Гарантии обеспечения прав и законных интересов участников

Гарантии обеспечения прав и законных интересов участников
уголовного процесса
Основное содержание правового положения личности в любом
государстве составляют ее права и обязанности. Однако государство не
ограничивается только закреплением прав и свобод граждан, а гарантирует
соблюдение и реализацию этих прав, что является одним из важнейших
признаков правового государства.
Можно указать следующие виды
гарантий:
экономические,
политические, юридические и идеологические. Указанные виды гарантий
тесно связаны между собой и взаимно дополняют друг друга.
В научной литературе высказываются различные соображения в
отношении понятия юридических гарантий. А.В. Мицкевич считает, что
"под юридическими гарантиями следует понимать средства охраны прав
граждан от каких бы то ни было посягательств". Однако А.В.Мицкевич не
дает определения
раскрывает
"средства
охраны
прав граждан", поэтому не
полное содержание категории гарантий. М.С. Строгович
полагает, что юридические гарантии - "это те установленные законом,
нормами права средств и способы, которыми охраняются и защищаются
права граждан, пресекаются и устраняются нарушенные права". Можно
согласиться с мнением М.С. Строговича.
В данной работе будут рассмотрены уголовно-процессуальные
гарантии как один из видов юридических гарантий.
Д.С. Карев выделил две задачи, стоящие перед процессуальными
гарантиями: 1) создание надлежащих условий для осуществления задач
правосудия; 2) охрана прав и законных интересов всех участвующих в
уголовном процессе.
Выделяют различные виды уголовно-процессуальных гарантий.
По субъекту инициативы процессуальные гарантии делятся на:
1. гарантии, касающиеся порядка процессуальной деятельности
следователя, прокурора и суда, в связи с осуществлением определенных
надзорных и контрольных функций в ходе производства по делу;
2. процессуальные гарантии, выступающие в виде средств защиты
прав
заинтересованных
используемые
ими
по
лиц,
их
защитников,
собственной
представителей
инициативе
с
и
соблюдением
установленного порядка.
Процессуальные гарантии можно также классифицировать на общие
(обязанность следователя обосновать принимаемое решение, соблюдать
установленные законом требования к форме и т. д.) и специальные,
направленные на обеспечение прав отдельных участников процесса, прав и
интересов лиц при производстве определенных процессуальных действий.
Содержание уголовно-процессуальных гарантий составляют:
- обязанности должностных лиц - дознавателя, следователя,
прокурора, судей по обеспечению прав и законных интересов лиц;
- совокупность прав, предоставленная каждому лицу, участвующему
в уголовном процессе.
Характеризуя гарантии обеспечения прав участников уголовного
процесса, возникает вопрос об их соотношении с принципами уголовного
процесса. Например, презумпция невиновности закреплена в УПК как
принцип, но в тоже время является гарантией обвиняемого от привлечения
его к ответственности до вступления в законную силу приговора суда и
т.п. Поэтому необходимо различать гарантии и принципы уголовного
процесса. Целесообразно внести в действующий УПК изменения: дать
понятие гарантиям обеспечения прав и законных интересов участников
уголовного процесса и привести перечень этих гарантий.
Анализ действующего уголовного законодательства Республики
Беларусь позволяет определить следующие уголовно-процессуальные
гарантии:
- Четкое соблюдение формы производства по уголовным делам.
Существенное нарушение уголовно-процессуальной формы признается
безусловным основанием к отмене любых решений по уголовному делу.
- Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 60
Конституции). В соответствии с данным правилом в сфере уголовного
судопроизводства все лица наделены равным правом на судебную защиту
их прав и свобод со стороны государства. Обязанность признавать,
соблюдать и защищать права и свободы участников уголовного процесса
возложена на суд, судью, прокурора, следователя и орган дознания.
- Право на обжалование действий и решений суда, судьи, прокурора,
следователя, дознавателя, и органа дознания. Данному праву соответствует
обязанность
этих
лиц
при
поступлении
жалобы
принимать
соответствующие меры реагирования.
- Гарантией
является
объективности
установление
и
беспристрастности судопроизводства
требования
обязательности
отвода
лиц,
перечисленных в УПК Республики Беларусь.
- Существенной гарантией должного исполнения дознавателем, судом
их обязанностей по охране прав и законных интересов лиц является
надзорная деятельность прокурора. В соответствии со ст. 25 УПК
Республики Беларусь прокурор обязан на всех стадиях уголовного
процесса своевременно принимать предусмотренные законом меры по
устранению нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили.
- Процессуальное равенство сторон защиты и обвинения в судебном
заседании. Данная гарантия предполагает предоставление равных прав
обеим
сторонам
уголовного
процесса,
например,
в
получении
необходимой информации, предоставлении доказательств, ходатайств,
отводов и т.д. Однако в этом отношении в уголовно-процесссуальном
законодательстве есть некоторое отступление - в соответствии с п.3 ст.
411 УПК Республики Беларусь в необходимых случаях на заседание суда,
рассматривающего уголовное дело в порядке надзора, для дачи
объяснений могут быть приглашены осужденный, оправданный, их
защитники, законные представители, потерпевший, гражданский истец,
гражданский ответчик, представители и только здесь им обеспечивается
возможность ознакомления с протестом. В тоже время участие прокуроров
либо
их
заместителей
является
обязательным.
Тем
самым
суд
ограничивает сторону защиты в своих правах. В соответствии с
Международным
пактом
о
гражданских
и
политических
правах
осужденный, если изъявит желание участвовать в судебном заседании, не
может быть лишен возможности заявлять ходатайства и отводы,
знакомиться с позициями выступающих участников судебного заседания и
т.д. Таким образом, в действующем УПК следует внести изменения.
- Важной гарантией обеспечения прав участников уголовного процесса и,
прежде всего, подозреваемого и обвиняемого является право на защиту.
Под правом на защиту следует понимать совокупность процессуальных
прав, обеспечивающих обвиняемому реальную возможность защищать
свои законные интересы. Это право складывается из права на личную
защиту и права на помощь защитника. В соответствии со ст. 41, ст.43 УПК
Республики Беларусь орган уголовного преследования обязан обеспечить
подозреваемому
и
обвиняемому
возможность
осуществлять
принадлежащее ему право на защиту всеми законными средствами и
способами.
- Одной из важнейших процессуальных гарантий прав обвиняемого
считается презумпция невиновности, закрепленная в ст. 26 Конституции и
ст.16 УПК Республики Беларусь, которая гласит, что лицо, обвиняемое в
совершении преступления, считается невиновным, пока его вина не будет
доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда;
обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность; сомнения в
обоснованности
предъявленного
обвинения
толкуются
в
пользу
обвиняемого; приговор не может быть основан на предположениях.
Презумпция невиновности действует на всех стадиях уголовного процесса,
предшествующих официальному признанию лица виновным в совершении
преступления путем вынесения приговора суда. В случае нарушения этой
гарантии лицо подлежит реабилитации, может потребовать возмещение
вреда и восстановление своих прав.
- другие гарантии.
В
качестве
уголовно-процессуальных
гарантий
следует
рассматривать не только обязанности органов и должностных лиц,
осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность, но и их права.
Так,
право
прокурора
отменять
незаконные
и
необоснованные
постановления следователя и органа дознания, право суда возвращать
органу дознания материалы протокольного производства и т.д. Права,
предоставленные следователю, прокурору, суду, служат исполнению
возложенных на них обязанностей по обеспечению прав и законных
интересов личности.
Таким
образом,
уголовно-процессуальные
установленные
уголовным
обеспечивают
права
законом
субъектов
средства
уголовного
и
гарантии
способы,
процесса
и
-
это
которые
служат
справедливому разрешению уголовного дела.
Регламентация правового статуса участников уголовного процесса
не решает вопросов обеспечения прав личности. Записанные на бумаге, но
не обеспеченные системой гарантий, они являются голой декларацией.
Возрастание гарантий прав и законных интересов лиц, участвующих в
уголовном процессе соответствует как интересам личности, так и
интересам общества в целом. Только при условии гарантированности прав
и законных интересов лиц, участвующих в уголовном процессе возможно
выполнение задач уголовного судопроизводства.