КНР
advertisement
ЦЕНТР АНАЛИТИЧЕСКОГО И МЕТОДОЛГИЧЕСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ КНР ОТЧЕТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИЗУЧЕНИЯ МИРОВОГО ОПЫТА В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1 НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА КИТАЯ КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОТЧЕТА…………………………………………………………3 1. АНАЛИЗ СОБЫТИЙ В ОБЛАСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ……….….4 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНО – ПРАВОВАЯ БАЗА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ…7 3.СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ………………………………………………………………………………10 3.1 ФИНАНСОВАЯ ИНФРАСТРУКТУРА КИТАЯ…………………………………………13 3.2 ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА……………….17 3.3 ИНФОРМАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА…………………………………………...21 3.4 КАДРОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ В КИТАЕ………………………………………………..23 3.5 ЭКСПЕРТНО-КОНСАЛТИНГОВАЯ ИНФРАСТРУКТУРА……………………………24 3.5 УСПЕХИ КИТАЯ В ФУНДАМЕНТАЛЬНОЙ НАУКЕ………………………………...25 3.6 МЕСТО КНР В МЕЖДУНАРОДНЫХ РЕЙТИНГАХ…………………………………..26 4. ВЫВОДЫ…………………………………………………………………………………….29 2 КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОТЧЕТА Инновационное развитие Китая имеет ярко выраженный «догоняющий» характер. Оно осуществлялось согласно политике «открытых дверей» по следующему сценарию: первоначально передовые технологии привлекались из-за рубежа в восточные провинции, а затем распространялись в отсталые центральные и западные регионы страны. Поднебесная становится все более важным игроком в области инноваций. Начиная с 2000 года она занимает второе место в мире после США по числу научноисследовательских работников. И шестое место – по расходам на научные исследования и разработки. Согласно данным ОЭСР, доминирующую позицию по расходам на научные исследования и разработки в Китае занимает частный сектор, на долю которого приходится 62,4%, НИИ – 25,9%, вузы – 10,5%. Если ранее экономика страны ориентировалась на массовое производство товаров и услуг «под копирку», то в настоящее время достигнута заинтересованность частного сектора в инновационном характере развития и обеспечена интеграция между наукой и бизнесом. Согласно опубликованному научно-исследовательским центром Economist Intelligence Unit Глобальному инновационному индексу 2008 года, Китай переместился в мировой табели о рангах с 59го на 54е место. Исследователи были поражены скоростью развития китайского инновационного комплекса, которая оказалась почти втрое выше той, на которую рассчитывали ранее в мире. Согласно докладу о мировом рейтинге конкурентоспособности Global Competitiveness Report 2011-2012, опубликованному в материалах Мирового Экономического Форума (2012), КНР находится на 26 месте среди 142 стран (Казахстан– на 72). По такому параметру, как «инновации и развитие экономики знаний» (innovation and busihess sophistication), она занимает 31 место (Казахстан – на 114 месте) [12]. В минувшем году Китайское государственное ведомство интеллектуальной собственности впервые стало крупнейшим в мире по числу полученных заявок на выдачу патентов, обогнав в 2011 году Ведомство США по патентам и товарным знакам, а в 2010 году — Японское патентное ведомство. До 2011 года в предшествующие 100 лет только три патентных ведомства — Германии, Японии и Соединенных Штатов Америки — занимали позицию крупнейших в мире. Авторы доклада указывают, что несмотря на осторожность, которую необходимо проявлять при прямом сравнении цифр, относящимся к подаче заявок на объекты интеллектуальной собственности, между странами, эти тенденции отражают изменение географии инновационной деятельности Целью данного отчета является изучение национальной инновационный системы Китая. Достижение цели предполагает достижение следующих задач: - Изучение финансовой инфраструктуры Китая; - Анализ производственно-технической инфраструктуры Китая; - Изучение информационной и кадровой инфраструктур; Объектом исследования является Китай. Предметом – национальная инновационная система Китая. Теоретической и методологической основой исследования являются положения, сформулированные в трудах отечественных и зарубежных ученых, посвященных исследованию Китая и статистические данные официальных сайтов. 3 КНДР 11 2013 1.АНАЛИЗ СОБЫТИЙ В ОБЛАСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Начиная с образования в 1949 г. Китайской Народной Республики, степень внимания государства к науке и технологиям неуклонно возрастала. Первый этап развития инновационной системы - (1949-1976 гг.) включал в себя становление промышленности в эпоху маоизма (1949-1966 гг.) и Культурной революции (1966-1976 гг.). Второй этап (1976-2006 гг.) подразделялся на три периода: приход к власти Дэн Сяопина и внедрение новой научной и экономической политики (1975-1985 гг.), развитие высокотехнологичных отраслей (1985-1995 гг.), начало правления Дзян Дземина с последующей реформой государственных институтов управления инновационной системой (1995-2006 гг.). На первом этапе целью китайских властей стало восстановление и модернизация производственных мощностей, которые разрушались на протяжении 20 лет, включивших в себя японское вторжение и Гражданскую войну. Для ее достижения правительство Мао Цзэдуна инициировало импорт и заимствование технологий, во многом полагаясь на субсидируемый импорт из СССР. Во время реализации первого пятилетнего плана в начале 50-х годов Китай ввозил технологические системы преимущественно для тяжелой промышленности, энергетики, добычи полезных ископаемых, перерабатывающей и химической промышленности, а также для машиностроения. Кроме того, китайские власти основали 400 исследовательских подразделений с целью копирования образцов, предоставленных СССР или приобретенных у других стран. Эти подразделения включали в себя: институты Китайской академии наук, сосредоточенные на фундаментальных исследованиях; научные подразделения университетов, ответственные за подготовку кадров и проведение исследований; институты, специализирующиеся на прикладных исследованиях для промышленности. Китайские власти ориентировались на опыт Советского Союза, для которого была характерна высокая степень централизации экономики и господство государственной собственности. В 1956 г. власти разработали десятилетний план национального развития науки и технологий, сфокусированный на атомной энергетике, электронике, полупроводниках, компьютерных технологиях и космической индустрии. Благодаря централизованной системе были успешно реализованы многие масштабные проекты, например: создание ядерной бомбы в 1964 г. и водородной - в 1967 г., а также запуск в космос спутника в 1970 г. Однако такая система имела существенный недостаток - она концентрировалась на реализации крупных проектов ”любой ценой”, не уделяя внимания эффективности и повышению производительности основной массы предприятий. Отсутствие у них серьезных стимулов для самостоятельного инновационного развития предопределило отставание Китая от Южной Кореи, которая начала свое развитие в 50-х годах практически с того же уровня, но смогла достичь значительно более высоких показателей эффективности. Особо стоит выделить ущерб, который нанесла Культурная революция: многие университеты и научно-исследовательские институты были вынуждены уволить своих сотрудников и послать их на сельскохозяйственные работы. Было потеряно поколение профессоров и ученых. В те годы правительство придерживалось политики автономности, что привело к напряженности в дипломатических отношениях с западными странами и конфликту с СССР. Такая закрытость сохранялась до конца 70-х годов - до конференции, проведенной китайскими властями в 1978 г., на которой по достоинству было оценено влияние науки и технологий на рост производительности и экономики. Правительство начало работать над 4 созданием необходимых условий для появления инициатив исследовательского сообщества - ”снизу”. Провозглашалась необходимость коммерциализации научных результатов, полученных государственными исследовательскими организациями, и сокращение разрыва между научным сектором и промышленностью. Однако организация работы НИИ и принцип прямого финансирования претерпели мало изменений по сравнению с дореформенным периодом. По-прежнему доминировал импорт технологий, но расширился спектр отраслей, развивающихся за счет заимствования технологий. Следующим шагом были институциональные изменения инновационной системы, последовавшие в 1985 г. с началом новых реформ в научной сфере и системе образования. Основные цели правительства состояли в устранении разрыва между сектором НИОКР и промышленным производством, развитии высокотехнологичных отраслей. Однако в большинстве отраслей Китаю до сих пор не удалось отказаться от импорта технологий и высокотехнологичных компонентов для их последующей сборки. Главное внимание сосредоточивалось на изменении механизма распределения государственных средств, трансформации организаций, работающих в секторе НИОКР, в коммерческие предприятия или включении их в состав крупных промышленных предприятий. В 1986 г. был образован Национальный фонд естественных наук, а в 1988 г. началось создание высокотехнологичных зон, промышленных парков и инкубаторов. Стали развиваться инструменты финансирования с помощью грантов и субсидирования процентов по банковским кредитам для высокотехнологичных фирм (через десять лет высокотехнологичных зон национального уровня было уже 53, а количество предприятий, зарегистрированных в них - 65 тыс.). Остро встал вопрос о реформе управления человеческими ресурсами. Были запущены программы, покрывающие расходы на обучение китайских специалистов за границей и привлечение кадров, уехавших в западные страны. Наиболее значимые институциональные инновации включали в себя создание различных правительственных программ в секторе НИОКР, появление рынков технологий и вовлечение в них частных промышленных предприятий. Основные достижения этого периода - увеличение доли негосударственного финансирования НИОКР и доминирование университетов в исследовательской активности. С приходом нового лидера Дзян Дземина была принята новая стратегия возрождения национальной науки и системы образования с учетом возрастающей конкуренции между странами в области технологий. Эта стратегия была выстроена в соответствии с намерением Китая вступить в ВТО. Основной задачей было повышение конкурентоспособности страны на мировых рынках. В течение десяти лет инновационная политика сконцентрировалась на том, чтобы коммерческие предприятия (в том числе малые и средние) заняли в инновационной системе важное место. Соответственно, институциональные изменения включали в себя новые схемы финансирования исследований и трансформацию государственных учреждений. Китайское правительство стало перенимать опыт инновационной политики стран ОЭСР. Чиновники и аналитики, ответственные за разработку инновационной политики, познакомились с передовыми концепциями устройства инновационной системы на Западе. Претерпела изменения и система управления инновационной системой. В 1998 г. при Госсовете КНР была создана специальная Управляющая группа, ответственная за инновации. Кроме того, Государственная комиссия по науке и технологиям была преобразована в Министерство науки и технологий с расширением полномочий и увеличением финансирования. Министром был назначен специалист, получивший кандидатскую степень и имевший десятилетний опыт работы в Германии. В 1999 г. были реформированы государственные институты Академии наук. Многие из них стали независимыми организациями или вошли в состав подразделений 5 НИОКР на промышленных предприятиях. Аналогичные изменения произошли с институтами, находившимися в составе расформированных в этот период отраслевых министерств. Однако Академия наук осталась основным бенефициаром государственных средств на науку, сохранив в своем составе 112 организаций, из которых 84 являются научно-исследовательскими институтами. Помимо этого, в 1999 г. был образован Инновационный фонд, выделяющий деньги высокотехнологичным предприятиям малого и среднего бизнеса. С этого же года резко увеличились расходы на образование; среднегодовой темп роста количества китайских студентов и выпускников вузов составил около 25%. Вхождение Китая в ВТО ознаменовалось принятием правительством нового плана развития торговли, предусматривающего увеличение объемов экспорта. Были введены новые налоговые инструменты, стимулирующие инновационную активность (налоговые вычеты по расходам на НИОКР и импорт иностранных технологий), а также налоговые каникулы для компаний, производящих программное обеспечение и микросхемы. Были приняты специальные законы о венчурном финансировании и создана Ассоциация венчурных компаний. В 2006 г. китайское правительство приняло средне и долгосрочный планы развития инновационной системы страны, сделав акцент на новых направлениях политики. Речь идет о сокращении затрат на импорт технологий, активизации переговоров на рынке технологий, стимулировании инновационной активности частных предприятий, значительном повышении доли расходов на НИОКР в % ВВП, о качественно новом уровне защиты интеллектуальной собственности[12]. 6 КНДР 13 2013 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНО – ПРАВОВАЯ БАЗА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ По мере проведения в стране широкомасштабных экономических преобразований руководство КНР приступило к разработке программ научно-технического развития государства, для чего был принят целый ряд нормативных документов в рассматриваемой области. Так, в марте 1978 г. принят План развития науки и техники КНР на 1978 - 1985 гг. в котором предусматривалось в течение восьми лет сократить отставание Китая в развитии науки и техники от передовых государств. Документ включал более сотни наиболее актуальных направлений в восьми приоритетных областях: сельском хозяйстве, энергетике, стратегических материалах, вычислительной технике, лазерной технике, космической науке и технике, физике высоких энергий и генной инженерии. В преамбуле было сказано, что "наука и техника представляют собой производительные силы. Основным вопросом политики "четырех модернизаций" является научно-техническая модернизация. Способность ускоренного развития науки и техники, применения самых передовых научно-технических достижений в области вооружения, национальной экономики и обороне имеет прямое отношение к темпам национального экономического развития, построению социализма, судьбам и будущему китайского государства" (ч. 2 преамбулы). 3 марта 1985 г. ЦК КПК было принято Постановление "О реформе системы управления наукой и техникой". Суть начавшейся реформы заключалась в постановке науки и техники на рельсы социалистической рыночной экономики, признании продуктов интеллектуального труда таким же товаром, каким признаются продукты материального производства. Документ создавал возможности для внебюджетного финансирования научно-технических исследований, привлечения разнообразных источников материальной поддержки научно-исследовательских учреждений. Его по праву можно признать революционным, так как он закреплял абсолютно новые правила существования науки и техники в условиях реформируемой экономической системы китайского государства. Так, согласно постановлению "современные наука и техника - наиболее активный, определяющий фактор развития производительных сил нового общества". И далее партия призывала к необходимости "...стимулировать коммерциализацию научно-технических достижений, развитие технического рынка, следуя курсу на социалистическую товарную экономику". В связи с этим устанавливалось, что "научные и технические работники, при условии окончания выполняемой ими работы и ненарушении технических прав и интересов организации, в которой они состоят, могут в свободное время заниматься технической и консультативной работой и получать за это вознаграждение; при использовании технических достижений организации, в которой они состоят, внутренних технических разработок и оборудования необходимо получить на то согласие организации и выплатить в ее пользу часть вознаграждения". В постановлении также указывалось, что "необходимо поощрять занимающиеся технической работой исследовательские подразделения Академии наук Китая, высших учебных учреждений и различных министерств и ведомств, местных органов; в соответствии с принципом добровольности и взаимной выгоды, создавать различные формы сотрудничества с предприятиями и конструкторскими учреждениями. Со второй половины 1980-х гг. китайская наука и техника вступили в новый этап своего развития, что нашло отражение в принятии целого ряда нормативно-правовых документов, направленных на закрепление путей развития научно-технического потенциала КНР. С 1986 г. началась работа над реализацией принятого еще в конце 1982 г. Плана развития науки и техники на 1986 - 2000 гг. , в соответствии с которым предусматривалось проведение научных исследований и внедрение современных 7 технологий в сельском хозяйстве, текстильной промышленности, энергетике, геофизике, медицине, лазерной технике, биотехнологий, новых материалов, связи и во многих других областях. В марте 1986 г. Правительством КНР принята Государственная программа развития высокой науки и техники (Программа 863) . Именно с этого момента Китайское государство вступило в новую эпоху развития инновационного сектора национальной экономики [3]. Согласно положениям Программы к приоритетным направлениям развития науки и техники были отнесены биотехнологии, аэрокосмические, информационные, оптиковолоконные технологии, энергетика, микроэлектроника и информатика, генная инженерия и др. Чуть позже, в 1996 г., к указанному перечню были добавлены морские технологии. Программой предусматривалось проведение фундаментальных исследований и разработка новых технологий на базе развития традиционных отраслей. 23 июня 1987 г. принят Закон КНР "О техническом договоре" (с 1 октября 1999 г. он утратил силу, вместо него действует принятый 15 марта 1999 г. Закон КНР "О договоре"). Указанный документ уже на законодательном уровне закреплял возможность использования научно-технических достижений в новой экономической формации государства. Наука и техника открывались бизнесу, которому были предоставлены возможности прямого инвестирования в научно-технические исследования, применения полученных результатов в практической коммерческой деятельности. В начале 1990-х гг. в Китае приступили к комплексному принятию необходимых для развития инновационного сектора экономики страны законодательных актов, направленных на нормализацию осуществляемой в этой области научной и коммерческой деятельности. 28 июня 1993 г. Госсоветом КНР обнародованы Правила премирования в области естественной науки КНР, Правила премирования за изобретения КНР и Правила премирования за научно-технический прогресс КНР (утратили силу в 1999 г.). Большой пласт источников налогового законодательства КНР составляют нормативные правовые акты, принятые Госсоветом КНР. Это своего рода Правительство Китая. Административные узаконения Государственного совета имеют большое значение. Они конкретизируют содержание законов, принятых Всекитайским собранием народных представителей и его Постоянным комитетом, делают их, как говорит К.А. Егоров, более "удобоваримыми" при проведении в жизнь Открытый перечень полномочий Государственного совета закреплен в статье 89 Конституции КНР от 4 декабря 1982 г. (с последующими изменениями) и статье 3 Закона КНР от 10 декабря 1982 г. "Об организации Государственного совета" . В их числе названы такие полномочия, как формирование административных мер, разработка административных узаконений, опубликование решений и приказов. Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей 18 сентября 1984 г. принято решение "О предоставлении Государственному совету права реформировать систему торгово-промышленного налога и разрабатывать проекты налоговых правил для опытного применения". 2 июля 1993 г. принят Закон КНР "О научно-техническом прогрессе" (с последующими изменениями от 29 декабря 2007 г.) , ставший руководящим правовым документом в сфере научно-технического развития страны, стимулирования проведения исследований в научно-технической и инновационной сферах. Уже к концу 1994 г. в провинциях, городах и автономных районах Китая местные законодательные органы приняли необходимые для реализации рассматриваемого Закона нормативные акты. Закон достаточно четко определил цели, роль, финансовые источники научно-технического развития и систему премий в сфере науки и техники. Он стал основным правовым документом, направляющим научно-техническое развитие Китая в рассматриваемый период. 8 К числу основных правовых актов Китайского государства в рассматриваемой области можно отнести принятый 15 мая 1996 г. Закон КНР "О стимулировании внедрения научно-технических достижений" , состоящий из шести глав, 37 статей, принятый с целью стимулирования "внедрения научно-технических достижений в практическое производство, нормализации деятельности по внедрению научнотехнических разработок, ускорения научно-технического прогресса, продвижения экономического строительства и социального развития" (ст. 1). Еще раз подчеркивалось: "Государство поощряет организацию предприятиями, производственными единицами и сельскими производственными структурами научно-технического и экономического сотрудничества в проведении показательных посреднических, промышленных, сельскохозяйственных опытов и иной технической инновационной деятельности и деятельности в области технического обслуживания". 26 февраля 2006 г. Госсовет обнародовал Комплекс мер по реализации "Государственной программы среднесрочного и долгосрочного развития науки и техники на 2006 - 2020 гг.", имеющий важное значение для правового регулирования налогообложения инновационного сектора. Эти меры продолжили тенденцию по снижению налогового бремени высокотехнологических предприятий и закрепили налоговые преференции для отраслей, связанных с инновационным сектором экономики страны. Следующим этапом развития налогового регулирования инновационного сектора можно считать Закон КНР от 16 марта 2007 г. "О подоходном налоге с предприятий" и принятые 28 ноября 2007 г. Правила применения Закона КНР "О подоходном налоге с предприятий" . Правила определили конкретные сферы и виды налоговых преференций для предприятий. Так, в них установлены способы расчета сумм, затраченных на исследования и внедрение, а также условия, предъявляемые государством к высокотехнологическим предприятиям, для признания их субъектами льготного налогообложения в сфере подоходного налога с предприятий. 9 КНДР 14 2013 3.СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Институциональный профиль китайской Национальной инновационной системы испытал фундаментальные изменения с начала реформы научно-технологической системы в 1985 году. Бизнес-сектор стал доминирующим научно-исследовательским участником (до более двух третей всех НИР). Однако направляющая роль государства остается незыблемым принципом. Управление инновационной системой Китая на национальном уровне осуществляют следующие государственные структуры: Управляющая группа по науке, технологии и образованию Госсовета КНР была создана в 1998 г. Именно она отвечала за разработку средне- и долгосрочного стратегических планов по науке и технологии на 2006-2020 гг., принятых правительством в январе 2006 г. Национальная комиссия по развитию и реформам (NDRC), отвечает за разработку 5- и 20-летних планов развития КНР. В ее состав входит подразделение по высокотехнологичным отраслям, осуществляющее мониторинг развития высокотехнологичных отраслей и всего технологического развития. Министерство по науке и технологиям (MOST) является профильным министерством по инновационной политике, разрабатывающим стратегические программы и законодательство в области научной и технологической политики, проводящим исследования влияния инновационной системы на социальное и экономическое развитие, осуществляющим программу в области фундаментальных и прикладных исследований, создающим научные парки и инкубаторы. Китайская академия наук (CAS) является неотъемлемой частью национальной инновационной системы. В ходе реформирования государственных научноисследовательских институтов САS несла ответственность за создание 80 национальных исследовательских институтов и коммерциализацию результатов НИОКР. На данный момент CAS отвечает за проведение национальных исследований по природным ресурсам, предоставляет правительству статистическую информацию и консультационные услуги в области НИОКР, организует обучение молодых специалистов, координирует деятельность и финансирует 91 научно-исследовательский институт. Аналогичные функции в своей области осуществляет Китайская академия инженерных наук. С целью поддержки разработки и внедрения новых технологий в Китае был создан Инновационный фонд для малого бизнеса, который поддерживает технологическое развитие малых и средних предприятий посредством субсидирования и льготного инвестирования. Фонд также поддерживает усилия по коммерциализации научных разработок. Комитет по интеллектуальной собственности подчиняется Управляющей группе по науке, технологии и образованию Госсовета КНР. Он организует и координирует работу по защите прав на интеллектуальную собственность, разрабатывает законопроекты, стандарты оценки ИС, а также политику в области выдачи и защиты патентов. Кроме того, представители Комитета участвуют в международных переговорах по вопросам, касающимся ИС. Министерство финансов отвечает за распределение бюджета на науку и технологии по различным статьям расходов, определяя структуру расходов на закупку оборудования, оплату труда, покупку земли и строительство зданий. 10 Министерство коммерции разрабатывает и внедряет меры, направленные на стимулирование торговли высокотехнологичными товарами, привлечение прямых иностранных инвестиций и импорт технологий. Министерство человеческих ресурсов занимается поддержкой специалистов, работающих в инновационной сфере, и привлечением талантов из-за рубежа. Наиболее значимую роль в финансировании фундаментальных исследований играет Национальный фонд естественных наук, образованный в 1987 г. Он выделяет деньги на принципах не централизованного распределения, а грантового финансирования. Поддерживаются как исследовательские группы, так и индивидуальные научные инициативы. Что касается местного уровня управления, то политика, проводимая региональными и муниципальными властями, является в значительной степени автономной. Существуют региональные подразделения всех министерств центрального правительства. Кроме того, в каждой провинции есть своя комиссия по науке и технологиям. Местные органы управления уполномочены подстраивать государственную политику под конкретные социальные, экономические и географические условия региона. Финансирование инновационной активности происходит из различных фондов: 60% расходов на инновационную политику выделяет федеральное правительство, 40% местные органы власти. Государственные программы В Китае реализовывались государственные программы НИОКР в области ключевых технологий (1982) и высоких технологий (1986), а также внедрения научнотехнических достижений (1990) и приоритетных направлений фундаментальных исследований (1991). 1996 год - Всекитайское совещание по вопросам развития науки и техники обозначило необходимость ставить науку, технику и образование во главу угла экономического и социального развития. Китай начал осуществлять «стратегию развития на основе прогресса науки, техники и образования». Главное содержание этой стратегии сводилось к тому, чтобы рассматривать науку, технику и образование как предпосылку экономического и социального развития, а также перевести экономическое строительство на рельсы «опоры на научно-технический прогресс и повышение комплексного качества людей». 1996 год - программа «Искра». Задача: с помощью науки и техники поднять сельскую экономику, внедрить и распространить в сельских районах передовые научные достижения. Программа имела колоссальное социальное значение, включая искоренение бедности в деревне. 1997 год - принята Программа развития фундаментальных исследований, которая ориентировалась на «поддержку тех фундаментальных исследований, которые отвечают насущным потребностям страны, способствуют утверждению науки на передовых позициях и затрагивают проблемы долгосрочного развития Китая». С 1998 г. по 2005 г. на неё было выделено 5 млрд. юаней, профинансировано 143 ключевых проекта. 1997 год - программа «Факел». Задача: коммерциализация научных достижений. С началом ее реализации в Китае стали возникать высокотехнологичные промышленные парки и центры для предпринимателей, которые сыграли важную роль в создании и подъеме предприятий высокой техники и новейших технологий. 1998 год Специально для поддержания Китайской академии наук была принята Knowledge Innovation Programme, предусматривавшая реорганизацию институтов САS с целью повышения их эффективности и конкурентоспособности (бюджет Программы около 1 млрд. юаней в год). Заявленная цель программы - сделать САS лидирующим в мире центром фундаментальных исследований, главным образом посредством поддержки и привлечения ученых из-за рубежа. 11 Кроме того, были приняты особые программы, предусматривающие выделение грантов китайским ученым, вернувшимся из других стран. Результаты этих программ достаточно хорошие. Например, по One Hundred Talents Programme в 2001-2005 гг. в Китай вернулись 422 ученых, которым предоставили лаборатории и средства на исследования. Ключевой программой в области развития высокотехнологичных отраслей является программа ”863”. Совокупный ее бюджет за 2001-2005 гг. в несколько раз превысил бюджеты по другим программам. Бюджет разделен на две части: гражданский и военный. Количество патентов, выданных по результатам Программы, увеличилось со 108 в 1999 г. до 3106 в 2005 г.; новых продуктов и процессов - с 357 до 9328. Выросла и доля высокотехнологичного сектора в китайской экономике - с 2,12% ВВП в 1998 г. до 4,44% в 2005 г. 2006 год -. состоялась Всекитайская конференция по науке и технологиям. На ней были обнародованы основы плана развития страны в сфере науки и технологий на средне- и долгосрочную перспективу (до 2020 года). Основная цель такого развития заключается в повышении возможностей самостоятельного инновационного развития страны и построения инновационной экономики. Устанавливалось три приоритета: 1. снизить до 30% уровень зависимости страны от иностранных технологий; 2. повысить до 2,5% ВВП затраты на НИОКР; 3. увеличить до уровня более 60%.вклад наукоемких производств в экономическое развитие. Кроме того, Китай поставил цель войти в первую пятерку стран по числу выдаваемых патентов и по числу ссылок на научные публикации, а также занять лидирующее положение в науке и технике. В Китае рассматривают принятую на Всекитайской конференции 2006 г. долгосрочную программу развития науки и техники в качестве «наиболее масштабного шага в данной области с момента образования КНР». В этой программе объединены два подхода к развитию науки и техники. Традиционный подход базируется на формуле «ляндань исин», то есть «две бомбы один спутник», что предполагает развитие крупных научных проектов при полной поддержке государства. Второй подход (более новый) нацелен на развитие промышленных инноваций и коммерциализацию «ноу-хау». Во втором подходе получил отражение стратегический для КНР приоритет – находиться в тесной связи с международным научно-технологическим сообществом и участвовать в построении глобального инновационного общества, о котором было заявлено на встрече «группы восьми» в Санкт-Петербурге в 2005 году. В настоящее время действует целый ряд программ развития научно-технического потенциала. Китай реализует долгосрочную программу развития науки и техники, рассчитанную на период до 2020 года, в соответствии со Среднесрочным планом развития науки и техники. Ожидается, что ещё несколько подобных программ будут начаты в течение следующих 15 лет. 12 3.1 ФИНАНСОВАЯ ИНФРАСТРУКТУРА КИТАЯ На настоящий момент в банковской системе Китая существует четыре разновидности кредитных организаций: политические банки (Эскпортно-импортный банк, Банк Развития Китая и Сельскохозяйственный банк развития Китая) государственные банки или банки «большой четверки» (Банк Китая, Торгово-промышленный банк Китая, Строительный банк Китая, Сельскохозяйственный банк Китая), акционерные банки (China CITIC Bank, China Everbright Bank, Mingsheng Banking Corporation, China Merchants Bank и др.), а также городские и сельские кредитные кооперативы. Контролирующим и регулирующим органом китайской банковской системы является Народный Банк Китая, а также Комитет по контролю за банковской деятельностью.[1] В соответствии с определением Государственного комитета КНР по контролю и управлению банковскими делами к банковско-финансовым организациям Китая относятся: политические банки, государственные коммерческие банки, акционерные коммерческие банки, городские банки, аграрные кредитные кооперативы, другие финансовые учреждения. [2] Банковская система Китая Центральный банк Политический банки Народный банк Китая Государственный банк развития Импортно - экспортный банк Китая Банк Китая по развитию сельского хозяйства Государственные Коммерческие банки Торгово - промышленный банк Китая Банк Китая Сельскохозяйственный банк Китая Народный строительный банк Китая Акционерные коммерческие банки Городские банки Более 120акционерных коммерческих банков Другие учреждения Городские и сельские кредитные кооперативы Сельские коммерческие банки Инвестиционные траст-компании Финансово-кредитные компании финансовые Банки Шанхая, Пекина и др. Народный банк Китая является центральным банком, он напрямую подчиняется Госсовету КНР. [1] Политические банки - это специализированные банки, которые выдают денежные средства для поддержки государственной экономической политики. Действуя по принципу планового управления, целевого аккумулирования и использования средств, самобалансирования и безубыточности, они не ставят своей целью рентабельность. Политические банки появились как одна из мер по ускорению коммерциализации государственных коммерческих банков. В настоящее время к таковым относятся три банка. Государственный банк развития кредитует преимущественно утвержденные государством программы в сфере производства, крупного и среднего капитального строительства, технической реконструкции. Банк Китая по развитию сельского хозяйства в основном осуществляет финансовые операции, связанные с проводимой государством сельскохозяйственной политикой, распоряжается бюджетными средствами, идущими на поддержку аграрного сектора. 13 Импортно-экспортный банк Китая кредитует экспорт крупного оборудования, а также изделий машиностроения и электроники. В процессе своей деятельности политические банки обычно поручают выполнение конкретных операций коммерческим банкам. В процессе своей деятельности политические банки обычно поручают выполнение конкретных операций коммерческим банкам. Коммерческие банки- основа китайской финансовой системы. Они делятся на две группы. Первая - это государственные коммерческие банки (Торгово-промышленный банк Китая (ТПБК), Банк Китая (БК), Сельскохозяйственный банк Китая (СБК) и Народный строительный банк Китая (НСБК). Они выполняют крайне важную функцию предоставления финансовой поддержки процессу реформ в Китае. Вторая группа коммерческих банков - это акционерные коммерческие банки. Городские банки. Их главной задачей является выдача кредитов для поддержки и развития инфраструктуры города. Подобные банки существуют только в крупных городах страны, таких, как Шанхай, Пекин, Чжэнчжоу. Другие финансовые учреждения Китая включают городские и сельские кредитные кооперативы, сельские коммерческие банки, инвестиционные траст-компании, финансово-кредитные компании, иностранные банки и т.д. [2] Государственный банк развития (ГБР) официально был учрежден 17 марта 1994 г. с центральным офисом в Пекине, в составе которого 23 отдела. Банк имеет 32 операционных отделения по стране и 5 пред-ставительств. Уставный фонд ГБР составляет 50 млрд юаней (6 млрд дол. США). Активы банка на начало 2007 г. составляли 2314,3 млрд юаней (297 млрд дол.), доля безнадежных кредитов – 0,75%, достаточность капитала – 8,05%. Задача ГБР – кредитование под низкий процент ключевых объектов инфраструктуры и базовых отраслей, отставание которых в течение ряда последних лет сдерживало развитие экономики. Банк также должен направлять денежные средства на техническое обновление крупных государственных предприятий. Выбор объектов кредитования определяет Госплан (с марта 2003 г. это – Комитет развития и реформ Госсовета КНР), а банк должен обеспечить возврат основной суммы, предоставленной в виде кредита. Получение прибыли банком не является определяющим, тем не менее только в 2006 г. чистая прибыль банка составила 28 млрд. юаней (3,6 млрд. дол.). Президент банка назначается Госсоветом КНР. Основным источником финансовых средств для банка является выпуск облигаций в национальной валюте. В последние годы банк увеличил долю пяти- и восьмилетних облигаций в общем объеме эмиссии, что позволяет в полной мере удовлетворять потребности в средне- и долгосрочных кредитах. Банк активно развивает международные финансовые операции, он успешно работает на международных рынках капитала. ГБР проводит операции кредитования экспорта, предоставляя льготные кредиты ряду предприятий страны. Госсоветом КНР на ГБР возложено также распределение займов от Всемирного банка и от Азиатского банка развития. ГБР также осуществляет макроэкономические регулирующие функции, контролируя масштабы кредитования и темпы их роста в стране в целом.[3] Самый крупный инвестиционный фонд Китая и четвертый по величине в мире Китайская инвестиционная корпорация является инвестиционным учреждением, которое создано как полностью государственная компания в соответствии с Законом Китайской Народной Республики о Компаниях и штаб-квартирой в Пекине. Миссия CIC - сделать долгосрочные инвестиции, которые максимизируют с поправкой на риск финансовой отдачи в интересах своих акционеров. CIC был создан 29 сентября 2007 года посредством выпуска специальных облигаций на сумму 1550 миллиардов юаней от Министерства финансов. Они, в свою 14 очередь, использовались для приобретения около $ 200 млрд. валютных запасов Китая и легли в основу уставного капитала корпорации. Потому что ее финансирование основывается на финансовых инструментах и на коммерческой основе обязательств, CIC придерживается строгой коммерческой ориентации и приводится чисто экономических и финансовых интересов. CIC выбирает, куда вкладывать инвестиции на основе установленных принципов и ценностей инвестиций, как правило, корпорация не выполняет контролирующей роли и не пытается оказывать влияние на операции компаний, в которые она инвестирует. Фундаментальный подход CIC заключается в том, чтобы держать, управлять и инвестировать ее активы для максимизации стоимости капитала. Хотя каждая инвестиция является уникальной, CIC верит в важность наличия долгосрочной перспективы, и, как результат, она стремится инвестировать долгосрочный капитал. Как коммерческая структура, CIC имеет полную оперативную независимость и делает свои инвестиций решения, основываясь на оценке экономических и финансовых целей. Инвестиций CIC не ограничиваются какой-либо конкретной отраслью, географией, или классом активов и включают в себя акции, облигации, и альтернативные активов. CIC стремится поддерживать высокие профессиональные и этические стандарты корпоративного управления, прозрачности и подотчетности. Трехуровневая структура корпоративного управления корпорации включает в себя Совет директоров, Наблюдательного совет и Исполнительного комитет. Она регулируется Законом Китайской Народной Республики о Компаниях и корпоративным . Хотя она работает независимо и ее инвестиционные решения основываются на прибыльности каждой сделки, CIC остается подотчетной Государственному Совету Китайской Народной Республики и, в конечном счете, гражданам Китайской Народной Республики. Central Huijin Investment Ltd. (Central Huijin) является дочерней Китайской инвестиционной компании с собственным советом директоров и наблюдательны совета Она была создана для инвестиций в ключевые государственные финансовые учреждения Китая, но не проводит каких-либо других коммерческих сделок.[4] Корпорация принимает решения о инвестировании на основе ряда принципов: на основе экономических и финансовых целей, и оценки коммерческой отдачи, CIC размещает свой капитал и активы в рамках толерантности к риску владельца, основываясь на максимизации акционерной стоимости,CIC как правило, не стремится вести активную деятельность в компаниях, в которые она инвестирует, и не предпринимает попытки, чтобы повлиять на деятельность этих компаний, CIC стремится к долгосрочной, стабильной, устойчивой и с поправкой на риск прибыли. [5] На 31 декабря 209 года общий капитал корпорации составил 320 млн. долл. [6] Вторая по величине инвестиционная компания Китая - Сhina International Trust and Investment Corporation Securities Co. - CITIC в основном занимается инвестиционной деятельностью в финансовом секторе, выступая партнером в получение полного комплекта лицензий для банковской, а также операции с ценными бумагами, страхование, трасты для бизнеса, фонды, фьючерсы и т.д. Он имеет всеобъемлющий ряд преимуществ и хороший план развития в финансовом секторе. В 2006 году, финансовые дочерние предприятия CITIC достигли многого в реформировании и развитии, в основных компаниях достигнут новый рекорд прибыли. До конца 2006 года, совокупные активы достигли 816, 1 млн. юаней, что является 78,3% от общего объема активов CITIC Group. Общая прибыль составила 38,77 млрд. юаней, что составляет 47% от общего дохода компании CITIC Group's, чистая прибыль составила 5,04 млрд. юаней, которая была 77,9% от чистой прибыли CITIC Group. [7] Первая страховая компания, созданная Китае, была компания под управлением английских инвесторов.1805 год под названием «Гуан Джоуское страховое общество». 15 Первая самостоятельно основанная страховая компания в Китае – в1865 году «Шанхайская страховая компания». После 1958 года страховое дело в Китае идет на спад. Начиная с 1980 года страховое дело возрождалось, и к настоящему времени китайские страховые компании являются одними из крупнейших в мире, так же в Китае разрешили организовывать страховые компании полностью основанные на иностранном капитале. В 2003 году Народная страховая компания Китая, Китайская компания по страхованию жизни завершили акционерную реформу. Три крупнейшие страховые компании Китая были зарегистрированы на иностранной фондовой бирже: - PICC Property and Casualty Company Ltd (Компания по страхованию недвижимости и от несчастных случаев ) зарегистрирована на фондовой бирже Гонконга, первое государственное финансовое предприятие, преобразованное в открытое акционерное общество на зарубежном фондовом рынке ; - China Life Insurance Company Ltd (Китайская компания по страхованию жизни) дважды зарегистрирована в Нью Йорке и Гонконге, крупнейшая независимая государственная компания на мировом рынке капитала в 2004 году; - Ping An Insurance (Group) Company of China Ltd (Страховая компания Китая) зарегистрирована на фондовой бирже Гонконга в июне 2004 года, первая страховая группа компаний Китая, зарегистрированная на иностранной фондовой бирже. Поскольку изначально страховое дело в Китай привнесли англичане, стандарты и основные моменты структуры страхования соответствуют общемировым. После вступления Китая в ВТО страховое дело начало развиваться еще более стремительно и в соответствии с мировыми стандартами. Процент страховых премий в составе ВВП: В 1980 году – 0,1%; в 2001 – 2,2%; прогноз на 2020 год – 7,8%. China Life Insurance (доход=23,428.0 миллионов долларов прибыль=1,231.3 миллионов долларов), Ping An Insurance (доход=10,479.3 миллионов долларов прибыль = 767.7 миллионов долларов), Компания PICC занимает 3-е место. China Life Insurance Company Limited ("Компания" или "China Life" или "Мы") был зарегистрирован в Пекине, Китай 30 июня 2003 года. Компания успешно котируются на Нью-Йоркской фондовой биржи и Гонконгской фондовой бирже с17 и 18 декабря 2003, соответственно. Компания является крупнейшей компанией по страхованию жизни на страховом рынке Китая. Это -дистрибьюторская сеть, состоящая из эксклюзивных агентов, прямых торговых представителей, и посвященных и не посвященных учреждений, является самой обширной в Китае. Продукты и услуги включают в себя индивидуальное страхование жизни, страхование жизни группы, несчастного случая и медицинское страхование, ведущий поставщик продуктов ренты и страхования жизни как для отдельных лиц и групп, а также ведущий поставщик страхования несчастных случаев, а также медицинского страхования. [8] Общий доход компании на 30 июня 2010 года за 6 месяцев составил 183,6 млн. юаней. [9] Также в Китае существуют такие фонды, как: Народная страховая (недвижимости) компания Китая /The People's Insurance (Property) Company of China, Ltd., Народная страховая (жизни) компания Китая /The People's Insurance (Life) Company of China, Ltd.,Народная страховая (перестраховочная) компания Китая,Китайская тихоокеанская страховая компания / China Pacific Insurance Company Ltd., Шанхайская фондовая биржа,Шанхайская биржа металлов,Шэньчжэньская фондовая биржа,Китайская международная страховая и инвестиционная корпорация , Торговая компания CITIC,Фондовая корпорация CITIC,Китайская фондовая компания "Орел" (Игл) / China Eagle Securities Co.,Китайская страховая и инвестиционная корпорация нац.меньшинств / China Nationalities Trust and Investment Corp. (Group), Китайская международная 16 инвестиционная корпорация тяжелой и сталелитейной промышленности, Китайская международная компания экономических консультантов, Китайская международная корпорация консалтинга в сфере машиностроения, Китайская группа компаний "Эвебрайт" China Everbright Group Ltd., Китайская международная страховая и инвестиционная корпорация "Эвебрайт". Венчурные фонды стали развиваться на четвертом этапе формирования национальной инновационной системы Китая, начиная с 1995 года. В период 1995-2004 годы их количество достигло 217. Стоит отметить, что в Китае существует несколько разновидностей венчурных фирм: государственные (регулируемые и финансируемые местными органами власти), университетские венчурные фирмы (специализирующиеся на финансировании проектов NTE на ранних стадиях), корпоративные венчурные фирмы (существующие за счет средств китайских компаний, частных инвесторов и зарубежных фирм) и зарубежные венчурные фирмы. Но до сих пор именно последние играют наиболее важную роль в венчурном бизнесе в Китае. 3.2 ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА. В течение 1998-99 годов в недрах китайских госинститутов произошел ряд серьезных структурных изменений: объединение контрольных ведомств и министерств, разукрупнение естественных монополий, серьезные кадровые перестановки. Все они были направлены на улучшение государственного регулирования рыночными процессами в стране - с одной стороны, и на ликвидацию излишнего централизованного контроля за наиболее динамично развивающимися секторами экономики. Одним из таких секторов является отрасль Информационных Технологий (ИТ) - отрасль, наиболее наглядно демонстрирующая эффективность экономической и инвестиционной политики Китая на рубеже нового века. В 1979 году, с самого начала эксперимента со Свободными Экономическими Зонами и привлечением ПИИ китайские власти отдавали себе отчет в том, что с помощью иностранных инвестиций можно поднять экономику страны, но невозможно развивать экономику только за счет этих инвестиций. Экономика страны, обескровленная "большими скачками" и "великой культурной революцией", нуждалась не только в притоке капитала, но и в свежих технологиях, позволяющих повысить уровень производства, насытить внутренний рынок и выйти на внешние рынки с конкурентоспособной готовой продукцией. Кроме того, развитие производства за счет иностранных инвестиций и путем импорта технологий должно было не тормозить развитие собственных технологий, а способствовать созданию более передовой, более продвинутой, по сравнению с зарубежными аналогами продукции. Поэтому официальная государственная политика, во-первых, ставила всяческие барьеры на пути импорта в страну устаревших или второстепенных технологий, а вовторых, всячески стимулировала создание иностранными корпорациями научных и исследовательских центров непосредственно на территории КНР. Такие признанные авторитеты в области ИТ, как Motorola, IBM, Lucent Technologies, Hewlett-Packard, Microsoft, Nokia, Cisco, AT&T и др. создают в середине 90-х годов в крупнейших городах Китая собственные исследовательские центры, в которых работают и обучаются работе с новейшими технологиями тысячи и десятки тысяч китайских инженерно-технических работников и ученых. Иностранные корпорации не жалеют средств на различные некоммерческие программы, фонды, гранты, щедро финансируют обучение китайских специалистов в ведущих учебных центрах Старого и Нового Света. Но самое главное - как долгосрочное обеспечение стратегии развития науки и техники - руководство страны еще в 1988 году принимает генеральную программа развития китайкой науки и техники "ФАКЕЛ". 17 Опора на собственные силы. Главной целью программы "ФАКЕЛ" является не только развитие национальной науки и техники, но и быстрейшее внедрение в производство передовых отечественных разработок. Хотя формально совместные предприятия(но не предприятия со 100% иностранным капиталом) считаются допущенными к участию в этой программе, фактически эта программа является до сих пор закрытой для иностранного участия. На практике это означает, что любые контрибуции со стороны иностранных инвесторов в виде средств или технологий в проекты "ФАКЕЛА" приветствуются, но обратной связи в виде экспорта технологий или доступа иностранных специалистов к техническим достижениям Китая государство не поощряет. (Последнее время наблюдается осторожная тенденция к изменению ситуации: многие китайские продукты высоких технологий уже делают серьезные заявки на мировых потребительских рынках). Именно программа "ФАКЕЛ" явилась тем дальновидным шагом китайских стратегов, который позволил Китаю в рекордно короткие сроки поднять собственную науку и технику, а вместе с ними и экспорт-ориентированные наукоемкие отрасли. Уже к середине 90-х годов многие высокотехнологичные и технически сложные продукты, (например - телевизоры, видеомагнитофоны и т.п.) собираются на 100 процентов из китайских комплектующих. Небывалый рост количества совместных предприятий, импорт передовых технологий, рост производства наукоемких и технически сложных товаров, особенно бытового назначения, приводят в отдельных случаях к перепроизводству и государство вынуждено вмешиваться в эти процессы путем запрета создания новых СП (например по производству телевизоров, стиральных машин и др). Однако во многих отраслях, в особенности в области электроники и ИТ, Китай попрежнему значительно отстает от передовых стран мира. Программа "ФАКЕЛ", а вслед за ней и другие программы государственного и коммерческого финансирования, призваны создать максимально комфортные условия для развития фундаментальных и прикладных исследований в китайской науке и технике. Китай становится самым быстрорастущим рынком электронной коммерции, количество пользователей которого по прогнозам достигнет к концу 1999 года 6.7 млн., что на 318 (!) процентов выше, чем в 1998 году. Количество подключений к сетевому пространству в ближайшие пять лет возрастет в среднем на 60 процентов, и к 2003 году может превысить отметку в 33 млн. пользователей. Стоит отметить, что подобные программы возникают не на пустом месте и не являются только директивными установками правительства. На самом деле: благодаря государственной поддержке уже в начале 1990 в Китае начали возникать так называемые "Зоны высоких технологий". Как правило, это были образования, создаваемые для привлечения дополнительных средств, с целью стимулирования фундаментальных исследований и скорейшего внедрения в гражданское производство различных технологий двойного применения. "Зоны высоких технологий" базировались, как правило, на территории или по соседству с академическими и высшими учебными заведениями (согласно официальным данным - в программу вовлечено 60 процентов из 800 ВУЗов и научно-исследовательских учреждений страны). Поначалу многие такие зоны не имели никаких административных или географических границ и существовали лишь на бумаге и в умах ученых, промышленников и администраторов. Позже эти зоны получают в китайской прессе и в официальных документах наименование "Индустриальные парки высоких технологий". Однако на деле - лишь некоторые из таких Парков могут считаться юридически оформленными структурами. До сегодняшнего момента Парки Высоких Технологий в большинстве случаев представляют собой организационные единицы, призванные сконцентрировать интеллектуальные ресурсы в определенных географических центрах и аккумулировать определенные капиталы (государственный и 18 коммерческий) для финансирования работы научно-исследовательских и инженернотехнических кадров над определенными тематиками. Из декларируемых сегодня китайским Министерством Науки и Техники пятидесяти трех Парков Высоких Технологий - только пять объявлены открытыми для участия иностранных партнеров из стран АСЕАН (!) - в городах Пекин, Сучжоу, Хэфэй, Сиань и Яньтай. Фактически - Парки Высоких Технологий, официально не открытые для участия инофирм, территориально и организационно пересекаются с СпецЭкономЗонами, открытыми зонами технико-экономического развития. Например, в Сучжоу, помимо открытого для иностранцев Парка Высоких Технологий, действует пять Зон Развития центрального уровня и десять Технико-экономических зон провинциального подчинения. Такое соседство позволяет ученым в Паркам весьма эффективно взаимодействовать с зарубежными компаниями и участвовать в международном научно-техническом обмене. Согласно китайской статистике - малые и средние предприятия в китайской промышленности составляют около 90 процентов, а продукция, ими производимая, - 60.3 процента (источник - China Science and Technology NEWSLETTER No.164, Sep.30 1998; имеются в виду все промышленные предприятия, а не только занятые в производстве hitech продуктов). Малые и средние предприятия дают 75 % рабочих мест в стране. Доля экспорта этих предприятий от общего объема экспорта составляет около 65 процентов на протяжении последних нескольких лет. Опыт развития китайской отрасли высоких технологий и ИТ, в частности, показывает, что малые и средние предприятия способны добиваться выдающихся успехов на внутренних и зарубежных рынках, превращаясь со временем в гигантские корпорации с оборотами в несколько сот миллионов долларов. [10] В Китае технопаркам придается огромное значение. Большинство из них созданы по решению Госсовета КНР. Национальные и зарубежные инвестиции в них составляют миллиарды долларов. Политика "внешней открытости" проводится в масштабе всего Китая. Но исходя из реальных условий этой страны, она началась с приморских районов. В ходе реализации политики "внешней открытости" в Китае действительно сформировалась "золотая береговая полоса" в восточных открытых приморских районах. Она охватывает 11 из 31 провинции, города центрального подчинения и автономные районы, а также 293 города и уезда. Отличие ЗЭТР от СЭЗ состоит лишь в том, что они ориентированы на привлечение технологий и наукоемких производств. Китайские технопарки представляют собой яркое проявление официальной политики "одна страна - две системы". В Китае сейчас 53 национальных парка, представляющих собой специальные технологические зоны, 50 провинциальных парков и 30 парков при университетах. Китайские технопарки имеют следующие отличия по сравнению с другими странами: 1. они расположены, как правило, вне индустриальных зон и концентрируются вокруг крупных научных и инженерных центров; 2. парки хорошо интегрированы в регион или город, где находятся, и работают в тесном контакте с местной администрацией; 3. государство обеспечивает строгое политическое руководство, финансовую поддержку и обеспечивает управление парками; 4. налоговые привилегии и другие преимущества, которые привлекают иностранных инвесторов; 5. все в большей степени видны сдвиги от административно-командных социалистических методов хозяйствования к предпринимательскому менеджменту. 19 В первой половине 2000 года в Китае насчитывалось уже 53 ЗРВТ государственного подчинения, которые охватывали города Пекин, Охань, Шеньян, Нанцзин, Гуанчжоу, Чунцин, Сиань, Шанхай и Шеньчжень. Пять ЗРВТ (в Пекине, Сучжоу, Хефее, Сиане и Янтае) были определены парками развития науки и технологий Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Кроме зон государственного подчинения в Китае создано ряд зон местного (провинциального) уровня. Открытие зон развития высоких и новых технологий (технопарков) является относительно новым явлением в процессе реализации политики реформ в открытости внешнему миру, которая началась в Китае в 1978 году. Об успехе данного вида специальной экономической зоны может свидетельствовать хотя бы тот факт, что на протяжении последних нескольких лет ежегодные доходы технопарков от торговой, промышленной и научной деятельности росли в среднем на 30%. Имея относительные преимущества в таких отраслях, как электроника, производство новых материалов, биотехнология, фото- и электромеханика, новые источники электроэнергии, а также защита окружающей среды, китайские технопарки превратились в важные центры развития новых и высоких технологий в стране. Как считают местные эксперты, зоны, с учетом их промышленной структуры, будут играть все более активную роль в дальнейшей оптимизации и реструктуризации экономики КНР. Условием предоставления специальных льгот национальным предприятиям и СП является получение ими статуса высокотехнологичного предприятия. Он устанавливается на пять лет (для технологий с длительным периодом освоения - на семь лет).[11] Главная цель Хэйлунцзян – установить показатели и зафиксировать приоритеты повседневной работы различных предприятий и организаций провинции по созданию инфраструктуры инновационной деятельности. Фактически он призван выполнять роль метронома для административных органов провинциального и местного уровней, задающего им параметры построения системы инновационной деятельности. Для достижения поставленной цели народное правительство провинции Хэйлунцзян делает ставку на, так называемые, «научно-технические предприятия» (на январь 2009 года предприятий, имеющих этот статус в соответствии с государственным стандартом, в провинции Хэйлунцзян – 1756). К этой категории относятся предприятия, использующие новые и высокие технологии производства, а также частные предприятия, отвечающих государственному стандарту и получившие статус «научно-техническое предприятие»). Еще одно направление приложения усилий народного правительства провинции Хэйлунцзян – поддержка создания крупными и средними предприятиями провинции собственных научно-исследовательских подразделений в тесном сотрудничестве с провинциальными ВУЗами и НИИ, а также формирование корпуса малых и средних предприятий, сотрудничающих с научными организациями и учебными заведениями. Работа по формированию корпуса инновационных предприятий сопряжена в провинции Хэйлунцзян с созданием серии экспериментальных площадок на базе предприятий провинции. В этой работе руководством провинции делается ставка на «Руководящую программу технических инноваций» принятую Министерством науки и техники КНР, Государственным комитетом ресурсов Госсовета КНР и Всекитайским советом профсоюзов. В 2008 году на территории провинции имелось 6 инновационных предприятий государственного уровня, обладавших собственной экспериментальной базой, а также 36 предприятий провинциального уровня. К 2010 году планируется довести количество подобных предприятий инновационного типа до 50, инновационных экспериментальных предприятий провинциального уровня до 100, а также иметь 300 предприятий инновационного типа, работающих в режиме «бизнес-инкубатора», то есть 20 готовых через определенное время выйти из тепличных инкубационных условий в режим реальной экономики. Руководство провинции Хэйлунцзян планирует ускорить создание специализированных «бизнес-инкубаторов» для научно-технических предприятий в каждом уездном городе провинции с прицелом на то, чтобы к 2010 году каждая административно-территориальная единица провинции имела «бизнес-инкубатор» для научно-технических предприятий. Для справки: по состоянию на январь 2009 года в Хэйлунцзян имелось 8 «бизнес-инкубаторов» для научно-технических предприятий государственного уровня и 18 «бизнес-инкубаторов» провинциального уровня. В целях совершенствования инновационной среды, народное правительство провинции Хэйлунцзян возложило на себя задачу создания на подведомственной территории сети внебюджетных организаций, координирующих и финансирующих инновационную деятельность в отдельных ее аспектах. Если в 2007 году в провинции Хэйлунцзян общий объем продукции новых и высокотехнологичных производств составил 206 млрд. 800 млн. юаней, то к 2010 году только предприятиями промышленного пояса с использованием новых и высоких технологий, по расчетам, будет произведено продукции на сумму 350 млрд. юаней. Возможности для реализации этих смелых планов были открыты актом Министерства науки и техники КНР, в декабре 2005 года утвердившего создание в провинции Хэйлунцзян 4-го по счету на территории КНР пояса развития новых и высокий производственных технологий в привязке к реализации проекта создания промышленного пояса «Харбин – Дацин - Цицикар». [7] 3.3 ИНФОРМАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА Сейчас в КНР реализуется стратегический план развития науки и техники, охватывающий 2002-2020 годы, в котором предусмотрен качественный скачок: переход от подражания к самостоятельному новаторству в развитии высоких технологий. Проводится политика, направленная на повышение доли ИКТ в ВВП, увеличение доли высокотехнологичных предприятий; увеличение доли ИКТ в экспорте, увеличение числа пользователей телекоммуникационными услугами (мобильная и стационарная связь, интернет и пр.). После вступления Китая в ВТО снизились барьеры для экспорта на развитые рынки его высокотехнологичной продукции, которая уже является достаточно конкурентоспособной благодаря ценовому фактору. Видимо, благодаря этому в 2004 году Китай, обогнав США, впервые стал крупнейшим в мире экспортером продукции ИКТ (180 млрд. долларов). По данным Global Information Technology Report, в 2002-2003 годы Китай занял 13 место в мире по внедрению государственных программ в продвижении ИКТ, при этом США в этом списке заняла 15 место. Общеизвестно, что различные государства используют разные стратегии в развитии ИКТ-индустрии. В частности, определенные группы стран специализируются на ПО (Software), другие на аппаратном обеспечении (Hardware), электронике, телекоммуникационном оборудовании, телекоммуникационных услугах (мобильная и стационарная связь, интернет и др.). Китай – одна из немногих стран мира, которая в развитии собственной ИКТ-индустрии охватила все эти направления и развивает их достаточно успешно. Наряду с достижениями имеют место и проблемы. В частности, в структуре научных исследований и разработок экспериментальные разработки значительно превалируют над теоретическими исследованиями. Порядка 70% валовых внутренних расходов приходится на разработки, 6% – на фундаментальные исследования, а остальная часть расходов приходится на прикладные исследования. У ближайших соседей – Японии и Южной Кореи – расходы на фундаментальные исследования в 2 раза превосходят 21 показатели Китая. Видимо, в ближайшие годы в Китае будут прилагаться определенные усилия для выравнивания данной диспропорции. [2] Информационные Технологии понятие достаточно новое для Китая. В то время, как совсем недавно в Китае символами благополучия и достатка являлись холодильник, телевизор и стиральная машина, во второй половине 90-х в обиход повседневной жизни китайцев начинают входить такие вещи как мобильный телефон, компьютер, Интернет. Находящаяся под жестким государственным контролем, сфера телекоммуникационных услуг неожиданно самым тесным образом начинает взаимодействовать с различными смежными областями экономики, в том числе - и сугубо потребительского порядка: такими как телевидение, бытовые услуги, образование и т.п. Темпы развития телекоммуникационной индустрии в 1991, 1992, 1993,1994 годах составляли соответственно 31, 42.3, 59 и 50.2 процента. Темпы роста были в 3 и более раз выше, чем в Японии и других странах "новой азиатской четверки", и в несколько раз выше, чем темпы роста национальной экономики Китая в аналогичный период (они составляли от 9 до 15 процентов ежегодно). В начале второй половины 90-х годов в Китае начали появляться новые направления телекоммуникационных услуг, связанные, прежде всего, с сотовой телефонной связью, услугами передачи данных по телефонным, выделенным и беспроводным линиям связи и другими видами сервиса. Невиданный бум "информатизации" захлестнул миллиардную страну и вплотную подвел государство к необходимости смены приоритетов и корректировки государственной политики в этой области. Устройства связи, а вслед за ними и компьютерные системы, будучи на пике спроса, заставили китайские власти всерьез задуматься над той проблемой, что более 80 процентов наукоемкой продукции в этой области, в том числе и предназначенной для конечного потребителя на китайском рынке, приходится ввозить из-за рубежа. Грандиозные планы "телекоммуникацизации всей страны" в соответствие с Планом Развития Телекоммуникационной Промышленности на 1990-2000 годы явно приходили в противоречие с имеющимися тенденциями на потребительском рынке - рынке конечных пользователей. Существовали самые радужные перспективы для продвижения различных телекоммуникационных продуктов на внутренний потребительский рынок, однако отсталость собственной технологической и промышленной базы, а также недостаток средств, диктовали прямую зависимость от иностранных производителей и инвестиций, и соответственно - вели к потере государством значительной части прибыли. Надо отдать должное творцам китайского экономического чуда: многие ситуации и многие повороты событий в развитии китайской экономики они прогнозируют заранее, или, по крайней мере, их предвидят. Сфера ИТ не является исключением. Для того, чтобы понять каким образом Китаю удается достигать паритета с западными компаниями в области ИТ нужно поближе познакомиться с историей развития Специальных Экономических Зон Китая и политикой китайского государства в области науки и техники. [10] В Китае много баз знаний, основные из них: Национальная База Знаний Китая (CNKI databases) – это проект, создавший одну из крупнейших в мире библиотек материалов в цифровом формате – междисциплинарную серию баз данных, открывающих доступ к огромному массиву информации из Китая (на китайском языке). CNKI является продуктом престижного Пекинского университета Цинхуа, хранилища знаний Китая. [14] Также существует база данных All China Data Center, которая содержит статистическую информацию и новостной портал. WMD- Working for a Safer World - база данных Китай, которая является наиболее открытым в мире источником - электронной базой данных по китайскому контролю над вооружениями и нераспространения событий. База данных содержит сотни первичных 22 документов - первоисточников (на английском и китайском языках), обширные справочные материалы, библиографическую информацию и всеобъемлющие информационные бюллетени. Этот мощный инструмент исследования содержит краткий анализ критических вопросов, связанных с Китаем, контролем над вооружениями и нераспространением. База данных состоит из шести основных разделов · Контроль над вооружениями и нераспространения дипломатии - участие Китая в области контроля над вооружениями и нераспространения соглашений, организаций и режимов и роль Китая в региональном нераспространении. · Ядерная политика и программы Китая – политика ядерного разоружения и управления, ядерная доктрина оружия, запасов, модернизация и испытания и ядерные объекты. · Ядерное нераспространение - Ядерный экспорт Китая и помощь, ядерный импорта и помощь из-за рубежа и международные соглашений о ядерном сотрудничестве. · Ракетного нераспространения - международного экспорта ракет и помощи, системы экспортного контроля Китая. · Другие области контроля над вооружениями и нераспространения - в химической сфере и области биологического оружия, нераспространения обычных вооружений и космического оружие. · Справочные материалы - обзор исследований ключевыми организациями, хронологиях контроля над вооружениями, таблицы и диаграммы, ссылки на другие вебсайты и библиографическая информация. Особенности базы данных · Индекс - обзор позиции Китая по основным контроля над вооружениями и нераспространения. · Глоссарий - содержит переводы более чем 1.000 контроля над вооружениями терминов на английском языке и китайском языках. · Заявления и документы - включает в себя сотни оригинальных документов, отчетов и других первичных исходных материалов, а также значительную коллекцию китайского языка материалов. [5] 3.4 КАДРОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ В КИТАЕ. Одно из последних событий в области научно-технической реформы КНР реорганизация 242 научно-исследовательских и технологических институтов. Согласно постановлению правительства 131 институт войдет в состав промышленных предприятий, 40 станут технологическими фирмами, 18 будут функционировать как посреднические технологические институты, 24 войдут в состав университетов или в состав других организаций, а 29 будут преобразованы в крупные государственные технологические предприятия. И, конечно же, огромное внимание уделяется в Китае кадровой политике в области науки и техники. Только по официальным данным - за двадцать "перестроечных" лет Китай послал на учебу за рубеж свыше 300 000 студентов. В их число не входят аспиранты и ученые, принявшие гранты различных зарубежных фондов, а также студенты, обучающиеся за границей на собственные деньги. Для прошедших обучение за рубежом и вернувшихся на родину студентов, государство создает специальные исследовательские центры, укомплектованные новейшим экспериментальным оборудованием и приборами. Кроме того - наиболее ценные кадры берутся на полное государственное обеспечение, включая внеочередное жилье и множество других льгот и благ. Поощряется государством также создание людьми, прошедшими обучение в иностранных ВУЗах, своих коммерческих компаний. Для этих целей государством учреждены специальные Фонды стимулирования малого предпринимательства. 23 Вообще, в последнее время в Китае всячески пропагандируется мысль о необходимости более мощной государственной поддержки частных научновнедренческих фирм малой и средней формы. По мнению зарубежных экспертов, данное явление связано, прежде всего, с тем, что крупные фирмы оказываются менее подвижными на новых рынках, более консервативными и менее восприимчивыми к новым технологиям. [10] В провинции Хэйлунцзян для формирования высокопрофессионального корпуса научно-технических специалистов и проведения в жизнь «Плана формирования корпуса специалистов в области научно-технических инноваций» предпринимаются усилия по повышению статуса начных работников, инженерных и квалифицированных кадров. Начиная с 2009 года зарплата академика провинциальной академии наук достигнет 10 тысяч юаней в месяц. В настоящее время число академиков не велико – всего 35 человек, однако, пример заботы государства по отношению к ученым воодушевит многих молодых людей в провинции Хэйлунцзян. Кроме того, в бюджете народного правительства предусмотрены деньги на проведение мероприятий Академий наук провинции, оплату научных отпусков высококлассных специалистов, приобретение необходимых для работы информационных материалов и другие расходы на поддержку науки. С 2009 года народное правительство провинции Хэйлунцзян планирует увеличить сумму бюджетных ассигнований на нужды науки и техники. [9] На примере Технопарка Гонконга, можно сделать вывод, что в Китае несколько лет назад вдруг увеличили финансирование науки в 2 раза, потом еще на 50%. Однако китайцы столкнулись с тем, что можно быстро закупить новейшее оборудование, приборы и т.д., но для приобретения профессионального уровня и опыта нужны десятилетия. Тогда китайцы начали учиться, в том числе у нас. А потом организовали очень интересную программу "100 талантов". Суть ее в том, что они каждый год приглашают к себе на работу 100 молодых ученых со всего мира, предлагают им зарплату, не уступающую американскому уровню, а то и превосходящую его. Параллельно с этим энергично развиваются и программы возвращения соотечественников. Для этого создан хороший фон - зарплата ученого в США составляет $500-1000 в месяц. Многие молодые специалисты из Силиконовой долины охотно поехали в Поднебесную, стали там директорами институтов. 3.5 ЭКСПЕРТНО-КОНСАЛТИНГОВАЯ ИНФРАСТРУКТУРА. Один из самых крупных консалтинговых центров Китая – это CCID Consulting имеет давнюю историю, которая началась в 1986 году как исследовательская группа в сфере информации в соответствии с бывшем китайским министерствов электронной промышленности. Так как Китай претерпел глубокие изменения социальноэкономического роста и преобразований, он имеет свои государственные структуры. CCID Consulting ничем не отличается , так как он рос в таких же размерах и масштабах. К 1995 году CCID Consulting была известна как Market Information Research Center или CCID-MIC. К декабрю 2002 года CCID Consulting стала первой профессиональной китайской исследовательской и консалтинговой фирмой, которая числится на фондовой бирже, Гонконг. Почти все ведущие китайские предприятия в сфере ИКТ (информация, связь и технологии) являются клиентами CCID Consulting, а также крупные транснациональные корпорации в области ИКТ, которые имеют представительства в Китае. CCID Consulting сочетает в себе лучшие из обоих миров для своих клиентов: Доступ к информации и отчетности рынка. Штаб-квартира находится в Пекине с филиалами в Шанхае, Гуанчжоу, Шэньчжэнь, Чэнду, Нанкин, Ханчжоу, Ухань, Харбин, Далянь и Сиань. Компания также имеет беспрецедентную сеть, которая охватывает более 200 городов Китая. [6] 24 Еще одним примером крупной консалтинговой фирмы можно назвать AsianBiz. AsianBiz является лидером рынка в сфере обслуживания бизнеса в Шанхае. В настоящее время компания имеет семь бизнес-центров по всему региону. Эта консалтинговая служба дает информацию о открытие бизнеса и экономии средств. Компания предоставляет Виртуальный офис, что дает поддержку и наличие профессионального штаба; предоставляет консалтинговые услуги для поддержки бизнеса. [ 7] 3.5 УСПЕХИ КИТАЯ В ФУНДАМЕНТАЛЬНОЙ НАУКЕ Китайские ученые получили выдающиеся результаты в разработке проблемы искусственного интеллекта. В этой области знания они являются мировыми лидерами. В Пекине функционирует уникальный циклотрон на встречных протоноэлектронных пучках для проведения научных исследований в области корпускулярной физики, энергетики, материалов, биологии, химии, интегральных схем. Китай стал четвертым после США, России и Японии государством, обладающим новым микрореактивным космическим ракетным двигателем, и пятой после России, США, Франции и Японии страной, способной самостоятельно проектировать, производить и запускать искусственные спутники Земли. Китайские ученые были приглашены для участия в исследовании генома человека. Их участие в этом крупнейшем исследовательском проекте весьма стимулировало развитие науки в КНР на одном из самых важных направлений. Китай имеет выдающиеся достижения в области биотехнологий. По оценке президента Академии Наук КНР Лу Юнсяна, в предстоящие 20–30 лет китайские ученые создадут теории, которые будут соперничать с теорией относительности и квантовой теорией и получат прорывные результаты в области прикладной математики, нанотехнологий, бионики, геологии и экологии. Большой резонанс вызвало внедрение в Китае в 2006 г. грид-технологии, поскольку считалось, что ею обладают только США и ЕС. Известно, что первая грид-сеть, под названием GLORIAD, была создана в 1994 году. В ее конструкции были задействованы ИКТ-мощности8 США, Канады, ЕС, России, Китая и Южной Кореи. В 1999 г. в США была создана первая международная организация – Global Grid Forum (GGF). В 2001 году – вторая международная организация – Enterprise Grid Alliance (EGA). Они объединились в 2004 г. и продолжают успешно заниматься «гридизацией» на планете. В 2004 г. президент США объявил о начале работы президентской стратегической грид-программы для «создания единого национального пространства высокопроизводительных вычислений». «Гридизация» США идет полным ходом. Успешно функционируют 4 сети – в рамках НАСА, Министерства обороны, Министерства энергетики и Национального научного фонда. К этому процессу присоединился крупный высокотехнологичный бизнес. В частности, «Гугл» («Google»), продающий грид-услуги на внутреннем рынке по типу продаж услуг электроснабжения, за один год увеличил капитализацию с 28 млрд. долларов США в 2004 г. до 138 млрд. долларов США в 2005 г. в результате создания бизнес-подразделения, основанного на использовании грид-технологии. Вслед за США Европейский Союз также разработал программу внедрения грид-технологий стоимостью 13 млрд. евро с тем, чтобы превратить еврозону «в самую конкурентоспособную в мире экономику знаний». В 2006 г. после шести лет напряженного труда в Китае объявили о завершении работы над грид-проектом, который объединил компьютерные сети нескольких десятков крупнейших университетов страны и предоставил прямой доступ к базам данных, онлайновым учебным курсам и сервисным приложениям по самым разным направлениям и дисциплинам. Можно предположить, что китайцы не ограничились созданием единой сети на основе грид-технологии, учитывая интересы страны в области обороны и освоения космического пространства. В том же году было объявлено о начале выполнения проекта 25 «EUChinaGrid», который должен объединить сети ЕС и КНР. Наметившийся стратегический альянс ЕС и КНР вполне можно рассматривать как попытку создания сильного грид-противовеса претензиям США на мировое лидерство в этой масштабной технологической гонке. К этому альянсу в скором времени может присоединиться и Индия, которая завершила создание собственной грид-сети и уже внедрила ее [12]. 3.6 МЕСТО КНР В МЕЖДУНАРОДНЫХ РЕЙТИНГАХ Китай становится все более важным игроком в области инноваций. Если в 1985 г., согласно данным ООН, страна по экспорту высокотехнологичных товаров не входила даже в число первых 25 в мире, то в 1998 г. она поднялась на 11-е место. Начиная с 2004 г., экспорт таких товаров стал превышать импорт. В ассортименте высокотехнологичной продукции в четверке лидеров – электроника и телекоммуникационное оборудование, компьютеры и офисная техника. Немного скромнее позиции у фармацевтики, медицинского приборостроения и авиакосмической отрасли. Начиная с 2000 года Китай занимает второе место в мире после США по числу научно-исследовательских работников, и шестое место – по расходам на научные исследования и разработки. Согласно данным ОЭСР, доминирующую позицию по расходам на научные исследования и разработки в Китае занимает частный сектор, на долю которого приходится 62,4%, НИИ – 25,9%, вузы – 10,5%. Если ранее экономика страны ориентировалась на массовое производство товаров и услуг «под копирку», то в настоящее время достигнута заинтересованность частного сектора в инновационном характере развития и обеспечена интеграция между наукой и бизнесом. По данным Global Information Technology Report, в 2002-2003 годы Китай занял 13 место в мире по внедрению государственных программ в продвижении ИКТ, при этом США в этом списке заняли 15 место.Число дипломированных специалистов в области информационных технологий ежегодно прирастает на 200 000 человек, что в пять раз быстрее, чем на Западеp [12]. На долю Китая 14,7% научных сотрудников мира (на долю США – 22,8%, Японии – 11,7%,). Большое преимущество Китая связано с возрастным составом ученых – большинство не так давно закончили обучение. Согласно опубликованному научно-исследовательским центром Economist Intelligence Unit Глобальному инновационному индексу 2008 года, Китай переместился в мировой табели о рангах с 59го на 54е место. Исследователи были поражены скоростью развития китайского инновационного комплекса, которая оказалась почти втрое выше той, на которую рассчитывали ранее в мире. Согласно докладу о мировом рейтинге конкурентоспособности Global Competitiveness Report 2011-2012, опубликованному в материалах Мирового Экономического Форума (2012), КНР находится на 26 месте среди 142 стран (Казахстан– на 72). По такому параметру, как «инновации и развитие экономики знаний» (innovation and busihess sophistication), она занимает 31 место (Казахстан – на 114 месте) [12]. В минувшем году Китайское государственное ведомство интеллектуальной собственности впервые стало крупнейшим в мире по числу полученных заявок на выдачу патентов, обогнав в 2011 году Ведомство США по патентам и товарным знакам, а в 2010 году — Японское патентное ведомство. До 2011 года в предшествующие 100 лет только три патентных ведомства — Германии, Японии и Соединенных Штатов Америки — занимали позицию крупнейших в мире. Авторы доклада указывают, что несмотря на осторожность, которую необходимо проявлять при прямом сравнении цифр, относящимся к подаче заявок на объекты интеллектуальной собственности, между странами, эти тенденции отражают изменение географии инновационной деятельности. 26 Патенты и полезные модели Впервые в 2011 году общее число патентных заявок, поданных во всем мире, превысило отметку в два миллиона и составило 2,14 миллиона. После наблюдавшегося в 2009 году сокращения на 3,6% число поданных патентных заявок начало уверенно расти с приростом на 7,5% в 2010 году и на 7,8% — в 2011 году. В 2011 году Китай получил 526 412 заявок, по сравнению с 503 582 заявками, полученными США, и 342 610 заявками, полученными Японией. Рост числа патентных заявок, поданных в Китае, главным образом объясняется резким ростом регистраций заявок резиндентами. За период 2009–2011 годов число поданных патентных заявок увеличилось на 293 900. На долю Китая пришлось 72% от этого увеличения. Данные по подачам заявок в разбивке по странам происхождения заявителей показывают, что в 2011 году заявители из Японии подали наибольшее число заявок (472 417) во всем мире. Китай, где в 2011 году рост составил 41,3%, обогнал США и стал второй крупнейшей страной происхождения заявок. Самый высокий среднегодовой рост за период 2006–2010 годов наблюдался в области цифровых коммуникаций (8,1%). Подача заявок в фармацевтической промышленности устойчиво сокращалась начиная с 2007 года. На долю компьютерных технологий приходится самое высокое число заявок (126 897), поданных во всем мире. Число патентных заявок на объекты в четырех связанных с энергетикой областях технологии — топливные элементы, геотермальная, ветровая и солнечная энергии — в 2010 году возросло на 8% и достигло 34 873. Резиденты Японии подали наибольшее число заявок, связанных с солнечной энергией и технологиями производства топливных элементов, в то время как резиденты Германии и США подали наибольшее число заявок, связанных, соответственно, с геотермальной энергией и энергией ветра. В 2011 году общее число выданных патентов достигло миллионной отметки, при этом 606 800 патентов было выдано резидентам и 390 000 — нерезидентам. В 2011 году число выданных патентов во всем мире возросло на 9,7%. Японское патентное ведомство выдало наибольшее число патентов (238 323), вторым было Ведомство по патентам и товарным знакам США (224 505). Согласно оценке, в 2011 году во всем мире было подано 670 700 заявок на полезные модели, что соответствует росту на 35% по сравнению с 2010 года. На долю Китайского патентного ведомства пришлась большая часть этого роста. Резиденты Японии и США подали наибольшее число заявок на полезные модели за рубежом, большая часть которых получена Китайским патентным ведомством. Товарные знаки В 2011 году было подано рекордное число заявок на регистрацию товарных знаков, которое составило 4,2 миллиона; при этом число заявок возросло на 13,3%. Быстрый рост числа регистраций в Китае был основной составляющей роста в последние годы. В 2011 году на долю Китая пришлось 61,8% мирового роста. В 2011 году в большинстве из ведущих 20 ведомств наблюдался рост числа регистраций: Китай (31,2%), Бразилия (21,6%), Великобритания (16,4%) и Гонконг (Специальный административный район Китая) (16,1%) — зарегистрировали самый быстрый рост. В Ведомстве интеллектуальной собственности Индии в последние годы также наблюдался значительный рост числа регистраций. Фактически, в 2010 году Индия обогнала Японию, а в 2011 году — Южную Корею. Заявители из Германии подали в 2011 году более 2,1 миллиона заявок во всем мире. Резиденты Китая (1,4 миллиона), США (1,3 миллиона) и Франции (1,0 миллиона) — были тремя единственными источниками происхождения, каждыми из которых было подано более 1 миллиона заявок. Основная часть китайских заявок была подана в стране. Напротив, большинство заявок, происходящих из Германии, Франции и США были поданы за рубежом. 27 Промышленные образцы На протяжении последних двух лет во всем мире наблюдался значительный рост числа заявок, поданных на регистрацию промышленных образцов. В 2011 году число заявок на регистрацию образцов увеличилось на 16% после роста на 13,9% в 2010 году. Этот значительный рост числа регистраций заявок главным образом объяснялся существенным ростом числа регистраций в Китае. На долю Китайского ведомства в период 2010–2011 годов пришлось около 90% мирового роста. Из 775 700 заявок на промышленные образцы, поданных во всем мире в 2011 году, 691 200 были поданы резидентами и 84 500 — нерезидентами. В отличие от патентов, список из 20 лидирующих ведомств включает восемь ведомств, расположенных в странах со средним уровнем доходов. Китай — страна со средним уровнем доходов — получила наибольшее число заявок на образцы (521 468) минувшем 2011 году. Другая страна со средним уровнем доходов, Турция, получила 41 218 заявок, что превышает число заявок, поданных в Японии или США. В период 2010–2011 годов наблюдался быстрый рост числа регистраций заявок в ведомствах интеллектуальной собственности Китая (23,8%), Индии (16,7%), Мексики (17,2%), Турции (17,6%) и Украины (17,5%). Рейтинг стран мира по числу патентных заявок в 2012 году Рей Страна Заявки 1 2 3 4 Китай Соединенные Штаты Америки Япония 526 412 2 503 582 3 342 610 4 178 924 5 тинг 6 7 8 9 10 Южная Корея Европейская Организация Германия Индия Россия Канада Австралия 44 Казахстан 5 Патентная 142 793 6 59 444 7 42 291 8 41 414 9 35 111 10 25 526 1 732 Стоит отметить еще один существенный компонент научно-исследовательской мысли в этой стране. В Китае были проведены комплексные исследования по изучению китайской специфики, особенностей формирования рыночной экономики в стране, оценки совокупной мощи государства, индустриализации нового типа. Резюмируя их результаты, можно заключить, что успехи Китая в общественном развитии в значительной степени заслуга обществоведов. Они смогли дать верный прогноз экономического и социального развития Китая в глобальном контексте и предложить контрмеры в связи с попытками торпедировать из-за рубежа рост национальной конкурентоспособности страны [14]. 28 КНДР 15 2013 ВЫВОДЫ Переломным в поднятии экономики Китая стал 1978 год. Тогда правительство Китая во главе с «отцом-реформатором» экономики Дэн Сяопином приняло решение, известное как «модернизация четырех» – промышленности, сельского хозяйства, науки и техники, вооруженных сил. При этом Д. Сяопин подчеркнул, что наука и техника служат первой производственной силой. Китайские ученые обозначили это время, как «весна науки». Рассмотрим, как «весна» превращается в «лето». Политику реформ в области развития высоких технологий можно условно разделить на пять этапов. На первом этапе (1978-1984 годы) ставилась задача достигнуть того уровня технологического развития, который существовал до Культурной революции. На этом этапе в Китае начали создаваться специальные экономические зоны (СЭЗ). Через них в страну поступали капиталы, высокие технологии, знания, управленческий опыт, который после адаптации в зонах использовался по всей стране. Второй этап (1985-1986 годы) характеризуется реформами, направленными на изменение системы управления наукой и техникой. Одной из основных целей этого периода стала попытка создания рынка технологий с поддерживающими институтами. На третьем этапе (1987-1992 годы) основное внимание уделялось установлению тесных взаимосвязей между академическими институтами, вузами и предприятиями. Была начата реализация первых инновационных программ, к числу которых следует отнести «Факел», «Искру», «Новые отечественные продукты», «Распространение научнотехнических достижений». На этом этапе в целях привлечения инвестиций и технологий в наукоемкие отрасли экономики Китай создал целый ряд новых инвестиционных зон по развитию высоких технологий. Четвертый этап (1992-2001 годы) ознаменовался массовым привлечением иностранных инвестиций, особенно ПИИ, и передовых технологий в экономику страны благодаря тому, что в 1992 году «политика открытости внешнему миру» была распространена на центральные и западные регионы страны. На пятом этапе, начавшемся в 2001 году, пятилетним планом развития на 20012005 годы сектор ИКТ определен как ключевое направление долгосрочного развития Китая. Согласно опросу консалтинговой компании StrategyOne, большинство менеджеров ведущих мировых компаний включили Китай в пятерку самых инновационных стран. По их мнению, у Поднебесной есть все шансы еще активнее развивать эту сферу, если правительство окажет компаниям дополнительную финансовую поддержку. Для первого в своем роде исследования под названием «Глобальный инновационный барометр» StrategyOne по заказу General Electric опросила 1000 менеджеров высшего звена компаний из 12 стран. В ответ на вопрос о том, какие страны являются лидерами по уровню инноваций, вполне закономерно большинство респондентов (67%) назвали США. На втором месте оказалась Германия (44% опрошенных), на третьем — Япония (43%). Этих неизменных вот уже на протяжении многих лет лидеров, по словам старшего вице-президента General Electric Бет Комсток, вовсю догоняют азиатские страны — Китай и Южная Корея. Китай назвали 35% опрошенных, Корею — 15%. Сравнительно большое число участников опроса (12%) включили в лидеры еще одну страну БРИК — Индию. А вот Россия в рейтинг вообще не попала. Менее 10% респондентов отнесли к лидерам также Великобританию, Швецию и Израиль. Любопытно, что менеджеры из Китая, а также из Саудовской Аравии и ОАЭ оценили условия для инноваций в своих странах как хорошие. Правда, как отметили 53% всех респондентов, китайским компаниям необходима дополнительная финансовая поддержка правительства. 29 А вот японские и немецкие менеджеры оказались скептиками, считающими условия для инноваций в своих странах недостаточно хорошими. Опрошенные американцы пока весьма сдержанно оценивают перспективы развития инноваций в своей стране. По словам г-жи Комсток, во время кризиса США несколько замедлили инновационный рост, но сейчас правительство делает ставку на обновление промышленной базы, что невозможно без новых идей и продуктов. В ходе исследования почти все (95%) менеджеры назвали инновации сильным стимулом для процветания экономики. Кроме того, 88% респондентов отметили, что их развитие предоставляет самые лучшие возможности для создания рабочих мест. При этом более трех четвертей руководителей считают, что инновации не просто способствуют увеличению прибылей компаний, но и помогают улучшить жизнь граждан. По мнению опрошенных, в ближайшие десять лет инновации смогут положительно повлиять на окружающую среду, здоровье населения, безопасность в энергетической сфере, а также расширить доступ граждан к образованию. В заключение можно подчеркнуть, что процесс развития высокотехнологичного сектора экономики Китая происходил эволюционно и имел комплексный характер. Комплексный подход сыграл важную роль в развитии передовых отраслей, в увеличении количества наукоемких предприятий, в диверсификации экономики, в росте ВВП и благополучия народа и в целом в повышении конкурентоспособности экономики Китая. Это позволяет предположить, что в обозримом будущем Китай может стать одним из мировых лидеров в области развития высоких технологий. 30 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1) UGL corporation (China) [Электронный ресурс ] //Банки Китая и финансы [Режим доступа] http://www.uglc.ru/china-yuan/banking.htm 2) Банковская система Китая [Электронный ресурс]: http://www.nbrb.by/bv/narch/375/7.pdf 3) Банк России [Электронный ресурс ] //Банки развития Китая [Режим доступа]: http://www.cbr.ru/publ/MoneyAndCredit/china.pdf 4) China Investment Corporation [Электронный ресурс ] //Overview [Режим доступа]: http://www.china-inv.cn/cicen/about_cic/aboutcic_overview.html 5) China Investment Corporation [Электронный ресурс ] // Investments [Режим доступа]: http://www.china-inv.cn/cicen/investment/investment_investment.html 6) China Investment Corporation [Электронный ресурс ] //Annual Report 2009 [Режим доступа]: http://www.china-inv.cn/cicen/include/resources/CIC_2009_annualreport_en.pdf 7) CITIC Group [Электронный ресурс ] // Corporate Business [Режим доступа]: http://www.citic.com/wps/portal/citicen/cb 8) China Life [Электронный ресурс ] // Company Introduction [Режим доступа]: http://www.e-chinalife.com/IRchannel/http/en/summary.html 9) China Life [Электронный ресурс ] //Financial Highlights [Режим доступа]: http://www.e-chinalife.com/IRchannel/files/finace_income_2010_interim_H_EN.pdf 10) Все о Китае [Электронный ресурс ] //Научно-техническая программа КНР. Взгляд в будущее [Режим доступа]: http://www.china-russia.org/news_5301.html 11) [Электронный ресурс ] //Банки Китая и финансы [Режим доступа]: http://www.tp.paton.kiev.ua/about/publis/publis06.ph 12) [Электронный ресурс ] http://www.gmu-countries.ru/asia/china/nis-rating.html 13) [Электронный ресурс ] http://justicemaker.ru/view-article.php?id=14&art=2942 14) [Электронный ресурс ]http://gtmarket.ru/news/2012/12/12/5219 15) [Электронный ресурс] http://www3.weforum.org/docs/WEF_GCR_Report_201112.pdf 31