Андрей Шеремет, заместитель председателя

Андрей Шеремет, заместитель председателя
Государственной регистрационной палаты
Министерства информационного развития
Светлана Нежельская INFOTAG:
1. C.Н. – Как было объявлено раннее начиная с марта 2006 г. заявления о
регистрации фирм можно подать и по Интернету. Сколько таких
заявлений
подано
в
нынешнем
году?
А.Ш. – Хочу отметить, что Регистрационная палата включилась в те
четыре наиболее важные области информационных технологий как,
вычислительная техника; системы хранения; сети и информация. Для
нас область ИТ развивается в геометрической прогрессии, что нельзя
сказать про общество в целом и отдельно взятых граждан в частности.
Это приводит к тому, что у многих наших граждан нет ещё
достаточного объёма знаний в этой области и как результат, в нашей
стране всё ещё большим доверием пользуются бумажные документы.
Поэтому, хоть и созданы условия у нас довольно скромные результаты
и в 2007 году было подано 90 заявлений на регистрацию
индивидуальных предприятий и принято 30 заказов на выдачу
информации через Интернет.
2. С.Н. – Когда будет введена электронная подпись? Какие возможности
она
откроет?
А.Ш. – Я не могу дать точного ответа на первый вопрос и обозначить
какие-то определенные сроки, так как Палата является в основном
пользователем ИТ, а не их разработчиком, работа по внедрению
ведётся, и для нас важно, что практически мы готовы для работы и
применения цифровой подписи. О возможностях работы с электронной
подписью можно сказать многое. Но я хотел бы остановится на
удобствах для предпринимателей, которые смогут открыть любое
предприятие и подать заявления в любое время суток посредством
глобальной сети Интернет. А также станет возможной осуществление
всех вид выплат, и получать любую информацию по принципу «здесь и
сейчас», как обозначено в Концепции Правительственного портала
утверждённой Постановлением Правительства под номером - 916 от 6
августа 2007 г.
3. С.Н. – Насколько распространены и сколько сейчас случаев
регистрации
компаний
через
посредников?
А.Ш. – Регистрационная палата оказывает весь спектр услуг
предпринимателям по открытию фирм, так что по соотношению
качества и цены посредники уступают нам, особенно по ценам за
предоставленные услуги которые за подготовку всего пакета
документов сводятся к 108 леям. Насчёт отслеживания случаев
обращения граждан к фирмам посредникам мы не занимаемся этим из-
за невозможности отслеживания факта. К нам не обращаются
непосредственно фирмы, а представители предпринимателей на
основании заключенных договоров. Знаю, что есть и работают
некоторые посреднические фирмы, но их число резко сократилось с
утверждением Правительством в 2002 году тарифов на услуги Палаты,
которые на порядки ниже коммерческих цен. С нашей стороны мы
постоянно заняты популяризацией государственных тарифов за услуги,
так что те немногочисленные посреднические фирмы не представляют
для нас особого интереса.
4. С.Н. – В свете закона о доступе к информации, представляющей
общественный интерес, не собирается ли Регистрационная палата
открыть свободный доступ к своей базе данных, чтобы бизнесмен мог
самостоятельно ознакомиться с тем, когда была зарегистрирована
компания, кто её владелец, чтобы удостоверится в порядочности
будущего партнёра по бизнесу? Пока можно свободно проверить
только
IDNO
фирмы
и
её
название.
А.Ш. – Уточнение. На портале министерства http://www.mdi.gov.md/
можно узнать, когда предприятие прошло регистрацию, место
расположения, действует оно или ликвидировано. Более широкий
доступ будет открыт на сайте с внедрением электронной подписи, по
примеру стран Европейского союза, где подписчики могут
круглосуточно ознакомится с информацией о предприятиях. Данные
сайта являются официальными, только по указанной причине они не
могут быть использованы в других учреждениях, и поэтому
расширение
не
приведёт
к
практическим
результатам.
Предпринимателям предоставляются без ограничений дела фирм для
ознакомления с материалами, а также выдаётся любая имеющаяся
информация утверждённая соответствующим образом. Сейчас же
посредством Интернета мы, помимо заявлений для регистрации
индивидуальных предприятий и выдачи информации, предоставляем
юридические консультации, резервирование наименований и
предоставляем информацию на контрактной основе согласно
действующему законодательству.
5. С.Н. – Кто решает вопрос о спорных, похожих названиях фирм и
компаний. Как можно удостоверится, что такое же название уже не
существует? Также с наименованием «Молдова». Кто имеет право его
использовать.
А.Ш. - Спасибо за вопрос. Для нас он относится к разряду наиболее
важных исходя из действующего законодательства и интереса
предпринимателей. По Закону о предпринимательстве и предприятиях
предприятие не может использовать фирму, которая совпадает, или, по
определению органа государственной регистрации, сходна с фирмой
другого предприятия, уже зарегистрированного, другим ограничением
на использование фирмы установлено, если она содержит официальное
наименование государства. Вопрос спорных или похожих
2
6.
7.
8.
9.
наименований разрешается в судебном порядке. Правом на
использование наименования в случае возникновения споров
предоставляется предприятию первой подавшей заявление на
регистрацию. Наименование «Молдова» в нашей стране, возможно,
использовать с разрешения Правительства за соответствующую гос.
пошлину только к продуктам интеллектуальной собственности к коим
относятся в первую очередь товарные знаки. Учитывая требования
рынка, а также необходимость продвижения молдавских брендов нами
разрабатывается проект закона, когда использование официального
наименования государства станет доступно и в качестве фирменного
наименования предприятия.
С.Н. – Если говорить об иностранных инвестициях, то в 2006 г. было
зарегистрировано 835 предприятий с участием иностранного капитала.
Сколько таких предприятий прошли регистрацию в 2007 г., последние
данные?
А.Ш. – За 8 месяцев 2007 года офисами Палаты зарегистрировано 7
611 предприятий, из которых 639 с иностранным капиталом, объём
инвестиций в уставный капитал составляет 40 028 000 лей. Основными
инвесторами за период текущего года являются предприятия Румынии,
Италии и Кипра. Привожу для сравнения данные за тот же период 2006
г. когда было зарегистрировано 5232 предприятия, из них 499 с
участием иностранных предпринимателей.
С.Н. – Как осуществляется регистрация иностранной фирмы в
Молдове?
А.Ш. – По действующему законодательству иностранные предприятия
регистрируются на общих основаниях, как и молдавские компании в те
же сроки и за те же пошлины. Процесс регистрации осуществляется по
правилу «единого окна» и состоит из подачи заявления и получения
документов и печати. Более 60 % предприятий с иностранным
участием зарегистрировано в срочном режиме, то есть за сутки.
С.Н. – Удалось ли сделать так, чтобы при регистрации предприятие
одновременно ставили на учёт в Национальную кассу соцстрахования
и
Национальную
компанию
медицинского
страхования?
А.Ш. – При регистрации данные учреждения получают информацию о
предприятиях, но этого недостаточно для полного взятия на учет, так
как в процессе создания фирмы после регистрации директор
определяется со штатным составом и после встаёт вопрос об их взятия
на учёт. По этому в пост регистрационном процессе для становления на
учёт предприниматель представляет список своих работников
самолично или через своих представителей. Опять же и этот вопрос
отпадёт при создании Правительственного портала в соответствии с
утверждённой Концепцией.
С.Н. – Специалисты Министерства информационного развития
разработали законопроект, упрощающий процедуру регистрации и
ликвидации предприятий. Он предполагает при помощи обычной
3
декларации будет осуществлена процедура ликвидации предприятия,
которая в настоящее время является очень сложной, а также из
отношений правительства с деловой средой будет исключён
сертификат о регистрации. Правительство одобрило законопроект.
Какова
его
дальнейшая
судьба?
А.Ш. – Проект закона о государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей находится для рассмотрения
в Парламенте Республики Молдова. Кроме указанных вами данный
проект закона предполагает и другие новшества, среди которых –
сокращение сроков для регистрации с 15 до 5 дней. Устанавливается
запрет истребования с предпринимателей документов других
государственных учреждений вовлечённых в регистрационный
процесс. Данная информация будет предоставляться в электроном
виде, а в случае неполучения данных в установленный срок будет
считаться, что орган согласен с регистрацией по принципу «заочного
разрешения». В проекте закона установлен полный перечень
необходимых документов, без ссылок на другие нормативные акты.
Предусмотрено сокращение списка документов для исключения из
Регистра для всех видов предприятий с 8 до 2, с применением правила
«единого окна», а также разделение регистра на действующие и
недействующие предприятия с автоматическим исключением из
Регистра в качестве административного «наказания» недействующих
предприятий.
10.С.Н. – В 2006 г. из Государственного регистра были исключены 1830
предприятий, а на текущий момент 1252 фирм были исключены в
результате ликвидации. Как нам понять тенденции, что скрывается за
этими
цифрами?
А.Ш. – Предприятия в процессе становления испытывают
определённые объективные и субъективные трудности, некоторые из
них ведут к прекращению деятельности. Жизнеспособность
экономического агента зависит от его учредителей и руководящего
состава, правильной коммерческой политики и способности отвечать
вызовам рынка. Не все справляются с этим и вынуждены идти на
прекращение деятельности. И если с регистрацией никто не
испытывает затруднений то с ликвидацией есть определённые моменты
продиктованные законодательством и связанные в основном с защитой
прав и интересов кредиторов. В последнее время растёт число
ликвидированных предприятий за счёт совместных усилий Палаты и
Налоговой службы по очистки Регистра от недействующих
предприятий. В этом нет ничего противоестественного и с принятием
нового законопроекта, тенденция роста количества исключенных
недействующих предприятий из Регистра сохранится.
Кишинёв 20 сентября 2007 г.
4