с позиций высокого гуманизма - Института гражданского общества
advertisement
ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ В МИРОТВОРЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ Р.Соловьева С ПОЗИЦИЙ ВЫСОКОГО ГУМАНИЗМА ( К 140- ЛЕТИЮ ДВИЖЕНИЯ КРАСНОГО КРЕСТА) Соловьева Регина Григорьевна, кандидат исторических наук, старший сотрудник Отдела Международных политических отношений ИМЭМО РАН Надежды на скорое исключение войн из жизни человеческого общества, к сожалению, не сбылись. И новый, XXI век открылся бесконечной чередой кровопролитных конфликтов, массовыми человеческими жертвами и страданиями людей, разрушениями природы. В такой обстановке может служить лишь слабым утешением то, что большие войны удалось отодвинуть за видимые горизонты, но и в малых вооруженных конфликтах, в террористических актах и контртеррористических операциях гибнет иной раз больше людей, чем в былых крупных войнах. Вот почему в современной обстановке особую актуальность (наряду с борьбой за общее утверждение мира и безопасности) приобретают усилия общественности, нацеленные на гуманизацию ведущихся столкновений, прежде всего на оказание помощи и защиты мирному гражданскому населению, всем жертвам вооруженного и иного насилия. К счастью, в этом вопросе есть возможность опоры на накопленный опыт и положительные традиции прошлого. I В 2003 г. исполнилось 140 лет движению Красного Креста - независимой организации, преследующей гуманитарные цели защиты жизни и человеческого достоинства жертв войны. Международный Комитет Красного Креста (МККК) не только оказывает реальную гуманитарную помощь, но и стремится путем пропаганды и развития принципов гуманитарного права предотвратить, насколько это возможно, страдания человека. У истоков ныне широко известного во всем мире Движения стоял скромный житель Швейцарии Анри Дюнан (1828-1910). Оказавшись летом 1859 г. неподалеку от местечка Сольферино в Северной Италии, где произошла одна из кровавых битв XIX в. между австрийскими и итало-французскими войсками ( ее сравнивали со сражениями при Бородино, Лейпциге и Ватерлоо), А. Дюнан, не имея медицинских знаний, бросается помогать раненым и умирающим. Он видит нехватку медицинского персонала и с ужасом узнает, что так бывает всегда. А положение раненых пленных намного хуже. Возвратившись в Женеву, А. Дюнан пишет книгу «Воспоминания о битве при Сольферино», где не только описывает все увиденное, но и, что значительно важнее, призывает учредить «международные, договорные и обязательные правила, которые послужили бы основанием для создания обществ помощи раненым в разных государствах Европы...». Он предлагает создавать такие общества в мирное время, чтобы иметь возможность подготовиться к работе в экстремальных условиях вооруженного конфликта. Вышедшая в 1862 г. книга А. Дюнана (в 1995 г. издательством МККК выпущено репринтное воспроизведение первого русского перевода книги, опубликованного в 1903 г.) привлекает внимание к его идеям. В результате в феврале 1863 г. в Женеве создается небольшой - всего в составе 5 человек комитет, который задался целью претворить в жизнь гуманистические идеи А. Дюнана. В состав комитета вошли генерал Дюфур, юрист и впоследствии многолетний президент комитета Г. Муанье, два врача - А. Аппиа и Т. Монуар и сам А. Дюнан в качестве секретаря. Все члены комитета были гражданами Швейцарии, и эта традиция сохраняется по сей день. Возникшие у А. Дюнана и его друзей идеи приходили в голову людям и в других странах. Так, примерно в это же время подобные предложения были сформулированы военным врачом Фердинандом Палациано в Италии и аптекарем Анри Арро во Франции. Но только голос А. Дюнана был реально услышан. Необходимо напомнить, что эволюция гуманитарной мысли шла на протяжении веков, но очень медленно, непоследовательно, с неизбежными откатами назад. Еще в Кодексе вавилонского царя Хаммурапи, созданном в XVIII веке до нашей эры, говорилось: «Я устанавливаю эти законы, чтобы не дать сильным покорить слабых». А Александр Македонский считал необходимым в целом гуманно (конечно по понятиям того времени) относиться к побежденным. Однако гуманизм этот был весьма относительным, ибо в Древней Греции побежденный враг становится собственностью победителя. С уважением относиться к раненым врагам, а также и к монахиням, которые за ними ухаживали, приказывал своим солдатам и правитель индийского государства Маурья Ашока. В средние века монахи и больничные ордена пытались облегчить страдания людей. Но при этом церковь признавала право убивать пленных, обычно считавшихся еретиками, превращать их в рабов. После Реформации известный мыслитель Гуго Гроций (1583-1645) призывал противников соблюдать законы войны, но и он смотрел на население враждебной страны как на врагов, зависящих от милости победителей.1 Великая французская революция приняла Декларацию прав человека, но при этом в массовых масштабах стала использовать гильотину и ввела всеобщую воинскую повинность. По мнению известного деятеля МККК Жана Пикте, период Французской революции и правления Наполеона I «был отмечен шагом назад в плане гуманитарных принципов»2. Известна фраза Наполеона: «Мое дело победить, а юристы и историки меня оправдают». Такое положение не изменилось и в середине XIX в. (Крымская война 50-х гг., австро-итало-французская война 1859 г.). Но попытки смягчить судьбу своих и чужих раненых делались и тогда. Достаточно вспомнить подвижническую работу английской медсестры Флоренс Найтингейл и русской великой княгини Елены Павловны во время Крымской войны (1853-1856 гг.).3 Таким образом, перед созданным в феврале 1863 г. Комитетом пяти открывалось для деятельности необъятных просторов поприще. На первых порах ядро движения представляло собой благотворительное частное учреждение с целью поддержки идей А. Дюнана о помощи военнослужащим, раненым на поле боя. В том же году Движение получило ныне широко известную во всем мире эмблему - Красный Крест на белом фоне. День принятия этого решения - 26 октября 1863 г. - считается днем рождения Организации. Менее, чем через 2 месяца после этого события состоялось открытие первого национального общества помощи в Вюртемберге. За год появилось 10 новых таких организаций. Для того, чтобы это благородное начинание получило силу закона, необходимо было принять многосторонний межправительственный документ. Анри Дюнан лично приглашает глав европейских государств на конференцию в Женеву в 1864 г. На форуме присутствовали представители правительств 16 государств, которые 22 августа 1864 г. подписали «Женевскую конвенцию об улучшении участи раненых и больных воинов во время сухопутной войны». Эту конвенцию называют первым многосторонним документом международного гуманитарного права, отправной точкой его истории. 4 В 1867 г. национальное общество Красного Креста возникло в России. Российское общество Красного Креста возглавляла императрица Мария Федоровна - супруга Александра III и мать Николая II. Она стояла во главе Общества вплоть до 1917 г. и жертвовала значительные суммы на его содержание. 100 тыс. рублей Мария Федоровна выделила только на премии за лучшие изобретения, уменьшавшие страдания больных и раненых воинов. Примерно треть бюджета Российского общества Красного Креста (в конце XIX он превышал 2 млн. руб.) шла на пособия воинам, получившим увечья. Более половины доходов Общества уходило на содержание общин сестер милосердия, а также на финансирование собственных лечебных заведений, где беднейшие слои населения могли получить дешевую или бесплатную медицинскую помощь 5, После 1875 г., в жизни и деятельности самого А. Дюнана начинается сложный период. Он выходит из созданного им Комитета, терпит крах как предприниматель. А. Дюнан разорен, забыт. Только в конце XIX в. интерес к его гуманистическому почину вспыхивает с новой силой. Свидетельством тому стало присуждение ему в 1901 г. - первому среди миротворцев - Нобелевской премии мира. В 1910 г. основатель и вдохновитель движения умер. Но созданное им детище - Международный Комитет Красного Креста продолжал развиваться. К концу XX в. в Международный Комитет Красного Креста входили около 180 национальных обществ и две международные организации - Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и Лига обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. СССР вошел в Лигу обществ Красного Креста в 1934 г. II Международное гуманитарное право имеет две основные составляющие, которые соответствуют двум его целям: «право Женевы», рассматривающее вопросы защиты жертв вооруженных конфликтов, и «право Гааги», которое имеет целью ограничить применение определенных средств, способов и методов ведения войны. «Гаагское право» принято считать синонимом права войны.6 В 60-70 гг. XX в. обозначился активный интерес Организации Объединенных Наций к праву вооруженного конфликта, главным образом с точки зрения соблюдения прав человека. Некоторые исследователи называют возникшую на этой основе отрасль международного гуманитарного права «нью-йоркским направлением», поскольку штабквартира ООН находится в Нью-Йорке. В большинстве случаев такое разделение в наши дни чисто условно, поскольку в современных международных отношениях эти направления постоянно перекрещиваются. Однако указанное размежевание все же необходимо учитывать не только применительно к генезису многих норм, но зачастую и к актуальным их интерпретациям. Начало «праву Женевы» положила уже упоминавшаяся многосторонняя Женевская конвенция 1864 г. Она была ратифицирована всеми странами-участницами к 1867 г., и только США ратифицировали ее позднее (в 1882 г.) Первым военным конфликтом, где обе стороны придерживались положений Конвенции явилась сербскоболгарская война 1885 г. Смертность раненых в эту войну оказалась сравнительно низкой - она составила всего 2%.7 Конвенция 1864 г. неоднократно подвергалась изменениям и уточнениям. А Дюнан настаивал, чтобы положение о военнопленных регулировалось отдельной международной конвенцией. Его единомышленники считали, что лучше двигаться постепенно, шаг за шагом. В 1899 г. на очередной международной конференции были одобрены положения, специально посвященные военнопленным (некоторые из них были пересмотрены в 1907 г.) В частности, была закреплена норма, согласно которой пленные находятся во власти вражеского правительства, но не захвативших их солдат. За период Первой мировой войны инспекторы МККК посетили более 7 млн. пленных, что хотя бы частично облегчило участь последних.8 После Первой мировой войны «право Женевы» получило дальнейшее развитие на основе уроков, извлеченных из ее опыта. Важным дополнением и вкладом в систему гуманитарного права стали подготовленные МККК и принятые в 1929 году в результате работы Дипломатической конференции, созванной по инициативе правительства Швейцарии, Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях и Конвенция об обращении с военнопленными. Женевские конвенции 1929 года запрещали применение репрессивных мер против пленных, больных и раненых. Для попавших под власть другой стороны, находившейся в конфликте, оговаривались условиями труда, вводилась система контроля нейтральной стороны за выполнением этих положений. Чаще всего такой стороной оказывались представители МККК. Многолетний активный деятель МККК и известный юрист Ж. Пикте отмечает, что Конвенции 1929 г. неплохо проявили себя во время гражданской войны в Испании и во Второй мировой войне - (конечно, там, где они соблюдались.) В то же время державы оси, особенно нацистская Германия, не связывали себя Положениями Конвенций 1929 г. Смертность военнопленных там составляла от 30 до 90%. В СССР погибала 1/3 военнопленных, в Германии - 3/5.9 Ужасы Второй мировой войны побудили во многом пересмотреть и развить «право Женевы». В 1949 г. по инициативе МККК и по приглашению правительства Швейцарии в Женеве собралась международная дипломатическая конференция. Она приняла четыре конвенции, касающиеся улучшения участи раненых и больных в действующих сухопутных армиях и на море, обращения с военнопленными и защиты гражданского населения во время войны. Кроме того, вооруженное сопротивление немецкой оккупации в странах Европы во время Второй мировой войны побудило к признанию того, что участники движений сопротивления получают право на статус военнопленных, если они выполняют ряд условий. Конференция 1949 г. ознаменовалась и еще одним принципиально важным новшеством. До того времени считалось, что Женевские конвенции относятся лишь к межгосударственным вооруженным конфликтам. Конференция включила во все четыре Конвенции общую статью 3, применимую «в случае вооруженного конфликта, не носящего международного характера». Принятие данной статьи подтвердило возможность составить свод норм международного права, которые распространились бы на внутренние вооруженные конфликты10. III Вторая отрасль международного гуманитарного права, которая занимается ограничением методов и средств ведения войны, а также защитой гражданского населения во время вооруженного конфликта, получила название «права Гааги». Свое начало, впрочем, она берет в Вашингтоне и Санкт-Петербурге. В 1863 г., в момент образования Красного Креста, в США шла кровавая гражданская война между Севером и Югом. По просьбе президента А. Линкольна американский ученый Ф. Либер разработал свод «Инструкций для командования армиями Соединенных Штатов на полях сражений». Этот документ, позднее получивший название «Кодекс Либера», основывался на мысли о том, что война может быть законной лишь при условии соответствия методов ее ведения определенным правилам. «Кодекс Либера» носил чисто национальный характер, но он стал одним из основополагающих источников при кодификации на международном уровне законов и обычаев ведения войны. Пять лет спустя в Санкт-Петербурге, по предложению русского военного министра Д.А. Милютина, была созвана международная конференция, которая приняла 29 ноября 1868 г. декларацию «Об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль». Санкт-Петербургская декларация явилась первым многосторонним международным актом, ограничившим стремительное развитие новых видов оружия.11 Преамбула Санкт-Петербургской декларации следующим образом формулировала первый принцип «права войны»: «Принимая во внимание, что единственная законная цель, которую должны иметь государства во время войны, состоит в ослаблении военных сил противника..., что для достижения этой цели достаточно выводить из строя наибольшее, по возможности, число людей, что эта цель будет превышена использованием видов оружия, которое без пользы увеличивает страдания людей или делает их смерть неизбежной,... использование таких видов оружия противоречило бы законам гуманности».12 В 1874 г., по инициативе российского императора Александра II, в Брюсселе состоялась еще одна дипломатическая конференция, которая, по мысли российского монарха, должна была выработать принципы правового регулирования войны. Решения Брюссельской конференции не были ратифицированы. Но сама предпринятая ею попытка ввести вооруженные конфликты в правовые рамки имела значение важного прецедента. Надо, однако, отметить, что сам основатель Красного Креста , присутствовавший на конференции в Брюсселе, питал по-видимому серьезные сомнения относительно отношения к войнам вообще. Вот что он писал об этом: «...Россия желает регламентировать ведение войны, подразумевая, очевидно, что война нормальное явление, которое будет существовать вечно. Что касается меня и Общества военнопленных (а также Общества раненых), то мы желаем ограничить неизбежные ужасы войны - этого лютого бедствия, которое грядущие поколения будут рассматривать как безумие».13 Истина, очевидно, находилась (как и находится сегодня) где-то посередине: необходимо и правовое регулирование вооруженных конфликтов, коль скоро они ведутся, и борьба за их прекращение и недопущение новых, как и за гуманное обращение к их жертвам. В 1899 г. собралась (опять-таки по инициативе России) представительная международная конференция в Гааге. Главной целью этой Первой международной конференции мира провозглашалось создание условий для предотвращения в дальнейшем новых войн. 14 Эта цель достигнута не была. Тем не менее, существенное значение имело одобрение конференцией в развитие «Кодекса Либера» и СанктПетербургской декларации 1868 г. текста Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны и приложений к ней. Не по всем вопросам делегаты смогли согласовать свои подходы. Особенно острыми оказались разногласия относительно тех представителей гражданского населения, которые в ходе оккупации их страны берутся за оружие для борьбы с неприятелем: обязана ли оккупирующая держава признать этих участников сопротивления комбатантами или же она имеет право казнить их как партизан? Так как этот вопрос остался нерешенным, его обсуждение завершилось включением в текст Преамбулы к Конвенции одного абзаца, обычно называемого «оговоркой Мартенса»,15 согласно которой в непредвиденных случаях как гражданские лица, так и комбатанты «остаются под защитой и действием начал международного права, поскольку они вытекают из установившихся между образованными народами обычаев, законов человечности и требований общественного сознания». Анализируя «оговорку Мартенса» уже в наше время, известный исследователь «права войны» Ф. Кальсховен отмечает, что ее значение состоит в том, что независимо от вопросов, по которым государства могут расходиться во мнениях, ведение войны должно всегда подчиняться существующим принципам международного права.16 На конференции 1899 г. было выработано несколько основных норм, касающихся положения гражданского населения во время войны. Так, предполагалось, что «оккупационные власти должны уважать людей, честь семей, частную собственность». В 1907 г. на Второй гаагской конференции мира эти нормы были частично уточнены и конкретизированы. Однако с самого начала Первой мировой войны большинство стран закрыло границы. В итоге находившиеся на их территориях граждане государств-противников оказались практически интернированы. В связи с этим МККК спешно предпринял шаги по оказанию помощи интернированным лицам. Его активисты справедливо полагали, что даже те скромные нормы по защите гражданского населения во время вооруженного конфликта, которые были приняты в 1907 г., не будут на практике соблюдаться враждующими сторонами, если не последует на них давления МККК и мировой общественности. После окончания Первой мировой войны и создания Лиги Наций общественный интерес к праву войны резко снизился. Возобладало, как вскоре выяснилось, излишне оптимистическое мнение, согласно которому войны больше не следует ожидать, по крайней мере, в Европе. Считалось также, что торговлю оружием удастся в самом близком будущем полностью прекратить. Во всяком случае, примерно такую задачу ставила перед собой созванная в 1925 г. в Женеве специальная Конференция. Но выработанный ею договор о контроле над торговлей оружием в силу не вступил, ибо как раз основные страны-участницы его не ратифицировали. Более счастливой оказалась судьба принятого Конференцией Протокола о запрещении применения на войне удушающих, ядовитых и других подобных газов и бактериологических средств. В 1899 г. в Гааге уже запрет на использование «яда или отравленного оружия», но немецкие газовые атаки на реке Ипр в 1915 г. по существу ликвидировали гаагскую норму. Протокол 1925 г. в более четких и решительных формулировках исключил использование газов раз и навсегда. Авансом (еще до его появления) запрещалось и бактериологическое оружие. 17 В период между двумя мировыми войнами МККК предпринимал самые настойчивые усилия, чтобы побудить правительства к заключению соглашений о регулировании военных действий в воздухе с тем, чтобы оградить от воздушных атак гражданское население. Неудача предпринятых попыток стоила человечеству многих миллионов жизней. Начавшаяся в 1939 году Вторая мировая война подтвердила худшие опасения движения: от воздушных бомбардировок в ходе военных действий часто погибало не меньше, а больше гражданских лиц, чем комбатантов.17 Поразительно, но вновь создания после войны международная организация безопасности - ООН уделила на первых порах лишь весьма скромное внимание праву войны. Почти единственной значительной акцией, предпринятой в этом направлении, явилось подписание в 1954 г. под эгидой ЮНЕСКО в Гааге Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Ничего более существенного за первое послевоенное десятилетие сделать не удалось. IV Серьезный сдвиг в отношении мирового сообщества к праву войны наметился только в начале 60-х гг. С рубежа 1950-1960 гг. ООН стала уделять больше внимания указанной проблематике. XVI сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла резолюцию 1653 от 24 ноября 1961 г., в которой объявила незаконным использование ядерного оружия. К сожалению, эффект от этой резолюции был сильно снижен отказом трех ядерных держав – США, Англии и Франции – присоединиться к ней. И все же опыт четырех прошедших десятилетий показал определенную действенность провозглашенной нормы. Ядерное оружие за этот срок ни разу применено не было. И очень вероятно, что в такой сдержанности есть и заслуга акта 1961 г. но, конечно, он нуждается в развитии. В 1968 году, который был объявлен годом прав человека, Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 2444 (XXIII), в которой Генеральному Секретарю поручалось после консультаций с МККК изучить вопрос «Уважение прав человека в период вооруженного конфликта». С этого момента вопрос о праве вооруженного конфликта неизменно оставался в центре общественного внимания. Если ранее можно было говорить о взаимосвязи и взаимозависимости таких феноменов, как «право Женевы», «право Гааги» и «право Нью-Йорка», то после принятия резолюции 2444 развернулся и ускорился процесс их слияния, синтезирования в общую платформу. И как раз в этом сыграло свою роль движение Красного Креста. МККК не раз выходил за рамки «права Гааги», в частности, когда в середине 50-х гг. он делал попытки защитить гражданское население от истребления во время конфликтов. В тот период предложения МККК в их полном объеме не могли рассчитывать на безусловный прием: в мире бушевала холодная война, и международное сотрудничество находилось на весьма низком уровне. Но Организация, ее лидеры и активисты не опускали руки. Спустя 10 лет на XX международной конференции Красного Креста в Вене была принята резолюция, в которой, в частности, содержался целый ряд ключевых дл движения положений. В ней, например, утверждалось, что право сторон в конфликте «применять средства, наносящие ущерб противнику, не является ограниченным». В документе содержалось требование запрета «нападения» на гражданское население как таковое. Наконец, ее содержание венчал девиз: «основные принципы права войны применяются к ядерному оружию». Тем самым выдвигалась концепция, объединяющаяся в комплекс соответствующие нормы и качественно поднимающая их на более высокий уровень. Поскольку в международных конференциях Красного Креста принимают участие правительственные делегации стран-участниц Женевских конвенций 1949 г. обладающих правом голоса, новые подходы МККК в принципе не могли не стимулировать готовности правительств вновь вернуться к развитию и совершенствованию права вооруженного конфликта.19 Таким образом, были созданы условия для сближения, а в какой-то мере и слияния всех трех отраслей международного гуманитарного права. Важной вехой на этом пути стала созванная по инициативе Швейцарии дипломатическая конференция в Женеве, проходившая в 1974-1977 гг. На ней были приняты подготовленные в основном МККК «Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям 1949 г.» Протокол I касался защиты жертв международных вооруженных конфликтов, Протокол II - защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера. Оба акта вступили в силу в 1978 г. В настоящее время Женевские конвенции представляют собой наиболее универсальный свод правовых документов всего современного международного сообщества - по данным на 1997 г., 186 государств включили их в свое внутреннее законодательство.20 При всей их важности Дополнительные протоколы имеют существенный изъян. В них не рассматривается вопрос об ограничении применения или запрете ряда видов обычного оружия (напалм, мины, мины-ловушки). Эта проблема стала темой обсуждения на специальных сессиях Генеральной Ассамблеи ООН в 1979 и 1980 гг. В результате 10 октября 1980 г. была принята Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие. Конвенция вступила в силу 2 декабря 1983 г. Тем самым, по крайней мере, в юридическом плане была замкнута цепь норм, гуманизирующих ведение вооруженных конфликтов. V Войны и вооруженные конфликты будут, судя по всему, происходить и в обозримом будущем. К сожалению, в большинстве из них на практике не соблюдаются, хотя официально обычно признаются, многие из основных норм права войны. Поэтому многогранная деятельность МККК по разъяснению существующих основ права войны и по дальнейшему их развитию получает в настоящее время особое значение и поддержку. На прошедшем в 1993 г. в Санкт-Петербурге Международном симпозиуме, посвященном 125-летию подписания Санкт-Петербургской Декларации 1868 г., много и справедливо говорилось о ценности деятельности МККК как активного и авторитетного участника процесса углубления и расширения международного гуманитарного права. При этом ряд ученых подчеркивал плодотворность позиции политической нейтральности, лежащей в основе всей деятельности Движения. «Из безусловной приверженности принципу нейтральности, - указывалось на симпозиуме, - следует, что МККК не может присваивать себе никаких прерогатив в навязывании своего мнения сторонам в конфликте по поводу реализации международного гуманитарного права Вся деятельность данной организации основывается на принципе нейтральности.»21 Масштабы практической гуманитарной деятельности Красного Креста поистине громадны. Но обстановка наших дней, с ее кровавыми конфликтами и террористическими актами, требует еще большего. И движение всеми силами, которыми оно располагает, идет навстречу этой потребности. Во всех горячих точках планеты, во всех очагах вооруженных столкновений неутомимо действуют люди в белых халатах - представители Красного Креста, которые стараются облегчить страдания, оказать медицинскую помощь, помочь физически, материально, нравственно. Представители МККК, выступая в качестве нейтрального посредника по отношению к сторонам в вооруженном конфликте, исходят из того, что гуманитарная помощь не является незаконным вмешательством во внутренние дела государств. К сожалению, это не всегда понимали раньше, как во многих случаях не понимают и теперь участники вооруженных конфликтов. Только в Чечне, где представители МККК работают с 1996 г. погибли 6 сотрудников Красного Креста, два раза банды захватывали представителей МККК, последний по времени эпизод - ноябрь 2002 г., когда были захвачены водители грузовиков, доставлявших продукты питания и лекарства нуждающимся жителям. Такие эпизоды, увы, часты и они не могут не вызывать глубокой озабоченности. Вместе с тем для участников движения это - довод не в, пользу свертывания, а в пользу активизации их самоотверженной деятельности. Для них, как и для основателей Красного Креста, гуманизм - высшая и абсолютная ценность. Примечания: 1. Пикте Ж. Развитие и принципы международного гуманитарного права. Курс лекций, прочитанный в Сорбоне в 1982 г. – М.: МККК, с. 10-28, 36 2. Там же, стр. 34. 3. Дюнан А. Воспоминания о битве при Сольферине. М.: МККК, 1995, стр. 116. 4. Свинарски К. Основные понятия и институты международного гуманитарного права как система защиты человека. – М.: МККК. 1997, стр.9. 5. Брокгауз и Эфрон. Энциклопедический словарь, СПб 1895, тт. 32, 36; 6. Большая энциклопедия под редакцией С.Н. Южакова, СПб, тт. 11 7. Там же, с. 15-16; 8. Там же, с. 41; 9. Там же, стр. 47; 10. Там же, стр. 49; 11. см. Кальсховен Ф. Ограничение методов и средств войны. – М.: МККК, 1984, с. 11-12. 12. См. «Празднование 125-й годовщины подписания Петербургской Декларации 1868 г. Международный симпозиум по праву войны». – М.: МККК, 1993, стр. 38. 13. Цит. По Пикте Ж. Указ. Соч., стр. 65; см. также Гуссер Х-П. Международное гуманитарное право. Введение. – М.: МККК 1995, стр. 17. 14. Дюнан А. Указ. соч., стр. 32-33. 15. См. об этом Истягин Л. С циркуляром Муравьева – в XXI век. К вопросу об актуальном значении Первой Гаагской конференции мира// «Пути к безопасности», 1999, № 1-2 (17/18) стр. 12-26. 16. Ф.Ф. Мартенс (1845-1909) Русский юрист-международник и дипломат. 17. Кальсховен Ф. Указ. Соч., стр. 20. 18. Там же, стр. 20. 19. Пикте Указ. соч. стр. 68 20. См. об этом Кальсховен Ф. Указ. соч., стр. 27 Пикте М. Указ. соч., стр. 69 21. См. Свинарски К., Указ Соч. стр. 22 22. Там же, стр. 50.
