ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ: О
ПОДТВЕРЖДЕНИИ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ
ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ТР ТС 017/2011
Источник – информация в свободном доступе на официальном сайте
Госстандарта в баннере http://gosstandart.gov.by/ru-RU/ip-legprom.php
(наиболее актуальная информация размещается на данном сайте и по
соответствующим ссылкам)
***
Требования и правила доступа продукции легкой промышленности
на рынок стран Таможенного союза, в том числе Беларуси,
установлены в техническом регламенте Таможенного союза
«О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС
017/2011). Он вступил в силу с 1 июля 2012 года.
http://www.eurasiancommission.org/ru/act/texnreg/deptexreg/tr/Pages/bezopProductLegkPr
om.aspx
***
Что устанавливает технический регламент Таможенного союза
«О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС
017/2011)?
В ТР ТС 017/2011 установлены:
перечень продукции, на которую он распространяется (не распространяется);
требования (показатели) безопасности;
правила сертификации или декларирования.
ТР ТС 017/2011 распространяется на:
материалы текстильные;
одежду и изделия швейные и трикотажные;
покрытия и изделия ковровые машинного способа производства;
изделия кожгалантерейные, текстильно-галантерейные;
войлок, фетр и нетканые материалы;
обувь;
меха и меховые изделия;
кожу и кожаные изделия;
кожу искусственную.
Не распространяется на:
продукцию, бывшую в употреблении;
продукцию, изготовленную по индивидуальным заказам населения;
изделия медицинского назначения;
специальную, ведомственную, являющуюся средством индивидуальной защиты и
материалы для ее изготовления;
предназначенную для детей и подростков;
текстильные материалы упаковочные, мешки тканые;
материалы и изделия из них технического назначения;
сувенирную продукцию и изделия художественных промыслов;
спортивные изделия, предназначенные для экипировки спортивных команд;
продукцию постижерную (парики, накладные усы, бороды и т.п.).
Показатели безопасности продукции легкой промышленности по ТР
ТС017/2011
I группа – механические показатели
разрывная нагрузка, прочность крепления, гибкость, ударная прочность;
II группа - химические показатели
предельно допустимое выделение вредных химических веществ в воздушную и (или)
водную среду, перечень которых определяется в зависимости от химического состава
материала и (или) назначения продукции;
III группа - биологические показатели
гигроскопичность, воздухопроницаемость, водонепроницаемость, напряженность
электростатического поля, индекс токсичности или местно-раздражающее действие,
устойчивость окраски;
– интенсивность запаха продукции легкой промышленности и материалов,
применяемых для ее изготовления
Показатели, установленные к конкретному виду продукции легкой промышленности,
определены статьями 4 – 8 ТР ТС 017/2011
http://www.eurasiancommission.org/ru/act/texnreg/deptexreg/tr/Documents/TR%20TS%20
ProduktLegProm.pdf (в текущей папке)
Требования к маркировке продукции
Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра
и идентификации.
Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный
ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к
продукции.
Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:
наименование продукции;
наименование страны-изготовителя;
наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;
юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем
лица;
размер изделия;
состав сырья;
товарный знак (при наличии);
единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного
союза;
гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);
дату изготовления;
номер партии продукции (при необходимости).
Требования к дополнительной информации в маркировке, установленные в
зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности, определены
статьей 9 ТР ТС 017/2011
http://www.eurasiancommission.org/ru/act/texnreg/deptexreg/tr/Documents/TR%20TS%20
ProduktLegProm.pdf (в текущей папке)
Подтверждение соответствия согласно ТР ТС 017/2011
Что подлежит сертификации?
изделия бельевые;*
корсетные;
чулочно-носочные изделия первого слоя
*В настоящее время в ЕЭК подготовлен проект изменения в ТР ТС 017/2011 об
уточнении перечня изделий бельевых, подлежащих сертификации и декларированию
соответствия
Что подлежит декларированию соответствия?
материалы текстильные, включая полотна трикотажные;
одежда и изделия швейные и трикотажные второго и третьего слоев, включая
постельные принадлежности;
обувь;
покрытия и изделия ковровые машинного способа производства;
изделия кожгалантерейные, текстильно-галантерейные;
меха, кожа, в т.ч. искусственная, и изделия из них;
войлок, фетр и нетканые материалы
Сертификация партии продукции
Работы по сертификации проводят органы по сертификации продукции легкой
промышленности, включенные в Единый реестр органов по сертификации и
испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
http://www.eurasiancommission.org/ru/docs/Pages/IL_OS.aspx
С перечнем органов по сертификации Республики Беларусь, которые сертифицируют
продукцию на соответствие требованиям ТР ТС 017/2011, можно ознакомиться здесь.
http://gosstandart.gov.by/txt/Programm-work/perechen-org-sert-trts-0172011.pdf (в
текущей папке)
Заявитель вправе обратиться в один из них по своему выбору.
Испытания в целях сертификации проводят аккредитованные испытательные
лаборатории (центры), включенные в Единый реестр Таможенного союза.
С перечнем испытательных лабораторий Республики Беларусь, которые проводят
испытания продукции на соответствие требованиям ТР ТС 017/2011, можно
ознакомиться здесь.
http://gosstandart.gov.by/txt/Programm-work/perechen-org-siplab-trts-0172011.pdf (в
текущей папке)
В соответствии с ТР ТС 017/2011 применительно к партии продукции предусмотрена
сертификация, которая включает следующие процедуры:
подачу заявителем в орган по сертификации продукции заявки на проведение
сертификации;
рассмотрение заявки и принятие органом по сертификации продукции решения о
проведении сертификации продукции;
идентификацию продукции, отбор органом по сертификации продукции образцов для
проведения испытаний;
проведение испытаний образцов продукции аккредитованной испытательной
лабораторией;
анализ органом по сертификации результатов испытаний и выдачу заявителю
сертификата соответствия;
маркировку заявителем партии продукции знаком ЕАС.
Декларирование соответствия партии продукции
Работы по декларированию соответствия партии продукции требованиям ТР ТС
017/2011 проводятся заявителем.
Заявитель определяет показатели безопасности своей продукции согласно
требованиям данного ТР ТС, на соответствие которым должны быть проведены
испытания в испытательной лаборатории.
С перечнем испытательных лабораторий Республики Беларусь, которые проводят
испытания продукции на соответствие требованиям ТР ТС 017/2011, можно
ознакомиться здесь.
http://gosstandart.gov.by/txt/Programm-work/perechen-org-siplab-trts-0172011.pdf (в
текущей папке)
При положительных результатах испытаний заявитель принимает декларацию о
соответствии и регистрирует ее в органе по сертификации продукции легкой
промышленности, включенном в Единый реестр органов по сертификации и
испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
http://www.eurasiancommission.org/ru/docs/Pages/IL_OS.aspx
С перечнем органов по сертификации Республики Беларусь, в которых можно
зарегистрировать декларацию о соответствии требованиям ТР ТС 017/2011, можно
ознакомиться здесь. http://gosstandart.gov.by/txt/Programm-work/perechen-org-sert-trts0172011.pdf (в текущей папке)
***
С какими документами можно реализовывать продукцию легкой
промышленности в розничных торговых объектах и на торговых
местах на рынках в Республике Беларусь?
Способы подтверждения безопасности товаров, на которые распространяются
технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС), при их реализации в
розничных торговых объектах и на торговых местах на рынках, установлены в
совместном постановлении Минторга, Минсельхозпрода, Минздрава и Госстандарта
от 21 июня 2013г. № 9/26/50/32.
http://pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=W21327637&p1=1 (в текущей папке)
Какие способы подтверждения безопасности товаров определены в
указанном постановлении?
К ним относятся:
подлинники либо копии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии
продукции требованиям ТР ТС;
подлинники либо копии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии
единой формы ТС на товары, включенные в Единый перечень продукции,
подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках ТС с
выдачей единых документов, в течение периода, определенного решением о принятии
ТР ТС;
свидетельство о государственной регистрации продукции по единой форме
Таможенного союза;
наличие на товарах и (или) их потребительской таре изображения единого знака
обращения продукции на рынке государств – членов ТС («ЕАС»);
http://www.gosstandart.gov.by/txt/ts/ed-znak-obr-prod.zip (в текущей папке)
указание сведений о сертификате или декларации в сопроводительной документации.
Какие дополнительные возможности предусмотрены для
индивидуальных предпринимателей – плательщиков единого налога?
Для индивидуальных предпринимателей – плательщиков единого налога (далее – ИП)
в совместном постановлении четырех органов госуправления предусмотрен до 1 июля
2014 года упрощенный порядок подтверждения соответствия продукции легкой
промышленности требованиям ТР ТС 017/2011.
Такое решение было принято с учетом сохранения действия до указанного срока в
странах – членах Таможенного союза ранее выданных на продукцию этой группы
сертификатов и деклараций.
Кроме перечисленных выше способов, ИП дополнительно могут
использовать:
национальные сертификаты соответствия (декларации о соответствии) государств –
членов ТС или их копии;
наличие на товарах и (или) их потребительской таре национальных знаков
соответствия государств – членов ТС;
указание в сопроводительных документах, подтверждающих приобретение товаров,
регистрационного номера сертификата (декларации), срока его действия,
наименования и адреса органа по сертификации, выдавшего или зарегистрировавшего
соответствующие документы;
наличие информации из Единого реестра выданных сертификатов и
зарегистрированных деклараций о соответствии ТС о сертификате (декларации) на
такие же товары тех же изготовителей. http://gosstandart.gov.by/ruRU/reestr_sertific.php
Постановлением также установлен порядок реализации товаров, на которые
отсутствуют указанные выше документы и сведения, и доведения соответствующей
информации до потребителя.
Реализуемая продукция должна соответствовать требованиям безопасности.
***
Ответы на часто задаваемые вопросы
1. Я индивидуальный предприниматель, плательщик единого налога. Продаю
мужскую одежду сток. Подлежат ли обязательной сертификации вещи, ввезенные до
1 января 2013 г.?
Продукция, не подлежавшая обязательному подтверждению соответствия в
Республике Беларусь до дня вступления в силу ТР ТС 017/2011 (в том числе одежда
верхняя второго и третьего слоя для мужчин – костюмы, пальто, полупальто, куртки,
плащи, брюки, сорочки, свитеры, джемперы, головные уборы (кроме летних) и др.),
ввезенная до 1 января 2013 г., может реализовываться на территории Республики
Беларусь без проведения обязательного подтверждения соответствия ее требованиям
указанного технического регламента.
2. Форма собственности - ООО. Собираемся импортировать брендовую одежду и
обувь из Европы. Имеются все европейские сертификаты качества. Одежда часто
представлена 1-2 видами. Неужели придется делать на нее сертификаты качества у
вас в Республике Беларусь? Европа подтвердила все своими...
Для реализации продукции (одежды, обуви для взрослых) на территории
Таможенного союза, в том числе Республики Беларусь, необходимо иметь
документы, подтверждающие ее соответствие требованиям ТР ТС 017/2011 «О
безопасности продукции легкой промышленности».
3. Я ИП, дизайнер одежды хочу поставлять произведенную мной одежду в Россию,
нужна ли мне сертификация?
Да, Вам необходимо пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия
изготовленной Вами продукции (одежды) требованиям технических регламентов
Таможенного союза «О безопасности легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) или
«О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС
007/2011).
Порядок подтверждения соответствия описан в статье 11 ТР ТС 017/2011 и статье 12
ТР ТС 007/2011.
За более подробной информацией обращайтесь в орган по сертификации с
соответствующей областью аккредитации.
4. Являюсь плательщиком единого налога. Хочу реализовывать продукцию:
полотенца, постельное белье, простыни махровые, покрывала, пледы, тюлегардинные изделия. Закупку товара планирую производить из разных стран, в т.ч. из
Таможенного союза. Какие документы необходимы для продажи данного вида товара
на территории Республики Беларусь, если поставщик не выдает никаких
сертификатов?
Если поставщик не выдает никаких документов на товар, то Вам необходимо
самостоятельно подтверждать соответствие ввозимой Вами продукции. Так,
перечисленная Вами продукция подпадает под действие технического регламента
Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС
017/2011) и подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям
указанного регламента в форме сертификации (полотенца, постельное белье,
простыни махровые) и в форме декларирования (покрывала, пледы, изделия
гардинно-тюлевые).
Более подробную информацию Вы получите в органе по сертификации продукции
при обращении с целью регистрации декларации либо подаче заявки на
сертификацию ввозимой продукции.
5. Подлежат ли обязательному подтверждению соответствия требованиям
технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017 «О безопасности продукции
легкой промышленности» изделия и одежда, изготовленные из материалов и
способом, несвойственными для продукции легкой промышленности (например,
силиконовые бюстгальтеры)?
В соответствии с п.2 статьи 1 ТР ТС 017/2011 данный технический регламент
распространяется на одежду и изделия швейные и трикотажные.
На основании вышеуказанного, силиконовые бюстгальтеры и аналогичные изделия не
подпадают под действие ТР ТС 017/2011 и не подлежат обязательному
подтверждению соответствия.
6. Допускается ли для изделий легкой промышленности взрослого и детского
ассортимента выбор одного типового представителя изделий для целей
подтверждения соответствия (например, из одного размерного ряда маек, в который
входит майка для мальчика (размер XXS) и майка мужская (размер М) выбор в
качестве типового представителя майки мужской (размер М) для проведения
испытаний на соответствие требованиям технических регламентов Таможенного
союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и
подростков» и ТР ТС 017/2011 «О безопасности изделий легкой промышленности»?
Считаем допустимым, если изделия имеют одинаковый состав и изготовлены одним
изготовителем, поскольку безопасность изделий определяется безопасностью
материалов, из которых они изготовлены.
7. Подлежат ли обязательному подтверждению соответствия майки из трикотажного
полотна?
Белье нательное (майки, фуфайки и т.д.) является продукцией легкой
промышленности, подпадает под действие ТР ТС 007/2011 или ТР ТС 017/2011 и
подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям данных
технических регламентов. Форма оценки (подтверждения) соответствия
(государственная регистрация с последующим декларированием или сертификация)
определяется возрастной принадлежностью. Процедура оценки (подтверждения)
соответствия продукции и комплект документов, необходимых для ее проведения,
указаны в статье 12 ТР ТС 007/2011 и в статье 11 ТР ТС 017/2011.
8. Являются ли автомобильные чехлы из текстильных материалов, тканевая перевязь
для ношения детей (слинг) и рюкзаки для ношения детей объектами технического
регламента ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» и
подлежит ли данная продукция обязательному подтверждению соответствия в
Республике Беларусь?
ТР ТС 017/2011 не распространяется на автомобильные чехлы (код ТН ВЭД ТС 6307
90 100 0), тканевую перевязь для ношения детей (слинг) и рюкзаки для ношения
детей.
9. Правомерно ли рассматривать часы наручные, продаваемые вместе с ремнем, как
единый объект, в отношении которого не проводится подтверждение соответствия?
Да, правомерно. При продаже наручных часов не обязательно иметь декларацию о
соответствии ремней для часов требованиям технического регламента Таможенного
союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011).
10. Подскажите, пожалуйста, подлежат ли тряпки (салфетки) для мытья
полов/окон/посуды обязательной сертификации или декларированию соответствия по
ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»?
Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой
промышленности» (ТР ТС 017/2011) не распространяется на тряпки для мытья полов,
окон, посуды.
11. Подлежат ли обязательной сертификации при реализации на территории
Республики Беларусь сумки для ноутбуков, произведенные в КНР или РФ?
Вне зависимости от страны происхождения на территории Таможенного союза, в том
числе Республики Беларусь, сумки для ноутбуков подпадают под действие
технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой
промышленности» (ТР ТС 017/2011) и подлежат обязательному подтверждению
соответствия в форме декларирования.
12. Подскажите, попадают ли под действие технического регламента Таможенного
союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011)
изделия мелкой кожгалантереи (бумажники, портмоне, кошельки, обложки,
футляры), а также зонты, зажигалки, чехлы для мобильных телефонов?
Из перечисленной Вами продукции под действие технического регламента
Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС
017/2011) подпадают следующие товары: бумажники, портмоне, кошельки, обложки,
футляры, чехлы для мобильных телефонов.
***
Перечень испытательных лаборатории Республики Беларусь,
проводящих испытания продукции по ТР ТС 017/2011
http://gosstandart.gov.by/txt/Programm-work/perechen-org-siplab-trts-0172011_nnn.pdf (в
текущей папке)
***
Рекомендации по подтверждению соответствия продукции легкой
промышленности требованиям ТР ТС 017/2011 «О безопасности
продукции
легкой
промышленности»
индивидуальными
предпринимателями
–
плательщиками
единого
налога
http://gosstandart.gov.by/txt/Programm-work/rekomendacii-trts-017-2011.pdf (в текущей
папке)
***
Консультирование
по
вопросам
регламентов Таможенного союза
применения
технических
http://gosstandart.gov.by/ru-RU/kons-ts-tr.php
На практике возникает немало вопросов по выполнению новых требований и правил,
установленных в технических регламентах Таможенного союза. Что делать субъекту
хозяйствования в таком случае?
Изучить интересующий технический регламент и решения к нему.
Тексты технических регламентов Таможенного союза и тексты решений к ним
размещены в свободном доступе на сайтах:
Евразийской экономической комиссии
http://www.eurasiancommission.org/ru/act/texnreg/deptexreg/tr/Pages/tecnicalreglament.as
px
Госстандарта Республики Беларусь http://gosstandart.gov.by/ts-pr-reg.php
Ознакомиться на сайтах Евразийской экономической комиссии и
Госстандарта Республики Беларусь с ответами на вопросы,
размещенными в специальных рубриках, возможно, здесь будет
содержаться нужная вам информация.
Раздел «Часто задаваемые вопросы» на сайте www.eurasiancommission.org
http://www.eurasiancommission.org/ru/act/texnreg/deptexreg/questions/Pages/default.aspx
Раздел «Вопрос-Ответ» на сайте www.gosstandart.gov.by. http://gosstandart.gov.by/ruRU/questions.php
Ответы на интересующую тему можно найти воспользовавшись поисковым
механизмом данного раздела, введя в строку «Ключевое слово», номер нужного
регламента, например, ТР ТС 017.
Обратиться в орган по сертификации и испытательные лаборатории,
аккредитованные на право проведения оценки (подтверждения)
соответствия продукции требованиям технического регламента
Таможенного союза, который распространяется на вашу продукцию.
С реестром аккредитованных органов по сертификации и испытательных
лабораторий, включенных в Единый реестр Таможенного союза можно ознакомиться
на сайте ЕЭК – Единый реестр органов по сертификации и испытательных
лабораторий
(центров)
Таможенного
союза.
http://www.eurasiancommission.org/ru/docs/Pages/IL_OS.aspx
Информацию об органах по сертификации и испытательных лабораториях
Республики Беларусь, включенных в указанный Единый реестр, можно также
получить в Белорусском государственном центре аккредитации по телефонам:
+375172469253, +375172980226. http://bsca.by/
Обратиться за консультацией
госуправления,
ответственные
регламентам Таможенного союза.
в
по
республиканские органы
принятым
техническим
Республиканские организации государственного управления и иные организации,
подчиненные Совету Министров Республики Беларусь, ответственные по принятым
техническим регламентам Таможенного союза http://gosstandart.gov.by/txt/ts/rb-gos-ytehregl-ts_n.pdf (в текущей папке)
Консультации по применению ТР ТС также можно получить в организациях
Госстандарта
http://gosstandart.gov.by/txt/Programm-work/cons-prim-trts_n.pdf
(в
текущей папке)
***
С 1 ноября Госстандарт совместно с другими надзорными органами
начинает мониторинг выполнения требований о подтверждении
безопасности и качества товаров легпрома при их реализации в
розничных торговых объектах и на рынках
31.10.2013
Пресс-служба Госстандарта
Требования и правила доступа этой продукции на рынок стран Таможенного союза, в
том числе Беларуси, установлены в техническом регламенте Таможенного союза «О
безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011). Он вступил в
силу с 1 июля 2012 года. Действие ранее выданных сертификатов и принятых
деклараций на продукцию данной группы сохраняется до 1 июля 2014 года.
Способы подтверждения безопасности и качества товаров, на которые
распространяются технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС), при их
реализации в розничных торговых объектах и на торговых местах на рынках,
установлены в совместном постановлении Минторга, Минсельхозпрода, Минздрава и
Госстандарта от 21 июня 2013г. № 9/26/50/32.
Какие способы подтверждения безопасности и качества товаров определены в
указанном постановлении?
К ним относятся:
- подлинники либо копии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии
продукции требованиям ТР ТС; - подлинники либо копии сертификатов соответствия
или деклараций о соответствии единой формы ТС на товары, включенные в Единый
перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению)
соответствия в рамках ТС с выдачей единых документов, в течение периода,
определенного решением о принятии ТР ТС;
- наличие на товарах и (или) их потребительской таре изображения единого знака
обращения продукции на рынке государств – членов ТС («ЕАС»);
- указание сведений о сертификате или декларации в сопроводительной
документации.
Какие дополнительные возможности предусмотрены для индивидуальных
предпринимателей – плательщиков единого налога?
Для индивидуальных предпринимателей – плательщиков единого налога (далее – ИП)
в совместном постановлении четырех органов госуправления предусмотрен до 1 июля
2014 года упрощенный порядок подтверждения соответствия продукции легпрома
требованиям ТР ТС 017/2011.
Такое решение было принято с учетом сохранения действия до указанного срока в
странах – членах Таможенного союза ранее выданных на продукцию этой группы
сертификатов и деклараций.
Кроме перечисленных выше способов, ИП дополнительно могут использовать:
- национальные сертификаты соответствия (декларации о соответствии) государств –
членов ТС или их копии;
- наличие на товарах и (или) их потребительской таре национальных знаков
соответствия государств – членов ТС;
- указание в сопроводительных документах, подтверждающих приобретение товаров,
регистрационного номера сертификата (декларации), срока его действия,
наименования и адреса органа по сертификации, выдавшего или зарегистрировавшего
соответствующие документы;
- наличие информации из Единого реестра выданных сертификатов и
зарегистрированных деклараций о соответствии ТС о сертификате (декларации) на
такие же товары тех же изготовителей.
При этом наличие изображения знака «ЕАС» не обязательно.
Постановлением также установлен порядок реализации товаров, на которые
отсутствуют указанные выше документы и сведения, и доведения соответствующей
информации до потребителя.
Реализуемая продукция должна соответствовать требованиям безопасности.
Для чего проводится мониторинг?
Цель мероприятий по мониторингу – изучение ситуации по выполнению совместного
постановления Минторга, Минсельхозпрода, Минздрава и Госстандарта от 21 июня
2013г. № 9/26/50/32 для принятия в случае необходимости мер, чтобы к 1 июля 2014
года в республике было обеспечено соблюдение ТР ТС 017/2011 в полной мере.
При мониторинге будет проверяться наличие у юридических лиц и ИП
предусмотренных документов и сведений, подтверждающих безопасность и качество
реализуемых товаров.
Что такое мониторинг и какие меры могут быть приняты при выявлении нарушений в
ходе его проведения?
Мониторинг является одной из форм надзорных мероприятий. Он завершается
аналитической запиской, содержащей рекомендации по устранению выявленных
недочетов в определенный срок. Это не подразумевает применения каких-либо
санкций, но в случае отсутствия обратной реакции надзорный орган имеет право
применить предусмотренные законодательством меры ответственности.
В ходе мониторинга меры ответственности могут быть применены в случае
выявления грубых нарушений, представляющих опасность для жизни и здоровья
человека.
Мероприятия по мониторингу выполнения указанного межведомственного
постановления будут проводиться представителями принявших данный документ
органов госуправления как отдельно, так и совместно. При этом в процессе
мониторинга юридическим лицам и ИП одновременно будут предоставляться
разъяснения по вопросам применения предусмотренных способов подтверждения
безопасности и качества реализуемых товаров.
***
Итоги мониторинга, проведенного Госстандартом
надзорными органами 1–3 ноября 2013 года
и
другими
В ходе мониторинга 1–3 ноября свыше 90% индивидуальных предпринимателей
получили рекомендации по устранению нарушений при реализации товаров легпрома
на рынках
06.11.2013
Пресс-служба Госстандарта
Практически у всех проверенных индивидуальных предпринимателей были выявлены
нарушения законодательства о защите прав потребителей по маркировке реализуемых
в розничных торговых объектах и на рынках товаров легпрома. Не более 25% из них
имели подтверждение соответствия требованиям технического регламента
Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС
017/2011), в том числе упрощенными способами, предусмотренными в совместном
постановлении Минторга, Минсельхозпрода, Минздрава и Госстандарта.
Инспекции государственного надзора за соблюдением требований технических
регламентов и стандартов и государственного метрологического надзора
Госстандарта 1 – 3 ноября 2013 года провели мониторинг на 102 рынках республики у
852 индивидуальных предпринимателей.
Нарушения были выявлены у 805 индивидуальных предпринимателей при
реализации широкого спектра изделий легкой промышленности. Это бельевые,
чулочно-носочные, трикотажные, кожгалантерейные, ковровые изделия, одежда,
обувь, головные уборы, постельное белье.
В ходе мониторинга практически у всех индивидуальных предпринимателей
выявлены нарушения в части маркировки товаров. На изделиях отсутствовала
информация об изготовителе, его местонахождении, о составе сырья и способах ухода
за изделиями, не указана дата изготовления. Кроме того, имеющаяся информация для
потребителя была приведена на иностранном языке. Отсутствие указанной выше
информации является нарушением статьи 7 Закона Республики Беларусь «О защите
прав потребителей».
Подтверждение соответствия товаров легпрома требованиям ТР ТС 017/2011
способами, предусмотренными в совместном постановлении четырех органов
госуправления,
осуществлялось
только
некоторыми
индивидуальными
предпринимателями (не более 25%) на часть номенклатуры реализуемой продукции.
Инспекторами констатировалось наличие в единичных случаях подлинников
сертификатов соответствия или деклараций о соответствии требованиями ТР ТС
017/2011 или их копий. Ряд индивидуальных предпринимателей предъявляли
национальные сертификаты соответствия (декларации о соответствии) государств –
членов Таможенного союза или их копии. Некоторые наименования реализуемого
товара имели маркировку единым знаком обращения продукции на рынке
Таможенного союза или национальными знаками соответствия государств – членов
Таможенного союза. Использовался и такой способ подтверждения соответствия, как
указание в сопроводительных документах, подтверждающих приобретение товаров,
регистрационного номера сертификата (декларации), срока его действия,
наименования и адреса органа по сертификации, выдавшего соответствующий
документ.
Часть индивидуальных предпринимателей в торговых объектах представили
информацию для потребителей об отсутствии на товар документов о подтверждении
соответствия, что также предусмотрено в совместном постановлении. При этом в
большинстве случаев заготовленный бланк документа для информирования
потребителя содержал неполную информацию. Примерно у 35 % таких
индивидуальных предпринимателей данные документы отсутствовали и не
выдавались потребителям при реализации товара.
Следует отметить, что многие предприниматели при наличии на товар информации о
подтверждении соответствия упрощенными способами, предусмотренными
совместным постановлением, тоже вывесили объявления об отсутствии у них таких
сведений, что свидетельствует о незнании указанного постановления.
По результатам мониторинга Госстандартом были выданы рекомендации
индивидуальным предпринимателям по устранению выявленных нарушений. На всех
рынках была проведена разъяснительная работа о проведении процедур получения
документов о подтверждении соответствия и доведении до потребителя достоверной
информации о безопасности и качестве реализуемых товаров.
Срок выполнения выданных рекомендаций, как правило, устанавливался от двух
недель и более. По его истечении индивидуальные предприниматели должны будут
проинформировать надзорный орган о выполнении рекомендаций.
В мониторингах, проведенных 1 – 3 ноября, также принимали участие представители
Минторга, Минздрава, органов местной исполнительной власти.
Как сообщалось ранее, с 1 ноября Госстандарт совместно с другими надзорными
органами осуществляет мониторинг выполнения требований о подтверждении
безопасности и качества товаров легпрома при их реализации в розничных торговых
объектах и на рынках.
Требования и правила доступа этой продукции на рынок стран Таможенного союза, в
том числе Беларуси, установлены в техническом регламенте Таможенного союза «О
безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011). Он вступил в
силу с 1 июля 2012 года. Действие ранее выданных сертификатов и принятых
деклараций на продукцию данной группы сохраняется до 1 июля 2014 года.
Способы подтверждения безопасности и качества товаров, на которые
распространяются технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС), при их
реализации в розничных торговых объектах и на торговых местах на рынках,
установлены в совместном постановлении Минторга, Минсельхозпрода, Минздрава и
Госстандарта от 21 июня 2013г. № 9/26/50/32.
Для индивидуальных предпринимателей – плательщиков единого налога (далее – ИП)
в этом постановлении предусмотрен до 1 июля 2014 года упрощенный порядок
подтверждения соответствия продукции легпрома требованиям ТР ТС 017/2011.
К указанной дате всеми участниками рынка в полном объеме должно быть
обеспечено выполнение требований данного технического регламента.
Скачать

Индивидуальному предпринимателю