пищевых продуктов на потребительском рынке Тверской области;
- обеспечение качественного учета самоходных машин и других видов техники, регистрация
ее залога и выданных удостоверений тракториста-машиниста;
- обеспечение качественного надзора за техническим состоянием поднадзорной техники,
обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей, сохранности имущества, а также охраны
окружающей среды;
- проведение мероприятий по контролю за техническим состоянием жилищного фонда,
внутридомовых газопроводов, газового оборудования, нежилых помещений, встроенных в жилые
дома и пристроенных к ним, обеспечением прав и законных интересов граждан при
предоставлении населению Тверской области жилищно-коммунальных услуг;
- защита прав граждан в сфере жилищно-коммунальных отношений;
- проведение мероприятий по государственному жилищному надзору.
Ожидаемые результаты:
- удельный вес выявленных объектов с нарушениями требований нормативной и
технической документации к общему количеству проведенных мероприятий уменьшится с 70% в
2013 году до 58% в 2020 году;
- увеличение количества контрольных мероприятий за исполнением бюджета Тверской
области с 429 проверок в 2013 году до 450 проверок к 2020 году;
- снижение нарушений в области эксплуатации самоходных машин и других видов техники
на 8 - 10% ежегодно;
- снижение количества несчастных случаев при эксплуатации поднадзорной техники с 8
случаев в 2013 году до 1 случая в 2020 году;
- увеличение доли поднадзорной техники, прошедшей государственный технический
осмотр, с 81% в 2013 году до 86% к 2020 году;
- увеличение количества проверок по контролю за предоставлением жилищнокоммунальных услуг с 4600 проверок в 2013 году до 4750 проверок к 2020 году;
- рост количества рассмотренных обращений по фактами выявленных нарушений в сфере
предоставления жилищно-коммунальных услуг с 960 обращений в 2012 году до 1100 обращений к
2020 году;
- устранение нарушений в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг до 85% от
числа выявленных нарушений, ежегодно;
- рост количества проверок по исполнению выданных предписаний с 840 проверок в 2013
году до 940 проверок к 2020 году;
- увеличение количества проверок жилищного фонда по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности с 25 проверок в 2013 году до 50 проверок к 2020 году.
3.3.3.2. Государственная охрана объектов культурного наследия Тверской области
Основная цель: предотвращение разрушения и утраты объектов культурного наследия
Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- контроль за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов
культурного наследия;
- формирование данных для единого государственного реестра объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- обеспечение требований законодательства при согласовании проектной и
землеустроительной документации, градостроительных регламентов, решений о предоставлении
земель и изменении их правового режима;
- работа с общественностью в рамках сотрудничества по вопросам государственной охраны
объектов культурного наследия.
Ожидаемые результаты:
- повышение доли объектов культурного наследия Тверской области, находящихся в
удовлетворительном состоянии, от их общего количества с 37% в 2013 году до 41% к 2020 году;
- повышение доли объектов культурного наследия Тверской области внесенных в единый
государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации, с 0% в 2013 году до 25% к 2020 году;
- повышение доли объектов культурного наследия Тверской области, имеющих охранные
обязательства, с 11,24% в 2013 году до 18,24% к 2020 году от общего количества.
3.3.3.3. Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на
территории Тверской области
Основная цель: улучшение и сохранение эпизоотического и ветеринарно-санитарного
благополучия на территории Тверской области.
Приоритетные направления деятельности:
- повышение эффективности реализуемых ветеринарных профилактических мероприятий;
- принятие исчерпывающих мер по обеспечению защиты территории Тверской области от
повторного заноса и распространения вируса африканской чумы свиней;
- реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности сибиреязвенных
скотомогильников на территории Тверской области;
- реализация комплекса мероприятий по контролю эпизоотической ситуации и
предупреждению заболевания животных бешенством на территории Тверской области.
Ожидаемые результаты:
- уменьшение количества случаев возникновения очагов специфически профилактируемых
инфекций среди домашних животных с 48 в 2012 году до 40 в 2020 году;
- ликвидация эпизоотических очагов болезней животных, в том числе африканской чумы
свиней среди домашних свиней составит 100% ежегодно;
- отсутствие случаев возникновения заболевания сибирской язвой, в том числе от источника
захоронения животных 0 случаев ежегодно;
- снижение случаев заболевания бешенством среди сельскохозяйственных животных с 3
случаев в 2012 году до 0 случаев в 2020 году;
- обеспечение населения безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукцией
животноводства составит 100% ежегодно;
- обеспечение степени безопасности и качества продовольственного сырья животного
происхождения в ветеринарно-санитарном отношении составит 100% ежегодно.
3.3.3.4. Развитие архивного дела
Основная цель: создание оптимальных условий для сохранения и пополнения Архивного
фонда Тверской области и удовлетворения потребностей граждан, общества и государства в
архивной информации.
Приоритетные направления деятельности:
- сохранение и пополнение Архивного фонда Тверской области, в том числе путем
увеличения площадей архивов;
- совершенствование системы доступа к документам государственных архивов Тверской
области;
- реализация концепции "Дружелюбная среда" и повышение качества услуг,
предоставляемых государственными архивами Тверской области;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на
территории Тверской области.
Ожидаемые результаты:
- увеличение объема документов Архивного фонда Тверской области, находящихся на
хранении в государственных архивах Тверской области, с 2817065 единиц хранения в 2013 году до
2879515 единиц хранения в 2020 году;
- увеличение количества оцифрованных документов Архивного фонда Тверской области с
188727 кадров в 2013 году до 684707 кадров в 2020 году;
- увеличение доли справочно-поисковых средств архивных документов в государственных
архивах Тверской области, доступных в электронном виде, с 5% в 2013 году до 50% в 2020 году;
- повышение степени удовлетворенности качеством предоставления услуг, оказываемых
государственными архивами Тверской области, с 87% в 2013 году до 92% в 2020 году;
- увеличение доли организаций-источников комплектования государственных архивов
Тверской области, упорядочивших документы в установленные сроки, с 30% в 2013 году до 70% в
2020 году.
5. Механизм реализации и достижения поставленных целей
и задач развития Тверской области на период до 2020 года
5.1. Государственные программы Тверской области
В рамках проведения в Тверской области административной и бюджетной реформ с 2006
года исполнительные органы государственной власти Тверской области стали применять
программно-целевой метод в планировании своей деятельности. Основным механизмом
реализации данного метода в практике планирования стали долгосрочные целевые программы
(далее - ДЦП) и ведомственные целевые программы (далее - ВЦП), которые разрабатывали
исполнительные органы государственной власти Тверской области.
ДЦП и ВЦП содержали цели, задачи, мероприятия исполнительных органов государственной
власти Тверской области на трехлетний период по достижению конкретных показателей
(результатов) и были обеспечены соответствующим финансированием в разрезе каждой цели,
задачи, мероприятия. Этим достигалась увязка конкретных результатов деятельности каждого
исполнительного органа государственной власти Тверской области с объемами его
финансирования.
Однако программно-целевой метод планирования деятельности исполнительных органов
государственной власти Тверской области не находил должного отражения в планировании и
составлении бюджета, который традиционно продолжал составляться и утверждаться по
разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов,
условно-функциональной классификации расходов. Таким образом, перспективное планирование
деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области оставалось
слабо увязанным с бюджетным планированием.
Для устранения этого несоответствия Тверская область с 2013 года перешла на программный
формат составления и утверждения бюджета на основе государственных программ и стала одной
из пилотных площадок апробации внедрения программного подхода к планированию
деятельности органов власти в полной увязке с бюджетными проектировками.
Все расходы, мероприятия, реализуемые органами власти и не требующие дополнительных
бюджетных ассигнований, полномочия по государственному регулированию и функциональные
задачи исполнительного органа государственной власти Тверской области объединены в одном
документе - государственной программе.
Цели, задачи, мероприятия каждой государственной программы и показатели
эффективности их реализации напрямую вытекают из целей, задач Программы социальноэкономического развития Тверской области на период до 2020 года и установленных в ней
показателей развития.
В то же время цели, задачи, показатели развития, содержащиеся в Программе социальноэкономического развития Тверской области на период до 2020 года, являются конкретизацией
основных направлений социально-экономического развития Тверской области, определяемых
Стратегией социально-экономического развития Тверской области на период до 2030 года (далее
- Стратегия 2030).
Таким образом, внедрение государственных программ позволило перейти к
полномасштабной реализации в регионе системы стратегического и долгосрочного планирования
социально-экономического развития на основе преемственности целей и задач Стратегии 2030 и
Программы 2020 и оценке эффективности реализации этих документов социальноэкономического развития региона на основе показателей реализации государственных программ.
Переход к формированию областного бюджета Тверской области на основе
государственных программ Тверской области, внедрение системы методов оценки эффективности
государственных программ, позволили создать институциональные условия для успешного
социально-экономического развития региона и муниципальных образований.
5.2. Участие Тверской области в реализации приоритетных национальных проектов,
федеральных государственных программ, указов Президента Российской Федерации
С 2005 года Тверская область активно участвует в реализации приоритетных национальных
проектов (далее - ПНП): "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам
России", "Развитие агропромышленного комплекса".
Реализация национального проекта "Здоровье" проходит по следующим направлениям:
- формирование здорового образа жизни (мероприятия по созданию и развитию центров
здоровья и школ здоровья для профилактики системных заболеваний и пропаганды здорового
образа жизни);
- развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики
заболеваний (мероприятия по материальному стимулированию врачей и среднего медицинского
персонала; мероприятия, направленные на иммунизацию населения; мероприятия по
дополнительной диспансеризации работающих граждан; мероприятия по обследованию
населения с целью выявления инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов
B и C, включая их лечение; мероприятия по обследованию населения с целью выявления
туберкулеза, лечения больных туберкулезом, профилактические мероприятия);
- повышение доступности и качества специализированной, в том числе
высокотехнологичной медицинской помощи (мероприятия по повышению доступности и качества
оказываемой населению Тверской области высокотехнологичной медицинской помощи;
мероприятия, направленные на совершенствование оказания медицинской помощи больным с
сосудистыми заболеваниями; мероприятия, направленные на совершенствование организации
медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях);
- совершенствование медицинской помощи матерям и детям (мероприятия по оказанию
медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в государственных
медицинских организациях здравоохранения; мероприятия по неонатальному скринингу на
галактоземию, муковисцидоз и адреногенитальный синдром, аудиологический скрининг детей
первого года жизни; мероприятия по проведению диспансеризации пребывающих в
стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации; мероприятия по развитию сети перинатальных
центров).
Основными направлениями ПНП "Образование" являются:
- модернизация институтов образования как инструментов социального развития
(мероприятия по вознаграждению за классное руководство; мероприятие по развитию
дистанционных образовательных технологий для детей - инвалидов);
- развитие инновационного характера образования как основы становления экономики
знаний (мероприятия по поддержке лучших учителей; мероприятия по государственной
поддержке талантливой молодежи).
В рамках ПНП "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" реализуются
следующие подпрограммы федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы,
утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой
программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы:
- "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры";
- "Обеспечение жильем молодых семей";
- "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,
установленных федеральным законодательством";
- "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской
Федерации".
Правительством Тверской области создана межведомственная комиссия по мониторингу
достижения целевых показателей социально-экономического развития Тверской области.
Положение о межведомственной комиссии по мониторингу достижения целевых показателей
социально-экономического развития Тверской области (далее - Комиссия) утверждено
Постановлением Правительства Тверской области от 16.08.2012 N 488-пп "О межведомственной
комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития
Тверской области". Состав Комиссии утвержден распоряжением Правительства Тверской области
от 16.08.2012 N 520-рп "Об утверждении состава межведомственной комиссии по мониторингу
достижения целевых показателей социально-экономического развития Тверской области".
Участие Тверской области в реализации мероприятий и подпрограмм приоритетных
национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса" во многом способствовало
выполнению отдельных мероприятий Программы экономического и социального развития
Тверской области на период до 2010 года "От экономики переходного периода к рыночной
экономике". Это позволяет надеяться, что продолжение реализации на территории Тверской
области указанных выше приоритетных национальных проектов и участие в государственных
программах Российской Федерации будет способствовать успешной реализации Программы
социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года.
6. Анализ рисков реализации Программы
социально-экономического развития Тверской области
на период до 2020 года
Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации
Программы 2020:
- финансово-экономические риски;
- социальные риски.
Финансово-экономические риски связаны с возможным сокращением в ходе реализации
Программы 2020 значений планируемых к достижению плановых показателей социальноэкономического состояния Тверской области и, как следствие, снижением доходной части
бюджета при росте на него социальной нагрузки. Это потребовало бы внесения изменений в
Программу 2020, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации
отдельных мероприятий и даже задач Программы 2020. Сокращение мероприятий Программы
2020 негативным образом сказалось бы на макроэкономических показателях Программы 2020,
привело бы к снижению прогнозируемого вклада Программы 2020 в улучшение качества жизни
населения, развитие социальной сферы, экономики Тверской области.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за
неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, в силу наличия
разнонаправленных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего
администрирования.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение
целей Программы 2020 являются:
- мониторинг;
- открытость и подотчетность;
- научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;
- информационное сопровождение и общественные коммуникации.
В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение задач Программы 2020
отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа.
Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о
качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять
отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий
Программы 2020.
Элементами мониторинга являются:
а) регулярные социологические исследования общественного мнения, ориентированные на
все заинтересованные целевые группы (органы местного самоуправления Тверской области,
бизнес-структуры, население);
б) исследования качества жизни населения и реализуемых государственных
(муниципальных) услуг на территории Тверской области;
в) интернет-опросы.
Также будет реализован комплекс работ по научно-методическому и экспертноаналитическому сопровождению Программы 2020 (исследования, экспертизы, аудит), что
позволит обеспечить обоснованность реализуемых финансово-экономических и организационноуправленческих моделей, а также получить объективную информацию о результатах и эффектах
их внедрения. Эти исследования будут включать регулярный сравнительный анализ социальноэкономического положения Тверской области и регионов Центрального федерального округа,
анализ налогового потенциала региона, исследования инвестиционной привлекательности
региона, анализ муниципальных образований-лидеров и органов местного самоуправления с
неудовлетворительным качеством работы.
Управление Программой 2020 будет осуществляться на основе принципов открытости,
государственно-общественного характера управления. На сайте Министерства экономического
развития Тверской области будет предоставляться полная и достоверная информация о
реализации и оценке эффективности Программы 2020.
Будет определен порядок осуществления общественной экспертизы реализации Программы
2020, обсуждения и выработки рекомендаций по корректировке.
В период запуска и в ходе реализации Программы 2020 будет проводиться информационноразъяснительная работа с населением, бизнес структурами, некоммерческими организациями,
направленная на обеспечение благоприятной общественной атмосферы по отношению к
планируемым/проводимым действиям по реализации Программы 2020.
Будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью,
учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности
интернет-пространства и средств массовой информации.
7. Контроль за реализацией Программы
социально-экономического развития Тверской области
на период до 2020 года
Основным механизмом реализации Программы 2020 являются государственные
программы, разрабатываемые исполнительными органами государственной власти Тверской
области.
Показатели Программы 2020 находят свое развитие и конкретизацию в показателях целей,
задач и мероприятий государственных программ исполнительных органов государственной
власти Тверской области, курирующих развитие соответствующей сферы, учитываются при
разработке проектов законов Тверской области, в том числе об областном бюджете, иных
проектов нормативных правовых актов Тверской области.
Министерство экономического развития Тверской области при согласовании
государственных программ обращает особое внимание на наличие в них мероприятий и,
соответственно, показателей, отражающих их выполнение, направленных на достижение
индикаторов Программы 2020, на решение задач, поставленных в указах Президента Российской
Федерации, в Послании Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской
области, в других документах.
Тем самым обеспечивается преемственность между Программой 2020 и государственными
программами исполнительных органов государственной власти Тверской области, а также
ответственность исполнительных органов государственной власти Тверской области за решение
задач, определенных в сфере их деятельности на федеральном и региональном уровне.
Общее руководство реализацией Программы 2020 осуществляется Правительством
Тверской области.
Текущее руководство возлагается на уполномоченный исполнительный орган
государственной власти Тверской области в сфере экономики (далее - уполномоченный орган).
Мониторинг выполнения Программы 2020 будет осуществляться в рамках ежегодного
отчета исполнительных органов государственной власти Тверской области по итогам I полугодия и
по итогам года о результатах выполнения государственных программ, а также в рамках
подготовки уполномоченным органом сводного доклада о результатах выполнения органами
государственной исполнительной власти Тверской области государственных программ.
Отчеты исполнительных органов государственной власти Тверской области о результатах
выполнения своих государственных программ и, соответственно, показателей Программы 2020,
по итогам первого полугодия и по итогам года будут рассматриваться на общественных советах,
созданных при исполнительных органах государственной власти Тверской области.
Отчет о выполнении Программы 2020 подготавливается уполномоченным органом 1 раз в
три года и рассматривается на заседании Правительства Тверской области.
По результатам мониторинга на основании предложений уполномоченного органа и по
результатам рассмотрения отчета о выполнении Программы 2020 Правительством Тверской
области может быть принято решение о подготовке проекта изменений в Программу 2020.
8. Заключительные положения
Мировой финансовый кризис, проблемы зоны евро, обусловленные кризисом и низкими
темпами посткризисного экономического роста, не позволяющими для отдельных государств
выполнять взятые социальные обязательства, огромный дефицит платежного баланса главной
экономики мира - США, падение темпов роста у второй мировой державы - Китая все это
обуславливает неопределенность в развитии мировой экономики в самой ближайшей
перспективе, не говоря уже среднесрочной перспективе.
В настоящее время экономика Российской Федерации и ее финансовый сектор уже
достаточно глубоко интегрированы в мировую финансовую систему и в международное
разделение труда. И от того как будут развиваться события на мировом экономическом
пространстве, как будут развиваться экономики стран-лидеров, смогут ли они обеспечить рост
своих экономик и стать локомотивами для всей мировой экономики во многом зависит как будет
развиваться экономика Российской Федерации, насколько успешно будут реализованы текущие и
перспективные планы по исполнению доходной части бюджета, а следовательно как будут
профинансированы существующие социальные обязательства государства, также программы и
проекты по социально-экономическому развитию страны.
В сложившейся ситуации руководством страны принимаются соответствующие меры.
Правительством Российской Федерации подготовлен прогноз социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2030 года, базирующийся на сценарных условиях
прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030
года.
Правительством Российской Федерации принято решение о постепенном переходе на 10летний ретроспективный срок расчета среднегодовых цен на нефть для учета их при составлении
проекта федерального бюджета, что должно снизить зависимость доходов бюджета от колебаний
текущих цен на нефть. В то же время это означает переход к более консервативному в части
доходов бюджету, а, следовательно, к принятию государством более прагматичных, реальных
социальных обязательств и ответствующего подхода к планированию и реализации программ и
проектов по социально-экономическому развитию страны.
Все сказанное в полной мере относится и к Тверской области, как одному из субъектов
Российской Федерации, в доходах бюджета которого около трети составляют субсидии и
субвенции из федерального бюджета.
Поэтому, при разработке Программы социально-экономического развития Тверской области
на период до 2020 года принят прагматичный вариант социально-экономического развития
Тверской области. Его прагматизм или реальность заключается в том, что работа над Программой
2020 велась параллельно с разработкой проектов государственных программ исполнительных
органов государственной власти Тверской области, до которых перед началом работы над
государственными программами были доведены лимиты средств. Поэтому те социальные
обязательства, те мероприятия, которые заложены в проектах государственных программ и
наиболее значимы для развития области, вошли в Программу 2020, должны быть, безусловно,
выполнены.
Исходя из этого, Программу 2020 можно назвать и программой минимум.
В то же время такой подход к разработке Программы 2020 совсем не означает, что
Правительству Тверской области, исполнительным органам государственной власти Тверской
области можно останавливаться на результатах, достигаемых при реализации мероприятий
Программы 2020. Перечень показателей социально-экономического развития Тверской области и
их значения в отчетном и плановом периодах приведены в приложении 2.
Необходимо активно участвовать во всех социальных проектах, инициируемых на
федеральном уровне и позволяющих привлечь в Тверскую область дополнительные федеральные
средства на условиях софинансирования.
В экономической сфере на первый план выдвигается работа по привлечению в область
инвесторов и создание условий для развития и модернизации действующих предприятий в
различных видах экономической деятельности, если предлагаемые к реализации проекты не
имеют отрицательных экологических последствий.
Приложение 1
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года
Основные показатели
реализации Программы экономического и социального развития
Тверской области на период до 2010 года
Показатель
1
1.
Численность
населения на конец
года
2.
Валовой
региональный
продукт в
ценах
2002 года
3.
Объем
производства
промышленной
продукции в ценах
2002 года
4.
Объем
производства
валовой продукции
сельского
хозяйства в ценах
2002 года
5. Инвестиции
в
основной капитал,
Единица
измерения
2003
год
2004
год
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
4
1425,6
5
1406,6
6
1390,4
7
1379,5
8
1369,4
9
1363,1
10
1350,1
<*>
11
1500
Факт
к
плану
(%)
12
90,0
3
1443,7
млрд. рублей
% к 2002 году
60,9
109,4
65,9
118,3
67,2
120,6
74,4
133,5
80,2
143,8
86,1
154,5
78,8
141,3
84,8
146,1
111,4
200
76,1
-
млрд. рублей
% к 2002 году
44,60
100,7
46,7
105,5
50,9
114,9
57,9
130,6
63,0
142,1
65,5
147,8
51,0
115,1
60,6
136,7
96,6
217,9
62,7
-
млрд. рублей
% к 2002 году
8,9
90,6
8,3
84,6
7,8
79,1
7,6
77,3
7,6
77,6
7,5
76,7
7,4
75,8
6,9
70,8
16,9
173,5
40,8
-
в действующих
ценах
22,1
29,8
23,8
24,3
36,4
50,2
70,0
80,5
60,0
134,1
2
тыс. человек
2010
год
План
млрд. рублей
6. Ввод жилья
7.
Реальные
денежные
доходы
населения
8.
Численность
населения
с
денежными доходами
ниже прожиточного
минимума
9.
Налоговые
и
неналоговые доходы
консолидированного
бюджета в
ценах
2002 года
Налоговые
и
неналоговые доходы
консолидированного
бюджета на одного
жителя области в
ценах 2002 года
%
в
сопоставимых
ценах к 2002
году
тыс. м
% к 2002 году
134,0
156,2
110,8
102,2
136,0
153,7
197,7
216,8
230,0
94,2
292,5
110,4
321,4
127,4
291,2
159,1
354,3
187,4
418,7
200,9
347,3
219,6
450,4
220,7
452,3
233,7
700
220,9
64,6
105,7
% ко
всему
населению
33,7
26,0
18,5
13,9
14,8
13,9
14,1
13,1
12
91,6
<**>
млн. рублей
% к 2002 году
7490,2
102,0
9144,4
124,6
10070,3
137,2
12266,9
167,1
14803,1
201,6
16096,6
219,3
15511,0
211,3
15382,7
209,5
25000
340,5
61,5
-
рублей
% к 2002 году
5110,7
103,8
6334,0
128,7
7063,9
143,5
8720,9
177,2
10646,6
216,3
11668,4
237,1
11326,9
230,1
11285,1
229,3
16670
354,1
67,7
-
-------------------------------<*> - с учетом результатов переписи населения 2010 года;
<**> - отношение плана к факту.
Приложение 2
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года
Перечень
показателей социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов в таблице дана в соответствии с официальным текстом документа.
Показатели
Единица измерения
1
2
1. Демографические показатели
Численность
тыс. человек
постоянного
населения
(среднегодовая)
Темпы
роста
к
%
предыдущему году
Общий
коэффициент
родившихся на 1000
рождаемости
человек населения
Общий
коэффициент
умерших на
1000
смертности
человек населения
Коэффициент
на 1000
человек
естественного
населения
прироста населения
Коэффициент
на 10 000 человек
миграционного
населения
прироста
Валовой
млн. руб.
региональный
продукт (в основных
ценах
соответствующих
лет) - всего
Индекс физического
%
объема
валового
регионального
продукта
к
предыдущему году
3. Промышленное производство
Индекс
%
промышленного
производства к
предыдущему году
Отчет
Отчет
Прогноз
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
2020
к
2012
(%)
13
1346,1
1338,0
1331,0
1323,0
1316,0
1310,0
1303,0
1296,0
1289,0
1282,00
95,8
99,20
99,40
99,50
99,50
99,50
99,50
99,50
99,50
99,50
99,50
11,00
11,6
11,0
10,9
10,8
10,8
10,7
10,6
10,5
10,5
0,1
п.п.
90,5
18,70
18,20
19,00
18,80
18,60
18,40
18,30
18,20
18,00
17,90
98,4
-7,70
-6,6
-8,0
-7,9
-7,8
-7,6
-7,5
-7,6
-7,5
-7,4
112,1
18,40
5,52
12,4
12,8
12,9
12,9
13,0
13,0
13,2
13,2
239,1
253757
277597
311257
344057
381818
424121
473370
524860
578106
632514
227,9
105,7
103,30
104,40
103,50
104,30
104,30
104,80
104,70
104,80
104,50
141,3
110,10
108,00
109,20
104,50
106,80
106,60
105,10
104,70
103,60
105,00
155,4
в том числе:
3.1. C. Добыча полезных ископаемых
Объем
отгруженных
млн. руб.
товаров
собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами
Индекс производства
%
к предыдущему году
3.2. D. Обрабатывающие производства
Объем
отгруженных
млн. руб.
товаров
собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами
Индекс производства
%
к предыдущему году
3.3. E. Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
Объем
отгруженных
млн. руб.
товаров
собственного
производства,
выполненных работ и
услуг собственными
силами
Индекс производства
%
к предыдущему году
4. Сельское хозяйство
Продукция сельского
млн. руб. в ценах
хозяйства во всех
соответствующих
категориях хозяйств
лет
- всего
в % к предыдущему
году
в
сопоставимых ценах
в том числе
продукция сельскомлн. руб. в ценах
хозяйственных
соответствующих
предприятий
лет
в % к предыдущему
году
в
сопоставимых ценах
1343
2216
3152
3687
4232
4861
5508
6177
6797
7386
333,4
120,10
103,00
135,40
108,80
107,60
107,60
106,00
105,00
104,00
103,00
203,2
142949
156671
183617
209912
235748
266454
301930
340197
378289
418654
267,2
111,40
106,60
109,10
107,40
107,00
107,60
106,00
105,50
105,50
105,30
167,6
62821
68790
84794
91862
108879
126256
141060
157599
165413
183555
266,8
101,10
113,10
108,70
97,60
106,30
104,00
102,50
102,50
98,00
104,00
125,5
23933,0
21164,0
21596,0
23669,0
25000,0
26781,0
28905,0
31230,0
33020,0
34878,0
164,8
131,5
91,7
99,4
103,7
101,1
101,6
102,3
102,5
101,5
101,7
114,6
11872,8
11710,0
11942,0
13492,9
14339,0
15538,7
17000,0
18675,0
19930,0
21278,5
181,7
123,6
100,9
99,3
107,3
101,6
102,8
103,6
104,3
102,4
102,8
126,6
продукция
крестьянских
(фермерских)
хозяйств
продукция
хозяйствах
населения
В том числе:
растениеводства
животноводства
в
млн. руб. в ценах
соответствующих
лет
1191,8
754,4
781,1
843,3
908,6
972,2
1091,4
1175
1245
1309,8
173,6
в % к предыдущему
году
в
сопоставимых ценах
млн. руб. в ценах
соответствующих
лет
150,1
77,2
100,9
102,4
103,0
101,5
106,5
101,4
101,3
101,3
119,7
10868,4
8699,6
8871,9
9332,8
9752,4
10270,1
10813,6
11380,0
11845,0
12289,7
141,3
в % к предыдущему
году
в
сопоставимых ценах
137,8
83,6
99,3
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
98,6
млн. руб. в ценах
соответствующих
лет
9732,4
7513,0
7796,0
8300,0
8780,0
9329,0
9960,0
10620,0
11120,0
11620,0
154,7
в % к предыдущему
году
в
сопоставимых ценах
млн. руб. в ценах
соответствующих
лет
168,7
87,8
100,9
101,1
101,3
100,8
101,3
101,3
100,7
100,7
108,4
14200,6
13651,0
13800,0
15369,0
16220,0
17452,0
18945,0
20610,0
21900,0
23258,0
170,4
112,0
94,4
98,3
105,6
100,9
102,1
103,0
103,3
102,0
102,3
118,7
94700,0
104600,0
106300,0
107400,0
111900,0
113700,0
116600,0
120100,0
120100,0
120100,0
114,8
163100,0
154900,0
158100,0
162000,0
173700,0
206500,0
227200,0
178,8
20,3
50,0
72600,0
22,2
50,0
79900,0
22,2
50,0
80600,0
22,2
50,0
81400,0
22,2
50,0
83000,0
22,2
50,0
83900,0
249900,
0
22,2
50,0
84700,0
276900,0
22,7
20,0
79000,0
187700,
0
22,2
50,0
82200,0
22,2
50,0
85500,0
109,4
100,0
117,8
54600,0
5380,0
8500,0
57000,0
5230,0
7600,0
59000,0
5000,0
7700,0
69300,0
5500,0
7800,0
71800,0
5600,0
8000,0
77500,0
5700,0
8500,0
82000,0
5800,0
9000,0
86500,0
5900,0
9900,0
91000,0
6000,0
9900,0
95500,0
6100,0
9900,0
167,5
116,6
130,3
142302
161705
175732
194136
214419
235810
257740
281679
307116
333020
211,3
104,80
108,50
103,5
105,6
106,20
105,00
104,40
104,20
104,90
104,80
158,1
в % к предыдущему
году
в
сопоставимых ценах
Произведено
продукции
сельского
хозяйства в натуральном выражении в
сельхозпредприятиях
мяса
всех
видов
тонн
скота
(реализация
на убой в
живом
весе)
молока
тонн
яйца
млн. штук
шерсти
центнеров
зерна (в весе после
тонн
доработки)
картофеля
тонн
льна
тонн
овощей
тонн
5. Рынок товаров и услуг
Оборот
розничной
млн. руб.
торговли
% к
предыдущему
году
в
сопоставимых ценах
Объем платных услуг
населению
млн. руб.
% к
предыдущему
году
в
сопоставимых ценах
6. Среднее и малое предпринимательство
Количество средних
единиц
предприятий
Число
малых
единиц
предприятий,
включая
микропредприятия
Доля
занятых
в
%
малом
и
среднем
предпринимательстве
от числа занятых в
экономике
7. Инвестиции
Объем инвестиций (в
млн. руб.
основной
капитал)
за
счет
всех
источников
финансирования
Индекс физического
% к
предыдущему
объема
году
в
сопоставимых ценах
Государственные
и
млн. руб.
муниципальные
инвестиции
(в
основной
капитал)
всего, в т.ч.:
из
бюджетов
млн. руб.
субъектов федерации
из местного бюджета
млн. руб.
9. Денежные доходы и расходы населения
Реальные
% к
предыдущему
располагаемые
году
денежные
доходы
населения
Доля населения
с
%
ко
всему
денежными доходами
населению
ниже
прожиточного
минимума
10. Труд и занятость
Численность
тыс. человек
экономически
активного населения
Численность
тыс. человек
занятых в экономике
33784
37645
41703
46229
51221
56919
62943
69683
76785
83985
223,1
100,90
105,0
103,40
103,60
104,00
104,50
104,00
104,00
104,20
104,00
143,3
173
172
168
169
171
174
176
179
181
185
107,6
10695
12223
12345
12470
12590
12710
12830
12960
13080
13210
108,1
40,6
41,5
42,6
43,3
43,5
43,7
43,9
44,1
44,3
44,5
3
п.п.
94276
80326
98880
106470
106950
119750
139550
167950
188846
209850
261,2
105,60
80,90
114,80
100,60
94,30
105,10
109,20
112,60
106,60
105,70
158,6
14204
18252
28150
20700
13050
12670
14500
19000
23000
26000
142,5
2401
1990
2590
2740
2910
3080
3560
3920
4260
4610
231,6
703
2097
1050
1065
1080
1090
1095
1190
1270
1350
64,4
97,7
109,7
105,0
104,6
104,7
104,5
104,7
104,5
104,6
104,5
-5,2
п.п.
13,5
11,4
12,9
12,6
12,0
11,9
11,6
11,4
11,2
11,0
-0,4
п.п.
718,80
722,60
721,00
720,30
719,60
718,90
718,20
717,50
716,70
716,00
99,1
586,80
586,20
585,6
585,2
584,00
583,80
583,20
582,60
582,10
581,50
99,2
(среднегодовая)
Численность
тыс. человек
безработных,
зарегистрированных
в службах занятости
(в
среднем
за
период)
Уровень
в % к экономически
зарегистрированной
активному
безработицы
населению
Фонд
начисленной
млн. руб.
заработной
платы
всех работников
11. Развитие социальной сферы
Ввод жилья
тыс.
м
общей
площади
Средняя
м на человека
обеспеченность
населения площадью
жилых квартир (на
конец года)
Обеспеченность
человек
детскими
дошкольными
образовательными
учреждениями
Численность
%
обучающихся
в
первую
смену
в
государственных
и
муниципальных
общеобразовательных
учреждениях
(без
вечерних (сменных)
общеобразовательных
учреждений)
Обеспеченность:
больничными койками
коек на 10 тыс.
жителей
в том числе койками
коек на 10 тыс.
стационаров
жителей
дневного пребывания
амбулаторнопосещений в смену
поликлиническими
на
10
тыс.
учреждениями
населения
врачами
чел. на 10 тыс.
населения
9,60
8,00
7,70
7,40
7,20
6,80
6,30
6,30
6,00
6,00
75,0
1,30
1,10
1,00
1,00
0,90
0,90
0,90
0,90
0,80
0,80
-0,5
п. п.
88640
100331
119426
128765
143238
157753
173686
190360
208063
226165
225,4
421,95
410,33
460
525
580
600
650
680
700
720
175,5
28,2
28,6
29,0
29,5
30,0
30,5
31,1
31,7
32,4
33,0
115,4
53843
56092
57200
57900
58300
58500
58500
58500
58300
58000
103,4
89,7
90,2
90,3
90,4
90,5
90,6
90,7
90,8
90,9
91,0
100,9
106,7
105,6
104,0
102,4
101,2
100,5
98,9
98,7
98,5
98,4
93,2
14,2
23,1
23,5
23,56
25,1
25,2
25,4
25,6
25,7
25,8
111,7
218,3
216,0
216,9
218,6
219,2
219,5
219,8
220,1
220,4
220,8
102,2
54,6
55,2
55,7
56,2
56,4
56,6
56,7
56,8
56,9
57,0
103,3
в том числе врачами
общей
практики
(семейными врачами)
средним медицинским
персоналом
чел. на 10
населения
тыс.
1,9
2
2,1
2,1
2,1
2,2
2,2
2,2
2,2
2,3
115
человек на 10 тыс.
населения
105,8
106,8
107,3
108,1
108,3
108,5
108,7
108,9
109,1
109,3
102,3
Приложение 3
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года
Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
город Тверь на период до 2020 года
Общие сведения
Город Тверь - административный центр Тверской области.
Город занимает территорию 152,22 км2.
Численность населения на 01.01.2013 - 408,9 тыс. человек.
Город расположен на пересечении железнодорожной и автомобильной магистралей,
соединяющих Москву и Санкт-Петербург, с рекой Волгой в ее верхнем течении, находится в 134
километрах к северо-западу от Москвы и в 485 километрах к юго-востоку от Санкт-Петербурга.
По архивным данным поселение на мысу при впадении реки Тьмаки в Волгу существовало
уже в IX - X веках. В летописях Тверь впервые упомянута в 1208-1209 годах. Берестяные грамоты,
найденные 26 сентября 1983 года и 23 августа 1985 года на территории Тверского кремля,
датируются концом XII - началом XIII вв. Уже в 1246 году Тверь стала столицей Тверского
княжества.
Основную роль в формировании облика современной Твери сыграл пожар 1763 года, после
которого при планировке новой Твери архитекторы применили трехлучевую систему градостроительный прием, который был использован при строительстве Рима, Версаля и СанктПетербурга.
С г. Москвой г. Тверь связана тремя транспортными магистралями: железнодорожной,
автомобильной (М-10) и водной.
В поселке Мигалово города Твери расположен крупный военно-транспортный аэродром
двойного базирования.
В настоящее время город Тверь - это крупный административный, промышленный и
культурный центр Верхневолжья.
1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования
1.1. Демографическая ситуация
Численность населения города на 01.01.2012 составляет 406,9 тыс. человек.
Стабилизация демографической ситуации в городе Твери началась с 2005 года, когда на
фоне увеличения рождаемости населения стала уменьшаться смертность, что, однако, не
компенсировало естественную убыль населения, но привело к постепенному ее сокращению
более чем в 2 раза: с 3,3 тыс. человек в 2005 году до 1,48 тыс. человек в 2011 году.
(человек)
Показатель
Родилось
Умерло
Естественный прирост,
убыль
2008 год
4120
6575
-2455
2009 год
4385
6362
-1977
2010 год
4473
6461
-1988
2011 год
4534
6010
-1476
населения
Миграционный прирост населения способствовал увеличению численности горожан.
Миграционный поток характеризуется как растущим числом прибывающих мигрантов (с 6,2 тыс.
человек в 2005 году до 9,4 тыс. человек в 2011 году), так и ежегодным увеличением их оттока (с
4,0 тыс. человек до 5,1 тыс. человек, соответственно). Сальдо миграции полностью перекрывает
естественную убыль населения.
1.2. Трудовые ресурсы и занятость населения
В 2011 году более трети (38,4%) горожан (дети и пенсионеры) находились в
нетрудоспособном возрасте, к 2012 году их удельный вес с учетом роста рождаемости повысится
до 38,8%. Вследствие этого увеличивается демографическая нагрузка на 1000 человек населения
трудоспособного возраста, которая к 1 января 2012 года составляла 628 человек (пенсионеров и
детей) против 618 человек на 1 января 2011 года.
В социально-экономическом комплексе занято 213,7 тыс. человек.
Ситуацию на рынке труда города Твери в 2009 году определяли последствия кризиса,
начавшегося в конце 2008 года. Если к началу 2009 года в городе было 958 безработных, то к 1
января 2010 года их численность возросла в 3,3 раза. Уровень безработицы поднялся до 1,42%.
Численность работников, уволенных с предприятий в массовом порядке, превысила 5,7 тыс.
человек. Решению важнейших проблем способствовал комплекс мероприятий направленных на
повышение занятости населения и сокращение уровня безработицы. К 1 января 2011 года
численность граждан, имеющих статус безработных, сократилась в 2 раза, уровень безработицы
уменьшился до 0,72%. К началу 2012 года в городе насчитывалось менее 1,4 тыс. безработных,
уровень безработицы сократился до 0,63%. Наблюдался рост заявленной потребности в рабочих
кадрах, банк вакансий превышал численность граждан, незанятых трудовой деятельностью,
зарегистрированных в службе занятости. По состоянию на начало 2012 года банк вакансий
составил 5,2 тыс. человек, превысив в 2,4 раза значение аналогичного показателя на 01.01.2010.
(%)
Показатель
Уровень безработицы от экономически
активного
населения
2008
год
0,43
2009
год
1,42
2010
год
0,72
2011
год
0,63
Положительная динамика изменения показателей свидетельствует, что в 2012 году (по
оценке) уровень безработицы приближается к докризисному значению и не превысит 0,55%,
численность безработных составит около 1,2 тыс. человек.
1.3. Уровень жизни населения
Размер средней начисленной номинальной заработной платы работников крупных и
средних предприятий города Твери является определяющим ориентиром повышения заработной
платы в целом по экономике (в 2011 году - 22 747 руб.).
Номинальная начисленная заработная плата относительно 2010 года увеличилась на 12,3%,
а в реальном исчислении (с учетом индекса цен) - на 3,8%. Уровень средней заработной платы в
областном центре опережал аналогичный показатель по Тверской области в 1,2 раза.
В течение 2011 года повышалось пенсионное обеспечение горожан, средний размер
назначенных пенсий на конец 2011 года составил 8 570,8 руб., увеличившись за год почти на 9%.
1.4. Промышленность
Несмотря на то, что число промышленных предприятий составляет всего 10,5% в общем
числе предприятий и организаций города Твери, в основном из их налоговых поступлений
формируется бюджет города Твери.
В общем объеме промышленного производства города Твери по показателям 2011 года на
машиностроение и металлообработку приходилось 40,8%, на пищевую промышленность - 20,3%,
химическую - 9,8%, производство строительных материалов - 3,2% и на производство и
распределение электроэнергии, газа и воды - 20,2%.
По многим показателям город Тверь занимал ведущие позиции в промышленном
производстве Тверского региона. В городе производится более 40% промышленной продукции
Тверской области, причем удельный вес по ряду производств составляет более 50%.
Количество крупных и средних предприятий, по состоянию на 01.01.2012 составило 120
единиц и по сравнению с 2008 годом увеличилось на 12 единиц. За этот период созданы:
общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Аллер Петфуд", ООО "М.Т. Шуз", ООО
"Волжский бройлер", ООО "АЭЛИТА", ООО "ЭЙС ПРОМ", открытое акционерное общество (далее ОАО) "Тверьэнергокабель", производственное объединение "Тверские металлоконструкции" и
другие предприятия, учитываемые территориальным органом федеральной службы
государственной статистики.
Численность занятых на крупных и средних предприятиях обрабатывающих производств на
начало 2012 года составила 28,1 тыс. человек.
Крупными и средними предприятиями города в 2011 году отгружено товаров, выполнено
работ и услуг на 74,7 млрд. рублей, что на 22% больше, чем за аналогичный период 2010 года (в
действующих ценах).
Предприятиями обрабатывающих производств отгружено 79,7% общего объема продукции
на сумму 59,5 млрд. рублей, при темпе роста 125,1%.
Наибольшими темпами (более чем на 30%) росла отгрузка в следующих видах деятельности:
в производстве электрооборудования - 193,1% к 2010 году; в производстве резиновых и
пластмассовых изделий - 150,5%; в химическом производстве - 141,1%; в производстве готовых
металлических изделий - 132,9%; в производстве транспортных средств и оборудования - 130,5%.
В 2011 году значительно вырос выпуск: блоков стеновых крупных (в 2,6 раза),
полуфабрикатов мясных (в 2,3 раза), шоколада и изделий кондитерских сахаристых (на 43,2%),
изделий колбасных (на 41,1%), автопогрузчиков (на 46,4%), изделий из полимеров (на 38,9%),
бутылок из стекла (на 35,5%), материалов лакокрасочных (на 29,3%), машин и оборудования (на
28,2%), вагонов пассажирских (на 15,8%).
Значительно сократился выпуск: пряжи хлопчатобумажной (на 73%), ликероводочных
изделий (на 70%), тетрадей школьных (на 46%), цельномолочной продукции (на 41,8%), белья
постельного (на 41,2%).
1.5. Малое и среднее предпринимательство
По состоянию на 01.01.2012 в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов
Федеральной службы государственной статистики по городу Твери значилось:
- 71 среднее предприятие;
- 1189 малых предприятий;
- 14007 микропредприятий;
- 11830 индивидуальных предпринимателей;
- 1 крестьянско-фермерское хозяйство.
Среднесписочная численность работающих в малом бизнесе составила более 75 тыс.
человек. Основная масса работающих приходится на торговлю, промышленное производство,
строительство и операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг. Доля
численности работающих в малом бизнесе в общей численности экономически активного
населения составляет 34%. Общая численность работающих в сфере малого бизнеса за последние
10 лет выросла более чем в 2 раза. Доля налоговых поступлений от малых предприятий в бюджет
города составляет 30%.
Более половины оборота малых предприятий приходится на организации, занимающиеся
оптовой и розничной торговлей. На промышленное производство приходится 19%, строительство
- 15%, операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг - 9%. Среди
промышленных предприятий велика доля в общем обороте предприятий, работающих в сфере
производства
пищевых
продуктов,
строительных
материалов,
деревообработке,
металлообработке. Услуги образования, здравоохранения, социальные, жилищно-коммунального
хозяйства, непроизводственных видов бытового обслуживания населения в сумме дают только 1%
всего объема оборота малых предприятий города. В среднем годовой оборот одного малого
предприятия составляет около 15 млн. руб. Объем оборота свыше 100 млн. руб. в год имеют 2%
малых предприятий. Больше всего таких предприятий в торговле.
На базе Тверского государственного университета имеется опыт по созданию и
функционированию малых инновационных предприятий (IT-направления). Ориентирование
научных разработок на потребности промышленного сектора экономики и создание малых
инновационных предприятий одно из перспективных направлений развития города.
1.6. Потребительский рынок товаров и услуг
В последние годы в городе значительно увеличилось число крупных торговых центров с
широким ассортиментом товаров и дополнительных услуг, высоким качеством обслуживания
населения и со своей ценовой политикой.
За четыре года ежегодный прирост количества объектов торговли составляет от 4% до 9%,
общественного питания - от 2% до 9%, бытового обслуживания - от 1% до 15%.
На 01.01.2012 в Твери насчитывалось около 6000 стационарных организаций
потребительского рынка и услуг, из них более 4 400 - в розничной торговле, 467 - в общественном
питании, 1099 - в бытовом обслуживании. Кроме того, на территории города функционируют 3
розничных рынка.
Благодаря стабильно развивающейся торговой сети уровень обеспеченности населения
города Твери торговыми площадями из расчета на 1000 жителей составляет: по
продовольственным товарам - 223 м2 при нормативе 208 м2, по непродовольственным товарам 523 м2 при нормативе 474 м2.
Состояние товарных запасов в розничной и оптовой торговле города в целом стабильное и
обеспечивает запросы различных социальных групп населения в продовольственных товарах.
Оборот розничной торговли в основном формируется торгующими организациями, доля
которых в общем обороте составляет от 82% до 92% (2008-2011 годы), а доля продажи на рынках,
соответственно, составила от 18% до 8%, т.е. доля оборота рынков стабильно снижается.
За четыре года наблюдается развитие сферы услуг за счет предоставления населению услуг
товарного кредитования, использования накопительных дисконтных пластиковых карт,
организации сезонной распродажи с торговыми скидками, проведения презентаций фирм,
маркетинговых программ, развития современных технологий торговых услуг.
Оборот общественного питания за четыре года стабильно растет, ежегодный прирост в
среднем составляет от 8 до 12%.
1.7. Социальная сфера
1.7.1. Образование
В настоящее время система образования города Твери имеет обширную разветвленную
сеть, включающую в себя:
1. Сеть дошкольных образовательных организаций: 85 дошкольных образовательных
организации, из них: 78 муниципальных детских садов, 6 ведомственных детских садов, 1
негосударственный детских сад "Святой Анны Кашинской", 23 дошкольных отделения средних
общеобразовательных школ, 3 дошкольных отделения негосударственных учреждений
(негосударственная средняя общеобразовательная школа AL, негосударственное образовательное
учреждения "Академия", негосударственное образовательное учреждение "Довузовский
комплекс Тверского государственного университета").
Остро стоит проблема обеспечения доступности детских садов. В настоящее время очередь
в них составляет 1170 человек.
2. Сеть общеобразовательных учреждений:
- 65 муниципальных образовательных организации: 1 основная общеобразовательная
школа; 44 средних общеобразовательных школ, из них 4 с углубленным изучением отдельных
предметов; 5 гимназий; 1 лицей; общеобразовательная школа - интернат; Центр образования, 1
начальная общеобразовательная школа, 2 вечерних общеобразовательных школы;
- 5 негосударственных средних общеобразовательных учреждений.
За последние 3 года в результате процессов реорганизации количество образовательных
учреждений сократилось, что позволило оптимизировать кадровые, материально-технические
ресурсы учреждений, высвободить помещения для открытия дополнительных дошкольных групп.
В то же время наметилась тенденция увеличения доли учащихся, занимающихся во вторую смену
(18,7%).
3. Система дополнительного образования:
- 9 детских оздоровительно-образовательных лагеря и детская дошкольная база "Отмичи";
- Дворец творчества детей и молодежи.
Дополнительным образованием охвачено почти 70% детей и подростков. Однако
современное состояние оздоровительно-образовательных лагерей не позволяет полностью
удовлетворить изменяющиеся интересы детей и запросы их родителей.
1.7.2. Культура, спорт и молодежная политика
В настоящее время на территории города работает 21 клубное учреждение, различной
формы собственности, 24 общедоступных библиотеки, в том числе 21 - муниципальная.
Сеть учреждений физической культуры и спорта представлена 714 спортивными
сооружениями, в том числе: 4 стадиона, 253 спортивных зала, Дворец спорта, 3 крытых
спортивных объекта с искусственным льдом, 34 плавательных бассейна, 5 лыжных баз, 14
сооружений для стрелковых видов спорта, 2 гребные базы.
Кроме того, в городе действуют 14 организаций дополнительного образования детей
спортивной направленности, из них: 2 муниципальные, 1 школа высшего спортивного мастерства.
1.8. Инвестиции и жилищное строительство
Положительные результаты социально-экономического развития Твери, достигнутые в
последние годы, стали возможны во многом благодаря росту инвестиционной активности. Объем
инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий всех форм собственности за
период с 2008 по 2011 год вырос в сопоставимых ценах в 1,7 раз.
Показатель
Инвестиции в
основной
капитал
по
крупным и средним предприятиям
(млн.
рублей)
Индекс физического объема инвестиций
к
предыдущему году (%)
2008
год
8675
113,2
2009
год
11836
126,5
2010
год
9636
77,7
2011
год
17080
153,7
В 2011 году фактический объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним
предприятиям составил 17,1 млрд. руб., или 153,7% к уровню 2010 года в сопоставимых ценах.
Большая часть инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям направлена
в следующие виды деятельности:
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды (38,1%);
- транспорт и связь (18,8%);
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (13,5%);
- обрабатывающие производства (11,5%);
- оптовая и розничная торговля (7,8%).
В 2011 году и предшествующих годах рядом крупных промышленных предприятий города
Твери реализовывались инвестиционные проекты. Модернизация и развитие производства
осуществлены на ОАО "Тверской вагоностроительный завод", ОАО "Тверьэнергокабель", ЗАО
"Диэлектрические кабельные системы", ОАО "Тверьстеклопластик", ООО "Тверской стекольный
завод", ООО "Гематек", ОАО "Ритм" ТПТА, ООО "Хольцэкстропласт", ОАО "Тверской полиэфир",
ОАО "Сибур-ПЭТФ".
В 2012 году в связи с завершением ряда крупных инвестиционных проектов вероятно
некоторое снижение инвестиционной активности на территории города Твери: по оценке объем
инвестиций по крупным и средним предприятиям составит 16,0 млрд. руб.
Сложившийся уровень инвестиционной активности не полностью соответствует
современным потребностям экономического развития города. Если степень износа основных
фондов на конец 2009 года по крупным и средним предприятиям города составляла 37%, то на
конец 2011 года она еще увеличилась до 42,1%.
В 2011 году предприятиями и организациями всех форм собственности и индивидуальными
застройщиками введено в эксплуатацию жилья общей площадью 209,3 тыс. кв. м, или 50,7% от
областного объема.
Показатель
Ввод жилья застройщиками, в том
числе
индивидуальное жилищное
строительство
(тыс. кв. м)
Темп роста к предыдущему году (%)
2008
год
116,1
2009
год
150,9
2010
год
196,6
2011
год
209,3
63,8
130,0
130,3
106,5
Выделение больших участков под проекты комплексной многоэтажной застройки в городе
(в частности, микрорайонов "Радужный", "Брусилово", пос. Мамулино, Никифоровское) привело к
появлению на строительном рынке Твери крупных застройщиков (ООО "Финанс Инвест", ЗАО
"ТОИСК") и способствовало существенному ускорению темпов жилищного строительства по
городу в целом.
1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство
Общая площадь жилищного фонда в городе Твери на конец 2011 года составила 9924,5 тыс.
кв. м (в том числе 1357,6 тыс. кв. м в индивидуально-определенных жилых домах (15665
строений) и 8335,4 тыс. кв. м в многоквартирных жилых домах (3189 строений). На одного жителя
города в среднем приходится 24,4 кв. м.
Уровень благоустройства жилищного фонда по предоставляемому перечню коммунальных
услуг, оказываемых населению, распределяется следующим образом: водоснабжение - 93,8%;
канализация - 88,6%; центральное отопление - 97,3%; горячее водоснабжение - 86,2%;
газификация - 94,0%.
В настоящее время более 50% многоквартирных домов имеют степень износа от 31% до
65%, т.е. нуждаются в проведении капитального ремонта. При этом 4% домов имеют степень
износа более 66%. По состоянию на 01.01.2012 проведение капитального ремонта кровель
требуется более чем на 592 домах города Твери.
Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется низкой
производительностью, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия
мощностей и большими потерями энергоносителей.
Неудовлетворительное состояние жилищно-коммунального комплекса города обусловлено,
в частности:
- высокой степенью физического и морального износа основных фондов. Протяженность
городских сетей водоснабжения составляет 580 км при износе 38%. Степень изношенности
водопроводных насосных станций - 55,2%. Значительная часть водопроводных сетей (18,2%)
находятся в эксплуатации более 40 лет при нормативном сроке 25 лет, т.е. имеют 100%
физический износ.
Протяженность городских сетей коммунального водоотведения составляет 430 км, сети
имеют износ 55,7%. Степень изношенности канализационных насосных станций - 55%.
Значительная часть сетей канализации (32,8%) находится в эксплуатации более 40 лет при
нормативном сроке 25 лет, т.е. имеет 100% физический износ.
Сети и сооружения дождевой канализации и дренажей города имеют высокую степень
износа. Недостаточное финансирование содержания системы дождевой канализации привело к
заиливанию трубопроводов и уменьшению их пропускной способности. В свою очередь это
вызывает подтопление подвалов жилищного фонда, коммуникаций и разрушение фундаментов
зданий и полотна дорог. Ввиду того, что выпуски попутных дренажей теплотрасс в основном
осуществляются в сети дождевой канализации, теплотрассы оказываются также подтопленными.
Электрические сети и сооружения имеют высокую степень изношенности (80% и более).
1.10. Туризм
Город Тверь обладает богатым культурно-историческим потенциалом, на его территории
сосредоточены объекты национального значения, проходят важные экономические, спортивные
и культурные события.
Современное состояние туристской отрасли в Твери характеризуется следующими
показателями:
- количество коллективных средств размещения - 14. Прошли сертификацию 3 гостиницы
города Твери - "Оснабрюк" (4*), "Тверская усадьба" (3*), "Тверь Парк Отель" (3*).
- общий номерной фонд - 810 комнат (1305 койко-мест).
- среднегодовой коэффициент загрузки гостиниц - 41%;
- ежегодно город Тверь посещают более 92 тыс. человек. Учитывая численность транзитных
туристов (75 - 80 тыс. человек) общий объем въездного туризма в Тверь в год составляет
примерно 170 тыс. человек.
1.11. Экология
На
территории
города
Твери
хозяйственную
деятельность,
связанную
с
природопользованием, осуществляют свыше четырех тыс. субъектов.
Основными экологическими проблемами в городе являются: загрязнение атмосферного
воздуха в результате выбросов от промышленных предприятий и автотранспорта; загрязнение
водных ресурсов предприятиями промышленности, жилищно-коммунального хозяйства;
образование и накопление отходов производства и потребления; сохранение зеленых
насаждений при реконструкции и строительстве объектов; загрязнение почв, вследствие
антропогенного воздействия.
Действующая городская свалка обслуживает город и пригородные поселки. Ежедневный
вывоз отходов более 3000 - 3200 куб. м, в год - около 1500,0 тыс. куб. м. Год окончания
эксплуатации полигона твердых бытовых отходов - 2007 год (расчетный). Согласно Решению
Заволжского районного суда города Твери срок закрытия полигона твердых бытовых отходов - 1
октября 2012 года.
Строительство нового полигона твердых бытовых отходов в настоящее время ведется за счет
инвестора открытое акционерное общество "Межтопэнергобанк". Для указанной цели учреждено
общество с ограниченной ответственностью "Полигон", являющееся заказчиком и координатором
всех работ по строительству полигона. Планируется строительство станции мусороперегрузки с
элементами сортировки; изменение графиков и маршрутов вывоза отходов с целью повышения
эффективности системы в целом; создание специального парка крупнотоннажных
(магистральных) мусоровозов для вывоза отходов на участке "станция перегрузки - свалка".
Планируемый срок введения в эксплуатацию первой рабочей карты нового полигона твердых
бытовых отходов - 1 октября 2012 года.
В связи с тем, что сброс в водоемы поверхностных вод осуществляется без очистки,
происходит загрязнение речной воды, а также заиливание русел рек Лазурь и Соминка.
1.12. Транспорт
Перевозки жителей города Твери транспортом общего пользования осуществляют два
муниципальных
предприятия
(Тверское
муниципальное
унитарное
пассажирское
автотранспортное предприятие N 1 и муниципальное унитарное предприятия "Городской
электрический транспорт"), 6 юридических лиц и 207 индивидуальных предпринимателей.
Средний срок эксплуатации муниципального транспорта общего пользования составляет:
автобусов - 6,5 лет (при норме 7 лет), трамваев - 22,6 лет (при норме 16 лет), троллейбусов - 10,7
лет (при норме 12,5 лет). В результате ухудшаются экологические и технические характеристики
подвижного состава.
Распределение пассажирских перевозок по видам транспорта
общего пользования на 1 июля 2012 года
(единиц)
Вид транспорта
Количество
маршрутов
Количество
подвижного
состава
75
89
Среднесуточный
выпуск на
линию
44
47
Муниципальные автобусы
Городской
Трамваи
электрический
Троллейбусы
транспорт
9
5
6
100
57
Всего
Особо
малой
вместимости
Малой
вместимости
11
30
189
742
104
720
6
139
120
56
1145
988
Автобусы частных
перевозчиков
Итого
Высокая степень износа парка отрицательно сказывается на регулярности и качестве
обслуживания пассажиров, что привело к сокращению объема перевозок муниципальным
транспортом. С 2008 года объем перевозок снизился почти на 30%. Снижение перевозок
пассажиров городским электрическим транспортом при одновременном увеличении
автомобильного транспорта (в основном за счет частных автоперевозчиков) неблагоприятно
сказывается на экологическом состоянии областного центра.
Показатель
Перевезено
пассажиров
муниципальным
транспортом
(тыс. человек)
в т.ч. муниципальные
автобусы
горэлектротранспорт
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
68718,9
60551,8
57802,0
49147,8
2011
год к
2008
году
(%)
71,5
14665,4
13586,6
13234,9
10622,5
72,4
54053,5
46965,2
44567,1
38525,3
71,3
За период 2008 - 2012 годов проводимые работы по ремонту и благоустройству дорог
общего пользования и придомовых территорий позволили улучшить состояние центральных улиц
и отдельных придомовых территорий. Однако большая часть дорог общего пользования и
придомовых территорий города находится в неудовлетворительном состоянии. Причиной этого
является недостаток средств, направляемых на реконструкцию и ремонт улично-дорожной сети,
что не позволяет вовремя реагировать на изменяющиеся условия дорожного движения (растущую
интенсивность, грузонапряженность транспортных потоков), в результате происходит снижение
пропускной способности городских улиц и мостов. Недостаточное финансирование ремонтных
работ приводит к прогрессирующим разрушениям дорожных конструкций. Отрицательные
последствия общей деградации дорожной сети сказываются не только на эффективности работы
автомобильного транспорта, но и в экономике, в социальной сфере города.
1.13. Муниципальные унитарные предприятия
В 2009 - 2011 годах в городе функционировало 20 муниципальных унитарных предприятий,
сферами деятельности которых являются:
- жилищно-коммунальный комплекс города Твери (5 предприятий);
- благоустройство и дорожное хозяйство (3 предприятия);
- городской общественный транспорт (2 предприятия);
- досуг и отдых горожан (1 предприятие),
- потребительский рынок услуг (4 предприятия);
- инвестиции и строительство (2 предприятия);
- управление муниципальной собственностью (3 предприятия).
Последние три года финансовое положение предприятий характеризуется как
нестабильное, трудности в организации эффективной работы предприятий вызваны рядом
негативно влияющих факторов как объективного характера (рыночной конкуренцией и
конъюнктурой), так и субъективного. К последним относятся:
- государственное регулирование тарифов на передачу электрической энергии, на проезд в
городском общественном транспорте, без принятия решений на региональном уровне о
компенсации выпадающих доходов в рамках экономически обоснованных тарифов, торговых
наценок на лекарственные средства;
- увеличение налоговой нагрузки на работодателя в части страховых платежей по
заработной плате;
- неоправданно высокие размеры арендной платы за землю;
- неудовлетворительное состояние основных фондов, их моральный и физический износ;
- недостаточный уровень квалификации персонала и управленческого менеджмента.
1.14. Состояние бюджетной системы города Твери
В настоящее время налоговый потенциал муниципального образования город Тверь,
определяемый исходя из установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации
нормативов, оценивается как недостаточный. При этом в отношении города Твери не реализуется
право, предусмотренное бюджетным законодательством для субъекта Российской Федерации,
устанавливать единые и (или) дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты.
В 2011 году город Тверь обеспечил до 58% налоговых доходов, поступивших с территории
Тверской области в бюджеты всех уровней (22,1 млрд. рублей), в то время как в бюджет самого
муниципального образования было зачислено только 13% собираемых с территории города
налогов (2,8 млрд. рублей).
За период с 2008 по 2011 год доходная часть бюджета города Твери выросла в 1,4 раза,
налоговые и неналоговые доходы бюджета увеличились в 1,3 раза, а объем средств, полученных
в рамках межбюджетных отношений - в 1,7 раза.
(млн. руб.)
Показатель
Всего доходов,
2008
год
5316
2009
год
6451
2010
год
6493
2011
год
7469
налоговые и неналоговые доходы, в
т.ч.:
НДФЛ
земельный налог
безвозмездные поступления
доход от предпринимательской и
иной
приносящей доход деятельности
Расходы
Профицит, дефицит бюджета (+/-)
Муниципальный долг на конец года
3485
3642
4050
4473
1694
150
1449
382
1593
444
2387
422
1731
521
2036
407
1903
540
2502
494
4522
794
249
6804
-353
183
6575
-82
98
7887
-418
460
2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования город Тверь на период
до 2020 года
Главной целью социально-экономического развития города Твери определено повышение уровня и качества жизни населения города Твери,
основанное на интеграции в российскую и мировую экономику.
Для достижения указанной цели определены основные направления городской социально-экономической политики, реализуемой
администрацией города Твери:
- совершенствование и развитие жилищно-коммунального хозяйства, инженерной и транспортной инфраструктуры;
- создание условий для жилищного строительства;
- обеспечение безопасности проживания;
- поддержка действующих и создание перспективных производств;
- поддержка и развитие малого и среднего бизнеса;
- создание условий для привлечения инвестиций;
- создание условий, способствующих развитию личности;
- совершенствование и развитие индустрии отдыха, оздоровления и туризма;
- создание комфортной социальной среды;
- предоставление муниципальных услуг населению в электронном виде ("Электронное Правительство") и через систему "одного окна".
2.1. Система мероприятий по направлениям развития
города Твери
┌────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────────────────┬────────────────────────┐
│
Направление
│
Мероприятие
│ Инструменты реализации │Показатели (результаты) │
├────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│
1
│
2
│
3
│
4
│
├────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│
1. Совершенствование и развитие жилищно-коммунального хозяйства,
│
│
инженерной и транспортной инфраструктуры
│
├────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│1.1.
Улучшение│перевод жилищно-коммунального│городская
целевая│сохранение
доли│
│состояния городского│хозяйства на рыночные принципы│программа
"Ремонт
и│многоквартирных домов, в│
│хозяйства,
его│функционирования,
развитие│реконструкция
системы│которых
собственники│
│реформирование
и│инициативы
собственников│водоотведения
│помещений
выбрали
и│
│модернизация
│помещений
многоквартирных│поверхностных, дождевых│реализуют
способ│
│
│домов;
│и грунтовых сточных вод│управления
│
│
│развитие
и
обеспечение│города Твери";
│многоквартирными домами│
│
│надежности работы инженерных│городская
целевая│на уровне 100%;
│
│
│систем
жизнеобеспечения,│программа
│увеличение
доли│
│
│улучшение
качества│"Энергоэффективная
│многоквартирных
жилых│
│
│предоставления
│Тверь";
│домов,
находящихся
в│
│
│жилищно-коммунальных
услуг│городская
целевая│управлении
товариществ│
│
│гражданам
и
обеспечение│программа
"Капитальный│собственников жилья
с│
│
│благоприятных
и
безопасных│ремонт и реконструкция│19% в 2012 году до 25%; │
│
│условий проживания граждан;
│мостов и путепроводов"; │снижение
показателя│
│
│повышение
эффективности│городские
целевые│аварийности на
1
км│
│
│использования
бюджетных│программы
развития│сетей:
│
│
│средств;
│районов города Твери;
│теплоснабжение
с
3,4│
│
│контроль
за
качеством│ведомственная
целевая│аварий (в 2012 году) до│
│
│предоставляемых
│программа
"Ремонт│2,38 аварий
(в
2015│
│
│жилищно-коммунальных услуг;
│дворовых
территорий│году);
│
│
│строительство
двух
новых│многоквартирных
домов,│водоснабжение
с
0,54│
│
│мостов: в западной и восточной│проездов
к
дворовым│аварий (в 2012 году) до│
│
│частях города;
│территориям
│0,51 аварий
(в
2015│
│
│осуществление
работ
по│многоквартирных
домов│году);
│
│
│расчистке русел рек Лазурь,│города Твери";
│- водоотведение с 0,12│
│
│Тьмака, Соминка;
│адресная инвестиционная│аварий (в 2012 году) до│
│
│водопонижение р. Соминка и р.│программа города Твери;│0,11 аварий
(в
2015│
│
│Лазурь
│адресная программа
по│году).
│
│
│
│проведению капитального│- к 2020
году
доля│
│
│
│ремонта многоквартирных│объемов
электрической,│
│
│
│домов в городе Твери
│тепловой энергии, воды,│
│
│
│
│расчеты
за
которые│
│
│
│
│осуществляются
с│
│
│
│
│использованием приборов│
│
│
│
│учета, составит 100%
│
├────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│1.2.
Улучшение│развитие
и
реформирование│городская
целевая│увеличение регулярности│
│работы общественного│маршрутной
сети
городского│программа "Поддержка и│движения
городского│
│пассажирского
│пассажирского транспорта;
│развитие муниципального│транспорта до 98%
│
│транспорта
│обновление и пополнение парка│пассажирского
│
│
│
│подвижного
состава│транспорта"
│
│
│
│муниципальных
предприятий│
│
│
│
│пассажирского транспорта;
│
│
│
│
│развитие
│
│
│
│
│материально-технической
базы│
│
│
│
│муниципальных
предприятий│
│
│
│
│пассажирского транспорта;
│
│
│
│
│повышение
доступности│
│
│
│
│пассажирского
транспорта│
│
│
│
│общего пользования,
включая│
│
│
│
│увеличение
комфортности│
│
│
│
│передвижений, в том числе для│
│
│
│
│людей
│
│
│
│
│с ограниченными возможностями;│
│
│
│
│создание
условий
для│
│
│
│
│полноценной
│
│
│
│
│конкурентоспособности
│
│
│
│
│муниципального
пассажирского│
│
│
│
│транспорта
на
рынке│
│
│
│
│пассажирских перевозок;
│
│
│
│
│повышение
экологических│
│
│
│
│параметров
транспортной│
│
│
│
│системы;
│
│
│
│
│развитие
троллейбусной│
│
│
│
│маршрутной
сети
за
счет│
│
│
│
│организации новых маршрутов,│
│
│
│
│проходящих
по
местам│
│
│
│
│максимально
возможного│
│
│
│
│формирования пассажиропотока,│
│
│
│
│с
учетом
развития│
│
│
│
│улично-дорожной сети;
│
│
│
│
│организация
транспортного│
│
│
│
│обслуживания населения по реке│
│
│
│
│Волга, открытие для
города│
│
│
│
│нового
вида
социального│
│
│
│
│транспорта "речной трамвай"
│
│
│
├────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│1.3.
Создание│осуществление
контроля
за│
│
│
│условий
для│использованием
предприятиями│
│
│
│формирования
│муниципального имущества;
│
│
│
│эффективной
│изъятие
у
муниципальных│
│
│
│коммерческой
│предприятий
излишних,│
│
│
│муниципальной
│неиспользуемых и используемых│
│
│
│экономики
│не по
назначению
объектов│
│
│
│
│муниципальной собственности; │
│
│
│
│создание
системы│
│
│
│
│экономического стимулирования│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│снижения
непроизводительных│
│издержек
производства
и│
│обращения,
необоснованного│
│роста
задолженности
при│
│осуществлении
хозяйственной│
│деятельности
муниципальных│
│предприятий;
│
│создание
системы│
│экономического мониторинга за│
│деятельностью
муниципальных│
│предприятий
и
учреждений│
│(реестр
показателей│
│эффективности
деятельности│
│предприятий,
учреждений
и│
│хозяйственных
обществ
с│
│участием муниципалитета);
│
│усовершенствование
системы│
│планирования
│
│(программирования)
│
│финансово-хозяйственной
│
│деятельности
и
системы│
│контроля
за
выполнением│
│показателей планов (программ)│
│предприятий;
│
│обеспечение
соответствия│
│деятельности
муниципальных│
│унитарных предприятий вопросам│
│местного значения городского│
│округа (внесение изменений в│
│уставы
муниципальных│
│предприятий,
включение│
│отдельных
муниципальных│
│предприятий в
муниципальную│
│программу приватизации);
│
│принятие
решений
о│
│преобразовании
муниципальных│
│предприятий,
выполняющих│
│преимущественно муниципальные│
│заказы,
в
муниципальные│
│некоммерческие
организации│
│(муниципальное
бюджетное│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│учреждение,
муниципальное│
│
│
│
│автономное
учреждение,│
│
│
│
│муниципальное
казенное│
│
│
│
│учреждение);
│
│
│
│
│принятие
решений
об│
│
│
│
│установлении
органами│
│
│
│
│государственной
власти
и│
│
│
│
│местного
самоуправления│
│
│
│
│тарифов на социально-значимые│
│
│
│
│услуги, работы муниципальных│
│
│
│
│унитарных
предприятий
с│
│
│
│
│соответствующими компенсациями│
│
│
│
│экономически
обоснованных│
│
│
│
│тарифов
предприятий
на│
│
│
│
│оказание
услуг,
выполнение│
│
│
│
│работ
из
бюджетов│
│
│
│
│соответствующих уровней
│
│
│
├────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│
2. Создание условий для жилищного строительства
│
├────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│
│обеспечение
земельными│реализация генерального│увеличение
ежегодного│
│
│участками
для
жилищного│плана города Твери;
│ввода
жилья
(включая│
│
│строительства;
│реализация на территории│индивидуальное жилищное│
│
│обеспечение территорий жилой│города Твери федеральной│строительство) до 1 м2│
│
│застройки
объектами│целевой
программы│на жителя города к 2020│
│
│коммунальной, транспортной и│"Жилище" на 2011 - 2015│году;
│
│
│социальной инфраструктуры;
│годы;
│достижение к 2020 году│
│
│поддержка реализации проектов│реализация на территории│уровня
обеспеченности│
│
│комплексного
освоения
и│города
Твери│населения
жильем
в│
│
│развития территорий в целях│региональной
программы│объеме 30
м2
на
1│
│
│жилищного строительства;
│Тверской
области│жителя.
│
│
│стимулирование
развития│"Развитие
жилищного│
│
│
│малоэтажного строительства;
│строительства в Тверской│
│
│
│подготовка
документов│области в 2011 - 2015│
│
│
│территориального планирования│годах", в том числе:
│
│
│
│и
градостроительного│обеспечение
поселка│
│
│
│зонирования;
│Никифоровское
│
│
│
│переселение
граждан
из│коммунальной
│
│
│
│аварийного жилищного фонда;
│инфраструктурой в рамках│
│
│
│развитие производственной базы│мероприятий
адресной│
│
│
│и строительного комплекса;
│инвестиционной программы│
│
│
│внедрение энергоэффективных и│города Твери;
│
│
│
│ресурсосберегающих технологий│комплексная застройка в│
│
│
│и строительных материалов в│поселке
Мамулино,
в│
│
│
│жилищном строительстве;
│районе
поселка│
│
│
│снижение
административных│Никифоровское,
│
│
│
│барьеров в строительстве;
│микрорайона
"Зеленый│
│
│
│создание
системы│остров",
микрорайона│
│
│
│профессиональной
подготовки│"Брусилово",
застройка│
│
│
│кадров
для
строительной│жилого
квартала
с│
│
│
│отрасли;
│объектами соцкультбыта в│
│
│
│обеспечение
информационной│квартале
улиц│
│
│
│открытости
реализуемых
мер│Маяковского
-│
│
│
│стимулирования
жилищного│Добролюбова - Деревцова│
│
│
│строительства;
│- Левобережная;
│
│
│
│взаимовыгодное
│муниципальная
адресная│
│
│
│межмуниципальное
│программа по переселению│
│
│
│сотрудничество между органами│граждан из
аварийного│
│
│
│местного самоуправления города│жилищного фонда;
│
│
│
│Твери и
органами
местного│адресная инвестиционная│
│
│
│самоуправления
Калининского│программа города Твери; │
│
│
│района
│Городская
целевая│
│
│
│
│программа
"Обеспечение│
│
│
│
│жильем молодых семей в│
│
│
│
│городе Твери";
│
│
│
│
│реализация
│
│
│
│
│инвестиционных программ│
│
│
│
│ООО "Тверьтепло",
ООО│
│
│
│
│"Тверь
Водоканал"
в│
│
│
│
│части
обеспечения│
│
│
│
│возможности подключения│
│
│
│
│застройщиков
к
сетям│
│
│
│
│коммунальной
│
│
│
│
│инфраструктуры"
│
│
├────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│
3. Обеспечение безопасности проживания
│
├────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│3.1.
Обеспечение│обеспечение пропускного режима│
│обеспечение
пожарной│
│комплексной
│силами
вневедомственной│
│безопасности, исключение│
│безопасности
│охраны,
частными
охранными│
│возможности
│
│деятельности
│предприятиями
в
50%│
│террористической
и│
│образовательных
│образовательных организаций; │
│криминальной
угроз
в│
│организаций
│поддержка
в
актуальном│
│образовательных
│
│
│состоянии "тревожной кнопки"│
│организациях
и│
│
│вызова полиции;
│
│приведение
к│
│
│установка турникетов на входе│
│максимальному
снижению│
│
│в
35%
общеобразовательных│
│детского травматизма в│
│
│учреждениях;
│
│результате
│
│
│установка видеонаблюдения
в│
│дорожно-транспортных
│
│
│50%
образовательных│
│происшествий
│
│
│организаций;
│
│
│
│
│нанесение разметки на дорогах│
│
│
│
│около
всех
образовательных│
│
│
│
│организаций;
│
│
│
│
│устройство
искусственных│
│
│
│
│неровностей в местах переходов│
│
│
│
│воспитанников образовательных│
│
│
│
│организаций
│
│
│
├────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│3.2.
Обеспечение│
│городская
целевая│обеспечение безопасности│
│безопасности
│
│программа
"Капитальный│проживания
в│
│проживания граждан в│
│ремонт
кровель│многоквартирных
жилых│
│многоквартирных
│
│многоквартирных
жилых│домах
│
│жилых домах
│
│домов";
│
│
│
│
│городская
целевая│
│
│
│
│программа "Замена лифтов│
│
│
│
│в многоквартирных домах,│
│
│
│
│отработавших назначенный│
│
│
│
│срок службы"
│
│
├────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│3.3.
Обеспечение│взаимодействие с Межрайонным│городская
целевая│обеспечение безопасности│
│безопасности
│регистрационно-экзаменационным│программа
"Обеспечение│на городских дорогах
│
│участников дорожного│отделом
Государственной│безопасности
дорожного│
│
│движения
│инспекции
безопасности│движения"
│
│
│
│дорожного движения N 1 УМВД│
│
│
│
│России по Тверской области
│
│
│
├────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│3.4.
Улучшение│развитие системы захоронения│программа
комплексного│снижение
выбросов│
│состояния окружающей│твердых бытовых отходов;
│развития
систем│загрязняющих веществ в│
│среды
│строительство
комплекса
по│коммунальной
│атмосферный воздух
до│
│
│переработке твердых
бытовых│инфраструктуры
города│10%;
│
│
│отходов;
│Твери;
│снижение
сбросов│
│
│исполнение плана реабилитации│адресная инвестиционная│загрязняющих веществ со│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│загрязненных
радиоактивными│программа города Твери, │сточными водами до 40%; │
│отходами
участков
земли│городская
целевая│снижение
загрязнения│
│территорий
Тверецкого
и│программа "Развитие
и│почв путем
ликвидации│
│Медновского водозаборов;
│благоустройство районов│несанкционированных
│
│организация системы сбора и│города Твери"
│свалок в объеме 31 тыс.│
│временного хранения
опасных│
│тонн;
│
│отходов
автомобильного│
│ликвидация
загрязнения│
│транспорта в
сфере
охраны│
│радиоактивными отходами│
│окружающей среды;
│
│участков
земли│
│изготовление
и
оснащение│
│территорий Тверецкого и│
│автогаражных кооперативов
и│
│Медновского водозаборов │
│автостоянок
технологическими│
│
│
│емкостями
для
сбора
и│
│
│
│временного
хранения│
│
│
│отработанных
автомобильных│
│
│
│масел;
│
│
│
│организация производства
по│
│
│
│переработке
отходов,│
│
│
│размещенных в шламонакопителе,│
│
│
│расположенном в районе деревни│
│
│
│Б. Перемерки, с
последующей│
│
│
│ликвидацией;
│
│
│
│организация и выполнение работ│
│
│
│по
ликвидации│
│
│
│несанкционированных свалок на│
│
│
│территории
города
объемом│
│
│
│свыше 200 куб. м и принятия│
│
│
│мер по их недопущению;
│
│
│
│проведение
мероприятий
по│
│
│
│охране и очистке территории│
│
│
│Комсомольской,
Первомайской,│
│
│
│Березовой, Бобачевской
рощ,│
│
│
│парка поселка Сахарово;
│
│
│
│развитие
систем
дождевой│
│
│
│канализации, водоснабжения и│
│
│
│водоотведения;
│
│
│
│охрана
и
рациональное│
│
│
│использованию водных ресурсов│
│
│
│(очистка водных объектов);
│
│
│
│охрана
растительного
и│
│
│
│животного мира (посадка, уход,│
│
│
│
│инвентаризация,
│
│
│
│
│техпаспортизация
зеленых│
│
│
│
│насаждений);
│
│
│
│
│экологическое образование
и│
│
│
│
│просвещение населения;
│
│
│
│
│разработка
нормативных│
│
│
│
│правовых
актов
по
охране│
│
│
│
│окружающей среды
│
│
│
├────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│3.5.
Профилактика│воссоздание системы социальной│городская
целевая│усиление
работы
по│
│правонарушений
│профилактики
правонарушений,│программа
"Комплексная│профилактике
│
│
│направленной на активизацию
│профилактика
│правонарушений
│
│
│борьбы
с
преступностью,│правонарушений в городе│
│
│
│правонарушениями,
пьянством,│Твери"
│
│
│
│алкоголизмом,
наркоманией,│
│
│
│
│безнадзорностью
│
│
│
│
│несовершеннолетних;
│
│
│
│
│усиление
координации│
│
│
│
│деятельности
администрации│
│
│
│
│города
и
районных│
│
│
│
│администраций,
подразделений│
│
│
│
│правоохранительных органов в│
│
│
│
│предупреждении правонарушений;│
│
│
│
│вовлечение общественности
в│
│
│
│
│предупреждение правонарушений;│
│
│
│
│повышение
уровня
доверия│
│
│
│
│населения к правоохранительным│
│
│
│
│органам;
│
│
│
│
│сохранение
городской│
│
│
│
│добровольной народной дружины│
│
│
│
│и повышение эффективности ее│
│
│
│
│работы
│
│
│
├────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│
4. Поддержка действующих и создание перспективных производств
│
├────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│
│усиление имиджа города
как│городская
целевая│к
2020
году
объем│
│
│промышленного
центра│программа
"Развитие│отгруженных
товаров,│
│
│Центрального
федерального│малого
и
среднего│выполненных
работ
и│
│
│округа;
│предпринимательства
в│услуг
промышленности│
│
│реализация кластерной политики│городе Твери"
│возрастет в 2,2 раза
│
│
│в
части
создания
новых│
│
│
│
│конкурентоспособных
│
│
│
│
│предприятий;
│
│
│
│
│стимулирование
внутреннего│
│
│
│
│спроса
на
продукцию│
│
│
│
│товаропроизводителей;
│
│
│
│
│развитие
инфраструктуры,│
│
│
│
│обеспечение в полном объеме│
│
│
│
│необходимыми
коммуникациями│
│
│
│
│действующих
промышленных│
│
│
│
│площадок, а также
создание│
│
│
│
│новых
площадок
для│
│
│
│
│потенциальных инвестиционных │
│
│
│
│проектов
с
подведенными│
│
│
│
│коммуникациями;
│
│
│
│
│создание
промышленных
зон,│
│
│
│
│логистических
центров,│
│
│
│
│технопарков;
│
│
│
│
│активизация
│
│
│
│
│выставочно-ярмарочных
│
│
│
│
│мероприятий на межрегиональном│
│
│
│
│и
федеральном
уровнях
с│
│
│
│
│участием городских предприятий│
│
│
│
│с целью расширения рынка сбыта│
│
│
│
│продукции;
│
│
│
│
│содействие
промышленным│
│
│
│
│предприятиям
в
решении│
│
│
│
│кадровых вопросов
│
│
│
├────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│
5. Поддержка и развитие малого и среднего бизнеса
│
├────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│
│развитие
инфраструктуры│городская
целевая│
│
│
│поддержки субъектов малого и│программа
"Развитие│
│
│
│среднего предпринимательства в│малого
и
среднего│
│
│
│городе Твери; информационная│предпринимательства
в│
│
│
│поддержка субъектов малого и│городе Твери";
│
│
│
│среднего предпринимательства и│городская
целевая│
│
│
│организаций,
образующих│программа
"Развитие│
│
│
│инфраструктуру
поддержки│туризма на
территории│
│
│
│субъектов малого и среднего│города Твери"
│
│
│
│предпринимательства
городе│
│
│
│
│Твери;
│
│
│
│
│финансовая поддержка субъектов│
│
│
│
│малого
и
среднего│
│
│
│
│предпринимательства;
│
│
│
│
│содействие
развитию│
│
│
│
│организаций,
образующих│
│
│
│
│инфраструктуру
поддержки│
│
│
│
│субъектов малого и среднего│
│
│
│
│предпринимательства;
│
│
│
│
│развитие
форм
и
методов│
│
│
│
│взаимодействия
органов│
│
│
│
│местного
самоуправления
г.│
│
│
│
│Твери и бизнес- сообщества;
│
│
│
│
│пропаганда
и
популяризация│
│
│
│
│предпринимательской
│
│
│
│
│деятельности
│
│
│
├────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│
6. Создание условий для привлечения инвестиций
│
├────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│6.1.
Создание│реализация генерального плана│
│к 2020 году общий объем│
│инфраструктуры
для│города Твери;
│
│инвестиций в
основной│
│развития
│реализация
мероприятий│
│капитал по крупным
и│
│инвестиционной
│инвестиционной программы ООО│
│средним
предприятиям│
│деятельности
в│"Тверь
Водоканал"
по│
│города Твери за
счет│
│городе Твери
│строительству и модернизации│
│всех
источников│
│
│систем
водоснабжения
и│
│финансирования составит│
│
│водоотведения города Твери на│
│150 млрд. руб.;
│
│
│2008
2015
годы,
с│
│привлечение в экономику│
│
│перспективой
дальнейшего│
│города
инвестиций
в│
│
│финансирования до 2025 года"│
│основной капитал за счет│
│
│(объем
финансирования│
│крупных
и
средних│
│
│программы за счет платы за│
│предприятий в размере не│
│
│подключение - 1608 млн. руб.,│
│менее 50 тыс. руб. на│
│
│объем финансирования за счет│
│душу населения ежегодно;│
│
│бюджетных средств всех уровней│
│достижение 15 позиции (и│
│
│- более 1800 млн. руб.);
│
│выше)
в
рейтинге│
│
│реализация
мероприятий│
│Всемирного
Банка│
│
│инвестиционной программы ООО│
│инвестиционно│
│
│"Тверьтепло"
"Развитие
и│
│привлекательных городов│
│
│реконструкция
системы│
│Российской
Федерации│
│
│теплоснабжения города Твери на│
│(Doing Business)
│
│
│2012 - 2015
годы"
(объем│
│
│
│
│финансирования
программы
-│
│
│
│2561
млн.
руб.,
площадь│
│
│
│ожидаемого
ввода
новых│
│
│
│объектов
строительства,│
│
│
│подключаемых
к
системам│
│
│
│теплоснабжения - 1372,2 тыс.│
│
│
│кв. м);
│
│
│
│развитие индустриального парка│
│
│
│"Две башни" (объем инвестиций│
│
│
│в 2012 - 2020 гг. - 1500 млн.│
│
│
│руб.,
количество
вновь│
│
│
│созданных рабочих мест - 332);│
│
│
│завершение
строительства
и│
│
│
│ввод
в
эксплуатацию│
│
│
│газораспределительную станцию│
│
│
│"Калинин-3"
(обеспечение│
│
│
│возможности подключения новых│
│
│
│потребителей);
│
│
│
│реализация
мероприятий
по│
│
│
│развитию дорожно-транспортной│
│
│
│инфраструктуры города Твери
│
│
├────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┤
│6.2. Формирование и│мониторинг имиджа города на│
│
│поддержание
│региональном, федеральном
и│
│
│позитивного
имиджа│международном уровнях;
│
│
│города
Твери
как│публикация
информации
об│
│
│благоприятного
для│инвестиционной
ситуации│
│
│ведения
│("климате") в городе
│
│
│инвестиционной
и│
│
│
│предпринимательской │
│
│
│деятельности
│
│
│
├────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┤
│6.3.
Оказание│разработка
и
реализация│
│
│содействия
│нормативных
правовых
актов│
│
│инвесторам
в│города
в
сфере
поддержки│
│
│размещении
│инвестиционной деятельности и│
│
│предприятий
и│оказания
муниципальной│
│
│реализации
│поддержки
субъектам│
│
│инвестиционных
│экономической деятельности;
│
│
│проектов
на│содействие
инвесторам
в│
│
│территории
города│оформлении
согласительно-│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│Твери
│разрешительной документации к│
│
│
│
│инвестиционному
проекту
в│
│
│
│
│целях сокращения сроков его│
│
│
│
│реализации;
│
│
│
│
│формирование предложений для│
│
│
│
│потенциальных инвесторов
по│
│
│
│
│размещению
предприятий
и│
│
│
│
│объектов
строительства
на│
│
│
│
│территории города
│
│
│
├────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│
7. Создание условий, способствующих развитию личности
│
├────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│7.1.
Введение│проведение
широкой│
│увеличение
доли│
│федеральных
│разъяснительной работы среди│
│обучающихся
в│
│государственных
│педагогической и родительской│
│современных условиях до│
│образовательных
│общественности
о
целях
и│
│97%
│
│стандартов
нового│задачах
федеральных│
│
│
│поколения
│государственных
│
│
│
│
│образовательных стандартов;
│
│
│
│
│повышение
квалификации│
│
│
│
│педагогических работников
и│
│
│
│
│руководителей
следующих│
│
│
│
│уровней
образования:│
│
│
│
│начального общего образования│
│
│
│
│- 100% (2012 - 2014 годы),│
│
│
│
│основного общего образования -│
│
│
│
│100% (2018 2020
годы),│
│
│
│
│среднего общего образования -│
│
│
│
│50% (2018 - 2020 годы);
│
│
│
│
│переход на новый федеральный│
│
│
│
│государственный
│
│
│
│
│образовательный
стандарт│
│
│
│
│основного общего и среднего│
│
│
│
│общего образования школ города│
│
│
│
│(эксперимент на базе 12 школ) │
│
│
├────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┤
│
│7.2. Информатизация│переход
на
электронный│
│
│
│образования
│документооборот
всех│
│
│
│
│образовательных
организаций│
│
│
│
│города;
│
│
│
│
│создание единой информационной│
│
│
│
│образовательной среды;
│
│
│
│
│переход
образовательных│
│
│
│
│организаций
на
ведение│
│
│
│
│электронных
журналов
и│
│
│
│
│дневников;
│
│
│
│
│создание электронных каталогов│
│
│
│
│в
школьных
библиотеках│
│
│
│
│образовательных организаций; │
│
│
│
│переход
образовательных│
│
│
│
│организаций
на
ведение│
│
│
│
│электронных
читательских│
│
│
│
│билетов;
│
│
│
│
│подключение
муниципальных│
│
│
│
│дошкольных общеобразовательных│
│
│
│
│организаций к сети "Интернет";│
│
│
│
│внедрение
автоматизированной│
│
│
│
│информационной
системы│
│
│
│
│"Дошкольное образование"
│
│
│
├────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│7.3.
Обеспечение│обеспечение местами за счет│
│ликвидация
очереди
в│
│доступности
│перепрофилирования
групп,│
│детские сады;
│
│дошкольного
│капитального
ремонта│
│к
2020
году
всеми│
│образования.
│перепрофилированных групп;
│
│формами
дошкольного│
│
│реконструкция
ранее│
│образования
будет│
│
│перепрофилированных
зданий│
│охвачено 100% детей в│
│
│дошкольных
образовательных│
│возрасте от 0 до 7 лет │
│
│организаций;
│
│
│
│
│реконструкция и введение
в│
│
│
│
│эксплуатацию задания бывшего│
│
│
│
│детского сада по ул. Халтурина│
│
│
│
│на 80 мест;
│
│
│
│
│строительство
3-х
новых│
│
│
│
│дошкольных организаций;
│
│
│
│
│организация
групп│
│
│
│
│кратковременного
пребывания│
│
│
│
│(700 мест);
│
│
│
│
│оказание
содействия│
│
│
│
│многодетным
семьям
в│
│
│
│
│воспитании детей от 2 мес. до│
│
│
│
│6 лет;
│
│
│
│
│открытие 2-х малокомплектных│
│
│
│
│детских садов, встроенных на│
│
│
│
│1-х этажах новостроек на 40│
│
│
│
│мест;
│
│
│
│
│обеспечение
40
мест
в│
│
│
│
│образовательных
организациях│
│
│
│
│за счет привлеченных средств│
│
│
│
│частного бизнеса;
│
│
│
│
│организация
семейных│
│
│
│
│консультационных пунктов;
│
│
│
│
│поддержка
негосударственных│
│
│
│
│образовательных организаций
│
│
│
├────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│7.4.
Развитие│предоставление
услуг│
│
│
│дополнительного
│дополнительного
образования│
│
│
│образования и отдыха│детей
в
каждом│
│
│
│детей в каникулярное│общеобразовательной
│
│
│
│время
│организации; создание системы│
│
│
│
│сетевого взаимодействия
35%│
│
│
│
│организаций общего образования│
│
│
│
│и дополнительного образования│
│
│
│
│детей;
│
│
│
│
│проведение
капитального│
│
│
│
│ремонта
в
загородных│
│
│
│
│оздоровительных лагерях
│
│
│
├────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│7.5. Сохранение
и│строительство
пандусных│
│повышение
│
│укрепление здоровья│съездов - 20 образовательных│
│образовательного уровня│
│детей,
создание│организаций,
приспособление│
│и качества жизни детей-│
│условий
для│входных групп, путей движения│
│инвалидов;
│
│полноценного
│внутри здания;
оборудование│
│определение
│
│включения
в│санитарно-гигиенических
│
│общеобразовательных
│
│образовательный
│помещений;
оборудование│
│организаций, в которых│
│процесс
детей-│помещений
для
проведения│
│необходимо
создать│
│инвалидов
│занятий
с│
│условия
для│
│
│инвалидами-колясочниками;
│
│беспрепятственного
│
│
│дистанционное
обучение│
│доступа детей-инвалидов │
│
│детей-инвалидов
│
│
│
├────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│7.6.
Развитие│ежегодное
проведение│ведомственная
целевая│увеличение
доли│
│инфраструктуры
│косметического
ремонта;│программа "Осуществление│обучающихся
в│
│системы образования │проведение
капитального│мероприятий
по│современных условиях с│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ремонта;
│обеспечению
основных│14% в 2006 году до 97% в│
│качественное
коммунальное│направлений
развития│2020 году
│
│обслуживание
зданий│муниципальной
системы│
│
│организаций образования;
│образования
города│
│
│обеспечение
лицензионной│Твери";
│
│
│деятельности медкабинетов
в│ведомственная
целевая│
│
│организациях образования;
│программа
"Обеспечение│
│
│увеличение библиотечного фонда│доступности дошкольного│
│
│в организациях образования
│образования
в
городе│
│
│
│Твери",
│
│
КонсультантПлюс: примечание.
В
официальном
тексте
документа,
видимо,
допущена
опечатка:
ведомственная целевая программа имеет название "Обеспечение теплового
режима в образовательных учреждениях города Твери в 2012 - 2015 годах", а
не "Обеспечение теплового режима в образовательных организациях города
Твери".
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ведомственная
целевая│
│программа
"Обеспечение│
│теплового
режима
в│
│образовательных
│
│организациях
города│
│Твери";
│
│ведомственная
целевая│
│программа "Осуществление│
│ремонтных
работ
в│
│образовательных
│
│организациях
города│
│Твери";
│
│ведомственная
целевая│
│программа
"Укрепление│
│материально-технической │
│базы
образовательных│
│организаций
города│
│Твери";
│
│ведомственная
целевая│
│программа
"Ремонт,│
│модернизация
и│
│материально-техническое │
│переоснащение
│
│муниципальных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│организаций культуры и│
│
│
│
│дополнительного
│
│
│
│
│образования детей города│
│
│
│
│Твери";
│
│
│
│
│ведомственная
целевая│
│
│
│
│программа
"Обеспечение│
│
│
│
│пожарной безопасности в│
│
│
│
│образовательных
│
│
│
│
│организациях
города│
│
│
│
│Твери";
│
│
│
│
│ведомственная
целевая│
│
│
│
│программа
"Обеспечение│
│
│
│
│энергосбережения
в│
│
│
│
│образовательных
│
│
│
│
│организациях
города│
│
│
│
│Твери";
│
│
│
│
│ведомственная
целевая│
│
│
│
│программа
"Обеспечение│
│
│
│
│безопасности
детей
в│
│
│
│
│муниципальных
│
│
│
│
│оздоровительно│
│
│
│
│образовательных лагерях│
│
│
│
│города Твери"
│
│
├────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│7.7.
Продолжение│развитие массового спорта и│ведомственная
целевая│увеличение к 2020 году│
│работы по развитию│активного досуга;
│программа
"Развитие│удельного веса жителей│
│физической культуры,│популяризация здорового образа│физической культуры
и│города
систематически│
│как основы здорового│жизни среди населения;
│спорта в городе Твери"; │занимающихся физической│
│образа жизни
│развитие
и
укрепление│ведомственная
целевая│культурой и спортом до│
│
│материально-технической
│программа
"Обеспечение│31,1%;
│
│
│базы спортивных сооружений
│пожарной безопасности в│увеличение к 2020 году│
│
│
│учреждениях,
│уровня
обеспеченности│
│
│
│подведомственных
│населения
города│
│
│
│управлению по культуре,│спортивными залами
до│
│
│
│спорту и делам молодежи│43,0%;
│
│
│
│администрации города"; │плоскостными спортивными│
│
│
│ведомственная
целевая│сооружениями - до 33,2%;│
│
│
│программа
"Молодежь│плавательными бассейнами│
│
│
│города Твери"
│- до 15,1%
│
├────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущены опечатки:
- программа "Тверь - город равных возможностей" является долгосрочной;
- программа "Организация досуга и массового отдыха жителей города
Твери" является ведомственной, а не городской;
- имеется в виду ведомственная целевая программа "Ремонт, модернизация
и материально-техническое переоснащение муниципальных учреждений культуры и
дополнительного образования детей города Твери на 2012 - 2015 годы".
│7.8.
Сохранение│усиление
взаимодействия
с│городская
целевая│обеспечение возможности│
│неповторимого
│органами
государственной│программа "Тверь - город│повышения
│
│культурного
облика│власти
в
вопросах│равных возможностей";
│образовательного
и│
│города,
повышение│восстановления и
сохранения│городская
целевая│культурного
уровня│
│духовного
уровня│памятников
монументального│программа
"Организация│населения.
│
│жизни
│искусства. Активизация работы│досуга
и
массового│увеличение
уровня│
│
│по привлечению общественности│отдыха жителей
города│обеспеченности населения│
│
│города в данном вопросе;
│Твери";
│города
Твери│
│
│расширение
спектра
услуг,│городская
целевая│библиотеками до 70,9%
│
│
│предоставляемых
учреждениями│программа
"Ремонт,│
│
│
│культуры;
│модернизация
и│
│
│
│укрепление
│техническое
│
│
│
│информационно-библиотечной
│перевооружение
│
│
│
│сети,
материальной
и│муниципальных бюджетных│
│
│
│финансовой базы библиотек;
│и казенных
учреждений│
│
│
│создание
комплексной│культуры
и│
│
│
│информатизированной
│дополнительного
│
│
│
│библиотечной
системы│образования детей";
│
│
│
│"Библиотерия"
с│ведомственная
целевая│
│
│
│автоматизированным
│программа
"Обеспечение│
│
│
│библиотечным обслуживанием для│развития школьных музеев│
│
│
│обеспечения
свободного,│в
образовательных│
│
│
│бесплатного,
оперативного│организациях
города│
│
│
│доступа
широкого
круга│Твери"
│
│
│
│пользователей
│
│
│
│
│информатизированной
│
│
│
│
│библиотечной системы ко всему│
│
│
│
│спектру
информационных│
│
│
│
│ресурсов;
│
│
│
│
│совершенствование
условий│
│
│
│
│доступа к услугам архивов;
│
│
│
│
│поддержка
и
развитие│
│
│
│
│традиционной народной культуры│
│
│
│
│и народных промыслов;
│
│
│
│
│обеспечение
доступности│
│
│
│
│дополнительного образования в│
│
│
│
│сфере культуры;
│
│
│
│
│проведение
российских
и│
│
│
│
│межрегиональных фестивалей
│
│
│
├────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────────────────┴────────────────────────┤
│
8. Совершенствование и развитие индустрии отдыха, оздоровления и туризма
│
├────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────────────────┬────────────────────────┤
│8.1.
Создание│мониторинг развития туризма на│городская
целевая│создание парковых зон,│
│условий
для│территории города Твери;
│программа
"Развитие│принятие
городской│
│дальнейшего развития│разработка,
реализация│туризма на
территории│целевой
программы│
│внутреннего
и│стратегии развития туризма в│города Твери",
│развития
Городского│
│въездного туризма в│городе Твери;
│ведомственная
целевая│сада,
парка
Победы,│
│городе
Твери,│разработка
и
внедрение│программа
"Развитие│парка
Текстильщиков,│
│рациональное
│туристского
бренда
города│физической культуры
и│создание системы детских│
│использование
│Твери;
│спорта в городе Твери", │парков в городе
│
│культурно│создание, администрирование и│ведомственная
целевая│
│
│исторического
│продвижение
туристского│программа
"Организация│
│
│наследия города
│интернет-портала города Твери;│досуга
и
массового│
│
│
│разработка проекта, реализация│отдыха жителей
города│
│
│
│проекта
и
содержание│Твери"
│
│
│
│туристского
информационного│
│
│
│
│центра в городе Твери;
│
│
│
│
│совершенствование
│
│
│
│
│инфраструктуры туризма;
│
│
│
│
│развитие народных ремесел;
│
│
│
│
│участие в
международных
и│
│
│
│
│внутренних
туристских│
│
│
│
│выставках
│
│
│
├────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│8.2.
Дальнейшее│стимулирование
внедрения│
│увеличение
│
│развитие
и│инновационных
разработок
в│
│обеспеченности
│
│обеспечение
│организациях потребительского│
│населения города Твери│
│доступности
услуг│рынка,
в
целях
повышения│
│торговыми площадями
с│
│потребительского
│качества производимых товаров│
│718 кв. м до 805 кв. м │
│рынка
│и оказываемых услуг, а также│
│
│
│
│снижения цен;
│
│
│
│
│стимулирование
повышения│
│
│
│
│внутреннего
спроса
на│
│
│
│
│продукцию
местных│
│
│
│
│товаропроизводителей; развитие│
│
│
│
│информационных технологий
в│
│
│
│
│сфере услуг;
│
│
│
│
│открытие предприятий торговли│
│
│
│
│и бытового сервиса в зонах│
│
│
│
│"шаговой
доступности";│
│
│
│
│совершенствование
работы│
│
│
│
│службы
по
защите
прав│
│
│
│
│потребителей с информированием│
│
│
│
│населения
об
итогах
их│
│
│
│
│деятельности;
│
│
│
│
│расширение
практики
прямых│
│
│
│
│продаж
продукции│
│
│
│
│сельхозпроизводителей,
│
│
│
│
│предприятий
пищевой
и│
│
│
│
│перерабатывающей
│
│
│
│
│промышленности, в том числе на│
│
│
│
│рынках, городских ярмарках и│
│
│
│
│ярмарках, имеющих
временный│
│
│
│
│характер
│
│
│
├────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│9.
Создание│социальная поддержка граждан,│городская
целевая│повышение
уровня
и│
│комфортной
│в т.ч. инвалидов, пенсионеров,│программа "Тверь - город│качества
жизни,│
│социальной среды.
│детей
из
малообеспеченных│равных возможностей";
│социальной защищенности│
│
│семей, малоимущих граждан;
│городская
целевая│населения города Твери│
│
│проведение социально значимых│программа
"Социальная│(инвалидов, пенсионеров,│
│
│мероприятий;
│поддержка
населения│детей
из│
│
│мероприятия по формированию в│города Твери";
│малообеспеченных семей,│
│
│городе доступной для людей с│ведомственная
целевая│малоимущих граждан)
│
│
│ограниченными
возможностями│программа
│
│
│
│среды жизнедеятельности;
│"Совершенствование
│
│
│
│мероприятия по эффективности│организации
питания│
│
│
│образовательного процесса для│обучающихся
в│
│
│
│детей-инвалидов;
│муниципальных
│
│
│
│дополнительные меры социальной│общеобразовательных
│
│
│
│поддержки
людей
с│организациях
города│
│
│
│ограниченными возможностями; │Твери"
│
│
│
│реабилитацию
инвалидов
с│
│
│
│
│использованием
средств│
│
│
│
│культуры, физической культуры│
│
│
│
│и спорта;
│
│
│
│
│мероприятия по взаимодействию│
│
│
│
│с общественными объединениями│
│
│
│
│инвалидов
│
│
│
├────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤
│10.
Предоставление│обеспечение реализации
прав│городская
целевая│
│
│муниципальных услуг│граждан на доступ к информации│программа
"Развитие│
│
│населению
в│о
деятельности
органов│информационных ресурсов│
│
│электронном
виде│местного самоуправления;
│города Твери"
│
│
│("Электронное
│предоставления
гражданам
и│
│
│
│Правительство")
и│субъектам малого и среднего│
│
│
│через
систему│предпринимательства информации│
│
│
│"одного окна"
│о
муниципальных
услугах,│
│
│
│
│оказываемых
подразделениями│
│
│
│
│администрации города Твери;
│
│
│
│
│повышение
качества│
│
│
│
│предоставления
муниципальных│
│
│
│
│услуг;
│
│
│
│
│сокращение
временных
и│
│
│
│
│материальных затрат заявителей│
│
│
│
│на получение этих услуг;
│
│
│
│
│повышение удобства и комфорта│
│
│
│
│получателей
муниципальных│
│
│
│
│услуг,
сокращение
рынка│
│
│
│
│"посреднических услуг";
│
│
│
│
│оптимизация
(упрощение)│
│
│
│
│административных процедур при│
│
│
│
│предоставлении государственных│
│
│
│
│и муниципальных услуг;
│
│
│
│
│внедрение
в
практику│
│
│
│
│предоставления государственных│
│
│
│
│и
муниципальных
услуг│
│
│
│
│эффективных
механизмов│
│
│
│
│противодействия
коррупции,│
│
│
│
│повышение
прозрачности│
│
│
│
│деятельности органов местного│
│
│
│
│самоуправления;
│
│
│
│
│оптимизация
(сокращение)│
│
│
│
│количественного
и│
│
│
│
│качественного состава
видов│
│
│
│
│документов,
выдаваемых│
│
│
│
│заявителям государственных и│
│
│
│
│муниципальных услуг
│
│
│
└────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────────────────┴────────────────────────┘
Общий объем ассигнований на реализацию мероприятий на 2012 - 2020 годы, составляет
32533,5 млн. руб., в том числе за счет средств:
- федерального бюджета - 1963,2 млн. руб.;
- бюджета Тверской области - 7212,0 млн. руб.;
- бюджета города Твери - 18249,7 млн. руб.;
- внебюджетных источников - 5108,6 млн. руб.
2.2. Перспективы социально-экономического развития
по отдельным направлениям
2.2.1. Развитие производства, реализация инвестиционной и инновационной политики
Целевыми ориентирами развития экономики города Твери является увеличение объемов
промышленного производства, повышение инвестиционной и инновационной активности
хозяйствующих субъектов и инвестиционной привлекательности города, обеспечение ежегодного
прироста объемов средств, вкладываемых в экономику города и городское хозяйство. Будет
разработана активная стратегия по увеличению конкурентоспособности производства,
стимулированию активности существующих в городе инвесторов и привлечению в город внешних
инвестиций.
Наибольший вклад в развитие промышленности города Твери внесут предприятия
обрабатывающих производств, такие как: ОАО "Тверской вагоностроительный завод" ОАО
"Тверской экскаватор", ОАО "Волжский пекарь", ОАО "Сибур-ПЭТФ", ООО "Тверской
домостроительный комбинат", Тверской филиал ООО "Гематек".
2.2.2. Демография
Демографическая ситуация в долгосрочном периоде продолжит оставаться достаточно
сложной и будет развиваться под влиянием сложившихся тенденций.
За счет реализации комплекса мероприятий по снижению смертности, а также создания
условий для увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения, коэффициент
смертности будет предположительно сокращаться и достигнет значения 14,4 умерших на 1000
населения в 2020 году (в 2011 году - 14,8 умерших).
В плановый период будет наблюдаться сокращение численности женщин репродуктивного
возраста. В то же время увеличится численность женщин возрастной группы 30-39 лет, когда
наиболее вероятны вторые и третьи роды. С учетом этого, суммарный коэффициент рождаемости
на одну женщину репродуктивного возраста повысится. В этой связи планируется, что показатель
рождаемости на 1000 населения составит к 2020 году 11,5 против 11,2 в 2011 году.
С учетом миграционного прироста (свыше 3 тыс. человек), который будет полностью
компенсировать естественную убыль, численность населения города Твери к 2020 году составит
412,3 тыс. человек, т.е. увеличится на 1,3% по сравнению с 2011 годом (406,9 тыс. человек).
2.2.3. Трудовые ресурсы, занятость, заработная плата
Вследствие демографических процессов усилится тенденция сокращения трудового
потенциала: численность населения в трудоспособном возрасте будет сокращаться, а категории
старше и младше трудоспособного возраста будут увеличиваться. К 2020 году численность
занятых в экономике уменьшится по сравнению с 2011 годом на 0,8% и составит 212 тыс. человек.
Ожидаемый рост производительности труда, вследствие реализации инвестиционных проектов,
позволит смягчить последствия сокращения предложения на рынке труда.
На фоне сокращения предложения на рынке труда численность регистрируемых
безработных продолжит снижаться. Таким образом, к концу 2020 года уровень безработицы по
оценке составит 0,4%, т.е. приблизится к докризисным показателям 2008 года.
Основные параметры роста среднемесячной заработной платы определены с учетом
реализации мер по увеличению оплаты труда в бюджетном секторе. Кроме обеспечения
заработной платы на уровне средней по экономике, предусматриваемой для педагогических
работников организаций общего образования, в прогнозный период предполагается реализовать
значительный комплекс мер по повышению уровня оплаты труда других категорий бюджетников.
Так, в течение 2013 - 2018 годов средняя зарплата профессоров и преподавателей вузов будет
увеличена в 2 раза и доведена до 200% от средней по регионам. Аналогично за несколько лет
будет повышена до эффективного уровня заработная плата преподавателей колледжей и
профессиональных лицеев, мастеров производственного обучения, других педагогов, врачей,
среднего медицинского персонала, научных сотрудников, работников учреждений культуры. При
этом для врачей и научных сотрудников целевой ориентир к 2018 году такой же, как для
преподавателей высшей школы - 200% от средней заработной платы по регионам.
В результате в 2012 - 2020 году реальная заработная плата в целом по экономике будет
расти темпами 5%, а ее рост в 2020 году к 2011 составит 1,6 раз.
2.2.4. Потребительский рынок
Динамика оборота розничной торговли будет обусловлена повышением реальных
денежных доходов населения, ростом потребительского спроса на продукты питания и
непродовольственные товары, а также расширением торговой сети.
В период 2012-2020 годов увеличится количество стационарных объектов розничной
торговли, общественного питания и бытового обслуживания за счет ввода в эксплуатацию
строящихся предприятий сферы потребительского рынка, таких как: гипермаркет строительных
материалов "Леруа Мерлен" (ООО "Леруа Мерлен Восток"); торгово-развлекательный центр
"Паллада" (ООО "Паллада Инвест"); торгово-офисный центр "Восток", предприятие
общественного питания "Макдональдс" (ООО "Инвестпроект"), предприятие общественного
питания ООО "Милано" и др.
Продолжится процесс развития сетевых предприятий: ООО "Тверской продукт", ОАО фирма
оптовой и розничной торговли "Универсал", ООО "Ритм 2000" с сетью магазинов "Тверской
купец", Тверской филиал ЗАО "Тандер" (сеть предприятий розничной торговли "Магнит"), ООО
"Копейка-Тверь", торговая сеть компании X5 Retail Group (гипермаркет "Карусель", супермаркеты
"Перекресток" и "Пятерочка").
В тоже время будет сокращаться (в пределах 1 - 3%) количество предприятий
мелкорозничной сети (киосков, павильонов).
Все это позволит обеспечить ежегодный рост оборота розничной торговли на 4 - 6%. В 2020
году оборот розничной торговли, по оценке, составит 200 млрд. рублей. Благодаря стабильно
развивающейся торговой сети уровень обеспеченности населения города Твери стационарными
торговыми площадями из расчета на 1000 жителей увеличится с 718 м2 до 805 м2.
2.2.5. Благоустройство города, создание условий для жилищного строительства
Основные долгосрочные возможности инновационного роста города связаны с
полноценным использованием потенциала Твери как места, привлекательного для жизни и
отвечающего высоким и специфическим запросам отдельных групп.
"Узловыми" девелоперскими и культурными проектами развития города Твери, реализация
которых позволит максимизировать капитализацию города и изменит структуру городского
пространства, могут стать:
- сеть "пешеходных и торговых улиц" (малые архитектурные формы). Пешеходные улицы
создают неповторимый городской колорит и плотность городской среды. Опыт развития
европейских и российских крупных городов, имеющих большие исторические центры указывает
на то, что вложения муниципальных властей в создание пешеходных улиц, во-первых, приводят к
росту деловой активности, во-вторых, позволяют предотвратить деградацию и, в-третьих,
приводят к повышению стоимости недвижимости в районе;
- деловой квартал и культурно-деловой центр (центр современного искусства и конгрессцентр). Учитывая возможности выноса отдельных бизнес-функций из Москвы в Тверь, потребуется
создать деловой квартал, имеющий в своем составе не только классированные в соответствие с
международными стандартами офисные центры, но также конгресс-центр и центр современного
искусства. Суммарная площадь нового делового района города Твери может достигать 350 - 400
тыс. кв. м, а его формирование потребует землеотвод 35 - 50 га в непосредственной близости от
исторического центра и инвестиций из различных источников в объеме порядка 17,3 - 20 млрд.
рублей (700 - 800 млн. долл. США);
- новый жилой квартал (проект комплексного освоения территории. С учетом возможного в
среднесрочной перспективе выхода на рынок недвижимости города Твери новых (внешних)
покупателей жилой недвижимости и необходимости реализовать национальный проект
"Доступное и комфортное жилье гражданам России" следует запустить проект комплексного
освоения территории. Проект создаст новую структуру рынка жилой недвижимости, а в основу
ценообразования ляжет не только уровень спроса, но и себестоимость строительства.
Планируется создание современных, качественных и мощных инженерных инфраструктур
города Твери:
- строительство современного мусороперерабатывающего завода при финансовом участии
частных инвесторов и муниципальных властей (объем инвестиций 400 - 500 млн. рублей). Также
необходимо совместное решение Администрации г. Твери Администрации Калининского района
и Правительства Тверской области по проблеме организации полигона твердых бытовых отходов;
- реконструкция водоочистных сооружений города Твери и выведение их на современный
технологический уровень с привлечением муниципальных властей, водоканала и внешнего
заемного финансирования. Цель - создать современные системы биологической очистки и
утилизации осадка; предполагаемый объем вложений 2,5 млрд. рублей. В сектор водоснабжения
могут быть привлечены крупные стратегические инвесторы на основе договора концессии;
- строительство современного водозабора из подземных источников для города Твери.
Средний износ сетевого хозяйства не должен превышать 30 - 40% и должен исключить экстренные
отключения воды, тепла, электроэнергии и газа по причине аварий на сетях вследствие износа.
Для этого необходимо обеспечить приток инвестиций в развитие сетевого хозяйства, в т.ч.
государственных.
Планируется создание, развитие и благоустройство городских зон отдыха:
- "Черкассы" на левом берегу реки Волги в долине реки Межурки со строительством водноспортивного комплекса и обустройством городского пляжа;
- зоны отдыха "Карьеры", которая уже давно и активно используется горожанами в
рекреационных целях, но требует комплексного подхода к своему обустройству;
- благоустройство поймы реки Лазури, прежде всего в рамках реконструкции парка Победы;
- комплексная реконструкция Тверского ипподрома.
Формирование новых жилых районов и кварталов застройки на свободных землях:
- в Заволжском районе: по улице Луначарского (многоэтажная жилая застройка, в комплексе
с объектами социальной инфраструктуры - детским садом, школой, многоэтажным гаражом,
общественно-торговыми объектами); завершение застройки микрорайона "Юность" в границах
улиц Паши Савельевой, Фрунзе, Планерной, пер. 1-й Вагонников (многоэтажная жилая застройка);
микрорайон "Тверца" (среднеэтажная жилая застройка, завершение комплексной застройки
микрорайона).
- в Пролетарском районе: по улице Складской - Оснабрюкской - Степана Горобца (застройка
осуществляется ЗАО "ТОИСК" в том числе за счет средств Министерства обороны, для нужд
военнослужащих); микрорайон "Брусилово" (новый многоэтажный, самый высотный район
застройки города - 17-этажные жилые дома с акцентом до 22-х этажей); многоэтажная жилая
застройка в квартале улиц Макарова, Коробкова, 1-я Суворова.
- в Московском районе: в районе дер. Никифоровское (малоэтажная усадебная и
блокированная жилая застройка); продолжение застройки микрорайона "Южный-Д".
Практические все новые районы жилой застройки дают возможность осуществлять
переселение граждан из ветхого и аварийного жилья.
Продолжение реконструкции и преобразования под жилую застройку бывших
промышленных и коммунальных территорий. Например, на территории бывшего кожевенного
завода (микрорайон "Зеленый остров", многоэтажная жилая застройка); на территориях бывших
автотранспортных предприятий в Московском районе (по улице 15 лет Октября, Склизкова,
Тамары Ильиной, Богданова, Терещенко, Волоколамскому проспекту).
Продолжение формирования студенческого городка Тверского государственного
университета на Соминке в комплексе учебных корпусов, общежитий, жилых домов, спортивного
комплекса.
2.2.6. Городской транспорт и развитие современной транспортно-логистической системы
Реализация городской целевой программы по поддержке и развитию муниципального
пассажирского транспорта города Твери, которая предусматривает обновление подвижного
состава, производственной базы, основных фондов улучшит состояние транспортной структуры
города Твери.
Показатель
2011
год
Доля
парка
подвижного
4,5
состава
автомобильного
и
городского
электрического
транспорта
общего
пользования,
оборудованного
для
перевозки маломобильных граждан (%)
Средний возраст парка
13,2
автомобильного и
городского электрического
транспорта
(лет)
- трамваи
22,6
- троллейбусы
10,7
- автобусы
6,5
Объем
перевозок
49,1
пассажиров
муниципальным
транспортом
(млн.
человек)
Среднесуточный
выпуск
148
подвижного
состава на линию (единиц)
- трамваи
47
- троллейбусы
57
- автобусы
44
Периоды
2012 2014
годы
10,9
2015 2017
годы
31,4
2018 2020
годы
46,9
13,8
10,5
7,3
25,0
10,0
6,5
55,0
16,0
9,5
6,0
65,0
7,5
9,0
5,5
72,0
162
168
218
47
65
50
33
70
65
33
95
90
Планируется строительство автотранспортных развязок на пересечениях федеральной
автодороги Москва - Санкт-Петербург с магистралью в Мигалово, Старицким, Волоколамским,
Тургиновским шоссе и в районе деревни Черкассы; строительство новых троллейбусных линий в
Заволжье (новый центр) и в южной части города - в продолжение микрорайона Южный и в
Мамулино.
Предполагается развитие современной транспортно-логистической системы:
1. Формирование комплекса международного аэропорта "Тверь" с организацией
коммерческо-производственных зон и комплекса пассажирского аэропорта.
Центральным проектом развития для города Твери в долгосрочной перспективе станет
строительство крупного аэропорта-дискаунтера, что позволит придать дополнительный импульс
экономике и создаст уникальную функцию г. Твери в рамках формирующейся Большой
московской агломерации. Рынок авиаперевозок в России динамично развивается. Его
характерной особенностью является значительная (более четверти) доля международных
перевозок. Начинается формирование нового класса авиаперевозчиков - "дискаунтеров",
развитие которых традиционно способствует росту доступности авиаперевозок и быстрому
расширению рынка.
Уникальность и преимущества развития аэропорта "Тверь" обусловлены:
1) выгодным географическим положением, выражающимся в расположении на пересечении
транспортных путей (панъевропейские транспортные коридоры, водные и воздушные пути) и
близости к сверхкрупным городам - Москве и Санкт-Петербургу;
2) развитостью наземной транспортной сети: в непосредственной близости проходят
федеральные автомагистрали Москва - Санкт-Петербург"; Москва - Рига); Тверь - крупный
железнодорожный узел. Через Тверь проходит Международный транспортный коридор - основа
транспортной системы Северо-Западного региона России, связывающая г. Хельсинки морским,
железнодорожным, автомобильным и авиационным видами транспорта с Санкт-Петербургом и
Москвой;
3) загруженность аэропортов Московской воздушной зоны, проблемы их дальнейшего
развития из-за расположения вблизи жилых массивов города требует развития альтернативной
аэропортовой инфраструктуры;
4) возможность использования высококвалифицированных авиационных специалистов из
числа граждан, уволенных из Вооруженных Сил из частей военно-транспортных частей,
базирующихся в г. Твери;
5) возможность дальнейшего развития аэропорта на землях, принадлежащих городу,
непосредственно прилегающих к аэродрому, что заложено в проекте перспективного развития
города Твери, разрабатываемого институтом "Урбанистики" г. Санкт-Петербурга.
Проект рассматривает системное решение вопросов создания аэропорта, предусматривает
создание необходимых структур по обслуживанию грузовых, а в дальнейшем и пассажирских
перевозок, а также по использованию территорий, прилегающих к аэропорту, с учетом
оптимизации их эксплуатации, инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающей
сообщение аэропорта с населенными пунктами Тверской области и г. Москвой.
На территории г. Твери возможно создание мультимодальной пассажирской системы,
объединяющая вокзальный комплекс высокоскоростной железнодорожной магистрали,
автовокзал и аэропорт "Тверь", обслуживающий пассажирский поток между г. Москвой и
странами Европейского Союза.
Есть возможность развития на базе аэропорта-дискаунтера интермодального (авиа-авто)
логистического комплекса. На его базе можно разместить распределительные центры
крупнейших в мире операторов экспресс-доставки и торговли по каталогу, которые активно
развивают свою инфраструктуру в Российской Федерации.
В настоящее время в городе Твери наряду с Федеральным государственным унитарным
предприятием "Почта России" работает крупнейший в России логистический комплекс
"Промопост", обеспечивающий логистику и доставку почтовых отправлений по всей территории
России. Мощности этого почтового терминала рассчитаны на отправку в год: 120 млн. каталогов;
10 млн. посылок и бандеролей.
Базой для создания аэропорта-дискаунтера в Тверской области может послужить аэродром
"Мигалово", который с 1995 года используется в гражданских целях. Для реализации этого
проекта потребуются значительные финансовые средства, часть которых может быть привлечена
через Инвестиционный фонд Российской Федерации. Исходя из значительного нереализованного
потенциала рынка авиаперевозок Петербургского и Московского авиатранспортных узлов,
рассчитанного через коэффициент спроса (ежегодный душевой доход и базовый рынок) и
предложения (реальный пассажирооборот), можно предположить, что к 2015 году
пассажирооборот аэропорта-дискаунтера в г. Твери составит 7 млн. человек в год, а в 2025 году 9,8 млн. человек.
Благодаря аэропорту в г. Твери может быть создано до 7 тыс. новых рабочих мест.
2. Вынос железнодорожной линии на территорию поселка Васильевский Мох Калининского
района с территории существующей и проектируемой городской застройки. Необходимость
выноса линии связана со следующими факторами:
- сложившаяся трассировка линии препятствует формированию в Заволжском рациональной
транспортно-планировочной структуры;
- прохождение линии, предназначенной для транспортировки грузов, по фактически
внутриквартальной территории многоквартирной и индивидуальной застройки является
существенным источником экологического неблагополучия и риска возникновения техногенных
чрезвычайных ситуаций.
3. Строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - СанктПетербург. Ее прохождение планируется к югу от деревня Даниловское Никулинского сельского
поселения Калининского района. На пересечении Старицкого шоссе и высокоскоростной
железнодорожной магистрали планируется строительство коммерческо-производственного
комплекса с железнодорожным вокзалом Тверь2.
4. Строительство мостов. Твери жизненно необходима стабильная и свободная связь
левобережной и правобережной частей города. Для ее обеспечения существующих мостовых
переходов недостаточно. Поэтому первоочередными задачами являются:
- строительство нового автодорожного моста в районе ОАО "2462 Центральная база
производства и ремонта ВиС РХБЗ" Министерства обороны Российской Федерации ("Западный"
мост), который разгрузит центральную часть города от потоков транспорта и позволит соединить
напрямую Пролетарский и Заволжский районы;
- реконструкция (капитальный ремонт) Восточного моста в створе улицы Маяковского и
"Горбатого" моста в створе Петербургского шоссе.
Далее намечено строительство совмещенного авто-железнодорожного моста в районе
Константиновки, который будет осуществлять функцию меридионального обхода города с
востока.
5. Скоростная автодорога Москва - Санкт-Петербург. В ходе разработки была принята
трассировка по северному варианту, который является менее протяженным, и будет
способствовать существенной деконцентрации потоков на связях г. Твери с внешними
направлениями.
2.2.7. Налоговые условия
При оценке налогового потенциала в перспективе учтены меры в области налоговой
политики, планируемые к реализации в соответствии с основными направлениями налоговой
политики Российской Федерации.
В части оптимизации существующей системы налоговых льгот предусматривается отмена и
сокращение льгот по земельному налогу, которые установлены федеральным законодательством.
Дополнительные доходы по земельному налогу оцениваются на сумму порядка 30 млн. рублей.
Принимая во внимание, что в долгосрочной перспективе не будет пересматриваться
плоская шкала подоходного налога или увеличиваться его ставка (подоходный налог в настоящее
время формирует 60% налоговых доходов бюджета города), значительного роста потенциального
уровня налоговых доходов не ожидается.
2.3. Основные целевые показатели социально-экономического
развития муниципального образования "Город Тверь"
Показатель
2011
год
(факт)
2012 год
(оценка)
Целевой показатель
2013
2016
2020
год
год
год
1
2
3
4
5
6
Стабилизация ситуации с дальнейшим устойчивым ростом экономики города
Оборот крупных и средних
198,9
228,7
244,7
299,8
393,0
организаций (млрд. руб.).
Объем
отгруженных
74,7
86,7
товаров,
выполненных
работ
и
услуг
(млрд. руб.)
Объем инвестиций в
17,1
16,0
основной
капитал (по крупным и
средним
организациям) (млрд. руб.)
Оборот розничной торговли
87,6
97,5
(все
каналы реализации)
в
ценах
соответствующих
лет
(млрд.
руб.)
Количество
11,6
11,65
индивидуальных
предпринимателей (тыс.
человек)
Количество малых
1,2
1,3
предприятий
(тыс. единиц)
Численность работающих в
64,1
65,3
малом
бизнесе (тыс. человек)
Доля налоговых поступлений
30
31
в
бюджет города от
малого
и
среднего бизнеса (%)
Повышение уровня благосостояния, улучшение условий
Численность занятых в
213,7
213,5
экономике
города (тыс. человек)
Уровень
0,63
0,55
зарегистрированной
безработицы (%)
Среднемесячная
21411
23997
начисленная
заработная плата (руб.)
Оказание адресной
1700
1750
социальной
помощи гражданам,
оказавшимся в
трудной
жизненной
ситуации
(пожар,
длительное
лечение,
кража, экстренный ремонт
жилья
и т.д.) (человек)
Ежегодный ввод жилой площади
0,52
0,43
в
расчете на 1 жителя (кв. м)
Число семей, состоящих на
9136
9080
учете
на получение жилья на
конец
года (единиц)
96,3
123,8
162,6
17,5
21,7
26,0
108,2
141,5
199,8
11,7
11,97
12,5
1,34
1,6
2,0
66,5
70,5
75,0
33
39
45
проживания населения
213,4
212,8
212,0
0,5
0,5
0,4
26445
36460
53486
1750
1760
1780
0,5
0,6
1,0
9045
8940
8800
Количество семей,
268
122
33
134
переселенных
из
ветхого
и
аварийного
жилищного фонда (единиц)
Уровень
86,1
86,2
86,3
86,6
благоустройства
жилищного фонда всеми
видами
благоустройства (%)
Регулярность
движения
транспорта общего
пользования
(%)
автобусы
91,5
91,5
93,9
98,8
трамваи
89,1
87,8
88,6
95,2
троллейбусы
88,9
90,6
92,0
95,4
Отремонтировано дорог (км)
текущий ремонт
69,1
238,6
318,7
350,5
капитальный ремонт
49,9
5,7
33,9
37,3
Переложено водопроводных
599,5
598,5
2860
5000
сетей
(м)
Повышение уровня рождаемости и продолжительности жизни населения
Численность населения на
406,9
407,9
408,4
409,97
конец
года (тыс. человек)
Естественный прирост
-1,5
-1,4
-1,3
-1,3
(убыль)
населения (тыс. человек)
Число родившихся (тыс.
4,5
4,6
4,7
4,7
человек)
Число умерших (тыс. человек)
6,0
6,0
6,0
6,0
Ожидаемая
67,3
68
68,5
71,5
продолжительность
жизни
населения
Тверской
области (оба пола) (лет)
Доля школьников, обучающихся
12
24
43
70
по
федеральному
государственному
образовательному
стандарту
нового
поколения
от
общей
численности школьников (%)
Обеспеченность
76
78
80
90
дошкольным
образованием (мест на 100
детей
дошкольного возраста)
Охват дошкольным
78
85
87
93
образованием
детей в возрасте от 1 до 6
лет
(%)
Удельный вес жителей
23,7
25,5
27,5
30,8
города
систематически
занимающихся
167
87,0
98,8
96,8
97,0
385,6
41,0
12000
412,3
-1,2
4,7
5,9
74
100
100
100
31,8
физической культурой и
спортом
(%)
Уровень
обеспеченности
населения
муниципального
образования
(%)
спортивными
залами
42,6
42,6
42,7
42,8
43,0
плоскостным
и
спортивными
сооружениям
и
плавательны
ми
бассейнами
Уровень
клубами
обеспеченности
и
населения
учреждениям
муниципального
и
образования
клубного
(%)
типа
библиотекам
и
парками
культуры
и отдыха
Уровень преступности на 10
тыс.
населения (единиц)
Объем
выброса
в
атмосферу
загрязняющих веществ,
отходящих
от
стационарных
источников
(тыс. т)
31,1
31,6
31,8
32,4
33,2
15,1
15,1
15,1
15,1
15,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
59,2
61,3
63,7
66,0
70,9
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
252
212
6,9
6,7
<*>
<*>
6,5
6,0
<*>
5,5
-------------------------------<*> данные будут получены после разработки перечня мероприятий по снижению
показателей уровня преступности в Тверской области.
Приложение 4
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года
Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
город Вышний Волочек на период до 2020 года
Общие сведения
Город Вышний Волочек - районный центр Тверской области, входящий в число исторических
городов России. Он расположен на северо-восточной окраине Валдайской возвышенности в
Вышневолоцкой низине по обоим берегам реки Цны. Город находится на 297 км федеральной
дороги Москва - Санкт-Петербург и на 365 км Октябрьской железной дороги, до областного
центра Тверь - 130 км.
Площадь города - 54 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 составляет 51,3 тыс. человек.
Город возник на древнем торговом пути, соединявшем бассейны рек Балтийского и
Каспийского морей. Вышний Волочек является столицей водной системы - каналы, мосты,
набережные, шлюзы и другие элементы системы, строительство которых началось с XVII века,
представляют собой памятник инженерному искусству петровского периода.
Большой удельный вес в экономике города занимают предприятия стекольной и
деревообрабатывающей промышленности.
В городе работают отделения Сбербанка России и филиалы ряда крупных коммерческих
банков, в том числе ОАО "Россельхозбанк", ЗАО "Русский строительный банк", ОАО АКБ
"Пробизнесбанк", Расчетно-кассовый центр, что позволяет населению иметь весь спектр
банковских услуг.
В муниципальном образовании работают средства массовой информации: газета
"Вышневолоцкая правда", телерадиовещательная компания "Вышний Волочек".
1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования
1.1. Демографическая ситуация
На протяжении ряда последних лет ежегодно численность населения города уменьшается
на 700 человек, что обусловлено естественной убылью населения: число умерших превышает
число родившихся более чем в 2 раза.
(человек)
Показатель
Родилось
Умерло
Коэффициент
рождаемости
1000
человек населения
Коэффициент
смертности
1000
человек населения
на
2008
год
547
1281
10,5
2009
год
523
1218
10,1
2010
год
537
1250
10,2
2011
год
522
1232
10,1
24,6
23,6
23,8
23,8
на
Высокий уровень смертности населения в основном объясняется возрастным составом
населения. Основными причинами смертности по-прежнему остаются болезни системы
кровообращения, несчастные случаи, отравления, травмы и новообразования.
(человек)
2008 год
Сальдо миграции,
- прибыло в город
- выбыло из города
204
915
711
2009 год
279
840
561
2010 год
2011 год
187
773
586
-263
987
1250
При сложившейся за последние годы тенденции убыли населения существует угроза к 2014
году стать городом категории с населением менее 50 000 жителей.
1.2. Занятость населения
В структуре населения жители в трудоспособном возрасте составляют 49%, пенсионеры 33%, дети - 18%.
Распределение трудовых ресурсов по видам экономической деятельности представлено
ниже.
(%)
Вид экономической деятельности
Обрабатывающие производства
Оптовая и розничная торговля
Образование
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
Транспорт и связь
Другие
Доля в трудовых
ресурсах
21
29
8
11
7
24
На 01.07.2012 численность официально зарегистрированных безработных граждан
составила 290 человек, уровень безработицы - 1,28% (в среднем по Тверской области - 1,1%);
напряженность на рынке труда составляет 0,4 (в среднем по Тверской области на 01.07.2012 - 0,3).
Количество заявленных вакансий от предприятий города в банке вакансий центра занятости
составляет 655. Наиболее востребованы на рынке труда бармены, официанты, повара, швеи,
продавцы, сварщики, электрики, каменщики, преподаватели, врачи, бухгалтера, учителя,
воспитатели детсадов, подсобные рабочие.
Количество жителей города Вышний Волочек, обратившихся за содействием в
трудоустройстве в центр занятости, за январь - июнь 2012 года составило 776 человек.
Предприятий, работающих в режиме неполной занятости, на 01.07.2012 нет.
1.3. Уровень жизни
Показатель
Среднедушевые доходы (рублей)
Заработная плата (рублей)
Рост заработной платы к предыдущему году (%)
Прожиточный минимум по Тверской области (рублей)
Заработная плата в Тверской области (рублей)
2010 год
13927
13426
9,8
5421
16155
2011 год
14887,4
14981
11,6
5997
17746
Среднемесячная заработная плата по учитываемому кругу предприятий и организаций
города Вышний Волочек составляет порядка 80% от заработной платы в целом по Тверской
области и в 2,5 раза выше прожиточного минимума по Тверской области.
1.4. Промышленность
Промышленный комплекс в городе Вышний Волочек представлен 19 крупными и средними
предприятиями.
Ведущими
структуре
промышленного
производства
является
деревообрабатывающая и стекольная промышленности. На предприятиях этих направлений
успешно ведется модернизация производства и оборудования, которое позволяет наращивать
объемы выпуска продукции. В производстве лесоматериалов в последние годы на город Вышний
Волочек приходится более трети всего выпуска данной продукции в экономике Тверской области.
Этому немало способствовал ввод в действие нового цеха по производству клееного бруса и
строительной балки на ЗАО "Вышневолоцкий леспромхоз".
Традиционно город Вышний Волочек находится на третьей позиции по Тверской области
после города Твери и города Ржева по производству хлеба и хлебобулочных изделий.
За 2011 год промышленными предприятиями города Вышний Волочек отгружено товаров
собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 2906,8 млн.
рублей, что составило 105,8% к уровню 2010 года. Отгрузка продукции по видам экономической
деятельности представлена ниже.
Вид и раздел экономической деятельности
Обрабатывающие производства, в том числе
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и
табака
Текстильное и швейное производство
Обработка древесины и производство изделий из
дерева
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и
полиграфическая деятельность
Производство прочих неметаллических минеральных
продуктов
Металлургическое
производство
и
производство
готовых металлических изделий
Производство транспортных средств и оборудования
Прочие производства
2011 год
(млн.
рублей)
2906,8
265,8
Темп роста
к 2010
году (%)
105,8
96,9
411,4
1180,2
89,5
112,7
13,1
107,5
852,4
107,8
49,2
123,5
9,2
88,1
37
180,6
1.5. Потребительский рынок товаров и услуг
(млн. рублей)
Показатель
Оборот розничной торговли
Оборот общественного питания
Объем платных услуг
населению
2008 год
3095,8
104,0
743,2
2009 год
3298,4
111,6
603,3
2010 год
3194,4
89,4
570,5
2011 год
3606,6
99,4
638,9
Обеспеченность торговыми площадями в городе Вышний Волочек на 1000 жителей в II
квартале 2012 года составила 586 м при минимальном нормативе 422 м и возросла по сравнению
с соответствующим периодом прошлого года на 3,2%.
На 1 января 2012 года в городе действовало 444 предприятия торговли, в том числе: 154
продовольственных магазинов и 290 промтоварных, 41 предприятие мелкорозничной торговли и
1 универсальный рынок.
Сетевые магазины города представляют компании:
- ООО "Ритм-2000" с сетью магазинов "Тверской купец";
- тверской филиал ЗАО "Тандер" (сеть предприятий розничной торговли "Магнит");
- ООО "Тверской продукт" с сетью магазинов "Апельсин" и "4 сезона";
- ООО "Копейка" (магазин "Пятерочка").
В последние годы увеличивается число предприятий общественного питания. На начало
2012 года в городе работало 37 предприятий общественного питания. В конце 2011 года был
открыт ресторан быстрого питания "Макдоналдс", идет строительство предприятия быстрого
питания "Чикен хауз".
Бытовые услуги населению города оказывают 83 предприятия, в том числе: 27
парикмахерских, 5 бань, 9 мастерских по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, 5
мастерских по ремонту обуви, 6 ателье по пошиву и ремонту швейных изделий, 10 предприятий
по оказанию ритуальных услуг и другие.
В настоящее время на территории города работают 4 средства размещения (гостиницы) с
общим объемом 420 койко-мест для посетителей от "эконом" до "бизнес-класса". Идет
строительство двух новых средств размещения. За 2010 год услугами гостиниц города
воспользовались более 13 тыс. человек.
В структуре платных услуг населению преобладают виды, которые носят обязательный
характер: жилищно-коммунальные услуги, транспортные, а также услуги связи. Наблюдается рост
объема медицинских услуг, по-прежнему населением города востребованы правовые, туристские
услуги и услуги системы образования.
В основном работу предприятий торговли и услуг населению обеспечивает малый и средний
бизнес.
1.6. Малое предпринимательство
Число субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образовании
город Вышний Волочек по данным в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов
Федеральной службы государственной статистики на 01.01.2012 составило 2120, в том числе:
- средние предприятия - 5;
- малые предприятия (юридические лица) - 56;
- микропредприятия (юридические лица) - 397;
- индивидуальные предприниматели - 1662.
По числу субъектов малого бизнеса на 1000 жителей город Вышний Волочек по Тверской
области занимал по данным в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов Федеральной
службы государственной статистики:
на 01.01.2009 - 3 место (37 единиц);
на 01.01.2010 - 3 место (37 единиц);
на 01.01.2011 - 2 место (36,5 единиц).
Приоритетными видами деятельности предпринимателей являются оптовая и розничная
торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного
пользования (56,1% всех предпринимателей), услуги транспорта и связи (10,8%), предоставление
прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (6,8%).
Распределение субъектов малого и среднего
предпринимательства по городу Вышний Волочек
по отдельным видам экономической деятельности
на 01.01.2012
Вид
экономической
деятельности
Все субъекты
малого и среднего
предпринимательства
число
(единиц)
Обрабатывающие
производства
Строительство
Оптовая
и
розничная
торговля, ремонт
автотранспортных
средств, бытовых
изделий
Гостиницы
и
рестораны
Транспорт
и
связь
Финансовая
деятельность
Операции
с
недвижимым
имуществом,
аренда
и
предоставление
услуг
средние
предприятия
В том числе
малые
микропредприятия
предприятия
(юридические
(юридические
лица)
лица)
число доля
число
доля по
(еди- по
(единиц)
виду
ниц)
виду
деядеятельтельности
ности
(%)
(%)
13
8,6
44
28,9
доля от
общего
числа
субъектов
(%)
число
(единиц)
7,2
3
доля
по
виду
деятельности
(%)
2,0
3,0
56,1
1
-
1,6
-
1,5
-
-
5
10,8
-
-
3
14
0,7
-
-
195
9,2
-
-
152
63
1189
32
229
3
19
7
4,8
1,6
индивидуальные
предприниматели
число
(единиц)
92
доля
по
виду
деятельности
(%)
60,5
28
154
44,4
13,0
31
1016
49,2
85,4
15,6
8
25,0
19
59,4
1,3
30
13,1
196
85,6
6
42,9
8
57,1
78
40,0
110
56,4
3,6
Здравоохранение
и предоставление
социальных услуг
Предоставление
прочих
коммунальных,
социальных
и
персональных
услуг
Другие виды
Всего
26
1,2
-
-
-
-
145
6,8
1
0,7
3
2,1
3,5
100,0
5
100,0
75
2120
3
56
4,0
100,0
7
26,9
19
73,1
17
11,7
124
85,5
33,3
100,0
47
1662
25
397
62,7
100,0
1.7. Социальная сфера
1.7.1. Образование
В городе развита сеть организаций общего, профессионального и дополнительного
образования.
Организаций общего образования:
- 12 общеобразовательных организаций с численностью 4831 человек;
- 2 коррекционные школы;
- 2 вечерние школы;
- 19 дошкольных образовательных организаций, в том числе 18 - муниципальных на 2027
мест с численностью 1999 детей.
Организации дополнительного образования:
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного
образования детей "Дом детского творчества";
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного
образования детей "Станция юных натуралистов";
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного
образования детей Центр внешкольной работы "Патриот";
- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного
образования детей "Центр дополнительного образования детей".
Учреждения профессионального образования:
- государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального
образования "Вышневолоцкий колледж";
- государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального
образования "Вышневолоцкий медицинский техникум";
- Вышневолоцкий филиал Государственного бюджетного образовательного учреждения
среднего профессионального образования "Тверской торгово-экономический колледж".
Филиалы высших учебных заведений:
- Вышневолоцкий филиал "Международный славянский институт";
- Вышневолоцкий филиал "Тверской государственный технический университет".
1.7.2. Здравоохранение
Услуги здравоохранения жителям города оказывают:
- государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Вышневолоцкая ЦРБ" с
числом койко-мест 625, в ее состав входят:
поликлиника для взрослых;
женская консультация;
детская поликлиника N 1;
детская поликлиника N 4;
3 офиса врача общей практики;
наркологическое отделение поликлиники;
- государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Вышневолоцкая городская
больница", число койко-мест - 93, в ее состав входят:
поликлиника для взрослых;
детская поликлиника.
- государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Станция скорой медицинской
помощи";
- государственное казенное учреждение здравоохранения "Противотуберкулезный
диспансер", число койко-мест - 60.
На 01.01.2012:
- численность врачей всех специальностей составляла 207;
- обеспеченность врачами на 10000 жителей - 40;
- численность среднего медицинского персонала - 578;
- обеспеченность средним медицинским персоналом на 10000 жителей - 112;
- число больничных койко-мест - 768;
- обеспеченность больничными койко-местами на 10000 жителей - 149;
- число амбулаторно-поликлинических учреждений - 6;
- число офисов врачей общей практики - 8.
1.7.3. Физическая культура и спорт
Для занятий физической культурой и спортом в городе имеется 138 сооружений, из них - 2
стадиона, 82 плоскостных сооружения, 46 спортивных залов, 1 плавательный бассейн, 1 гребная
база, 1 лыжная база.
В городе имеются муниципальные организации: муниципальное бюджетное
общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская
спортивная школа имени Олимпийского чемпиона Ф.Ф. Богдановского", муниципальное
бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детскоюношеская спортивная школа единоборств", муниципальное бюджетное учреждение города
Вышний Волочек "Вышневолоцкий спорткомбинат "Спартак", муниципальное бюджетное
учреждение города Вышний Волочек "Вышневолоцкий плавательный бассейн "Аквамарин", а
также государственное бюджетное учреждение "Физкультурно-оздоровительный комплекс
"Волочанин".
Занимаются физической культурой и спортом в городе 11634 человека. Постигают
спортивное мастерство по 33 видам спорта 5366 человек.
Проведением спортивно-массовой, оздоровительной и тренировочной работой в городе
занимаются 118 человек (тренеров, инструкторов, преподавателей), из них 68 работников имеют
высшее физкультурное образование, 44 - среднее физкультурное образование. Государственными
и ведомственными наградами отмечены 22 работника физической культуры и спорта.
Для развития юношеского спорта и спорта высших достижений опорными видами спорта
определены: гребля на байдарках и каноэ, греко-римская борьба, борьба самбо, дзюдо, легкая
атлетика, лыжные гонки, футбол.
1.7.4. Культура
Город Вышний Волочек имеет богатую историю и культуру. Не только в нашей стране, но и
далеко за ее пределами известна уникальная Вышневолоцкая водная система. Памятниками
историко-культурного наследия являются 109 объектов архитектуры, расположенных на
территории города.
Большую роль в культурной жизни города играют расположенные на территории
муниципального образования государственные учреждения:
- государственное бюджетное учреждение культуры Тверской области "Вышневолоцкий
областной драматический театр";
- государственное бюджетное учреждение культуры Тверской области "Тверской
Государственный Объединенный музей" Вышневолоцкий филиал.
В городе успешно работает муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение
дополнительного образования детей "Детская школа искусств имени С.А. Кусевицкого" города
Вышний Волочек, имеющее 5 отделений: музыкальное, музыкально-эстетическое,
хореографическое, художественное, подготовительное.
Муниципальное бюджетное учреждение "Вышневолоцкий городской Дом культуры"
успешно работает с 1969 года, имеет в своем составе 16 клубных формирований.
На территории города находятся 6 библиотек, в том числе 3 - бюджетные, 2 - казенные, 1 автономная.
На территории города работают 2 центра досуга:
- ООО Вышневолоцкий центр досуга "Ангажемент";
- ООО "Пирамида" и торгово-развлекательный центр "Шоколад" с кинозалом на 150 мест.
1.7.5. Социальная защита населения
На территории города находятся органы учреждения социальной защиты населения:
- 2 стационарных учреждения социального обслуживания для граждан пожилого возраста и
инвалидов (взрослых):
- государственное бюджетное учреждение Вышневолоцкий Дом-интернат для престарелых
и инвалидов;
- специальный дом для одиноко проживающих пенсионеров и инвалидов.
- 2 учреждения для детей-инвалидов:
- государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области
"Вышневолоцкий психоневрологический санаторий N 1 для детей с детскими церебральными
параличами";
- государственное бюджетное учреждение "Кашаровский реабилитационный Центр для
детей и подростков с ограниченными возможностями".
- центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (включает 5
отделений):
- государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания
населения" города Вышнего Волочка;
- территориальный отдел социальной защиты населения города Вышний Волочек Тверской
области;
- государственное бюджетное учреждение "Социальный приют для детей и подростков";
- Государственное бюджетное учреждение "Реабилитационный центр "Вместе" для детей и
подростков с ограниченными возможностями";
- государственное казенное учреждение здравоохранения "Вышневолоцкий Дом ребенка
"Солнышко".
1.8. Уровень преступности
В 2011 году в городе было зарегистрировано 2475 преступлений, что на 5,2% больше, чем в
2010 году, 29% из них - тяжкие и особо тяжкие.
В расчете на 10 тыс. человек населения число преступлений составило 317, что на 5,3% выше
уровня прошлого года. Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений составила 37,7% (за
2010 год - 35,1%), умышленного причинения вреда здоровью - 68,9% (79,4%), разбойных
нападений - 47,4% (43,5%).
1.9. Транспорт
Перевозки грузов автомобильным транспортом за 2011 год составили по городу 219 тыс.
тонн и уменьшились по сравнению с прошлым годом на 11,7%.
Перевозки пассажиров за 2011 год составили 13,5 млн. человек, что ниже уровня
соответствующего периода прошлого года на 2,9%.
Пассажирооборот составил 100,8 млн. чел. км, что соответствует уровню прошлого года.
1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство
1.10.1. Теплоснабжение
Муниципальное унитарное предприятие "Теплоэнергетический комплекс города Вышний
Волочек" обслуживают по договору аренды 19 котельных, из них - 17 газовых и 2 угольных.
Суммарная мощность котельных 120,0 Гкал/час. Продолжительность отопительного сезона - 218
суток. Протяженность тепловых сетей - 58,07 км в двухтрубном исполнении, из них 11,61 км в
надземном исполнении. Степень износа тепловых сетей 80%.
ООО "Вышневолоцкая ТГК" содержит на балансе ТЭЦ, 1 котельную на угле и тепловые сети
протяженностью 17 км в двухтрубном исполнении.
Кроме этого, в городе существуют бесхозные сети протяженностью 20 км и две котельные,
которые принадлежат предприятиям ОАО "Вышневолоцкий МДОК" и ООО "Стекольный завод 9
Января", от которых также осуществляется теплоснабжение жилого фонда и социальной сферы.
Горячее водоснабжение в муниципальном образовании город Вышний Волочек закрытого
типа.
1.10.2. Электроснабжение
Город Вышний Волочек запитан от 8 подстанций:
1. ПС 35/6 кВ "Юбилейная", от которой отходит 10 фидеров;
2. ПС 110/35/6 кВ "Волочек" - 8 фидеров;
3. ПС 110/35/6 кВ "Кашарово" - 4 фидера;
4. ПС 35/6 кВ "ОЭЗ" - 4 фидера;
5. ПС 35/6 кВ "ХБК" - 4 фидера;
6. ПС 35/10 кВ "9 Января" - 2 фидера;
7. ПС 35/10 кВ "ДОЗ" - 1 фидер;
8. ПС 35/10 кВ "ЖБИ" - 2 фидера.
Протяженность воздушных линий электропередач - 341,09 км из них:
- ВЛ-6-10 кВ - 79,55 км;
- ВЛ-0,4 кВ - 261,54 км.
1.10.3. Водоснабжение
Водоснабжение города Вышний Волочек осуществляет ООО "Вышний Волочек - Спецстрой".
Предприятие содержит 15 артезианских скважин, переданных по договору аренды.
Протяженность водопроводных сетей составляет 105 км. Степень износа арендуемых сетей от 80%
до 95%. Возможность потребления воды в хозяйственно-бытовых и производственных целях 100%.
1.10.4. Водоотведение
Водоотведение в городе осуществляет ООО "Вышний Волочек - Спецстрой". Предприятие
содержит 17 канализационно-насосных станций, а также очистные сооружения, переданные по
договору аренды объектов движимого и недвижимого имущества, находящихся в муниципальной
собственности города. Мощность очистных сооружений - 35000 м3 в сутки. Протяженность
канализационных сетей составляет 147 км. Степень износа сетей около 90%.
Сбор и утилизацию твердых бытовых отходов по городу осуществляет ООО "Ресурс".
1.11. Дорожное хозяйство
В муниципальном образовании город Вышний Волочек 318 улиц и переулков. Общая
протяженность дорог 205 км, из них - 80 км с твердым покрытием и 125 км - с грунтовым
покрытием. По территории города проходит трасса М-10 Москва - Санкт-Петербург
протяженностью 13,5 км и 7 км дорог 3 категории.
На протяжении пяти лет в городе производился только текущий ремонт дорог.
1.12. Жилищное строительство
За 2011 год в городе построено и введено 46 индивидуальных жилых домов общей
площадью 8703,0 м2, или 123% к 2010 году.
(тыс. кв. м)
Показатель
2008
год
4,4
4,4
Ввод в действие жилых домов
в т.ч. индивидуальных жилых
домов
2009
год
6,9
5,3
2010
год
7,0
7,0
2011
год
8,7
8,7
1.13. Инвестиции
2008 год
(млн.
рублей)
Инвестиции
в
основной
капитал
695,7
2009 год
к
2007
году
(%)
54,4
(млн.
рублей)
841,6
2010 год
к
2008
году
(%)
112,1
(млн.
рублей)
2011 год
к
2009
году
(%)
54,9
484,0
(млн.
рублей)
к 2010
году
(%)
271,8
<*>
131,5
<*>
-------------------------------<*> по крупным и средним предприятиям и организациям.
1.14. Исполнение бюджета
Консолидированный бюджет по городу Вышний Волочек
Показатель
1
Доходы всего
в т.ч.:
Доход от
имущества,
находящегося
в
муниципальной
собственности
Налог на
совокупный
доход
Налог на
доходы
физических лиц
Расходы всего
в т.ч.:
ЖКХ
Образование
Культура
Здравоохранени
е
и
физическая
культура
Общегосударств
енные
вопросы
Социальная
политика
Поступило, израсходовано
(тыс. руб.)
Удельный вес в общей
сумме доходов - расходов
(%)
2008
год
2
616851
2009
год
3
543810
2010
год
4
506516
2011
год
5
753557
2008
год
6
100
2009
год
7
100
2010
год
8
100
2011
год
9
100
27613
28864
33785
28953
4
5
7
4
29143
32333
36727
38192
5
6
7
5
94906
114318
127836
130365
15
21
25
17
609687
616588
586259
643470
100
100
100
100
110015
241985
10492
193373
73874
295243
8933
177305
77186
296444
7554
140287
32691
350610
6764
181083
18,0
39,7
1,7
31,7
12,0
47,9
1,4
28,8
1,2
50,6
1,3
23,9
5,1
54,5
1,1
28,1
36050
44284
48949
47523
5,9
7,2
8,3
7,4
7376
9134
7295,6
9756
1,2
1,5
1,2
1,5
Основным источником формирования бюджета муниципального образования город
Вышний Волочек является налог на доходы физических лиц.
В расходах преобладают затраты на образование, здравоохранение, физическую культуру. С
2012 года в связи с переходом трех учреждений здравоохранения из муниципальной формы
собственности в государственную, расходы по показателю "Здравоохранение и физическая
культура" резко снизились.
2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования город Вышний Волочек
на период до 2020 года
Основными проблемами муниципального образования город Вышний Волочек являются
плохая демографическая ситуация, отсутствие высокооплачиваемых рабочих мест,
невостребованность имеющегося кадрового потенциала, высокая степень износа основных
фондов и инженерных коммуникаций.
Наиболее перспективным и значимым в городе Вышний Волочек является создание новых
производств, развитие предпринимательства в различных сферах производства товаров и услуг,
сохранение и развитие культурного наследия.
Главная цель - обеспечение устойчивого экономического роста на основе диверсификации
экономики, повышение качества жизни населения города Вышний Волочек.
Достижение главной цели предполагается за счет решения задач и реализации мероприятий
по следующим основным направлениям:
2.1. Создание новых производств и услуг
Администрацией города Вышний Волочек зарезервированы в границах города под
размещение промышленных предприятий две инвестиционные площадки:
- земельный участок в районе бывшего завода "Дубитель" с территорией, прилегающей к
нему с востока, площадью 80 га, имеющий выход на трассу Москва - Санкт Петербург, подъездные
пути, а также возможность подведения инженерных коммуникаций в пределах 300 - 500 м;
- земельный участок в северо-западной части города вблизи существующего
Вышневолоцкого машиностроительного завода, площадью 100 га, расположенный около
Октябрьской железной дороги и до ближайшей автодороги Вышний Волочек - Бежецк - 300 м, до
автодороги Москва - Санкт-Петербург - 1,5 км, с возможностью подведения инженерных
коммуникаций - в пределах от 0,5 до 2 км.
Также имеется возможность рассмотреть выделение земельных участков в других местах
города, в том числе на территориях неработающих предприятий, для создания новых
производств.
Результат:
- снижение оттока квалифицированного трудоспособного населения в мегаполисы;
- повышение уровня жизни населения;
- создание новых рабочих мест и снижение безработицы;
- увеличение налоговых поступлений в местный бюджет за счет поступления налога на
доходы физических лиц.
2.2. Повышение обеспеченности жильем населения города
Комплекс мероприятий по данному направлению включает в себя реализацию следующих
долгосрочных целевых программ:
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Вышний Волочек
Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 - 2015 годы.
Объем средств: 283,8 млн. руб.
Результат:
- ликвидация аварийного жилищного фонда - 15,195 тыс. м2;
- снос или реконструкция 53 многоквартирных домов, признанных аварийными;
- переселение 506 человек из многоквартирных домов, признанных аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции;
- долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей города Вышний
Волочек на 2011 - 2015 годы". Объем средств: 120,33 млн. руб., в том числе:
- средства федерального бюджета и областного бюджета Тверской области - 40, 25 млн.
руб.;
- средства местного бюджета - 6,4 млн. руб.;
- собственные и заемные средства участников программы - 73,7 млн. руб.
Результат:
- повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- создание условий и поддержка индивидуального жилищного строительства.
Результат:
- увеличение объемов строительства и общей площади индивидуальных жилых домов. На
01.08.2012 в городе состоят на учете 183 многодетные семьи. К 2020 году прогнозируются
снижение очереди до 150 таких семей;
- выделение бесплатных земельных участков многодетным семьям для индивидуального
жилищного строительства.
Результат:
- удовлетворение заявок на выделение бесплатных земельных участков многодетным
семьям для индивидуального жилищного строительства.
2.3. Градостроительное планирование
По данному направлению будут реализованы следующие мероприятия:
- разработка и утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки
городского округа город Вышний Волочек;
- обновление топографической основы города (топографический план М 1:2000).
Сметная стоимость разработки данных документов составляет 6,132 млн. руб. и 24,971 млн.
руб., соответственно. Подготовлен пакет документов для вхождения в адресную инвестиционную
программу по софинансированию для разработки указанных выше документов.
Результат:
- наличие градостроительных документов, являющихся основой для развития города.
2.4. Развитие систем коммунальной инфраструктуры города
По данному направлению реализацию мероприятий предполагается проводить в рамках
муниципальной программы "Программа комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры города Вышний Волочек на 2012 - 2015 годы".
В рамках программы предусматривается решить следующие задачи:
- модернизация выработавших ресурс инженерных сетей и сооружений коммунального
комплекса современными аналогами, отвечающими требованиям социально-экономического
развития;
- улучшение экологической ситуации путем сокращения негативных факторов в процессе
эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры города за счет ее совершенствования;
- снижение себестоимости коммунальных услуг за счет снижения затрат на производство
услуг на современном оборудовании.
Ресурсное обеспечение:
- на развитие сетей водоснабжения 3851 тыс. руб.;
- на развитие сетей водоотведения 68829 тыс. руб.;
- на развитие систем теплоснабжения 86000 тыс. руб.
Результат:
- ввод в действие 4 новых котельных;
- перевод 2-х угольных котельных на газ;
- модернизация и капитальный ремонт сетей водоснабжения и водоотведения.
2.5. Энергосбережение и повышение энергоэффективности
на территории города
По данному направлению реализацию мероприятий предполагается проводить в рамках
муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности на
территории города Вышний Волочек на 2011 - 2020 годы".
В рамках программы предусматривается решить следующие задачи:
- проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению
энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих
энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических
ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики
территории;
- расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации,
реконструкции и капитальном ремонте основных фондов объектов энергетики и коммунального
комплекса;
- проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических
паспортов;
- обеспечение приборного учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
- организация ведения топливно-энергетических балансов;
- нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических
ресурсов.
Ресурсное обеспечение:
- всего на реализацию мероприятий предусматривается 1610970 тыс. руб., в том числе:
- мероприятия "Энергоэффективность в коммунальном комплексе" - 800840 тыс. руб.;
- мероприятия "Энергосбережение в социальной сфере" - 83730 тыс. руб.;
- мероприятия "Энергосбережение в жилищном фонде" - 726400 тыс. руб.
Результат:
- наличие в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях,
муниципальных унитарных предприятиях: энергетических паспортов; топливно-энергетических
балансов; приборов учета коммунальных ресурсов;
- разработка энергетических паспортов многоквартирных домов с определением класса
энергетической эффективности;
- экономия за период реализации приоритетных направлений 96,1 тыс. тонн условного
топлива;
- сокращение удельных показателей энергопотребления экономики муниципального
образования на 15% по сравнению с 2010 годом (базовым годом);
- полный переход на приборный учет при расчетах бюджетных учреждений, управляющих
организаций и прочих собственников жилых и нежилых помещений с организациями
коммунального комплекса;
- создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению,
стимулированию повышения энергоэффективности на основе энергосервисных контрактов.
2.6. Обеспечение сохранности дорожных сооружений
Мероприятия по данному направлению включают в себя реализацию городской целевой
программы "Проектирование, строительство, реконструкция и ремонт городского дорожного
хозяйства на 2010 - 2015 годы".
Мероприятия:
- проектные работы по реконструкции городского дорожного хозяйства;
- ремонт и модернизация улично-дорожной сети.
Результат:
- увеличение доли отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного
значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен текущий и капитальный
ремонт;
- ежегодное увеличение общего объема расходов бюджета муниципального образования на
дорожное хозяйство на 15%.
2.7. Благоустройство города Вышний Волочек
Мероприятия по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов проводятся в
соответствии с городской целевой программой "Капитальный ремонт, ремонт дворовых
территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов
муниципального образования "Город Вышний Волочек" в 2012 году".
Результат:
- повышение уровня благоустройства придомовых территорий.
2.8. Модернизация здравоохранения
Мероприятия по данному направлению включают в себя реализацию программ:
"Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных
происшествиях"; "Совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми
заболеваниями"; "Модернизация здравоохранения субъектов Российской Федерации".
Задачи:
- обеспечение доступной медицинской помощью;
- обеспечение населения качественной медицинской помощью.
Мероприятия:
- укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических организаций:
- капитальный ремонт: инфекционного отделения ЦРБ - 7,3 млн. руб.; психиатрического
отделения ЦРБ - 3,5 млн. руб.;
- ремонтные работы по объектам ЦРБ: поликлиника, детская поликлиника, женская
консультация, детское отделение;
- поставка оборудования;
- открытие в конце 2012 года кардиологического отделения для больных с острым
коронарным синдромом, которое вместе с неврологическим отделением для больных будет
составлять первичный сосудистый центр;
- создание условий для закрепления специалистов:
- материальное стимулирование, решение вопроса по предоставлению жилья молодым
специалистам;
- проведение профилактических осмотров.
Результаты:
- рост удовлетворенности населения медицинской помощью;
- улучшение медицинского обслуживания населения;
- полная укомплектованность врачебными кадрами;
- увеличение доли населения, охваченного профилактическими осмотрами.
2.9. Социальное обеспечение
Мероприятия по данному направлению включают в себя реализацию действующей
долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения города Вышний Волочек на
2011 - 2013 годы", которая направлена на реализацию дополнительных мер социальной
поддержки населения города Вышний Волочек.
Задачи:
- повышение эффективности мер социальной поддержки граждан пожилого возраста,
инвалидов, семей с детьми и других категорий социально незащищенных граждан;
- своевременное и качественное предоставление государственных и муниципальных услуг
по социальному обслуживанию;
- развитие волонтерского движения.
Результат:
- создание условий для повышения уровня жизни граждан старшего поколения, инвалидов,
семей с детьми, молодых специалистов;
- развитие дополнительных форм и видов социальных услуг пожилым гражданам,
инвалидам, детям-инвалидам, семье и детям;
- повышение внимания общественности к проблемам социально уязвимых слоев населения;
- профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, а также семей,
находящихся в трудной жизненной ситуации.
2.10. Модернизация образования
Мероприятия по данному направлению предполагают участие в комплексе мер по
модернизации общего образования Тверской области, в городских целевых программах (далее ГЦП), в том числе ГЦП "Развитие дошкольного образования города Вышний Волочек на 2010 2012 годы", ГЦП "Комплексная безопасность образовательных учреждений города Вышний
Волочек на 2011 - 2013 годы".
Мероприятия:
- введение дополнительных мест за счет перепрофилирования и реконструкции зданий,
открытия дополнительных дошкольных групп в ДОУ и общеобразовательных организациях;
- комплекс мероприятий по модернизации образовательных организаций;
- решение проблемы нехватки педагогических кадров:
- заключение контрактов с ВУЗами города Твери на целевую подготовку специалистов по
педагогическим специальностям;
- создание условий для привлечения молодых специалистов (повышение ставок заработной
платы, оплата аренды жилых помещений в течение трех лет работы за счет средств
муниципального бюджета).
- повышение заработной платы воспитателям дошкольных организаций, педагогам
организаций дополнительного образования, доведения их до значений средней заработной
платы учителей.
Результат:
- к концу 2013 года полное обеспечение детей в возрасте от 3 до 7 лет детскими
дошкольными организациями;
- соответствие всех образовательных организаций требованиям надзорных органов;
- ремонт образовательных организаций, являющихся архитектурными памятниками;
- совершенствование материально-технической базы, в т.ч. дошкольных образовательных
организаций, организаций дополнительного образования, в том числе и оборудования систем
безопасности;
- полная укомплектованность педагогическими кадрами.
2.11. Культура
По данному направлению мероприятия будут реализовываться в соответствии с
действующей "Программой развития сферы культуры муниципального образования "Город
Вышний Волочек" Тверской области на 2011 - 2013 годы".
Задачи:
- сохранение и приумножение культурного потенциала;
- развитие кадрового потенциала сферы культуры;
- художественное воспитание детей.
Результат:
- повышение уровня удовлетворенности населения качеством услуг, предоставляемых
учреждениями культуры;
- ежегодное увеличение числа посещений Вышневолоцкого Тверского государственного
объединенного музея на 100 человек;
- ежегодное увеличение количества зрителей на проводимых мероприятиях на 100 человек;
- ежегодное увеличение охвата детей образовательными услугами на 1 - 2%.
Мероприятия:
- перепрофилирование Дома офицеров в молодежно-досуговый центр.
Результат:
- увеличение доли обеспеченности населения учреждениями культурно-досугового типа с 20
до 40%;
- увеличение количества участников клубных формирований на 100 человек;
- увеличение количества организованных и проведенных мероприятий на 100.
- капитальная реконструкция городского Дома культуры.
Результат:
- увеличение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг с 40
до 99%;
- увеличение количества клубных формирований с 16 до 25 единиц;
- увеличение количества участников клубных формирований с 190 до 300 человек;
- увеличение количества коллективов, имеющих звание "народный" с 2 до 5;
- количества организованных и проведенных мероприятий с 150 до 300;
- увеличение количества посещений массовых мероприятий с 23 до 40 тыс. человек.
2.12. Спорт
По данному направлению мероприятия будут реализовываться в рамках решения
следующих задач:
- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных организациях
и по месту жительства, развитие массовой физической культуры;
- развитие массовой физической культуры среди населения города;
- укрепление материально-технической базы образовательных организаций физкультурноспортивной направленности;
- развитие системы поддержки талантливой молодежи;
- повышение социального статуса и материального положения работников физической
культуры.
Мероприятия:
- строительство школьного стадиона при муниципальном общеобразовательном
бюджетном учреждении "Лицей N 15" в рамках социального проекта ОАО "Газпром детям";
- строительство 2-х комплексных пришкольных игровых площадок муниципального
бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 19",
муниципального
бюджетного
общеобразовательного
учреждения
"Средняя
общеобразовательная школа N 10";
- строительство универсального спортивного зала при муниципальном бюджетном
общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 7";
- капитальный ремонт трибун стадиона "Спартак";
- ремонты спортзалов: "Лыжной базы"; "Гребной базы"; "Легкоатлетического манежа"; зала
"Дзюдо"; зала "Тяжелой атлетики".
На проведение этих мероприятий необходимы средства на сумму 5,5 млн. руб.
Результат:
- улучшение качества предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта;
- повышение на 18 - 20% количества занимающихся физической культурой и спортом среди
детей и молодежи.
2.13. Молодежная политика
По данному направлению предполагается реализация мероприятий по формированию
условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания
молодежи, развитию созидательной активности молодежи, в частности:
- организация и проведение съездов, слетов, форумов молодежи города Вышний Волочек;
- поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений ("Альтаир",
"Патриот", "Русичи" и др.);
- участие молодежи города в областных мероприятиях;
- организация и проведение городского конкурса социально-значимых молодежных
проектов (грантовая поддержка);
- взаимодействие с ветеранскими организациями, сохранение и пополнение музейных
фондов, в том числе экспонатами времен Великой отечественной войны.
Результат:
- количество мероприятий патриотической направленности;
- количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях патриотической
направленности;
- количество реализованных молодежных проектов.
1. Развитие интеллектуально-творческого потенциала молодежи. Поддержка талантливой
молодежи.
Мероприятия:
- проведение городских мероприятий для детей и молодежи;
- участие молодежи города в областных мероприятиях;
- поддержка движения КВН.
Результат:
- количество досуговых мероприятий для детей и молодежи;
- количество молодежи, принявшей участие в городских мероприятиях;
- результат выступлений молодых исполнителей на региональном, всероссийском и
международном уровнях.
2. Социальная адаптация молодежи. Формирование здорового образа жизни.
Мероприятия:
- перечень городских мероприятий, связанных с трудовой деятельностью молодежи;
- перечень мероприятий, связанных созданием условий для развития молодежного туризма
и активного отдыха;
- поддержка движения КВН.
Результат:
- количество мероприятий для детей и молодежи;
- количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях;
- уровень безработицы среди молодежи;
- количество трудоустроенных подростков.
3. Поддержка молодых семей.
Мероприятия:
- реализация программы "Обеспечение жильем молодых семей города Вышний Волочек";
- организация досуговых мероприятий, направленных на укрепление института семьи.
Результат:
- количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия;
- количество досуговых мероприятий, направленных на укрепление института семьи.
4. Материально-техническое обеспечение молодежной политики.
Мероприятия:
- создание муниципальных молодежных досуговых центров и обеспечение их необходимым
оборудованием;
- укрепление материально-технической базы детских и молодежных общественных
объединений.
Результат:
- обеспеченность города муниципальными молодежными досуговыми центрами;
- положительная динамика изменений состояния материально-технической базы детских и
молодежных общественных объединений.
2.14. Экология
По данному направлению предполагается реализация мероприятий по созданию условий
для улучшения экологической обстановки в городе.
Мероприятия:
1. Создание системы экологического мониторинга.
Результат:
- выявление мест, объектов, рисков, требующих принятия мер по улучшению экологической
обстановки в городе;
- улучшение экологической ситуации в городе (по опросам населения).
2. Ликвидация несанкционированных свалок на территории города.
Результат:
- количество ликвидированных свалок.
3. Охрана водных ресурсов.
Результат:
- объем проведенных очисток водоемов.
4. Развитие и реконструкция зеленого фонда.
Результат:
- количество высаженных зеленых насаждений, созданных парковых зон отдыха.
5. Очистка города и лесов от мусора.
Результат:
- установка контейнеров для мусора закрытого типа;
- количество участников, принявших участие в сборе мусора в лесных насаждениях.
6. Экологическое воспитание и просвещение населения.
Результат:
- количество проведенных мероприятий среди населения города;
- количество информации в СМИ.
7. Управление рисками негативного воздействия окружающей среды на здоровье
населения.
Результат:
- охват дополнительным медицинским осмотром жителей, проживающих в зонах
повышенного риска, связанного с экологией.
8. Разработка паспортов безопасности на особо опасных производственных объектах;
Результат:
- количество готовых паспортов безопасности.
2.15. Повышение уровня безопасности граждан
В рамках выполнения мероприятий по данному направлению будут решаться задачи:
- повышение эффективности деятельности органов, обеспечивающих общественную
безопасность и правопорядок на территории города Вышний Волочек;
- оказание содействия в создании улучшения материально-технической базы пунктов
полиции.
Мероприятия:
- проведение текущего ремонта в помещениях опорных пунктов полиции;
- приобретение и монтаж искусственных неровностей с целью ограничения скорости
движения;
- приобретение наглядных пособий, учебной и методической литературы, призов, подарков,
награждение сотрудников отдела внутренних дел;
- до 01.01.2017 предоставление сотруднику, замещающему должность участкового
уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения
сотрудником обязанностей по указанной должности.
Результат:
- количество отремонтированных помещений опорных пунктов;
- количество установленных искусственных неровностей;
- снижение уровня преступности на 30%;
- увеличение числа раскрываемости преступлений на 30%;
- снижение дорожно-транспортных происшествий на 20%.
2.16. Инновационное развитие и модернизация экономики
В рамках работы по данному направлению будет решаться задача по разработке и принятию
городской долгосрочной целевой программы по инновационному развитию и модернизации
экономики муниципального образования город Вышний Волочек.
2.17. Оптимизация управления муниципальной собственностью
По данному направлению будет решаться задача по повышению эффективности
использования муниципального имущества.
Мероприятия:
- изготовление технической документации на объекты муниципального имущества;
- формирование и постановка на кадастровый учет земельных участков под
муниципальными объектами, многоквартирными домами.
Результат:
- изготовление технических планов и регистрация права муниципальной собственности на
460 объектов;
- межевание земельных участков под 1320 многоквартирными жилыми домами;
- увеличение доли многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в
отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет.
Основные индикаторы развития муниципального образования
"Город Вышний Волочек" на период до 2020 года
┌────┬──────────────────┬─────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────┬──────┬─────┐
│ N │
Ожидаемый
│ Единица │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │2018 │ 2019 │2020 │
│п/п │
результат от
│измерения│ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
│
│
реализации
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
мероприятий
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼──────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│ 1 │
2
│
3
│ 4
│ 5
│ 6
│ 7
│ 8
│ 9
│ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │
├────┼──────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┴──────┴─────┤
│1. │Улучшение качества жизни населения
│
├────┼──────────────────┬─────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────┬──────┬─────┤
│1.1.│Численность
│тыс.
│ 51,3│ 50,8│ 50,3│ 49,8│ 49,3│ 48,9│ 48,5│ 48,1│ 47,7│ 47,3│
│
│населения на конец│человек │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│года
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼──────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│1.2.│Коэффициент
│человек │ 10,1│ 10,1│ 10,15│ 10,15│ 10,2│ 102,2│ 10,25│10,25│ 10,3│10,35│
│
│рождаемости
на│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│1000 населения
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼──────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│1.3.│Среднемесячная
│рублей
│ 14981│ 16277│ 18070│ 20190│ 22410│ 24650│ 27100│29800│ 32800│36000│
│
│заработная плата │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼──────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│1.4.│Общая
площадь│кв.
│ 27,5│
28│ 28,5│
29│ 29,5│
30│ 30,5│
31│ 31,5│
32│
│
│жилых помещений на│метров
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│1 жителя
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼──────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│1.5.│Ввод в
действие│единиц
│
8,7│
10│ 11,25│
12│ 12,75│ 13,5│ 14,25│
15│ 15,75│ 16,5│
│
│индивидуальных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│жилых
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│домов, построенных│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│за счет населения │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼──────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┴──────┴─────┤
│2. │Содействие обеспеченности занятости населения, создание новых рабочих мест, сокращение числа│
│
│безработных
│
├────┼──────────────────┬─────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────┬──────┬─────┤
│2.1.│Численность
│человек │ 24,8│ 24,15│ 23,65│ 23,15│ 22,65│ 22,25│ 21,85│21,45│ 21,05│20,65│
│
│населения
в│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│трудоспособном
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│возрасте
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼──────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│2.2.│Общее
количество│единиц
│
20│
100│
20│
100│
20│
20│
20│
20│
20│
20│
│
│созданных
новых│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│рабочих мест
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼──────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│2.3.│Количество
│человек │ 1622│ 1635│ 1650│ 1665│ 1680│ 1695│ 1710│ 1725│ 1740│ 1755│
│
│индивидуальных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│предпринимателей │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼──────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│2.4.│Уровень
│процентов│ 1,46│ 1,11│
1,1│ 1,05│
1│
1│
1│
1│
1│ 0,9│
│
│зарегистрированной│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│безработицы
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼──────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│2.5.│Отгружено товаров│млн.
│2906,8│3458,8│3761,5│4077,9│4361,3│4676,8│5024,5│ 5393│5712,6│ 6034│
│
│собственного
│рублей
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│производства,
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│выполнено работ и│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│услуг собственными│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│силами
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼──────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│2.6.│Оборот
розничной│млн.
│3606,6│3813,9│4091,7│4373,9│4680,5│ 4950│ 5234│ 5545│ 5820│ 6083│
│
│торговли
│рублей
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼──────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┴──────┴─────┤
│3. │Обеспечение надежной системы жизнеобеспечения населения
│
├────┼──────────────────┬─────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────┬──────┬─────┤
│3.1.│Для
│%
│ 1,54│
10│ 12,5│ 13,0│ 13,5│ 14,0│ 14,5│ 15,0│ 15,5│ 16,0│
│
│отремонтированных │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│автомобильных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│дорог
общего│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│пользования
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│местного значения│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│с
твердым│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│покрытием,
в│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│отношении которых│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│произведен текущий│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ремонт
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼──────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│3.2.│Доля протяженности│%
│
80│
70│
65│
60│
55│
50│
45│
40│
35│
30│
│
│автомобильных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│дорог
общего│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│пользования
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│местного значения,│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│не
отвечающих│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│нормативным
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│требованиям,
в│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│общей
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│протяженности
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│автомобильных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│дорог
общего│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│пользования
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│местного значения │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼──────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│3.3.│Общий
объем│рублей
│
747│
940│ 1100│ 1235│ 1300│ 1400│ 1500│ 1600│ 1700│ 1800│
│
│расходов
бюджета│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│муниципального
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│образования
на│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│благоустройство
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│территории
в│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│расчете
на
1│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│жителя
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼──────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┴──────┴─────┤
│4. │Повышение качества и доступности услуг в сфере здравоохранения, образования,
культуры,│
│
│физической культуры и спорта, молодежной политики
│
├────┼──────────────────┬─────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────┬──────┬─────┤
│4.1.│Доля населения,
│%
│ 26,3│
28│
29│
30│
31│
32│
33│
34│
35│
36│
│
│охваченного
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│профилактическими │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│осмотрами
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼──────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
│4.3.│Удельный
│
│населения,
│
│участвующего
│
│клубных
│
│формированиях
│
│массовых
│
│культурных
вес│%
│
в│
│
и│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
67,7│
│
│
│
│
│
│
70,3│
│
│
│
│
│
│
71,2│
│
│
│
│
│
│
71,9│
│
│
│
│
│
│
72,6│
│
│
│
│
│
│
72,7│
│
│
│
│
│
│
73,2│ 73,8│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
74,4│ 76,1│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│мероприятиях
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼──────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│4.4.│Доля
граждан,│%
│ 24,2│ 24,6│ 25,7│
27│ 27,4│ 27,8│ 28,2│ 28,6│ 29,0│ 29,4│
│
│систематически
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│занимающихся
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│физической
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│культурой
и│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│спортом в
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│общей численности │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│населения
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼──────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│4.5.│Доля
молодежи,│%
│ 30,0│ 30,5│ 31,0│ 31,5│ 32,0│ 32,5│ 33,0│ 33,5│ 34,0│ 34,5│
│
│принимающей
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│участие
в│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│социально│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│экономической
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│общественно│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│политической жизни│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│города
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│в
общей│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│численности
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│молодежи
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼──────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┴──────┴─────┤
│5. │Обеспечение финансовой устойчивости города
│
├────┼──────────────────┬─────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────┬──────┬─────┤
│5.1.│Налоговые доходы │млн.
│ 221,5│ 274,6│ 280,1│ 305,5│
327│
350│
374│ 400│
428│ 458│
│
│
│рублей
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼──────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│5.2.│Неналоговые доходы│млн.
│ 134,0│ 80,7│ 39,3│ 26,5│
30│
32│
34│
36│
38│
40│
│
│
│рублей
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼──────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│5.3.│Доля
собственных│млн.
│ 273,5│ 355,3│ 319,4│ 334,0│
340│
342│
344│ 346│
348│ 350│
│
│доходов бюджета МО│рублей
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│в общих доходах
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├──────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│
│в том числе налог│млн.
│ 130,4│ 198,3│ 200,5│ 222,4│
233│
245│
257│ 270│
284│ 298│
│
│на
доходы│рублей
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│физических лиц
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
└────┴──────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┴──────┴─────┘
Приложение 5
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года
Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
город Кимры Тверской области на период до 2020 года
Общие сведения
Город Кимры расположен на юго-востоке Тверской области. Граничит с Московской
областью на юге.
Удаленность города Кимры от города Тверь составляет 100 км.
Площадь города - 43,6 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 составляет 48600 человек.
Своим возникновением, и дальнейшим развитием город обязан реке Волга, которая
разделяет его на две половины. В Волгу впадает река Кимрка, которая делит город на
центральную часть и Заречье.
В 2012 году город Кимры отметил свое 466-летие.
Первое известное официальное упоминание населенного пункта в грамоте царя Ивана
Грозного относится к 1546 году. К тому времени это уже было крупное торговое село,
прославившееся, как "обувное царство". Кимры получил статус города в июне 1917 года, сохранив
в себе неповторимый дух русской старины.
Кимры единственный провинциальный город, в котором более 100 памятников архитектуры
- кимрский каменный и деревянный модерн, чудесный и уникальный в своем роде. Здания
выстроены местными архитекторами и плотниками в период с 1900 по 1920 годы.
На правом берегу Волги в 1901 году построена железнодорожная станция Савелово. Через
город проходят железнодорожные линии Московской и Октябрьской железной дороги, которые
соединяют города Москву и Санкт-Петербург.
Две автомобильные дороги ведут до города Тверь и до города Москва. Расстояние до
города Москва - 150 км, до города Санкт-Петербург - 650 км.
В городе есть порт и гавань.
Со дна реки Волга намывают строительный песок.
1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования
1.1. Демографическая ситуация
В связи с продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с
превышением смертности над рождаемостью более чем в 2 раза, численность постоянного
населения с каждым годом уменьшается.
Естественная убыль населения города Кимры в 2011 году сократилась на 1,2% в связи с
увеличением рождаемости на 7,1% и уменьшением смертности на 1,2%.
В результате превышения числа выбывших из города Кимры над числом прибывших в город
в 2010 - 2011 годах зарегистрировано отрицательное сальдо миграции.
Показатель
Численность постоянного населения
на
конец года
Плотность населения
Число родившихся
Число умерших
Естественный прирост (убыль)
Число зарегистрированных браков
Число зарегистрированных разводов
Единица
измерения
2009
год
тыс.
человек
48,873
48,29
48,6
10,6
500
1074
-574
421
289
10,4
483
1106
-583
424
266
10,5
517
1093
-576
420
242
человек/га
человек
человек
человек
число
число
2010
год
2011
год
На период до 2020 года прогнозируется рост численности населения г. Кимры до 50 тыс.
человек.
1.2. Трудовые ресурсы и занятость
По состоянию на 14 октября 2010 года (данные переписи населения) численность населения
в трудоспособном возрасте составила 28,6 тыс. человек (57,7% от общей численности населения),
старше трудоспособного возраста - 14,2 тыс. человек (28,6%), моложе трудоспособного возраста 6,8 тыс. человек (13,7%).
Численность официально зарегистрированных безработных по городу Кимры за январь апрель 2012 года увеличилась на 21 человека и составила на 1 мая 2012 года 180 человек.
Уровень регистрируемой безработицы за январь - апрель 2012 года увеличился на 0,2
процентных пункта (далее - п. п.) и составил на 1 мая 2012 года 0,93% от экономически активного
населения города, при среднеобластном показателе 1,3% (по уровню безработицы город Кимры и
Кимрский район в Тверской области делит 10 место с Вышневолоцким, Осташковским,
Конаковским районами).
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями города Кимры
в органы государственной службы занятости, за январь - апрель 2012 года уменьшилось на 117
единиц и составило на 1 мая 2012 года 811 единиц.
Коэффициент напряженности (число незанятых на одну вакансию) на регистрируемом рынке
труда с начала года не изменился и составил на 1 мая 2012 года 0,4 человека.
1.3. Уровень жизни населения
В 2011 году динамика показателей, отражающих уровень жизни населения,
характеризовалась ростом реально располагаемых денежных доходов, увеличением
среднемесячной заработной платы и назначенных пенсий, но в тоже время сохраняются
значительные различия в уровнях оплаты труда по видам деятельности. Наибольший размер
среднемесячной заработной платы наблюдается в строительстве и финансовой деятельности,
высоко оплачивается труд в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды. Зарплата
ниже, чем в среднем по экономике, отмечается у бюджетных работников: библиотекари,
воспитатели, младшие воспитатели, медсестры, врачи.
Стабильный рост заработной платы, пенсий и других доходов способствовал уменьшению
доли населения с низкими доходами.
(руб.)
Показатель
2009 год
Среднедушевые месячные доходы
8165,2
Заработная плата (по крупным и
12687
средним
предприятиям)
Прожиточный минимум на душу населения за
4968,27
4
2010 год
8917,5
13402
2011 год
9919,5
14366,7
5632,58
5836,64
квартал
1.4. Промышленность
На 1 января 2012 года на территории города зарегистрировано:
- 9 крупных предприятий с численностью работающих свыше 250 человек;
- 3 средних предприятий с численностью работающих от 101 до 250 человек.
Ведущими промышленными производствами являются: производство готовых
металлических
изделий
(деревообрабатывающее
оборудование,
автоматические
и
полуавтоматические линии, металлоконструкции, микродвигатели), установки для добычи газа,
контрольно - измерительные приборы, средства индивидуальной защиты населения
(респираторы и пластикат), текстильное и швейное производство, производство обуви, кожи и
изделий из кожи, производство пищевых продуктов, производство и распределение
электроэнергии, газа и воды.
Объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг по видам деятельности
в действующих ценах каждого года
(тыс. руб.)
Показатель
Добыча полезных ископаемых,
обрабатывающие
производства, производство и
распределение
электроэнергии газа и воды - всего
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
Производство пищевых продуктов,
включая
напитки, и табака
Текстильное и швейное производство
Производство кожи, изделий из
кожи
и
производство обуви
Обработка древесины и производство
изделий
из дерева
Целлюлозно-бумажное
производство;
издательская и полиграфическая
деятельность
Производство
прочих
неметаллических
минеральных продуктов
Металлургическое
производство
и
производство готовых металлических
изделий
Производство машин и оборудования
Производство
электрооборудования,
электронного и оптического оборудования
Производство
и
распределение
электроэнергии, газа и воды
Основные
предприятия
города,
2009 год
2309192
2010 год
2526431,3
2011 год
2929710
0
1965809
151021
160557,3
1996114
134146
132710
2399332
125408
195787
662832
216656
662826
321636
940958
609
25169
39533
6387
5459
4937
29117
3144
3300
82106
70442
42994
837950
0
839179
39093
910306
10260
343383
369760
397668
которые
осуществляют
внешнеэкономическую
деятельность:
- ЗАО "Хамильтон Стандард - Наука" производит оборудование для систем
кондиционирования воздуха самолетов и поставляет свою продукцию известным компаниям
авиастроения "Boeing", "Airbus", "Bombardier", ОАО "Туполев";
- ОАО "Савеловский машиностроительный завод" (ОАО "СМЗ") специализируется на выпуске
металлообрабатывающего оборудования, в том числе станков с ЧПУ, обрабатывающих центров,
универсальных токарных и фрезерных металлорежущих станков для различных предприятий
промышленности. Сотрудничает с ОАО "КАМАЗ", ОАО "Выксунский металлургический завод", ОАО
"Роствертол", ЗАО "Авиастар-СП", ОАО "Нижегородский авиастроительный завод "Сокол". В 2011
году экспорт продукции за пределы Российской Федерации составил 7247 тыс. руб., импорт 7981,5 тыс. руб.;
- ОАО "Кимрская фабрика имени Горького" выпускает средства индивидуальной защиты,
которые реализуются как на внутреннем, так и на внешнем рынке, импортное оборудование
закупается в Китае.
1.5. Потребительский рынок товаров и услуг
Обороты розничной торговли и общественного питания постоянно увеличивается. Этому
способствует открытие на территории города новых торговых центров, супермаркетов и объектов
общественного питания. В 2011 году открылись торговый центр "Олимп" и торговый центр
"Звездный", кафе "Камин", кафе-бар "Бэцубару".
У малого бизнеса приоритетными видами деятельности является оптовая и розничная
торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовой техники, телефонов, услуги парикмахерских,
косметологические услуги.
Динамика показателей развития рынка
потребительских товаров и услуг
Показатель
Оборот розничной торговли
Оборот розничной торговли на
душу
населения
Индекс физического объема
оборота
розничной торговли к
предыдущему
году
Оборот общественного питания
Оборот общественного питания на
душу
населения
Индекс физического объема
оборота
общественного питания к
предыдущему
году
Объем платных услуг населению
Объем платных услуг населению
на
душу населения
Индекс физического объема
платных
услуг населению предыдущему году
Единица
измерения
млн.
рублей
тыс. руб.
%
млн. руб.
тыс. руб.
%
млн. руб.
тыс. руб.
%
2009 год
2010 год
2011 год
2137,4
2537,7
2838,0
44,3
51,4
58,4
96,3
106,5
104,4
161,0
3,3
155,5
3,15
172,9
3,56
90,1
102,1
99,8
659,1
13,6
674,9
13,7
743,4
15,3
99,8
101,5
102,0
1.6. Малое предпринимательство
На территории города Кимры на 01.01.2012 было зарегистрировано 2388 субъектов малого
предпринимательства, в том числе:
- 68 малых предприятий с численностью работающих до 100 человек;
- 426 микропредприятий с численностью работающих до 15 человек;
- 1894 индивидуальных предпринимателя.
Программа Правительства Тверской области по ликвидации напряженности на рынке труда
позволила гражданам, оставшимся без работы, включиться в Программу по направлению
"самозанятость населения", получить государственную поддержку в размере 58800 руб. для
открытия своего дела. С начала 2010 года 50 человек открыли свое дело.
Приоритетными видами деятельности предпринимателей являются оптовая и розничная
торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного
пользования (56,8% всех предпринимателей), транспорт и связь (13,8%), операции с недвижимым
имуществом, аренда и предоставление услуг (8,4%).
Реализуется муниципальная целевая Программа по поддержке малого и среднего
предпринимательства города Кимры. В городе действует деловой информационный центр, в
котором используются новые компьютеры, другая оргтехника, сеть "Интернет", где для молодежи
города проводятся мероприятия, популяризующие занятие предпринимательством (встречи,
семинары), круглые столы с предпринимателями; оказываются юридические, иные
консультационно-справочные услуги по вопросам предпринимательства, помощь в составлении
бизнес-планов, заполнении налоговых деклараций.
1.7. Транспорт
Общая протяженность улично-дорожной сети составляет 230 км, из них 83 км - дороги с
асфальтобетонным покрытием. Протяженность магистральных дорог города Кимры составляет 26
км. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения - 148,8 км.
Автомобильные дороги соединяют город Кимры с городами Тверь и Москва.
Автомобильные дороги местного значения с твердым покрытием с 2008 года переданы на
техническое обслуживание предприятию ООО "Благоустройство".
Услуги по пассажирским перевозкам на территории города оказывают: ОАО "Кимрское
автотранспортное предприятие", индивидуальный предприниматель (далее - ИП) Воинов А.Ю.,
ИП Иванова Н.А., ИП Ишмаев Ф.Р., ИП Можайкин В.В., ИП Тюриков М.В., ИП. Цкарозия Д.П., ИП
Юрчаков. Все население города охвачено регулярным автобусным сообщением.
1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство
Горожане проживают в основном в благоустроенном жилье. Лишь 10% граждан проживают
в частично-благоустроенном или неблагоустроенном жилфонде.
В 2008 году и 2009 году город Кимры принимал участие в реализации мероприятий
региональной программы Тверской области по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон
от 21.07.2007 N 185-ФЗ). На сумму 78,282 млн. рублей отремонтировано 83 многоквартирных
дома, общей площадью 160,737 тыс. кв. м, в которых проживает более 6 000 человек.
В результате реализации региональной программы Тверской области по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N
185-ФЗ были расселены 9 аварийных домов, общей площадью 1872 кв. м, в которых проживало
52 семьи (129 человек). Сумма средств на переселение составила 64,263 млн. руб. Построено 4
двухэтажных жилых дома с применением современных материалов и энергоэффективных
технологий, оснащенных всеми видами коммунальных услуг, включая индивидуальное газовое
оборудование. Переселено 49 семей во вновь построенные многоквартирные дома. Для трех
семей приобретены благоустроенные квартиры на вторичном рынке.
В 2012 году город Кимры, также принял участие в реализации мероприятий региональных
программ Тверской области по проведению капитального ремонта и переселению граждан из
аварийного жилищного фонда. Будет отремонтирован 21 дом и расселено 3 аварийных дома.
Все котельные города Кимры работают на сетевом газе. Ведется работа по переходу на
отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа)
потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета
потребления ресурсов. Во всех муниципальных учреждениях установлены приборы учета на тепло
и воду.
В поселке "Южный" и в Заречье за счет средств инвесторов построены и введены в
эксплуатацию новые блочно-модульные котельные. Данные котельные будут работать в
автоматизированном режиме без постоянного присутствия обслуживающего персонала.
В многоквартирных домах поселка "Южный" на внутридомовых системах установлены
современные пластинчатые водоподогреватели, таким образом, осуществлен переход на
закрытый водоразбор горячего водоснабжения, что приведет к экономии теплоносителя.
Показатель
Общая площадь жилищного
фонда
города
Число квартир
Общая площадь в среднем на
одного
городского жителя
Общая
площадь
муниципального
жилищного фонда
Общая площадь
государственного
жилищного фонда
(ведомственного):
Общая площадь частного
жилищного
фонда
Общая
площадь
аварийного
жилищного фонда
Единица
измерения
кв. м
2009 год
2010 год
2011 год
1275500
1280500
1281400
19930
26,4
25438
25,9
25429
26,4
кв. м
127100
105200
100800
кв. м
15400
15400
15400
кв. м
1133000
1159900
1165200
кв. м
13100
11700
7700
квартир
кв. м
1.9. Состояние окружающей среды
Острой проблемой по-прежнему остается бытовой мусор в черте города.
Мусороперерабатывающие заводы отсутствуют, полигон твердых бытовых отходов не
соответствует требованиям экологической безопасности, возрастает число несанкционированных
свалок, как результат интенсивное загрязнение почв, поверхностных и подземных вод,
атмосферного воздуха.
Показатель
Инвестиции
в
основной
капитал,
направленные на охрану
окружающей
среды и рациональное
использование
природных ресурсов за счет
всех
источников финансирования
Единица
измерения
млн. руб.
2009
год
1,905
2010
год
0,724
2011
год
0,822
Сброс загрязненных сточных вод
в
поверхностные водные объекты
Объем водопотребления
(использования
свежей воды)
Выбросы
загрязняющих
веществ
в
атмосферный воздух, отходящих
от
стационарных источников
млн. куб.
м
5,83
5,83
5,2
млн. куб.
м
5,36
5,36
4,54
тыс. тонн
0,414
0,403
0,69
1.10. Инвестиции
Разработана долгосрочная целевая Программа "Развитие индустриальных площадок
муниципального образования город Кимры Тверской области на 2012 - 2014 годы", направленная
на формирование индустриальных площадок и, возможно, индустриальных парков, расширение
рынков сбыта товаров, услуг.
Общая сумма негосударственных инвестиций в коммунальные системы города Кимры в
2011 году составила более 70 млн. руб.
Показатель
Инвестиции в основной капитал за
счет
всех источников финансирования
(без
субъектов малого
предпринимательства и
параметров неформальной
экономики) всего
Ввод в эксплуатацию жилых домов за
счет
всех источников финансирования
Единица
измерения
тыс. руб.
кв. м
2009
год
229242
2010
год
195895
2011
год
267819
7603
7271
3201
1.11. Социальная сфера
1.11.1. Здравоохранение
Медицинские услуги населению города оказывают:
- государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Кимрская
центральная районная больница";
- государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Кимрская
стоматологическая поликлиника";
- 2 офиса врача общей практики (семейного врача): в микрорайоне и поселке "Южный".
В целях совершенствования работы по приоритетному направлению "Развитие материнства
и детства" в Кимрах открыто новое родильное отделение.
Показатель
1
Число больничных койкомест
в т.ч. койко-мест
дневного
стационара
Единица
измерения
2
койко-мест
койко-мест
2009
год
3
496
2010
год
4
500
2011
год
5
500
80
85
100
Число пролеченных больных
в
дневных стационарах
Обеспеченность
больничными
койко-местами
Число
амбулаторнополиклинических
учреждений
Число посещений
в
смену
амбулаторнополиклинических
учреждений
Обеспеченность
амбулаторнополиклиническими
учреждениями
Число офисов врачей
общей
практики (семейных
врачей)
Численность врачей, всего
в том числе врачей,
имеющих
частную практику
Обеспеченность врачами
Численность
среднего
медицинского персонала
Обеспеченность
средним
медицинским персоналом
человек
1729
1707
1968
100,6
101
102,9
5
5
5
посещений в смену
849
837
837
посещений в смену
на
10
тыс.
жителей
175,8
169,5
172,2
единиц
-
1
2
115
116
2
25,05
23,3
23,9
331
340
369
68,5
68,8
75,9
койко-мест на
тыс. жителей
10
единиц
человек
человек
121
-
врачей на 10 тыс.
жителей
человек
человек
на
тыс. жителей
10
-
1.11.2. Образование
Система образования в городе Кимры представлена:
- двумя организациями высшего образования: аккредитованное негосударственное
образовательное учреждение представительство в городе Кимры "Московская финансово юридическая академия" (МФЮА), филиал государственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования "Московский государственный университет
приборостроения и информатики" (МГУПИ);
- тремя организациями средне - специального образования: Государственное
образовательное учреждение среднего профессионального образования "Кимрский механикотехнологический техникум", Государственное образовательное учреждение среднего
профессионального образования "Савеловский промышленно-экономический колледж",
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования
"Кимрский медицинский колледж";
- двумя организациями начального профессионального образования: Государственное
образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное
училище N 34", Государственное образовательное учреждение начального профессионального
образования "Профессиональный лицей N 22";
- двенадцатью средними школами;
- пятнадцатью детскими садами;
- тремя муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования
детей "Детская школа искусств N 1", "Детская школа искусств N 2", "Детская школа искусств N 3";
- четырьмя муниципальными образовательными учреждениями дополнительного
образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 1", "Детско-юношеская спортивная
школа N 2", "Детско-юношеская спортивная школа N 3", "Детско-юношеская спортивная школа N
4";
- одним муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования
детей "Центр детский морской".
В целях поддержки и развития информационных центров в трех базовых школах города
произведено подключение IP-телефонии.
В целях создания условий для развития способностей детей приобретены мультимедийные
установки, интерактивные доски, компьютеры, проекторы, принтеры, школьная мебель.
Для выявления особо одаренных детей созданы творческие и учебные мастерские в школах,
доступные для учащихся и членов их семей во внеурочное время, что стало новым элементом
школьной инфраструктуры.
В целях улучшения здоровья и повышения безопасности детей в образовательных
организациях производится оснащение школьных "кабинетов здоровья" всем необходимым для
эффективной работы.
В целях обеспечения комплексной безопасности детей в образовательных организациях
установлены ограждения территорий средних школ N 2, 4, 13, 16. В муниципальных
образовательных организациях "Гимназия N 2" и "Средняя школа N 4" установлены видеокамеры.
Показатель
Число постоянных дошкольных
организаций
в них:
детей
мест
Численность детей дошкольного
возраста
(1 - 6 лет)
Число дневных общеобразовательных
школ
Численность
учащихся
в
дневных
общеобразовательных школах
Единица
измерения
единиц
2009
год
15
2010
год
15
2011
год
15
человек
единиц
человек
2296
2425
3009
2256
3035
3178
1829
3035
3179
11
11
11
4353
4466
4414
единиц
человек
Наличие пустующих мест в детских дошкольных организациях объясняется несоответствием
расположения детских садов с местом проживания детей.
1.11.3. Культура
В настоящее время в городе насчитывается около ста профессиональных художников,
многие коллективы самодеятельного творчества носят звание "народный" и ежегодно
подтверждают свой профессионализм победами на различных конкурсах регионального,
всероссийского и международного ранга. Местные литераторы и композиторы издают сборники
авторских произведений, а концертные программы любительских объединений пользуются
заслуженным успехом у горожан и гостей города.
На территории города действует государственное учреждение "Кимрский театр драмы и
комедии", кинотеатр "Волга", филиал Тверского объединенного музея "Кимрский краеведческий
музей", "Кимрская городская библиотека", "Выставочный центр", организации дополнительного
эстетического образования - три "Детские школы искусств".
В городе имеется 3 муниципальных учреждения культуры:
- муниципальное учреждение культуры "Дворец культуры "40 лет Октября";
- муниципальное учреждение культуры "Молодежный центр культуры и досуга
"Современник";
- муниципальное учреждение культуры "Выставочный центр".
Показатель
Число массовых библиотек
Книжный фонд массовых
библиотек
Число профессиональных театров
Число мест в зрительных
залах
стационарных театров
Число музеев, вкл. филиалы
Единица
измерения
единиц
тыс.
экземпляров
единиц
мест
единиц
2009
год
2
161,5
2010
год
2011
год
2
165,9
1
166
1
260
1
260
1
260
1
1
1
1.11.4. Физическая культура и спорт
В городе имеются 2 муниципальных учреждения физкультурно - оздоровительных
комбината: "Центр" и "Звезда"; 5 муниципальных образовательных организаций дополнительного
образования детей: "Детско-юношеская спортивная школа N 1", "Детско-юношеская спортивная
школа N 2", "Детско-юношеская спортивная школа N 3", "Детско-юношеская спортивная школа N
4" и "Центр детский морской".
Обеспеченность важнейшими спортивными сооружениями населения города, от
установленных норм составляет: залы - 56,8%, плоскостные спортивные сооружения - 45,8%.
Показатель
Численность лиц, занимающихся в
секциях
и группах по видам спорта, клубах
и
группах
физкультурнооздоровительной
направленности
Число спортивных сооружений
из них:
- стадионы
- спортивные залы.
- плоскостные спортивные сооружения
Единица
измерения
человек
2009
год
8979
2010
год
10134
2011
год
12246
единиц
110
110
110
единиц
единиц
единиц
2
52
56
2
51
57
2
51
57
1.12. Финансы
Увеличение налоговых поступлений предполагается от развития и создания объектов
туристической инфраструктуры и развития сферы туризма, а также за счет постановки на учет
неучтенных объектов налогообложения (земельный налог и налог на имущество).
Динамика исполнения бюджета города Кимры
(тыс. руб.)
Показатель
Доходы
в т.ч. налоговые
и
неналоговые
доходы,
включая
предпринимательс
кую
деятельность
2009 год
639751,4
296905,7
Исполнение
(%)
93,8
88,2
2010 год
539890,0
312688,0
Исполнение
(%)
90,5
85,5
2011 год
688866,0
321403,0
Исполнение
(%)
96,5
100,4
Безвозмездные
поступления
Расходы
Дефицит
Профицит
342845,
7
682872,4
43121,0
-
99,3
227202
87,2
-
591366,0
51476,0
-
-
98,4
367462,6
86,4
662625,0
26241,0
-
93,4
90,1
-
Налоговые и неналоговые поступления города Кимры
(тыс. руб.)
Показатель
2009
год
Налог
на
134747,4
доходы
физических лиц
Единый
налог
32423,7
на
вмененный
доход для
отдельных
видов
деятельности
Земельный налог
15056,7
Налог на
6853,5
имущество
физических лиц
Штрафы,
3447,9
санкции,
возмещение
ущерба
К 2008
году
(%)
105,5
2010
год
137118,7
К 2009
году
(%)
103,6
2011
год
К 2010
году (%)
120253,0
102,2
102,7
38391,0
98,6
39772,2
99,8
102,4
107,3
21715,5
6162,2
101,3
102,5
16595,5
1698,0
98,4
115,5
113,4
3800,0
105,1
5704,0
103,3
2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования город Кимры Тверской области
на период до 2020 года
Главной целью развития муниципального образования город Кимры Тверской области является создание условий для формирования эффективной
экономики, способной обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения на основе воспроизводства и модернизации
промышленного потенциала, природного потенциала, развития социальной сферы и инфраструктуры муниципального образования.
Основными и главными направлениями развития муниципального образования город Кимры Тверской области являются:
- наращивание экономического потенциала и формирование инвестиционной привлекательности;
- улучшение качества жизни путем развития социальной сферы и условий жизнедеятельности населения;
- повышение эффективности и качества муниципального управления.
Ниже представлены основные задачи, мероприятия, решаемые и реализуемые для достижения целей по указанным направлениям.
Мероприятия по социально-экономическому развитию города
Кимры Тверской области на период до 2020 года
Сроки
исполнения
(годы)
Развернутая структура мероприятия
Объем финансирования (тыс. руб.)
2011
2012 2015 2018 год
2014
2017
2020
годы
годы
годы
1
2
3
4
5
6
7
Приоритет 1. Наращивание экономического потенциала и формирование инвестиционной привлекательности
В рамках реализации
2012
Задача 1.1. Развитие инфраструктуры и оказание содействия компаниям муниципальной
2020
потенциальным инвесторам в реализации инвестиционных
проектов
на
программы "Развитие
территории МО город Кимры Тверской области
индустриальных
1.1.1.
Формирование
свободных
60
100
150
150
площадок
земельных
участков
для
муниципального
строительства
индустриальных
образования
город
площадок и формирование реестра
Кимры
Тверской
свободных земельных участков
области
1.1.2.
Консультирование
по
вопросам
инвестиционного
законодательства,
проведение
мониторинга
инвестиционных
проектов,
предполагаемых
к
реализации на территории города
всего
8
460
-
В рамках реализации
муниципальной
программы "Развитие
сферы
туризма
в
городе Кимры" 2012
- 2020
2012
2020
-
Итого
60
100
150
150
460
Задача 1.2 Развитие форм и методов взаимодействия органов местного
самоуправления и бизнес-сообщества
1.2.1
Организация
визитов
100
100
100
300
делегаций
инвесторов
с
целью
презентаций
инвестиционных
возможностей
и
осмотра
предлагаемых
производственных
площадок
1.2.2. Проведение и участие
в
100
100
100
300
совещаниях
"круглых
столов",
конференциях,
проводимых
администрацией города Кимры
1.2.3. Подведение инженерных сетей
3000
5000
7000
15000
к
сформированным
земельным
участкам
Итого
3200
5200
7200
15 600
Задача 1.3. Создание положительного инвестиционного имиджа МО город
Кимры Тверской области
1.3.1.
Участие
представителей
100
100
100
300
муниципального
образования
в
региональных торгово-промышленных
выставочно-ярмарочных мероприятиях
1.3.2. Организация и проведение
150
150
150
450
презентаций
инвестиционных
возможностей
муниципального
образования город Кимры Тверской
области
в
средствах
массовой
информации
и
на
сайте
администрации города Кимры
Итого
250
250
250
750
Задача 1.4. Создание условий для эффективного развития туристической
отрасли и превращение туризма в важный экономический фактор развития
города, приносящий доходы
1.4.1. Ремонт и поддержание
в
1000
1000
надлежащем состоянии асфальтового
покрытия причала
1.4.2. Ремонт и поддержание
в
1000
1000
надлежащем состоянии асфальтового
покрытия
дороги
от
причала
(пристани) до Церкви Вознесение
1.4.3. Ремонт и поддержание
в
1000
надлежащем состоянии асфальтового
покрытия
в
месте
нахождения
объектов культурного наследия: ул.
Кирова,
ул.
Володарского,
Каляевский
пер.,
набережная
Фадеева, ул. Орджоникидзе,
ул.
Урицкого
1.4.4.
Ремонт
и
установка
100
100
100
дополнительных скамеек для отдыха
в центре города и в рекреационных
частях: городской парк, Майская
площадь,
Октябрьская
площадь,
набережная Фадеева
1.4.5. Установка
художественных
500
ограждений: набережная
Фадеева,
пристань Заречье
1.4.6.
Отведение
мест
под
300
автостоянки
для
экскурсионных
автобусов
1.4.7. Оборудование и содержание
500
500
500
городских туалетов в соответствии
с санитарными нормами
1.4.8.
Ремонт
и
поддержание
1000
2000
надлежащего
состояния
зданий
памятников культурного наследия:
Дом Лужиных ("Теремок", 1900
года),
ул.
Кирова,
28б,
памятник-самолет ТУ-124 (станция
Савелово)
1.4.9. Ремонт и поддержание
в
500
500
надлежащем
состоянии
объектов
монументального
искусства,
мемориалов
(обелисков),
мемориальных досок
Итого
2100
3200
3900
Задача 1.5. Популяризация историко-культурного и природно-рекреационного
потенциала города Кимры
1.5.1.
Издание
рекламных
8
50
50
50
1000
300
500
300
1500
3000
1000
9600
158
В рамках реализации
муниципальной
программы
"Поддержка
и
развитие малого и
среднего
предпринимательства
в городе Кимры"
2012
2020
-
каталогов, буклетов, проспектов
1.5.2. Разработка и осуществление
50
50
50
туристических
маршрутов
(новых
туристических продуктов)
1.5.3. Участие в региональных и
всероссийских выставках
1.5.4. Поддержка информационного
30
30
30
туристического
раздела
официального сайта администрации
города Кимры
Итого
8
130
130
130
Задача 1.6. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на
территории города в целях увеличения налоговых поступлений в бюджет
города от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
1.6.1.
Поддержка
делового
3
3
3
информационного центра
1.6.2.
Дооснащение
делового
68
14
14
информационного
центра
до
бизнес-центра
1.6.3. Поддержка и модернизация
4,680
10,5
15
15,5
веб-сайта
"Кимрское предпринимательство"
1.6.4. Проведение круглых столов
4,5
7
6,5
для предпринимателей
1.6.5.
Подготовка
и
издание
35
55
55
учебно-методических,
информационно-справочных
материалов по вопросам организации
и
эффективной
деятельности
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства
1.6.6. Проведение
консультаций,
55
65
55
семинаров,
тренингов
для
предпринимателей
1.6.7.
Организация
подготовки
50
50
50
(переподготовки,
повышения
квалификации) предпринимателей и
их работников
1.6.8. Проведение для
молодежи
30
30
30
150
90
398
9
96
45,68
18
145
175
150
90
города
Кимры
мероприятий,
популяризующих
занятие
предпринимательством
1.6.9.
Проведение
отраслевых
24
20,5
29,5
конкурсов, конкурсов на лучшего
предпринимателя
1.6.10. Организация и проведение
30
30,5
31,5
праздничного
мероприятия,
посвященного
"Дню
российского
предпринимательства"
Итого
4,680
307
287
287
Приоритет 2. Улучшение качества жизни путем развития социальной сферы и условий
жизнедеятельности населения
Здравоохранение
2012
Задача 2.1. Улучшение демографической ситуации в городе, снижения
2020
заболеваемости и смертности от наиболее распространенных заболеваний,
травм и
отравлений,
которые
влияют
на
качество,
уровень
и
продолжительность жизни
2.1.1.
Проведение
ведущими
392,2
1200
1200
1200
специалистами медиками углубленной
диспансеризации
подростков
в
возрасте 14 лет, включая оценку их
репродуктивного здоровья
2.1.2.
Проведение
иммунизации
98,7%
98,7%
98,7%
98,7%
детей
в
рамках
Национального
календаря
прививок
(количество
привитых в % от общего количества
населения)
2.1.3. Выявление и направление на
15%
25%
30%
35%
лечение больных в областные
и
федеральные клиники для оказания
высокотехнологических
видов
медицинской
помощи
(количество
выявленных
и
направленных
на
лечение в % от
общего
числа
больных)
2.1.4. Проведение дополнительной
1761,2
5400
5400
5400
диспансеризации
работающего
населения
2.1.5. Открытие двух офисов врачей
1400
общей практики (семейных врачей) в
74
92
885,68
3992,2
-
-
17961,2
1400
заречье
Итого
2153,4
8000
6600
6600
23353,4
Задача 2.2. Повышение доступности и качества медицинской помощи и
лекарственного обеспечения граждан
за
счет
введения
отраслевых
стандартов, укрепления материальной базы и развития информационных
технологий в здравоохранении
2.2.1.
проведение
капитального
31271,4
10000
10000
51271,4
ремонта помещений, предназначенных
для
отделений
педиатрии,
акушерства
и
гинекологии,
неврологии и др. отделений
2.2.2. Приобретение медицинского
4437
5000
5000
14437
оборудования:
аппараты
для
диагностики функциональных систем
организма
(аппараты
для
регистрации ЭКГ, ЭЭГ, спирографии
и др., оборудование хирургического
профиля, системы мониторирования,
физиотерапевтическое оборудование,
рентгенологическое
оборудование
(портативное),
для
персонифицированного
учета
оказания
медицинских
услуг,
возможность ведения
электронной
медицинской карты, запись к врачу
в электронном виде, приобретение
МРТ (комп. томограф), проведение
скрининга беременных, приобретение
противотуберкулезных
препаратов
резервного
ряда
и
расходных
материалов
для
противотуберкулезного
кабинета
центральной районной больницы)
2.2.3. Открытие межрайонного
10000
10000
центра
травматологии-ортопедии в городе
Кимры
2.2.4. Обеспечение жильем вновь
15000
15000
прибывших специалистов
2.2.5. Приобретение
санитарного
3000
2000
2000
7000
В рамках реализации
муниципальных
программ
"Комплексная
безопасность
образовательных
организаций",
"Привлечение
молодых
специалистов
в
сферу
образования
города
Кимры",
"Развитие
муниципальной
системы образования
города
Кимры
Тверской области"
2012
2020
-
В рамках реализации
городской
целевой
2012
2020
-
автотранспорта
Итого
53708,4
27000
17000
97708,4
Задача 2.3. Укрепление учебно-материальной базы организаций образования
2.3.1. Проведение ремонтных работ
3468
15000
15000
15000
48468
в дошкольных организациях города
(косметический
ремонт,
ремонт
кровли, замена окон)
2.3.2 Проведение ремонтных работ в
7966
12000
12000
12000
43966
образовательных
организациях
города
(косметический
ремонт,
ремонт кровли, замена окон)
Итого
11434
27000
27000
27000
92434
Задача 2.4. Обеспечение безопасных условий образовательного процесса
2.4.1.
Ограждение
территории
2147,6
628,8
7000
7500
17276,4
образовательных
организаций,
усиление
антитеррористической
безопасности учреждений
2.4.2.
Ограждение
дошкольных
8000
7000
15000
организаций,
усиление
антитеррористической безопасности
учреждений
2.4.3.
Ограждение
и
1000
1500
2500
благоустройство
территории
муниципального
учреждения
"Загородный лагерь "Салют"
Итого
2147,6
628,8
16000
16000
34776,4
Задача 2.5. Совершенствование муниципально-общественного
управления
системой образования
2.5.1. Обеспечение рабочих мест
200
600
600
600
2000
учителей
мультимедийными
установками,
интерактивными
досками,
компьютерами,
проекторами, принтерами и др.
2.5.2. Обеспечение образовательных
390
500
700
1590
организаций
педагогическими
кадрами
Итого
200
990
1100
1300
3590
Задача 2.6. Для обеспечения благоприятных условий, направленных на
создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия в
программы
"Формирование
доступной
среды
жизнедеятельности
для
инвалидов
в
городе Кимры"
В рамках реализации
городской
целевой
программы "Развитие
физической культуры
и спорта"
2012
2020
-
жизни общества
2.6.1. Реконструкция (оборудование
600
600
600
пандусами,
специальными
приспособлениями,
поручнями,
системами
ориентирования,
расширения дверных
проемов,
и
т.п.)
зданий
и
сооружений,
вошедших в
перечень
объектов,
подлежащих
реконструкции
для
доступа
инвалидов;
организация
стоянок и парковок для инвалидов;
обеспечение
транспортного
обслуживания инвалидов
Итого
600
600
600
Задача 2.7. Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного
движения среди всех возрастных групп и категорий населения города Кимры
2.7.1. Организация и проведения
1756
1756
1756
1808
спортивно-массовых
мероприятий,
направленных
на
физическое
воспитание
детей,
подростков,
молодежи и взрослого населения, а
также
соревнований
в
рамках
календарного плана города Кимры, в
том
числе
с
инвалидами
и
ветеранами
2.7.2. Обучение в учебных групп по
5
5
5
20
повышению
квалификации
тренеров-преподавателей
государственных
организаций
дополнительного образования детей
спортивной направленности города
Кимры
в
Тверском
областном
институте
усовершенствования
учителей
Итого
1761
1761
1761
1828
Задача 2.8. Укрепление материально-технической базы физической культуры
и спорта в городе
2.8.1. Приобретение и установка
1500
1500
1500
4500
универсальных
плоскостных
спортивных
сооружений
при
1800
1800
7076
35
7111
9000
В рамках реализации
городской
целевой
программы "Развитие
бытовых
услуг
муниципального
образования
город
Кимры
Тверской
области"
В рамках реализации
городской
целевой
программы "Развитие
сферы
культуры
2012
2020
2012
2020
-
-
общеобразовательных школах
2.8.2. Приобретение
и
укладка
3200
1600
1600
искусственного покрытия на ранее
установленные хоккейные корты
2.8.3. Строительство бассейна
6000
82000
82000
Итого
1500
10700
85100
88100
Задача 2.9. Повышение уровня и качества бытового обслуживания населения,
увеличение рабочих мест в сфере бытовых услуг
2.9.1.
Повышение
квалификации
30
35
30
работников бытового обслуживания
2.9.2.
Развитие
и
10
20
20
совершенствование
профессионального
мастерства,
путем
проведения
различных
конкурсов
2.9.3. Организация и проведение
8
10
20
праздника
"День
работников
торговли, бытового
обслуживания
населения и ЖКХ"
Итого
48
65
70
Задача 2.10. Информационное обеспечение участников отрасли бытового
обслуживания
2.10.1. Информационное обеспечение
8
10
10
участников
отрасли
бытового
обслуживания
2.10.2. Создание горячей линии по
6
5
5
вопросам бытового обслуживания и
информирование
населения
в
средствах массовой информации
2.10.3. Подготовка и проведение
8
5
5
социологического исследования по
изучению общественного мнения об
удовлетворенности
населения
бытовыми услугами
Итого
22
20
20
Задача 2.11. Повышение качества
услуг,
предоставляемые горожанам
учреждениями культуры, с учетом современных требований
2.11.1. Демонстрация
творческих
35
105
105
105
достижений
коллективов
6400
170000
185400
95
50
38
183
28
16
18
62
350
города
Кимры
Тверской области"
Реализация
мероприятий
региональной
программы Тверской
области
по
проведению
капитального
ремонта
многоквартирных
домов
в
соответствии
с
Федеральным законом
от
21.07.2007
N 185-ФЗ
В рамках реализации
программы
"Проектирование,
строительство,
реконструкция,
ремонт и содержание
автомобильных дорог
общего пользования
благоустройство
улично-дорожной
2012
2020
2012
2020
-
-
художественной самодеятельности и
расширение культурных связей между
городами РФ и городами-побратимами
2.11.2.
Поддержка
развития
35
105
105
105
национальной культуры
2.11.3. Экскурсионно-туристическая
50
150
150
150
деятельность
2.11.4.
Культурно-досуговая
750
2250
2250
2250
деятельность
2.11.5. Организация библиотечного
30
90
90
90
обслуживания населения
Итого
900
2700
2700
2700
Задача 2.12. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры
2.12.1.
Ремонтные
работы,
200
600
600
600
противопожарные мероприятия
Итого
200
600
600
600
Задача 2.13. Обеспечение жителей города благоустроенным жильем и
сокращение аварийного жилищного фонда
2.13.1. выполнение ремонтных работ
0
78282
внутридомовых инженерных
сетей:
теплоснабжения, электроснабжения,
горячего
и
холодного
водоснабжения,
водоотведения,
проведение ремонта крыш и фасадов
2.13.2. переселение граждан
из
0
64263
аварийного жилищного фонда
Итого
0
142545
-
350
500
7500
300
9000
2000
2000
78282
64263
142545
Задача 2.14. Содействие экономическому
и
социальному
развитию
города Кимры, повышению уровня жизни горожан за счет совершенствования и
развития улично-дорожной сети в соответствии с потребностями экономики и
населения города
2.14.1. Ремонт и
реконструкция
4578,2
75000
75000
75000
229578,2
автомобильных дорог
2.14.2. Содержание улично-дорожной
733,6
60000
60000
60000
180733,6
сети улиц города
Итого
5311,8
135000
135000
135000
410311,8
сети муниципального
образования
город
Кимры"
В рамках реализации
программы "Развитие
индивидуального
жилищного
строительства
на
территории г. Кимры
Тверской области"
2012
2020
-
Задача
2.15.
Предоставление
земельных
участков
под
жилищное
строительство
2.15.1. Предоставление земельных
500
500
700
участков многодетным семьям
2.15.2.
Формирование
земельных
250
800
900
900
участков
под
точечную
индивидуальную
застройку,
постановка
на
государственный
кадастровый
учет,
получение
технических условий на подключение
к
сетям
инженерно-технического
обеспечения
2.15.3.
Формирование
земельных
25
165
240
240
участков под комплексное освоение
в целях индивидуального жилищного
строительства,
постановка
на
государственный кадастровый учет,
получение технических условий на
подключение
к
сетям
инженерно-технического обеспечения
2.15.4.
Обеспечение
земельных
13000
15000
15000
участков,
выделенных
под
комплексное
освоение
в
целях
индивидуального
жилищного
строительства,
коммунальной
инженерной
и
транспортной
инфраструктуры
Итого
275
14465
16640
16840
Приоритет 3. Повышение эффективности и качества муниципального управления
и муниципальных финансов
2012 Задача 3.1. Повышение качества и доступности муниципальных услуг
2020
3.1.1. Оптимизация предоставления
10
30
30
30
муниципальных услуг,
оказываемых
органами местного самоуправления,
предоставление
информации
об
услугах и муниципальных услуг в
электронном виде
1700
2850
670
43000
48220
100
3.1.2. Ведение
реестра
30
муниципальных услуг и муниципальных
функций на региональном
портале
государственных
и
муниципальных
услуг (функций) Тверской области
3.1.3 Открытие на территории города
1000
многофункционального
центра
по
предоставлению государственных
и
муниципальных услуг
3.1.4 Справочно-информационное
обслуживание граждан и организаций
по
вопросам
предоставления
государственных
и
муниципальных
услуг
Итого
10
60
1030
30
Задача 3.2. Повышение общественного доверия, обеспечение ориентации
органов местного самоуправления на потребности населения и конкретных
граждан
3.2.1. Изучение общественного
20
20
20
мнения
3.2.2. Вовлечение населения города
10
10
10
в общественные организации
3.2.3. Повышение информированности
30
30
30
населения через средства массовой
информации радио, газеты, создание
телеканала
Итого
60
60
60
30
1000
-
1130
60
30
90
180
Названные задачи будут решаться в рамках действующих целевых программ, указных ниже.
1. ЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами,
психотропными веществами и их незаконному обороту в городе Кимры на 2010 - 2012 годы".
2. ЦП "Общественная безопасность и профилактика правонарушений в городе Кимры на
2010-2012 годы".
3. ЦП "Молодежь города Кимры на 2012 - 2015 годы".
4. МЦП "Развитие физической культуры и спорта города Кимры на 2012 - 2014 годы".
5. ЦП "Социальная поддержка населения города Кимры на 2010 - 2012 годы".
6. МЦП "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства города Кимры на
2011 - 2013 годы".
7. ГЦП "Развитие сферы культуры города Кимры Тверской области на 2012 - 2014 г.г.".
8. ЦП "Проектирование, строительство, реконструкция, ремонт, содержание автомобильных
дорог общего пользования и сооружений на них, комплексное благоустройство улично-дорожной
сети муниципального образования город Кимры Тверской области на 2009 - 2012 г.г.".
9. ЦП "Повышение безопасности дорожного движения в МО "город Кимры Тверской
области" на 2010 - 2012 г.г.".
10. ЦП "Комплексные меры по содержанию и благоустройству воинских захоронений,
мемориальных сооружений, памятников на территории города Кимры на 2011 - 2012 годы".
11. Программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
муниципального образования города Кимры Тверской области на 2011 - 2015 г.г.".
12. МДЦП "Содействие временной занятости безработных и ищущих работу граждан МО
"Город Кимры Тверской области" на период 2011 - 2013 годы".
13. МЦП "Комплексная безопасность образовательных учреждений города Кимры на 2011 2013 годы".
14. МП "Развитие индивидуального жилищного строительства на территории г. Кимры
Тверской области на 2011 - 2015 годы".
15. МЦП "Развитие и благоустройство города Кимры Тверской области на 2011 - 2013 годы".
16. ДЦП "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Кимры
Тверской области на 2011 - 2013 годы".
17. Программа развития системы жилищно-коммунального и газового хозяйства МО "Город
Кимры Тверской области" на 2010 - 2013 гг.
18. ДЦП МО "Город Кимры Тверской области" по развитию жилищно-коммунальных служб
на 2011 - 2015 годы.
19. Целевая инвестиционная программа по строительству, реконструкции и капитальному
ремонту объектов города Кимры на 2012 - 2015 г.г.
20. Программа по мобилизации местных налогов муниципального образования город
Кимры Тверской области на 2011 - 2013 гг.
21. Городская целевая программа "Формирование доступной среды жизнедеятельности для
инвалидов в городе Кимры на 2012 - 2015 годы".
22. Муниципальная целевая программа "Привлечение молодых специалистов в сферу
образования города Кимры" на 2012 - 2014 годы.
23. Среднесрочная целевая программа "Содержание и благоустройство мест погребения на
2012 - 2013 годы".
24. Программа развития сферы транспорта, связи и дорожного хозяйства МО "Город Кимры
Тверской области на 2010 - 2012 годы".
25. Муниципальная программа развития муниципальной системы образования города
Кимры Тверской области на 2012 - 2014 годы.
26. Адресная программа МО "Город Кимры Тверской области" по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного
строительства на 2011-2012 годы.
27. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей МО "город Кимры" (на 2011 - 2015
годы).
28. ДЦП "Развитие бытовых услуг муниципального образования город Кимры Тверской
области на 2012 - 2014 годы".
29. Муниципальная программа "Адресная программа муниципального образования город
Кимры Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2012
год".
30. Муниципальная программа "Адресная программа муниципального образования город
Кимры Тверской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2012
год - 2 этап".
31. ДЦП "Развитие индустриальных площадок на 2012 - 2014 годы".
32. ЦП "Профилактика инфекционных заболеваний на территории муниципального
образования город Кимры Тверской области на 2010 - 2012 годы".
33. Программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города
Кимры на 2010-2020 гг.".
34. ГЦП "Профилактика правонарушений и преступности несовершеннолетних в городе
Кимры на 2010 - 2012 годы".
35. ДЦП "Поддержка развития газеты "Кимры Сегодня" на 2010 - 2013 годы".
А также в случае необходимости будут разрабатываться новые целевые программы.
Основные индикаторы развития муниципального образования
город Кимры Тверской области на период до 2020 года
Показатели
1
Численность
постоянного населения
(среднегодовая) всего
Объем
отгруженных
товаров собственного
производства,
выполненных работ и
услуг
собственными
силами
по
видам
экономической
деятельности (C + D +
E)
в
действующих
ценах каждого года всего
добыча
полезных
ископаемых (C)
обрабатывающие
производства (D)
производство
и
распределение
электроэнергии, газа
и воды (E)
Индекс промышленного
производства (C + D +
E) - всего
добыча
полезных
ископаемых (C)
Единица измерения
2012 год
2013 год
2
3
4
Демографические показатели
тыс. человек
48,35
47,95
в % к предыдущему
98,7
99,2
году
2014 год
2015 год
2018
год
7
2020
год
8
5
6
47,65
99,4
47,35
99,4
49
99,8
50
100
Промышленность
3241879,4
3597203,5
4041795,9
4334637,7
5357911
5963504
тыс. рублей
156754,3
168400,6
183442,7
199006,6
263100
291453
тыс. рублей
2652207,3
2940843,2
3312568,2
3519677,1
4287619
4749627
тыс. рублей
432917,8
487959,7
545785
615954
807192
922424
в % к предыдущему
году
101,4
101,6
102
101,5
102
102,2
в % к предыдущему
году
102
101,3
106,9
102
102,5
103
тыс.рублей
обрабатывающие
производства (D)
производство
и
распределение
электроэнергии, газа
и воды (E)
в % к предыдущему
году
в % к предыдущему
году
Перевезено
(отправлено)
грузов
предприятиями
транспорта, всего
Количество
перевезенных
пассажиров
предприятиями
транспорта - всего
тыс. тонн
101,5
101,7
102
101,5
102
102,5
99,9
100,5
100,9
101
101,3
102
6,2
6,5
7
8,2
9
7410
7420
7430
7500
7700
3
3
3
4
5
496
498
500
500
520
535
1897
1900
1919
1930
1960
1980
Инвестиции
292,1
340,6
372,2
383,1
453
502
101,2
108,7
102
96,6
100,5
101
Транспорт и связь
6
тыс. человек
7400
Малое предпринимательство
3
Количество
средних
предприятий (на конец
года), всего
Число
малых
предприятий, включая
микропредприятия (на
конец года), всего
Количество
предпринимателей
без
образования
юридического
лица
(ПБОЮЛ), всего
единиц
Инвестиции в основной
капитал за счет всех
источников
финансирования
(без
субъектов
малого
предпринимательства и
параметров
неформальной
деятельности) - всего
Индекс физического
млн. руб. в ценах
соответствующих
лет
единиц
чел.
% к пред. году
в
объема
Индекс-дефлятор
Объем
работ,
выполненных по виду
деятельности
"строительство"
(раздел F)
сопоставимых
ценах
% к предыдущему
году
млн. руб. в ценах
соответствующих
лет
% к предыд. году
в
сопоставимых
ценах
107,7
107,3
107,1
106,6
106,9
105,1
1170,9
1263,4
1358,2
1454,6
1772
1974
108,4
107,9
107,5
107,1
108
108,2
Труд
Численность занятых в
экономике
(среднегодовая)
всего
в
том
числе
в
бюджетных
организациях
Фонд заработной платы
- всего:
в
том
числе
в
бюджетных
организациях
тыс. человек
19,6
19,6
19,6
19,6
21
21,5
тыс. человек
4,5
4,5
4,5
4,5
4,8
5
млн. руб.
2327,3
2453,03
2607,5
2763,96
3292
3699
млн. руб.
770,4
818,2
860,7
902,88
957
1075
Денежные
доходы
населения - всего
Реальные
денежные
доходы населения
млн. руб.
Денежные доходы населения
6279,9
6752,6
7285,4
7919,6
9168
10108
102,6
103,6
105
106
3864,9
4297,3
4720
5075
111,1
111,2
112
112,4
1065,3
1178,2
1336
1498
Оборот
торговли
розничной
Объем платных
населению
услуг
в % к предыдущему
102,3
101,3
году
Потребительский рынок
млн.руб. в ценах
3120
3479,2
соответствующих
лет
в % к предыдущему
109,9
111,5
году
в
сопоставимых
ценах
млн.руб. в ценах
862,3
961,5
соответствующих
лет
в % к предыдущему
107,9
111,5
110,8
году
в
сопоставимых
ценах
Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы
Ввод в эксплуатацию
тыс. кв. м общей
5,2
5
5
жилых домов за счет
площади
всех
источников
финансирования
Средняя
кв. м на человека
26,40
26,50
26,60
обеспеченность
населения
площадью
жилых
квартир
(на
конец года)
Стоимость
тыс. рублей
726500
799200
879000
предоставляемых
населению
жилищно-коммунальных
услуг,
рассчитанная
по
экономически
обоснованным тарифам
Численность детей в
человек
2495
2519
2636
дошкольных
образовательных
организациях
Обеспеченность
мест на 100 детей
81,7
85,9
86
дошкольными
дошкольного
образовательными
возраста (1 - 6
организациями
лет)
Численность учащихся
человек
4513
4708
4811
в общеобразовательных
организациях
Обеспеченность
больничными
Койко-мест на 10
103,1
103,3
103,3
койко-местами
тыс. жителей
амбулаторнопосещений в смену
172,5
172,9
172,9
поликлиническими
на
10
тыс.
учреждениями
населения
врачами
чел. на 10 тыс.
24,1
24,6
24,8
населения
110,6
111
111,3
5
6
7
26,70
27
27,2
997000
1375800
1819496
2696
2750
2800
87
92
100
4911
5000
5100
103,5
104
104,5
173,3
174
174,4
25,1
26
26,3
средним
медицинским
персоналом
чел. на 10 тыс.
населения
76,7
77,7
78,7
79,3
81
82
Приложение 6
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года
Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
город Ржев на период до 2020 года
Общие сведения
Город Ржев - муниципальное образование, расположенное на юго-западе Тверской области.
Площадь города - 5617 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 - 61439 человек.
Ржев - город древний, в 2016 году будет отмечаться 800-летие города. В годы Великой
Отечественной войны 1941 - 1945 годов враг превратил его в руины. На развалинах выстроен
новый город.
Ржев является крупным транспортным центром: через него проходят железные дороги
Москва - Рига, Мурманск - Новороссийск, автодорога Рига - Москва.
Ржев - первый город на Волге, он находится всего в 200 километрах от ее истока. Помимо
Волги по территории города протекают еще три речки - Холынка, Серебрянка и Лоча.
Окружающие ландшафты в целом имеют пологоволнистый характер, с глубоко врезанными
речными долинами, овражно-балочной сетью.
Экологическую ситуацию можно охарактеризовать, как благоприятную: в городе нет
вредных производств. Основные проблемы связаны с утилизацией мусора и отходов, низким
качеством воды в реке Волга, откуда осуществляется водозабор. Показатели качества
атмосферного воздуха выше среднего уровня по Тверской области.
Климат умеренно-континентальный, с прохладным летом и мягкой зимой. Определяющее
влияние на его формирование имеют континентальный воздух умеренных широт и арктический
воздух.
1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования
1.1. Демографическая ситуация
Среднегодовая численность постоянного населения по городу Ржеву ежегодно падает в
связи с тем, что смертность превышает рождаемость. Среднегодовая численность постоянного
населения по городу Ржеву за 2011 год составила 61658 человек и снизилась по сравнению с 2010
годом на 469 человек, смертность превысила рождаемость на 501 человек, миграционный
прирост составил 32 человека, т.е. более чем в 15 раз меньше.
Численность детей в возрасте до 17 лет составила на 1 января 2011 года 10119 человек и
увеличилась к соответствующему периоду прошлого года на 35 человек.
1.2. Уровень жизни населения
Сумма выплат по пенсионному обеспечению по городу Ржеву за 2011 год составила 1 833,1
млн. руб. Средний размер ежемесячной пенсии на 01.01.2012 составил 8254 руб., что на 8,7%
больше, чем на 01.01.2011.
Сумма пособий и социальная помощь в 2011 году составила 453,8 млн. руб.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и
средних предприятий и организаций города Ржева за 2011 год составила 16 440 руб., что на 17%
выше уровня 2010 года.
1.3. Промышленное производство
За 2011 год промышленными предприятиями города Ржева произведено продукции на
сумму 6 222,4 млн. руб., что в сопоставимых ценах составляет 117,0% к 2010 году.
В общем объеме производства добыча полезных ископаемых составляет 0,3%,
обрабатывающие производства - 92,9%, производство и распределение электроэнергии,
теплоэнергии, газа и воды - 6,8%.
Структура предприятий обрабатывающих производств по отгрузке продукции такова:
- производство пищевых продуктов, включая напитки - 45,97%;
- текстильное и швейное производство - 0,38%;
- производство изделий из дерева - 3,61%;
- полиграфическая промышленность - 0,29%;
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 6,98%;
- производство машин и оборудования, электрооборудования - 42,77%.
Индекс производства по виду деятельности "Обрабатывающие производства" за 2011 год
составил 119,2% к 2010 году. Значительное влияние на рост промышленного производства
оказали предприятия, выпускающие строительные материалы и предприятия машиностроения.
Рост производства за 2011 год достигнут предприятиями следующих производств:
- "Производство пищевых продуктов, включая напитки" - 107,5%;
- "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" - 137,0%;
- "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" 213,4%;
- "Производство машин и оборудования" - 122,0%;
- "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" - 135,2%;
- "Производство транспортных средств и оборудования" - 171,2%.
Сокращение производства по итогам работы за 2011 год отмечается по следующим
производствам:
- "Текстильное и швейное производство" - на 2,8% к 2010 году;
- "Обработка древесины и производство изделий из дерева" - на 13,7%;
- "Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность" - на
2,4%;
- "Производство резиновых и пластмассовых изделий" - на 28,6%.
Основные промышленные предприятия города:
ОАО "514 Авиационный ремонтный завод" является главным исполнителем
государственного оборонного заказа по ремонту самолетов МиГ-31, Су-24 и ракетного
вооружения для нужд Министерства обороны Российской Федерации. В плане перспектив
развития предприятия начало освоение ремонта самолета Миг-29. Среднесписочная численность
работников предприятия в 2011 году составила 1 098 человек. В 2012 году планируется рост
численности работающих на 137 человек.
Открытое акционерное общество "Ржевский краностроительный завод" производит
башенные краны грузоподъемностью до 12 тонн и высотой подъема до 220 метров. Наряду с
серийными башенными кранами, предприятие выпускает специальные краны для погрузочноразгрузочных работ, модульные быстро монтируемые краны, стрелочные краны, чугунное литье.
Среднесписочная численность работников предприятия в 2011 году составила 454 человека.
ОАО "Элтра" специализируется на выпуске электрооборудования: стартеры для
автомобилей и тракторов, генераторы, автотракторное оборудование, запчасти к легковым
автомобилям, технологическое оборудование для автомобильной промышленности.
Среднесписочная численность предприятия в 2011 году - 714 человек.
ОАО "Электромеханика" выпускает технологическое оборудование для сварки, литья,
термообработки металлов, которое поставляется на экспорт. Среднесписочная численность
работников предприятия в 2011 году составила 710 человек.
ЗАО "Галерея вкусов" входит в состав ОАО "КДБ Групп" и является крупнейшим
предприятием по фасовке морепродуктов в России, кроме того, предприятие занимается
расфасовкой семечек, орешков, сухариков. ЗАО "Галерея вкусов" занимает более 30% рынка
России в данной товарной категории. Основные товарные бренды предприятия: "Баренцев", "ПИВ
Залив", "Улов сто пудов" и "Золотой терем". Продукция продается во всех регионах России и
присутствует во всех крупных торговых сетях. Выпускаемая продукция предприятием
сертифицирована согласно международному стандарту качества. Среднесписочная численность
работников предприятия в 2011 году составила 417 человек.
Филиал ОАО "Тверьхлебпром" Ржевский хлебокомбинат. Предприятие занимается выпечкой
хлеба и хлебобулочных изделий и производством кондитерских изделий. Выпускаемая продукция
поставляется в магазины городов Твери, Ржева, Зубцовского, Старицкого, Оленинского,
Осташковского и Селижаровского районов Тверской области, а также за пределы области - в
Смоленскую и Московскую области. Среднесписочная численность работников предприятия в
2011 году составила 335 человек.
ООО "Ржевхлебопродукт". Предприятие занято производством муки, комбикорма и
макарон. Предприятие в сутки производит 250 тонн муки. Среднесписочная численность
работников предприятия в 2011 году составила 272 человека.
ЗАО "Экспериментальный ремонтно-механический завод". Основной вид деятельности капитальный ремонт экскаваторов ЭО 4121, ЭО 4323 и изготовление технологической оснастки
для строительства. В настоящее время завод специализируется на выпуске специального
автотранспорта для перевозки и кратковременного хранения светлых и темных нефтепродуктов,
пищевых и химических жидкостей. Также предприятие изготавливает строительные грузовые
подъемники. Выпускается весь спектр необходимой технологической оснастки для монтажа
крупнопанельных зданий. Среднесписочная численность работников предприятия в 2011 году 254 человека.
По оценке 2012 года объем промышленного производства в целом предполагается с ростом
100,5% и составит 6 252,1 млн. руб.
1.4. Внешнеэкономическая деятельность
Выпускаемая продукция отправляется на экспорт двумя предприятиями: ОАО
"Электромеханика" и ООО "РуЛес".
За 2011 год объем отгруженной продукции на экспорт составил 84,5 млн. руб., с
увеличением к 2010 году на 32%.
Почти две трети объема экспорта (61% за 2011 год) составляет продукция предприятия ООО
"РуЛес". Предприятие отправляет продукцию в Казахстан и Киргизию - двери, в Польшу топливные брикеты. ОАО "Электромеханика" экспортирует продукцию во Францию - части
оборудования для заполнения и закупорки бутылок, в Латвию - запасные части рулонной
вакуумной установки, Китай - датчики, втулки, клапана.
1.5. Малое предпринимательство
На территории города Ржева осуществляют деятельность 259 малых предприятий
(юридических лиц) и 860 индивидуальных предпринимателей. Приоритетным видом
деятельности для малого предпринимательства является торгово-закупочная деятельность,
которой занимаются 75% субъектов, грузовые и пассажирские перевозки осуществляют 10%, в
сфере бытового обслуживания работают 9%, общественного питания - 5%.
В целях создания правовых и экономических условий для развития предпринимательской
деятельности в городе Ржеве разработана и успешно реализуется долгосрочная целевая
программа "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства в городе Ржеве
Тверской области на 2011 - 2013 годы".
1.6. Потребительский рынок
Оборот розничной торговли в 2011 году увеличился по сравнению с 2010 годом на 12,1%.
Оборот общественного питания за 2011 год составил 55,4 млн. руб., что в сопоставимых
ценах на 5,5% больше уровня 2010 года.
Объем платных услуг в 2011 году увеличился по сравнению с 2010 годом на 5,2%. Основную
долю объема платных услуг населению составляют коммунальные услуги, услуги за содержание
детей в детских дошкольных учреждениях и бытовые услуги, которые оказывают в основном
предприниматели.
В 2011 году наряду с закрытием некоторых торговых точек открылись 11 магазинов, общая
торговая площадь которых составляет 789,4 кв. м. На 01.01.2012 на 1000 жителей в городе Ржеве
приходится 522 кв. м торговой площади при минимальном нормативе 375 кв. м.
(единиц)
Показатель
Количество стационарных объектов розничной торговли
из них по торговле:
продовольственными товарами
непродовольственными товарами
смешанной группой товаров
Количество нестационарных объектов
розничной
торговли
(павильоны, киоски)
2011 год
489
94
385
10
175
В городе работают 69 предприятий бытового обслуживания населения.
Средняя численность работников занятых в торговле, общественном питании и бытовом
обслуживании в городе Ржеве составляет 6,6 тыс. человек, что составляет 22,8% от общего числа
занятых в экономике города.
1.7. Социальная сфера
1.7.1. Здравоохранение
Сеть учреждений здравоохранения в городе Ржеве представлена следующими
организациями:
- Ржевская центральная районная больница, в состав которой входят 12 стационарных
отделений;
- роддом (гинекологическое отделение, родильное отделение и женская консультация),
- наркологический диспансер,
- тубдиспансер;
- негосударственное учреждение здравоохранения "Узловая поликлиника на станции Ржев
ОАО "Российские железные дороги";
- стоматологическая поликлиника.
1.7.2. Образование
Система образования состоит из 41 образовательной организации и представлена
организациями дошкольного, общего и дополнительного образования, в том числе:
- 23 дошкольных образовательных организации (22 муниципальных и 1 государственное);
- 14 общеобразовательных организаций (12 муниципальных, 1 государственное, 1 лицей N
35 ОАО "Российские железные дороги");
- 3 организации дополнительного образования детей (муниципальное учреждение
дополнительного образования детей "Станция юных техников", муниципальное учреждение
дополнительного образования детей "Дом детского творчества", муниципальное автономное
образовательное учреждение дополнительного образования детей детский загородный
оздоровительно-образовательный центр "Зарница").
Численность детей в группах учреждений дошкольного образования составляет 2927
человек. Охват детей дошкольным образованием - 81%. В 2012 году направление в дошкольные
образовательные учреждения получат 1430 человек из 1500 желающих, т.е. без мест в детском
саду останутся 70 детей.
Общее образование в городе Ржеве в 2011/2012 учебном году представлено сетью из 28
образовательных организаций.
Общеобразовательные учреждения
Дневные общеобразовательные школы, в том
числе
основные общеобразовательные
средние (полные) общеобразовательные школы
гимназии
лицеи
вечерние (сменные) общеобразовательные школы
Количество
учреждений
(единиц)
14
1
10
1
1
1
Количество
обучающихся
детей (человек)
5575
208
4356
493
370
139
В 2011/2012 учебном году в общеобразовательных учреждениях города Ржева работали 64
руководящих работника, 383 педагогических работника, из них - 337 учителей. Высшую
квалификационную категорию имеют 20 руководящих работников, 111 педагогических
работников, из них 109 учителей. Высшее профессиональное образование имеют 49 руководящих
работников, 276 педагогических работников, из них 226 - учителей. Дефицит педагогических
кадров достигает 66%. Происходит старение педагогических состава, доля работающих
пенсионеров составляет 16%.
Дополнительное образование представлено тремя организациями, в которых занимается 2
782 человек. Организации дополнительного образования осуществляют свою деятельность в
соответствии с реализацией образовательных программ по пяти направлениям: техническое,
спортивно-техническое, туристско-краеведческое, спортивное, художественное. Первые позиции
в дополнительном образовании в 2011 году занимали кружки и секции спортивной (45,8%) и
художественной (33,2%) направленностей.
В рамках реализации Долгосрочной целевой программы "Организация питания школьников
общеобразовательных учреждений города Ржева на 2012 - 2014 годы" во всех
общеобразовательных организациях обучающиеся 1 - 4-х классов обеспечены бесплатным
питанием. Организовано питание детей из малообеспеченных и многодетных семей. Постоянно
ведется работа по повышению доступности питания для более широкого контингента
школьников, увеличивается охват горячим питанием.
1.7.3. Физкультура и спорт
В городе Ржеве физической культурой и спортом занимается около 16 тыс. человек. Имеется
3 стадиона с футбольными полями, 24 спортивных площадки, 28 спортивных залов. Футбольное
поле стадиона "Горизонт" является лучшим в Тверской области. В городе культивируется 17 видов
спорта. Наиболее популярные: футбол, хоккей, баскетбол, самбо, дзюдо, тхэквондо.
1.7.4. Культура
Сеть учреждений культуры города Ржева включает в себя:
- 4 учреждения культурно-досугового типа (муниципальное учреждение культуры "Дворец
культуры", муниципальное учреждение культуры "Клуб Железнодорожников", муниципальное
учреждение культуры "Городской дом культуры", муниципальное учреждение культуры "Клуб
Текстильщик"), в которых работают 77 клубных формирований с числом участников более 1600
человек, 15 коллективов носят звание "народный (образцовый) самодеятельный коллектив";
- 3 организации дополнительного образования детей высшей категории (муниципальное
образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская музыкальная школа N
1, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская
школа искусств N 2, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования
детей Детская школа искусств N 3), в которых обучается 1530 учащихся, что составляет 20,2% всей
численности детского и подросткового населения;
- муниципальное учреждение культуры "Ржевская централизованная библиотечная
система", включающая в себя 6 библиотек;
- муниципальное учреждение культуры "Ржевский выставочный зал";
- фольклорно-этнографический центр;
- 5 муниципальных коллективов (духовой оркестр, трио "Ретро", инструментальный
ансамбль "Ассорти", ансамбль камерной музыки, ансамбль скрипачей).
Среднесписочная численность работников сферы культуры города Ржева составляет 396
человек. Специалистов сферы культуры - 312 человек, из них с высшим образованием - 135, со
средним специальным - 177.
1.7.5. Молодежная политика
В городе Ржеве проживают 14 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет
23,1% от общей численности населения. Из них 1151 человек - учащиеся старших классов
общеобразовательных школ; 897 человек - учащиеся учебных заведений начального
профессионального образования; 935 человек - студенты среднего профессионального
образования; 963 человека - студенты высшего профессионального образования.
Охвачены досуговой деятельностью в организациях и учреждениях, относящихся к системе
дополнительного образования и культуры (дома культуры, клубы, школы искусств, музыкальная
школа, Дом детского творчества, кружки в школах и профессиональных училищах, средних
учебных заведениях) - 5 125 человек.
Занимаются спортом (спортивные секции, клубы, школы) - 4584 человека.
Молодых семей (до 35 лет) в городе - 4350.
В городе Ржеве осуществляют деятельность 30 молодежных и детских общественных
объединений.
В городе активно развиваются молодежные субкультуры: рок, хип-хоп (рэп, брейк),
велотриал, паркур.
Администрацией города Ржева приняты и реализуется долгосрочная целевая программа
"Молодежь города Ржева на 2012 - 2014 годы".
1.8. Транспорт и связь
Муниципальное унитарное предприятие "Автотранс" за 2011 года перевезено 2516,7 тыс.
пассажиров, что на 30% больше, чем в 2010 году, пассажирооборот составил 17,02 млн.
пассажиров/км, или 126,2% к 2010 году. Рост обусловлен частичным обновлением автопарка
(приобретено 8 автобусов) и увеличением количества маршрутов (введено 2 маршрута).
В городе Ржеве услуги телефонной связи оказывают ОАО "Ростелеком", а также операторы
мобильной связи: ОАО "МТС", ОАО "ВымпелКом", ОАО "Мегафон", ОАО "Теле2".
ОАО "Домолинк" - организация, предоставляющая услуги доступа в сеть "Интернет" по
технологии ADSL. Доступ в "Интернет" осуществляется также через GPRS от ОАО "ВымпелКом",
ОАО "Мегафон", ОАО "МТС". Компании ОАО "Ростелеком" и ОАО "МТС" оказывают услуги по
подключению к сети "Интернет" по технологии fttp (оптоволокно до здания), планируется
оказание услуг по подключению цифрового телевидения.
Почтовые услуги населению оказывают отделения почтовой связи федеральное
государственное унитарное предприятие "ВО МПС России".
1.9. Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования без
субъектов малого и среднего предпринимательства за 2011 год составил 397,9 млн. руб., или
89,7% к 2010 году в сопоставимых ценах.
В городе реализуется проект по реконструкции здания производственного комплекса МУП
"Ржевский лен" (количество рабочих мест - 67 единиц) с объемом инвестиций 800 млн. руб.
В 2011 году жилищное строительство осуществлялось индивидуальными застройщиками:
введено в действие 8,5 тыс. кв. м общей площади (86% к 2010 году).
В 2012 году предполагается, что объем инвестиций составит 235 млн. рублей, снизившись к
уровню 2011 года на 45%. Причины снижения: сокращение финансирования из областного
бюджета Тверской области на строительство водозабора - на 23%, реконструкцию системы
водоснабжения - на 82,5%, строительство пристройки спального корпуса в муниципальном
автономном образовательном учреждении дополнительного образования детей детский
загородный оздоровительно-образовательный центр "Зарница" - на 54%; прекращение
финансирования из областного бюджета Тверской области строительства детского сада и детской
поликлиники.
Начиная с 2013 года, предполагается рост инвестиций за счет средств областного бюджета
Тверской области и за счет средств федерального бюджета в размере 90 млн. руб. на техническое
перевооружение механосборочного участка ОАО "Электромеханика".
1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство
На территории города Ржева по состоянию на 01.01.2012 аварийный жилищный фонд
составляет 1 126,7 кв. м общей площади жилых помещений. Количество жилых домов,
подлежащих расселению в рамках муниципальной адресной программы по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного
строительства, составляет 11 многоквартирных домов, общей площадью жилых помещений 1
126,7 м2, в которых проживают 87 человек (31 семья).
Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в 2012 году составляет 41,5 тыс. м2.
Выбытие жилищного фонда в 2012 году составляет: 949,5 м2 общей площади, 580,6 м2
жилой.
Основной проблемой в сфере жилищно-коммунального хозяйства являются изношенные и
морально устаревшие объекты коммунальной инфраструктуры.
Качество питьевой воды, поднимаемой из скважин и открытых водозаборов города не
всегда соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству
воды из централизованных систем питьевого водоснабжения контроль качества". Скважины и
открытые водозаборы, очистные сооружения длительный срок находятся в эксплуатации без
ремонта, что вызывает опасения возникновения аварий в любое время, износ канализационных
сетей составляет 74%, канализационных насосных станций - 67%.
Физический и моральный износ котельных и тепловых сетей не позволяет обеспечить
нормальный тепловой режим в домах, а теплоснабжающим предприятиям приносит убытки.
2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования город Ржев на период до 2020 года
Основной целью развития муниципального образования является повышение качества
жизни населения и улучшение хозяйственного климата.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующий комплекс задач
Задача 1. Создание условий для экономического роста города Ржева
Предусматривается реализация долгосрочных целевых программ:
- "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства в городе Ржеве Тверской
области на 2011 - 2013 годы" с общим объемом финансирования 670 тыс. руб.
Основная цель - обеспечение устойчивого развития малого и среднего бизнеса: содействие
развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Ржева; оказание
содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых
ими товаров (работ, услуг); обеспечение занятости и развитие самозанятости населения города
Ржева; увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства
товаров (работ, услуг) в общем объеме производимой продукции предприятиями города Ржева;
Ожидаемым результатом реализации мероприятий в целом будет увеличение налоговых
платежей в бюджет города и создание новых рабочих мест, а также повышение социального
статуса предпринимательства.
- "Развитие индустриальных площадок на территории города Ржева Тверской области на
2011 - 2013 годы" с общим объемом финансирования - 332,0 тыс. рублей из областного и
городского бюджетов.
Основная цель - повышение инвестиционной привлекательности города.
Ожидаемые результаты: рост числа занятых в экономике города за счет создания новых
мест при реализации инвестиционных проектов, привлечение внешних и внутренних инвестиций
в экономику города Ржева, увеличение поступлений в бюджет города.
Задача 2. Формирование основы для повышения уровня и качества жизни населения
Задача 2.1. Развитие здравоохранения.
Реализацию задачи предполагается осуществлять в рамках долгосрочной целевой
программы "Развитие здравоохранения города Ржева Тверской области на 2010 - 2012 годы".
Объем финансирования - 756622 руб. из областного и городского бюджетов.
Основные цели - укрепление здоровья населения за счет повышения доступности и качества
медицинской помощи, лекарственного обеспечения, эпидемиологического благополучия и
улучшение демографической ситуации, укрепление материально-технической базы учреждений
здравоохранения, внедрение современных информационных систем, повышение эффективности
функционирования учреждений здравоохранения города Ржева.
Ожидаемым результатом реализации мероприятий данной задачи станет снижение
смертности населения с 18,8 до 18,0, снижение показателя младенческой смертности (на 1000
родившихся живыми) с 10,0 до 8,0; отсутствие материнской смертности; увеличение доли
посещений к врачам, сделанных с профилактической целью с 33 до 37%; снижение коэффициента
совместительства медицинского персонала с 1,2 до 1,1; увеличение объема амбулаторнополиклинической помощи на одного жителя в год с 0,3 пациенто-дней до 0,5; снижение числа
госпитализированных больных (на 1000 населения) с 200 до 170; снижение числа вызовов СМП на
1 жителя с 330 до 318; повышение удовлетворенности населением медицинской помощью с 78%
до 85%.
Задача 2.2. Развитие образования.
Решение задачи осуществляется в рамках реализации долгосрочной целевой программы
"Развития муниципальной системы образования города Ржева Тверской области на 2012 - 2014
годы".
Общий объем финансирования - 1218876 тыс. руб. Источники финансирования:
федеральный, областной, городской бюджеты, внебюджетные источники.
Основные цели - достижение качества образовательных результатов обучающихся,
обеспечение качества условий предоставления образовательных услуг.
Ожидаемыми результатами реализации мероприятий данной задачи станут:
реструктуризация и оптимизация сети ОУ с целью более эффективного использования
финансовых средств, создание на основе базовых школ ресурсных центров для осуществления
профильного обучения, совершенствования воспитательной работы с детьми, подготовки
школьников к ЕГЭ, организации методической работы с учителями, внедрение в учебный процесс
новых образовательных технологий, информационно-коммуникационных технологий, повышение
качества образования за счет внедрения новых образовательных, здоровьесберегающих
технологий,
технологий
личностноориентированного
обучения,
информационнокоммуникационных технологий.
Задача 2.3. Развитие физической культуры и спорта.
Решение задачи осуществляется в рамках реализации долгосрочной целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта в городе Ржеве Тверской области на 2012 - 2014 годы".
Общий объем финансирования мероприятий 1900 тыс. рублей.
Основная цель - реализация государственной политики, направленной на улучшение
физического состояния, здоровья жителей города.
Ожидаемым результатом реализации мероприятий станет воспитание ценностноориентированного отношения населения города Ржева Тверской области к занятиям физической
культурой и спортом; увеличение количества ржевитян, занимающихся физической культурой и
спортом; повышение уровня физической подготовленности населения города и продление
активного творческого долголетия людей; укрепление здоровья, профилактика правонарушений и
вредных привычек; повышение социального статуса профессиональных и общественных
работников физической культуры и спорта; увеличение количества проводимых спортивномассовых мероприятий и активная пропаганда физической культуры и здорового образа жизни;
создание благоприятных условий для тренировок высококвалифицированных и юных
спортсменов.
Задача 2.4. Молодежная политика.
Решение задачи будет осуществляться в рамках реализации долгосрочной целевой
программы "Молодежь города Ржева на 2012 - 2014 годы".
Общий объем финансирования - 1600,0 тыс. рублей.
Основные цели - создание комплекса условий и эффективных механизмов реализации
молодежной политики на территории Муниципального образования город Ржев,
обеспечивающих процесс интеллектуального, нравственного, гражданского и физического
становления личности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.
Ожидаемым результатом реализации мероприятий данной задачи станет формирование в
молодежной среде бережного отношения к малой Родине, к ее истории, культуре, традициям,
знание символов и ритуалов страны; организация социально значимых форм досуга в целях
формирования социальной среды, способствующей утверждению норм антинаркотического и
антиалкогольного общения молодых людей, реализации их социальной активности и позитивной
направленности жизнедеятельности; повышение деловой и социальной активности студентов и
профессионально обучающейся молодежи; поддержка деятельности детских и молодежных
общественных объединений (включая неформальные); создание информационного пространства,
позволяющего повысить эффективность информационного обеспечения, как самой молодежи, так
и молодежной политики.
Задача 2.5. Развитие культуры и искусства.
Реализация задачи будет осуществляться в рамках долгосрочной целевой программы
"Развитие сферы культуры в городе Ржеве Тверской области на 2012 - 2014 годы".
Объем финансирования - 11100,0 тыс. рублей.
Основная цель - обеспечение равного доступа жителей города Ржева Тверской области к
культурным ценностям, знаниям и информации, создание условий для дальнейшего развития
творческих их способностей, участие в культурной жизни, развитие культурного потенциала
города Ржева Тверской области.
Ожидаемым результатом станет увеличение удовлетворенности населения качеством услуг,
предоставляемых организациями культуры до 85%; увеличение числа библиотек,
компьютеризированных за отчетный период до 6; увеличение посещений библиотек до 211000
чел.; увеличение количества проведенных культурно-досуговых мероприятий до 1050;
увеличение числа посетителей культурно-досуговых мероприятий до 192100 чел.; увеличение
числа любительских формирований самодеятельного народного творчества до 79 ед.; увеличение
числа участников любительских формирований самодеятельного народного творчества до 1620
чел.; увеличение числа посещений музейно-выставочных экспозиций до 15280 ед.; увеличение
числа посещений Ржевского краеведческого музея (филиала ГУК ТГОМ) до 16300 чел.; увеличение
количества учащихся учреждений дополнительного образования детей до 1560 чел; увеличение
доли лауреатов и дипломантов областных, региональных, Всероссийских и Международных
конкурсов и фестивалей до 12%; увеличение доли специалистов, повышающих свою
квалификацию в общей численности работников культуры - до 40 чел.; уменьшение доли
организаций культуры города Ржева, требующих проведения ремонтных работ до 80%;
увеличение доли организаций культуры города Ржева, полностью отвечающих требованиям
правил пожарной безопасности до 23%; увеличение доли детских музыкальных школ, школ
искусств, пополняющих фонд организации новыми музыкальными инструментами до 33%; доля
стимулирующего фонда оплаты в общем объеме фонда оплаты труда - 0,75%.
Задача 2.6. Развитие жилищно-коммунального хозяйства.
Решение задачи будет осуществляться в рамках реализации целевых программ "Развитие и
благоустройство города Ржева Тверской области на 2011 - 2013 годы", "Программа комплексного
развития систем коммунальной инфраструктуры города Ржева Тверской области на 2010 - 2015
годы".
Основная цель - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан,
формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение
ресурсосберегающих технологий, доведение качества питьевой воды до состояния,
соответствующего установленным требованиям, снижение ресурсных потерь в ЖКХ.
Ожидаемыми результатами станут: повышение надежности функционирования систем
коммунальной инфраструктуры; ликвидация аварийных и полностью изношенных объектов
коммунального хозяйства; повышение качества предоставляемых коммунальных услуг;
дальнейшая активизация жилищного строительства; обеспечение инженерной инфраструктурой
участков, определенных для вновь строящегося жилого фонда, объектов социального,
культурного и бытового назначения, промышленного производства и предпринимательской
деятельности; улучшение экологической ситуации города.
Динамика целевых показателей и индикаторов эффективности
деятельности органов местного самоуправления
муниципального образования город Ржев
Целевые показатели
и индикаторы
1
Единица
измерения
2
Добыча
полезных
ископаемых
Обрабатывающие
производства
Производство
и
распределение
электроэнергии,
газа и воды
тыс. руб.
Объем инвестиций за
счет
всех
источников
финансирования
Число
субъектов
малого
предпринимательства
в расчете на
10
тыс. населения
2012
2013
2014
2015
год
год
год
год
3
4
5
6
Промышленное производство
18764
21087
24024
25765
2016
год
7
2017
год
8
2018
год
9
2019
год
10
2020
год
11
27569
29471
31475
33300
35132
тыс. руб.
5787950
5944785
6098650
6242038
6660255
7119812
7603959
8014573
8423316
тыс. руб.
467431
470461
470530
470599
519071
565787
616708
660494
704747
тыс. руб.
235064
Инвестиции
355800
397400
299800
319406
Развитие малого и среднего предпринимательства
единиц
300
305
310
315
320
340871
364323
384288
400002
325
330
335
340
Доходы населения
Среднемесячная
номинальная
начисленная
заработная
плата
работников:
- крупных и средних
коммерческих
и
некоммерческих
организаций
-муниципальных
руб.
18116
19928
21921
23236
24630
26034
27440
28949
30484
руб.
8032
8434
8855
9386
9949
10517
11084
11694
12312
детских дошкольных
организаций
учителей
муниципальных
образовательных
организаций
- прочих работающих
в
муниципальных
образовательных
организациях
врачей
государственных
организаций
здравоохранения
среднего
медицинского
персонала
организаций
здравоохранения
Отношение
среднемесячной
заработной
платы
работников
муниципальных
учреждений
к
среднемесячной
заработной
плате
работников крупных
и
средних
коммерческих
и
некоммерческих
организаций
руб.
18015
18920
19860
21052
22315
23587
24860
26228
27618
руб.
10172
10670
11193
11865
12576
13293
14011
14782
15565
руб.
23660
24843
26086
27651
29310
30981
32654
34450
36276
руб.
11529
12105
12710
13473
14281
15095
15910
16785
17675
65
66
67
71,8
71,8
71,8
71,8
71,8
71,8
320
12,5
310
12,5
300
12,5
290
12,5
280
12,5
270
12,5
260
12,5
%
Здоровье
Число
случаев
смерти
лиц
в
возрасте до 65 лет:
на дому - всего
в том числе:
от
инфаркта
миокарда,
от
случаев
на
100
тыс.
населения
340
13
330
12,5
инсульта
в
первые
сутки
пребывания
в
стационаре
всего
в том числе:
от
инфаркта
миокарда,
от
инсульта
Число
случаев
смерти детей до 18
лет:
на дому;
в
первые
сутки
пребывания
в
стационаре
Средняя
продолжительность
пребывания
пациента
на
койко-месте
в
государственных
организациях
здравоохранения
Доля
амбулаторных
учреждений, имеющих
медицинское
оборудование
в
соответствии
с
табелем оснащения
Доля
детей
в
возрасте от 3 до 7
лет,
получающих
услугу в
детских
дошкольных
организациях,
в
общей
численности
детей от 3 до 7 лет
Доля
детей
в
случаев
на
100
тыс.
населения
дней
%
%
%
100
95
90
85
80
75
70
65
60
36,8
36
35,5
35
35
35
35
35
35
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10,8
10,7
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
20
20
20
20
20
20
20
20
20
87,1
87,1
87,1
87,1
87,1
86
86
86
86
86
Дошкольное и дополнительное образование детей
86,3
86,3
87,1
87,1
86
86
86
86
возрасте от 5 до 7
лет,
получающих
услугу в
детских
дошкольных
организациях
в
общей
численности
детей от 5 до 7 лет
Удельный вес детей
в возрасте 5 - 18
лет,
получающих
услуги
по
дополнительному
образованию
в
организациях
различной
организационноправовой формы
и
формы собственности
Удельный вес лиц,
сдавших
Единый
государственный
экзамен, в
числе
выпускников
муниципальных
образовательных
организаций,
участвовавших
в
Едином
государственном
экзамене
Доля муниципальных
образовательных
организаций
с
числом учащихся в
10 - 11
классах
менее 150 человек
Средняя
наполняемость
классов
в
%
25,3
25,3
25,3
25,3
25,3
25,3
25,3
%
Образование (общее)
100
100
100
100
100
100
100
100
100
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
25
25
25
25
25
25
25
25
25
чел.
19,3
25,3
муниципальных
образовательных
организациях
Численность
учащихся,
приходящихся
одного учителя
муниципальных
образовательных
организациях
чел.
15,5
15,5
15,5
Удельный
вес
населения,
систематически
занимающегося
физической
культурой и спортом
тыс. чел.
Физическая культура и спорт
16
18
20
Доля
организаций,
осуществляющих
управление
многоквартирными
домами
и
(или)
оказание услуг по
содержанию
и
ремонту
общего
имущества
в
многоквартирных
домах,
участие
муниципальной
собственности
в
уставном
капитале
которых составляет
не более 25%
%
Общая площадь жилых
помещений,
приходящаяся
в
среднем на одного
жителя
кв. м
15,5
15,5
15,5
15,5
15,5
15,5
22
22
22
22
22
22
94
94
94
94
94
94
на
в
Жилищно-коммунальное хозяйство
97,6
94,5
94
Доступность и качество жилья
24
25
26
27
28
29
30
31
32
Приложение 7
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года
Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
город Торжок на период до 2020 года
Общие сведения
Город Торжок наделен статусом городского округа и является административным центром
Торжокского района. Находится в 60 км к северо-западу от Твери на шоссе Москва - СанктПетербург и автодороге Торжок - Осташков, ведущей к живописному озеру Селигер. Расположен
на холмистой местности (Вышневолоцко-Новоторжская гряда), по обоим берегам реки Тверцы,
притока Волги.
Общая площадь города 59 км.
Численность постоянного населения на 01.01.2012 - 47,3 тыс. человек.
Торжок входит в число 116 российских городов, историко-архитектурные центры которых
объявлены заповедными.
Древнейшее славянское поселение на территории Торжка возникло на рубеже IX - X веков. В
X веке - это городское образование. Торжок, именовавшийся в XII - начале XIII века Новым торгом,
впервые косвенно упоминается в летописях 1015 года.
Торжок - это промышленно развитый город. Основные промышленные предприятия,
расположенные на территории города: ОАО "Пожтехника", филиал ООО "СТОД" в г. Торжке завод
"Талион-Терра", ОАО "Завод "Марс", ОАО "Торжокский вагоностроительный завод", ОАО
"Торжокский завод полиграфических красок", ЗАО "Торжокская обувная фабрика", ОАО
"Торжокские Золотошвеи", ОАО "Торжокский хлебозавод", ООО "Торжокское предприятие
щеточных изделий", филиал ООО "Шидель", филиал ООО "Шелл Нефть", ОАО "Торжокский
мясокомбинат", ЗАО ТМК "Тверца".
Торжок - это узел железнодорожных линий на г. Ржев, г. Лихославль, поселок Соблаго, г.
Москву, г. Санкт-Петербург.
Торжок - крупнейший узел трубопроводного транспорта, через город проходят важные
магистрали: нефтепровод Сургут - Новополоцк и газопроводы Серпухов - Санкт-Петербург и Ухта Минск - Иванцевичи ("Сияние Севера").
С 1931 года Торжок является крупным центром льноводства в России. Здесь находится
Всероссийский научно-исследовательский институт льна.
На территории города свою деятельность осуществляют объекты социальной сферы: 14
дошкольных организаций, 9 общеобразовательных школ, 3 средних специальных учебных
заведения, детская школа искусств, 2 учреждения культуры, 4 библиотеки, 2 спортивные школы,
водный физкультурно-оздоровительный комплекс, спортивно-оздоровительный комплекс.
1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования
1.1. Демографическая ситуация
За последние 5 лет численность населения Торжка уменьшилась на 0,3 тыс. человек.
(тыс. человек)
Показатель
Численность постоянного
населения
по состоянию на начало года
2008
год
47,6
2009
год
47,9
2010
год
47,6
2011
год
47,7
2012
год
47,3
Численность населения на начало 2012 года составила 47,3 тыс. человек и уменьшилась по
сравнению с предыдущим годом на 0,4 тыс. человек. Это сокращение было наибольшим за
последние годы и объясняется большой естественной убылью и миграционным оттоком.
По-прежнему решение демографической проблемы продолжает оставаться актуальным.
Демографическая ситуация в городе характеризуется естественной убылью населения, связанной
с превышением смертности над рождаемостью в 1,5 - 1,7 раза.
(человек)
Показатель
Число родившихся
Число умерших
Естественная убыль
2007 год
454
801
347
2008 год
470
780
310
2009 год
502
741
239
2010 год
476
730
254
2011 год
480
800
320
По сравнению с предыдущим годом в 2011 году в Торжке уровень естественной убыли
увеличился на 26% при незначительном росте рождаемости (менее 1%) и росте смертности на
10%.
Наблюдается постоянный рост числа прибывших на территорию города, по сравнению с
предыдущим годом число прибывших в 2011 году увеличилось на 17%. Однако, наметившееся в
последние годы уменьшение оттока граждан, в 2011 году сменилось резким ростом (в 2 раза)
числа выбывших из Торжка, что привело к миграционной убыли на 95 человек.
(человек)
Показатель
2007 год
Число прибывших
1181
Число выбывших
826
Миграционный прирост
355
2008 год
1279
744
535
2009 год
1157
640
517
2010 год
1121
697
424
2011 год
1315
1410
-95
В структуре населения города доля мужского населения составляет 45%, данное
соотношение сохраняется на протяжения последних лет.
Половозрастной состав населения города характеризуется повышенной долей лиц
пенсионного возраста - 24%, имеющий тенденцию к увеличению (в 2007 году - 23%), при этом
удельный вес населения моложе трудоспособного возраста (детей) также увеличился до 15% (в
2007 году - 14%), в связи, с чем доля населения в трудоспособном возрасте сократилась до 61%
против 63% в 2007 году.
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1.1. Трудовые ресурсы и занятость населения
В экономике Торжка занято около 21,3 тыс. человек, что составляет 45% населения города.
В городе происходит постоянное перераспределение рабочей силы, ситуация складывается
в соответствии с процессами, происходящими в экономике города. В течение 2011 года ситуация
на рынке труда удерживалась в относительном равновесии, просматривались следующие
тенденции: продолжение спроса на рабочую силу, снижение численности безработных, уровня
безработицы. Уровень официально зарегистрированной безработицы по Торжку составил 0,7%,
что ниже, чем в целом по Тверской области.
1.2. Уровень жизни населения
Уровень жизни населения стабильно повышается. Ежегодно увеличивается размер
заработной платы.
За 2011 год заработная плата работающих на крупных и средних организациях города
увеличилась на 10,8% и составила 16222 руб. По уровню заработной платы город занимает третье
место среди городских округов после города Твери - 22 747 руб., города Ржева - 16440 руб.
Показатель
Среднемесячная заработная
плата
по крупным и средним
предприятиям
города (руб.)
Темп роста (%)
2007
год
9679
2008
год
11966
2009
год
12912
2010
год
14639
2011
год
16222
125,0
124,0
108,0
113,0
111,0
Основная доля расходов населения направляется на приобретение товаров, включая
расходы на общественное питание (68%). Средства, расходуемые на оплату услуг, в общей сумме
расходов составляют 13%, на уплату обязательных платежей и разнообразных взносов - 7%,
прочие расходы - 12%.
1.3. Промышленность
На территории Торжка сосредоточены предприятия промышленности, строительства,
транспорта и связи, торговли и общепита, организации по оказанию платных услуг населению.
Наибольшее влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования город
Торжок оказывает промышленность, доля обрабатывающих производств в объеме отгрузки
крупных и средних предприятий города составляет более 92%. Промышленное производство в
городе диверсифицировано и представлено почти всеми производствами с заметным
преобладанием производства транспортных средств и оборудования.
По итогам 2011 года объем отгруженных товаров промышленными предприятиями города
составил 7763 млн. руб. и увеличился на 29%, это более высокие темпы, чем в целом по Тверской
области - 22,5%. Торжок занимает 1 место среди городских округов Тверской области по объемам
отгруженных товаров на душу населения.
Доля отгруженных товаров промышленными предприятиями г. Торжка в общем объеме
отгрузки предприятий Тверской области в 2011 году составила 6% - это четвертый результат среди
всех муниципальных образований Тверской области после г. Твери, г. Ржева и Конаковского
района.
Структура отгрузки товаров собственного производства
крупными и средними предприятиям города Торжка в 2011 году
(%)
Вид экономической деятельности
Лесозаготовка
Обрабатывающие производства, всего
в т.ч. по основным видам производств
Производство пищевых продуктов, включая напитков, и табака
Текстильное и швейное производство
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
Обработка древесины и производство изделий из дерева
Химическое производство
Производство прочих неметаллических продуктов
Металлургическое производство и производство готовых изделий
Производство машин и оборудования
Доля
1,2
92,4
12,4
0,6
2,1
10,1
1,9
0,2
0,0
0,3
Производство электрооборудования, электронного и оптического
оборудования
Производство транспортных средств и оборудования
Прочие производства
Производство и распределение электроэнергии, газа, воды
6,3
58,0
0,4
6,4
В 2011 году впервые за последние 5 лет отмечен рост индекса промышленного
производства, который в 2011 году составил 105,7%. На данный результат повлияло увеличение
объема производства на предприятиях обрабатывающих производств, осуществляющих
производство пищевых продуктов, текстильное производство, деревообработку и прочих
производств. Одновременно с этим, произошло снижение объемов производства у предприятий,
занятых производством транспортных средств, электрооборудования, изготовлением обуви.
Показатель
Производство
продукции
обрабатывающими
производствами
(млн. рублей)
Индекс промышленного
производства
(%)
2007
год
3641
2008
год
3808
2009
год
3819
2010
год
4387
2011
год
5696
97
93
77,5
94,4
105,7
1.4. Потребительский рынок товаров и услуг
Повышение потребительского спроса и рост цен оказывают влияние на увеличение общего
оборота розничной торговли и общественного питания, объема платных услуг.
(млн. руб.)
Показатель
Оборот розничной торговли
Оборот общественного
питания
Объем платных услуг
населению
2007
год
2132,9
140,9
2008
год
2743,7
186,3
2009
год
2924,2
200,8
2010
год
3766,6
212,4
2011
год
4073,8
235,9
562,0
656,1
725,0
744,4
824,0
В 2011 году сфера розничной торговли муниципального образования представлена 173
стационарными торговыми объектами, 56 нестационарными. В весенне-летний период
дополнительно размещаются - 8 объектов мелкорозничной торговли по реализации овощей и
фруктов. На территории действует 1 розничный универсальный рынок, 4 ярмарки, 5 сетевых
магазинов. За предшествующие три года дополнительно открылись 4 магазина российской
торговой сети "Магнит".
Обеспеченность населения площадью торговых объектов по итогам 2009 года составила
349,0 кв. м на 1000 жителей, в 2010 году - 394,0 кв. м на 1000 жителей; в 2011 году 427,0 кв. м на
1000 жителей. При нормативе минимальной обеспеченности населения площадью торговых
объектов - 417 кв. м на 1000 человек населения.
С развитием сетевых компаний значительно вырос уровень конкуренции среди предприятий
потребительской сферы, улучшается уровень торгового обслуживания, за счет активного
внедрения системы самообслуживания потребителей создается дополнительное удобство
покупателям при осуществлении покупок.
Существенное влияние на формирование потребительского рынка оказывает рынок платных
услуг. Помимо крупных и средних предприятий платные услуги населению оказывают
представители малого бизнеса.
Динамика количества предприятий потребительского рынка
города Торжка
(единиц)
N
п/п
1
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
2.
2.1.
2.2.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
3.9.
3.10.
3.11.
3.12.
3.13.
Показатель
2
Торговля
Количество стационарных торговых
объектов
(единиц)
Количество нестационарных торговых
объектов
(единиц)
Количество розничных рынков (единиц)
Количество организованных ярмарок (единиц)
Количество магазинов ведущих торговых
сетей
(единиц)
Фактическая обеспеченность населения
площадью
торговых объектов, кв. м на 1000 жителей
Общественное питание
Рестораны,
кафе,
бары,
закусочные,
общедоступные столовые (единиц)
Столовые учебных
заведений,
организаций,
промышленных предприятий (единиц)
Объекты бытового обслуживания
Парикмахерские
и
косметические
салоны
(единиц)
Ремонт обуви (единиц)
Ремонт и пошив швейных изделий
Ремонт и техническое обслуживание
бытовой
радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин
и
приборов (единиц)
Ремонт и обслуживание транспортных
средств,
машин и оборудования (единиц)
Ремонт и изготовление мебели (единиц)
Ремонт и строительство
жилья
и
других
построек (единиц)
Бани, душевые, сауны (единиц)
Фотоателье (единиц)
Ритуальные
Приемные
пункты
бытового
обслуживания,
принимающих заказы от населения на
оказание
услуг (единиц)
Химическая чистка и крашение (единиц)
Прачечные (единиц)
1.5. Малое предпринимательство
2009
год
3
2010
год
4
2011
год
5
175
174
173
64
56
56
1
4
2
1
4
4
1
4
5
349
394
427
18
18
18
16
16
16
33
31
33
7
3
7
9
3
5
10
3
5
18
12
12
1
10
2
21
2
20
3
3
2
37
3
6
2
51
3
6
2
49
0
1
0
0
0
0
По данным Статистического регистра хозяйствующих субъектов Федеральной службы
государственной статистики численность индивидуальных предпринимателей без образования
юридического лица по состоянию на 1.01.2012 составила 1 062 человек.
Общее количество малых предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории
города, составляет 423.
Динамика развития малого предпринимательства
(единиц)
Показатель
Малые и средние предприятия
Индивидуальные предприниматели
Всего
2009 год
386
1065
1451
2010 год
407
1030
1437
2011 год
423
1062
1485
Численность индивидуальных предпринимателей в 2010 году сократилась на 35 человек в
связи со вступление в силу Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", регулирующего
порядок исчисления и уплаты страховых взносов.
По видам экономической деятельности структура малого и среднего предпринимательства
города практически не меняется - наиболее традиционной сферой для малых форм
хозяйствования является розничная торговля.
Структура
малых предприятий по видам экономической деятельности
(%)
Вид деятельности
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
Обрабатывающие производства
Строительство
Транспорт и связь
Гостиницы и рестораны
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных
услуг
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
Финансовая деятельность
Прочие
Доля
30
22
15
9
6
4
3
3
2
2
4
1.6. Транспорт
Общая протяженность улиц, проездов, набережных составляет 109 км, в том числе с
усовершенствованным (твердым) покрытием - 75 км, или 69%.
Все микрорайоны города обеспечены транспортным сообщением.
1.7. Услуги связи
Более 12 тыс. абонентам предоставляет услуги связи Тверской филиал ОАО "Ростелеком".
Услуги почтовой связи предоставляет обособленное структурное подразделение
Торжокский почтамт УФПС Тверской области и 9 почтовых отделений, расположенных в районах
города.
Услуги мобильной связи оказывают ОАО "МТС", ОАО "ВымпелКом", ОАО "Мегафон, ОАО
"Теле2".
Средства массовой информации города представлены: автономной некоммерческой
организацией "Редакция газеты "Новоторжский вестник", общественно - политической
еженедельной газетой "Торжокская неделя", рекламно - информационной газетой частных
объявлений "Новый торг", ООО "Телецентр "Беркут".
1.8. Социальная сфера
1.8.1. Образование
На территории города осуществляют деятельность 9 общеобразовательных школ, в которых
занимаются более 4 тыс. школьников и 14 дошкольных образовательных организаций.
Численность детей в дошкольных образовательных организациях составляет 2 тыс. человек.
Очередь в детские дошкольные организации составляет 1 тыс. человек. Для частичного решения
данной проблемы ведется строительство детского сада на 135 мест.
В городе имеются 3 учебных заведения среднего профессионального образования:
- государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального
образования "Торжокский педагогический колледж им. Ф.В. Бадюлина";
- государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального
образования "Торжокский государственный промышленно-гуманитарный колледж";
- федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Торжокский
политехнический колледж Росрезерва".
1.8.2. Здравоохранение
Здравоохранение города включает в себя разветвленную сеть медицинских учреждений:
центральную районную больницу, размещающуюся в новом современном здании; поликлиники:
взрослую, детскую, стоматологическую, женскую консультацию. На 10 тыс. человек населения
приходится 27 врачей. На территории города размещен детский туберкулезный санаторий
"Митино".
1.8.3. Культура
К учреждениям культурно-досугового типа, осуществляющим свою деятельность на
территории города, относятся 2 учреждения с общим числом мест 630: муниципальное
бюджетное учреждение "Городской Дом культуры" и муниципальное бюджетное учреждение
"Районный Дом культуры".
На территории города осуществляет деятельность муниципальное бюджетное учреждение
дополнительного образования детей "Детская школа искусств". Концертный зал муниципального
бюджетного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств" (300
мест) и зал муниципального бюджетного учреждения "Городской Дом культуры" (500 мест)
оборудованы современной звуковой и световой аппаратурой, сценической техникой для создания
художественно-постановочных эффектов.
Библиотечное обслуживание населения города осуществляется муниципальным казенным
учреждением культуры города Торжка "Централизованная библиотечная система". На территории
города расположены 4 библиотеки: центральная, детская и два филиала библиотек,
расположенных в разных частях города. В 2011 году библиотечный фонд состоял из 161,1 тыс.
томов, в последующие годы ожидается его постепенное пополнение.
1.8.4. Физическая культура и спорт
В городе Торжке 115 спортивных сооружения из них: 53 плоскостных спортивных
сооружений, 43 спортивных зала, 2 плавательных бассейна, 5 лыжных баз, 6 лыжных трасс, 6
сооружений для стрелковых видов спорта. Гордостью города является специализированная
детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по борьбе самбо, дзюдо и
рукопашному бою "Юность", среди воспитанников этой школы есть чемпионы мира, Европы и
России, мастера спорта международного класса. Организованы и плодотворно работают 14
федераций по видам спорта.
1.9. Уровень преступности
За 2011 год зарегистрировано 983 преступлений, в том числе 103 тяжких и особо тяжких.
Общее число преступлений, по сравнению с 2010 годом, уменьшилось на 32, в том числе тяжких и
особо тяжких на 28 преступлений. Однако, наблюдается увеличение по сравнению аналогичным
периодом прошлого года количество убийств и краж.
За 2011 год не удалось достигнуть положительных результатов в борьбе с подростковой
преступностью. Несовершеннолетними и при их соучастии совершено 52 преступления. Удельный
вес тяжких и особо тяжких преступлений в структуре подростковой преступности составил 34,6%.
В настоящее время наркотизация населения города Торжка имеет выраженную тенденцию к
обострению, и характеризуется тем, что хотя среди потребителей основную группу составляют
лица в возрасте от 18 - 39 лет (80%), все более активно к употреблению наркотиков привлекаются
дети и подростки.
1.10. Жилищно-коммунальное хозяйство
Общая площадь жилого фонда города составляет 1077,2 тыс. кв. м. По состоянию на
01.01.2012 количество многоквартирных домов составляет 651 единицу, общая площадь которых 810,6 тыс. кв. м, из них в муниципальной собственности находится 52,8 тыс. кв. м.
На территории города жители 66 домов выбрали способ управления многоквартирным
домом посредством создания товариществ собственников жилья. Управление, содержание и
ремонт общего имущества в многоквартирных домах осуществляют 6 управляющих компаний.
Состояние жилищно-коммунального хозяйства города имеет негативную тенденцию к
снижению надежности и устойчивости функционирования инженерных систем. Продолжает
увеличиваться физический износ основных фондов жилищно-коммунальных организаций.
Наименование коммуникаций и сооружений
Тепловые сети
Водопроводные сети
Канализационные сети
Электрические сети
ВЛ - 0,4
ВЛ - 10
КЛ - 0,4
КЛ - 10
Сети уличного освещения
Протяженность (км)
45
73,4
44,2
156,068
39,565
31,71
71,529
122,779
Износ (%)
80
84
87
89
55
88
87
70
В городе Торжке отсутствует полигон для складирования и утилизации твердых бытовых
отходов. Данный полигон расположен в 10 км от города на территории Торжокского района.
1.11. Состояние окружающей среды
В Торжке имеются 3 предприятия, которые осуществляют сброс сточных вод в реку Тверца:
муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (городские очистные сооружения), ОАО
"Торжокский вагоностроительный завод" и ОАО "Завод "Марс". В 2011 году объем сброса
загрязненных сточных вод, поступивших в поверхностные водные объекты, составил 4,6 млн. куб.
м. Недостаточно эффективная работа подобных очистных сооружений (технически и морально
устаревших) не позволяет отнести сточные воды к категории нормативно очищенных. Объем
оборотного и повторного использования воды остается практически на прежнем уровне.
На территории города находится 26 предприятий, которые являются источниками
загрязнения атмосферного воздуха. Основные из них - предприятия машиностроения,
энергетически, деревообработки. Все предприятия осуществляют деятельность на основании
выданных разрешений на выброс в атмосферный воздух в пределах допустимых концентраций.
Увеличение почти в 2 раза выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух связано с
вводом филиалом ООО "СТОД" в эксплуатацию второй очереди производства нового вида
продукции и соответственно увеличением мощности котельных (1 котел - на природном топливе газ, 2 котла - на древесном топливе). В дальнейшем в связи с вводом в эксплуатацию филиала
ООО "Шелл Нефть" выбросы возрастут.
1.12. Инвестиции
За 2011 год объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям
города увеличился по сравнению с 2010 годом в 2 раза и составили 2 343 млн. руб., из них
основная часть - это инвестиции компании "Шелл Нефть" в строительство комплекса по
производству смазочных материалов в г. Торжке.
В технологической структуре инвестиций наибольшую долю занимают вложения в здания
(кроме жилых) и сооружения - 70,6%. На долю инвестиций в машины, оборудование приходится
28,4%, доля прочих вложений - 1%.
Доля инвестиций г. Торжка в общем объеме инвестиций крупных и средних предприятий
Тверской области составила 4%.
Среди городских округов Тверской области Торжок занимает 1 место по темпам роста
инвестиций и 2 место по объемам инвестиций.
Показатели
Инвестиции в основной капитал
по
крупным и средним предприятиям
и
организациям (млн. рублей)
Темп роста
к
2010
году
в
сопоставимых ценах (%)
Тверь
Торжок
Ржев
Кимры
17080
2343
398
268
89
216
47
53
Вышний
Волочек
272
52
За 2011 год в г. Торжке введено в эксплуатацию 36 жилых домов общей площадью 8,2 тыс.
кв. м, что в 1,6 раза больше, чем в 2010 году. Среди городских округов Тверской области г. Торжок
занимает 1 место по темпам роста жилищного строительства и 3 место по объему ввода жилья.
1.13. Исполнение бюджета
(млн. руб.)
Показатель
2007 год
Исполнение бюджета (доходы)
389
2008 год
507
2009 год
528
2010 год
508
2011 год
632
За последние 5 лет бюджет города увеличился на 243 млн. руб. или на 62%.
Бюджет города 2011 года носит ярко выраженный социальный характер. По-прежнему,
большая доля расходов падает на социальные сферы: образование - 50%, здравоохранение - 15%,
жилищно-коммунальное хозяйство - 13%.
2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования город Торжок на период
до 2020 года
Приоритетными направлениями развития города являются:
- развитие туризма;
- развитие современной сети логистики и высокотехнологичной промышленности;
- превращение города Торжка в туристический, историко-культурный центр европейского
значения, в территорию с высоким уровнем жизни, с качественными, комфортными и доступными
услугами для жителей, предпринимателей и гостей города.
Основные стратегические направления:
- повышение качества жизни и развитие человеческого капитала;
- развитие экономического потенциала;
- повышение эффективности муниципального управления.
2.1. Мероприятия, направленные на повышение уровня и
качества жизни населения города
2.1.1. Мероприятия в сфере здравоохранения
- Обеспечение соответствия услуг в сфере здравоохранения принятым стандартам и
проведение профилактических мероприятий;
- приведение штатной численности персонала к нормативной потребности;
- выполнение утвержденных объемов медицинской помощи;
- дальнейшее развитие школ для больных с хроническими заболеваниями;
- иммунизация населения;
- проведение скрининга беременных женщин;
- улучшение питания беременных женщин и детей первого года жизни;
- выполнение стандартов оказания медицинской помощи;
- реализация информационной политики в области здравоохранения.
2.1.2. Мероприятия в сфере образования
- Осуществление контроля за достижением учащимися требований государственного
образовательного стандарта;
- стимулирование инновационной деятельности муниципальных образовательных
организаций, направленной на повышение качества образования;
- обеспечение сетевого взаимодействия муниципальных образовательных организаций с
целью предоставления качественных образовательных услуг;
- развитие кадрового потенциала системы образования;
- обеспечение условий предоставления образовательной услуги, соответствующей
установленным требованиям;
- укрепление и развитие ресурсной базы образовательных организаций с целью ее
эффективного использования для получения образования детьми со специальными
образовательными потребностями - Государственная программа Российской Федерации
"Доступная среда" на 2011 - 2015 годы;
- организация дистанционного образования для школьников, имеющих статус "ребенокинвалид";
- повышение квалификации педагогов, работающих с детьми-инвалидами;
- организация учебной и досуговой деятельности для детей со специальными
образовательными потребностями;
- обеспечение открытости деятельности органа управления муниципальной системы
образования;
- обеспечение учащихся полноценным качественным горящим питанием;
- укрепление материально-технической базы пищеблоков школ;
- проведение ремонтных работ зданий образовательных организаций, медицинских
кабинетов, пищеблоков и веранд муниципальных дошкольных образовательных организаций;
- монтаж противопожарной сигнализации, устройство ограждений территорий, ремонт
дорожек с асфальтовым покрытием ведущих к образовательным организациям;
- совершенствование системы оплаты труда;
- формирование современной инфраструктуры образования (строительство детского сада,
проведение капитального ремонта образовательных организаций, обновление и модернизация
материально-технической базы).
Действующая программа:
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок
"Обеспечение муниципального образования город Торжок объектами социального и культурнобытового обслуживания населения на 2011 - 2013 годы".
Программы, реализуемые в 2013 - 2015 годах:
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Ремонт
зданий и помещений муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Торжка
на 2013 - 2015 годы";
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок
"Комплексная безопасность муниципальных бюджетных образовательных учреждений города
Торжка на 2013 - 2015 годы";
- Подпрограмма "Строительство и модернизация объектов образования" долгосрочной
целевой программы муниципального образования город Торжок "Подготовка и проведение
празднования 1000-летия начала христианизации Верхневолжья, духовного подвига Ефрема
Новоторжского и первого упоминания Торжка в письменных источниках" на 2013 - 2015 годы".
2.1.3. Мероприятия в сфере социальной помощи населению
- Предоставление льгот Почетным гражданам города;
- оказание адресной материальной помощи нуждающимся;
- приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов, детей, находящихся под опекой
(попечительством), детей из многодетных и приемных семей;
- проведение совместных мероприятий с общественными организациями города;
- создание системы выявления одаренных детей и молодежи, мониторинг ситуации;
- объективная оценка состояния доступности среды для инвалидов;
- проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации объектов культуры
для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп
населения;
- создание равных условий для развития творческих способностей и социализации
инвалидов, особенно детей-инвалидов;
- создание системы поддержки молодых семей и бюджетных работников в решении
жилищной проблемы и улучшение их социально-бытовых условий.
Действующие программы:
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок
"Обеспечение жильем работников муниципальных учреждений бюджетной сферы
муниципального образования город Торжок в 2012 - 2014 годах";
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок
"Обеспечение жильем молодых семей в 2012 - 2015 годах".
Программы, реализуемые в 2013 - 2015 годах:
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок
"Социальная поддержка населения города Торжка на 2013 - 2015 годы";
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций города Торжка на 2013 - 2015 годы".
2.1.4. Мероприятия в сфере культуры
- Содействие сохранению и развитию объектов культуры, культурного наследия;
- сохранение традиций и развитие народного творчества и народных промыслов;
- сохранение библиотечной системы в городе;
- содействие сохранению и развитию сети образовательных учреждений культуры;
- обеспечение сохранности уникальных историко-культурных и природных памятников,
разработка Программы по подготовке к 975-летию Борисоглебского монастыря;
- развитие межрегионального и международного культурного сотрудничества, в том числе
поддержка фестивалей.
В городе утверждена и действует Программа развития сферы культуры муниципального
образования город Торжок на 2011 - 2013 годы, утвержденная Постановлением Администрации
города Торжка от 18.10.2011 N 548.
В 2013 - 2015 годах планируется реализация подпрограммы "Подготовка и проведение
культурных мероприятий и комплексное развитие объектов культуры" долгосрочной целевой
программы муниципального образования город Торжок "Подготовка и проведение празднования
1000-летия начала христианизации Верхневолжья, духовного подвига Ефрема Новоторжского и
первого упоминания Торжка в письменных источниках" на 2013 - 2015 годы".
2.1.5. Мероприятия в сфере физической культуры и спорта
- Развитие спортивной инфраструктуры;
- пропаганда физической культуры и спорта;
- подготовка квалифицированных кадров;
- стимулирование деятельности городских федераций по видам спорта;
- приобретение оборудования, инвентаря, экипировки для сборных команд города;
- поощрение лучших спортсменов и тренеров;
- проведение городских физкультурно-массовых и спортивных мероприятий;
- участие в областных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях;
- участие во всероссийских турнирах и соревнованиях;
- участие в международных соревнованиях;
- медицинское обеспечение соревнований.
Утверждена и действует Программа развития физической культуры и спорта в
муниципальном образовании город Торжок на 2011 - 2013 годы, утвержденная Постановлением
Администрации города Торжка от 16.12.2011 N 705.
В 2013 - 2015 годах планируется реализация подпрограммы "Строительство и реконструкция
спортивных сооружений" долгосрочной целевой программы муниципального образования город
Торжок "Подготовка и проведение празднования 1000-летия начала христианизации
Верхневолжья, духовного подвига Ефрема Новоторжского и первого упоминания Торжка в
письменных источниках" на 2013 - 2015 годы".
2.1.6. Мероприятия в сфере молодежной политики
- Обеспечение соблюдения прав молодежи и оказание информационной помощи;
- обеспечение гарантий в сфере трудоустройства и занятости молодежи;
- профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, оказание помощи молодым
людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- гражданско-патриотическое воспитание молодежи;
- организация досуга и активного отдыха;
- поддержка талантливой молодежи;
- поддержка молодежных общественных объединений города;
- создание системы поддержки молодых семей.
2.1.7. Мероприятия в сфере жилищного строительства
- Формирование земельных участков под жилищное строительство;
- обеспечение земельных участков, предоставленных под жилищное строительство,
инженерной инфраструктурой;
- сокращение сроков по формированию и предоставлению земельных участков под
жилищное строительство;
- повышение информированности населения о мерах поддержки при строительстве
индивидуального жилья;
- осуществление точечной застройки многоквартирными домами.
В городе действует долгосрочная целевая программа муниципального образования город
Торжок "Развитие жилищного строительства муниципального образования город Торжок
Тверской области на 2011 - 2013 годы".
2.1.8. Мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства
- Формирование эффективной системы управления многоквартирными домами путем
проведения методологической и разъяснительной работы среди населения, осуществление
мониторинга ситуации;
- мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан
из аварийного жилищного фонда, в т.ч. с учетом необходимости развития малоэтажного
строительства;
- участие в ремонте дворовых территорий и проездов к дворовым территориям
многоквартирных домов;
- организация устойчивого функционирования объектов коммунальной инфраструктуры;
- устройство внутриквартальных газовых сетей на территории города;
- проведение работ по восстановлению, реконструкции и строительству систем
теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, строительство 3-х новых котельных в
соответствии с утвержденными техническими заданиями.
На территории города действуют целевые программы:
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Развитие
системы жилищно-коммунального и газового хозяйства муниципального образования город
Торжок Тверской области на 2011 - 2013 годы";
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок "Ремонт
дворовых территорий многоквартирных домов города Торжка на 2012 - 2014 годы";
- ведомственная целевая программа муниципального образования город Торжок
"Подготовка муниципальных объектов теплоснабжения и водоснабжения к отопительному сезону
2012 - 2013 годов";
- Программа комплексного развития системы теплоснабжения города Торжок на 2009 - 2025
годы;
- Программа комплексного развития системы электроснабжения муниципального
образования город Торжок на 2010 - 2025 годы.
Программы, реализуемые в 2013 - 2015 годах:
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования
город Торжок на 2012-2015 годы";
- долгосрочная целевая программа муниципального образования город Торжок
"Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования
город Торжок Тверской области на 2013 - 2015 годы";
- подпрограмма "Мероприятия в области благоустройства, жилищно-коммунального
хозяйства и дорожного строительства" долгосрочной целевой программы муниципального
образования город Торжок "Подготовка и проведение празднования 1000-летия начала
христианизации Верхневолжья, духовного подвига Ефрема Новоторжского и первого упоминания
Торжка в письменных источниках" на 2013 - 2015 годы".
2.1.9. Мероприятия в сфере благоустройства и охраны окружающей среды
- Обеспечение уличного освещения города в темное время суток;
- проведение механизированной и ручной уборки города;
- проведение инвентаризации зеленого фонда города, сохранение существующих и
создание новых озелененных территорий, повышение доли компенсационного озеленения и
площади цветочного оформления города, в том числе посадка и уход за зелеными насаждениями
города, ликвидация аварийных деревьев;
- обновление парка техники для механизированного содержания территории города и
вывоза мусора;
- решение вопросов по своевременному вывозу мусора с территорий жилой застройки
частного сектора;
- привлечение жителей города к благоустройству территорий посредством организаций
акций, конкурсов;
- обустройство контейнерных площадок с установкой контейнеров и мест временного
размещения отходов, ликвидация несанкционированных свалок;
- отлов и временная передержка, вакцинация и освидетельствование ветеринарным
учреждением безнадзорных животных;
- реконструкция городских очистных сооружений и строительство канализационной
насосной станции с напорно-самотечной канализации и дюкером, строительство второй нитки
напорного канализационного коллектора, реконструкция системы ливневой канализации;
- внедрение технологий, способствующих уменьшению выбросов загрязняющих веществ
стационарными объектами предприятий (применение безотходных технологий, герметизация
технологических процессов в самом производстве, применение наиболее подходящей технологии
улавливания);
- воспитание у жителей города бережного отношения к природе на основе их
экологического просвещения, своевременного информирования о состоянии природной среды
города и вовлечения в решение различных экологических проблем;
- расчистка русла реки Тверца;
- создание нормативной правовой базы в сфере благоустройства и охраны окружающей
среды;
- разработка генеральной схемы очистки города.
На территории города действует подпрограмма "Мероприятия в области благоустройства,
жилищно-коммунального хозяйства и дорожного строительства" долгосрочной целевой
программы муниципального образования город Торжок "Подготовка и проведение празднования
1000-летия начала христианизации Верхневолжья, духовного подвига Ефрема Новоторжского и
первого упоминания Торжка в письменных источниках" на 2013 - 2015 годы".
2.1.10. Мероприятия в сфере обеспечения безопасности населения и правопорядка
- Реализация и совершенствование комплекса мер по предотвращению диверсий,
террористических актов и других преступных посягательств на транспорте, в учебных заведениях и
местах с массовым пребыванием людей, за счет приобретения дополнительных средств защиты;
- обучение населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
- разработка и корректировка Паспорта безопасности муниципального образования,
социально значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей;
- содействие созданию и оборудованию пунктов полиции на всей территории города;
- содействие в организации деятельности добровольных народных дружин по охране
общественного порядка на территории города;
- проведение последовательной информационно-пропагандистской деятельности
направленной на профилактику распространения наркомании и связанных с ней
правонарушений, путем публикации в печатных средствах массовой информации материалов и
информации;
- проведение общегородских мероприятий, посвященных охране и укреплению здоровья
населения, массовых акций по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни;
- совершенствование деятельности Единой дежурной диспетчерской службы
муниципального образования город Торжок;
- совершенствование автоматизированной системы, оповещения руководящего состава
муниципального образования и населения в целях проведения мероприятий по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- подключение к Единой дежурной диспетчерской службе муниципального образования
город Торжок, для организации автоматизированного информационного обмена, оперативных
дежурно-диспетчерских служб сил постоянной готовности, потенциально опасных объектов и
объектов систем жизнеобеспечения населения с использование линий оптической волоконной
связи;
- обучение личного состава оперативных дежурных служб;
- совершенствование материально-технического обеспечения аварийно-спасательных
формирований для совершенствования деятельности по снижению рисков и смягчению
последствий чрезвычайных ситуаций;
- внедрение передовых технологий и инженерно-технических средств для ликвидации
чрезвычайных ситуаций различного характера;
- повышение уровня профессиональной подготовки спасателей, руководящего состава
нештатных аварийно-спасательных формирований организаций и предприятий;
- обеспечение готовности к участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
аварийно-спасательных формирований и населения;
- совершенствование системы оказания экстренной психологической и медицинской
помощи населению, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, спасателями профессиональных и
нештатных аварийно-спасательных формирований муниципального образования, позволяющей
снизить инвалидность от несчастных случаев, травм и острых заболеваний.
На территории города действует долгосрочная целевая программа муниципального
образования город Торжок "Усиление борьбы с преступностью и профилактика правонарушений в
городе Торжке в 2012-2014 годах".
2.2. Мероприятия, направленные на развитие
экономического потенциала
2.2.1. Мероприятия, направленные улучшение инвестиционного климата и развитие
производственной сферы
- Мониторинг инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации на территории
города;
- постоянная актуализация сведений Инвестиционного паспорта города;
- содействие улучшению инфраструктуры перспективных инвестиционных площадок города;
- содействие в реализации ключевых проектов в промышленности:
- проект ООО "СТОД" по изготовлению ориентированных древесностружечных плит OSB;
- создание комплекса малоэтажного домостроения (формирование индустриального парка
для размещения комплекса малоэтажного домостроения);
- развитие действующих и создание новых логистических комплексов на территории города
(формирование индустриального парка для размещения новых логистических комплексов);
- создание индустриального парка высокотехнологических производств (формирование
индустриального парка высокотехнологических производств).
2.2.2. Мероприятия в сфере туризма
- Работа по рекламно-информационному обеспечению развития туризма: издание
рекламно-информационных материалов, участие в конференциях, слетах, фестивалях, праздниках
и иных мероприятиях, направленных на привлечение туристов и инвесторов в регион, обновление
информационных баз данных по туризму, разработка программы по информационному
обеспечению туристической отрасли в городе;
- проведение работ по разработке новых туристских продуктов;
- совершенствование Туристского паспорта города;
- создание системы учетных данных и мониторинга в туристской отрасли;
- участие в отраслевых конкурсах.
2.2.3. Мероприятия в сфере транспорта, связи и дорожного хозяйства
- Организация транспортного обслуживания населения на всех маршрутах автомобильного
транспорта посредством заключения муниципальных контрактов с перевозчиками;
- обеспечение круглогодичной транспортной доступности всех частей города путем
увеличения количества постоянных маршрутов для осуществления пассажирских перевозок;
- развитие различных видов связи и телекоммуникаций на территории города, уменьшение
диспропорций в уровне услуг связи, обеспечение доступности услуг связи, телевидения и сети
"Интернет" населению города Торжка;
- обеспечение учреждений актуальным антивирусным программным обеспечением;
внедрение
информационно-коммуникационных
технологий
в
деятельность
муниципальных учреждений и предприятий города;
- создание информационной системы "Паспортизация образовательных организаций
муниципального образования город Торжок";
- разработка проектно-сметной документации на ремонт улично-дорожной сети и
проведение ремонтных работ.
На территории города действует долгосрочная целевая программа муниципального
образования город Торжок "Развитие сферы транспорта, связи и дорожного хозяйства
муниципального образования город Торжок Тверской области на 2011 - 2013 годы".
В 2013 - 2015 годах планируется реализация подпрограммы "Мероприятия в области
благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного строительства" долгосрочной
целевой программы муниципального образования город Торжок "Подготовка и проведение
празднования 1000-летия начала христианизации Верхневолжья, духовного подвига Ефрема
Новоторжского и первого упоминания Торжка в письменных источниках" на 2013 - 2015 годы".
2.2.4. Мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства
- Издание информационно-справочных материалов, печатных изданий и пособий для
субъектов малого и среднего предпринимательства;
- проведение маркетинговых исследований по актуальным вопросам развития субъектов
малого и среднего предпринимательства;
- оказание поддержки на стадии становления и развития предпринимательской
деятельности безработным гражданам;
- консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам
получения государственной и муниципальной поддержки;
- публикация в средствах массовой информации информации о формах поддержки и
мероприятиях, проводимых в рамках поддержки предпринимательства;
- поддержка портала администрации города "Бизнес-Торжок" в сети "Интернет";
- размещение на портале администрации "Бизнес-Торжок" информации о формах
поддержки и мероприятиях, проводимых в рамках поддержки предпринимательства, банка
данных плановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства;
- популяризация деятельности Бизнес-центра среди предпринимателей города;
- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в
международных, межрегиональных и областных выставках, ярмарках, конкурсах, семинарах,
совещаниях и прочих мероприятиях;
- организация и проведение городских конкурсов среди субъектов малого и среднего
предпринимательства;
- формирование Перечня муниципального недвижимого имущества, предназначенного для
передачи во владение и (или) в пользование субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих деятельность в социально значимых сферах;
- размещение информации о свободных производственных площадях и основных фондах,
земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, пригодных для передачи или
сдачи в аренду для субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте администрации в
разделе "Малый бизнес" в сети "Интернет";
- содействие в подборе и оформлении информации о свободных производственных
площадях и основных фондах, земельных участках находящихся в муниципальной собственности,
пригодных для передачи или сдачи в аренду для новых производств из числа приоритетных
направления развития малого и среднего предпринимательства;
- организация и проведение образовательных мероприятий для субъектов малого и
среднего предпринимательства;
- организация предпрофильной подготовки по курсу "Основы предпринимательства" в
муниципальной общеобразовательной среде;
- проведение конференций, совещаний, встреч, "круглых столов" и других городских
мероприятий по актуальным проблемам развития предпринимательства;
- организация работы координационного Совета по развитию малого предпринимательства
при Главе города;
- совершенствование муниципальной нормативной правовой базы в сфере малого и
среднего предпринимательства;
- создание и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства,
получателей поддержки.
В настоящее время действует долгосрочная целевая программа муниципального
образования город Торжок "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном
образовании город Торжок Тверской области на 2011 - 2013 годы".
2.3. Мероприятия, направленные на повышение эффективности
муниципального управления
2.3.1. Мероприятия, направленные на развитие системы муниципального управления
- Оптимизация организационно-штатных структур администрации города;
- повышение квалификации и переподготовка муниципальных служащих и выборных
должностных лиц местного самоуправления;
- проведение мониторинга общественного мнения о состоянии коррупции,
результативности мер противодействия коррупции в муниципальном образовании;
- выработка целостной стратегии противодействия коррупции, осуществление
последовательной и сконцентрированной политики в этой сфере;
- проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на
коррупциогенность путем направление для проверки в межрайонную прокуратуру;
- размещение информации о деятельности администрации муниципального образования,
сведений об организации приема граждан должностными лицами администрации города в
средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города в сети
"Интернет";
- обеспечение возможности размещения на официальном сайте администрации города в
сети "Интернет" информации о ставших известными фактах коррупции.
2.3.2. Мероприятия, направленные
муниципальными финансами
на
совершенствование
качества
управления
- Разработка и реализация комплекса мероприятий по выявлению резервов и мобилизации
дополнительных налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
- использование механизма муниципального задания для муниципальных учреждений;
- создание действенных стимулов для руководителей и работников учреждений к
повышению качества работы, производительности труда и сокращению внутренних издержек;
- совершенствование программно-целевых принципов организации деятельности
администрации города.
2.3.3. Мероприятия, направленные
имуществом и земельными ресурсами
на
оптимизацию
управления
муниципальным
- Проведение технической инвентаризации муниципальных объектов благоустройства,
объектов инженерной инфраструктуры, улично-дорожной сети города, гидротехнических
сооружений на водных объектах, расположенных в городской черте;
- активизация вовлечения муниципального имущества, в том числе земельных участков, в
хозяйственный оборот;
- совершенствование нормативной базы, приведение в соответствие с законодательством
муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы управления объектами муниципальной
собственности;
- совершенствование системы учета в целях эффективного управления муниципальным
имуществом;
- оптимизация использования реестра муниципального имущества и земельных ресурсов
основанного на современных информационных технологиях;
- введение в деятельность органов местного самоуправления единого программного
комплекса по учету и управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
- формирование земельных участков, занятых многоквартирными домами и организация
взимания земельного налога с собственников помещений;
- согласование сделок муниципальных унитарных предприятий по отчуждению
недвижимого имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения, передаче его в
аренду, залог, внесению его в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных
обществ и товариществ, по распоряжению им иным способом;
- утверждение показателей экономической эффективности муниципальных унитарных
предприятий и контроль их выполнения;
- разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального
имущества;
- организация и проведение торгов по продаже находящегося в муниципальной
собственности имущества, в том числе земельных участков в соответствии с законодательством;
-заключение договоров купли-продажи по результатам проведения торгов;
- заключение договоров по отчуждению земельных участков, на которых расположены
объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими
лицами, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- проведение торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования,
доверительного управления и иных договоров, предусматривающих переход прав владения или
пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе на земельные участки.
2.3.4. Мероприятия, направленные на развитие институтов гражданского общества
- Расширение общественных инициатив в области распространения здорового образа
жизни;
- продвижение норм современной морали, трудовой (профессиональной) этики, культуры
общественного поведения;
- расширение социальной рекламы, пропагандирующей моральные ценности и традиции
общества, образцы социальной активности;
- формирование и развитие патриотизма граждан для консолидации общества и укрепления
государства;
- проведение публичных слушаний социально значимых законопроектов и муниципальных
программ, гражданский контроль за их реализацией;
- расширение форм участия граждан в обсуждении проектов бюджета на очередной год и
плановый период и отчетов об исполнении бюджета;
- создание информационного пространства, доступного для активной деятельности граждан;
- создание каналов взаимодействия граждан с местной властью.
Контроль хода осуществления указанных выше мероприятий, а также оценка влияния
результатов их реализации на уровень социально-экономического развития города в рамках
выделенных приоритетов проводится по основным
экономического развития города приведенным ниже.
целевым
показателям
социально-
Основные целевые показатели социально-экономического
развития города Торжка до 2020 года
┌───────┬──────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬──────┐
│
N
│ Целевой показатель │2012 │2013 │2014 │2015 │2016 │2017 │2018 │ 2019 │ 2020 │
│
│
│ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│
1
│
2
│ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │
├───────┴──────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┤
│
1. Повышение уровня и качества жизни населения города
│
├───────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1.1.
│Развитие здравоохранения
│
├───────┼──────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬──────┤
│1.1.1. │Смертность
населения│749,5│746,9│744,3│741,6│739,0│736,4│733,8│ 731,1│ 728,5│
│
│трудоспособного
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│возраста
(число│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│случаев на 100 тыс.│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│населения
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│соответствующего
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│возраста)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│1.1.2. │Смертность
населения│220,0│219,0│218,0│217,0│216,0│214,0│213,0│ 211,0│ 210,0│
│
│от
онкологических│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│заболеваний
(число│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│случаев на 100 тыс.│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│населения
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│соответствующего
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│возраста)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│1.1.3. │Уровень заболеваемости│ 16,8│ 16,7│ 16,6│ 16,5│ 16,4│ 16,3│ 16,2│ 16,1│ 16,0│
│
│туберкулезом
(число│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│лиц с
установленным│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│впервые
в
жизни│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│диагнозом, в расчете│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│на 100 тыс. населения)│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│1.1.4. │Младенческая
│ 9,5│ 9,3│ 9,1│ 8,9│ 8,6│ 8,2│ 7,8│
7,4│
7,0│
│
│смертность
(число│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│случаев
на
1000│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│родившихся живыми)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│1.1.5. │Удовлетворенность
│ 60,0│ 60,6│ 61,3│ 61,9│ 62,5│ 63,1│ 63,8│ 64,4│
65│
│
│населения медицинской│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│помощью (%)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┤
│1.2.
│Развитие образования
│
├───────┼──────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬──────┤
│1.2.1. │Доля детей в возрасте│ 92,2│ 97,4│ 97,4│100,0│100,0│100,0│100,0│ 100,0│ 100,0│
│
│3-7 лет,
получающих│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│дошкольную
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│образовательную услугу│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│в общей
численности│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│детей от 3-7 лет (%) │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│1.2.2. │Удельный
вес
лиц,│ 97,7│100,0│100,0│100,0│100,0│100,0│100,0│ 100,0│ 100,0│
│
│сдавших ЕГЭ, от числа│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│выпускников
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│общеобразовательных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│муниципальных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│организаций,
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│участвовавших в
ЕГЭ│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(%)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│1.2.3. │Охват
детей│ 77,0│ 77,0│ 78,0│ 78,0│ 79,0│ 79,0│ 79,0│ 80,0│ 80,0│
│
│дополнительными
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│образовательными
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│услугами (%)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│1.2.4. │Удовлетворенность
│ 70,0│ 71,0│ 71,0│ 72,0│ 73,0│ 73,0│ 74,0│ 74,0│ 75,0│
│
│населения
услугами│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│образования (%)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┤
│1.3.
│Социальная поддержка населения
│
├───────┼──────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬──────┤
│1.3.1. │Доля
граждан,│ 50,0│ 55,0│ 60,0│ 65,0│ 70,0│ 72,0│ 74,0│ 76,0│ 80,0│
│
│получивших помощь от│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│общего
количества│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│обратившихся (%)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┤
│1.4.
│Развитие сферы культуры
│
├───────┼──────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬──────┤
│1.4.1. │Уровень
│ 80,0│ 82,0│ 83,0│ 85,0│ 86,0│ 87,0│ 88,0│ 89,0│ 90,0│
│
│удовлетворенности
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│населения
качеством│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│услуг, предоставляемых│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│учреждениям
культуры│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(%)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│1.4.2. │Доля
населения,│ 16,7│ 18,0│ 19,0│ 20,0│ 21,0│ 22,0│ 23,0│ 24,0│ 25,0│
│
│участвующего в платных│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│культурно-досуговых
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│мероприятиях,
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│организованных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│органами
местного│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│самоуправления (%)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┤
│1.5.
│Развитие физической культуры и спорта
│
├───────┼──────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬──────┤
│1.5.1. │Численность
лиц,│ 12,4│ 12,9│ 13,4│ 13,9│ 14,3│ 14,8│ 15,3│ 15,8│ 16,3│
│
│систематически
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│занимающихся
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│физической культурой и│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│спортом (тыс. человек)│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│1.5.2. │Численность
лиц
в│ 1,1│ 1,2│ 1,4│ 1,5│ 1,6│ 1,8│ 1,9│
2,0│
2,2│
│
│возрасте 6 - 15 лет,│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│занимающихся
в│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│муниципальных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│организациях
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│дополнительного
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│образования
детей│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│спортивной
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│направленности
(тыс.│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│человек)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┤
│1.6.
│Молодежная политика
│
├───────┼──────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬──────┤
│1.6.1. │Количество
молодежи,│ 7,1│ 7,3│ 7,6│ 7,9│ 8,1│ 8,2│ 8,4│
8,5│
8,6│
│
│участвующей
в│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│культурно-досуговых, │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│патриотических
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│мероприятиях
и│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│мероприятиях,
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│направленных
на│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│формирование здорового│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│образа
жизни
(тыс.│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│человек)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┤
│1.7.
│Развитие жилищного строительства
│
├───────┼──────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬──────┤
│1.7.1. │Ввод в
эксплуатацию│ 8,0│ 8,0│ 9,0│ 9,0│ 10,0│ 10,0│ 11,0│ 11,0│ 12,0│
│
│жилых домов (тыс. кв.│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│м)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
│1.7.1. │Общая площадь
жилых│ 22,9│ 23,1│ 23,2│ 23,4│ 23,6│ 23,8│ 24,0│ 24,3│ 24,5│
│
│помещений,
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│приходящаяся в среднем│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│на одного жителя (кв.│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│м)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│1.7.2. │Доля
земельных│ 40,0│ 45,0│ 50,0│ 55,0│ 60,0│ 65,0│ 70,0│ 75,0│ 80,0│
│
│участков,
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│предоставленных
под│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│строительство,
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│обеспеченных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│инженерной
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│инфраструктурой (%)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┤
│1.8.
│Развитие системы жилищно-коммунального хозяйства
│
├───────┼──────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬──────┤
│1.8.1. │Доля
населения,│ 0,2│ 0,19│ 0,18│ 0,17│ 0,16│ 0,15│ 0,1│
0,1│
0,1│
│
│проживающего
в│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│многоквартирных домах,│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│признанных
в│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│установленном порядке│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│аварийными (%)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│1.8.2. │Доля
многоквартирных│ 12,7│ 13,0│ 14,0│ 15,0│ 16,0│ 17,0│ 18,0│ 19,0│ 20,0│
│
│домов,
в
которых│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│собственники помещений│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│выбрали и
реализуют│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│способ управления
-│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│товарищество
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│собственников
жилья│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│либо
жилищный│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│кооператив (%)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│1.8.3. │Доля
многоквартирных│ 62,0│ 63,0│ 65,0│ 67,0│ 70,0│ 72,0│ 73,0│ 75,0│ 75,0│
│
│жилых домов, в которых│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│одновременно
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│предоставляются услуги│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│теплоснабжения,
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│горячего
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│водоснабжения,
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│холодного
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│водоснабжения
и│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│электрической энергии│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(%)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
│1.8.3. │Доля
│79,97│79,96│79,95│79,92│79,92│ 79,2│ 79,0│ 78,0│ 77,0│
│
│улично-водопроводной │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│сети, нуждающейся
в│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│замене (%)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│1.8.4. │Доля
канализационной│83,94│83,94│83,94│83,93│ 83,5│ 83,1│ 83,0│ 82,8│ 82,0│
│
│сети, нуждающейся
в│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│замене (%)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│1.8.5. │Доля тепловых сетей,│ 75,0│ 64,0│ 59,0│ 53,0│ 46,0│ 40,0│ 34,0│ 28,0│ 20,0│
│
│нуждающихся в замене│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(%)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│1.8.6. │Доля
многоквартирных│ 3,3│ 10,0│ 15,0│ 20,0│ 25,0│ 30,0│ 35,0│ 40,0│ 50,0│
│
│жилых
домов,│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│одновременно
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│оборудованных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│приборами
учета│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│тепловой
энергии,│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│горячей воды, холодной│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│воды и электрической│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│энергии (%)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┤
│1.9.
│Благоустройство и охрана окружающей среды
│
├───────┼──────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬──────┤
│1.9.1. │Удовлетворенность
│ 50,0│ 52,0│ 54,0│ 56,0│ 58,0│ 60,0│ 64,0│ 66,0│ 70,0│
│
│населения
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│деятельностью органов│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│местного
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│самоуправления
по│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│благоустройству
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│территории
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│муниципального
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│образования (%)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┤
│1.10. │Обеспечение безопасности населения и правопорядка на территории города
│
├───────┼──────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬──────┤
│1.10.1.│Число
участников│
30│
30│
30│
32│
33│
35│
36│
38│
40│
│
│добровольных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│формирований населения│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│по
охране│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│общественного порядка│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(человек)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│1.10.2.│Число
участников│
30│
30│
30│
32│
33│
35│
36│
38│
40│
│
│территориальных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│нештатных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│аварийно-спасательных │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│формирований (человек)│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│1.10.3.│Число
участников│ 150│ 150│ 200│ 200│ 200│ 250│ 250│
300│
300│
│
│объектовых
нештатных│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│аварийно-спасательных │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│формирований (человек)│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│1.10.4.│Число
спасателей
в│
10│
10│
18│
18│
25│
25│
30│
30│
30│
│
│профессиональных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│аварийно-спасательных │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│формированиях
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(человек)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│1.10.5.│Число
заключенных│
25│
30│
30│
40│
40│
50│
50│
50│
60│
│
│соглашений по обмену│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│информацией об угрозе│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(прогнозе)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│чрезвычайных ситуаций│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│на
территории│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│муниципального
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│образования (единиц) │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┴──────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┤
│
2. Развитие экономического потенциала
│
├───────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2.1.
│Улучшение инвестиционного климата и развитие производственной сферы
│
├───────┼──────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬──────┤
│2.1.1. │Объем
отгруженных│12987│32056│41199│46124│52674│59679│67258│ 74791│ 82271│
│
│товаров обрабатывающих│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│производств, млн. руб.│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│2.1.2. │Индекс
промышленного│180,7│255,3│135,3│111,1│ 107│ 106│105,5│ 105,5│ 105,5│
│
│производства
(в│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│сопоставимых ценах), %│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│2.1.3. │Объем
инвестиций│371,1│418,1│476,9│551,6│640,4│746,1│895,3│1007,2│1133,1│
│
│обрабатывающих
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│производств
(млн.│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│рублей)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│2.1.4. │Количество
вновь│
69│
81│
50│
50│
50│
50│
50│
50│
50│
│
│созданных рабочих мест│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(мест)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┤
│2.2.
│Развитие туризма
│
├───────┼──────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬──────┤
│2.2.1 │Количество посетителей│ 14,1│ 15,0│ 16,0│ 18,0│ 19,0│ 21,0│ 22,0│ 23,0│ 24,7│
│
│музеев (тыс. человек) │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┤
│2.3.
│Развитие транспорта, связи и дорожного хозяйства
│
├───────┼──────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬──────┤
│2.3.1 │Доля
протяженности│ 12,0│ 13,1│ 24,5│ 28,0│ 30,0│ 35,0│ 40,0│ 45,0│ 50,0│
│
│улично-дорожной сети с│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│твердым покрытием, в│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│отношении
которой│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│произведен ремонт
к│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│общей
протяженности│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│улично-дорожной сети с│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│твердым
покрытием,│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│требующей ремонта
в│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│отчетном году (%)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┤
│2.4.
│Развитие малого и среднего предпринимательства
│
├───────┼──────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬──────┤
│2.4.1 │Число субъектов малого│ 1485│ 1488│ 1490│ 1492│ 1495│ 1499│ 1501│ 1503│ 1506│
│
│и
среднего│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│предпринимательства
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(единиц)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───────┼──────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┤
│2.4.2 │Доля вновь созданных в│ 15,0│ 15,5│ 16,0│ 16,5│ 17,0│ 17,5│ 18,0│ 18,5│ 19,0│
│
│течение года субъектов│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│малого
и
среднего│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│предпринимательства, │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│которым
оказана│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│поддержка
в
рамках│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│муниципальной
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│программы
развития│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│малого
и
среднего│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│предпринимательства
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(%)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
└───────┴──────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┘
Приложение 8
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года
Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Андреапольский район на период до 2020 года
Общие сведения
Андреапольский район расположен в западной части Тверской области. На севере граничит
с Пеновским районом Тверской области и Новгородской областью, на востоке с Селижаровским
районом, на юге - с Нелидовским и Западнодвинским районами, на западе - с Торопецким
районом.
Площадь района - 3051 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 - 12819 человек, в том числе в городское - 7876
человек, или 61,4%.
Административным центром является город Андреаполь. Первое письменное упоминание о
нем относится к 1489 году, а по данным археологов человек здесь начал селиться еще 10 - 15 тыс.
лет назад. Андреаполь расположен на отрогах Валдайской возвышенности, на обоих берегах реки
Западная Двина в 20 км от ее истока. Статус города Андреаполь получил в 1967 году.
Расстояние от города Андреаполя до города Твери по железной дороге - 268 км, по
автодорогам - 295 км. Через район проходит железная дорога Великие Луки - Бологое и поезд с
ежедневным сообщением. Андреаполь соединен асфальтированными дорогами с
автомагистралями Москва - Балтия (45 км), Москва - Санкт-Петербург (через Осташков и Торжок).
Транспортное сообщение с областным центром - автобусное.
Андреапольский район включает в себя городское поселение г. Андреаполь и 7 сельских
поселений (Аксеновское, Андреапольское, Бологовское, Волокское, Луговское, Хотилицкое,
Торопацкое).
Андреапольский район славиться множеством озер и рек, которые придают природе
здешнего края необыкновенную привлекательность. Здесь насчитывается более 135 озер разного
происхождения - доледникового, тектонического, карстового, особо знаменитое озеро Бросно
(888 га) и озеро Лучанское (1 183 га).
Район имеет значительные бальнеологические ресурсы - три источника минеральных вод.
Вода отнесена к группе гидрокарбонатных, магниево-кальциевых и используется как минеральная
природная лечебно-столовая.
1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования
1.1. Демографическая ситуация
Численность населения Андреапольского района за 2010 - 2011 годы сократилась на 1,3 тыс.
человек и составила с учетом итогов переписи населения 2010 года на 1 января 2012 года 12,8 тыс.
человек, в том числе городское население - 7,9 тыс. человек, сельское - 4,9 тыс. человек.
Сокращение численности населения в Андреапольском районе, в том числе его
трудоспособной части, происходит в основном за счет миграционного оттока. В 2010 и 2011 годах
сальдо миграции было отрицательным 467 и 909 человек, соответственно.
На миграционный отток накладывается естественная убыль населения: за 2011 год
зарегистрировано 112 родившихся и 251 умерших. Смертность в Андреапольском районе
превышает рождаемость более чем в 2,2 раза.
Тенденция уменьшения численности населения района прогнозируется и на период до 2020
года, но с замедляющимися темпами.
1.2. Уровень жизни населения
Среди муниципальных образований (за исключением ЗАТО "Солнечный" и ЗАТО "Озерный")
Андреапольский район по уровню заработной платы по крупным и средним предприятиям и
организациям занимает 32 место.
Среднемесячная зарплата работников Андреапольского района за январь - март 2012 года
составляла 65,8% к областному показателю.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по
крупным и средним предприятиям и организациям
2009 год
рублей
Андреапольский
район
Тверская
область
2010 год
% к
2008
году
рублей
% к
2009
году
2011 год
рублей
январь - март
2012 года
% к
2010
году
рублей
10497
118,5
11796
112,4
13224
112,1
12833
% к
январю марту
2011
года
111,1
15093
108,1
16878
111,5
19112
113,0
13266
110,8
1.3. Потребительский рынок товаров и услуг
Оборот розничной торговли по Андреапольскому району по итогам за 2011 год составил
411,3 млн. руб. и увеличился на 4,0% в сопоставимых ценах. Доля Андреапольского района в
обороте розничной торговли в целом по области составила 0,3%.
Торговая сеть представлена 108 магазинами, 5 павильонами, 8 киосками, из них 35 продовольственных, 31 - смешанных, 42 - промтоварных.
В 2012 году открылся магазин крупной розничной сети "Магнит".
Обеспеченность торговыми площадями в Андреапольском районе на 1000 жителей в I
квартале 2012 года составила 574 м и возросла по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года на 3,8%.
Услуги общественного питания предоставляли 12 предприятий, в том числе 4 кафе на 204
посадочных места и численностью работников 31 человек и 8 столовых. Оборот общественного
питания за 2011 год составил 9.2 млн. руб., или в сопоставимых ценах 99,1% к 2010 году.
Услуги по бытовому обслуживанию населения представляют 20 предприятий и организаций.
1.4. Жилищное строительство
Объемы жилищного строительства в районе в последние годы сокращаются в связи с
развитым вторичным рынком жилья.
2008 год
тыс.
кв. м
Ввод в
действие
жилых домов
4,6
% к 2007
году
в 2,5 раза
2009 год
тыс.
кв. м
% к
2008
году
4,7
2010 год
тыс.
кв. м
% к
2008
году
1,6
102,2
2011 год
тыс.
кв. м
2,9
34,0
% к
2010
году
181,2
в
том
числе
индивидуальны
х
жилых домов
4,5
в 2,5 раза
2,6
1,6
57,8
2,9
181,2
61,5
1.5. Промышленное производство
Промышленными предприятиями Андреапольского района по итогам работы за 2011 год
было отгружено продукции на сумму 121,0 млн. руб., что составило 111,7% в действующих ценах к
уровню 2010 года, или 0,1% общего объема отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг в целом по области по трем видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" (C), "Обрабатывающие производства" (D), "Производство и
распределение электроэнергии, газа и воды" (E).
В январе - апреле 2012 года крупными и средними промышленными предприятиями района
было отгружено продукции на 48,4 млн. руб., или 101,3% к соответствующему периоду 2011 года в
действующих ценах.
Основными действующими промышленными предприятиями являются:
- ОАО "Андреапольский фарфоровый завод" - производство фарфоровых
электроизоляторов;
- ООО "Андреапольский хлебокомбинат" - производство хлеба и хлебобулочных изделий,
разлив минеральной воды "Андреапольская";
- Потребительское общество "Русский хлеб" - выпускает хлеб и хлебобулочные изделия;
- ООО "Андреапольский лесопромышленный комплекс" оказывает услуги по заготовке леса
и осуществляет производство пиломатериалов;
- Лечебно-исправительное учреждение N 8 Управления Федеральной службы исполнения
наказаний России по Тверской области относится к уголовно-исправительной системе. Объемы
производства в данном учреждении регулируется исходя из производственной необходимости и
контингента осужденных и их численности. В настоящее время в учреждении производится
постельное белье, швейные изделия (аксессуары), спецодежда (костюмы рабочие и специального
назначения), а также хлеб и хлебобулочные изделия.
1.6. Сельскохозяйственное производство
Сельскохозяйственными предприятиями Андреапольского района производится 1,1%
объема производства продукции сельского хозяйства среди сельхозпредприятий Тверской
области.
Сельскохозяйственным производством в районе занимаются 15 коллективных хозяйств
разной формы собственности: 1 - колхоз, 5 - индивидуальных предпринимателей, глав
крестьянско-фермерских хозяйств, 8 - сельскохозяйственных производственных кооператива
(далее - СПК) и одно "ЗАО".
На территории района 2 450 граждан имеют личные подсобные хозяйства.
Специализация сельхозпредприятий - молочно- мясное скотоводство (92% в общем объеме
реализации сельхозпродукции занимает животноводческая продукция). Отрасль растениеводства
служит надежной кормовой базой.
В районе имеется специализированное хозяйство, занимающееся откормом скота до
высоких весовых кондиций (индивидуальный предприниматель Семенов В.Е., глава крестьянскофермерского хозяйства).
В 2011 году индивидуальный предприниматель Дмитрикова Н.И. ввела в эксплуатацию
молочную ферму на 400 голов. Племенной скот симментальской породы завезен из Германии.
Построена свиноферма на 600 голов, строится овцеферма.
1.7. Транспорт и связь
Перевозку пассажиров на территории Андреапольского района осуществляют два
предприятия муниципальное унитарное предприятие автомобильного транспорта "Спутник" и
ООО "Альянс". Парк подвижного состава этих предприятий составляет 30 единиц техники.
На территории района расположен аэродром государственной авиации с искусственной
взлетно-посадочной полосой размером 2500 x 40 метров.
В Андреапольском районе 3 223 абонента телефонной сети, телефонизировано 203
населенных пункта, суммарная монтированная емкость станций 3690 абонентов, из которой
задействовано по Андреапольскому району 87,3%. В районе установлено 13 телефонных станций,
из них 4 цифровых; 177 таксофонов.
По состоянию на 01.01.2012 на территории района услуги мобильной связи оказывают 4
оператора: ОАО "МТС", ОАО "ВымпелКом", ОАО "Мегафон" и ОАО "Tele2", которые построили 9
конструкций телефонной мобильной связи.
В 2013 году планируется строительство сети цифрового телевидения в г. Андреаполь и п.
Бологово. В настоящее время производится выбор земельных участков под строительство двух
башен цифрового телевидения.
1.8. Социальная сфера
1.8.1. Занятость
Численность населения в трудоспособном возрасте на 1 января 2011 года составила 8,3 тыс.
человек (60,5% от общей численности населения), старше трудоспособного возраста - 3,4 тыс.
человек (24,6%), моложе трудоспособного возраста - 2,0 тыс. человек (14,9%).
Численность занятых в экономике составляет 5800 человек, из них по состоянию на
01.01.2012 численность работающих на крупных и средних предприятиях составляет 2 825
человек, или 48,7%.
Численность официально зарегистрированных безработных по Андреапольскому району за
январь - апрель 2012 года увеличилась на 25 человек и составила на 01.05.2012 - 204 человека.
Уровень регистрируемой безработицы за январь - апрель 2012 года увеличился на 0,5
процентных пункта и составил на 01.05.2012 - 3,4% от экономически активного населения района
при среднеобластном показателе 1,3% (по уровню безработицы район занимает в области 32
место).
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями
Андреапольского района в органы государственной службы занятости, за январь - апрель 2012
года увеличилось на 20 единиц и составило на 01.05.2012 - 41 единицу.
1.8.2. Образование
В секторе дошкольного образования функционирует 6 дошкольных общеобразовательных
организаций, из которых 5 расположены в городе и одно - в сельской местности, с общей
численностью детей в 2011 году 394 человек, охват - 57%.
Число общеобразовательных школ в районе - 8 единиц, в том числе 3 - в городе Андреаполь
и 5 - в сельской местности, в которых в 2011 году обучалось 1213 человек.
Услуги дополнительного образования в Андреапольском районе предоставляют учреждения
дополнительного образования детей: "Дом детского творчества" и "Детско-юношеская
спортивная школа", "Детская школа искусств". Количество занимающихся в учреждениях
дополнительного образования в 2011 году составляло более 900 человек.
В системе профессионального образования на территории района функционирует филиал
государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования
"Западнодвинский технологический колледж". В училище обучаются 65 человек по 6
специальностям.
1.8.3. Здравоохранение
На территории Андреапольского района функционирует сеть объектов здравоохранения,
организационно объединенных в медицинскую организацию ГБУЗ "Андреапольская ЦРБ",
Бологовскую участковую больницу, в качестве его структурного подразделения, три офиса врачей
общей практики (семейных врачей) и 17 фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП). В ЦРБ
функционируют два подразделения по оказанию стационарной и амбулаторной помощи.
Социальные услуги населению в Андреапольском районе оказывают: отделение социальной
помощи на дому, дом-интернат для престарелых и инвалидов на 30 мест и социальнореабилитационный центр для несовершеннолетних на 15 мест.
1.8.4. Культура
Услуги по культурному обслуживанию населения предоставляют следующие учреждения
культуры: муниципальное учреждение "Андреапольский районный краеведческий музей им. Э.Э.
Шимкевича", муниципальное учреждение "Городской дом культуры", сельские клубные
учреждения (7 центральных домов культуры и 10 филиалов - сельских клубов, находящихся в
ведении администраций сельских поселений), муниципальное учреждение "Андреапольская
централизованная библиотечная система", включающая: 1 - центральную библиотеку, 1 - детскую
библиотеку, 21 - филиал сельских библиотек.
1.8.5. Физическая культура и спорт
Для занятия физической культурой и спортом на территории Андреапольского района
имеется 51 спортивный объект, из них 34 плоскостные сооружения, 15 спортивных залов и 2
плавательных бассейна. В целом различными видами спорта в районе занимаются 1168 человек.
Наиболее популярные виды спорта (футбол, волейбол, самбо, настольный теннис, лыжный спорт,
фехтование на рапирах, пауэрлифтинг, хоккей, гимнастика, спортивная аэробика, легкая атлетика).
1.9. Инвестиции
Объем инвестиций по крупным и средним предприятиям и организациям района в 2011
году составил 733,2 млн. руб., или 24,5% к уровню 2010 года.
2008 год
млн.
рублей
Инвестиции
в основной
капитал
335,8
% к
2007
году
193,7
<*>
2009 год
млн.
рублей
1948,5
% к
2008
году
537,7
2010 год
млн.
рублей
2845,2
% к
2009
году
139,3
2011 год
млн.
рублей
733,2
<*>
% к
2010
году
24,5
-------------------------------<*> по крупным и средним предприятиям и организациям.
2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Андреапольский район
на период до 2020 года
На основе проведенного анализа социально-экономического положения муниципального
образования Андреапольский район, выявленных системных проблем развития, определено
следующее основное направление развития:
- обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения на основе структурных
преобразований в экономике, ускорения темпов ее роста и повышения эффективности
производства всего хозяйственного комплекса, улучшения делового и инвестиционного климата.
Для достижения положительных результатов в данном направлении органам местного
самоуправления Андреапольского района в период до 2020 года включительно необходимо
обеспечить решение следующих приоритетных задач.
1) Задачи в области муниципального управления
1.1. Административная реформа:
- оптимизация муниципальных функций: приведение их в соответствие с действующими
нормативными правовыми актами и упразднение избыточных функций;
- сокращение численности муниципальных служащих;
-разработка административных регламентов исполнения муниципальных функций и
административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
- разработка стандартов предоставления муниципальных услуг;
- внедрение усовершенствованных механизмов муниципального заказа;
- переход к оказанию муниципальных услуг в электронной форме;
- переход к оказанию муниципальных услуг посредством многофункциональных центров;
- развитие материально-технической базы муниципальных учреждений, в том числе за счет
более активного привлечения средств из внебюджетных источников;
- внедрение в деятельность муниципальных учреждений элементов конкурентных
отношений;
- изменение механизма финансового обеспечения бюджетных учреждений (с расширенным
объемом прав).
1.2. Переход к программно-целевым методам планирования и бюджетированию,
ориентированному на результат:
- создание системы мониторинга качества финансового менеджмента поселений;
- создание условия для мотивации органов местного самоуправления поселений для
повышения эффективности бюджетных расходов;
- организация действенного контроля (аудита) за эффективностью использования
бюджетных ассигнований, определение критериев эффективности и результативности их
использования;
- разработка методологии подготовки муниципальных заданий.
1.3. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, в том
числе в сфере бюджетной политики:
- внедрение полного учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут
быть направлены на достижение целей муниципальной политики (включая, в том числе
бюджетные ассигнования, налоговые льготы, гарантии и имущество);
- планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного
исполнения действующих расходных обязательств;
- переход к индексации социальных пособий с учетом уровня инфляции в текущем году;
- обеспечение доступности для финансовых органов местного самоуправления
Андреапольского района информации о выполнении юридическими лицами обязательств по
уплате налогов и других платежей, поступающих в местные бюджеты;
- разработка методических рекомендаций по прогнозированию доходов бюджета
муниципального образования.
2) Социальные задачи
2.1. В области здравоохранения:
- привлечение в район высококвалифицированных медицинских кадров: 2013 год - 1
специалист, 2015 год - 2 специалиста, 2019 год - 2 специалиста;
- повышение качества работы скорой медицинской помощи: приобретение машин скорой
помощи 2013 год - 1 машина, 2015 год - 1 машина, 2018 год - 2 машины;
- принятие участия в проведении мероприятий поэтапного перехода к организации
первичной медико-санитарной помощи по принципу врача общей практики (семейного врача):
открыть офис врача общей практики (семейного врача) 2014 год - 1, 2016 год - 1, 2018 год - 1;
- проведение капитального ремонта муниципальных организаций здравоохранения: 2013
год - 2 млн. руб., 2015 год - 3 млн. руб., 2018 год - 5 млн. руб., 2020 год - 5 млн. руб.;
- проведение подготовки и переподготовки врачей-терапевтов, врачей-терапевтов
участковых, врачей-педиатров, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных
врачей): ежегодно не менее 25% персонала;
- оснащение муниципальных организаций здравоохранения новым диагностическим и
медицинским оборудованием: 2012 год - на 330,055 тыс. руб., 2014 год - 500 тыс. руб., 2016 год 700 тыс. руб., 2020 год - 1000 тыс. руб.;
- оптимизация финансовых расходов на услуги: коммунальные, связи, транспортные, ремонт
медицинского оборудования: 2012 год снижение на 10%, 2014 - 5%, 2016 год - 3%, 2018 год - 7%,
2020 год - 5%.
2.2. В области образования:
- перевод образовательных организаций в новые организационно-правовые формы: 2012
год - 14 организаций;
- привлечение в район высококвалифицированных педагогических кадров: 2013 год - 1
специалист, 2015 год - 2 специалиста, 2018 год - 3 специалиста;
- приобретение школьных автобусов: 2012 год - 3 автобуса, 2014 год - 1 автобус;
- неотложный капитальный ремонт образовательных организаций: 2013 год - 1 школа, 2014
год - 1 школа, 2015 год - 2 школы, 2018 - 3 школы;
- организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время: 2012 год 87% учащихся, 2013 год - 87% учащихся, 2018 год - 90%, 2020 год - 90% учащихся;
- организация питания в муниципальных образовательных организациях муниципального
образования Андреапольский район: 2012 год - 80% учащихся, 2013 год - 80% учащихся, 2015 год 90%, 2018 год - 90%, 2020 год - 95% учащихся.
2.3. В области культуры:
- проведение ремонтных работ в здании МУ "Андреапольский районный краеведческий
музей имени Э.Э. Шимкевича;
- пополнение и обновление музейного фонда: 2017 год - 100 тыс. руб., 2018 год - 100 тыс.
руб., 2020 год - 150 тыс. руб.;
- проведение ремонта и модернизации материально-технической базы, технического и
технологического оснащения учреждений культуры Андреапольского района;
- организация издания сборников - тезисов (материалов), альбомов из истории родного
края: 2013 год - 1 сборник, 2015 год - 2 сборника, 2018 год - 1 сборник, 2020 год - 2 сборника;
- проведение работы по обеспечению безопасности музейных собраний путем внедрения
современных технических средств охраны, оснащения фондовым и экспозиционным
оборудованием: 2015 год - 190 тыс. руб.;
- оказание поддержки фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для одаренных
детей и творческой молодежи;
- осуществление активной поддержки местных творческих коллективов, решающих задачи
сохранения и пропаганды национальной культуры Андреапольского района и в Тверской области
в целом;
- участие в международных, всероссийских и областных конкурсах учащихся детских школ
искусств: 2014 год - 5, 2016 год - 5, 2018 год - 5, 2020 год - 5;
- информатизация библиотек Андреапольского района: 2013 год - 60 тыс. руб., 2016 год - 40
тыс. руб.;
- комплектация библиотечных фондов: 2013 год - 80 тыс. руб., 2014 год - 80 тыс. руб.;
- приобретение библиотечного оборудования: 2015 год - 300 тыс. руб.
2.4. В области физической культуры и спорта:
- ремонт и реконструкция плоскостных сооружений для занятия спортом: 2014 год - 1
площадку, 2016 год - 1 площадку, 2018 год - 1 площадку, 2020 год - 1 площадку;
- капитальный ремонт спортивных залов: 2014 год - 1 зал, 2016 год - 2 зала, 2018 год - 2 зала,
2020 год - 2 зала;
- закупка спортивного оборудования и снаряжения: 2013 год - на 350 тыс. руб., 2016 год - 350
тыс. руб., 2018 год - 350 тыс. руб.
2.5. В области реформирования жилищно-коммунального хозяйства:
- создание товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ) в районе: 2014 год - 1, 2015 год -
2 ТСЖ;
- проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе и за счет Фонда
содействия реформирования ЖКХ: 2013 год - 2 дома, 2014 год - 2 дома, 2015 год - 4 дома;
- переход к концессионным соглашениям при долгосрочной аренде муниципальной
инфраструктуры;
- модернизация жилищно-коммунального комплекса на основе применения современных
энерго- и ресурсосберегающих технологий;
- установка приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов в многоквартирных
домах: 2013 год - 50% домов, 2014 год - 80%, 2015 год - 100% домов;
- строительство и реконструкция распределительных газовых сетей в сельских поселениях:
2013 год - 3 км, 2016 год - 10 км, 2018 год - 15 км, 2020 год - 30 км сетей;
- внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительства и эксплуатации
газовых сетей, высокоэффективного и экологически безопасного оборудования для
использования газового топлива: 2014 год - 1 котельная, 2016 год - 1 котельная, 2018 год - 1
котельная, 2020 год - 2 котельные;
- создание финансовых механизмов, обеспечивающих населению сельских поселений
доступность улучшения жилищных условий;
- реализация мероприятий по строительству и реконструкции полигонов твердых бытовых
отходов;
- строительство и ремонт сетей канализации и прочих объектов инженерной
инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства: 2013 год - 1 км сетей, 2015 год - 1,3 км сетей,
2018 год - 1,5 км сетей, 2020 год - 2,0 км сетей;
- обеспечение населения питьевой водой, в том числе обустройство родников, колодцев,
самоизливающихся скважин: 2013 год - 3 колодца (скважины), 2015 год - 1 колодец (скважина),
2018 год - 5 колодцев (скважин), 2020 год - 5 колодцев (скважин).
2.6. В сфере управления транспортным комплексом и развитием связи:
- ремонт существующей сети автодорог местного значения в целях ее сохранения и
улучшения транспортно-эксплуатационного состояния: 2013 год - 3 км дорог, 2015 год - 7 км, 2018
год - 10 км, 2020 км - 15 км;
- обеспечение повышения транспортной доступности в разрезе отдельных городов и
населенных пунктов района;
- снижение себестоимости транспортных услуг путем стимулирования обновления парка
подвижного состава пассажирского транспорта эффективными моделями автобусов;
- развитие телефонной связи в сельской местности;
- поддержка развития цифрового телевидения и радиовещания.
2.7. В области жилищного строительства:
- продолжить реализацию мероприятий в рамках муниципальной целевой программы
"Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Андреапольский район на
период 2012-2015 годы";
- организация учета молодых семей, участвующих в программе, и улучшение их жилищных
условий;
- производить переселение граждан из аварийного и ветхого жилья в соответствии с
выделенными ресурсами.
3) Экономические задачи
3.1. В сфере повышения инвестиционной привлекательности и развития инфраструктуры
экономики муниципального образования:
- повышение деловой активности в районе путем создания прозрачных и стабильных правил
осуществления экономической деятельности;
- формирование инвестиционно-привлекательных производственных площадок (с высоким
потенциалом роста);
- предоставление Администрацией муниципального образования Андреапольский район
поддержки субъектам инвестиционной деятельности;
- содействие созданию организаций с иностранными инвестициями;
- создание режима наибольшего благоприятствования для инвесторов, осуществляющих
прямые инвестиции на территорию Андреапольского района;
- совершенствование механизма государственно - частного партнерства;
- обеспечение доступа к лучшей международной практике, экспертизе и сертификации,
развитие инфраструктуры для интенсивного обмена информацией, знаниями и опытом;
- создание позитивного инвестиционного имиджа муниципального образования
Андреапольский район.
В результате будут достигнуты следующие показатели.
(тыс. рублей)
Показатель
Объем
инвестиций
капитал
в
основной
2012 год
(оценка)
814429
2014 год
(прогноз)
904974
2017 год
(прогноз)
1108600
2020 год
(прогноз)
1358000
3.2. В развитии человеческого потенциала и обеспечения благоприятных и качественных
условий жизни населения муниципального образования Андреапольский район, особое место
занимают программы инвестиционного характера.
А) Строительство газопровода-отвода Ржев - Оленино - Нелидово - Западная Двина Андреаполь, необходимого для реализации на территории Андреапольского района
инвестиционных предложений, которые предполагают наличие данного объекта.
Б) Цементное производство (предполагаемое предприятие д. Луги).
В январе 2009 года федеральным государственным учреждением "Роснедра" был объявлен
конкурс на разработку и добычу Величковского месторождения цементного сырья, мощностью: 1
очередь - 2,5 млн. тонн в год, 2 очередь - 2,5 млн. тонн в год.
Характеристика месторождения: средняя мощность известняков и глин полезной толщи
составляют соответственно 12 и 4,4 м. Вскрышные породы состоят из моренных песчаноглинистых отложений. Значительная часть полезной толщи обводнена. Горнотехнические условия
эксплуатации месторождения довольно сложные. Запасы цементного сырья по состоянию на
01.01.2007 составляют: известняки 142337 тыс. тонн по категориям A + B + Cj и 329055 по
категории С2; глины-30692 тыс. тонн (A + B + Ci) и 106108 тыс. тонн (С2). Месторождение не
эксплуатируется.
Химический состав неотсортированных известняков отвечают требованиям на известняки
для цементного производства. Кроме того, крепкие разности известняков пригодны в качестве
флюсов для черной металлургии (содержание Р2О5 в большинстве проб близко к 0,05%). Избыток
известняков может найти применение на известняковом заводе и заводе силикатного кирпича.
Месторождения глины пригодны для производства цемента, а их избыток может быть
использован в производстве строительного кирпича, черепицы, изделий грубой керамики и
дренажных труб.
В) Нефтеперерабатывающее производство (строящееся предприятие в д. Соболево).
На сегодняшний день рассматривается и утверждается инвестиционный проект
строительства узла учета и нефтехранилища на территории района. Земли сельскохозяйственного
назначения переведены в земли промышленности. Идет согласование проекта и технических
условий на подключение к Балтийской нефтепроводной системе.
Г) Разработка месторождения кварцевых песков "Горошек", д. Захарино.
ООО "Техноресурс-капитал" по результатам аукциона, который состоялся 28.01.2005, выдана
лицензия на разведку и последующую добычу кварцевых песков месторождения "Горошек"
Пеновского и Андреапольского районов Тверской области сроком на 15 лет. На территории
Андреапольского района земельный участок, предназначенный под разработку карьера
кварцевых песков, составляет порядка 30 га земель (земли лесного фонда и
сельскохозяйственного назначения).
Стекольные пески в Андреапольском районе представлены месторождением "Горошек",
границы которого распространяются и на территорию Пеновского района. Расположено
месторождение на севере района с разведанными запасами по категориям Р2 + С1 равными
60054,8 тыс. тонн. Стекольные пески в Андреапольском районе в сопредельности с Пеновским
районом на участке Охват выявлены на глубине 45 - 70 м в процессе поисково-оценочных работ
1996-2001 годах. По данным лабораторных технологических испытаний природные пески марки
ПБ - 150 и ВС - 070 могут обогащаться методом гидравлической классификации на граночные
зерна +0,1 и -0,8 мм до марок ОВ 5 - 50 и выше. Пески могут быть отработаны только скважинным
способом гидродобычи.
Перспективы выявления новых участков кварцевых песков в Андреапольском районе весьма
высокие, особенно к югу от открытого месторождения "Горошек", на площади Величковского
комплексного месторождения цементного сырья.
3.3. В сфере развития производственного потенциала:
- оказание муниципальной поддержки социально значимым организациям (с точки зрения
выпускаемой продукции, занятости населения, развития территорий);
- обеспечение софинансирования строительства инженерных коммуникаций к
промышленным зонам, на основе государственно-частного партнерства;
- содействие модернизации производственной базы, развитию современных
высокотехнологичных, инновационных, наукоемких производств;
- содействие повышению эффективности производства за счет более глубокой переработки
природных ресурсов, снижения издержек производства, экономии материальных ресурсов;
- содействие повышению эффективности энергопотребления путем снижения энергоемкости
продукции, разработки и внедрения энергосберегающих технологий и оборудования,
оптимизации структуры топливно-энергетического баланса за счет более активного
использования возобновляемых источников энергии;
- содействие решению вопросов кадрового обеспечения в организациях промышленного
комплекса;
- содействие предпринимателям при наличии планов строительства новых промышленных
предприятий;
- реализации политики вовлечения в хозяйственный оборот незадействованных
производственных мощностей и площадей.
Показателями реализации данных мероприятий являются:
(%)
Показатель
Индекс
промышленного
производства (D)
2012 год
(оценка)
102,3
2014 год
(прогноз)
103,5
2017 год
(прогноз)
106,9
2020 год
(прогноз)
105,1
3.4. В сфере развития сельскохозяйственного производства:
- внедрение в производство ресурсосберегающих технологий;
- внедрение перспективных высокоурожайных сортов сельхозкультур;
- применение агротехнического, химического, биологического методов борьбы с
вредителями, болезнями, сорняками;
- внедрение новых технологий производства продукции растениеводства;
- улучшение воспроизводства стада и племенной работы;
- обучение кадров (представителей сельхозпредприятий), организации профессиональной
подготовки,
повышения
квалификации и переквалификации кадров в области
агропромышленного производства для повышения профессионального мастерства работников
растениеводства и животноводства;
- строительство новых высокодоходных животноводческих комплексов (ферм), способных
эффективно функционировать в условиях рыночных отношений, и реконструкция существующих
комплексов (ферм).
- обновление технического парка сельскохозяйственных предприятий, приобретение на
безвозвратной основе техники, оборудования, узлов, агрегатов, запасных частей для предприятий
агропромышленного комплекса (далее - АПК), обеспечение предприятий АПК техникой на основе
лизинга;
- расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения по
вопросам ведения личного подсобного и домашнего хозяйства, развития несельскохозяйственных
видов деятельности.
Показателями реализации данных мероприятий являются:
(%)
Показатель
Индекс
физического
объема
продукции сельского хозяйства
2012 год
(оценка)
100
2014 год
(прогноз)
100
2017 год
(прогноз)
100
2020 год
(прогноз)
100
3.5. В области развития розничной торговли:
- стимулирование строительства, реконструкции и модернизации помещений, в которых
размещаются организации торговли и бытового обслуживания;
- формирование оптимального размещения сети организаций торговли и бытового
обслуживания, обеспечивающей территориальную доступность этих организаций для населения;
- осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей;
- содействие повышению уровня профессиональной подготовки и квалификации кадров в
сфере торговли и бытового обслуживания;
- реализация мер по развитию торговли в поселениях, входящих в состав территории
Андреапольского района.
Показателями реализации данных мероприятий являются:
(млн. рублей)
Показатель
Объем розничной торговли
2012 год
(оценка)
443,6
2014 год
(прогноз)
521,3
2017 год
(прогноз)
653,8
2020 год
(прогноз)
823,5
3.6. В области муниципальной политики поддержки малого и среднего
предпринимательства:
- ежегодная организация и проведение районного совещания представителей малых
предприятий с участием представителей органов государственной власти и местного
самоуправления, организаций инфраструктуры;
- взаимодействие со средствами массовой информации, в том числе проведение
тематических теле- и радиопередач, конференций, круглых столов с представителями СМИ;
- подготовка ежегодного доклада о состоянии и прогнозе развития малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании Андреапольский район на основе анализа
финансовых, экономических, социальных и иных показателей, а также об эффективности
применения мер по его развитию;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению
муниципальных заказов на производство продукции, выполнения работ (услуг);
- содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках и
ярмарках.
Показателями реализации данных мероприятий являются:
(единиц)
Показатель
Число субъектов МСП
Количество
субъектов
МСП,
получивших
2012 год
(оценка)
226
130
2014 год
(прогноз)
230
230
2017 год
(прогноз)
232
255
2020 год
(прогноз)
234
300
информационную,
консультационную поддержку
4) Основные ожидаемые результаты
В результате реализации указанных мероприятий предполагается обеспечить выход
муниципального образования Андреапольский район на качественно новый уровень развития,
характеризующийся стабильно растущей экономикой, эффективным сотрудничеством власти и
бизнеса, устойчивыми социальными и политическими отношениями.
Повысится роль рыночных механизмов в регулировании деятельности экономических
агентов. Создание равных конкурентных условий оптимизирует уровень рыночной конкуренции,
благоприятно отразится на качестве и условиях продажи продукции, даст возможность
развиваться малому и среднему бизнесу ускоренными темпами, что позволит улучшить
положение в социальной сфере.
Реализация поставленных стратегических задач позволит к 2020 году добиться роста
среднедушевых доходов населения в месяц в 2,1 раза, сохранения уровня зарегистрированной
безработицы в пределах 1,1 - 1,2%.
Рост денежных доходов населения и уменьшение уровня социального неравенства
приведут к снижению численности населения с доходами ниже прожиточного минимума.
Повышение конкурентоспособности продукции предприятий и организаций района,
освоение выпуска высокотехнологичной и наукоемкой продукции, совершенствование и
укрепление межрегиональных производственных связей, диверсификация существующей
структуры экономики позволят к 2020 году увеличить объем отгруженной продукции
обрабатывающих производств в ценах соответствующих лет в 1,8 раза.
Снижение рисков в экономике Андреапольского района за счет целенаправленной политики
в инвестиционной сфере позволит значительно расширить круг инвесторов, будет способствовать
увеличению притока инвестиций в основной капитал к 2020 году в 1,8 раза.
Реализация мероприятий по развитию агропромышленного комплекса, обеспечивающих
более эффективное использование имеющегося потенциала агропромышленного комплекса
Андреапольского района, позволит сформировать устойчивые тенденции наращивания объемов
производства в этом секторе экономики.
Важным
направлением
обеспечения
стабильности
экономического
развития
Андреапольского района рассматривается дальнейшее развитие малого предпринимательства.
Реализация мероприятий в социальной сфере, приоритетных национальных проектов
"Здоровье" и "Образование" позволит обеспечить доступность и повышение качества базовых
социальных услуг (образование, здравоохранение, культура и спорт), создаст предпосылки для
стабилизации рождаемости и последующего демографического роста.
Концентрация федеральных, областных и местных финансовых ресурсов на выполнении
мероприятий по развитию реального сектора экономики, социальной сферы, реализация
национальных проектов в конечном итоге позволит Андреапольскому району создать
необходимые условия для экономического роста и улучшения качества жизни населения.
Приложение 9
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года
Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Бежецкий район на период до 2020 года
Общие сведения
Бежецкий район расположен в северо-восточной части Тверской области и граничит с
Максатихинским, Молоковским, Краснохолмским, Сонковским, Кесовогорским, Кашинским и
Рамешковским районами.
Площадь территории Бежецкого района 2827 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 - 35858 человек.
Административный центр района - город Бежецк, находится в центральной части района,
удален от г. Твери на 130 км, от г. Москвы - на 280 км.
В состав муниципального образования Бежецкий район входят: городское поселение - г.
Бежецк и 13 сельских поселений, в том числе 1 город и 400 сельских населенных пунктов.
Бежецкий край по праву считается одним из ведущих промышленных, аграрных и
культурно-исторических центров Верхневолжья.
На территории города и района расположены уникальные памятники истории и культуры, а
богатая природа края предоставляет благоприятные условия для охоты и рыбалки.
Месторождения полезных ископаемых Бежецкого района представлены в основном
песчано-гравийными смесями, глинами и торфом.
По территории Бежецкого района проходит железнодорожная ветка Октябрьской железной
дороги Бологое - Рыбинск; автомобильные дороги 1 класса: Тверь - Бежецк - Весьегонск Устюжна; Вышний Волочек - Бежецк - Сонково; Бежецк - Кесова Гора - Кашин. Протяженность
автомобильных дорог по Бежецкому району составляет - 652,1 км.
Муниципальное образование Бежецкий район Тверской области характеризуется
диверсифицированной структурой экономики, основными секторами которой являются сельское
хозяйство и обрабатывающее производство.
1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования
1.1. Демографическая ситуация
Численность населения Бежецкого района за 2010 - 2011 годы сократилась с учетом итогов
переписи населения на 1,7 тыс. человек и составила на 1 января 2012 года 35,8 тыс. человек, в том
числе городское население - 24,0 тыс. человек, сельское - 11,8 тыс. человек.
Численность населения в трудоспособном возрасте на 01.01.2011 составляла 21,2 тыс.
человек (58,0% от общей численности населения), старше трудоспособного возраста - 10,2 тыс.
человек (27,8%), моложе трудоспособного - 5,2 тыс. человек (14,2%).
В 2011 году в Бежецком районе наблюдалось снижение естественной убыли населения по
сравнению с 2010 годом на 30,3%, что обусловлено в основном сокращением смертности
населения на 19,6%.
В наблюдаемом периоде, в результате превышения числа выбывших из Бежецкого района
над числом прибывших в район, отмечалось отрицательное сальдо миграции населения.
Показатель
Численность постоянного
населения
(на конец года) (человек)
2009 год
2010 год
37476
36498
2011 год
35800
2012 год
35200
Тенденция уменьшения численности населения района прогнозируется и на период до 2020
года с замедляющимися темпами.
1.2. Занятость
Несмотря на улучшение ситуации на рынке труда Бежецкого района в 2011 году, значение
показателей остается высоким: уровень регистрируемой безработицы и коэффициент
напряженности в районе почти в 1,5 раза превышают среднеобластные показатели.
Показатель
2009 год
Уровень безработицы (%)
Коэффициент напряженности
3,4
8,6
2010 год
2,4
5,7
2011 год
1,9
3,0
2012 год
1,6
1,1
Численность официально зарегистрированных безработных по Бежецкому району за январь
- июнь 2012 года увеличилась на 2 человека и составила на 01.07.2012 - 287 человек, на 01.10.2012
- 227 человек.
Уровень регистрируемой безработицы за январь - июнь 2012 года вырос на 0,1 п. п. и
составил на 01.07.2012 - 2,0% от экономически активного населения района, при среднеобластном
показателе 1,1% (по уровню безработицы район занимает в Тверской области 17 место) (на
01.10.2012 - 1,6%, при среднеобластном показателе 1%).
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями Бежецкого
района в органы государственной службы занятости, за январь - июнь 2012 года увеличилось на
96 единиц и составило на 01.07.2012 - 191 единицу (на 01.10.2012 - 208 единиц).
В результате коэффициент напряженности (число безработных на одну вакансию) на
регистрируемом рынке труда уменьшился с 3,4 человека на 01.01.2012 до 1,8 человека на
01.07.2012 (на 01.10.2012 - 1,1%).
1.3. Уровень жизни населения
На протяжении ряда лет отмечается рост реальных денежных доходов и среднемесячной
заработной платы в целом по району. Среднемесячная заработная плата работающих в 2011 году
по Бежецкому району составляла 13772 рубля, или 72,0% от средней по области (19112 руб.).
Среднедушевые денежные доходы жителей района превышают величину прожиточного
минимума, установленную для жителей Тверской области, в 1,5 - 1,6 раза.
Следует отметить значительную дифференциацию заработной платы по видам
экономической деятельности (низкий уровень оплаты труда работников муниципальной
бюджетной сферы, работников сельского хозяйства).
Показатель
Прожиточный минимум по
Тверской
области (руб.)
Среднедушевые денежные доходы
в
месяц (руб.)
- в % к прожиточному минимуму
Реальные денежные доходы, %
к
предыдущему году
Среднемесячная заработная
плата,
работающих (руб.)
- в % к предыдущему году
2009 год
4918,88
2010 год
4968,27
2011 год
5920,33
7583,7
8101,1
9413,3
10622,8
154
108,4
163
100,5
159
105,1
182
105,7
10915
110,5
12364
113,3
13772
111,4
2012 год
5836,64
15280
111
1.4. Экономическое развитие
1.4.1. Структура экономики района
Муниципальное образование Бежецкий район Тверской области характеризуется
диверсифицированной структурой экономики, основными секторами которой являются
промышленность (обрабатывающие производства) и сельское хозяйство.
В 2011 году в стоимостной структуре экономики района доля отгруженных промышленных
товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составляла 52,0%, доля
продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств - 36,1%, платные услуги - 11,8%,
строительные работы - 0,1%.
Показатель
Объем
отгруженных
товаров
собственного
производства,
выполненных работ и услуг (млн.
руб.)
Индекс промышленного производства
(%)
Продукция сельского хозяйства во
всех
категориях
хозяйств
в
ценах
соответствующих лет (млн. руб.)
% к предыдущему году в
сопоставимых
ценах
2009
год
1111,4
2010
год
1796,5
2011
год
1734,9
2012
год
1898,4
82,9
143,3
86,7
102,6
833,7
1012,3
1197,7
1170,1
92,3
135,9
108,7
98,2
Финансовое положение промышленных предприятий района остается сложным:
кредиторская задолженность превышает дебиторскую более чем в 1,5 раза, убыток убыточных
предприятий за последний год вырос в 6,7 раза.
Показатель
Кредиторская задолженность (тыс. руб.)
- в т.ч. просроченная
Дебиторская задолженность (тыс. руб.)
Прибыль (тыс. руб.)
Убыток (тыс. руб.)
2009 год
428636
8427
381159
18734
73098
2010 год
497927
47997
401893
53372
34806
2011 год
544088
194095
350504
34224
233166
1.4.2. Малый бизнес
На 01.01.2012 на территории Бежецкого района действуют 224 малых и средних
предприятия и 957 индивидуальных предпринимателей. Несмотря на уменьшение количества
предпринимателей, Бежецкий район по числу субъектов малого бизнеса на 1000 жителей
занимает одно из лидирующих мест по Тверской области (32,5 - 2011 год).
Показатель
Число
индивидуальных
предпринимателей
(человек)
2009 год
979
2010 год
965
2011 год
957
2012 год
970
В районе имеется следующая инфраструктура поддержки бизнеса: Бизнес-центр при
муниципальном учреждении культуры "Бежецкая межпоселенческая библиотека имени В.Я.
Шишкова", 3 деловых информационных центра на территории сельских поселений,
представительство Тверского областного отделения общероссийской организации малого и
среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ".
1.4.3. Потребительский рынок товаров и услуг
На протяжении ряда лет отмечается рост оборота розничной торговли, платных услуг
населению. Потребительский рынок имеет широкую сеть стационарной розничной торговли. На
01.01.2012 обеспеченность населения торговой площадью в целом по району составила 488 кв. м,
что в 1,23 раза выше норматива минимальной обеспеченности. Основной проблемой является
низкая обеспеченность населения торговой площадью в сельской местности - 248 кв. м.
Услуги общественного питания в районе представляют: 1 ресторан, 14 кафе, 8 баров, 7
столовых (общедоступных, школьные, при предприятиях), 13 бистро, закусочные.
Услуги бытового обслуживания населения в районе представляют 60 предприятий.
Показатель
Оборот розничной торговли (млн. руб.)
Оборот общественного питания (млн. руб.)
Объем платных услуг (млн. руб.)
2009
год
2047,5
154,1
367,2
2010
год
2314,5
166
393,5
2011
год
2579,9
183,6
392,5
2012
год
2871,3
200,6
421,6
1.4.4. Жилищное строительство
Объемы жилищного строительства в районе в последние годы сокращаются и в 2011 г.
введено всего 0,8 тыс. кв. м.
Показатель
Общая площадь жилого фонда на
конец
года (тыс. кв. м)
Ввод в действие общей жилой
площади,
всего (тыс. кв. м)
Площадь ветхого и аварийного
жилого
фонда (тыс. кв. м)
2009
год
1101
2010
год
1102,3
2011
год
1104,1
2012 год
(оценка)
1108,6
4,5
2,4
0,8
5,0
5,14
4,0
4,58
3,0
1.5. Социальная сфера
1.5.1. Образование
В Бежецком районе функционирует 35 образовательных организаций: 18
общеобразовательных организаций, в том числе гимназия и школа с углубленным изучением
музыкальных предметов, 13 дошкольных образовательных организаций, 3 учреждения
дополнительного образования детей, образовательная организация для детей, нуждающихся в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи. В семи общеобразовательных
организациях реализуются программы дошкольного образования.
Существующая сеть общеобразовательных организаций и организаций дополнительного
образования детей полностью удовлетворяет социальные запросы населения Бежецкого района.
В то же время в муниципальных дошкольных образовательных организациях мест не
хватает. Открытие в 2012 году нового детского сада на 80 мест и второй дошкольной группы в
муниципальном образовательном учреждении "СОШ N 6" на 20 мест проблему ликвидации
очереди на устройство детей в дошкольные образовательные организации не решило. По
состоянию на 01.07.2012 в очереди на получение места состоит 406 человек. Кроме того, все
группы городских детских садов имеют фактическую наполняемость выше нормативной, что
является нарушением санитарных норм. Поэтому имеется необходимость в строительстве новой
дошкольной образовательной организации.
Показатель
Численность
учащихся
в
дневных
общеобразовательных школах (чел.)
2009 год
3061
2010 год
2854
2011 год
2766
2012 год
2821
Обеспеченность
дошкольными
образовательными организациями
(мест
на 100 детей)
69,6
71,4
68,7
72,8
В районе также имеются: 4 образовательные организации, реализующие образовательные
программы среднего профессионального образования, 2 филиала образовательных организаций
высшего образования.
1.5.2. Культура
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в районе выше нормативной
потребности:
Норма обеспеченности учреждениями клубного типа по нормативу - 21 единица, в
настоящее время действует 30 учреждений, закрытие клубов не предполагается.
Норма обеспеченности библиотеками по нормативу - 31 единица, в настоящее время
действует 32 учреждения, закрытие библиотек не предполагается.
Показатель
Обеспеченность
учреждениями
культурно - досугового
типа,
учреждений на 100 тыс.
населения
2009 год
78,0
2010 год
79,7
2011 год
82,2
2012 год
83,7
В районе проводится большая работа по пропаганде здорового образа жизни, привлечению
детей к физической культуре и спорту. Расширяется сеть спортивных сооружений. Активизируются
игровые и зимние виды спорта. Все это ведет к ежегодному росту численности лиц,
систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Показатель
Численность лиц,
систематически
занимающихся
физической
культурой и спортом, человек
2009 год
6747
2010 год
7234
2011 год
8929
2012 год
9308
1.6. Жилищно-коммунальное хозяйство
В сфере жилищно-коммунального хозяйства, имеющего развитую сеть услуг, основными
проблемами являются:
- обеспечение сельского населения качественной водой;
- высокая степень износа инженерных сетей;
- сложное финансовое состояние организаций жилищно-коммунального хозяйства;
- недостаточно высокий уровень качества услуг жилищно-коммунального хозяйства;
- слабое развитие малого и среднего бизнеса в жилищно-коммунальном хозяйстве.
1.7. Охрана природы
Состояние окружающей среды в последние годы характеризуется уменьшением
загрязняющих выбросов в связи с закрытием промышленных предприятий.
Показатель
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Сброс загрязненных сточных вод
в
поверхностные водные объекты
(млн.
куб. м)
Выбросы загрязняющих
веществ
в
атмосферный воздух, отходящих
от
стационарных источников (тыс.
тонн)
2,53
2.54
0,98
0,97
1,9
0,952
1,748
1,74
1.8. Инвестиции
Муниципальное образование Бежецкий район на протяжении последних лет ведет
целенаправленную работу над созданием благоприятного инвестиционного климата с целью
привлечения внутренних и внешних инвестиций в экономику района. Ежегодно обновляется
Инвестиционный паспорт Бежецкого района, который размещается на официальном сайте
администрации района.
Показатель
Инвестиции в основной капитал
за
счет всех источников
финансирования
(млн. руб.)
Индекс физического объема (%)
2009 год
307,84
50,4
2010 год
403,482
125,1
2011 год
473,672
108,5
2012 год
498,656
97,7
1.9. Исполнение бюджета
Доходы консолидированного бюджета Бежецкого района за период 2009 - 2011 годы
увеличились на 47,2%, при этом объем собственных доходов увеличился только на 6,8%, а
безвозмездных поступлений на 81,3%. В структуре доходов консолидированного бюджета
наблюдается тенденция снижения объема собственных доходов с 46,1% в 2009 году до 33,6% в
2011 году, при этом безвозмездные поступления от бюджетов других уровней увеличились с
53,9% в 2009 году до 66,4% в 2011 году. Основную долю собственных доходов в
консолидированный бюджет дают налог на доходы физических лиц и земельный налог.
Объем расходов консолидированного бюджета ежегодно увеличивается. В 2011 году по
сравнению с 2009 годом расходы увеличились на 28,8%. На протяжении ряда лет сохраняется
социальная направленность. Доля расходов на отрасли образование, культура, здравоохранение,
социальная политика составила в 2009 году - 70,1%, в 2010 году - 69,5%, в 2011 году - 69%.
Исполнение бюджета Бежецкого района за 2009 - 2011 годы
Показатель
Доходы всего (тыс. руб.)
Налоговые и неналоговые
доходы:
из них:
- налог на доходы физических
лиц
- единый налог на вмененный
доход
для отдельных видов
деятельности
- налог на имущество
физических
лиц
2009 год
413325,4
162672,9
2010 год
515595,1
193860,1
2011 год
608455,2
204318,5
88453,8
83729,4
96763,8
14952,7
16070,7
18240,9
2908,7
3107,5
687,3
- земельный налог
- государственная пошлина
- доходы, получаемые
в
виде
арендной либо иной
платы
за
передачу в возмездное
пользование
муниципального имущества
- доходы от продажи
материальных
и нематериальных активов
- доходы от оказания
платных
услуг
и
компенсации
затрат
государства
Безвозмездные перечисления:
из
них:
- дотации
- субсидии
-субвенции
- иные межбюджетные трансферты
Доходы
от
предпринимательской
деятельности
Расходы всего (тыс. руб.)
Дефицит (-), профицит (+)
22994,2
4376,5
16391,6
24211,3
13936,2
16516,4
20782,9
13240,6
14234,2
8102,3
8659,5
4904,5
25360,0
29903,8
222942,0
321735,0
404136,7
57827,5
70842,3
91649,9
1977,2
27710,6
83069,0
128022,5
105423,7
4417,0
-
155354,0
120448,3
124484,5
5186,5
-
424816,7
-11491,3
543991,9
-28396,8
547067,2
+61388,0
-
1.10. Оценка социально-экономического состояния городского
и сельских поселений, входящих в состав территории
Бежецкого района
N
1
1.
2.
3.
4.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
Наименование
показателя
2
Численность
на
01.01.2012 (чел.)
Обеспеченность
финансовыми
ресурсами на душу
населения,
тыс.руб. на чел.
Обеспеченность
трудовыми
ресурсами на душу
населения, на 100
чел.
Количество
объектов
инфраструктуры:
Число
больниц,
офисов ВОП
Число школ
Число
детских
дошкольных
учреждений
Число
домов
Наименование поселения
городское
поселение
- г.
Бежецк
Борковское
сельское
поселение
Васюковское
сельское
поселение
Городищенское
сельское
поселение
Житищенское
сельское
поселение
Зобинское
сельское
поселение
Лаптихинское
сельское
поселение
3
25230
4
1317
5
630
6
3,39
3,09
36
14
3
2
7
1018
8
9
640
718
4,7
6,67
2,96
53
78
10
6
10
2
3
3
1
1
Михайловогорское
сельское
поселение
Моркиногорское
сельское
поселение
Поречьевское
сельское
поселение
Сукроменское
сельское
поселение
Филиппковское
сельское
поселение
Фралевское
сельское
поселение
Шишковское
сельское
поселение
880
10
417
11
612
12
457
13
1064
14
1365
15
1145
16
365
3,41
3,91
4,75
4,21
5,6
5,23
3,28
3,79
6,29
47
34
48
50
30
75
75
52
21
1
1
1
1
1
1
2
1
4
1
3
1
1
1
1
1
2
1
2
2
2
2
2
1
3
1
культуры
4.5.
4.6.
4.7.
4.8.
4.9.
4.10.
4.11.
4.12.
4.13.
Число плоскостных
спортивных
сооружений
Число
объектов
социальной защиты
Количество
промышленных
предприятий
Количество
сельхозпредприятий
Число хозяйств
Количество
объектов бытового
обслуживания
Количество
магазинов
Торговая площадь
Количество
павильонов
18
1
1
1
1
16
-
-
-
-
-
-
2
2
2
1
1
1
3
553
61
603
-
267
-
441
-
274
-
297
-
305
-
207
-
284
4
4
2
7
3
5
22670
12
260
3
216
-
187
-
270
-
160
-
252
-
1
-
-
-
-
-
-
-
1
2
220
-
214
-
507
-
802
-
599
-
183
-
2
3
1
5
2
3
3
90
-
90
1
40
-
290
-
180
-
430
-
175
-
2
Городское поселение г. Бежецк имеет преимущество перед сельскими поселениями по обеспеченности объектами социального назначения,
торговли, бытового обслуживания.
По исполнению бюджетов поселений за 2011 год дефицит составил 6396 тыс. руб.
Исполнение бюджетов поселений за 2009 - 2011 годы
(тыс. руб.)
всего
Городское
Борковское
Васюковское
74116
6452
3305
2009 год
доходы
в том числе
налогобезвозвые и
мездные
неналопостуговые
пления
доходы
45023
29093
1107
5345
546
2759
расходы
всего
74879
5971
3292
66420
4434
2342
2010 год
доходы
в том числе
налогобезвозвые и
мездные
неналопостуговые
пления
доходы
46902
19518
811
3623
381
1961
расходы
Всего
66417
4975
2393
85629
4066
2963
2011 год
доходы
в том числе
налогобезвозвые и
мездные
неналопостуговые
пления
доходы
42776
42853
461
3605
314
2649
расходы
90932
4435
2960
Городищенское
4739
Житищенское
3847
Зобинское
3025
Лаптихинское
4058
Михайловогорско
2126
е
Моркиногорское
2939
Поречьевское
2421
Сукроменское
4916
Филиппковское
3857
Фралевское
5178
Шишковское
2888
Итого
123867
687
833
653
617
99
4052
3014
2372
3441
2027
4465
3943
3328
4265
2113
4598
2934
2223
3135
2074
877
453
796
334
343
3721
2481
1427
2801
1731
4879
3004
2215
3220
1985
4271
3015
2451
3441
1981
735
225
681
103
129
3536
2790
1770
3338
1852
4191
3057
2390
3364
2150
1052
201
1230
1977
642
246
54913
1887
2220
3686
1880
4536
2642
68954
2583
2674
4851
4213
4691
2417
123685
2422
1979
4257
3802
4718
2348
107686
1157
250
1223
1409
874
552
56362
1265
1729
3034
2393
3844
1796
51324
2594
2011
4349
3506
4436
2454
108438
2575
2558
5564
4483
4338
2295
129630
736
507
1820
1307
436
337
50567
1839
2051
3744
3176
3902
1958
79063
2945
2422
5295
4125
5090
2670
136026
2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Бежецкий район
на период до 2020 года
Анализ социально-экономического положения муниципального образования, потенциал и направления его развития, а также учет его
конкурентных преимуществ, позволяют определить основные точки роста муниципального образования, которые и должны определять приоритетность
и направления следующих действий:
- промышленный сектор - как основной источник доходов населения и бюджета, база развития района;
- сельское хозяйство - как источник сырья для значительной части перерабатывающих предприятий промышленности, продуктов питания
населения и единственный источник доходов жителей сельских поселений;
- малый бизнес и предпринимательство - как средство повышения качества жизни населения, увеличения занятости и доходов бюджета,
выравнивания доходов населения.
Создание условий для формирования эффективной экономики на основе воспроизводства и модернизации промышленного и аграрного
потенциалов позволит обеспечить последовательное повышение уровня и качества жизни населения, развитие социальной сферы и инфраструктуры
муниципального образования.
В результате в 2020 году увеличится на 50% доля занятых в промышленном производстве и сельском хозяйстве, на 50 единиц возрастет число
малых и средних предприятий, среднемесячная заработная плата возрастет в 2,4 раза, среднедушевые денежные доходы - в 2,35 раза.
Основные индикаторы развития Бежецкого района
на период до 2020 года
Показатель
Доля
занятых
в
промышленном
производстве (%)
Доля занятых в сельском хозяйстве
(%)
Количество
малых
и
средних
предприятий (единиц)
Среднемесячная
заработная
плата
работающих (руб.)
Среднедушевые денежные доходы
в
месяц (руб.)
2012 год
22
2014 год
23
2017 год
28
2020 год
33
18
18
23
27
224
235
255
274
14960
19595
26555
35904
10623
13275
18189
24964
Для реализации основной цели необходимо решить следующие задачи:
Задача 1. Формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения.
Показателями реализации данной задачи являются.
Показатель
Охват детей образовательными услугами: в
муниципальных дошкольных образовательных
организациях (%)
Охват детей образовательными услугами в
муниципальных
общеобразовательных
организациях (%)
Охват детей образовательными услугами в
муниципальных
образовательных
организациях дополнительного образования
детей (%)
Количество
культурно-досуговых
мероприятий (единиц)
Количество посещений библиотек (единиц в
год)
Количество
участников
любительских
формирований самодеятельного народного
творчества (человек)
Количество
обучающихся
в
детских
музыкальных школах (человек)
Доля
участников
спортивно-массовых
мероприятий и соревнований (%)
2014 год
73
2017 год
75,1
2020 год
75,1
96,1
96,2
97
54,1
54,2
55
6485
6490
6495
196900
196920
196930
1445
1450
1455
350
350
350
12,8
13,2
13,7
Мероприятиями по решению указанной задачи являются.
Мероприятие 1. Развитие материальной базы и техническое переоснащение объектов
образования, создание эффективной системы обучения в школах работе с современными
информационными технологиями.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- привлечение в образовательные организации молодых специалистов путем направления
на учебу в учреждения профессионального образования на педагогические специальности
выпускников общеобразовательных организаций Бежецкого района с условием выплаты
ежемесячных стипендий, выделения квартир молодым специалистам;
- приобретение школьных автобусов для муниципальной общеобразовательной
организации "Средняя основная школа N 2" и для муниципальной общеобразовательной
организации "Средняя основная школа N 5" в 2012 году, для муниципальной
общеобразовательной организации "Шишково-Дубровская средняя общеобразовательная школа"
и
муниципальной
общеобразовательной
организации
"Сукроменская
средняя
общеобразовательная школа" - 2014 год;
- строительство муниципальной дошкольной образовательной организации: 2013 год изготовление проектно-сметной документации, 2014 год - начало строительства;
- капитальный ремонт зданий образовательных организаций: 2014 год - 1 муниципальная
дошкольная образовательная организация, 2017 год - 1 муниципальная дошкольная
образовательная организация и муниципальная образовательная организация "Загородный
летний оздоровительный лагерь "Лесная сказка"; 2020 год - 1 муниципальная дошкольная
образовательная организация;
- капитальный ремонт спортивных залов: 2014 год - 1 муниципальная общеобразовательная
организация, 2017 год - 1 муниципальная общеобразовательная организация, 2020 год - 3
муниципальные общеобразовательные организации;
- капитальный ремонт теплотрасс, газовых котельных и котельных на твердом топливе: 2017
год - 2 муниципальные общеобразовательные организации средних основных школ и
муниципальная образовательная организация дополнительного образования детей "Дом детства
и юношества", 2020 год - 3 муниципальные общеобразовательные организации;
- капитальный ремонт кровли: 2014 год - 4 муниципальные общеобразовательные
организации средних основных школ и муниципальная образовательная организация
дополнительного образования детей "Дом детства и юношества", 2017 год - 1 муниципальная
дошкольная образовательная организация;
- оборудование теневых навесов на прогулочных площадках дошкольных образовательных
организаций: 2014 год - 2 муниципальные дошкольные образовательные организации, 2017 год 1 муниципальная дошкольная образовательная организация;
- проведение работ по оборудованию освещения спортивных площадок и замене покрытия:
2014 год - площадка на песочной яме;
- приобретение мягкого инвентаря для дошкольных образовательных организаций: 2014 год
- 2 муниципальные дошкольные образовательные организации, 2017 год - 1 муниципальная
дошкольная образовательная организация;
- приобретение технологического оборудования для школьных столовых: 2014 год - 3
муниципальные общеобразовательные организации; 2017 год - 3 муниципальные
общеобразовательные организации;
- информатизация системы образования: приобретение компьютеров 2014 год - 13
дошкольных образовательных организаций, приобретение мультимедийного оборудования,
интерактивных досок 2014 год - 12 дошкольных образовательных организаций; создание сайтов
образовательных организаций 2014 год - 27 общеобразовательных организаций;
- изготовление энергетических паспортов образовательных организаций: 2014 год - 6
организаций, 2017 год - 20 организаций.
В результате будут достигнуты следующие показатели.
Показатель
1
Количество образовательных организаций,
требующих капитального ремонта (единиц)
Количество
спортивных
залов
общеобразовательных
организаций,
требующих
капитального
ремонта
спортивных залов (единиц)
Количество образовательных организаций,
требующих ремонта котельных и теплотрасс
Количество образовательных организаций,
требующих ремонта кровли (единиц)
Доля
дошкольных
образовательных
организаций,
имеющих
оборудованные
теневые навесы (%)
Доля
дошкольных
образовательных
организаций, оснащенных
компьютерами,
мультимедийным
оборудованием,
интерактивными досками (%)
Доля общеобразовательных
организаций,
имеющих свои регулярно обновляемые (не
реже двух раз в месяц) сайты в сети
"Интернет"
Количество
выпускников
общеобразовательных
организаций
Бежецкого района, направленных на учебу
в организациях высшего профессионального
образования
на
педагогические
специальности
с
условием
выплаты
ежемесячных стипендий (человек)
Количество молодых специалистов (в сфере
образования),
получивших
квартиры
(человек)
Количество
мест
в
муниципальных
дошкольных образовательных организациях
(единиц)
Количество школьных автобусов (единиц)
2014 год
2
4
2017 год
3
3
2020 год
4
1
5
4
3
4
1
0
5
1
0
76,9
70.0
92,3
100
100
100
100
100
100
3
6
6
1
1
1
1465
1510
1510
6
6
6
Количество дошкольных
образовательных
организаций,
обновивших
мягкий
инвентарь, игрушки (единиц)
Количество
столовых,
оснащенных
современным
технологическим
оборудованием (единиц)
Доля
дошкольных
образовательных
организаций, имеющих компьютеры (%)
Доля
дошкольных
образовательных
организаций,
имеющих
мультимедийное
оборудование или интерактивные доски (%)
Доля
образовательных
организаций,
имеющих энергетический паспорт (%)
2
1
0
3
3
3
100
100
100
100
100
100
17,1
57,1
100
Мероприятие 2. Развитие и техническое переоснащение объектов культуры, физической
культуры и спорта.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- развитие библиотечного дела, формирование информационно-библиотечной системы
Бежецкого района, оснащение сельских библиотек компьютерной техникой, комплектование
библиотечных фондов библиотек;
- сохранение и развитие традиционного народного творчества, проведение тематических
бесед о сохранении и развитии традиционного народного творчества; организация выставок
образцов продукции мастеров традиционных народных художественных промыслов и ремесел и
т.д.; ежегодное утверждение районного плана культурно-досуговых мероприятий;
- ежегодное формирование перечня учреждений культуры, требующих проведения
ремонтных работ, перечня оборудования, необходимого для учреждений культуры;
- расширение видов и увеличение объема платных услуг, предоставляемых учреждениями
культуры;
- улучшение материально-технической базы детских музыкальных школ, разработка и
утверждение плана мероприятий по популяризации инструментального исполнительского
творчества среди населения района, участие обучающихся детских музыкальных школ в
областных, всероссийских, международных конкурсах;
- развитие кадрового потенциала сферы культуры, заключение договоров о повышении
квалификации специалистов сферы культуры;
- реконструкция стадиона "Юность", в том числе проведение проектно-изыскательских
работ;
- приобретение спортивного инвентаря и оборудования, в том числе за счет средств
областного бюджета Тверской области;
- строительство многофункционального спортивного зала в 2014 году;
- поддержка деятельности объединений, клубов патриотической направленности.
В результате будут достигнуты следующие показатели.
Показатель
Увеличение количества поступлений новых
книг на 1000 жителей (единиц)
Доля учреждений
культуры,
требующих
проведения ремонтных работ (%)
Доля учреждений
культуры,
полностью
отвечающих требованиям правил пожарной
безопасности (%)
Доля лауреатов и дипломантов областных,
всероссийских, международных конкурсов в
общей
численности
учащихся
детских
музыкальных школ (%)
Количество специалистов сферы культуры,
прошедших повышение квалификации (%)
Количество
спортивных
сооружений
2014 год
100
2017 год
160
2020 год
200
73
60
50
38
45
60
5
5
4,7
30
50
100
59
60
60
(единиц)
Вовлеченность молодежи в деятельность
клубов,
общественных
объединений
патриотической направленности (%)
23
23
23
Задача 2. Обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства,
внедрение энергосберегающих и энергоэффективных технологий.
Показателями реализации данной задачи являются.
Показатель
Уровень износа объектов
коммунальной
инфраструктуры (%)
Удовлетворенность населения
качеством
автомобильных дорог (%)
Уровень
газификации
домохозяйств
природным газом (%)
Количество
аварий
на
100
км
водопроводных сетей (единиц)
Количество
аварий
на
100
км
канализационных сетей (единиц)
Доля утечек и неучтенного расхода воды в
суммарном объеме воды, поданной в сеть
(%)
Количество аварий на 100 км тепловых
сетей (единиц)
Доля потерь тепловой энергии в суммарном
объеме отпуска тепловой энергии (%)
2014 год
70
2017 год
55
2020 год
40
10
15
20
58
65
74
120
65
27
4
2
1
40
25
10
18
13
4
12
9
6
Мероприятиями по решению указанной задачи являются.
Мероприятие 1. Сохранение и улучшение качества существующей сети автомобильных
дорог.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- выполнение ремонта дорожного полотна улиц городского поселения;
- реконструкция автодорог городского поселения;
- проведение капитального ремонта автодорог.
В результате будут достигнуты следующие показатели.
Показатель
Объем
отремонтированного
дорожного
полотна (кв. м)
Объем реконструированных автодорог (тыс.
кв. м)
Объем выполненных работ по капитальному
ремонту автодорог (тыс. кв. м)
2014 год
43,18
18,0
-
2017 год
73,0
5,5
19,54
2020 год
18,0
26,06
Мероприятие 2. Газификация населенных пунктов, перевод на газ котельных социальных
объектов.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- строительство газопровода высокого давления к модульной котельной муниципальной
общеобразовательной организации "Сукроменская средняя основная школа" в селе Сукромны
Бежецкого района - 2013 год;
- реконструкция сетей теплоснабжения муниципальной общеобразовательной организации
"Сукроменская средняя основная школа" - 2012 - 2013 годы;
- строительство модульной котельной муниципальной общеобразовательной организации
"Сукроменская средняя основная школа" - 2012 - 2013 годы;
- строительство межпоселкового газопровода город Бежецк (мясокомбинат) - деревня
Селезенево Бежецкого района - 2013 - 2014 годы;
- строительство разводящих сетей в деревне Селезенево Бежецкого района - 2013 - 2014
годы;
- газификация деревни Ляды Бежецкого района - 2014 - 2015 годы;
- газификация деревень Фралево и Жохово Бежецкого района - 2014 - 2016 годы;
- газификация деревни Захарово Бежецкого района - 2014 - 2015 годы;
- газификация деревни Филиппково Бежецкого района - 2015 - 2016 годы;
- газификация деревень Боркино и Икорниково Бежецкого района - 2013 - 2014 годы;
- газификация деревни Михайлова Гора Бежецкого района - 2016 - 2017 годы;
- газификация деревни Большой Бор Бежецкого района - 2019 - 2020 годы;
- газификация села Константиново Бежецкого района - 2016 - 2017 годы;
- газификация деревни Шишково-Дуброво Бежецкого района - 2017 - 2018 годы;
- газификация села Княжиха Бежецкого района - 2018 - 2019 годы;
- газификация деревни Каблуково Бежецкого района - 2019 - 2020 годы;
- газификация деревни Алабузино Бежецкого района - 2017 - 2018 годы;
- газификация деревни Потесы Бежецкого района - 2017 - 2018 годы;
- газификация деревни Стогово Бежецкого района - 2019 - 2020 годы;
- газификация села Поречье Бежецкого района - 2016 - 2017 годы;
- газификация села Чижово Бежецкого района - 2016 - 2017 годы.
В результате будут достигнуты следующие показатели.
Показатель
Протяженность
вновь
введенного
газопровода (км)
Количество котельных, переведенных на
газовое топливо (единиц)
2014 год
39,32
-
2017 год
11,9
-
2020 год
11,7
-
Мероприятие 3. Бесперебойное снабжение питьевой водой населения и повышение ее
качества в системах централизованного водоснабжения в населенных пунктах.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- реконструкция станции водоочистки (фильтровальная станция) муниципального
унитарного предприятия "Бежецкое районное предприятие водопроводно-канализационного
хозяйства" с установкой полнокомплектного оборудования обезжелезивания и обеззараживания
воды производительностью 10 тыс. м /сут. (ориентировочная сметная стоимость - 80,70 млн. руб.)
- 2019 - 2020 годы;
- реконструкция (перекладка) 5,4 км водопровода в селе Моркины Горы (ориентировочная
сметная стоимость - 18,690 млн. руб.) - 2012 - 2013 годы;
- реконструкция 5,5 км основного водопровода, разводящих сетей, водозаборной скважины
с водонапорной башней в деревне Пестиха городского поселения - город Бежецк
(ориентировочная сметная стоимость - 21,50 млн. руб.) - 2013 - 2016 годы;
- реконструкция 2,2 км сетей водоснабжения от деревни Чурилково до деревни Погорелка
Городищенского сельского поселения (ориентировочная сметная стоимость - 4,40 млн. руб.) 2015 - 2016 годы;
- реконструкция 0,395 км водопровода по улице Нечаева город Бежецк (ориентировочная
сметная стоимость - 2,0 млн. руб.) - 2016 - 2017 годы;
- реконструкция (перекладка) 0,581 км водопровода по переулку Остречинскому
(ориентировочная сметная стоимость - 2,50 млн. руб.) - 2013 - 2014 годы;
- реконструкция (перекладка) 1,64 км головной части водовода от фильтровальной станции
до улицы Кузнецова город Бежецк (ориентировочная сметная стоимость - 10,00 млн. руб.) - 2017 2018 годы;
- реконструкция 2,5 км водопровода, водозаборной скважины с водонапорной башней в
деревне Михайлова Гора Михайловогорского сельского поселения (ориентировочная сметная
стоимость - 5,00 млн. руб.) - 2017 - 2018 годы;
- реконструкция 1,5 км водопровода по улице Тверской (ориентировочная сметная
стоимость - 3,50 млн. руб.) - 2018 - 2019 годы.
В результате будут достигнуты следующие показатели.
Показатель
Протяженность
реконструированного
водопровода (км)
Количество реконструированных объектов
(единиц)
2014 год
6,081
-
2017 год
8,095
-
2020 год
5,64
1
- реконструкция станции очистки канализационных стоков мощностью 11,0 тыс. м куб.
стоков в сутки (ориентировочная сметная стоимость - 302,5 млн. руб.) - 2013 - 2018 годы;
- приобретение техники для муниципального унитарного предприятия "Бежецкое районное
предприятие водопроводно-канализационного хозяйства" (2 экскаватора, 1 Ас-машина) - 2012 2013 годы;
- реконструкция 0,3 км. водопроводных сетей к станции очистки канализационных стоков
(ориентировочная сметная стоимость - 0,60 млн. руб.) - 2014 год;
- реконструкция 9 км. поселковой канализационно-насосной станции с сетями канализации
в деревне Городищи Городищенского сельского поселения мощностью 50 м куб./сут.
(ориентировочная сметная стоимость - 270,0 млн. руб.) - 2019 - 2020 годы;
- реконструкция 0,626 км. очистных сооружений в деревне Лаптиха Лаптихинского сельского
поселения мощностью 50 м куб./сут. (ориентировочная сметная стоимость - 300,0 млн. руб.) - 2019
- 2020 годы.
В результате будут достигнуты следующие показатели.
Показатель
Протяженность
реконструированного
водопровода (км)
Количество реконструированных объектов
(единиц)
2014 год
0,3
-
2017 год
1
2020 год
2
Мероприятие 5. Повышение надежности и эффективности функционирования объектов
теплоснабжения.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- реконструкция 367 м участка теплотрассы N 30 - 34 по переулку Остречинскому города
Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 7,66 млн. руб.) - 2013 год;
- строительство дымовой трубы для промышленной котельной в поселке Сельмаш города
Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 20,0 млн. руб.) - 2013 - 2014 годы;
- строительство мазутного хозяйства для промышленной котельной в поселке Сельмаш
города Бежецка (резервное топливо) ориентировочная сметная стоимость - 15,0 млн. руб. - 2013 2014 годы,
- реконструкция 365 м участка теплотрассы N 57, 58, 59 по улице Нечаева города Бежецка
(ориентировочная сметная стоимость - 7,66 млн. руб.) - 2014 год;
- строительство бойлерной в помещении промышленной котельной в поселке Сельмаш
города Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 10,0 млн. руб.) - 2014 - 2015 год;
- реконструкция 481 м участка теплотрассы от ТК-51 до ТК-51-14 по улице Рыбинской города
Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 8,37 млн. руб.) - 2015 год;
- реконструкция 258 м участка теплотрассы от ТК-17-2 до ТК-17-8 по переулку
Первомайскому города Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 3,04 млн. руб.) - 2015 год;
- разработка схемы развития теплоснабжения города Бежецка (ориентировочная сметная
стоимость - 5,0 млн. руб.) - 2016 год;
- реконструкция 732 м участка теплотрассы от ТК-56 до ТК-63 по переулку Советскому города
Бежецка (ориентировочная сметная стоимость - 9,04 млн. руб.) - 2016 год;
- реконструкция 416 м участка теплотрассы от ТК-56 до ТК-63 по переулку Советскому города
Бежецк (ориентировочная сметная стоимость - 9,04 млн. руб.) - 2017 год;
- реконструкция 1088 м теплосетей по улицам Дружба, Литейная, Трудовая города Бежецка
(ориентировочная сметная стоимость - 11,24 млн. руб.) - 2018 год;
- реконструкция 1 589 м теплосетей в поселке Сельмаш города Бежецка (ориентировочная
сметная стоимость - 14,54 млн. руб.) - 2019 год;
- реконструкция 702 м участка теплотрассы по улице Нечаева города Бежецка
(ориентировочная сметная стоимость - 12,37 млн. руб.) - 2020 год.
В результате будут достигнуты следующие показатели.
Показатель
Протяженность
реконструированного
теплопровода (м)
Количество реконструированных объектов
(единиц)
2014 год
732
2017 год
1887
2
2020 год
3379
1
-
Задача 3. Развитие производственного потенциала района.
Показателями реализации данной задачи являются.
Показатель
Индекс промышленного
производства
(%)
Индекс
физического
объема
продукции сельского хозяйства
(%)
Количество субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства,
получивших
информационную,
консультационную
поддержку
(единиц)
Поток туристов (чел./дней)
2012 год
(оценка)
102,6
2014 год
(прогноз)
103
2017 год
(прогноз)
105
2020 год
(прогноз)
107
100
103
105
630
730
825
920
5500
7250
9200
11000
98,2
Мероприятиями по решению указанной задачи являются.
Мероприятие 1. Техническое перевооружение и модернизация промышленных
организаций, внедрение современных технологий.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- содействие модернизации производственной базы, развитию современных
высокотехнологичных, инновационных, наукоемких производств в обрабатывающем
производстве:
ОАО "Бежецкий завод "Автоспецоборудование" в 2011 году приобрело технологическое
оборудование (лазерный станок), в 2013 - 2015 годах прогнозируются инвестиции в сумме 20 млн.
рублей ежегодно (модернизация энергетического и технологического оборудования).
ООО "Завод Железобетонных конструкций" инвестировал на закупку строительной техники в
2011 году собственные средства (амортизация) в сумме 3 млн. рублей, на 2012 - 2015 годы
планируется ежегодное вложение инвестиций для развития производства;
- содействие решению вопросов кадрового обеспечения в организациях промышленного
комплекса: проведение мониторинга потребности рынка труда в специалистах и рабочих кадрах
по видам экономической деятельности;
- содействие вовлечению в хозяйственный оборот незадействованных производственных
мощностей и площадей: поиск эффективных собственников для закрывшихся предприятий
отрасли.
В результате будут достигнуты следующие показатели.
Показатель
Объем
инвестиций
на
оборудования промышленных
(тыс. руб.)
модернизацию
предприятий
2014 год
79920
2017 год
96811
2020 год
114752
Мероприятие 2. Создание условий для стабильного развития сельскохозяйственного
производства.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- поддержка прогрессивных конкурентоспособных инвестиционных проектов в области
производства и переработки сельскохозяйственной продукции, реализуемых за счет собственных
средств инвесторов:
ООО "Тверская агропромышленная компания" (далее - ООО "Тверская АПК") в 2011 году
провело закупку техники для картофелеуборочных работ и приобрело льнозавод в Сонковском
районе.
На 2012 - 2014 годы запланирована реализация инвестиционного проекта по созданию
свиноводческого комплекса с законченным производственным циклом на 270 тыс. свиней в год и
скотобойни с холодильниками на территории Шишковского сельского поселения Бежецкого
района. Объем инвестиций составляет 6,5 млрд. руб., количество создаваемых мест - 170.
Проектом предусматривается строительство следующих объектов:
- две репродуктивные фермы для содержания 13500 свиноматок;
- две откормочные фермы для откорма 120000 поросят, размещенные на двух участках,
удаленных друг от друга на 2 - 3 км;
- комплекс утилизации навозных стоков для сбора, биообработки и дальнейшей утилизации
жидкого навоза и отходов мясокомбината;
- станция искусственного осеменения;
- комбикормовый завод производительностью 20 тонн сыпучих и гранулированных кормов в
час;
- мясокомбинат производительностью 1200 голов в день (с возможностью забоя КРС до 100
голов в день).
На 2012 - 2015 годы хозяйствами Бежецкого района (СПК "Новая жизнь", СПК "Красный
льновод", СПК "Подобино", СПК "Имени Крупской") планируются инвестиции на приобретение
сельскохозяйственной техники в сумме: 2012 год - 14 918 тыс. руб., 2013 - 2015 гг. - 15200 тыс. руб.
ежегодно.
- содействие вводу в оборот земель сельскохозяйственного назначения;
- сохранение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения: приобретение
минеральных удобрений;
- внедрение перспективных высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур;
- обучение кадров, организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и
переквалификации кадров в области агропромышленного производства для повышения
профессионального мастерства работников растениеводства и животноводства.
В результате будут достигнуты следующие показатели.
Показатель
Посевная площадь (га)
Ввод
в
оборот
земель
сельскохозяйственного назначения (га)
Приобретение
минеральных
удобрений
(тонн)
Доля
посевных
площадей
засеваемых
элитными семенами (%)
Количество трудоустроенных
выпускников
учебных заведений в
2014 год
35667
1000
2017 год
37667
2000
2020 год
40000
2000
1300
1400
1500
10
15
15
2
5
5
сельскохозяйственные
организации (человек)
Количество
заключенных
договоров
о
целевой
контрактной
подготовке
с
абитуриентами,
проживающими
на
территории муниципального образования
с
целью их поступления в высшие и
средние
учебные заведения
сельскохозяйственного
профиля Тверской области (единиц)
2
2
2
Мероприятие 3. Создание условий для развития малых и средних предприятий.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- создание деловых информационных центров на территории сельских поселений: открытие
деловых информационных центров (ДИЦ) в 6 сельских поселениях: Васюковское, Зобинское (2014
год), Лаптихинское, Фралевское, Поречьевское, Филиппковское (2015 год);
- обеспечение функционирования Бизнес-центра муниципального учреждения культуры
"Бежецкая межпоселенческая центральная библиотека имени В.Я. Шишкова": оплата услуг сети
"Интернет", программное обеспечение, канцелярские расходы, обновление компьютерной
техники, услуги юриста и др.
В результате будут достигнуты следующие показатели.
Показатель
Количество субъектов МСП, воспользовавшихся
услугами бизнес-центра (единиц)
Количество субъектов МСП, воспользовавшихся
услугами ДИЦ (единиц)
2014 год
550
180
2017 год
625
200
2020 год
700
220
Мероприятие 4. Развитие инфраструктуры туризма.
Предполагается выполнение следующих ключевых действий:
- разработка новых туристских продуктов: создание и развитие туристско-рекреационного
кластера "Бежецкий Верх", развитие центра интерактивных программ;
- организация рекламно-ознакомительных туров в город Бежецк для туроператоров
внутреннего и международного туризма и пароходных кампаний, занимающихся речными
круизами;
- издание рекламно-информационных материалов о туристских ресурсах Бежецкого района;
- разработка и реализация имиджевой и информационно-рекламной политики,
направленной на развитие туризма в Бежецком районе, в рамках празднования Дня города
Бежецк;
- участие во Всероссийских выставках с презентацией Бежецкого района;
- проведение семинаров, конференций с руководителями туристских организаций по
проблемам улучшения качества предоставляемых туристских услуг.
В результате будут достигнуты следующие показатели.
Показатель
Количество рабочих мест
непосредственно
в туристской отрасли (единиц)
2014 год
90
2017 год
100
2020 год
120
Реализацию мероприятий предполагается осуществить до 2020 года, соответственно, в три
этапа.
На первом этапе (2012 - 2014 годы) планируется реализовать мероприятия, необходимые
для решения первоочередных задач в социальной и экономической сфере:
- завершение ранее начатого строительства и реконструкция социальных объектов;
- развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования и его поселений
(газификация населенных пунктов, перевод на газ котельных социальных объектов,
реформирование системы ЖКХ);
- формирование условий для закрепления кадров на селе, развития кадрового потенциала.
На втором (2015 - 2017 годы) и третьем (2018 - 2020 годы) этапах реализуются мероприятия,
направленные на формирование экономики, способной обеспечить значительное повышения
уровня жизни и доходов населения муниципального образования.
Приложение 10
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года
Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Бельский район на период до 2020 года
Общие сведения
Бельский район расположен на юго-западе Тверской области. Граничит со Смоленской
областью, Жарковским, Нелидовским, Оленинским районами Тверской области. Существующие
границы установлены в ноябре 1965 года. Район расположен в течении реки Обши, крупного
левого притока реки Межи (бассейн реки Западная Двина).
Общая площадь района составляет 213503 га.
Численность населения на 01.01.2012 составляет 6355 человек.
Административным центром Бельского района является город Белый.
Расстояние до Твери - 300 км, до Москвы - 450 км, до Санкт-Петербурга - 750 км, до
Смоленска - 150 км.
Муниципальное образование Бельский район включает: городское поселение г. Белый и 6
сельских поселений (Будинское, Верховское, Демяховское, Егорьевское, Кавельщинское,
Пригородное).
Наиболее крупные населенные пункты: г. Белый - 3655 жителей, с. Кавельщино - 422
человека, д. Будино - 320 человек, п. Пригородный - 225 человек.
Город Белый является одним из древнейших русских городов. Первое упоминание о нем
относится к 1355 году, когда он вошел в состав великого княжества Литовского. В 1506 году по
указу московского князя на реке Обша была построена крепость, представляющая серьезное
препятствие для завоевателей и мятежников на пути к Москве. Три века истории города Белый
заполнены сражениями с литовцами и поляками за честь именоваться русским городом. И только
в середине XVI века город Белый навсегда вошел в состав русского государства.
Бельский район располагает значительными запасами лесных ресурсов - 10,16 млн. м.
Годовая расчетная лесосека - 404,7 тыс. м, в том числе деловой древесины - 185,8 тыс. м. Из
разведанных полезных ископаемых преобладают месторождения песчано-гравийной смеси с
запасами 36,7 млн. тонн, месторождения торфа, с запасом около 4,0 млн. тонн, месторождения
глин -1 544 тыс. м, по данным геологических разведок, проводимых в первой половине прошлого
века, присутствуют залежи редкоземельных металлов.
Через Бельский район проходит автомобильная дорога "Визири - Духовщина - Белый Нелидово". Прямое железнодорожное сообщение отсутствует, ближайшая железнодорожная
станция находится в г. Нелидово. Транспортное сообщение с г. Тверь осуществляется 2 раза в
неделю маршрутным автобусом.
Климат района умеренно-континентальный, отличается повышенным количеством осадков.
Гидрографическая сеть района достаточно развита, и насчитывает 55 рек и 13 озер,
расположенных в живописных местах.
1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования
1.1. Демографическая ситуация
Численность населения района с 2007 года по 2011 год сократилось на 579 человек, из них
421 человек, или 72,7% составила естественная убыль, которая обусловлена высокой смертностью
населения, превышающей среднеобластной показатель.
По состоянию на 01.01.2012 численность населения составляет 6355 человек, в том числе
сельское население - 2 700 человек, или 42,2%. Удельный вес мужчин и женщин в 2010 году
составил, соответственно, 45,3% и 54,7%.
Показатель
Число родившихся
Общий
коэффициент
рождаемости
Число умерших
Общий
коэффициент
смертности
Естественный
прирост
(убыль)
Число прибывших
Число выбывших
Миграционный прирост
Единица
измерения
человек
на
1000
населения
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
58
8,8
79
11,3
63
10,8
72
12,4
63
9,8
91
27,8
174
25,7
182
27,9
153
23,3
146
22,8
человек
-33
-95
-119
-81
-93
человек
человек
человек
67
102
-35
52
72
-20
49
65
-16
60
101
-41
43
89
-46
человек
на
1000
человек
В связи с отрицательной демографической ситуацией количество трудоспособного
населения в районе постепенно убывает. Количество населения трудоспособного возраста за
период с 2007 по 2011 год сократилось на 300 человек, тогда как сокращение трудовых ресурсов
за данный период составило 100 человек за счет увеличения работающих лиц пенсионного
возраста. В производстве товаров и оказания услуг в 2011 году было занято 74,5%
трудоспособного населения.
Доля работников, занятых в сфере материального производства и оказания услуг в 2011 году
составила 46,4%, из них 26,8% занято в промышленном производстве. В бюджетных организациях
занято 39,7% работников, занятых в экономике.
1.2. Уровень жизни населения
Среди муниципальных образований (за исключением ЗАТО "Солнечный" и ЗАТО "Озерный")
Бельский район по уровню заработной платы по крупным и средним предприятиям и
организациям занимает 31 место.
Среднемесячная зарплата работников Бельского района за январь - март 2012 года
составляла 66,7% к областному показателю.
Наименование
показателя
Единица
измерения
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
Среднемесячная
заработная
плата
темп
роста
к
предыдущему году
Доходы населения всего:
в том числе оплата
труда
- социальные выплаты
Расходы населения:
- покупка товаров и
услуг
- обязательные платежи
Среднедушевой
месячный
доход
рублей
6502
8685
10377
11311
12350
%
130,0
133,0
123,0
105,4
105,6
млн.
рублей
млн.
рублей
млн.
рублей
млн.
рублей
млн.
рублей
млн.
рублей
рублей
319,8
408,2
406,5
462,5
501,9
151,2
185,6
206,1
214,5
203,0
105,6
147,0
155,7
199,0
236,46
237,6
268,6
282,8
310,9
306,12
194,6
222,7
219,7
245,7
265,1
20,2
24,9
27,7
29,0
30,0
3855,1
5058,2
5211,4
5839,1
6534,5
Среднедушевые денежные доходы жителей района превышают величину прожиточного
минимума, установленную для жителей Тверской области, всего в 1,1 раза.
1.3. Жилищное строительство
Основным видом жилищного строительства в районе
строительство, объемы которого в последние годы выросли.
Показатель
2008 год
факт
Ввод в действие
домов (тыс. кв.
в том числе
индивидуальных
домов (тыс. кв.
2009 год
жилых
м)
0,5
% к
2007
году
125,0
жилых
м)
0,5
125,0
является
индивидуальное
2010 год
факт
% к 2008
году
факт
1,5
в 3 раза
1,5
в 3 раза
2011 год
факт
1,7
% к
2009
году
113,3
1,4
% к
2010
году
82,4
1,7
113,3
1,4
82,4
1.4. Экономика
1.4.1. Промышленное производство
Промышленными предприятиями Бельского района по итогам работы за 2011 год было
отгружено продукции на сумму 14,3 млн. руб., что составило 219,0% в действующих ценах к
уровню 2010 года, или 0,01% общего объема отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг в целом по области по трем видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" (C), "Обрабатывающие производства" (D), "Производство и
распределение электроэнергии, газа и воды" (E).
Промышленность района представлена следующими предприятиями:
- ООО "Леспромсервис" - основной вид деятельности лесозаготовки;
- потребительское общество "Хлебопек" - производство хлеба, хлебобулочных,
кондитерских и макаронных изделий;
- ООО "Бельские двери" - обработка древесины и производство изделий из дерева;
- муниципальное унитарное предприятие "Коммунальные услуги" - производство и
распределение электроэнергии, газа и воды.
1.4.2. Сельское хозяйство
По состоянию на 01.01.2012 в районе имеются 13 крестьянских (фермерских) хозяйства, 6
сельскохозяйственных
предприятий.
Приоритетными
направлениями
деятельности
сельхозпредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств являются производство молока и мяса.
Самой многочисленной категорией являются личные подсобные хозяйства населения.
По итогам 2011 года сложилась следующая структура производства сельскохозяйственной
продукции: доля производства валовой продукции сельхозпредприятий составляет - 15,9%, доля
крестьянских (фермерских) хозяйств - 15,3%, остальные 68,8% падают на личные подсобные
хозяйства граждан. Объем производства продукции сельского хозяйства ежегодно снижается.
Уменьшение объемов сельскохозяйственной продукции происходит на фоне сокращения
посевных площадей и поголовья скота.
1.4.3. Потребительский рынок товаров и услуг
Доля оборота розничной торговли по Бельскому району по итогам за 2011 год составила
0,2% от оборота розничной торговли в целом по Тверской области.
Сеть объектов розничной торговли Бельского района в настоящее время состоит из торговых
объектов, том числе 80 магазинов розничной торговли продовольственными и
непродовольственными товарами и 3 аптеками. По формам собственности предприятия торговли
подразделяются: 57 предприятий индивидуальных предпринимателей, 25 предприятий торговли
потребительской кооперации, одна муниципальная аптека. По месту расположения: 63
расположено в городе, 20 - в сельских населенных пунктах. Предприятия торговли на селе
расположены в центре населенных пунктов. Население 21 удаленных и малонаселенных сельских
пунктов обслуживаются нестационарными торговыми объектами путем выездной торговли. Для
этой цели разработаны и утверждены 7 маршрутов.
Обеспеченность торговыми площадями в районе на 1000 жителей в I квартале 2012 года
составила 555 кв. м и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на
5,5%.
В I квартале 2012 года в районе имелось 82 предприятия розничной торговли и 5
предприятий общественного питания (3 столовые и 2 закусочные) с количеством посадочных мест
285.
Услуги по бытовому обслуживанию населения оказывали 8 предприятий.
Наименование
показателя
Оборот
розничной
торговли
Оборот
общественного
питания
Объем платных
услуг
Единица
измерения
млн. рублей
2007
год
159,1
2008 год
182,52
2009
год
194,2
2010
год
217,5
2011
год
233,9
млн. рублей
3,96
5,02
5,4
5,8
6,3
млн. рублей
31,5
35,2
20,1
22,4
24,9
1.4.4. Малый бизнес
По состоянию на 01.01.2012 в районе зарегистрировано 16 малых предприятий и 150
индивидуальных предпринимателей. Наиболее развитой сферой деятельности субъектов малого
бизнеса является розничная торговля, лесозаготовительная и перерабатывающая деятельность.
Из общего числа торговых предприятий - 68% представителей малого бизнеса. Выпуском
пиломатериалов заняты 36 предпринимателя - владельцы пилорам и лесопильных установок с
объемом реализации 30 - 50 тыс. куб. м в год.
В рамках реализации муниципальной программы поддержки малого и среднего
предпринимательства представителям бизнеса оказывается информационная, консультационная,
финансовая поддержка с целью создания собственного дела.
1.5. Социальная сфера
1.5.1. Занятость
Численность официально зарегистрированных безработных по Бельскому району за январь апрель 2012 года увеличилась на 12 человек и на 01.05.2012 составила 93 человека.
Уровень регистрируемой безработицы за январь - апрель 2012 года увеличился на 0,7
процентных пункта и на 01.05.2012 составил 4,2% от экономически активного населения района
при среднеобластном показателе 1,3% (по уровню безработицы район занимает в Тверской
области 34 место).
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями Бельского
района в органы государственной службы занятости, за январь - апрель 2012 года увеличилось на
15 единиц и на 01.05.2012 составило 23 единицы.
В результате коэффициент напряженности (число безработных на одну вакансию) на
регистрируемом рынке труда уменьшился с 10,6 человека на 01.01.2012 до 4,5 человека на
01.05.2012.
Проблемой рынка труда в Бельском районе остается несоответствие спроса и предложения.
1.5.2. Здравоохранение
В районе имеется медицинская организация ГБУЗ "Бельская ЦРБ" со стационарным
отделением на 53 круглосуточных койко-места и поликлиникой на 80 посещений в смену, а также
дневной стационар на 5 койко-мест. В состав ГБУЗ "Бельская ЦРБ" входят 11 фельдшерскоакушерских пунктов.
Сельское население на 100% обслуживается врачами общей практики (семейными
врачами). Офисы врача общей практики (семейного врача) имеются в д. Верховье и д. Будино.
Обеспеченность врачами по занятым ставкам составляет 21,6 на 10 тыс. населения, что ниже
областного уровня - 40,6. Обеспеченность средним медицинским персоналом составляет 92,4 на
10 тыс. населения, что выше областного показателя - 91,9. Обеспеченность больничными койкоместами - 80,3 на 10 тыс. населения, что ниже областного уровня - 87,3.
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1.7.3. Образование
Образовательная сеть района включает в себя 16 образовательных организаций:
- средние общеобразовательные школы - 1;
- основные общеобразовательные школы - 6;
- начальная общеобразовательная школа - детский сад - 1;
- дошкольные образовательные организации - 5.
Структура учреждений профессионального образования представлена филиалом
профессионального лицея N 20 (г. Нелидово).
В структуру сети дополнительного образования входят: Дом школьника и детско-юношеская
спортивная школа.
1.7.4. Культура
В Бельском районе имеется 30 учреждений культуры:
- 15 учреждений культурно-досугового типа,
- 12 библиотек и детская школа искусств. Численность работающих в клубной системе
составляет 76 человек, в библиотечной системе - 32 человека.
Имеется два учреждения музейно-выставочной деятельности: Бельский краеведческий
музей - филиал Тверского государственного объединенного музея и филиал Бельского
краеведческого музея "Историко-революционный музей" в д. Нестерово Пригородного сельского
поселения.
1.7.5. Социальная защита
Для решения социальных вопросов населения района осуществляет деятельность ГБУ
"Комплексный центр социального обслуживания населения" Бельского района, который включает
два отделения социальной помощи на дому и отделение срочной социальной помощи, ГБУ
"Кавельщинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Бельского района на 35 мест, ГБУ
"Социальный приют для детей и подростков" Бельского района на 30 мест.
1.6. Инвестиции
В настоящее время в районе реализуется инвестиционный проект ООО "ЭкоПауэр" по
созданию предприятия по производству биотоплива из древесных отходов, объем инвестиций 40 млн. рублей, количество рабочих мест - 35.
Показатель
2008 год
факт
Инвестиции
в
основной
капитал
(млн. рублей)
168,7
% к
2007
году
94,6
<*>
2009 год
факт
531,8
2010 год
% к
2008
году
292,1
факт
831,4
2011 год
% к
2009
году
149,2
факт
157,9
<*>
% к
2010
году
18,9
<*>
-------------------------------<*> - по крупным и средним предприятиям и организациям.
1.7. Основные показатели социально-экономического развития
муниципального образования Бельский район
N
1
1.
2.
Наименование
показателя
2
Население
Промышленность
Единица
измерения
3
тыс. человек
3.
Объем
отгруженных
тыс. рублей
товаров собственного
производства,
выполненных работ и
услуг в действующих
ценах
Производство в натуральных показателях:
2007
год
4
6,9
2008
год
5
6,6
2009
год
6
6,5
2010
год
7
6,5
2011
год
8
6,4
33403
31190
40848
43892
86666
13,5
39,9
- вывозка древесины
тыс. куб. м
35,3
14,9
0
- пиломатериалы
тыс. куб. м
2,1
1,6
0
тонн
510
474
453
439
402
- макаронные изделия
тонн
8
11
9
3
1
изделия
тонн
11
13
17
16,1
19
3,1
3,2
3,9
хлеб
хлебобулочные
- блоки
сборе
и
кондитерские
дверные
в
тыс. м
4.
выработка
теплоэнергии
тыс. Гкал
-
8,3
8,0
8,0
7,0
- сбор, очистка
распределение воды
Сельское хозяйство
тыс. м
-
127
126
125
120
млн. рублей
170,6
175
172,1
161,9
201,3
- сельхозпредприятий
млн. рублей
24,2
30,3
31,9
27,5
32
- КФХ
млн. рублей
22,6
29,9
30,9
48
30,8
млн. рублей
123,8
114,8
109,3
86,4
138,5
- зерно
тонн
383,7
694,3
915,9
947
383
- картофель
тонн
9084,6
5466
4584
4286,3
4696
- овощи
тонн
1409,8
489,6
512,4
584,6
735,3
- скот и птица в ж/в
тонн
577
532,5
557,3
528,5
317,2
- молоко
тонн
5525
4875
4992
4422,2
3762,5
- яйца
млн. шт.
1,883
1,631
1,43
1,43
1,597
- шерсть
центнер
3,7
6
2
2
2
- валовая
всего:
- личные
хозяйства
и
продукция
подсобные
Основные виды продукции:
в том числе в СПК:
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
- зерно
тонн
180,7
470,5
660,9
427
248,6
- картофель
тонн
17,6
6,4
12
11,6
9
- скот и птица в ж/в
тонн
100
54,7
91,3
78,5
69,3
- молоко
Выручка от
продажи
товаров
Общая сумма
убытка
без учета дотаций СПК
Среднегодовые
фонды
СПК
Объем инвестиций за
счет всех источников
финансирования
Объем
работ,
выполненных по виду
"строительство"
Ввод в эксплуатацию
жилых домов
Трудовые ресурсы
тонн
тыс. рублей
1786
14210
1714
15612
1753
14521
1382,2
14992
1330,2
19004
тыс. рублей
3085
-2549
-3027
-1703
-1115
тыс. рублей
130810
111248
112411
96992
96309
тыс. рублей
146188
168748
531836
831430
157939
тыс. рублей
6441
8090
33654
-
-
м
390
509
1555
1736
1408
тыс. человек
3,5
3,4
3,4
3,4
3,4
трудоспособное
население
в
трудоспособном
возрасте
тыс. человек
3,1
3,0
2,9
2,9
2,8
-работающие
лица
старших возрастов
Занято в экономике
Среднемесячная
заработная плата по
району
тыс. человек
0,4
0,4
0,5
0,5
0,6
тыс. человек
рублей
2,5
6502
2,3
8685
2,22
10377
2,13
11311
2,09
12350
- темп
роста
к
предыдущему году
Оборот
розничной
торговли
%
130
133
123
105,4
105,6
159,1
182,52
194,2
217,5
233,9
млн. рублей
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
Оборот общественного
питания
Объем платных услуг
Доходы
населения
всего:
млн. рублей
3,96
5,02
5,4
5,8
6,3
млн. рублей
млн. рублей
31,5
319,8
35,2
408,2
20,1
406,5
22,4
462,5
24,9
501,9
в т.ч. оплата труда
млн. рублей
151,2
185,6
206,1
214,5
203,0
- социальные выплаты
Расходы населения:
млн. рублей
млн. рублей
105,6
237,6
147,0
268,6
155,7
282,8
199
310,9
236,46
306,12
- покупка
услуг
и
млн. рублей
194,6
222,7
219,7
245,7
265,1
обязательные
платежи
Среднедушевой
месячный доход
Численность
индивидуальных
предпринимателей
Социальная сфера:
млн. рублей
20,2
24,9
27,7
29,0
30
3855,1
5058,2
5211,4
5839,1
6534,5
123
137
142
148
150
- число медицинских
организаций
единиц
1
1
1
1
1
- число ФАП
единиц
18
18
13
13
11
- численность врачей
численность
среднего м/п
человек
человек
11
65
10
65
11
62
11
62
10
61
- число
учреждений
социальной защиты
единиц
3
3
3
3
3
- число
дошкольных
организаций
единиц
7
7
6
6
6
в них детей
человек
226
236
240
257
269
- численность детей
дошкольного возраста
человек
334
311
384
413
489
число
общеобразовательных
школ
единиц
13
10
9
9
8
- в том числе на селе
единиц
11
9
8
8
7
учащихся
человек
686
636
610
588
575
человек
206
176
165
152
140
товаров
численность
- в том
числе
сельских школах
в
рублей
человек
- число
учреждений
культурно-досугового
типа
единиц
16
16
15
15
15
число
библиотек
единиц
12
12
12
12
12
публичных
1.8. Финансы
Доходы консолидированного бюджета Бельского района в 2011 году к уровню 2007 года
увеличились в 2 раза, при этом налоговые доходы возросли на 25,8%, неналоговые (включая
доходы от предпринимательской деятельности) - на 10,3%, безвозмездные поступления от других
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - на 137,65%.
Обеспечение расходов собственными доходами без учета финансовой помощи от других
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2011 году составляет 20,6%.
Структура доходной части консолидированного бюджета
Бельского района за 2009 - 2011 годы
(тыс. рублей)
Наименование доходов
2009 год
сумма
1
Налоговые доходы всего
в том числе
Налог
на
доходы
физических лиц
Налоги
на
совокупный
доход
Налог
на
имущество
физических лиц
Земельный налог
Госпошлина
Задолженность
по
отмененным
налогам,
сборам
Неналоговые
доходы
всего
в том числе
Доходы от
использования
имущества,
находящегося в
государственной
и
муниципальной
собственности
Плата
за
негативное
воздействие на
окружающую
среду
Доходы
от
оказания
платных
услуг
и
компенсаций
затрат
государства
Доходы
от
продажи
материальных
и
нематериальных активов
Штрафы
Прочие неналоговые
доходы
2010 год
2
24780,1
доля
(%)
3
22,2
22451,7
сумма
2011 год
4
27717,6
доля
(%)
5
21,9
20,1
24616,7
1453,2
1,3
306,1
сумма
6
24329,2
доля
(%)
7
14,6
19,5
21223,6
12,7
1790,3
1,4
2031,4
1,2
0,3
260,4
0,2
43,4
0,0
235,5
322,7
10,9
0,2
0,3
0,0
474,2
543,9
32,1
0,4
0,4
0,0
604,9
408,1
17,8
0,4
0,2
0,0
3940,1
3,5
8253,2
6,5
6761,8
4,1
1501,9
1,3
2002,2
1,6
1080,8
0,6
70,2
0,1
54,9
0,0
106,3
0,1
57,3
0,1
5035,5
4,0
4921,4
3,0
1944,6
1,7
716,6
0,6
239,9
0,1
366,1
0
0,3
444
0
0,4
413,4
0
0,2
Возврат
остатков
субсидий,
субвенций
прошлых лет
Итого доходов
Безвозмездные
поступления
от
других
бюджетов
бюджетной системы РФ
всего
в том числе
Дотации
Субсидии
Субвенции
Иные
межбюджетные
трансферты
Предпринимательская
деятельность
Всего доходов
-1,8
0,0
-21,4
0,0
-103,3
-0,1
28718,4
75850,2
25,8
68,1
35949,4
90563,8
28,4
71,6
30987,7
135731
18,6
81,4
36866,3
15534,4
23249,5
200
33,1
13,9
20,9
0,2
30073,3
28337,7
31348,6
804,2
23,8
22,4
24,8
0,6
60570,9
37120,9
33231,6
4807,6
36,3
22,3
19,9
2,9
6865,9
6,2
0
0
0
0
111435
100,0
126513
100,0
166719
100,0
Налог на доходы физических лиц - основной доходный источник консолидированного
бюджета Бельского района, который занимает 87,2% от суммы налоговых доходов, или 68,3% от
собственных доходов без учета финансовой помощи из других бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации или 12,7% от общей суммы доходов. В 2011 году поступление налога на
доходы физических лиц увеличилось к уровню 2007 года на 19,4% и составило 21223,6 тыс. руб.
Стабильный рост поступлений имеется по налогам на совокупный доход, которые
увеличились к уровню 2007 года в 2 раза и составили в 2011 году 2031,4 тыс. руб.
Неналоговые доходы консолидированного бюджета увеличились к уровню 2007 года в 3
раза и составили в 2011 году 6 761,8 тыс. руб., или 4,1% от общей суммы доходов.
Рост поступления неналоговых доходов в консолидированный бюджет Бельского района
произошел за счет увеличения поступлений от продажи материальных и нематериальных
активов, платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафных санкций, а также
поступлений от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности,
которые включены с 01.01.2011 в сумму неналоговых доходов.
Расходы консолидированного бюджета Бельского района в 2011 году к уровню 2007 года
увеличились на 71,8%.
В структуре расходов с 2007 года по 2011 год доля расходов на социально-культурную сферу
составила 66,8%, на жилищно-коммунальное хозяйство в пределах 8,8%. Основное направление
расходов - образование.
В общей сумме расходов финансирование расходных обязательств за счет средств
областного бюджета Тверской области в виде дотации, субвенций и субсидий в 2007, 2008, 2009,
2011 годах составили, соответственно, 65,3%, 69,6%, 65,1%, 69,1%, 90,4%.
Расходы консолидированного бюджета Бельского района
в 2009 - 2011 годах
(тыс. рублей)
Наименование
расходов
1
Общегосударственн
ые
2009 год
сумма
2
27310,1
доля
(%)
3
23,4
2010 год
сумма
4
28815,8
2011 год
доля
(%)
5
22,0
сумма
6
30803,7
доля
(%)
7
20,5
вопросы
Национальная
оборона
Национальная
безопасность
и
правоохранительна
я
деятельность
Национальная
экономика
Жилищнокоммунальное
хозяйство
Образование
Культура,
кинематография
Здравоохранение,
физическая
культура и
спорт
Социальная
политика
Средства
массовой
информации
Обслуживание
государственного
долга
Всего
Профицит (+),
дефицит
(-)
423,6
0,4
427,9
0,3
457,1
0,3
141,1
0,1
514,1
0,4
633,2
0,4
1724,1
1,5
1785,6
1,4
6007,1
4,0
7214,3
6,2
13992,1
10,7
12133,0
8,1
48894,1
13331,9
41,9
11,4
52176,6
15395,5
39,8
11,7
54934,6
19475,1
36,6
13,0
14020,6
12,0
14882,5
11,3
20755,8
13,8
1442,1
1,2
1216,4
0,9
2336,4
1,6
1487,7
1,3
1543,8
1,2
2161,0
1,4
608,9
0,5
380,4
0,3
511,4
0,3
100
131131,0
-4617,5
100
150208,0
16510,3
100
x
116599,0
-5164,0
x
x
В динамике расходов консолидированного бюджета Бельского района за период с 2007 по
2011 годы наибольший рост расходов наблюдается по разделам "Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность" - в 7 раз, "Национальная экономика" - в 6 раз, "Культура,
кинематография и средства массовой информации" - в 2 раза, "Национальная оборона" - в 2 раза,
"Образование" - на 51,4%.
Увеличение расходов консолидированного бюджета района, в основном, связано с
индексацией заработной платы, ростом цен на товары, работы и услуги.
Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Бельский район на период
до 2020 года
Анализ социально-экономического положения муниципального образования, потенциала и
направлений его развития, а также учет его конкурентных преимуществ, позволяют определить
основные точки роста муниципального образования, которые и должны определять
приоритетность и направления дальнейших действий:
- промышленность - как основной источник доходов населения и бюджета;
- сельское хозяйство - как источник сырья для значительной части перерабатывающих
промышленных предприятий, продуктов питания населения и единственный источник доходов
жителей сельских территорий;
- малый бизнес и предпринимательство - как средство повышения качества жизни
населения, увеличения занятости и доходов бюджета, выравнивания доходов населения.
Создание условий для формирования эффективной экономики на основе воспроизводства и
модернизации промышленного и аграрного потенциалов позволит обеспечить последовательное
повышение уровня и качества жизни населения, развитие социальной сферы и инфраструктуры
муниципального образования.
1.9. Развитие промышленного производства
Развитие промышленной базы, увеличение выпуска промышленной продукции планируется
как за счет расширения или модернизации действующих предприятий, так и создания новых.
Промышленным центром Бельского района остается город Белый, как узловой центр
инженерно-транспортных коммуникаций и главный источник трудовых ресурсов. Он же является
одной из наиболее перспективных площадок для привлечения инвестиций в районе.
Перспективы развития новых производств, и как следствие, развитие окружающих
территорий, напрямую связаны с наличием площадок и земельных участков соответствующего
назначения, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой.
N
1.
2.
3.
Месторасположение
Наличие
коммуникаций
В северной части города Белый
имеется
В южной части города Белый
имеется
В северо-восточной части города Белый имеется
Наличие
строений
нет
нет
нет
Площадь
(га)
15
20
29
В городе Белый ООО "ЭкоПауэр" реализует инвестиционный проект по созданию
предприятия по производству биотоплива из древесных отходов и несортовой древесины. Объем
инвестиций более 40 млн. руб. Количество новых рабочих мест - 35.
Существует ряд обоснованных факторов, требующих развития промышленности и вне
города. Главное - необходимо остановить, принявший угрожающие масштабы, демографический
кризис в сельских поселениях, входящих в состав Бельского района: существующее население
будет, по-прежнему, сокращаться, если не будут созданы предпосылки для увеличения его уровня
жизни, что, в первую очередь, связано с созданием новых рабочих мест.
Наиболее перспективной для размещения новых производств выглядит территория в
границах транспортного коридора дороги регионального значения Лисичино - Духовщина - Белый
- Нелидово.
В результате будут достигнуты следующие показатели:
Показатель
Объем инвестиций в
основной
капитал
Объем
отгруженных
промышленных
товаров
собственного
производства,
выполненных работ и
в
действующих ценах
Единица
измерения
тыс. рублей
2012
год
25700,0
2014
год
26844,0
2017
год
32608,0
2020
год
39375,0
тыс. рублей
42828,5
52073,0
62799,0
73900,0
услуг
1.10. Развитие сельского хозяйства
Приоритетными направлениями развития сельского хозяйства на территории Бельского
района являются молочно-мясное скотоводство и кормовое производство.
Основная проблема агропромышленного комплекса Бельского района - чрезмерная
удаленность рынков сбыта и отсутствие в районе перерабатывающих предприятий: молоко
сельхозпроизводители реализуют на Ржевском и Нелидовском молокозаводах, мясная продукция
реализуется районным потребительским обществом Тверского областного союза потребительских
обществ Тверской области (райпо) города Белый, которое является посредником для
перепродажи мяса на мясоперерабатывающие предприятия.
Практически вся территория района относится к зоне, планируемой к дальнейшему
усилению существующих сельхозпроизводителей и развитию фермерских хозяйств, в том числе
используемых для агротуризма, с учетом наличия пригодных для ведения сельского хозяйства
земель. Оптимальным местом расположения новых крестьянских (фермерских) хозяйств служит
территория прекративших свою деятельность, сельхозпредприятий Бельского района,
расположенных в д. Верховье Верховского сельского поселения, д. Понизовье Пригородного
сельского поселения, д. Грибаново Егорьевского сельского поселения.
Развитие отрасли растениеводства на территории района будет направлено, в основном, на
укрепление и создание кормовой базы. Основные выращиваемые культуры - многолетние травы,
зерновые культуры, картофель. Мелкотоварное производство картофеля и овощей приемлемо в
фермерских и личных подсобных хозяйствах всех сельских поселений. В перспективе до 2020 года
сельское хозяйство будет развиваться в малых формах: крестьянские (фермерские) хозяйства,
личные подсобные хозяйства. В результате будут достигнуты следующие показатели:
Показатель
Единица
измерения
сельского тыс. рублей
2014
год
234,9
2017
год
271,6
2020
год
299,5
тыс. рублей
тыс. рублей
тыс. рублей
38,3
37,2
159,4
44,4
43,0
184,2
48,9
47,5
203,1
Валовая
продукция
хозяйства, всего:
- сельхозпредприятий
- КФХ
- личные подсобные хозяйства
1.11. Содействие развитию малого и среднего бизнеса
Основные мероприятия по содействию развитию малого и среднего бизнеса будут
реализовываться в рамках муниципальной целевой программы "Поддержка развития малого и
среднего предпринимательства Бельского района Тверской области на 2011 - 2013 годы".
Информационно-консультационную поддержку субъектам малого предпринимательства
оказывает Деловой информационный центр, созданный на базе Бельской межпоселенческой
центральной библиотеки.
Продолжит работу координационный совет по развитию малого предпринимательства,
Межведомственная комиссия по устранению административных барьеров при развитии малого
бизнеса.
В результате будут достигнуты следующие показатели.
Показатель
Число субъектов
малого
предпринимательства
Единица
измерения
единиц
2014
год
156
2017
год
164
2020
год
170
1.12. Развитие транспортной инфраструктуры
1.12.1. Строительство объектов транспортной инфраструктуры федерального значения
Строительство объектов транспортной инфраструктуры федерального значения для
Бельского района связано с формированием транспортных направлений, соединяющих
федеральные автомобильные магистрали М-1 "Беларусь" и М-9 "Балтия". Реализация данного
сценария развития района возможна за счет строительства автодороги Белый - Холм-Жирковский
(Смоленская область) с возможностью последующего выхода на федеральную автомобильную
магистраль М-1 "Беларусь".
Это позволит Бельскому району получить наиболее приемлемые выходы к рынкам сбыта,
как Смоленской области, так и города Москвы и Московской области, что имеет первостепенное
значение для сельского хозяйства, лесной и деревообрабатывающей промышленности района.
1.12.2. Развитие районной транспортной сети
Приоритетными при развитии сети автодорог района являются хордовые направления. Для
этих целей предполагается реконструкция и модернизация существующих автодорог, а также
мостовых сооружений. Новое строительство сведено к минимуму и предполагается только там,
где это объективно необходимо для сокращения пробегов автотранспорта и формирования
прямолинейных связей.
В разряд первоочередных мероприятий в данном направлении положены:
- повышение технического уровня автодорог;
- обеспечение связи близлежащих центров сельских поселений;
- обеспечение подъездов к населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием;
- улучшение транспортной доступности Бельского района в целом за счет создания
автомобильных дорог межмуниципального значения.
Модернизация дорожного хозяйства Бельского района запланирована на основе
Программы развития автомобильных дорог Тверской области на 2010 - 2015 годы.
Предполагается капитальный ремонт мостов, а также развитие дорожной сети.
Мероприятия по капитальному ремонту мостов
N
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Автодорога
Наименование
препятствия
Верховье - Сметанино
Грибаново - Пышково
Оленино - Воротьково
Белый
Подъезд к д. Верховье
Белый - Комары Васнево
- Тараканово
Кавельщино - Скерино
Котово - Малое
Макарово
р. Белая
р. Ужа
р. Песочная
Ближайший
населенный
пункт
д. Верховье
д. Пышково
д. Корчежино
Длина
(погонные
м)
41
35
35
Год
2015
2015
2013
р. Обша
р. Вейна
д. Верховье
д. Васнево
41
35
2013
2014
р. Нача
р. Шесница
с. Кавельщино
д.
Малое
Макарово
31
15
2014
2014
Развитие районной дорожной сети
N
1.
2.
3.
4.
Наименование участков дорог
Капитальный ремонт дороги Белый - Комары (км 2 + 000 24 + 400)
Строительство дороги Комары граница
Смоленской
области
Капитальный ремонт дороги Лисичино - Духовщина - Белый
- Нелидово на участках 145 - 000 - 147 - 000, 153 - 000
- 165 - 900
Итого:
строительство дорог
2,5
14,9
2,5
капитальный ремонт
Всего дорог, подлежащих
капитальному ремонту
Протяженность
(км)
22,4
37,3
строительству,
реконструкции,
39,8
1.13. Развитие трубопроводного транспорта
Согласно проекту ОАО "Промгаз" предусматривается строительство межпоселкового
газопровода высокого давления Нелидово - Белый от проектируемого отвода Ржев - Западная
Двина магистрального газопровода Ухта - Торжок - Минск - Иванцевичи с целью газификации
Бельского района. Однако представляется более целесообразным газифицировать район от
распределительных сетей Смоленской области, находящихся на расстоянии около 50 км. В любом
из предложенных вариантов необходимо строительство газораспределительной станции, от
которой в дальнейшем пройдут межпоселковые газопроводы в трех направлениях (согласно
проекта ОАО "Промгаз):
- на север: газификация населенных пунктов Пригородного сельского поселения;
- на восток: газификация населенных пунктов Егорьевского, Верховского и Кавельщинского
сельских поселений;
- на юго-восток: газификация населенных пунктов Будинского, Демяховского сельских
поселений.
1.14. Расширение и оптимизация сети общественного транспорта
Автобусное сообщение на территории Бельского района можно назвать достаточно
развитым. Несмотря на то, что автобусные остановки расположены лишь в 42 из 140 сельских
населенных пунктах, большая часть населения района обеспечена автобусным сообщением.
По мере улучшения автомобильных дорог общего пользования местного значения
муниципального района планируется расширить и оптимизировать маршруты общественного
автомобильного транспорта за счет продления существующих маршрутов и организации новых.
Перечень существующих и проектируемых маршрутов
движения автобусов в Бельском районе
N на
карте
Основные
пункты маршрута
1.
2.
3.
4.
5.
Белый
Белый
Белый
Белый
Белый
-
Нелидово
Смоленск
Оленино
Жарковский
Вязьма
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Белый
Белый
Белый
Белый
Белый
Белый
-
Понизовье
Котово
Верховье
Пышково
Комары
Нестерово
Существующий,
проектируемый
Междугородние
существующий
существующий
проектируемый
проектируемый
проектируемый
Пригородные
существующий
существующий
существующий
существующий
существующий
существующий
Пассажиропоток
(тыс. человек в год)
33,1
0,3
1,3
4,6
5,7
5,2
4,3
1,5
1.15. Рекреация и туризм
Бельский район входит в группу районов, которая с точки зрения туристской
привлекательности была названа "Балтийская стрела" (Андреапольский, Ржевский, Жарковский,
Зубцовский, Оленинский, Нелидовский и Торопецкий районы). Потенциалом развития этой зоны
является транспортный коридор в Европу (федеральная авто- и железнодорожная магистраль
"Балтия"), являющийся связью с культурно-историческими и экономическими центрами: г.
Смоленск, г. Псков, г. Великие Луки, г. Витебск, г. Рига, странами Центральной и Западной Европы.
В Бельском районе находится более 100 памятников археологии (объектов истории и
культуры) разных эпох. На территории района расположено более 20 братских захоронений
воинов, погибших во время Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, обелисков и
памятных мест.
Для дальнейшего развития туризма и рекреации в районе предполагается строительство
домов отдыха, туристических баз, кемпингов и других объектов и средств размещения туристов с
целью большей организации туристских потоков. Как правило, наибольший поток туристов
наблюдается у крупных водных объектов района - это озера и реки. Поэтому строительство новых
объектов туристской инфраструктуры предполагается размещать вблизи водных объектов.
Предусматривается также более широкое использование нетрадиционных видов туризма:
- агротуризм, на базе действующих и вновь создаваемых фермерских хозяйств;
- археологический, на базе памятников археологии;
- посещение мест боевой славы Великой Отечественной войны.
1.16. Формирование благоприятного социального климата
1.16.1. Решение проблем рынка труда
Основными направлениями деятельности в области регулирования рынка труда в районе
являются:
- выполнения мероприятий муниципальной программы "Содействие временной занятости
безработных и ищущих работу граждан, проживающих в Бельском районе на 2011 - 2013 годы";
- обеспечение занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- создание временных рабочих мест для выпускников учебных заведений от 18 до 20 лет,
для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14
до 18 лет в свободное от учебы время;
- проведение оплачиваемых общественных работ;
- сокращение длительной (более одного года) безработицы;
- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства,
совершенствование видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных
граждан;
- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в
период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Численность официально зарегистрированных безработных в 2012 году может составить
около 230 человек, прогнозируется, что в 2013 - 2014 годах численность безработных будет
составлять около 260 человек.
В среднем за год уровень регистрируемой безработицы составит в 2012 году 3,6%
экономически активного населения, а в 2013 году - 3,8%, в 2014 году - 3,8%, в 2016 году - 3,8%,
2018 году - 3,5%, в 2020 год - 3,6%.
1.16.2. Развитие системы социальной поддержки и адресной социальной помощи жителям
района
Данное направление включает мероприятия по:
- формированию и поддержанию в актуальном состоянии базы о потребностях малоимущих
граждан в различных видах социально-бытовой помощи;
- организацию своевременного и надлежащего рассмотрения письменных и устных
обращений граждан, приема граждан по личным вопросам;
- организацию проведения "Дней открытых дверей", выступлений в средствах массовой
информации;
- организацию выездных бригад специалистов на село;
- развитию нормативной правовой базы предоставления адресной социальной помощи;
- совершенствованию механизма предоставления социальной помощи;
- обеспечению социальной защиты семьи, женщин, материнства и детства, престарелых
граждан;
- дальнейшему развитию учреждений социальной защиты: приюта для детей и подростков в
г. Белом, дома-интерната для престарелых и инвалидов в д. Кавельщино.
1.16.3. Развитие образовательного, культурного и духовного потенциала жителей района
Данное мероприятие включает меры по:
- формированию и поддержанию системы мер социально- педагогической защиты детей;
- совершенствованию воспитательной работы с детьми и подростками, способствующей
развитию гражданственности, приобщению к истории и культуре Бельского района, обеспечения
социализации молодежи;
- созданию условий для обеспечения здорового образа жизни детей и подростков в
образовательной среде;
- развитию детского творчества;
- обеспечению эффективного взаимодействия образовательных организаций по всей
цепочке образовательного процесса (школа, образовательные организации среднего
профессионального образования, образовательные организации высшего образования),
нацеленность всей системы образования на актуальные проблемы развития района;
- созданию условий для роста профессионального мастерства педагогов района;
- совершенствованию форм и методов работы в молодежной политике;
- созданию условий для самостоятельной деятельности молодежи в сфере занятости
(организация и проведение общественных работ для подростков и молодежи, проведение
ярмарок вакансий рабочих мест и др.);
- поддержке творческой и талантливой молодежи, участию в проведении фестивалей,
смотров - конкурсов;
- развитию правового, гражданского и патриотического воспитания.
2. Финансовое обеспечение
По оценке, затраты на финансовое обеспечение указанных выше мероприятий по
источникам финансирования могут составить.
(млн. рублей)
Источники финансирования
Региональный бюджет
Бюджет МО Бельский район
Бюджеты поселений
Внебюджетные источники
Итого
Сумма
706,6
378,5
41,6
7,6
1134,3
Приложение 11
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года
Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Бологовский район на период до 2020 года
Общие сведения
Муниципальное образование Бологовский район расположено в северо-западной части
Тверской области. На западе район примыкает к Новгородской области, на юге граничит с
Фировским районом, на юго-востоке - с Вышневолоцким районом, на востоке - с Удомельским
районом Тверской области.
Площадь муниципального образования составляет 2463,7 кв. км. В меридианном
направлении протяженность района составляет в среднем около 60 км, а в широтном - 49 км.
Территория города Бологое - 119 кв. км.
Численность населения района на 01.01.2012 - 37529 человек.
Административный центр - г. Бологое.
Муниципальное образование Бологовский район Тверской области состоит:
- из двух городских поселений - городское поселение город Бологое с административным
центром город Бологое и Куженкинское городское поселение с административным центром
поселок городского типа Куженкино,
- девяти сельских поселений.
Станция Бологое находится в 329 километрах от Москвы и в 319 км - от Санкт-Петербурга.
Бологое - крупный железнодорожный узел, имеющий северное (г. Рыбинск, г. Иваново), западное
(г. Санкт-Петербург, страны Балтии), московское направления движения.
По территории муниципального образования Бологовский район проходит федеральная
автомобильная трасса Москва - Санкт-Петербург. Город Бологое удален от трассы на 15 км.
Расстояние до города Твери - 185 км по автомобильной трассе и 164 км - по железной дороге.
1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования
1.1. Демографическая ситуация
На 01.01.2012 численность населения Бологовского района составляет 37529 человек, из них
11759 человек, или 31,3% проживает в сельской местности, 25770 человек, или 68,7%, - городское
население.
Численность жителей города Бологое - 23027 человек.
Численность населения за последние несколько лет (3 года) сократилась на 1286 человек,
или на 3,4%.
Естественное движение населения в 2009 - 2011 годы представлено ниже.
(человек)
Год
Число родившихся
всего
2009
2010
2011
413
430
428
городское
население
288
286
301
Число умерших
сельские
поселения
125
144
127
всего
914
864
861
городское
население
579
564
574
сельские
поселения
335
300
287
Прирост
(убыль)
-501
-434
-433
В Бологовском районе в 2010 - 2011 годах наблюдалось снижение естественной убыли
населения, обусловленное в основном сокращением смертности населения. Отмечалось
отрицательное сальдо миграции населения в результате превышения числа выбывших над
числом прибывших в район.
Рассматривая половозрастную структуру, можно сделать вывод о том, что 27,2% населения
находится в пожилом возрасте (число населения старше трудоспособного возраста 10548
человек).
Численность населения в трудоспособном возрасте составляет 20513 человек. Численность
занятых в экономике - 17138 человек (100,4% к уровню 2010 года).
1.2. Уровень жизни и доходы населения
Среди муниципальных образований (за исключением ЗАТО "Солнечный" и ЗАТО "Озерный")
Бологовский район по уровню заработной платы занимает 5 место.
Среднемесячная заработная плата работников по крупным и средним предприятиям и
организациям Бологовского района за январь - апрель 2012 года составляла 19539 руб., или 99,1%
к областному показателю.
Существует заметная дифференциация по уровню заработной платы по видам
экономической деятельности.
Показатель
Среднемесячная заработная
плата
работников по крупным и средним
предприятиям (рублей)
к уровню прошлого года (%)
- на предприятиях обрабатывающего
производства (рублей)
к уровню прошлого года (%)
- в строительстве (рублей)
к уровню прошлого года (%)
- в торговле (рублей)
к уровню прошлого года (%)
- на предприятиях транспорта и
связи (рублей)
к уровню прошлого года (%)
- в образовании (рублей)
к уровню прошлого года (%)
- в сфере здравоохранения (рублей)
к уровню прошлого года (%)
- в сельском хозяйстве (рублей)
к уровню прошлого года (%)
Фонд начисленной заработной платы
работников по крупным и средним
предприятиям (млн. рублей)
к уровню прошлого года (%)
Среднесписочная
численность
работников (человек)
к уровню прошлого года (%)
2009 год
14722,0
2010 год
17042,5
2011 год
18268,0
13462,0
115,8
15976,8
107,2
17887,0
26082,0
15950,0
19209,0
118,7
33353,1
127,9
11906,4
74,6
22924,0
112,0
35365,0
106,0
13074,0
109,8
25359,0
10221,0
1943,1
119,3
10769,6
105,4
11362,0
107,9
10813,0
116,2
2454,7
110,6
10994,0
102,1
12336,0
108,6
10765,0
99,6
2419,66
11999,0
126,3
12003,0
98,6
12041,0
10533,0
9308,0
-
100,03
100,3
Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2011 году составили 5 122,3 млн.
руб. (108,8% к уровню 2010 года). Среднедушевой месячный денежный доход за 2011 год
составил 10 975,78 руб. (107,5% к уровню 2010 года).
Показатель
1
Денежные доходы населения
(млн.
рублей)
к уровню прошлого года (%)
Численность населения
(человек)
Среднедушевой месячный
денежный
доход (рублей)
к уровню прошлого года (%)
Денежные
расходы
населения
(млн. рублей), из них:
к уровню прошлого года (%)
- покупка товаров и
оплата
2009
год
2
3769,7
2010
год
3
4696,7
2011
год
4
5112,3
38815,0
124,6
38332,0
108,8
37529,0
108,8
37095,0
10210,57
10975,78
12497,19
3585,5
126,2
3910,1
107,5
4343,2
113,9
4737,3
2747,4
109,1
3068,0
111,1
3456,0
109,1
3788,2
8093,31
2012 год
(оценка)
5
5563,0
услуг
обязательные
платежи
и
разнообразные взносы
- прочие расходы
485,9
435,0
456,8
479,6
352,2
407,1
430,4
469,5
Денежные доходы в 2011 году выросли на 108,8% по отношению к 2010 году.
Среднедушевой месячный денежный доход составил 10975,78 руб. (107,5% к уровню прошлого
года). В структуре расходов населения 79,6% составляет доля потребительских расходов на
покупку товаров и оплату услуг, 10,5% - обязательные платежи и разнообразные взносы, 9,9% прочие расходы.
1.3. Рынок труда
На начало 2012 года численность экономически активного населения муниципального
образования Бологовский район составила 17831 человек, или 86,9% трудоспособного населения
(20513 человек).
Уровень безработицы по состоянию на 01.01.2012 составил 1,2%, что не превышает средний
показатель по Тверской области (1,3%).
Показатель
Численность граждан, обратившихся
в
органы службы занятости (тыс. человек),
в том числе:
- за содействием в трудоустройстве
- от численности экономически активного
населения (%)
Количество безработных, в том числе:
- женщин
Уровень регистрируемой безработицы (%)
2009 год
3,4
2,1
15,0
722
400
2,15
2010 год
3,6
1,5
8,0
669
381
1,77
2011 год
2,68
1,2
7,0
502
306
1,2
Основными клиентами органов службы занятости продолжают оставаться лица, которым
трудно самостоятельно найти работу в связи с низкой квалификацией, малым трудовым стажем, а
также граждане, неспособные справиться с жизненными переменами и профессиональными
трудностями. Среди них велика доля лиц, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы.
Кроме того, имеет место несоответствие между числом рабочих мест (спросом) и
предложением рабочей силы со стороны постоянного населения, а также структурный дисбаланс
на рынке труда (когда на учете в службе занятости стоят в основном служащие, люди с высшим
образованием, а предложения со стороны работодателей поступают на рабочие профессии).
1.4. Экономическое развитие
1.4.1. Промышленное производство
Ведущее место в хозяйственном комплексе муниципального образования Бологовский
район занимает промышленность. Промышленный потенциал района представлен, в основном,
предприятиями обрабатывающих производств.
Оборот крупных и средних предприятий муниципального образования Бологовский район
за 2011 год составил 6761,1 млн. руб., или 102,8% к 2010 году.
(млн. рублей)
Показатель
Оборот крупных и средних
предприятий,
2009 год
4835,40
2010 год
6234,01
2011 год
6715,70
в том числе:
Раздел
D
"Обрабатывающие
производства", из них:
- производство пищевых
продуктов,
включая напитки, и табака
- обработка древесины и
производство
изделий из дерева
- целлюлозно-бумажное
производство;
издательская
и
полиграфическая
деятельность
- производство прочих
неметаллических
минеральных продуктов
- производство машин и
оборудования
(без
производства
оружия
и
боеприпасов)
- производство транспортных средств
и
оборудования
- прочие производства
Раздел
Е
"Производство
и
распределение электроэнергии, газа
и
воды
4323,75
5735,94
5476,72
884,52
888,86
497,55
4,43
2,31
3,12
4,89
1,93
1,64
312,98
442,03
376,19
1247,77
1555,99
1,03
5,62
4,83
1920,04
271,44
3147,41
249,75
3037,4
278,48
939,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг
собственными силами по крупным и средним предприятиям за 2009 - 2011 годы составил:
Показатель
Раздел D "Обрабатывающие
производства"
к уровню прошлого года (%)
Раздел E "Производство и
распределение
электроэнергии, газа и воды"
к уровню прошлого года (%)
2009 год
3701,39
2010 год
4555,56
236,01
123,1
222,39
-
94,2
2011 год
5146,53
113,0
251,43
113,1
За 2009 - 2011 годы средними и крупными предприятиями было произведено:
Виды продукции
Цельномолочная продукция в пересчете на
молоко (тонн)
к уровню прошлого года (%)
Сыр и творог (тонн)
к уровню прошлого года (%)
Продукты творожные (тонн)
к уровню прошлого года (%)
Сметана (тонн)
к уровню прошлого года (%)
Масло сливочное (тонн)
к уровню прошлого года (%)
2009 год
16,33
1401
853
926
164
2010 год
15,26
2011 год
13,86
93,4
1657
118,3
1180
138,3
995
107,5
57
34,8
90,8
1591
96,0
747
63,3
1037
104,2
55
96,5
Хлеба и хлебобулочных изделий (тонн)
к уровню прошлого года (%)
Комплекты и костюмы, куртки (пиджаки) и
блейзеры мужские, производственные и
профессиональные (тыс. штук)
к уровню прошлого года (%)
Рукавицы
защитные,
перчатки
и
аналогичные изделия, из
текстильных
материалов,
кроме
трикотажных,
не
включенные в другие группировки (тыс.
пар)
к уровню прошлого года (%)
Краны, вентили, клапаны и
арматура
аналогичная для трубопроводов, котлов,
цистерн, баков и аналогичных емкостей
(тыс. штук)
к уровню прошлого года (%)
126,3
2,9
106,2
84,1
11,9
83,5
78,6
8,6
123,4
410,3
463,2
72,3
606,3
9397,0
375,4
9918,0
130,9
11197,0
105,5
112,9
-
Машиностроение, металлургическое производство и металлообработка представлены ОАО
"Бологовский арматурный завод", ЗАО "Бологовский металлургический комбинат", ООО
"Бушевец-маш", ООО "Автоком", продукция которых составляет 46% выпуска всей промышленной
продукции района. Производство прочих неметаллических минеральных продуктов представляет
ОАО "Стекольный завод им. Луначарского", продукция которого составляет 9% выпуска всей
промышленной продукции района. Пищевая промышленность представлена ОАО "Бологовский
молочный завод", филиал ООО "Мясоторг", Бологовское потребительское общество
"Хлебокомбинат". Текстильное и швейное производство - федеральное казенное учреждение
"Лечебно-исправительное учреждение N 3" п. Лыкошино, продукция которых составляет 23%.
1.4.2. Сельское хозяйство
В 2011 году на территории муниципального образования Бологовский район
зарегистрировано 10 сельскохозяйственных предприятий, 5 из них осуществляли хозяйственную
деятельность. Основными сельхозтоваропроизводителями являются ООО "Воля", СПК "Хотилово",
СПК "МСТА", СПК "Всходы".
Зарегистрированы 62 крестьянских (фермерских) хозяйства и индивидуальных
предпринимателей, из которых осуществляют сельскохозяйственную деятельность 32, из них 29
получили поддержку по программе "Содействие развитию малого предпринимательства и
самозанятости безработных граждан", реализуемую Главным управлением по труду и занятости
населения Тверской области.
Личных подсобных хозяйств по состоянию на 01.01.2012 насчитывается 7013, в том числе
ведущих животноводство - 1338.
Основные показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий, расположенных на
территории Бологовского района, за 2009 - 2011 годы.
Показатели
Крупный рогатый скот, (голов) в
том
числе:
- коров
- свиней
Произведено, тонн:
- мяса
- молока
Продуктивность:
- надой на 1 фуражную корову (кг)
- среднесуточный привес КРС (гр)
- среднесуточный привес свиней (гр)
2009 год
2791
2010 год
2367
2011 год
1811
1157
172
994
-
830
-
324
4952
368
4480
242
4018
4254
377
200
4436
360
-
4389
326
-
Выручка от реализации, работ и
услуг
(тыс. руб.)
- в том числе сельхозпродукции
Себестоимость реализованной
продукции
(тыс. рублей)
- в том числе сельхозпродукции
Прибыль (убыток) от продаж
(тыс.
рублей)
99856,0
93268,0
82000,0
63512,0
72019,0
72268,0
84993,0
71986
87250,0
56995,0
8847,0
67943,0
7660,0
83142,0
5250,0
1.4.3. Потребительский рынок товаров и услуг
Доля оборота розничной торговли по Бологовскому району по итогам за 2011 год составила
2,0% от оборота розничной торговли в целом по области.
Во II квартале 2012 года в районе работало 312 предприятий торговли. Обеспеченность
торговыми площадями в Бологовском районе на 1000 жителей составила 403 кв. м и возросла по
сравнению со II кварталом 2011 года на 8,9%.
Оборот розничной торговли (все каналы реализации)
2008 год
млн.
рублей
Бологовски
й
район
Тверская
область
2009 год
млн.
рублей
2173,0
% к
2007
году
113,1
103869,4
113,4
2010 год
млн.
рублей
2315,1
% к
2008
году
96,3
111367,7
96,9
2011 год
млн.
рублей
2616,8
% к
2009
году
106,2
2916,7
% к
2010
году
104,1
126770,2
106,9
142301,7
104,8
Во II квартале 2012 года в районе работало 38 предприятий общественного питания на 1 648
посадочных мест, в том числе: ресторан - 1, кафе - 13, столовых - 14, закусочных - 10.
Услуги по бытовому обслуживанию населения оказывало 51 предприятие.
1.4.4. Малый бизнес
На территории Бологовского района осуществляют свою деятельность 688 субъектов малого
бизнеса, или 1,8% от общего их числа по Тверской области.
На 1000 жителей в Бологовском районе приходится 18,3 субъектов малого
предпринимательства (по центральному региону - 28,9, по Тверской области - 28).
Основной организационно-правовой формой регистрации малого бизнеса, как и на всей
территории Тверской области, является индивидуальный предприниматель - 644 человек, или
93,6% от всех субъектов малого бизнеса района.
Приоритетными видами деятельности индивидуальных предпринимателей Бологовского
района являются оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного пользования (53,1%), услуги транспорта и связи (17,5%),
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (8,7%).
Свободными для малого бизнеса являются сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство,
обработка древесины и производство изделий из дерева.
Все субъекты
малого
бизнеса
В том числе
Число
субъектов
малого
единиц
доля
(%)
малые
предприятия
индивидуальные
предприниматели
крестьянские
(фермерские)
хозяйства
бизнеса
на 1000
жителей
единиц
человек
единиц
единиц
доля
(%)
доля
(%)
дол
я
(%)
Бологов
ский
район
Централ
ьный
регион
Тверска
я
область
688,0
1,8
40
1,4
644
1,9
4
18,3
1,6
24104
64,1
2061
71,4
21972
63,8
71
28,9
29,
2
37584
100
2888
100
34453
100
243
28
100
1.5. Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и
организациям района за 2011 год составил 282,7 млн. руб.
2008 год
факт
Инвестиции
в
основной
капитал
(млн. рублей)
495,2
2009 год
к 2007
году
(%)
73,7
факт
523,0
2010 год
к
2008
году
(%)
97,9
факт
677,5
2011 год
к
2009
году
(%)
123,6
факт
282,7
<*>
к
2010
году
(%)
55,2
<*>
-------------------------------<*> по крупным и средним предприятиям и организациям.
1.6. Жилищное строительство
2008 год
факт
Ввод в действие
домов (тыс. м),
числе
индивидуальных
домов (тыс. м)
жилых
том
2,5
к 2007
году
(%)
61,0
жилых
2,5
61,0
2009 год
факт
2010 год
факт
1,9
к 2008
году
(%)
76,0
1,9
76,0
2011 год
факт
6,9
к 2009
году
(%)
363,1
3,0
к 2010
году
(%)
43,5
2,4
126,3
3,0
125,0
в
1.7. Социальная сфера
1.7.1. Образование
На территории муниципального образования Бологовский район действует 18
муниципальных общеобразовательных организаций (17 дневных, 1 вечерняя), 22 муниципальных
дошкольных общеобразовательных организации, 3 учреждения дополнительного образования
детей (муниципальная бюджетная общеобразовательная организация дополнительного
образования детей "Дом детского творчества", муниципальная автономная общеобразовательная
организация дополнительного образования детей "Детская художественная школа",
муниципальная бюджетная общеобразовательная организация дополнительного образования
детей "Оздоровительный лагерь "Радуга").
1.7.2. Культура
На территории города Бологое и Бологовского района функционирует 19 учреждений
культурно-досугового типа, 3 учреждения культуры (муниципальное учреждение культуры
"Бологовская межпоселенческая библиотечная система", муниципальная общеобразовательная
организация дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 1", муниципальное
учреждение культуры "Музей имени Дубравицкого").
В муниципальной общеобразовательной организации дополнительного образования детей
"Детская школа искусств N 1" занимается 420 человек.
Муниципальное учреждение культуры "Бологовская межпоселенческая библиотечная
система" с 24 филиалами библиотек за 2011 год обслужила 17750 человек.
В культурно-досуговых учреждениях работает 122 клубных формирования, в том числе в
сельской местности - 82. Количество посетителей культурно-досуговых учреждений в 2011 году
составило 1 261 человек, в сельской местности - 730 человек.
1.7.3. Физическая культура и спорт
В Бологовском районе имеется 113 спортивных сооружений с единовременной пропускной
способностью 2062 человека, из них: стадион с трибунами - 1, плоскостные спортивные
сооружения - 42, спортивные залы - 66, лыжные базы - 2, тиры - 2.
В районе работает муниципальное учреждение дополнительного образования детей
"Дворец спорта для детей и юношества" по 13 видам спорта, где занимается 640 человек.
Общая численность занимающихся физической культурой и спортом в районе 8 776 человек,
что составляет 23,3% от численности населения.
За 2011 год проведено 80 спортивно-массовых мероприятий и соревнований, в том числе
доступных для инвалидов и ветеранов - 68. В них приняло участие 8480 человек, из них 6027 инвалидов и ветеранов.
Ежегодно спортсмены муниципального образования Бологовский район участвуют в
районных и областных соревнованиях по лыжным гонкам, легкой атлетике, футболу, настольному
теннису, пауэрлифтингу, рукопашному бою, шахматам.
2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Бологовский район на период
до 2020 года
Анализ социально-экономического положения муниципального образования, потенциала и
направлений его развития, а также учет его конкурентных преимуществ, позволяют определить
основное направление его развития как создание условий для формирования эффективной
экономики, способной обеспечивать последовательное повышение уровня и качества жизни
городского и сельского населения, а также укрепление и развитие социальной и коммунальной
инфраструктуры района, расширение спектра услуг, оказываемых населению органами местного
самоуправления.
Решение задач в развитии по данному направлению будет происходить в 3 этапа, а именно:
I этап - 2013 - 2014 годы,
II этап - 2015 - 2017 годы,
III этап - 2018 - 2020 годы и включает в себя следующие мероприятия.
2.1. Мероприятия по развитию сельского хозяйства
На период 2013 - 2020 годы планируется:
- приобретение сельскохозяйственной техники;
- обеспечение условий обслуживания и проведения ремонта сельскохозяйственной техники;
- предоставление льгот крестьянским (фермерским) хозяйствам и личным подсобным
хозяйствам по аренде земельных участков;
- создание благоприятного инвестиционного климата для дальнейшего развития
сельскохозяйственных предприятий;
- оказание содействия в аренде помещений по реализации товаров народных промыслов.
В результате реализации программных мероприятий в сфере развития сельского хозяйства
планируется достичь следующих результатов:
- увеличить долю занятых в сельском хозяйстве ежегодно на 3%;
- закрепить в сельской местности специалистов (врачей, учителей) ежегодно до 3 человек,
повысить уровень их доходов;
- создать 39 крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся производством
сельскохозяйственной продукции;
- создать 4 крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся производством народных
промыслов.
2.2. Мероприятия по газификации Бологовского района
В рамках реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Газификация
муниципального образования Бологовский район" на 2010 - 2015 года", утвержденной решением
Собрания депутатов муниципального образования Бологовский район от 29.06.2010 N 62
предусматривается реализация следующих программных мероприятий:
1. Строительство межпоселковых газопроводов, отводов и внутрипоселковых сетей.
Кроме того, предполагается разработка проектно-сметной документации, приобретение
необходимого оборудования и проведение строительно-монтажных работ с целью строительства
газораспределительных сетей общей протяженностью - 89,5 км.
Наименование межпоселкового газопровода
д. Тимково - д. Заозерье - д. Гоголево - д. Селилово д. Кафтино
с. Кемцы - д. Любитово
с. Кемцы - д. Сеглино
п. Березайка - п. Лыкошино - д. Михайловское
п. Березайка - д. Рютино
Итого
Протяженность (км)
9,0
12
28
20,5
20,0
89,5
2. Строительство распределительных газопроводов, входящих в зону межпоселковых
газопроводов.
3. В 2013 году планируется:
- разработать проектно-сметную документацию на газопровод низкого давления по ул.
Елагина г. Бологое (заказчик администрация города Бологое);
- разработать проектно-сметную документацию на газопровод среднего давления для
строительства газораспределительной подстанции на ул. Шпалозаводская г. Бологое с
последующим проектированием газовой котельной и разводящих газовых сетей по ул. Почтовая,
ул. Полоцкая, ул. Шпалозаводская, ул. Переездная Слобода г. Бологое;
4. На II этапе планируется газификация 22 населенных пунктов:
- строительство межпоселкового газопровода "Тимково - Заозерье - Гоголево - Селилово Кафтино" протяженностью 16,2 км;
- строительство межпоселкового газопровода Кемцы - Сеглино протяженностью 28 км;
- строительство межпоселкового газопровода Кемцы - Любитово протяженностью 17 км;
- строительство газовой котельной в д. Дубровка Березайского сельского поселения.
5. На III этапе планируется газификация 22 населенных пунктов:
- строительство межпоселкового газопровода Березайка - Рютино протяженностью 20 км;
- строительство газовой котельной п. Березайка Березайского сельского поселения.
Реализация указанных мероприятий позволит получить следующие результаты:
- будут обеспечены природным газом населенные пункты Кафтинского сельского поселения
(482 человека), населенные пункты Березорядского сельского поселения (331 человек),
населенные пункты Рютинского сельского поселения (125 человек), всего 938 человек;
- построена газовая котельная по ул. Шпалозаводская г. Бологое;
- построен межпоселковый газопровод общей протяженностью 61,2 км;
- увеличение уровня газификации района в целом;
- обеспеченность населения района природным газом вырастет с 68,0% в 2012 году до 80,0%
в 2020 году, в том числе сельских населенных пунктов с 45,0% до 56,0%, соответственно.
2.3. Мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства
1. На I этапе реализации планируется:
- реконструкция очистных сооружений, находящихся на территории Кемецкого сельского
поселения;
- реконструкция очистных сооружений в п. Березайка-2, находящихся на территории
Березайского сельского поселения;
- строительство новых модульных очистных сооружений в д. Тимково Кафтинского сельского
поселения;
- подключение к системе теплоснабжения многоквартирных домов по ул. Центральная, д.
Тимково Кафтинского сельского поселения;
- реконструкция систем водоснабжения и водоотведения на территории Куженкинского
сельского поселения;
- реконструкция систем теплоснабжения на территории Куженкинского сельского
поселения.
2. На II этапе планируется:
- установка станции обезжелезивания в п. Березайка, Березайка-2 Березайского сельского
поселения;
- строительство водопроводной сети п. Березайка, д. Дубровка, д. Угрево Березайского
сельского поселения;
3. Планируется также:
- реконструкция системы водоснабжения д. Тимково, д. Селилово Кафтинского сельского
поселения;
- капитальный ремонт системы водоотведения д. Тимково, д. Селилово Кафтинского
сельского поселения;
- реконструкция системы теплоснабжения д. Тимково, д. Селилово Кафтинского сельского
поселения.
2.4. Мероприятия по электроснабжению района
Общая протяженность линий электропередач на территории муниципального образования
Бологовский район напряжением 110 кВ составляет 198,5 км, 35 кВ - 100,9 км.
1. На I этапе в рамках действующего плана реконструкции линий электропередач ОАО
"Тверьэнерго" планируется:
- замена провода линий электропередач на участках ВЛ 110 кВ "Вышний Волочек - Бологое".
2. На II этапе планируется:
- проведение реконструкции ПС 35 кВ Куженкино, Сеглино, Тимково.
Кроме этого в сфере электроснабжения планируется:
- проведение реконструкции уличного освещения в Кафтинском сельском поселении.
2.5. Мероприятия по развитию и благоустройству муниципального образования Бологовский
район
1. На I этапе планируется:
- капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к
дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов Бологовского района;
- установка детской площадки в с. Кемцы Кемецкого сельского поселения.
2. На II этапе планируется:
- приобретение коммунальной техники для Березайского сельского поселения;
- установка детских площадок в д. Тимково, д. Селилово, п. Кафтино Кафтинского сельского
поселения.
3. Также планируется:
- оборудование полигона для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на
территории Кафтинского сельского поселения;
- благоустройство придомовых территорий в Березайском сельском поселении (п.
Березайка, д. Дубровка, д. Угрево, д. Озеревичи);
- организация вывоза мусора во всех населенных пунктах поселений;
- благоустройство воинских захоронений, памятных мест;
- благоустройство территорий в муниципальном образовании для обеспечения отдыха и
досуга населения.
2.6. Мероприятия по развитию образования
В сфере образования планируется:
- завершить реконструкцию здания бывшего детского дома, расположенного по адресу: г.
Бологое, ул. Кирова, д. 35а; и в 2013 году открыть в нем детский сад;
- передать в муниципальную собственность ведомственный детский сад "Солнышко" в селе
Хотилово Куженкинского сельского поселения, расположенный на территории войсковой части,
принадлежащей Министерству обороны Российской Федерации.
Кроме этого будут выполнены мероприятия, представленные ниже.
N
п/п
1
1.
2.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
4.
5.
6.
Наименование
мероприятий
2
Устранение нарушений
пожарной
безопасности
Приведение в соответствие
санитарноэпидемиологическим
требованиям
Антитеррористическая
защищенность
Ограждения
Прямая телефонная связь
Охрана
Видеонаблюдение
Ремонт
водопроводных,
канализационных и
тепловых
систем
Капитальный ремонт зданий
Подключение
к
сети
"Интернет",
оборудование
объектов ПК
Количество
общеобразовательных
учреждений
3
32
27
-
Объем
финансирования,
(тыс. рублей)
Примечание
4
27467,5
I этап
19000,0
I этап
-
17
4
37
40
29
10000,0
70,0
23
24
2400,0
4000,0
21000,0
5
I
I
I
I
I
этап
этап
- II этапы
- II этапы
- III этапы
I - II этапы
I этап
7.
8.
8.1.
8.2.
8.3.
9.
10.
11.
11.1.
11.2.
Обеспечение
доступности
объектов
и
услуг
для
инвалидов
и
маломобильных
групп населения
Оздоровительная
кампания
детей
Спортивные площадки
Тиры
Медицинские кабинеты
Энергоэффективность
Аттестация рабочих мест
Строительство детских
садов
- г. Бологое
- с. Хотилово
3
-
2100,0
-
18
16
27
43
43
-
1952,0
710,0
3000,0
3000,0
5000,0
-
1
1
250,0
250,0
I этап
I
I
I
I
I
I
этап
этап
этап
этап
этап
- III этапы
-
2.7. Мероприятия по развитию физической культуры и спорта
1. В области пропаганды физической культуры и спорта будут проводиться:
- размещение информации в местных средствах массовой информации о проводимых спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях в
муниципальном образовании Бологовский район;
- организация выпуска молодежной газеты на базе деловых информационных центров;
- проведение муниципальных этапов Всероссийских спортивно-массовых мероприятий "Лыжня России", "Кросс нации";
- проведение соревнований "Мама, папа, я - спортивная семья".
3. Ресурсное обеспечение
Финансирование указанных выше мероприятий намечается осуществлять за счет консолидации средств областного и местного бюджета.
В качестве потенциальных источников финансирования предусматриваются средства областного бюджета, в том числе выделенные для
реализации региональных и муниципальных целевых программ:
- муниципальная долгосрочная целевая программа "Газификация муниципального образования Бологовский район Тверской области на 2010 2015 гг.", утвержденная решением Собрания депутатов муниципального образования Бологовский район от 29.06.2010 N 62;
- муниципальная долгосрочная целевая программа "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к
дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов муниципального образования "Бологовский район" Тверской области на 2012 2014 гг.", утвержденная решением Собрания депутатов муниципального образования Бологовский район от 04.04.2012 N 78-п;
- Программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Кафтинского сельского поселения на 2012 - 2017 гг., утвержденная
Советом депутатов Кафтинского сельского поселения от 22.06.2012 N 105;
- Программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Куженкинского сельского поселения на 2010 - 2013 гг., утвержденная
Советом депутатов Куженкинского сельского поселения от 17.05.2010 N 8а;
- муниципальная целевая программа "Развитие и благоустройство Куженкинского сельского поселения", утвержденная Советом депутатов
Куженкинского сельского поселения от 16.06.2011 N 16;
- средств местного бюджета муниципального образования Бологовский район.
Объемы ассигнований, выделяемых из вышеперечисленных источников, ежегодно уточняются с учетом возможностей и достигнутых соглашений.
Индикаторы социально-экономического развития муниципального
образования Бологовский район Тверской области на период
до 2020 года
Показатели
1
Численность
постоянного
населения
(среднегодовая)
всего
к предыдущему году
Единица
измерения
2
тыс.
человек
2011
год
отчет
3
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
4
5
6
7
Демографические показатели
37,136
36,357
35,593
34,846
2016
год
8
2017
год
9
2018
год
2019
год
2020
год
10
11
12
34,346
33,846
33,346
32,946
32,546
37,933
%
97,9
97,9
97,9
97,9
98,6
98,5
98,5
98,8
98,8
25,25
25,02
24,87
24,82
23,516
23,226
22,916
22,716
22,516
98,6
99,1
99,4
99,8
94,7
98,8
98,7
99,1
99,1
11,47
11,27
11,06
11,03
10,83
10,62
10,43
10,23
10,03
98,1
98,3
98,2
99,7
98,2
98,1
98,2
98,1
98,0
5876481
6445061
7048311
7641724
8176353
8783341
9503911
10306674
11266398
14475
15957
17714
19546
21579
23802
26253
28931
31766
97,9
в
том
числе:
городского
к предыдущему году
тыс.
человек
25,8
%
97,9
сельского
к предыдущему году
тыс.
человек
%
11,7
100,8
Промышленность
Объем
отгруженных
товаров
собственного
производства,
выполненных работ
и
услуг
собственными
силами
по
видам
экономической
деятельности (C +
D
+ E) в
действующих
ценах каждого года
всего
- добыча
полезных
тыс.
рублей
5595190
,3
тыс.
рублей
11100
ископаемых (C)
обрабатывающие
производства (D)
производство
и
распределение
электроэнергии,
газа
и воды (E)
Индекс
промышленного
производства (C +
D
+ E) к
предыдущему
году - всего
- добыча
полезных
ископаемых
(C)
к
предыдущему году
обрабатывающие
производства (D)
к
предыдущему году
производство
и
распределение
электроэнергии,
газа
и
воды
(E)
к
предыдущему году
тыс.
рублей
Продукция
сельского
хозяйства во
всех
категориях
хозяйств
в
ценах
млн.
рублей
тыс.
рублей
5287837
,6
5549858
6077819
6639161
7183971
7665297
8217199
8874575
9602290
10476098
312148
351284,9
391436
438206,9
489477,1
542340,6
603082,8
675452,72
758533,40
103,0
102,4
102,2
102,3
102,3
102,5
102,4
103,0
102,7
112,6
104
103,8
103,7
103,8
103,7
104,0
104,2
103,8
103,1
102,5
102,3
102,4
102,4
102,6
103,0
102,5
102,3
100,3
100,3
100,5
100,2
100,3
100,4
100,2
100,3
100,2
423,8
452,19
483,39
517,23
554,47
595,5
296252,
7
%
104,4
%
93,7
%
104,6
%
100,3
349,6
333,0
Сельское хозяйство
371,0
398,8
соответствующих
лет
- всего
к предыдущему году
в
сопоставимых ценах
в том числе
продукция
сельскохозяйственн
ых
предприятий в
ценах
соответствующих
лет
к предыдущему году
в
сопоставимых ценах
продукция
крестьянских
(фермерских)
хозяйств
в
ценах
соответствующих
лет
к предыдущему году
в
сопоставимых ценах
продукция
в
хозяйствах
населения
в
ценах
соответствующих
лет
к предыдущему году
в
сопоставимых ценах
В том числе:
растениеводства
в
ценах
%
102,1
101,0
101,3
101,4
101,4
101,2
101,0
101,3
101,2
104,5
111,3
120,2
127,6
135,47
145,0
155,44
167,88
180,97
101,7
101,3
101,8
101,3
101,4
101,6
101,5
101,7
101,8
12,2
13,2
14,5
15,5
16,54
17,68
19,01
20,49
22,13
102,2
103,2
103,1
102
102,2
102,4
102,3
102,6
103,0
218,5
231,2
247,8
263,6
279,94
297,58
317,82
340,07
363,53
102,3
100,7
101
101,5
101,4
101,2
101,3
100,8
101,5
166,1
175,6
188,3
200,3
212,75
226,16
241,54
258,45
276,28
115,9
млн.
рублей
100,0
%
92,4
млн.
рублей
11,7
%
143,8
млн.
рублей
207,8
%
131,3
млн.
рублей
161,4
соответствующих
лет
к предыдущему году
в
сопоставимых ценах
животноводства
в
ценах
соответствующих
лет
к предыдущему году
в
сопоставимых ценах
Произведено
продукции
сельского
хозяйства
в
натуральном
выражении
в
сельхозпредприятия
х:
мяса
всех
видов
скота (реализация
на
убой в живом весе)
молока
в %
100,1
100,1
100,1
100,1
100,1
100,1
100,1
100,2
100,2
52,4
55,6
59,5
63,3
67,19
71,42
76,28
81,62
87,25
110,2
102,3
103,7
105,8
105,6
105,3
105,8
105,9
106,0
290
292
293
295
296
298
298
298
300
4190
4240
4290
4390
4390
4390
4390
4400
4400
15
15
15
16
16
17
17
18
18
4
4
4
4
4
4
4
5
5
157,1
млн.
рублей
46,4
%
89,6
тонн
286
тонн
4131
яйца
шерсти
зерна (в весе
после
доработки)
картофеля
млн. штук
ц
тонн
тонн
15
льна
овощей
тонн
тонн
4
Транспорт и связь
Перевезено
(отправлено)
грузов
предприятиями
транспорта, всего
Количество
перевезенных
пассажиров
предприятиями
транспорта - всего
тыс. тонн
Количество
средних
предприятий
(на
конец года), всего
Число
малых
предприятий,
включая
микропредприятия
(на
конец года), всего
Количество
индивидуальных
предпринимателей,
всего
единиц
Инвестиции
в
основной капитал
за
счет всех
источников
финансирования
(без
субъектов
малого
предпринимательств
а
и
параметров
неформальной
деятельности)
в
млн.
рублей
60
62
64
66
68
70
72
74
74
2620
2620
2620
2620
2620
2620
2620
2620
2620
3
3
3
4
4
4
59,403
тыс.
человек
2620
3
Малое предпринимательство
3
3
3
единиц
205
207
209
212
212
212
212
212
212
683
690
700
711
720
728
736
742
750
Инвестиции
306,72
340,51
364,68
392,59
423,13
465,9
512,47
571,82
210
человек
669
346,13
282,685
ценах
соответствующих
лет
- всего
Индекс
физического
объема к
предыдущему
году
Индекс-дефлятор
к
предыдущему году
Объем
работ,
выполненных по
виду
деятельности
"строительство"
(Раздел F) в
ценах
соответствующих
лет
к предыдущему году
в
сопоставимых ценах
%
Численность
занятых
в
экономике
(среднегодовая)всего
в
том
числе
в
бюджетных
организациях
Фонд
заработной
тыс.
человек
17,138
тыс.
человек
2,605
млн.
рублей
2924,26
113,7
82,6
103,7
100,5
100,8
101,2
103,0
102,8
103,7
107,7
107,3
107,1
106,6
106,8
106,5
106,9
107,0
107,6
17,106
17,009
Труд
16,706
16,376
16,048
15,727
15,57
15,414
15,26
2,613
2,629
2,629
2,629
2,629
2,649
2,71
2,71
2,715
3206,91
3559,67
3951,1
4385,73
4868,16
5403,66
5998,06
6657,85
7390,21
55,2
%
108,1
млн.
рублей
%
платы - всего:
в
том
числе
в
бюджетных
организациях
Денежные
доходы
населения
Денежные
доходы
населения - всего
Реальные
денежные
доходы населения
к
предыдущему году
млн.
рублей
321,29
млн.
рублей
5112,3
Оборот
розничной
торговли
в
ценах
соответствующих
лет
к предыдущему году
в
сопоставимых ценах
Объем платных
услуг
населению в
ценах
соответствующих
лет
к предыдущему году
в
сопоставимых ценах
млн.
рублей
Ввод в
эксплуатацию
жилых домов за
счет
всех
источников
финансирования
тыс.
м
общей
площади
в%
339,03
361,79
385,52
408,8
434,15
461,07
489,66
520,02
552,26
5563
6095,7
6686,9
7337,8
8051,43
8800,76
9638,15
10544,91
11525,73
104,2
103,6
104,7
105
104,9
104,7
105,0
105,2
105,3
Потребительский рынок
3535
3893,6
4284,4
4710,06
5148,42
5627,52
6133,5
6652,88
96,6
3188,2
2916,7
%
104,4
104,9
105,1
105,4
105,0
104,4
104,2
104,9
104,8
543,5
626,8
715,0
814,0
904,22
999,63
1107,16
1220,57
1335,4
106,0
106,5
106,5
106,5
104,5
104,0
104,0
104,2
104,0
Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы
3
3
4
4
4
2,985
5
5
5
5
104,1
млн.
рублей
486,9
%
105,5
в
том
числе
населением за
свой
счет и с
помощью
кредитов
Средняя
обеспеченность
населения
площадью
жилых квартир
(на
конец года)
Стоимость
предоставляемых
населению
жилищнокоммунальных
услуг,
рассчитанная
по
экономически
обоснованным
тарифам
Стоимость
жилищнокоммунальных
услуг,
оказываемых
населению, в
расчете
на 1 кв. м
общей
площади жилья
Численность детей
в
дошкольных
образовательных
организациях
в
том
числе
в
дошкольных
группах,
организованных
тыс.
м
общей
площади
3
3
4
4
4
5
5
5
5
27,3
27,9
28,5
29,1
29,7
30,4
31,1
31,8
32,5
266285
292913
322205
354425
389867,
5
428854,2
480316,8
537954,8
602509,3
262,2
288,5
317,3
349,0
383,9
422,29
472,96
529,72
593,29
1629
1769
1919
1919
1919
1996
1996
1996
1996
69
84
84
84
84
87
87
87
87
2,985
м
на
человека
26,7
тыс.
рублей
242077
рублей
238,4
человек
1608
человек
64
при
общеобразовательны
х
школах
Обеспеченность
дошкольными
образовательными
организациями
Численность
учащихся
в
общеобразовательны
х
организациях
больничными
койкоместами
в том числе
койками
дневного
стационара
амбулаторнополиклиническими
организациями
врачами
в том числе
врачами
общей
практики
(семейными
врачами)
средним
медицинским
персоналом
мест
на
100 детей
возраста
(1 6
лет)
человек
78,79
85,1
84,4
84,4
84,4
87,8
87,8
87,8
87,8
2625
2700
2715
2735
2735
2754
2754
2773
2773
Обеспеченность
86,25
87,19
88,15
88,15
89,12
90,0
90,0
90,0
74,2
2637
койкомест
на
10
тыс.
жителей
койкомест
на
10
тыс.
жителей
посещений
в
смену на
10
тыс.
населения
человек
на
10
тыс.
населения
человек
на
10
тыс.
населения
человек
на
10
тыс.
населения
85,33
87,47
0,0125
0,0125
0,0125
0,0125
0,0125
0,0125
0,0125
0,0125
0,0125
301,6
315,6
319
322
325
327
329
330
330
21,33
21,29
20,98
21,21
21,44
21,68
21,92
22,16
22,16
0,0007
0,0008
0,0008
0,0008
0,0008
0,0009
0,0009
0,001
0,001
85,6
85,44
86,37
87,32
87,32
88,28
88,28
89,25
89,25
0,0125
287
21,15
0,0007
83,55
Приложение 12
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года
Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Весьегонский район на период до 2020 года
Общие сведения
Весьегонский район расположен на северо-востоке Тверской области, граничит с
Сандовским, Молоковским, Краснохолмским районами Тверской области, Брейтовским районом
Ярославской области, восточная граница района проходит по берегу Рыбинского водохранилища,
а северная - с Вологодской областью (Устюженским и Череповецким районами).
Территория района - 2,05 тыс. кв. км. Протяженность района с юга на север составляет около
70 км, с запада на восток около 50 км.
Население района на 01.01.2012 составляет 13,3 тыс. человек.
Территория Весьегонского района включает в себя 1 городское поселение - город
Весьегонск, и 7 сельских поселений - Егонское, Ивановское, Кесемское, Любегощинское,
Романовское, Чамеровское, Пронинское.
Весьегонский район расположен в зоне умеренно-континентального климата с умереннохолодной зимой и умеренно-теплым летом. Биоклиматические условия территории благоприятны
для проживания, ведения сельского хозяйства и развития различных видов отдыха.
Природные ресурсы преимущественно представлены землями сельскохозяйственного
назначения (57,5%), обширными торфяниками, кроме того имеются кирпичные суглинки, песчаногравийные материалы.
Основную специализацию района составляют сельское хозяйство (молочное
животноводство, льноводство, картофелеводство, возделывание зерновых культур), пищевая
промышленность, лесная и деревообрабатывающая промышленность, легкая промышленность.
Сельскохозяйственные предприятия района в основном ориентированы на рынки сбыта г. Тверь,
Тверской, Вологодской и Ярославской областей.
По территории района проходит автомобильная дорога регионального значения "Тверь Бежецк - Весьегонск - Устюжна" и железная дорога "Сонково - Мга" с тупиковым ответвлением на
г. Весьегонск.
На территории района расположен ряд особо охраняемых природных территорий, а также
объектов культурного наследия.
1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования
1.1. Демографическая ситуация
На начало 2009 года численность населения Весьегонского района составляла 13,9 тыс.
человек, в том числе городское население - 7,7 тыс. человек. На 01.01.2012 численность составила
13,2 тыс. человек, в том числе городское население - 7,1 тыс. человек.
Для населения Весьегонского района характерна депопуляция населения. Ее скорость в
последние 2-3 года превышает 2% в год. В последние годы сохраняются более высокие темпы
сокращения численности сельского населения, несмотря на некоторое сокращение показателя
убыли сельского населения.
Динамика основных демографических показателей,
человек на 1000 населения
(человек)
Показатель
Рождаемость
Смертность
Естественная убыль
2009 год
8,3
28,2
-19,9
2010 год
10
35,9
-25,9
2011 год
9,3
35,3
-26,0
В среднем за год в Весьегонском районе рождается около 100 человек, умирает около 350
человек. На протяжении последних лет смертность стабильно превышает рождаемость в 3 и
более раз. При этом уровень рождаемости в сравнении с областным показателем и другими
районами области достаточно низкий, а уровень смертности - наоборот высокий.
1.2. Трудовые ресурсы и занятость
На начало 2009 года в трудоспособном возрасте находилось 7,5 тыс. жителей района (54,1%
от всего населения). Среднегодовая численность занятых в экономике составляет около 5,9 тыс.
человек, в последние несколько лет она сокращается на несколько процентов ежегодно.
Численность безработных колеблется в интервале 100 - 140 человек.
Экономически активное население района работает преимущественно на предприятиях
деревообрабатывающей и пищевой промышленности, а так же в торговле. Основные
работодатели: ОАО "Весьегонский винзавод", районное потребительское общество (далее РАЙПО), государственное учреждение "Весьегонский межрайонный лесхоз", ООО "Лагуна", ООО
"ВЭР "Теплоснабжение".
По программе занятости населения получили финансовую поддержку и открыли
собственное дело 34 человека (на эти цели из областного бюджета Тверской области
израсходовано 1999 тыс. руб.). Районная программа содействия занятости населения и программа
поддержки малого предпринимательства профинансированы на 100%.
Показатели
Предприниматели (человек)
в том числе:
- торговля
- производство, ремонт и
строительство
- сельское хозяйство
Количество рабочих мест (единиц)
2009 год
237
2010 год
230
2011 год
246
206
22
201
15
207
15
9
867
14
850
24
850
В центре занятости населения есть вакансии, причем, требуются не только врачи, учителя и
психологи, но и повара, буфетчики, слесари, электрики, рамщики, станочники.
1.3. Уровень жизни населения
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий и
организаций возросла за 2011 год по сравнению с 2010 годом на 10,1% и составила 11725 руб.
Показатель
Среднедушевые денежные доходы в месяц,
руб.
- в % к прожиточному минимуму
Реальные денежные доходы, % к
предыдущему
году
2009 год
5125
2010 год
6297
2011 год
6929
103,2
108,4
111,8
114,5
118,7
101,1
Среднемесячная
номинальная
начисленная
заработная плата работающих в
организациях,
руб.
9701
10650
11725
Сложившаяся за последние годы дифференциация заработной платы по видам
экономической деятельности практически не изменилась. Так, по-прежнему самый высокий
размер среднемесячной начисленной заработной платы в 2011 году отмечался в сфере
государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального страхования 19006,7 руб. (на 62,1% выше среднерайонной). Самая низкая величина оплаты труда сохранялась
в сфере рыболовства и рыбоводства - 5759,7 руб., что на 50,9% ниже среднерайонной.
1.4. Промышленность
В структуре экономики муниципального образования основное место занимает оптовая и
розничная торговля, обрабатывающие производства, а также производство и распределение
электроэнергии, газа и воды.
Структура объема выпускаемой продукции, работ, услуг
(%)
Показатель
Обрабатывающие производства
Сельское хозяйств
Производство и распределение
электроэнергии,
газа и воды
Оптовая и розничная торговля
Другие виды экономической деятельности
Всего
2009 год
21,9
30,5
30,5
11,7
5,4
100,0
2010 год
20,2
20,0
23,6
32,0
4,2
100,0
2011 год
22,6
13,2
19,7
41,4
3,1
100,0
Объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг по кругу крупных и средних
организаций производителей по видам экономической
деятельности
(млн. рублей)
Показатель
Лесозаготовки
Обрабатывающие производства
в т.ч.
- производство пищевых продуктов,
включая
напитки, и табака
производство
электрооборудования,
электронного и оптического оборудования
- обработка древесины
Производство
и
распределение
электроэнергии, газа и воды
2009 год
27,5
45,4
2010 год
28,9
48,0
2011 год
29,6
81,5
35,4
47,0
80,8
1,4
1,0
0,7
8,6
44,7
65,3
49,6
По "Обрабатывающим производствам" за 2011 году в суммарном выражении объем
отгрузки составил 81,5 млн. рублей или на 69,8% больше к уровню 2010 года. Такой рост
обусловлен в основном увеличением ассортимента выпуска алкогольной продукции ОАО
"Весьегонский винзавод".
В 2011 году все предприятия пищевой, лесной и деревообрабатывающей промышленности
в Весьегонском районе работали стабильно.
Финансовые результаты работы предприятий муниципального
образования Весьегонский район за 2009 - 2011 годы
Показатель
Единица
измерения
млн. рублей
Прибыль (убыток)
предприятий
Дебиторская
задолженность,
всего
Кредиторская
задолженность,
всего
Отношение
дебиторской
задолженности к
кредиторской
2009 год
2010 год
2011 год
-315,9
1,4
-10,3
млн. рублей
140,8
94,8
140,1
млн. рублей
286,5
48,7
84,2
49,1
194,5
166,4
%
1.5. Сельское хозяйство
На 01.01.2012 в районе насчитывается 14 сельхозпредприятий. Основным направлением их
деятельности является производство молока, которое в основном реализуется за пределами
района. Несмотря на ежегодный рост, зарплата в сельском хозяйстве остается низкой по
сравнению с другими отраслями района.
В хозяйствах населения содержится большее поголовье овец и коз, лошадей. В
сельскохозяйственных предприятиях снижение производства скота в живом весе связано с
уменьшением поголовья крупного рогатого скота. Хозяйства специализируются на производстве
молока.
Создание крестьянско - фермерских хозяйств, занимающихся животноводством,
предусматривает увеличение поголовья скота и соответственно увеличение посева кормов.
Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства
в хозяйствах всех категорий
Наименование
Единица
измерения
продукции млн.
рублей
Стоимость валовой
в
действующих ценах
Зерно (в весе после
доработки)
Картофель
Овощи
Льноволокно
Скот и птица - всего (в
живом
весе)
в том числе:
крупного рогатого скота
свиней
овец и коз
птицы
прочих видов
Молоко
Яйца
2009
год
250,3
2010
год
254
2011
год
291
Тонн
5825,8
3443
5127
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
3194,5
485,4
0
618,6
2273
477
0
516
3876
569
0
517
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
Тонн
млн. шт.
502,6
91,8
0
0
24,2
8017
2,9
449
46
9
0
12
7203
2,9
449
43
9
0
16
6705
2,8
По поголовью крупного рогатого скота район занимает 12 место в области. По итогам года
самые высокие показатели по надоям у ООО "Овсянниково", которое по сравнению с прошлым
годом увеличило поголовье крупного рогатого скота на 38%, в том числе коров - на 5%,
производство молока - на 2%. Второе место у колхоза им. Чапаева, сумевшего сохранить
поголовье и увеличить производство молока на 10%, его реализацию - на 15%. Увеличили
производство молока в этом году еще два хозяйства: СПК "Новый строй" и СПК "Иван-Горский".
Лидером по производству зерна является колхоз им. Чапаева, хороший урожай в СПК
"Новый строй", у фермеров Меркулова В.Г. и Денисова А.А., в колхозе "Новая жизнь".
1.6. Потребительский рынок товаров и услуг
Потребительский рынок района представлен 141 предприятием розничной торговли
различных форм собственности. Из них 102 - предприятия стационарной торговли (магазины), 39 предприятия мелкорозничной торговли (павильоны, палатки).
Наименование
Оборот розничной торговли
Индекс физического объема
Оборот розничной торговли
на
душу населения
Объем платных услуг
населению
Индекс физического объема
Объем платных услуг
населению
на душу населения
Единица
измерения
млн. рублей
%
к
предыдущему
году
рублей
2009 год
506,0
96,2
37482
2010 год
567,9
105,4
42067
2011 год
628,1
103,3
47583
млн. рублей
66,9
52,5
63,3
%
к
предыдущему
году
рублей
125,8
100,1
101,8
4955
3889
4795
Оборот розничной торговли за 2011 год по сравнению с 2009 годом вырос на 24,1% и
составил 628,1 млн. рублей. Оборот розничной торговли на душу населения за 2011 год
увеличился на 13,1% по сравнению с предыдущим годом и составил 47583 руб.
Потребительский рынок Весьегонского района в части обеспечения населения товарами
народного потребления и продуктами питания оставался стабильным. Товарная насыщенность
носила устойчивый характер и соответствовала платежеспособному спросу населения.
Объем платных услуг, оказанных населению, в 2011 году составил 63,3 млн. рублей, что
выше предыдущего года на 20,6%. Минимальный необходимый набор услуг (парикмахерские,
фотоуслуги, ремонт и пошив одежды, ремонт обуви, ритуальные услуги) представлен в основном
в городе.
1.7. Транспорт и связь
В 2011 году за счет средств областного бюджета Тверской области построен новый мост
через реку Себла в д. Дюдиково, при этом на его возведение затрачено 27 млн. рублей
За счет средств инвесторов и бюджетов сельских поселений капитально отремонтированы
мосты в д. Горка, д. Борихино, д. Погорелово. Проведен ямочный ремонт всех асфальтированных
дорог, капитальный ремонт дорог "Чамерово - Столбищи, Н. Высока - Противье".
В г. Весьегонск заасфальтированы две улицы: набережная и часть улицы Степанова.
Проведены работы по расширению дороги "Весьегонск - Бараново".
Транспортная компания ООО "Парус", работающая в районе, в апреле 2011 года на
собственные средства приобрела пять новых автобусов класса ЕВРО-4, работающих по маршрутам
"Весьегонск - Тверь", "Весьегонск - Москва". Кроме того предприятие обслуживает 13 социальных
маршрутов, с начала 2010 года осуществляет подвоз учащихся Кесемской и Любегощинской
средних общеобразовательных школ, а с 2011 года и Чамеровской средней общеобразовательной
школы. За 2 года работы ООО "Парус" произведен ремонт гаражей, построено ограждение
территории.
В октябре 2011 года Весьегонский район в числе 23 муниципальных образований Тверской
области получил в муниципальную собственность два автобуса малого класса ПАЗ-32053. Они
переданы в аренду транспортной компании для улучшения транспортного обслуживания жителей
района.
Грузовые и пассажирские перевозки транспортом
общего пользования
Показатель
Перевезено грузов тыс. тонн
Перевезено пассажиров тыс.
человек
2009 год
12,9
285,5
2010 год
12,9
476,5
2011 год
13,1
528,3
На территории Весьегонского района осуществляет вещание 5 каналов центрального
телевидения: "Россия", "Россия 2", "Первый канал", "Культура", "РЕН-ТВ". В г. Весьегонске 600
абонентов кабельного телевидения. Осуществляется транслирование 15 каналов. В начале 2011
года выделены четыре земельных участка для строительства телевизионных станций с целью
100% охвата территории Весьегонского района цифровым телевидением.
В районе 2723 абонента телефонной связи. Телефонизировано 250 населенных пункта,
установлено 15 телефонных станций, из них 7 цифровых.
Весьегонский район обслуживается Тверским филиалом ОАО "Ростелеком" комплексом
технического обслуживания электросвязи N 1. Оператор универсального обслуживания оказывает
универсальные услуги связи с использованием 241 таксофона. Из них 12 штук установлены в
городе.
На территории района услуги мобильной связи оказывают 4 оператора: ОАО "МТС", ОАО
"ВымпелКом", ОАО "Мегафон", ОАО "Теле2".
1.8. Малое предпринимательство
На территории Весьегонского района на 01.01.2012 зарегистрировано 106 малых
предприятий и 246 индивидуальных предпринимателей. Около половины малых предприятий
осуществляют свою деятельность в сфере торговли и общественного питания.
В перспективе развития эффективного экономического комплекса необходимо добиваться
изменений в структуре малого бизнеса в сторону увеличения доли предприятий, работающих в
сфере предоставления различных видов услуг, в том числе услуг ЖКХ, бытового и социального
обслуживания населения, а также в сфере потребительского рынка, общественного питания и
бытового обслуживания. Актуальным остается внедрение малого бизнеса в сферу развития
туристско-рекреационных услуг.
1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство
По состоянию на 01.01.2012 жилищный фонд Весьегонского района составил 523,6 тыс. кв.
м, в т.ч. 212 тыс. кв. м - в г. Весьегонск и 311,6 тыс. кв. м - в сельской местности.
Доля благоустроенного жилья по основным видам
благоустройства
Вид благоустройства
Г. Весьегонск
Сельская
местность
Всего по
району
тыс.
кв. м
Водопровод
Водоотведение (канализация)
Отопление
Горячее водоснабжение
Ванна (душ)
Газ
Напольные электрические
плиты
96,35
94,62
87,51
3,56
78,82
121,44
2,18
тыс.
кв. м
тыс.
27,89
20,65
6,3
1,4
13,88
251,49
1,49
%
45,5
44,6
41,3
1,7
37,2
57,3
1,0
(%)
%
9,0
6,6
2,0
0,4
4,5
80,7
0,5
22,8
21,1
17,4
0,9
17,7
70,6
0,7
В целом по состоянию на 01.01.2012 общая площадь ветхого и аварийного жилищного
фонда составляла 2,8 тыс. кв. м.
Количество ветхого и аварийного фонда на 01.01.2009
Показатель
г. Весьегонск
Сельская местность
Аварийный фонд (тыс. кв.
м)
0,3
1,7
Ветхий фонд (тыс. кв. м)
0,1
0,7
1.10. Состояние окружающей среды
Наиболее актуальной экологической проблемой, требующей незамедлительного решения,
является загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления. Полигон, куда
вывозят твердые бытовые отходы (далее - ТБО), не отвечает современным экологическим и
санитарным требованиям. Мусороперерабатывающие заводы на территории района отсутствуют.
Нерешенность вопросов размещения, переработки и утилизации твердых отходов приводит к
росту числа несанкционированных свалок, интенсивному загрязнению почв, поверхностных и
подземных вод, атмосферного воздуха.
На данный момент на территории района организована работа по сбору и вывозу ТБО. В
2011 году выполнение данной функции осуществляла организация ООО "Весьегонск-Строй". На
территории района обустроены мусорные площадки с контейнерами под сбор мусора, 73
контейнера в городе и 117 в районе. С 01.01.2012 данную работу осуществляет ООО
"ВесьРемСервис".
В настоящее время ведется работа по привлечению инвесторов для строительства нового
полигона ТБО.
1.11. Инвестиции
Невысокая инвестиционная активность обусловлена периферийным расположением
территории района, значительной удаленностью района от крупных полюсов роста и низким
качеством развития транспортной и инженерной инфраструктур.
Развитию инвестиционной деятельности в перспективе будет способствовать наличие
привлекательных туристско-рекреационных ресурсов, благоприятная экологическая обстановка, а
также наличие свободных производственных площадей с их последующей реконструкцией.
Основные показатели инвестиционной деятельности
в Весьегонском районе
Показатель
Инвестиции в основной капитал за счет
всех источников финансирования
(млн.
рублей)
2009 год
31,9
2010 год
70,0
2011 год
66,8
Инвестиции в основной капитал на душу
населения (рублей)
Ввод в эксплуатацию жилых домов (кв. м)
2328
5224
5060
3277
2700
2765,4
1.12. Социальная сфера
1.12.1. Здравоохранение
Медицинская помощь населению осуществляется следующими организациями
здравоохранения: ГБУЗ "Весьегонская центральная районная больница" на 77 койко-мест,
поликлиника, 17 фельдшерско-акушерских пунктов и 8 офисов врачей общей практики (семейных
врачей).
Медицинское обслуживание на большей части территории района осуществляется
посредством фельдшерско-акушерских пунктов. Почти все поселения района охвачены сетью
таких учреждений. Наибольшая концентрация таких учреждений отмечается в Егонском сельском
поселении, где население пользуется услугами 4 фельдшерско-акушерских пунктов, на
территории остальных поселений находятся по 2 или 3 объекта.
Норматив обеспеченности населения услугами поликлинических учреждений и
фельдшерско-акушерских пунктов составляет 181,5 посещений в смену на 10 тыс. населения.
Нормативная обеспеченность в целом на район должна составить 273 посещений в смену, в
Весьегонске - 224, норматив для Любегощинского и Романовского поселений - 13 посещений в
смену, Пронинского - 11, Ивановского - 20, Чамеровского и Егонского - 21, Кесемского - 29.
1.12.2. Образование
Одной из причин ухода сельского населения за пределы района является отсутствие
перспектив в получении образования и самореализации личности. Происходит процесс закрытия
школ, дошкольных детских организаций.
На 01.01.2012 в Весьегонском районе насчитывается 8 муниципальных организаций
дошкольного образования. Большая часть организаций - 6 единиц - сконцентрирована в
районном центре г. Весьегонск, остальные организации расположены в Кесемском,
Любегощинском и Ивановском сельских поселениях.
В целом детские дошкольные организации района посещают 420 человек, что составляет
64% детей дошкольного возраста (1 - 6 лет включительно). В городе дошкольным образованием
охвачено 79% детей данной возрастной группы, в сельской местности - 19%. На каждые 100 мест,
имеющихся в муниципальных детских дошкольных организациях района, приходится 64
посещающих их ребенка, в том числе в городской местности - 72, в сельской местности - 23
ребенка на 100 мест. Один из шести детских садов в г. Весьегонск перегружен.
В Егонском, Ивановском, Пронинском и Романовском сельских поселениях детские
дошкольные организации отсутствуют. Существующие муниципальные образовательные
организации в Кесемском, Любегощинском и Ивановском сельских поселениях заполнены
примерно на 20%, а детский сад в Чамеровском сельском поселении заполнен на 40%.
Потребности населения в услугах детских дошкольных организациях могут частично
компенсироваться близостью организаций районного центра.
По состоянию на 01.01.2012 сеть общеобразовательных организаций района включает в
себя:
- 5 основных общеобразовательных школ;
- 4 средние общеобразовательные организации.
По состоянию на 01.01.2012 общеобразовательные организации района посещают 172
человек (около 70% детей школьного возраста, или 89% детей в возрасте 7-15 лет). В среднем на
100 мест в общеобразовательных учреждениях района приходится 35 учеников, в том числе в
сельской местности - 16 учеников.
Система высшего, среднего профессионального образования в районе представлена двумя
филиалами, расположенными в г. Весьегонск: государственным техническим университетом
"Московский автомобильно-дорожный институт и государственным образовательным
учреждением начального профессионального образования "Профессиональное училище" N 11.
1.12.3. Культура
Сеть учреждений культуры представлена 17 клубными учреждениями, 16 из них - сельские.
Общая мощность культурно-досуговых учреждений составляет около 2,9 тыс. мест. В каждом
сельском поселении находится по 2-3 учреждения культуры средней мощностью 180 мест
каждое. Дома культуры имеются во всех поселениях района.
Число публичных библиотек в районе составляет 21 единицу. В каждом поселении
находится от 2 до 4 библиотечных учреждений.
1.12.4. Физическая культура и спорт
В Весьегонском районе расположено 11 спортивных залов (с учетом спортивных залов при
школах) и 18 плоскостных спортивных сооружений, в том числе стадион детской юношеской
спортивной школы, 3 футбольных поля, 3 волейбольные площадки, гимнастический городок и др.
Общая площадь спортивных залов по району составляет 1934 кв. м. Общая площадь
плоскостных спортивных сооружений составляет 20 тыс. кв. м.
Некоторые сельские поселения не имеют спортивных сооружений.
1.12.5. Социальная поддержка
В 2011 году выдан сертификат на жилье для одного ветерана боевых действий и
приобретена одна квартира для ребенка-сироты.
Продолжилось присвоение звания "Ветеран труда", сейчас в Весьегонском районе его
имеют 2084 человек, "Ветеран труда Тверской области" - 536 человек.
Оказывается поддержка общественным организациям, содействие развитию творческих
объединений, помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. В районе
активно работают Совет ветеранов и творческие объединения: "Здоровье", "Садовод", "Народный
умелец", "Ветеран". Клубы "Флора" и "Рифма" объединяют людей пожилого возраста и
молодежь. Активными членами "Рифмы" являются самодеятельные поэты не только нашего
района, но и соседних Кашинского, Сонковского районов, где таких клубов нет.
1.13. Финансы
Бюджет района на 2011 год утвержден решением Собрания депутатов Весьегонского района
от 15.12.2010 N 218 "О бюджете Весьегонского района на 2011 год и плановый период 2012 и 2013
годов" по доходам в сумме 171535811 руб., по расходам в сумме 172935811 руб.
(тыс. рублей)
Налоговые и неналоговые поступления
Налог на доходы физических лиц
Единый налог на вмененный доход
Доходы от используемого имущества
Госпошлина
Штрафные санкции
Безвозмездные перечисления
Всего доходов
Статьи расходов
Общегосударственные вопросы
Национальная
безопасность
правоохранительная деятельность
Национальная экономика
2009 год
46487,0
3646,0
2708,0
465,0
1087,0
145465,7
199858,7
и
2010 год
45973,8
4548,3
4153,4
1424,5
1325,4
142982,7
200408,1
2011 год
43758,0
4946,4
3029,1
1020,0
1097,5
182776,9
248703,1
Сумма (рублей)
28903940,18
896849,76
Выполнение (%)
87,86
97,82
8651770,02
94,71
Жилищно-коммунальное хозяйство
Охрана окружающей среды
Образование
Культура. Кинематография
Здравоохранение
Социальная политика
Физическая культура и спорт
Средства массовой информации
Обслуживание
государственного
муниципального долга
Межбюджетные трансферты
Итого расходов
и
36500
461599,96
105711753,21
16325712,12
40165668,42
5725080,72
2867120,65
1648786,50
252787,00
100,00
92,32
93,02
92,70
95,72
54,28
87,68
100,00
38,89
36323325,00
247970893,54
100,00
92,14
2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Весьегонский район
на период до 2020 года
Главным направлением развития Весьегонского района является борьба с бедностью,
значительное улучшение жизненных стандартов большинства населения на основе развития
экономики района
Ниже представлены основные задачи, мероприятия, решаемые и реализуемые для
достижения целей по указанному направлению, и достигаемые при этом результаты.
Направления и мероприятия по социально-экономическому
развитию муниципального образования Весьегонский район
Тверской области на период до 2020 года
1. Совершенствование системы образования:
- выплата дополнительного вознаграждения за классное руководство;
- приобретение школьных автобусов;
- неотложный капитальный ремонт образовательных организаций;
- организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время.
2. Здравоохранение:
- развитие добровольного медицинского страхования жителей Весьегонского района;
- целенаправленное развитие приоритетных направлений: амбулаторно-поликлиническая
помощь, основанная на общей врачебной практике и педиатрии, кардиохирургии и сосудистой
хирургии, онкологии, травматологии, акушерско-гинекологической помощи;
- подготовка и переподготовка врачей-терапевтов, врачей-терапевтов участковых, врачейпедиатров, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей);
- повышения уровня заработной платы и обеспечения улучшенных условий жизни
работникам здравоохранения, повышение социального статуса медицинского работника;
- осуществление дополнительных выплат участковым врачам, медицинским сестрам,
медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерам и медицинским
сестрам скорой медицинской помощи, с учетом объема и показателей деятельности;
- дальнейшее использование родовых сертификатов как механизма, стимулирующего
повышение качества предоставляемых населению услуг;
- оснащение организаций здравоохранения новым диагностическим и медицинским
оборудованием;
- оснащение санитарным автотранспортом;
- проведение работы по улучшению обеспеченности кадрами организаций
здравоохранения, их профессиональной подготовке;
- оптимизация финансовых расходов на услуги: коммунальные, связи, транспортные, ремонт
медицинского оборудования;
- проведение аттестации рабочих мест сотрудников.
3. Сохранение культурного наследия:
- модернизация материально-технической базы, технического и технологического
оснащения учреждений культуры Весьегонского района.
- организация издания сборников - тезисов (материалов), альбомов из истории родного
края;
- осуществление работы по обеспечению безопасности музейных собраний путем
внедрения современных технических средств охраны, оснащения экспозиционным
оборудованием;
- оказание поддержки фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для одаренных
детей и творческой молодежи;
- осуществление активной поддержки местных творческих коллективов, решающих задачи
сохранения и пропаганды национальной культуры Весьегонского района;
- участие в международных, всероссийских и областных конкурсах учащихся детской школы
искусств;
- пополнение периодических изданий для районной библиотеки;
- создание районной электронной краеведческой библиотеки;
- информатизация библиотек Весьегонского района;
- комплектация библиотечных фондов.
4. Реализация молодежной политики:
- создание условий для активного включения молодежи в социально-экономическую,
политическую и культурную жизнь Весьегонского района;
- назначение муниципальных стипендий детям и молодежи за особые успехи в обучении,
творчестве, спорте;
- развитие центров поддержки молодежных инициатив и патриотического воспитания
молодежи, укрепление их материально-технической базы;
- повышения уровня гражданско-патриотического сознания и поведения молодежи,
воспитание уважения к историческому и культурному наследию района;
- продолжение проведения районных военно-спортивных игр, фестивалей патриотической
песни, конкурсов для подростков и молодежи патриотической направленности;
- создание условий для развития творческого, художественного, научного потенциала
молодежи;
- повышение профессионального уровня и информированности специалистов, работающих
в сфере молодежной политики;
- разработка и реализация мер по поддержке и развитию сектора молодежного
предпринимательства и содействию занятости молодежи;
- организация временной занятости учащихся и студенческой молодежи;
- информационное обеспечение государственной молодежной политики;
- разработка и внедрение эффективных форм профилактики социально-негативных явлений
молодежной среды.
5. Физическая культура и спорт:
- организация широкой пропаганды роли физической культуры в борьбе с наркоманией,
курением, употреблением алкоголя, другими негативными явлениями, укрепление здоровья,
продление активного долголетия;
- проведение мониторинга физического здоровья населения;
- последовательное внедрение программно-целевых, контрактных и инвестиционных
методов финансирования учреждений физической культуры и спорта;
- совершенствование системы проведения спортивных мероприятий, повышение их
зрелищности с целью привлечения внебюджетных средств;
- развитие приоритетных видов спорта с использованием программно-целевых механизмов;
- привлечение средств федерального бюджета для подготовки спортсменов и улучшения
условий для их успешного выступления.
6. Охрана общественного порядка и общественной безопасности:
- повышение уровня общественной и личной безопасности населения с целью снижения
угрозы общественной безопасности населения муниципального района;
- создание условий для осуществления общественного контроля над деятельностью
правоохранительных органов;
- обеспечение условий для создания зон безопасности в муниципальном образовании
(охрана подъездов, освещенность дворов и улиц системой видеонаблюдения).
7. Повышение качества жизни населения, трудовые отношения:
- проведение мероприятий по осуществлению контроля за полнотой и своевременностью
выплаты заработной платы в отраслях экономики района;
- усиление контроля по выявлению и устранению нарушений трудового законодательства в
организациях на территории района;
- осуществление комплекса мер по легализации заработной платы и занятости путем
содействия территориальным подразделениям контрольных, надзорных органов исполнительной
власти Российской Федерации в работе по борьбе с незаконными выплатами заработной платы
работодателями и ликвидации задолженности по выплате заработной платы;
- совершенствование системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы в
соответствии с приоритетами, обозначенными на федеральном и региональном уровнях.
- формирование системы мониторинга ситуации на рынке труда;
- повышение территориальной мобильности рабочей силы;
- развитие кадрового потенциала;
- оптимизация привлечения из других регионов рабочей силы;
- стимулирование экономической активности населения;
- повышение качества рабочих мест;
8. Занятость населения:
- проведение ежегодного анализа рынка труда в Весьегонском районе с целью заключения
соглашения с работодателями о создании рабочих мест и формирования системы
профессионально-квалификационной
подготовки
кадров
в
организациях
среднего
профессионального образования с учетом потребности рынка труда;
- проведения мониторинга положения на рынке труда выпускников организаций среднего
профессионального образования;
- развитие активных форм занятости, в том числе временных и общественных работ,
обеспечивающих возможность занятости несовершеннолетней молодежи в свободное от учебы
время и социальной поддержки граждан, ищущих работу;
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства в целях создания новых
рабочих мест;
- проведение медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и работах с
вредными и (или) опасными условиями труда.
9. Развитие жилищного строительства.
С целью выполнения поставленных задач по вводу жилья в эксплуатацию на территории
Весьегонского района планируются следующие объемы жилищного строительства:
Показатель
Ввод жилья всего (кв. м)
в том числе
- индивидуального строительства
Общая площадь жилищного фонда (тыс. кв. м)
в том числе муниципального (тыс. кв. м)
2012 год
(оценка)
2700
2020 год
2700
528,2
30,3
3600
530,1
30,3
3600
10. Создание условий для развития производства и предпринимательства:
- реализация инвестиционных проектов, направленных на устойчивое социальноэкономическое развитие;
- развитие социального партнерства со всеми слоями населения;
- поддержка малого и среднего бизнеса, местного промысла.
11. Развитие сельского хозяйства:
Показатель
2020 год
Численность населения, проживающего в сельской местности
(человек)
- в том числе
работающих
в
сельскохозяйственных
предприятиях
Количество сельскохозяйственных предприятий (единиц)
- из них осуществляющих производственную деятельность
Количество зарегистрированных крестьянских (фермерских)
хозяйств и индивидуальных предпринимателей (единиц)
Число личных подсобных хозяйств населения (единиц)
Поголовье скота и птицы во всех категориях хозяйств
(голов)
- крупный рогатый скот
- в том числе коровы
свиньи
овцы
домашняя птица
6050
400
14
12
25
4950
525
470
43
11
12100
Ожидаемые результаты развития муниципального образования
Весьегонский район на период до 2020 года:
В демографической ситуации:
- сохранение численности постоянного населения района на уровне 12,9 - 13,0 тыс. человек;
- увеличение продолжительности жизни до 75 лет;
- сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума на 3 процентных
пункта;
- рост реальных денежных доходов и реальной заработной платы не менее чем в 2 раза;
- сокращение общего уровня безработицы до 2,0 - 2,5% экономически активного населения;
- расширение возможностей для реализации прав граждан на достойный труд по свободно
выбранному роду деятельности и профессии.
В производстве, оптовой и розничной торговле, сфере бытовых услуг и общественного
питания:
- создание 100 - 150 новых рабочих мест;
- увеличение объемов промышленного производства 1,52 раза;
- увеличение объемов розничного товарооборота в 2 - 3 раза;
- рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в 2 раза.
В жилищном строительстве:
- доведение ежегодных объемов строительства жилья от 2,8 до 3,6 тыс. кв. м;
- увеличение обеспеченности жильем до 18 - 25 кв. м на одного человека.
В сфере благоустройства и инженерного обустройства территории:
- увеличение количества рентабельных источников теплоснабжения до 80% от общего
количества;
- сокращение расхода энергоресурсов на 30%;
- оснащение приборами учета тепловой энергии, воды, электроэнергии: бюджетных
организаций - на 100%; жилых домов - на 80%.
- значительное снижение процента износа: котельных и тепловых сетей; сетей водопровода;
сетей канализации; очистных сооружений; КНС; насосных водоснабжения; жилищного фонда;
- обеспечение населения качественными коммунальными услугами на 90 - 95%;
- обеспечение необходимыми мощностями инфраструктуры строящегося жилья и
производственных предприятий.
В образовании:
- увеличение числа педагогических работников общеобразовательных организаций,
имеющих высшую квалификационную категорию, до 40%;
- увеличение числа педагогических работников общеобразовательных организаций,
имеющих высшую и первую квалификационную категорию, до 85 - 90%;
- увеличение числа педагогических работников средних общеобразовательных организаций,
освоивших информационно-коммуникационные технологии, до 100%;
- увеличение числа девятиклассников образовательных организаций, освоивших
информационно-коммуникационные технологии, до 100%;
- оснащенность учебным и компьютерным оборудованием образовательных организаций
до 100%;
- оснащенность образовательных организаций технологическим оборудованием до 100%;
- увеличение количества образовательных организаций с высоким качеством результатов
обучения и воспитания до 90%;
- увеличение количества общеобразовательных организаций и организаций
дополнительного образования детей, имеющих сформированные воспитательные системы, до
100%;
- 100% аккредитованных образовательных организаций;
- 100% средних общеобразовательных организаций, имеющих регулярно (не реже 2 раз в
месяц) обновляемые сайты в сети "Интернет";
- уменьшение количества уроков, пропущенных обучающимися общеобразовательных
организаций по болезни за учебный год в среднем на одного человека, до 2%;
- увеличение охвата горячим питанием школьников до 100%;
- 100% образовательных организаций, имеющих пожарную сигнализацию и систему
голосового оповещения о пожаре;
- 100% образовательных организаций, имеющих кнопки экстренного вызова;
- увеличение охвата детей дошкольным образованием до 90%;
- увеличение областных экспериментальных научных площадок в общеобразовательных
школах до 30%.
В культуре:
- доведение доли бюджетных расходов на культуру до уровня обеспечения потребностей
организаций культуры и музеев;
- полная компьютеризация библиотек района.
В экологии:
- улучшение окружающей среды, прекращение сбросов неочищенных сточных вод в
поверхностные источники. Выполнение природоохранных мероприятий позволит сохранить
водные ресурсы в экологическом отношении как чистые;
- улучшение гидрологического, гидрохимического, санитарного и экологического состояния
водных объектов, расположенных в водоохранных зонах, и благоустройство их прибрежных
территорий;
- минимизация негативного воздействия на земли и почвы;
- озеленение территории.
Основные индикаторы развития Весьегонского района на период
до 2020 года
Показатель
1
Единица
измерения
2
Объем
отгруженных
товаров собственного
производства,
выполненных работ и
услуг
собственными
силами
по
видам
экономической
деятельности (C + D
+ E) в действующих
ценах каждого года всего
- добыча
полезных
ископаемых (C)
обрабатывающие
производства (D)
производство
и
распределение
электроэнергии, газа
и воды (E)
тыс. рублей
Продукция сельского
хозяйства во
всех
категориях хозяйств
- всего
в том числе
продукция
сельскохозяйственных
предприятий
продукция
млн. рублей
в
ценах
текущих лет
2012
2013
2014
год
год
год
3
4
5
Промышленность
228058
258849
281093
2015
год
6
2016
год
7
2017
год
8
2018
год
9
2019
год
10
2020
год
11
302168
326214
351172
377852
400610
423301
тыс. рублей
772
767
820
873
949
1030
1120
1193
1265
тыс. рублей
155004
175065
186186
196200
209345
223790
239008
251914
264762
тыс. рублей
72282
83017
94087
105095
115920
126352
137724
147503
157274
Сельское хозяйство
300
315
335
351
370
390
410
428
445
млн. рублей
в
ценах
текущих лет
млн. рублей
154
162
172
180
190
200
210
219
228
14
15
16
17
18
19
20
21
22
крестьянских
(фермерских)
хозяйств
продукция в
хозяйствах населения
в
ценах
текущих лет
180
188
195
млн. рублей
113,4
113,4
113,4
113,4
113,4
113,4
113,4
в
ценах
текущих лет
животноводства
млн. рублей
125,9
125,9
125,9
125,9
125,9
125,9
125,9
в
ценах
текущих лет
Произведено продукции сельского хозяйства в натуральном выражении в сельхозпредприятиях
мяса
всех
видов
тонн
523
523
523
523
523
523
523
скота (реализация на
убой в живом весе)
молока
тонн
6786
6786
6786
6786
6786
6786
6786
яйца
млн. штук
2,8
2,8
2,8
2,8
2,8
2,8
2,8
шерсти
центнер
0
0
0
0
0
0
0
зерна (в весе после
тонн
5290
5290
5290
5290
5290
5290
5290
доработки)
картофеля
тонн
3940
3940
3940
3940
3940
3940
3940
льна
тонн
0
0
0
0
0
0
0
овощей
тонн
509
509
509
509
509
509
509
Транспорт и связь
Перевезено
тыс. тонн
6
6,3
6,7
7
7,5
8,1
8,6
(отправлено) грузов
предприятиями
транспорта, всего
Количество
тыс.
311,3
315
315
315
315
315
315
перевезенных
человек
пассажиров
предприятиями
транспорта - всего
Инвестиции
Инвестиции
в
млн. рублей
74,1
81,9
91,2
101,1
107,6
108
116
основной
в
ценах
капитал за счет всех
текущих лет
113,4
113,4
125,9
125,9
523
523
6786
2,8
0
5290
6786
2,8
0
5290
3940
0
509
3940
0
509
9,1
9,7
315
315
122
129
В том числе:
растениеводства
млн. рублей
в
ценах
текущих лет
132
138
147
154
162
171
источников
финансирования (без
субъектов
малого
предпринимательства
и
параметров
неформальной
деятельности)
всего
тыс.
человек
4,45
Труд
4,43
4,42
4,41
4,41
4,41
4,41
4,41
4,41
тыс.
человек
1,4
1,4
1,39
1,39
1,39
1,39
1,39
1,39
1,39
млн. рублей
481,02
533,47
591,05
656,06
688,2
721,2
755,1
788,4
821,5
млн. рублей
165,47
175,75
184,92
193,96
203,5
213,2
223,3
233,1
242,9
млн. рублей
1222,3
1321,7
1422,1
1533,6
1608,7
1686
1765
1843
1920
млн. рублей
723,4
844,9
978,4
1133,8
1187
в
ценах
текущих лет
Объем платных услуг
млн. рублей
68
75,8
84,1
93,5
99,8
населению
в
ценах
текущих лет
Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы
Ввод в эксплуатацию
тыс.
м
2500
2700
2900
3100
3200
жилых домов за счет
общей
всех
площади
источников
финансирования
Стоимость
тыс. рублей
43255
46845
50077
53483
57066
1243
1304
1355
1402
106
114
120
128
3300
3400
3500
3600
60890
65091
69127
72998
Численность занятых
в
экономике
(среднегодовая)
всего
в
том
числе
в
бюджетных
организациях
Фонд
заработной
платы - всего:
в
том
числе
в
бюджетных
организациях
Денежные
доходы
населения
Денежные
доходы
населения - всего
Потребительский
рынок
Оборот
розничной
торговли
предоставляемых
населению
жилищно-коммунальных
услуг, рассчитанная
по
экономически
обоснованным тарифам
Численность детей в
дошкольных
образовательных
организациях
Обеспеченность
дошкольными
образовательными
организациями
Численность
учащихся
в
общеобразовательных
организациях
больничными
койко-местами
в
том
числе
койко-местами
в
дневном стационаре
амбулаторнополиклиническими
учреждениями
врачами
в том числе врачами
общей
практики
(семейными врачами)
средним медицинским
персоналом
человек
мест на 100
детей
дошкольного
возраста (1
- 6 лет)
человек
коек на 10
тыс.
жителей
коек на 10
тыс.
жителей
посещений в
смену на 10
тыс.
населения
человек на
10
тыс.
населения
человек на
10
тыс.
населения
человек на
10
тыс.
населения
408
413
413
413
413
413
413
413
413
60
60
60
60
60
60
60
60
60
1080
1080
1080
1080
1080
1080
1080
1080
1080
56
56
56
56
56
56
56
Обеспеченность
56
56
20
20
20
20
20
20
20
20
20
224
224
224
224
224
224
224
224
224
16
17
18
18
18
18
18
18
18
8
8
8
8
8
8
8
8
8
86
86
86
86
86
86
86
86
86
Приложение 13
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года
Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Вышневолоцкий район на период до 2020 года
Общие сведения
Вышневолоцкий район расположен на северо-западе Тверской области, на водоразделе рек
балтийского и волго-каспийского склонов. Здесь берет начало один из притоков Волги - река
Тверца. Путь, проходивший по территории района, являлся одним из древнейших сообщений
северо-запада Восточной Европы с юго-востоком.
Площадь Вышневолоцкого района составляет 3,4 тыс. кв. км.
Население - 25,2 тыс. человек, из них городское население - поселок городского типа
Красномайский - 5,0 тыс. человек (20%), сельское - 20,2 тыс. человек (80%).
Транспортное сообщение с областным центром: автомобильное - 135 км, по железной
дороге - 119 км.
Вышневолоцкий район занимает выгодное географическое расположение, находясь вдоль
железнодорожной и автомобильной магистралей Москва - Санкт-Петербург.
Муниципальное образование Вышневолоцкий район включает в себя: одно городское
поселение и 14 сельских поселений. Число населенных пунктов - 346.
Вышневолоцкий район располагает большими залежами щебня, гравия, торфа, кварцевого
песка, глины. Наиболее перспективными являются Октябрьское месторождение валунногравийно-песчаного материала и Ненорово-Филимоновское месторождение глины.
1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования
1.1. Демографическая ситуация
Численность населения Вышневолоцкого района за 2010 - 2011 годы сократилась с учетом
итогов переписи населения 2010 года на 0,3 тыс. человек и составила на 01.01.2012 25,2 тыс.
человек, в том числе городское население - 5,0 тыс. человек, сельское - 20,2 тыс. человек.
В 2010 - 2011 годах в Вышневолоцком районе отмечено сокращение естественной убыли
населения (в 2010 году - на 5,9%, в 2011 году - на 13,4%), обусловленное снижением смертности
населения.
В 2011 году в Вышневолоцком районе было зарегистрировано положительное сальдо
миграции населения.
Показатель
Численность населения,
тыс.
человек
Естественная убыль, человек
На
01.01.2009
На
01.01.2010
На
01.01.2011
На
01.01.2012
факт
факт
25,3
темп
роста
(%)
98,4
факт
25,7
темп
роста
(%)
-
факт
26,2
темп
роста
(%)
99,2
25,4
темп
роста
(%)
100,4
-286
79,9
-340
118,9
-320
94,1
-277
86,6
- родилось
- умерло
Сальдо миграции, человек
307
593
95
292
632
-1
95,1
106,6
x
295
615
-68
587
108,1
92,4
в 5,3
р.
109,9
- прибыло в район
- выбыло из района
275
552
353
93,2
89,8
x
464
101,0
97,3
в 68
р.
97,7
475
80,9
1243
532
111,8
1083
в 2,7
раза
в 2,0
раза
492
95,3
476
96,7
1.2. Занятость и безработица
По итогам переписи населения по состоянию на 01.01.2011 численность населения в
трудоспособном возрасте составляла 14,6 тыс. человек (57,6% от общей численности населения),
старше трудоспособного возраста - 7,1 тыс. человек (27,8%), моложе трудоспособного - 3,7 тыс.
человек (14,6%).
(человек)
Наименование
1
Трудовые ресурсы, всего
Занято в экономике
в т.ч. в материальном
производстве
из них: в промышленности
сельском хозяйстве
строительстве
в непроизводственных отраслях
из них: в бюджетных
организациях
жилищно-коммунальном хозяйстве
торговле
2008
год
2
11,9
7,95
4,3
2009
год
3
11,8
7,8
4,5
2010
год
4
11,6
7,3
4,5
2011
год
5
11,5
7,3
4,1
2012
год
6
11,3
7,2
4,0
1,0
3,2
0,1
3,65
2,0
0,9
3,5
0,1
3,3
2,0
1,1
3,3
0,1
2,8
1,6
0,8
3,2
0,1
3,3
1,5
0,8
3,1
0,1
3,2
1,5
0,4
1,15
0,3
0,7
0,3
0,5
0,3
0,6
0,3
0,6
Численность официально зарегистрированных безработных по Вышневолоцкому району за
январь - май 2012 года уменьшилась на 46 человек и составила на 01.06.2012 435 человек.
Уровень регистрируемой безработицы за январь - май 2012 года сократился на 0,2 процентных
пункта и составил на 01.06.2012 1,4% от экономически активного населения района, при
среднеобластном показателе 1,2% (по уровню безработицы район занимает в области 10 место).
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями
Вышневолоцкого района в органы государственной службы занятости, за январь - май 2012 года
увеличилось на 428 единиц и составило на 01.06.2012 846 единиц.
Коэффициент напряженности (число незанятых на одну вакансию) на регистрируемом рынке
труда уменьшился с 1,3 человека на 01.01.2012 до 0,6 человека на 01.06.2012.
1.3. Уровень жизни населения
Среди муниципальных образований (за исключением ЗАТО "Солнечный" и ЗАТО "Озерный")
Вышневолоцкий район по уровню заработной платы занимает 35 место. Среднемесячная
зарплата работников Вышневолоцкого района за январь - апрель 2012 года составляла 63,2% к
областному показателю.
2010 год
рублей
% к 2009
году
2011 год
рублей
% к 2010
году
Январь - апрель
2012 года
рублей
% к
январю апрелю
2011 года
Вышневолоцкий
район
Тверская область
10480
102,0
11936
114,0
12471
114,3
16878
111,5
19112
113,0
19720
115,0
1.4. Промышленность
В 2011 году крупными и средними предприятиями района отгружено товаров, выполнено
работ и услуг на 1 269,5 млн. рублей, при темпе роста 113,2% в действующих ценах к уровню 2010
года.
Ведущими производствами в промышленности района являются: химическое производство
(41,3% в общем объеме промышленного производства), производство прочих неметаллических
минеральных продуктов (16,7%) и экономическая деятельность по добыче полезных ископаемых
(34,6%).
Динамика отгрузки продукции предприятиями района
Показатель
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
Производство пищевых продуктов
Химическое производство
Производство прочих
неметаллических продуктов
Производство
и
распределение
электроэнергии , газа и воды
Итого
2008
год
67,4
2009
год
27,4
2010
год
385,0
2011
год
439,0
2012
год
602,0
40,4
202,5
643,9
74,8
319,3
446,9
104,5
411,3
238,9
83,0
524,8
224,2
91,8
555,1
257,5
64,5
69,3
85,4
99,7
102,3
1018,7
937,7
1 225,1
1 370,7
1 608,7
1.5. Сельское хозяйство
В районе работают 7 сельхозпредприятий.
За 2011 год ими реализовано скота на мясо 1079 тонн, в том числе свинины - 677 тонн.
Показатель
2008
год
184,1
Объем
валовой
продукции
сельскохозяйственных
предприятий
Посевные площади, га
18559
Поголовье
крупного
5834
рогатого
скота
Поголовье свиней
5321
Произведено скота и птицы
1591,4
на
убой, т
Производство молока, т
10452
2009
год
173,4
18929
4457
2010
год
164
2011
год
150
2012
год
171
19847
3834
20507
3417
20600
3409
6768
1513,5
5649
1333,1
5884
1325
5794
1326
9274
8442
7175
7175
Значительную долю в производстве сельскохозяйственной продукции занимают
крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства. За 2011 год ими было произведено
молока 3950 тонн или 55% от общего производства по району. Реализовано мяса 246 тонн или
10% от общего производства.
1.6. Потребительский рынок
Доля оборота розничной торговли по Вышневолоцкому району за 2011 год составила 1,3%
от оборота розничной торговли в целом по Тверской области.
По Вышневолоцкому району торгующими организациями, включая субъекты малого
предпринимательства, реализующие товары вне рынков, формировалось 100% оборота
розничной торговли.
2009 год
млн.
рублей
Вышневолоцкий
район <*>
Тверская область
2010 год
4397,9
% к
2008
году
96,3
111367,7
96,9
млн.
рублей
2011 год
1725,3
% к
2009
году
103,0
126770,2
106,9
млн.
рублей
1866,0
% к
2010
году
101,0
142301,7
104,8
-------------------------------<*> за 2009 год Вышневолоцкий район, включая город Вышний Волочек.
Обеспеченность торговыми площадями в Вышневолоцком районе на 1000 жителей в I
квартале 2012 года составила 111 кв. м и снизилась по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года на 0,9%.
В настоящее время ситуация на рынке торговли в Вышневолоцком районе стабильная,
предприятия и предлагаемый ассортимент продукции удовлетворяют потребности населения.
Услуги общественного питания в районе представляют: 10 кафе, 1 бар, 17 столовых
(школьные), 13 закусочных.
Услуги бытового обслуживания населения в районе оказывают 28 индивидуальных
предпринимателей.
1.7. Малый бизнес
В 2011 году в муниципальном образовании насчитывалось 75 малых предприятий. На
протяжении пяти лет наблюдается небольшой, но устойчивый рост малого предпринимательства.
Объем производства продукции (работ, услуг) малыми предприятиями в 2011 году
увеличился на 9,3% по сравнению 2010 годом.
Численность индивидуальных предпринимателей ежегодно растет и в 2011 году составила
535 человек. Это самая популярная организационно-правовая форма малого и среднего
предпринимательства.
Малым бизнесом охвачены практически все сферы экономики района. Однако наибольшее
количество субъектов малого и среднего предпринимательства (более 70%) занимается
реализацией товаров и оказанием услуг населению.
Налоговые поступления от малых предприятий в доходной части бюджета ежегодно
увеличиваются и составляют около 11%.
Показатель
Количество малых
и
средних
предприятий
(единиц), всего
в т.ч.
промышленность
строительство
розничная торговля, ремонт автотранспортных
средств
транспорт и связь
операции с недвижимым имуществом, аренда
и
2010
год
74
2011
год
76
2012
год
79
14
5
25
14
6
26
14
6
28
6
11
6
11
6
11
предоставление услуг
сельское хозяйство
Численность занятых на малых
предприятиях
(человек)
Количество
действующих
индивидуальных
предпринимателей
13
1280
13
1350
13
1450
528
534
540
1.8. Рекреационные ресурсы
Рекреационные и туристические ресурсы района огромны и разнообразны, что позволяет
развивать туризм по нескольким направлениям.
1. Экскурсионный туризм.
В районе имеется множество музеев, исторических памятников:
- в д. Кузлово сохранились остатки усадебного комплекса начала XIX века, связанного с
именем художника А.Г. Явленского;
- пос. Зеленогорский - дом-усадьба Шульгиных, в котором бывала великая актриса В.Ф.
Комиссаржевская;
- с. Городолюбля - могила создателя Вышневолоцкой водной системы М.И. Сердюкова;
- д. Афимьино - остатки усадебного комплекса конца XVII века;
- с. Березка - научно-исследовательская база музея-института семьи Рерихов. Н.К. Рерих в
1905 году провел археологические раскопки на озере Мстино, богатом стоянками каменного и
бронзового веков;
- Дом творчества Союза художников "Академическая дача" - музей;
- д. Малый Городок - часовня (конец XIX в.);
- пос. Солнечный - народная картинная галерея;
- д. Новое Котчище - Мстинский Шлюз - одно из крупных сооружений Вышневолоцкой
водной системы, связанное легендами с именами Петра I и Екатерины Великой;
- д. Лужниково - здесь живут династии бондарей, каталей (валенок), вышивальщиц;
- произведения народных промыслов можно увидеть в местном краеведческом музее в пгт
Красномайский - Дом народных ремесел.
2. Экологический туризм (заповедники, экологические объекты):
- Макушка Валдая - наивысшая точка Валдайской возвышенности. Место примечательно не
менее, чем исток Волги. Это вершина водораздела между Каспийским и Балтийским морями
(346,5 м над уровнем моря).
- "Святой источник" - родник в 2-х км от д. Яковлево Есеновичского сельского поселения. По
местной легенде, когда-то жителям окрестных селений явилась у родника икона Богоматери
Троеручицы;
- д. Лужниково. Издавна здесь били ключи и родники, вода которых считалась целебной. Ее
чистота и полезные свойства подтверждены уже научно;
- гора Двинуха (Орхидная горка) - место одновременного произрастания девяти
представителей семейства орхидных;
- д. Гирино. Богатое имение артиста Императорского Большого театра Л.Д. Донского, у
которого бывал в гостях И.И. Левитан. Сегодня сохранились остатки некогда роскошного парка, в
котором обнаружены популяции растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
3. Лечебно-оздоровительный туризм.
На территории района действуют дома и базы отдыха, детские оздоровительные лагеря:
база отдыха "Валентиновка", ООО "Санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного
действия "Валентиновка" с развитой инфраструктурой отдыха и оздоровления детей, где также
прекрасные возможности для отдыха взрослых.
Дом творчества "Академическая дача" - не только культурно-исторический центр, но и место
отдыха и творчества художников и студентов Академии художеств. Имеется профилакторий, база
которого требует реконструкции.
4. Спортивный и приключенческий туризм, охота и рыбная ловля.
На территории района располагается 73 рыбохозяйственных водоема площадью 19 тыс. га.
Из них два водохранилища: Вышневолоцкое площадью 8,5 тыс. га и озеро Мстино площадью 1,8
тыс. га.
На Вышневолоцком водохранилище и озерах Ивашенка, Мстино, Пудоро, Мец созданы
культурно-рыболовные хозяйства.
1.9. Социальная сфера
Показатели развития социальной сферы района представлены ниже в таблице.
Показатели
2008
год
2
Число
амбулаторнополиклинических
учреждений (единиц)
Фельдшерско акушерские
36
пункты
(единиц)
Офисы
врачей
общей
2
практики
(семейных врачей)
Численность врачей (человек)
17
Обеспеченность врачами (на 10
6,4
тыс.
жителей)
Число
дошкольных
17
образовательных
организаций (единиц)
Численность
детей
1420
дошкольного
возраста (человек)
Обеспеченность
73,8
дошкольными
образовательными организациями
(мест
на 100 детей дошкольного возраста)
Число
общеобразовательных
15
школ
(единиц)
Численность
учащихся
в
1626
дневных
общеобразовательных школах
(человек)
Число
31
учреждений
культурно-досугового типа
Число публичных библиотек (единиц)
33
Число спортивных сооружений
54
(единиц)
из них спортивные залы (единиц)
20
плоскостные спортивные
32
сооружения
(единиц)
Численность
лиц,
3511
систематически
занимающихся физической культурой
и
спортом (человек)
2009
год
2
2010
год
2
2011
год
2
2012
год
2
36
36
36
37
3
4
4
4
18
6,8
19
7,3
17
6,6
17
6,6
16
15
12
12
1607
1607
1429
1420
78,1
77,2
83,9
84,4
15
15
15
15
1613
1572
1572
1564
31
29
29
29
33
54
33
54
36
58
35
58
20
32
20
32
20
36
20
36
4713
4980
6072
7140
1.10. Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал за 2011 год составил 77 млн. руб. По видам
экономической деятельности наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций приходится
на "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 26,1%, "Образование" 25,9%,
"Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" - 19,5%, "Сельское
хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 16,8%, "Обрабатывающие производства" - 10%.
Основным источником инвестиций являются привлеченные средства. На их долю
приходится 65% от объема капиталовложений. Доля собственных средств предприятий,
вложенных в основной капитал, составляет 33%. Эти средства направлены, в основном, на
модернизацию и техническое перевооружение действующих предприятий.
Удельный вес бюджетных средств в объеме инвестиций составил 29,6%. Наибольшая часть
бюджетных средств была направлена на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт
объектов жилищно - коммунального хозяйства.
Для привлечения инвестиций на территорию района сформированы производственные
площадки и земельные участки под размещение производственных объектов:
- ООО "Стекольный завод "Красный май". Площадь земельного участка 26 га, общая
площадь зданий и сооружений - около 44 тыс. кв. м. Площадка оснащена необходимыми
коммуникациями;
- ООО "Технопарк Волок". Площадь земельного участка 228 га. Большой размер площадки
позволяет использовать ее как для размещения одного вида производства, так и нескольких.
Данная площадка находится вблизи автомагистрали Москва - Санкт-Петербург. В настоящее время
на площадке ведутся проектно - изыскательские работы.
Кроме того, имеется возможность формирования земельных участков из
непредоставленных земель, находящихся в государственной собственности до разграничения
государственной собственности на землю:
- из категории земель - земли населенных пунктов, ориентировочной площадью до 7 га, на
территории пос. Пригородный Сорокинского сельского поселения;
- из категории земель - земли запаса, ориентировочной площадью до 5 га, на территории
Терелесовского сельского поселения вблизи пос. Терелесовский (территория бывшего
Вышневолоцкого торфопредприятия).
1.11. Финансы
Бюджет Вышневолоцкого района является дотационным, поскольку большую его часть
составляют безвозмездные поступления из бюджетов других уровней.
Статья дохода
2010 год
район
Безвозмездные
поступления от
других
бюджетов
бюджетной
системы РФ - всего,
в
том числе
Дотации
из
вышестоящих бюджетов
Дотация из
районного
бюджета
Субсидии
из
вышестоящих бюджетов
Прочие субсидии
из
Итого
249697,5
2010
год
2009
году
(%)
129,8
338972,6
51998,0
85,8
160386,0
46019,8
430,4
-
18323,9
49,7
поселе
ния
202237,3
2011 год
район
Итого
408410,2
2011
год
2010
году
(%)
163,6
160386,0
308,4
49781,3
49781,3
108,2
18204,3
48083,9
262,4
поселения
69437,6
47460,
2
51998,0
-
-
-
46019,
8
18244,4
29879,6
79,5
-
-
-
-
-
-
-
-
районного бюджета
Субвенции
из
вышестоящих бюджетов
Иные
межбюджетные
трансферты
из
бюджетов
сельских
(городского)
поселений
Иные
межбюджетные
трансферты
из
вышестоящих бюджетов
98114,3
99475,2
150,7
112737,0
31756,3
182,9
33247,9
2124,3
265,5
2722,1
1452,0
114189,0
114,8
-
33247,9
104,7
-
2722,1
128,1
1360,9
31756,3
-
2124,3
-
Исполнение районного бюджета и бюджетов сельских
(городских) поселений МО Вышневолоцкий район
Наименование
сельского
(городского)
поселения
Борисовское
Горняцкое
Дятловское
Есеновичское
Зеленогорское
Княщинское
Коломенское
Лужниковское
Овсищенское
Садовое
Солнечное
Сорокинское
Терелесовское
Холохоленское
Красномайское
Итого
Вышневолоцкий
район
Всего
2009 год
доходы
расходы
Дефицит
/
Профицит
2010 год
доходы
расходы
Дефицит
/
Профицит
2011 год
доходы
расходы
Дефицит
/
Профицит
2193,2
12480,0
2253,0
3108,3
19465,2
1842,2
8025,9
1777,0
2007,6
1746,7
4100,8
5007,8
3910,3
2956,0
10088,0
80962,0
233801,3
2129,5
12066,8
2234,8
2985,7
19828,5
1812,4
8989,0
1619,6
1955,3
1643,6
4637,2
4941,0
3646,9
6017,4
8413,2
82920,9
264079,1
63,7
413,2
18,2
122,6
-363,3
29,8
-963,1
157,4
52,3
103,1
-536,4
66,8
263,4
-3061,4
1674,8
-1958,9
-30277,8
2691,5
3788,2
3553,0
5642,8
6796,6
2670,5
7885,8
3946,7
3512,8
2083,3
5683,0
4631,3
5980,0
6067,8
9175,3
74108,6
307043,0
2778,0
4083,8
3509,0
5753,8
7108,8
2598,7
7823,3
4054,2
3582,2
2144,8
5509,0
4328,6
5751,3
3133,6
10639,5
72798,6
326779,4
-86,5
-295,6
44,0
-111,0
-312,2
71,8
62,5
-107,5
-69,4
-61,5
174,0
302,7
228,7
2934,2
-1464,2
1310,0
-19736,4
2830,0
4667,8
3611,1
6036,8
6849,7
3008,4
8089,1
6152,9
3357,5
2462,8
5923,6
5478,8
4742,4
2948,7
26882,7
93042,3
450652,2
2807,2
4863,2
3758,0
5724,1
7498,3
3057,7
8044,8
5507,8
3268,6
2503,3
6261,1
5303,3
5291,8
4909,3
9434,1
78232,6
389763,0
22,8
-195,4
-146,9
312,7
-648,6
-49,3
44,3
645,1
88,9
-40,5
-337,5
175,5
-549,4
-1960,6
17448,6
14810,0
60889,2
314763,3
347000,0
-32236,7
381151,6
399578,0
-18426,4
543694,5
467995,6
75698,9
2. Динамика исполнения налоговых и неналоговых доходов
консолидированного бюджета Вышневолоцкого района
Показатель
Налоговые
и
неналоговые
доходы
Налоговые доходы,
в
том числе
Налог
на
доходы
физических лиц
Единый
налог
на
вмененный доход
Единый
сельскохозяйствен
ный
налог
Налог на
имущество
физических лиц
Земельный налог
с
физических лиц
Земельный налог
с
юридических лиц
Государственная
пошлина
Задолженность
и
перерасчеты
по
отмененным
налогам,
сборам
и
иным
обязательным
платежам
Неналоговые
доходы,
в том числе
Аренда земли
Платежи
от
государственных
и
муниципальных
унитарных
предприятий
Аренда имущества
Плата за
негативное
воздействие
на
окружающую среду
Платные услуги
Продажа имущества
Продажа земли
2009
год
111753,8
% к
2008
году
89,1
90536,6
2010
год
132166,2
% к
2009
году
118,3
2011
год
132081,6
% к
2010
году
99,9
98,4
101367,2
112,0
103126,3
101,7
77187,1
94,5
86179,7
111,7
90857,5
105,4
4191,0
88,0
4599,0
109,7
5585,6
121,5
171,3
500,9
191,7
111,9
220,4
115,0
2522,9
266,2
1006,2
39,9
172,3
17,1
2246,8
247,0
3787,9
168,6
892,3
23,6
3863,3
120,8
5030,9
130,2
4964,7
98,7
346,0
100,0
527,6
152,5
419,6
79,5
8,2
5,1
44,2
539,0
13,9
31,4
21217,2
63,7
30799,0
145,2
28955,3
94,0
7513,0
0,0
90,8
6628,4
32,4
88,2
5151,8
4,2
77,7
13,0
1755,4
258,8
89,5
64,4
2973,2
243,8
169,4
94,2
4231,3
632,8
142,3
259,6
0,0
8771,1
2402,5
444,9
11,7
8074,9
3947,8
8093,9
45,0
336,9
8960,0
5751,8
3509,9
111,0
145,7
43,4
Штрафы,
санкции,
возмещение ущерба
Прочие
неналоговые
доходы
375,2
57,1
438,1
116,8
268,2
61,2
141,2
-35,0
366,5
259,6
445,3
121,5
3. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Вышневолоцкий район
на период до 2020 года
Главной целью социально-экономического развития района является обеспечение роста
благосостояния и качества жизни населения на основе структурных преобразований в экономике,
ускорения темпов прироста валового внутреннего продукта, увеличения эффективности
производства в экономике на основе инновационного развития, улучшения делового и
инвестиционного климата, снижения уровня безработицы, роста доходов населения.
Для ее достижения выбраны следующие направления:
- комплексное развитие сельской местности;
- развитие предпринимательства;
- развитие туризма и рекреационных зон.
1. Комплексное развитие сельской местности
Более 70% население района проживает в сельской местности и уже долгое время успешно
занимается земледелием и животноводством. Такие направления сельскохозяйственного
производства как молочное животноводство, льноводство и птицеводство сохранили свой
потенциал для дальнейшего развития. Недостаточно высокие показатели медицинского,
культурно-досугового уровня жизни населения и уровня его социальной защищенности
заставляют его искать достойные заработки в других регионах, оказывают свое воздействие на
уровень преступности, распространение наркомании, алкоголизма. Тем самым, выход из данной
ситуации представляется возможным лишь только в комплексном развитии сельской местности,
обеспечивающем повышение как экономических, так и социальных показателей уровня жизни
населения.
1.1. Развитие сельского хозяйства
Приоритетные направления:
- сохранение посевных площадей;
- восстановление льняного комплекса;
- трудоустройство выпускников учебных заведений в сельскохозяйственные организации;
- содействие в организации сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- организация сельскохозяйственных кооперативных рынков;
- привлечение жителей Вышневолоцкого района к участию в реализации мероприятия по
строительству (приобретению) жилья на селе;
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих или изъявивших желание
проживать в сельской местности на территории Вышневолоцкого района;
- поддержка мясного скотоводства, племенного животноводства;
- поддержка производства молока и заготовки кормов;
- поддержка малых форм бизнеса в сельском хозяйстве.
Ожидаемые результаты:
- повышение уровня и качества жизни жителей района: в 2012 году улучшение жилищных
условий для 12 семей, в том числе для 5 семей молодых специалистов и молодых семей, общая
площадь приобретаемого жилья составит 800 кв. м;
- увеличение доли сельхозпродуктов, производимых агропромышленными предприятиями
района, на продовольственном рынке;
- увеличение используемых площадей сельскохозяйственных угодий;
- стабилизация кадровой ситуации в предприятиях агропромышленного комплекса
Вышневолоцкого района.
1.2. Развитие системы жилищно-коммунального и газового хозяйства
Приоритетные направления:
- создание эффективной системы управления жилищным фондом;
- улучшение технического состояния объектов жилищного фонда;
- снижение темпов роста аварийного жилищного фонда;
- создание условий для устойчивого функционирования и развития объектов коммунального
комплекса;
- повышение энергетической эффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- повышение уровня газификации жилищного фонда в населенных пунктах.
Ожидаемые результаты:
- доведение доли многоквартирных домов, выбравших способ управления до 100%;
- снижение доли населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в
установленном порядке аварийными: 2010 год - до 90%, 2011 год - 80%, 2012 год - 70%, 2013 год 60%;
- повышение уровня газификации жилищного фонда в населенных пунктах: 2010 год - 22
населенных пункта; 2011 год - 27 населенных пунктов; 2012 год - 35 населенных пунктов; 2013 год
- 38 населенных пунктов.
1.3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Ожидаемые результаты:
- снижение удельных энергетических затрат на производство жилищных и коммунальных
услуг;
- снижение бюджетных расходов;
- снижение удельных расходов по оплате населением жилищно-коммунальных услуг;
- повышение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры;
- ликвидация аварийных и полностью изношенных объектов коммунального хозяйства;
- повышение качества предоставляемых коммунальных услуг;
- улучшения экологической ситуации на территории муниципального образования.
1.4. Развитие транспорта, связи и дорожного хозяйства
Приоритетные направления:
- увеличение количества пассажиров, перевозимых транспортом общего пользования;
- увеличение протяженности построенных, реконструированных и отремонтированных
автомобильных дорог местного значения, включая улично-дорожную сеть населенных пунктов;
- качественное улучшение сети автодорог в границах муниципального района;
достижение
удовлетворенности
населения
деятельностью
администрации
Вышневолоцкого района по развитию транспортной системы.
Ожидаемые результаты:
- выполнение работ по ремонту и капитальному ремонту автодорог общего пользования
местного значения, включая улично-дорожную сеть, общей протяженностью 170 км;
- выполнение работ по содержанию автодорог общего пользования местного значения,
включая улично-дорожную сеть, общей протяженностью 372 км, путем выполнения следующих
работ:
- ямочный ремонт - 300000 кв. м;
- восстановление изношенных слоев дорожных покрытий на наиболее разрушенных
участках автодорог местного значения - 91 км;
- освещение автомобильных дорог местного значения, в том числе мосты, путепроводы,
проезжие части магистральных улиц - 11 км;
- выполнение мероприятий по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог,
общей протяженностью 120 км;
- увеличение количества пассажиров, перевозимых транспортом общего пользования.
1.5. Развитие образования
Приоритетные направления:
- развитие сети образовательных организаций;
- обеспечение качества условий предоставления образовательных услуг;
- повышение престижа педагогической профессии;
- проведение аудита зданий, сооружений и инженерных систем муниципальных
образовательных организаций для оценки состояния безопасности и планирования вопросов их
поддержания в рабочем состоянии;
- укрепление материальной базы образовательных организаций для обеспечения
комплексных мер безопасности.
Ожидаемые результаты:
- улучшение качества и доступности образовательных услуг населению района;
- улучшение оснащения образовательных организаций и обеспечения безопасных и
комфортных условий осуществления образовательного процесса;
- повышение престижа педагога;
- снижение риска возникновения пожаров, аварийных ситуаций.
1.6. Развитие сферы культуры
Приоритетные направления:
- сохранение и развитие кадрового потенциала в сфере культуры;
- поддержка и развитие самодеятельного народного творчества;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
- сохранение и развитие музейного дела;
- укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры
Вышневолоцкого района;
- художественное воспитание детей и молодежи, развитие у них творческих способностей.
- содействие развитию художественного самодеятельного творчества молодежи;
- создание условий для развития деятельности детских и молодежных общественных
объединений;
- создание системы информационного обеспечения молодежи.
Ожидаемые результаты:
- материальная поддержка работников учреждений культуры;
- закрепление кадров работников культуры на селе, повышение их профессионального
престижа;
- привлечение финансовых и материально-технических ресурсов в сферу развития
самодеятельного народного творчества за счет деятельности негосударственных структур,
спонсоров, меценатов и др.;
- установление и развитие связей с организациями, фондами, поддерживающими народное
творчество, привлечение дополнительных ресурсов для реализации творческих проектов;
- капитальный ремонт учреждений культуры;
- оснащение учреждений культуры необходимыми техническими средствами и
оборудованием, музыкальных школ музыкальными инструментами;
- проведение мероприятий по противопожарной безопасности учреждений культуры;
- оснащение и модернизация информационных систем учреждений культуры, в т.ч.
компьютерных сетей;
- сохранение количества читателей в библиотеках Вышневолоцкого района;
- ежегодное увеличение на одну единицу компьютеризированных сельских библиотек;
- увеличение количества поступлений новых книг на 1000 жителей на 45 экземпляров
ежегодно.
- рост деловой активности и предприимчивости у молодежи;
- улучшение здоровья молодого поколения и снижение уровня преступности, наркомании и
алкоголизма в молодежной среде.
1.7. Развитие физической культуры и спорта
Приоритетные направления:
- развитие детско-юношеского спорта в системе организаций дополнительного образования
детей и других учреждений физкультурно-спортивной направленности;
- развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения среди всех
возрастных групп и категорий населения Тверской области;
- создание оптимальных условий для развития спорта высших достижений;
- развитие инфраструктуры массового спорта, укрепление материально-технической базы
организаций физкультурно-спортивной направленности за счет реализации районных и областных
проектов.
Ожидаемые результаты:
- увеличение доли населения Вышневолоцкого района, систематически занимающегося
физической культурой и спортом, до 18,5% от его общей численности;
- увеличение доли занимающихся детей и молодежи в возрасте 6-15 лет до 18,5% от общей
численности данной возрастной группы;
- повышение уровня обеспеченности населения Вышневолоцкого района основными
видами спортивных объектов;
- рост удовлетворенности населения Вышневолоцкого района, оказываемыми
физкультурно-оздоровительными услугами на 5% ежегодно.
1.8. Социальная поддержка населения Вышневолоцкого района
Приоритетные направления:
- реализация дополнительных мер социальной поддержки населения Вышневолоцкого
района, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- обеспечение доступности транспортных услуг населению района;
- улучшение демографической ситуации в Вышневолоцком районе;
- привлечение внимания общества к проблемам социально уязвимых слоев населения
района.
Ожидаемые результаты:
- развитие дополнительных форм и видов социальных услуг;
- увеличение охвата нуждающихся в обслуживании граждан;
- привлечение внимания общественности к проблемам социально уязвимых слоев
населения;
- профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
- повышение информированности населения района и прозрачности принятия решений по
вопросам социальной политики.
1.9. Содействие временной занятости безработных и граждан ищущих работу
Приоритетные направления:
- повышение уровня трудоустройства и трудовой мотивации безработных и ищущих работу
граждан за счет создания временных рабочих мест;
- реализация мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в
поиске работы.
Ожидаемые результаты:
- количество созданных временных рабочих мест - 28;
- число вакансий - 28;
- численность трудоустроенных граждан - 28 человек.
2. Развитие предпринимательства
Приоритетные направления:
- разработка и внедрение кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов; развитие
имущественной и производственно-технологической поддержки малого и среднего
предпринимательства;
дальнейшее
развитие
инфраструктуры
поддержки
малого
и
среднего
предпринимательства;
- формирование положительного имиджа предпринимательства, особенно в сферах
производства, инновационных технологий, бытового обслуживания, жилищно - коммунального
хозяйства;
- создание системы продвижения услуг и товаров, производимых субъектами малого и
среднего предпринимательства на муниципальные, региональные и российский рынки;
- поддержка начинающих предпринимателей, в том числе учащейся молодежи, а также
безработных граждан, желающих организовать собственное дело.
Ожидаемые результаты:
- обеспечение среднегодового прироста субъектов малого и среднего предпринимательства
на уровне 15% и увеличение доли субъектов малого и среднего бизнеса в общем объеме
произведенной продукции всеми предприятиями района до 25%;
- рост объема отгруженных товаров собственного производства, товаров и услуг,
выполненных силами субъектов малого и среднего предпринимательства, на 10%;
- рост среднесписочной численности работников малых предприятий - не менее 5-10%;
- вовлечение безработных граждан в малый бизнес не менее 70 человек, из них - 40
человек, открывших собственное дело, и 30 человек - по найму на дополнительно созданные
рабочие места;
- увеличение количества услуг, оказанных субъектами малого и среднего
предпринимательства, на 25 единиц;
- повышение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего
предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в местный бюджет не менее 10%;
- повышение эффективности взаимодействия малых предприятий и индивидуальных
предпринимателей с хозяйствующими субъектами других муниципальных образований Тверской
области и других регионов России;
- повышение уровня правовых, экономических и управленческих знаний среди
предпринимателей, повышение квалификации кадров в сфере малого бизнеса;
обеспечение
координации
деятельности
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства, их общественных объединений по решению вопросов развития и
поддержки малого и среднего предпринимательства;
- расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к
информационным ресурсам;
- улучшение обеспеченности субъектов малого и среднего предпринимательства
производственными, офисными и складскими помещениями.
3. Развитие туризма и рекреационных зон
Приоритетные направления:
- формирование позитивного образа района через развитие событийного, спортивного,
сельского, делового, культурного туризма;
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса,
обеспечивающего эффективную занятость населения в туристской сфере;
- стимулирование развития инфраструктуры района, связанной с туризмом;
- сохранение культурного и исторического наследия.
Ожидаемые результаты:
- создание новых рабочих мест для жителей района в сфере туризма и туристского сервиса
до 1000 в 2018 году;
- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
- увеличение количества туристов, посетивших район, до 20000 в 2018 году;
- объем инвестиций в сферу туризма за период реализации мероприятий составит более
2000 млн. рублей, включая инфраструктурные объекты;
- повышение уровня обеспечения населения объектами туристской инфраструктуры;
- сохранение и восстановление памятников истории и культуры, повышение
привлекательности района для туризма, отдыха и проживания, сохранение традиций народного
искусства и художественного творчества;
- повышение качества обслуживания гостей и населения района в средствах размещения,
объектах питания и досуга.
Основные индикаторы развития муниципального образования
Вышневолоцкий район на период до 2020 года
┌────────────────────┬─────────┬──────┬──────┬──────┬─────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│
Показатель
│ Единица │ 2012 │ 2013 │ 2014 │2015 │ 2016 │2017 │2018 │2019 │2020 │
│
│измерения│ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
├────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│
1
│
2
│ 3
│ 4
│ 5
│ 6 │ 7
│ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │
├────────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴─────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┤
│
Демографические показатели
│
├────────────────────┬─────────┬──────┬──────┬──────┬─────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│Численность
│тыс.
│ 25,17│ 24,96│ 24,76│24,57│ 24,5│ 24,4│ 24,3│ 24,2│ 24,1│
│постоянного
│человек │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│населения
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(среднегодовая)
-│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│всего
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│в том числе:
│тыс.
│ 4,99│
4,9│
4,9│ 4,9│
4,9│ 4,9│ 4,9│ 4,9│ 4,9│
│городского
│человек │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│сельского
│тыс.
│ 20,18│ 20,06│ 19,86│19,67│ 19,6│ 19,5│ 19,4│ 19,3│ 19,2│
│
│человек │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴─────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┤
│
Промышленность
│
├────────────────────┬─────────┬──────┬──────┬──────┬─────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│Объем
отгруженных│млн.
│ 1609│ 1718│ 1934│ 2125│ 2189│ 2254│ 2299│ 2345│ 2392│
│товаров собственного│рублей
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│производства,
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│выполненных работ и│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│услуг
собственными│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│силами
в
ценах│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│каждого года
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴─────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┤
│
Сельское хозяйство
│
├────────────────────┬─────────┬──────┬──────┬──────┬─────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│Продукция сельского│млн.
│
576│
613│
658│ 701│
722│ 744│ 759│ 774│ 789│
│хозяйства во
всех│рублей
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│категориях хозяйств │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴─────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┤
│
Транспорт и связь
│
├────────────────────┬─────────┬──────┬──────┬──────┬─────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│Количество
│тыс.
│
658│
660│
660│ 660│
670│ 680│ 690│ 700│ 750│
│перевезенных
│человек │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│пассажиров
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│предприятиями
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│транспорта
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴─────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┤
│
Малое предпринимательство
│
├────────────────────┬─────────┬──────┬──────┬──────┬─────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│Количество средних │единиц
│
3│
3│
3│
3│
3│
3│
3│
3│
3│
│предприятий (на
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│конец года)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Число
малых│единиц
│
76│
78│
80│
82│
85│
88│
90│
92│
95│
│предприятий, включая│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│микропредприятия (на│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│конец года)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Количество
│человек │
540│
550│
555│ 560│
570│ 575│ 580│ 590│ 595│
│индивидуальных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│предпринимателей
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴─────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┤
│
Инвестиции
│
├────────────────────┬─────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│Инвестиции
в│млн.
│ 115,7│
48│ 38,7│ 39,7│ 40,9│ 42,1│ 42,9│ 43,8│ 44,7│
│основной капитал за│рублей
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│счет всех источников│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│финансирования
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┤
│
Труд
│
├────────────────────┬─────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│Численность занятых│тыс.
│
7,2│
7│
6,8│
6,6│ 6,6│ 6,6│ 6,6│ 6,6│ 6,6│
│в
экономике│человек │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(среднегодовая)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Фонд заработной
│млн.
│ 496,8│ 531,5│ 568,7│ 608,5│626,8│645,6│658,5│671,6│ 685│
│платы
│рублей
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Денежные доходы
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│населения
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Денежные
доходы│млн.
│1532,7│1631,7│1725,9│1822,3│ 1877│ 1933│ 1972│ 2011│ 2052│
│населения - всего
│рублей
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Оборот розничной
│млн.
│1878,3│ 2065│ 2164│ 2259│ 2327│ 2397│ 2444│ 2493│ 2543│
│торговли
│рублей
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Объем платных услуг │млн.
│ 252,5│ 275,4│ 296,4│ 318,6│328,2│ 338│344,8│351,7│358,7│
│населению
│рублей
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┤
│
Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы
│
├────────────────────┬─────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│Ввод в эксплуатацию│тыс. кв.│
2,5│
1,6│
1,6│
1,6│ 1,6│ 1,6│ 1,6│ 1,6│ 1,6│
│жилых домов за счет│м
общей│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│всех
источников│площади │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│финансирования
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Средняя
│кв. м на│ 26,7│ 26,9│ 27,2│ 27,4│ 27,4│ 27,5│ 27,5│ 27,6│ 27,6│
│обеспеченность
│человека │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│населения
площадью│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│жилых квартир
(на│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│конец года)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Стоимость
│млн.
│ 124,7│ 139,2│ 153,8│ 170,1│175,2│180,5│184,1│187,8│191,5│
│предоставляемых
│рублей
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│населению
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│жилищно-коммунальных│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│услуг, рассчитанная│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│по
экономически│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│обоснованным тарифам│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Стоимость
│рублей
│ 77,5│ 85,2│ 94,1│ 104,1│107,2│110,4│112,6│114,9│117,2│
│жилищно-коммунальных│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│услуг,
оказываемых│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│населению, в расчете│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│на 1 кв. м общей│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│площади жилья
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Численность детей в │человек │
909│
969│
979│
989│ 990│ 990│ 990│ 990│ 990│
│дошкольных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│образовательных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│организациях
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Обеспеченность
│мест
на│ 84,4│
85│ 87,1│ 87,8│
88│
88│
88│
88│
88│
│дошкольными
│100 детей│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│образовательными
│возраста │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│организациями
│(1 6│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│лет)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│Численность учащихся│человек │ 1581│ 1590│ 1600│ 1610│ 1610│ 1610│ 1610│ 1610│ 1610│
│в
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│общеобразовательных │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│организациях
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┤
│
Обеспеченность
│
├────────────────────┬─────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│амбулаторно│посещений│ 46,8│ 46,8│ 46,8│ 46,8│ 46,8│ 46,8│ 46,8│ 46,8│ 46,8│
│поликлиническими
│в
смену│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│учреждениями
│на
10│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│тыс.
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│населения│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│врачами
│человек │
6,6│
7,5│
8,7│
10│
10│
10│
10│
10│
10│
│
│на
10│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│тыс.
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│населения│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│средним медицинским│человек │ 41,8│ 43,3│ 44,5│ 45,7│ 45,7│ 45,7│ 45,7│ 45,7│ 45,7│
│персоналом
│на
10│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│тыс.
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│населения│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
└────────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
Приложение 14
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года
Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Жарковский район на период до 2020 года
Общие сведения
Жарковский район расположен на юго-западе Тверской области, имеет границы с
Западнодвинским, Нелидовским и Бельским районами Тверской области, с Духовщинским
районом Смоленской области.
Жарковский район неоднократно менял свои границы и административно-территориальную
принадлежность. В начале XX века территория нынешнего Жарковского района входила в состав
Смоленской области. Жарковский район был образован в соответствии с Указом Президиума
Верховного Совета РСФСР от 10.03.1945 в составе Великолукской области. В современных
границах в составе Калининской области Жарковский район существует с 1973 года.
Площадь территории района составляет 162549 га.
Численность населения на 01.01.2012 составляет 5942 человек.
Жарковский район включает в себя одно городское поселение, 3 сельских поселений со 105
населенными пунктами.
Географическое расположение района незавидное - глубинка России. Жарковский район
удален от основных федеральных трасс и занимает тупиковое положение в системе основных
транспортных связей Тверской области. Расстояние до г. Тверь - 340 км, до г. Смоленска - 150 км,
до г. Москвы - 460 км.
Проезд от пгт Жарковский до Москвы осуществляется через г. Западная Двина, г. Ржев по
автодороге федерального значения "Балтия" М-9 Москва - Рига либо по дороге федерального
значения "Беларусь" М-1 Москва - Беларусь. В пгт Жарковский имеется железнодорожная
станция.
Основными природными ресурсами Жарковского района являются леса и водные ресурсы.
Общая площадь земель лесного фонда Жарковского района составляет 125807 га, из них
покрытые лесом - 88523 га, в том числе хвойные леса - 33121 га, лиственные леса - 55402 га.
Все реки, протекающие по территории Жарковского района, относятся к бассейну реки
Западная Двина. Основной водной артерией района является река Межа, ее наиболее крупными
притоками являются реки Шесница, Обша и Велеса.
На территории района имеется большое количество озер. Озеро Чистик и лесные массивы в
радиусе 500 метров вокруг него, озеро Амлышево, озеро Песотно являются памятниками
природы. 5 озер, известны как местообитания чилима (водяного ореха) - исчезающего вида
растений Тверской области.
На территории района находится много болот, которые объявлены заказниками - это
Пелецкий мох, Шейкинский мох, Темный мох и другие.
В районе имеются месторождения сапропеля, торфа, минеральных вод, залежи
известняков, каменного угля, огнеупорной, тугоплавкой, черной и синей глины и других полезных
ископаемых.
1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования
1.1. Демографическая ситуация
Население на 01.01.2012 составляет 5942 человек, из них 1710 человек или 28,8% проживает
в сельской местности.
Численность Жарковского района за три последних года сократилась на 0,5 тыс. человек.
Основным фактором сокращения численности населения являлась естественная убыль
(смертность превышает рождаемость в 3 и более раза).
В связи с реструктуризацией градообразующего предприятия ООО "Жарковский ДОК"
произошло сокращение численности работающих граждан, что обусловило отрицательное сальдо
миграции.
Динамика демографических показателей за 2009 - 2012 годы
Показатель
1
Численность
населения
(среднегодовая)
к предыдущему
году
Общий
коэффициент
рождаемости
Общий
коэффициент
смертности
Коэффициент
естественного
прироста
Коэффициент
миграционного
прироста
Средний
возраст
населения
Единица
измерения
2
тыс. человек
2009
год
3
6,4
2010
год
4
6,3
2011
год
5
6,1
%
99
98
человек
на
1000 населения
12,04
10
человек
на
1000 населения
27,8
28,7
27,4
29,6
человек
на
1000 населения
-17,4
-17,6
-21,8
-19,5
человек
на
1000 населения
5,1
-8,1
-13,5
-3,5
47,7
46,1
45,6
43,2
лет
97
2012
год
6
5,9
97
9,5
8,82
Тенденция уменьшения численности населения района прогнозируется и на период до 2020
года.
1.2. Занятость
Показатель
Численность
населения
в
трудоспособном
возрасте
(среднегодовая)
Доля
лиц,
моложе
трудоспособного
возраста в
общей численности
населения
Доля
лиц,
старше
трудоспособного
возраста в
общей численности
населения
Численность
занятых
в
экономике
(среднегодовая)
Численность
безработных,
зарегистрированных
в
службах
занятости,
в
среднем за год
Уровень
безработицы
(к
Единица
измерения
тыс. человек
2009
год
2,9
2010
год
2,6
2011
год
2,5
2012
год
2,5
%
18,8
17,8
17,0
17,0
%
35,9
41,8
41,3
40,7
тыс. человек
2,5
2,45
2,41
2,5
тыс. человек
0,38
0,44
0,31
0,28
8,3
6,5
5,2
5,7
%
трудоспособному
населению)
Среднесписочная
численность
работников организаций
всего
тыс. человек
2,2
2,0
1,8
1,8
Численность работающих в пгт Жарковский к середине 2010 года составила 2036 человек,
или 33% от всего населения. Из всех занятых 32,8% занято в материальном производстве, 60,5% - в
нематериальном производстве (сфере услуг), 6,6% - населения самозанято.
Виды хозяйственной деятельности
Вид хозяйственной деятельности
1
Сельское хозяйство
Лесное хозяйство
Промышленность
Транспорт и связь
Строительство
Тепло-, водо-, газо-, и электроснабжение
Всего материальное производство
ЖКХ
Торговля,
общественное
питание,
бытовое
обслуживание
Культура, спорт и туризм, социальное обеспечение
Госуправление, обеспечение безопасности
Финансовая сфера
Образование
Здравоохранение
Прочие (ИТК, в/ч, почта)
Всего нематериальная сфера
Самозанятость
Итого занятые
Занято
человек
2
75
134
247
122
35
115
728
91
157
129
279
7
294
243
21
1221
87
2036
%
3
3,7
6,6
12,2
6
1,7
5,6
35,8
4,5
7,7
6,2
13,7
0,4
14,
11,9
1,1
60,1
4,1
100
На начало 2010 года уровень безработицы в районе был достаточно высоким - 11,7%. В
течение года он снижался и в среднем за 2010 год составил 6,5%. Улучшение ситуации произошло
вследствие реализации мероприятий антикризисной программы - организации общественных
работ, а также образовавшихся вакансий на ООО "Жарковский ДОК" и других предприятиях.
Уровень регистрируемой безработицы за январь - июнь 2012 года сократился на 0,8 п. п. и
составил на 01.07.2012 6,0% от экономически активного населения района, при среднеобластном
показателе 1,1% (по уровню безработицы район занимает в области 36 место).
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями Жарковского
района в органы государственной службы занятости, за январь - июнь 2012 года увеличилось на
13 единиц и составило на 01.07.2012 23 единицы.
В результате коэффициент напряженности (число безработных на одну вакансию) на
регистрируемом рынке труда уменьшился с 11,5 человек на 01.01.2012 до 6 человек на
01.07.2012.
1.3. Уровень жизни населения
Период с 2009 по 2011 годы был отмечен устойчивыми темпами роста заработной платы в
целом по Жарковскому району в пределах 109 - 114% в год.
Среднемесячная зарплата работников по крупным и средним предприятиям и организациям
Жарковского района за январь - апрель 2012 года составляла 12478 рублей, или 64,6% к
областному показателю. Среди муниципальных образований (за исключением ЗАТО "Солнечный"
и ЗАТО "Озерный") Жарковский район по уровню заработной платы занимал 33 место.
Показатели уровня жизни населения
Наименование
показателя
Доходы - всего
в том числе:
доходы от
предпринимательской
деятельности
оплата труда
социальные
выплаты
всего,
включая пенсии и пособия
прочие доходы
Среднегодовая
численность
населения
Среднедушевые
месячные
денежные доходы
Среднемесячная
заработная
плата
Единица
измерения
млн. рублей
2009
год
349,0
2010
год
411,1
2011
год
522,3
2012
год
553,9
млн. рублей
14,3
15,7
16,3
17
млн. рублей
млн. рублей
168,9
150,3
209,9
169,8
240,8
249,3
258,4
262,2
млн. рублей
тыс.
человек
15,5
6,4
15,7
6,2
15,9
5,9
16,3
5,9
рублей
4616,4
5524,9
7377,1
7823,4
рублей
9682
11080
12162
13291
Среднедушевой доход населения Жарковского района слишком низок по сравнению с
показателями по Тверской области (49%), но превышает величину прожиточного минимума по
Тверской области (122,9%).
Расходы населения района незначительно превышают его доходы. Население меньше
тратит на покупку товаров, общественное питание, платные услуги, но в связи с экономией по
покупкам расходы осуществляются на погашение кредитов, направляемые на образование детей,
покупку жилья и прочие неотложные нужды.
1.4. Промышленность
1.4.1. Обрабатывающие производства (D)
ООО "Жарковский ДОК" - градообразующее предприятие. На протяжении восьми лет
предприятие развивает мебельное производство, полностью прекратив в 2009 году производство
фанеры.
Среднесписочная численность работающих - 220 человек, среднемесячная зарплата - 14 тыс.
руб., работникам комбината предоставлялся социальный пакет пособий и льгот. Предприятие
работает по полному графику в 4 смены при семидневной рабочей неделе.
На сегодняшний день финансовое состояние его стабильное, предприятие работает с
прибылью.
В прогнозе до 2015 года предусмотрено незначительное увеличение выпускаемой
продукции за счет модернизации производства.
Производство хлебобулочных изделий для населения всего района осуществляется
предприятием - Потребительское общество "Межа". Предприятие имеет собственную пекарню с
современным оборудованием (роторные печи), которое приобретено в лизинг на 3 года в 2009
году.
Снижение выпуска хлеба и хлебобулочных изделий собственного производства в последние
годы объясняется ввозом аналогичной продукции от иногородних производителей (хлебозаводы
г. Смоленска, г. Твери). В связи с этим, руководство предприятия постоянно уделяет особое
внимание качеству хлеба.
Деятельность предприятия является прибыльным.
Численность работающих в Потребительском обществе "Межа" - 27 человек.
1.4.2. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (E)
Производство и распределение теплоэнергии и воды осуществляется МУП "Жарковские
городские коммунальные системы" с 2011 года.
Производство и распределение теплоэнергии и воды
Наименование услуги
Выработано теплоэнергии
Доходы по теплоэнергии
Поднято воды
Доходы по водоснабжению
Единица
измерения
Гкал
тыс. рублей
тыс. м
тыс. рублей
2011 год
отчет
5281,72
9798,02
26,23
702,19
2012
год
5420
12299
28,4
750,45
На прогнозируемый период предусматривается увеличение объемов производства
теплоэнергии и воды за счет подключения к коммунальной инфраструктуре объектов жилого
фонда - строящегося многоквартирного жилого дома по программе переселения из ветхого и
аварийного жилья, частично благоустроенного жилья и частного жилого сектора.
Предприятие работает с убытками. Основными факторами убыточности предприятия
являются: рост цен на топливо (уголь) - (45,2% - составляющая тарифа), электроэнергию (14,7% составляющая тарифа) - фактическая цена превышает плановую.
1.5. Сельское хозяйство
Численность трудоспособного населения, проживающего в сельской, местности составляет
0,8 тыс. человек, из них занято в сельскохозяйственном производстве только 0,07 тыс. человек,
или 8,8%, по причине низкого уровня заработной платы, поэтому люди ведут личное подсобное
хозяйство.
Агропромышленный комплекс района включает: 3 сельскохозяйственных предприятия (из
них производственную деятельность осуществляет одно - колхоз "Победа"), одно крестьянское
(фермерское) хозяйство, 1347 личных подсобных хозяйств.
Поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях резко
уменьшается:
- по состоянию на 01.01.2009 поголовье крупного рогатого скота составляло 455 голов, в том
числе коров - 308 голов.
- на 01.01.2012 поголовье КРС составило 127 голов (28,5% от уровня на 01.01.2009), в том
числе коров - 72 (23,4%).
Личные подсобные хозяйства на сегодняшний день имеют 351 голову КРС, из них коров 251, быков - 6, телят - 73.
Крестьянское (фермерское) хозяйство поголовья скота не имеет.
За 2011 год от коров и нетелей получено 88 голов телят, что на 42 головы меньше 2010 года.
Увеличивается выбраковка дойного стада коров. Цена молока гораздо ниже его себестоимости.
Расчет за электроэнергию, оплата текущих платежей и налогов, выплата заработной платы
работникам производится за счет реализации скота.
Машинно-тракторный парк в хозяйствах района продолжает сокращаться. На 01.01.2009 в
хозяйствах района числилось 6 гусеничных тракторов, 26 колесных, 3 зерноуборочных комбайна,
2 кормоуборочных комбайна, 4 грузовых автомобиля, 39 единиц спецтехники. По состоянию на
01.01.2012 числится: гусеничных тракторов - 0, колесных тракторов - 7, кормоуборочных
комбайнов - 1, грузовых автомобилей - 2, спецтехники - 6 единиц. Практически вся техника
находится за пределами срока амортизации.
В 2011 году средняя заработная плата в сельском хозяйстве составляла 8480 руб.
Обеспеченность сельскохозяйственных предприятий квалифицированными кадрами на
01.01.2010 составляла: экономистами, зоотехниками и ветврачами - 33%, агрономами - не
обеспечены. В 2009 году трудоустроен в сельскохозяйственные организации 1 молодой
специалист.
Объем производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах по всем
категориям хозяйств в 2011 году по сравнению с 2010 годом уменьшился на 10%.
1.6. Потребительский рынок
Торговая сеть Жарковского района состоит из 79 объектов торговли, из них 24 осуществляют
деятельность в сельской местности. 38 торговых точек принадлежат индивидуальным
предпринимателям. Сетевые предприятия торговли на территории района отсутствуют.
Ежегодно на протяжении последних лет происходит увеличение оборота розничной
торговли на 2,8 - 4% за счет увеличения торговых площадей на территории района.
Обеспеченность торговыми площадями в Жарковском районе на 1000 жителей в I квартале 2012
года составила 497 кв. м и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года
на 3,5%.
Сеть общественного питания практически остается на уровне прошлых лет. В районе
действуют 1 ресторан и 6 школьных столовых на 202 посадочных места.
Платные услуги населению оказывают 13 учреждений и предприятий, в том числе 3
относящихся к муниципальной собственности. Кроме того, платные услуги населению оказывают
филиалы, расположенные на территории района, головные предприятия которых расположены за
пределами: ОАО "Ростелеком", ОАО "Тверьэнерго", операторы мобильных систем.
1.7. Услуги связи
В Жарковском районе телефонизировано 68 населенных пунктов. В районе установлено 8
телефонных станций, из них 4 цифровые. Суммарная монтированная емкость АТС 1 672
абонентов, задействованная номерная емкость - 82%. Плотность телефонной сети на 100 жителей
в Жарковском районе 21,5.
Работают 3 оператора сотовой связи ОАО "МТС", ОАО "ВымпелКом", ОАО "Мегафон".
Услуги почтовой связи оказывают 10 отделений районного почтамта филиала федерального
государственного унитарного предприятия "Почта России". Услугами связи охвачены все
населенные пункты Жарковского района. В рамках федеральной целевой программы
"Электронная Россия" с 2007 года в районе и нескольких населенных пунктах открыты пункты
коллективного доступа в сеть "Интернет".
1.8. Малый бизнес
По состоянию на 01.01.2012 на территории района в сфере малого и среднего бизнеса
зарегистрированы 122 индивидуальных предпринимателя и 35 предприятий разных форм
собственности.
ООО "Экосап" - малое предприятие, расположенное на территории Жарковского сельского
поселения осуществляет добычу органического удобрения - сапропеля и его переработку. Готовая
продукция выпускается в упаковке по 0,5; 1,0; 1,5 и 3,5 килограмма. На предприятии работают 10
человек, средняя заработная плата на предприятии - 13000 рублей. Для расширения рынка сбыта
продукции учредители представили ее на выставке в Голландии.
Жарковское потребительское общество (далее - ПОСПО) в 2009 году построило и ввело в
эксплуатацию два минимаркета в райцентре. Также в поселке действует объект общественного
питания. ПОСПО осуществляет торговую деятельность не только на территории пгт Жарковский,
но и поставляет продукты питания в сельские поселения, в том числе в виде выездной торговли.
26 индивидуальных предпринимателей занимаются лесозаготовками.
С начала 2009 года в рамках антикризисной программы 32 безработных оформились
индивидуальными предпринимателями, которые стали развивать частные перевозки пассажиров
на местных и междугородних маршрутах, оказание услуг по ремонту и обслуживанию офисной
техники, по ремонту обуви, шиномонтажа, оказание парикмахерских услуг.
В Жарковском районе создан межведомственный координационный Совет по развитию
малого предпринимательства, действует целевая программа "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Жарковском районе на 2011 - 2013 годы".
Для оказания информационной поддержки в 2008 году при центральной библиотеке открыт
деловой информационный центр.
1.9. Транспортная инфраструктура
Жарковский район находится в стороне от пересекающих Тверскую область транспортных
коридоров федерального значения.
Среди автомобильных дорог, проходящих по территории Жарковского района, наибольшую
значимость имеет автодорога 1 класса Западная Двина - Жарковский.
Протяженность дорог местного значения в Жарковском районе составляет 269,5 км, в том
числе автодорог с покрытием - 62,3 км, или 23%.
По протяженности автомобильных дорог (269,5 км) Жарковский район занимает 33 место
среди 36 административных районов Тверской области, по плотности автомобильных дорог на
1000 кв. км - 32 место (165,8 км на 1000 кв. км), что меньше среднеобластного показателя (192,8
км на 1000 кв. км). Низкая плотность автомобильных дорог отрицательно сказывается на
транспортной доступности территории, замедляя ее развитие.
Асфальтированные дороги проложены лишь до 2 из 3 центров сельских поселений
(Жарковское, Щучейское).
Автодорожная сеть Жарковского района включает 16 мостовых сооружений, из которых 5- в
неудовлетворительном состоянии.
Автобусное сообщение в районе осуществляется от пгт Жарковский, представлено 7
маршрутами (2 - междугородних, 5 - пригородных). Автобусные остановки расположены в 22 из
102 сельских населенных пунктов. Наиболее пассажиронапряженным является маршрут п.
Жарковский - п. Озерный Смоленской области - 17,9 тысяч человек. Это объясняется тем, что
большинство выпускников общеобразовательных школ района поступают в средние и высшие
заведения города Смоленска.
Это наиболее значимый маршрут не только в целях автобусных перевозок. На протяжении
многих лет по данному маршруту осуществляется снабжение продуктами питания жителей
Жарковского района с оптовых баз города Смоленска предприятиями и индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими розничную торговлю.
Пгт Жарковский связан железнодорожной веткой Жарковский - Земцы с железной дорогой
Москва - Рига. Благодаря этому, Жарковский район имеет доступ к таким крупным
железнодорожным узлам, как Великие Луки, Ржев, Москва.
1.10. Социальная сфера
1.10.1. Здравоохранение
Амбулаторную и стационарную медицинскую помощь жителям Жарковского района
оказывает Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Жарковская ЦРБ",
состоящая из 3 офисов врачей общей практики (семейных врачей) и 8 фельдшерско-акушерских
пунктов.
Все сельское население прикреплено к врачам общей практики (семейным врачам) - 1921
человек.
ЛПУ
Всего по району
ЦРБ
Отделения сестринского
ухода
Число
койко-мест
круглосуточных
Число дневных
койко-мест:
при БУ/при АПУ
66
41
25
20/20/-
Мощность
АПУ
(посещений
в смену)
140
140
-
Обеспеченность врачами по занятым должностям на 10 тыс. населения в районе составляла
в 2011 году - 26,2; по области - 49,4 (2010 год - 25,4; по области - 49,1).
По физическим лицам обеспеченность на 10 тыс. населения в районе в 2011 году составляла
16,4; по области - 36,3 (2010 год - 19,0; по области - 37,5).
Офисы врачей общей практики (семейных врачей) имеют автотранспорт для
транспортировки больных из отдаленных населенных пунктов района.
В ГБУЗ Жарковская ЦРБ есть высокоскоростной доступ в сети "Интернет", который
осуществляется по ADSL-модему. Проводится удаленная запись пациентов на прием в Областную
консультативную поликлинику (ОКП).
В последние годы в медицинском учреждении ведется планомерная работа, направленная
на укрепление материально-технической базы, однако, по целому ряду направлений нехватка
медицинского оборудования носит острый характер (требуется замена оборудования для
кабинета УЗИ, флюорограф).
1.10.2. Образование
На сегодняшний день в системе образования Жарковского района функционируют 7
образовательных организаций: 3 общеобразовательные школы, в которых обучается 505 человек,
1 организация дошкольного образования (детский сад "Солнышко") на 110 воспитанников, 2
организации дополнительного образования для более чем 500 детей.
Общее образование района представлено 1 городской (доля обучающихся в ней - 85,7%) и 2
сельскими школами (доля обучающихся - 14,3%), средняя наполняемость которых 433 человека и
24 человека, соответственно. Стоимость обучения 1 ученика по итогам расходов за 5 месяцев 2012
года составляет: город - 5133,12 руб., село - 13093,26 руб.
На территории пгт Жарковский действуют учреждения внешкольного образования Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Дом
детского творчества" (МОУ ДДТ) и муниципальное образовательное учреждение
дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа", в котором занимаются 70%
детей и подростков школьного возраста.
1.10.3. Социальная защита
В сфере социального обслуживания на территории Жарковского района функционирует
государственное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения
"Территориальный отдел социальной защиты населения", Государственное учреждение
"Комплексный центр социального обслуживания населения", Государственное учреждение
"Щучейский дом-интернат для престарелых", Государственное учреждение "Социальный приют
для детей и подростков".
1.10.4. Культура и спорт
Число общедоступных библиотек и учреждений культурно-досугового типа не изменяется с
2006 года. В пгт Жарковский действует 1 межпоселенческая библиотека с двумя филиалами
(взрослой и детской) и 8 библиотек действуют на селе, 1 учреждение культурно-досугового типа
муниципальная организация дополнительного образования "Детская спортивная школа",
муниципальное учреждение "Дом детского творчества". Имеется 7 Домов культуры, в т.ч. 6 - на
селе и 9 сельских клубов.
1.10.5. Жилой фонд
Жилищный фонд Жарковского района представлен преимущественно одноэтажной
застройкой.
В пгт Жарковский имеется 6 жилых домов 3-этажной застройки, 37 домов 2-этажной
застройки. Всего в поселке 1649 жилых домов. Основную массу жилой застройки составляют дома
60 - 70-х годов постройки (64%) и после 80-го года (15%).
Жилищное строительство в поселке производится лишь в частном жилом секторе. Ввод в
эксплуатацию жилого фонда в 2008 году составил 702,6 кв. м (6 домов), в 2009 году - 153,8 кв. м (3
дома), в 2010 году - 376,4 кв. м (3 дома).
Стоимость 1 кв. м жилья в 2008 году составила 37,14 руб., в 2009 году - 53,34 руб., в 2010
году - 69,29 руб.
В 2012 году началось строительство 8-квартирного жилого дома по программе переселения
граждан из ветхого и аварийного жилья. Стоимость проекта 14 млн. руб.
Наименование показателя
Ввод в эксплуатацию жилых домов
за
счет всех источников финансирования
в том числе:
за счет местных бюджетов
индивидуальными застройщиками
Единица
измерения
кв. м
2011
год
897,6
2012
год
550
кв. м
кв. м
897,6
345,82
204,18
1.10.6. Жилищно-коммунальное хозяйство
Обеспеченность Жарковского района централизованным водоснабжением составляет 25%,
в том числе пгт Жарковский - 18% (1649 домов). Наибольшая обеспеченность централизованным
водоснабжением в Щучейском сельском поселении - 75% (292 дома).
Канализационные магистральные сети присутствуют лишь в пгт Жарковский. Кроме того в
пгт Жарковский находятся 3 канализационные насосные станции общей производительностью
3146 тыс. куб. м/сут., а также очистные сооружения канализации производительностью 1500 куб.
м/сут. и объемом сброса сточных вод 56,2 тыс. куб. м/год, техническое состояние большинства
объектов водоотведения аварийное. Обеспеченность п. Жарковский сетями водоотведения
составляет 12%.
Насущной необходимостью для района является строительство полигона твердых бытовых
отходов в пгт Жарковский. Существующая санкционированная свалка твердых бытовых отходов,
находящаяся в поселке, не отвечает современным требованиям.
На территории Жарковского района расположено 12 котельных мощностью не более 5
гкал/час каждая (9 из них в пгт Жарковский), большая часть находится в аварийном состоянии.
Протяженность тепловых сетей в поселке составляет 3,6 км. Горячее водоснабжение в поселке
отсутствует.
По территории Жарковского района не проходят магистральные газопроводы, в связи с чем,
газоснабжение населенных пунктов осуществляется путем поставки сжиженного газа в баллонах.
Сжиженный газ поставляется в 53 населенных пункта. Также пять многоквартирных домов п.
Жарковский пользуются емкостным газом.
Электроснабжение района осуществляется от электростанций, расположенных в соседних
районах, а также от ПС 35 кВ Жарки, основными потребителями которой являются население и
ООО "Жарковский ДОК". Техническое состояние электроподстанции аварийное.
Электричество отсутствует в 11 из 104 сельских населенных пунктов.
1.11. Инвестиции
Наименование показателя
Объем инвестиций (в основной
капитал)
за счет всех источников
финансирования
- всего
к предыдущему году в сопоставимых
ценах
из них ООО "Жарковский ДОК"
Государственное
управление
и
обеспечение
военной
безопасности;
обязательное социальное обеспечение
к предыдущему году в сопоставимых
ценах
Единица
измерения
тыс. рублей
2011 год
факт
61232
2012 год
оценка
70365
109,5
106,7
9462
4094
2518
16939
150,8
384
%
тыс. рублей
%
1.12. Состояние бюджетной системы района
Бюджет Жарковского района является дотационным, так как большую его часть составляют
безвозмездные поступления из бюджетов других уровней (77%).
Реально же поступающие в бюджет поселения местные налоги составляют 40 - 50%% от их
возможного объема и не обеспечивают необходимый объем расходов бюджета.
Доля поступлений налоговых и неналоговых платежей в местный бюджет от
градообразующего предприятия ООО "Жарковский ДОК" составила в 2009 году - 22%, в 2010 году 24%, в 2011 году - 26,9%. Это налог на доходы физических лиц, арендная плата за землю и
земельный налог.
2. Приоритетные направления развития муниципального
образования Жарковский район на период до 2020 года
Анализ социально-экономического положения муниципального образования, потенциал и
направления его развития, а также учет его конкурентных преимуществ, позволяют определить
приоритетность и направления развития района.
Стратегическими приоритетными направлениями развития района являются:
в инвестиционной политике:
- повышение инвестиционной привлекательности территории, создание благоприятного
инвестиционного климата;
- стимулирование притока средств частного капитала;
- поиск новых форм совместного (государственного и частного) инвестирования в
перспективные проекты;
- формирование "промышленных площадок" муниципального района, а именно:
проведение комплекса землеустроительных работ, изготовление кадастровых планов земельных
участков, постановка сформированных земельных участков на государственный кадастровый учет;
- оказание содействия инвесторам в реализации инвестиционных намерений,
сопровождение и мониторинг значимых для экономики Жарковского района инвестиционных
проектов;
- приоритетными сферами деятельности для привлечения инвестиций являются:
агропромышленный комплекс, жилищное строительство и производство строительных
материалов, туристическая индустрия, добыча и переработка общераспространенных полезных
ископаемых;
в экономике и промышленности:
- наращивание объемов промышленного производства за счет эффективного использования
и развития имеющегося промышленного потенциала, создания новых производств;
- создание на территории района промышленных зон с целью дальнейшего привлечения
инвестиций;
- создание диверсифицированной экономики района, использование природного
потенциала;
- развитие и реализация стимулов для эффективного производства сельскохозяйственной
продукции, как материальной основы обеспечения экономического роста в агропромышленном
комплексе, повышения качества жизни сельского населения и достижения продовольственной
безопасности, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;
- увеличение потока туристов в Жарковский район, развитие туристической инфраструктуры,
привлечения инвесторов для строительства зон отдыха;
- создание условий для развития агротуризма или сельского туризма;
- развитие малого и среднего бизнеса, совершенствование системы оказания
консультационных услуг, оказание поддержки начинающим предпринимателям;
- обеспечение сохранности объектов культурного наследия, расположенных на территории
района, создание и развитие всех форм въездного туризма;
- обеспечение высокого уровня экологической безопасности и развитой среды обитания;
в сфере сельского хозяйства:
- создание благоприятных условий для устойчивого развития отрасли, обеспечивающей
продовольственную безопасность;
- предоставление грантов на создание и развитие КФХ на территории района;
- улучшение жилищных условий на селе;
- развитие системы информационной и консультационной службы для сельского хозяйства;
в сфере туризма:
- выявление, формирование и поддержка туристских центров в исторических селах:
Ордынок, Щучье, Гороватка, Бухоново, выступающих в качестве точек роста;
- развитие и информационное продвижение туристского бренда района;
- повышение инвестиционной привлекательности туризма;
- разработка и реализация проектов в сфере туризма;
- подготовка и проведение конкурсов инвестиционных предложений и проектов в сфере
туризма района;
- развитие туристского центра в Щучейском сельском поселении, с формированием
современной инфраструктуры обслуживания туристов;
в сфере малого и среднего бизнеса:
- поддержка малого бизнеса в приоритетных видах деятельности: обрабатывающие
производства; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; строительство; ремонт бытовых
изделий и предметов личного пользования; деятельность гостиниц и ресторанов; деятельность
сухопутного транспорта; вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность;
деятельность по организации туризма, отдыха и развлечений, культуры и спорта; предоставление
персональных услуг;
- оказание консультационной, организационно-методической и информационной
поддержки предпринимателям, в том числе по мероприятиям поддержки в рамках целевых
программ;
- содействие в продвижении продукции и услуг, производимых субъектами малого и
среднего предпринимательства, на рынки, в том числе региональные и международные,
поддержки выставочно-ярмарочной деятельности;
- поддержка предпринимательской инициативы граждан из числа незанятого населения,
социально незащищенных слоев населения и молодежи;
- содействие в создании и развитии инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства;
- создание условий для создания новых малых и средних предприятий в жилищнокоммунальном хозяйстве, сфере бытовых услуг, ремесленничестве и молодежной среде,
увеличение занятости работников в данном секторе экономики;
- проведение рабочих встреч, конференций по проблемам малого бизнеса;
- проведение работы по упрощению оформления арендных отношений, выявлению и
устранению административных барьеров, обеспечению прав предпринимателей при
осуществлении государственного и муниципального контроля;
- консультирование предпринимателей специалистами администрации;
в налоговой и бюджетной политике:
- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы;
- внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов
исполнительной власти муниципального района;
- оптимизация функций муниципального управления и повышение эффективности их
обеспечения;
- повышение эффективности предоставления муниципальных услуг;
- развитие системы муниципального финансового контроля;
- развитие информационной системы управления муниципальными финансами;
- совершенствование системы межбюджетных отношений и качества управления
муниципальными финансами;
- оптимизация структуры муниципального имущества муниципального района;
- оценка рыночной стоимости имущества, находящегося в собственности муниципального
района и переданного в аренду, что позволит увеличить поступление арендных платежей и
прочих доходов от использования имущества в доход бюджета муниципального района;
- оптимизация расходов на содержание муниципальных служащих;
- повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета
муниципального района;
- совершенствование процедур осуществления муниципального заказа;
в кадровой политике:
- повышение качества проводимых конкурсов на замещение вакантных должностей
муниципальной службы;
- формирование кадрового резерва на конкурсной основе для органов местного
самоуправления;
- профессиональная подготовка муниципальных служащих, их переподготовка, повышение
квалификации в соответствии с муниципальными целевыми программами;
- регулярная оценка профессиональной служебной деятельности в форме аттестации
муниципальных служащих;
- регламентация служебной деятельности в форме должностных инструкций и
административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения
муниципальных функций;
- реализация антикоррупционной политики, в том числе:
- проверка соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением
муниципальной службы;
в сфере образования:
- выполнение задач модернизации муниципальной системы общего образования в
соответствии с требованиями национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";
- создание условий для предоставления качественного образования;
- обеспечение доступности качественных образовательных услуг;
- совершенствование механизмов оценки качества образования;
- совершенствование деятельности по поддержке талантливой молодежи и сопровождение
ее развития в течение всего периода становления личности;
- создание необходимых условий для перехода основной школы на федеральные
государственные стандарты нового поколения;
- формирование условий для социальной адаптации детей, оставшихся без попечения
родителей, и детей со специальными потребностями;
в здравоохранении:
- снижение показателей смертности населения муниципального района;
- сохранение и улучшение здоровья людей;
- удовлетворение потребностей населения в качественной медицинской помощи;
- повышение доступности бесплатной медицинской помощи, гарантированной населению
Российской Федерации;
- улучшение лекарственного обеспечения граждан;
- формирование приверженности населения к принципам здорового образа жизни;
- повышение квалификации медицинских работников и создание системы мотивации их к
качественному труду;
- информатизация здравоохранения;
- обеспечение приоритета профилактической направленности в деятельности системы
здравоохранения и приоритетного развития первичной медико-санитарной помощи;
- оптимизацию оказания стационарной, амбулаторно-поликлинической и скорой
медицинской помощи для сокращения неэффективных бюджетных расходов;
- снижение уровня смертности и инвалидности населения от управляемых причин
(сердечно-сосудистые заболевания, злокачественные новообразования, несчастные случаи и др.),
в том числе уровня смертности трудоспособного населения муниципального района на 5
процентов;
- улучшение репродуктивного здоровья населения;
- совершенствование лекарственного обеспечения населения, в первую очередь льготных
категорий граждан;
- внедрение современных медицинских технологий;
- повышение социальной защищенности работников здравоохранения;
- укрепление материально-технической базы медицинских организаций здравоохранения
района;
- привлечение и развитие кадрового потенциала в сфере здравоохранения Жарковского
района;
- создание благоприятных условий для возвращения к активной деятельности и
полноценной общественной жизни граждан с ограниченными физическими возможностями;
- преодоление негативного отношения общества к инвалидам и их проблемам;
в сфере социальной защиты:
- обеспечение предоставления мер государственной социальной поддержки населению в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
- обеспечение адресной социальной защиты граждан, нуждающихся в государственной
поддержке;
- осуществление мер, направленных на укрепление семьи, развитие семейных ценностей и
традиций;
- осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, организации
индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных
несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих
обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних;
- привлечение внебюджетных, благотворительных средств для оказания социальной
помощи малообеспеченным слоям населения и лицам, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации;
- активное привлечение потенциала общественных организаций, расположенных на
территории муниципального района, для решения жизненно-важных проблем, социальной и
духовной поддержки граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов, в целях поддержания
их социального статуса, а также обеспечения защиты их прав и законных интересов;
- социальная поддержка граждан с ограниченными физическими возможностями в целях
создания благоприятных условий для возвращения к активной деятельности и полноценной
общественной жизни граждан с ограниченными физическими возможностями;
в области занятости населения района:
- обеспечение выполнения социальных гарантий государства в реализации права граждан
на труд и социальную защиту от безработицы;
- организация и проведение мероприятий активной политики занятости, включающих
информирование населения о возможностях трудоустройства, психологическую поддержку,
профориентационные консультации, профобучение безработных граждан, организацию
временной занятости граждан;
- проведение первоочередных антикризисных мер, направленных на снижение
напряженности на рынке труда и недопущению массовой безработицы;
- обеспечение безработным гражданам предусмотренных законодательством социальных
гарантий и материальной поддержки;
- обеспечение социальной защиты от безработицы инвалидов; лиц, освобожденных из
учреждений, исполняющих наказание; несовершеннолетних граждан; лиц предпенсионного
возраста; беженцев и вынужденных переселенцев; граждан, уволенных с военной службы, и
членов их семей; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних
детей, детей-инвалидов; граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
- информирование о положении на рынке труда Тверской области, правах и гарантиях в
области занятости населения и защиты от безработицы, об услугах, предоставляемых органами
службы занятости;
- развитие и совершенствование системы профессиональной ориентации безработных
граждан, высвобождаемых работников, молодежи, незанятых и других категорий населения;
- содействие повышению качества, конкурентоспособности, профессионального мастерства
и профессиональной мобильности рабочей силы в соответствии с потребностями рынка труда;
-повышение престижности рабочих профессий;
- совершенствование механизма организации общественных работ на основе повышения их
социального статуса и расширения видов работ, с целью создания условий для поддержки
доходов безработных граждан;
- реализация мер по трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет на временные работы в период летних каникул и в свободное от учебы время;
- содействие в организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте
18-20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих
работу впервые;
- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости;
- повышение уровня занятости сельского населения на основе создания новых рабочих мест,
в том числе за счет развития малых форм хозяйствования на селе, внедрения программ
микрокредитования на развитие личных подсобных хозяйств;
- развитие информационных технологий, обеспечивающих создание единого
информационного пространства в области труда и занятости населения;
- развитие институтов социального партнерства и трехстороннего сотрудничества,
привлечение профсоюзов к подготовке и обсуждению мероприятий государственной политики в
сфере труда и занятости, взаимодействие с общественными организациями, представляющими
интересы различных групп населения;
- полное выполнение административно-правовых процедур в отношении трудовых
мигрантов, а также работодателей, нарушающих правовые нормы в сфере использования
иностранной рабочей силы;
- совершенствование системы государственных гарантий защиты от безработицы,
включающей, в том числе, обеспечение прав в области охраны и оплаты труда, предотвращение
нарушений прав трудящихся, принудительного труда, дискриминации;
в области физической культуры и спорта:
- развитие материально-технической базы массового спорта и спорта высших достижений.
- увеличение численности населения регулярно занимающегося физической культурой и
спортом;
в сфере культуры:
- сохранение и популяризация культурного наследия района;
- расширение доступа широких слоев населения к лучшим образцам отечественной и
зарубежной культуры и искусства, к информационным ресурсам библиотек, в том числе путем
развития информационных технологий;
- укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры,
искусства и образования, осуществляющих деятельность в сфере культуры;
- поддержка профессионального искусства;
- активизация творческих инициатив населения района;
- поддержка культуры села;
- содействие развитию народных художественных промыслов, ремесел;
- социальная защита работников культуры района;
в экологии:
- проектирование и строительство полигона твердых бытовых отходов.
- обеспечение контроля со стороны соответствующих органов за соблюдением всех
природоохранных нормативов с применением экономических санкций за нарушение;
в сфере безопасности жизнедеятельности населения:
- консолидация деятельности правоохранительных органов по вопросам обеспечения
законности, правопорядка и безопасности;
- повышение безопасности дорожного движения на территории района;
- противодействие преступлениям и административным правонарушениям на территории
района;
- обеспечение противопожарной безопасности;
- создание системы заблаговременного предупреждения об аварийных и чрезвычайных
ситуациях;
в молодежной политике:
- комплексное патриотическое воспитание молодежи;
- поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
- содействие в организации каникулярного отдыха, здорового образа жизни, содействие в
организации труда и занятости молодежи;
- содействие в работе с молодыми семьями;
- выявление, продвижение и поддержка активности молодежи и ее достижений в
различных сферах деятельности;
- содействие в создании в муниципальном образовании позитивно направленного
молодежного информационного пространства;
- проработка вопросов финансового, кадрового и информационного обеспечения
молодежной политики района;
в землепользовании:
- подготовка пакета предложений по сформированным земельным участками для
потенциальных инвесторов;
- вовлечение в оборот неиспользуемых и (или) неэффективно используемых земельных
участков, в том числе земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,
выделенных в счет земельной доли;
- устранение административных барьеров при выделении земельных участков для
строительства с предварительным согласованием мест размещения объекта, которое должно
привести к значительному сокращению сроков выбора земельного участка и его предоставления
для строительства.
3. Основные ожидаемые результаты
Основными результатами реализации мероприятий станут:
- снижение негативных демографических тенденций: повышение продолжительности
жизни, стабилизация естественного убыли населения и снижение миграционного оттока;
- развитие рынка труда и снижение безработицы в 1,4 раза;
- рост инвестиционной активности за счет запуска крупных инвестиционных проектов в
промышленности и сельском хозяйстве (среднее увеличение объема инвестиций в основной
капитал свыше 10% в год);
- усиление инновационности производственных процессов, что приведет к росту
производительности в промышленности, лесопромышленном и агропромышленном комплексах
(увеличение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в 2 раза);
- развитие малого предпринимательства (рост оборота предприятий малого бизнеса в 1,6
раза при сохранении уровня занятых, создание новых малых предприятий и индивидуальных
предпринимателей в различных секторах экономики);
- значительная модернизация инженерных инфраструктур и развитие рынка услуг в
жилищно-коммунальном секторе (снижение расходов бюджета муниципального образования
Жарковский район на финансирование жилищно-коммунального сектора в части компенсации
разницы в тарифах и убытков предприятий на 100%);
- запуск проектов улучшения качества окружающей среды (снижение объема выбросов
загрязняющих веществ в водные объекты в 1,2 раза).
Основные индикаторы развития муниципального образования
Жарковский район Тверской области на период до 2020 года
Показатель
1
Численность
постоянного
населения
(среднегодовая)
всего
к предыдущему году
в
том
числе:
городского
к предыдущему году
сельского
к предыдущему году
Промышленность
Объем
отгруженных
товаров собственного
производства,
выполненных работ и
услуг
собственными
силами
по
видам
экономической
деятельности (C + D
+ E) в действующих
ценах каждого года всего
- добыча
полезных
ископаемых (C)
обрабатывающие
производства (D)
производство
и
распределение
электроэнергии, газа
Единица
измерения
2
тыс.
человек
%
тыс.
человек
%
тыс.
человек
%
тыс.
рублей
тыс.
рублей
тыс.
рублей
2012
2013
2014
год
год
год
3
4
5
Демографические показатели
5,9
5,8
5,8
2015
год
6
2016
год
7
2017
год
8
2018
год
9
2019
год
10
2020
год
11
5,7
5,7
5,7
5,6
5,6
5,6
100
4,1
98,3
4
100
4
98,3
4
100
4
100
4
98,3
3,9
100
3,9
100
3,9
100
1,8
97,6
1,8
100,0
1,8
100,0
1,7
100,0
1,7
100,0
1,7
97,5
1,7
100,0
1,7
100,0
1,7
100
100
100
94,4
100
100
100
100
100
117316
127323
138337
149017
156461
163971
173153
180425
185838
104820
113176
122591
131602
168883
175300
185065
192532
202156
12496
14147
15746
17415
17972
18850
19785
20576
22016
и воды (E)
Индекс промышленного
производства (C + D
+ E) - всего
- добыча
полезных
ископаемых
(C)
к
предыдущему году
обрабатывающие
производства (D) к
предыдущему году
производство
и
распределение
электроэнергии, газа
и
воды
(E)
к
предыдущему году
Продукция сельского
хозяйства во
всех
категориях хозяйств
в
ценах
соответствующих лет
- всего
к предыдущему году в
сопоставимых ценах
в том числе
продукция
сельскохозяйственных
предприятий в ценах
соответствующих лет
к предыдущему году в
сопоставимых ценах
продукция
крестьянских
(фермерских)
хозяйств
в
ценах
соответствующих лет
к предыдущему году в
сопоставимых ценах
продукция
в
хозяйствах населения
101,1
101,0
101,2
101,8
102,1
102,0
102,1
102,6
102,5
%
101,1
101,0
101,3
102,1
102,1
102,1
102,2
102,2
102
%
101,3
101,4
100,7
100,0
100,5
100,4
100,7
101,1
100,0
Сельское хозяйство
114,188
121,123
129,919
137,856
138,968
139,125
140,678
144,889
147,451
%
млн.
рублей
%
109,9
100,9
101,2
101,3
100,1
100,1
100,4
100,2
100,4
млн.
рублей
7,661
8,197
8,94
9,65
10,2
10,44
10,97
11,12
11,34
%
110,2
101,8
102,8
103
105,7
102,4
105,1
101,4
102,0
млн.
рублей
0,911
1,046
1,196
1,293
1,337
1,427
1,471
1,523
1,547
в %
130,4
109,3
107,8
103,2
103,4
106,73
103,1
103,5
101,6
105,616
111,89
119,783
126,913
127,431
127,26
128,237
132,246
134,564
млн.
рублей
в
ценах
соответствующих лет
к предыдущему году в
%
109,7
100,8
100,9
101,1
100,4
100,3
сопоставимых ценах
в том числе:
растениеводства
в
млн.
41,8
42,3
42,8
43,3
43,7
44,1
ценах
рублей
соответствующих лет
к предыдущему году в
%
100,7
101,2
101,2
101,2
100,9
100,9
сопоставимых ценах
животноводства
в
млн.
28,7
28,9
29,3
29,8
30,4
32,7
ценах
рублей
соответствующих лет
к предыдущему году в
%
126,4
100,7
101,4
101,7
102
107,6
сопоставимых ценах
Произведено продукции сельского хозяйства в натуральном выражении в сельхозпредприятиях
мяса
всех
видов
тонн
78,25
80,2
85
90
97,4
101,3
скота (реализация на
убой в живом весе)
молока
тонн
1679
1685
1693
1705
1717
1723
зерно
тонн
17
23
29
35
38
40
картофеля
тонн
2262
2274
2286
2298
2300
2314
овощей
тонн
568,5
579,7
591
601
613
618
Транспорт и связь
Перевезено
тыс. тонн
16,8
17
17
17
17
17,3
(отправлено) грузов
предприятиями
транспорта, всего
Количество
тыс.
69
71
72
72
73
73
перевезенных
человек
пассажиров
предприятиями
транспорта - всего
Малое и среднее предпринимательство
Число
малых
и
единиц
37
40
41
43
43
45
средних предприятий,
включая
микропредприятия (на
конец года)
100,8
103,1
101,8
44,3
44,8
44,9
100,5
101,1
100,2
33,3
33,7
33,9
101,8
101,2
100,6
113,2
117,8
119,9
1734
42
2320
624
1752
47
2328
627
1771
49
3334
637
17,4
17,5
17,8
75
75
75
45
48
48
Количество
индивидуальных
предпринимателей,
всего
чел.
Инвестиции
в
основной капитал за
счет всех источников
финансирования
в
ценах
соответствующих лет
- всего
Индекс
физического
объема к предыдущему
году
Инвестиции
в
основной капитал за
счет всех источников
финансирования (без
субъектов
малого
предпринимательства
и
параметров
неформальной
деятельности)
в
ценах
соответствующих лет
- всего
Индекс
физического
объема к предыдущему
году
Индекс-дефлятор
к
предыдущему году
млн.
рублей
Численность занятых
в
экономике
(среднегодовая)
всего
в
том
числе
в
бюджетных
организациях
%
107
68,428
110
115
120
120
123
125
125
128
Инвестиции
155,657
56,681
62,597
65,532
71,124
75,756
78,320
79,870
107,7
107,3
107,1
106,6
104,2
107,5
105,6
106,6
103
26,398
65,18
13,849
14,763
18,137
22,513
28,334
36,714
43,554
%
116,4
246,9
21,2
106,6
117,1
118
118,1
120,9
110
%
107,7
107,3
107,1
106,6
104,9
105,2
106,6
107,2
107,8
тыс.
человек
2,41
Труд
2,45
2,43
2,43
2,43
2,43
2,44
2,44
2,45
тыс.
человек
0,88
0,85
0,82
0,8
0,8
0,79
0,79
0,78
0,78
млн.
рублей
Фонд
начисленной
заработной платы
в
том
числе
в
бюджетных
организациях
Денежные
доходы
населения
Денежные
доходы
населения - всего
Реальные
денежные
доходы населения к
предыдущему году
млн.
рублей
млн.
рублей
Оборот
розничной
торговли
в
ценах
соответствующих лет
к предыдущему году в
сопоставимых ценах
Объем платных услуг
населению в
ценах
соответствующих лет
к предыдущему году в
сопоставимых ценах
млн.
рублей
Ввод в эксплуатацию
жилых домов за счет
всех
источников
финансирования
в
том
числе
населением за свой
счет и с
помощью
кредитов
Общая площадь жилых
помещений,
приходящаяся
в
среднем на 1 жителя
(на конец года)
Стоимость
предоставляемых
млн.
рублей
%
%
млн.
рублей
в %
251,6
269,9
287,5
310
331,1
351,9
377,2
402,9
433,1
147,59
163,73
170,58
179,26
188,7
179,26
179,26
179,26
179,26
553,9
601,8
650,3
702,8
761,8
813,6
852,6
882,4
914,3
101,2
102,4
102,8
103,1
103,7
104,2
105,3
106,4
107,1
Потребительский рынок
313,3
342,4
379
418,2
443,1
463,05
487,8
512,3
536,7
101,2
103,4
105,6
105,7
104,8
104,4
104,2
104,2
104
23,3
26,7
30,3
34,4
35,8
37,2
39,6
41,5
43,3
104
105,5
106,1
106,3
106,6
105,7
105,2
105,4
105,5
0,7
0,7
0,7
0,8
Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы
тыс.
м
0,55
0,6
0,6
0,6
0,7
общей
площади
тыс.
общей
площади
м
0,204
0,6
0,6
0,6
0,7
0,7
0,7
0,7
0,8
м
32,46
33,09
33,1
33,75
34
34
35
35
36
млн.
рублей
13,01
14,5
16,02
17,7
19,5
21,3
23,4
25,8
27,4
населению
жилищно-коммунальных
услуг, рассчитанная
по
экономически
обоснованным тарифам
Стоимость
жилищно-коммунальных
услуг,
оказываемых
населению, в расчете
на 1 кв. м общей
площади жилья
Фактический уровень
платежей
населения
за жилое помещение и
коммунальные услуги
Численность детей в
дошкольных
образовательных
организациях
Численность
учащихся
в
общеобразовательных
организациях
больничными
койко-местами
в т.ч. койко-местами
дневного стационаров
амбулаторнополиклиническими
учреждениями
врачами
в т.ч. врачами общей
практики (семейными
врачами)
рублей
67,94
75,56
83,44
92
101
108
114
121
126
67,5
72,9
76,6
77,7
78
80
80
90
96,6
человек
175
175
175
175
175
170
170
170
170
человек
508
500
498
496
495
495
490
490
490
Обеспеченность
113,6
115,5
117,5
117,5
117,5
117,5
117,5
117,5
%
койко-мест
на 10 тыс.
жителей
койко-мест
на 10 тыс.
жителей
посещений
в смену на
10
тыс.
населения
чел. на 10
тыс.
населения
человек на
10
тыс.
населения
140,2
140,2
113,6
115,5
117,5
117,5
117,5
117,5
117,5
117,5
272,2
296,6
310,3
315,8
315,8
315,8
315,8
315,8
315,8
17,9
18,6
19
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
19,3
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
средним медицинским
персоналом
дошкольными
образовательными
организациями
человек на
10
тыс.
населения
мест
на
1000 детей
в возрасте
1 - 6 лет
109,3
103,4
105,2
107
107
107,4
107,6
107,8
108
0,5
0,49
0,45
0,41
0,41
0,41
0,41
0,41
0,41
Приложение 15
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года
Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Западнодвинский район на период до 2020 года
Общие сведения
Западнодвинский район распложен на юго-западе Тверской области и граничит на юге со
Смоленской, на западе с Псковской областями, а также с районами Тверской области:
Андреапольским, Торопецким, Жарковским, Нелидовским.
Площадь района составляет 2816 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 составила 15,38 тыс. человек.
Административный центр г. Западная Двина, с населением 9,045 тыс. человек.
Западнодвинский район включает в себя 2 городских поселения: г. Западная Двина и пос.
Старая Торопа, 5 сельских поселений: Западнодвинское, Староторопское, Шараповское, Бенецкое,
Ильинское. Общее количество населенных пунктов в районе составляет 267 единиц.
Территория современного Западнодвинского района некогда входила в состав Торопецкого
княжества, упоминание об этом встречается в 1497 году в актах так называемой Литовской
метрики. Как административно-территориальная единица район образован в 1927 году (в то
время он назывался Октябрьским), в начале 1963 года, в связи с реорганизацией в целях
укрупнения сельских районов, район получил свое настоящее название.
Разнообразие природы, отсутствие загрязняющих производств сохранили в
Западнодвинском районе хорошую экологию. Экологическая чистота территории подтверждена
медалью победителя Всероссийского конкурса "Экологически чистый район".
Район расположен в зоне смешанных лесов, лесные массивы составляют 56,4% всей
земельной площади района, болота занимают 11,0%. Пахотные земли занимают 12,6% общей
площади.
В составе лесов района доминируют мягколиственные (53%) и хвойные насаждения (47%),
твердолиственные породы практически отсутствуют, их доля менее 0,1%. В районе сосредоточено
25% площади лесов Тверской области и около 40% запасов спелой древесины, что имеет
огромное значение для обеспечения потребности местных предприятий и населения в древесине.
Речная сеть района развита хорошо. Основной рекой является Западная Двина, в которую
впадают крупные притоки: реки Велеса, Торопа, Межа.
В районе более 70 озер, наиболее крупное - озеро Вережунь (5,2 кв. км).
По территории Западнодвинского района проходят автомобильная и железная дороги,
ведущие в Прибалтику и связывающие район с российской столицей. Имеется хорошее
транспортное сообщение с городами Смоленск, Псков, Санкт-Петербург, а также городами
Белоруссии.
По территории района проходит международная автомобильная дорога федерального
значения М-9 Москва - Балтия, а также железнодорожная магистраль Москва - Рига.
Полезные ископаемые: торф, песчано-гравийная смесь, глина. В ряде озер имеются запасы
сапропеля - ценного минерального сырья, используемого в медицине и косметологии.
В экономике районе работает более 80 предприятий и организаций различной формы
собственности и организационно-правовых структур. Крупнейшие налогоплательщики
Западнодвинского района: ООО "Лесопроизводственное хозяйство "Сияние", ООО "Лесные
технологии", ООО "ДиО", ООО "Березка", государственное унитарное предприятие
"Западнодвинский
Тарасенков И.Н.
лесхоз",
Западнодвинское
райпо,
индивидуальный
предприниматель
1. Анализ социально-экономического положения
муниципального образования
1.1. Демографическая ситуация
Демографическая ситуация остается сложной:
- продолжается снижение численности населения. За 2011 год численность постоянного
населения в районе сократилась на 500 человек;
- низкая рождаемость, не обеспечивает воспроизводство населения. Число родившихся в
2011 году снизилось на 16 человек к 2010 году. Всего родилось 157 детей. Современные
параметры рождаемости в 2 раза меньше, чем требуется для замещения поколений: в среднем на
одну женщину приходится 1,2 рождения при 2,15 необходимых для простого воспроизводства
населения;
- высокая смертность. Несмотря на то, что в 2011 году она снизилась на 54 человека и
составила 335 человек, все же продолжает превышать рождаемость в 2,1 раза;
- отрицательное сальдо миграции, которое к тому же превышает в последние годы
естественную убыль в 1,1 - 1,2 раза.
Показатель
Численность населения на
начало
года, в т.ч.
- городского
- сельского
Число родившихся (человек)
всего,
Уровень рождаемости на 1
тыс.
населения
Число
умерших
(человек)
всего,
Уровень смертности на 1
тыс.
населения
Единица
измерения
тыс. человек
2009
год
16,6
2010
год
16,3
2011
год
15,893
тыс. человек
тыс. человек
человек
11,0
5,6
179
10,8
5,5
173
11,303
4,59
157
10,8
10,6
человек
человек
человек
404
389
24,3
9,88
335
23,9
21,1
1.2. Занятость и безработица
Численность населения трудоспособного возраста в Западнодвинском районе на 01.01.2012
составляет 7,4 тыс. человек, или 48% от общей численности населения, моложе трудоспособного
возраста - 2,77 тыс. человек (18%), численность населения старше трудоспособного возраста - 5,23
тыс. человек (34%).
Среднесписочная численность занятых в экономике района по видам экономической
деятельности представлена ниже.
Показатель
Занято в экономике всего, тыс. человек
в том числе по видам экономической
деятельности:
обрабатывающие производства
сельское хозяйство
2009
год
6,07
1,365
0,653
2010
год
5,94
1,36
0,61
2011
год
5,83
1,27
0,594
строительство
транспорт и связь
торговля и общественное питание
производство и распределение
электроэнергии,
газа и воды
финансовая деятельность
операции с недвижимым имуществом, аренда
и
предоставление услуг
здравоохранение и физическая культура
образование
государственное управление и обеспечение
военной
безопасности;
обязательное
социальное
обеспечение
предоставление прочих коммунальных, социальных
и
персональных услуг
0,3
0,261
1,17
0,182
0,35
0,265
1,16
0,183
0,33
0,253
1,14
0,14
0,082
0,022
0,082
0,034
0,071
0,034
0,394
0,588
0,467
0,4
0,59
0,46
0,382
0,578
0,478
0,4
0,4
0,38
Численность официально зарегистрированных безработных по Западнодвинскому району за
январь - май 2012 года увеличилась на 20 человек и составила на 01.06.2012 146 человек.
Уровень регистрируемой безработицы за январь - май 2012 года увеличился с 2,0% и
составил на 01.06.2012 2,4% от экономически активного населения района, при среднеобластном
показателе 1,2% (по уровню безработицы район делит с Краснохолмским, Сандовским районами
в области 18 - 20 места).
Наименование показателя
Встало на учет в центр
занятости
населения
незанятых
трудовой
деятельностью граждан
Трудоустроено
Уровень трудоустройства
Уровень
официально
зарегистрированной безработицы
Единица
измерения
тыс. человек
2009
год
1,179
2010
год
1,107
2011 год
тыс. человек
%
%
0,878
67,8
2,3
0,769
73,8
2,67
0,691
88,5
1,97
0,78
Предприятия
и
организации
района
продолжают
испытывать
недостаток
квалифицированных кадров: станочников деревообрабатывающих станков, электриков,
каменщиков, крановщиков, стропальщиков, рамщиков, газоэлектросварщиков.
В связи с отсутствием достаточного количества рабочих мест остается острой проблема
организации занятости граждан, проживающих в пгт Старая Торопа, в сельских населенных
пунктах.
1.3. Уровень жизни населения
В 2011 году средняя начисленная заработная плата работающих выросла на 10,3% и
составила 12 662 руб.
Среди муниципальных образований (за исключением ЗАТО "Солнечный" и ЗАТО "Озерный")
Западнодвинский район по уровню заработной платы по крупным и средним предприятиям и
организациям занимает 24 место. Среднемесячная зарплата работников Западнодвинского
района за январь - март 2012 года составляла 71,6% к областному показателю.
С 01.03.2009 введена новая система оплаты труда во всех учреждениях социальной сферы
района. Каждый молодой специалист в сферах здравоохранения и образования в возрасте до 27
лет ежемесячно получает надбавку в размере от 2 300 - 4 600 руб. за счет средств бюджета
района.
Предполагается, что в дальнейшем темпы роста средней заработной платы составят в
среднем 9 - 10%.
Наименование показателя
Доходы - всего
в том числе:
доходы от
предпринимательской
деятельности
оплата труда
социальные
выплаты
всего,
включая пенсии и пособия
Реальные располагаемые
денежные
доходы населения к
предыдущему
году
Среднедушевые месячные
денежные
доходы
Единица
измерения
млн. рублей
2009
год
1073
2010
год
1248,1
2011
год
1373,5
млн. рублей
48
50,9
68,0
млн. рублей
млн. рублей
456,1
418,6
503
563,6
524,2
680,9
%
101
104,2
100,4
6464,9
7269,1
рублей
5444,1
1.4. Промышленность
Промышленную продукцию выпускают 22 предприятия, в основном, все они относятся к
категории малых и средних предприятий. В обрабатывающем производстве занято 1 270 человек,
что составляет 21,85% от общей численности занятых в экономике района.
Общий объем отгруженных товаров собственного производства в 2011 году составил 142,1
млн. руб., индекс физического объема к 2010 году - 106,6%.
Промышленность района представлена в основном деревообработкой - 85,4% и 14,6%
приходится на предприятия пищевой промышленности.
Деревообрабатывающими предприятиями за 2011 год отгружено товаров на сумму 121,3
млн. руб., при индексе физического объема 109,6%.
Реализация продукции (круглый лесоматериал, пиломатериалы, столярные изделия)
осуществляется как на экспорт в Финляндию, Германию, Бельгию, страны Балтии, так и на
внутренний рынок г. Санкт-Петербург, г. Москва, г. Тверь.
В 2011 году на экспорт поставлено продукции на сумму 63 млн. руб., что на 35 млн. руб.
меньше, чем в 2010 году. На данное снижение повлияло: закрытие цеха в пгт Старая Торопа,
приостановление с мая 2011 года производства на ООО "Медеса", высокие требования к качеству
экспортируемой продукции и рост тарифов на железнодорожные перевозки.
Сложная ситуация сложилась на бюджетообразующем предприятии района ОАО
"Деревообработчик": с конца 2009 года производственная деятельность на предприятии не
ведется. В настоящее время, определением Арбитражного суда Тверской области в отношении
данного предприятия введена процедура внешнего управления.
В производстве хлебобулочных изделий по итогам за 2011 год наблюдается снижение
объемов производства, индекс физического объема составил 78,5%. Основная причина насыщенность рынка хлебобулочными изделиями производителей из других районов и областей.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ
и услуг собственными силами предприятиями района
Показатель
Единица
измерения
2009
год
2010 год
2011 год
Добыча
полезных
ископаемых,
обрабатывающие
производства,
производство
и
распределение
электроэнергии, газа и воды
к предыдущему году
Обрабатывающие производства
к предыдущему году
Обработка древесины и
производство
изделий из дерева
к предыдущему году
Производство пищевых
продуктов,
включая напитки
к предыдущему году
Производство
и
распределение
электроэнергии, газа и воды
к предыдущему году
млн. рублей
278,4
251,1
276,7
%
млн. рублей
%
млн. рублей
60,5
150,43
48,2
124,3
87,9
132,6
59,5
109,4
102,3
142,1
106,6
121,3
%
тыс. рублей
44,2
25,8
56,8
23,2
109,6
20,8
%
млн. рублей
84,5
127,99
75,3
118,5
91,8
134,6
86,4
87,9
98,2
%
Основными проблемами являются:
- моноэкономическая структура промышленности района;
- сложности с привлечением инвесторов, из-за отсутствия природного газа в районе.
1.5. Агропромышленный комплекс
Структура
сельскохозяйственного
производства
района
представлена
11
сельхозпредприятиями, а также крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными
хозяйствами.
Показатели развития животноводства
Показатель
1
продукция
Валовая
сельского
хозяйства, всего (все
категории
хозяйств)
Индекс
физического
объема
к
предыдущему году
Сельскохозяйственных
предприятий
Индекс
физического
объема
к
предыдущему году
Крестьянских (фермерских)
хозяйств
Индекс
физического
объема
к
предыдущему году
Хозяйств населения
Индекс
физического
объема
к
предыдущему году
Единица
измерения
2
млн. рублей
2009
год
3
219,1
2010
год
4
227,99
2011
год
5
250,4
105
89,1
115,55
млн. рублей
35,7
36,9
40
%
98,3
85,5
92,9
3,5
6,6
10,5
66
141,3
124
179,9
107,9
184,5
88,8
200
122,5
%
млн. рублей
%
млн. рублей
%
Поголовье
скота
(в
сельхозпредприятиях)
Крупного рогатого скота всего
- в том числе коров
- свиньи
Производство
(в
сельхозпредприятиях)
- мясо (живой вес на
реализацию)
- молоко
-закуплено молока у населения
Продуктивность
(в
сельхозпредприятиях)
- надой на 1 фуражную корову
Труд (в сельхозпредприятиях)
Среднесписочная
численность
работающих
Среднемесячная заработная
плата
голов
1395
1125
1004
голов
голов
710
256
576
272
552
286
тонн
167,3
187,6
147,6
тонн
тонн
1929
633
1560
378
1494,5
267
кг
2542
2460
2717
283
228
162
4668
4501
4078
человек
рублей
Показатели развития растениеводства в сельхозпредприятиях
Показатель
Производство:
- зерна (в бункерном весе)
- картофеля
Посевные площади:
- зерновые
- картофель
Урожайность зерновых
Единица
измерения
2009
год
тонн
тонн
263
га
га
ц\га
249
10,6
2010
год
74,2
328
2,3
2011
год
60,0
168
8,5
Наряду с сельхозпредприятиями свой вклад в производство сельскохозяйственной
продукции вносят личные подсобные хозяйства (около 4 800 дворов), крестьянские (фермерские)
хозяйства, ряд индивидуальных предпринимателей. В личных подсобных хозяйствах содержится
773 головы коров, что на 2,8% меньше уровня прошлого года. Произведено 3678 тонны молока
(97,7%) и 335 тонн мяса (95%). Излишки продукции реализуются на рынке.
1.6. Потребительский рынок товаров и услуг
Доля оборота розничной торговли по Западнодвинскому району по итогам за 2011 год
составила 0,6% от оборота розничной торговли в целом по Тверской области.
На 01.01.2012 в районе функционируют 146 объектов розничной торговли. Отдаленные
населенные пункты обслуживаются автолавками райпо.
За последние годы открылись супермаркеты: "Хозяйка", два магазина "Магнит", "Тверской
купец".
Обеспеченность населения торговыми площадями на 1000 человек в 2011 году составила
696 кв. м, что практически в два раза больше нормативного значения (норматив - 365 кв. м) и на
40% больше среднего по Тверской области.
За 2011 год населению района продано потребительских товаров через все каналы
реализации на сумму 920,6 млн. руб., или 101,4% к уровню 2010 года.
Сеть общественного питания представлена 11 объектами. По сравнению с 2010 годом их
количество не изменилось. Оборот общественного питания за 2011 год составил 31,9 млн. руб.,
или к уровню прошлого года - 99,2%.
Объем платных услуг, оказанных населению, в 2011 году составил 113,3 млн. руб. при
индексе физического объема 102,4%.
1.7. Малое предпринимательство
На территории Западнодвинского района наблюдается положительная динамика по
количеству малых организаций. На 01.01.2012 действуют более 80 малых предприятий, на 1000
жителей района приходится 5 малых предприятий. Наибольший удельный вес занимают
предприятия промышленности - 24,4%, сельского хозяйства - 17%, торговли и общественного
питания - 29%, жилищно-коммунального комплекса - 11%.
Помимо малых предприятий предпринимательскую деятельность ведут 398
индивидуальных предпринимателей. Доминирующее положение, т.е. 49,6% занимает оптовая и
розничная торговля, ремонт автосредств, бытовых изделий. Деятельность в сфере
автомобильного грузового неспециализированного транспорта осуществляют - 17,8%,
лесозаготовкой, обработкой древесины и производством изделий из дерева - 7,2%, сельским
хозяйством - 9,4%.
Общая численность работающих в сфере малого предпринимательства составляет около 2
262 человека. Всего в малом бизнесе занято 37,3% от занятых в экономике района.
Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями района в 2011 году составил 142 млн. руб.,
индекс физического объема к прошлому году 106,6%.
Уровень среднемесячной заработной платы работников малых предприятий заметно
отстает от средней заработной платы по району. Официальная средняя заработная плата
работников малых предприятий увеличилась в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 6,1% и
составила 8429 руб.
В районе принята долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Западнодвинском районе" на период 2011 - 2013 гг.", работают совет
предпринимателей и руководителей предприятий, Западнодвинское отделение Тверской области
общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", Бизнесцентр.
Показатель
Количество малых предприятий (единиц)
Количество индивидуальных
предпринимателей
(единиц)
Объем продукции малых предприятий
(млн.
рублей)
2009
год
81
377
124
2010
год
85
390
2011
год
87
398
132,6
142,1
1.8. Туризм
Основной частью природных богатств являются леса, богатые грибами, ягодами,
лекарственными растениями.
Интерес представляют разнообразные водные ресурсы. Более 70 озер, богатых рыбными
запасами, расположены в живописных природных уголках района. Множество рек - Западная
Двина, Торопа, Межа и другие. Самая крупная река - Западная Двина - протекает по трем странам:
России, Беларусь, Латвии и на территории последней меняет свое название на Даугаву.
Фауна также богата и разнообразна. В лесах водятся кабан, лось, медведь, заяц, волк,
лисица, енот, глухарь, тетерев, утка, вальдшнеп.
Расстояние от г. Москвы до административного центра 370 километров на современном
автомобильном транспорте можно преодолеть за 4 - 5 часов. Разветвленная автодорожная сеть с
твердым покрытием на г. Смоленск, г. Псков, г. Санкт-Петербург, Беларусь образует мощнейший
туристский транспортный коридор, по которому во всех направлениях перемещаются туристы.
В настоящее время в районе имеется 11 объектов размещения туристов и гостей района.
Трехзвездочный Парк - Отель "Дербовеж", расположенный на живописных берегах каскада озер
Дербовеж и Малый Дербовеж, является опорной базой отдыха для туристов с максимально
возможным набором услуг.
В районе имеется круглогодичный спортивно-оздоровительный центр и лыжная база
"Мухино", которая расположена в 12 километрах к югу от города Западная Двина. Экологически
чистая природа, уникальный рельеф местности с перепадом высот до 270 метров над уровнем
моря, природно-климатические условия и прекрасные лыжероллерные трассы, как для зимней,
так и для летней подготовки давно привлекают спортсменов России и Белоруссии.
Имеются два объекта сельского туризма - это "Дом Прохоровых" и крестьянское
(фермерское) хозяйство Присмаковых. В д. Железово создан экологический лагерь "Славный" для
занятий оздоровительной системой естественных движений "Белояр".
Номерной фонд по объектам инфраструктуры для проживания составляет более 200 мест.
Средний процент загрузки - 60%. Численность занятых работников на объектах туризма составляет
более 250 человек. Среднегодовое посещение туристов - около 100 тыс. человек. Доходы от
реализации туристских услуг в районе, по оценке экспертов, в пределах 60 млн. руб. в год.
1.9. Инвестиции
За последние 3 года в районе реализовано не малое количество инвестиционных проектов:
построено более 18 магазинов, молокоперерабатывающий цех, две котельные, три станции
химводоочистки, водонапорная башня, фитнес-центр, культурно-развлекательный центр,
многофункциональный оздоровительный комплекс, церковь, парк аттракционов, смонтированы
детские спортивные и дворовые площадки, завершена реконструкция районного дома культуры,
поликлиники и отделений центральной районной больницы, постоянно ведется ремонт
дорожного полотна улиц в городе, в сельской местности и многое другое.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех
источников финансирования
Годы
2009 год
2010 год
2011 год
Объем (млн. рублей)
264,5
272,0
302,0
Темп роста к предыдущему году
в сопоставимых ценах (%)
136,8
101,1
103,0
1.10. Жилищное хозяйство
На конец 2011 года общая площадь жилищного фонда составила 514,2 тыс. кв. м, в том
числе площадь муниципального жилищного фонда - 15,84 тыс. кв. м. Средняя обеспеченность
населения общей площадью жилых домов на 1 человека на конец 2011 года составила 33,4 кв. м.
В 2011 году введено в эксплуатацию 5 805 кв. м жилья, что на 4,6% больше, чем в 2010 году,
из них 1534 кв. м введено в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда.
В рамках муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда на территории г. Западная Двина:
- в 2009 году построено два жилых дома, в которые переселено 18 семей;
- в 2010 году - два дома, переселено - 64 семьи;
- в 2011 году - два дома, переселено - 38 семей.
1.11. Коммунальное хозяйство
На обслуживании 6 предприятий жилищно-коммунального хозяйства находятся: 11
котельных (из них 6 мощностью до 3 Гкал/час), 15,8 км теплосетей, 75,5 км водопроводных сетей,
15 артезианских скважин, 5 водонапорных башен, 16,1 км канализационных сетей, 11
канализационно-насосных станций.
Показатель
Стоимость
предоставляемых
населению
жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная
по
экономически
обоснованным
тарифам
(млн.
рублей)
Установленный уровень платежей населения
за
жилое помещение и коммунальные услуги (%)
Фактический уровень платежей населения
за
жилое помещение и коммунальные услуги (%)
Собираемость платежей граждан за ЖКУ (%)
Количество семей, получивших
субсидии
на
оплату жилья и коммунальных услуг (единиц)
2009
год
76,6
2010
год
79,4
2011
год
80,6
63
65
66,8
58
62
62,4
90
1452
95
1499
92,8
1607
За 2011 год заменено и отремонтировано: 1 200 м тепловых сетей, 595 м водопроводных,
200 м канализационных сетей.
На территории города Западная Двина функционирует один полигон для складирования и
утилизации твердых бытовых отходов.
Электросетевое хозяйство района состоит из 1 143 км электрических сетей и 305
трансформаторных подстанций. Изношенность электрических сетей составляет в среднем 75%.
Общая протяженность газопроводов составляет 13,2 км. Природный газ в районе
отсутствует.
1.12. Транспорт, связь
Основная доля по пассажирскому обслуживанию населения в районе приходится на
муниципальное унитарное предприятие "Западнодвинское автотранспортное предприятие",
которое обслуживает 33 маршрута (из них: 3 - городских, 13 - пригородных, 2 - междугородных, 15
- школьных).
За 2011 год значительного роста количества перевезенных пассажиров не наблюдается.
Доходы от перевозки пассажиров возросли на 20%, в связи с увеличением стоимости проездного
билета.
В общеобразовательные школы ежедневно перевозится более 200 учащихся.
Помимо муниципального унитарного предприятия "Западнодвинское автотранспортное
предприятие" автотранспортным обслуживанием населения занимается такси индивидуального
предпринимателя.
Основным оператором на рынке фиксированной электросвязи является Западнодвинский
линейный участок ОАО "Центртелеком". Функционирует 23 автоматизированные станции,
которые обслуживают 3 542 абонента.
В настоящее время состояние фиксированной связи в сельской местности не
удовлетворительное.
Помимо фиксированной связи в районе действуют операторы сотовой связи: ОАО "МТС",
ОАО "Вымпелком", ЗАО "Мегафон", ОАО "Теле2".
На территории Западнодвинского района осуществляют вещание 7 каналов центрального
телевидения: "ОРТ", "РТР", "Культура", "REN-TV", "Петербург 5 канал", "ТВЦ", "НТВ".
С 2007 года в районе действует местное телевидение - муниципальное бюджетное
учреждение "Западнодвинское телерадиовещание". С июля 2009 года осуществляет трансляцию
авторадио на волне 102,0 FM. С декабря 2010 года начала вещание радиостанция "Диапазоны
Западной Двины".
1.13. Дорожное хозяйство
Общая протяженность автомобильных дорог регионального, межмуниципального и
местного значения по району составляет 927,15 км, в том числе с твердым покрытием - 233,33 км.
Из них: дороги 1 и 2 класса составляют 256,9 км. Удельный вес дорог с твердым покрытием
составляет 25,2%.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения - 409,95 км, в
том числе с твердым покрытием 27,73 км. Доля автомобильных дорог местного значения с
твердым покрытием составила - 6,8%.
Основные проблема: потребность в капитальном ремонте отдельных участков дорожного
покрытия автомобильных дорог местного значения.
1.14. Социальная сфера
1.14.1. Образование
На долю занятых в образовании приходится порядка 50% всех работников бюджетной
сферы и порядка 37% расходов районного бюджета.
В районе функционирует 22 муниципальных образовательных организаций: дошкольные
образовательные организации - 10, начальные общеобразовательные школы - 3, основные
общеобразовательные школы - 2, средние общеобразовательные школы - 4, организации
дополнительного образования детей - 2, государственное образовательная организация среднего
профессионального образования "Западнодвинский технологический колледж".
Показатель
Число
дошкольных
образовательных
организаций, всего
Число
мест
в
дошкольных
образовательных организациях,
всего
Численность
детей
дошкольного
возраста (1 - 6 лет)
Численность
детей
в
дошкольных
образовательных организациях
Обеспеченность
дошкольными
образовательными организациями
Число
общеобразовательных
школ,
всего
Число мест в
общеобразовательных
школах, всего
Число общеобразовательных
школ на
селе
Единица
измерения
единиц
2009
год
10
2010
год
10
2011
год
10
635
635
635
детей
1001
1010
987
детей
648
648
648
мест
мест на 100
детей
дошкольного
возраста (1
- 6 лет)
единиц
мест
единиц
63,4
62,9
66,4
13
13
9
2690
2690
2550
10
10
6
Число мест в
общеобразовательных
школах на селе
Численность
учащихся
в
дневных
общеобразовательных школах
в том числе: на селе
Численность
учащихся
дневных
общеобразовательных
школ,
занимающихся в первую смену
в том числе: город
село
Число организаций
дополнительного
образования
Число
организаций
среднего
профессионального образования
Численность учащихся
мест
1023
930
790
человек
1696
1692
1662
человек
человек
296
1513
287
1503
272
1472
человек
человек
единиц
1217
296
2
1216
287
2
1200
272
2
1
1
1
411
425
428
единиц
человек
В районе имеются 4 базовые школы. В базовых школах в 2011 - 2012 учебном году обучается
94% всех детей (в 2010 - 2011 учебном году 92%).
Базовые школы имеют интерактивные комплексы, плазменные панели, оборудование для
видеосвязи, подключены к высокоскоростному "Интернету", системе "АБИС", к "ВВС".
В дошкольном образовании осуществляют деятельность 10 организаций. Все они
оборудованы игровыми и спортивными площадками.
В районе действует одно среднее профессиональное учебное заведение "Западнодвинский
технологический колледж". Количество учащихся увеличилось на 0,7% к аналогичному периоду
прошлого года. По итогам участия в конкурсе среди однопрофильных учебных заведений
Западнодвинским колледжем был получен грант в размере более 40 млн. рублей.
1.14.2. Здравоохранение
В сфере здравоохранения осуществляют деятельность: государственное бюджетное
учреждение здравоохранения "Западнодвинская ЦРБ", 7 офисов врачей общей практики
(семейных врачей), 13 фельдшерско-акушерских пунктов.
Показатель
Число больничных койко-мест
(вместе с
социальными койко-местами)
в том числе койко-мест
стационаров
дневного пребывания
Число
пролеченных
больных
в
стационарах дневного пребывания
Обеспеченность больничными койками
Число
амбулаторнополиклинических
учреждений
Число посещений в смену
Единица
измерения
койко-мест
2009
год
176
2010
год
176
2011
год
134
койко-мест
53
53
29
в
1236
1115
935
койко-мест
на 10 тыс.
жителей
единиц
106
1
1
1
единиц
445
445
300
человек
год
108,1
84,3
Обеспеченность
амбулаторнополиклиническими учреждениями
Фельдшерско-акушерские пункты
Офисы врачей общей практики
(семейных
врачей)
Численность врачей, всего
Обеспеченность врачами
Численность
среднего
медицинского
персонала
Обеспеченность
средним
медицинским
персоналом
посещений
в смену на
10
тыс.
жителей
единиц
единиц
человек
врачей на
10
тыс.
жителей
человек
человек на
10
тыс.
жителей
268
273,3
188,8
13
6
13
7
13
7
28
16,9
30
18,4
29
18,2
124
75
120
73,7
118
74,2
Несмотря на то, что всего медицинскую помощь оказывают 30 врачей, это на 2 единицы
больше, чем в 2010 году, все же дефицит кадров остается одной из проблем в здравоохранении.
При нормативном значении - 45, разница составляет 15 врачей. В 2011 году в район прибыл один
молодой специалист (фельдшер), благодаря которому начал работу Бибиревский фельдшерскоакушерский пункт.
1.14.3. Физическая культура и спорт
В районе насчитывается 71 спортивное сооружение, из них 41 - плоскостное, 27 - спортивных
залов.
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом,
в 2011 году составил - 25,3% (в 2010 году - 21%).
Подготовка спортсменов высокой квалификации осуществляется на базе спортивнооздоровительного центра в д. Мухино.
Всего за 2011 год проведено 115 спортивных мероприятий и соревнований, что на 29
мероприятий больше, чем в 2010 году, в которых приняло участие 5 298 человек, или на 428
человек больше, чем в 2010 году.
1.14.4. Культура
Район не богат памятниками истории, культуры и археологии.
В городе создан краеведческий музей, который имеет 2 зала.
Показатель
Число
учреждений
культурно-досугового типа
Число
мест
в
учреждениях
культурно-досугового типа
Обеспеченность
учреждениями
культурно - досугового типа
Число публичных библиотек
Число книг в публичных
библиотеках
Единица
измерения
единиц
2009
год
19
2010
год
19
2011
год
19
мест
2801
2701
2701
учреждений
на 100 тыс.
населения
единиц
тыс. томов
114,5
116,7
119,5
19
195,0
19
192,0
19
189,7
Обеспеченность
общедоступными
библиотеками
учреждений
на 100 тыс.
населения
114,5
116,7
119,5
В районе сохранена вся сеть учреждений культуры, функционируют 19 клубных учреждений,
19 библиотек. Библиотечным обслуживанием воспользовалось 6 449 читателей, или 40% от всего
населения в районе. По сравнению с 2010 годом количество пользователей не изменилось.
В 2011 году в районе проведено 1 951 массовое мероприятие. Всего охват зрителей составил
32 130 человек, что на 7,3% больше, чем в 2010 году.
1.15. Муниципальное имущество и земля
В реестре муниципальной собственности числятся: объекты образования - 25, объекты
здравоохранения - 13, объекты обеспечения досуга населения - 31, объекты, обеспечивающие
деятельность органов местного самоуправления - 7, объекты торговли - 4, котельные - 8,
водопроводы - 23, канализационные сети - 3.
Эффективность использования муниципальной собственности
(тыс. рублей)
Показатель
Доходы, полученные от продажи
имущества,
находящегося в муниципальной
собственности
в том числе:
продажа земельных участков
сдачи в аренду имущества,
находящегося в
муниципальной собственности
в том числе:
арендная плата за земли
2009 год
4152,6
2010 год
5800,1
2011 год
1848,2
4018
5683
3972,2
5855
1597,7
5839,2
3498,4
3169,1
3742,3
1.16. Доходы и расходы консолидированного бюджета
Западнодвинского района
Наименование показателя
Собственные
доходы
консолидированного
бюджета района (млн. рублей)
темп роста, %
Доходная часть бюджета района с
учетом
субвенций, субсидий (млн. рублей)
темп роста, %
Расходы бюджета района (млн. рублей)
темп роста, %
В том числе: Образование (млн. рублей)
темп роста, %
Здравоохранение (млн. рублей)
темп роста, %
Культура (млн. рублей)
темп роста, %
ЖКХ (млн. рублей)
темп роста, %
Районный бюджет на 71,4% дотационный.
2009 год
97,7
2010 год
106,3
2011 год
104,0
111,1
329,6
108,8
342,6
97,8
363,8
121,9
312,6
121,5
101,5
103,7
30,6
100,3
35,7
107,9
46,1
121,6
104,0
342,7
109,6
106,4
104,8
33,0
107,8
22,0
62,0
101,9
221,0
106,2
374,1
109,2
138,8
130,4
41,3
125,2
22,8
103,6
85,3
83,7
Бюджетные расходы на 1 жителя района увеличились на 12,5% и составили: в 2010 году 21,6 тыс. руб., в 2011 году - 24,3 тыс. руб.
2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Западнодвинский район на период
до 2020 года
Анализ возможных направлений развития позволил выделить наиболее перспективные из
них, которые могут быть реально осуществимы с учетом сложившейся ситуации, тенденций и
имеющихся или привлекаемых ресурсов, для повышения благосостояния населения на основе
устойчивого экономического и социального развития района.
Достижение этого возможно за счет целенаправленных действий по четырем приоритетным
направлениям развития:
1. укрепление экономического потенциала района и формирование инвестиционной
привлекательности;
2. сохранение и развитие социальной сферы;
3. снижение уровня безработицы;
4. развитие и сохранение инфраструктуры, направленной на улучшение качества жизни
населения.
Задачи, которые необходимо для этого решить, мероприятия, которые следует осуществить,
а также сроки их реализации и показатели, которые при этом будут достигнуты, приведены ниже
в таблице.
Система направлений, задач и мероприятий по развитию
Западнодвинского района на период до 2020 года
N
Наименование
Сроки
Содержание мероприятия
Ожидаемые результаты
мероприятия
выполнения
1
2
3
4
5
1. Укрепление экономического потенциала района и формирование инвестиционной
привлекательности
Задача 1. Формирование благоприятного инвестиционного имиджа территории
и привлечение инвестиций в экономику района, в том числе за счет использования
природно-ресурсного потенциала
1.1. Повышение
2013
Разработка инвестиционного
Создание
дополнительных
инвестиционного
2020
паспорта, обеспечение его
рабочих мест
потенциала района
регулярного обновления.
Формирование
инвестиционных
площадок
для
создания
новых
производств.
Оказание
всесторонней
поддержки
реализуемым
инвестиционным проектам в
форме
консультаций,
сопровождения проектов
и
защиты интересов в органах
власти разного уровня
Задача 2. Создание условий для устойчивого роста промышленного производства
1.2. Повышение
имиджа
2013
Оказание
содействие
Сохранение рабочих мест
промышленных
2020
расширению
связей
предприятий
предприятий, информирование
их о проводимых выставках,
ярмарках,
семинарах,
презентациях
1.3. Модернизация
2013
Запуск цеха
по
выпуску
Создание новых
рабочих
градообразующего
2015
древесноволокнистой плиты.
мест.
предприятия
Открытие
цеха
по
Увеличение
налоговых
переработке древесины
поступлений
в
бюджеты
всех уровней
Задача 3. Создание условий для поддержки и развития сельскохозяйственного производства
1.4.
Участие в реализации
региональной целевой
программы
"Социальное развитие
села"
2013
2020
-
Привлечение жителей села к
участию
в
реализации
мероприятий
по
строительству
(приобретению)
жилья
на
селе.
Привлечение
и
трудоустройство выпускников
учебных
заведений
в
сельскохозяйственные
организации.
Улучшение
жилищных
условий
в
сельской
местности.
Увеличение
объема
производства
продукции
сельского хозяйства на 10
процентов по отношению к
2012 году.
Увеличение
количества
созданных рабочих мест.
Развитие
инфраструктуры
сбыта
произведенной
продукции
Посев элитными семенами не
менее 5% площадей зерновых
культур.
Наращивание
племенного
маточного поголовья.
Предупреждение и ликвидация
карантинных и особо опасных
инфекционных
заболеваний
животных.
Приобретение
техники
и
сельскохозяйственного
оборудования
для
сельхозтоваропроизводителей.
Организация
сельскохозяйственных
кооперативных рынков.
Организация
кредитования
(получение субсидий) личных
подсобных
хозяйств,
крестьянских
(фермерских)
хозяйств
и
сельскохозяйственных
предприятий.
Выявление и введение
в
хозяйственный
оборот
неиспользуемых земель.
Задача 4. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
1.5.
1.6.
Реализация
ДЦП
"Развитие малого и
среднего
предпринимательства
в
Западнодвинском
районе"
2013
Предоставление
Увеличение
количества
зарегистрированным
малых
предприятий
и
субъектам
малого
и
индивидуальных
среднего
предпринимателей.
предпринимательства
с
Увеличение
объема
момента
государственной
производства товаров
и
регистрации
в
качестве
оказания
услуг
малыми
хозяйствующего субъекта до
предприятиями на 10%.
окончания
налогового
Увеличение среднемесячной
периода,
следующего
за
численности
работников
годом
государственной
малых предприятий на 10 регистрации
указанных
11%
налогоплательщиков льгот в
размере 50% по:
уплате
налога
на
имущество с физических лиц
в
отношении
имущества,
используемого
для
предпринимательской
деятельности;
- уплате земельного налога
в
отношении
категорий
земельных
участков,
используемых
для
предпринимательской
деятельности.
Проведение
совещаний,
"круглых
столов",
конференций, конкурсов и
других
мероприятий
по
актуальным
проблемам
предпринимательства.
Организация
участия
делегации субъектов малого
и
среднего
бизнеса
Западнодвинского района в
выставках,
конференциях,
семинарах, проводимых на
региональном
и
межрегиональном уровнях.
Обеспечение информации о
деятельности
Фонда
содействия
кредитованию
малого
и
среднего
предпринимательства
Тверской области и других
мерах
государственной
поддержки.
Организация
работы
по
реализации
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства
преимущественного права на
приобретение
арендуемых
ими объектов недвижимости.
Задача 5. Создание условий для развития туризма
Реализация
2013
Издание
Увеличение объемов
муниципальной
2014
рекламно-информационных
инвестиций
в
программы "Развитие
материалов о
туристских
инфраструктуру
туризма
туризма
в
ресурсах Западнодвинского
Западнодвинского района.
Западнодвинском
района.
Увеличение
потока
районе"
Участие
в
выставках,
туристов
в
презентациях,
рекламных
Западнодвинский район.
турах.
Увеличение количества
Проведение
комплекса
рабочих
мест
мероприятий по
развитию
непосредственно
в
сельского туризма.
туристской отрасли.
Участие
в
открытых
Увеличение
налоговых
конкурсах
на
получение
поступлений
в
местный
грантов
для
поддержки
бюджет.
проектов развития туризма.
Улучшение качества
Проведения статистического
предоставляемых
обследования деятельности
туристских услуг
туристской отрасли
2. Сохранение и развитие социальной сферы
Задача 1. Улучшение качества и доступности образовательных услуг
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Реализация
программы
развития
муниципальной
системы образования
Западнодвинского
района
2013
2014
-
Осуществление учредителем
Охват
детей
контроля за
достижением
образовательными услугами
учащимися
требований
в
муниципальных
государственного
образовательных
образовательного
организациях - 99,49%.
стандарта.
В
муниципальных
Стимулирование
дошкольных
инновационной деятельности
образовательных
муниципальных
организациях - 73%.
образовательных
В
муниципальных
организаций, направленной
организациях
на повышение качества
дополнительного
образования.
образования детей - 62%.
Обеспечение
сетевого
Охват
детей
со
взаимодействия
специальными
муниципальных
потребностями
образовательных
образовательными услугами
организаций
с
целью
(100%).
предоставления
Повышение
качественных
удовлетворенности
образовательных услуг.
населения
Развитие
кадрового
Западнодвинского
района
потенциала
системы
качеством образовательных
образования.
Обеспечение
услуг и их доступностью
условий
предоставления
(до
97%
от
числа
образовательной
услуги,
опрошенных).
соответствующей
Повышение
эффективности
установленным требованиям.
деятельности
Обеспечение
открытости
образовательных
деятельности
органа
организаций
управлением муниципальной
системы образования.
Совершенствование системы
оплаты труда.
Капитальный
ремонт
образовательных
организаций.
Укрепление
материально-технической
базы
образовательных
организаций
Реализация
целевой
2013
Выявление способностей у
Повышение уровня знаний
программы "Поддержка
учащихся.
учащихся.
талантливой молодежи
Создание
индивидуальной
Материальное
Западнодвинского
программы
развития
для
вознаграждение
района"
каждого
одаренного
талантливой молодежи
и
учащегося.
преподавателей
за
Адресная
поддержка
результативную подготовку
учащихся и учителей
Задача 2. Повышение качества и доступности предоставляемых услуг
в области здравоохранения
Оказание медицинских
2013
Реализация территориальной
Оказание
доступной
услуг по программе
2020
программы государственных
бесплатной
медицинской
государственных
гарантий
оказания
помощи.
гарантий
бесплатной
медицинской
Снижение
смертности
помощи населению на основе
населения
нормативов
Совершенствование
2013
Обеспечение
качественным
Снижение заболеваемости.
медицинской
помощи
2020
питанием детей в возрасте
Здоровое поколение
новорожденным
и
до
2-х
лет
из
женщинам
малообеспеченных семей
Повышение
2013
Ежегодное
прохождение
Оказание
качественной
профессионального
2020
курсов
повышения
медицинской помощи.
уровня
врачей
и
профессионального
уровня
Лечение
и
средних медицинских
врачей
в
Тверской
консультирование новыми и
работников
государственной
передовыми методами
медицинской
академии,
среднего
медицинского
персонала
в
Ржевском
медицинском колледже
2.6.
2.7.
Укрепление
материальнотехнической
медицинских
организаций
2013
2020
базы
-
Техническое переоснащение
и обновление устаревшего
оборудования.
Приобретение 2-х
единиц
автотранспорта (для офисов
врачей
общей
практики
(семейных врачей) и ГБУЗ
"Западнодвинская ЦРБ").
Проведение капитальных и
текущих
ремонтов
(в
родильном,
терапевтическом,
хирургическом отделениях,
фельдшерско-акушерских
пунктах, крыши: главного
корпуса,
пристройки
и
хозяйственных
построек),
установка
пожарной
сигнализации
Целевое
направление
на
учебу
в
Тверскую
государственную
медицинскую академию.
Встреча
с
выпускниками
учреждений здравоохранения
Улучшение
качества
и
расширение
спектра
предоставляемых
услуг.
Оказание
своевременной
медицинской
помощи
населению района
Реализация
2013
Привлечение
муниципальной
2014
специалистов
в
программы
здравоохранения
"Привлечение
и
развитие
кадрового
потенциала в сфере
здравоохранения
Западнодвинского
района"
Задача 3. Повышение качества и доступности предоставляемых услуг в области культуры
молодых
сферу
2.8.
Реализация
муниципальной
программы
развития
отрасли
культуры
Западнодвинского
района
2013
2014
-
Развитие
библиотечного
дела,
формирование
информационно
библиотечной
системы
Западнодвинского
района.
Сохранение
и
развитие
традиционного народного
творчества.
Укрепление
и
развитие
материально - технической
базы учреждений культуры.
Осуществление
финансовой
поддержки поселениям.
Расширение
видов
и
увеличение объема платных
услуг,
предоставляемых
муниципальными
учреждениями культуры.
Обеспечение условий
для
организации
учебного
процесса
и
повышения
квалификации кадров.
Проведение
культурно-массовых
мероприятий
(конкурсы,
фестивали, концерты и др.)
Увеличение
количества
мероприятий
на
2%
ежегодно.
Увеличение
детей
и
подростков,
занимающихся в
системе
детской школы искусств на
7% ежегодно. Увеличение
количества
массовых мероприятий на
3% к 2014 году.
Увеличение
количества
участников художественной
самодеятельности на 4%.
Увеличение
количества
работников
культуры,
прошедших
повышение
квалификации
и
профессиональную
подготовку на 5% к 2014
году.
Увеличение удельного веса
новых поступлений в фонды
библиотек
до
1,5%
ежегодно.
Увеличение
количества
библиотечных
фондов,
участвующих в культурном
обороте до 5% к
2014
году.
Увеличение
количества
посетителей
библиотек до 75 человек
ежегодно.
Увеличение
доли
представленных (во всех
формах)
посетителям
музейных
предметов
в
общем
количестве
основного фонда до 1,5%
ежегодно.
Увеличение
количества
посетителей музейных
экспозиций, выставок
и
других
культурных
мероприятий
до
100
человек ежегодно.
Увеличение
количества
любительских и творческих
объединений до 20 единиц
к 2014 году.
Увеличение
объема
поступлений внебюджетных
средств
от
реализации
услуг,
оказываемых
учреждениями культуры на
30,0 тыс. руб. ежегодно.
Увеличение
степени
информированности
населения
Западнодвинского
района
до 10% ежегодно
Задача 4. Развитие в районе физической культуры и спорта, молодежной политики
2.9.
3.1.
3.2.
Реализация
муниципальной
программы
развития
физической культуры
и
спорта
в
Западнодвинском
районе
2013
2014
-
Информационное
Увеличение доли населения
обеспечение,
пропаганда
систематически
физической
культуры
и
занимающихся
физической
спорта, здорового образа
культурой и спортом с 25%
жизни
в
муниципальных
до
30%
от
общей
средствах
массовой
численности
населения.
информации.
Увеличение
доли
Организация и проведение
занимающихся в возрасте
спортивно-массовых
от 6 до 15 лет с 27% до
мероприятий на территории
33%.
района, выезд на областные
Ежегодное
увеличение
и
всероссийские
численности
соревнования.
подготовленных
Укрепление
спортсменов
массовых
материально-технической
разрядов на 2%
базы учреждений физической
культуры
и
спорта
муниципального
образования.
Обеспечение
повышения
квалификации
штатных
работников
физической
культуры и спорта
3. Снижение уровня безработицы
Задача 1. Развитие и эффективное использование трудового потенциала района,
создание условий для реализации трудовых прав граждан
Осуществление мер по
2013
Организация
общественных
Снижение
уровня
снятию напряженности
2020
работ,
временного
безработицы,
повышение
на рынке труда
трудоустройства
мотивации
к
труду.
работников, признанных в
Расширение спектра
установленном
порядке
профессиональных
безработными
граждан
и
направлений.
граждан, ищущих работу.
Стажировка
выпускников
образовательных
организаций
в
целях
приобретения
ими
опыта
работы.
Содействие
самозанятости
безработных
граждан
и
стимулирование
создания
безработными
гражданами,
открывшими
собственное
дело,
дополнительных
рабочих
мест
для
трудоустройства
безработных граждан.
Организация
ежегодных
ярмарок вакансий и учебных
рабочих мест.
Профессиональная
подготовка, переподготовка
и повышение квалификации
работников
организаций,
включая
работников,
находящихся
под
риском
увольнения.
Содействие трудоустройству
незанятых
инвалидов,
родителей,
воспитывающих
детей-инвалидов,
многодетных родителей на
оборудованные (оснащенные)
для них рабочие места
Задача 2. Адаптация учащейся и незанятой молодежи к современным условиям
на рынке труда, трудоустройство несовершеннолетних в летний период
Содействие занятости
2013
Содействие
в
Временное трудоустройство
молодежи
2020
трудоустройстве
несовершеннолетних
несовершеннолетних граждан
граждан - ежегодно около
в возрасте 14 - 18 лет
90 чел.
4. Развитие и сохранение инфраструктуры, направленной на улучшение
качества жизни населения
Задача 1. Создание условий для обновления и расширения жилищного фонда
Западнодвинского района
4.1.
Реализация
муниципальной
программы
развития
сферы жилищного
строительства
4.2.
Реализация
2013
Улучшение
жилищных
муниципальной
2013
условий 36 семей.
программы "Адресная
Общая площадь расселения
программа
по
1220 кв. м
переселению граждан
из
аварийного
жилищного фонда на
территории
городского поселения
город Западная Двина
Тверской области"
Реализация
2013
Строительство
нового
Улучшение
жилищных
муниципальной
2014
жилья,
с
последующим
условий 16 семей.
программы "Адресная
переселением граждан
из
Общая площадь расселения
программа
по
аварийного
жилищного
784,4 кв. м
переселению граждан
фонда,
признанного
из
аварийного
непригодным для проживания
жилищного фонда на
в установленном порядке
территории
городского поселения
п.
Старая
Торопа
Тверской области"
Задача 2. Привлечение капитальных вложений в реконструкцию и модернизацию
инженерных сетей и сооружений системы коммунального хозяйства
Реализация
ДЦП
2013
Проведение энергетических
Снижение
расходов
за
"Энергосбережение и
2015
обследований
потребляемые
тепло-,
повышение
многоквартирных
жилых
водо- и
энергоресурсы.
энергетической
домов, зданий
бюджетных
Повышение
качества
эффективности
учреждений, оснащение их
предоставляемых
муниципального
приборами
учета
коммунальных услуг
образования
используемых
Западнодвинский
энергетических ресурсов.
район"
Ремонт
отопительных
систем,
проверка
сопротивления
изоляции
силовой и
осветительной
проводки помещений.
Замена
оборудования
в
котельных,
участков
теплотрасс,
сетей
водоснабжения,
замена
лампочек накаливания
на
энергосберегающие,
установка
общедомовых
приборов учета, деревянных
опор линий электролиний на
ж/бетонные.
Монтаж
пункта
централизованного
управления
уличным
освещением,
установка
светильников
типа
ЖКУ
16-150-001 с ДНаТ 150В
4.3
4.4.
2013
Формирование
земельных
участков
под
жилищное
строительство.
Предоставление
земельных
участков
под
жилищное
строительство
на
территории муниципального
образования
Западнодвинский район.
Обеспечение
земельных
участков под жилищное
строительство
инженерной
инфраструктурой.
Сокращение
сроков
по
формированию
и
предоставлению
земельных
участков
под
жилищное
строительство, как частным
инвесторам,
так
и
индивидуальным
застройщикам
Строительство
нового
жилья,
с
последующим
переселением граждан
из
аварийного
жилищного
фонда,
признанного
непригодным для проживания
в установленном порядке
Повышение
уровня
обеспеченности
жильем
граждан, проживающих на
территории
Западнодвинского района.
Формирование эффективных
механизмов регулирования
градостроительной
деятельности и развития
коммунальной
инфраструктуры.
Увеличение
частных
инвестиций
в
жилищное
строительство
4.5.
Реализация
муниципальной
программы
комплексного
развития
систем
коммунальной
инфраструктуры
муниципального
образования
Западнодвинский
район
2012
2020
-
Модернизация и
развитие
систем
теплоснабжения
(замена
участков
теплотрасс, изоляции
на
трубопроводах,
замена
котельного
оборудования,
строительство
новой
котельной), водоснабжения
(замена
насосов
на
артскважинах,
сетей
водоснабжения,
бурение
артскважины, строительство
водонапорной
башни),
водоотведения
(замена
сетей
водоотведения,
модернизация
канализационно-насосных
станций).
Модернизация и
развитие
объектов, используемых для
утилизации
(захоронения)
твердых бытовых
отходов
(строительство
полигона
твердых и бытовых отходов)
Количество
заключенных
инвестиционных соглашений
по модернизации объектов
коммунального комплекса в
рамках программы
с
2
единиц до 8 единиц.
Количество подключенных к
системам
коммунальной
инфраструктуры
вводимых
объектов жилищного фонда
и социальной сферы с 2
единиц до 6 единиц.
Количество построенных и
модернизированных
объектов для утилизации
твердых и бытовых отходов
- 1.
Изменение уровня износа
объектов
коммунальной
инфраструктуры с 80% до
35%.
Изменение
уровня
обеспеченности населения
коммунальными услугами с
13% до 20%.
Повышение
качества
оказываемых коммунальных
услуг с 80% до 100%
Задача 3. Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и улично-дорожной сети
для непрерывного и регулярного движения транспортных средств и улучшение транспортного
обслуживания населения
4.8. Реализация комплекса
2013
Проведение
регулярного
Удовлетворенность
мер
по
развитию
2020
мониторинга
состояния
населения
деятельностью
дорожного хозяйства
дорожной сети,
объектов
органов
местного
и транспорта
благоустройства
и
самоуправления
инженерных сооружений.
Западнодвинского района в
Содержание
автомобильных
сфере транспорта до 100%.
дорог местного значения и
Удовлетворенность
сооружений на них (ямочный
населения
деятельностью
и текущий ремонты).
органов
местного
Участие
в
областных
самоуправления
целевых
программах
по
Западнодвинского района в
строительству
и
сфере дорожного хозяйства
реконструкции
до 100%.
автомобильных дорог.
Доля
протяженности
Организация транспортного
автомобильных
дорог
обслуживания населения на
общего
пользования
пригородных
маршрутах
местного
значения,
не
автомобильного транспорта.
отвечающих
нормативным
Закупка
автотранспортных
требованиям,
в
общей
средств для
обеспечения
протяженности
транспортного обслуживания
автомобильных
дорог
населения Западнодвинского
общего
пользования
района
местного значения с 52%
до 29% к 2020 году.
Уменьшение
населения,
проживающего в населенных
пунктах,
не
имеющих
регулярного автобусного и
(или)
железнодорожного
сообщения
с
административным центром
Западнодвинского района,
до 1,2%
Задача 4. Использование мер государственной поддержки населения
в приобретении (строительстве) жилья
4.9. Обеспечение
жильем
2013
Содействие
в
Повышение
уровня
молодых семей
2020
предоставлении субсидий на
обеспеченности
жильем
приобретение
или
молодых
семей,
строительство жилья, в том
нуждающихся в улучшении
числе
на
оплату
жилищных
условий
первоначального взноса при
(ежегодно - 6
молодых
получении
ипотечного
семей). Снятие социальной
кредита или займа
напряженности
Целевые индикаторы развития Западнодвинского района
до 2020 года
Показатель
Единица
измерения
Значение индикатора
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
год
год
год
год
год
год
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Укрепление экономического потенциала района и формирование инвестиционной привлекательности
Задача 1. Формирование благоприятного инвестиционного имиджа территории и привлечение инвестиций
в экономику района, в том числе за счет использования природно-ресурсного потенциала
Объем инвестиций (в основной
млн.
103,7
112,4
122
131
140
148
157
капитал)
за
счет
всех
рублей
источников финансирования всего
Площадь земельных участков,
га
6,2
7,7
8,4
8,8
9
9
9
предоставленных
для
строительства
Задача 2. Создание условий для устойчивого роста промышленного производства
Объем отгруженных
товаров
млн.
184,6
454,5
493,8
527,5
564
601
642
собственного производства
рублей
Количество созданных рабочих
мест
20
30
50
50
50
50
50
мест
Задача 3. Создание условий для поддержки и развития сельскохозяйственного производства
Продукция
сельского
млн.
257,9
272
289,8
307
329
348
369
хозяйства в хозяйствах всех
рублей
категорий
Число
прибыльных
единиц
3
3
4
4
4
4
4
сельскохозяйственных
организаций
Доля обрабатываемой пашни в
%
47,9
48
48,5
49
50
51
52
общей
площади
пашни
муниципального района
Задача 4. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса
Число
субъектов
малого
единиц на
323
336
348
350
352
354
356
предпринимательства
10
тыс.
человек
Доля
среднесписочной
%
65
66
67
68
69
70
71
2019
год
10
2020
год
11
166
176
9
9
684
720
50
50
391
415
4
4
53
54
358
360
72
73
численности работников (без
внешних совместителей) малых
и средних
предприятий
в
среднесписочной численности
работников
(без
внешних
совместителей)
всех
предприятий
2. Сохранение и развитие социальной сферы
Задача 1. Улучшение качества и доступности образовательных услуг
Доля лиц, сдавших
единый
%
100
100
100
100
100
государственный экзамен по
русскому языку и математике,
в
общей
численности
выпускников
муниципальных
общеобразовательных
организаций, участвовавших в
едином
государственном
экзамене по данным предметам
Доля учителей муниципальных
%
3,5
4
4,5
5
5,5
общеобразовательных
организаций, имеющих
стаж
педагогической работы до 5
лет, в общей
численности
учителей
муниципальных
общеобразовательных
организаций
Количество
муниципальных
единиц
3
3
3
3
3
общеобразовательных
организаций, расположенных в
городской местности
Количество
муниципальных
единиц
6
6
6
6
6
общеобразовательных
организаций, расположенных в
сельской местности
Численность
учащихся,
приходящихся
на
одного
работающего в муниципальных
общеобразовательных
организациях, в том числе:
на одного учителя
человек
11
11
11
11
11
100
100
100
100
6
6,5
7
7,5
3
3
3
3
6
6
6
6
11
11
11
11
на
одного
прочего
работающего в муниципальных
общеобразовательных
организациях
(административноуправленческого,
учебновспомогательного,
младшего
обслуживающего персонала, а
также
педагогических
работников,
не
осуществляющих
учебный
процесс)
Средняя
наполняемость
классов
в
муниципальных
общеобразовательных
организациях:
в городских поселениях
в сельских поселениях
Средняя стоимость содержания
одного
класса
в
муниципальных
общеобразовательных
организациях (муниципальном
районе)
Численность детей в возрасте
5 - 18
лет,
получающих
услуги по
дополнительному
образованию в
организациях
различной
организационно-правовой
формы и формы собственности
Численность детей в возрасте
3 7
лет,
получающих
дошкольную
образовательную
услугу и (или) услугу по их
содержанию в муниципальных
дошкольных
образовательных
организациях
Количество
муниципальных
дошкольных
образовательных
человек
82,32
82,32
82,32
82,32
82,32
82,32
82,32
82,32
82,32
человек
человек
рублей
21
9
189613
22
10
204622
23
11
216897
24
12
225000
25
13
230000
25
14
240000
25
15
250000
25
15
260000
25
15
270000
1440
1445
1450
1455
1460
1465
1470
1475
1480
689
714
714
714
714
714
714
714
714
10
11
11
11
11
11
11
11
11
человек.
человек
единиц
организаций
Коэффициент
посещаемости
%
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
муниципальных
дошкольных
образовательных организаций
Количество
муниципальных
единиц
1
1
1
1
1
1
дошкольных
образовательных
организаций, здания которых
находятся
в
аварийном
состоянии
или
требуют
капитального ремонта
Доля детей в возрасте 1 - 6
%
11
10
9
9
9
9
лет, состоящих на учете для
определения в муниципальные
дошкольные
образовательные
организации,
в
общей
численности детей в возрасте
1 - 6 лет
Задача 2. Повышение качества и доступности предоставляемых услуг в области здравоохранения
Число
койко-мест
в
единиц
68,2
69,5
71
71
71
71
медицинских организациях на
10 тыс. человек населения
Доля населения, охваченного
%
60
62
63
64
65
66
профилактическими осмотрами
Охват населения (17 лет и
%
58
60
62
64
66
68
старше)
профилактическими
осмотрами на туберкулез
Охват населения (17 лет и
%
50
55
60
65
70
75
старше)
профилактическими
осмотрами на злокачественные
новообразования
Среднегодовая
занятость
дней
316
317
318
319
320
321
койко-мест
в
медицинских
организациях
Объем медицинской
помощи,
предоставляемой медицинскими
организациями в расчете на
одного жителя:
стационарная
медицинская
койко-дней
1,7
1,7
1,7
1,7
1,7
1,7
помощь
амбулаторная помощь
посещений
7,7
7,8
7,8
7,8
7,8
7,8
0,8
0,8
0,8
1
1
1
9
9
9
71
71
71
67
68
69
70
72
74
80
85
90
322
323
324
1,7
1,7
1,7
7,8
7,8
7,8
скорая медицинская помощь
Рождаемость населения
0,3
10,2
0,3
10,3
0,3
10,4
0,3
10,5
0,3
10,6
0,3
10,7
0,3
10,8
0,3
10,9
0,3
11
21
20,5
20
19
18
17
16
15
14
Число врачей в медицинских
20,1
20,2
20,3
20,4
20,5
20,6
организациях в расчете на 10
тыс.чел.населения
Число среднего медицинского
человек
75,3
76,1
77,7
78,0
79,0
79,4
персонала
в
медицинских
организациях в расчете на 10
тыс.чел.населения
Задача 3. Повышение качества и доступности предоставляемых услуг в области культуры
Доля населения, участвующего
%
50,8
50,9
51,0
52,0
53,0
54,0
в
платных
культурно-досуговых
мероприятиях, организованных
органами
местного
самоуправления
муниципального района
Уровень
фактической
обеспеченности учреждениями
культуры
в
муниципальном
районе
от
нормативной
потребности:
клубами
и
учреждениями
%
90,5
90,5
90,5
90,5
90,5
90,5
клубного типа
библиотеками
%
100
100
100
100
100
100
парками культуры и отдыха
%
200
200
200
200
200
200
Задача 4. Развитие в районе физической культуры и спорта
Доля
лиц,
систематически
%
26,1
26,6
27,1
27,7
28
28,5
занимающихся
физической
культурой и спортом
Уровень
фактической
обеспеченности учреждениями
физической культуры и спорта
20,7
20,8
20,9
79,4
79,4
79,4
55,0
56,0
57,0
90,5
90,5
90,5
100
200
100
200
100
200
29
29,5
30
Смертность населения
вызовов
число
родившихся
на
1000
населения
число
умерших на
1000
населения
человек
в
городском
округе
(муниципальном районе)
от
нормативной потребности:
спортивными залами
плоскостными
спортивными
сооружениями
%
%
193
117
193
117
193
117
193
117
193
117
193
117
3. Снижение уровня безработицы
Задача 1. Развитие и эффективное использование трудового потенциала района,
создание условий для реализации трудовых прав граждан
Уровень
официально
%
2,15
1,8
1,7
1,6
1,5
1,4
зарегистрированной
безработицы
Уровень
трудоустройства
%
42
42
43
43
43
42
безработных граждан
Задача 2. Адаптация учащейся и незанятой молодежи к современным условиям на рынке труда,
трудоустройство несовершеннолетних в летний период
Количество
трудоустроенных
человек
120
100
90
90
90
90
несовершеннолетних граждан в
летний период
4. Развитие и сохранение инфраструктуры, направленной на улучшение качества жизни населения
Задача 1. Создание условий для обновления и расширения жилого фонда Западнодвинского района
Общая
площадь
жилых
кв. м
33,5
34,4
35
35,5
36,5
37,5
помещений, приходящаяся
в
среднем на одного жителя, всего
в том числе введенная за год
кв. м
0,3
0,37
0,37
0,37
0,37
0,37
Задача 2. Привлечение капитальных вложений в реконструкцию и модернизацию инженерных сетей
и сооружений системы ЖКХ
Уровень
собираемости
%
95
95
95
95
95
95
платежей за предоставленные
жилищно- коммунальные услуги
Доля населения, проживающего
в
многоквартирных
домах,
%
1,7
1,37
0,97
0,65
0,35
0,2
признанных в установленном
порядке аварийными
Доля
энергетических
ресурсов,
расчеты
за
потребление
которых
193
117
193
117
193
117
1,3
1,2
1,1
43
43
42
90
90
90
38,5
39
39,5
0,37
0,37
0,37
95
95
95
0,1
0,1
0,1
осуществляются на основании
показаний приборов учета, в
общем объеме энергетических
ресурсов, потребляемых
на
территории
муниципального
района:
электрическая энергия
тепловая энергия
холодная вода
Удельная
величина
потребления
энергетических
ресурсов в многоквартирных
домах:
электрическая энергия
тепловая энергия
холодная вода
емкостной газ
Доля
организаций
коммунального
комплекса,
осуществляющих производство
товаров, оказание услуг по
водо-,
тепло-,
газо-,
электроснабжению,
водоотведению,
очистке
сточных
вод,
утилизации
(захоронению)
твердых
бытовых
отходов
и
использующих
объекты
коммунальной инфраструктуры
на
праве
частной
собственности, по договору
аренды или концессии,
участие
муниципального
района в уставном капитале
которых составляет не более
25 процентов, в общем числе
организаций
коммунального
комплекса,
осуществляющих
свою
деятельность
на
территории
муниципального
%
%
%
100
30
33
100
45
42
100
50
50
100
60
60
100
70
70
100
80
80
100
90
90
100
100
100
100
100
100
%
%
%
%
564
0,21
40,6
37,38
546
0,2
39,3
36,16
528
0,19
38,1
34,94
508
0,18
37
33
488
0,17
36
31
468
0,16
35
29
448
0,15
34
27
428
0,14
33
25
408
0,13
32
23
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
района
Доля
организаций,
%
100
100
100
100
100
осуществляющих
управление
многоквартирными домами
и
(или) оказание
услуг
по
содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирных
домах,
участие
муниципального
района
в
уставном капитале
которых
составляет
не
более
25
процентов, в общем
числе
организаций, осуществляющих
данные виды деятельности на
территории
муниципального
района, кроме
товариществ
собственников
жилья,
жилищных,
жилищно-строительных
кооперативов
и
иных
специализированных
потребительских кооперативов
Доля многоквартирных домов,
%
98,9
99,2
99,5
100
100
расположенных на земельных
участках,
в
отношении
которых
осуществлен
государственный кадастровый
учет
Отношение
тарифов
для
%
100
100
100
100
100
промышленных потребителей к
тарифам для населения
по
водоснабжению
Отношение
тарифов
для
%
100
100
100
100
100
промышленных потребителей к
тарифам для населения
по
водоотведению
Задача 3. Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и улично-дорожной
для непрерывного и регулярного движения транспортных средств и улучшение
транспортного обслуживания населения
Доля
отремонтированных
%
20
30
40
42
44
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
48
50
51
сети
46
автомобильных дорог общего
пользования
местного
значения
с
твердым
покрытием,
в
отношении
которых произведен текущий
ремонт
Доля
протяженности
автомобильных дорог общего
пользования
местного
значения,
не
отвечающих
нормативным требованиям, в
общей
протяженности
автомобильных дорог общего
пользования
местного
значения
Доля населения, проживающего
в населенных пунктах,
не
имеющих
регулярного
автобусного
и
(или)
железнодорожного сообщения с
административным
центром
муниципального
района,
в
общей численности населения
муниципального района
Задача 4. Использование мер
государственной
поддержки
населения
в
приобретении
(строительстве) жилья
Количество молодых
семей,
получивших
субсидии
на
приобретение (строительство)
жилья
%
49
47
45
43
40
37
34
31
29
%
2,8
2,6
2,4
2,2
2
1,8
1,6
1,4
1,2
6
6
6
6
6
6
6
6
6
единиц
Приложение 16
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года
Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Зубцовский район на период до 2020 года
Общие сведения
Зубцовский район расположен в юго-западной части Тверской области, граничит: на западе с Ржевским районом, на севере - со Старицким, на востоке - с Шаховским районом Московской
области, на юге - с Гагаринским районом Смоленской области. Протяженность района с севера на
юг 40 км, с запада на восток около 70 км.
Территория района - 2166,5 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 составила 17,2 тыс. человек.
Муниципальное образование Зубцовский район включает в себя 1 городское поселение - г.
Зубцов и 7 сельских поселений.
Город Зубцов один из древнейших городов Тверской земли, впервые упоминается в
Новгородской летописи как город в 1216 году. С постройкой в начале XVIII века Вышневолоцкой
водной системы Зубцов стал важным перевалочным пунктом на водном пути в Петербург.
Зубцовский район образован в июле 1929 года на территории бывшего Зубцовского уезда.
Район расположен почти в самом центре русской равнины. Рельеф района представляет
слегка всхолмленную равнину, но вершины холмов сглажены. Вдоль реки Волги в равнину входит
Верхневолжская низина.
Почвы в Зубцовском районе в основном дерново - среднеподзолистые.
По территории Зубцовского района проходит железная дорога Москва - Рига (через
административный центр г. Зубцов). В границах района проходят автодороги международного
значения Москва - Рига, на протяжении более 70 км, межрегионального значения: Зубцов Вязьма, Зубцов - Гагарин. Расстояние от г. Зубцова до г. Тверь составляет: по железной дороге
(через г. Торжок) - 202 км, по автодороге (через г. Ржев) - 164 км, водным транспортом - 153 км,
воздушным транспортом - 110 км.
1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования
1.1. Демографическая ситуация
Численность населения района по состоянию на 01.01.2012 составила 17.2 тыс. человек, в
том числе: городское население - 6,8 тыс. человек, сельское - 10,4 тыс. человек.
Показатель
Численность населения (человек)
В т.ч. городское население
Сельское население
В т.ч. трудоспособного возраста
Моложе трудоспособного возраста
Старше трудоспособного возраста
2009
год
17517
6979
10538
10046
2642
4829
2010
год
17370
6979
10391
9821
2673
4876
2011
год
17128
6891
10237
9684
2636
4808
2012
год
17200
6800
10400
9725
2647
4828
Плотность населения (человек/кв.
км)
Сальдо миграции (человек)
Число родившихся (человек)
Общий коэффициент рождаемости
Число умерших (человек)
Общий коэффициент смертности
8,1
8
7,9
7,94
-12
210
7,6
345
19,7
-157
194
11,2
344
19,8
+204
190
11,1
309
18
+72
221
12,8
298
17,3
1.2. Занятость населения
Численность официально зарегистрированных безработных по Зубцовскому району за
январь - июнь 2012 года увеличилась на 27 человек и составила на 01.07.2012 84 человека.
Уровень регистрируемой безработицы за январь - июнь 2012 года возрос на 0,4 процентный
пункта и составил на 01.06.2012 1,3% от экономически активного населения района, при
среднеобластном показателе 1,1% (по уровню безработицы район занимает в области 8 место).
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями Зубцовского
района в органы государственной службы занятости, за январь - июнь 2012 года увеличилось на
48 единиц и составило на 01.07.2012 125 единиц.
В результате коэффициент напряженности (число безработных на одну вакансию) на
регистрируемом рынке труда уменьшился с 1 человека на 01.01.2012 до 0,8 человека на
01.07.2012.
Показатель
Уровень безработицы (%)
Количество трудоустроенных
(человек)
2008
год
0,66
699
2009
год
1,51
788
2010
год
0,91
569
2011
год
0,81
536
2012
год
1,2
420
1.3. Уровень жизни населения
Показатель
2008
год
9400
Среднемесячная заработная
плата
на одного работника (рублей)
Среднедушевые месячные
4856,1
денежные
доходы (рублей)
Реальные располагаемые
107,8
денежные
доходы
населения
в
%
к
предыдущему году
Величина прожиточного
4470,08
минимума
в Тверской области на
душу
населения (рублей)
Соотношение
108,6
среднемесячного
дохода и прожиточного
минимума
(%)
Расходы и сбережения,
971,2
всего
(млн. рублей)
Превышение денежных доходов
18,5
над
расходами (млн. рублей)
2009
год
10460
2010
год
11580
2011
год
13513,8
2012
год
14864
5694,8
6774,3
7172,9
7899
108,4
115
90,2
104,1
4968,27
5632,58
5836,64
6070,77
114,6
120,3
122,9
130,1
1085,8
1197,9
1321,4
1429
106,2
207,6
155,7
184,3
1.4. Промышленность
За 2011 год объем отгруженных товаров собственного производства крупными и средними
промышленным предприятиями Зубцовского района составил 1001532,5 тыс. руб., или в
фактических ценах 151,7% к уровню 2010 года. Увеличение объемов отгрузки товаров
собственного производства наблюдается практически во всех промышленных предприятиях
района. Индекс промышленного производства составил 134,9%.
К промышленным предприятиям района относятся следующие предприятия.
ЗАО "Производственное объединение "Зубцовский машиностроительный завод" входит в
группу компаний, контролируемых крупным международным трейдером на рынке ферросплавов
и металлов - DCM DECOmetal GmbH. Основными видами деятельности является производство
слитков и проката из титановых сплавов, ферросплавов и алюминиевого экструдированного
профиля. За 2011 год среднесписочная численность работающих составила 248 человек
(увеличилась на 29 человек). Среднемесячная заработная плата увеличилась на 23,8%. В 2011 году
выпуск алюминиевых профилей увеличился в 2 раза по сравнению с 2010 годом. Основными
потребителями алюминиевого профиля в 2011 году стали Тверской вагоностроительный завод
(полки).
В 2010 году проведена модернизация управления печами по производству слитков из
титановых сплавов, что позволило увеличить ассортимент выпускаемых марок титановых сплавов.
В августе 2010 года завершились работы по сертификации системы менеджмента качества.
Система менеджмента качества была оценена и сертифицирована, как отвечающая требованиям
ISO 9001:2008 применительно к производству слитков из титановых сплавов, профилей из
алюминиевых сплавов и ферросплавов.
На заводе в 2011 году реализован план модернизации производства с инвестициями в
размере 19 млн. руб., в результате чего приобретена новая современная печь для получения
сплавов. По итогам работы за 2011 год предприятием получена прибыль. Увеличиваются платежи
в бюджеты всех уровней.
ОАО "Зубцовский ремонтно-механический завод" - старейшее предприятие района.
Основной вид продукции - продукция для коммунальной службы: клапаны мусоропровода,
лестничные ограждения, почтовые ящики, контейнеры под твердые бытовые отходы и другое.
Среднесписочная численность работающих за 2011 год составила 165 человек, что на 5 человек
меньше, чем в 2010 году.
ООО "Мечта". Основной вид деятельности - добыча и реализация кварцевого песка и
песчано-гравийных материалов. Основными потребителями продукции в 2011 году являлись ООО
"Промснаб" (г. Вышний Волочек) и ООО "Ржевкирпич". Индекс промышленного производства в
2011 году составил 108,6%. Среднесписочная численность работающих в 2011 году осталась на
уровне 2010 года и составила 87 человек.
ООО "Зубцовдорстрой". Предприятие со среднесписочной численностью работающих 23
человека (численность увеличилась по сравнению с 2010 годом на 5 человек). Основной вид
деятельности - добыча песчано-гравийных материалов. Добыча в 2011 году возросла в 3 раза,
поскольку предприятие приобрело лицензию на разработку карьера. В 2012 году приобретена
лицензия на разработку еще одного карьера.
ООО "Градэр" занимается производством товаров народного потребления из пластических
масс. Предприятие со среднесписочной численностью работающих 99 человек. Основным
потребителем продукции в 2011 году являлось ООО "Экомстат" (г. Москва).
Выработку теплоэнергии в Зубцовском районе производят филиал ООО "Тверьэнергогаз"
Зубцовский район и муниципальное унитарное предприятие "Погорельское коммунальное
хозяйство Зубцовского района".
Подачу воды в Зубцовском районе производят муниципальное унитарное предприятие
"Коммунальное хозяйство" Зубцовского района и муниципальное унитарное предприятие
"Погорельское коммунальное хозяйство Зубцовского района".
1.5. Сельское хозяйство
Производственную деятельность в Зубцовском районе ведут 21 сельскохозяйственное
предприятие и 1 личное хозяйство. Создание новых сельскохозяйственных предприятий не
планируется. В целом от деятельности сельхозпредприятий в 2011 году получена прибыль до
налогообложения с учетом дотаций и компенсаций в сумме 4 053 тыс. руб., в том числе получено
дотаций и компенсаций из бюджетов всех уровней 14333 тыс. руб.
1.6. Потребительский рынок товаров и услуг
Доля оборота розничной торговли по Зубцовскому району за 2011 год составила 0,6% от
оборота розничной торговли в целом по области.
2009 год
Показатель
Зубцовский
район
Тверская
область
2010 год
2011 год
млн.
рублей
674,2
% к
2008 г.
96,3
млн.
рублей
756,3
% к
2009 г.
105,4
млн.
рублей
836,4
% к
2010 г.
103,3
111367,7
96,9
126770,2
106,9
142301,7
104,8
Обеспеченность торговыми площадями в Зубцовском районе на 1000 жителей во II квартале
2012 года составила 675 кв. м и возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого
года на 7,7%.
В настоящее время ситуация на рынке торговли в Зубцовском районе стабильная,
предприятия и предлагаемый ассортимент продукции удовлетворяют потребности населения.
Услуги общественного питания в районе представляют 24 предприятия общественного
питания: 1 ресторан, 10 кафе, 9 столовых (общедоступные, школьные, при предприятиях), 4
бистро, закусочных.
Услуги бытового обслуживания населения в районе представляют 43 предприятия.
1.7. Малое предпринимательство
В секторе малого предпринимательства Зубцовского района функционирует 127 малых
предприятий, в том числе в сфере сельского хозяйства - 24, в обрабатывающей промышленности 17, в торговле - 23, в прочих сферах - 63. Среднесписочная численность работников данных
предприятий составляет около 1 400 человек.
Кроме того, в районе зарегистрированы 299 индивидуальных предпринимателей, из
которых 184 занимаются торгово-закупочной деятельностью, 4 - ремонтом и пошивом одежды, 6 строительством, 9 - оказанием автотранспортных услуг, 31 - сельским хозяйством, 45 - прочими
видами деятельности (ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного
пользования, оказание ритуальных услуг, художественная ковка металлических изделий,
производство мебели, оказание парикмахерских услуг, услуг связи).
В то же время малый бизнес не задействован в оказании жилищно-коммунальных услуг,
очень мало в строительстве. Недостаточно оказывается простейших бытовых услуг
(парикмахерские, ремонт и пошив одежды, ремонт бытовой техники) в сельских поселениях.
В районе реализуется целевая программа "Поддержка развития малого и среднего
предпринимательства муниципального образования Тверской области "Зубцовский район" на
2011-2013 годы".
1.8. Социальная сфера
1.8.1. Здравоохранение
На территории Зубцовского района функционируют 1 медицинская организация ГБУЗ
Тверской области "Зубцовская ЦРБ", которая насчитывает 38 врачей, в том числе 8 врачей общей
практики (семейных врачей), и 130 человек среднего медицинского персонала; 3 офиса врача
общей практики (семейных врачей):
- офис врача общей практики (семейного врача) в с. Погорелое Городище - 3 врача общей
практики (семейных врача);
- офис врача общей практики (семейного врача) в с. Княжьи Горы - 1 врач общей практики
(семейный врач);
- офис врача общей практики (семейного врача) в г. Зубцов - 4 врача общей практики
(семейных врача) (город и сельский приписной участок).
Численность врачей общей практики (семейных врачей) зависит от численности смешанного
населения (взрослые и дети). Врачи работают одновременно каждый в своем кабинете,
обслуживают каждый свой участок.
1.8.2. Образование
В районе имеется 11 общеобразовательных школ на 2689 мест.
Число дошкольных образовательных организаций - 10 на 750 мест. В 2011 году открыта
группа полного дня для детей дошкольного возраста в муниципальном общеобразовательном
организации "Пищалинская основная общеобразовательная школа" на 20 мест в д. Большое
Пищалино Зубцовского сельского поселения. В 2012 году открыта группа полного дня для детей
дошкольного возраста в муниципальном бюджетном общеобразовательном организаций
"Никольская основная общеобразовательная школа" на 20 мест в д. Борки Зубцовского сельского
поселения.
На территории Зубцовского района функционируют 3 организации дополнительного
образования детей, одно из которых является автономным: муниципальная автономная
организация дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа",
муниципальная бюджетная образовательная организация дополнительного образования детей
"Дом детского творчества", муниципальная образовательная бюджетная организация
дополнительного образования детей "Детская школа искусств".
1.8.3. Социальная защита населения
Социальные услуги населению в районе оказывают 5 организаций:
- территориальный отдел социальной защиты населения Зубцовского района Тверской
области, является территориальным исполнительным органом государственной власти Тверской
области, осуществляющим в районе исполнительно-распорядительную деятельность в сфере
социальной защиты различных категорий и групп населения;
- государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания
населения" Зубцовского района предназначен для оказания семьям и отдельным гражданам,
попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов,
содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического
статуса;
- государственное бюджетное учреждение "Социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних" Зубцовского района, является специализированным учреждением для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, государственной системы
социальной защиты населения, предназначенным для осуществления мероприятий по
профилактике безнадзорности и социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации; обеспечение их временного проживания (содержания); оказания
социальной, психологической, правовой и иной помощи; содействия в дальнейшем
жизнеустройстве детей, оставшихся без попечения родителей, профилактической работы с
семьями;
- государственное бюджетное учреждение "Погорельский дом-интернат для престарелых и
инвалидов" Зубцовского района, которое является медико-социальным учреждением,
предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в
постоянном уходе, медицинском и социальном обслуживании;
- государственное бюджетное учреждение "Зубцовский детский дом", является
специализированным учреждением для несовершеннолетних и предназначено для постоянного
проживания детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.
1.8.4. Культура
К учреждениям культурно-досугового типа Зубцовского района относятся: муниципальное
бюджетное учреждение культуры "Центральный Дом культуры" Зубцовского района (г. Зубцов) на
300 мест, сельские дома культуры (7 центральных Домов культуры и 22 филиала всего на 4 559
мест). С 1 января 2012 года произошло изменение типа учреждений сельских домов культуры на
казенные. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центральный Дом Культуры"
Зубцовского района - бюджетное учреждение.
В состав муниципального бюджетного учреждения культуры "Межпоселенческая
централизованная библиотечная система" (бюджетное учреждение) входят 26 библиотек филиалов.
Требуют капитального ремонта: центральная библиотека (г. Зубцов), Погорельский
центральный сельский Дом культуры, Ульяновский центральный сельский Дом культуры,
Зубцовский центральный Дом культуры, Княжегорский центральный сельский Дом культуры,
Столипинский центральный сельский Дом культуры.
1.8.5. Молодежная политика, физическая культура и спорт
В районе в сфере молодежной политики, физкультуры и спорта работают муниципальное
бюджетное учреждение "Зубцовский молодежный спортивно-патриотический центр",
муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей
"Дом детского творчества", муниципальное автономное учреждение "Детско-юношеская
спортивная школа", которые организовывают работу с молодежью в возрасте от 14 до 18 лет.
В Зубцовском районе культивируются различные виды спорта: самбо, дзюдо, футбол,
волейбол, баскетбол, легкая атлетика, лыжные гонки, теннис, шахматы, художественная
гимнастика, тхэквондо.
В области молодежной политики, физкультуры и спорта в Зубцовском районе реализуются
следующие программы:
- программа развития физической культуры и спорта в Зубцовском районе Тверской области
на 2012 - 2014 годы;
- долгосрочная целевая программа "Молодежь Зубцовского района на 2011 - 2013 годы";
- долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений и преступности
несовершеннолетних в муниципальном образовании Тверской области "Зубцовский район" на
2011 - 2013 годы";
- долгосрочная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в
Зубцовском районе Тверской области на 2011 - 2013 годы";
- районная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Зубцовского района на
2013 - 2015 годы";
- долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Зубцовском
районе на 2013 - 2015 годы";
- районная целевая программа "Развитие поискового движения в Зубцовском районе на
2013 - 2015 годы".
1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищно-коммунальные услуги населению на территории Зубцовского района оказывают
муниципальное унитарное предприятие "Коммунальное хозяйство" Зубцовского района,
муниципальное унитарное предприятие "Погорельское коммунальное хозяйство" Зубцовского
района, филиал ООО "Тверьэнергогаз" Зубцовский район.
В районе приняты программы:
- районная целевая программа комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры по Зубцовскому району на 2012 - 2014 годы - ставит своей целью организацию
устойчивой, качественной работы жилищно-коммунального хозяйства и надежного обслуживания
населения и других потребителей услугами ЖКХ;
- районная долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в Зубцовском районе Тверской области на 2010 - 2014 годы" предусматривает снижение расходов бюджета на обеспечение бюджетных учреждений
энергоресурсами на 15% в течение пяти лет, начиная с 2010 года.
Во всех поселениях района приняты программы благоустройства территорий.
1.10. Транспорт
Протяженность автомобильных дорог составляет 866,7 км, в том числе с асфальто-бетонным
покрытием - 219,5 км. Протяженность улично-дорожной сети в населенных пунктах Зубцовского
района с твердым покрытием - 49,5 км.
Протяженность автодорог местного значения составляет 222,0 км, из них с твердым
покрытием - 218,2 км, с грунтовым покрытием - 3,8 км.
Существующая сеть автомобильных дорог по своим технико-эксплуатационным параметрам
не в полной мере соответствует как уровню социально-экономического развития Зубцовского
района, так и требованиям безопасности дорожного движения. Значительной проблемой
является состояние существующих мостов.
Основная транспортная доступность населения района с административным центром и
другими населенными пунктами Зубцовского района обеспечивается автобусным сообщением.
Услугами общественного транспорта охвачено более 80 населенных пунктов. Потребность
населения в транспортном сообщении удовлетворена полностью. Маршрутная сеть района
протяженностью 582,5 км, в том числе междугородняя сеть - 282 км, включает 11 маршрутов.
1.11. Услуги связи
Телефонные линии связи в Зубцовском районе имеют протяженность 108,44 км. На
территории района автоматические телефонные станции расположены в 26 населенных пунктах.
Телефонизированы только крупные населенные пункты, при этом населенных пунктов с уровнем
телефонизации свыше 50% менее 20. Полностью отсутствует телефонная связь в 49 населенных
пунктах. Во всех населенных пунктах района установлены таксофоны.
Подключены к сети "Интернет" 13 школ в районе, в том числе - 4 базовых школы. Создана
единая дежурно-диспетчерская служба Администрации Зубцовского района.
В районе работают операторы мобильной связи ОАО "Вымпелком", ОАО "МТС", ОАО
"Мегафон", ОАО "Теле2". На территории райцентра работает кабельное телевидение.
1.12. Инвестиции
В 2013 - 2020 годах будут продолжены работы на основных стройках, финансируемых из
федерального, областного и местного бюджетов:
- газификация населенных пунктов;
- строительство спортивного центра с универсальным игровым залом в городе Зубцове
(участие в федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в
Российской Федерации на 2006 - 2015 г.г.");
- реконструкция инженерных сетей к объектам соцкультбыта;
- строительство дорог (реконструкция автомобильных дорог в городе Зубцове);
- участие в федеральной целевой программе "Жилище" (жилье для работников села,
молодых семей).
В рамках федеральной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда" в городе Зубцове и в с. Погорелое Городище строятся жилые дома для
переселения граждан.
Объем частных инвестиций будет направлен на строительство туристическо-спортивного
комплекса в д. Молозвино, д. Юркино Зубцовского сельского поселения, участие в реализации
федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2014 года" ("Комплексная
компактная застройка и благоустройство населенных пунктов", строительство жилья на селе).
1.13. Газификация населенных пунктов района
Пользователями природного газа являются 4,065 тыс. абонентов.
В районе принята программа газификации населенных пунктов Зубцовского района.
При наличии финансирования из федерального бюджета и согласно программы ООО
"Газпром межрегионгаз Тверь" планируется строительство межпоселковых газопроводов
высокого и среднего давления протяженностью 62 км.
За счет областного и местных бюджетов планируется проектирование и строительство
уличных газопроводов протяженностью 57,5 км.
Планируется проектирование и строительство межпоселкового газопровода "Большое
Пищалино - Молозвино - Борки - Михальки" и межпоселкового газопровода "Ивашково
Московской области - Дорожаево Дорожаевского сельского поселения - Абутьково Ульяновского
сельского поселения" с закольцовкой газопровода от Зубцовской автоматической
газораспределительной станции до с. Погорелое Городище Погорельского сельского поселения
протяженностью 46 км, что позволит газифицировать 17 населенных пунктов района.
На 2013 - 2015 годы запланирован перевод на газ 3 котельных со строительством блочномодульных газовых котельных, благодаря которым улучшатся качественные параметры
предоставляемых услуг населению.
1.14. Исполнение бюджета
Бюджет района дотируется в размере 60,5%. Доходная часть бюджета составляет 266124,9
тыс. руб., из которых налоговые и неналоговые доходы составляли 104891,7 тыс. руб. и
безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 161233,2 тыс. руб.
2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты развития
муниципального образования Зубцовский район на период
до 2020 года
Анализ социально-экономического положения муниципального образования Зубцовский
район показал, что район имеет немалый стартовый социально - экономический потенциал,
который позволяет рассчитывать на оздоровление, стабилизацию, а затем на подъем экономики и
повышение на этой основе уровня и качества жизни населения района.
Для достижения этой цели планируется реализация мероприятий, указанных ниже.
Мероприятия по социально-экономическому развитию
муниципального образования "Зубцовский район"
на 2013 - 2020 годы
N
1
1.1.
Мероприятия
2
Газификация
населенных
пунктов
муниципального
образования
Зубцовский район
Структура мероприятия
3
1. Газификация
Строительство
межпоселкового
газопровода д. Б. Пищалино - д.
Молозвино
д.
Михальки
Зубцовского сельского поселения,
газификация
д.
Молозвино,
д.
Михальки, д. Борки Зубцовского
сельского поселения
Годы
4
2013
2014
2015
Ожидаемый результат
5
Повышение инвестиционной
привлекательности
района. Создание условий
для наращивания объемов
нового
капитального
строительства. Создание
новых
рабочих
мест.
Строительство
межпоселкового
газопровода Ивашково
Московской
области - Дорожаево Дорожаевского
сельского поселения - Абутьково
Ульяновского сельского поселения
Тверской области с закольцовкой с.
Погорелое
Городище
Зубцовского
района,
газификация
д.д.
Дорожаево, Ульяново,
Абутьково,
Старые Горки, Кашенцево, Волосово,
Хлопово
Городище,
Кулотино,
Озерецкое,
Ошурково,
Глебово,
Александровка,
Б.
Кобяково,
Чибичкино,
Дальнее,
Белавино,
Полухтино
Газификация улиц
с.
Погорелое
Городище Погорельского сельского
поселения
Улучшение
комфортности
условий
проживания
граждан,
повышение
качества предоставляемых
жилищнокоммунальных
услуг.
Улучшение
экологической обстановки
и здоровья граждан.
Газификация Заволжской,
Завазузской частей города Зубцова
2.1.1.
2.1.2.
Газификация
населенных
пунктов
Зубцовского
сельские
поселения
Маслова Гора и д. Б. Пищалино
2. Формирование благоприятного социального климата
и здорового образа жизни населения
2.1. Образование
Обеспечение
Сохранение
сети
дошкольных
доступности
образовательных
организаций,
и
создание новых дошкольных групп
улучшение
Укрепление материально-технической
качества
базы
муниципальных
дошкольных
дошкольного
образовательных организаций
образования,
сохранение
Создание условий
для
развития
и
различных
форм
дошкольного
укрепление
образования в районе
здоровья
детей,
снижение
заболеваемости,
совершенствовани
е
преемственности
образовательного
процесса в
системе
школа дошкольная
группа
Создание условий Поэтапное
введение
федеральных
для
государственных
образовательных
реализации
стандартов
комплекса
Обеспечение повышения квалификации
мер по
и
своевременной
аттестации
модернизации
педагогических кадров
общего
образования на
территории
Зубцовского
района
для деятельности
2013 2020
Предоставление услуг по
организации дошкольного
образования
100%
от
числа желающих.
2013 2020
Повышение
качества
и
доступности
предоставляемых
образовательных
услуг
населению района за счет
эффективного
использования
материально-технических,
кадровых, финансовых и
управленческих ресурсов
2013 2020
Сохранение и укрепление
здоровья школьников
Обеспечение роста заработной платы
учителей,
в
соответствии
с
федеральными,
региональными
и
муниципальными правовыми актами
Проведение
государственной
(итоговой) аттестации выпускников
и
проведение
независимых
мониторинговых
исследований
образовательных
достижений
обучающихся
Совершенствование
системы
поддержки талантливых детей
2.1.3.
Развитие
здоровьесберегаю
Организация
подвоза
детей
школьными автобусами
Организация горячего питания для
обучающихся
щего
пространства
на
территории
каждой
образовательной
организации,
развитие
физической
культуры и
спорта
Укрепление материально-технической
базы, выполнение районных программ
"Комплексная
безопасность
образовательных учреждения на 2011
- 2013 годы",
"Капитальный
и
текущий ремонт зданий и помещений,
используемых
для
размещения
муниципальных
учреждений
по
отрасли "Образование"
Организация
и
проведение
спортивных
праздников
и
соревнований
Проведение медицинских мероприятий
2.1.4.
2.1.5.
2.1.6.
2.2.1.
2.2.2.
2.2.3.
2.2.4.
2.3.1.
Создание условий
для
духовного
развития
обучающихся
и
воспитанников
Проведение
текущего
ремонта
Проведение
капитального
ремонта
Укрепление и
развитие
материальнотехнической базы
Увеличение
объема
платных
услуг,
предоставляемых
муниципальными
учреждениями
культуры
Обеспечение
условий
для
повышения
квалификации
кадров
культуры
Организация
предоставления
дополнительного
образования
детям
2.3.
Информационное
обеспечение,
пропаганда
физической
культуры и
спорта,
здорового
образа
жизни
Организация летнего отдыха детей
Работа
школьных
краеведческих
музеев и комнат "Боевой славы"
2013 2020
Духовно-нравственное
воспитание
и
патриотическое развитие
личности обучающихся
2013 2020
Улучшение
комфортности
зданий и сооружений
2013 2020
Соответствие
объектов
муниципальной
собственности
нормативным требованиям
2013 2020
Соответствие
объектов
муниципальной
собственности
нормативным требованиям
2013 2020
Предоставление
муниципальными
учреждениями
платных услуг
Развитие и сохранений традиций
Совершенствование
и
развитие
деятельности
социокультурных
центров
на
базе
общеобразовательных организаций
Текущий
ремонт
муниципальных
дошкольных
образовательных
организаций
Капитальный ремонт муниципальных
дошкольных
образовательных
организаций
Капитальный
культуры
2.2. Культура
ремонт
учреждений
Строительство 3 очереди районного
Дома культуры в городе Зубцове
Работа по поиску новых форм и
увеличению количества мероприятий
на платной основе
Обучение специалистов учреждений
культуры на обучающих семинарах
2013 2020
Повышение
работников
культуры
культуры
квалификации
учреждений
Обеспечение
образовательного
2013 - Развитие художественных
процесса муниципального бюджетного
2020
способностей детей
образовательного
учреждения
дополнительного образования детей
"Детская школа искусств"
Молодежная политика. Физическая культура и спорт
Проведение
комплексной
2013 - Количество тематических
информационнопропагандистской
2020
мероприятий, количество
деятельности;
организация
публикаций в СМИ
профилактических,
культурно-просветительских
мероприятий,
направленных
на
выработку твердой антиалкогольной
позиции
в
молодежной
среде,
пропаганду здорового образа жизни
Приобретение
специализированной
литературы
антинаркотического
содержания
для
распространения
среди учащихся
Обеспечение
трудоустройства
подростков и молодежи в возрасте
от 14 до 18 лет,
работа
по
профессиональной
ориентации
молодежи
2.3.2.
Предупреждение
безнадзорности
и
обеспечение
правопорядка
2.3.3.
Совершенствовани
е
работы
с
несовершеннолетн
ими,
оказавшимися
в
трудной
жизненной
ситуации
2.3.4.
Создание условий
для
максимального
вовлечения
населения
Зубцовского
района в
систематические
занятия
физической
культурой и
спортом
Проведение
акции
"Молодежь
Зубцовского
района
против
наркотиков"
Осуществление комплексных операций
по
пресечению
бродяжничества,
попрошайничества
с
последующим
принятием
мер
реагирования
и
обсуждением результатов работы на
расширенных заседаниях комиссии по
делам несовершеннолетних и защите
их
прав
при
Администрации
Зубцовского района
Обеспечение
контроля
за
соблюдением
прав
несовершеннолетних, находящихся в
детских
государственных
учреждениях, на имущество и жилое
помещение
Обеспечение
взаимодействия
по
своевременной отправке выявленных
беспризорных
и
безнадзорных
несовершеннолетних к
месту
их
постоянного
жительства
или
пребывания
Проведение
спортивно-массовых
мероприятий для всех возрастных
групп
и
категорий
населения
Зубцовского района, в том числе
инвалидов и ветеранов
2013 2020
Количество
мероприятий
проведенных
2013 2020
Количество
мероприятий
проведенных
2013 2020
Количество
районных
спортивномассовых
мероприятий
и
соревнований, количество
участников
спортивно-массовых
мероприятий
и
соревнований, количество
тематических публикаций
в СМИ
2013 2020
Количество
проведенных
мероприятий, количество
участников
мероприятий
количество тематических
публикаций в СМИ
Проведение
районных
этапов
Всероссийских
спортивно-массовых
мероприятий
"Лыжня
России"
и
"Кросс наций"
Участие спортсменов
Зубцовского
района в областных, всероссийских,
международных
соревнованиях
по
видам спорта
Приобретение спортивного инвентаря
и оборудования для муниципальных
учреждений
спортивной
направленности
2.3.5.
Содействие
развитию
гражданственност
и,
социальной
зрелости
молодежи.
Гражданское
воспитание
молодежи,
содействие
интеллектуальном
у,
духовнонравственному
развитию
Строительство спортивного центра с
универсальным игровым
залом
в
городе Зубцове
Проведение районных мероприятий,
посвященных Дню молодежи
Проведение
молодежи
районного
съезда
Проведение семинаров (с элементами
деловой
игры)
по
проблемам
избирательного права
Организация и проведение районной
акции "Никто не забыт, ничто не
забыто"
Проведение
районной
акции
"Фонарики мира", приуроченной к
дню памяти и скорби
Участие представителей детских и
молодежных
общественных
объединений Зубцовского района в
региональных,
межрегиональных
мероприятиях:
фестивале
"Содружество",
заседаниях
молодежного парламента
Проведение
районного
туристического слета
Проведение
оздоровительного
многодневного палаточного похода
для детей из неблагополучных семей
и
несовершеннолетних
детей,
состоящих на учете в КДН
2.3.6.
Развитие
поискового
движения в
Зубцовском
районе
Торжественное открытие,
"Вахты Памяти"
закрытие
2013 2020
Проведение полевых работ по поиску
останков советских воинов
Количество
участников
мероприятий, количество
публикаций
в
СМИ,
количество
изданных
печатных изданий
Организация
торжественных
перезахоронений останков советских
воинов
Работа по розыску
павших воинов
Работа с
фондах
родственников
документами
в
архивных
Разработка
военно-патриотических
маршрутов
на
территории
Зубцовского района,
организация
туристического движения по ним
Паспортизация братских захоронений
Организация под открытым
небом
панорамы боев в Зубцовском районе
Благоустройство
воинских
захоронений;
увековечение
имен
павших в годы ВОВ
Публикация архивных
документов,
издание на их основе сборников,
брошюр, альбомов и др.
3. Обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства Зубцовского района
3.1.1. Развитие
ремонт
и
замена
ветхих
2013 - улучшение
работы
систем
водопроводных сетей
2015
предприятий ЖКХ
водоснабжения
установка приборов учета
и
водоотведения
ремонт колодцев
строительство колодцев
приобретение и установка
по обезжелезиванию воды
3.1.2.
3.1.3.
4.1.
Ремонт
сетей
теплоснабжения
Энергосберегающи
е
мероприятия
Развитие
дорожного
хозяйства
муниципального
образования
Зубцовский район
станций
ремонт очистных сооружений
ремонт сетей теплоснабжения
снижение в сопоставимых условиях
объема потребляемых ресурсов
4. Транспорт и связь
Исполнение
отдельных
государственных полномочий в сфере
осуществления
дорожной
деятельности
по
содержанию
автомобильных
дорог
общего
пользования
регионального
и
межмуниципального
значения
Тверской области 3
класса
на
территории МО
Реконструкция автомобильной дороги
ул. Дружбы, Советская, Победы г.
Зубцова - 1,7 км
Строительство,
реконструкция
и
проектирование автомобильных дорог
местного значения
Реконструкция автомобильной дороги
Дорожаево - Волосово - 1,5 км
Реконструкция автомобильной дороги
Вахново - Александровка - 4 км
Содержание
значения
автодорог
Ремонт
автомобильных
местного значения
местного
дорог
2013 2015
снижение
бюджета
расходов
2013 2015
снижение
бюджета
расходов
2013 2020
Снижение
обращений
качество
дорог
количества
граждан
на
содержания
Капитальный ремонт автомобильной
дороги
по
ул.
Советская
с.
Погорелое Городище - 1 км
Ремонт автомобильной дороги Москва
- Рига - Аполево - Слабцово Давыдково - Гармоново - 2,635 км
4.2.
4.3.
4.3.
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
Создание условий
для
транспортного
обслуживания
населения
муниципального
образования
Повышение
безопасности
пассажирских
перевозок
Ремонт автомобильной дороги по ул.
Парижской
Коммуны,
Павлова,
Московская Гора в г. Зубцове - 2,8
км
Организация
транспортного
обслуживания
населения
на
внутримуниципальных
маршрутах
автомобильного транспорта
2013 2020
Увеличение
доступности
населения к социальным
услугам
Оборудование автобусов
МУ
АТП
"Зубцовавтотранс",
МАУ
"Пассажирские
перевозки"
спутниковой навигационной системой
ГЛОНАСС
Закупка автотранспортных средств
для
обеспечения
транспортного
обслуживания населения Зубцовского
района
2013 2020
Увеличение
доступности
населения к социальным
услугам
Проведение
мероприятий
по
повышению правовой и финансовой
грамотности
начинающих
предпринимателей
2013 2020
Количество
проведенных
мероприятий, количество
участников
Организация
круглых
столов
с
участием
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства,
представителей
органов
государственной власти и местного
самоуправления,
контролирующих
органов
и
организаций,
общественной организации малого и
среднего
предпринимательства
"ОПОРА РОССИИ"
2013 2020
Количество
проведенных
мероприятий, количество
участников
Проведение ежегодных
отраслевых
конкурсов
профессионального
мастерства среди
индивидуальных
предпринимателей
2013 2020
Количество
проведенных
мероприятий, количество
участников
Ремонт производственной базы
автостанции
АТП,
Развитие
2013 - Увеличение
доступности
транспортной
2020
населения к социальным
инфраструктуры
услугам
муниципального
образования
Зубцовский район
5. Поддержка развития малого и среднего предпринимательства
Развитие
Организация деловых информационных
2013 - Количество
деловых
инфраструктуры
центров на базе Княжегорской и
2020
информационных центров,
поддержки
Малокоробинской библиотек
бизнес-центров в районе
малого
и
Дооснащение
делового
среднего
базе
предпринимательс информационного центра на
центральной
библиотеки
до
тва в
бизнес-центра
Зубцовском
районе
Стимулирование
развития
малого
и
среднего
предпринимательс
тва в
приоритетных
для
Зубцовского
района
направлениях
Упрощение
взаимодействия
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательс
тва
между
собой,
с
органами
государственной
власти
и
местного
самоуправления
Создание условий
для
обеспечения
законности,
повышения
качества
производства
(предоставления)
товаров, работ,
услуг
субъектами
малого и
среднего
предпринимательс
тва
Привлечение субъектов малого
и
среднего
предпринимательства
к
участию в праздничных мероприятиях
муниципального уровня
Зубцовского
района
Основные индикаторы развития муниципального образования
Зубцовский район на период до 2020 года
Показатель
1
Численность
постоянного
населения
(среднегодовая)
всего
к предыдущему
году
в
том
числе:
городского
к предыдущему
году
сельского
к предыдущему
году
Единица
измерения
2
2012
год
3
тыс.
человек
17,025
%
тыс.
человек
%
тыс.
человек
%
Объем
тыс.
отгруженных
рублей
товаров
собственного
производства,
выполненных
работ и
услуг
собственными
силами
по
видам
экономической
деятельности (C
2013
2014
2015
год
год
год
4
5
6
Демографические показатели
16,86
16,71
16,56
2016
год
7
2017 год
8
2018
год
9
2019
год
10
2020 год
11
16,43
16,3
16,17
16,04
15,91
99,2
99
99,1
99,1
99,2
99,2
99,2
99,2
99,2
6,732
6,667
6,607
6,546
6,494
6,442
6,39
6,34
6,29
98,3
99,03
99,1
99,1
99,2
99,2
99,2
99,2
99,2
10,293
10,193
10,103
10,014
9,936
9,858
9,78
9,7
9,62
99,7
99
99,1
99,1
99,2
99,2
99,2
99,2
99,2
1267695
1404126
Промышленность
1531949
1642348
1797890
1978141
2189537
2412742
2662273
+ D
+ E) в
действующих
ценах каждого
года всего
- добыча
полезных
ископаемых (C)
обрабатывающие
производства
(D)
производство
и
распределение
электроэнергии,
газа
и воды (E)
Индекс
промышленного
производства (C
+ D
+ E) к
предыдущему
году - всего
- добыча
полезных
ископаемых
(C)
к
предыдущему
году
обрабатывающие
производства
(D) к
предыдущему
году
-
тыс.
рублей
76412
85495
96203
109334
120497
132031
144534
152917
165361
тыс.
рублей
1137859
1258689
1369271
1458761
1595410
1756658
1947403
2155191
тыс.
рублей
53424
59942
66478
74253
81983
89451
97599
104633,5
111756
%
126
103,8
102
100,9
102,4
102,8
103,5
104,8
104,9
%
138,7
105,6
105,3
106,8
103
102,5
102,5
102,5
102,5
%
126,7
103,8
101,8
100,5
102,5
103
103,8
105
105,3
%
98
100
100
100
100,1
100,1
100,1
100,1
100,1
2385157
производство
и
распределение
электроэнергии,
газа
и
воды
(E)
к
предыдущему
году
Продукция
млн.
сельского
рублей
хозяйства во
всех
категориях
хозяйств
в
ценах
соответствующих
лет
- всего
к предыдущему
%
году в
сопоставимых
ценах
423,4
462,2
95,4
103,9
220
237
Количество
перевезенных
пассажиров
предприятиями
транспорта всего
тыс.
человек
Количество
средних
предприятий
(на
конец года)
Число
малых
единиц
1
единиц
128
Сельское хозяйство
492,8
519
549,8
582,4
616,3
645,4
673,9
100,5
100,5
100,5
100,5
100,5
100,5
Транспорт и связь
237
237
237
237
237
237
237
1
1
1
1
1
135
136
137
138
138
100,5
Малое предпринимательство
1
1
1
130
132
134
предприятий,
включая
микропредприяти
я (на
конец года),
всего
Количество
чел.
индивидуальных
предпринимателе
й
Инвестиции
в
основной
капитал за
счет всех
источников
финансирования
в
ценах
соответствующих
лет
Индекс
физического
объема к
предыдущему
году
Инвестиции
в
основной
капитал за
счет всех
источников
финансирования
(без
субъектов
малого
предприниматель
ства
и
млн.
рублей
%
млн.
рублей
325
351
133195,2
176882,5
360
369
373
378
386
391
395
Инвестиции
189441,5
201944,9
215152,1
229610,3
245407,5
258855,8
272135,1
91,1
123,8
100
100
100
100
100
100
100
104711
146319
156708
167051
177976,1
189936,1
203003,7
214128,3
225113,1
параметров
неформальной
деятельности)
в
ценах
соответствующих
лет
- всего
Индекс
%
физического
объема к
предыдущему
году
Индекс-дефлятор %
к
предыдущему
году
Численность
занятых
в
экономике
(среднегодовая)
всего
в
том
числе
в
бюджетных
организациях
Фонд
заработной
платы - всего
в
том
числе
в
бюджетных
организациях
Денежные
доходы
населения
Денежные
89
130
100
100
100
100
100
100
100
107,7
107,3
107,1
106,6
106,5
106,7
106,9
105,5
105,1
тыс.
человек
6,125
6,1
Труд
6,1
6,1
6,1
6,1
6,1
6,1
6,1
тыс.
человек
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
млн.
рублей
695,64
765,2
841,72
925,9
1021,3
1124,4
1232,3
1350,6
1476,2
млн.
рублей
257,19
276,48
293,07
310,65
325,87
341,51
357,56
373,29
388,97
млн.
1613,3
1727,7
1878,1
2053,3
2189,3
2346,8
2511,8
2689,9
2878,3
доходы
населения всего
Реальные
денежные
доходы
населения к
предыдущему
году
рублей
%
104,1
100,8
104,5
101,7
102,4
102,4
102,7
102,8
Оборот
розничной
торговли
в
ценах
соответствующих
лет
к предыдущему
году в
сопоставимых
ценах
Объем платных
услуг
населению в
ценах
соответствующих
лет
к предыдущему
году в
сопоставимых
ценах
Развитие
отраслей
жизнеобеспечени
я
и
социальной
сферы
Ввод в
эксплуатацию
жилых домов за
счет
млн.
рублей
905,5
Потребительский рынок
990,6
1074,5
1161
1252
1350,2
1458,8
1561,2
1664,3
%
103,4
103,5
103,5
103,5
103
103
103
103
103
млн.
рублей
112,6
125,6
139,9
157
173,9
192,6
207,5
288,7
250,7
102
103
104
105
103,8
103,8
103,8
103,8
103,8
10
8
8
8
7
7
7
7
7
%
тыс.
м
общей
площади
103,5
всех
источников
финансирования
в
том
числе
населением за
свой
счет и с
помощью
кредитов
Средняя
обеспеченность
населения
площадью
жилых квартир
(на
конец года)
Стоимость
предоставляемых
населению
жилищнокоммунальных
услуг,
рассчитанная
по
экономически
обоснованным
тарифам
Стоимость
жилищнокоммунальных
услуг,
оказываемых
населению, в
расчете
на 1 кв. м
общей
площади жилья
Численность
детей в
тыс.
м
общей
площади
9,3
7,5
7,5
7,5
7
7
7
7
7
30,9
31,5
32,8
33,4
34,1
34,9
35,6
36,3
37,1
тыс.
рублей
60760
68170
75610
84450
93148
101531
110669
118526
126467
рублей
68,86
76,84
84,91
93,91
103,58
112,9
123,06
131,8
140,63
638
645
645
645
645
645
640
640
635
м
на
человека
человек
дошкольных
образовательных
организациях
в
том
числе
в
дошкольных
группах,
организованных
при
общеобразовател
ьных
школах
Обеспеченность
дошкольными
образовательным
и
организациями
Численность
учащихся
в
общеобразовател
ьных
организациях
больничными
койко-местами
человек
мест
на
100
детей
возраста
(1
6
лет)
человек
койкомест
на 10
тыс.
жителей
в
том
Койкочисле
мест
койко-мест
на 10
дневного
тыс.
стационара
жителей
амбулаторнопосещений
поликлиническим в смену
и
на
30
30
30
30
30
35
35
35
35
67,3
66,96
66,9
66,9
69,6
70,09
70,1
70,29
70,48
1568
1612
1602
1602
1615
1611
1613
1620
1620
62,2
62,2
58,1
60,3
61,4
61,3
62,4
62,3
23,8
24,3
24,3
24,8
24,7
25,2
25,1
25,6
25,5
262
262
262
262
271
276
276
281
280
Обеспеченность
58,1
учреждениями
Врачами
в том числе
врачами
общей
практики
(семейными
врачами)
средним
медицинским
персоналом
10
тыс.
населения
человек
на
10
тыс.
населения
человек
на
10
тыс.
населения
человек
на
10
тыс.
населения
22
21
21
21
22
22
22
22
22
4,6
4,8
4,7
4,8
4,8
4,9
4,9
5
5
76
76
73
73
75
77
77
78
78
Приложение 17
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года
Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Калининский район на период до 2020 года
Общие сведения
Калининский район находится на юго-востоке Тверской области, вокруг административного
центра Тверской области - г. Твери. На северо-западе район граничит с Торжокским и
Лихославльским, на севере - с Рамешковским, на юго-западе - со Старицким, на юго-востоке - с
Конаковским районами Тверской области, и на юге - с Московской областью. Расстояние до г.
Москвы - 153 км (от южной границы г. Твери), расстояние до г. Санкт-Петербурга - 539 км (от
северной границы).
Общая площадь территории района - 4158,21 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 составляет 50958 человек.
В состав Калининского района входит 18 муниципальных образований: 15 сельских и 3
городских поселения. Спецификой Калининского района является то, что свой административный,
культурный, хозяйственный центр отсутствует и располагается непосредственно в г. Тверь,
являющимся одновременно и административным центром Тверской области, и
административным центром другого муниципального образования.
Территория, занимаемая современным Калининским районом, была заселена издавна.
Свыше тысячи лет назад на берега Волги и ее основных притоков пришли племена кривичей и
новгородских словен. Их привлекла важная водная дорога, соединившая позже Киевскую землю
и волжско-окское междуречье, а также путь с запада на восток от Прибалтики до русских княжеств
и стран Востока.
Тверской уезд Тверской губернии был образован в 1776 году по манифесту Екатерины II
"Учреждение для управления губернией". В 1929 году уезд был ликвидирован и образован район,
переименованный в 1931 году в Калининский.
Климат умеренно-континентальный. Средняя годовая температура +4 градуса. Средняя
температура января -14,4 градусов, июля +18, +20 градусов.
Калининский район является самым крупным в Тверской области по занимаемой
территории. Одним из главных преимуществ района является его выгодное территориальное
расположение.
По территории Калининского района проходит автомагистраль Москва - Санкт-Петербург
(протяженность в границах района составляет 65,4 км) и Октябрьская железная дорога
(протяженность в границах района - 38 км).
Основная река - р. Волга с крупными притоками: Тверца, Тьма, Тьмака. В г. Твери
расположены грузовой и пассажирский порты.
Имеется аэродромом "Змеево" ориентирован на легкомоторную авиацию.
Основные природные ресурсы Калининского района - торф, лес, песок, глина. В
Калининском районе сосредоточено 14,5% общих запасов торфа области. Уникальное торфяное
месторождение Оршинский мох (50,6 тыс. га в промышленной границе) разрабатывается с 1949
года.
Промышленность района развивалась в направлении использования богатых залежей торфа
и переработки сельскохозяйственных продуктов. Близость большого города определяла развитие
сельскохозяйственных отраслей: ведущими оставались овощеводство, свиноводство и молочное
животноводство.
Обширно культурное наследие Калининского района. На его территории в настоящее время
находятся 16 памятников архитектуры и 76 памятников истории. Древнюю историю имеют,
восстанавливающиеся ныне, Саватьева пустынь и Вознесенский Оршин женский монастырь.
Историко-культурными объектами Калининского района являются: Государственный
мемориальный комплекс "Медное", Музей Калининского фронта (с. Эммаус) и Дом-музей
первого в России Совета крестьянских депутатов в с. Новинки. Село Эммаус - родина известного
советского художника Владимира Александровича Серова (1910 - 1968). В 1980 году здесь
открылся Мемориально-художественный музей В.А. Серова. К литературным местам
Калининского района можно отнести с. Медное - одно из древнейших в Верхневолжье. Здесь
бывали А.Н. Радищев, А.С. Пушкин, А.Н. Островский. В с. Каблуково живет автор восьми
поэтических сборников Владимир Ильич Львов (1949), организовавший праздник поэзии и
авторской песни "Каблуковская радуга", который проходит с 2001 года ежегодно в июле и
собирает множество самодеятельных поэтов из разных уголков России.
Калининский район - живописный уголок природы Верхневолжья, который является местом
отдыха как для жителей города Тверь и самого Калининского района, так и для жителей Москвы.
На территории района расположено наибольшее количество зон отдыха и дачных кооперативов.
Наличие и разнообразие водных ресурсов, разнообразие рельефа, растительности,
животного мира, памятники истории, археологи, культуры, географические особенности района
создают прекрасные возможности для организации отдыха, туризма, экскурсий.
Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как
транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного
потребления и составляет одно из наиболее перспективных направлений структурной
перестройки экономики района.
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1.1. Комплексный анализ социально-экономического
положения муниципального образования
1.2. Демографическая ситуация
Демографическая ситуация за последние 5 лет характеризовалась продолжающимся
процессом сокращения численности населения в результате естественной и миграционной убыли.
Сельское население составляет 90,2% всего населения района.
Динамика численности постоянного населения района
(человек)
Показатель
Численность
постоянного
населения (на начало
года)
в том числе
городское
сельское
2007
год
2008
год
2009
год
49171
48610
48193
2010
год
<*>
51882
5139
44032
5098
43512
5162
43031
5035
46847
2011
год
50958
2011 год
к 2007
году (%)
+1787
5005
45953
-134
+1921
-------------------------------<*> С учетом итогов переписи (далее - ВПН-2010), естественного движения населения,
миграции.
Динамика демографических показателей района
(человек)
Показатель
2007
год
Родившиеся
Умершие
Естественный прирост
(+),
убыль (-)
Заключено браков
Расторжение браков
Установление отцовства
2008
год
2009
год
397
937
-540
419
858
-439
424
867
-443
2010
год
<*>
458
871
-413
389
151
89
233
213
80
305
220
99
292
168
93
2011
год
422
905
-483
2011 год
к 2007
году (%)
25
-32
-57
346
198
110
-43
+47
+21
Несмотря на рост рождаемости к уровню 2007 года на 6,3% и снижение смертности на 3,4%,
смертность превышает рождаемость почти в 2 раза.
1.3. Трудовые ресурсы и занятость
Возрастная структура населения
Показатель
2008 год
человек
Моложе
трудоспособного
возраста
Трудоспособное
население
Старше
трудоспособного
возраста
Итого
2009 год
2010 год
<*>
2011 год
<*>
человек
человек
7519
доля
(%)
14,4
7519
доля
(%)
14,4
человек
7222
доля
(%)
14,5
7427
доля
(%)
15,4
28508
58,6
27875
57,8
30558
58,7
30558
58,7
12880
26,5
12891
26,7
13969
26,8
13969
26,8
48610
100
48193
100
52047
100
52047
100
-------------------------------<*> по данным ВПН-2010.
Основные показатели занятости населения района
Показатели
Среднегодовая
численность
занятых в экономике
(тыс.
человек)
Доля
среднегодовой
численности
занятых
в
экономике
от
общей
численности населения (%)
Численность
официально
зарегистрированных
безработных (человек)
Уровень безработицы (%)
2007 год
16198
2008 год
15997
2009 год
15884
2010 год
17716
2011 год
17800
32,9
32,9
32,9
34,1
34,9
98
81
108
132
105
0,5
0,5
0,7
0,82
0,66
За последние 5 лет прослеживается тенденция увеличения численности населения занятого
в экономике на 9,9%. Основная причина - реконструкция существующих и открытие новых
предприятий, развитие индустриально-промышленных зон "Боровлево-1", "Боровлево-2".
Наибольшее количество работников в муниципальном образовании занято в крупных и средних
предприятиях и организациях, а по видам экономической деятельности больше всего занято в
сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - 5,4 тыс. человек, в обрабатывающих
производствах - 3,3 тыс. человек, оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных
средств - 3,2 тыс. человек.
В 2009 и 2010 годах динамика основных показателей занятости ухудшилась: уровень
безработицы и численность зарегистрированных безработных увеличились. Основная причина мировой финансовый кризис.
Спрос на рабочую силу на рынке труда остается невостребованным в связи со сложной
ситуацией в сельском хозяйстве. Потребность в кадрах состоит в основном из рабочих профессий
механизаторов,
работников
животноводства,
специалистов
сельскохозяйственной
направленности: агрономов, инженеров, зоотехников, электриков. Низкая заработная плата в
сельскохозяйственном производстве способствует оттоку рабочей силы: в связи с близостью
административного центра Тверской области большая часть трудоспособных граждан района
трудоустраивается на предприятиях Твери.
1.4. Уровень жизни населения
Динамика доходов населения
Показатель
Среднемесячная
начисленная
заработная
плата
1
работника
предприятий
и
организаций (рублей)
Среднедушевые
доходы
населения
в
месяц
(рублей)
Величина
прожиточного
минимума
(4
квартал)
(рублей)
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
8700
10840
12977
16000
17922
2011 год
к 2007
году (%)
206,0
3342,7
4251,5
4924,7
6013,9
7073,6
211,6
4005
4693
5144
5902
6209
155,0
Темп роста среднедушевых доходов населения превышает темп роста прожиточного минимума на 56,6%.
Задолженность по заработной плате в бюджетной сфере и отраслях реального сектора экономики за последние 5 лет отсутствует.
1.5. Финансы
Консолидированный бюджет Калининского района является дотационным, несмотря на рост поступлений налоговых и неналоговых доходов по
сравнению с 2007 годом на 288,2 млн. руб.
Основным доходным источником консолидированного бюджета 2011 года является налог на доходы физических лиц, удельный вес которого в
структуре поступлений составляет 28,68%, или 53,3% от собственных доходов без учета финансовой помощи из других бюджетов и 74,8% от суммы
налоговых доходов.
В структуре собственных доходов консолидированного бюджета района, без учета финансовой помощи из других бюджетов разных уровней,
большая доля поступлений принадлежит налогу на доходы физических лиц - 53,3%, земельному налогу - 14,9%, доходам от продажи материальных и
нематериальных активов - 14,2%, доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности - 6,6%.
Структура доходной части консолидированного бюджета
Калининского района
Показатель
Налоговые
и
неналоговые доходы
Налог
на
доходы
физических лиц
Налоги на совокупный
доход
Налог
на
имущество
физических лиц
Земельный налог
Государственная
пошлина
Иные налоговые доходы
2007 год
сумма
доля в
(тыс.
общей
рублей)
сумме
доходов
(%)
168832,1
36,1
2008 год
сумма
доля в
(тыс.
общей
рублей)
сумме
доходов
(%)
379465,0
56,61
2009 год
сумма
доля в
(тыс.
общей
рублей)
сумме
доходов
(%)
324084,9
45,46
2010 год
сумма
доля в
(тыс.
общей
рублей)
сумме
доходов
(%)
406417,2
54,05
2011 год
сумма
доля в
(тыс.
общей
рублей)
сумме
доходов
(%)
457102,5
53,83
124278,6
26,57
200987,4
29,98
193956,4
27,21
245049,4
32,67
243540,7
28,68
5303,1
1,13
6295,2
0,94
6318,6
0,89
8080,3
1,08
9331,7
1,10
1491,1
0,32
2217,9
0,33
6896,6
0,97
9019,4
1,20
3017,1
0,36
5254,2
1146,1
1,12
0,25
9074,8
633,8
1,35
0,09
31185,2
331,0
4,37
0,05
46042,0
1018,9
6,14
0,14
68042,4
1008,3
8,01
0,12
-476,0
-0,16
227,6
0,03
101,2
0,01
237,9
0,03
619,8
0,07
Налоговые доходы
Доходы
от
использования
имущества,
находящегося
в
государственной
и
муниципальной
собственности, в том
числе
Проценты,
полученные
от
предоставления
бюджетных
кредитов
внутри страны
Арендная
плата
за
земли
Доходы от
сдачи
в
аренду имущества
Платежи
от
государственных
и
муниципальных
унитарных предприятий
Прочие
доходы
от
использования
имущества
Плата за
негативное
воздействие
на
окружающую среду
Доходы
от
оказания
платных
услуг
и
компенсации
затрат
государства
Доходы
от
продажи
материальных
и
нематериальных активов
Штрафы,
санкции,
возмещение ущерба
Иные
неналоговые
доходы
Неналоговые доходы
Возврат
остатков
136997,1
15989,8
29,3
3,42
219436,7
14170,3
32,73
2,11
238789,0
15577,3
0
0
11,1
0,00
0,0
11960,2
2,56
10224,1
1,53
10788,0
3922,2
0,84
3834,4
0,57
107,4
0,02
0,00
0
0
2303,0
33,50
2,19
309447,9
17589,0
41,26
2,35
325560,0
30223,1
38,34
3,56
15,6
0,00
20,6
0,00
1,51
13238,1
1,76
23534,9
2,77
4237,5
0,59
3875,8
0,52
5100,9
0,60
0,00
302,9
0,04
1,5
0,00
110,4
0,01
100,7
0,02
248,9
0,03
458,0
0,06
1456,3
0,17
0,49
6844,8
1,02
6421,4
0,90
6960,1
0,93
10280,2
1,21
-821,2
-0,18
358,5
0,05
15110,6
2,12
38496,3
5,13
17311,1
2,04
401,2
0,09
122367,8
18,25
45804,1
6,43
31244,3
4,17
64857,2
7,64
2203,6
0,47
2072,04
0,31
2395,6
0,34
2425,3
0,32
1957,8
0,23
11758,6
2,51
13688,7
2,04
-13,1
0,00
254,3
0,03
6913,1
0,81
31835,0
-8015,2
6,81
-1,71
174212,4
-473,42
25,99
0,07
85295,9
-2094,4
11,97
-0,29
96969,3
-1931,4
12,93
-0,26
131542,5
-6003,5
15,49
-0,71
субсидий и субвенций
прошлых лет
Итого доходов
Безвозмездные
поступления от других
бюджетов
бюджетной
системы РФ, всего
в том числе
Дотации
Субвенции, субсидии и
иные
безвозмездные
поступления
Прочие
безвозмездные
поступления
Доходы
от
предпринимательской и
иной приносящей доход
деятельности
Всего доходов
160816,8
299755,8
34,39
64,1
378991,6
281970,1
56,54
42,06
321990,5
390838,0
45,17
54,83
404485,8
345563,0
53,93
46,07
451099,0
398099,8
53,12
46,88
37461
121882,0
8,01
26,06
42804,0
894,85
6,39
0,13
78076,2
310571,8
10,95
43,57
59407,2
286155,8
7,92
38,15
144623,3
252856,5
17,03
29,78
0
0
1140,2
0,17
2190,0
0,31
0,0
0,0
620,0
0,07
7083,0
1,51
-
-
467655,6
100,00
-
-
670364,9
-
100,00
-
712828,5
-
100,00
-
750048,8
100,0
849198,8
100,00
2010 год
2011 год
135762
Доля
(%)
16,99
123681,7
Доля
(%)
16,4
Расходы консолидированного бюджета Калининского района
в 2007 - 2011 годах
Показатель
Общегосударственные
вопросы
Национальная оборона
Национальная
безопасность
и
правоохранительная
деятельность
Национальная экономика
Жилищно-коммунальное
хозяйство
Охрана
окружающей
среды
Образование
2007 год
2008 год
89889,9
Доля
(%)
23,5
2009 год
112052,6
Доля
(%)
24,5
136980,5
Доля
(%)
17,6
1497,3
0
0,4
0,0
2980,1
419,5
0,7
0,1
3150,5
395,3
0,4
0,1
2925,7
1446,3
0,37
0,18
3146,7
2499,9
0,4
0,3
9516,5
116911,9
2,5
30,5
18883,3
147463,5
4,1
32,3
23336,5
202769
3,0
26,0
40492
129689,2
5,07
16,23
39006,9
93659
5,2
12,4
0
0,0
0
0,0
0
0,0
0
0,00
0
0,0
170152,6
44,4
231161,6
50,6
301356,9
38,6
349519,2
43,74
345358,6
45,7
Культура,
кинематография
Здравоохранение
и
спорт
Социальная политика
Физическая культура и
спорт
Средства
массовой
информации
Обслуживание
государственного
и
муниципального долга
Всего
21449,4
5,6
35079,4
7,7
39193,7
5,0
48895,4
6,12
49784
6,6
42628,3
11,1
64161,3
14,1
66557,3
8,5
79121,8
9,90
85464,8
11,3
13562,9
2025,6
3,5
0,5
2454,9
1816,3
0,5
0,4
3145,9
936,6
0,4
0,1
5259,7
1725,5
0,66
0,22
5945,3
2145,3
0,8
0,3
1420
0,4
1340,6
0,3
1904,7
0,2
2238,1
0,28
3054,3
0,4
0,0
0
0,0
450,9
0,1
2019,8
0,25
2355,9
0,3
100,0
617813,1
100,0
780177,8
100,0
799094,7
100,0
756102,4
100,0
469054,4
Расходы фактического показателя консолидированного бюджета 2011 года к уровню факта 2007 года увеличились на 61,2%.
В структуре расходов с 2007 год по 2011 год доля расходов на социально-культурную сферу возросла на 95,7% (с учетом расходов на
здравоохранение). В общей сумме расходов финансирование расходных обязательств за счет средств безвозмездных поступлений в 2009, 2010, 2011
годах составляло, соответственно, 64%, 74%, 55%, 46%.
В динамике расходов консолидированного бюджета Калининского района за период 2007 - 2011 годы рост расходов наблюдается по разделам:
"Образование" - 103,0%, "Культура и кинематография" - 132,1%, "Физическая культура и спорт" - 5,9%, "Средства массовой информации" - 115,1%,
"Общегосударственные вопросы" - 37,6%, "Национальная экономика" - 309,9%, "Национальная оборона" - 110,2%. При этом расходы по отрасли "ЖКХ"
упали на 19,7% (за счет резкого снижения размера субсидий из бюджета Тверской области по развитию газификации, водоснабжения населенных
пунктов района, отражения расходов по содержанию дорог поселений по другому разделу - подразделу расходов бюджетной классификации).
В структуре расходов по экономическим статьям расходов наибольшую долю занимают расходы на оплату труда и начисления на фонд оплаты
труда - до 50% расходной части бюджета. На работы, услуги по содержанию имущества приходится 10% бюджетных средств, на приобретение основных
средств около 12% расходной части бюджета. Менее 10% (на каждый вид расхода) составляет доля расходов на коммунальные услуги, по социальной
помощи населению, приобретению материальных запасов, прочим расходам и т.д.
Из 18 поселений Калининского района 3 городских и 10 сельских бюджетов являются дотационными. Наименьший уровень налоговых и
неналоговых доходов в общем объеме доходов имеют 3 городских поселения: "Поселок Васильевский Мох" - 26,24%, "Поселок Орша" - 31,50% и
"Поселок Суховерково" - 12,84%.
Наибольший уровень налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов имеют такие сельские поселения, как Никулинское - 91,93%,
Черногубовское - 91,4%, Михайловское - 86,08%, Эммаусское - 85,35%, Заволжское - 79,39%.
Структура бюджетов поселений Калининского района
за 2011 год
Поселение
Доходы
всего
в том числе
налоговые и
неналоговые
доходы
Аввакумовское
сельское
поселение
Бурашевское сельское
поселение
Верхневолжское
сельское
поселение
Заволжское сельское
поселение
Каблуковское сельское
поселение
Красногорское
сельское
поселение
Кулицкое сельское поселение
Медновское сельское
поселение
Михайловское сельское
поселение
Никулинское сельское
поселение
Славновское сельское
поселение
Тургиновское сельское
поселение
Черногубовское
сельское
поселение
Щербининское сельское
поселение
Эммаусское сельское
поселение
Городское поселение
"Поселок
Васильевский Мох"
Городское поселение
"Поселок
Орша"
Городское поселение
"Поселок
Суховерково"
Итого
безвозмездные
поступления
3539,5
сумма
(тыс.
рублей)
2458,0
доля в
доходах
(%)
69,45
сумма
(тыс.
рублей)
1081,5
доля в
доходах
(%)
30,55
60345,3
41676,5
69,06
18668,8
30,94
21803,6
8567,2
39,29
13236,4
60,71
18196,7
14446,1
79,39
3750,6
20,61
10605,7
6751,7
63,66
3854,0
36,34
7289,9
3093,4
42,43
4196,5
57,57
5891,3
14756,7
3599,4
10387,6
61,10
70,39
2291,9
4369,1
38,90
29,61
12568,9
10819,5
86,08
1749,4
13,92
20554,2
18894,7
91,93
1659,5
8,07
15862,0
11518,9
72,62
4343,1
27,38
4584,9
2541,6
55,43
2043,3
44,57
5958,1
5445,7
91,40
512,4
8,60
7709,1
4397,2
57,04
3311,9
42,96
14544,7
12413,8
85,35
2130,9
14,65
6735,3
1767,1
26,24
4968,2
73,76
7017,5
2210,5
31,50
4807,0
68,50
2851,4
366,0
12,84
2485,4
87,16
240814,8
161354,9
67,00
79459,9
33,00
1.6. Промышленность
Калининский район является промышленным с высоким удельным весом сельского
хозяйства. Производство промышленной продукции на территории Калининского района
представлено следующими видами деятельности и производствами: добыча полезных
ископаемых, рыболовство, производство пищевых продуктов, полиграфическая деятельность,
текстильное и швейное производство, химическое производство, производство пластмассовых и
резиновых изделий, металлургическое производство, производство машин и оборудования,
производство электрооборудования, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Общий объем отгруженной продукции в 2011 году составил 6762612 тыс. руб., или 450,6% к
уровню 2007 года. Столь значительный рост связан с открытием новых предприятий, развитием
индустриально-промышленных зон. Объем промышленной продукции, произведенной в районе
в 2011 году на душу населения, составил 132861 руб.
Структура промышленного производства
(%)
Наименование
производств
Продукция
промышленности,
всего
Рыболовство, рыбоводство
Добыча полезных
ископаемых
Обрабатывающие
производства
Производство
пищевых
продуктов
Текстильное производство
Целлюлозно-бумажное
производство;
издательская и
полиграфическая
деятельность
Химическое производство
Производство
резиновых
и
пластмассовых изделий
Металлургическое
производство и
производство
готовых
металлических
изделий
Производство
электрооборудования
Прочие производства
Производство и
распределение
электроэнергии, газа и
воды
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
100
100
100
100
100
0,11
0,64
0,37
0,69
0,03
0,73
0,006
0,10
0,02
0,73
38,86
50,56
63,75
7,56
47,95
0,25
0
0,26
0
0,32
1,07
0,03
1,79
0,30
12,54
0,04
4,9
0,05
0
0,33
1,5
0,02
0,20
0,24
0,66
1,92
1,85
1,3
0,48
1,55
43,7
0,29
29,23
89,5
4,96
0,26
9,36
39,2
6,1
0,66
0,86
0,2
0,2
28,94
1,96
В настоящее время ОАО "Васильевский Мох" осуществляет добычу топливного торфа, торфа
для сельского хозяйства. С 2011 года отмечается рост объемов добычи торфа в связи с
увеличением рынков сбыта: топливный торф поставляется для тепловых станций Твери, ТЭЦ-4,
котельной пос. Восток Славновского сельского поселения и за пределы области. ОАО
"Васильевский Мох" также занимается переработкой торфа на грунты растительные для
реализации в магазины г. Твери и г. Москвы.
Производством пищевых продуктов занимаются такие предприятия как:
- ООО "Паулиг Рус" - обжарка кофе. На сегодняшний день компания является крупнейшим
импортером кофе в России и уже контролирует порядка 17% рынка натурального кофе. В
дальнейшем завод будет обеспечивать потребности российского рынка и рынков стран СНГ;
- ОАО "Птицефабрика Верхневолжская" - крупнейшее предприятие по производству мяса
цыплят-бройлеров, мяса курицы, разрубов (разделки), субпродуктов в Тверской области. ОАО
"Птицефабрика Верхневолжская" входит в список наиболее крупных и эффективно действующих
предприятий России;
- ЗАО "Племзавод "Заволжское" - многопрофильное современное предприятие с полным
технологическим циклом от выращивания до забоя и производства свинины и говядины до
последующей реализации полуфабрикатов конечным потребителям;
- ООО "Тверские мясопродукты" занимается производством колбасных изделий и мясных
полуфабрикатов. ООО "Тверские мясопродукты" входит в состав холдинга "Русская свинина",
который владеет одним из крупнейших свинокомплексов России.
Полиграфическую деятельность в районе осуществляет ЗАО "ИПК Парето-Принт". Профиль
типографии - выпуск книг всех форматов, включая книги в твердом переплете, с бесшвейным
скреплением и разнообразной отделкой, а также издания альбомного формата и нестандартного
размера. Мощность ЗАО "ИПК Парето-Принт" составляет до 60 млн. экземпляров книг и брошюр в
год.
Производство резиновых и пластмассовых изделий осуществляет ЗАО "ХИУС", основные
направления - производство изделий из стеклопластика и металлических конструкций очень
широкого спектра применения.
По металлургическому производству и производству готовых металлических изделий
федеральное бюджетное учреждение исправительная колония 10 Управления Федеральной
службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области по договору с
шарикоподшипниковым заводом N 2 г. Москвы занимается изготовлением колец, деталей к
автотехнике.
ООО "СКФ Тверь" производит подшипники для российских железных дорог, которые
переходят сейчас с традиционных буксовых цилиндрических подшипников к современным
высокотехнологичным коническим буксовым подшипниковым узлам конструкции SKF. В связи с
расширением производства руководство компании планирует увеличить штат сотрудников до
150. Объем производства при выходе предприятия на планируемую мощность в 2012 году
составит 150 тыс. штук в год.
Предприятие ЗАО "КАТЭЛ" является единственным предприятием в Тверской области по
переработке отходов меди и сплавов на ее основе в готовую продукцию, а также по производству
кабельно-проводниковой продукции и контактного провода МФ-85. Методом горизонтального
литья производятся шины, круги, прутки из меди, бронзы и латуни, в том числе полые (трубная
заготовка). В настоящий момент ЗАО "КАТЭЛ" - успешное и перспективное, быстро развивающееся
предприятие.
Производством электрооборудования занимается ООО "Джейбил", он выполняет
автоматическую сборку печатных плат и систем, тестирование, сборку электронных изделий в
корпуса, оказывает услуги по послепродажному обслуживанию продукции, по разработке
дизайна, доставке готовой продукции потребителям. С февраля 2011 года заключил договор по
производству телевизионных приставок крупнейшего мирового производителя электроники Cisco.
ОАО "Кулицкий ЭМЗ" полностью перешел на выпуск хозяйственной группы товаров
народного потребления. Это товары для пикника и отдыха, сада и огорода.
ОАО "Мотор" осуществляет техническое обслуживание, капитальный и текущий ремонт
дизельных двигателей, топливных насосов всех марок и модификаций, узлов и агрегатов к ним
для сельскохозяйственных предприятий.
1.7. Сельское хозяйство
Калининский район - это самый крупный аграрный район Тверской области. В нем
представлены практически все отрасли сельского хозяйства: животноводство (свиноводство,
птицеводство, молочное и мясное скотоводство, звероводство) и растениеводство (овощеводство,
картофелеводство, производство зерновых). На территории Калининского района расположено 33
сельскохозяйственных предприятия различных форм собственности, зарегистрировано 256
крестьянских (фермерских) хозяйств, 18705 личных подсобных хозяйств.
Среди сельскохозяйственных предприятий Калининского района выделяются следующие
хозяйства:
- ЗАО "Калининское" - мощное агротехническое предприятие. В структуре производства 57%
занимает овощеводческая продукция и 24% - животноводческая. Кроме производства молока и
овощей, ведется выращивание и продажа племенного молодняка крупного рогатого скота;
- ОАО "Племзавод "Заволжское" - многопрофильное современное предприятие с полным
технологическим циклом по реализации продукции мясопереработки. Компания широко известна
в Российской Федерации и в последние годы уверенно занимает лидирующие места среди
свиноводческих предприятий России;
- ОАО "Птицефабрика Верхневолжская" крупнейшее в Тверской области предприятие по
производству мяса цыплят-бройлеров и продукции его переработки. Полная автоматизация
процессов дает возможность выпускать высококачественную продукцию в широком
ассортименте: мяса птицы, колбасных изделий, мясных полуфабрикатов, сухих животных кормов;
- ООО "Новые Меха", ООО "Меха" предлагают племенной молодняк, шкурки норки и хоря
широкой цветовой гаммы, а также головные уборы. Предприятия обладают уникальным стадом
хоря. Регулярно поставляют племенной молодняк на зверофермы Российской Федерации и
Республики Беларусь;
- ООО "АПК МИР" картофелеводческое хозяйство с развитым молочным животноводством.
Предприятие занимается реализацией семенного и продовольственного картофеля;
- Колхоз "Восход" является единственным предприятием, которое занимается
производством рыбы. Продукция реализуется по многим городам и райцентрам области: Тверь,
Конаково, Старица, Рамешки.
Посевные площади сельскохозяйственных культур
(все категории хозяйств)
(га)
Посевные
площади
Пашня в
обработке
(посев + пар)
Посевная
площадь,
всего
из нее:
зерновые
культуры
в том числе
пшеница
из нее озимая
рожь
Зернобобовые
Технические
культуры, всего
в том числе
рапс
лен-долгунец
Картофель
Овощи
Кормовые
культуры,
всего
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
37979
32455
36172
36415
39349
2011 год
к 2007
году (%)
103,6
37979
32455
36172
36337
39349
103,6
5947
6192
5491
3972
3360
56,5
797
98
614
192
120
797
98
614
273
86
707
87
545
242
16
893
0
170
208
0
357
32
270
30
26
44,8
33
44
15,6
21,7
10
110
4350
1580
25916
15
71
2542
992
22729
16
0
2683
1073
26893
0
0
2683
1075
28607
26
0
2653
1096
32214
260
0
61
69,4
124,3
Посевные площади за последние 5 лет увеличились на 3,6%. Рост произошел в основном за
счет роста посевных площадей под кормовыми культурами. Идет сокращение площадей под
зерновыми культурами из-за нерентабельности производства.
В целом за последние 5 лет в районе наблюдается тенденция к снижению поголовья
крупного рогатого скота, что обусловлено отсутствием рынка сбыта молочной продукции, низкой
закупочной ценой на молоко.
Увеличение поголовья свиней с 2008 года обусловлено реализацией инвестиционного
проекта на ОАО Племзавод "Заволжское" с заменой существующего поголовья (санация
поголовья свиней с полной ликвидацией маточного поголовья) на генетически улучшенных
высокопродуктивных свиней. Начиная с июля 2009 года, были завезены новые партии
чистопородных свиней из Канады и Белгородской области.
Численность поголовья скота и птицы на конец года
во всех категориях хозяйств
(голов)
Поголовье
Крупный рогатый
скот
в том числе:
коровы
Свиньи
Овцы и козы
Птица всех
возрастов
Лошади
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
13142
12117
11255
9722
9407
2011 год
к 2007
году (%)
71,6
6189
5850
5363
4836
4701
76
65803
3284
800529
55677
2562
880440
10028
2576
1142397
81296
3096
1444696
118035
2651
1523682
179,4
80,7
190,3
180
155
150
163
113
62,8
В связи с проводимой на ОАО "Птицефабрика Верхневолжская" реконструкцией
птицеводческого комплекса, а также с запуском в 2010 году птицеводческого комплекса,
ориентированного на выращивание бройлеров, поголовье птицы в районе возросло в 1,9 раза.
В районе отрасли реализуются муниципальная целевая программа "Материальная
поддержка сельхозпроизводителей муниципального образования Тверской области
"Калининский район" на 2012 - 2014 годы", направленная на улучшение плодородия почв
биологическим методом, увеличение производства молока и мяса, создание прочной кормовой
базы, увеличение поголовья крупного рогатого скота.
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции
Основные виды
продукции
Зерно
(в
весе
после
доработки)
Картофель
Овощи
Льноволокно
Скот и птица - всего
(в
живом весе)
в том числе
крупного рогатого
скота
свиней
овец и коз
птицы
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
9815
11373
6667
3434
4463,7
2011 год
к 2007
году (%)
45,5
52512
36986
54
24241
29927
24414
25
28162
26253
21097
0
24078,8
18629,6
21097
0
26295,5
39416,9
31152,3
0
48105,7
75,1
84
0
199
1740
1841,8
1599,8
1670,5
1213,5
69,8
10956
73,6
11462
11380,7
65
14865,3
5696,6
69,2
16686,5
5653
60,5
18884,5
20858,8
78,3
25955,1
190,4
106,4
226,5
прочих видов
Молоко
Яйца, млн. шт.
Шерсть
(в
физическом
весе), ц
Зерно
(в
весе
после
доработки)
Картофель
Овощи
Льноволокно
Скот и птица (в
живом
весе)
Молоко
Яйца, млн. шт.
Шерсть
(в
физическом
весе), ц
9,7
27695
16,3
32,4
9,3
26896
16,5
27,7
26,7
26337
22,8
12
27
22627
25,2
8,2
0
20776,1
24,1
10
0
75
147,9
30,9
9325
10578
5834
2845,4
3325,4
35,7
7383
7604
54
23377
6634
6318
25
27261
6111
3469
0
23168,8
3279,4
4785,4
0
25330,2
6577,4
5810,7
0
47332,6
89,1
76,4
0
202,5
20237
10
9
20447
3
9,6
20145
5
16,4
16753
19,5
0,2
15018,7
19,1
0
74,2
191
0
За последние 5 лет возрос объем производства мяса свинины в 1,9 раза и птицы в 2,3 раза за
счет произведенной модернизации и ввода новых мощностей в ОАО "Племзавод "Заволжское" и
ОАО "Птицефабрика Верхневолжская".
1.8. Потребительский рынок
В районе насчитывается 227 стационарных предприятий розничной торговли, 64 киоска и
павильона. Розничный товарооборот по полному кругу предприятий за 2011 год составил 2710,9
млн. руб., или 104,3% к 2010 году.
Четвертая часть всего товарооборота выполняется Калининским райпо Тверского
облпотребсоюза (далее - Калининское райпо). Совокупный объем деятельности Калининского
райпо за 2011 год составил 483,4 млн. руб. и увеличился по сравнению с 2010 годом на 12%. На
01.01.2012 торговая сеть Калининского райпо состоит из 71 предприятия, в том числе: 62
магазина, из них 42 магазина самообслуживания, 8 закусочных, 1 школьная столовая.
За 2011 год в обновление материально-технической базы вложено 29 млн. руб. Вновь
построено 2 магазина в с. Медное и д. Аввакумово. Приобретено помещение в д. Квакшино. На
строительство, приобретение здания и оборудования израсходовано 22,8 млн. руб.
Кулинарными цехами Калининского райпо за 2011 год произведено продукции на сумму
10,2 млн. руб., рост 105%.
В районе насчитывается 57 предприятий общественного питания. Оборот общественного
питания по полному кругу предприятий за 2011 год составил 114,3 млн. руб. (99,2%).
Объем бытовых услуг населению за 2011 год составил 20,6 млн. рублей (100,3%). Структура
бытовых услуг следующая: услуги парикмахерских - 11,8%, ремонт обуви - 2,9% ритуальные услуги
- 20,7%, прочие виды бытовых услуг - 64,6%.
Показатель
Количество магазинов
(единиц)
в
том
числе
специализированных (единиц)
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
168
187
194
197
227
2011 год
к 2007
году (%)
135
12
14
15
15
16
133
Количество
магазинов,
использующие
прогрессивные
методы
продажи
товаров
(самообслуживание,
по
образцам и т.п.), (единиц)
Оборот общественного
питания
(млн. рублей)
Оборот
розничной
торговли
(млн. рублей)
7
8
9
9
10
142
69,60
85,76
95,9
103,4
114,3
164,2
1023,6
1326,3
2140,1
2427,3
2710,9
264,8
1.9. Малое предпринимательство
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства с 2007 года по 2011 год
увеличилось с 1193 до 2079 единиц.
На 1000 жителей в Калининском районе приходится 40,6 субъектов малого и среднего
бизнеса. Основной организационно-правовой формой регистрации малого и среднего
предпринимательства является индивидуальный предприниматель, что составляет 70% от всех
субъектов малого и среднего бизнеса.
Малые предприятия созданы практически во всех сферах экономики района. В разрезе
видов экономической деятельности малые предприятия в основном сконцентрированы в сферах:
розничной торговли (60%), сельского хозяйства (15%), обрабатывающего производства (10%),
транспорта и связи (5%), ремонта автотранспортных средств (5%).
В производственной сфере значительного развития малого предпринимательства не
произошло. Не полностью освоен малым бизнесом потенциал в сфере народного прикладного
искусства.
Важным показателем, отражающим роль малого предпринимательства в экономике
Калининского района, является величина доли в общем объеме произведенной на территории
района продукции, которая составляет 16%.
Учитывая социальную и экономическую значимость малого предпринимательства,
администрация Калининского района в 2009 году приняла первую программу поддержки малого
предпринимательства, сейчас разработана и утверждена новая программа, на 2012 - 2014 годы.
1.10. Строительство
С 2007 года на территории Калининского района Тверской области ведется создание
промышленной зоны "Боровлево", которая в настоящее время подразделяется на коммерческологистическую зону "Боровлево-1" и промышленную зону "Боровлево-2".
В индустриальном парке "Раслово" в Никулинском сельском поселении началось
строительство машиностроительного завода "HITACHI".
В 2011 году начато строительство молочно-товарной фермы крупного рогатого скота на 1200
фуражных голов ООО "ВЕМАС-Агро" в районе д. Славное Славновского сельского поселения.
Ведется проектирование и строительство областного комплекса по сортировке и
переработке твердых бытовых отходов и приравненных к ним промышленных отходов в районе
д. Славное Славновского сельского поселения.
За 2011 год введено в эксплуатацию 156 индивидуальных жилых домов, общей площадью
24065 кв. м. Особенно активное строительство ведется в Бурашевском, Никулинском, Заволжском,
Медновском, Михайловском и Каблуковском сельских поселениях. Также введены в
эксплуатацию два многоквартирных жилых дома:
- 2-этажный 27 квартирный жилой дом общей площадью 2292,6 кв. м в с. Бурашево
Бурашевского сельского поселения в рамках федеральной целевой программы "Социальное
развитие села до 2013 года";
- 3-этажный 12-квартирный жилой дом общей площадью 1823,5 кв. м в д. Рябеево
Никулинского сельского поселения Калининского района застройщик ООО "Тверская
инвестиционная группа".
Кроме того введено в эксплуатацию здание младшего дошкольного образовательного
учреждения "Бурашевский детский сад на 90 мест" в с. Бурашево Бурашевского сельского
поселения.
На территории Калининского района за 2007 - 2011 годы введено в эксплуатацию множество
объектов (вышки сотовой связи, внутрипоселковые газовые сети, магазины, автозаправочные
станции и др.).
Ведется комплексная инженерная подготовка площадок под жилищную застройку в д.
Красново, д. Даниловское Никулинского сельского поселения, с. Бурашево Бурашевского
сельского поселения.
В целях обеспечения устойчивого развития территории проект "Схема территориального
планирования Калининского района" разработан, согласован со всеми Министерствами Тверской
области, но был отклонен решением Собрания депутатов Калининского района от 25.12.2012.
В 2012 году разработаны и утверждены генеральные планы 15 сельских поселений,
входящих в состав Калининского района. Разработаны и проходят процедуру согласования
проекты генеральных планов городских поселений: Орша, Суховерково, Васильевский Мох.
1.11. Дороги
Дорожная сеть Калининского района составляет в целом 1919,2 км автомобильных дорог
общего пользования, из них:
- автомобильные дороги регионального значения - 819,2 км в том числе:
- 1 класса - 211,3 км (асфальтобетонные);
- 2 класса - 233,9 км из них: асфальтобетонные - 189,9 км; гравийные - 44 км;
- 3 класса - 374 км из них: асфальтобетонные - 255 км; цементобетонные - 2,6 км; гравийные
- 91,5 км; грунтовые - 27,5 км,
- автомобильные дороги местного значения - 1100,0 км.
В Калининском районе 569 населенных пунктов, протяженность улично-дорожной сети
населенных пунктов составляет порядка 1750 км.
Для осуществления зимнего и летнего содержания автодорог района в соответствии с
требованиями нормативно - технической документации необходимо 130 единиц
специализированной техники (машин, автогрейдеров), тогда как имеется лишь 30% от
потребности. Содержание автодорог общего пользования в соответствии с требованиями
нормативно-технической документации требует по зимнему содержанию региональных 3 класса
и местных автодорог денежных средств в размере 40,2 млн. руб. (летнее содержание - 29,6 млн.
руб.), но финансирование на сегодняшний день осуществляется в размере 20% от потребности.
1.12. Транспорт
Услуги по пассажирским автомобильным перевозкам жителям Калининского района
предоставляют 11 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, основными из
которых являются "МУП "ПАТП-1", ОАО "Тверьавтотранс", ИП Пыльнова И.В., ИП Курочкин В.В. и
другие, 9 из которых осуществляют перевозку льготных категорий граждан по единым
социальным проездным билетам.
Перевозка пассажиров осуществляется по 41 автобусному маршруту, общей
протяженностью более 1300 км.
На сегодняшний день все 18 центров поселений Калининского района имеют транспортную
связь с г. Тверью.
Расписание движения по пригородным автобусным маршрутам Калининского района
опубликовано на сайте администрации района.
1.13. Жилищно-коммунальное хозяйство
На сегодняшний день на территории района осуществляют деятельность по обеспечению
жилищно-коммунальными услугами 40 предприятий и организаций различных форм
собственности.
Фактический уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в 2011 году
составил 84,4%.
Около 30% всех основных фондов, расположенных на территории района, находятся в
системе жилищно-коммунального хозяйства, в том числе: 42 котельные, более 260,1 км
водопроводных, 157,2 км канализационных и 96 км тепловых сетей.
Износ коммунальной инфраструктуры составляет более 65%, около четверти основных
фондов полностью отслужили свой срок.
Общая площадь жилищного фонда составляет 1535,5 тыс. кв. м в том числе:
- частный - 1400,8 тыс. кв. м;
- государственный - 19,0 тыс. кв. м;
- муниципальный - 115,7 тыс. кв. м.
Количество квартир в многоквартирных домах - 12729 единиц.
Количество индивидуальных жилых домов - 17209 единиц площадью 930,1 тыс. кв. м.
Размер общей площади жилья, приходящийся на 1 жителя в районе, составляет 30,1 кв. м. В
связи с масштабным освоением коттеджной застройки на землях, прилегающих к городу Твери,
прогнозируется его увеличение до 34 кв. м на человека.
Объем признанного ветхого и аварийного жилья по району на 01.01.2012 составил 36,9 тыс.
кв. м (2,4%) в том числе:
- в городских поселениях 16,2 тыс. кв. м;
- в сельских 20,7 тыс. кв. м.
Общая площадь ветхих и аварийных многоквартирных домов - 25,7 тыс. кв. м, их число - 124
единиц.
Площадь и количество аварийных многоквартирных домов - 4,5 тыс. кв. м, число - 22
единицы. Ежегодный прирост за последние 5 лет составил - 0,25%.
Основными источниками теплоснабжения в Калининском районе являются 42 котельные, из
которых 35 работают на газовом топливе, 6 - на угле (при школах, больницах в с. Пушкино
Пушкинского сельского поселения и с. Рождествено Рождественского сельского поселения) и 1 на
торфе в п. Восток Славновского сельского поселения.
Протяженность тепловых сетей составляет 96,4 км. Сети в двухтрубном исполнении,
подземные и надземные.
В 2011 году произведено тепловой энергии в целом по району 210,6 тыс. гкал. Отпущено
всем потребителям 188,3 тыс. гкал.
Степень физического износа системы теплоснабжения характеризуется составом
оборудования по возрастным группам и ориентировочно составляет: от 5 до 20 лет - 35%; от 20 до
30 лет - 30%; от 30 до 50 лет - 30%. Таким образом, доля современного оборудования не
превышает 5%.
Во многих котельных отсутствует система подготовки воды, автоматизации работы, что в
совокупности с высокой степенью износа обуславливает высокие расходы на эксплуатацию
оборудования. Потери в тепловых сетях составляют более 40% от произведенной тепловой
энергии.
Внутридомовые системы отопления и горячего водоснабжения также находятся в
неудовлетворительном состоянии, их гидравлическое сопротивление превышает нормативное в 2
- 3 раза, что приводит к значительным потерям тепла, перерасходу топлива из-за ухудшения
теплопередачи отопительных приборов вследствие заноса продуктами коррозии.
На территории Калининского района находятся два крупнейших водозабора области Тверецкий и Медновский, предназначенные для водоснабжения г. Твери.
Водоснабжение населенных пунктов района в основном осуществляется от артезианских
скважин, не имеющих очистных сооружений, обеззараживающих установок, организованных
обустроенных зон санитарной охраны, в результате чего вода подается с превышением
загрязняющих веществ.
В состав водозаборных сооружений входят: 154 артезианских скважин, 6 насосных станций.
Установленная производственная мощность составляет 40,2 тыс. куб. м в сутки.
Кроме того, водоснабжение населения на территориях населенных пунктов осуществляется
из колодцев, их количество составляет 1421 единиц.
Протяженность водопроводных сетей - 260,1 км, из них нуждаются в замене - 91,1 км.
В 2011 году произошло 11 аварий на сетях водоснабжения, утечки в сетях составили более
7,5%.
На сегодня в районе сложная ситуация с обеспечением населения и предприятий питьевой
водой надлежащего качества, более 50% жителей района испытывают острую нехватку питьевой
воды или потребляют некачественную. Около 25% проб питьевой воды из водопроводов не
соответствуют гигиеническим требованиям по химическим показателям, а более 12% не отвечают
им по микробиологическим показателям.
Протяженность канализационных сетей - 157,2 км.
Износ объектов водоотведения составляет более 65%.
Системы водоотведения, имеющиеся в населенных пунктах, работают локально и
представлены централизованной и децентрализованной системами самотечных и напорных
коллекторов. В сельских населенных пунктах системы водоотведения в большинстве случаев
отсутствуют. Межселенные сооружения водоотведения на территории района отсутствуют.
Приемниками сточных вод являются поверхностные водные объекты, подземные водные
объекты и накопители, поля фильтрации, на рельеф.
Электроснабжение потребителей района осуществляется от внешнего кольца сети
высоковольтных линий (далее - ВЛ) 110 кВ г. Твери, сетей 35,10 и 6 кВ, а также от транзитной сети
330 кВ (через подстанцию Калининская).
Протяженность электрических сетей составляет 3841 км, в том числе ВЛ 6, 10 кВ - 2827,5 км;
ВЛ 0,4 кВ - 1013,5 км.
На территории района расположено 880 трансформаторных подстанций, из них со сроком
эксплуатации более 28 лет - 595 единиц. Все поселения района по состоянию на 01.01.2012
снабжаются электроэнергией филиалом ОАО "МРСК Центра" - "Тверьэнерго", который
обеспечивает транспортировку электроэнергии и является собственником объектов
электроснабжения.
Электроснабжение района в настоящее время находится в критическом состоянии.
Трансформаторы на подстанциях 110 и 35 кВ, в основном, предельно загружены, оборудование
на подстанциях физически и морально устарело, более 50 км сетей и свыше 40 трансформаторных
подстанций являются бесхозяйными.
Объем потребления электроэнергии в 2011 году в целом по району составил 175,57 млн. кВт
из них: юридическими лицами - 102 млн. кВт; населением - 73 млн. кВт.
Существующая газотранспортная система Калининского района включает магистральные
газопроводы, межпоселковые газопроводы и газораспределительные станции. Калининский
район Тверской области пересекают магистральные газопроводы: Серпухов - Санкт-Петербург,
Белоусово - Санкт-Петербург, Ухта - Торжок. На территории г. Твери и Калининского района
находятся 7 газораспределительных станций (далее - ГРС): ГРС Тверь 1 Борихино поле; ГРС Тверь 2
Батинская; ГРС ВНИИСВ; ГРС Пушкино; ГРС Верхневолжская; ГРС Медновское; ГРС Металлист.
Суммарная протяженность газопроводов, проходящих по территории района - 289,43 км.
Газифицировано 143 населенных пунктов, что составляет 25% от их общего количества.
На сегодняшний день уровень газификации Калининского района составляет 52%.
1.14. Земельный фонд
Общая площадь земельного фонда муниципального образования Тверской области
Калининский район составляет 415,8 тыс. га, в том числе:
- земли сельскохозяйственного назначения - 148,5 тыс. га, из них фонд перераспределения 1,58 тыс. га;
- земли населенных пунктов - 22,8 тыс. га;
- земли промышленности - 13,4 тыс. га;
- земли особо охраняемых территорий и объектов - 16,8 га;
- земли лесного фонда - 206,1 тыс. га;
- земли водного фонда - 2,2 тыс. га;
- земли запаса - 6,0 тыс. га.
1.15. Муниципальное имущество
Сформирован реестр по учету муниципальной собственности. Общее количество объектов
недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, составляет 139 единиц,
из них закреплено на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями - 42
единицы, на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием - 1.
2. Социальная сфера
2.1. Здравоохранение
Медицинское
обслуживание
населения
Калининского
района
осуществляется
государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Калининская центральная
районная клиническая больница", в состав которого входят:
- 7 участковых больниц: Васильевская участковая больница, Медновская участковая
больница, Оршинская участковая больница, Пушкинская участковая больница, Рождественская
участковая больница, Суховерковская участковая больница, Тургиновская участковая больница;
- 7 врачебных амбулаторий: Аввакумовская врачебная амбулатория, Бурашевская врачебная
амбулатория, Заволжская врачебная амбулатория, Кулицкая врачебная амбулатория,
Никулинская врачебная амбулатория, Рязановская врачебная амбулатория, Эммаусская
врачебная амбулатория;
- Черногубовский офис врача общей практики (семейных врачей);
- 32 фельдшерско-акушерских пункта.
ГБУЗ "Калининская центральная районная клиническая больница" рассчитана на 236 койкомест круглосуточного пребывания больных в стационаре и 55 койко-мест дневного стационара, а
также 50 койко-мест сестринского ухода.
В конце марта 2011 года была проведена реструктуризация с целью приведения коечного
фонда в соответствии с нормативами и улучшения оказания квалифицированной медицинской
помощи населению. Сокращены койко-места круглосуточного пребывания больных и
сестринского ухода, а также койко-места дневного стационара при стационаре и введены койкоместа дневного стационара при поликлинике в Пушкинской и Рождественской участковых
больницах.
Высокий уровень смертности объясняется с отчасти естественным старением населения (в
Калининском районе 57,7% населения пенсионного возраста).
Первое место в структуре смертности населения Калининского района занимают
сердечнососудистые заболевания. Смерть от инсультов, инфарктов и травм выходит на второе
место, обойдя онкологические заболевания. Данное явление наблюдается и в целом по Тверской
области области.
Показатели перинатальной смертности по району ниже среднеобластных.
В районе стабильно низкая заболеваемость детей. Пропуск одним ребенком по болезни
посещений в дошкольных учреждениях города и района ниже областного: в 2009 году - 8,1 день
(по области - 12,7 дней), в 2010 году - 6,7 (13,4), в 2011 году - 6,2 (13,2).
2.2. Образование
В 2012 году в муниципальном образовании Тверской области Калининский район
функционирует 19 дошкольных организаций и 8 дошкольных групп в 4 муниципальных
общеобразовательных организациях.
На базе общеобразовательных организаций созданы и функционируют 3 предшкольные
группы (муниципальная образовательная организация "Заволжская средняя образовательная
школа", муниципальная образовательная организация "Эммаусская средняя образовательная
школа", муниципальная образовательная организация "Горютинская средняя образовательная
школа"). Прорабатывается вопрос о возможности работы вышеуказанных групп в остальных
общеобразовательных организациях, особенно на тех территориях, где нет дошкольной
организации. С организацией работы таких групп создаются единые стартовые возможности для
детей, поступающих в школу, минуя дошкольную образовательную организацию.
В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях работают 435 человек, из них
186 педагогов.
Всего на территории района численность детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет)
составляет 3638 человек. Из них в 2011 - 2012 учебном году охвачено услугами дошкольного
образования 1320 детей, на очереди стоят 347 детей. Охват дошкольным образованием
составляет 46%.
Последние годы в муниципальном образовании Калининский район открылись
дополнительные дошкольные группы:
- 2010 год - 95 мест, в т.ч.: дошкольная группа в муниципальной образовательной
организации "Славновская общая образовательная школа" - 15 мест; муниципальной дошкольное
образовательной организации "Эммаусский детский сад" - 20 мест; муниципальной дошкольной
образовательной организации "Красногорский детский сад" - 20 мест; муниципальной
дошкольной образовательной организации "Никулинский детский сад" - 40 мест;
- 2011 год - 175 мест, в т.ч.: дошкольная группа в муниципальной образовательной
организации "Тверская средняя образовательная школа" - 15 мест; муниципальной дошкольной
образовательной организации "Медновский детский сад "Родничок" - 20 мест; муниципальной
дошкольной образовательной организации "Кулицкий детский сад" - 20 мест; открыто после
строительства новое здание муниципальной дошкольной образовательной организации
"Бурашевский детский сад" - 120 мест.
Кроме этого в 2011 году принято безвозмездно от ЗАО "Калининское" здание детского сада
в поселке Загородный, рассчитанный на 110 мест, детский сад оформлен как юридическое лицо
муниципальная дошкольная образовательная организация "Загородный детский сад", работает 1
группа - 20 человек.
Выкуплено за 10 млн. руб. здание бывшего детского сада в деревне Аввакумово на 80 мест.
В 2011 - 2012 учебном году сеть организаций общего образования в районе в результате
реорганизации сокращена по сравнению с 2010 - 2011 учебным годом: 21 средняя
общеобразовательная школа (22 - 2011 год), 3 основных школы (5 - 2011 год), 1 начальная школа детский сад, 1 вечерняя (сменная) школа.
В общей численности обучающихся системы образования Калининского района в 2011 2012 учебном году произошло увеличение числа обучающихся.
Показатель
Поселки городского типа
Сельская местность
Всего
2010 год к
2011 году
393
2913
3306
2011 год к
2012 году
423
2982
3405
2012 год к
2013 году
436
3055
3491
В связи с возрастающими требованиями родителей к конечным результатам обучения,
наблюдается тенденция перераспределения обучающихся между образовательными
учреждениями: родители из двух близко расположенных школ выбирают ту, качество
преподавания предметов в которой выше.
Сохраняется тенденция увеличения притока населения из стран бывшего СНГ с сохранением
проблемы - незнание или крайне слабое владение русским языком (в том числе и родителями
обучающихся), несоответствие уровня фактических знаний оценкам, предъявленным в личных
делах прибывших обучающихся.
Парк школьных автотранспортных средств на конец 2011 - 2012 учебного года состоял из 15
автобусов марки ПАЗ и 7 автобусов марки ГАЗ. Осуществлялся подвоз 771 школьника (22,8%) по 41
направлению 19 школьными автобусами и 5 автобусами (113 обучающихся) - по договорам.
В сентябре 2011 года все школьные автотранспортные средства оснащены спутниковыми
навигационными системами ГЛОНАСС и поставлены на обслуживание.
Средний процент готовности материально-технической базы к введению федеральных
образовательных стандартов в 1-х классах составил 86%.
Игровые зоны на территории образовательных организаций на начало 2011 - 2012 учебного
года оборудованы в 75% школ района.
Доступ участников образовательного процесса к информационным образовательным
ресурсам в сети "Интернет" имеют 28 образовательных организаций района, что составляет 100%.
В 2011 - 2012 учебном году 100% учащихся 1 - 4 классов общеобразовательных школ и детей,
попавших в трудную жизненную ситуацию, в получали горячее питание на бесплатной основе.
Из 3371 обучающегося 2011 - 2012 учебный год успешно закончили 3267 (96,9%), успевают
на "4" и "5" - 1129 человек (33,5%), 61 человек (1,8%) оставлены на повторное обучение, 6 человек
(все 11-классники) - со справкой об обучении (0,2%).
В 2012 году среднее образование получили 135 выпускников (128 выпускников дневных
школ и 7 выпускников вечерней), основное - 326 выпускников (306 из дневных
общеобразовательных учреждений и 20 - вечерней школы).
На летний отдых обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений
Калининского района был выделен трансферт из областного бюджета в размере 2352000, 00
рублей и средства местного бюджета - 571423,00 рублей.
Всего в муниципальных общеобразовательных учреждениях района на начало летней
кампании насчитывалось 3371 обучающихся. За летний период было предоставлено и
востребовано 2052 мест для отдыха обучающихся. Охват активным отдыхом в летний период 2012
года составил 70,1%. Действовало 27 лагерей с дневным пребыванием.
Прошли курсы оздоровления в загородных детских лагерях Тверской области 115
школьников, из них 84 - находящиеся в трудной жизненной ситуации.
Систему дополнительного образования детей образуют две, стабильно функционирующих,
образовательных организаций: Дом детского творчества и Детско-юношеская спортивная школа.
Муниципальная образовательная организация дополнительного образования детей "Дом
детского творчества" Калининского района - это многопрофильная организация дополнительного
образования детей, где 1432 обучающихся в возрасте от 6 до 18 лет занимались в 117
объединениях по интересам.
В 2011 - 2012 учебном году в муниципальной образовательной организации
дополнительного образования детей "Дом детского творчества" работал 101 педагогический
работник, из которых 2 штатных, 99 совместителей, в основном это учителя школ, на базе которых
функционируют кружки.
Муниципальная образовательная организация дополнительного образования детей
"Детско-юношеская спортивная школа" имеет отделение гимнастики (спортивная акробатика,
ритмика, художественная гимнастика), отделение единоборств (дзюдо, тхэквондо); отделение
спортивных игр (баскетбол, волейбол, футбол, настольный теннис); отделение туризма (лыжные
гонки, спортивный туризм).
В 2010 - 2011 учебном году на базе 23 общеобразовательных организаций и 1 учреждении
культуры района были открыты и работали 45 спортивно-оздоровительных групп, 19 групп
начальной подготовки и 9 - учебно-тренировочные группы. Всего 73 группы, в которых занималось
1035 детей и подростков в возрасте от 6 до 18 лет. В рамках Спартакиады школьников проведено
20 соревнований по 9 видам спорта, приняли участие более 1000 обучающихся из 22
общеобразовательных организаций.
Основные проблемы:
- сохраняется очередность в дошкольные образовательные организации;
- отсутствие лицензированных медицинских кабинетов в общеобразовательных
организациях;
- увеличение количества школьных зданий, требующих капитального ремонта систем тепло
и водоснабжения, кровли, фасадов;
- отсутствие компьютеризации в дошкольных образовательных организациях;
- "старение" педагогических кадров на селе.
2.3. Культура, физическая культура, молодежная политика
На территории поселений Калининского района функционирует 44 учреждения культурнодосугового типа, межпоселенческий Дом культуры в д. Рязаново Верхневолжского сельского
поселения, 44 библиотеки (из них 27 библиотек находятся в зданиях Домов культуры),
межпоселенческая районная центральная библиотека им. Н.К. Крупской в д. Рязаново,
расположенная в межпоселенческом Доме культуры. В библиотечной системе работает 46
специалистов.
На базе четырех библиотек района (Оршинская, Тургиновская, Заволжская и Никулинская) в
2011 году созданы деловые информационных центры в рамках программы поддержки развития
малого и среднего предпринимательства.
В районе 25 спортивных залов, 63 спортивные площадки из них 6 площадок с искусственным
покрытием. Площадки построены в селе Медное, д. Новинки, пос. Эммаусс, д. Некрасово, пос.
Заволжский, ст. Чуприяновка, 22 футбольных поля, 10 хоккейных кортов.
В районе есть организация дополнительного образования детей "Детско-юношеская
спортивная школа" расположенная в д. Горютино Аввакумовского сельского поселения, которая
открылась в 2008 году. В главном корпусе детско-юношеской спортивной школы открыт новый
спортивный зал и спортивные рекреации. В детско-юношеской спортивной школе приобретен
спортивный инвентарь, открыты новые группы по следующим видам спорта: лыжные гонки, джиуджитсу, дзюдо.
Количество систематически занимающихся физической культурой и спортом составляет 7732
человека, или 15% от общего числа населения.
На территории района 4 музея областного подчинения, принят план комплексных
мероприятий по поддержке музейного дела на территории Калининского района.
В Домах культуры района работает 96 специалистов культурно-досуговых учреждений.
В учреждениях культуры работает 202 клубных формирований, в них участников 2277
человек, для детей и подростков до 14 лет - 100 формирований и участников в них 1069 человек. В
районе существует 9 хоровых коллективов, в них занимается 105 человек. Из них 3 коллектива
носят звание "народный" - народный хор русской песни "Дубравушка" Медновского сельского
поселении, народный хор русской песни "Васильчане" городского поселения "Поселок
Васильевский Мох", Эстрадно-публицистический театр "Молодость" при муниципальном доме
культуры Калининского района. Кроме того, работают 48 хореографических коллективов, в
которых занимается более 500 человек.
На базе муниципального дома культуры в 2006 году создан клуб Молодого избирателя, где
собирается активная молодежь и рассматриваются интересующие их вопросы.
В 2009 году создана и зарегистрирована на базе муниципального дома культуры первая
общественная организация "Крылья Родины" - клуб, объединяющий авиамоделистов.
При администрации Калининского района в 2009 году создано молодежное правительство.
Массовые мероприятия проводились по районным целевым программам: "Комплексные
мероприятия в области здравоохранения, образования, культуры и спорта", "Развитие сферы
культуры в Калининском районе", "Комплексные мероприятия в отрасли "Культура", "Спорт,
молодежная политика", "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими
средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту".
3. Инвестиционный климат района
В последние годы в районе реализованы и реализуется ряд крупных инвестиционных
проектов.
Создана индустриально-торговая зона "Боровлево-1" на пересечении Бурашевского шоссе с
федеральной трассой Москва - Санкт-Петербург, площадью в 60 гектаров, на которой компактно
разместились торговые и сервисные объекты известных в России и в мире компаний: салоны и
сервисные центры - "Ниссан", "Форд", "Ауди", "БМВ" по продаже и обслуживанию автомобилей
известных мировых производителей. Также на территории индустриально-торговой зоны
построен полиграфический комплекс ЗАО "ИПК Парето-Принт".
На территории индустриально-промышленной зоны "Боровлево-2" построены
промышленные предприятия: завод по производству кофе ООО "Паулиг Рус", завод по
производству подшипников ООО "СКФ Тверь", ведется строительство второй очереди
логистического комплекса "OZON".
Сданы в эксплуатацию торговый центр для продажи и ремонта автомобилей: "Румос - КИА",
автозаправочная станция, торговый центр для продажи и ремонта автомобилей "РУМОС Вольво", логистический комплекс с предприятием по обслуживанию большегрузных автомобилей
"РУМОС - Авто".
Построена и сдана в эксплуатацию вторая очередь промышленно-логистического комплекса
ООО "Логопартс" (сборка телефонов сотовой связи).
Завершено проектирование реконструкции культурно-досугового центра в пгт Васильевский
Мох и биатлонного комплекса в районе д. Гришкино Бурашевского сельского поселения.
Одним из приоритетных направлений вложения инвестиций в районе могла бы стать
торфодобывающая промышленность. Однако, риск вложения средств в данную отрасль
достаточно велик, так как добыча торфа во многом определяется погодными условиями.
Сегодня в районе создаются информационные базы, содержащие данные о наличии
свободных производственных площадей, о предприятиях, расположенных на территории района,
о наличии инвестиционных проектов этих предприятий.
4. Цель и направления развития района
Главной целью развития Калининского района является создание условий для
формирования эффективной экономики, способной обеспечить последовательное повышение
уровня и качества жизни населения на основе воспроизводства и модернизации промышленного
и аграрного потенциалов, развития социальной сферы и инфраструктуры муниципального
образования.
Для достижения главной цели развития района до 2020 года предполагаются действия по
трем основным направлениям:
- инновационное развитие и модернизация экономики;
- новое качество жизни;
- эффективная муниципальная власть.
Выявление основных проблем, оценка сильных и слабых сторон, потенциала и направлений
развития Калининского района создает объективную основу для системного построения целей,
задач и мероприятий, указанных ниже.
План мероприятий социально-экономического развития
Калининского района на 2013 - 2020 годы
N
1.1.
1.2.
Наименование
приоритетного
направления
Мероприятия
Показатели
по реализации
мероприятия
приоритетного
направления
1. Инновационное развитие и модернизация экономики
Улучшение
Повышение
Увеличение
инвестиционного
инвестиционной
инвестиций в основной
климата и привлечение
активности
в
капитал за счет всех
инвестиций
в
Калининском
районе.
источников
Калининский район
Увеличение
объема
финансирования ежегодно
инвестиций в экономику
на 3%
Калининского района
Развитие
Государственная
Увеличение
количества
инновационной
(областная)
и
инноваций
деятельности
муниципальная поддержка
Калининского района
инновационной
деятельности на
всех
стадиях инновационного
цикла
Срок
исполнения
До
года
2020
До
года
2020
1.3.
Развитие
предпринимательской
инициативы, малого и
среднего бизнеса
1.4.
Технологическая
модернизация
промышленности
и
развитие современной
производственной базы
1.5.
Повышение
конкурентоспособности
промышленного
производства
1.6.
Повышение
эффективности
агропромышленного
комплекса
1.7.
Развитие
строительного
комплекса
территории района
на
1.8.
Развитие транспортной
инфраструктуры
1.9.
Развитие торговли
потребительского
рынка
2.1.
Развитие
здравоохранения
на
территории
Калининского района
и
Информационная
и
консультационная
поддержка
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства
Формирование
зон
индустриального
развития.
Содействие
промышленным
предприятиям
в
организации их участия
в
реализации
федеральных
программ,
направленных
на
техническое
перевооружение
предприятий
Мониторинг
социально-экономической
ситуации в промышленном
комплексе.
Содействие
промышленным
предприятиям
во
внедрении
энергои
ресурсосберегающих
технологий
Стимулирование
строительства
и
реконструкции
животноводческих
объектов.
Содействие
внедрению
современных
технологий. Поддержание
почвенного
плодородия
земель
сельскохозяйственного
назначения; Содействие
развитию
элитного
семеноводства.
Стимулирование развития
крестьянских
(фермерских) и личных
подсобных
хозяйств
граждан
Предоставление
муниципальной поддержки
предприятиям,
реализующим
инвестиционные проекты
на
территории
Калининского района, на
строительство объектов
социальной, инженерной
и
транспортной
инфраструктуры
на
участках
комплексного
освоения территорий в
целях
строительства
жилья
и
социально
значимых объектов
Развитие
сети
автомобильных
дорог
местного значения
Стимулирование
строительства
инфраструктуры
торговли,
питания,
бытового обслуживания и
реконструкция
существующих объектов
2. Новое качество жизни
Укрепление
материально-технической
базы
учреждений
здравоохранения
Калининского
района.
Повышение квалификации
медицинского персонала
Увеличение
количества
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства
ежегодно на 3%
Увеличение
количества
предприятий
До
года
2020
До
года
2020
Увеличение
объема
производства продукции
в сопоставимых
ценах
ежегодно на 10%
До
года
2020
Увеличение производства
валовой
продукции
в
сопоставимых
ценах
ежегодно на 5 - 10%
До
года
2020
Ввод
в
эксплуатацию
жилых домов за
счет
всех
источников
финансирования 233 тыс.
кв. м, в том числе в
многоквартирных
домах
31,5 тыс. кв. м и в
малоэтажных домах 201
тыс. кв. м
До
года
2020
Приведение
дорог
в
нормативное
состояние
Увеличение
оборота
розничной
торговли
и
общественного
питания
ежегодно на 1 - 4%
До
года
2020
До
года
2020
Увеличение
обеспеченности
врачами на
10
тыс.
жителей ежегодно на 1 2%.
Снижение
заболеваемости,
увеличение
продолжительности жизни
До
года
2020
2.2.
Развитие рынка труда
и
создание
благоприятных условий
труда в Калининском
районе
2.3.
Устойчивое
территории
социальное
села
2.4.
Повышение
качества
жилищно-коммунальных
услуг
2.5.
Модернизация системы
общего
и
профессионального
образования
2.6.
Проведение молодежной
политики
развитие
и
развитие
Содействие
развитию
системы
профессионального
переобучения
безработных
граждан.
Снижение
диспропорций
между
спросом
на
рабочую
силу
и
ее
предложением.
Обеспечение
развития
малого
предпринимательства
в
целях создания
новых
рабочих мест
Содействие
улучшению
жилищных
условий
граждан, проживающих в
сельской местности, и
обеспечению
жильем
молодых семей и молодых
специалистов. Повышение
уровня газификации
и
водоснабжения сельских
территорий
Строительство
и
модернизация
объектов
коммунальной
инфраструктуры, в том
числе
тепловых,
канализационных
и
водопроводных
сетей.
Организация содействия
в переселении граждан
из аварийного жилищного
фонда
Укрепление и обновление
материально-технической
базы
общеобразовательных
организаций.
Обеспечение комплексной
безопасности
муниципальных
образовательных
организаций.
Развитие
системы дополнительного
образования и поддержки
талантливых
детей.
Совершенствование
системы переподготовки
и
повышения
квалификации
педагогических
работников
Поддержка
общественно
значимых
молодежных
инициатив, общественных
молодежных и
детских
организаций.
Модернизация
материально-технической
базы
учреждений
по
работе
с
молодежью,
расширение
их
сети.
Развитие
работы
с
молодыми семьями
Снижение
уровня
безработицы до
0,5%.
Создание в 2013 - 2016
годах 400 новых рабочих
мест. Создание в 2017 2020 годах 300 новых
рабочих мест
До
года
2020
Улучшение жилищных
условий
граждан
и
молодых семей.
Будет
проложено более 250 км
газораспределительных
сетей и газифицировано
10870 жилых домов
До
года
2020
Обеспечение
подключения к системам
коммунальной
инфраструктуры вводимых
объектов
жилищного
фонда
и
социальной
сферы, повышение уровня
технического состояния
объектов
коммунальной
инфраструктуры,
снижение
затрат
на
топливно-энергетические
ресурсы
при
производстве
коммунальной продукции
Увеличение мест на 100
детей
дошкольного
возраста на 1 - 6%;
Обеспечение комплексной
безопасности
ОУ.
Повышение квалификации
педагогических кадров
До
года
2020
До
года
2020
Снижение правонарушений
среди детей, подростков
и
молодежи.
Совершенствование
системы
управления
молодежной политики
До
года
2020
2.7.
Развитие
культуры,
повышение качества и
доступности
культурных услуг
Обеспечение сохранности
объектов
историко-культурного
наследия. Сохранение и
развитие
традиционной
народной
культуры.
Модернизация
библиотечной системы
2.8.
Развитие
физической
культуры и спорта
2.9.
Развитие туризма
Развитие
спортивной
инфраструктуры
для
массового
спорта
по
месту
жительства
населения.
Строительство
и
реконструкция объектов
спорта.
Укрепление
учебно-спортивной
и
материально-технической
базы детско-юношеского
спорта. Организация и
проведение
массовых
физкультурнооздоровительных
и
спортивных мероприятий
Содействие
реализации
туристических
инвестиционных
проектов.
Поддержка
субъектам
малого
и
среднего
предпринимательства
в
туристской сфере
Обеспечение
безопасности
гидротехнических
сооружений.
Создание
системы
обращения
с
отходами потребления
2.10.
3.1.
3.2.
3.3.
Повышение
экологической
безопасности и защита
окружающей среды
Укрепление
единого
культурного,
информационного
пространства
системы
культуры.
Переподготовка
и
повышение квалификации
преподавателей детских
школ
искусств,
специалистов
библиотечной
системы,
специалистов
культурно-досуговой
деятельности
Совершенствование
системы
сферой
физической культуры и
спорта.
Приобщение
населения к здоровому
образу жизни
До
года
2020
До
года
2020
Создание
инфраструктуры
развития
туризма
районе
До
года
2020
До
года
2020
До
года
2020
До
года
2020
До
года
2020
для
в
Формирование безопасной
окружающей
среды
за
счет
модернизации,
перепрофилирования
и
ликвидации экологически
вредных и
технически
устаревших производств
3. Эффективная муниципальная власть
Повышение
Внедрение
Наличие
нормативных
эффективности
программно-целевых
и
правовых
актов,
муниципального
проектных
принципов
утверждающих
управления
в
организации
административный
Калининском районе
деятельности
органов
регламент
исполнения
местного
муниципальных функций и
самоуправления.
муниципальных
услуг.
Реализация
Увеличение
доли
административной
муниципальных служащих,
реформы
и
прошедших
повышение
совершенствование
квалификации
системы
оказания
муниципальных услуг
Оптимизация
Предоставление
и
Увеличение
доходной
управления
оформление
земельных
части бюджета за счет
муниципальной
участков
для
аренды
земельных
собственностью
перспективных
участков
инвестиционных
проектов.
Реализация
административных
и
судебных процедур
по
взысканию задолженности
по арендной плате
Реформирование
Повышение
качества
Наличие плана повышения
бюджетного процесса в
стратегического
и
эффективности
Калининском районе
финансового
использования бюджетных
планирования бюджетных
ресурсов
средств.
Формирование
единых
стандартов
качества разработок и
оценки
эффективности
реализации программ
Основные индикаторы развития МО Тверской области
Калининский район на период до 2020 года
Показатели
Численность
постоянного
населения
(среднегодовая)
всего
к предыдущему
году
в том числе:
городского
к предыдущему
году
сельского
к предыдущему
году
Единица
измерения
тыс.
человек
2012
год
50,75
2013
2014
2015
год
год
год
Демографические показатели
50,05
49,35
48,6
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
47,9
47,2
46,5
45,8
45,1
%
98,7
98,6
98,6
98,4
98,5
98,5
98,5
98,5
98,5
тыс.
человек
%
4,94
4,87
4,8
4,73
4,66
4,59
4,52
4,45
4,38
98,8
98,6
98,6
98,5
98,5
98,5
98,5
98,4
98,4
тыс.
человек
%
45,81
45,18
44,55
43,87
43,24
42,61
41,98
41,35
40,72
98,7
98,6
98,6
98,5
98,6
98,5
98,5
98,5
98,5
9236679
12130824
Промышленность
17515095
20630740
21765431
22962530
24225469
25557870
26963553
Объем
тыс.
отгруженных
рублей
товаров
собственного
производства,
выполненных
работ и
услуг
собственными
силами
по
видам
экономической
деятельности (C
+ D
+ E) в
действующих
ценах каждого
года всего
- добыча
полезных
ископаемых (C)
обрабатывающие
производства
(D)
производство
и
распределение
электроэнергии,
газа
и воды (E)
Продукция
сельского
хозяйства во
всех
категориях
хозяйств
в
ценах
соответствующих
лет
- всего
к предыдущему
году в
сопоставимых
ценах
в том числе
продукция
сельскохозяйств
енных
предприятий в
ценах
тыс.
рублей
0
50438
54321
56929
60060
63363
66848
70525
74404
тыс.
рублей
9034354
11852668
17207481
20289627
21405557
22582863
23824920
25135290
26517731
тыс.
рублей
202325
227719
253293
284184
299814
316304
333701
352055
371418
млн.
рублей
5794,3
Сельское хозяйство
5729
5870,8
6048,1
6241,6
6460,1
6718,5
7020,8
7371,8
%
млн.
рублей
106,9
98,9
102,5
103
103,2
103,5
104
104,5
105
3976,9
3908,7
4048,7
4226
4361,2
4513,9
4694,4
4905,6
5150,8
соответствующих
лет
к предыдущему
году в
сопоставимых
ценах
продукция
крестьянских
(фермерских)
хозяйств
в
ценах
соответствующих
лет
к предыдущему
году в
сопоставимых
ценах
продукция в
личных
подсобных
хозяйствах
населения в
ценах
соответствующих
лет
к предыдущему
году в
сопоставимых
ценах
в том числе
растениеводства
в
ценах
соответствующих
лет
к предыдущему
году в
сопоставимых
ценах
животноводства
%
112,8
98,3
103,6
104,4
103,2
103,5
104
104,5
105
млн.
рублей
148,3
149,5
151
151
155,8
161,2
167,6
175,1
183,8
%
112,4
100,8
101
100,1
103,2
103,5
104
104,5
105
1669,1
1670,8
1671,1
1671,1
1724,6
1785
1856,5
1940,1
2037,2
94,6
100,1
100
100
103,2
103,5
104
104,5
105
2022,4
2022,9
2022,9
2022,9
2087,6
2160,7
2247,1
2348,2
2465,6
97
100
100
100
103,2
103,5
104
104,5
105
3771,9
3706,1
3847,9
4025,2
4154
4299,4
4471,4
4672,6
4906,2
млн.
рублей
%
млн.
рублей
%
млн.
в
рублей
ценах
соответствующих
лет
к предыдущему
%
году в
сопоставимых
ценах
112,8
98,2
294
306
тыс.
человек
167602
169278
Количество
единиц
средних
предприятий
(на
конец года)
Число
единиц
малых
предприятий,
включая
микропредприяти
я (на
конец года),
всего
Количество
человек
индивидуальных
предпринимателе
й,
всего
7
Перевезено
(отправлено)
грузов
предприятиями
транспорта,
всего
Количество
перевезенных
пассажиров
предприятиями
транспорта,
всего
тыс. тонн
103,8
104,6
103,2
103,5
104
104,5
105
Транспорт и связь
318
331
341
351
361
372
383
172680
174407
176151
177912
179691
181488
Малое предпринимательство
8
8
8
9
9
9
9
9
170971
618
618
618
618
619
619
619
619
619
1524
1570
1617
1665
1715
1766
1819
1874
1930
Инвестиции
в
основной
капитал за
счет всех
источников
финансирования
(без
субъектов
малого
предприниматель
ства
и
параметров
неформальной
деятельности)
в
ценах
соответствующих
лет,
всего
Индекс
физического
объема к
предыдущему
году
Индекс-дефлятор
к
предыдущему
году
млн.
рублей
2268,7
1361,3
%
101,1
102,5
%
107,7
Численность
занятых
в
экономике
(среднегодовая)
в
том
числе
в
бюджетных
тыс.
человек
тыс.
человек
Инвестиции
1522,9
1700,4
1793,9
1892,6
1996,7
2106,5
2222,4
103
103,2
100
100
100
100
100
107,3
107,1
106,6
105,5
105,5
105,5
105,5
105,5
17,8
17,8
Труд
17,8
17,8
17,8
17,8
17,8
17,8
17,8
4,4
4,4
4,4
4,4
4,4
4,4
4,4
4,4
4,4
организациях
Фонд заработной
платы
в
том
числе
в
бюджетных
организациях
млн.
рублей
млн.
рублей
Денежные
доходы
населения всего
Реальные
денежные
доходы
населения к
предыдущему
году
млн.
рублей
Оборот
розничной
торговли
в
ценах
соответствующих
лет
к предыдущему
году в
сопоставимых
ценах
Объем платных
услуг
населению в
ценах
соответствующих
лет
к предыдущему
году в
сопоставимых
ценах
млн.
рублей
%
%
2489,41
2770,71
3083,8
3432,27
3621
3820,1
4030,2
4251,9
4485,7
554,72
582,44
611,58
642,15
674,2
707,9
743,3
780,5
819,5
4723,4
Денежные доходы населения
5142,6
5578,9
6049,6
6231,1
6418
6610,5
6808,8
7013,1
103,7
103
103
103
103
103
Потребительский рынок
3213,7
3502,7
3839,7
4031,7
4233,3
4445
4667,2
4900,6
104,7
2923,5
102,9
103,4
103
104
104
105
105
105
105
105
105
млн.
рублей
284,8
309,4
332
355,3
356
356,7
357,4
358,1
358,8
%
100,4
100,3
100,2
100,1
100,2
100,2
100,2
100,2
100,2
Развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы
Ввод в
эксплуатацию
жилых домов за
счет
всех
источников
финансирования
в
том
числе
населением за
свой
счет и с
помощью
кредитов
Средняя
обеспеченность
населения
площадью
жилых квартир
(на
конец года)
Стоимость
предоставляемых
населению
жилищнокоммунальных
услуг,
рассчитанная
по
экономически
обоснованным
тарифам
Стоимость
жилищнокоммунальных
услуг,
оказываемых
населению, в
расчете
на 1 кв. м
тыс. кв. м
общей
площади
28,5
25
26
27
27
27
27
27
27
тыс. кв. м
общей
площади
25,6
22,5
23,4
24,3
24,3
24,3
24,3
24,3
24,3
кв. м на
человека
31,2
32,6
33,4
34,9
35
35
35
35
35
тыс.
рублей
249500
274400
301800
331900
364758
400869
440555
484170
532103
рублей
49,92
54,9
60,4
66,4
73
80,2
88,1
96,8
106,4
общей
площади жилья
Численность
детей в
дошкольных
образовательных
организациях
в
том
числе
в
дошкольных
группах,
организованных
при
общеобразовател
ьных
школах
Обеспеченность
дошкольными
образовательным
и
организациями
Численность
учащихся
в
общеобразовател
ьных
организациях
больничными
койко-местами
в
том
числе
койко-местами
дневного
стационара
амбулаторнополиклиническим
и
учреждениями
человек
1370
1470
1490
1510
1510
1510
1510
1510
1510
человек
145
145
145
145
145
145
145
145
145
45
48
48
48
50
52
53
54
55
3517
3550
3600
3650
3650
3650
3650
3650
3650
койко-мест
на 10 тыс.
жителей
койко-мест
на 10 тыс.
67,2
68,1
69,7
70,4
71,1
71,8
72,5
73,2
10,9
11,1
11,2
11,4
11,5
11,6
11,7
11,8
11,9
посещений
в смену на
10 тыс.
населения
154,2
156,1
157,9
159,9
161,5
163,1
164,7
166,3
167,9
мест
на
100 детей
возраста
(1
6
лет)
человек
Обеспеченность
68,9
врачами
в том числе
врачами
общей
практики
(семейными
врачами)
средним
медицинским
персоналом
человек
на 10 тыс.
населения
человек
на 10 тыс.
населения
18,7
18,9
20,2
20,4
20,6
20,8
21
21,2
21,4
6,9
7,1
7,1
7,3
7,4
7,5
7,6
7,7
7,8
человек
на 10 тыс.
населения
45,4
46,9
47,5
48
48,5
48,9
49,4
49,9
50,4
Приложение 18
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года
Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Калязинский район на период до 2020 года
Общие сведения
Калязинский район имеет выгодное географическое положение: он расположен на крайнем
юго-востоке Тверской области, граничит с Кашинским и Кимрским районами Тверской области,
Угличским и Переславским районами Ярославской области, Талдомским и Сергиево-Посадским
районами Московской области.
Административный центр района - г. Калязин, удален от г. Твери на 180 км, от г. Москвы - на
176 км.
Площадь территории Калязинского района - 1671 кв. км.
Численность населения на 01.01.2012 - 21318 человек.
В состав муниципального образования "Калязинский район" входят: городское поселение г.
Калязин и 4 сельских поселений (Алферовское, Нерльское, Семендяевское и Старобисловское).
Всего в районе 331 населенный пункт: 1 город, 2 поселка, 6 сел, 322 деревни.
Калязинский район расположен в своеобразном треугольнике между Тверью, Ярославлем и
Москвой между двумя федеральными автодорогами М-10 Москва - Санкт-Петербург и М-8
Москва - Ярославль - Вологда - Архангельск. По территории района также проходит автодорога
межрегионального значения Р-104 Москва - Сергиев Посад - Калязин - Углич - Рыбинск Череповец (ответвление от федеральной трассы М-8 Москва - Вологда - Архангельск) и автодорога
Нерль - Талдом.
Существует прямое железнодорожное сообщение Калязин - Москва, Калязин - СанктПетербург.
Город Калязин расположен на берегу Угличского водохранилища, входящего в Большое
Европейское воднотранспортное кольцо.
В составе земельного фонда района земли сельскохозяйственного назначения составляют
40090 га (24% общей площади земель), земли населенных пунктов - 10120 га (6%), земли
промышленности - 1290 га (0,8%), земли лесного фонда - 73539 га (44%), земли запаса - 1858 га
(1,1%). Значительная часть территорий относится к особо охраняемым природным территориям.
Территория района расположена в зоне смешанных лесов, состоящих из хвойных и
мелколиственных древесных пород. Более 70% территории района занято лесным массивом.
Расчетная лесосека составляет 129 тыс. куб. м.
Леса Калязинского района используются и в рекреационных целях: бор "Калязинский"
(сосновые массивы по берегам Волги), лесопарк "Калабриево" (сосновый массив на берегу реки
Нерль), лесопарк "Байкусово" (лесной массив на полуострове, омываемом рекой Сабля),
Спировские острова (сосновый лес и песчаные пляжи на островах Волги), лесопарковая зона
бывшего дома отдыха "Фонвизино" и др.
На территории района располагается 2 месторождения глины, 29 месторождений торфа,
месторождения сапропеля, песка и других общераспространенных полезных ископаемых.
Имеется большое количество разнообразных водных объектов: одно водохранилище, 21
озеро, более 20 рек, 54 болота, многочисленные мелиоративные каналы.
Калязинский район обладает богатым историко-культурным наследием. Упоминания о
поселениях на месте нынешнего города Калязина относятся к XII в. (Никола-на-Жабне). В XV в. на
левом берегу Волги был основан Макарьев монастырь, известный как Троицкий Калязинский
мужской монастырь, с XVI в. ставший центром города Калязина (статус уездного города присвоен
в 1775 году). В Тверской губернии Калязин наряду с Торжком являлся одним из центров
кружевоплетения (плетение узорной сетчатой ткани для отделки и украшений царской и
великокняжеской одежды). Помимо кружевного дела в Калязинском уезде развивались
кузнечный, валяльный, сапожный и портновский промыслы, на основе которых в XIX - XX вв.
сложились текстильное и кожевенно-обувное производство.
В районе сохранились памятники истории, культуры и зодчества: Свято-Введенская церковь
(1882 год), Церковь Богоявления Господня (1781 год), Вознесенская церковь (1787 год),
Колокольня Николаевского собора (1800 год), Купеческие усадьбы XIX века.
В настоящее время в районе активно возрождаются народные промыслы - гончарное дело
(изготовление глиняной игрушки и декоративных изделий в д. Матвейково), кузнечное дело
(сувенирная и жилищно-бытовая продукция в г. Калязине), резьба по дереву, кружевоплетение и
др. Действует муниципальное автономное учреждение "Районный Дом ремесел", в котором
происходит обучение и распространение умений народным промыслам.
Калязин входит в состав расширенного списка городов Золотого кольца России.
Транспортная доступность к столице и наличие богатых водных ресурсов, включая Угличское
водохранилище и реку Волга, обусловили актуальность использования рекреационных
возможностей района, на его территории находятся туристические, охотничьи и рыболовноспортивные базы.
1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования
1.1. Демографическая ситуация
Численность постоянного населения в районе по состоянию на 01.01.2012 составляет 21,3
тыс. человек, в том числе в городском поселении г. Калязин - 13,7 тыс. человек, Алферовском
сельском поселении - 1,5 тыс. человек, Нерльском сельском поселении - 2,6 тыс. человек,
Семендяевском сельском поселении - 1,4 тыс. человек, Старобисловском сельском поселении 2,1 тыс. человек.
Падение численности населения происходит из-за естественной убыли (смертность
превышает рождаемость в 1,88 раза). Миграция существенного влияния на численность
населения не оказывает.
┌────────────────────────────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
│
Показатель
│ 2010 год │ 2011 год │ 2012 год │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Численность населения на конец
года│
21,6│
21,3│
21,0│
│(тыс. человек), в том числе:
│
│
│
│
│моложе трудоспособного возраста
│
3,6│
3,5│
3,5│
│трудоспособного возраста
│
10,5│
10,4│
10,3│
│старше трудоспособного возраста
│
0,7│
0,7│
0,7│
├────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Родившихся (человек)
│
231│
209│
210│
├────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Уровень рождаемости (человек на 1000│
10,5│
9,3│
9,4│
│населения)
│
│
│
│
├────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Умерших (человек)
│
458│
394│
380│
├────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Уровень смертности (человек на
1000│
21,0│
18,1│
18,0│
│населения)
│
│
│
│
├────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Естественный прирост/убыль (человек)
│
-227│
-185│
-170│
├────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Коэффициент
естественного
прироста│
1,05│
0,87│
0,33│
│(человек на 1000 населения)
│
│
│
│
├────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Миграционный прирост/убыль (человек на│
-150│
-86│
-120│
│1000 населения)
│
│
│
│
├────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Коэффициент
миграционного
прироста│
6,9│
4,0│
5,6│
│(человек на 1000 населения)
│
│
│
│
├────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Удельный вес сельского населения в общей│
36,1│
35,7│
35,7│
│численности населения (%)
│
│
│
│
└────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┘
1.2. Трудовые ресурсы и занятость
┌────────────────────────────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
│
Показатель
│ 2010 год │ 2011 год │ 2012 год │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Среднегодовая численность
постоянного│
10,5│
10,4│
10,3│
│населения трудоспособного возраста (тыс.│
│
│
│
│человек),
│
│
│
│
│из них занято в экономике
│
8,11│
8,11│
8,11│
├────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Численность
зарегистрированных│
283│
251│
270│
│безработных на конец года (человек)
│
│
│
│
├────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Уровень официально
зарегистрированной│
3,5│
3,1│
3,3│
│безработицы (%)
│
│
│
│
└────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┘
Уровень регистрируемой безработицы составил на 01.05.2012 3,0% от экономически
активного населения района, при среднеобластном показателе 1,3% (по уровню безработицы
район разделил с Кашинским районом в области 26 - 27 места).
Коэффициент напряженности (число незанятых на одну вакансию) на регистрируемом рынке
труда уменьшился с 2,6 человека на 01.01.2012 до 1,1 человека на 01.05.2012.
Рынок труда района ослаблен оттоком кадров в г. Москву и Московскую область.
1.3. Уровень жизни населения
Среди муниципальных образований (за исключением ЗАТО "Солнечный" и ЗАТО "Озерный")
Калязинский район по уровню заработной платы по крупным и средним предприятиям и
организациям занимает 19 место. Среднемесячная зарплата работников Калязинского района за
январь - март 2012 года составляет 14406 руб., или 73,9% к областному показателю.
Показатель
Среднемесячная начисленная
заработная
плата (рублей)
в том числе по видам
экономической
деятельности
сельское хозяйство, охота
и
лесное
хозяйство
обрабатывающие производства
производство
и
распределение
электроэнергии, газа и воды
строительство
оптовая и розничная торговля
транспорт и связь
финансовая деятельность
операции с недвижимым имуществом, аренда
и предоставление услуг
2010 год
12637,8
2011 год
13731,3
2012 год
14692
3147,4
5931,3
7218
15786
15079
16891,4
15962,4
16995
18356
11968,7
10427
13330,3
15971,3
18694,2
15245,1
9403,5
15293,5
21015,3
11773,3
16904
9685
16853
25828
12091
государственное управление и обеспечение
военной безопасности
образование
здравоохранение
и
предоставление
социальных услуг
предоставление
прочих
коммунальных,
социальных и персональных услуг
Средний размер
назначенных
месячных
пенсий по старости (рублей)
Справочно: средний прожиточный минимум
по Тверской области, в среднем на душу
населения (рублей в месяц)
18732,4
19066,8
20973
8159,2
10890,5
9666,8
12095,8
11242
13426
7581,3
8290,8
10777
7261,4
7870,0
9609
5600
5800
5950
2010 год
438207
2011 год
475006,1
2012 год
515382
14390,8
12390,8
12400
140119,2
193732,5
232479
54467
90546,8
138202
2205
4520
6780
84175,2
1477
101522,7
1663
122437
1996
110786,1
92166,7
110600
125947
242
129898
134444
40739,8
4145
38747,2
4986
38747
5998
2079,8
2736,5
3336
1.4. Экономическое развитие
1.4.1. Структура экономики района
Показатели
Оборот крупных и средних предприятий
(тыс. рублей)
в том числе по видам
экономической
деятельности
сельское хозяйство, охота
и
лесное
хозяйство
обрабатывающие производства,
из них
производство кожи, изделий из кожи и
производство обуви
производство электронного и оптического
оборудования
производство машин и оборудования
производство транспортных
средств
и
оборудования
производство
и
распределение
электроэнергии, газа и воды
строительство
оптовая и розничная торговля; ремонт
автотранспортных средств,
мотоциклов,
бытовых изделий и предметов
личного
пользования
транспорт и связь
государственное управление и обеспечение
военной безопасности
здравоохранение
и
предоставление
социальных услуг
1.4.2. Промышленность
Основу экономического потенциала района составляют промышленные виды
экономической деятельности, представленные следующими наиболее крупными предприятиями:
- в производстве машин и оборудования: филиал ОАО РСК "МиГ" Калязинский
машиностроительный завод (около 400 человек работающих), ОАО "Механический завод
"Калязинский" (200 человек);
- в производстве обуви: ООО "Аванти", ООО "Битца", ООО ПФ "Калязин-обувь";
- в швейном производстве: ООО ПО "Интри", ООО "Красная швея", ООО "Волжанка", ООО
"Калязинская швейная фабрика";
- в производстве пищевой продукции: ОП ООО "Русский хлеб", ООО "Калязинский ЭПК", ЗАО
"Калязинский завод по производству молочных продуктов";
- в производстве резиновых и пластмассовых изделий: ООО "Европластик";
- в прочих производствах: ООО "Арт-металлика", ООО "Норма", ООО "Огран", ООО "Ирбисгрупп".
Финансовое положение крупных и средних предприятий
Показатели
Прибыль/убыток (тыс. рублей)
Кредиторская задолженность (тыс.
рублей)
в том числе просроченная
Задолженность по платежам в бюджет
(тыс.
рублей)
Задолженность
в
государственные
внебюджетные фонды (тыс. рублей)
Задолженность поставщикам и
подрядчикам
за товары, работы и услуги (тыс.
рублей)
Задолженность по полученным займам
и
кредитам (тыс. рублей)
Дебиторская задолженность (тыс.
рублей)
2010 год
+14465
165871
2011 год
-2823
185985
2012 год
95310
9020
76431
8695
8500
2130
5293
5296
135477
160820
176902
23412
38996
50694
73713
72967
71800
0
204583
1.4.3. Сельское хозяйство
В сельском хозяйстве функционирует 13 сельхозпредприятий, 1 льноперерабатывающее
производство, 22 крестьянских (фермерских) хозяйства, 3283 личных подсобных хозяйств.
Сельскохозяйственными предприятиями Калязинского района производится 1,9% объема
производства продукции сельского хозяйства сельхозпредприятий Тверской области, в том числе
доля продукции растениеводства составляет 1,9%, животноводства - 1,8%. В районе более развито
животноводство, которое в годовом объеме производства продукции сельского хозяйства района
составляет 73,5% и 26,5% - растениеводство.
1.4.4. Потребительский рынок товаров и услуг
На 01.01.2012 количество предприятий торговли (стационарных) составляло 251 единицу. По
обеспеченности торговыми площадями Калязинский район имеет один из самых высоких
показателей в Тверской области, сфера же бытовых услуг развита недостаточно, особенно в
сельской местности.
Бытовые услуги населению оказывают 59 субъектов малого и среднего
предпринимательства, в том числе: ремонт обуви - 3 организации, ремонт и пошив швейных,
меховых и кожаных изделий - 7, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств - 2,
ремонт, строительство жилья и других построек - 11, ремонт и изготовление мебели - 1, ремонт
бытовой техники - 5, услуги бань душевых - 2, химчистка и крашение (посреднические услуги) - 1,
услуги прачечных (посреднические услуги) - 7, фото услуги - 3, услуги парикмахерских - 6,
ритуальные услуги - 7, прочие виды услуг - 10 (изготовление столярных изделий, сварочные
работы, изготовление и ремонт очков, копка колодцев, услуги такси, ремонт ювелирных изделий,
витражная мастерская, офис полиграфических услуг, солярий, медицинские услуги).
Услуги общественного питания в начале 2012 года представляли 26 предприятий с числом
посадочных мест 1107.
Показатель
2010 год
2011 год
2012 год
Оборот розничной торговли, в фактически
действующих ценах (млн. рублей)
Индекс оборота розничной торговли (в % к
предыдущему году)
Объем
платных
услуг
населению,
в
фактически
действующих
ценах
(млн.
рублей)
Индекс платных услуг населению (в % к
предыдущему году)
1633,2
1750,6
1832,9
106,5
107,1
104,7
172,5
177,2
191,6
115,2
109,6
105,3
1.4.5. Жилищно-коммунальное хозяйство
В коммунальном хозяйстве складывается сложная ситуация из-за неустойчивого
финансового положения организаций ЖКХ, а также высокой степени изношенности инженерных
сетей.
Активно ведется жилищное строительство: Калязинский район входит в тройку лидеров
среди муниципальных образований по объемам ввода жилья. Также, за счет участия в областных
программах по переселению граждан, снижается доля ветхого и аварийного жилого фонда.
Показатель
Стоимость
предоставляемых
населению
жилищно-коммунальных услуг,
рассчитанная
по экономически обоснованным
тарифам
(млн. рублей)
Установленный уровень платежей
населения
за жилое помещение и коммунальные
услуги
(%)
Уровень собираемости платежей граждан
за
ЖКУ (%)
Фактический уровень платежей
населения
за жилое помещение и коммунальные
услуги
(%)
Общая площадь жилищного фонда на
конец
года (тыс. кв. м)
в том числе муниципального
Площадь ветхого и аварийного
жилфонда
(тыс. кв. м)
в
том
числе
из
общей
площади
муниципального жилфонда
Наличие товариществ собственников
жилья
на конец года (количеств/тыс. кв. м)
2010 год
141,0
90,7
2011 год
159,3
100
2012 год
172,8
100
98
98,8
99
89
98,8
99
758,2
758,6
768,0
35,2
13,0
33
13,0
32,4
10,41
6,2
5,9
39/17,45
39/17,45
5,6
39/17,45
1.4.6. Малое и среднее предпринимательство
Малое и среднее предпринимательство занимает весомое место в экономике Калязинского
района: в этой категории бизнеса занято около трети численности занятых в экономике района.
По числу субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей району
принадлежит одна из лидирующих позиций в Тверской области.
Показатель
Численность субъектов малого и
среднего
предпринимательства (единиц)
в том числе
юридические лица
индивидуальные предприниматели
Крестьянские (фермерские) хозяйства
Численность занятых в малом и
среднем
бизнесе
Удельный вес в общей численности
занятых
в экономике (%)
Общее поступление
в
бюджеты
(млн.
рублей)
Среднее поступление в бюджет на
одного
субъекта
малого
и
среднего
предпринимательства (млн. рублей)
2010 год
742
2011 год
840
2012 год
850
218
502
22
2590
240
578
22
2690
242
590
18
2770
32,0
33,0
34,0
89
92
95
0,12
0,11
0,11
1.5. Инвестиции
Показатель
Инвестиции в основной капитал по
крупным
и средним предприятиям (тыс. рублей)
в том числе по видам
экономической
деятельности
сельское хозяйство, охота
и
лесное
хозяйство
обрабатывающие производства
производство
и
распределение
электроэнергии, газа и воды
оптовая и розничная торговля;
ремонт
автотранспортных средств,
мотоциклов,
бытовых изделий и предметов
личного
пользования
транспорт и связь
операции с недвижимым имуществом,
аренда
и предоставление услуг
предоставление
прочих
коммунальных,
социальных и персональных услуг
2010 год
100939
2011 год
98575
2012 год
83837
4
173
0
29994
27987
49957
21991
33456
13720
2148
2048
0
28279
6731
342
1271
0
0
2273
20830
2000
1.6. Социальная сфера
Состояние объектов социальной сферы в целом оценивается как удовлетворительное.
Ежегодно проводятся текущие и капитальные ремонты учреждений социальной сферы,
открываются новые объекты (стадион, две спортивных универсальных площадки при учебных
заведениях), переведены в новое здание детская и женская консультация, в стадии строительства
Ледовый дворец. Вместе с тем, из-за недостатка финансовых ресурсов имеются объекты,
требующие ремонтных работ и укрепления материально-технической базы. Имеются кадровые
проблемы, особенно в сельской местности. В сельских поселениях отсутствуют учреждения
физкультуры и спорта, работа в этом направлении осуществляется на базе сельских школ и домов
культуры.
За счет создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях
полностью ликвидирована очередь в детские сады.
1.6.1. Образование
Показатель
Число
дошкольных
образовательных
организаций, всего
Численность детей дошкольного
возраста
(1 - 6 лет) (человек)
Численность
детей
в
дошкольных
образовательных организациях (человек)
Обеспеченность
дошкольными
образовательными организациями (мест
на
100 детей)
Число общеобразовательных школ
(единиц)
Число общеобразовательных школ на
селе
(единиц)
Численность
учащихся
в
дневных
общеобразовательных школах (человек)
в том числе: на селе
Численность
учащихся
дневных
общеобразовательных школ, занимающихся
в
первую смену (человек)
в том числе: город
село
2010 год
8
2011 год
8
2012 год
8
1263
1285
1305
697
660
736
46
45,2
47,5
8
8
8
5
5
5
1771
1818
1880
402
1416
380
1483
430
1530
1014
402
1103
380
1100
430
1.6.2. Здравоохранение
Показатель
Число больничных койко-мест (единиц)
в
том
числе,
койко-мест
дневного
стационара
Число пролеченных больных в
дневных
стационарах (человек)
Обеспеченность
больничными
койко-местами, койко-мест на 10
(тыс.
человек)
2010 год
150
20
618
68,8
2011 год
123
20
650
57,5
2012 год
115
20
680
57,4
Число
амбулаторнополиклинических
учреждений, единиц/посещений в смену
Обеспеченность
амбулаторно-поликлиническими
учреждениями (посещений в смену на
10
тыс. жителей)
ФАП
Число офисов врачей
общей
практики
(семейных врачей), (единиц)
Численность врачей (человек)
Обеспеченность врачами (врачей на
10
тыс. жителей)
Численность
среднего
медицинского
персонала (человек)
Обеспеченность
средним
медицинским
персоналом (человек на 10 тыс.
жителей)
4
67,5
4
4
116,6
116,7
22
4
20
5
19
5
36
16,5
36
16,8
38
16,8
159
72,9
175
81,6
176
82,1
1.6.3. Культура
В настоящее время на территории района действует 25 учреждений культурно-досугового
типа и 24 публичные библиотеки.
Показатель
Количество
мест
в
учреждениях
культурно-досугового типа (мест)
Обеспеченность
учреждениями
культурно-досугового типа (учреждений
на
100 тыс. населения)
Обеспеченность учреждениями
библиотеками
(учреждений на 100 тыс. населения)
2010 год
3311
2011 год
3311
2012 год
3311
116
116
116
111
112
114
1.7. Охрана окружающей среды
Калязинский район является экологически благополучным. На его территории отсутствуют
вредные производства и крупные предприятия, деятельность которых могла бы негативно влиять
на состояние окружающей среды.
Показатель
Инвестиции
в
основной
капитал,
направленные на охрану окружающей
среды
и рациональное использование
природных
ресурсов
за
счет
всех
источников
финансирования (млн. рублей)
2010 год
4,1
1.8. Исполнение бюджета
2011 год
18,18
2012 год
16,3
Показатель
Всего доходов
Налоговые доходы
Неналоговые доходы
Безвозмездные поступления
Доходы от предпринимательской
иной
приносящей доход деятельности
Всего расходов
и
2010 год
348825
115898
68206
154071
10650
2011 год
433687
105402
87276
227553
13455
2012 год
437716
149168
114143
158602
15803
516291
396440
484796
1.9. Оценка социально-экономического состояния
городского и сельских поселений, расположенных
на территории Калязинского района
┌────────────────────┬───────────┬───────────┬─────────────┬───────────────┬────────────┐
│
Показатель
│Алферовское│ Нерльское │Семендяевское│Старобисловское│ Городское │
│
│ сельское │ сельское │ сельское
│
сельское
│ поселение │
│
│ поселение │ поселение │ поселение │
поселение
│ г. Калязин │
│
├─────┬─────┼─────┬─────┼──────┬──────┼───────┬───────┼──────┬─────┤
│
│2010 │2011 │2010 │2011 │ 2010 │ 2011 │ 2010 │ 2011 │ 2010 │2011 │
│
│ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
├────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│Численность
│ 1,5│ 1,5│ 2,6│ 2,6│
1,4│ 1,35│
2,1│
2,1│ 13,8│ 13,7│
│населения
(тыс.│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│человек)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│Количество
личных│ 768│ 788│ 1302│ 1233│
343│
384│
922│
860│
-│
-│
│подсобных
хозяйств│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(единиц)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│Численность занятых│ 0,43│ 0,43│ 1,11│ 1,11│ 0,92│ 0,92│
0,65│
0,65│
5│
5│
│в экономике
(тыс.│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│человек)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│Численность
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│субъектов
малого│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│предпринимательства,│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│единиц, в том числе:│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│юридические лица
│
-│
-│
-│
-│
-│
-│
-│
-│
-│
-│
│индивидуальные
│
44│
49│
29│
35│
18│
21│
39│
44│
372│ 429│
│предприниматели
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│крестьянские
│
12│
12│
-│
-│
4│
4│
1│
1│
1│
1│
│(фермерские)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│хозяйства
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│Всего доходов (тыс.│16147│25118│ 9150│13763│ 8478│ 14368│
8920│ 11951│ 50338│55186│
│рублей)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│Налоговые доходы
│ 6329│ 4817│ 5400│ 3403│ 3069│ 2449│
4323│
1217│ 26843│21733│
├────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│Неналоговые доходы │ 6329│15754│ 2811│ 4311│ 5244│ 11091│
1527│
362│ 10712│ 7427│
├────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│Безвозмездные
│ 241│ 4547│ 939│ 6049│
165│
828│
3070│ 10373│ 12783│26026│
│поступления
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│Доходы
от│
0│
0│
72│ 562│
12│
14│
67│
48│
0│
0│
│предпринимательской │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│и иной
приносящей│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│доход деятельности │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│Бюджетная
│10765│16745│ 3519│ 5293│ 6056│ 10643│
4248│
5691│ 3648│ 4028│
│обеспеченность
на│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│душу
населения│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(рублей)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│Всего расходов (тыс.│22920│14361│27935│13852│ 10280│ 13219│
7852│ 12048│169795│49636│
│рублей)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│ФАП (единиц)
│
5│
5│
7│
7│
2│
2│
7│
7│
-│
-│
├────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│Число офисов врачей│
-│
-│
1│
1│
1│
1│
1│
1│
1│
1│
│общей
практики│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(семейных
врачей)│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(единиц)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│Детские
дошкольные│
-│
-│
1│
1│
-│
-│
1│
1│
6│
6│
│организации (единиц)│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│Число
│
1│
1│
4│
4│
1│
1│
2│
2│
3│
3│
│общеобразовательных │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│школ
на
селе│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(единиц)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│Число
учреждений│
5│
5│
6│
6│
3│
3│
8│
8│
2│
2│
│культурно-досугового│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│типа (единиц)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┼──────┼─────┤
│Число
публичных│
5│
5│
7│
7│
3│
3│
7│
7│
2│
2│
│библиотек (единиц) │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
└────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴──────┴───────┴───────┴──────┴─────┘
2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты
развития муниципального образования Калязинский район
на период до 2020 года
Существующий потенциал промышленного развития Калязинского района в значительной
степени исчерпан. Перспективное развитие промышленности требует привлечения инвестиций
как отечественных, так и иностранных.
Район обладает полезными ископаемыми, использование которых могло бы в
незначительной степени повлиять на дальнейшее развитие района, так как имеющиеся полезные
ископаемые относятся к категории общераспространенных (строительные пески, песчаногравийный материал, глины) или в настоящее время мало используемых (сапропели, торф).
Значительная территория лесов района относится к категории особо охраняемых природных
территорий, что не позволяет наладить масштабную переработку древесины.
Хорошая экология может стать основой для развития кластера малых сельскохозяйственных
предприятий по производству экологически чистой продукции.
Природный потенциал (земля, природные ландшафты) и историко-культурное наследие
Калязинского района в наибольшей степени привлекательны для возможности развития туризма
(рекреационного, паломнического, спортивного и т.д.) и отдыха. Для Калязинского района также
характерен активный процесс размещения дальних дач в основном для жителей московского
региона.
Стратегическим направлением развития Калязинского района является создание условий
для формирования эффективной экономики, способной обеспечить последовательное
повышение уровня и качества жизни населения на основе воспроизводства и модернизации
промышленного и аграрного потенциалов, развития социальной сферы и инфраструктуры
муниципального образования, эффективного использования природных ресурсов.
Основные задачи социально-экономического развития района
Задача 1. Повышение уровня и качества жизни населения
Задача 1.1. Сокращение структурных диспропорций в сфере занятости, снижение уровня
безработицы, обеспечение роста реальной заработной платы.
Показателями данной задачи являются.
Показатель
Реальные доходы
населения
(тыс. рублей)
2012
год
104,9
2013 2014
годы
115,8
2015 2017
годы
150,0
2018 2020
годы
170,0
2020 год
к 2012
году (%)
162,1
Количество
трудоустроенных
в
результате
мероприятий,
проводимых
органами
местного
самоуправления,
(человек)
Численность
населения
района (тыс. человек)
33,3
66
100
21,1
20,6
20,8
100
в 3 раза
21,0
99,3
Реализация задачи предусматривает выполнение следующих основных мероприятий.
Мероприятие 1. Повышение доходов населения:
- проведение систематического мониторинга уровня заработной платы по отраслям
экономики и хозяйствующим субъектам с целью выявления и своевременного реагирования на
появление негативных тенденций;
- проведение переговоров с работодателями по вопросу недопущения задолженности по
выплате заработной платы;
- содействие в организации самозанятости граждан;
- обеспечение темпов роста заработной платы работников муниципальных бюджетных
учреждений на уровне, установленном федеральным и областным законодательством.
Мероприятие 2. Содействие трудоустройству жителей муниципального района:
- определение и нормативное закрепление сфер, где возможна организация
систематических оплачиваемых общественных работ (строительство, ремонт и содержание
автодорог, прокладка водопроводных коммуникаций, строительство жилья и реконструкция
жилищного фонда, объектов социально-культурного назначения, обслуживание пассажирского
автотранспорта, бытовое обслуживание населения, озеленение и благоустройство территорий,
зон массового отдыха, уход за престарелыми и инвалидами и др.). Формирование
муниципального заказа на их организацию и проведение;
- создание муниципального попечительского совета для содействия в трудоустройстве
выпускников школ и профессиональных учебных заведений, включающего представителей
учебных заведений, работодателей, профсоюзов и администрации района.
Мероприятие 3. Стабилизация, рост численности населения:
- разработка концепции и на ее основе принятие и реализация программы улучшения
демографической ситуации в муниципальном образовании "Калязинский район".
Задача 1.2. Создание комфортной среды жизнедеятельности.
Показателями данной задачи являются.
Показатель
Доля
населения,
занимающихся
физкультурой и спортом (%)
Удовлетворенность
населения
услугами
дошкольных
образовательных учреждений
(%)
Доля молодежи
трудоспособного
возраста (18 - 35 лет) в
общей
численности занятых в
2012
год
28
2013 2014
годы
35
2015 2017
годы
43
2018 2020
годы
50
81
84
87
90
65,3
68,0
68,0
70,0
2020 год
к 2012
году (%)
178,6
90
107,2
экономике
района (%)
Удовлетворенность
населения
состоянием мест массового
отдыха
(%)
Удовлетворенность
населения
культурной жизнью в районе
(%)
Доля
объектов
размещения
отходов,
соответствующая
требованиям
действующего
законодательства, %
Ввод жилья, кв. м общей
площади
Доля площади,
выведенная
из
общей
площади
ветхого
и
аварийного жилья (%)
Доля
отремонтированных
дорог
местного
значения
в
общем
объеме, подлежащих ремонту
(%)
Удовлетворенность
граждан услугами
общественного
пассажирского транспорта (%)
Удовлетворенность
граждан
услугами почтовой и иных
видов
связи (%)
Удовлетворенность
граждан
жилищно-коммунальными
услугами
(%)
Экономия энерго- и
финансовых
ресурсов (%)
Удовлетворенность
граждан
благоустройством территории
(%)
Удовлетворенность
граждан
услугами в иных
направлениях
деятельности
в
сфере
жизнеобеспечения (%)
+1
+3
+5
+7
75
81
82
83
30
36
46
57
14674
24000
36000
36000
19,9
0,5
18,9
33,3
50,0
+7
110,7
57
100,0
50,0
3
5
5
5
+3
+5
+7
+7
нет
данных
+3
+5
+7
-
нет
данных
+3
+5
+7
-
+1
1,5
6,0
9,0
9,0
в 6 раз
нет
данных
+3
+5
+7
+3
нет
данных
+3
+5
+7
+7
Реализация задачи предусматривает выполнение следующих основных мероприятий.
Мероприятие 1. Увеличение числа жителей района, занимающихся физической культурой и
спортом и ведущих здоровый образ жизни:
- организация строительства, ремонта и реконструкции спортивных объектов на территории
района;
- организация спортивных праздников по наиболее популярным видам спорта;
- организация в населенных пунктах спортивно-массовой работы по пропаганде физической
культуры и спорта и здорового образа жизни;
- реализация муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта
и формирование здорового образа жизни населения Калязинского района";
- развитие кабинетов здоровья в школах района;
- строительство ледового дворца в г. Калязин.
Мероприятие 2. Развитие различных форм дошкольных образовательных учреждений и
повышение качества предоставления муниципальных услуг:
- разработка плана удовлетворения потребности населения в детских дошкольных
организациях за счет сочетания разных форм (муниципальные, частные и т.д.);
- разработка экономически обоснованного норматива родительской платы за присмотр и
уход за ребенком в дошкольной организации;
- разработка концепции и на ее основе программы развития учреждений образования
Калязинского района.
Мероприятие 3. Совершенствование предоставления общеобразовательных услуг и
повышение качества общеобразовательных услуг, предоставляемых населению:
- учет детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих
программы основного общего образования;
- обеспечение гражданам, проживающим в границах муниципального района, возможности
выбора образовательной организации;
- разработка концепции и на ее основе программы развития организаций образования
Калязинского района.
Мероприятие 4. Повышение деловой активности молодежи в экономической и социальной
сферах района:
- разработка концепции молодежной политики района и на ее основе формирование и
реализации целевой программы "Создание условий для формирования, развития, укрепления
правовых, экономических и организационных условий гражданского становления, эффективной
социализации и самореализации молодых граждан".
Мероприятие 5. Улучшение состояния мест массового отдыха населения:
- организация и проведение работ по обустройству мест массового отдыха населения;
- организация работы летних площадок для отдыха детей в каникулярное время.
Мероприятие 6. Повышение уровня культурного развития населения района, повышение
качества муниципальных услуг:
- разработка концепции и на ее основе разработка и реализация программы по развитию
культурного потенциала Калязинского района.
Мероприятие 7. Повышение экологической безопасности окружающей среды и населения
при обращении с отходами производства и потребления:
- инвентаризация объектов размещения отходов, оформление соответствующей
документации на их использование;
- обустройство объектов размещения отходов в населенных пунктах в соответствии с
требованиями нормативных правовых актов;
- разработка и принятие целевой программы.
Мероприятие 8. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, обеспечение
безопасности населения:
- разработка и принятие районной целевой программы по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
Мероприятие 9. Улучшение жилищных условий граждан:
- выявление потребности населения в социальном жилье;
- выделение и обустройство земельных участков под комплексную жилую застройку;
- разработка и реализация районной долгосрочной целевой программы "Доступное и
комфортное жилье гражданам Калязинского района";
- содействие молодым семьям района в участии в подпрограмме "Обеспечение жильем
молодых семей" в ФЦП "Жилище".
Мероприятие 10. Повышение качества жилищных условий, обеспечение безопасности
условий проживания граждан. Сокращение количества ветхого и аварийного жилья:
- введение персонифицированного учета ветхого и аварийного жилищного фонда;
- разработка и реализация программы по капитальному ремонту многоквартирных домов;
- формирование заявок на участие в "Адресной программе Тверской области по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития
малоэтажного жилищного строительства".
Мероприятие 11. Улучшение состояния автомобильных дорог, развитие придорожной
инфраструктуры:
- разработка муниципальной целевой программы "Строительство и приведение в
нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных
сооружений в границах Калязинского района".
Мероприятие 12. Обеспечение устойчивого транспортного сообщения между поселениями в
границах муниципального района:
- проведение ежегодной инвентаризации внутрирайонных автомобильных и водных
маршрутов. Разработка паспортов маршрутов и графиков движения автомобильного и водного
транспорта по внутрирайонным маршрутам;
- проведение мониторинга потребности населения в социальных маршрутах.
Мероприятие 13. Обеспечение доступности почтовой и иных видов связи:
- определение состава и структуры объектов связи, а также необходимых мощностей в
инженерной инфраструктуре для обеспечения функционирования средств связи;
- содействие расширению сети сотовой связи и сети "Интернет" на территории района.
Мероприятие 14. Повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг:
- передача муниципального имущества (объектов коммунального хозяйства) в аренду на
конкурсной основе;
- стимулирование населения к созданию ТСЖ и выбору управляющих компаний;
- разработка и реализация муниципальной целевой программы "Комплексное развитие
систем коммунальной и инженерной инфраструктуры Калязинского района";
- повышение уровня собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги.
Мероприятие 15. Повышение эффективности использования энергоресурсов:
- реализация районной целевой программы энергосбережения;
- проведение систематических проверок работы муниципальных предприятий и учреждений
по энергосбережению;
- разработка и реализация мероприятий по развитию альтернативной энергетики с
использованием конкретных видов ресурса;
- оптимизация и развитие энергетической инфраструктуры в соответствии с уровнем и
перспективами развития муниципального района.
Мероприятие 16. Улучшение условий жизни населения, повышение привлекательности
территории:
- формирование программ благоустройства территорий района.
Мероприятие 17. Развитие конкуренции и повышение качества услуг:
- стимулирование создания и развития коммерческих организаций по организации: сбора,
вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; ритуальных услуг; услуг
общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
Задача 2. Наращивание экономического потенциала и формирование инвестиционной
привлекательности района
Задача 2.1. Формирование инвестиционной привлекательности района для инвесторов.
Показателями данной задачи являются.
Показатель
Количество
туристов,
посетивших
район
(тыс.
человек)
Количество
инвесторов,
привлеченных в район
(единиц)
Количество
вновь
созданных
производств,
включая
малые
формы хозяйствования
(единиц)
Количество
привлеченных
инвесторов (единиц)
Рост
объема
поступлений
доходов в бюджет (%)
Количество
заключенных
и
реализуемых
соглашений
(единиц)
2012
год
40
2013 2014
годы
45
2015 2017
годы
55
2018 2020
годы
65
2020 год
к 2012
году (%)
162,5
-
-
1
1
1
-
2
2
2
2
-
3
3
3
3
-
+2
+3
+3
+3
-
1
1
1
1
Реализация задачи предусматривает выполнение следующих основных мероприятий.
Мероприятие 1. Развитие туризма:
- разработка концепции развития туризма в Калязинском районе;
- принятие и реализация соответствующей целевой программы.
Мероприятие 2. Формирование индустрии добычи и переработки общераспространенных
полезных ископаемых:
- подготовка паспортов инвестиционных проектов по разработке полезных ископаемых;
- привлечение инвесторов к участию в разработке месторождений общераспространенных
полезных ископаемых;
- оказание помощи предприятиям недропользователям в оформлении документов,
землеотводов и т.д.
Мероприятие 3. Содействие развитию сельскохозяйственного производства:
- подготовка инвестиционных паспортов в сфере АПК;
- разработка концепции поддержки малых форм хозяйствования (КФХ, ЛПХ).
Мероприятие 4. Создание и ведение кадастра землеустроительной и градостроительной
документации. Установление правил в сфере землепользования:
- формирование банка данных об объектах продажи и спросе на земельные участки, в том
числе с объектами недвижимости;
- освещение в СМИ необходимости и целей оформления земельных участков;
- комплексная подготовка площадок под застройку.
Мероприятие 5. Сокращение сроков выдачи комплекта разрешительных документов до
одного месяца:
- разработка единого положения по выдаче разрешительной документации на
проектирование и строительство;
- разработка процедур и административных регламентов для выдачи разрешительных
документов;
- внедрение системы выдачи документов в режиме "одного окна".
Мероприятие 6. Привлечение инвесторов:
- реализация долгосрочной целевой программы "Развитие индустриальных площадок на
территории Калязинского района Тверской области";
- пропаганда конкурентных преимуществ и возможностей развития территории.
Мероприятие 7. Повышение налоговых поступлений в местные бюджеты:
- проведение работы по обеспечению полной инвентаризация имущества физических лиц;
- инвентаризация земель и объектов недвижимости;
- организация работы по перерегистрации хозяйствующих субъектов, фактически
осуществляющих деятельность на территории района.
Мероприятие 8. Развитие взаимовыгодных партнерских отношений с соседними районами,
иными муниципальными образованиями Тверской области:
- проведение "круглых столов", семинаров, конференций по обсуждению общих проблем
социально-экономического развития соседних муниципальных районов Тверской области;
- содействие при реализации совместных проектов, планов;
- совместное использование информационных ресурсов;
- заключение соглашений с соседними муниципальными районами Тверской области и
иными муниципальными образованиями для решения задач социально-экономического развития
и эффективного использования природных ресурсов территорий.
Задача 2.2. Поддержание высокого уровня развития предпринимательства.
Показателями данной задачи являются.
Показатель
Количество субъектов
и
среднего
предпринимательства
(единиц)
2012
год
малого
850
2013 2014
годы
865
2015 2017
годы
880
2018 2020
годы
900
2020 год
к 2012
году (%)
105,9
Мероприятие 1. Повышение доступности и поддержки предпринимательской деятельности:
- реализация районной целевой программы "Поддержка развития малого и среднего
предпринимательства в Калязинском районе".
Задача 2.3. Эффективное использование природно-ресурсного потенциала территории.
Реализация задачи предусматривает выполнение следующих основных мероприятий.
Мероприятие 1. Проведение эколого-экономической оценки природного капитала района:
- оценка возможностей использования ресурсов животного и растительного мира
территории;
- инвентаризация особо охраняемых территорий, в том числе памятников природы; мест,
традиционно используемых населением для рекреации.
Мероприятие 2. Организация отдыха жителей и гостей района:
- определение комплекса правовых и организационных мероприятий по созданию зон
отдыха;
- развитие рекреационных зон района.
Задача 3. Повышение эффективности работы органов местного самоуправления
Задача 3.1. Внедрение системы управления по целям (результатам).
Реализация задачи предусматривает выполнение следующих основных мероприятий.
Мероприятие 1. Повышение качества принятия управленческих решений:
- создание и развитие системы сбора статистических показателей, характеризующих
состояние экономики муниципального района;
- ведение паспорта муниципального района;
- разработка и утверждение плана проведения социологических исследований, отражающих
отношение населения к результативности деятельности администраций муниципальных
образований района.
Мероприятие 2. Оценка результатов деятельности администрации района (в том числе по
структурным подразделениям):
- определение целей и задач развития района, увязанных со стратегическими целями и
задачами развития области;
- определение среднесрочных и оперативных задач, ответственность за решение которых
закреплена за каждым структурным подразделением администрации, на основе декомпозиции
целей и задач Программы социально-экономического развития района;
- разработка показателей эффективности деятельности структурных подразделений;
- подготовка постановления о целях и контрольных показателях результатов деятельности
для структурных подразделений администрации муниципального образования;
- разработка и утверждение нормативного правового акта, устанавливающего порядок
(регламент) оценки деятельности структурных подразделений администрации;
- подготовка ежегодного отчета об эффективности деятельности администрации района в
соответствии с утвержденным регламентом оценки деятельности.
Мероприятие 3. Регламентация муниципальных услуг и функций:
- мониторинг внедрения регламентов (проведение соцопросов и анкетирования
непосредственно в местах предоставления услуг). Внесение коррективов в регламенты на основе
результатов мониторинга.
Задача 3.2. Формирование эффективной системы управления муниципальной службы.
Реализация задачи предусматривает выполнение следующих основных мероприятий.
Мероприятие 1. Проведение функционального анализа деятельности органов местного
самоуправления:
- разработка и утверждение нормативного правового акта, определяющего регламент
проведения анализа функций органов местного самоуправления;
- составление реестра функций органов местного самоуправления;
- анализ соответствия функций перечню полномочий органа местного самоуправления,
выявление избыточных и дублирующих функций, выработка предложений;
- внесение изменений в положения о структурных подразделениях администрации по
результатам анализа функций.
Мероприятие 2. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих:
- разработка и принятие программы развития кадрового потенциала муниципальных
служащих Калязинского района.
Задача 3.3. Информационная открытость органов местного самоуправления района,
расширение использования информационных технологий.
Реализация задачи предусматривает выполнение следующих основных мероприятий.
Мероприятие 1. Повышение роли местного населения в решении вопросов местного
значения:
- активизация работы общественных организаций и советов;
- проведение публичных слушаний, опросов граждан, встреч с населением, телефонных
линий связи с населением, приема граждан.
Мероприятие 2. Повышение уровня информированности и грамотности населения:
- разработка и принятие районной целевой программы по повышению доступности
информации населению.
Мероприятие 3. Организация и проведение работ по внедрению информационных
технологий:
- обеспечение защиты автоматических рабочих мест, выполняющих обработку
персональных данных;
- обновление интернет-сайта администрации района;
- развитие системы электронного документооборота.
Мероприятие 4. Повышение эффективности использования финансовых и экономических
ресурсов органов местного самоуправления:
- разработка и реализация программы повышения доходов и оптимизации расходов
бюджета;
- разработка и реализация программы по повышению эффективности пользования и
распоряжения муниципальным имуществом.
Приложение 19
к Программе социально-экономического развития
Тверской области на период до 2020 года
Цели, приоритетные направления и ожидаемые результаты
социально-экономического развития муниципального образования
Кашинский район на период до 2020 года
Общие сведения
Муниципальное образование Кашинский район расположено на северо-востоке Тверской
области и граничит с Калязинским, Кесовогорским, Рамешковским, Бежецким, Кимрским
районами, а также Ярославской областью.
Административный центр - город Кашин. Удаленность районного центра от г. Тверь
составляет 160 км.
Численность населения района на 01.01.2012 - 27023 человека, доля городского населения
58,0%, доля сельского - 42,0%.
Площадь территории - 1985 кв. км.
Административно-территориальное деление: городское поселение г. Кашин и 11 сельских
поселений.
Кашинский район занимает выгодное географическое расположение. Имеется
автомобильное и железнодорожное сообщение с городами Москва (200 км) и Санкт-Петербург
(750 км). Через муниципальное образование проходит железнодорожная ветка Москва Савелово - Сонково.
Общая площадь земельного фонда Кашинского района составляет 197,5 тыс. га, в том числе
земли сельскохозяйственного назначения занимают 136,9 тыс. га, земли лесного фонда - 43,2 тыс.
га, земли промышленности 1,9 тыс. га, земли населенных пунктов - 8,2 тыс. га, земли особо
охраняемых территорий и объектов - 0,065 тыс. га.
Леса в районе хвойно-широколиственные, богатые ягодами, грибами, дичью. Лесистость
составляет 27%.
Природно-климатические условия благоприятные. Климат умеренно-континентальный.
В районе выявлено несколько месторождений и проявлений полезных ископаемых, в том
числе глины для производства кирпича и гончарных изделий, песчано-гравийных смесей и
строительного песка. Имеются залежи торфа.
Промышленные предприятия Кашинского района по виду экономической деятельности
относятся к предприятиям обрабатывающих производств, среди которых преобладают
предприятия по производству пищевых продуктов. Также имеются: предприятие по производству
электрооборудования, предприятия по распределению электроэнергии, газа и воды.
Сельскохозяйственными предприятиями Кашинского района производится 4,5% от общего
объема продукции сельского хозяйства, произведенной сельхозпредприятиями Тверской области,
в том числе доля продукции растениеводства составляет 5,7%, животноводства - 3,8%. В районе
более развито животноводство, доля которого в годовом объеме производства продукции
сельского хозяйства района составляет 56%.
На территории городского поселения город Кашин располагается старейшая
бальнеологическая здравница Тверской области санаторий "Кашин", 125-летний юбилей которой
праздновался в 2009 году. Санаторий "Кашин" рассчитан на 350 круглогодичных мест, расположен
на территории 11 га и имеет 8 глубинных скважин с минеральной водой.
В Верхнетроицком сельском поселении находится известный оздоровительный комплекс
Дом отдыха "Тетьково" круглогодичного действия вместимостью 260 человек. Дом отдыха был
открыт в 1925 году и расположен на 65 га лесопарковой зоны, на берегу экологически чистой реки
Медведица.
На основе племенного коневодческого хозяйства "Снайп" создана база отдыха
"Медведица", на которой можно пройти курс кумысолечения.
Кашин - один из старинных городов Верхневолжья с богатым историко-культурным
наследием и уникальным целостным архитектурно-природным ансамблем. Это второй после г.
Твери кафедральный город Тверской епархии.
Разнообразие водных ресурсов, рельефа, растительности, животного мира, памятники
истории, археологи, культуры, географические особенности района создают прекрасные
возможности для организации отдыха, туризма, экскурсий.
1. Комплексный анализ социально-экономического положения
муниципального образования
1.1. Демографическая ситуация
Демографическая ситуация в районе характеризуется сокращением численности населения
в результате естественной (число умерших превышает число родившихся более чем в 2 раза) и
небольшой миграционной убыли.
Возрастная структура населения: трудоспособное население составляет 57,9% от общей
численности населения района, лица старше трудоспособного возраста - 27,7%, моложе - 14,4%.
Высокий уровень смертности объясняется как высокой долей лиц пожилого возраста, так и
накоплением неблагоприятных последствий ухудшения социально-экономической обстановки.
Анализ распределения населения по возрастным группам свидетельствует об уменьшении
числа детей, что обусловлено сокращением рождаемости. Кроме того, наметилась тенденция
сокращения численности населения в трудоспособном возрасте. Если эта тенденция сохранится и
в дальнейшем, то через несколько лет перед районом встанет проблема недостатка рабочей
силы.
1.2. Трудовые ресурсы и занятость
Численность трудовых ресурсов за 2011 год составила по оценке 14,8 тыс. человек, в том
числе трудового населения в трудоспособном возрасте - 13 тыс. человек, из них занятых в
экономике - 11,2 тыс. человек, или 86%. Распределение занятых в экономике следующее:
промышленность - 20%, сельское хозяйство - 9%, торговля и сфера услуг - 32%.
Основная причина сокращения численности населения в трудоспособном возрасте - общее
сокращение численности населения, а также отток рабочей силы за пределы района (работа в
Московской области).
В 2011 году все предприятия Кашинского района работали стабильно в штатном режиме.
Массовых увольнений и сокращений не зарегистрировано.
На начало 2012 года численность безработных составила 336 человек, уровень безработицы
2,79%, заявленная потребность в рабочей силе 200 вакансий, коэффициент напряженности на
рынке рабочей силы - 1,6.
В рамках программы Тверской области по реализации дополнительных мероприятий,
направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2011 году предоставлено 39
субсидий безработным гражданам для организации собственного дела и создания
дополнительных рабочих мест. В результате 31 безработный зарегистрировались в качестве
индивидуальных предпринимателей и открыли собственное дело и 8 дополнительных рабочих
мест.
1.3. Уровень жизни населения
Среднемесячная начисленная заработная плата предприятий и организаций района по
итогам 2011 года составила 13334 руб., или 114,0% к уровню 2010 года, к уровню 2007 года рост
составил 169,0%.
Значительный рост заработной платы достигнут в бюджетной сфере, особенно в
образовании. Размер заработной платы работников образования в 2011 году вырос по сравнению
с уровнем 2007 года на 76,5%.
Самый высокий темп роста среднемесячной заработной платы отмечается в строительстве в 3,2 раза больше уровня 2007 года.
Имеет место разрыв в уровнях оплаты труда работников бюджетной и внебюджетной
сферы. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников
муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате
работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций составляет 74%.
Задолженность по заработной плате в бюджетной сфере и отраслях реального сектора
экономики в последние 5 лет отсутствует.
Среднедушевые доходы населения района за период с 2007 по 2011 год выросли на 51% и
составили в месяц 8715 руб. Темп роста среднедушевых доходов населения не превышает темпы
роста величины прожиточного минимума.
1.4. Промышленность
Основные промышленные предприятия Кашинского района по виду экономической
деятельности относятся к предприятиям группы "обрабатывающие производства". Преобладают
предприятия по производству пищевых продуктов, доля которых более 50% объема производства
промышленной
продукции
района,
полиграфическая
деятельность,
производство
электрооборудования, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Структура промышленного производства
(%)
Показатель
Продукция
промышленности всего
в том числе
"Обрабатывающие
производства"
из них:
производство
пищевых
продуктов
производство
электрооборудования
"Производство
и
распределение
электроэнергии, газа и
воды"
из них:
- производство,
передача и
распределение
электроэнергии, газа,
пара и
горячей воды
сбор,
очистка
и
распределение воды
2007 год
100
2008 год
100
2009 год
100
2010 год
100
2011 год
100
96,9
92,1
88,2
91
87,0
57
61,0
68,9
60,5
52,3
32,9
28,6
19,3
30,5
34,7
3,1
7,9
11,8
9,0
13,0
x
6,1
9,8
7,4
11,6
x
1,8
2,0
1,6
1,4
Крупными и средними предприятиями района основных видов экономической
деятельности в 2011 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг
собственными силами на сумму более 1272 млн. руб., что на 103 млн. руб., или на 9% больше
уровня 2010 года.
Среднесписочная численность персонала по крупным и средним предприятиям
промышленности за 2011 год составила 1949 человек.
Сегодня промышленность Кашинского района представлена такими крупными
предприятиями:
- ОАО "Кашинский завод электроаппаратуры" - производство низковольтной аппаратуры,
численность работающих 696 человек;
- ОАО "Кашинский ликеро-водочный завод "Вереск" - ведет свою историю с 1898 года, когда
появился Кашинский казенный винный склад N 3. Сегодня ОАО "Кашинский ликероводочный
завод "Вереск" современное предприятие, которое производит более 40 наименований видов
алкогольной продукции;
- ОАО "Завод по розливу минеральной воды "Вереск" - в июле 2011 года у предприятия
закончилась лицензия на производство алкогольной продукции. В настоящее время предприятие
выпускает только безалкогольные напитки (минеральная вода, лимонады) и бутилированную
питьевую воду. Индекс промышленного производства за 2011 год по предприятию составил 61,4%
к уровню 2010 года. Получение новой лицензии предприятием не планируется;
- ОАО "Эра" - производство кондитерских изделий, безалкогольных напитков и розлив
минеральной воды "Кашинская", которая подается по трубопроводу из источника N 12 санатория
"Кашин" с глубины более 110 м;
- ООО "Марков и К" - производство хлебобулочных изделий, розлив лечебно-минеральной
воды "Кашинская курортная", торговля нефтепродуктами;
- ЗАО "Кашинский маслодельно-сыродельный завод" - производство молочных продуктов:
кефир, сметана, масло, сыр и т.д.
Также в 2011 году в промышленных объемах производством пищевых продуктов
занимались сельскохозяйственные предприятия ЗАО "Свободный труд", где в настоящее время
установлены новые линии по производству творога и сметаны и ООО "Снайп" (кумыс).
На территории района работает филиал ОАО "Ритм" тверского производства топливной
аппаратуры "Центролит", относящееся к "металлургическому производству и производству
готовых металлических изделий", по выпуску чугунного литья. Среднесписочная численность
работников предприятия 160 человек, среднемесячная заработная плата составляет 31,5 тыс. руб.
- самая высокая в районе.
1.5. Сельское хозяйство
В настоящее время в районе действует 34 сельхозпредприятия со среднегодовой
численностью 962 человека. Объем посевных площадей порядка 42 тыс. га, из них - 8,5 тыс. га
зерновых, более 1 тыс. га картофеля и овощей, остальная площадь - кормовые культуры. Среди
районов области Кашинский район по посевным площадям в целом и площади посева зерновых
культур занимает 1 место.
Поголовье крупного рогатого скота по всем формам собственности составляет 10390 голов,
производство мяса - 1420 тонн, молока - 14032 тонны.
Основные показатели развития животноводства, растениеводства
Вид продукции
Единица
измерения
Поголовье скота
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
2011
год
в к
2007
году
(%)
Крупный рогатый скот, всего
голов
10980
10047
в т.ч. в сельхозпредприятиях
голов
7174
6906
Коровы, всего
голов
5160
4712
в т.ч. в сельхозпредприятиях
голов
2937
2873
Свиньи, всего
голов
1358
1054
в т.ч. в сельхозпредприятиях
голов
614
553
Поголовье лошадей, всего
голов
1459
1602
в т.ч. в сельхозпредприятиях
голов
1394
1542
Производство продукции
Мясо в живом весе, всего
тонн
1520
1537
в т.ч. в сельхозпредприятиях
тонн
534
644
Молоко, всего
тонн
18745
19046
в т.ч. в сельхозпредприятиях
тонн
8608
9165
Шерсть, всего
центнеров
10,4
12,4
в т.ч. в сельхозпредприятиях
центнеров
2,3
4
Надой на 1 корову, всего
кг
3633
4042
в т.ч. в сельхозпредприятиях
кг
2931
3190
Посевные площади, всего
га
36758
37320
в
том
числе
зерновые
га
8732
8933
культуры
технические культуры
га
160
158
картофель
га
1126
1025
овощи
га
275
90
кормовые культуры
га
26465
27114
Производство продукции растениеводства
Зерно, всего
тонн
16603
18040
в т.ч. в сельхозорганизациях
тонн
15630
16813
Льноволокно, всего
тонн
73
56
в т.ч. в сельхозорганизациях
тонн
73
56
Картофель, всего
тонн
17921
15565
в т.ч. в сельхозорганизациях
тонн
10096
9034
Овощи
тонн
6224
2224
в т.ч. в сельхозорганизациях
тонн
537
681
Заготовлено грубых и сочных
тонн
кормов и травяной муки в
сельхозорганизациях
В расчете на 1
условную
центнеров
17,0
18,8
голову
крупного
рогатого
кормовых
скота
единиц
Среднесписочная численность
человек
1171
789
работников крупных и средних
сельхозпредприятий
10272
6696
4469
2720
1019
284
1562
1500
10610
6861
4393
2783
1124
306
1562
1499
10390
6784
4114
2922
1100
289
1640
1584
95
95
80
99,5
81
47
112
114
1262
494
16877
8414
15
11
3767
2856
37558
9112
1454
586
15267
7602
12
8
3475
2732
39687
9636
1421
588
14032
7565
0
3411
2589
41556
8540
93
110
75
88
x
x
94
88
113
98
113
1033
84
27216
135
1067
84
28745
70
1053
87
31806
44
94
32
120
19152
17556
52
52
16863
9841
2228
700
14841
11366
10688
78,9
78,9
9304
5001
1811
401
11310
13640
12217
68,2
68,2
19477
10918
2567
770
14128
82
78
93
93
109
108
41
143
x
21,7
16,7
23,3
137
835
739
661
56
В животноводстве за 2007 - 2011 годы уменьшилось поголовье скота и его продуктивность,
за исключением поголовья лошадей, которое за анализируемый период, напротив, увеличилось
на 12% и на 10% увеличилось производство мяса сельхозпредприятиями. В растениеводстве
увеличились посевные площади под кормовыми культурами на 5341 га, или 20%, что позволило
заготовить кормов в размере 23,3 ц кормовых единиц в расчете на 1 условную голову крупного
рогатого скота (далее - КРС), или на 37% больше, чем в 2007 году. Несмотря на уменьшение
посевных площадей под картофелем на 73 га или 6%, производство картофеля выросло на 1556 т
или 9%. Также в анализируемом периоде наблюдается увеличение производства овощей
(морковь, свекла) сельхозпредприятиями. Объем производства вырос на 43,4% по сравнению с
2007 годом и составил 770 т.
Среднесписочная численность работников крупных и средних сельхозпредприятий
сократилась на 43,6% и составила в 2011 году всего 661 человек.
Выручка от сельхозпроизводства за 2011 год составила 370 млн. руб., что на 46 млн. руб.
больше, чем в 2010 году. Получена прибыль 60,3 млн. руб., в 2010 году - 33 млн. руб.
Несмотря на сложные погодные условия, в 2011 году собран рекордно высокий урожай более 16 тысяч тонн зерна или 114% к уровню 2010 года. Это пятая часть всего зерна, полученного
в области.
Высокие показатели и по производству и урожайности картофеля. Осенью было собрано
более 18 тыс. тонн клубней, это 200% к уровню 2010 года, при средней урожайности по району
209 центнеров.
В 2011 году в агропромышленный комплекс района было направлено 106 млн. руб., из
федерального бюджета порядка 49,5 млн. руб., из областного бюджета - 52,8 млн. руб., из
местного - 2,6 млн. руб.
Среди сельскохозяйственных предприятий Кашинского района выделяются следующие
ведущие хозяйства: колхозы "Красный Путиловец", "Красная Звезда"; ЗАО "Свободный труд", ООО
"Снайп", ОАО "Румелко Агро".
Колхоз "Красный Путиловец" - одно из ведущих сельскохозяйственных предприятий России.
В колхозе 1,5 тыс. голов крупного рогатого скота и 600 из них - коровы. Надои - порядка 3 тыс.
литров. А мясо поставляется на тверские мясокомбинаты и в Москву. В 2010 году введено в
оборот неиспользованных земель площадью 410,8 га. Проведено предотвращение выбытия из
сельскохозяйственного оборота земель сельхозугодий площадью 715 га.
ЗАО "Свободный труд" создано в 2005 году. Хозяйство имеет 6977 га сельхозугодий, в том
числе пашни - 4570 га. Хозяйство делает упор на выращивание зарубежных сортов картофеля. Это
единственное в Российской Федерации предприятие, имеющее лицензионный договор с
компанией "Бавария-Саат реализация" об исключительных правах на использование
селекционного достижения сельскохозяйственной культуры - картофеля сорта "Беттина". Также в
хозяйстве насчитывается 1780 голов крупного рогатого скота, имеются четыре молочные фермы,
четыре двора для выращивания и откорма молодняка, свинарник и собственный молокозавод.
Продуктивность молочного стада за 2010 год составила 4082 л молока. В конце 2009 года введен в
эксплуатацию пункт приема и переработки молока с суточной производительностью 10 тонн.
Молоко закупают в Кашинском, Калязинском и Кесовогорском районах.
ООО "Снайп" - самое крупное в России предприятие по разведению лошадей башкирской
породы и производству целебного напитка из молока кобыл - кумыса. Имеет более чем 4,5 тыс. га
земли в Кашинском районе и 3 тыс. га в Кимрском районе. Здесь содержится свыше полутора
тысяч лошадей.
В ООО "РУМЕЛКО-АГРО" идет постоянное обновление машинно-тракторного парка. В 2010
году приобретено техники на сумму 37 млн. руб., в 2009 году - на сумму 20 млн. руб. Ведутся
работы по реконструкции животноводческих помещений, для размещения КРС и овец
романовской породы. Хозяйство работает с породой мясного направления "Герефорд".
Колхоз "Красная Звезда" - лидер по производству картофеля в Кашинском районе: с
площади 95 га собрал 1900 т, при урожайности 200 ц/га. Производство и уборка картофеля
осуществляется по немецкой технологии. Колхоз "Красная звезда" с 2000 года является элитхозом
по производству семян картофеля высших репродукций (лицензия N 342 от 14.08.2001). Ежегодно
хозяйство реализует 2 тыс. тонн картофеля, в том числе - 1 тыс. тонн семенного. На протяжении
последних 6 лет хозяйство сотрудничает с европейскими производителями элитных семян
картофеля, такими как финская компания "Садокас", немецкая компания "Лангэ и К", голландская
компания "Агрико" и другие.
В хозяйстве также содержится 1200 голов крупного рогатого скота, в том числе - 400 коров,
от которых ежегодно получает 1400 тонн молока. Производство мяса составляет 150 тонн в год.
Хозяйство занимает в рейтинге 60 место среди сельскохозяйственных предприятий России.
1.6. Потребительский рынок товаров и услуг
Устойчивые темпы роста реальных денежных доходов создают благоприятные условия для
развития оптовой и розничной торговли, услуг общественного питания, бытового обслуживания
населения.
За 2011 год оборот розничной торговли крупных и средних предприятий составил 535 млн.
руб., что составляет 182% к уровню 2010 года. Оборот розничной торговли пищевыми продуктами,
включая напитки, и табачными изделиями, составил 442 млн. руб., что в 2 раза больше, чем за
2010 год.
Основные показатели развития потребительского рынка
Показатель
Оборот общественного
питания
(млн. рублей)
На душу населения, (рублей)
Оборот розничной торговли
(млн.
рублей)
На душу населения (рублей)
Объем платных услуг
населению
(млн. рублей)
На душу населения (рублей)
Объем бытовых услуг
населению
(млн. рублей)
На душу населения (рублей)
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
44,9
57,8
62,0
67,0
78,1
2011
год в
к 2007
году
(%)
174
1610
1168,4
2132
1494,0
2346
1591,6
2421
1799,2
2863
2006,3
173
172
41890
x
55095
330,3
60219
354,2
65000
342,5
73545
376,2
x
x
x
12169
18,8
13402
19,7
12374
24,3
13591
25,0
x
x
x
693
745
878
916
x
171
На 01.01.2012 по данным торгового реестра на территории Кашинского района
осуществляют торговую деятельность 152 хозяйствующих субъекта, из них с использованием
торговых объектов - 119, без использования торговых объектов - 31. Количество торговых
объектов 246, из них стационарных - 228, нестационарных - 18.
Средняя численность работников - 1668 человек.
Общая площадь торговых объектов 14748 кв. м. Фактическая обеспеченность населения
площадью торговых объектов 493 кв. м на 1000 жителей, что превышает на 19,7% суммарный
норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Кашинского
района.
В 2011 году были открыты: 5 магазинов общей площадью 1500 кв. м, кафе "Пиццерия" на 20
посадочных мест, фитнес-студия "Лика", прачечная на базе коммунального хозяйства при
городской бане.
На территории района имеют свои торговые объекты такие крупные торговые сети как ЗАО
"Тандер" (торговая марка "Магнит") - 1 магазин, ООО "Ритм-2000" (торговая марка "Тверской
купец") - 2 магазина, ЗАО "ТД "Перекресток" (торговая марка "Пятерочка") - 1 магазин и ООО
"Мясной Двор" - 2 магазина.
Услуги общественного питания на территории Кашинского района оказывают 10
предприятий.
1.7. Строительство
Строительство в районе представляют следующие организации: ООО "Кашинагрострой",
ООО "Авангардстрой", ООО "Строитель", ООО "Кашинстрой", ООО "Крупенин и К", ЗАО
"Строитель", строительная фирма "Русский терем", а также индивидуальные предприниматели,
осуществляющие деятельность по производству железобетонных материалов и пиломатериалов.
Показатели
Введено жилья
(кв. м)
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
7122
5865
8100
7482
6922
2011
год в к
2007
году
(%)
97
Объем работ,
выполненных
по
виду
деятельности
"Строительство",
по
полному
кругу
организаций
(тыс.
рублей)
73895,3
88250,0
142720,1
116682,3
-
Выделено 2,4 га земли в микрорайоне "Северный" под строительство жилых домов
усадебного типа, в микрорайоне "Южный" ООО "Василево" выделен земельный участок
площадью 3,3 га под строительство 25 жилых домов усадебного типа.
1.8. Транспорт
На территории Кашинского района имеются три специализированных автотранспортных
предприятия: ОАО "Кашинское автотранспортное предприятие", ООО "Кашин-трансавто" и ООО
"Спектр", а также индивидуальные предприниматели.
Пассажирские перевозки осуществляет ОАО "Кашинское автотранспортное предприятие", а
также 5 индивидуальных предпринимателей, которые оказывают услуги такси (общее количество
автомашин - 38).
Регулярное автобусное сообщение с районным центром имеют 88% населения.
Дорожная сеть района составляет в целом 401,3 км автомобильных дорог общего
пользования, из них: дороги 1 класса - 72,2 км, дороги 2 класса - 161,6 км, дороги 3 класса - 167,5
км.
Протяженность автодорог общего пользования с твердым покрытием составляет 350,4 км,
или 87,3% от общей протяженности всех автомобильных дорог в Кашинском районе.
1.9. Связь
На территории района действует 32 отделения почтовой связи. Общая численность
работающих в этой сфере - 126 человек.
Услуги электрической связи населению предоставляет ОАО "Ростелеком". Обеспеченность
населения домашними телефонными аппаратами сети общего пользования составляет 206,7
единиц на 1000 населения.
Жители города имеют доступ к скоростной широкополосной сети "Интернет" по технологии
ADSL. Широко распространена сотовая связь, услуги которой представляют ОАО "Вымпелком",
ОАО "МТС", ОАО "Мегафон", ОАО "Теле2".
1.10. Малое предпринимательство
На 01.01.2012 на территории Кашинского района насчитывается 927 субъектов малого и
среднего предпринимательства, в том числе - 740 индивидуальных предпринимателей.
В районе действует муниципальная целевая программа "Поддержка развития малого и
среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Кашинский район"
на 2011 - 2013 годы". Финансирование в 2011 году осуществлялось за счет средств местного
бюджета Кашинского района в размере 95,4 тыс. руб.
Также в 2011 году были израсходованы средства в размере 137,8 тыс. руб., полученные из
областного фонда софинансирования расходов на реализацию обязательств муниципальных
образований Тверской области по поддержке малого и среднего предпринимательства.
На базе районного муниципального учреждения культуры "Кашинская межпоселенческая
центральная библиотека" создан и успешно работает Бизнес-центр.
1.11. Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищный фонд Кашинского района на начало 2011 года составил 822,6 тыс. кв. м, в том
числе 410,8 тыс. кв. м - общая площадь жилых помещений в г. Кашине, 411,8 тыс. кв. м - на селе.
Число жилых квартир в многоквартирных жилых домах - 9099, в том числе в г. Кашине - 6812, на
селе - 2287. Число жилых (индивидуально-определенных) домов 8656, в г. Кашине - 1573, на селе 7083.
В районе насчитывается 1338 многоквартирных домов, общей площадью 494,8 кв. м.
Услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства оказывают 8 организаций, в том числе по
видам деятельности: управление многоквартирными домами - 1 организация, многоотраслевые
(водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод, утилизация (захоронение)) твердых
бытовых отходов - 3 организации; электроснабжение - 2 организации; теплоснабжение - 1
организация, газоснабжение - 1 организация.
В целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур разработана схема территориального планирования
Кашинского района, которая утверждена решением Собрания депутатов Кашинского района от
29.06.2011 N 94.
Более 50% жилищного фонда нуждается в проведении капитального ремонта.
Водопроводная сеть имеет общую протяженность 250 км, в том числе в городском
поселении г. Кашин - 35,6 км. Водоснабжение г. Кашин осуществляется из поверхностного
водозабора, расположенного на реке Кашинка, построенного в 1965 году мощностью 10400 куб. м
в сутки. Большая изношенность (до 85%) городской водопроводной сети приводит к большим
потерям воды (до 25%), является причиной частой аварийности на сетях водоснабжения (120 - 140
аварий в год). Более 22 км сетей водопровода являются бесхозяйными.
В населенных пунктах района имеется 84 скважины, в том числе 57 работающих,
построенных до 1980 года.
Услугами водоотведения обеспечена только половина жителей Кашина и района.
Существующие очистные сооружения в городе Кашин были также введены в эксплуатацию в 1965
году, реконструированы в 1979 году.
Общая протяженность канализационной сети - 35 км, из них 14,7 км - в городе.
Протяженность бесхозяйных канализационных сетей - 6,8 км.
Изношенность канализационных сетей района и канализационных насосных станций
составляет 75 и более процентов.
Теплоснабжение в районе осуществляют 12 муниципальных газовых котельных, из них 9 - в
городском поселении г. Кашин и по одной в д. Верхняя Троица, д. Уницы и д. Давыдово и 7
газовых котельных, находящихся в собственности предприятий и организаций разных форм
собственности.
Уровень обеспеченности природным газом населения муниципального образования
составляет 78%.
В 2010 - 2011 годах в рамках областной программы "Газификация Тверской области на 2010
год" и районной программы "Газификация Кашинского района 2010 - 2012 г." закончены работы
по прокладке газопровода протяженностью 17 км от ГРС "Комсомольская" (д. Пустынька) до ГРС
"Кашин". Также в рамках этих программ газифицирована д. Леушино Булатовского сельского
поселения, построены внутрипоселковые газоразводящие сети протяженностью 2,1 км, газ
подведен к 40 домовладениям. Закончено строительство первой очереди строительства объекта
"Газоснабжение д. Глазатово Кашинского района". Газ подведен к 6 домовладениям.
1.12. Состояние окружающей среды
Кашинский район является одним из наименее загрязненных районов области. Район
находится в лесной зоне. Главные лесообразующие породы - ель, сосна, береза, осина, ольха, дуб.
Водный фонд Кашинского района состоит из 29 рек, длиной каждая в пределах района от 1
до 70 километров (Дрезна, Мурмышка, Рудомошь, Рам, Медведица, Яхрома, Нерехта, Кашинка,
Морзынка и др.).
В настоящее время в Кашинском районе образовано 3 заказника, имеющие региональный
статус (болота Лаптевское, Савицкое, Битюковское) и 11 памятников природы, среди которых
лесопарк "Кедр" (посадки сосны сибирской), лесопарк "Тетьково" (заложен в 80 - 90 годы XIX
века), лесопарк "Устиново" (основан в XIX веке генералом Лихачевым), водные источники
санатория "Кашин" и др.
Сбором, вывозом и захоронением твердых бытовых отходов на территории района
занимается МУП городского поселения г. Кашин "Коммунальное хозяйство". Захоронение твердых
бытовых отходов осуществляется на единственном полигоне твердых бытовых отходов, который
расположен в 12 км восточнее города Кашин по дороге "Кашин - Переправа" на территории
Фарафоновского сельского поселения Кашинского района, ближайший населенный пункт деревня Рождествено.
1.13. Инвестиции
В 2011 году инвестиции в основной капитал по средним и крупным предприятиям и
организациям составили 168 млн. руб., что на 14 млн. руб. или на 9% больше, чем в 2010 году, из
них: в сельское хозяйство направлено 43 млн. руб. (26%), в промышленное производство - 58,5
млн. руб. (35%), в производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 23 млн. руб. (14%),
образование - 16 млн. руб. (10%), в здравоохранение - 7 млн. руб. (5%).
В структуре инвестиций доля собственных средств предприятий в общем объеме
инвестиций составила 49%, доля привлеченных средств, соответственно, - 51%, из них доля
кредитов банков - 40%, доля бюджетных средств составила 48%.
1.14. Социальная сфера
1.14.1. Здравоохранение
Здравоохранение в Кашинском районе представлена двумя медицинскими организациями:
государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Кашинская стоматологическая
поликлиника" и государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Кашинская ЦРБ", в
состав которой по состоянию на 01.01.2012 входят поликлиника, детская поликлиника, женская
консультация, родильный дом, отделение скорой помощи, а также 5 кабинетов врачей общей
практики (семейных врачей) и 21 фельдшерско-акушерских пунктов, и государственное
бюджетное учреждение здравоохранения "Участковая больница им. М.И. Калинина".
Кашинская центральная районная больница в 2011 году работала по выполнению
муниципального задания как стационарной, так и амбулаторно-поликлинической помощи. В
центральной районной больнице 165 койко-мест круглосуточного стационара, 70 койко-мест
дневного стационара при стационаре и 13 койко-мест при поликлинике.
В 2011 году открыт кабинет врача общей практики (семейного врача) в д. Стулово
Фарафоновского сельского поселения. В 2012 году отремонтированы еще два кабинета врача
общей практики (семейного врача) в д. Путилово Письяковского сельского поселения и в д.
Козьмодемьяновское Шепелевского сельского поселения. В 2013 году планируется открытие
кабинета врача общей практики (семейного врача) в д. Зобнино Булатовского сельского
поселения. С открытием кабинетов врачей общей практики (семейных врачей) в перечисленных
выше населенных пунктах, находящиеся там фельдшерско-акушерские пункты закрываются. Всего
в районе в результате реорганизации должно будет функционировать 8 кабинетов врачей общей
практики (семейных врачей) и 18 фельдшерско-акушерских пунктов.
Участковая больница им. М.И. Калинина (25 койко-мест сестринского ухода) после
реорганизации в 2012 году стала одним из отделений Кашинской ЦРБ.
1.14.2. Образование
К началу 2012 года в Кашинском районе сохраняется 14 сельских малокомплектных школ, в
9 из них количество обучающихся не превышает 50 человек, 3 городские общеобразовательные
школы, 18 муниципальных дошкольных образовательных организаций: 8 - в городе, 10 - на селе и
3 организации дополнительного образования (детская юношеская спортивная школа, дом
детского творчества и Кашинская школа искусств).
Численность обучающихся в 2011 году в общеобразовательных организациях - 2052
человека, в том числе на селе - 587 человек.
В 2013 году планируется реорганизовать 4 сельские школы путем перерегистрации их в
филиалы. Таким образом, после реорганизации фактически количество школ не изменится, но
юридически из 17 школ останется только 10, в том числе на селе - 7.
В Кашинском районе функционирует 18 муниципальных дошкольных образовательных
организаций: 8 ДОУ - в городе, 10 - на селе. В 2011 году в них воспитывалось 1095 детей
дошкольного возраста. В настоящее время очередь в детские дошкольные организации
практически отсутствует.
В Кашинском районе функционирует 3 организации дополнительного образования детей, в
которых занято 1252 ребенка, или 58,3% от общего количества детей: Дом детского творчества
(600 человек), детско-юношеская спортивная школа (520 человек), детская школа искусств (170
человек).
Функционирует муниципальное бюджетное учреждение детский оздоровительный лагерь
"Сосновый". В период летней оздоровительной компании в лагере "Сосновый" в 2011 году
отдохнуло 197 детей, в 2012 году - 270 детей.
1.14.3. Культура
Отрасль "Культура" в Кашинском районе представлена: муниципальным бюджетным
учреждением культуры "Районный Дом культуры" Кашинского района со своими
подразделениями и двадцатью сельскими учреждениями культуры (9 коллективов народного
творчества имеют звания "народный" и "образцовый"), районным муниципальным учреждением
культуры "Кашинская межпоселенческая центральная библиотека" с 27 филиалами.
В районе работает 166 клубных формирований, где занимается 3086 человек, из них:
детских клубных формирований - 82, для молодежи - 41.
Из-за недостаточности финансирования не в полном объеме выполняются мероприятия по
противопожарной безопасности, требуется проведение ремонта кровли Верхнетроицкого,
Путиловского и Козьмодемьяновского сельских Домов культуры.
1.14.4. Физическая культура и спорт
В районе 47 спортивных сооружений, из них 1 стадион, 21 плоскостное сооружений и 25
спортзалов. В сфере физической культуры работает 38 специалистов, из них 12 - в сельской
местности, действует 14 секций. В зимний период в городе и районе работают 3 катка.
За 2011 год на территории района проведено 54 соревнования по различным видам спорта
и 33 спортивно-массовых мероприятия.
Количество граждан занимающихся физической культурой и спортом в 2011 году составила
6007 человек, в 2010 году - 5430 человек. Увеличилось число инвалидов, занимающихся
физической культурой и спортом.
Спортсмены Кашинского района принимали участие в областных, российских и
международных соревнованиях. Самым ярким событием 2011 года стала победа Игоря
Филиппова на чемпионате России по джиу-джитсу.
1.15. Финансы
Консолидированный бюджет Кашинского района является дотационным, несмотря на
увеличение налоговых и неналоговых поступлений в бюджет района (в 2011 году к уровню 2007
года увеличение составило 50,1%). Обеспечение расходов собственными доходами без учета
финансовой помощи от других бюджетов бюджетной системы РФ составляет всего лишь 64,4%.
Структура поступления налоговых платежей консолидированного
бюджета Кашинского района
(тыс. рублей)
Показатель
Налоги, собранные на территории
района
во все
уровни
бюджетов
Российской
Федерации и внебюджетные
государственные
фонды - всего
в том числе
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные государственные фонды
Собственные доходы (без учета
финансовой
помощи от других бюджетов
бюджетной
системы РФ)
Доходы консолидированного бюджета
Расходы консолидированного бюджета
Из них расходы без учета субвенций
и
субсидий
Обеспечение расходов без учета
субвенций
и субсидий собственными доходами (%)
2009 год
871350
2010 год
862826
2011 год
302389
320897
91002
157062
175613
203816
459530
199480
199480
207804
207804
489855
473977
289463,8
459420
451473
276200,2
607642
564880
322806,8
60,8
72,2
64,4
Собственные доходы консолидированного бюджета без учета финансовой помощи из
других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в расчете на одного жителя района
увеличились с 4937 руб. в 2007 году до 7312 руб. в 2011 году, или на 48%.
В структуре доходной части консолидированного бюджета Кашинского района за
анализируемый период прослеживается тенденция уменьшения доли собственных доходов
бюджета и соответственно увеличение доли финансовой помощи от других бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации.
Расходы консолидированного бюджета Кашинского района в 2011 году в расчете на душу
населения составили 20705 руб., что в 1,8 раза больше, чем в 2007 году.
В структуре расходов на социальную сферу приходится более 60%: образование - 39,1%,
культура - 8,8%, здравоохранение - 14,5%. В анализируемом периоде увеличилась доля расходов
на жилищно-коммунальное хозяйство с 9,1% до 13,4%.
В структуре расходов по экономическим статьям наибольшую долю занимают расходы на
оплату труда. За 2011 год они составили 30% расходной части бюджета.
На протяжении анализируемого периода заметно уменьшились: доля затрат на оплату труда
с 35% до 30%; доля затрат на увеличение стоимости основных средств с 15,6% до 7,3% (больше
чем в 2,1 раза); доля затрат на пособия по социальной помощи с 4,9% до 1,2%. Доля затрат на
коммунальные услуги, напротив, увеличилась с 7,8% до 10,5%.
2. Приоритетные направления и ожидаемые результаты
развития муниципального образования Кашинский район
на период до 2020 года
Выбор основных ориентиров развития экономики района на 2013 - 2020 годы основан на
развитии имеющегося потенциала в промышленности, сельском хозяйстве, наличии земельных и
природно-сырьевых ресурсов, а также свободных трудовых ресурсов.
Основным и главным направлением развития Кашинского муниципального района является
создание стабильной, постоянно развивающейся экономики, обеспечивающей достойные
условия жизни населения.
В качестве приоритетных направлений развития Кашинского муниципального района
определены:
1) повышение уровня и качества жизни населения:
- развитие здравоохранения;
- повышение качества жилищно-коммунальных услуг;
- социальное развитие территорий;
- модернизация системы общего образования;
- развитие культуры, повышение качества и доступности культурных услуг;
- развитие физической культуры и спорта;
- охрана окружающей среды и рациональное природопользование;
2) повышение эффективности экономики Кашинского района:
- развитие агропромышленного комплекса;
- развитие промышленности;
- развитие туризма;
3) повышение эффективности муниципального управления в Кашинском районе.
Ниже представлены основные задачи, мероприятия, решаемые и реализуемые для
достижения целей по указанным направлениям, достигаемые при этом результаты.
Мероприятия по социально-экономическому развитию
муниципального образования Кашинский район
Тверской области на 2013 - 2020 годы
┌─────────────────────────┬───────────┬───────────────┬───────────────────┐
│
Цель, задача,
│
Срок
│
Размер
│
Ожидаемый
│
│
мероприятие
│реализации │финансирования,│
результат
│
│
│
│ (тыс. рублей) │
│
├─────────────────────────┴───────────┴───────────────┴───────────────────┤
│
Цель 1. Повышение качества и доступности медицинской помощи
│
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│
Задача 1. Улучшение материально-технической базы здравоохранения
│
├─────────────────────────┬───────────┬───────────────┬───────────────────┤
│Мероприятие
1.│2013 - 2020│
│
│
│Приобретение
для│
│
│
│
│оснащения
медицинских│
│
│
│
│организаций
района│
│
│
│
│необходимой
медицинской│
│
│
│
│техники и оборудования
│
│
│
│
├─────────────────────────┴───────────┴───────────────┴───────────────────┤
│
Задача 2. Решение кадровых вопросов
│
├─────────────────────────┬───────────┬───────────────┬───────────────────┤
│Мероприятие
1.│2013 - 2020│
│Приобретение
не│
│Обеспечение
молодых│
│
│менее 2-х квартир│
│специалистов жильем
│
│
│ежегодно
│
├─────────────────────────┴───────────┴───────────────┴───────────────────┤
│
Задача 3. Повышение качества и доступности медицинской помощи
│
├────