Мониторинг СМИ. Государственная Думa. 24 марта 2006 г.

Госдума РФ
Мониторинг СМИ
24 марта 2006 г.
М О С К В А
М А Р Т
2 0 0 6
КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ПО БЕЗОПАСНОСТИ РАССМОТРЕЛ ВОПРОС
ЭКСТРАДИЦИИ БОРИСА БЕРЕЗОВСКОГО
ТВ
НТВ, 23.03.2006, СЕГОДНЯ, 13:00:00, МАКСИМЕНКО ВАСИЛИЙ
НТВ, 23.03.2006, СЕГОДНЯ, 16:00:00, МАКСИМЕНКО ВАСИЛИЙ
НТВ, 23.03.2006, СЕГОДНЯ, 19:00:00, ПИВОВАРОВ АЛЕКСЕЙ, АСЕТ ВАЦУЕВА
НТВ, 23.03.2006, СЕГОДНЯ В 22, 22:00:00, ПИВОВАРОВ АЛЕКСЕЙ, АСЕТ ВАЦУЕВА
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, 23.03.2006, НОВОСТИ, 15:00:00, КРИСКЕВИЧ ВЯЧЕСЛАВ
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, 23.03.2006, НОВОСТИ, 18:00:00, КРИСКЕВИЧ ВЯЧЕСЛАВ
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, 23.03.2006, ВРЕМЯ, 21:00:00, АНДРЕЕВА ЕКАТЕРИНА
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, 23.03.2006, НОЧНОЕ ВРЕМЯ, 23:40:00, КАЛИНИНА ТАТЬЯНА
РОССИЯ, 23.03.2006, ВЕСТИ, 14:00:00, ВЫХОДЦЕВА ЕЛЕНА
РОССИЯ, 23.03.2006, ВЕСТИ, 20:00:00, СИТТЕЛЬ МАРИЯ
ТВЦ, 23.03.2006, СОБЫТИЯ, 14:45:00, ЦИПЛЯЕВА ТАТЬЯНА
ТВЦ, 23.03.2006, СОБЫТИЯ, 19:50:00, ШАХБАЗ САМИР, ПАСТУШНАЯ НАТАЛЬЯ
РАДИО
МАЯК, 23.03.2006, НОВОСТИ, 15:00:00, ГАРИН ПЕТР
МАЯК, 23.03.2006, НОВОСТИ, 16:00:00, БЫСТРОВ РУСЛАН
МАЯК, 23.03.2006, НОВОСТИ, 21:00:00, БЕЙЛИН БОРИС
РАДИО РОССИИ, 23.03.2006, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ, 14:00:00, ВЫСОКОВСКАЯ
ЕКАТЕРИНА
РАДИО РОССИИ, 23.03.2006, ВЕСТИ, 15:00:00, ОВЛЯКУЛИЕВ СЕРДАР
РАДИО РОССИИ, 23.03.2006, ВЕСТИ, 16:00:00, ОВЛЯКУЛИЕВ СЕРДАР
ЭХО МОСКВЫ, 23.03.2006, ЭХО, 9:00:00, СТАРОСТИНА МАРИНА
ПРЕССА
ОФИЦИАЛЬНО
ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, 24.03.2006, №50, СТР. 4
ДЕПУТАТЫ ЗАСЛУШАЛИ УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА БОРИСА БЕРЕЗОВСКОГО
КОММЕРСАНТЪ, ФАРИЗОВА СЮЗАННА, 24.03.2006, №51, СТР. 2
КАССАНДРА АБРАМОВНА
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, ОЗЕРОВА МАРИНА, 24.03.2006, №62, СТР. 3
ДЕПУТАТ ВОРОНИН, КАССАНДРА И БЕРЕЗОВСКИЙ
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, РОДИН ИВАН, 24.03.2006, №58, СТР. 7
ДУМА ХОЧЕТ ВСТРЕТИТЬСЯ С БЕРЕЗОВСКИМ.
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ШКЕЛЬ ТАМАРА, 24.03.2006, №60, СТР. 9
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ
ГЕНПРОКУРАТУРА ГОТОВИТ НОВЫЙ ЗАПРОС О ВЫДАЧЕ ВЕЛИКОБРИТАНИЕЙ
БЕРЕЗОВСКОГО РОССИИ - ЗАМГЕНПРОКУРОРА КОЛЕСНИКОВ
ИНТЕРФАКС, HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
ГОСДУМА РФ НАМЕРЕНА ОБРАТИТЬСЯ К ПАРЛАМЕНТУ ВЕЛИКОБРИТАНИИ В
СВЯЗИ С ОТКАЗОМ В ВЫДАЧЕ РОССИИ БЕРЕЗОВСКОГО
ИНТЕРФАКС, HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
ПРОВЕРЯЕТСЯ ФИНАНСИРОВАНИЕ БЕРЕЗОВСКИМ ТЕРРОРИСТОВ
ИТАР-ТАСС, HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 23.03.2006, 0:00:00
ПЕХТИН НАДЕЕТСЯ, ЧТО БРИТАНСКОЕ ПРАВОСУДИЕ ЭКСТРАДИРУЕТ
БЕРЕЗОВСКОГО
РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
9
9
9
9
9
10
10
10
10
11
12
12
12
12
13
13
13
14
14
14
15
15
15
15
15
16
16
17
17
18
18
18
18
19
19
19
19
19
20
20
20
20
2
ЖИРИНОВСКИЙ ПРЕДЛАГАЕТ СОЗДАТЬ СОВМЕСТНУЮ КОМИССИЮ ГОСДУМЫ И
ПАРЛАМЕНТА ВЕЛИКОБРИТАНИИ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВСЕХ
ЛИЦ, ОБЪЯВЛЕННЫХ В РОССИИ В МЕЖДУНАРОДНЫЙ РОЗЫСК
21
РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
21
РАССЛЕДОВАНИЕ ПО ДЕЛУ БЕРЕЗОВСКОГО О ЗАХВАТЕ ВЛАСТИ В РФ
ПРОДОЛЖАЕТСЯ
21
РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 23.03.2006, 12:49:00
21
ГЕНПРОКУРАТУРА ПРОВЕРЯЕТ ФАКТ ФИНАНСИРОВАНИЯ БЕРЕЗОВСКИМ
ТЕРРОРИСТОВ
22
РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 23.03.2006, 13:25:00
22
В.ЖИРИНОВСКИЙ: К ДЕЛУ Б.БЕРЕЗОВСКОГО ПРИЧАСТНА ЖЕНА ПРЕМЬЕРМИНИСТРА ВЕЛИКОБРИТАНИИ Ч.БЛЭР.
22
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ, HTTP://WWW.RBC.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
22
ГОСДУМА ПЛАНИРУЕТ 24 МАРТА РАССМОТРЕТЬ ОБРАЩЕНИЕ ПАЛАТЫ К
БРИТАНСКОМУ ПАРЛАМЕНТУ ПО ДЕЛУ Б.БЕРЕЗОВСКОГО
22
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ, HTTP://WWW.RBC.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
22
В.КОЛЕСНИКОВ: В ВЕЛИКОБРИТАНИЮ ПОКА НЕ НАПРАВЛЕН НОВЫЙ ЗАПРОС
НА ЭКСТРАДИЦИЮ В РОССИЮ Б.БЕРЕЗОВСКОГО
23
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ, HTTP://WWW.RBC.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
23
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
23
ТВ
23
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, 23.03.2006, НОВОСТИ, 18:00:00, КРИСКЕВИЧ ВЯЧЕСЛАВ
23
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, 23.03.2006, ВРЕМЯ, 21:00:00, АНДРЕЕВА ЕКАТЕРИНА
24
РОССИЯ, 23.03.2006, ВЕСТИ+, 23:00:00, КИСЕЛЕВ ДМИТРИЙ
24
РАДИО
25
ЭХО МОСКВЫ, 23.03.2006, ЭХО, 14:00:00, КАЗАКОВА АННА
25
ПРЕССА
25
ДУМА ПРИЗРЕНИЯ
26
ВЕДОМОСТИ, 24.03.2006, №51, СТР. А1
26
ЛЕБЕДЕВ САЖАЕТ КАРАУЛОВА
27
ВЕДОМОСТИ, ЛАТУХИНА КИРА, 24.03.2006, №51, СТР. А2
27
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ПЕРЕЕДЕТ В ПЕТЕРБУРГ К СЛЕДУЮЩИМ ДУМСКИМ
ВЫБОРАМ
27
ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА (МОСКВА), 24.03.2006, №49, СТР. 3
27
КАРАУЛОВ РАД ВОЗБУЖДЕНИЮ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
27
ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, 24.03.2006, №50, СТР. 1
27
МИНОБОРОНЫ ПРИЗЫВАЕТ НА КРАТКОСРОЧНУЮ СЛУЖБУ
28
КОММЕРСАНТЪ, ТАРАТУТА ЮЛИЯ, 24.03.2006, №51, СТР. 7
28
ПРОДАЕТСЯ ВУЗ. НЕДОРОГО
29
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, СЕРГЕЕВ ИГОРЬ, 24.03.2006, №62, СТР. 3
29
ДОКТОРА НЕВИДИМОГО ФРОНТА
30
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, СИМАКИН ДМИТРИЙ, 24.03.2006, №58, СТР. 1
30
ДАДИМ СТРАНЕ УГЛЯ!
34
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, 24.03.2006, №42, СТР. 1
34
И ГОСПИТАЛЬ, И ПАМЯТНИК
36
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, 24.03.2006, №42, СТР. 3
36
НИКОЛАЙ БУЛАЕВ: БЫВАЕТ, ЧТО ИСПЫТЫВАЮ УГРЫЗЕНИЯ СОВЕСТИ
36
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, 24.03.2006, №42, СТР. 4
36
ТАЛАНТЫ НУЖДАЮТСЯ В ПОКЛОННИКАХ
38
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, 24.03.2006, №42, СТР. 3
38
3
РОССИЯ - США: ОБРАТНО К МИРНОМУ СОСУЩЕСТВОВАНИЮ?.
39
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, КАРАГАНОВ СЕРГЕЙ, 24.03.2006, №60, СТР. 19
39
ЗАТУЛИН НАЯБЕДНИЧАЛ НА ЧЕРНОМЫРДИНА.
44
ТРУД, ВАЛЕРИЙ СЕВРЮКОВ, ВАЛЕРИЙ ЦЫГАНКОВ, 24.03.2006, №51, СТР. 4
44
СЕЛУ - НОВОЕ КАЧЕСТВО ЖИЗНИ
44
ТРУД, 24.03.2006, №60, СТР. 2-П
44
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ
46
В СВЯЗИ С ОДНИМ ИЗ СЮЖЕТОВ, ПОКАЗАННЫХ В ПРОГРАММЕ "МОМЕНТ
ИСТИНЫ", ВОЗБУЖДЕНО УГОЛОВНОЕ ДЕЛО - ПРЕСС-СЛУЖБА ДЕПУТАТА
ГОСДУМЫ РФ
46
ИНТЕРФАКС, HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
46
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРИВОЛЖСКОГО ПОЛПРЕДА ЗОРИН СЧИТАЕТ, ЧТО В РОССИИ
НУЖНО ВВЕСТИ ДЕНЬ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА
46
ИНТЕРФАКС, HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 23.03.2006, 15:46:00
46
ГРЫЗЛОВ ВЫРАЖАЕТ НЕДОУМЕНИЕ ПО ПОВОДУ ПОЗИЦИИ МИД УКРАИНЫ,
ОГРАНИЧИВАЮЩЕГО ПЕРЕДВИЖЕНИЕ ГУМАНИТАРНОГО КАРАВАНА В
ПРИДНЕСТРОВЬЕ
47
ИТАР-ТАСС, HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 23.03.2006, 0:00:00
47
В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РАССЧИТЫВАЮТ, ЧТО ГОСДУМА 24 МАРТА ПРИМЕТ В
ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О "ДАЧНОЙ АМНИСТИИ"
47
РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
47
ЗАМГЛАВЫ МЭРТ ШАРОНОВ НЕ СЧИТАЕТ, ЧТО ПРИНЯТИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА О
"ДАЧНОЙ АМНИСТИИ" ВЫЗОВЕТ ВСПЛЕСК КОРРУПЦИИ
48
РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
48
БОРИС ГРЫЗЛОВ ВЫРАЖАЕТ НЕДОУМЕНИЕ В СВЯЗИ С ТЕМ, ЧТО УКРАИНСКИЕ
ВЛАСТИ ПРЕПЯТСТВУЮТ ПРОХОЖДЕНИЮ ГУМАНИТАРНОГО ГРУЗА ИЗ РОССИИ
В ПРИДНЕСТРОВЬЕ
48
РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
48
ФЛАГ РОССИИ С АВТОКОЛОННЫ С ГРУЗОМ ДЛЯ ПРИДНЕСТРОВЬЯ СНЯТ НЕ
БУДЕТ
48
РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 23.03.2006, 16:45:00
48
ЩЕРБИНСКИЙ ПОЛНОСТЬЮ ОПРАВДАН
49
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)),
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 23.03.2006, 13:32:00
49
УКРАИНА ЗАСТАВЛЯЕТ МЧС СМЕНИТЬ МАРШРУТ РОССИЙСКОЙ КОЛОННЫ
50
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ, HTTP://WWW.RBC.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
50
МЭРТ РФ РАССЧИТЫВАЕТ, ЧТО ГОСДУМА 24 МАРТА ПРИМЕТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ
ЗАКОНОПРОЕКТ О "ДАЧНОЙ АМНИСТИИ"
51
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ, HTTP://WWW.RBC.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
51
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ВНОСИТ В ГОСДУМУ ПОПРАВКИ В КОАП,
УЖЕСТОЧАЮЩИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННУЮ ДОБЫЧУ
БИОРЕСУРСОВ
51
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ, HTTP://WWW.RBC.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
51
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД
52
ТВ
НТВ, 23.03.2006, СЕГОДНЯ, 13:00:00, МАКСИМЕНКО ВАСИЛИЙ
НТВ, 23.03.2006, СЕГОДНЯ, 19:00:00, ПИВОВАРОВ АЛЕКСЕЙ, АСЕТ ВАЦУЕВА
РОССИЯ, 23.03.2006, ВЕСТИ, 14:00:00, ВЫХОДЦЕВА ЕЛЕНА
ТВЦ, 23.03.2006, ДЕЛОВАЯ МОСКВА, 14:10:00, БУТЛИЦКИЙ ГРИГОРИЙ
ТВЦ, 23.03.2006, СОБЫТИЯ, 19:50:00, ШАХБАЗ САМИР, ПАСТУШНАЯ НАТАЛЬЯ
52
52
52
52
53
55
4
РАДИО
55
МАЯК, 23.03.2006, НОВОСТИ, 12:00:00, ГАРИН ПЕТР
55
МАЯК, 23.03.2006, НОВОСТИ, 14:00:00, БЫСТРОВ РУСЛАН
56
МАЯК, 23.03.2006, НОВОСТИ, 21:00:00, БЕЙЛИН БОРИС
56
РАДИО РОССИИ, 23.03.2006, ВЕСТИ, 12:00:00, БОГДАНОВА МАРИНА
57
РАДИО РОССИИ, 23.03.2006, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ, 14:00:00, ВЫСОКОВСКАЯ
ЕКАТЕРИНА
57
РАДИО РОССИИ, 23.03.2006, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ, 22:00:00, ВЫСОКОВСКАЯ
ЕКАТЕРИНА
58
ЭХО МОСКВЫ, 23.03.2006, ЭХО, 13:00:00, СТАРОСТИНА МАРИНА
58
ПРЕССА
58
СЛОВА
58
ВЕДОМОСТИ, 24.03.2006, №51, СТР. А2
58
СОБЫТИЯ
59
ВЕДОМОСТИ, ИСПОЛЬЗОВАНА ИНФОРМАЦИЯ "ИНТЕРФАКСА", "ПРАЙМ-ТАСС"., 24.03.2006,
№51, СТР. А3
59
ДЕЛО О ГИБЕЛИ ГУБЕРНАТОРА ЕВДОКИМОВА: ОЛЕГ ЩЕРБИНСКИЙ ОПРАВДАН!.
60
ИЗВЕСТИЯ, ТЕПЛЯКОВ СЕРГЕЙ, 24.03.2006, №51, СТР. 1
60
ВОДИЛУ ОСВОБОДИЛИ МИРОМ
61
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, КРАВЦОВ МИХАИЛ, 24.03.2006, №62, СТР. 1
61
ДОЖИВЁМ И ДО ЛЕКАРСТВЕННЫХ БУНТОВ?
61
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, ЗЕНЬКОВИЧ ОЛЬГА, 24.03.2006, №42, СТР. 3
61
ПЕНСИЮ ПЕРЕСЧИТАЮТ АВТОМАТИЧЕСКИ
62
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, 24.03.2006, №42, СТР. 3
62
ДЕФИЦИТ ПРИ ИЗБЫТКЕ.
62
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ЛОЗОВСКАЯ ИРИНА, 24.03.2006, №60, СТР. 21
62
СОЧИ В БЛЕСКЕ СВОИХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ.
63
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, РЮМИНА ЛИДИЯ, 24.03.2006, №60, СТР. 7
63
А ГДЕ МНЕ ВЗЯТЬ ТАКУЮ ПЕСНЮ?.
65
ТРУД, БИРЮКОВ СЕРГЕЙ, 24.03.2006, №51, СТР. 1
65
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ
66
ЗАКОН "О РЕКЛАМЕ" ПОЗВОЛИТ ПРЕКРАТИТЬ ПРОИЗВОЛ В РЕКЛАМЕ ЛЕКАРСТВ
- ЭКСПЕРТЫ
66
ИНТЕРФАКС, HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 23.03.2006, 15:46:00
66
БОРИС ГРЫЗЛОВ НАЗЫВАЕТ "СПРАВЕДЛИВЫМ" РЕШЕНИЕ ОБ ОТМЕНЕ
ОБВИНИТЕЛЬНОГО ПРИГОВОРА ОЛЕГУ ЩЕРБИНСКОМУ
66
ИТАР-ТАСС, HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 23.03.2006, 0:00:00
66
ГОСДУМА НАПРАВИТ 24 НАБЛЮДАТЕЛЯ НА ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ НА
УКРАИНУ - БОРИС ГРЫЗЛОВ
67
ИТАР-ТАСС, HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 23.03.2006, 0:00:00
67
ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ РФ ОТПРАВЯТСЯ НА ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ НА
УКРАИНУ В КАЧЕСТВЕ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ, СООБЩИЛ БОРИС ГРЫЗЛОВ
67
РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
67
РОССИЯНЕ ЗАНИМАЮТСЯ ФИЗКУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ ГОРАЗДО МЕНЕЕ
АКТИВНО, ЧЕМ В СТРАНАХ ЕВРОПЫ - ВЛАДИСЛАВ ТРЕТЬЯК
67
РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
67
ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ПОДДЕРЖАЛ ЗАКОНОПРОЕКТ,
СОЗДАЮЩИЙ РАВНЫЕ УСЛОВИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПРИ АРЕНДЕ И
ПОКУПКЕ ЗЕМЛИ
67
РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
67
5
БАНКОВСКИЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ РЕКОМЕНДОВАЛ ОДОБРИТЬ
ЗАКОНОПРОЕКТ О МИНИМАЛЬНОМ РАЗМЕРЕ СОБСТВЕННОГО КАПИТАЛА
БАНКОВ
68
РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
68
БАНКОВСКИЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ РЕКОМЕНДОВАЛ ПРИНЯТЬ В ПЕРВОМ
ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ, РАСШИРЯЮЩИЙ ВОЗМОЖНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ
СРЕДСТВ ГРАЖДАН ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ
68
РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
68
РФ МОЖЕТ К 2015 ГОДУ СТОЛКНУТЬСЯ С ДЕФИЦИТОМ ВЫСОКООКТАНОВОГО
БЕНЗИНА
69
РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 23.03.2006, 16:36:00
69
НАБЛЮДАТЕЛЕЙ ОТ ГОСДУМЫ НА ВЫБОРАХ В УКРАИНЕ ВОЗГЛАВИТ БАБУРИН
69
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)),
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 23.03.2006, 12:34:00
69
В ГОСДУМЕ ОДОБРЯЮТ РЕШЕНИЕ СУДА ПО ДЕЛУ ЩЕРБИНСКОГО
69
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)),
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 23.03.2006, 18:47:00
69
В 2010 Г. В РОССИИ МОЖЕТ ВОЗНИКНУТЬ ДЕФИЦИТ БЕНЗИНА
70
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ, HTTP://WWW.RBC.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
70
ГОСДУМА НАПРАВИТ НА УКРАИНУ ГРУППУ ДЕПУТАТОВ ДЛЯ НАБЛЮДЕНИЯ ЗА
ХОДОМ ГОЛОСОВАНИЯ НА ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРАХ
70
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ, HTTP://WWW.RBC.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
70
БЮДЖЕТНЫЙ КОМИТЕТ РЕКОМЕНДОВАЛ ГОСДУМЕ ПРИНЯТЬ ПОПРАВКИ В НК
РФ, КАСАЮЩИЕСЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
71
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ, HTTP://WWW.RBC.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
71
В.ЯЗЕВ: К ПРОЕКТУ "АЛТАЙ" МОГУТ БЫТЬ ДОПУЩЕНЫ НЕЗАВИСИМЫЕ
ПОСТАВЩИКИ ГАЗА
71
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ, HTTP://WWW.RBC.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
71
ГОСДУМЕ РЕКОМЕНДОВАНО ПРИНЯТЬ В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О
МИНИМУМЕ СОБСТВЕННОГО КАПИТАЛА БАНКОВ В 5 МЛН ЕВРО
72
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ, HTTP://WWW.RBC.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
72
БАНКОВСКИЙ КОМИТЕТ ГД ОДОБРИЛ ЗАКОНОПРОЕКТ, РАСШИРЯЮЩИЙ
ВОЗМОЖНОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ
72
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ, HTTP://WWW.RBC.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
72
ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ: ДИФФЕРЕНЦИАЦИЮ НДПИ СЛЕДУЕТ
ПРЕДУСМОТРЕТЬ ДЛЯ МЕСТОРОЖДЕНИЙ НА НЕОСВОЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ
72
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ, HTTP://WWW.RBC.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
72
ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ РЕКОМЕНДУЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВУ УСИЛИТЬ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ УСЛОВИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
73
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ, HTTP://WWW.RBC.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
73
ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА
73
ПРЕССА
ЗАКОН "О РЕКЛАМЕ" УЖЕ НАЧИНАЮТ ПРАВИТЬ
КОММЕРСАНТЪ, ЛЕВИНСКИЙ РОДИОН, БОРДЮГ ТИМУР, 24.03.2006, №51, СТР. 17
КТО ОСВОБОДИЛ ОЛЕГА ЩЕРБИНСКОГО?
КОММЕРСАНТЪ, 24.03.2006, №51, СТР. 6
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" РАЗДЕЛИТ РОССИЯН
НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, КОЛЕСНИЧЕНКО АЛЕКСАНДР, 24.03.2006, №50, СТР. 2
ВЫБОР НАРОДА НЕЛЬЗЯ НЕ УВАЖАТЬ
73
73
73
74
74
75
75
75
6
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, ТКАЧ АННА, УШАКОВА ОКСАНА, 24.03.2006, №42, СТР. 3
75
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ
76
ПОЛИТОЛОГ ЗАТУЛИН ПОДДЕРЖИВАЕТ ИДЕЮ ВОССОЕДИНЕНИЯ СЕВЕРНОЙ И
ЮЖНОЙ ОСЕТИИ
76
ИНТЕРФАКС, HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
76
ИЛЮХИН ПРИВЕТСТВУЕТ РЕШЕНИЕ СУДА ПО ДЕЛУ ЩЕРБИНСКОГО
76
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)),
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 23.03.2006, 15:20:00
76
ПРЕДСТОЯЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ГД
76
ПРЕССА
76
ДАЧНАЯ АМНИСТИЯ
77
ВЕДОМОСТИ, ШАРИПОВА АРИНА, 24.03.2006, №51, СТР. А3
77
ПОДАРОК К ЛЕТУ
77
ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, 24.03.2006, №50, СТР. 4
77
СОБРАТЬ ВСЕ ДАЧИ, ДА... ОТДАТЬ!
78
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, ПРИХОДЬКО ВИКТОРИЯ, 24.03.2006, №62, СТР. 1
78
ПОЛИТИЧЕСКИЙ КАЛЕНДАРЬ НЕДЕЛИ.
79
НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, КРАСИЛОВА НАДЕЖДА, 24.03.2006, №50, СТР. 4
79
АЗАРТ ПОД КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВА
79
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, УШАКОВА ОКСАНА, 24.03.2006, №42, СТР. 1
79
ДАЧНИКИ ВЫЙДУТ ИЗ "ТЕНИ"
80
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, КУЧЕР НАТАЛЬЯ, 24.03.2006, №42, СТР. 5
80
ДАЧА ПОД АМНИСТИЕЙ.
82
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ЗЫКОВА ТАТЬЯНА, 24.03.2006, №60, СТР. 5
82
ИГРА НА ОБЩИЙ ИНТЕРЕС.
84
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, МИХАЙЛОВ АЛЕКСАНДР, 24.03.2006, №60, СТР. 6
84
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ
84
ГОСДУМА 24 МАРТА РАТИФИЦИРУЕТ КОНВЕНЦИЮ СОВЕТА ЕВРОПЫ О
ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ТЕРРОРИЗМА, УВЕРЕН БОРИС ГРЫЗЛОВ
84
ИТАР-ТАСС, HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 23.03.2006, 0:00:00
84
ГОСДУМА 24 МАРТА РАССМОТРИТ ПРОЕКТ ЗАКОНА О "ДАЧНОЙ АМНИСТИИ" 85
ИТАР-ТАСС, HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 23.03.2006, 0:00:00
85
ГОСДУМА 24 МАРТА РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ О ГОСРЕГУЛИРОВАНИИ
ИГОРНОГО БИЗНЕСА В РОССИИ - ГРЫЗЛОВ
85
ИТАР-ТАСС, HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 23.03.2006, 0:00:00
85
ГОСДУМА В ПЯТНИЦУ РАССМОТРИТ ВОПРОС О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ
СОВЕТА ЕВРОПЫ О ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ТЕРРОРИЗМА
85
РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
85
ГОСДУМА В ПЯТНИЦУ РАССМОТРИТ ВОПРОС О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ
СОВЕТА ЕВРОПЫ О ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ТЕРРОРИЗМА
85
РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
85
НОВЫЙ ЗАКОН О ГОСРЕГУЛИРОВАНИИ ИГОРНОГО БИЗНЕСА ПОМОЖЕТ
ЗАЩИТИТЬ ГРАЖДАН, СЧИТАЕТ ГРЫЗЛОВ
86
РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
86
ГОСДУМА В ПЯТНИЦУ РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ О "ДАЧНОЙ АМНИСТИИ",
КОТОРЫЙ УПРОЩАЕТ ПРИВАТИЗАЦИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ - ГРЫЗЛОВ 86
РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
86
В КАЗАНИ СОСТОИТСЯ КОНФЕРЕНЦИЯ, ПОСВЯЩЕННАЯ 100-ЛЕТИЮ ГОСДУМЫ
86
РИА НОВОСТИ, HTTP://WWW.RIAN.RU/, 23.03.2006, 0:57:00
86
7
ГОСДУМА ЗАЙМЕТСЯ «ДАЧНОЙ АМНИСТИЕЙ»
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)),
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 23.03.2006, 12:03:00
ГОСДУМА ЗАЩИТИТ РОССИЯН ОТ «АКУЛ» ИГОРНОГО БИЗНЕСА
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)),
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 23.03.2006, 12:28:00
ГОСДУМА РАТИФИЦИРУЕТ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКУЮ КОНВЕНЦИЮ СЕ
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)),
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 23.03.2006, 12:47:00
ГОСДУМА 24 МАРТА РАССМОТРИТ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О
РАЗГРАНИЧЕНИИ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ, HTTP://WWW.RBC.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
ГОСДУМА 24 МАРТА РАССМОТРИТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О
РЕГУЛИРОВАНИИ ИГОРНОГО БИЗНЕСА
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ, HTTP://WWW.RBC.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
ГОСДУМА 24 МАРТА 2006Г. РАССМОТРИТ КОНВЕНЦИЮ СОВЕТА ЕВРОПЫ О
ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ТЕРРОРИЗМА
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ, HTTP://WWW.RBC.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
87
ДРУГОЕ
88
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ
МЕЖРЕЛИГИОЗНЫЙ СОВЕТ РОССИИ ПРОСИТ СПИКЕРА ГОСДУМЫ ОСОЗНАТЬ
"УГРОЖАЮЩИЕ МАСШТАБЫ" ИГОРНОГО БИЗНЕСА
ИНТЕРФАКС, HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 23.03.2006, 0:00:00
ДЕПУТАТЫ ПАРЛАМЕНТА КАБАРДИНО-БАЛКАРИИ ПРЕДЛАГАЮТ УПРОСТИТЬ
ПРОЦЕДУРУ ПОЛУЧЕНИЯ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСТВА ДЛЯ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ
ИНТЕРФАКС, HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 23.03.2006, 17:27:00
МЕЖРЕЛИГИОЗНЫЙ СОВЕТ РОССИИ ПРИЗЫВАЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНО
ОГРАНИЧИТЬ ИГОРНЫЙ БИЗНЕС В СТРАНЕ
ИТАР-ТАСС, HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 23.03.2006, 0:00:00
89
87
87
87
87
87
88
88
88
88
88
88
89
89
89
89
89
89
8
КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ПО БЕЗОПАСНОСТИ РАССМОТРЕЛ ВОПРОС
ЭКСТРАДИЦИИ БОРИСА БЕРЕЗОВСКОГО
ТВ
НТВ, 23.03.2006, Сегодня, 13:00:00, Максименко Василий
ВЕДУЩИЙ: Комитет Госдумы РФ по безопасности разбирает "персональное дело Бориса
Березовского". На Охотный ряд специально приглашен заместитель Генерального прокурора
Владимир Колесников. Парламентариев интересует, что делает прокуратура для возвращения беглого
олигарха на родину. Березовский уже несколько лет живет в Великобритании как политический
беженец. В России он проходит по нескольким уголовным делам. Депутатов возмущает то, что
российский невозвращенец через средства массовой информации периодически призывает к смене
действующей власти в стране.
Михаил ГРИШАНКОВ, первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по безопасности,
фракция "Единая Россия": Один из главных вопросов, который волнует всех депутатов - Березовский
публично объявил о том, что он готовил и готовит вооруженный переворот в России. Такие заявления
нельзя оставлять без внимания с учетом того, что у него немало финансовых ресурсов, и он активно
стремился влиять на изменения политических режимов в ряде стран СНГ. Поэтому необходимо дать
очень четкую оценку всем его действиям и оценить, насколько наши государственные органы
предпринимают все усилия для его экстрадиции.
ВЕДУЩИЙ: В начале марта Генпрокуратура оповестила официальный Лондон о том, что теперь
Березовскому инкриминируется новая статья "насильственный захват власти в нарушение
Конституции Российской Федерации". Британские власти предупредили Олигарха, что его статус
беженца может быть пересмотрен. Сообщение агентства "Интерфакс", замгенпрокурора Владимир
Колесников заявил сегодня, что Генпрокуратура готовит материал для повторного обращения в
Лондон с целью добиться выдачи Бориса Березовского российскому правосудию.
НТВ, 23.03.2006, Сегодня, 16:00:00, Максименко Василий
ВЕДУЩИЙ: Депутаты Госдумы собираются попросить у своих британских коллег помощи в
экстрадиции Бориса Березовского на родину. Сегодня этот вопрос по беглому олигарху обсуждался
на Охотном ряду. Специально пригласили заместителя генерального прокурора Владимира
Колесникова. Парламентариев из комитета по безопасности очень волновало - хватит ли у
прокуратуры доказательств вины Березовского.
Юлий КВИЦИНСКИЙ, депутат Госдумы РФ, фракция КПРФ: Мы приводили конкретные данные по
преступлениям Березовского. И эти данные передавались английской стороне, однако не были
сочтены достаточными. В чем тут была уязвимость наших данных, и нельзя ли их как-то подкрепить
следующими материалами? Имеете вы такие материалы? Потому что, я думаю, это очень
существенная часть в случае нашего обращения к англичанам по парламентской линии.
Владимир КОЛЕСНИКОВ, зам генпрокурора РФ: Я думаю, что в разрезе нового уголовного дела и
тех материалов, которые дополнительно собраны по ранее возбужденным уголовным делам, мы
представим.
ВЕДУЩИЙ: Березовский уже несколько лет живет в Великобритании как политический беженец. В
России он проходит по нескольким уголовным делам и объявлен в розыск. Депутатов возмутило то,
что российский невозвращенец через средства массовой информации призывает к смене
действующей власти в стране. В начале марте Генпрокуратура оповестила официальный Лондон о
том, что теперь Березовскому инкриминируется новая статья - насильственный захват власти в
нарушение Конституции Российской Федерации. Британские власти предупредили олигарха, что его
статус беженца может быть пересмотрен. Россия готовит повторное обращение о выдаче
Березовского, заявил сегодня зам генпрокурора Колесников.
НТВ, 23.03.2006, Сегодня, 19:00:00, Пивоваров Алексей, Асет Вацуева
ВЕДУЩАЯ: Россия готовит новый запрос об экстрадиции Бориса Березовского. Об этом сообщил
замгенпрокурора Владимир Колесников. Он присутствовал на заседании комитета Госдумы, где
обсуждалось личное дело Березовского.
Юлий КВИЦИНСКИЙ, депутат Госдумы РФ, фракция КПРФ: Вы приводили, значит, конкретные
данные по преступлениям Березовского и эти данные передавались английской стороне, однако не
9
были сочтены достаточными. В чем тут была уязвимость наших данных и нельзя ли их как-то
подкрепить следующими материалами. Имеете ли вы такие материалы, потому что я думаю это очень
существенная часть в случае нашего обращения к англичанам парламентской линии.
Владимир КОЛЕСНИКОВ, заместитель генерального прокурора РФ: Я думаю, что в разрезе нового
уголовного дела и в материалах, которые дополнительно собраны по ране возбужденным уголовным
делам, мы представим.
ВЕДУЩАЯ: Под новым имеется в виду дело о насильственном захвате власти, открытое после
интервью Березовского агентства "Франс-пресс" и радиостанция "Эхо Москвы". В нем олигарх
рассказал, что планирует силовой перехват власти в России и тратит на это свои личные средства.
Сил вину бизнесмена докажут ему грозит до 20 лет тюрьмы. Ответ Березовского не заставил себя
ждать. Через "Эхо Москвы" он заявил, что у думского и прокурорского начинания нет цитата "не
малейшего шанса на успех".
НТВ, 23.03.2006, Сегодня в 22, 22:00:00, Пивоваров Алексей, Асет Вацуева
ВЕДУЩАЯ: Россия готовит новый запрос об экстрадиции Бориса Березовского. Об этом сообщил
замгенпрокурора Владимир Колесников. Он присутствовал на заседании комитета Госдумы, где
обсуждалось личное дело Березовского. Колесников заявил, что у прокуратуры появилось много
ценных сведений, которыми она готова поделиться с британскими властями.
Владимир КОЛЕСНИКОВ, заместитель генерального прокурора РФ: Я думаю, что в разрезе нового
уголовного дела и в материалах, которые дополнительно собраны по ране возбужденным уголовным
делам, мы представим.
ВЕДУЩАЯ: Под новым имеется в виду дело о насильственном захвате власти, открытое после
интервью Березовского агентства "Франс-пресс" и радиостанция "Эхо Москвы". В нем олигарх
рассказал, что планирует силовой перехват власти в России и тратит на это свои личные средства.
Сил вину бизнесмена докажут ему грозит до 20 лет тюрьмы. Ответ Березовского не заставил себя
ждать. Через "Эхо Москвы" он заявил, что у думского и прокурорского начинания нет цитата "не
малейшего шанса на успех".
Первый канал, 23.03.2006, Новости, 15:00:00, Крискевич Вячеслав
ВЕДУЩИЙ: К другим событиям. Генпрокуратура России готовит новый запрос о выдаче Бориса
Березовского. Об этом сообщил сегодня замгенпрокурора Владимир Колесников. Его пригласили на
совместное заседание комитетов ГД по безопасности и международным делам. Депутаты
интересовались, что собирается предпринимать прокуратура после публичных заявлений
Березовского о возможности насильственного захвата власти в России. В деле теперь фигурируют
текст интервью Березовского и его звукозапись.
Владимир КОЛЕСНИКОВ: Поводом к возбуждению дела послужили опубликованные 25 января 2006
года в Интернете интервью Березовского агентству "Франс-Пресс" и радиостанции "Эхо Москвы".
Согласно высказываниям Березовского "любые насильственные действия по захвату власти
оправданы, над этим он работает в настоящее время и финансирует силовой перехват власти из
личного состояния".
Первый канал, 23.03.2006, Новости, 18:00:00, Крискевич Вячеслав
ВЕДУЩИЙ: Генпрокуратура России готовит новый запрос о выдаче Бориса Березовского, об этом
сообщил заместитель генерального прокурора Владимир Колесников. Его пригласили на совместное
заседание комитетов ГД по безопасности и международным делам. Депутаты интересовались, что
собирается предпринимать прокуратура после публичных заявлений Березовского о возможности
насильственного захвата власти в России.
Владимир КОЛЕСНИКОВ: Поводом к возбуждению дела послужили опубликованные 25 января 2006
года в Интернете интервью Березовского агентству "Франс-Пресс" и радиостанции "Эхо Москвы".
Согласно высказываниям Березовского "любые насильственные действия по захвату власти
оправданы, над этим он работает в настоящее время и финансирует силовой перехват власти из
личного состояния".
Первый канал, 23.03.2006, Время, 21:00:00, Андреева Екатерина
ВЕДУЩИЙ: Генпрокуратура России расследует новое уголовное дело против Бориса Березовского.
Теперь его обвиняют не только в экономических преступлениях, но и в попытке насильственного
захвата власти. Об этом депутатам ГД сегодня рассказал замгенпрокурора Владимир Колесников. Он
10
заявил также, что российская сторона предпримет новые усилия, чтобы добиться выдачи
Березовского.
Репортаж Дмитрия Кочеткова
КОРР.: Чтобы обсудить ситуацию вокруг экстрадиции Бориса Березовского из Англии, собрались
сразу два думских комитета - по безопасности и международным делам. Как сообщил
замгенпрокурора Владимир Колесников, его ведомство готовит новый запрос к британским властям о
выдаче бывшего олигарха. В феврале, после ряда заявлений Березовского в СМИ, возбуждено еще
одно уголовное дело.
Владимир КОЛЕСНИКОВ, заместитель Генерального прокурора РФ: Из содержания интервью
усматривалось, что Березовский и его сторонники, которых, по утверждению Березовского,
насчитывается огромное количество, в течение последних полутора лет готовятся взять власть в
России силой. Данное уголовное дело направлено в УФСБ России для организации предварительного
расследования.
Владимир ВАСИЛЬЕВ, председатель комитета ГД РФ по безопасности: Заявление Березовского о
насильственной подготовке свержения власти в России ложится на длительную историю невыдачи
его по нашим уголовным делам. Это для нас, безусловно, является проблемой.
КОРР.: Дума в свою очередь планирует в пятницу обратиться к британскому парламенту. Российские
депутаты хотят напомнить коллегам, что объявленному в международный розыск Березовскому
инкриминируются тяжкие преступления. Это легализация средств, полученных преступным путем, а
теперь и действия, направленные на насильственный захват власти. (Цитирую проект обращения):
"После отказал в выдаче Борис Березовский продолжает деятельность с территории Великобритании,
направленную на причинение ущерба общественной безопасности России". При этом в
Великобритании Березовский сумел добиться статуса политического беженца и получил новый
паспорт на имя Платона Еленина.
Юлий КВИЦИНСКИЙ, первый зампред комитета ГД РФ по международным делам: Случай с
Березовским - это явное доказательство того, что имеют место быть двойные стандарты, и мы вправе
этот вопрос ставить на уровне парламентов тоже.
Владимир ВАСИЛЬЕВ: Мы буквально недавно ратифицировали конвенцию о сотрудничестве в
области коррупции и нас беспокоит, если мы идем по принципу: суди или выдай, что этот принцип
будет реализован, потому что мы ничего против не имеем. Пожалуйста, принимайте меры и на
территории Великобритании. Но мы видим, что пока ограничиваются только профилактическими
беседами.
КОРР.: Как говорится в проекте обращения Думы, экстрадиция Березовского повысит эффективность
двустороннего сотрудничества в противодействии терроризму. Депутаты надеются, что их
обращение повлияет на общественное мнение в Великобритании, предпосылки для этого есть.
Министр иностранных дел Джек Стро заявил недавно, что его страна не будет терпеть у себя тех, кто
использует соединенное королевство в качестве базы для разжигания беспорядков и терроризма в
других странах.
Первый канал, 23.03.2006, Ночное Время, 23:40:00, Калинина Татьяна
ВЕДУЩИЙ: Генпрокуратура готовит еще один запрос в Великобританию о выдаче Бориса
Березовского. Об этом сегодня, выступая в Думе, сообщил замгенпрокурора Владимир Колесников.
Скандально известного предпринимателя обвиняют теперь не только в мошенничестве в крупном
размере, но и в попытке насильственного захвата власти в России. Вместе с очередным запросом о
выдаче Березовского Генпрокуратура собирается послать в Лондон и новые материалы по его делу, в
частности, текст и запись интервью.
Владимир КОЛЕСНИКОВ, заместитель Генерального прокурора РФ: Поводом для возбуждения дела
послужили опубликованное 25 января 2006 года в Интернете интервью Березовского агентству
"Франц-Пресс" и радиостанции "Эхо Москвы". Согласно высказываниям Березовского, любые
насильственные действия по захвату власти оправданы, над этим он работает в настоящее время и
финансирует силовой перехват власти из личного состояния.
ВЕДУЩИЙ: Депутаты ГД в свою очередь планируют завтра рассмотреть проект обращения к
британскому парламенту, в котором хотят напомнить коллегам о том, что Березовский обвиняется в
России в тяжких преступлениях. В проекте обращения говорится также о том, что экстрадиция
предпринимателя повысит эффективность двустороннего сотрудничества в борьбе с терроризмом.
11
Россия, 23.03.2006, Вести, 14:00:00, Выходцева Елена
ВЕДУЩИЙ: Вновь в Россию. На завтрашнем заседании ГД депутаты рассмотрят обращение к
властям Великобритании в связи с отказом выдать российскому правосудию Бориса Березовского.
Этот документ подготовлен комитетами по безопасности и международным делам, куда сегодня был
приглашен замгенпрокурвора Владимир Колесников. Он сообщил, что Березовскому помимо
экономических преступлений предъявлено обвинение в насильственном захвате власти.
Соответствующее уголовное дело было возбуждено 16 февраля.
Владимир КОЛЕСНИКОВ, заместитель Генерального прокурора РФ: Поводом для возбуждения дела
послужили опубликованные 25 января 2006 года в интернете интервью Березовского агентству
"Франс Пресс" и радиостанции "Эхо Москвы". И в содержании интервью усматривалось, что
Березовский и его сторонники, которых, по утверждению Березовского, насчитывается огромное
количество, в течение последних полутора лет готовятся взять власть в России силой.
ВЕДУЩИЙ: Также, по словам Колесникова, Генпрокуратура проверяет сведения о возможном
финансировании Березовским террористической деятельности Басаева и других экстремистов в
Чечне.
Россия, 23.03.2006, Вести, 20:00:00, Ситтель Мария
ВЕДУЩИЙ: Государственная Дума готовит обращение к властям Великобритании в связи с отказом
выдать российскому правосудию Бориса Березовского, а Генпрокуратура - повторный запрос о его
экстрадиции, уже в связи с новым уголовным делом, которое было возбуждено 16 февраля. Об этом
сообщил заместитель генерального прокурора Владимир Колесников. Если прежние обвинения были
связаны с экономическими преступлениями, то теперь речь идет ни много ни мало о насильственном
захвате власти.
Владимир КОЛЕСНИКОВ, заместитель Генерального прокурора РФ: Поводом для возбуждения дела
послужили опубликованные 25 января 2006 года в Интернете интервью Березовского агентству
"Франс Пресс" и радиостанции "Эхо Москвы". Из содержания интервью усматривалось, что
Березовский и его сторонники, которых, по утверждению Березовского, насчитывается огромное
количество, в течение последних полутора лет готовятся взять власть в России силой.
ТВЦ, 23.03.2006, События, 14:45:00, Ципляева Татьяна
ВЕДУЩИЙ: Генпрокуратура России направляет в Лондон новый запрос о выдаче Бориса
Березовского. Об этом сегодня сообщил в Госдуме замгенпрокурора Владимир Колесников.
Обращение подготовлено на основе новых материалов по возбужденному неделю назад уголовному
делу о "насильственном захвате власти". Речь идет о недавнем интервью Березовского. В нем
опальный олигарх дал понять, что вместе со своими сторонниками в течение последних полутора лет
готовил госпереворот в России. Колесников также сообщил, что прокуратура проверяет факты
возможного финансирования Березовским террористов в Чечне.
ТВЦ, 23.03.2006, События, 19:50:00, Шахбаз Самир, Пастушная Наталья
ВЕДУЩИЙ: Вторая попытка. Генпрокуратура России готовит новый запрос Великобритании о
выдаче Бориса Березовского. На первый запрос, как известно, был получен отказ.
ВЕДУЩАЯ: Депутаты думы решили подкрепить инициативы Генпрокуратуры своим обращением к
английскому парламенту. Сегодня на охотном ряду сверяли позиции и вырабатывали общую тактику.
КОРР.: Беглый олигарх сам напросился на неприятности. В Генпрокуратуре России изучили его
последнее интервью и пришли к выводу, что Березовский готовит мятеж.
Владимир КОЛЕСНИКОВ, заместитель генерального прокурора РФ: Из содержания интервью
усматривалось, что Березовский и его сторонники, которых, по утверждению Березовского
насчитываются огромное количество. В течение последних полутора лет готовятся взять власть в
России силой.
КОРР.: В феврале этого года против Березовского было возбуждено очередное уголовное дело о
насильственном захвате власти. Экс-олигарху грозит 20 лет лишения свободы. Это веский довод для
повторного запроса. Депутаты указали обвинителям, на то, что первый запрос оказался не
убедительным, и власти Великобритании получили повод ответить отказом.
Михаил ГРИШАНКОВ: Получить повторный отказ, для нас это будет очень большим ударом.
Аргументы в запросе должны быть бесспорными. Причастность к коррупции, финансирование
террористов. Генпрокуратура собирает доказательства.
12
Руслан ЯМАДАЕВ, депутат Госдумы РФ, фракция "Единая Россия": В Чечне всем известны такие
факты, когда Березовский финансировал Радуева Салмана и Басаева Шамиля. Есть свидетели по
этому делу, есть материалы.
Владимир КОЛЕСНИКОВ, заместитель генерального прокурора РФ: У меня нет сомнений, что эти
вопросы будут проверяться в процессе расследования данного дела.
КОРР.: Нет у прокуратуры данных о российских предприятиях, которые финансирует Березовский. А
у депутатов есть, и они согласны ими поделиться. Слышали в Думе и о причастности супруги Тони
Блэра Черри к одной из адвокатских контор, которые защищают Березовского, однако, эту тему
решили не поднимать. Некоторые считают - государственный переворот хороший повод для того,
чтобы потребовать выдачи, но воспринимать угрозу всерьез, значит, не знать Березовского.
Сергей АБЕЛЬЦЕВ, депутат Госдумы РФ, фракция ЛДПР: Он обычный аферист, он не террорист, он
просто обычное ничтожество и мы напрасно это все раздуваем.
КОРР.: Обращение Думы к британскому парламенту депутаты обсудят уже завтра. Генпрокуратура
тоже обещала с запросом не затягивать.
Радио
Маяк, 23.03.2006, Новости, 15:00:00, Гарин Петр
ВЕДУЩИЙ: Генпрокуратура вновь собирается обратиться к британским властям с просьбой о
выдаче Бориса Березовского. Персональное дело беглого олигарха разбирал сегодня думский
Комитет по безопасности. Там возмущены тем, что Березовский из-за границы при помощи СМИ
периодически призывает к смене власти в России. Александра Коросташевская передает из Госдумы.
КОРР.: На последнем пленарном заседании в эту среду Государственная дума поручила своему
Комитету по безопасности выяснить, имеются ли правовые возможности, чтобы обжаловать отказ
английских властей в выдаче Бориса Березовского, объявленного Россией в международный розыск
еще в 2000 году. Инициировал поручение депутат Павел Воронин, у которого, как он выразился,
нервы не выдерживают наблюдать деятельность Березовского. В частности, его последнее заявление
о якобы готовящемся в России государственном перевороте. Приглашенный на заседание двух
комитетов зам. Генерального прокурора Владимир Колесников сообщил, что прокуратура над этим
уже работает.
ВЛАДИМИР КОЛЕСНИКОВ: 16 февраля 2006 года Генеральной прокуратурой Российской
Федерации в отношении Березовского возбуждено уголовное дело по признакам преступления,
предусмотренного статьей 287 УК России - это "действия, направленные на насильственный захват
власти в нарушение Конституции Российской Федерации". Санкции - до 20 лет. Поводом к
возбуждению дела послужили опубликованные 25 января 2006 года в Интернете интервью
Березовского агентству "Франс Пресс" и радиостанции "Эхо Москвы". Из содержания интервью
усматривалось, что Березовский и его сторонники, которых, по утверждению Березовского,
насчитывается огромное количество, в течение последних полутора лет готовятся взять власть в
России силой. Согласно высказываниям Березовского, любые насильственные действия по захвату
власти оправданы, над этим он работает в настоящее время и финансирует силовой перехват власти
из личного состояния.
КОРР.: Колесников напомнил о еще нескольких уголовных делах, возбужденных в разные годы в
отношении Березовского, типа многомиллиардных афер, связанных с АвтоВАЗом и "Аэрофлотом".
Ему же задавались вопросы о причастности Бориса Березовского к убийству Листьева и
финансированию чеченских боевиков. В итоге депутаты посчитали, что в связи с уголовным делом о
захвате власти, Березовский должен быть выдан в соответствии с международными обязательствами.
Это подчеркнуто в проекте обращения к английскому парламенту, которое может быть принято уже
завтра на пленарном заседании.
Маяк, 23.03.2006, Новости, 16:00:00, Быстров Руслан
ВЕДУЩИЙ: Комитет Госдумы по безопасности сегодня разбирал персонально дело Березовского. На
Охотный ряд специально был приглашен заместитель
генерального прокурора Владимир
Колесников. Парламентариев интересовало, что делает прокуратура для возвращения беглого
олигарха на родину. Депутатов возмущало то, что российский невозвращенец через средства
массовой информации периодически призывает к свержению действующей власти в стране, сказал
первый зампред комитета Михаил Гришанков.
13
МИХАИЛ ГРИШАНКОВ: Один из главных вопросов, которые волнуют депутатов, Березовский
открыто и публично объявил о том, что он готовил и готовит вооруженный переворот в России.
Такие заявления нельзя оставлять без внимания с учетом того, что у него немало финансовых
ресурсов, и активно стремился влиять на изменение политических режимов в ряде стран СНГ.
Поэтому необходимо дать очень четкую оценку всем его действиям. И оценить, насколько наши
государственные органы предпринимают все усилия для его экстрадиции.
ВЕДУЩИЙ: В свою очередь Колесников отметил, что Генеральная прокуратура готовит новый
запрос о выдаче Великобританией России Бориса Березовского. Кроме того, проверяются факты
возможного финансирования предпринимателем террористов в Чечне.
Маяк, 23.03.2006, Новости, 21:00:00, Бейлин Борис
ВЕДУЩИЙ: Госдума намерена добиться выдачи опального олигарха Бориса Березовского. Завтра
депутаты намереваются рассмотреть этот вопрос и обратиться за помощью к британскому
парламенту. Как говорится в проекте заявления, Березовский продолжает вредить России. Больше
всего депутатов возмущает недавнее заявление предпринимателя, когда он сообщил о том, что
готовит силовой перехват власти в нашей стране. И вот что передает наш думский корреспондент
Александра Коростошевская.
КОРР.: На последнем пленарном заседании в эту среду Государственная дума поручила своему
Комитету по безопасности выяснить, имеются ли правовые возможности, чтобы обжаловать отказ
английских властей в выдаче Бориса Березовского, объявленного Россией в международный розыск
еще в 2000 году. Инициировал поручение депутат Павел Воронин, у которого, как он выразился,
нервы не выдерживают наблюдать деятельность Березовского. В частности, его последнее заявление
о якобы готовящемся в России государственном перевороте. Приглашенный на заседание двух
комитетов зам генерального прокурора Владимир Колесников сообщил, что прокуратура над этим
уже работает.
ВЛАДИМИР КОЛЕСНИКОВ: 16 февраля 2006 года Генеральной прокуратурой Российской
Федерации в отношении Березовского возбуждено уголовное дело по признакам преступления,
предусмотренного статьей 287 УК России - это "действия, направленные на насильственный захват
власти в нарушение Конституции Российской Федерации". Санкции - до 20 лет. Поводом к
возбуждению дела послужили опубликованные 25 января 2006 года в Интернете интервью
Березовского агентству "Франс Пресс" и радиостанции "Эхо Москвы". Из содержания интервью
усматривалось, что Березовский и его сторонники, которых, по утверждению Березовского,
насчитывается огромное количество, в течение последних полутора лет готовятся взять власть в
России силой. Согласно высказываниям Березовского, любые насильственные действия по захвату
власти оправданы, над этим он работает в настоящее время и финансирует силовой перехват власти
из личного состояния.
КОРР.: Колесников напомнил о еще нескольких уголовных делах, возбужденных в разные годы в
отношении Березовского, типа многомиллиардных афер, связанных с АвтоВАЗом и "Аэрофлотом".
Ему же задавались вопросы о причастности Бориса Березовского к убийству Листьева и
финансированию чеченских боевиков. В итоге депутаты посчитали, что в связи с уголовным делом о
захвате власти, Березовский должен быть выдан в соответствии с международными обязательствами.
Это подчеркнуто в проекте обращения к английскому парламенту, которое может быть принято уже
завтра на пленарном заседании.
ВЕДУЩИЙ: Между тем, сам Борис Березовский в интервью радиостанции "Эхо Москвы" заявил, что
у российских властей нет ни малейшего шанса добиться его выдачи. Причем Березовский вновь
сказал, что собирается нанести решающий удар по существующему в России режиму. Передает слова
беженца олигарха Интерфакс.
Радио России, 23.03.2006, Этот день: события и мнения, 14:00:00, Высоковская Екатерина
ВЕДУЩИЙ: Генпрокуратура России проверяет сведения о том, что предприниматель Борис
Березовский, возможно, финансировал террористическую деятельность Шамиля Басаева и ряда
других экстремистов в Чечне. Об этом сегодня заявил заместитель генерального прокурора Владимир
Колесников на заседании Комитета Госдумы по безопасности.
Радио России, 23.03.2006, Вести, 15:00:00, Овлякулиев Сердар
ВЕДУЩИЙ: Комитет Государственной Думы сегодня специально пригласил на свое заседание
заместителя генерального прокурора Владимира Колесникова. Парламентариев интересует, что
14
делает прокуратура для возвращения Бориса Березовского на родину. Вот что говорит первый
заместитель председатель комитета Михаил Гришанков.
Михаил ГРИШАНКОВ: Одним из главных вопросов, который волнует всех депутатов, Березовский
открыто и публично объявил о том, что он готовил и готовит вооруженный переворот в России.
Такие заявления нельзя оставлять без внимания, с учетом того, что у него мало финансовых ресурсов,
и он активно стремился влиять на изменение политических режимов в ряде стран СНГ. Поэтому
необходимо дать очень четкую оценку всем его действиям, и оценить - насколько наши
государственные органы предпринимают все усилия для его экстрадиции.
ВЕДУЩИЙ: В свою очередь Владимир Колесников заявил, что Генеральная прокуратура России
сейчас проверяет сведения о том, что предприниматель Борис Березовский финансировал
террористическую деятельность Шамиля Басаева и ряда других экстремистов в Чечне. Колесников
также подтвердил, что расследование в рамках уголовных дел в отношении Березовского о
мошенничестве в структурах Логоваз и Аэрофлот продолжается. Заместитель генерального
прокурора напомнил, что уже неоднократно выносились постановлении о заключении Березовского,
который скрывается в Великобритании, под стражу.
Радио России, 23.03.2006, Вести, 16:00:00, Овлякулиев Сердар
ВЕДУЩИЙ: Генеральная прокуратура России проверяет информацию о причастности Бориса
Березовского к финансированию террористических операций на территории нашей страны. Об этом
заявил заместитель генерального прокурора Владимир Колесников.
Владимир КОЛЕСНИКОВ: Поводом к возбуждению дела послужили опубликованные 25 января 2006
года в интернете интервью Березовского агентству "Франс Пресс" и радиостанции "Эхо Москвы".
Согласно высказываниям Березовского, кавычки открываем, любые насильственные действия по
захвату власти оправданы, над этим он работает в настоящее время и финансирует силовой перехват
власти из личного состояния.
ВЕДУЩИЙ: Добавлю, что заместитель генерального прокурора выступил на совместном заседании
комитетов Государственной Думы по безопасности и международным делам.
Эхо Москвы, 23.03.2006, Эхо, 9:00:00, Старостина Марина
ВЕДУЩИЙ: Персональное дело Бориса Березовского будет разбирать на своем сегодняшнем
заседании комитет Госдумы по безопасности. Рассказывает Инесса Землер.
КОРР.: На внутридумскую борьбу со вторым после Ходорковского "вредителем" брошены лучшие
правоохранительные силы страны. Достаточно упомянуть грозу всех олигархов - заместителя
Генпрокурора Владимира Колесникова, который приглашен на заседание комитета. Данный
представитель Большой Дмитровки, напомним, еще на стадии следствия обещал, что Ходорковский
сядет на десять лет и печалился, что, цитирую - "больше, к сожалению, дать не можем". Впрочем,
сегодня речь пойдет о пока еще недоступном российской Фемиде Борисе Березовском. Идея вынести
вопрос на обсуждение возникла накануне, когда Госдума поручила комитетам по безопасности и
международному запросить у прокуратуры информацию о том, планируются ли повторный запросы в
Лондон об экстрадиции Березовского в Россию. "Березовский все время вещает, призывая к смене
действующей власти в стране", - пугал Думу инициатор поручения - "единоросс" Павел Воронин.
Депутаты согласились с тем, что им важно знать, какие уголовные дела находятся в производстве
прокуратуры в настоящее время и какую меру пресечения избрали Березовскому следователи.
ВЕДУЩИЙ: Борис Березовский уже несколько лет живет в Великобритании в качестве
политического беженца.
Пресса
ОФИЦИАЛЬНО
Время новостей, 24.03.2006, №50, Стр. 4
Правительство
Продлило действие паспорта гражданина СССР образца 1974 года для некоторых категорий
иностранных граждан и лиц без гражданства до 1 января 2008 года. Соответствующее постановление
подписал премьер-министр России Михаил Фрадков.
Документ вносит изменения в постановление правительства России от декабря 2003 года "О
признании действительными до 1 января 2006 года паспортов гражданина СССР образца 1974 года
для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства".
15
Ведомства
С начала года в России больше всего подорожали соль, сахар и плодоовощная продукция, сообщает
Министерство экономического развития и торговли. Ссылаясь на результаты мониторинга
российской экономики в январе-феврале 2006 года, в МЭРТ отметили, что цена на соль выросла на
75% из-за ажиотажного спроса, возникшего в связи с опасениями населения по поводу возможного
сокращения импорта с Украины.
Государственная дума
В пятницу намерена обратиться к британскому парламенту в связи с отказом выдать находящегося в
международном розыске Бориса Березовского российскому правосудию. "Госдума Российской
Федерации выражает обеспокоенность в связи с тем, что находящийся в международном розыске
Борис Березовский и после судебного решения об отказе его выдачи российскому правосудию
продолжает свою деятельность с территории Великобритании, направленную на причинение ущерба
общественной безопасности Российской Федерации", - говорится в проекте обращения Госдумы к
парламенту Великобритании.
Регионы
Председатель правительства Чеченской Республики Рамзан Кадыров выступает категорически
против изменений в конституции Чечни, в том числе по возрастному цензу для кандидатов на пост
президента республики. "Лучшие сыны Чеченской Республики отдали и отдают свои жизни,
отстаивая принцип и идеи этой конституции. За него заплачена слишком дорогая цена, чтобы к этому
документу можно было так небрежно относиться", - заявил г-н Кадыров, комментируя предложения
отдельных членов правительства о внесении изменений в конституцию республики.
ДЕПУТАТЫ ЗАСЛУШАЛИ УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА БОРИСА БЕРЕЗОВСКОГО
Коммерсантъ, Фаризова Сюзанна, 24.03.2006, №51, Стр. 2
Повестка
Государственная дума рассмотрит сегодня проект обращения к парламенту Великобритании с
просьбой содействовать выдаче политэмигранта Бориса Березовского России, Вчера подробности
этого дела на заседании комитета по безопасности изложил замгенпрокурора Владимир Колесников,
у которого депутаты выпытывали, "как планируется заткнуть фонтан со стороны Березовского".
Кампания по поднятию Госдумы на борьбу за выдачу России господина Березовского развивалась
стремительно. Позавчера палата по инициативе Павла Воронина ("Единая Россия") поручила
комитету по безопасности запросить в Генпрокуратуре информацию по всем уголовным делам
олигарха. Прокуратура откликнулась с небывалой оперативностью, причем вместе с запрошенными
документами в Думу прибыл и Владимир Колесников. А уже сегодня депутаты примут обращение к
британским коллегам, подготовленное думскими комитетами по безопасности и международным
делам.
В этом документе, в частности, говорится: "Госдума выражает обеспокоенность в связи с тем, что
находящийся в международном розыске Березовский Б. А. и после судебного решения об отказе его
выдачи российскому правосудию продолжает свою деятельность с территории Великобритании,
направленную на причинение ущерба общественной безопасности РФ... Госдума с уважением
относится к правовой системе Великобритании и полагает, что соответствующее решение британских
властей будет конкретным шагом на пути повышения эффективности британского сотрудничества в
противодействии терроризму и экстремизму". Депутаты Госдумы также напоминают британским
коллегам, что господину Березовскому инкриминируются как экономические преступления, так и
преступления против конституционного строя - "насильственный захват власти". Это, по мнению
Госдумы, "придает российскому запросу о выдаче указанного лица обоснованность и соответствие
международным обязательствам государств".
Ъ 12 сентября 2003 года магистратский суд Лондона отклонил запрос Генпрокуратуры РФ об
экстрадиции Бориса Березовского, обвиняемого в хищениях в особо крупных размерах. При этом суд
учел письменное обоснование министра внутренних дел Великобритании, в котором было сказано,
что Россия преследует господина Березовского по политическим мотивам. 16 февраля 2006 года
против олигарха было возбуждено новое уголовное дело по ст. 278 УК - "насильственный захват
власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции РФ". Поводом послужило
интервью Бориса Березовского агентству France Press от 24 января, в котором он заявил, что готовит
"силовой перехват власти" в России ("Ъ" писал об этом 3 марта).
Заседание комитета по безопасности впервые за долгое время прошло в открытом режиме. Депутат
Воронин сразу разъяснил замгенпрокурора, зачем его позвали в Думу:
16
- Запрос родился потому, что надоело терпеть, нервы не выдерживают. Березовский превратился в
Кассандру: вещает там из-за рубежа о захвате власти. Последней каплей стал показ на НТВ сюжета о
финансировании Березовским политического переворота на Украине (программа "Чистосердечное
признание" от 19 марта. - "Ъ"). Хотелось бы знать, как планируется этот фонтан со стороны
Березовского заткнуть?!
Господин Колесников решил ответить на вопрос докладом и в течение получаса зачитывал
материалы уголовных дел против Бориса Березовского начиная с 1999 года. Затем подытожил:
- 16 октября 2000 года Борис Березовский, Юлий Дубов и Бадри Патаркацишвили объявлены в
международный розыск. 8 ноября 2002 года направлены запросы властям Великобритании и Грузии с
просьбой о выдаче этих лиц России. Но в экстрадиции было отказано. 17 февраля материалы нового
уголовного дела направлены в ФСБ РФ. Расследование продолжается.
Однако депутатов интересовало другое. В материалах, присланных прокуратурой, в частности,
говорилось: "1 марта 2006 года в МВД Великобритании отправлены документы на экстрадицию
Бориса Березовского". Единоросс Михаил Гришанков решил этот вопрос уточнить:
- Направила ли Генпрокуратура повторный запрос об экстрадиции Березовского?
- Я не могу вам на сегодняшний день дать ни положительный, ни отрицательный ответ на этот
вопрос, - неожиданно ушел от ответа замгенпрокурора.
Другие вопросы к гостю тоже были непростыми: депутаты интересовались, есть ли данные о
причастности олигарха к финансированию терроризма и "внутриполитической жизни России", к
убийству тележурналиста Владислава Листьева и взрывам домов в Москве. Депутат от Чечни Руслан
Ямадаев ("Единая Россия") хотел знать, есть ли факты, подтверждающие финансирование Борисом
Березовским террористов Шамиля Басаева и Салмана Радуева. А Шамиль Султанов ("Родина")
недоумевал, почему уголовное дело заведено только сейчас:
- Неужели до интервью никто знать не знал, что Березовский готовит насильственный захват власти?!
Господин Колесников пояснил, что "спецслужбы собирали материал, но его до определенного
момента было недостаточно для возбуждения уголовного дела". А на остальные вопросы неизменно
отвечал, что "расследование продолжается". Тогда вице-спикер Владимир Жириновский (ЛДПР)
посоветовал внимательнее присмотреться к лондонской адвокатской конторе Matrix, в которой на
правах партнера трудится жена премьера Великобритании Тони Блэра:
- Эта контора обслуживает российских преступников, выдачи которых добивается Генпрокуратура!
Это семейные связи с Тони Блэром помогают прикрывать наших преступников!
Замгенпрокурора еще раз заявил, что все обстоятельства проверяются компетентными органами, и
покинул Госдуму. Чуть позже разошлись и депутаты, которым сегодня предстоит продолжить борьбу
принятием обращения. Спешка, с которой была организована эта думская кампания, а также
оперативность, с которой Генпрокуратура на нее откликнулась, дают основания полагать, что задание
"пошуметь" депутатам дали на самом верху. Видимо, Кремль посчитал, что в преддверии
рассмотрения повторного запроса Лондон должен убедиться, что невыдачей Бориса Березовского в
России недовольны не только прокуроры, но и лучшие представители народа в лице депутатов
Госдумы.
Сам Борис Березовский отнесся к инициативе Госдумы спокойно. В интервью радиостанции "Эхо
Москвы" он вчера заявил: "Эти действия в очередной раз убедят британскую сторону в том, что с
Россией говорить не о чем". Говоря о перспективах принятия обращения к британскому парламенту,
Борис Березовский заметил, что представление о Госдуме в Великобритании складывается в том
числе по отдельным выступлениям парламентариев, которые имеют своей целью эпатировать
общественность.
КАССАНДРА АБРАМОВНА
Московский комсомолец, Озерова Марина, 24.03.2006, №62, Стр. 3
"Перекройте этот фонтан, чтобы он перестал гадить"
Вчера в Госдуме "полоскали" Березовского - депутаты пожелали выяснить у Генпрокуратуры, может
ли БАБ попасть в ее объятия.
В четверг утром к депутатам пожаловал зам. Генпрокурора Владимир Колесников, чтобы лично
удовлетворить их любопытство. Причем заседание сделали открытым для прессы…
Сначала единоросс Павел Воронин, с чьей подачи депутаты обратились к прокурорским, объяснил,
почему это вдруг он Березовским заинтересовался: "Надоело терпеть, нервы не выдерживают, он
вещает из Лондона, как Кассандра… Хочется знать, планируется ли перекрыть этот фонтан, чтобы он
перестал гадить…"
17
Но удовлетворить любопытство депутатов г-н Колесников не смог. Он ограничился рассказом о трех
уголовных делах, которые уже возбуждены против Березовского. Два из них - старые, дело
"ЛогоВАЗа" и дело "Аэрофлота". А одно - возбужденное 16 февраля 2006 года, свеженькое: по ст. 278
УК ("Действия, направленные на насильственный захват власти"). Повод - интервью олигарха ряду
СМИ, в которых он говорил о том, что будто бы готов взять власть силой. "Предварительное
расследование продолжается, дело передано в УФСБ", - сообщил г-н Колесников.
Что касается экстрадиции Березовского, то тут никакой ясности пока нет. "Получить новый отказ (от
англичан. - Авт.) было бы для нас очень серьезным ударом", - предостерег единоросс Михаил
Гришанков. А экс-министр внутренних дел Анатолий Куликов предположил, что англичане нам
отказывают потому, что Россия ведет себя непоследовательно: сначала "в аэропорту "Шереметьево"
Закаев встречается с Казанцевым, его отпускают, а потом мы требуем у Дании выдачи Закаева".
Депутаты пытали Владимира Колесникова о том, правда ли, что Березовский финансирует
террористов. Но ничего на эту тему представитель Генпрокуратуры говорить не стал.
В конце концов решили, что Дума обратится к британским парламентариям...
ДЕПУТАТ ВОРОНИН, КАССАНДРА И БЕРЕЗОВСКИЙ
Независимая газета, Родин Иван, 24.03.2006, №58, Стр. 7
Депутаты требуют от парламента Великобритании экстрадиции олигарха
Сегодня Дума планирует принять обращение к парламенту Великобритании, указав на
обоснованность и актуальность российских требований о выдаче политэмигранта Бориса
Березовского. Совместное заседание думских комитетов по безопасности и по международным делам
специально было созвано вчера - для того только, чтобы обсудить деятельность олигарха. При этом
была проявлена исключительная оперативность: протокольное поручение единоросса Павла
Воронина, потребовавшего от Генпрокуратуры подробностей обо всех правонарушениях,
допущенных Березовским, было принято только накануне, в самом конце пленарки. А уже вчера
Думу навестил заместитель генерального прокурора Владимир Колесников, объяснивший депутатам,
что наши органы о Березовском вовсе не забыли.
"Надоело терпеть, нервы не выдерживают смотреть на человека, который, как Кассандра, вещает изза рубежа", - поделился с коллегами своими огорчениями Воронин. Последней каплей для
парламентария стал документальный фильм о финансировании политэмигрантом предвыборной
кампании на Украине. Владимир Колесников в ответ прочитал депутатам справку о возбужденных,
прекращенных и текущих уголовных делах в отношении Березовского, и предложил задавать
вопросы. Заседание по "делу Березовского" первоначально планировалось провести в закрытом
режиме, но Васильев так и не выставил набежавшую на слушания прессу. Васильев пообещал учесть
наиболее интересные предложения своих коллег в тексте обращения к парламенту Великобритании,
которое, видимо, будет обсуждаться на сегодняшнем пленарном заседании Думы.
ДУМА ХОЧЕТ ВСТРЕТИТЬСЯ С БЕРЕЗОВСКИМ.
Российская газета, Шкель Тамара, 24.03.2006, №60, Стр. 9
Депутаты собираются обратиться за помощью к парламенту Великобритании
ДУМСКИЙ КОМИТЕТ по БЕЗОПАСНОСТИ ОПЕРАТИВНО ОТРЕАГИРОВАЛ НА
ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ, ПРИНЯТОЕ ПАЛАТОЙ В МИНУВШУЮ СРЕДУ ПО
ИНИЦИАТИВЕ "ЕДИНОРОССА" ПАВЛА ВОРОНИНА. КОМИТЕТУ ПОРУЧАЛИ ЗАПРОСИТЬ в
ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЕ России ВСЕ о БЕРЕЗОВСКОМ.
Депутатов интересует информация о том, какие уголовные дела в отношении Бориса Березовского
находятся в производстве органов прокуратуры и других органов, осуществляющих процессуальную
деятельность, выяснить когда и какие преступления инкриминируются Березовскому, какова их
тяжесть, какая мера пресечения избрана в отношении Березовского, как организован его розыск,
когда и в какие органы иностранных государств направлялись запросы о задержании и выдаче
Березовского, какие решения принимались по этим запросам, чем они мотивировались, имеются ли
правовые возможности для обжалования решений об отказе в экстрадиции Березовского и
планируется ли направление повторных запросов о выдаче Березовского, по каким уголовным делам.
Столь пристальный интерес депутатов к своей персоне Борис Березовский спровоцировал сам - в
последнее время он не раз публично высказывал намерения взять власть в России в свои руки.
Комитет не стал посылать в Генпрокуратуру вопросы и ждать ответы на них, а просто пригласил
вчера на Охотный Ряд заместителя Генпрокурора Владимира Колесникова. На совместном заседании
комитетов по безопасности и международным делам Колесников сообщил депутатам, что 16 февраля
18
2006 года Генпрокуратура возбудила уголовное дело в отношении Березовского по признакам
преступлений, направленных на насильственный захват власти в России. По словам Колесникова,
поводом для возбуждения уголовного дела стало интервью Березовского агентству Франс пресс и
радиостанции
"Эхо Москвы", где он говорил о том, что вместе со своими сторонниками в течение последних
полутора лет готовится взять власть в России силой и финансирует эти усилия из своего личного
состояния. 17 февраля уголовное дело направлено в УФСБ России для предварительного
расследования.
Тем временем Генпрокуратура проверяет сведения о том, что предприниматель Борис Березовский,
возможно, финансировал террористическую деятельность Шамиля Басаева и ряда других
экстремистов в Чечне. Продолжается расследование в рамках возбужденных в 2001 и 2002 годах
уголовных дел в отношении Березовского о мошенничестве в структурах ЛогоВАЗ и "Аэрофлот". И
уже неоднократно, как напомнил думцам Колесников, выносились постановления о заключении
Березовского под стражу. В рамках последнего уголовного дела Генпрокуратура вновь посылает
запрос в Лондон, пытаясь добиться выдачи Бориса Березовского российскому правосудию. Но, как
заметил Колесников, "пока (ответа) нет".
Дума намерена поторопить события. Возможно, уже сегодня на пленарном заседании депутаты
примут обращение к парламенту Великобритании, где выразят свою обеспокоенность "в связи с тем,
что находящийся в розыске Березовский Б. А. продолжает свою деятельность с территории
Великобритании, направленную на причинение ущерба общественной безопасности Российской
Федерации". "Эта тема слишком серьезная, - заявил вчера председатель Комитета ГД по
безопасности Владимир Васильев, - и мы должны постараться найти понимание у наших британских
коллег, пусть они еще раз рассмотрят вопрос, что происходит, кто такой Березовский, почему его не
выдают".
"Надеюсь, английское правосудие, изучив документы Генпрокуратуры, примет решение об
экстрадиции Березовского, - предположил вице-спикер нижней палаты Владимир Пехтин. - Никакое
государство не должно допускать, чтобы его территорию использовали как базу для разжигания
насильственных беспорядков и терроризма в других странах. За свои деяния Березовский уже давно
должен находиться в местах не столь отдаленных".
Интернет-ресурсы
ГЕНПРОКУРАТУРА ГОТОВИТ НОВЫЙ ЗАПРОС О ВЫДАЧЕ ВЕЛИКОБРИТАНИЕЙ
БЕРЕЗОВСКОГО РОССИИ - ЗАМГЕНПРОКУРОРА КОЛЕСНИКОВ
Интерфакс, http://www.interfax.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Замгенпрокурора РФ Владимир Колесников заявил, что Генпрокуратура готовит материал для
повторного обращения в Лондон с целью добиться выдачи Бориса Березовского российскому
правосудию.
"В разрезе нового уголовного дела и новых материалов, которые собраны, мы представим (этот
запрос - ИФ)", - сказал В.Колесников на совместном заседании двух комитетов Госдумы по
безопасности и по международным делам, которые проходят в четверг.
ГОСДУМА РФ НАМЕРЕНА ОБРАТИТЬСЯ К ПАРЛАМЕНТУ ВЕЛИКОБРИТАНИИ В
СВЯЗИ С ОТКАЗОМ В ВЫДАЧЕ РОССИИ БЕРЕЗОВСКОГО
Интерфакс, http://www.interfax.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Госдума в пятницу намерена обратиться к британскому парламенту в связи с отказом выдать
находящегося в международном розыске Бориса Березовского российскому правосудию.
"Госдума РФ выражает обеспокоенность в связи с тем, что находящийся в международном розыске
Б.Березовский и после судебного решения об отказе его выдачи российскому правосудию
продолжает свою деятельность с территории Великобритании, направленную на причинение ущерба
общественной безопасности РФ", - говорится в проекте обращения Госдумы к парламенту
Великобритании.
Как сообщил журналистам глава думского комитета по безопасности Владимир Васильев, этот
документ подготовлен двумя парламентскими комитетами - по безопасности и по международным
делам.
Как ожидается, в пятницу он будет предложен на рассмотрение палаты.
19
Госдума собирается обратить внимание на тот факт, что Б.Березовскому инкриминируются как
экономические преступления (статья 171 и 174 УК РФ - "незаконное предпринимательство" и
"легализация (отмывание) денежных средств, полученных преступным путем"), так и преступления
против конституционного строя (статья 278 УК РФ - "насильственный захват власти").
Как отмечается в проекте, по мнению депутатов Госдумы, "это и придает российскому запросу о
выдаче указанного лица обоснованность и соответствие международным обязательствам государств".
В проекте документа также сказано, что лица, замеченные в коррупционных связях и скандалах,
"пытаются, используя свои капиталы сомнительного происхождения, оказывать дестабилизирующее
влияние на общественно-политическую обстановку в суверенных государствах и таким образом
стимулируют коррупционные процессы в обществе".
В заключение отмечается, что Госдума с уважением относится к правовой системе Великобритании и
"полагает, что соответствующее решение британских властей (о выдаче Б.Березовского - ИФ) будет
конкретным шагом на пути повышения эффективности российско-британского сотрудничества в
противодействии терроризму и экстремизму".
Ранее в четверг замгенпрокурора РФ Владимир Колесников заявил, что Генпрокуратура готовит
материал для повторного обращения в Лондон с целью добиться выдачи Бориса Березовского
российскому правосудию.
"В разрезе нового уголовного дела и новых материалов, которые собраны, мы представим (этот
запрос - ИФ)", - сказал В.Колесников на совместном заседании двух комитетов Госдумы по
безопасности и по международным делам.
Речь идет, в частности, о материалах, подготовленных в рамках возбужденного 16 февраля этого года
уголовного дела о "насильственном захвате власти", по которому в случае доказанности вины
Б.Березовскому грозит до 20 лет лишения свободы, пояснил представитель Генпрокуратуры.
Дело было возбуждено после соответствующего интервью Б.Березовского "Эху Москвы" и Агентству
Франс Пресс.
В.Колесников пояснил, что из содержания этого интервью ясно: "Березовский и его сторонники в
течение последних полутора лет готовились взять власть (в России) силой".
Как сказал замгенпрокурора, в материалах уголовного дела среди прочих документов есть распечатки
официальных текстов интервью Б.Березовского и его звукозапись.
Между тем сам бизнесмен заявил в четверг в интервью радиостанции "Эхо Москвы", что у
российских властей нет "ни малейшего шанса" добиться его экстрадиции.
Он также подтвердил свои прежние высказывания и заявил, что намерен направить все силы на
"нанесение решающего удара по существующему в России режиму".
ПРОВЕРЯЕТСЯ ФИНАНСИРОВАНИЕ БЕРЕЗОВСКИМ ТЕРРОРИСТОВ
ИТАР-ТАСС, http://www.itar-tass.com, 23.03.2006, 0:00:00
Генпрокуратура РФ проверяет сведения о том, что предприниматель Борис Березовский, возможно,
финансировал террористическую деятельность Шамиля Басаева и ряда других экстремистов в Чечне,
сообщил заместитель генерального прокурора Владимир Колесников на заседании комитета Госдумы
по безопасности.
Он также подтвердил, что продолжается расследование в рамках возбужденных в 2001 и 2002 годах
уголовных дел в отношении Березовского о мошенничестве в структурах "ЛОГОВАЗ" и "Аэрофлот".
Замгенпрокурора напомнил, что уже неоднократно выносились постановления о заключении
Березовского под стражу.
ПЕХТИН НАДЕЕТСЯ, ЧТО БРИТАНСКОЕ ПРАВОСУДИЕ ЭКСТРАДИРУЕТ
БЕРЕЗОВСКОГО
РИА Новости, http://www.rian.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин выразил надежду на то, что британское правосудие примет
решение об экстрадиции Бориса Березовского.
"Надеюсь, английское правосудие, изучив полученные от российской Генпрокуратуры документы,
примет решение об экстрадиции Березовского", - сказал Пехтин в беседе с журналистами.
По его словам, за все свои преступления Березовский "уже давно должен находиться в местах не
столь отдаленных".
Пехтин отметил, что личность Березовского у российских правоохранительных органов связано не
только с экономическими преступлениями - "дело Автоваза", "Аэрофлота", другими различными
аферами, но и более тяжкими преступлениями. Парламентарий напомнил, что по информации
20
председателя правительства Чеченской республики Рамзана Кадырова, Березовский организовывал
похищения людей в Чечне в 90-е годы.
Кроме того, разыскиваемый российской Генпрокуратурой беглый олигарх некоторое время назад
заявил о планировании государственного переворота в России с целью свержения
"антиконституционного режима".
"Эти слова уже переходят все границы", - отметил Пехтин.
"Ни одно демократического государство не должно допускать, чтобы кто-либо использовал ее
территорию, как базу для разжигания насильственных беспорядков или терроризма в других
странах", - отметил Пехтин.
ЖИРИНОВСКИЙ ПРЕДЛАГАЕТ СОЗДАТЬ СОВМЕСТНУЮ КОМИССИЮ ГОСДУМЫ И
ПАРЛАМЕНТА ВЕЛИКОБРИТАНИИ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВСЕХ
ЛИЦ, ОБЪЯВЛЕННЫХ В РОССИИ В МЕЖДУНАРОДНЫЙ РОЗЫСК
РИА Новости, http://www.rian.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Вице-спикер Госдумы от фракции ЛДПР Владимир Жириновский предлагает создать совместную
комиссию Госдумы и парламента Великобритании по расследованию деятельности всех лиц,
объявленных в России в международный розыск. Такое предложение он сделал в четверг на
совместном заседании комитетов по безопасности и международным делам, в ходе которого
обсуждались вопросы возможной экстрадиции Бориса Березовского в Россию.
"То, что в Лондоне находится большая группа лиц (объявленных в розыск) - это вызывает
определенные подозрения", - подчеркнул Жириновский. По его словам, это порядка двадцати
человек.
Вице-спикер сказал, что вызывает подозрение и деятельность адвокатской конторы, которая
представляет интересы этих лиц во всех судебных инстанциях. При этом он отметил, что в
адвокатской конторе работает супруга премьер-министра Великобритании Черри Блэр.
Жириновский связывает отказ британских властей в экстрадиции, в частности Березовского, с
какими-то внутренними проблемами.
"Все правовые основания на выдачу Березовского российской стороной были предоставлены", отметил Жириновский.
По его словам, соответствующее обращение к парламенту Великобритании в настоящее время
находится в стадии подготовки.
РАССЛЕДОВАНИЕ ПО ДЕЛУ БЕРЕЗОВСКОГО О ЗАХВАТЕ ВЛАСТИ В РФ
ПРОДОЛЖАЕТСЯ
РИА Новости, http://www.rian.ru/, 23.03.2006, 12:49:00
Расследование по уголовному делу в отношении Бориса Березовского по обвинению в
насильственном захвате власти в Российской Федерации продолжается, заявил, выступая перед
членами думского комитета по безопасности, замгенпрокурора РФ Владимир Колесников. "17
февраля этого года уголовное дело направлено в УФСБ России для предварительного расследования.
Сейчас расследование по уголовному делу продолжается", - сказал он.
Колесников напомнил, что Генпрокуратура возбудила уголовное дело в отношении Березовского по
признакам преступлений, направленных на насильственный захват власти в России 16 февраля 2006
года.
По его словам, поводом для возбуждения уголовного дела стало интервью Березовского агентству
Франс пресс и радиостанции Эхо Москвы, где он говорил о том, что вместе со своими сторонниками
в течение последних полутора лет готовится взять власть в России силой и финансирует эти усилия
из своего личного состояния.
Колесников отметил, что в случае осуждения мера пресечения по этому преступлению может
достигать 20 лет тюремного заключения.
В среду, 22 марта, на пленарном заседании депутаты Госдумы РФ по предложению парламентария от
"Единой России" Павла Воронина поручили комитету по безопасности Госдумы РФ запросить
информацию в Генпрокуратуре относительно состояния уголовных дел в отношении Березовского и
возможности повторного запроса на экстрадицию.
21
ГЕНПРОКУРАТУРА ПРОВЕРЯЕТ ФАКТ ФИНАНСИРОВАНИЯ БЕРЕЗОВСКИМ
ТЕРРОРИСТОВ
РИА Новости, http://www.rian.ru/, 23.03.2006, 13:25:00
Генпрокуратура РФ проверяет информацию о причастности Бориса Березовского к финансированию
террористических операций на территории России. Об этом заявил в четверг заместитель
генерального прокурора РФ Владимир Колесников в Госдуме, выступая на совместном заседании
комитетов по безопасности и международным делам.
Отвечая на вопрос одного из депутатов о том, что делается Генпрокуратурой в связи с причастностью
Березовского к финансированию террористических организаций, Колесников отметил, что "в этом
направлении ведутся следственно-оперативные действия". Кроме того, Генпрокуратура проверяет
информацию о причастности Березовского к финансированию чеченских боевиков.
Депутат от фракции "Единая Россия" Руслан Ямадаев, выступая на заседании комитетов, отметил,
что "в Чечне всем известно, что он (Березовский) финансировал Басаева и Радуева". По словам
Ямадаева, есть и свидетели финансовой поддержки Березовским чеченских террористов
В.ЖИРИНОВСКИЙ: К ДЕЛУ Б.БЕРЕЗОВСКОГО ПРИЧАСТНА ЖЕНА ПРЕМЬЕРМИНИСТРА ВЕЛИКОБРИТАНИИ Ч.БЛЭР.
Росбизнесконсалтинг, http://www.rbc.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский считает, что к делу Бориса Березовского причастна
жена премьер-министра Великобритании Тони Блэра Чери Блэр. Об этом он сообщил в ходе
заседания комитета Госдумы по безопасности, где обсуждалось обращение Госдумы к британскому
парламенту в связи с высказываниями Б.Березовского о готовящемся государственном перевороте в
России. В.Жириновский сообщил, что Чери Блэр работает в адвокатском бюро, которое ведет
юридические дела и защищает Б.Березовского в Великобритании, в том числе адвокаты этого бюро
представляли интересы Б.Березовского на суде, где решался вопрос о его экстрадиции в Россию.
"Жена Блэра - преступница", - уверен В.Жириновский. Лидер ЛДПР считает необходимым указать на
факт причастности Чери Блэр к делам Б.Березовского в обращении, которое Госдума будет
рассматривать 24 марта. Он также отметил, что, вероятно, в отказе России в экстрадиции
Б.Березовского есть не только юридические, но и политические причины. По его мнению, отказ в
экстрадиции Б.Березовского на родину необоснован, так как все необходимые доказательства Россия
предоставила Великобритании.
В.Жириновский также подчеркнул, что на территории Великобритании находится большая группа
лиц - около 20 человек, объявленных Россией в международный розыск. Интересы многих из этих
людей представляет та же самая адвокатская контора. "Надо разоблачить чету Блэров", - сказал лидер
ЛДПР
ГОСДУМА ПЛАНИРУЕТ 24 МАРТА РАССМОТРЕТЬ ОБРАЩЕНИЕ ПАЛАТЫ К
БРИТАНСКОМУ ПАРЛАМЕНТУ ПО ДЕЛУ Б.БЕРЕЗОВСКОГО
Росбизнесконсалтинг, http://www.rbc.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Госдума 24 марта, скорее всего, рассмотрит обращение нижней палаты к парламенту
Великобритании в связи с обвинением Б.Березовского в попытке совершить государственный
переворот в России. Об этом сообщил журналистам глава комитета Госдумы по безопасности
Владимир Васильев.
В обращении отмечается, что Госдума выражает обеспокоенность в связи с тем, что находящийся в
международном розыске Б.Березовский и после судебного решения об отказе в его выдаче
российскому правосудию продолжает деятельность, направленную на причинение ущерба
общественной безопасности России. В обращении говорится также, что нижняя палата российского
парламента обращает внимание британского парламента на заявление министра иностранных дел
Великобритании Джека Стро о том, что "Британия не будет терпеть у себя тех, кто использует ее в
качестве базы для разжигания сопровождающихся насилием беспорядков и терроризма в других
странах". Госдума считает, что соответствующее решение британских властей будет конкретным
шагом на пути повышения эффективности российско-британского сотрудничества по
противодействию терроризму и экстремизму.
Напомним, что 16 февраля 2006г. было возбуждено уголовное дело в отношении Б.Березовского,
которому инкриминируется совершение действий, направленных на насильственный захват власти в
нарушение Конституции РФ (ст.278 УК РФ). Для расследования дело передано по подследственности
22
ФСБ России. 1 марта Генеральная прокуратура России направила в Великобританию документы на
экстрадицию Б.Березовского.
В РФ Б.Березовскому предъявлены также обвинения по ч.3 ст.147 Уголовного кодекса РСФСР и ч.4
ст.159 Уголовного кодекса РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо
крупном размере). Он объявлен в международный розыск по линии Интерпола, и в отношении него
избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Б.Березовский проживает в Лондоне под
именем Платона Еленина или Платона Елевина. Статус беженца в Великобритании был предоставлен
ему в 2003г.
В.КОЛЕСНИКОВ: В ВЕЛИКОБРИТАНИЮ ПОКА НЕ НАПРАВЛЕН НОВЫЙ ЗАПРОС НА
ЭКСТРАДИЦИЮ В РОССИЮ Б.БЕРЕЗОВСКОГО
Росбизнесконсалтинг, http://www.rbc.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Генпрокуратура РФ пока не направила властям Великобритании новый запрос на экстрадицию в
Россию Бориса Березовского. Об этом сообщил заместитель генерального прокурора РФ Владимир
Колесников на заседании комитета Госдумы по безопасности.
Депутаты задали ему вопрос, не собирается ли Генпрокуратура направить британским властям такой
запрос в связи с последним возбужденным в отношении Б.Березовского уголовным делом.
В.Колесников ответил: "Пока я не могу дать вам ни положительный, ни отрицательный ответ".
Генеральная прокуратура РФ 16 февраля 2006г. возбудила в отношении Б.Березовского уголовное
дело по признакам преступления, предусмотренного ст.278 УК РФ (действия, направленные на
насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции РФ,
а равно направленные на насильственное изменение конституционного строя Российской
Федерации). Поводом к возбуждению этого уголовного дела послужило интервью Б.Березовского
ряду СМИ 25 января 2006г., в котором он высказывался о том, что готовит государственный
переворот в России на собственные средства.
Напомним, что в РФ Б.Березовскому предъявлены также обвинения по ч.3 ст.147 Уголовного кодекса
РСФСР и ч.4 ст.159 Уголовного кодекса РФ (мошенничество, совершенное организованной группой
либо в особо крупном размере). Он объявлен в международный розыск по линии Интерпола, и в
отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Б.Березовский проживает в
Лондоне под именем Платона Еленина или Платона Елевина. Статус беженца в Великобритании был
предоставлен ему в 2003г.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ТВ
Первый канал, 23.03.2006, Новости, 18:00:00, Крискевич Вячеслав
ВЕДУЩИЙ: Последние новости о российской гуманитарной колонне для Приднестровья. По
требованию украинских властей, в последний момент она будет вынуждена изменить маршрут.
Транспорт пойдет по более длинному и загруженному пути - через Орел и Киев. Есть также другие
условия.
Сергей ШОЙГУ, министр по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации: Помимо того, что это
надо сделать ночью, надо еще сделать за определенное количество времени. Пройти маршрут на
КАМАЗах за 12 часов, к сожалению, у нас на работе пока шумахеров нету, это, во-первых, во-вторых,
это небезопасно - такой больной конвой с такой скоростью проходить по территории Украины.
ВЕДУЩИЙ: Другие требования касаются, как сказано, пропагандистской символики. Под этим
подразумевается, в том числе, герб и флаг Российской Федерации, который присутствует на
автомобилях МЧС.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Государственной Думы, руководитель фракции "Единая Россия": Я
хотел бы выразить недоумение позиций МИД Украины, касающейся прохождения гуманитарного
груза в Приднестровье. Конечно, для нас самым важным и главным является доставка гуманитарного
груза в Приднестровье, там этот груз ждут, ждут как можно скорее. Поэтому мы будем вынуждены
согласиться с определенными требованиями МИД Украины, но флаг России снимать не будем.
23
Первый канал, 23.03.2006, Время, 21:00:00, Андреева Екатерина
ВЕДУЩИЙ: Сегодня у российской колонны, которая везет гуманитарную помощь населению
Приднестровья, возникли непредвиденные трудности. Конвой уже достиг границы, когда украинские
власти неожиданно потребовали изменить маршрут. Большегрузным автомобилям пришлось
развернуться и направиться к Брянску.
Репортаж Антона Верницкого
КОРР.: Ноту из украинского МИДа, в которой содержится требование изменить маршрут, пройти его
за определенное время, к тому же ночью, Сергей Шойгу назвал странной. Гуманитарные грузы МЧС
России возил через территорию Украины неоднократно, никаких дополнительных условий
украинская сторона ни разу не выдвигала, когда помощь везли в Югославию, а тем более в
украинский город Алчевск, оставшийся без отопления во время холодов на Украине месяц назад.
Тогда наши спасатели без проблем привезли теплые вещи и медикаменты замерзающим украинцам.
Теперь помощь везут блокированному Приднестровью. Пока колонная МЧС находится еще на
территории России, ей пришлось, почти доехав до украинской границы, менять маршрут.
Валерий ШУЙКОВ, замдиректора департамента международной деятельности МЧС: Погода очень
сложная, идет дождь и снег, на трассе сейчас туман, поэтому нам достаточно сложно выполнить
требования украинской стороны. Тем не менее, раз таковые есть, мы постараемся их выполнить.
КОРР.: В российском МИДе с сожалением отмечают, что требования, предъявленные украинской
стороной, не способствуют скорейшей доставке помощи. В МЧС России держат постоянную связь с
колонной, так как условия, выдвинутые Украиной, весьма жесткие.
Сергей ШОЙГУ, министр по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации: Помимо того, что это
надо сделать ночью, надо еще сделать, согласно ноте, за определенное количество времени. Пройти
маршрут на "КамАЗах" за 12 часов, к сожалению, у нас на работе пока шумахеров нету, это вопервых, во-вторых, это небезопасно - такой большой конвой с такой скоростью проходить по
территории Украины.
КОРР.: Говоря про шумахеров, Сергей Шойгу недалек от истины. От города Севск, где российская
гуманитарная колонная обязана, по указанию украинских властей, всего за час пройти таможенный
досмотр, до приднестровского Тирасполя автомобили МЧС России должны проехать по новому
маршруту 1055 километров, причем успеть за 12 часов, отведенных на это украинскими властями.
Элементарный подсчет показывает, что средняя скорость движения колонны должна быть почти 90
километров в час. Еще одно условие: колонна должна проехать всю территорию Украины в ночное
время. Даже один "КамАЗ", несущийся с такой скоростью по ночным улицам Киева, пусть и в
сопровождении машины ДАИ Украины, - весьма впечатляющее зрелище. А здесь должна пройти
колонна из 24 тяжелых грузовиков. В самом Приднестровье уже знают о случившемся, это самые
мягкие высказывания приднестровцев о ситуации с гуманитарной помощью.
- По-моему, нет нужды говорить, как она нужна. Я не знаю, что Украина себе думает. Я даже не
знаю, как это назвать. Что же это происходит? Это просто возмутительно.
- Помощь очень нужна, медикаменты нужны, продукты, без разговоров. О чем тут можно
спрашивать? Блокада есть блокада. Это и так все ясно.
КОРР.: Одно из дополнительных условий проезда по украинской территории колонны с помощью
для Приднестровья, с которым наши категорически не согласны, - снять всю, как написано в ноте
МИДа Украины, пропагандистскую символику. К таковой могут относиться и флаг России, и герб.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Государственной Думы, руководитель фракции "Единая Россия":
Конечно, для нас самым важным и главным является доставка гуманитарного груза в Приднестровье,
там этот груз ждут, ждут как можно скорее. Поэтому мы будем вынуждены согласиться с
определенными требованиями МИД Украины, но флаг России снимать не будем.
КОРР.: И еще. Никто из сотрудников МЧС России не сомневается в том (и это же подчеркивает
МИД), что гуманитарная помощь, в которой нуждаются простые жители Приднестровья, будет
доставлена по предложенному Украиной маршруту и в указанное время.
Россия, 23.03.2006, Вести+, 23:00:00, Киселев Дмитрий
ВЕДУЩИЙ: Министр образования и науки России Андрей Фурсенко у нас в студии. Итак, Андрей
Александрович, вопрос задан и ваш ответ. Хватит ли денег на всех? На все образование России?
Андрей ФУРСЕНКО, министр образования и науки Российской Федерации: Денег на образование,
как впрочем и на все остальное, всегда будет не хватать. Проблема в том, что национальный проект
должен был стать и стал катализатором изменений в сфере образования. И он уже сегодня привлекает
деньги не только федеральные, но и деньги региональные. Я могу сказать, что в целом ряде регионов
24
количество денег, которые дополнительно пришли в образование, благодаря национальному проекту,
в несколько раз превышают деньги федерального бюджета.
ВЕДУЩИЙ: Ну, то есть вы хотите сказать, что вот именно проект образования, национальный проект
образования в отличии от других, где есть проблемы и они озвучиваются с регионами, исключение?
Андрей ФУРСЕНКО: Нет, проблемы есть везде. Но я считаю, что мы успешно работаем с регионами.
Завтра мы услышим подтверждение или опровержение этому тезису. Завтра будет государственный
совет, на котором будет обсуждаться как раз вопрос модернизации образования в России.
ВЕДУЩИЙ: Андрей Александрович, вот острая критика со стороны Валерия Драганова, главы
комитета по экономической политике Государственной Думы России. Он заявляет буквально
следующее и это говорил в нашей студии. Национальные проекты превратились в механистический
способ субсидирования, даже не инфрастуктуры, а текущих потребностей хозяйств. Но он говорил
обо всех национальных проектах, так обобщая. И, мол, это убивает первоначальный смысл
национального проекта. Вы согласны с такой критикой?
Андрей ФУРСЕНКО: Категорически не согласен. И могу сказать, что мое несогласие основано на
контактами с теми же самыми регионами, со школами, с учителями. Я могу сказать, что уже сегодня
поддержка классных руководителей обеспечила существенное увеличение интересов к
воспитательной работе в школе. Наша поддержка лучших учителей, лучших школ исходя из
численности учеников обозначила подход к подушевому финансированию. И что главное,
общественность, общественные организации сейчас уделяют гораздо большее внимание вопросам
образования. А собственно говоря, главная задача, которая стояла перед национальным проектом, это
сделать систему образования открытой для общества и привлечь общество к проблемам образования.
ВЕДУЩИЙ: Спасибо большое, Андрей Александрович. Итак, напомню, что в нашей студии мы
беседовали с министром образования и науки России Андреем Фурсенко.
Радио
Эхо Москвы, 23.03.2006, Эхо, 14:00:00, Казакова Анна
ВЕДУЩИЙ: Итак, правоохранительные органы возбудили уголовное дело по статье "клевета в связи
с выходом в эфир телепрограммы "Момент истины" Андрея Караулова. О причинах возбуждения
дела нам рассказал депутат Госдумы Александр Лебедев.
Александр ЛЕБЕДЕВ: Караулов сделал две специальных программы, которые посвящены состоянию
авиационной промышленности гражданской, авиационного лизинга. В программах он очень так
конкретно и очень многословно говорил о том, что я много лет разворовывал государственные
деньги в авиационной промышленности. И из-за моей такой вот негодяйской деятельности
остановили заводы в Воронеже и в Ульяновске. Поэтому я написал в прокуратуру, с просьбой
возбудить уголовное дело о клевете. После доследственной проверки МВД пришло к выводу, что
состав есть, и прокуратура московская возбудила уголовное дело.
ВЕДУЩИЙ: Между тем, сам Караулов похоже доволен возбуждением против него уголовного дела.
По его словам это поможет разобраться, что же на самом деле происходит на воронежском
авиазаводе.
Андрей КАРАУЛОВ: Два завода фактически оказались на грани остановки после того, как против
компании "Ильюшин финанс" Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело по факту
махинации, как предполагала Генеральная прокуратура России, с бюджетными деньгами, которые
получила эта компания "Ильюшин финанс" на лизинг самолетов от государства. Не для кого ни
секрет, что за компанией "Ильюшин финанс" стояли за ее созданием Национальный резервный банк
и сам нынешний депутат Государственной думы Лебедев. Спустя полгода господин Лебедев счел все
это клеветой. Я настаиваю на проведении этого следствия. Таким образом мы наконец выясним, уже
с помощью милиции, кто же все-таки те негодяи, те мерзавцы, которые пытались отнять у нашей
страны наши собственные самолеты.
ВЕДУЩИЙ: Напомню, по статье "клевета" Уголовного кодекса максимальный срок наказания три
года лишения свободы.
Пресса
25
ДУМА ПРИЗРЕНИЯ
Ведомости, 24.03.2006, №51, Стр. А1
Иностранцам российских сирот не отдавать - уморят. Так решили депутаты Госдумы в прошлом году
и направили письмо премьер-министру с просьбой создать приоритетный для российских граждан
механизм усыновления.
Для работы с беспризорниками создать специальный орган (вроде ВЧК образца 20-х гг.) - больше
никто не справится. К такому выводу пришли народные избранники в минувшую среду на
слушаниях, посвященных проблемам детства, и решили донести свой вывод до президента.
По данным первого зампреда думского комитета по образованию Олега Смолина, в России более 700
000 сирот, свыше 90% из которых - социальные (т. е. при живых родителях). По данным
замгенпрокурора России Сергея Фридинского, в стране не менее 2 млн беспризорных (убежавших из
дома или из специального детского учреждения) и безнадзорных (живущих дома, но лишенных
родительского присмотра) детей. Впрочем, достоверной статистики по беспризорникам нет.
За последний год количество уголовных дел по нарушению прав несовершеннолетних удвоилось.
Число преступлений, совершаемых ими самими, тоже растет - за последние три года на 11%. В 2005
г. количество совершенных ими преступлений достигло 154 000, в том числе 58 000 тяжких и 6500
особо тяжких, включая 1500 убийств. Еще по 100 000 преступлений ежегодно совершается детьми, не
достигшими возраста уголовной ответственности (до 14 лет).
Беспомощность и нерешительность депутатов и исполнительной власти вызывают удивление.
Беспризорники и сироты - это две разные, хотя и пересекающиеся проблемы. В мире давно найдены
варианты их решения. Прежде всего надо закрыть детские дома. Сейчас около трети всех детей-сирот
на земном шаре, проживающих в сиротских учреждениях, приходится на долю России. Еще в 50-е гг.
психологами было доказано, что воспитание в сиротских учреждениях вызывает задержку
эмоционального и социального развития детей. Кроме того, было признано, что детдома
экономически неэффективны, и к настоящему времени наиболее развитые страны практически
полностью отказались от них. В СССР же, наоборот, при Никите Хрущеве детдома были признаны
основным инструментом решения проблемы сиротства, а другой инструмент - замещающая семья был упразднен.
Детские дома - при всем уважении к подвижникам, которые там работают, - часто являются
кормушкой для местных чиновников. Кроме того, они часто становятся переходной ступенью между
проблемой сиротства и проблемой беспризорничества - дети бегут оттуда.
Но как приютить детей? Прежде всего, мифом является вред иностранного усыновления. Ежегодно
иностранцы усыновляют около 10 000 российских детей. За последние 10 лет в иностранных семьях
погибли 14 приемных российских детей. По прошлогодним данным Генпрокуратуры, за пять лет в
России родителями совершено более 1000 убийств и покушений на убийство детей; 15 случаев
приходится на приемные семьи.
Еще в 2004 г. при поддержке РПЦ было создано общественное движение "Каждому ребенку семью!", в декларации которого содержится важный тезис - "в каком бы месте земли эта семья ни
находилась".
Второй миф - отсутствие приоритета у российских семей. Ребенка можно предлагать иностранцам
лишь после того, как от него трижды отказались потенциальные родители на родине, а срок поиска
родителей среди соотечественников недавно продлен с четырех месяцев до восьми. Суды идут
навстречу российским родителям и в случаях некоторых отступлений от норм жилплощади. Но
россияне не спешат в детдома. Согласно прошлогоднему опросу ВЦИОМ, основные причины низкий уровень дохода семьи (29%), возрастные ограничения (20%) и наличие собственных детей
(17%); 80% россиян не хотят усыновить ребенка.
Тем не менее и россиян можно заинтересовать, если деньги, высвободившиеся в результате закрытия
детдомов, направить на программу профессиональных замещающих семей, т. е. семей, в которых
родители получают зарплату от государства за воспитание приемных детей. Подобные - и успешные эксперименты проводятся сейчас в нескольких регионах России. Что касается беспризорников, то тут
можно не придумывать ничего нового - в разных странах в разное время таких детей обычно
помещали в приюты, где главным методом воспитания был труд. Часто эти приюты финансировались
на пожертвования граждан и окормлялись церковью (конфессиональный вопрос не тема этой статьи).
Конечно, слово "колония" в его советском значении тут неуместно, как неуместны и любые формы
принудительного труда. Удачные примеры таких приютов, организованных энтузиастами, есть в
России и сейчас.
26
ЛЕБЕДЕВ САЖАЕТ КАРАУЛОВА
Ведомости, Латухина Кира, 24.03.2006, №51, Стр. А2
Депутат Госдумы Александр Лебедев, обвинивший телеведущего Андрея Караулова в клевете,
добился возбуждения уголовного дела. Журналист надеется, что следствие разберется, что
происходит с авиапромом.
В среду с санкции зампрокурора Москвы Владимира Юдина возбуждено уголовное дело по факту
распространения клеветы в программе "Момент истины", сообщает пресс-служба депутата Лебедева.
После выхода в эфир телеканала ТВЦ 28 августа и 25 сентября 2005 г. двух телепередач про
авиапромышленость Лебедев обратился к генпрокурору с просьбой возбудить дело о клевете.
Депутата возмутили слова Караулова, что по вине Лебедева "стоят авиазаводы" и он присваивает
бюджетные средства, выделенные на авиализинг.
В ГУВД Москвы "Ведомостям" сообщили, что пока следственное управление не ведет это дело. Но
пресс-секретарь Лебедева Артем Артемов рассказал, что в результате дознания в ГУВД установили,
что все касающиеся депутата утверждения ложные. Злонамеренность подтверждается тем, что даже
после обращения фигурантов передачи, директоров авиазаводов, к руководству ТВЦ с
опровержением, вышла вторая передача в том же ключе. Артемов предположил, что это был либо
заказ конкурентов в авиабизнесе, либо следствие конфликта между Лебедевым и мэром Москвы.
Депутат Госдумы Геннадий Райков и почетный президент РСПП Аркадий Вольский, чьи
высказывания приводились в "Моменте истины", поясняют, что говорили о состоянии
авиапромышленности, не упоминая Лебедева. ГУВД предстоит выявить автора клеветы. "Нет
сомнений, что обвинение будет предъявлено Караулову", - считает Артемов. Караулов говорит, что
не отказывается от своих слов и "рад возбуждению этого уголовного дела": следствие разберется, что
происходит с авиапромом.
В юридической дирекции ТВЦ от комментариев отказались, сославшись на отсутствие у них
постановления о возбуждении уголовного дела, и отметили, что канал не является производителем
программы "Момент истины", покупает ее у ООО "Стратегия века" и по договору не несет
ответственности за содержание этих передач. При этом по ГК РФ (ст. 152) и закону о СМИ (ст. 43)
ответственность за порочащие сведения совместно несут автор и СМИ. Бывший руководитель ТВЦ
Олег Попцов уверен, что обвинения против журналиста беспочвенны, потому что под каждую свою
фразу Караулов имеет соответствующие документы. Но даже если факт клеветы со стороны
телеведущего будет доказан, скорее всего ему грозит штраф, считает юрист Александр
Добровинский.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ПЕРЕЕДЕТ В ПЕТЕРБУРГ К СЛЕДУЮЩИМ ДУМСКИМ
ВЫБОРАМ
Вечерняя Москва (Москва), 24.03.2006, №49, Стр. 3
Вчера Госдума в первом чтении 348 голосами высказалась за законопроект, по которому
Конституционный суд РФ переедет в Петербург. Законопроект был представлен депутатам
Петербургским законодательным собранием, поддержан профильными комитетами ГД, фракциями
"Единая Россия" и ЛДПР. К числу противников законопроекта относились думская фракции КПРФ,
группа независимых депутатов, от лица которой на заседании выступил Владимир Рыжков, а также
аппарат Конституционного суда и законодательные собрания трех российских регионов, включая
Московскую область. Законопроект предусматривает переезд Конституционного суда в бывшее
здание Сената и Синода в Петербурге, на что будет затрачено 173 миллиона рублей. Переезд
планируется на конец 2007 - начало 2008 года.
КАРАУЛОВ РАД ВОЗБУЖДЕНИЮ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
Время новостей, 24.03.2006, №50, Стр. 1
Правоохранительные органы возбудили уголовное дело по статье 129 УК России "клевета" (до трех
лет лишения свободы) в связи с выходом в эфир телепрограмм "Момент истины" Андрея Караулова,
передает ИНТЕРФАКС. Речь идет о телепередачах от 28 августа и 25 сентября прошлого года, в
которых утверждалось, что по вине депутата Госдумы РФ Александра Лебедева, "по всей стране
стоят авиазаводы", а сам депутат был обвинен в "мошенничестве и присвоении бюджетных средств,
выделенных на авиализинг", сообщила пресс-служба депутата. В связи с этими высказываниями
Лебедев обратился в Генеральную прокуратуру с заявлением о возбуждении уголовного дела. Сам же
Караулов сказал, что "рад возбуждению этого уголовного дела", обратив при этом внимание, что дело
возбуждено по факту клеветы, а не против Караулова".
27
МИНОБОРОНЫ ПРИЗЫВАЕТ НА КРАТКОСРОЧНУЮ СЛУЖБУ
Коммерсантъ, Таратута Юлия, 24.03.2006, №51, Стр. 7
В понедельник в Госдуму будет внесен пакет законопроектов, связанных с армейской реформой. В
них закрепляется переход срочников с двухлетнего на годичный срок службы с 2008 года. Взамен
Минобороны предлагает отменить большинство армейских отсрочек и ввести наказание для
контрактников, решивших уволиться из армии досрочно.
Пакет законов, подготовленных Минобороны в развитие президентского послания Федеральному
собранию от 2003 года, согласно которому к 2008 году срок армейской службы будет сокращен до
года, вносит изменения в законы "О воинской обязанности и военной службе", "О статусе
военнослужащих" и "Об альтернативной службе". Для "поддержания войск в боевой готовности"
военное ведомство решило проводить реформу в два этапа. Призванные после 1 января 2007 года
станут служить полтора года, а после 1 января 2008 года - год (пропорционально сократится и срок
альтернативной гражданской службы).
Напомним, что промежуточный, полуторагодичный срок службы уже вызвал недовольство членов
думского комитета по обороне, считающих, что это может не только вызвать проблемы с
комплектацией армии, но и сорвать призывы 2006 и 2007 годов. Законодатели уверены в том, что
юноши призывного возраста, зная о сокращении срока службы, попытаются "закосить" от армии до
запуска реформы.
Компенсировать "болезненный" переход к годичному сроку службы чиновники Минобороны
планируют сокращением прежних призывных льгот. Для начала будет ликвидировано большинство
действующих отсрочек. Не тронули лишь медицинские. Упразднят почти все социальные и
профессиональные отсрочки - в армию отправятся дети пенсионеров и инвалидов (броню от армии
можно будет получить лишь при заключении федеральных учреждений "медико-социальной
экспертизы" о том, что близкие нуждаются в специальном уходе), отцы, чьи дети не достигли
трехлетнего возраста, и призывники, жены которых беременны, причем срок беременности
составляет не меньше 26 недель. Отменят и отсрочку для сотрудников оборонно-промышленных
предприятий.
В окончательной редакции законопроекта сохранена отсрочка для сотрудников силовых ведомств,
проходящих службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
учреждениях уголовно-исполнительной системы, на таможне и в органах контроля за оборотом
наркотиков. Отсрочка теперь распространяется и на сотрудников силовых ведомств, не имеющих
специального образования, но принятых на работу до 1 апреля 2005 года - для МВД и до 1 января
2005 года - для МЧС и ГУИН Минюста. Служить отправятся лишь студенты образовательных
учреждений этих органов.
Военные не стали отправлять в армию школьников и учащихся ПТУ и техникумов, но объявили, что
образование без боязни призыва они смогут получать лишь до 20 лет. Минобороны не стало вслед за
Минобрнауки делить призывников на бакалавров и магистров и дипломатично указало в
законопроекте, что на отсрочку имеют право все студенты "на время обучения, но не свыше
нормативных сроков освоения основных образовательных программ" (в первоначальной редакции на
отсрочку имели право только бакалавры).
Больше других пострадали так называемые одаренные призывники. В указе президента от 31 июля
2002 года "О предоставлении права на получение отсрочки от призыва на военную службу
отдельным категориям граждан РФ" предлагается сократить квоту талантов с 700 до 200 человек.
Остальные президентские указы 1992-2000 годов, освобождавшие от службы молодых деятелей
культуры и искусства, прозванных в военном ведомстве "балалаечниками", и вовсе предложено
признать утратившими силу. Вместе с ними войска пополнят и священники. Без особых помех
Минобороны пожертвовало также сельскими учителями и врачами, ссылаясь, между прочим, на
"процесс урбанизации".
Минобороны позаботилось о создании учебных центров в гражданских вузах. Речь идет о
ликвидации большинства военных кафедр, где готовили офицеров запаса. Законодательно будет
закреплено преобразование 33 из 229 военных кафедр в "учебно-военные центры", выпускники
которых заключат с Минобороны контракт о трехлетней офицерской службе по окончании вуза.
Выпускников еще 35 военных кафедр в ведущих российских университетах (в том числе в МГУ,
МГИМО, Финансовой академии и Санкт-Петербургском госуниверситете) вовсе освободят от
службы.
28
Минобороны рассчитывает сэкономить на подготовке офицеров запаса, урезав финансирование
военных кафедр. Их преподавателями станут уже не прикомандированные в вузы военнослужащие, а
отставники. В законопроектах Минобороны речь вообще идет о полной ликвидации института
прикомандированных. Исключение составит лишь командировочная работа в спецслужбах.
Минобороны предлагает к тому же требовать от курсантов военных училищ, отказавшихся заключать
контракт с войсками, вернуть деньги, затраченные на их обучение. Того же потребуют и от
"недисциплинированных, неуспевающих, нежелающих учиться и не выполняющих учебные планы
курсантов". Правда, возмещать придется не все деньги, а лишь потраченные на военную подготовку.
Остальные контрактники, уволившиеся до срока, возместят государству подготовку в "учебках".
Представители руководства фракции "Единая Россия", составляющей большинство в Думе, вчера
отказались комментировать перспективы законопроектов Минобороны до того, как они поступят в
парламент. Но, поскольку переход на годичную службу был предложен президентом Владимиром
Путиным, в Минобороны рассчитывают, что депутаты не станут препятствовать быстрому
прохождению законопроектов.
ПРОДАЕТСЯ ВУЗ. НЕДОРОГО
Московский комсомолец, Сергеев Игорь, 24.03.2006, №62, Стр. 3
Олигархи потянулись к знаниям
Россия богата не только нефтью и газом, но и мозгами - отечественное образование весьма ценится.
Это хорошо знают на Западе, куда переманивают наших талантливых ученых, это наконец поняли и
олигархи. Природные ресурсы не бесконечны, рано или поздно они кончатся, а вот хороший
университет, да еще с мировым именем, может давать прибыль десятилетиями. Взоры акул
российского бизнеса обратились к столичным вузам…
На днях ректор знаменитой Плешки (РЭА им. Плеханова) попросил перевести учебное заведение в
некоммерческую автономную организацию (НАО). Некий олигарх готов вложить в академию аж 100
миллионов долларов, но для этого требуется изменить ее правовой статус. Сейчас учебное заведение
является полностью государственным, следовательно, не может заниматься коммерческой
деятельностью и приносить прибыль. Серьезному капиталу спонсировать госвуз неинтересно - нет
возможности влиять на его деятельность. Даже изменить учебные планы, чтобы подготовить
студентов "под себя", почти нереально… Понятно, что такие отношения солидных бизнесменов не
устраивают. Другое дело НАО…
- Мы предложили себя в качестве подопытных кроликов, - пояснил корреспонденту "МК" ректор
РЭА Виталий Видяпин. - Надо же с чего-то начинать… Если правительство примет решение, то через
три года мы готовы показать первые результаты…
Речь идет о совместном управлении вузом со стороны государства (Минобрнауки РФ) и частного
капитала. На каждый казенный доллар предполагаемый соучредитель должен будет вложить столько
же. По предварительной оценке (стоимость недвижимости РЭА и оборудования), речь идет как
минимум о 100 млн. баксов. Интеллектуальная собственность, к сожалению, никак не учитывается…
Управлять вузом станет попечительский совет, куда войдут представители Рособразования и бизнеса.
Закон о НАО (по-другому - автономном учреждении) уже год обсуждается в Госдуме. Согласно ему,
в собственности у государства остается только недвижимое имущество (здания) вуза и особо ценное
оборудование. Все остальное - в распоряжении автономной организации, которая будет
самостоятельно вести финансово-хозяйственную деятельность: открывать филиалы, брать кредиты,
заключать договора, оказывать платные услуги, пускать деньги в оборот и т.д. Министерство станет
заказывать ему подготовку студентов и переводить деньги из госбюджета. Например, вузу оплатят
учебу 100 юристов и 10 арабистов, а сверх этого он сможет принимать договорных. А также вести
научные исследования для коммерческих компаний, открывать производство, учреждать фирмы...
Вся полученная прибыль останется, разумеется, в его распоряжении.
- Государственные стандарты образования никто отменять не собирается, - успокоил Виталий
Иванович, - мы откроем новые программы, спецкурсы, даже факультеты. Вуз заинтересован в том,
чтобы студенты получали современные знания и потом могли устроиться на хорошую работу.
- Не уволят при этом пожилых преподавателей, которых новый соучредитель сочтет ненужными, и не
станут ли помещения академии использоваться под офисы? Собственность в центре Москвы стоит
немало…
- Никого увольнять мы не собираемся, наоборот, наберем молодых педагогов, способных вести
современные курсы. Что же касается учебных зданий… У нас нехватка аудиторий, поэтому речь идет
о строительстве новых корпусов. На это направим деньги, полученные от соучредителя.
29
Государственные альма-матер сегодня недофинансируются из госказны. По словам Видяпина,
экономические вузы получают только 60% требуемых средств, РЭА - 72%. Этого слишком мало.
Новый статус вуза позволит привлечь значительные деньги в качестве инвестиций и повысить
качество образования. Предложение ректора уже поддержал первый вице-спикер Госдумы Олег
Морозов. Дело за правительством. Если оно даст "добро", то академия уже в этом году сможет стать
первым в России НАО.
СПРАВКА МК
Это уже не первая попытка скрестить госвуз с частным капиталом. Три года назад известный олигарх
Невзлин обещал вложить в РГГУ 100 млн. долл. и 10 "лимонов" вроде бы перевел на его счет.
Невзлина даже избрали ректором университета. Однако он перебрался в Израиль, и дело заглохло.
Пришлось РГГУ переизбирать ректора по новой…
ДОКТОРА НЕВИДИМОГО ФРОНТА
Независимая газета, Симакин Дмитрий, 24.03.2006, №58, Стр. 1
Почти треть защищенных в последние годы диссертаций написана за деньги
Ужесточение контроля за аттестацией научных кадров стало одной из главных тем вчерашней
интернет-конференции председателя Высшей аттестационной комиссии (ВАК) Минобрнауки РФ
Михаила Кирпичникова. Большое количество вопросов, присланных по сети председателю ВАК,
касались изменения процедуры получения ученых степеней с целью сделать ее более прозрачной и
открытой. Научное сообщество и аспирантов беспокоит широкое распространение практики покупки
диссертационных работ людьми, не имеющими отношения к науке.
Этот вопрос становится все более актуальным: сегодня Россия переживает настоящий бум
популярности ученых степеней. В 2005 году в фонд Российской государственной библиотеки (РГБ)
поступила 31 тысяча диссертаций, и это, как утверждает директор по информатизации РГБ
Александр Вислый, абсолютный количественный рекорд за все время учета. "Посмотрим, что будет в
этом году, но рост очень серьезный, - рассказал "НГ" Александр Вислый. - Для сравнения, в 2004
году к нам поступило в общей сложности около 27 тысяч диссертаций".
Это явление спровоцировало еще один бум: эксперты отмечают стремительный рост рынка заказных
диссертаций. "Если говорить о рынке так называемых "диссертаций под ключ", то в последние
полгода он переживает настоящий шквал, - рассказал "НГ" Павел Лобанов, гендиректор компании
"Независимые аналитические системы", оказывающей консалтинговые услуги аспирантам и
соискателям. - По нашим оценкам, 20-30 процентов от общего количества защищаемых в год
диссертаций - это работы, написанные за деньги". По мнению Павла Лобанова, в ближайшее время
эта цифра будет только увеличиваться. "Конкуренция постоянно растет, - говорит он. - На рынке
постоянно появляются новые игроки. Все думают, что это очень легкие деньги".
Резким ростом проплаченных защит кандидатских и докторских диссертаций крайне обеспокоено и
научное сообщество. Особое недовольство в научном мире вызывают откровенно коррупционные
схемы получения ученых степеней при помощи так называемых "дружественных" диссертационных
советов. Для борьбы с этим явлением ученые предлагают ввести довольно жесткие меры:
"ужесточить деятельность диссертационных советов", "распускать ученые советы при выявлении
компрометирующих их фактов" и "ввести персональную ответственность (вплоть до уголовной)
председателей ученых советов за то, какие работы они принимают к защите".
Однако, как выяснилось, обеспокоенность научного сообщества не очень заботит чиновников от
образования. Корреспондент "НГ" на протяжении месяца неоднократно обращался к членам ВАК и
чиновникам Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзора) с
просьбой рассказать о том, как они планируют бороться с практикой покупки диссертационных
работ, но ответа так и не получил.
Впрочем, как утверждает Павел Лобанов, в последнее время тема заказных диссертаций привлекает
широкое внимание, и "это должно привести либо к каким-то изменениям на законодательном уровне,
либо к повышению цен". Второй вариант кажется Лобанову наиболее вероятным, поскольку
"пристальное внимание неизбежно влечет увеличение издержек". И это предположение
небеспочвенно: по крайней мере никаких изменений на законодательном уровне пока не
предвидится. В комитете по науке и образованию Госдумы корреспонденту "НГ" сообщили, что
"никаких законопроектов на эту тему к нам не поступало", и отметили, что "не припомнят, чтобы
этот вопрос вообще поднимался".
Аспиранты просят помощи
30
Как утверждают представители компаний, оказывающих услуги по подготовке диссертаций, в
основном их клиенты заказывают кандидатские диссертации. Объясняют этот факт продавцы
диссертаций просто: докторская - это куда более серьезный научный труд, и внимание к нему со
стороны аттестационных комиссий значительно выше, что, естественно, сказывается и на ценах.
Тех же, кто заказывает кандидатские диссертации, можно условно поделить на две категории. Первая
- это аспиранты и соискатели, которые самостоятельно пишут свои работы, но в силу различных
обстоятельств вынуждены обращаться за квалифицированной помощью. "Например, аспиранту
понадобилось сделать какие-то трудоемкие математические расчеты, но у него нет на это времени
или же он не очень силен по этой части, - объясняет менеджер по развитию "Библиотечного фонда
помощи аспирантам и соискателям" Павел Кочкин. - Он приходит к нам, объясняет, что нужно
сделать, платит деньги - и получает все необходимые расчеты".
Доход от этой категории клиентов, как утверждает Павел Кочкин, складывается из мелочей, без
которых ВАК не примет ни одну диссертационную работу: "Мы даем рекомендации, как правильно
выстроить структуру диссертации, берем на себя корректуру, рассылку авторефератов, публикацию
научных статей. Работа должна быть оформлена в соответствии с многочисленными требованиями
ВАК: определенные интервалы, ссылки, сноски и тому подобное. Все это требует времени, и многие
аспиранты и соискатели готовы платить деньги, чтобы избавить себя от этих довольно рутинных
занятий. Фактически мы берем на себя часть работы, которую должен делать научный руководитель.
Но мы коммерчески организованные люди и потому уделяем соискателю больше времени, чем
научные руководители".
Стоимость этих "рутинных работ" у всех операторов рынка практически одинакова. Так, например,
написание научных статей обойдется заказчику в среднем в 150 долларов, полная библиография к
диссертации будет стоить около 300 долларов, экспериментальное исследование или аналитическая
работа к диссертации - от 300 до 1000 долларов, в зависимости от сложности.
Соискатели категории VIP
Вторую категорию соискателей ученых степеней операторы рынка называют VIP-клиентами: для них
предусмотрены "эксклюзивное обслуживание" и "индивидуальный подход". На практике это
означает, что с клиента попросят весьма крупную сумму, но при этом практически полностью
освободят его от необходимости что-либо делать.
Сами участники рынка называют это "диссертациями под ключ". "VIP-клиент - это человек, который
уже давно реализовался в профессии, например юрист, экономист, политик, - объясняет Павел
Кочкин. - У него обширная профессиональная практика, но слишком мало времени для прохождения
тех процедур, которые необходимы для того, чтобы приблизиться к званию кандидата наук".
В таких случаях компания берет на себя полное сопровождение клиента на всех этапах подготовки и
защиты диссертации. VIP-клиенту подберут аспирантуру, в которой он может защищаться по своей
специализации, прикрепят его в качестве соискателя, разработают и согласуют тему научного труда и
подберут ученый совет. А над самой кандидатской будут трудиться действующие научные
сотрудники.
Стоимость этих услуг колеблется в пределах от 3 до 10 тысяч долларов - в зависимости от
специализации, сложности работы, сроков исполнения, наличия у заказчика материалов или
выполненной части работы. Немаловажное значение при определении цены имеет и компетентность
клиента. "Фирмы, которые делают "диссертации под ключ", работают даже с такими заказчиками,
которые с обычным "Вордом" незнакомы", - смеется Павел Лобанов. Стоимость услуг для таких
"соискателей" повышается: исполнителям придется предоставить диссертационному совету весомые
аргументы в пользу присвоения клиенту ученой степени. Между тем, как говорит Павел Лобанов,
далеко не все компании на рынке готовы работать с такими заказчиками. "Мы не пишем диссертаций
под ключ даже на подряде, - говорит он. - Слишком много репутационных издержек, слишком много
недовольных. Мы только консультируем и проводим собственные исследования".
Как утверждают участники рынка, еще два-три года назад основную массу их клиентов составляли
аспиранты, которые заказывали какие-то отдельные статьи или разделы для своих диссертаций. Но за
последний год спрос сместился в область комплексной подготовки диссертаций, что называется, "с
нуля".
В Москву! В Москву!
Кроме того, по словам специалистов, в последнее время появилась еще одна тенденция: соискатели
из регионов стали все чаще защищать диссертации в Москве. "Это вопрос престижа, - говорит Павел
Лобанов. - Вот недавно мы помогали человеку из Владивостока. Так вот, по его словам, там чуть ли
31
не на каждом шагу кандидатские дипломы продаются. Столько уже "ученых" наплодили, что их
никто всерьез не воспринимает. А "московским" кандидатам и докторам пока еще доверяют".
Впрочем, сами московские ученые не очень рады такой популярности. Согласно результатам опросов
Института психологии РАН, подавляющее большинство - 97%! - ученых крайне негативно относятся
к практике проплаченных защит, считая, что это "разрушает традиционную научную мораль". Как
заметил в беседе с корреспондентом "НГ" заместитель директора Института психологии РАН, доктор
психологических наук Андрей Юревич, начиная с 1991 года статус науки и ученого сильно упал, но
тем не менее популярность ученых степеней постоянно растет. "Особенно среди бизнесменов и
политиков, - говорит ученый. - Политику сейчас просто неприлично не иметь ученой степени. Общая
численность ученых год за годом сокращается, а количество диссертаций, по статистике ВАК,
постоянно увеличивается".
По словам Юревича, проплаченные защиты диссертаций серьезно подрывают репутацию всего
научного сообщества и сильно беспокоят научную элиту России. "Все эти объявления о том, что
"дружественный ученый совет примет к защите" и так далее, формируют в обществе мнение о том,
что традиционная научная мораль полностью деградировала и ученые за деньги дадут возможность
защищаться кому угодно", - возмущается Андрей Юревич. По его словам, "эта порочная практика
носит довольно массовый характер, но ни в коем случае нельзя говорить, что она универсальна и
распространяется на всю нашу науку". "Я хочу подчеркнуть, что большая часть диссертационных
советов этим не грешит, - говорит ученый. - Нельзя утверждать, что в любой совет можно прийти и
таким образом защититься". При этом Андрей Юревич с досадой заметил, что "сектор теневой науки
постоянно расширяется и серьезного противостояния этому процессу пока не видно".
Чиновники от образования, к которым "НГ" обратилась с просьбой прокомментировать
сложившуюся ситуацию, рассказать о мерах борьбы с коррупционными схемами получения ученых
степеней не смогли. Из пресс-службы Минобразования официальный запрос "НГ" переадресовали
главному ученому секретарю ВАК Владимиру Неволину. Однако он через своего секретаря
порекомендовал корреспонденту "НГ" обратиться с этими вопросами к начальнику Управления
государственной аттестации научных и научно-педагогических работников Рособрнадзора Виктору
Выскубу. Попытки прояснить ситуацию у Виктора Выскуба ни к чему не привели: в приемной
корреспонденту "НГ" постоянно отвечали, что "он занят", "он в министерстве" или "его нет на месте".
Между тем сами участники рынка, говоря об основных причинах столь широкого распространения
практики написания диссертаций на заказ, отмечают, что немаловажную роль в этом играет
"забюрократизированность процедуры получения ученых степеней". "Если вы захотите стать
кандидатом наук, вы должны будете пройти такое количество ступеней, что всякое желание отпадет,
- рассказал "НГ" Павел Кочкин. - Я могу показать список из 25 позиций, которые надо пройти
прежде, чем выйдешь на защиту. Это разного рода согласования, разрешения, допуски, акты о
внедрении научных разработок (если у вас техническая специальность)... Огромную роль играет, как
все это будет оформлено, кем подписано и тому подобное".
Не пойман - не коррупционер
Сколько всего на московском рынке компаний, которые оказывают помощь при написании
диссертаций, точно не знают даже сами участники рынка. "Крупных игроков на рынке всего шестьсемь, - считает Павел Лобанов. - Эти компании официально зарегистрированы, платят налоги и
соблюдают юридические формальности".
Представители этих фирм ни от кого не прячутся: их имена, а также адреса офисов и контактные
телефоны легко найти в сети интернет и печатных СМИ. Все взаимоотношения с клиентами эти
компании официально оформляют в полном соответствии с требованиями главы 38 Гражданского
кодекса РФ ("Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ"). С заказчиком диссертации подписывается договор об оказании научно-консультационных
услуг, согласно которому исполнитель обязуется подобрать заказчику материалы и провести
исследовательские работы.
"Компании, которые пишут диссертации под ключ, никогда не называют их диссертацией, - говорит
Павел Лобанов. - Это простой текст, который может проходить, например, как научное
исследование". Авторы проплаченных научных трудов (как правило, это действующие научные
сотрудники) де-юре тоже не пишут никаких диссертаций: они "выполняют научно-исследовательские
работы по договору подряда". "Это абсолютно законно, и формально придраться не к чему", утверждает Павел Лобанов.
С тем, что привлечь к какой-либо ответственности руководство фирм, оказывающих
консультационные услуги аспирантам и соискателям, практически невозможно, согласен и адвокат
32
Александр Глушенков. Однако, по его мнению, "это не распространяется на компании, которые
используют откровенно коррупционные схемы".
Кто-то своими руками зарабатывает ученую степень и академическую шапочку, а кто-то - с помощью
наемных работников.
Фото Артема Чернова (НГ-фото) "Там, где человек платит деньги, где за него пишут работу, делают
все согласования, подбирают диссертационный совет, а ему остается только показаться на защите и
принять поздравления от руководителей, - такие схемы уже чистый криминал, - считает адвокат. Здесь уже можно говорить как минимум о двух уголовных статьях - это дача и получение взятки.
Кроме того, очевидно, что один человек провернуть все это не в состоянии, а значит, добавляется
отягчающий квалифицирующий признак - действия в составе организованной группы".
Инициировать уголовное разбирательство в такой ситуации, как утверждает Глушенков, можно либо
по заявлению от пострадавшего, либо в результате проверки официальных лиц. "Совершенно
необязательно, чтобы это была прокурорская проверка, - говорит адвокат. - Это может быть,
например, проверка Минобразования или иных контролирующих органов. Может быть и
депутатский запрос в правоохранительные органы, в котором будут изложены какие-то факты: что
вот из таких-то источников поступила информация, что в таком-то вузе творится безобразие".
Говоря о перспективах такого уголовного дела в суде, Александр Глушенков заметил, что "они
перестают быть туманными, если подозреваемого возьмут с поличным". "Как и в любом деле по
взяткам, если зафиксирован факт передачи денег, то все остальное доказать будет гораздо проще", резюмировал адвокат.
Чиновники с ученой степенью
Всего, по информации с официального сайта Государственной Думы, среди депутатов - 71 доктор
наук, 143 кандидата наук и еще 14 депутатов имеют и докторскую и кандидатскую степени в разных
областях науки.
Руководство Государственной Думы:
председатель ГД Борис Грызлов - кандидат политических наук;
первый заместитель председателя ГД Олег Морозов - кандидат философских наук;
первый заместитель председателя ГД Любовь Слиска - кандидат исторических наук;
заместитель председателя ГД Сергей Бабурин - доктор юридических наук;
заместитель председателя ГД Вячеслав Володин - доктор юридических наук;
заместитель председателя ГД Владимир Жириновский - доктор философских наук;
заместитель председателя ГД Владимир Катренко - доктор экономических наук;
заместитель председателя ГД Владимир Пехтин - доктор технических наук;
заместитель председателя ГД Артур Чилингаров - доктор географических наук.
Руководители фракций:
руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов - доктор философских наук;
руководитель фракции ЛДПР Игорь Лебедев - кандидат социологических наук;
руководитель фракции "Родина" ("Народно-патриотический союз") Дмитрий Рогозин - доктор
философских наук.
Правительство:
председатель правительства РФ Михаил Фрадков - кандидат экономических наук;
первый заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Медведев - кандидат юридических
наук;
министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий Сергей Шойгу - кандидат экономических наук;
министр сельского хозяйства Алексей Гордеев - доктор экономических наук;
министр финансов Алексей Кудрин - кандидат экономических наук;
министр культуры и массовых коммуникаций Александр Соколов - доктор искусствоведения;
министр образования и науки Андрей Фурсенко - доктор физико-математических наук;
министр промышленности и энергетики Виктор Христенко - доктор экономических наук;
министр регионального развития Владимир Яковлев - доктор экономических наук.
Администрация президента:
руководитель администрации президента Сергей Собянин - кандидат юридических наук;
помощник президента Александр Беглов - кандидат технических наук;
помощник президента Лариса Брычева - кандидат юридических наук;
помощник президента Джахан Поллыева - кандидат юридических наук;
помощник президента Сергей Ястржембский - кандидат исторических наук.
33
Расходы на покупку ученой степени
"Диссертация под ключ": кандидатская - 4000-7000 долл., докторская - 20 000-50 000 долл.
Подготовка отдельных частей для диссертации: кандидатской - 1000-3000 долл., докторской - 5000-10
000 долл.
Аналитическое исследование, отдельный раздел диссертации - 300-1500 долл.
Научные статьи -150-250 долл.
Монография - 1000-3000 долл.
Автореферат - 500 долл.
Льготы - в степени
Предусмотренные законом льготы распространяются только на кандидатов, докторов наук,
профессоров, заслуженных деятелей науки, получивших свою степень и звание через
государственный ВАК. Входящие в систему ВАКа 3600 диссертационных советов рассматривают
диссертации соискателей и выносят по ним суждение. Ежегодно через аттестационные советы ВАКа
защищается около 4200 докторов наук.
Согласно ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" кандидаты наук
имеют право на освобождение от военной службы. Согласно тому же закону аспиранты имеют право
на отсрочку от призыва на время обучения в аспирантуре.
Кроме того, согласно приказу № 814 Министерства образования (от 27 марта 1998 года) и
утвержденному им "Положению о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе
послевузовского профессионального образования в Российской Федерации" для завершения
диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук работникам
предприятий, учреждений и организаций по месту работы предоставляются отпуска с сохранением
средней заработной платы продолжительностью соответственно три или шесть месяцев. Кроме того,
аспиранты и докторанты имеют право на командировки, в том числе в высшие учебные заведения и
научные центры иностранных государств.
ДАДИМ СТРАНЕ УГЛЯ!
Парламентская газета, 24.03.2006, №42, Стр. 1
Энергетическая стратегия
Александр ФОКИН, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экологии
Проблема топлива в энергетической отрасли России стоит очень остро, особенно сегодня, когда явно
наблюдается значительный рост электропотребления. По оценкам экспертов, к 2025 году оно
возрастёт почти на 60 процентов. Холодная минувшая зима наглядно показала, что существенная
нехватка энергоресурсов в России имеется уже сейчас. На фоне растущих цен на нефть и газ,
стремительного сокращения их запасов вполне логичным и стратегически верным путём решения
данной проблемы является развитие теплоэлектростанций, работающих на угле.
То, что доля угля в энергетическом балансе страны должна быть увеличена, считают и в
Правительстве. Актуальность вопроса замены газа как топлива для ТЭС углем подтверждена визитом
главы Правительства РФ в самый угольный регион страны. Во время своего пребывания в Кузбассе
премьер-министр Михаил Фрадков четко дал понять: власти считают развитие угольной отрасли
одной из важнейших задач.
По прогнозам специалистов, мир находится на пороге массового перехода с газа на уголь в качестве
топлива для электростанций. В последнее время в странах Европы и США мы уже наблюдаем
устойчивую тенденцию увеличения доли угля в качестве предпочтительного топлива для
электростанций. За минувшее десятилетие 85 процентов каменного и практически весь бурый уголь в
странах Европейского региона потребляется в энергетических целях. Производство электроэнергии
на базе угля составляет в Польше около 95 процентов, в США - 52 процента, в ЮАР - более 90
процентов, в Австралии - около 80 процентов. Даже в Японии, где нет своего угля, около 30
процентов ТЭС - угольные. Удельный вес угля в производстве электроэнергии в России остается
одним из самых низких в мире - 19 процентов против 39.
И это при том, что Российская Федерация обладает значительными разведанными (201,1 млрд. т) и
прогнозными (4450,7 млрд. т) ресурсами углей разнообразного состава и качества, составляющими
соответственно 12 и 30 процентов общего их количества в мире.
На мой взгляд, концепция массового перехода на газ, принятая в стране в свое время, негативно
сказалась на российской экономике, и такое положение дел следует изменить. Тем более что эта мера
была временной, энергетикам было дано примерно 20 лет, названных в экономике "газовой паузой", в
частности для разработки технологий "чистого" сжигания угля. К сожалению, эта пауза оказалась
34
слишком короткой. Преобразования, произошедшие в энергетике, пагубно отразились и на научноисследовательских работах, проводимых в области повышения эффективности использования угля.
Минпромэнерго и РАО "ЕЭС России" резко сократили финансирование исследования этих проблем в
крупных отраслевых и академических НИИ. Это уже привело к остановке некоторых научных
разработок, чрезвычайно нужных для развития российской энергетики: по созданию энергоблоков,
работающих на получаемом из каменного угля газе, сжиганию низкосортных сортов угля в шлаковом
расплаве и многие другие. Учитывая сегодняшнюю тенденцию к сокращению использования газа и
постепенному переходу тепловых электростанций на уголь, нельзя не признать, что эти исследования
имели первостепенное значение для развития энергетики.
Отечественное энергетическое оборудование электростанций, работающих на газе, находится на
уровне 60-х годов и имеет КПД около 30 процентов. Во всём мире уже давно перешли на другие
технологии - газотурбинные, парогазовые. В России сегодня работает всего одна такая
электростанция - Северно-Западная ТЭЦ. Есть ещё несколько опытных газотурбинных установок, в
том числе и в ОАО "Мосэнерго". На большинстве отечественных электростанций продолжают
сжигать газ на малоэффективных устаревших энергоблоках, в то время как в США, например, есть
закон, разрешающий использовать газ в энергетике только в парогазовом цикле.
Сегодня проблема экологически безопасного использования угля встает и в России. Решить её
позволят новейшие технологии. В зарубежных угольных станциях давно уже нет экологических
проблем, связанных с использованием угля. Его даже не видно на станциях. Фабрики, принимающие
уголь из нескольких месторождений, готовят из него смесь со строго определёнными параметрами.
Это позволяет не только избавиться от экологических проблем, связанных с перевозкой и
дроблением угля, но и оптимизировать процессы его сжигания. Имеющиеся многочисленные
передовые технологии позволяют надежно обеспечить защиту окружающей среды от негативного
воздействия угольных ТЭС. Видел лично: в Финляндии ТЭС работает на нашем же кузбасском угле,
а вокруг чистый воздух, белый снег, и проблемы, связанные с экологией, практически отсутствуют.
Так что при правильном подходе данный фактор не должен стать проблемой и в России.
Резервов для реализации нового направления топливообеспечения страны много. Экологически
чистый процесс превращения угля в ценное топливо - технология, вполне достойная третьего
тысячелетия. Возможно возобновление использования так называемого водно-угольного топлива водно-угольной суспензии, которая впервые была применена в Новосибирске. Китай проявляет
большой интерес к такому оборудованию для собственных электростанций.
Я считаю, что традиционные централизованные энергетические технологии безнадежно устарели,
весь мир давно перешел на индивидуальное, автономное электроснабжение. Разумно строить ТЭС на
угольных разрезах, не засыпать страну угольной пылью, а перегонять электроэнергию по проводам.
Но нельзя просто взять и вернуться в 80-е годы. Надо начинать с обогащения угля до сжигания в
топках, а главное - наладить очистку выбросов от загрязнителей.
Уверен, что нефтегазовые компании положительно отнесутся к развитию угольных ТЭС. По данным
Мирового энергетического агентства, к 2010 году доля газа в топливном балансе Западной Европы
вырастет примерно в четыре раза. 90 процентов строящихся там электростанций будут работать на
этом топливе. Следовательно, российские нефтегазовые компании, являющиеся основными
поставщиками газа в Европу, могут более выгодно продавать им "голубое топливо" по ценам, не
сравнимым со стоимостью газа на внутреннем рынке.
Теплоэнергетика России характеризуется высоким удельным весом электростанций на газовом
топливе. На их долю в европейской части России приходится 78 процентов всего топлива, в том
числе 97 - природного газа, 86 - мазута и 34 - угля. В восточных регионах страны доля угля
составляет 86 процентов, газа - 6, мазута - 7 процентов.
По оценкам специалистов, в процессе ввода в эксплуатацию более северных месторождений цена на
газ с учетом транспортных расходов в ближайшие пять лет будет интенсивно расти, что повлечет
неизбежный рост цен.
Уголь выступает в стратегическом плане как важный стабилизирующий фактор. Запасы угля на ТЭС
делают их менее зависимыми в отличие от газа от складывающейся социально-экономической
конъюнктуры. В сложившейся ситуации российским нефтегазовым компаниям экономически
выгодней стать партнерами в переориентации ТЭС с газа на уголь.
Предусмотрено и формирование финансового фундамента для полномасштабного развития ТЭС,
работающих на угле. Программа социально-экономического развития России на среднесрочную
перспективу предусматривает к 2015 году рост энергоресурсов на 19-24 процента. Для этой цели в
новые ТЭС вкладывается порядка 1 трлн. рублей. Эти средства и должны стать основой для
35
масштабного развития угольных электростанций в стране, причем их надо не только строить, но и
пополнять их число путем перевода или возврата имеющихся газовых ТЭС на уголь.
После визита премьер-министра в Кузбасс, например, вполне логично было бы ожидать появления
совместной программы администрации Кемеровской области и ОАО "Газпром" о реализации такого
перевода. Надеюсь, так оно и будет. На федеральном и региональном уровнях необходимо
стимулировать новые энергоугольные компании, которые были бы в состоянии взять на себя все
вопросы, связанные с переводом газовых ТЭС на уголь и строительством новых угольных ТЭС.
Необходимые для этого средства возможно изыскать из того же Стабфонда, которые несомненно
окупятся.
К тому же, в ближайшее время может вырасти интерес инвесторов к акциям угольных
электростанций, которые все еще недооценены рынком. На рост интереса стратегических инвесторов
к дешевым угольным электростанциям обязательно повлияет тот факт, что каменный уголь в
перспективе способен в значительной мере заменить природный газ в качестве основного топлива
для электроэнергетики.
Уже сегодня Китай и некоторые другие страны выражают свою заинтересованность в приобретении
электроэнергии, произведенной нашими угольными ТЭС. В общем, несомненно, развитие угольных
теплоэлектростанций соответствует интересам нашего государства. Будем надеяться, визит
Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Фрадкова в Кузбасс даст новый
импульс в обеспечении новых возможностей развития теплоэнергетики России.
И ГОСПИТАЛЬ, И ПАМЯТНИК
Парламентская газета, 24.03.2006, №42, Стр. 3
Беречь историю
Государственная Дума приняла решение направить обращение к Президенту Владимиру Путину о
включении Главного военного клинического госпиталя имени Н.Н. Бурденко в Государственный
свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
Госпиталь, сказано в обращении, является не только памятником истории медицины, но и
ценнейшим памятником архитектуры. Постановлением Совета Министров РСФСР ряд зданий
госпиталя были включены в список памятников архитектуры, подлежащих охране как памятники
государственного значения. Архитектурный ансамбль госпиталя - творение выдающихся
отечественных зодчих - хорошо сохранился и является градостроительным украшением Москвы.
Учрежденный 5 мая 1706 года Петром I и получивший впоследствии имя Н.Н. Бурденко, в нынешнем
году госпиталь отметит трехсотлетний юбилей. За три века госпиталь ни разу не изменил своего
первоначального предназначения и по сей день продолжает оказывать медицинскую помощь людям,
оставаясь одним из лучших лечебных учреждений страны.
Государственная Дума просит Президента включить Главный военный клинический госпиталь имени
Н.Н. Бурденко в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов
Российской Федерации. За проект постановления, подготовленный Комитетом по обороне и
Комитетом по культуре, проголосовали 412 депутатов.
НИКОЛАЙ БУЛАЕВ: БЫВАЕТ, ЧТО ИСПЫТЫВАЮ УГРЫЗЕНИЯ СОВЕСТИ
Парламентская газета, 24.03.2006, №42, Стр. 4
Депутат в избирательном округе
С депутатом Государственной Думы, председателем Комитета по образованию и науке Николаем
БУЛАЕВЫМ собственный корреспондент "Парламентской газеты" Александр БАДАНОВ беседует о
том, как идёт работа с избирателями в его Рязанском округе.
- Николай Иванович, у депутатов Госдумы существует какая-то норма отчёта перед избирателями?
Как обычно депутат Булаев отчитывается и как работает со своими избирателями?
- В принципе, по общепринятой практике, депутат обязан отчитываться перед избирателями о
проделанной работе. И в законе о статусе депутата Госдумы эти нормы обозначены. Что же касается
жёстких нормативов, то их не существует. Такая работа индивидуальна. С достаточно высокой
периодичностью я выступаю по местному телевидению и информирую о своей позиции по тем или
иным законопроектам, которые могут быть приняты Думой. Это необходимо для того, чтобы вызвать
ответный отклик и узнать, какова точка зрения моих избирателей по конкретному вопросу.
Ну и, конечно же, встречаюсь с избирателями лично. В последние месяцы такие встречи были
посвящены только одной проблеме: национальные проекты.
36
Например, накануне принятия 122-го федерального закона приходит ко мне инвалид. Фронтовик.
Ему под 80 лет. Расстёгивает на груди рубаху, спрашивает: "Видишь?" Всё тело в шрамах, живого
места нет. Говорит: "Я воевал. А ты меня лишаешь льгот!" Говорю: "Хорошо. Давайте посмотрим,
какие льготы вы сейчас имеете". Он сел и опешил - не мог вспомнить, какие конкретно льготы ему
сейчас положены. Я дал ему номер своего мобильного, говорю: "Закон вступит в силу, а в феврале марте позвоните мне и расскажите, что же на самом деле изменилось в худшую сторону".
Он позвонил только в июне. Говорит: "Николай Иванович, у меня всё хорошо. Но 122-й закон всётаки нас ущемляет. Моя жена лежит в больнице, срочно нужны дорогие лекарства, а ей не дают". А
ведь в документе чётко прописано: если человеку нужны дорогостоящие лекарства, собирается
комиссия - и вопрос решается. Я позвонил в больницу, и все утряслось в течение 20 минут. Хотя на
все сто процентов уверен, что если бы этот человек, зная закон, сам пошёл по этому же пути, то и без
моего вмешательства его жена получила бы дорогостоящие лекарства, за которые до принятия закона
он заплатил бы две свои пенсии.
В общем, работа с избирателями не одновекторная, не моноструктурная. Она всегда многогранна.
- Согласно статистике, в 2005 году в общественную приёмную депутата Булаева обратились 2458
граждан. Очень солидная цифра. С какими проблемами обращаются люди?
- Как правило, это социальная защита, льготы и пособия. Много обращений по пенсионному
обеспечению и проблемам ЖКХ. Много жалоб на исполнительную и законодательную власть, на суд,
прокуратуру, органы внутренних дел. Ко мне обращаются по вопросам получения гражданства. Есть
обращения по совершенствованию законодательства. Есть просьбы об оказании материальной
помощи.
Как ни парадоксально это звучит, но многие люди приходят на личный приём не для того, чтобы
решить какую-то проблему, а для того, чтобы# просто поговорить, излить душу. Есть люди, которые
не верят, что можно вот так запросто войти в кабинет представителя власти. Для человека,
потерявшего доверие ко всем уровням власти, это непривычно. Он решил просто испытать, сможет
ли прийти на приём к депутату Государственной Думы. Всё. Это его основная цель.
- Вам наверняка приходится исполнять наказы своих избирателей. Чем вы гордитесь?
- Во время последней предвыборной кампании меня пригласили на встречу в школу города Рыбное.
А школа - полуразвалившийся барак. Пришли родители. Встреча была довольно жёсткой. Родители
сказали: "Видите, в каких условиях наши дети учатся?" Это было три года назад. А 1 сентября 2005
года в Рыбном ввели в эксплуатацию новую красавицу-школу. Построили её с нуля. На это дело
удалось привлечь из федерального бюджета 50 миллионов рублей.
Или другой пример - колледж для детей-инвалидов в городе Михайлове. Это особое образовательное
учреждение, где учатся слабослышащие и глухонемые дети со всей области. Завучем там работает
мой бывший выпускник по Спасскому педучилищу. Главная проблема колледжа - отсутствие
общежития. Дети снимают комнатки, ютятся кто как может. В 2005 году начали строить общежитие.
Всего на строительство из федерального бюджета было выделено 28 миллионов рублей. Через
несколько месяцев у детей-инвалидов будет комфортное, тёплое общежитие.
Во время посещения Рязанской больницы скорой медицинской помощи я поразился тому, в каком
удручающем состоянии находятся операционные. Пообещал, что помогу их отремонтировать. Из
федерального бюджета удалось выделить три миллиона рублей. Руководство больницы грамотно
распорядилось средствами, и сейчас там три операционных блока в идеальном состоянии.
- А за что вам бывает стыдно перед своими избирателями?
- Самый больной вопрос для меня - зарплата учителей. Я долгие годы проработал в этом качестве и
не понаслышке знаю, сколь тяжек хлеб учителя. На меня смотрят в первую очередь как на человека,
который обязан решить эту проблему. В целом по стране зарплата учителей увеличилась в несколько
раз. Но всё же она как была нищенской, такой и остаётся.
И мне стыдно за то, что я, человек из системы образования, не смог добиться того, чтобы учителя у
нас в стране жили достойно. Из-за нерешенности этой проблемы я испытываю большие угрызения
совести, больше, чем кто-либо другой.
- Бытует мнение, что депутат фракции "Единая Россия" - это винтик в общем механизме. Или всётаки личность, имеющая право быть несогласным с мнением большинства?
- Действительно, нас часто рисуют винтиками в средствах массовой информации. На самом деле в
"Единой России" много грамотных, толковых людей, у которых за плечами большой жизненный
опыт. Заставить их быть винтиками просто невозможно! Да такой задачи никто и не ставит. Другое
дело, что наши внутренние дискуссии не носят публичного характера. На публику выходят лишь
обдуманные, взвешенные решения.
37
Что же касается взаимоотношений с Правительством, то только некомпетентный человек может
сказать, что "Единая Россия" и Правительство друг друга холят и лелеют. Такого не было никогда.
Наши отношения с Правительством - профессиональные и достаточно жёсткие. Не было ни одного
случая, чтобы депутаты голосовали бездумно за предложенный законопроект. Идут жесточайшие
дискуссии, споры. Не всегда правы депутаты. Не всегда право Правительство. Но мы работаем, ищем
оптимальное решение.
справка "ПГ"
БУЛАЕВ НИКОЛАЙ ИВАНОВИЧ родился 1 сентября 1949 года. Избран в Госдуму в 1999 году, с
2003 года - председатель Комитета Госдумы по образованию и науке, член фракции "Единая Россия".
Заслуженный учитель Российской Федерации.
ТАЛАНТЫ НУЖДАЮТСЯ В ПОКЛОННИКАХ
Парламентская газета, 24.03.2006, №42, Стр. 3
Наше будущее
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ аппарата Государственной
Думы
В Государственной Думе по инициативе Комитета Госдумы по проблемам Севера и Дальнего
Востока и Союза городов Заполярья и Крайнего Севера прошла конференция "Работа с одарёнными
детьми в городах и районах Крайнего Севера в современных условиях".
В ней приняли участие депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, работники профильных
федеральных министерств и ведомств, представители более ста северных городов и районов России,
ученые. В рамках конференции кроме пленарного заседания прошли два "круглых стола", на которых
обсуждены злободневные вопросы формирования направлений и методов развития, финансовой
поддержки и научно-методического сопровождения одаренных детей, проживающих в
экстремальных условиях Севера.
Во вступительном слове председатель комитета Валентина Пивненко отметила, что сегодня ведется
плановая работа с одаренными в различных областях науки, искусства и спорта детьми в сфере
дополнительного образования. Более 10 миллионов детей, а это 38,7 процента от числа школьников,
постоянно занимаются любимым делом. При этом система дополнительного образования выполняет
развивающую,
обучающую,
воспитывающую,
реабилитирующую,
компенсаторную
и
профилактическую функции.
Наращивая усилия в данном направлении, важно всемерно учитывать неблагоприятные природноклиматические условия проживания детей в северных регионах, отрицательно влияющих на их
здоровье. Нельзя забывать и об информационной недостаточности повседневной духовной жизни в
Заполярье и северных районах и образующемся из-за удаленности от центральных областей
психологическом комплексе провинциала, при котором одаренные дети Севера неуверенно
чувствуют себя в сравнении с молодежью центральных городов.
По словам Валентины Пивненко, сегодня Север стали активно покидать молодые семьи. Ухудшается
генофонд северного населения. Количество детей от 7 до 17 лет в последние годы сократилось на 11
процентов. Все это по-новому ставит вопрос об укреплении финансового обеспечения не только
оздоровления и отдыха северных детей, но и их общего и дополнительного образования, развития их
талантов и способностей. В этой части происходят позитивные изменения. В частности, в течение
трех последних лет устойчиво растет бюджетное финансирование образования и спорта, молодежных
программ, хотя, конечно, в целом средств пока не хватает. Важно сохранить данную положительную
тенденцию.
А член Совета Федерации, председатель Комитета СФ по делам Севера и малочисленных народов
Геннадий Олейник обратил внимание на неоднородность финансовых возможностей различных
северных регионов в решении вопросов жизнедеятельности населения. Поэтому важную роль в
выравнивании стартовых позиций играла Федеральная целевая программа "Дети Севера". Ее
мероприятия хотя и финансировались на недостаточном уровне, все же позволяли решать многие
вопросы в сфере здоровья, образования, спорта, культурного развития молодежи. Но нужна новая
редакция этой программы. С такими инициативами парламентарии обращались в Правительство, но
оно пока не реагирует на них.
Геннадий Олейник также напомнил, что скоро заканчивается срок действия Федеральной программы
"Дети России". Но жизнь свидетельствует о том, что ее надо возобновить. При этом целесообразно в
новую программу включить подпрограмму "Дети Севера", органической частью которой должны
стать мероприятия по работе с одаренными детьми.
38
Сенатор считает, что в реализации многих социальных программ должен активнее участвовать
социально ответственный бизнес. В свою очередь законодателям необходимо подготовить и принять
правовые документы, стимулирующие предпринимателей заниматься благотворительностью.
В принятой конференцией резолюции по дальнейшему развитию дополнительного образования,
созданию условий для воспитания и формирования одаренной молодежи в условиях Крайнего Севера
Правительству РФ предлагается разработать и восстановить в рамках Федеральной целевой
программы "Дети России" подпрограмму "Дети Севера", предусмотрев в проекте федерального
бюджета отдельной строкой выделение средств на реализацию указанной подпрограммы, а также
разработать Концепцию по работе с одаренной молодежью в условиях Крайнего Севера.
Государственной Думе и Совету Федерации рекомендовано внести изменения и дополнения в законы
"Об образовании" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в части
увеличения квоты для поступления в вузы северян - победителей олимпиад и конкурсов, а также
законодательно определить механизмы осуществления мер социальной поддержки одаренной
молодежи.
РОССИЯ - США: ОБРАТНО К МИРНОМУ СОСУЩЕСТВОВАНИЮ?.
Российская газета, Караганов Сергей, 24.03.2006, №60, Стр. 19
ЗА ПРЕДЫДУЩУЮ НЕДЕЛЮ в АМЕРИКЕ вышло ДВА ИНТЕРЕСНЫХ ДОКЛАДА,
ПОСВЯЩЕННЫХ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ.
Первый - официальный доклад президента о национальной безопасности. Последний аналогичный
текст был выпущен в 2003 году. Второй доклад под звучным названием "Неверный путь России" был
подготовлен под эгидой Совета по международным отношениям (СМО) - наиболее влиятельной
организации американской элиты, занимающейся вопросами внешней и оборонной политики группой известных американских экспертов и политиков из обеих партий.
Документы, естественно, разномасштабны, но крайне интересны для понимания того направления,
куда идет внешнеполитическая мысль США, куда ведет Белый дом, куда пытаются толкнуть
политику США в отношении России разные группы политикообразующей элиты.
Белый дом призывает к мессианству
Первое, что бросается в глаза при прочтении документов, особенно послания президента США
Джорджа Буша, - усиление в американской политике мотива демократического мессианства. Слова
"демократия", "свобода" повторяются в послании буквально на каждой странице и по несколько раз.
Их распространение заявляется не только главной целью американской внешней политики, но и
панацеей от всех бед современного мира - бедности, тирании, болезней, терроризма, по сути
объявляется и главным инструментом обеспечения безопасности США. Нотки политического
реализма, понимания, что не всегда Америка может руководствоваться в своей политике высокими
идеалами, присутствуют, но они почти незаметны, находятся где-то на втором плане.
У меня почти не вызывает сомнения, что глубоко религиозный Буш чувствует себя демократическим
мессией, одержимым теми идеями и лозунгами, которые он провозглашает. А правящая элита, кто
веря, кто полуверя, кто даже не веря в эти идеалы, вынуждена подстраиваться под них.Претворяя в
жизнь реальную политику, Буш и его окружение отходят от провозглашенных высоких целей или
используют их во вполне практических целях продвижения интересов США.
Идеалы для США безусловно существуют
Американцы иногда действуют в ущерб себе во имя своих идеалов, критикуя своих "сукиных
сыновей", отказывая им в поддержке.
Не стоит недооценивать американский демократический идеализм, мерить американское руководство
по изверившимся себе. Можно сделать дорогостоящую ошибку.
Другой важнейшей темой послания, провозглашенной Бушем - по-моему, впервые, - является
открытое объявление войны исламскому радикализму. Все правильные слова об уважении к великой
и гордой цивилизации ислама сказаны. Но сказано и другое: "Борьба против воинствующего
исламского радикализма является величайшим идеологическим конфликтом первых годов XXI века.
И все великие державы вместе противостоят терроризму. Эта ситуация коренным образом отличается
от XX века, когда великие державы были разделены идеологией и национальными интересами".
Американский лидер сказал то, что думали многие
Буш сказал то, что думали, но не решались произнести многие. Нам в России теперь труднее будет не
признавать эту реальность. Тем более что мы первые взялись за оружие и, заплатив ужасную цену,
выиграли в Чечне битву, хотя еще далеко не войну, против этого самого воинствующего исламского
радикализма и терроризма.
39
Американцы своим ошибочным вторжением в Ирак сделали эту борьбу гораздо более трудной для
всех.
Россию история и география, да и многие партнеры подталкивают к тому, чтобы она превратилась в
поле битвы этого нового противостояния. Перед нами стоит архитрудная задача - насколько
возможно избежать подобной участи.
Предсказуемо главным врагом Америки назван Иран, объявленный воплощением всех зол - тирании,
мусульманского радикализма, терроризма, распространения оружия массового уничтожения.
Похоже, что США, по крайней мере на ближайшие года два, отказываются от попыток убедить
Тегеран и будут пытаться принудить его.
Вряд ли это испугает иранских радикалов, а вот иранцев, стремящихся к модернизации и переменам,
загонит в угол. Было бы мудрее заняться не борьбой с руководством Ирана, а исключительно с
возможными попытками Тегерана получить ядерную бомбу.
Вашингтон готов применить силу
Элементом стратегии национальной безопасности, вызвавшим наиболее широкие и острые
комментарии, явилось подтверждение того, что США оставляют за собой право на упреждающее
применение военной силы любого уровня против режимов или сил, террористов, получивших или
захвативших оружие массового уничтожения и угрожающих даже потенциально его применением.
Меня удивила единодушно негативная реакция на это положение в западных СМИ. Еще больше
изумила российская критика. Упреждение нападения является аксиомой военной теории и практики.
Те, кто этой теории не следовал и строил линии Мажино, были неизменно жестоко наказаны. Тем
более очевидна необходимость способности и готовности к упреждающим ударам в наш все более
опасный век.
И что, наша военная доктрина не предусматривает возможности таких ударов? Если это так, надо
гнать наших стратегов. Но, насколько я понимаю, такие варианты предусматриваются, и о них знают
все те, кто может нам угрожать. Уверен, что Генштаб в этой сфере свое дело знает.
В отношениях России и США появились новые нотки
Послание выдвигает широкую и на девяносто пять процентов позитивную, с точки зрения России,
программу борьбы с распространением оружия массового уничтожения. Россия, естественно, не
может не быть заинтересована в ключевом участии в ней. Да без нее никакая программа в этой сфере
просто не может состояться.
И наконец о видении России, которое Белый дом хочет транслировать Америке, миру и нам.
Подтверждается нежелание возрождать соперничество между великими державами, важность России
для США и мира, готовность тесно работать вместе там, где интересы совпадают, спокойно
относиться к тем проблемам, где интересы различаются. Это - из прежнего позитивного лексикона.
Появились и новые нотки. Заявляется, что "последние тенденции (в России), к сожалению, указывают
на уменьшение приверженности демократическим свободам и институтам". Россию призывают
двигаться вперед, а не назад. В тексте послания содержится и скрытая угроза ухудшения отношений
в случае, если Москва будет препятствовать демократическому развитию не только у себя дома, но и
в близлежащих странах. Поворот в российско-американских отношениях не провозглашается, но на
его возможность указывается.
Как оценивают нас американцы
Гораздо более ярко о возможности и даже желательности поворота в российско-американских
отношениях говорится в докладе, подготовленном под эгидой Совета по международным
отношениям.
Изложу основные, с моей точки зрения, положения доклада.
Россия экономически развивается исключительно успешно. Приятно. Но многие в России не
разделили бы такой степени оптимизма. Одновременно заявляется, что во внутриполитической сфере
Россия отступает от демократических завоеваний прошлого по всем направлениям. Коррупция
растет.
Сверхцентрализация власти за счет развития современных государственных и общественных
институтов достигает уровня, когда эффективность управления начинает падать.
В этих утверждениях есть значительная доля истины. Если бы доклад о развитии российской
внутренней политики писал я, то добавил бы еще пару серьезных критических замечаний.
Но проблема с докладом заключается в том, что практически все аспекты внутренней политики
России подаются исключительно в черном цвете. Из его чтения складывается впечатление, что 90-е
годы были расцветом демократии, а середина следующего десятилетия характеризуется ее гибелью.
40
Авторы не хотят видеть, что Россия, которой никогда никто всерьез не помогал в ее трансформации,
переживает естественный период контрреволюции, консервативной консолидации после хаоса 90-х
годов. И странно слышать критику от людей, которые публично одобряли расстрел из танков
российского парламента в 1993 году, продавливание на президентских выборах Бориса Ельцина в
1996 году, кредитов обанкротившемуся правительству в 1998 году, поддерживавших Кремль в 1999
году, когда он уже был почти не дееспособен и государство разваливалось на глазах. Я был с теми
или на стороне тех, кто стрелял, кто продавливал. Но мне было стыдно не только за себя и свою
страну, но и за лидеров демократического мира, в том числе за американского президента, которые
открыто поддерживали методы управления государством и политической борьбы тогдашнего
руководства.
Россия прошла веймарский период истории
Скорбя по отступлению от некоторых демократических принципов и не поддерживая многие аспекты
российской внутренней политики, выскажу еретическую мысль для человека демократических и
либеральных убеждений. В совокупности Россия никогда не была более процветающей и свободной
страной за всю свою историю, чем сейчас. Мы были лишь немногим более свободны в хаотические
90-е, а нормально жила, тем более процветала лишь ничтожно малая группа населения.
В докладе в мрачных тонах утверждается, что будущее России мало предсказуемо.А когда оно было
более предсказуемо? Вариант стагнационно-авторитарного развития возможен. Но столь же
возможен и вариант возвращения через несколько лет к более современному и эффективному
варианту развития. Зато мы практически прошли веймарский период нашей истории, откат к
тоталитарному или к ультранационалистическому режиму крайне маловероятен.
Еще более странное впечатление производит описание российской внешней политики. Авторы
доклада СМО считают, что эта политика, за исключением, пожалуй, взаимодействия по Ирану и в
целом по нераспространению ядерного оружия, становится почти повсеместно враждебной
американской.
Понятно, Россия чувствует себя более уверенно, может быть, даже излишне самоуверенно и
защищает свои интересы, а не проводит более политику "чего изволите? " первой половины 90-х
годов, наверное, ностальгически любезной американскому сердцу.
Что ставят в вину Москве
Но называть нынешнюю российскую политику враждебной американской? Перечислю некоторые
проявления "враждебности", названные в докладе. Мы, оказывается, подталкиваем Китай к
противостоянию с США, продавая ему оружие или проводя совместные военные учения. Мы
поддерживаем антидемократические режимы в Центральной Азии и вытесняем США оттуда.
Нам ставят в вину диалог с ХАМАСом. Даже пока не очень эффективное, но по-прежнему
позитивное сотрудничество в энергетической области называется в докладе антиамериканским. Даже
задержка со строительством нефтепровода на Мурманск считается антиамериканским жестом.
Самым же большим грехом российской внешней политики считается "политически мотивированный"
энергетический шантаж Украины. Думаю, что некоторый политический элемент в повышении цен на
газ был, но еще больше политики худшего толка и коррупции было в том, что мы десятилетие
продавали Украине газ по ценам ниже рыночных. В последние годы мы субсидировали украинский
правящий класс на четыре с лишним миллиарда долларов в год. Раз в тридцать больше, чем помогала
Киеву Америка. Так что переход на рыночные цены, отказ от патернализма, отношение к Украине
как к полностью суверенному государству - это тоже антиамериканская политика?
Взгляд Белого дома на Россию не всегда негативен
Бросается в глаза и то, что авторы не замечают ряда существенных сфер, где Россия и США тесно
сотрудничают. Мы поддерживали и поддерживаем американскую операцию по умиротворению
Афганистана, тесно сотрудничаем в решении северокорейской ядерной проблемы. Во время кризиса
вокруг Ирака Россия не работала на подрыв позиций Вашингтона как многие американские
союзники. Москва заранее предупредила, что считает акцию неразумной, и была права. Вряд ли ктото может назвать неконструктивной и нашу нынешнюю политику в отношении Ирака и США в
Ираке.
Доклад не во всем негативен. Он призывает к конструктивному сотрудничеству в области
нераспространения, в ряде других сфер, но в целом и тон, и рекомендации носят негативный
характер.
Но если с негативными оценками в докладе все хорошо, то с рекомендациями получается скудно.
Предлагается сотрудничать только в тех областях, где это выгодно Америке, в остальных противодействовать. Предлагается также жестко увязывать американскую политику в отношении
41
нашей страны с уровнем развития в ней демократии. Тут, правда, значительная часть республиканцев
из авторской группы выразили свое несогласие. Они считают, что противодействовать нужно только
антиамериканским шагам во внешней политике России.
Нам не надо пугаться критики со стороны США
Упоминается довольно любопытный набор инструментов давления на Россию. Первый. Понижение
уровня сотрудничества в рамках Совета "Россия - НАТО". А мы-то думали, что сотрудничеством мы
помогаем НАТО, предоставляя ей дополнительную легитимизацию.
Второй. Предлагается восстановить в рамках "большой восьмерки" институт "семерки" предварительные консультации без России, - несколько понижающий ее статус. Ну что же, это
психологически не очень приятная перспектива. Но Россия сейчас мало напоминает поздний
горбачевский СССР или себя саму во времена Ельцина. Москва больше уверена в себе и не так ценит
знаки внешнего уважения. К тому же "восьмерка" и так слабовата и не способна пока заполнить
образовывающийся вакуум управляемости международными отношениями. На повестке дня остро
стоит вопрос о ее расширении за счет Индии, Китая, возможно, Бразилии. Так что угроза воссоздания
"семерки" в "восьмерке" выглядит не очень убедительно. А "семерка" в "десятке", которая неминуемо
должна быть создана, будет смотреться совсем странно.
Так какие же выводы мы должны сделать из анализа этих двух докладов, дискуссии в США в целом?
Первое. Мы дошли до предела внутриполитической консервативной эволюции. Перейдя этот предел,
мы дадим "рыцарям и пажам" "холодной войны" на Западе предлог для ухудшения отношений с
Россией. Эти люди потеряны, не могут жить без врага, признать прошлые ошибки. Они будут играть
на руку нашим собственным "рыцарям и пажам", которые из-за провинциальности мышления или
повинуясь старым стереотипам хотят побороться с Америкой, а не за Россию, и вогнать нас в
губительную изоляцию.
Нельзя допустить создания "несвященного союза" наиболее отсталых элементов в наших
политикообразующих классах. Они или их предшественники уже нанесли нам огромный ущерб,
играя друг другу на руку в годы настоящей "холодной войны".
Второе. Не стоит излишне цинично относиться к демократической риторике Америки или Европы,
как мы относимся порой к ней в нашей собственной стране. Многие люди, в том числе лидеры, верят
в то, что они говорят.
И третье. Не надо слишком пугаться критики. Не стоит зазнаваться. Но мы обретаем чувство родины
и государства. К критике стоит прислушиваться, взгляды "рыцарей и пажей" надо учитывать, но идти
стоит своим курсом, модернизируя, усиливая и демократизируя страну во имя нас самих, а значит, и
на пользу цивилизованному миру.
Наконец последнее. Нас извне и изнутри призывают к возвращению в доисторическую эпоху
"холодной войны" или "мирного сосуществования". Ни политически, ни интеллектуально мы не
должны поддаваться. Мы прошли через трагедию противостояния. Незачем участвовать в постановке
фарса, к которому нас подталкивают.
***
МНЕНИЕ
Михаил Маргелов, ГЛАВА КОМИТЕТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ РФ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ
ДЕЛАМ:
- Америку не любят не только в России, а, пожалуй, во всем мире. Это явление, конечно, не
всеобщее, но практически в каждой стране существует антиамериканизм. Это, так сказать, фоновое
явление, похожее на антисемитизм. Если кто-то украдет, скажут, просто вор украл, а если украдет
американец, обязательно подчеркнут: украл именно американец. Европу нелюбовью к Америке
заразили "леваки", и это чувство сегодня разделяют и некоторые европейские консерваторы.
Современный российский антиамериканизм - не только наследие прошлого, когда США и в самом
деле были нашим стратегическим врагом. Подобная инерция накладывается на, мягко говоря,
спорные действия нынешних властей США на международной арене, в том числе по отношению к
России, ее ближайшим соседям и историческим друзьям. Не могу утверждать, что градус
антиамериканизма в России сегодня выше, чем вчера или позавчера. Количество "тихих"
антиамериканцев, по-моему, величина постоянная. А их разговорчивая часть оживляется под
влиянием информационных поводов. Поэтому иногда может казаться, что антиамериканизма стало
больше.
Сергей Ознобищев, ДИРЕКТОР ИНСТИТУТА СТРАТЕГИЧЕСКИХ ОЦЕНОК:
- В России наблюдается рост антиамериканских настроений благодаря влиянию политической элиты
и СМИ. Как и в старые времена, Вашингтон воспринимается злым гением. Бытует мнение, что
42
Советский Союз развалился благодаря проискам ЦРУ, а сейчас эта организация якобы намерена
развалить Россию. Такие настроения не идут на пользу России. Наше партнерство с Америкой
держится только за счет личной убежденности президента России Владимира Путина в
необходимости такого сотрудничества и за счет его личных отношений с президентом США
Джорджем Бушем.
Без партнерства с Америкой Россия не сможет в полной мере реализовать свои геополитические
интересы, обеспечить собственную безопасность, стать полноправным и влиятельным членом
международных институтов.
Валерий Рязанский, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ФРАКЦИИ "ЕДИНАЯ РОССИЯ" В
ГОСДУМЕ:
- Мне кажется, что отношение россиян к США на протяжении последних лет не меняется. Я могу его
назвать стабильно негативным. Мы не принимаем идеологию этой страны, нам не нравятся двойные
стандарты, которые нередко используются США во внешней политике, их действия. Но ничего
странного в отношении россиян к Америке и американцам, на мой взгляд, нет. Подобные настроения
отражают позицию любой суверенной страны, которая чувствует, что на нее пытаются оказывать
давление с позиции силы. Впрочем, я не исключаю и возможных перемен в отношении россиян к
США. Это может произойти в том случае, если американцы перейдут к политике многополярного
мира, будут действовать в рамках соглашений ООН. И перестанут считать суверенные страны зоной
своих интересов.
Евгений
Кожокин,
ДИРЕКТОР
РОССИЙСКОГО
ИНСТИТУТА
СТРАТЕГИЧЕСКИХ
ИССЛЕДОВАНИЙ:
- Россия меняется в своем отношении к внешнему миру. Впервые за последние двадцать лет
российская правящая элита ощущает, что страна становится сильнее. Это не может не сказываться на
внешнеполитическом поведении России. Но это ощущение усиления государства не сопровождается
головокружением от успехов. Трезвый взгляд на свои возможности присутствует в Москве вне
всякого сомнения. Этот трезвый подход и характеризует отношение россиян к США. Правые, левые,
центр осознают: США - исключительно мощная сверхдержава. Потенциал Вашингтона в сфере
экономики, в военной и информационной сферах исключительно велик. Не считаться с этим фактом
невозможно. На сегодняшний день в России к США относятся трезво, видят сильные и слабые
стороны этой страны. В Москве видят, что наряду с демократическим мессианством у американцев
присутствует исключительно жесткий прагматизм. Американцы пытаются бороться за демократию и
одновременно очень жестко отстаивают свои экономические интересы.
В России хотят сотрудничать с США, готовы к этому сотрудничеству. Но при этом не хотят
поступаться своими национальными интересами.
Олег Морозов, ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ:
- Я не думаю, что в нашем обществе усиливаются антиамериканские настроения, хотя далеко не всем
у нас нравится, как американцы пытаются обустроить мир. Да и свои эталоны демократии они
предлагают позаимствовать другим странам чересчур настойчиво. Но все же, наверное, следует
говорить не о каком-то усилении противостояния, а скорее о рецидивах "холодной войны", которые
оказались удивительно живучими. Но у российско-американских отношений, на мой взгляд,
перспективы весьма благоприятны. Однако подчеркну, что уважают только сильного. Сможем мы
успешно и достаточно быстро модернизировать страну, вернуть ей статус великой державы - и наши
отношения с Соединенными Штатами Америки будут развиваться устойчиво по восходящей.
Владимир Катренко, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ:
- Те, кто полагает, что в России на сегодняшний день отношение к США резко отрицательное,
ошибаются. Мои контакты с широким кругом соотечественников дают основания полагать, что
отношение российского народа к американскому - самое уважительное. И, на мой взгляд, это
объективно и заслуженно. В нашем бурном и противоречивом мире всегда найдутся люди, которые
пытаются говорить с позиции силы, считая, что таким образом приобретается уважение или
укрепляется авторитет. Но это приводит к обратному эффекту. Сегодня человечество находится на
таком уровне цивилизованности, что невозможно кого-то запугать примитивными угрозами и
разговорами о ядерном превосходстве.
Подготовили Тамара Шкель, Надежда Сорокина
Фото:
- Сужение сфер взаимных контактов и понижение уровня сотрудничества между Москвой и
Вашингтоном не отвечают интересам ни России, ни Соединенных Штатов.
43
ЗАТУЛИН НАЯБЕДНИЧАЛ НА ЧЕРНОМЫРДИНА.
Труд, Валерий Севрюков, Валерий Цыганков, 24.03.2006, №51, Стр. 4
Вчера депутат Госдумы РФ Константин Затулин направил в российский МИД официальный запрос, в
которой обвинил Виктора Степановича "в политически скандальном поведении".
Копию этого документа, а также "сопроводительную справку" на восьми листах, направленную главе
МИД Сергею Лаврову и содержащую подробный перечень "прегрешений" российского посла,
Затулин передал и нам.
Гнев депутата, который, кстати, уже несколько лет является персоной нон грата на территории
Крыма, вызвало общение посла с "сомнительными друзьями" из Народно-демократической партии
республики и "криминальными авторитетами" Крыма - лидером партии "За Союз! " Львом
Миримским и советником президента Украины Сергеем Куницыным. По мнению Константина
Затулина, российский посол ни в коей мере не должен был участвовать вместе с этими персонами в
форуме русистов Украины, потому как это было, по сути, агитационное мероприятие антироссийски
настроенных граждан.
Впрочем, мало того, что Черномырдин туда заехал, так он, по мнению думца, еще и дискредитировал
страну своим косноязычием. Затулин приводит пример: "Вопросы студентов в основном касались
упрощенной формы принятия гражданства, взаимоотношений между Украиной и Россией. Был задан
также вопрос, когда в Севастополь приедет президент Путин. Ответы Черномырдина были
немногословны и сводились к одной фразе: "Все зависит от нас". Когда такой ответ был получен на
третий по счету вопрос, студенты дружно рассмеялись".
В своей депутатской жалобе Константин Затулин сетует и на то, что за весь период после 2004 года
посол Российской Федерации упорно игнорировал и продолжает игнорировать любые инициативы
ведущих сил украинской оппозиции, избегает любых с ней контактов, не обращает серьезного
внимания на ущемления прав и свобод русского и русскоязычного населения страны пребывания. То
есть не оказывает поддержку Партии регионов и блоку "За Януковича! ". А именно эти политические
силы настроены дружественно по отношению к России, напоминает депутат Затулин министру
Лаврову. И, как водится еще с советских времен, просит разобраться и принять меры.
***
А В ЭТО ВРЕМЯ
Пресс-секретарь посольства РФ на Украине Владимир ЕВГЕНЕНКО отреагировал так:
"Комментировать эти глупости никто не будет. Пусть Затулин об этом заявляет хоть сто раз. Как
только в отношениях России и Украины возникают сложности, тут же Черномырдин во всем виноват.
Так что никаких комментариев по поводу затулинских умозаключений не будет. А Виктор
Степанович сейчас находится на вечере по случаю 100-летия со дня рождения Клавдии Шульженко".
Фото:
- Виктора Степановича такими штуками не проймешь.
СЕЛУ - НОВОЕ КАЧЕСТВО ЖИЗНИ
Труд, 24.03.2006, №60, Стр. 2-п
приложение "Российская аграрная газета"
18 марта состоялось расширенное заседание Высшего совета партии "Единая Россия", посвященное
реализации национального проекта "Развитие АГЖ"
Символичным оказалось то, что заседание прошло в стенах Российского государственного аграрного
университета - МСХА имени К.К.Тимирязева. В прошлом году этот старейший
сельскохозяйственный вуз отметил 140 лет своего существования.
"Ситуация в сельском хозяйстве достаточно сложная, проблемы здесь накапливались десятилетиями,
- отметил в своем выступлении Председатель партии Борис Грызлов. - Нам нужна экономическая
политика, которая не просто увеличивает долю отечественной сельхозпродукции на рынке, но и
содействует развитию сельских территорий. Нельзя забывать, что положение дел здесь является
важным индикатором для общей оценки экономической ситуации. Национальный проект направлен
на то, чтобы сделать сельскохозяйственную политику предсказуемой и последовательной".
Председатель партии остановился и на трудностях, с которыми столкнулись труженики села. Вопервых, небывалые продолжительные морозы привели к тому, что погибло около трети озимых
культур, значительная часть плодово-ягодных насаждений. Анализ собранной в регионах
информации показал, что потребуется пересев озимых зерновых и многолетних трав на площади
порядка 4 млн. га. Также потребуется расширить посевные площади яровых для восполнения
44
возможного недобора зерновых. По предварительным данным, ущерб от морозов и дополнительные
затраты на пересев оцениваются в 30 млрд. рублей.
Во-вторых, продолжается рост на горюче-смазочные материалы. Особое беспокойство вызывает то,
что растут цены на дизельное топливо. Возможные дополнительные потери сельского хозяйства за
счет опережающего роста цен в этом году могут составить около 20 млрд. рублей.
В-третьих, увеличивается объем импорта продовольственных товаров. Только в прошлом году его
рост составил более 25%. Импортное продовольствие, зачастую сомнительного качества, вытесняет
отечественную продукцию с рынка. Российские аграрии теряют экономические стимулы развития
производства.
Борис Грызлов предложил Правительству РФ в кратчайшие сроки обеспечить стабилизацию цен на
дизельное топливо и выделить в марте-апреле 30 млрд. рублей для погашения ущерба от
неблагоприятных погодных условий и еще 10 млрд. рублей на покрытие затрат
сельхозпроизводителей на приобретение ГСМ. Нужно принять меры и по оптимизации таможеннотарифного регулирования для того, чтобы защитить интересы отечественных производителей
мясомолочной продукции.
Борис Вячеславович отметил, что наконец-то правительство внесло в Государственную Думу проект
Федерального закона "О развитии сельского хозяйства". Этот законопроект будет рассмотрен на
весенней сессии Госдумы в мае.
Выступивший вторым Министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев в основном докладе
подчеркнул, что приоритетный национальный проект "Развитие АПК" включает в себя три
направления: ускоренное развитие животноводства, стимулирование малых форм хозяйства и
обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе. По словам Главы Минсельхоза,
проведение реформ изменит к лучшему жизнь около 40 млн. граждан, так или иначе связанных с
сельским хозяйством. Положительно и то, что десятки миллионов долларов уйдут, например, только
из Москвы на поддержку отечественных сельхозпроизводителей. И это означает, что приоритетный
национальный проект - это не проект Кремля, не проект Правительства, а проект всех граждан
России.
Но не все решают деньги. Необходимо, например, отказаться от многочисленных посредников,
которые "вздувают" цены на продовольствие. Для этого с помощью местных властей можно
организовать кооперативы, которые могут взяться за наведение порядка на местных рынках.
Существуют регионы, в которых реализация проекта идет более активно. Такова Орловская область,
где сельское хозяйство развивается ничуть не хуже, чем в европейских странах. В Мордовии каждый
житель села знает, что такое национальный проект - здесь успешно осваивают лимиты и кредиты на
развитие производства. Хорошими примерами радует и Татарстан.
Новый законопроект "О развитии сельского хозяйства", который будет рассмотрен законодателями,
откроет новую государственную программу. Это те самые положения, с которыми партия "Единая
Россия" пойдет на будущие выборы. И этого, отметил Алексей Гордеев, не надо стесняться.
По направлению "Ускоренное развитие животноводства" основными целевыми показателями
являются: увеличение производства мяса на 7%, молока на 4, 5% при стабилизации поголовья
крупного рогатого скота на уровне не ниже уровня 2005 года.
Для этого будет расширена доступность дешевых долгосрочных (до 8 лет) кредитов на строительство
и модернизацию животноводческих комплексов и ферм. Будут увеличены поставки по системе
федерального лизинга племенного скота, техники и оборудования для животноводства.
По направлению "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК" основным целевым
показателем является увеличение к 2008 году объема реализации личными подсобными и
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на 6%.
Для этого будут увеличены кредиты на развитие хозяйств, модернизирована и расширена
инфраструктура заготовительных, снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов: в 2006
году их будет создано 400, в 2007 - 600. Будут развиваться потребительские кооперативы по
переработке сельхозпродукции (в 2006 году их будет создано 200, в 2007 - 350), потребительские
кредитные кооперативы (в 2006 году их будет создано 600, в 2007 - 400).
Важная задача - обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе.
Национальный проект предусматривает ввод 1392, 2 тысяч квадратных метров жилья и улучшение
жилищных условий не менее 31, 6 тысяч молодых специалистов.
В заседании приняли участие Сопредседатель Высшего совета партии Ю.М.Лужков, Секретарь
Президиума Генсовета партии В.В.Володин, Руководитель ЦИК партии А.Ю.Воробьев, вице-премьер
Правительства РФ А.Д.Жуков, депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, губернаторы,
45
руководители подразделений Минсельхоза, представители аграрных общественных организаций:
Наталья Агапова (Профсоюз работников АПК), Василий Захарьящев ("Союз садоводов России"),
Роза Клементьева (Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных
кооперативов)и др.
Обсудив вопрос "О задачах региональных отделений партии по реализации национального проекта
"Развитие АПК", Высший совет "Единой России" решительно выразил поддержку политики
Президента РФ. Была принята обширная программа, направленная на создание системы партийного
контроля за ходом реализации нацпроекта на федеральном, региональном и местном уровнях. А
общее руководство за работой по реализации программы "Российскому селу - новое качество жизни"
было поручено члену Высшего совета "Единой России" Алексею Гордееву.
Интернет-ресурсы
В СВЯЗИ С ОДНИМ ИЗ СЮЖЕТОВ, ПОКАЗАННЫХ В ПРОГРАММЕ "МОМЕНТ
ИСТИНЫ", ВОЗБУЖДЕНО УГОЛОВНОЕ ДЕЛО - ПРЕСС-СЛУЖБА ДЕПУТАТА
ГОСДУМЫ РФ
Интерфакс, http://www.interfax.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Правоохранительные органы возбудили уголовное дело по статье УК РФ "Клевета" в связи с
выходом в эфир телепрограмм "Момент истины" Андрея Караулова, сообщила в четверг прессслужба депутата Госдумы РФ Александра Лебедева.
Речь идет о телепередачах от 28 августа и 25 сентября прошлого года, в которых утверждалось, что
по вине А.Лебедева, "по всей стране стоят авиазаводы", а сам депутат был обвинен в "мошенничестве
и присвоении бюджетных средств, выделенных на авиализинг", сообщила пресс- служба депутата.
В связи с этими высказываниями А.Лебедев обратился в Генеральную прокуратуру с заявлением о
возбуждении уголовного дела по признакам статьи 129 УК РФ "Клевета" (максимальный срок
наказания - три года лишения свободы).
"В результате предварительного дознания было установлено, что все касающиеся А.Лебедева
утверждения являются ложными, порочащими его честь и достоинство", - отмечается в сообщении
пресс-службы.
В юридической службе телеканала ТВЦ, на котором выходят передачи "Момент истины", на просьбу
прокомментировать эту информацию сказали, что могут лишь подтвердить, что "проверка по
заявлениям Лебедева действительно проводилась".
"Но, как известно, Караулов не является нашим штатным работником - его программы телеканал
покупает. И если речь идет об уголовной ответственности, то к ней могут быть привлечены только
физические лица, которые допустили те или иные действия. Поэтому телеканал здесь находится в
стороне", - сказал представитель юридической службы.
В свою очередь, А.Караулов сказал "Интерфаксу", что "рад возбуждению этого уголовного дела, и
даже сам просил об этом главное следственное управление ГУВД".
"Хочу обратить внимание, что дело возбуждено по факту клеветы, а не против Караулова - вот пусть
милиция и разберется, кто клевещет, что происходит с отечественным авиапромом, и почему стоит
Воронежский авиационный завод, который, отмечу, не является ни моей личной собственностью, ни
собственностью тех, кто выступал у меня в передаче, а это губернаторы Ульяновской и Воронежской
областей, депутаты Госдумы, директора предприятий", - отметил А.Караулов.
При этом он выразил надежду, что все участники его передачи будут говорить то же самое, и сам
выразил готовность сотрудничать со следствием.
"Давать показания - почетная обязанность каждого гражданина. Все уже забыли о Лебедеве, но он о
себе напомнил - очень хорошо", - сказал А.Караулов.
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРИВОЛЖСКОГО ПОЛПРЕДА ЗОРИН СЧИТАЕТ, ЧТО В РОССИИ
НУЖНО ВВЕСТИ ДЕНЬ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА
Интерфакс, http://www.interfax.ru/, 23.03.2006, 15:46:00
Заместитель полномочного представителя президента РФ в Приволжском федеральном округе (ПФО)
Владимир Зорин высказался за учреждение в России Дня парламентаризма.
"Парламентаризм - это демократия, это новое лицо России. Именно парламентарии играют особую
роль в решении межнациональных конфликтов, в становлении межконфессионального
сотрудничества, в развитии гражданского общества", - сказал замполпреда, выступая перед
46
участниками Всероссийской научно-практической конференции "Российский парламентаризм:
исторический опыт и современные тенденции развития" в четверг в Казани.
В.Зорин зачитал приветствие полпреда президента РФ в ПФО Александра Коновалова.
"Парламентаризм - фундаментальная основа демократии. Мировая история свидетельствует о том,
что уровень развития и эффективности работы представительных органов власти напрямую связан с
успехами демократического государства в укреплении всех сфер политической, экономической и
общественной жизни", - считает А.Коновалов.
Кроме того, в своем выступлении В.Зорин отметил важность непрерывного развития
парламентаризма в России - начиная с первой Государственной Думы, председателем которой был
Сергей Муромцев и затем Советов народных депутатов СССР - до Государственной Думы
Федерального Собрания РФ сегодняшнего времени.
В конференции приняли участие первый заместитель председателя Государственной Думы
Федерального Собрания РФ Олег Морозов, депутаты Государственной Думы РФ, члены Совета
Федерации РФ, руководители представительных и законодательных органов власти регионов
Приволжского федерального округа, ученые российских вузов, депутаты Государственного совета
республики Татарстан.
ГРЫЗЛОВ ВЫРАЖАЕТ НЕДОУМЕНИЕ ПО ПОВОДУ ПОЗИЦИИ МИД УКРАИНЫ,
ОГРАНИЧИВАЮЩЕГО ПЕРЕДВИЖЕНИЕ ГУМАНИТАРНОГО КАРАВАНА В
ПРИДНЕСТРОВЬЕ
ИТАР-ТАСС, http://www.itar-tass.com, 23.03.2006, 0:00:00
Спикер Госдумы, лидер партии "Единая Россия" Борис Грызлов выразил недоумение по поводу
позиции МИД Украины, затрудняющей движение каравана с гуманитарными грузами из России в
Приднестровье. "Это по сути дискриминация", - заявил он сегодня журналистам. Грызлов отметил,
что внешнеполитическое ведомство Украины изменило заранее согласованный маршрут движения
каравана и потребовало, чтобы машины шли только в ночное время. Помимо этого, МИД Украины
попросил убрать с автоколонны "пропагандистскую", по его мнению, символику - изображения флага
и герба России, а также эмблем партии "Единая Россия" и правительства Москвы. Спикер Госдумы
напомнил, что с просьбой о предоставлении гуманитарной помощи к россиянам обратились
представители руководства Приднестровья. В течение двух дней были укомплектованы 24
большегрузных автомашины с детским питанием, крупами, мясными консервами, медикаментами и
другими видами гуманитарной помощи. Груз был сформирован при поддержке правительства
Москвы и партии "Единая Россия", сказал Грызлов.
"Мы понимаем, что главное - доставить
гуманитарную помощь в зону бедствия, и пойдем на выполнение ряда требований Украины", - сказал
Грызлов. "Но флаг России мы снимать не будем", - заявил спикер.
В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РАССЧИТЫВАЮТ, ЧТО ГОСДУМА 24 МАРТА ПРИМЕТ В
ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О "ДАЧНОЙ АМНИСТИИ"
РИА Новости, http://www.rian.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
В Минэкономразвития рассчитывают, что Госдума 24 марта примет в первом чтении законопроект о
легализации прав на дачные домики и земельные участки, находящиеся в подсобном хозяйстве
граждан ("дачной амнистии"), заявил в четверг статс-секретарь - замглавы министерства Андрей
Шаронов.
"Есть неплохие шансы завтра провести законопроект в первом чтении", - сказал Шаронов
журналистам.
Тем не менее, отметил замминистра, ожидается много выступлений, поскольку разработанный
документ не решает полностью все проблемы в этой сфере и существуют предложения "насытить
законопроект" дополнительными нормами.
По его словам, закон должен будет вступить в силу с момента принятия, а как скоро это случится,
будет зависеть от продолжительности периода между первым и вторым чтением, когда будет
вноситься основное число поправок.
"Надеюсь, что пауза между первым и вторым чтением будет недолгой", - сказал Шаронов, добавив,
что, возможно, в осеннюю сессию закон будет принят.
Законопроект разработан и внесен в Госдуму правительством России в соответствии с поручением
президента и устанавливает упрощенный порядок оформления прав собственности граждан на
находящиеся в их фактическом пользовании объекты недвижимости - гаражи, жилые и садовые дома
в кооперативах и садовых товариществах и соответствующие земельные участки
47
ЗАМГЛАВЫ МЭРТ ШАРОНОВ НЕ СЧИТАЕТ, ЧТО ПРИНЯТИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА О
"ДАЧНОЙ АМНИСТИИ" ВЫЗОВЕТ ВСПЛЕСК КОРРУПЦИИ
РИА Новости, http://www.rian.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Статс-секретарь - замглавы Минэкономразвития России Андрей Шаронов не согласен с мнением
некоторых депутатов, что законопроект о "дачной амнистии" вызовет всплеск коррупции.
"На мой взгляд наоборот", - заявил он журналистам в четверг, накануне рассмотрения законопроекта
в Госдуме.
По словам Шаронова, нынешнее законодательство в случае отсутствия разрешения на строительство
объектов на садовых участках либо на участках под жилищное строительство предписывает
обращаться в суд для признания прав собственности, но мало кто обращается в суд - в основном все
разрешения выдаются "задним числом" по договоренности с соответствующими чиновниками.
Законопроект же предусматривает, что органы местного самоуправления имеют право выдавать
разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, даже если он был ранее построен
без разрешения.
При этом установлен перечень оснований для отказа: нарушение градостроительного регламента, а в
его отсутствие - красных линий и линий регулирования застройки. Это означает, что если дом
построен на проезжей части, в других публичных местах, где запрещено строительство, то
разрешение выдано не будет.
Как добавил замдиректора департамента имущественных и земельных отношений, экономики
природопользования Минэкономразвития Андрей Ивакин, законопроект закрывает сразу несколько
источников коррупции.
В частности, он прописывает порядок приватизации земельных участков, который отсутствует в
действующем законодательстве.
Кроме того, документ предполагает возможность регистрировать право собственности, если в
документах о предоставлении участка не указан вид права или указаны несколько видов права
одновременно, а также практически легализует механизм регистрации самовольно возведенных
построек.
БОРИС ГРЫЗЛОВ ВЫРАЖАЕТ НЕДОУМЕНИЕ В СВЯЗИ С ТЕМ, ЧТО УКРАИНСКИЕ
ВЛАСТИ ПРЕПЯТСТВУЮТ ПРОХОЖДЕНИЮ ГУМАНИТАРНОГО ГРУЗА ИЗ РОССИИ В
ПРИДНЕСТРОВЬЕ
РИА Новости, http://www.rian.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Спикер Госдумы и лидер партии "Единая Россия" Борис Грызлов выражает недоумение в связи с тем,
что украинские власти препятствуют прохождению гуманитарного груза из России в Приднестровье.
"Выражаем недоумение позицией МИД Украины, касающейся прохождения гуманитарного груза в
Приднестровье", - сказал он журналистам в Москве.
По словам Грызлова, МИД Украины для прохождения по территории страны колонны с российским
гуманитарным грузом выставил определенные условия: передвижение только в ночное время и по
трассе, которая существенно длиннее той, по которой планировали проехать автомобили.
ФЛАГ РОССИИ С АВТОКОЛОННЫ С ГРУЗОМ ДЛЯ ПРИДНЕСТРОВЬЯ СНЯТ НЕ БУДЕТ
РИА Новости, http://www.rian.ru/, 23.03.2006, 16:45:00
Спикер Госдумы и лидер партии "Единая Россия" Борис Грызлов выражает недоумение в связи с тем,
что украинские власти препятствуют прохождению гуманитарного груза из России в Приднестровье.
"Выражаем недоумение позицией МИД Украины, касающейся прохождения гуманитарного груза в
Приднестровье", - сказал он журналистам в Москве.
По словам Грызлова, МИД Украины для прохождения по территории страны колонны с российским
гуманитарным грузом выставил определенные условия: передвижение только в ночное время и по
трассе, которая существенно длиннее той, по которой планировали проехать автомобили.
"Кроме того, было предложение убрать всю, как они выразились, пропагандистскую символику на
автомобилях - флаг России, правительства Москвы и Московской области, эмблема "Единой России"
и тех организаций, которые участвовали в подготовке груза", - сказал Грызлов.
"Конечно, для нас самое главное - доставка груза, но флаг России снимать не будем", - заявил
председатель Госдумы.
48
Спикер напомнил, что сразу же после обращения Приднестровья с просьбой о гуманитарной помощи
были собраны необходимые средства и товары. "Ситуация такова, что людям просто надо помогать",
- сказал он.
В Приднестровье движется колонна с гуманитарным грузом из 24 большегрузных автомобилей.
ЩЕРБИНСКИЙ ПОЛНОСТЬЮ ОПРАВДАН
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www.rosbalt.ru/,
23.03.2006, 13:32:00
Алтайский краевой суд в четверг отменил обвинительный приговор Олегу Щербинскому,
осужденному по делу о гибели губернатора края Михаила Евдокимова. Суд полностью оправдал
Щербинского. Уголовное преследование в отношении него прекращено. Таким образом, краевой суд
удовлетворил кассационную жалобу адвокатов осужденного об отмене приговора.
Напомним, что 3 февраля 2006 года суд Зонального района признал автолюбителя Олега
Щербинского виновным в гибели губернатора края Михаила Евдокимова. По мнению суда,
Щербинский, находившийся за рулем «Тойоты», которую по касательной задел губернаторский
«Мерседес», нарушил правила дорожного движения, что привело к автокатастрофе и гибели
Евдокимова. Обвиняемого приговорили к четырем годам лишения свободы в колонии-поселении, на
три года лишили водительских прав и взяли под стражу сразу после оглашения приговора.
Ранее некоторые руководители страны высказывались в защиту Щербинского. Так, председатель
Совета Федерации Сергей Миронов обращался в Генпрокуратуру РФ с просьбой рассмотреть случай
с Щербинским. Он выражал надежду, что краевой суд пересмотрит вынесенный Щербинскому
приговор.
Глава комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев уверял, что Щербинского было
достаточно осудить условно. «Я считаю, что решение суда в отношении Щербинского было
жестоким. Ситуация выглядит вполне однозначно. Евдокимов ехал с очень большой скоростью,
около 200 километров в час. В любой другой аналогичной ситуации виновным бы был признан тот,
кто превысил скорость, но общество, принимая во внимание статус Евдокимова, заподозрило
возможное убийство», — говорил он.
В регионах России было собрано свыше 20 тыс. подписей в поддержку Щербинского. Сведения об
этих подписях передавались адвокатам Щербинского для представления их в краевой суд. В Барнауле
и Приморье накануне прошли акции в поддержку водителя. Основными лозунгами были: «Нет
дискриминации на дорогах!», «Привилегии на дорогах только для спасения жизни», «Олегу
Щербинскому — справедливый суд!» Акции прошли и в других регионах. Ранее аналогичные
мероприятия проходили по всей стране. В них приняли участие автомобилисты Владивостока,
Воронежа, Ижевска, Кемерово, Краснодара, Магадана, Москвы, Мурманска, Нерюнгри, Нижнего
Новгорода, Новороссийска, Ставрополя, Чебоксар, Челябинска, Южно-Сахалинска, Якутска.
Автомобилисты добивались пересмотра приговора Щербинскому, а также запрета на установку
спецсигналов на любые автомобили, кроме машин оперативных служб с соответствующей
раскраской.
Характерно, что 20 марта группа депутатов-единороссов внесла на рассмотрение Госдумы
законопроект, ограничивающий использование государственных спецномеров и спецсигналов.
Законопроект определяет, что спецсигналами могут быть оборудованы только оперативные машины,
автомобили, перевозящие высших должностных лиц государства, которых охраняет ФСБ, а также
транспорт, обслуживающий заместителей председателя Правительства РФ, и лиц, к ним
приравненных.
Кроме того, в Госдуме на рассмотрении лежат еще два аналогичных законопроекта, написанных
независимыми депутатами, в том числе лидером «Автомобильной России» Витором Похмелкиным.
Он считает, что мигалки нужно запретить вообще и для всех. «Спецсигналов, — указывает депутат,
— нет даже у английской королевы и Джорджа Буша». Право распределять автомобильные
спецсигналы принадлежит Правительству РФ. В 2002 году в постановлении было прописано 650
«маячков», не считая машин оперативных служб. Однако в 2005 году количество «мигалок» вновь
возросло, и, по данным Похмелкина достигло 1 тыс. 400.
Напомним, что 7 августа 2005 года на трассе Бийск — Барнаул «Мерседес» Михаила Евдокимова,
ехавший на очень большой скорости, задел по касательной «Тойоту» Олега Щербинского, после чего
вылетел с трассы и разбился о дерево. Кроме самого Евдокимова погибли его водитель и охранник.
Супруга Евдокимова получила тяжелые травмы. Свидетели утверждали, что «Мерседес» Евдокимова
«летел» по трассе со скоростью больше 200 километров в час. Следствие же говорило, что скорость
49
не превышала 149 км/ч. Щербинскому было предъявлено обвинение по статье 264, часть 3 УК РФ
(«Нарушение правил дорожного движения, повлекшее двух или более лиц»), которая
предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет.
Прокурор Александр Кочергин требовал для него пятилетнего заключения в колонии-поселении и
лишения водительских прав на 3 года. Он счел доказанной вину Щербинского в том, что он не
уступил дорогу машине с проблесковым маячком. Оглашая приговор, судья Галина Щегловская
заявила, что Щербинский имел возможность предупредить столкновение, и что его вина
подтверждается совокупностью доказательств. В то же время оба ходатайства адвокатов
Щербинского суд удовлетворить отказался. Адвокаты пытались доказать, что «Мерседес»
Евдокимова двигался на скорости, не позволяющей Щербинскому вовремя среагировать на
аварийную ситуацию. Они требовали вызвать на процесс заместителя генпрокурора по Сибирскому
федеральному округу Валентина Симученкова, чтобы он повторил сказанные на одном из брифингов
слова о том, что в аварии виноват не только Щербинский, но и водитель Евдокимова Иван Зуев. Если
бы это произошло, обвинение могло бы быть переквалифицировано. Адвокаты также заявляли, что у
«Мерседеса» не был включен проблесковый маячок, а трасса в месте аварии имела изгиб и уклон.
Для того чтобы эти соображения были приняты к сведению, требовалась дополнительная экспертиза,
которую провести отказались.
В день суда Щербинского поддержали алтайские автолюбители. В райцентр Зональное прибыли
более 10-ти машин, однако они не были пропущены милицейским пикетом, установленным еще на
дальних подступах к зданию суда. Милиция объяснила свои действия необходимостью
антитеррористических мероприятий. И все же участники акции не остались незамеченными — они
перекрыли выезд из райцентра. На машинах были установлены плакаты: «Олег остался жив — в этом
его вина», «Детям нужна реабилитация, а не колония-поселение» (в машине Щербинского ехали двое
детей, жена и ее подруга).
УКРАИНА ЗАСТАВЛЯЕТ МЧС СМЕНИТЬ МАРШРУТ РОССИЙСКОЙ КОЛОННЫ
Росбизнесконсалтинг, http://www.rbc.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
МЧС РФ вынуждено изменить маршрут прохождения гуманитарного конвоя, следующего в
Приднестровье, из-за полученной ноты из МИДа Украины.
"Сегодня мы получили ноту из МИД Украины, для нас она довольно странна", - сказал С.Шойгу. "В
этой ноте сообщается, что мы должны изменить маршрут следования колонны, согласованный ранее,
и проследовать в Приднестровье не через Харьков, а через Киев", - сказал глава МЧС.
Нота обосновывается тем, что трасса через Харьков загружена. "Но трасса Орел - Киев и Киев Одесса загружена во много раз больше, поэтому нам это не совсем понятно", - отметил С.Шойгу.
Тем не менее, российская колонна уже выдвинулась по маршруту, указанному Приднестровьем. В
16:00 автомобили, которые в этот момент находились на Симферопольском шоссе в 50 километрах от
Курска, повернули в сторону таможенного перехода "Троебортное" (Брянская область).
Кроме того, по словам главы МЧС, согласно этой ноте, на автомобилях не должно быть никакой
"пропагандистской символики", к каковой может относиться флаг и герб России. "Естественно, мы
символику нашего государства не считаем таковой", - подчеркнул С.Шойгу.
По этому вопросу выступил спикер Госдумы Борис Грызлов, который сообщил, что "российская
сторона пойдет навстречу требованиям Украины, но при этом флаг России снят с машин не будет".
Председатель нижней палаты также выразил недоумение позицией МИДа Украины.
В соответствии с еще одним пунктом ноты, "в связи с большим количеством автомобилей в колонне
и возможным осложнением движения на автодорогах Украины автоколонна должна осуществлять
движение в ночное время". "К сожалению, у нас на работе пока что нет Шумахеров, и, помимо этого,
движение большегрузных автомобилей с высокой скоростью по территории Украины небезопасно", отметил С.Шойгу. "Конвой идет уже сутки, водители устали и нуждаются в отдыхе, поэтому условия
украинской стороны идти ночью мы вряд ли сможем выполнить. Мы рассчитываем на понимание
украинской стороны", - сказал глава МЧС. "И раньше, и теперь в наших действиях нет политической
подоплеки, мы хотим помочь гражданам Приднестровья и выполнить задачу, поставленную
правительством", - добавил глава МЧС.
Сергей Шойгу напомнил, что подобная работа по доставке гуманитарной помощи уже выполнялась
на Украине полтора месяца назад, когда замерзал город Алчевск в Луганской области. "Мы
доставляли туда продукты питания, теплые вещи, печи, а также вывозили стариков в Ростовскую
область и Краснодарский край. Тогда почему-то таких условий не было", - сказал С.Шойгу.
50
Конвой с гуманитарной помощью вышел из подмосковного Ногинска утром 22 марта. Более 230 тонн
гуманитарных грузов для населения Приднестровья были отправлены партией "Единая Россия",
правительствами Москвы и Московской области на 24 грузовых автомобилях.
"Единая Россия" направила в Тирасполь три КАМАЗа с 24 т детского питания, правительство
Москвы - пять большегрузных МАЗов со 120 т грузов, и правительство Московской области - 15
машин с 90 т продовольствия и медицинскими препаратами.
Ранее президент непризнанной Приднестровской Молдавской Республики Игорь Смирнов обратился
с письмом к президенту Российской Федерации Владимиру Путину, призвав его рассмотреть
возможность предоставления Приднестровью гуманитарной помощи, а также усилить
миротворческую миссию России. Глава непризнанной республики призвал Владимира Путина "не
допустить кризиса социально-экономической сферы Приднестровья", а также "оказать содействие в
разрешении проблемы, связанной с запуском международно-правового механизма реализации
неотъемлемого права Приднестровья на самостоятельную внешнеэкономическую деятельность".
В начале марта власти Украины объявили о том, что все приднестровские грузы должны быть
оформлены молдавскими таможенниками. В Тирасполе посчитали, что Киев, таким образом,
нарушил положения Московского меморандума, предусматривающего независимость Приднестровья
во внешнеэкономической деятельности. В свою очередь, представители Украины заявляют, что
новые правила направлены против провоза контрабанды.
МЭРТ РФ РАССЧИТЫВАЕТ, ЧТО ГОСДУМА 24 МАРТА ПРИМЕТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ
ЗАКОНОПРОЕКТ О "ДАЧНОЙ АМНИСТИИ"
Росбизнесконсалтинг, http://www.rbc.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
МЭРТ РФ рассчитывает, что законопроект о т.н. "дачной амнистии" будет принят 24 марта Госдумой
в первом чтении, сообщил журналистам замглавы министерства, статс-секретарь Андрей Шаронов.
При этом он отметил, что подготовленные МЭРТ поправки в ряд нормативно-правовых актов в части
уточнения порядка приватизации и регистрации прав граждан на земельные участки не являются
"полноценным документом" для решения всех проблем в данной сфере. "Невозможно закрепить
права 40 млн граждан, не нарушив при этом права государства или соседей", - сказал А.Шаронов,
комментируя негативные отзывы депутатов и общественности на законопроект. А.Шаронов, в
частности, отметил, что данный законопроект не упрощает и не удешевляет процедуру межевания
земельных участков, тогда как на сегодня высокие цены на межевание являются большой проблемой
при приватизации земельных участков. Однако статс-секретарь подчеркнул, что для решения данной
проблемы подготовлены два отдельных законопроекта - это поправки в закон "О землеустройстве" и
законопроект "О формировании и кадастровом учете недвижимого имущества". Принятие этих двух
документов позволит, по оценке МЭРТ, снизить стоимость работ по межеванию минимум в три раза.
Замминистра выразил надежду, что данный документ будет принят в целом Госдумой уже в
весеннюю сессию и вступит, таким образом, в силу в течение 2006г.
Законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части уточнения
условий и порядка приватизации, кадастрового учета земельных участков, предоставленных для
ведения личного подсобного и дачного хозяйства, огородничества, садоводства и индивидуального
жилищного строительства, регистрации прав граждан на эти земельные участки, а также
расположенные на указанных участках объекты недвижимости" (по вопросу упрощения процедуры
государственной регистрации прав на отдельные виды имущества), получивший неофициальное
название "О дачной амнистии", был разработан правительством РФ. Предполагается, что в случае его
принятия граждане получат возможность по упрощенной процедуре зарегистрировать право
собственности на полученные до введения в действие Земельного и Градостроительного кодексов (до
2002г. и 2005г. соответственно) свои земельные участки в фактически сложившихся границах и на
возведенные на них без согласования с властями постройки.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ВНОСИТ В ГОСДУМУ ПОПРАВКИ В КОАП, УЖЕСТОЧАЮЩИЕ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННУЮ ДОБЫЧУ БИОРЕСУРСОВ
Росбизнесконсалтинг, http://www.rbc.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков подписал распоряжение о внесении на рассмотрение
Государственной думы проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс РФ об
административных правонарушениях (КоАП)". Об этом сообщила пресс-служба правительства РФ.
Поправки в КоАП направлены на ужесточение ответственности за административные
правонарушения, связанные с противоправным ведением промысла водных биоресурсов во
51
внутренних морских водах, водах территориального моря, исключительной экономической зоны и
континентального шельфа РФ. В частности, законопроект ужесточает ответственность за
уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, за
нарушение правил рыболовства, а также за невыполнение правил ведения судовых документов.
Официальным представителем правительства РФ при рассмотрении палатами Федерального
собрания законопроекта назначен первый заместитель директора - руководителя Пограничной
службы ФСБ России Владимир Проничев.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД
ТВ
НТВ, 23.03.2006, Сегодня, 13:00:00, Максименко Василий
ВЕДУЩИЙ: Решение Алтайского краевого суда, оправдавшего сегодня Олега Щербинского, в
Госдуме РФ восприняли неоднозначно.
Владимир ВАСИЛЬЕВ, председатель комитета Госдумы РФ по безопасности, фракция "Единая
Россия": Этому мы можем только радоваться, потому что в свое время мы все очень живо обсуждали,
и я тоже свое мнение высказывал. Я считал, что это решение, во всяком случае, как мне казалось,
жестокое, и то, что оно пересмотрено и краевой суд нашел основания, это можно только
положительно воспринимать. Но я для себя делаю вывод, что нам, конечно, не надо торопиться. Это
большая беда сегодня, когда мы хотим сразу определить, кто виноват. Это было и еще может не раз
произойти и нас подвести, эта поспешность.
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Госдумы РФ, фракция ЛДПР: Считаю это
издевкой. У нас в России действуют две власти: чиновники творят, что хотят, или народ. Напугал
народ власть - всё, решение отменили. Я считаю, всегда, независимо, кто на дороге, виноват тот, кто
нарушил правила. А нарушает правила тот, кто совершает маневр, не посмотрев назад. Налево
посмотрите.
НТВ, 23.03.2006, Сегодня, 19:00:00, Пивоваров Алексей, Асет Вацуева
ВЕДУЩАЯ: В связи с питерским вердиктом многие вспомнили другую похожую историю, как
присяжные 2 раза оправдали капитана Ульмана и его сослуживцев. Те не отрицали, что расстреляли
мирных чеченцев, но таков, объяснили, был приказ. Нет в Петербурге другая история, говорят
опрошенные нами эксперты. Здесь вопросы надо задавать не только присяжным, но и следствию.
Павел КРАШЕНИННИКОВ, председатель комитета Госдумы РФ по гражданскому уголовному и
процессуальному законодательству: Суд присяжных как раз и для того и создан, чтоб вот такие
тяжкие, особо тяжкие дела рассматривать и чтоб рассматривать не только с точки зрения
юридической, но и с точки зрения вот житейской мудрости. Поэтому конечно может быть, я не
исключаю, что прокуратура с точки зрения проводит все, представила блестяще, но все равно этого
не хватило, для того чтобы убедить простых людей.
Владимир ЛУКИН, уполномоченный по правам человека РФ: Суд присяжных, это такой суд,
который требует доказательств, а зачастую следствия не привыкло, да и не обладает навыками по
собиранию кропотливого серьезного доказательства. Вот поэтому и дела рассыпаются часто.
Россия, 23.03.2006, Вести, 14:00:00, Выходцева Елена
ВЕДУЩИЙ: Сегодня депутаты ГД определили повестку дня завтрашнего заседания. Ожидается
рассмотрение ряда важных законопроектов. Среди них закон о так называемой дачной амнистии. Он
значительно упростит приватизацию личных земельных участков. Также депутаты обсудят
законопроект о госрегулировании игорного бизнеса. Как рассказал журналистам спикер парламента
Борис Грызлов, документ предусматривает квотирование игровых заведений в регионах, исходя из
численности проживающих граждан. Будут значительно ужесточены условия регистрации игровых
залов и казино. Также Грызлов сообщил, что ГД направляет группу наблюдателей на Украину, где в
ближайшее воскресенье парламентские выборы. Делегацию из 24 депутатов возглавит вице-спикер
Сергей Бабурин.
52
ТВЦ, 23.03.2006, Деловая Москва, 14:10:00, Бутлицкий Григорий
ВЕДУЩИЙ: И к главной теме выпуска. Каждую минуту в мире рождается 260 человек, умирают 107.
И рождаемость превышает смертность в 2,5 раза. У нас же в стране наблюдается противоположная
тенденция. Если в минуту рождаются три человека, то умирают пятеро. Таким образом,
демографическая ситуация в стране стала критической.
КОРР.: Ежегодно население нашей страны сокращается на один миллион человек. С такими темпами
уже через 40 лет Россия лишиться четверти своих граждан. А спустя еще два столетия от нас вообще
ничего не останется. Демографический спад объясняют, прежде всего, низкой рождаемостью.
Помимо этого ежегодно умирают около трех миллионов. До пенсионного возраста не доживают
треть трудоспособного населения. Кроме этого, еще несколько тысяч граждан мы теряем из-за утечки
мозгов.
ВЕДУЩИЙ: И у нас в гостях заместитель председателя комитета Госдумы по делам общественных
организаций и религиозных организаций Александр Чуев, здравствуйте.
ВЕДУЩАЯ: Здравствуйте. Александр Викторович, скажите, пожалуйста, если ли у нас в стране
демографическая политика и в чем она заключается? Вот единственное только - все пространные
рассуждения некоторых депутатов об узаконенном многоженстве и тем самым решение проблем вот
этих, давайте опустим.
Александр ЧУЕВ: Вы знаете, у нас в стране реальной демографической политики, к сожалению, нет.
Мы принимаем меры постфактум, что называется, когда наблюдаем, что население нашей страны
каждый год уменьшается. И в последние годы это около миллиона человек. Когда наблюдаем такую
высокую смертность. Да, сегодня определенные меры принимаются, в том числе и на уровне
федерального правительства. Повышаются пособия. Но совершенно недостаточно, чтобы переломить
эту ситуацию.
ВЕДУЩИЙ: Ну, скажите, ведь создаются национальные экономические проекты - удвоение ВВП это
все же невозможно будет без поддержания какого-то количества населения.
Александр ЧУЕВ: Более того, не просто невозможно будет это реализовать, но я считаю, что без
пятого национального проекта - сбережение народа либо проекта выживания нации, выживание
народа без этого проекта по новой демографической политике мы не сможем даже пенсионно
обеспечить граждан через некоторое время. Потому что не будет такого количества работающих,
которые будут платить отчисления в пенсионный фонд, достаточные для того, чтобы содержать
пенсионеров.
ВЕДУЩАЯ: Ну, вот хорошо. Риторический вопрос - что делать. У нас есть мнения, давайте их
послушаем, а потом Вы их прокомментируете.
ЖЕНЩИНА: Женщина не может поднять маленького ребенка и одновременно ходить на работу и
быть полноценным работником. Это понятно. Значит, нужны хорошие детские сады, чтобы она могла
отдавать ребенка и не волноваться о нем.
ЖЕНЩИНА 2: Для пенсионеров улучшить качество медицинского обслуживания, повысить им
пенсии, отправлять их отдыхать куда-нибудь в теплые страны, но и в санатории. Ну, и молодым
всякие поощрения за рождение большого количества детей.
КОРР.: Например, какие?
ЖЕНЩИНА 2: Квартиры им давать, отправлять их вместе отдыхать.
МУЖЧИНА: Должна быть политическая стабильность, чтобы люди верили в то, что все будет в
порядке в государстве. Гарантий собственности.
ВЕДУЩАЯ: Ну, вот смотрите, раньше прирост населения действительно происходит естественно молодые люди поженились, администрация дала комнату, родился ребенок - дали квартиру. Ясли,
детский сад - это даже не обсуждалось. Сегодня.
Александр ЧУЕВ: Сегодня этого ничего, к сожалению, нет. В некоторых субъектах Федерации кто
побогаче какие-то меры, конечно, принимаются. Но в рамках своего бюджета субъекта Федерации,
но на уровне государства этого вообще не делается, к сожалению. Молодая семья образуется и через
некоторое время распадается. У нас две проблемы - у нас столько же разводов сегодня, сколько и
свадеб. То есть, вообще говоря, это первая проблема, потому что если нет семьи и с рождаемостью
туго. Есть семьи и без детей, но проблема заключается в том, что я действительно согласен здесь с
сюжетом, что трудно поднять ребенка. Потому что пособия, во-первых, крайне маленькие. По уходу
за ребенком 700 рублей, ну, что вы на 700 рублей купите? Необходимо это пособие довести хотя бы
до уровня прожиточного минимума, чтобы женщина-мать чувствовала, что она делает важное для
страны дело - растит или будущую мать или будущего отца.
ВЕДУЩИЙ: Это по уходу до года.
53
Александр ЧУЕВ: До полутора лет хотя бы.
ВЕДУЩИЙ: А потом сколько?
Александр ЧУЕВ: А потом 100 рублей.
ВЕДУЩИЙ: Раньше было 12, это было 4 килограмма вареной колбасы. А сейчас 100 рублей это
полкило вареной колбасы. Какая женщина за полкило будет заниматься ребенком?
Александр ЧУЕВ: Вы знаете, опять же некоторые субъекты Федерации добавляют, но те у кого есть
деньги. Но большинство то субъектов не имеет таких денег.
ВЕДУЩАЯ: Вот сегодня перед эфиром я специально позвонила маме и спросила, сколько ты платила
за детский сад. Она сказала, что от 2-5 % из зарплат высчитывали. Не было фиксированной ставки.
От 2-5 % от зарплаты.
Александр ЧУЕВ: Вы знаете, нам нужна новая государственная политика. Вот то время, о котором
Вы говорите, в этом время государство занималось детьми и занималось семьей. Сегодня государство
решило уклониться от этого и сказало - детские сады - вниз в субъекты Федерации, школы - вниз на
муниципальный уровень, семейные проблемы - вниз. Так нельзя поступать государства. Я считаю,
что нужно на федеральном уровне создавать государственный орган по демографической политике в
ранге министерства.
ВЕДУЩИЙ: А если поддержать пенсионеров, то и садики не нужны будут. Вот у меня была бабушка,
например, она не работала и могла заниматься мной. Если человек смог бы себе позволить не
работать и заниматься детьми.
ВЕДУЩАЯ: Вы говорите о государственной политике, еще одно мнение, давайте послушаем.
Леонид РЫБАКОВСКИЙ, заведующий отделом демографии РСПП РАН: Этот несчастный батька
Лукашенко, которого только кто не ругал, по-моему, нет таких, который бы его не ругал, принял
закон о демографической безопасности, где черным по белому записано - создать условия для
возвращения в страну этнических белорусов. На Украине обсуждается вопрос о возвращении
украинцев на Украину, а в России стыдливо бояться. Почему мы боимся об этом говорить? Русских
бросили, мы их оттуда вывозили. Кто в армии, кого после учебы, кого на целину, бросили, как не
одна страна не делает. Немцам вернули немцев, когда война закончилась, 10 миллионов разоренных
в Германию. Японцы вернули 4,5 миллиона японцев с оккупированных территорий обратно, Япония
была разрушена. Французы вернулись из Африки полтора миллиона. Все вернули соотечественников,
а мы боимся это делать. Вот тут наши резервы.
ВЕДУЩИЙ: Вот мы любим говорить, вот в Европе, за границей, а вот пожалуйста, Европа
возвращает своих. Вот мы слышали. Почему бы этот опыт нам не перенять? Это вообще возможно?
Александр ЧУЕВ: Это возможно. Я вообще хочу поаплодировать Лукашенко. Действительно он
поступил как отец нации, в данном случае это очень важно. И нм нужен такой же закон, может быть
о демографической безопасности.
ВЕДУЩАЯ: А что мешает?
Александр ЧУЕВ: Мешает правительство, которое не хочет тратить на это деньги.
ВЕДУЩИЙ: Может быть нам побыстрее объединиться с Белоруссией и в рамках этого…
Александр ЧУЕВ: Я думаю, что мы обязательно.
ВЕДУЩАЯ: Это другая правда тема.
Александр ЧУЕВ: Для меня очень важной была новость по поводу так называемой репатриации. А
здесь речь идет именно не о миграции, о репатриации в Россию русских и представителей других
коренных народов, действительно, те, кто оказались за рубежом может быть не по своей воле. Нужна
специальная политика государства, чтобы привлекать сюда людей обратно, чтобы создавать для них
условия, давать им подъемные. Чтобы эти люди приезжали семьями, селились в нашей стране и
начинали работать. Тем более, что есть места, где есть очень серьезная нехватка рабочей силы,
рабочих рук. Но для этого нужно разделить миграцию и репатриацию. У нас сегодня валят в одну
кучу и говорят - давайте мы легализуем всю миграцию и станет лучше. Лучше не станет, будут
большие проблемы.
ВЕДУЩИЙ: А вот проблема Москвы. Почему сюда едут работать граждане из Зарубежья. Ведь из
той же какой-нибудь Тульской области, Воронежской области очень много людей, которые за эту же
зарплату согласны выполнить эту же работу - строительство, уборка улиц и так далее.
ВЕДУЩАЯ: Ну, самое главное, я бы хотела вернуться все-таки к демографической проблеме. А то
мы сейчас в миграцию уйдем.
Александр ЧУЕВ: Я хочу сказать, что в данном случае репатриация решила бы и демографическую
проблему. Вернее не решила бы, но помогла бы ее решить. Если бы мы в Сибирь, на Дальний Восток
помогали семьям переселяться, давая им хорошие финансовые условия, давая им участки земли,
54
давая им работу, то естественно люди бы стали рожать детей, потому что население, которое наше
русскоязычное население, которое живет за пределами Российской Федерации активнее сейчас и в
демографическом смысле чем те, кто живет на территории России.
ВЕДУЩАЯ: Хорошо есть пример заботы государства - родовые сертификаты. Смотрим сюжет.
КОРР.: Демографическая проблема Москвы коснется в меньшей степени. Такой вывод эксперты
делают из-за высокой рождаемости в городе. Осенью прошлого года столичное правительство
решило повысить выплаты до 8-ми тысяч единовременные и до 800 рублей - ежемесячные. Кроме
этого, ввели еще и родовой сертификат. Документ уже создает конкуренцию среди консультаций и
роддомов за обслуживание матерей. В качестве стимула - 2000 рублей за благополучную
беременность и 5 000 за удачные роды.
ВРАЧ: Мы уже знаем о том, что за каждый конкретный случай будут идти реальные деньги.
ЖЕНЩИНА: Даже если роженица, у которой маленький доход, она может бесплатно придти в любой
роддом и родить. А не искать там где-то какие-то платные и искать какие-то деньги сумасшедшие.
ВЕДУЩАЯ: Все замечательно - может придти, родить. Ну, есть еще одна проблема. Вот нам сейчас
позвонила женщина во время эфира. Четверо детей на каждого выдают по 700 рублей. Ну, хорошо,
родила. А дальше то как?
Александр ЧУЕВ: Ну, там не на каждого. Вообще в данном случае пособие по уходу за ребенком
вообще хуже - там независимо от количества детей оно идет. Это не пособие по рождение ребенка
которое..
ВЕДУЩАЯ: Ну, вот смотрите, московские власти хоть что-то делают, хоть как-то повышают эти
социальные пособия. А что мешает российским властям?
Александр ЧУЕВ: Российские власти ввели родовые сертификаты. Это может быть и было бы
хорошо, но деньги даются врачам, а не женщине. Это не стимулирует женщину рожать, а это
стимулирует врача помогать ей. В этом проблема. Нужно стимулировать женщину мать, нужно
давать ей на второго ребенка больше, чем на первого, на третьего больше, чем на второго.
ВЕДУЩАЯ: Экономические рычаги должны быть.
Александр ЧУЕВ: Да, экономические рычаги. Чтобы было ясно, что родив второго ребенка будет 15
000, за третьего - 30 000. Тогда действительно это реальные цифры, которые помогут родить.
ВЕДУЩИЙ: Ну, деньги идут действительно на роды. Тут сказали, что можно бесплатно.
Александр ЧУЕВ: Пособие по уходу за ребенком должно быть равносильно зарплате. Это труд
воспитывать детей. Нужно вернуть понятие многодетные семьи. Нужно вернуть льготы.
ВЕДУЩИЙ: Ваши бы слова правительству в уши. Спасибо большое, что нашли время и ответили на
наши вопросы.
ТВЦ, 23.03.2006, События, 19:50:00, Шахбаз Самир, Пастушная Наталья
ВЕДУЩИЙ: Первые отклики на оправдательный приговор Олега Щербинскому, зачастую полярные,
прозвучали сегодня в кулуарах Государственной Думы.
Владимир ВАСИЛЬЕВ, председатель комитета по безопасности Госдумы РФ: Ну, этому можно
только радоваться, потому что в сове время мы все очень живо обсуждали, и я тоже свое мнение
высказывал. Я считаю, что это решение, ну, во всяком случае, как мне казалось, жестокое, и то, что
оно пересмотрено, и краевой суд нашел основание, это нужно только положительно воспринимать.
Но одно я вот для себя делаю вывод, что нам, конечно, не надо торопиться.
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя Госдумы РФ: Я считаю, всегда не зависимо
кто на дороге, виноват тот, кто нарушил правила. А нарушил правило тот, кто совершает маневр, не
посмотрев назад. Налево посмотреть. Мою машину били пять раз, но все мягко было. Я иду по
трассе, а он поворачивает и бьет машину. Пять раз за десять лет. Вот такой же водитель.
Радио
Маяк, 23.03.2006, Новости, 12:00:00, Гарин Петр
ВЕДУЩИЙ: Депутат Госдумы и председатель движения автомобилистов России Виктор Похмелкин
считает справедливым решение Алтайского краевого суда, отменившего обвинительный приговор
Олегу Щербинскому. Вот что сказал Виктор Похмелкин в интервью нашей радиостанции.
ВИКТОР ПОХМЕЛКИН: Я полагаю, что, в конце концов, в деле Щербинского возобладало
правосудие, и человек, не совершавший преступления, оправдан. Это, конечно, радует, и я от всей
души поздравляю и самого Олега Щербинского и всех тех людей, кто искренне переживал за него и
боролся за то, чтобы это оправдание случилось. С другой стороны, мне очень жаль, что это решение
55
вынесено не судом первой инстанции, не на основании, в общем-то, лежащих на поверхности
правовых доводов, а под давлением общественного мнения, после многочисленных акций протеста.
Это, мне кажется, авторитета суду первой инстанции, ни судебной в стране в целом авторитета не
добавило. Очень бы хотелось, чтобы впредь законные, правосудные, справедливые решения
принимались не под давлением кого бы то ни было, а просто потому что судьи прямо и
последовательно следуют закону и собственному правосознанию. Что, собственно говоря, и вытекает
из всего законодательства о судебной системе и правосудии в нашей стране.
Маяк, 23.03.2006, Новости, 14:00:00, Быстров Руслан
ВЕДУЩИЙ: Водитель Олег Щербинский, признанный Алтайским краевым судом невиновным в
гибели Михаила Евдокимова, выпущен из следственного изолятора на свободу. Сейчас он вместе с
родственниками выехал из Барнаула домой - в Бийск. Родственники и адвокаты Щербинского
удовлетворены оправдательным вердиктом. Одобрения звучат и из Госдумы. Как заявил глава
комитета по безопасности Владимир Васильев, то, что сначала Щербинского приговорили к 4 годам
колонии поселении, было результатом спешки, которая в судебных делах не допустима.
ВЛАДИМИР ВАСИЛЬЕВ: Вы знаете, этому можно только радоваться. Я считал решение, как мне
казалось, жестокое. И то, что оно пересмотрено, и краевой суд нашел основания. Но один я для себя
делают вывод, что, конечно, не надо торопиться. Это большая беда сегодня, когда мы хотим сразу
определить, кто виноват. Это было, и еще не раз произойдет. И вот это несчастье в Челябинске. Мы
там определяем виновным человека, когда не все еще доказано. Также со Щербинским где-то
поторопились. Здесь, я думаю, от средств массовой информации, и от нас депутатов немало зависит.
Нужно все-таки некоторое время для объективного расследования.
ВЕДУЩИЙ: Добавлю, что дело Щербинского вызвало широкий общественный резонанс. По всей
стране проходили акции в поддержку водителя и против произвола чиновников на дорогах.
Маяк, 23.03.2006, Новости, 21:00:00, Бейлин Борис
ВЕДУЩИЙ: Олег Щербинский, не сумевший увернуться от машины алтайского губернатора
Михаила Евдокимова, и осужденный за это на 4 года, выпущен на свободу. Его адвокаты смогли
добиться пересмотра скандального приговора. Суд встал на сторону Щербинского и его
многочисленных защитников, ведь, как известно, акции в поддержку несправедливо наказанного
водителя прошли по всей стране. Подробности в материале Федора Макарова.
КОРР.: Суд Алтайского края отменил обвинительный приговор в отношении Олега Щербинского,
вынесенный зональным районным судом. Как объявил председатель краевого суда Виктор Пашков, в
деле были найдены различные нарушения, в том числе нижестоящей судебной инстанции были
неправильно истолкованы правила дорожного движения. Окончательный вердикт суда был встречен
овацией зала.
ВИКТОР ПАШКОВ: Приговор зонального районного суда Алтайского края от 3-гофевраля 2006 года
в отношении Щербинского Олега Федоровича отменить. Щербинского из-под стражи освободить,
признать за Щербинским право на реабилитацию. А уголовное дело прекратить в связи с отсутствием
состава преступления.
КОРР.: Ранее суд признал Щербинского виновником ДТП, в результате которого погиб губернатор
Алтайского края Михаил Евдокимов, и приговорил его к 4 годам лишения свободы. До сегодняшнего
дня автолюбитель находился под стражей. Он вышел к журналистам уставший, но счастливый в
окружении жены, дочери, адвокатов и сторонников, организовавших поддержку водителю с
помощью интернетфорумов автомобилистов по всей стране.
ОЛЕГ ЩЕРБИНСКИЙ: Оставили в камере. Вчера вечером привезли. Тяжело уже говорить, видите,
состояние какое.
КОРР.: Это показательный процесс, который будет хорошим уроком для правоохранительных и
судебных органов, заявил адвокат Щербинского Анатолий Кучерена.
АНАТОЛИЙ КУЧЕРЕНА: Я думаю, что дело нег должно иметь продолжения. Представители
государственного обвинения сегодня доказывая свою позицию убедились в том, что суд принял
решение исключить на законных основаниях. Суд отменил Щербинскому нарушение правил
дорожного движения, которые он не нарушал. Ни органы предварительного следствия, ни суд не
смогли доказать, что Олег Щербинский нарушил правила дорожного движения. И это явилось
основной для вынесения определения Алтайским краевым судом.
КОРР.: Коллеги собрали в защиту несправедливо засуженного водителя более 20-ти тысяч подписей.
И провели десятки акций протеста с участием автомобилистов со всей России. ЕНА последнем этапе
56
к процессу подключилась и "Единая Россия". Представитель единороссов, глава комитета по
безопасности Госдумы Владимир Васильев считает, что с наказанием Щербинского поторопились. А
оправдали его справедливо.
ВЛАДМИР ВАСИЛЬЕВ: Вы знаете, этому можно только радоваться. Я считал решение, как мне
казалось, жестокое. И то, что оно пересмотрено, и краевой суд нашел основания. Но один я для себя
делают вывод, что, конечно, не надо торопиться. Это большая беда сегодня, когда мы хотим сразу
определить, кто виноват. Это было, и еще не раз произойдет. И вот это несчастье в Челябинске. Мы
там определяем виновным человека, когда не все еще доказано. Также со Щербинским где-то
поторопились.
КОРР.: Депутат Госдумы и председатель движения Автомобильная Россия Виктор Похмелкин
отмечает, что справедливое решение Алтайского краевого суда, отменившего обвинительный
приговор Олегу Щербинскому, было вынесено под давлением общественности.
ВИКТОР ПОХМЕЛКИН: Я полагаю, что, в конце концов, в деле Щербинского возобладало
правосудие, и человек, не совершавший преступления, оправдан. Это, конечно, радует, и я от всей
души поздравляю и самого Олега Щербинского и всех тех людей, кто искренне переживал за него и
боролся за то, чтобы это оправдание случилось. С другой стороны, мне очень жаль, что это решение
вынесено не судом первой инстанции, не на основании, в общем-то, лежащих на поверхности
правовых доводов, а под давлением общественного мнения, после многочисленных акций протеста.
КОРР.: Теперь в соответствие с решением Алтайского суда Олег Щербинский получит официальные
извинения от государства и может потребовать компенсации от правоохранительных органов за
необоснованное привлечение к уголовной ответственности и моральный ущерб. По словам водителя,
он пока еще не решил, будет ли требовать компенсацию и в каком размере.
ВЕДУЩИЙ: Я же приведу еще слова адвоката Щербинского Анатолия Кучерены. Он сказал, что
сегодняшний приговор показывает, что судебная система России в состоянии выносить
оправдательные приговоры по тем делам, где нет доказательств.
Радио России, 23.03.2006, Вести, 12:00:00, Богданова Марина
ВЕДУЩИЙ: Алтайский краевой суд отменил обвинительный приговор Олегу Щербинскому, ранее
признанному виновным в гибели губернатора Михаила Евдокимова. С подробностями Елена
Шатрова.
КОРР.: Заседание суда длилось более четырех часов. Вел его председатель краевого суда,
гособвинение представлял прокурор Алтайского края. В защиту Олега Щербинского выступил
известный московский адвокат Анатолий Кучерена, специально прибывший на процесс в Барнаул. В
ходе судебного заседания адвокатам Олега Щербинского удалось доказать, что в суде зонального
района, рассматривавшем это дело полтора месяца назад, были не до конца исследованы все
собранные доказательства, свидетельствовавшие в пользу Олега Щербинского. Алтайский краевой
суд согласился с мнением защиты и прекратил дело.
ВЕДУЩИЙ: А вот мнение депутата Госдумы председателя движения автомобилистов России
Виктора Похмелкина.
Виктор ПОХМЕЛКИН: Я полагаю, что, в конце концов, в деле Щербинского возобладало
правосудие, и человек, не совершавший преступления, оправдан. Это, конечно, радует, и я от всей
души поздравляю и самого Олега Щербинского и всех тех людей, кто искренне переживал за него и
боролся за то, чтобы это оправдание случилось. С другой стороны мне очень жаль, что это решение
было вынесено не судом первой инстанции, не на основании вообщем то лежащих на поверхности
(нрзб) доводов, а под давлением общественного мнения после многочисленных актов протеста.
Радио России, 23.03.2006, Этот день: события и мнения, 14:00:00, Высоковская Екатерина
ВЕДУЩИЙ: И вот как решение Алтайского краевого суда прокомментировал глава комитета по
безопасности Госдумы Владимир Васильев.
Владимир ВАСИЛЬЕВ: Вы знаете, ну этому можно только радоваться. Я считал, что решение, ну во
всяком случае как мне казалось, жестокое, и то, что оно пересмотрено и краевой суд нашел
основания этому, это можно только положительно воспринимать. Но, одно вот я для себя делаю
вывод, что нам, конечно, не надо торопиться. Это большая беда вот сегодня, когда мы хотим сразу
определить, кто виноват. Это было, и еще может ни раз произойти и нас подвести, эта поспешность.
И вот это несчастье в Челябинске - мы торопимся, мы определяем виновным человека, который еще
не факт, что это будет доказана. Также с Щербинским где-то поторопились. Вот здесь, я думаю, и от
57
СМИ и от нас, депутатов, немало зависит. Нужно, все-таки, некоторое время для объективного
расследования.
ВЕДУЩИЙ: Это был глава комитета по безопасности Госдумы Владимир Васильев.
Радио России, 23.03.2006, Этот день: события и мнения, 22:00:00, Высоковская Екатерина
ВЕДУЩИЙ: И вот как решение Алтайского краевого суда прокомментировал глава комитета по
безопасности Госдумы Владимир Васильев.
Владимир ВАСИЛЬЕВ: Вы знаете, ну этому можно только радоваться. Я считал, что решение, ну во
всяком случае как мне казалось, жестокое, и то, что оно пересмотрено и краевой суд нашел
основания этому, это можно только положительно воспринимать. Но, одно вот я для себя делаю
вывод, что нам, конечно, не надо торопиться. Это большая беда вот сегодня, когда мы хотим сразу
определить, кто виноват. Это было, и еще может ни раз произойти и нас подвести, эта поспешность.
И вот это несчастье в Челябинске - мы торопимся, мы определяем виновным человека, который еще
не факт, что это будет доказана. Также с Щербинским где-то поторопились. Вот здесь, я думаю, и от
СМИ и от нас, депутатов, немало зависит. Нужно, все-таки, некоторое время для объективного
расследования.
ВЕДУЩИЙ: Это был глава комитета по безопасности Госдумы Владимир Васильев. И еще одна
точка зрения депутат от Госдумы председатель движения автомобилистов России Виктор
Похмелкин.
Виктор ПОХМЕЛКИН: Я полагаю, что, в конце концов, в деле Щербинского возобладало
правосудие, и человек, не совершавший преступления, оправдан. Это, конечно, радует, и я от всей
души поздравляю и самого Олега Щербинского и всех тех людей, кто искренне переживал за него и
боролся за то, чтобы это оправдание случилось. С другой стороны мне очень жаль, что это решение
было вынесено не судом первой инстанции, не на основании в общем то лежащих на поверхности
(нрзб) доводов, а под давлением общественного мнения после многочисленных актов протеста. Это
кажется авторитету суду первой инстанцией и судебной системы страны в целом (нрзб.). Очень бы
хотелось, впредь законные справедливые решения выполнялись не под давлением кого бы то ни
было, а потому что судьи прямо и последовательно следуют законным и собственному знанию, что
собственно говоря и вытекает из сего за5онодательства о судебной системе и правосудие в нашей
стране.
Эхо Москвы, 23.03.2006, Эхо, 13:00:00, Старостина Марина
ВЕДУЩАЯ: Отмену приговору Олегу Щербинскому приветствуют и в Госдуме. В интервью
"Интерфаксу" лидер движения автомобилистов Виктор Похмелкин посожалел лишь о том, что суд
вынес такое решение не сразу. Член комитета по безопасности Геннадий Гудков выразил надежду на
то, что объективность, станет характерной особенностью всех судов страны. Через буквально минуту
мы начнем обсуждение с вами в прямом эфире.
ВТОРАЯ ВЕДУЩАЯ: Итак, мы будем говорить о том, что должно произойти, по-вашему, какая
причина, какая, возможно, угроза может заставить вас принять участие в общественной акции. Мы
знаем, что каждый автовладелец, каждый водитель фактически почувствовали, что то, что произошло
с Олегом Щербинским, могло бы произойти и с ним, и этим, наверное, объясняется такой массовый
протест. Что еще может быть? 783-90-25, 783-90-26 это наши телефоны для звонков из Москвы и из
других городов. Буквально через минуту начнем разговор в прямом эфире "Эха Москвы".
Пресса
СЛОВА
Ведомости, 24.03.2006, №51, Стр. А2
"Поддержка, которая была высказана на всевозможных митингах <...> оказала влияние на суд, но в
хорошем смысле".
Председатель Госдумы, лидер партии "Единая Россия" Борис Грызлов ("Интерфакс")
Грызлов считает, что акции в защиту Олега Щербинского, в которых принимала участие и ЕР,
помогли Алтайскому краевому суду принять справедливое решение и оправдать его.
"Статусные вопросы без забегания вперед должны быть предметом переговоров".
Официальный представитель МИД РФ Михаил Камынин ("Интерфакс")
58
По словам Камынина, на заседании правительств Северной и Южной Осетии обсуждалось создание
зоны наибольшего экономического благоприятствования этих республик и Горийского района
Грузии, что не противоречит позиции грузинской стороны. "Именно в контексте вышеизложенного и
высказывался [помощник премьер-министра] Геннадий Букаев", - говорит Камынин.
"Я обратилась в Минздравсоцразвития с просьбой инициировать законопроект о запрещении
монетизации льгот для больных особо тяжелыми заболеваниями".
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко ("Интерфакс")
Матвиенко уверена: надо обеспечить эту категорию людей лекарствами "вне зависимости от того,
отказались они от соцпакета или нет".
"Мы получили ноту из МИДа [Украины] для нас довольно странную, которая предусматривает
прохождение [колонны] не через Харьков, а через Киев".
Глава МЧС Сергей Шойгу ("Интерфакс")
Маршрут российской автоколонны, следующей с гуманитарным грузом в Приднестровье, изменен по
требованию украинской стороны. Он должен быть пройден в ночное время, сообщил Шойгу.
"Я кое-что понимаю в разведке, но ничего не понимаю в геологоразведке".
Вице-премьер - министр обороны Сергей Иванов ("Интерфакс")
По словам Иванова, он прибыл в Ханты-Мансийский АО, чтобы познакомиться с предприятием ОАО
"Сургутнефтегаз", который по объемам поставок армии ГСМ играет "значительную роль в
укреплении обороноспособности государства".
СОБЫТИЯ
Ведомости, Использована информация "Интерфакса", "Прайм-ТАСС"., 24.03.2006, №51, Стр.
А3
Частные инвестиции в инновационные проекты в России впервые превысили государственные.
Компании инвестировали в 2005 г. 2,77 млрд руб., а государство выделило 2,5 млрд руб., сообщил
руководитель Федерального агентства по науке и инновациям Сергей Мазуренко. Однако общий
объем новой и модернизированной высокотехнологической продукции не превысил 4 млрд руб.
ЕС и Украина считают белорусские выборы недействительными. В декларации ЕС, к которой
присоединились Украина и Молдавия, говорится, что выборы не отвечают демократическим
стандартам. Не признали их итоги и США.
Спор о критериях допуска иностранцев в стратегические отрасли продолжается. Не закончено
обсуждение двух аспектов, сообщил замминистра экономического развития Андрей Шаронов. Вопервых, "есть попытки" увеличить число стратегических отраслей сверх 39. Во-вторых,
Минпромэнерго предлагает каждую заявку рассматривать на специальной комиссии и в отдельных
случаях разрешать покупку миноритарных пакетов, а его оппоненты - автоматически запрещать
инвестиции в эти отрасли.
Судьба Дохийского раунда ВТО решится в ближайшие 40 дней. "Мы либо добьемся успеха, либо
потерпим крах", - заявил гендиректор ВТО Паскаль Лами. ВТО обсуждает снижение торговых
тарифов и объемов субсидий аграриям. Шансы на успех сократились после недавнего заявления
комиссара ЕС по внешней торговле Питера Мандельсона: "ЕС пошел на все возможные уступки в
аграрной части переговоров и не намерен делать здесь дальнейших шагов".
Банковский комитет Госдумы поддержал изменения в закон о долевом строительстве. Законопроект
расширяет перечень случаев, когда допускается привлечение средств граждан для строительства
жилья. Исключается норма, по которой банк и застройщик несут солидарную ответственность перед
дольщиками.
В январе - феврале ВВП вырос на 4,1% против тех же месяцев 2005 г. Поделившись с членами
правительства этой нерадостной новостью, министр экономического развития Герман Греф
подчеркнул, что судить о годовой динамике по первым двум месяцам нельзя.
Бюджетный комитет Госдумы предлагает разрешить компаниям вычитать из базы налога на прибыль
расходы на покупку земли. Правительство поддержало законопроект депутата Натальи Бурыкиной.
Правительство выделит в 2006 г. 12,6 млрд руб. на строительство восьми высокотехнологичных
медицинских центров. Центры будут построены в Астрахани, Краснодаре, Красноярске, Пензе,
Тюмени, Хабаровске, Чебоксарах и Москве.
59
ДЕЛО О ГИБЕЛИ ГУБЕРНАТОРА ЕВДОКИМОВА: ОЛЕГ ЩЕРБИНСКИЙ ОПРАВДАН!.
Известия, Тепляков Сергей, 24.03.2006, №51, Стр. 1
Сенсационное и долгожданное решение вынес вчера Алтайский краевой суд. Местный водитель Олег
Щербинский, который был осужден на четыре года колонии-поселения по обвинению в гибели
алтайского губернатора Михаила Евдокимова, был полностью оправдан, уголовное дело в отношении
него закрыто "за отсутствием состава преступления". Зал встретил решение аплодисментами, родные
Щербинского обнимались и плакали. "Известия" были первым изданием, написавшим о "деле
Щербинского". Такой исход стал возможен лишь после многотысячных акций протеста,
прокатившихся по всей стране, а также реакции со стороны политических партий и Общественной
палаты страны.
7 августа 2005 года с "Тойотой" Щербинского столкнулся "Мерседес" алтайского губернатора
Михаила Евдокимова. Евдокимов, его водитель Иван Зуев, охранник Александр Устинов погибли, а
жена Евдокимова Галина получила серьезные травмы. Поначалу все рассматривалось как несчастный
случай - прямых виновников не видел никто. Однако вскоре Олегу Щербинскому было предъявлено
обвинение, а 3 февраля он был приговорен к четырем годам колонии-поселения. Водителя признали
виновным в "преступной небрежности" - он не уступил дорогу спецтранспорту (машине губернатора,
оборудованной мигалкой).
С момента предъявления обвинения дело Щербинского привлекло тысячи сочувствующих по всей
России. Вначале это были водители праворульных "Тойот". Затем о поддержке до победного конца
объявил алтайский профсоюз железнодорожников. После приговора 3 февраля акции протеста
состоялись в 22 городах России.
8 поддержку Олега Щербинского выступила "Единая Россия", которая привлекла к защите
известного адвоката, члена Общественной палаты Анатолия Кучерену. Накануне по инициативе
"Единой России" был начат сбор подписей в поддержку Щербинского - и число подписавшихся
перевалило за 27 тысяч. В Барнауле прошел автопробег, превратившийся в митинг "единороссов",
местные отделения "Единой России" организовали аналогичные многолюдные акции в
Новосибирске, Томске, Краснодаре, Нижнем Новгороде и Санкт-Петербурге.
На вчерашнем рассмотрении жалобы председательствовал Виктор Пашков, глава Алтайского
краевого суда. Обвинение представлял краевой прокурор Александр Кочергин. Адвокаты
Щербинского потребовали отменить приговор и прекратить дело за отсутствием состава
преступления. Адвокат Сергей Шмаков напомнил о пункте 8.8 ПДД, согласно которому
поворачивающий налево автомобиль должен пропустить только встречный транспорт и попутный
трамвай. Анатолий Кучерена предположил, что ДТП стало результатом действий Ивана Зуева,
который должен был в этой ситуации обогнать "Тойоту" Щербинского справа (пункт 11.2 ПДЦ).
Представители Галины Евдокимовой и сторона обвинения не сказали ничего нового, попросив
оставить приговор в силе.
Когда судья Виктор Пашков начал читать определение, после его фразы "Суд дал неверную
юридическую оценку и не учел ряд обстоятельств дела", зал загудел, жена Олега Светлана, сидящая в
зале, пошатнулась. Стало ясно, что ситуация меняется.
Определение суда камня на камне не оставило от труда прокуратуры. Прежде всего было признано,
что автомобиль губернатора не имел преимущества на дороге. Кроме того, было отмечено, что
вместе с маячком на нем не был включен звуковой сигнал, как того требуют ПДД. После слов
"приговор отменить, уголовное дело прекратить за отсутствием состава преступления" зал ахнул.
Люди начали хлопать. Светлана Щербинская обнялась с дочерью и заплакала. Фотографы защелкали
затворами. Прокуроры и представители Галины Евдокимовой на высокой скорости покинули зал.
- Сегодняшнему решению можно только радоваться, ведь первый приговор был несправедливым, сказал "Известиям" глава комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев. - Надеюсь, что
теперь суд вынес правильное решение. Я уверен, что свое влияние на него оказали широкие акции
общественности, выступившей в поддержку Щербинского. В этом конкретном деле, как и в любом
другом, не стоило бы торопиться - надо было объективно разобраться в причинах аварии и только
после этого выносить окончательное решение. Это очень досадно, когда правосудие оказывается под
давлением отдельных представителей власти.
Вчера, сразу после известия об оправдании, для Олега Щербинского в его родном селе Чемровка
начали топить баню. Из СИЗО его встречали цветами и шампанским.
Фото:
- На выходе из СИЗО ОЛЕГА ЩЕРБИНСКОГО встречала дочь ЕЛЕНА
60
ВОДИЛУ ОСВОБОДИЛИ МИРОМ
Московский комсомолец, Кравцов Михаил, 24.03.2006, №62, Стр. 1
Щербинскому вернули право руля
Вчера Краевой суд Алтайского края полностью оправдал Олега Щербинского, сцепщика с
железнодорожной станции Чемровка, обвинявшегося в гибели губернатора края Михаила
Евдокимова.
Напомним, 3 февраля Щербинский был осужден районным судом на четыре года колонии-поселения.
Это решение вызвало огромный общественный резонанс.
В поддержку Щербинского выступила "Единая Россия": был организован сбор подписей в его защиту
- число подписавшихся перевалило за 25 тысяч.
В Барнауле, Новосибирске, Томске, Краснордаре, Нижнем Новгороде и Санкт-Петербурге местные
отделения "ЕР" устраивали митинги и автопробеги с требованиями справедливого приговора. Более
того, к защите Олега Щербинского "Единая Россия" привлекла известного адвоката, члена
Общественной палаты Анатолия Кучерену.
Ознакомившись с делом, он сразу заявил, что "в действиях Щербинского отсутствует состав
преступления. Доказательства, собранные следствием, свидетельствуют о его невиновности". И
краевой суд с ним согласился. Вчера справедливость восторжествовала.
"Суд прошел в строжайшем соблюдении всех процессуальных норм и принял полностью основанное
на фактах единственно возможное справедливое решение", - заявил Анатолия Кучерена в интервью
Edinros.ru после оглашения приговора Краевого суда, который полностью прекратил дело в
отношении Олега Щербинского, осужденного за гибель в ДТП губернатора Михаила Евдокимова.
***
Олега Щербинского уже вечером должны были выпустить из СИЗО. Позвонив ему на мобильный,
корреспонденты "МК" попали на его супругу Светлану. Она как раз стояла возле суда и ждала мужа,
которого с минуты на минуту должны были отпустить.
- Вы довольны исходом дела? - спросили мы у нее.
- Ну а как же! Конечно! Вот дочь уже сбегала, цветы купила...
- Как мужа встречать будете? Праздник устроите?
- Обязательно! Сядем вечером, посидим, чаю с тортиком выпьем.
По словам Светланы, сейчас пока нет разговора о том, чтобы подавать какие-то жалобы или
требовать возмещения за моральный ущерб. "Выйдет Олег, все будет сам решать", - сказала она.
Между тем вчера депутаты Госдумы приветствовали отмену приговора.
Виктор ПОХМЕЛКИН, независимый депутат, глава Движения автомобилистов: "Приходится лишь
сожалеть, что такое решение суд вынес не сразу и лишь под давлением широкой общественности,
которая по всей стране проводила акции в поддержку невиновного автолюбителя".
Геннадий ГУДКОВ ("Единая Россия"): "Хотелось бы, чтобы та объективность, которую
продемонстрировал суд второй инстанции, была характерной особенностью работы всех судов
страны".
ДОЖИВЁМ И ДО ЛЕКАРСТВЕННЫХ БУНТОВ?
Парламентская газета, Зенькович Ольга, 24.03.2006, №42, Стр. 3
Есть проблема
Начата реализация национального проекта "Здоровье", растут зарплаты врачей, медицинских сестёр,
закупаются машины "скорой помощи". Есть даже программа, по которой будут построены 15
крупнейших медицинских центров. Но странная вещь - национальный проект никак не увязан с
решением вопросов национальной безопасности страны. Оснащение здравоохранения происходит за
счёт импортной техники и лекарств. Об этом и шла речь на прошедшей вчера в Госдуме прессконференции.
Самое страшное, что у нас нет стратегического запаса антибиотиков. Более того, за прошедшие 15
лет страна потеряла научный потенциал в области их разработки и производства.
Во всем мире на первый план выходит борьба с инфекционными заболеваниями: атипичная
пневмония, синегнойная инфекция и, наконец, птичий грипп - в лечении этих болезней используются
антибиотики.
- В этом году мы становимся страной - председателем "Большой восьмерки". Одна из серьезнейших
задач - обеспечение безопасности, в том числе инфекционной безопасности стран. Как наша страна
может ответить на инфекционную угрозу? Надо увеличить финансирование научного сектора,
который разрабатывает препараты, а также сектора, который доводит препараты и медицинскую
61
технику до потребителя, - говорил заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и
науке Сергей Колесников, выступая на пресс-конференции.
Проблемы, связанные с производством в том числе антибиотиков, выносились на рассмотрение
Совета безопасности при Президенте России еще в 2000 году. Минздраву было поручено определить
перечень лекарств, обеспечивающих национальную безопасность страны, производство которых
должно быть организовано в России. Перечня нет до сих пор. Этот вопрос также рассматривался в
феврале прошлого года на заседании Комитета Госдумы по промышленности, строительству и
наукоемким технологиям. Все всё понимают, но практических решений нет.
- Мы много говорим об энергетической, военной безопасности, но самое больное место сейчас - это
безопасность нашей страны, которая связана с обеспечением жителей наиболее важными продуктами
во время болезни, лекарствами. Если будет лекарственный бунт, то это будет похлеще, чем хлебный,
- считает Сергей Колесников.
Специалисты полагают, что проблему можно было бы решить путем закупки двух современных
заводов под ключ.
Еще один аспект - производство медицинской техники. Элементарные шприцы мы закупаем в Китае
и Пакистане. Импортируемые хирургические инструменты не соответствуют никаким стандартам.
Сегодня мы рискуем потерять нашу медицинскую промышленность, потому что те меры, которые
способствовали бы ее развитию, практически забыты за последние 5-6 лет. Даже в программе
развития Особых экономических зон не уделяется особого внимания на развитие этого жизненно
важного сектора.
ПЕНСИЮ ПЕРЕСЧИТАЮТ АВТОМАТИЧЕСКИ
Парламентская газета, 24.03.2006, №42, Стр. 3
Инициатива
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ аппарата Государственной
Думы
Совет Думы принял к рассмотрению законопроект "О внесении изменений в статьи 17 и 20
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", внесённый Московской
областной Думой.
По действующему законодательству перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости или по
инвалидности работающему пенсионеру осуществляется по его заявлению. Московская областная
Дума предлагает производить перерасчет автоматически, без письменного заявления пенсионера,
ежегодно с 1 июля. Это позволит сэкономить время работающему пенсионеру и упростит работу
органов Пенсионного фонда.
По данным Московской областной Думы, реализация закона, если он будет принят, не потребует
дополнительных бюджетных расходов. Проект направлен субъектам законодательной инициативы
для подготовки предложений и замечаний. Ответственным за его подготовку назначен Комитет по
труду и социальной политике.
ДЕФИЦИТ ПРИ ИЗБЫТКЕ.
Российская газета, Лозовская Ирина, 24.03.2006, №60, Стр. 21
Отечественные препараты трудно найти в аптеках
ДЕФИЦИТ РОССИЙСКИХ ПРЕПАРАТОВ НА ЛЕКАРСТВЕННОМ РЫНКЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТ
СЕРЬЕЗНУЮ УГРОЗУ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
В Госдуме сочли необходимым собрать журналистов для обсуждения критического положения в
медицинской промышленности - производстве лекарств. Более всего тревожит состояние с
производством антибиотиков. В стране отсутствует стратегический запас их субстанций. А ведь
благодаря отечественному производству этих препаратов, впервые осуществленному в 1944 году,
были спасены жизни тысяч раненых.
К середине 80-х годов прошлого столетия производство всех основных групп антибиотиков
составляло 40 процентов наименований. Мы экспортировали субстанции антибиотиков во многие
страны мира. Планировалось двукратное увеличение их производства к 1995 году. Вместо этого с
1990 года начался спад, и сейчас практически производство этих жизненно важных препаратов
прекратилось. Факт вопиющий, тем более что ныне на первый план выходит борьба с
инфекционными заболеваниями. И тут без собственных антибиотиков, без производства новых
поколений этих лекарств никак не обойтись.
62
Положение с производством в России фармсубстанций, антибиотиков в том числе, еще в 2000 году
рассматривал Совет безопасности при президенте России. Не раз проблема обсуждалась в Академии
медицинских наук, рассматривала вопрос и Госдума. Все единодушны в том, что требуется
немедленное решение. Вот только никакого решения как не было, так и нет. Наш фармацевтический
рынок все более ориентирован на импорт: почти 70 процентов лекарств иностранного производства.
Для сравнения: в 1998 году - около 40 процентов.
Как ни парадоксально, лекарственная проблема не рассматривается в качестве приоритета, хотя
должна была бы стать частью национального проекта.
СОЧИ В БЛЕСКЕ СВОИХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ.
Российская газета, Рюмина Лидия, 24.03.2006, №60, Стр. 7
ПОДГОТОВКА Сочи к ПРИЕМУ зимних Олимпийских ИГР 2014 ГОДА В ЛЮБОМ СЛУЧАЕ
ПОЗИТИВНО СКАЖЕТСЯ НА РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ. В ВЫИГРЫШЕ ОКАЖУТСЯ НЕ
ТОЛЬКО ЖИТЕЛИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, но и
ВСЕ ГРАЖДАНЕ РОССИИ.
В этом убежден первый зампред Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками
Ахмед Билалов. С лета 2005 года он также активно занимается и вопросами подготовки Сочи к
борьбе за право проведения Олимпиады-2014.
Российская газета | Ахмед Гаджиевич! А почему вы, человек, занимающийся связями с СНГ, вдруг
столь активно поддерживаете олимпийские амбиции именно Сочи?
Ахмед Билалов | Тому есть несколько причин. Во-первых, я депутат от Краснодарского края, где и
расположен город Сочи. Во-вторых, борьба за право проведения Олимпиады требует серьезных
международных усилий. Нам необходимо убедить представителей во всем мире в том, что Россия
сможет должным образом принять зимние Олимпийские игры. И голоса стран СНГ для нас имеют
большое значение. В-третьих, я уверен, что развитие Сочи как спортивного и рекреационного
курорта в состоянии превратить его в место отдыха не только россиян, но и многих жителей бывших
союзных республик. И, в четвертых, так как Олимпиада - это одновременно и вопрос престижа
страны, и мощный фактор экономического развития, то борьба за ее проведение - это дело каждого
гражданина нашей страны. Те, кто может чем-то помочь, должны это сделать. Я могу - и вот уже
почти год занимаюсь этим.
РГ | А на ваш взгляд, шансы получить зимние Олимпийские игры у нас есть?
Билалов | Есть. Изначально сочинская заявка выглядела как весьма заманчивая за счет уникальных
климатических условий и концентрации возможных объектов для большинства зимних видов спорта.
Наряду с Сочи хорошие шансы имеют австрийский Зальцбург и южнокорейский Пьенгчанг. Но, по
имеющейся информации, у последнего возникли сейчас проблемы с финансированием. Поэтому мы
уверено входим в число фаворитов. Хотя я лично считаю, что развивать Сочи нам необходимо вне
зависимости от того, примем ли мы Олимпийские игры или нет. Нам нужно это делать в рамках
общего экономического развития России. Скажу больше: если мы будем развивать Сочи только для
того, чтобы получить Олимпиаду, то, скорее всего, мы ее и не получим. А вот если превратим Сочи в
нормальный курорт и хороший спортивный центр, то Олимпийские игры никуда от нас не денутся.
Таких уникальных в природно-климатическом отношении мест в мире единицы. Надо только создать
нормальную инфраструктуру. Тем более что прежде всего пользоваться этим будут наши люди.
РГ | И насколько Сочи сейчас интересен нашим туристам? Билалов | Сочи интересен и зарубежным
туристам. Если там организовать нормальный туристический бизнес и в результате этого качественно
улучшить отдых, то мы получим мощнейший поток отдыхающих. Люди должны просто оказаться в
комфортной среде, где есть удобные гостиницы, разнообразные рестораны, комфортабельные пляжи,
нормальные улицы, бесперебойная работа коммунальных служб, хорошие пути подъезда и
современные вокзалы, причалы и аэропорты. Если все это создать, то мы спокойно включимся в
борьбу за мировой рынок туризма.
Я так уверенно об этом говорю, потому что недавно видел, какой интерес вызвали проекты развития
Краснодарского края на международной выставке недвижимости во Франции. Они вполне
составляли конкуренцию инвестиционным проектам ведущих европейских стран. Губернатор
Александр Ткачев вывез на выставку большую делегацию и не ошибся. Интерес у потенциальных
инвесторов был очень большой. И не в последнюю очередь именно к Сочи.
РГ | А чем завлекали инвесторов? Билалов | Правильнее, наверное, говорить не о завлечении, а о
рассказе о том, что мы собираемся делать. Все разрабатываемые сейчас проекты в любом случае
63
должны быть реализованы. Иностранные инвесторы могут принять в них участие. Завлекать нам
никого не надо. Проекты эффективные и окупаемые. Поэтому завлекать кого-то, чтобы люди
получили прибыль, не приходится. Сейчас завершается разработка проекта марины - порта для яхт в
Сочи. Он рассчитан на стоянку 500 кораблей. Это будет первая марина на российском Черноморском
побережье. Для сравнения: во Франции, например, насчитывается 18 марин на Средиземном море.
РГ | Вы считаете, что стоянка для яхт - это самое необходимое для культурного отдыха обычного
россиянина?
Билалов | Начать с того, что необходимо создавать условия для всех желающих отдыхать, в том числе
и для владельцев яхт. К тому же яхты не являются сегодня чем-то совсем экзотичным. В Московской
области, например, сейчас существует около 30 марин и яхт-клубов. В них стоит порядка 2 тысяч
судов. Понятно, что в морском городе количество людей, желающих иметь свою яхту или катер,
будет куда больше. Да и цена подержанной небольшой яхты вполне сопоставима с автомобилем.
Кроме того, нам просто необходимо построить на Черном море не менее 6 марин. Кроме Сочи, они
могут быть в Новороссийске и Геленджике. И тогда мы можем рассчитывать, что к нам пролягут
маршруты яхтсменов из других стран. А вслед за яхтами и катерами начинает развиваться и
прибрежная инфраструктура - ремонтные мастерские, рестораны, гостиницы, магазины. Создаются
новые рабочие места. А заодно появляются и новые туристы. Таким образом срабатывает
мультипликативный эффект.
РГ | А что еще предусмотрено сделать в Сочи?
Билалов | После моря второй визитной карточкой Сочи являются, конечно, горнолыжные склоны.
Поэтому вторым направлением должно стать создание современного и комфортного горнолыжного
курорта. Разработан проект "Карусель", предусматривающий создание трасс общей протяженностью
почти 70 километров, где ежедневно смогут кататься 10 тысяч человек. Тогда мы сможем не только
направить сюда тех наших горнолыжников, которые едут сегодня во Францию, Италию, Швейцарию
и Австрию, но и принять часть любителей горных лыж из Европы. О том, что это вполне возможно,
говорит опыт Словении, которая активно посещается горнолыжниками, кстати, в том числе и из
России. Кроме горных лыж, в Сочи нужно организовать площадки для игры в гольф и теннис. Это
единственное место в нашей стране, где этими видами спорта можно заниматься круглогодично.
Требуется создать также деловые и выставочные центры и подготовить почву для развития делового
туризма. Первые шаги в этом направлении уже делаются. Многие крупные компании проводят в
городе встречи и конференции. Но, конечно, отдельная программа необходима по обновлению
городского гостиничного хозяйства. Оно включает 124 единицы (санатории, гостиницы, пансионаты
и дома отдыха). Но многие из них уже не в состоянии предоставить качественный и
конкурентоспособный сервис, который мог бы посоперничать прежде всего с соседней Турцией. И
очень мало номеров в разряде 4-5 звезд, что необходимо для делового и элитного туризма.
РГ | Но все, что вы перечислили, требует колоссальных затрат. Где взять средства? Говорят о том, что
все вместе взятые проекты, связанные с Сочи, могут потянуть на 16миллиардов долларов. Есть ли
такие деньги у государства?
Билалов | Начнем с того, что все эти проекты являются окупаемыми. В результате их реализации
появятся новые туристы и новые рабочие места. По имеющимся прогнозам, если сделать все
задуманное, в Сочи будут приезжать до 6 миллионов туристов в год. Таким образом, примерно за
пять лет вложенные средства вернутся в экономику. Кроме того, развитие Сочи должно потянуть за
собой развитие туризма во всем Краснодарском крае. Если в прошлом году там отдохнули 10
миллионов человек, то в 2010 планируется принять уже 15 миллионов. А это может принести только
в один год от 5 до 10 миллиардов долларов. И второй момент: не надо делать все на государственные
средства. Государство должно только подготовить инфраструктуру - построить дороги, аэропорты,
наладить работу коммунальных служб и энергетиков. Все эти проекты оцениваются примерно в треть
от той суммы, что вы назвали. А все остальное должен сделать частный бизнес. Причем не
олигархический, который раньше годами говорил о желании поучаствовать в развитии курорта, а на
самом деле желал получить либо бюджетные деньги, либо дешевые государственные кредиты, либо
политические дивиденды.
Здесь открываются колоссальные возможности для мелкого и среднего предпринимательства.
Именно оно и в состоянии обеспечить качественный и живо откликающийся на все потребности
клиентов сервис. Я даже считаю, что для успешного развития Сочи нужно освободить государство от
стареющих и дряхлеющих домов отдыха и санаториев. Без передачи их в частные руки их
реконструкция не начнется, не будет изжит старый советский сервис, отличавшийся особой
"ненавязчивостью".
64
И, конечно, первым делом надо сдвинуть с мертвой точки вопрос о новом сочинском аэропорте. Изза бюрократических проволочек его уже более 10 лет не могут закончить. Город продолжает
пользоваться старым терминалом на 1 миллион человек в год, когда рядом уже много лет стоит
незавершенный аэропорт, способный пропускать до 5 миллионов пассажиров в год. Руководство
Краснодарского края уже предлагало достроить его за свой счет или отдать частному инвестору.
Здесь от государства нужны даже не деньги, а просто воля к решению проблемы.
РГ | Если воля будет проявлена, то как быстро все может быть осуществлено?
Билалов | Переломить ситуацию можно буквально за пару лет. И тогда быстро развивающийся курорт
Сочи сможет легко достроить сооружения, необходимые для приема спортивных соревнований
любого уровня. Кстати, с учетом спортивных возможностей и перспектив города я вообще считаю,
что Госкомспорт мог бы перебраться из Москвы в Сочи, и будущая столица зимних Олимпийских
игр стала бы постоянной спортивной столицей России.
А ГДЕ МНЕ ВЗЯТЬ ТАКУЮ ПЕСНЮ?.
Труд, Бирюков Сергей, 24.03.2006, №51, Стр. 1
Эту проблему обсудили в стенах Госдумы
Куда девались хорошие песни? Почему в родном Отечестве в последние годы не появляется ничего
хоть отдаленно сравнимого по художественному уровню с "Подмосковными вечерами" или "Днем
Победы"? Об этом то и дело спрашивают в своих письмах читатели. Причем далеко не только люди
старшего возраста, но и молодежь, которая о золотой поре музыкальной эстрады, связанной с
именами Дунаевского или Соловьева-Седого, знает в основном понаслышке.
На "круглом столе" по проблемам интеллектуальной собственности в шоу-бизнесе, прошедшем в
стенах Государственной Думы РФ, я услышал неожиданно простой ответ на этот почти риторический
вопрос: сколько-нибудь качественная песня стоит очень дорого. Вот порядок цифр: раскрученный
композитор уровня Виктора Дробыша или Максима Фадеева берет за потенциальный шлягер от 25 до
100 тысяч долларов. Сами посудите, многие ли певцы, особенно молодые, могут заплатить такую
сумму? Вот и сочиняют начинающие "звездочки" сами себе "перлы" типа "Ты целуй меня везде"...
А почему среднекачественная песня (об истинных шедеврах не говорю, они товар штучный) так
чудовищно дорога? Оказывается, тут проявляется специфика российской действительности, мягко
скажем, не очень упорядоченной законами. В нормальной ситуации права сочинителей охраняет
какое-нибудь солидное авторское общество. Но у нас такие организации в дефиците, зато во
множестве расплодились фантомные (специалисты наподобие известного адвоката Ирины
Тулубьевой без обиняков называют их мошенническими) конторы вроде печально знаменитого
РОМС, который несколько лет назад в одностороннем порядке присвоил себе "право" распоряжаться
судьбой произведений десятков именитых авторов, хотя платить им достойные суммы за
использование мелодий, скажем, в рингтонах мобильников вовсе не собирался. Подобные "агентства"
вступают в сговор с телефонными или, допустим, звукозаписывающими компаниями, а над
композиторами или поэтами, осмелившимися проявить недовольство, посмеиваются: хотите денег ну ждите...
Понятно, что, зная о таком беспределе с авторскими отчислениями, сочинители хотят получить все и
сразу - не с фантомного агентства, а с конкретного исполнителя.
Беда в том, что создать очередное скороспелое "авторское общество" проще простого. Его могут
учредить пара-тройка любых физических лиц. Реального, гарантированного государственного
контроля за деятельностью подобных "Рогов и копыт" нет. Конечно, обиженные могут обратиться в
суд, но, представляете, сколько энергии и опять-таки денег такой процесс потребует!
Описанное - только часть уродливой практики "пиратства" в области интеллектуальной
собственности. По самым скромным оценкам, доход организованных преступных групп от
нелегального производства и продажи записей составляет в России 5 миллиардов долларов в год.
Правда, в последнее время под давлением стран, входящих во Всемирную торговую организацию,
наше государство изыскало-таки возможность выявить и закрыть ряд подпольных производств,
зачастую базирующихся на высокотехнологичных предприятиях. Например, в подмосковном
Пушкино сотрудники отдела по борьбе с экономическими преступлениями остановили нелегальный
конвейер, дававший до 1, 5 миллиона DVD в месяц. В Новосибирске милиция закрыла лабораторию
дисков, располагавшуюся на территории колонии строгого режима и использовавшую труд
заключенных. В Нижнем Новгороде незаконную продукцию, продававшуюся под крышей легального
вроде областного киновидеопредприятия, конфисковали и давили гусеницами танка Т-80... И все
равно контрафактная аудиопродукция составляет в России 64 процента общего объема производства,
65
а по DVD и программному обеспечению - все 80 - 90 процентов. Мы тут переплевываем даже
Польшу или Бразилию (25 - 50 процентов пиратских изделий), не говоря уже о ситуации в истинно
законопослушных странах вроде Америки (менее 10 процентов), которая кажется нам несбыточным
сном.
Стоит ли удивляться, что наш шоу-бизнес в таких условиях встает с ног на голову? На Западе
исполнитель основной свой доход получает от легальной продажи записей, а концерты устраивает
главным образом ради поддержки своих альбомов. Понятно, что он кровно заинтересован провести
эти концерты как можно качественнее. У нас, почти ничего не получая от продажи альбомов, певец
вынужден устраивать концертный "чес", и тут уж о качестве выступлений заботиться некогда. Залы
захлестывает вал дрянной музыки в дрянном (да еще и под фанеру) исполнении.
Особая головная боль - интернет: его лабиринты российским законодательством практически не
контролируются. Если учесть бурный рост сети, то объемы "пиратства" тут скоро оставят далеко
позади сферу "вещественных" носителей. Как призналась мне директриса одного довольно
известного певца, его запись в "паутине" скачивалась пользователями-меломанами 36 тысяч раз - и
это только за последний квартал, а "висит" она на сайтах уже пять лет. Надо ли пояснять, что
исполнитель не получил при этом ни копейки.
Очевидно, что корень решения всех этих проблем - в совершенствовании законодательства, которое
не то что вовсе отсутствует - худо ли плохо, но несколько лет существует, например, закон об
авторском и смежных правах. Надо лишь его дотянуть до истинно цивилизованного уровня прописать, например, строго контролируемое государством лицензирование упомянутых авторских
обществ. Но вместо этого Думе нынче предложен наскоро, за три месяца написанный проект не
закона даже, а обновленного Гражданского кодекса РФ, в котором четвертый раздел посвящен
интеллектуальной собственности. Перелицовки кодекса якобы требуют стандарты все той же ВТО.
Однако ничего хорошего в спешке не сотворишь. Серьезные юристы, которые читали проект, в
ужасе: три сотни страниц общефилософских рассуждений, не дающих ответа на конкретные вопросы
о правах авторов, производителей, распространителей... Если законодатели его примут, окажутся
сметенными и те шаткие заслоны против "пиратства", которые хоть как-то устанавливал старый
закон. Тогда пострадают все, а в конечном счете - казна и престиж государства.
Не возникнет ли нелепой ситуации, когда мы наделаем столько глупостей, что окончательно угробим
свой и так весьма шаткий рынок интеллектуальной собственности - и в результате останемся у
разбитого корыта: и без ВТО (кто ж нас туда таких диких пустит), и без интеллектуальной
собственности, которую разворуют "пираты"?
Интернет-ресурсы
ЗАКОН "О РЕКЛАМЕ" ПОЗВОЛИТ ПРЕКРАТИТЬ ПРОИЗВОЛ В РЕКЛАМЕ ЛЕКАРСТВ ЭКСПЕРТЫ
Интерфакс, http://www.interfax.ru/, 23.03.2006, 15:46:00
Закон "О рекламе", подписанный президентом России Владимиром Путиным 13 марта, позволит
прекратить произвол в существующей рекламе лекарственных средств. Такое мнение высказали
эксперты на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса" в четверг.
Заместитель председателя комитета Государственной Думы по охране здоровья Николай
Герасименко назвал новый закон о рекламе "принципиально важным для российского государства".
По его словам, "в России до сих в отношении рекламы лекарств, медицинских услуг, медицинских
изделий, существует беспредел и произвол". Так, Россия является почти единственной страной, в
которой отпускаются рецептурные лекарства без рецепта, рекламируются лекарственные средства,
содержащие наркотические вещества, существует произвол в рекламе целителей, магов, чародеев,
экстрасенсов
БОРИС ГРЫЗЛОВ НАЗЫВАЕТ "СПРАВЕДЛИВЫМ" РЕШЕНИЕ ОБ ОТМЕНЕ
ОБВИНИТЕЛЬНОГО ПРИГОВОРА ОЛЕГУ ЩЕРБИНСКОМУ
ИТАР-ТАСС, http://www.itar-tass.com, 23.03.2006, 0:00:00
Спикер Госдумы Борис Грызлов называет "справедливым" решение об отмене обвинительного
приговора Олегу Щербинскому. "Это было правильно", - сказал он, отвечая на вопрос ИТАР-ТАСС.
Грызлов особо отметил, что правосудие в России независимое и "давлению подвергаться не должно".
По мнению председателя Совета Федерации Сергея Миронова, оправдание Олега Щербинского
доказывает, что "правосудие в России есть". Спикер заявил журналистам, что "не сомневался в таком
66
исходе судебного дела". "Щербинский ни в чем не виноват. Вся его вина состоит в том, что он
оказался в ненужное время в ненужном месте", заметил Миронов. По его словам, "в подобную
ситуацию может попасть любой человек".
Сегодня Алтайский краевой суд принял решение об
освобождении Щербинского из-под стражи за отсутствием состава преступления. В начале февраля
Зональный районный суд признал его виновным в автоаварии, в которой погибли алтайский
губернатор Михаил Евдокимов, его водитель и охранник, а супруга чиновника получила тяжелые
травмы. Щербинский был приговорен к 4 годам колонии-поселения и лишению водительских прав на
3 года. Свою вину он не признал.
ГОСДУМА НАПРАВИТ 24 НАБЛЮДАТЕЛЯ НА ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ НА
УКРАИНУ - БОРИС ГРЫЗЛОВ
ИТАР-ТАСС, http://www.itar-tass.com, 23.03.2006, 0:00:00
Депутаты Госдумы отправятся на парламентские выборы на Украину в качестве наблюдателей. Об
этом сегодня сообщил журналистам спикер палаты Борис Грызлов.
"Соответствующее
распоряжение уже подписано. 24 наших депутата будут в качестве наблюдателей", - сказал он. По
словам Грызлова, возглавит думскую делегацию вице-спикер Сергей Бабурин.
ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ РФ ОТПРАВЯТСЯ НА ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ НА
УКРАИНУ В КАЧЕСТВЕ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ, СООБЩИЛ БОРИС ГРЫЗЛОВ
РИА Новости, http://www.rian.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Депутаты Госдумы РФ отправятся на парламентские выборы на Украину в качестве наблюдателей,
сообщил журналистам по итогам Совета Госдумы спикер нижней палаты парламента Борис Грызлов.
"Соответствующее распоряжение уже подписано. 24 наших депутата будут в качестве
наблюдателей", - сказал он.
По словам Грызлова, возглавит думскую делегацию вице-спикер Сергей Бабурин.
РОССИЯНЕ ЗАНИМАЮТСЯ ФИЗКУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ ГОРАЗДО МЕНЕЕ АКТИВНО,
ЧЕМ В СТРАНАХ ЕВРОПЫ - ВЛАДИСЛАВ ТРЕТЬЯК
РИА Новости, http://www.rian.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Физкультурой и спортом в России занимается 11% населения. Такие данные привел председатель
комитета Госдумы по физкультуре, спорту и делам молодежи Владислав Третьяк, выступая на
"круглом столе" в четверг.
"Физической культурой и спортом у нас в стране занимаются 11% населения, а в цивилизованных
странах Европы - 40-50% населения. Мы отстаем", - сказал Третьяк.
По его словам, 65% российских школьников имеют проблемы со здоровьем. Только 30% молодых
людей из числа призывников в армию являются здоровыми. "Каждый год к числу инвалидов мы
прибавляем по 1 миллиону инвалидов", - сказал Третьяк.
Россия, по его словам, занимает 135-е место по продолжительности жизни. За 10 лет страна потеряла
9 миллионов россиян.
"Так невозможно дальше жить, никаких задач наше государство не решит с такими проблемами", подчеркнул Третьяк.
По его словам, гораздо проще заниматься профилактикой, чем лечить уже больных людей.
"Профилактика здоровья гораздо проще, а главное - дешевле. Никакими таблетками мы не сможем
вылечить (население)", - сказал он.
Физкультура и спорт несут в себе как профилактическую, так и социальную нагрузку, считает
депутат.
"Нам нужны сильные и здоровые люди, чтобы решать большие проблемы, которые у нас есть в
государстве", - сказал Третьяк.
ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ПОДДЕРЖАЛ ЗАКОНОПРОЕКТ, СОЗДАЮЩИЙ
РАВНЫЕ УСЛОВИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПРИ АРЕНДЕ И ПОКУПКЕ ЗЕМЛИ
РИА Новости, http://www.rian.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал принять в первом чтении законопроект,
создающий равные условия налогообложения для организаций, приобретающих собственность, и
организаций, арендующих земельный участок.
В соответствии с действующим законодательством, если организация приобретает право аренды
земельных участков, расходы в виде арендной платы принимаются к вычету из налоговой базы при
67
расчета налога на прибыль. В то же время, если организация приобретает право собственности на
земельный участок, то эти расходы не могут быть приняты в уменьшение налоговой базы по налогу
на прибыль.
"Таким образом, возникает разный режим налогообложения организаций по налогу на прибыль, в
зависимости от того, приобрела она право собственности на землю или заключила договор аренды", отмечается в заключении комитета.
Законопроект направлен на создание равных условий налогообложения организаций, которые
арендуют и покупают в собственность земельные участки.
Документ устанавливает, что расходы на приобретение права на земельные участки включаются в
состав прочих расходов, связанных с производством.
БАНКОВСКИЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ РЕКОМЕНДОВАЛ ОДОБРИТЬ ЗАКОНОПРОЕКТ О
МИНИМАЛЬНОМ РАЗМЕРЕ СОБСТВЕННОГО КАПИТАЛА БАНКОВ
РИА Новости, http://www.rian.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендовал принять в
третьем, окончательном чтении законопроект, устанавливающий минимальный размер собственных
средств (капитала) для действующих и вновь регистрируемых банков и небанковских кредитных
организаций.
Законопроект устанавливает с 1 января 2007 года минимальный размер собственных средств
(капитала) для действующих и вновь регистрируемых банков в сумме рублевого эквивалента 5
миллионов евро, а для вновь регистрируемой небанковской кредитной организации при ее
регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций - в сумме рублевого
эквивалента 500 тысяч евро.
Требование о минимальном размере собственных средств также будет применяться в качестве
условия для создания банками дочерних организаций, филиалов и представительств на территории
иностранного государства.
При этом банки, которые будут иметь на 1 января 2007 года капитал ниже 5 миллионов евро, смогут
продолжить свою деятельность при условии, что их капитал не снизится ниже того уровня, который
будет достигнут на момент введения новых требований о минимальном размере капитала.
Законопроект вносит изменения в закон "О банках и банковской деятельности" и закон "О
Центральном банке РФ (Банке России)".
БАНКОВСКИЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ РЕКОМЕНДОВАЛ ПРИНЯТЬ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ
ЗАКОНОПРОЕКТ, РАСШИРЯЮЩИЙ ВОЗМОЖНОСТЬ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ
ГРАЖДАН ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ
РИА Новости, http://www.rian.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендовал принять в
первом чтении законопроект, расширяющий возможность привлечения средств граждан для
строительства жилья.
Такое решение было принято на заседании комитета в четверг.
Проектом закона устанавливается, что помимо договора участия в долевом строительстве денежные
средства могут привлекаться путем выпуска специальных облигаций, а также жилищностроительными и жилищно-накопительными кооперативами.
Устанавливается также возможность расторжения договора застройщиком в одностороннем порядке
в случае нарушения участником долевого строительства своих обязательств по уплате цены договора.
Вводится регулирование действий застройщика при уклонении или отказе участника долевого
строительства от принятия объекта долевого строительства. При этом устанавливается порядок
возврата застройщиком участнику долевого строительства денежных средств, уплаченных в счет
цены договора.
В заключении комитета отмечается, что наиболее острой критике подвергнут действующий механизм
солидарной ответственности застройщика и банка перед участниками долевого строительства в
случае, если банк выдает кредит под залог земельного участка и строящегося объекта недвижимости.
Законопроект предлагает исключить данную норму из законодательства.
Кроме того, сокращаются сроки государственной регистрации договоров участия в долевом
строительстве до 10 дней после регистрации первого договора участия в долевом строительстве.
Также устанавливается процедура госрегистрации расторжения договора.
68
"Анализ предлагаемых изменений показывает, что они носят односторонний характер и направлены,
в основном, на установление дополнительных гарантий застройщика и, соответственно, снижение
повышенной защиты экономически слабой стороны договора - участника долевого строительства", отмечается в заключении.
"Мы его (законопроект) пропускаем, но мы ясно понимаем, что ослабляем защиту граждан", - сказал
руководитель комитета Владислав Резник на заседании комитета.
Отмечая важность принятия поправок, направленных на достижение баланса интересов участников
долевого строительства, комитет в тоже время полагает маловероятным влияние предлагаемых
поправок на ситуацию на строительном рынке.
"В частности, исключение норм о солидарной ответственности банков лишь в незначительной
степени будет способствовать стимулированию привлечения кредитных ресурсов под залог земли, на
которой строится объект долевого участия", - отмечается в заключении.
РФ МОЖЕТ К 2015 ГОДУ СТОЛКНУТЬСЯ С ДЕФИЦИТОМ ВЫСОКООКТАНОВОГО
БЕНЗИНА
РИА Новости, http://www.rian.ru/, 23.03.2006, 16:36:00
Россия уже к 2015 году может столкнуться с дефицитом высокооктанового бензина, если нефтяники
не предпримут активных действий по модернизации своих нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ),
заявил в четверг председатель комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев.
"В России одни из самых старых НПЗ, которые требуют срочного переоснащения", - сказал он на
пресс-конференции в РИА Новости.
На модернизацию российской нефтеперерабатывающей отрасли до 2015 года необходимо направить
от $15 до $30 миллиардов, считает глава думского комитета.
По его словам, в настоящее время потребление бензина в России находится на уровне 27 миллионов
тонн в год, а к 2015 году этот показатель увеличится до 38 миллионов тонн, в то время как нефтяные
компании планируют нарастить производство высокооктанового бензина лишь до 30 миллионов
тонн.
"Таким образом, мы столкнемся с дефицитом в 8 миллионов тонн, которые нам придется
импортировать", - пояснил Язев.
"Уже в 2010 году мы можем столкнуться с нехваткой высокооктанового топлива, а к 2015 точно
будет дефицит 5-8 миллионов тонн без принятия активнейших мер со стороны нефтяников", подчеркнул парламентарий.
Для решения этой проблемы, по его мнению, необходима разумная налоговая политика, обнуление
акциза на высокооктановый бензин, а также переход на альтернативные виды топлива. Язев, в
частности, напомнил о возможности перевода автотранспорта на сжиженный природный газ, диэтилэфир, а также спирты, такие как этиловый.
НАБЛЮДАТЕЛЕЙ ОТ ГОСДУМЫ НА ВЫБОРАХ В УКРАИНЕ ВОЗГЛАВИТ БАБУРИН
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www.rosbalt.ru/,
23.03.2006, 12:34:00
Делегацию наблюдателей от Госдумы на парламентских выборах в Украине возглавит вице-спикер
Сергей Бабурин («Народная воля — СЕПР»). Об этом, как передает корреспондент «Росбалта»,
сообщил журналистам в четверг спикер нижней палаты Борис Грызлов.
По его словам, в состав делегации войдут 24 парламентария. Среди них — Константин Затулин,
Дмитрий Рогозин, Аркадий Баскаев, Алексей Сигуткин, Петр Щелищ. Помимо Киева, депутаты
посетят Одессу, Донецк, Житомир, Львов, Харьков и еще несколько городов.
Напомним, выборы Верховной рады состоятся 27 марта.
В ГОСДУМЕ ОДОБРЯЮТ РЕШЕНИЕ СУДА ПО ДЕЛУ ЩЕРБИНСКОГО
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www.rosbalt.ru/,
23.03.2006, 18:47:00
В Госдуме с одобрением восприняли сегодняшнее решение Алтайского краевого суда, который
отменил обвинительный приговор Олегу Щербинскому, осужденному по делу о гибели губернатора
Михаила Евдокимова.
«Суд вынес взвешенный и абсолютно беспристрастный вердикт, — отметил в интервью «Росбалту»
председатель думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному
законодательству Павел Крашенинников. — Первоначальное обвинительное решение принималось,
69
что называется, «по горячим следам». Мы помним тот эмоциональный накал и широкий
общественный резонанс, который вызвала гибель Евдокимова. Однако суду второй инстанции
удалось абстрагироваться от всего этого». Крашенинников считает Щербинского жертвой
обстоятельств. «Нельзя всегда и везде искать стрелочников», — заметил он.
По мнению члена комитета Госдумы по безопасности Геннадия Гудкова, решение Алтайского
краевого суда «правильное не только с человеческой точки зрения, но и с точки зрения юридикоправовой». «Суд первой инстанции, приговоривший Щербинского к 4-м годам, показал, что наше
правосудие — очень странное явление, которое зачастую носит региональный оттенок, — заявил
Гудков в интервью «Росбалту». — Я сам водитель с 30-летним стажем, и прекрасно понимаю
ситуацию, в которую попал Щербинский. Никакие мигалки и спецномера не могут быть выше правил
дорожного движения».
Депутат Николай Харитонов также считает, что смерть Евдокимова явилась следствием трагического
стечения ряда обстоятельств (высокая скорость, отсутствие машины сопровождения, узкая трасса), и
никакой вины Щербинского в случившемся нет. «Я лично знал Евдокимова, и могу с уверенностью
сказать, что он не стал бы держать зла на этого человека», — подчеркнул Харитонов.
Напомним, авария, в которой погибли губернатор Алтайского края Михаил Евдокимов, его водитель
и охранник, произошла 7 августа прошлого года на трассе в районе села Плешково. Mercedes
губернатора, двигавшийся на большой скорости, во время обгона задел ехавшую в том же
направлении машину Toyota, в которой находились, кроме водителя, две женщины и двое детей,
вылетел с трассы и врезался в дерево. В этой же аварии серьезные травмы получила супруга
губернатора Галина Евдокимова.
Судебный процесс по этому делу начался в конце ноября и проходил в закрытом режиме. 3 февраля
суд Зонального района Алтайского края признал водителя Toyota Олега Щербинского виновным в
нарушении правил дорожного движения, повлекшем гибель трех человек, и приговорил его к 4 годам
лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Сегодня Алтайский краевой суд
отменил этот приговор.
В 2010 Г. В РОССИИ МОЖЕТ ВОЗНИКНУТЬ ДЕФИЦИТ БЕНЗИНА
Росбизнесконсалтинг, http://www.rbc.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Уже в 2010 году в России может возникнуть дефицит бензина. С таким заявлением выступил
руководитель комитета Государственной думы по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев.
По его словам, такая ситуация сложится в том случае, если оправдаются пессимистичные прогнозы
экспертов. Что касается дальнейшего развития событий, то к 2015 году дефицит бензина в России
может составить 5-8 миллионов тонн.
Для предотвращения образования дефицита, по мнению В.Язева, необходимо инвестировать около 15
млрд долл. в производство высококачественных бензинов. В настоящее время на эти цели
нефтегазовыми компаниями запланированы инвестиции в 4,5 млрд долл.
Председатель комитета Госдумы также сообщил, что на сегодня потребление бензина в России
составляет 27 млн т, профицит - 4 млн т. При этом к 2015г. прогнозируется увеличение потребления
бензина до 38 млн т, при производстве 30 млн т.
По словам депутата, проблема бензинового дефицита будет обсуждаться 24 марта на первом
заседании межправительственной комиссии по ТЭК при правительстве РФ. В качестве мер для
предотвращения образования дефицита, по словам В.Язева, рассматривается уменьшение акцизов на
экспорт высокооктановых бензинов, введение в акцизную политику понятия "экологичные бензины",
налоговое облегчение инвестиций в углубленную нефтепереработку, а также использование
альтернативных видов топлива.
Напомним, что в начале этого года руководство Росэнерго выступило с заявлением о том, что
ситуация с возникновением дефицита бензина в предстоящие два года "вряд ли возможна".
Руководитель компании Сергей Оганесян при этом сообщил, что российский автопром пока не готов
к полному переходу на высокооктановое топливо.
ГОСДУМА НАПРАВИТ НА УКРАИНУ ГРУППУ ДЕПУТАТОВ ДЛЯ НАБЛЮДЕНИЯ ЗА
ХОДОМ ГОЛОСОВАНИЯ НА ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРАХ
Росбизнесконсалтинг, http://www.rbc.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Государственная дума направит на Украину группу депутатов для наблюдения за ходом голосования
на парламентских выборах в этой стране. Об этом журналистам сообщил спикер Госдумы Борис
Грызлов. По его словам, на парламентские выборы, которые пройдут 26 марта 2006г., поедет
70
делегация из 24 российских парламентариев. Возглавит группу вице-спикер Госдумы Сергей
Бабурин. В составе делегации глава фракции "Родина" Дмитрий Рогозин, зампред комитета Госдумы
по делам СНГ Владимир Чуров (ЛДПР), зампред комитета Госдумы по регламенту Тамара Плетнева
(КПРФ), зампред комитета по международным делам Василий Кузнецов ("Единая Россия"), первый
зампред комитета по обороне Алексей Сигуткин ("Единая Россия"), Костантин Затулин ("Единая
Россия") и др.
Российские депутаты будут вести наблюдение за ходом выборов в Киеве, Виннице, Днепропетровске,
Донецке, Житомире, Запорожье, Ивано-Франковске, Кировограде, Луганске, Львове, Николаеве,
Одессе, Полтаве, Харькове и некоторых других городах.
БЮДЖЕТНЫЙ КОМИТЕТ РЕКОМЕНДОВАЛ ГОСДУМЕ ПРИНЯТЬ ПОПРАВКИ В НК РФ,
КАСАЮЩИЕСЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Росбизнесконсалтинг, http://www.rbc.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате принять в первом чтении
законопроект об уменьшении налогооблагаемой базы за счет расходов на приобретение земельных
участков. Поправки в часть 2 Налогового кодекса РФ были поддержаны на сегодняшнем заседании
комитета.
Как пояснили авторы документа, необходимость поправок вызвана тем, что на сегодняшний день
лица, имеющие в собственности или управлении здания на участки, находящиеся в государственной
или муниципальной собственности, обязаны приобрести право пользования на эти участки. Однако,
если организация берет земельный участок в аренду, арендная плата принимается к вычету из
налоговой базы при расчете налога на прибыль. Если же участок приобретается в собственность,
расходы не учитываются в счет уменьшения налоговой базы. Депутаты намерены ликвидировать эту
коллизию. Предлагаемые поправки позволяют учитывать расходы на приобретение земельных
участков в счет снижения налогооблагаемой базы по налогу на прибыль. Как пояснили в комитете,
при подготовке документа ко второму чтению необходимо уточнить дату вступления закона в силу в
случае его принятия. По мнению авторов, закон должен вступить в силу 1 января 2007г.
В.ЯЗЕВ: К ПРОЕКТУ "АЛТАЙ" МОГУТ БЫТЬ ДОПУЩЕНЫ НЕЗАВИСИМЫЕ
ПОСТАВЩИКИ ГАЗА
Росбизнесконсалтинг, http://www.rbc.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
К поставкам газа в Китай по проекту "Алтай" могут быть допущены независимые поставщики газа,
сообщил сегодня пресс-конференции в Москве председатель комитета Госдумы по энергетике,
транспорту и связи Валерий Язев.
Комментируя вопрос журналистов о том, способен ли Газпром обеспечить поставки в Китай в объеме
60-80 млрд куб. м газа, запланированные российско-китайским соглашением, В.Язев отметил, что
месторождения в Западной и Восточной Сибири могут покрыть этот объем. Так, часть объема будет
поставлена за счет месторождения Ямала, часть может быть компенсирована за счет "поставок по
совмещению". Такая схема используется на сегодняшний день при поставках газа в Европу. Она
предусматривает закупку газа у третьих стран (Туркменистана, Узбекистана, Казахстана) для
покрытия недостающих объемов.
Кроме того, В.Язев сказал, что экспорт газа из России в страны Юго-Восточной Азии, в том числе в
Китай и Корею, в 2015г. может составить 150-170 млрд куб. м. По его словам, часть этого объема
(около 90 млрд куб. м) будет покрыта за счет проекта "Алтай". Кроме того, он сообщил, что экспорт
российского газа в страны дальнего зарубежья к 2015г. должен составить 270 млрд куб. м. Он
отметил, что конкуренцию России на китайском рынке могут составить Казахстан, Иран и
Туркменистан.
Напомним, 21 марта Газпром и China National Petroleum Company (CNPC) подписали соглашение о
поставках российского природного газа в КНР. В соответствии с документом, планируется построить
два нефтепровода из России в Китай. Первые поставки будут осуществляться в Китай с Ямала через
Западную Сибирь в 2011г.
По мнению аналитиков, в условиях низких внутренних тарифов Газпром будет сокращать поставки
газа российским потребителям. В свою очередь это должно позволить независимым производителям
газа увеличить свою долю на внутреннем рынке.
71
ГОСДУМЕ РЕКОМЕНДОВАНО ПРИНЯТЬ В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О
МИНИМУМЕ СОБСТВЕННОГО КАПИТАЛА БАНКОВ В 5 МЛН ЕВРО
Росбизнесконсалтинг, http://www.rbc.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендовал нижней палате
принять в третьем, окончательном чтении законопроект, устанавливающий минимум собственного
капитала банков. Поправки в федеральные законы "О банках и банковской деятельности" и "О Банке
России" были одобрены на сегодняшнем заседании комитета.
Законопроект предусматривает введение с 1 января 2007г. минимального размера собственных
средств (капитала) для действующих банков в сумме рублевого эквивалента 5 млн евро.
Минимальный объем капитала небанковской кредитной организации на день подачи ходатайства о
государственной регистрации и выдаче лицензии на проведение банковских операций
устанавливается в сумме рублевого эквивалента 500 тыс. евро. При этом предельный размер
имущественных вкладов в уставный капитал кредитной организации устанавливает Банк России.
Требование о минимальном размере уставного капитала в 5 млн евро будет применяться к кредитным
организациям в качестве условия создания филиалов, представительств и дочерних организации на
территории иностранного государства. Уточняется, что филиалы могут создаваться с разрешения
Центробанка, представительства - после его уведомления, а дочерние организации - "с разрешения и
в соответствии с требованиями Банка России".
Согласно законопроекту, банки, капитал которых окажется к началу 2007г. ниже планки в 5 млн евро,
смогут продолжать работу, в том числе создавать филиалы, представительства и дочерние
организации на территории иностранных государств, если их капитал не упадет ниже уровня,
достигнутого на указанную дату. В случаях, когда объем средств будет держаться ниже этой планки в
течение трех месяцев и более, возможен отзыв банковской лицензии.
БАНКОВСКИЙ КОМИТЕТ ГД ОДОБРИЛ ЗАКОНОПРОЕКТ, РАСШИРЯЮЩИЙ
ВОЗМОЖНОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ
Росбизнесконсалтинг, http://www.rbc.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендовал нижней палате
принять в первом чтении законопроект, расширяющий возможности привлечения средств граждан
для строительства жилья. Поправки в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты РФ" были одобрены на сегодняшнем заседании комитета. Как пояснил
председатель банковского комитета Владислав Резник, в прошлом году Госдума, стремясь защитить
права дольщиков, "создала трудности для застройщиков". В связи с этим депутаты намерены
облегчить излишне жесткие требования к застройщикам, введенные данным законом.
В частности, законопроектом предлагается расширить перечень случаев, когда допускается
привлечение средств граждан в долевое строительство. Устанавливается, что средства могут
привлекаться не только в рамках договора участия в долевом строительстве, но и путем выпуска
специальных облигаций. По словам В.Резника, наиболее острой критике подвергалась норма о
солидарной ответственности застройщика и банка перед дольщиками, в случае если банк выдал
кредит под залог земельного участка или строящегося объекта. В этой связи комитет предлагает
исключить данный механизм из закона, но при этом сохранить равные права банков-кредиторов и
дольщиков по удовлетворению своих требований. "Мы понимаем, что это очень сильно ослабит
защиту дольщиков, но. учитывая актуальность этой темы, мы пропустим законопроект", - сказал он.
Как пояснили в комитете, рассмотрение данных поправок на пленарном заседании планируется на 5
апреля 2006г.
ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ: ДИФФЕРЕНЦИАЦИЮ НДПИ СЛЕДУЕТ
ПРЕДУСМОТРЕТЬ ДЛЯ МЕСТОРОЖДЕНИЙ НА НЕОСВОЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ
Росбизнесконсалтинг, http://www.rbc.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Дифференциацию налога на добавленную стоимость (НДПИ) необходимо предусмотреть в
отношении месторождений на неосвоенной территории Восточной Сибири и континентального
шельфа, заявил в ходе парламентских слушаний в Госдуме заместитель главы комитета по
природным ресурсам и природопользованию Валерий Прозоровский. Он указал на важное значение
дифференциации данного налога в зависимости от расположения месторождения. В числе других
критериев депутат назвал степень выработанности месторождений и качество добываемой нефти.
В.Прозоровский в целом считает целесообразным введение в России дифференциации НДПИ.
72
Плоская шкала, по его словам, понизила экономическую привлекательность геологоразведки для
недропользователей.
В соответствии с законодательством, ставка НДПИ на нефть является единой для всех
разрабатываемых месторождений. Нефтяники настаивают на дифференциации ставки. В настоящее
время ставка НДПИ составляет 419 руб. за тонну нефти. Ранее заместитель министра финансов
Сергей Шаталов заявлял, что законопроект по дифференциации НДПИ будет подготовлен к апрелю
2006г.
Говоря о разработке месторождений континентального шельфа, В.Прозоровский отметил, что,
несмотря на значительные запасы, добыча углеводородов здесь не превышает 0,2% от общего объема
по России. В связи с этим он считает необходимым активизировать геологическое изучение
континентального шельфа и принятие законодательных мер по экономическому стимулированию его
разработки.
ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ РЕКОМЕНДУЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВУ УСИЛИТЬ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ УСЛОВИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
Росбизнесконсалтинг, http://www.rbc.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Правительству необходимо рассмотреть вопрос об усилении административной ответственности
недропользователей, нарушающих условия пользователей недрами, а также неэффективно
использующих минерально-сырьевые ресурсы. Об этом говорится в рекомендациях, подготовленных
комитетом Госдумы по природным ресурсам и природопользованию, по итогам сегодняшних
парламентских слушаний.
Кроме того, депутаты нижней палаты просят правительство считать освоение перспективных
месторождений приоритетным направлением "при разработке программ и стратегий социальноэкономического развития России".
Также, по мнению участников парламентских слушаний, кабинет министров должен в кратчайшие
сроки рассмотреть проблему сокращения сроков получения разрешительной документации и
упрощения процедуры предоставления участков для ведения геологоразведочных работ.
ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА
Пресса
ЗАКОН "О РЕКЛАМЕ" УЖЕ НАЧИНАЮТ ПРАВИТЬ
Коммерсантъ, Левинский Родион, Бордюг Тимур, 24.03.2006, №51, Стр. 17
"Единая Россия" договаривается с телевизионщиками
Как стало известно "Ъ", Национальная ассоциация телерадиовещателей (HAT) договорилась с
руководством партии "Единая Россия" о создании согласительной комиссии, которая будет вносить
поправки в подписанный на прошлой неделе президентом закон "О рекламе". Руководство HAT
рассчитывает отсрочить вступление в силу норм, ограничивающих объем рекламы в телеэфире, на
полгода. Эксперты полагают, что, поскольку "популистский эффект от закона единороссы получили",
теперь требования бизнеса могут быть учтены.
Президент HAT Эдуард Сагалаев рассказал "Ъ", что предложение создать согласительную комиссию
поддержал секретарь президиума генерального совета "Единой России" Вячеслав Володин. В прессслужбе господина Володина эту информацию подтвердили, однако от более подробных
комментариев отказались.
Сроки начала работы новой комиссии пока не определены, однако уже известны ее цели. По словам
господина Сагалаева, в первую очередь это подготовка поправки к только что принятому закону "О
рекламе". "Речь идет о том, чтобы придать закону форму, которая учитывала бы интересы и
законодателей, и телевещателей, и зрителей, - заявил он. - Мы рассчитываем убедить депутатов, что
введение в действие ряда положений закона с 1 июля нецелесообразно и их вступление в силу нужно
отложить до 2007 года". В частности, речь идет о норме, предписывающей сократить объем
рекламного эфира до 15% от вещания в час. "Это может привести к значительным финансовым
потерям ряда телекомпаний, которые заключили рекламные договоры до конца года, - говорит
господин Сагалаев. - К тому же резкое сокращение объемов приведет к удорожанию рекламы,
которое такие гиганты, как Coca-Cola, легко перенесут, а небольшой отечественный производитель нет, он будет вынужден отказаться от телерекламы".
73
Кроме того, НАГ предлагает скорректировать норму об ограничении объемов телерекламы:
необходимо выразить ограничения не через астрономический час, а через так называемый час
вещания, который зависит от длительности телепередачи, так как это будет учитывать технологии
составления сетки вещания. "При 15-процентном ограничении объемов рекламы в астрономический
час возникает проблема составления телевещательной сетки", - соглашается исполнительный
директор компании "СТС медиа" Владимир Ханумян, вошедший в состав комиссии.
Авторы закона сомневаются, что предложенные НАГ поправки удастся провести через Думу. "Пока
больших шансов на прохождение таких поправок не вижу, - говорит председатель думского комитет
по экономполитике Валерий Драганов. - Вопрос о вещательном часе дискутировался и раньше, но в
итоге всех обсуждений в закон были включены нормы о почасовом ограничении, которые содержатся
в европейской конвенции о трансграничном вещании". Для того чтобы отложить на полгода
вступление в силу ограничений по телерекламе, нужны, по его словам, "либо очень веские
социально-экономические и юридические аргументы, либо политическая воля, опять-таки
опирающаяся на очень веские аргументы". А по мнению вице-спикера Госдумы Любови Слиски,
закон должен хотя бы немного поработать в том виде, в котором он был принят. "И так слишком
много было согласований. Нельзя вносить поправки в только что принятый закон", - считает она.
Эксперты между тем отмечают, что в этот раз претензии телевизионной индустрии к закону "О
рекламе" все же могут быть учтены. "Популистский эффект от этого закона единороссы уже
получили, поэтому теоретически теперь они могут начать отыгрывать ситуацию с учетом других
интересов", - полагает независимый депутат Виктор Похмелкин. Напомним, что желание поправить
закон есть не только у представителей телевизионно-рекламного бизнеса. Члены Совета федерации,
одобрив закон, проголосовали также за создание рабочей группы, которая разработает блок поправок
и внесет их в закон после того, как его подпишет президент РФ. Сенаторы, в частности, предполагали
поправить норму закона, разрешающую рекламу в детских и образовательных телепередачах.
КТО ОСВОБОДИЛ ОЛЕГА ЩЕРБИНСКОГО?
Коммерсантъ, 24.03.2006, №51, Стр. 6
Анатолий Локоть, депутат Госдумы (фракция КПРФ):
- Автомобилисты, которые провели акции в поддержку под лозунгом "Мы все Щербинские". А вот
"Единая Россия" заблокировала наш запрос вынести на пленарное заседание рассмотрение этой
ситуации. Но когда за Олега вступилась широкая общественность и дело перешло в политическую
плоскость, "Единая Россия" и Кучерена решили снять пенки.
Генрих Падва, адвокат:
- Власть, которая решила, что ей не стоит дальше гневить народ. Но чтобы это выглядело
поприличнее, "Единой России" было рекомендовано возглавить движение в поддержку
Щербинского. Что они и сделали фактически за неделю до суда. А вот заслуги члена Общественной
палаты господина Кучерены, о чем сказал лидер "Единой России" Борис Грызлов, здесь нет.
Вячеслав Лысаков, лидер движения автомобилистов "Свобода выбора":
- Автомобилисты, которые вышли на улицы в 18 городах страны. Тогда мы привлекли внимание к
этой проблеме зарубежной прессы, Миронова, который обратился с заявлением в Генпрокуратуру. А
"Единая Россия" и Кучерена решили оседлать эту народную инициативу, сыграть политический
спектакль. К ним затем присоединился и Владимир Соловьев с "Серебряным дождем". Но я бы сказал
огромное спасибо людям, которые не остались равнодушны к несправедливости.
Отари Аршба, депутат Госдумы (фракция "Единая Россия"):
- Освободил суд, но в этом однозначно есть и заслуга нашей партии. Правда, "Единая Россия" не
только продемонстрировала свою силу, но и обнажила слабость судебной системы. Два месяца назад
человека засудили, а сегодня отпустили, поэтому к работе судей есть серьезные вопросы.
Леонид Ольшанский, адвокат:
- Щербинскому помог шквал депутатских обращений и гнев общественности. А пиарщики "Единой
России" нашли плодотворное поле для розыгрыша беспроигрышной карты. Но в этом есть и плюс:
если бы партия не вмешалась, скорее всего, Щербинскому вынесли бы условный приговор или дело
отправили на повторное рассмотрение. Я боюсь, что этот оправдательный приговор будет
использован как дымовая завеса перед принятием поправок, ужесточающих штрафы за нарушение
ПДД. И скоро мы все будем сидеть в тюрьме минимум по пятнадцать суток, если они будут приняты.
Анатолий Горлов, сопредседатель Свердловского регионального отделения Движения
автомобилистов России:
74
- "Единая Россия" - она ведь включила административный ресурс, и суд принял "нужное" решение.
Партия власти готовится к выборам в региональные парламенты и решила таким образом привлечь
на свою сторону недовольных.
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" РАЗДЕЛИТ РОССИЯН
Новые известия, Колесниченко Александр, 24.03.2006, №50, Стр. 2
Вчера председатель Комиссии по работе со сторонниками "Единой России" депутат Госдумы
Евгений Трофимов пообещал увеличить число сторонников партии в ближайшие полгода до 2-3 млн.
человек, а в дальнейшем довести их численность до 30 млн. человек. Под "сторонниками" здесь
имеются в виду не те, кто просто поддерживает "Единую Россию" и голосует за нее на выборах. Нет,
это особая категория граждан - они проходят трехмесячный испытательный срок перед вступлением
в партию или, например, участвуют в работе партии, но при этом не являются ее членами.
Сейчас у "Единой России" таких сторонников около полумиллиона. Евгений Трофимов считает эту
цифру "не достижением, а пробелом в учете и работе". Тем более что численность собственно членов
партии "Единая Россия" уже достигла 1 млн. 7 тыс. человек. Замруководителя ЦИК "Единой России"
Сергей Жильцов обещает в срочном порядке создать местные советы сторонников в 500 городах и
районах. Вербовать их "единороссы" также намерены в вузах и неблагополучных семьях. В
ближайшее время для студентов будут учреждены именные стипендии от "Единой России". А
проблему беспризорности, по словам депутата Госдумы Виктора Войтенко, партия намерена решать
совместно с Красным Крестом.
Общая численность избирателей в России составляет 107 млн. человек и каждый год сокращается
примерно на полмиллиона. Таким образом, ко времени, когда "Единая Россия" наберет 30 млн.
сторонников, в ее рядах должен оказаться каждый третий взрослый россиянин. Впрочем, остальное
население "единороссы" не будут считать своими "противниками", чего можно было опасаться. Их
партия власти тоже будет рассматривать, как сторонников, только "более пассивных". Как сообщил
"НИ" председатель комитета Госдумы по регламенту "единоросс" Олег Ковалев, партия рассчитывает
убедить граждан, что ее установки о перспективах развития государства отвечают их чаяниям и
добиться поддержки "в глубине души", хотя о конкретных цифрах г-н Ковалев говорить отказался.
Между тем примечательно, что в КПСС к середине восьмидесятых годов прошлого века было лишь
19 млн. членов при населении СССР в 280 млн. человек, то есть коммунистом был лишь каждый
четырнадцатый гражданин Советского Союза.
ВЫБОР НАРОДА НЕЛЬЗЯ НЕ УВАЖАТЬ
Парламентская газета, Ткач Анна, Ушакова Оксана, 24.03.2006, №42, Стр. 3
Мнения
Прошедшие в Белоруссии президентские выборы были легитимны. Так считают представители всех
без исключения думских фракций.
Сергей БАБУРИН
заместитель Председателя Государственной Думы, фракция Народно-Патриотический Союз "Родина"
(Народная Воля - СЕПР)
Выборы прошли на высоком организационном уровне с соблюдением всех правил и требований
законодательства, а наглый шантаж и давление на Белоруссию извне только консолидировали
общество и способствовали высокой явке. Все западные СМИ и некоторые российские политики
трубили о том, какой Лукашенко диктатор и как в Белоруссии плохо, вот люди и пошли объясняться
с этими крикунами и дали такую явку, о которой Лукашенко мог только мечтать. Заявления же с
треском проигравшей оппозиции не надо принимать всерьез. Можно сказать, что в забеге
участвовали выпускник школы высших достижений и несколько подающих надежды "спортсменов"
ясельного возраста. Они, возможно, и вырастут в настоящих атлетов, но пока могут только ползать.
Что же касается перспектив "белорусского майдана", украинские события в Белоруссии не
повторятся. У так называемой демократической оппозиции сейчас задача номер один - выжить.
Владимир ПЕХТИН
заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "Единая Россия"
Все мировое сообщество должно уважать выбор белорусского народа, который в подавляющем
большинстве проголосовал за кандидатуру действующего президента республики Александра
Лукашенко. Сами выборы в Белоруссии прошли на высоком демократическом уровне, и, несмотря на
беспрецедентное внешнее давление, они состоялись. Подчеркну, что в ходе выборной кампании была
обеспечена прозрачность состязательного процесса. Депутаты Государственной Думы, которые в
75
качестве наблюдателей присутствовали на выборах президента Белоруссии, отмечали, что никаких
существенных недостатков, которые могли бы повлиять на исход голосования, зафиксировано не
было. Выбор белорусского народа крайне важен для России, в том числе и в контексте построения
Союзного государства.
Анатолий ЛОКОТЬ
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по собственности, фракция КП РФ
Свыше 300 наблюдателей со стороны России присутствовали на выборах в Белоруссии. Делегация
Государственной Думы была очень большой, и мы отмечаем, что никаких нарушений не было,
выборы прошли демократично, прозрачно, при высочайшей активности избирателей. Но, с другой
стороны, избирательная кампания проходила под колоссальным давлением западного сообщества.
Николай КУРЬЯНОВИЧ
член Комитета Государственной Думы по безопасности, фракция ЛДПР
Выборы в Белоруссии можно взять за образец, в том числе и для России. Нам предстоят выборы в
2007 году, и они будут так же структурированы, как в Белоруссии. Высокая явка избирателей и
большое количество голосов за Лукашенко показывают, что народ выбрал не просто человека, не
просто личность, которая может иметь свои слабости, но народ выбрал и курс, который выдерживает
политик Лукашенко и который удовлетворяет массы. И вообще России надо брать пример с
Белоруссии. Ведь здесь полностью решена проблема с незаконными мигрантами. Мы специально
проехали по всей республике на машине - везде чистота и порядок, не то что у нас - шашлычные и
антисанитария на каждом углу. Бомжей нет, а средняя заработная плата выше, чем в России, - 225250 долларов. Президент жестко держит вертикаль власти в своих руках, и этому можно только
порадоваться и позавидовать, потому что у них нет таких проблем, которые есть у нас.
Что касается соперников Лукашенко, то Милинкевич и Козулин имеют право протестовать, однако
они не смогут оспорить итоги выборов. Поскольку нарушения были как раз со стороны оппозиции:
еще до выборов.
Интернет-ресурсы
ПОЛИТОЛОГ ЗАТУЛИН ПОДДЕРЖИВАЕТ ИДЕЮ ВОССОЕДИНЕНИЯ СЕВЕРНОЙ И
ЮЖНОЙ ОСЕТИИ
Интерфакс, http://www.interfax.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Директор Института стран СНГ, депутат Госдумы (фракция "Единая Россия") Константин Затулин
поддерживает идею воссоединения Северной и Южной Осетии, однако, считает он, сначала Россия
должна признать Южную Осетию независимым государством.
"Если заявление помощника премьера Геннадия Букаева относительно практического решения
вопроса о воссоединении Осетии имеет под собой достаточно серьезные основания, то я
поддерживаю такую постановку вопроса", - сказал К.Затулин "Интерфаксу" в четверг.
ИЛЮХИН ПРИВЕТСТВУЕТ РЕШЕНИЕ СУДА ПО ДЕЛУ ЩЕРБИНСКОГО
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www.rosbalt.ru/,
23.03.2006, 15:20:00
Депутат Госдумы от фракции КПРФ Виктор Илюхин приветствует решение Алтайского краевого
суда, который оправдал Олега Щербинского, ранее несправедливо осужденного за аварию с гибелью
алтайского губернатора Михаила Евдокимова. Об этом Илюхин заявил корреспонденту «Росбалта» в
четверг.
«Правосудие торжествует, и правда, наконец, нашла свое отражение в судебных решениях», —
сказал Илюхин.
Вместе с тем, его настораживает тот факт, что суд первичной инстанции вынес обвинительный
приговор Щербинскому. Коммунист полагает, что на судей Зонального районного суда Алтайского
края оказывалось большое давление.
ПРЕДСТОЯЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ГД
Пресса
76
ДАЧНАЯ АМНИСТИЯ
Ведомости, Шарипова Арина, 24.03.2006, №51, Стр. А3
Депутаты недовольны тем, как правительство справилось с подготовкой "дачной амнистии" упрощенным порядком регистрации прав на земельные участки и самовольные постройки. Но
чиновники уверены, что еще большее упрощение привело бы к массовым спорам по поводу границ
между участками.
"Надо помочь гражданам легализовать в упрощенном порядке принадлежащие им фактически
объекты жилой недвижимости, порядок регистрации должен быть максимально прост", - заявил
президент Владимир Путин в апреле 2005 г. Сегодня Госдума рассмотрит законопроект о
легализации имущества в первом чтении.
Многие владельцы земельных участков в кооперативах, садоводы и огородники годами не могут
приватизировать земельные участки и постройки из-за количества справок, которые для этого нужно
собрать. Наличие всех документов не спасает: если данные о границах участка в решении о его
выделении и кадастровом плане расходятся, зарегистрирована собственность не будет. А тем, кто
самовольно пристроил к дому веранду или кухню, для ее легализации нужно разрешение на
строительство, которое чиновники выдают только до начала работ. Неприватизированные участки
нельзя продавать и передавать по наследству.
Внесенный в Госдуму законопроект разрешает регистрировать дома без разрешения на
строительство. "Уменьшается количество шагов при оформлении прав собственности", - рекламирует
законопроект замминистра экономического развития Андрей Шаронов. А участки можно будет
оформить в собственность по кадастровому плану, даже если их границы и размер отличаются от
границ в документах, полученных при выдаче участка.
Но депутаты Госдумы недовольны. Четыре думских комитета и правовое управление написали в
своих заключениях, что граждане не почувствуют упрощения. Для получения кадастрового плана
землепользователю надо "встретиться с частной землеустроительной организацией, районным
отделом Роснедвижимости, районной кадастровой палатой", живописует тяготы огородников
руководитель аграрного комитета Геннадий Кулик. "А при оформлении прав на недвижимость надо
будет подать заявку в органы БТИ, в назначенный день доставить их сотрудников к себе для обмеров,
и только после этого получить техпаспорт, - говорится в заключении аграриев. - А для получения
разрешения на ввод в эксплуатацию потребуется также получить согласие чиновника из
градостроительного управления и архитектуры, провести радиологические замеры, получить акты о
работе дымоходов, отопления и вентиляции, визы Госпожарнадзора и СЭС".
Депутаты предлагают чиновникам сократить требования еще больше - при регистрации участка
ограничиться его планом (при отсутствии споров с соседями), а при регистрации дома - информацией
об объекте и заключением правления кооператива. Замруководителя департамента
Минэкономразвития согласен, что процедуры техинвентаризации "сложные и объемные", но
надеется, что с 2007 г. обмерами будут заниматься частные компании, а БТИ - только ставить
объекты недвижимости на госучет. Но упрощать легализацию недвижимости уже сейчас чиновники
не готовы. "Кто тогда будет заниматься многочисленными скандалами о том, что кому
принадлежит?" - недоумевает чиновник Роснедвижимости.
ПОДАРОК К ЛЕТУ
Время новостей, 24.03.2006, №50, Стр. 4
Сегодня должен быть сделан первый шаг в направлении легализации дач и жилых домов,
принадлежащих гражданам. Законопроект с длиннющим названием "О внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка
приватизации, кадастрового учета земельных участков, предоставленных для ведения личного
подсобного и дачного хозяйства, огородничества, садоводства и индивидуального жилищного
строительства, регистрации прав граждан на эти земельные участки, а также расположенные на
указанных участках объекты недвижимости", называемый в просторечии дачной амнистией, должен
быть рассмотрен Госдумой в первом чтении.
Авторы законопроекта - чиновники Министерства экономического развития и торговли - признают,
что он не решает всех проблем, стоящих перед гражданами. Однако надеются, что законопроект
успешно пройдет первое чтение и вступит в силу уже этим летом.
В настоящее время миллионы россиян обладают собственностью, которая формально им не
принадлежит. То есть люди считают, что это их собственные земельные участки, дачи или
индивидуальные жилые дома, однако по закону эта собственность им не принадлежат. Документы,
77
выданные в советские времена, недействительны, а у многих вообще нет никаких юридически
оформленных прав на дачи и частные дома. Действующая в настоящее время система дорогая,
сложная и не гарантирующая должный результат.
Решить эту задачу повелел лично президент Владимир Путин. В апрельском ежегодном послании
Федеральному Собранию он заявил: "Надо помочь гражданам легализовать в упрощенном порядке
принадлежащие им фактически объекты жилой недвижимости - гаражи, жилье, садовые дома и
соответствующие земельные участки".
Это президентский наказ и должен выполнить законопроект. Например, при приватизации земельных
участков в индивидуальном порядке устанавливается двухнедельный срок, закрытый перечень
необходимых документов и лишь два основания для отказа (если представлены не все документы или
участок запрещен к приватизации). Жилой дом, даже если он построен без разрешения, можно будет
зарегистрировать, если только он не построен в нарушение градостроительного регламента или
линий регулирования застройки. Впрочем, эту меру предлагается разрешить только до 2010 года,
чтобы не стимулировать граждан к незаконному строительству.
Впрочем, как рассказал вчера журналистам заместитель министра экономического развития Андрей
Шаронов, не все проблемы, связанные с легализацией земельных участков, удалось решить.
"Законопроект не упрощает и не удешевляет межевание земельных участков", - признает он. А без
этого невозможно оформить документы. Впрочем, в министерстве уже подготовлены два
самостоятельных законопроекта - "О формировании и кадастровом учете недвижимого имущества" и
поправки в закон о землеустройстве. В МЭРТ рассчитывают, что после их принятия стоимость работ
по межеванию снизится в три раза.
Однако у депутатов есть и другие нарекания к законопроекту. Так, глава думского комитета по
собственности Виктор Плескачевский полагает, что новый закон может способствовать росту
коррупции. "Определять судьбу самовольных построек на участке будет чиновник, который обязан
провести осмотр постройки, чтобы установить ее соответствие строительным нормам", - сказал он.
Кроме того, парламентарий считает, что затраты на регистрацию можно сократить вдвое, если
соединить землю и постройки на ней в один объект собственности. "Во всем мире оформляется
единое право собственности на участок и сооружение, тогда как у нас приходится обращаться в две
разные службы", - говорит г-н Плескачевский.
"Закон оставляет возможности для коррупции, - соглашается Андрей Шаронов, - но, с другой
стороны, он дает возможность легализации прав, что раньше было сделать невозможно".
СОБРАТЬ ВСЕ ДАЧИ, ДА... ОТДАТЬ!
Московский комсомолец, Приходько Виктория, 24.03.2006, №62, Стр. 1
"Амнистия" раскошелит 40 миллионов владельцев фазенд
Сегодня, в пятницу, Госдума собирается рассмотреть в первом чтении законопроект, который должен
узаконить права порядка сорока миллионов простых дачников. Только, как водится, хорошие
начинания у нас превращаются в плохие законы. Вот и "дачная амнистия" грозит стать очередной
профанацией. "Упрощение", похоже, опять сведется к банальной выкачке денег из наших кошельков.
Этот законопроект в Госдуме ждали целый год - после настойчивого "пожелания" президента
максимально упростить процедуру оформления гражданами прав собственности на недвижимость.
После вступления в силу нового Земельного и Градостроительного кодексов миллионы дачников
оказались без прав на свои участки. Сгонять их с огорода никто не собирается, но и продать или
передать по наследству свои "фазенды" они не могут. Нет нужных документов. Убить на их
правильное оформление нужно не меньше полугода.
"Амнистия" сэкономит дачникам в лучшем случае... месяц времени и основательно разорит
кошельки! Чтобы стать "фазендейро в законе", придется обойти 11 органов и служб, собрать 14
справок и заплатить порядка 30 тыс. рублей. Так, чтобы зарегистрировать право собственности на
земельный участок, надо получить кадастровый план. Для этого нужен кадастровый учет. А для него
- межевание земельного участка. Только за составление его границ придется выложить 8-12 тыс.
рублей. Это не считая обязательного техпаспорта на постройку. Для того чтобы его оформить, нужно
подать заявку в органы БТИ, затем доставить специалистов для обмера и только после этого
получить техпаспорт в органах БТИ. И заплатить 4-6 тыс. рублей плюс потратить месяца три на
процедуру. Плюс взятки местным чиновникам, чтобы лишний раз не придирались к даче и ее
"соответствию требованиям законодательства о градостроительной деятельности и иным нормам
законодательства РФ". И это с учетом, что на "упрощенное" оформление дается срок только до 1
января 2009 года!
78
При этом на все постройки теперь потребуется "разрешение на ввод в эксплуатацию", даже если дому
лет двадцать. Кстати, со "старыми" дачами, которые выдавались в советские времена, и вовсе
случилась "неувязочка". В законопроекте говорится, что право собственности на участок
устанавливается на основании "акта о предоставлении земельного участка, изданного органом
государственной власти или органом местного самоуправления". Но 29,5 млн. граждан получили
участки до 1991 года, и не от каких-то "органов", а по решению общего собрания членов колхоза или
администрации совхоза, предприятия. Получается, закон их не касается.
Вот это "упростили"! Разве об этом говорил президент?
ГЛАС НАРОДА
Если наши власти настолько далеки от народа, пусть сами дачники расскажут, что им нужно. "МК"
объявляет "Глас народа": "Чего вы ждете от "дачной амнистии"? И какой она должна быть?" Звоните
сегодня, 24 марта, с 10.00 до 12.00 по телефону 781-47-01. Или пишите по электронной почте:
letters@mk.ru. Вы также можете оставить свое мнение в "Гостевой книге" на сайте "МК": www.mk.ru
ПОЛИТИЧЕСКИЙ КАЛЕНДАРЬ НЕДЕЛИ.
Новые известия, Красилова Надежда, 24.03.2006, №50, Стр. 4
24 МАРТА
Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект "О госрегулировании деятельности по
организации и проведению азартных игр и пари". Вводимые законом ограничения направлены на
упорядочение игорного бизнеса. Он предусматривает квотирование игровых заведений в субъектах
РФ в зависимости от численности проживающих там граждан. Впервые вводится норма о том, что
средний процент денежного выигрыша с каждого игрового автомата должен быть не ниже 80%. В
азартных играх смогут участвовать только те, кому исполнилось 18 лет. А игорные заведения нельзя
будет устраивать в жилых помещениях, вокзалах, аэропортах и метро.
Общественная палата в здании Российской государственной библиотеки проведет публичные
слушания на тему: "Противодействие ксенофобии, экстремизму и неофашизму в российском
обществе". На слушаниях будут анализироваться процессы, связанные с ростом ксенофобии и
экстремизма в России, обсуждаться пути обеспечения межэтнического и межрелигиозного согласия,
гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений. По результатам слушаний
предполагается разработать программу по противодействию экстремизму и подготовить
специальный доклад на пленарное заседание Общественной палаты.
25 МАРТА
В поселке Московский, в учебном центре профсоюза работников АПК откроется VI Пленум ЦК
КПРФ. Коммунисты проанализируют итоги Народного референдума и задачи КПРФ по развитию
протестного движения и пропагандистской деятельности партии среди населения. Кроме того, в
повестке дня - утверждение сметы доходов и расходов ЦК КПРФ на 2006 год.
28 МАРТА
Комиссия по этике, регламенту и совершенствованию деятельности и законодательства
Общественной палаты РФ планирует представить окончательный вариант Кодекса этики Палаты.
Предполагается, что кодекс будет регламентировать, в частности, манеры поведения и стиль одежды
членов Палаты, которые должны соответствовать деловому общению. Определяются правила
общения членов Палаты с представителями СМИ. Будут прописаны меры дисциплинарного
воздействия в случае грубого (неоднократного) нарушения членом Общественной палаты требований
Кодекса этики. При подготовке проекта кодекса члены рабочей группы использовали Этический
кодекс депутата Мосгордумы, Кодекс судейской этики, а также Кодекс профессиональной этики
адвоката.
АЗАРТ ПОД КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВА
Парламентская газета, Ушакова Оксана, 24.03.2006, №42, Стр. 1
В Совете Госдумы
Сегодня депутаты в первом чтении намерены принять законопроект, существенно ограничивающий
игорный бизнес.
Как заявил вчера после Совета Государственной Думы председатель палаты Борис Грызлов,
документ о государственном регулировании азартных игр давно готовился парламентариями. "До сих
пор рынок азартных игр развивался бессистемно, государство на него не влияло. Теперь депутаты
считают необходимым принять федеральный закон, вводящий ряд ограничений и ужесточений, заметил Борис Грызлов. - Ведь зачастую гражданин, получив зарплату, не успевает дойти до своего
79
дома, потому что по пути на него, как акулы, набрасываются предприниматели с игровыми
автоматами и он им оставляет все деньги. Думаю, мы сумеем пресечь подобные действия".
В частности, в законопроекте определяются основные понятия: "игорное заведение", "казино",
"букмекерская контора", "тотализатор". Прописаны общие требования к организации и проведению
азартных игр и пари только на основе лицензии, выдаваемой на срок не более 10 лет и только в
игорных заведениях.
Предусмотрено документом и квотирование количества игорных заведений в субъектах Федерации.
"Данная квота будет рассчитываться исходя из количества проживающих: на 200 тысяч жителей
должно быть не более одного игорного заведения, - сообщил глава Государственной Думы. - Таким
образом, значительно уменьшится количество игорных заведений. А квоты эти будут выдаваться на
основе аукциона, и каждый субъект Федерации сможет самостоятельно решить, будут ли вообще
выдаваться эти квоты. То есть на уровень субъекта выносится вопрос о возможности игорного
бизнеса на своей территории". Ограничивается и возраст игроков: посетители игорных залов не
должны быть моложе 18 лет.
В законопроекте предъявляются жесткие требования к организаторам игорного заведения. В
частности, ограничено количество средств, которые остаются в качестве прибыли у
предпринимателей: технологически заложенный средний процент денежного выигрыша каждого
игрового автомата должен быть не ниже 80 процентов. Такая норма вводится впервые.
Запрещается размещение игорных заведений в жилых помещениях, в зданиях детских,
образовательных и медицинских организаций, а также на расстоянии ближе 100 метров к ним, на
вокзалах, в аэропортах и метро. В целях укрупнения игровых заведений вводятся следующие
требования: в казино должно быть установлено не менее 10 игровых столов и 40 автоматов,
минимальная площадь зала казино - не менее 800 квадратных метров, зала игровых автоматов - 80
квадратных метров.
Кроме того, парламентарии наконец-то приступят к обсуждению долгожданного законопроекта,
получившего в народе название "дачная амнистия". В этом документе предусмотрено упрощение
государственной регистрации земельных участков, которые были выданы для индивидуального
жилищного строительства, для садоводства и огородничества.
На сегодняшнем пленарном заседании депутаты ратифицируют Конвенцию Совета Европы о
предупреждении терроризма. "Главный принцип конвенции: те, кто был замешан в терактах, должны
понести наказание, - резюмировал Председатель Госдумы. - Государство, которое приютило
террористов, обязано их либо судить, либо выдать. В этой конвенции четко сказано, что уголовному
наказанию должны подвергнуться те лица, которые подстрекают к проведению террористического
акта и которые его популяризируют. Думаю, такой документ должен быть подписан каждой страной,
чтобы мы сообща могли бороться с терроризмом".
Также Борис Грызлов после Совета сообщил, что уже подписано постановление, в соответствии с
которым 24 депутата отправятся на Украину в качестве наблюдателей на парламентских выборах.
Возглавит эту группу заместитель главы
ДАЧНИКИ ВЫЙДУТ ИЗ "ТЕНИ"
Парламентская газета, Кучер Наталья, 24.03.2006, №42, Стр. 5
Земля
Госдума рассмотрит сегодня в первом чтении проект закона, который с нетерпением ждут миллионы
российских владельцев садовых участков. Речь идёт о так называемой "дачной амнистии". В апреле
2005 года, выступая с Посланием Федеральному Собранию, Президент попросил законодателей
облегчить гражданам регистрацию прав собственности на земельные участки и возведённые на них
строения, назвав действующую процедуру "сущим кошмаром".
Летом того же года Правительство разработало и внесло в Госдуму соответствующий законопроект с
довольно длинным названием - "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в
части уточнений условий и порядка признания прав граждан на недвижимое имущество,
используемое для удовлетворения жилищных и бытовых нужд (жилые дома, садовые дома и гаражи в
товариществах и кооперативах), а также соответствующие земельные участки". Изменения касаются
восьми действующих законов, включая Гражданский, Земельный и Градостроительный кодексы.
Поскольку предлагаемые поправки не требуют никаких финансовых затрат, есть надежда, что закон
появится уже нынешней весной.
Сегодня в России насчитывается более 40 миллионов дачных и садовых участков, однако, по разным
оценкам, от 50 до 80 процентов из них можно назвать собственностью чисто условно, поскольку их
80
владельцы до сих пор не зарегистрировали свои права на землю. Конечно, дело вовсе не в
пренебрежительном отношении садоводов к Закону "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" от 1997 года, который говорит, что право собственности
возникает лишь с момента внесения регистрационной записи в Единый государственный реестр прав.
Граждане и рады бы получить соответствующую запись, ибо без нее они не могут ни подарить, ни
продать, ни передать по наследству свое же имущество, то есть сами находятся в абсолютно
бесправном положении. Но#
Но, во-первых, процедура оформления права на землю настолько дорогостоящая, запутанная и
сложная, что осилить ее могут только люди, обладающие исключительным терпением и тугим
кошельком. Во-вторых, для регистрации нужно представить правоустанавливающий документ на
участок - то есть на каком праве он человеку был выделен (в собственность, бессрочное пользование,
в аренду и так далее). А у многих садоводов-огородников подобных документов никогда не было,
потому что в советские времена участки раздавались, как бог на душу положит: решениями
исполкомов сельсоветов, собраний трудовых коллективов, колхозов, совхозов. А если в документе не
указан вид собственности, то по Земельному кодексу от 2002 года владелец обязан либо выкупить
свой участок у муниципалитета, либо взять его в аренду. То есть заплатить за свое же имущество
огромные суммы, которыми большинство простых садоводов по понятным причинам не
располагают.
В проекте нового закона предусматриваются поистине фантастические послабления для подобных
"дачников-нелегалов". Что бы ни было написано в документе, на основании которого человек в свое
время стал владельцем шести заветных соток, он получит право однократной бесплатной
приватизации участка - по аналогии с приватизацией жилья. Выкупать землю не придется. При этом
органы госрегистрации обязаны принимать любые ранее выданные документы, с какими бы
нарушениями они ни были оформлены. Всякое сомнение толкуется в пользу граждан.
Далее. Если случилось так (а так случается часто), что хозяин дачи немножко расширил свои
владения за счет прилегающей территории или по генплану у него участок больше, чем указано в
свидетельстве о собственности, то ему бесплатно передадут и этот излишек. Но при одном условии:
на это должно быть согласие всех "смежников" - соседей, садоводческого товарищества,
муниципалитета. Впрочем, садоводам особо разогревать аппетиты не стоит: бесплатно присоединят
лишь такую дополнительную площадь, на которой невозможно сформировать отдельный садовый
участок.
Определится и судьба земли, на которой располагаются объекты общего пользования садоводов водокачки, дороги, сторожки. Если по действующему порядку товарищество обязано было выкупать
эти земли (то есть собирать дополнительные взносы с садоводов), то законопроект предусматривает
бесплатную передачу земель общего пользования в долевую собственность членов товарищества.
Неслыханная радость ждет и владельцев так называемого "самостроя". Никто теперь не будет
покушаться на их коттеджи и домики, возведенные без разрешения градостроительных органов
(раньше людям приходилось либо судиться, либо давать взятки и оформлять разрешение задним
числом). "Самострой" зарегистрируют в заявительном порядке. Правда, для этого гражданин должен
будет представить в муниципалитет документы, подтверждающие право собственности на земельный
участок, а затем обратиться в регистрационную палату. Так что даже с выходом нового закона
желающим зарегистрировать сразу оба объекта - и землю, и дом, похоже, придется много месяцев
обивать пороги самых различных инстанций - от органов архитектуры, Ростехинвентаризации до
регистрационных палат.
Тем не менее заявительный порядок ранее построенного - это уже прогресс. "Допустим, было
разрешено еще в советские времена построить дом на берегу водоема. Сегодня это запрещено, и мы
видим, как сносятся эти строения. В проекте же содержится предложение о легализации такой
недвижимости, если она была построена ранее с соблюдением всех норм действующего в то время
законодательства. Люди ведь не должны отвечать за то, что государство меняет правила игры", подчеркивает глава думского Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и
процессуальному законодательству Павел Крашенинников.
Но есть одно "но". "Дачная амнистия", как и всякая другая, будет иметь ограниченный срок действия.
В первоначальном варианте законопроекта час "Х" предлагалось назначить на 1 января 2007 года,
теперь, как поясняют в Минэкономразвития, упрощенный порядок регистрации прав на землю и
"самострой" будет продлен до 1 января 2008 года.
Однако в реальности и в эти сроки "амнистируемым" уложиться будет сложно. По закону, ни землю,
ни строение на ней нельзя зарегистрировать, не получив предварительно кадастровый план участка,
81
то есть его индивидуальную характеристику на поверхности земли. Для этого необходимо провести
землеустроительные работы, межевание. Данный вид деятельности еще несколько лет назад в Законе
"О лицензировании отдельных видов деятельности" был "отпущен" на рынок. Появились частные
геодезисты, но их оказалось так мало, и они стали заламывать такие цены на свои услуги (от 6 до 30
тысяч рублей за обмер одного участка), что для подавляющего числа землевладельцев этап
землеустройства оказался непреодолимым препятствием.
Спасением должен стать Единый земельный кадастр, откуда граждане за небольшую плату смогут
получать сведения о своем земельном участке. Единый кадастр планировалось создать до конца 2005
года, однако во многих регионах работы по кадастровому учету до сих пор не завершены. Значит,
людям, как и прежде, придется бегать за геодезистами. А те, не чувствуя за спиной конкурентов,
оформляют бумаги без особой спешки. Процесс может растянуться на несколько месяцев, а тут и
"дачная амнистия" закончится. Кто не успел, тот опоздал.
Кроме того, нельзя забывать, что россияне - люди пуганые. Чуть пролетит слух о том, что где-то чтото бесплатное заканчивается, люди кидаются по инстанциям, не вникая - надо туда бежать или не
надо в их конкретном случае. К примеру, появился слух, что скоро станут недействительными ранее
выданные свидетельства о праве собственности на землю - "синенькие" и "розовые". "Это
заблуждение, - разъясняет председатель Московской ассоциации гильдии риэлторов Михаил
Дзораховский. - Никто не покушается на права тех, кто имеет свидетельства розового или голубого
цвета. Менять их нужно только в одном случае: если с землей собираются совершать какие-то сделки
- продать, подарить. Или если она переходит к другому собственнику в порядке наследования. Мой
совет - если вы ничего не собираетесь делать с землей, то не торопитесь переоформлять
свидетельство. Через некоторое время спадет ажиотаж, разовьется конкуренция на рынке
землеустройства, цены на услуги геодезистов снизятся, да и органы госрегистрации научатся
работать в новых условиях. И вы без труда оформите право собственности".
Конечно, мысленно говоря "спасибо" родному государству за заботу о нашей заблудшей
собственности, мы совершенно четко должны понимать, для чего это делается. По мысли
Минэкономразвития, которому, собственно, и принадлежит идея "дачной амнистии", облегчение
порядка регистрации прав собственности должно обернуться невиданным ростом налоговых
поступлений в местные бюджеты. По оценкам экспертов, в ходе реализации нового закона доходы от
налога на имущество физических лиц могут увеличиться в несколько раз. Так что, выводя из "тени"
свои домики и участки, мы должны быть готовы платить за них, как говорится, по полной программе.
ДАЧА ПОД АМНИСТИЕЙ.
Российская газета, Зыкова Татьяна, 24.03.2006, №60, Стр. 5
Сегодня Госдума решит, надо ли узаконить "самострой"
СЕГОДНЯ ДЕПУТАТЫ БУДУТ РЕШАТЬ СУДЬБУ "ДАЧНОЙ АМНИСТИИ". ОНА ДОЛЖНА
СУЩЕСТВЕННО УПРОСТИТЬ ГРОМОЗДКУЮ ПРОЦЕДУРУ ПРИВАТИЗАЦИИ ЗЕМЛИ И
САМОВОЛЬНЫХ
ПОСТРОЕК
В
ДАЧНЫХ,
САДОВЫХ
И
ОГОРОДНИЧЕСКИХ
ТОВАРИЩЕСТВАХ.
О том, насколько круто надо будет менять процедуры, и пойдут основные дебаты между
инициатором законопроекта - Минэкономразвития и депутатами. По мнению председателя Комитета
Госдумы по собственности Виктора Плескачевского, высказанному вчера, правительственный
законопроект будет способствовать не упрощению процедур, а росту коррупции. А отдельные
эксперты предрекают, что если законопроект примут в таком виде, то для миллионов людей
приватизация участков окажется под вопросом. Эти сомнения постарался развеять замглавы
Минэкономразвития Андрей Шаронов.
"Открывать все шлюзы нельзя. Разрешив неограниченно регистрировать все земельные участки и
самовольные постройки, мы обязательно нарушим чьи-то права, либо государства, либо соседа, а
потому должны пройти этот сложный путь без крайностей", - именно этот тезис на разные лады
отстаивал Шаронов.
По его словам, законопроект направлен на упрощение трех процедур: приватизации земельных
участков, оформления прав на индивидуальное жилищное строительство и замены старых
свидетельств о правах собственности на земельные участки на новые свидетельства.
Что касается процедуры приватизации участков, то здесь, по словам замминистра, будут впервые
определены правила игры, по которым можно будет контролировать действия чиновников в органах
местной власти. Сегодня, по словам Шаронова, многие дачники не могут в течение нескольких лет
приватизировать земельные участки просто из-за невыполнимых требований, которые те к ним
82
предъявляют. К примеру, в действующем законе нет правил приватизации земельных участков в
индивидуальном порядке.
"А это означает, что перечень документов, основания для отказа, сроки приватизации - все решается
произвольно", - сказал Шаронов. Законопроект же, по его словам, устанавливает четкие правила двухнедельный срок рассмотрения заявлений, четкий перечень документов и два основания для
отказа в приватизации. "Отказать в приватизации вам смогут только в двух случаях, - сказал
замминистра, - либо вы представите неполный пакет документов, либо участок, на который вы
претендуете, запрещен к приватизации, поскольку находится на особо охраняемых территориях". А
при оформлении права собственности на дачные дома и постройки из документов от вас потребуют
лишь свидетельство о получении права на землю и технический паспорт - их будет достаточно для
того, чтобы построенный на этой земле дом был автоматически признан "законным". Все. Больше
никаких экспертиз и проверок. Сложнее обстоит ситуация с легализацией построек, для которых по
новому Градостроительному кодексу сохраняется требование о получении разрешения на
строительство - построенные или реконструированные без разрешения индивидуальные жилые дома
и капитальные гаражи. Сегодня по Гражданскому кодексу право собственности на самовольную
постройку устанавливается судом. Поэтому правительство предлагает следующее. Во-первых, право
собственности будут признавать не суды, а органы местного самоуправления. Во-вторых, проверка
также будет проводиться органами местного самоуправления. Кстати, именно этот законодательный
пассаж заставил депутата Плескачевского заговорить о потенциальной коррупционности
законопроекта.
"Определять судьбу самовольных построек на участке будет чиновник, который обязан провести
осмотр постройки и установить, соответствует ли она строительным нормам, а это изначально
плохо", - заметил глава профильного комитета.
Впрочем, Шаронов не согласился, что законопроект вызовет всплеск коррупции. "На мой взгляд,
наоборот, - подчеркнул он, - документ как раз закрывает сразу несколько источников коррупции. Вопервых, прописывает порядок приватизации земельных участков, который отсутствует в
действующем законодательстве. Во-вторых, предполагает возможность регистрировать право
собственности, если в документах о предоставлении участка не указан вид права или указаны
несколько видов права одновременно, а также легализует регистрацию самовольно возведенных
построек на основании техпаспорта объекта.
Еще один шаг навстречу дачникам касается их прав на земельные участки. До 2001 г. - до вступления
в силу Земельного кодекса - участки выделялись без предварительного межевания, то есть без точно
зафиксированных границ. Многие воспользовались ситуацией и "прирезали" к своим соткам
соседние полоски земли. Теперь эти приобретения можно закрепить за собой, зарегистрировав
собственность на участок в его нынешних фактических границах. Правда, уточнил Шаронов, сделать
это можно лишь при условии, что излишки не могут "вырасти" в новый самостоятельный дачный
участок и на них не претендуют соседи.
Отвечая на вопрос корреспондента "РГ", каким образом можно будет получить согласие от
несогласных соседей, Шаронов сочувственно заметил, что все споры с соседями будут прописаны в
поправках в другом законе - "О землеустройстве", который будет вскоре принят. А вообще, чтобы
дачная амнистия "заработала", необходимо, по словам замминистра, принять еще один
самостоятельный законопроект "О кадастровом учете недвижимого имущества". Именно этот
документ решит проблему упрощения и удешевления межевания земельных участков, которое
сегодня не по карману гражданам и стоит от 10-15 тысяч рублей. По оценкам Минэкономразвития,
принятие поправок позволит снизить стоимость работ по межеванию как минимум в три раза.
По словам Шаронова, законопроект может вступить в силу уже к лету 2006 года, а вся "дачная
амнистия" будет носить временный характер и закончится к 2010 году.
"В противном случае мы создадим стимулы строить новые дома без разрешений", - заключил
замминистра.
***
Справка " РГ"
По оценкам экспертов, амнистия затронет интересы 24 миллионов граждан, у которых есть дачи или
земельные участки, а также тех, кто живет "на земле" постоянно и хотел бы оформить лишние сотки.
Вместе с еще 16 миллионами подсобных хозяйств этот сектор российской экономики охватывает
около 90 миллионов жителей страны, то есть почти половину населения.
Фото:
- Замглавы Минэкономразвития Андрей Шаронов за "дачную амнистию", но без крайностей.
83
ИГРА НА ОБЩИЙ ИНТЕРЕС.
Российская газета, Михайлов Александр, 24.03.2006, №60, Стр. 6
Столичные депутаты готовы отстаивать свой закон об игорном бизнесе на Охотном Ряду
СЕГОДНЯ в ГОСДУМЕ НАМЕЧЕНО РАССМОТРЕНИЕ ДОЛГОЖДАННОГО ДЛЯ МНОГИХ
ЗАКОНОПРОЕКТА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ АЗАРТНЫХ ИГР И ПАРИ".
К этому документу приковано внимание не только тех, кого оно касается напрямую - хозяев казино и
игровых автоматов, но также местных властей, вынужденных всеми возможными способами
сдерживать натиск "одноруких бандитов" до тех пор, пока на этот счет не принят общий
федеральный закон.
Напомним, что Москва в решении этого вопроса оказалась активнее федеральных коллег: столичная
Дума сумела принять действенный закон, поставивший барьеры для хаотического разрастания
игорного бизнеса в столице. Как отметил автор документа, лидер фракции "Единая Россия" Андрей
Метельский, после вступления в силу городского закона исполнительной власти удалось не только
существенно сократить количество одиночных игорных автоматов, но даже выявить целый ряд
серьезных нарушений в работе многих игорных заведений и добиться их закрытия. И это всего лишь
в течение одного квартала!
Однако, как отметил "РГ" Метельский, если Госдума примет на этот счет федеральный документ, то
столичный, несмотря на всю свою практическую пользу для города, скорее всего войдет в
противоречие с ним. Таким образом, региональные власти, считает вице-спикер Мосгордумы, в
очередной раз не смогут принимать решения, связанные с организацией игорного бизнеса на своей
территории. Исключать же успешный опыт ряда регионов в регулировании данной сферы
деятельности было бы ошибкой. По мнению Метельского, в частности, опыт Москвы, считают в
московской фракции "Единая Россия", должен быть не только замечен, но и реализован в практике
федерального законодательства. Поэтому столичные депутаты не намерены хранить гордое
молчание, пока идет рассмотрение "игорного" документа на высшем уровне. Они планируют
отстаивать на Охотном Ряду московские законодательные инициативы.
Чтобы московский закон о регулировании игорного бизнеса не канул в Лету, в ближайшее время по
инициативе фракции "Единая Россия" в Мосгордуме состоится объединенное заседание комиссий
столичного парламента и руководителей профильных департаментов исполнительной власти
Москвы. Суть этого заседания - подвести первые итоги реализации городского закона "О размещении
объектов игорного бизнеса на территории города Москвы".
Интернет-ресурсы
ГОСДУМА 24 МАРТА РАТИФИЦИРУЕТ КОНВЕНЦИЮ СОВЕТА ЕВРОПЫ О
ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ТЕРРОРИЗМА, УВЕРЕН БОРИС ГРЫЗЛОВ
ИТАР-ТАСС, http://www.itar-tass.com, 23.03.2006, 0:00:00
Госдума в пятницу, 24 марта ратифицирует Конвенцию Совета Европы о предупреждении
терроризма, уверен спикер палаты Борис Грызлов.
Конвенция, которую подписали уже более 30
государств, была разработана Комитетом экспертов Совета Европы по борьбе с терроризмом при
активном участии российских специалистов. РФ поставила свою подпись под документом в ноябре
2005 года.
В конвенции впервые признаны уголовными такие виды преступлений, как публичное
подстрекательство к совершению терактов, вербовка и подготовка террористов. Документ также
содержит положение, в соответствии с которым для полного состава преступления фактическое
совершение теракта не обязательно. "Здесь главный принцип - ответственность тех, кто как-то был
замешан в терактах. Эта ответственность должна, безусловно, настичь", - подчеркнул Грызлов. Он
отметил, что государства - участники конвенции должны руководствоваться основополагающим
принципом - "либо выдай, либо суди". Это позволит избежать политики двойных стандартов,
поскольку она будет применяться и "к тем террористам, которые государства приютили на своей
территории", сказал спикер.
Все участники конвенции обязуются оказывать взаимную помощь по
предупреждению теоррористических преступлений, в том числе путем обмена информацией,
проведения расследований, подготовки кадров.
84
ГОСДУМА 24 МАРТА РАССМОТРИТ ПРОЕКТ ЗАКОНА О "ДАЧНОЙ АМНИСТИИ"
ИТАР-ТАСС, http://www.itar-tass.com, 23.03.2006, 0:00:00
Госдума в пятницу, 24 марта, рассмотрит в первом чтении правительственный проект закона о так
называемой "дачной амнистии", подтвердил сегодня журналистам спикер палаты Борис Грызлов.
Законопроект упрощает процедуру приватизации земельных участков и садовых домиков,
находящихся в личном пользовании. "Думаю, что граждане ждут этот закон с нетерпением", отметил спикер.
Концепцию документа предполагалось обсудить еще 22 марта. Однако его
рассмотрение было перенесено "по техническим причинам" - в связи с перегруженностью повестки
дня Госдумы.
ГОСДУМА 24 МАРТА РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ О ГОСРЕГУЛИРОВАНИИ
ИГОРНОГО БИЗНЕСА В РОССИИ - ГРЫЗЛОВ
ИТАР-ТАСС, http://www.itar-tass.com, 23.03.2006, 0:00:00
Госдума планирует рассмотреть законопроект о госрегулировании деятельности по организации и
проведению азартных игр и пари в первом чтении 24 марта. Об этом сегодня журналистам сообщил
спикер палаты Борис Грызлов. Игорный бизнес в России развивался бессистемно, и государство не
оказывало на него никакого влияния, отметил Грызлов. По его словам, "принятие закона позволит
ограничить и ужесточить деятельность этого рынка".
"Зачастую гражданин, получив зарплату, не
успевает дойти до своего дома, потому что по пути на него, как акулы, набрасываются
предприниматели с игровыми автоматами, и он оставляет всю свою зарплату, не доходя до дома. Я
думаю, мы сумеем это полностью пресечь", - сказал спикер.
Впервые планируется ввести
квотирование количества игровых заведений в субъектах Федерации: на одно по 200 тысяч жителей.
Квоты станут распределяться на основе аукциона. Регионы могут сами решать, будут ли игорные
заведения располагаться на их территории.
По словам Грызлова, также впервые вводится норма о
том, что средний процент денежного выигрыша с каждого игрового автомата должен быть не ниже
80. В азартных играх смогут участвовать россияне старше 18 лет. Игорные заведения нельзя будет
устраивать в жилых помещениях, вокзалах, аэропортах и метро.
ГОСДУМА В ПЯТНИЦУ РАССМОТРИТ ВОПРОС О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ
СОВЕТА ЕВРОПЫ О ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ТЕРРОРИЗМА
РИА Новости, http://www.rian.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Госдума на пленарном заседании в пятницу намерена рассмотреть вопрос о ратификации конвенции
Совета Европы о предупреждении терроризма, сообщил журналистам в четверг спикер палаты Борис
Грызлов.
По его словам, неотвратимость наказания является принципиальным положением конвенции.
"В конвенции заложен принцип для тех государств, которые приютили террористов: "Либо суди либо выдай", - сказал он.
Грызлов отметил, что уголовному наказанию должны подлежать даже те лица, которые
популяризируют терроризм и занимаются подстрекательством к террористической деятельности.
По мнению спикера, к конвенции должны присоединиться все страны.
Россия подписала документ в ноябре 2005 года.
ГОСДУМА В ПЯТНИЦУ РАССМОТРИТ ВОПРОС О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ
СОВЕТА ЕВРОПЫ О ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ТЕРРОРИЗМА
РИА Новости, http://www.rian.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Госдума на пленарном заседании в пятницу намерена рассмотреть вопрос о ратификации конвенции
Совета Европы о предупреждении терроризма, сообщил журналистам в четверг спикер палаты Борис
Грызлов.
По его словам, неотвратимость наказания является принципиальным положением конвенции.
"В конвенции заложен принцип для тех государств, которые приютили террористов: "Либо суди либо выдай", - сказал он.
Грызлов отметил, что уголовному наказанию должны подлежать даже те лица, которые
популяризируют терроризм и занимаются подстрекательством к террористической деятельности.
По мнению спикера, к конвенции должны присоединиться все страны.
Россия подписала документ в ноябре 2005 года.
85
НОВЫЙ ЗАКОН О ГОСРЕГУЛИРОВАНИИ ИГОРНОГО БИЗНЕСА ПОМОЖЕТ ЗАЩИТИТЬ
ГРАЖДАН, СЧИТАЕТ ГРЫЗЛОВ
РИА Новости, http://www.rian.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Новый закон о госрегулировании игорного бизнеса поможет защитить граждан от предпринимателей,
занимающихся азартными играми, считает спикер Госдумы Борис Грызлов.
Он подтвердил, что Госдума планирует рассмотреть законопроект о госрегулировании деятельности
по организации и проведению азартных игр и пари в первом чтении в ближайшую пятницу.
По словам Грызлова, рынок игорного бизнеса развивался бессистемно, и государство не оказывало на
него никакого влияния, однако принятие закона позволит ограничить и ужесточить деятельность
этого рынка.
"Проблема в том, что зачастую гражданин, получив зарплату, не успевает дойти до своего дома,
потому что по пути на него, как акулы, набрасываются предприниматели с игровыми автоматами, и
он оставляет всю свою зарплату, не доходя до дома. Я думаю, мы сумеем это полностью пресечь", сказал спикер.
Он отметил, что законопроектом впервые вводится квотирование количества игровых заведений в
субъектах РФ, которое исчисляется исходя из 200 тысяч жителей на одно игорное заведение. Квоты
распределяются на основе аукциона, причем за субъектами остается право решать, будет ли игорное
заведение находиться на их территории.
Также, по словам Грызлова, впервые вводится норма, что средний процент денежного выигрыша
каждого игрового автомата должен быть не ниже 80%. Вводится возрастное ограничение - 18 лет для участия в азартных играх и ограничения на расположение игорных заведений (в частности, они
не могут быть в жилых помещениях, вокзалах, аэропортах и метро).
Определяется также площадь казино и залов игровых автоматов. По выражению Грызлова, это
должны быть просторные помещения не менее 100 квадратных метров для залов игровых автоматов
и 800 квадратных метров для казино. "Этот закон послужит упорядочению игорного бизнеса и
участия в нем игроков", - сказал Грызлов.
ГОСДУМА В ПЯТНИЦУ РАССМОТРИТ ЗАКОНОПРОЕКТ О "ДАЧНОЙ АМНИСТИИ",
КОТОРЫЙ УПРОЩАЕТ ПРИВАТИЗАЦИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ - ГРЫЗЛОВ
РИА Новости, http://www.rian.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
На заседании в пятницу, 24 марта депутаты Госдумы РФ рассмотрят в первом чтении законопроект о
так называемой "дачной амнистии". Об этом сообщил журналистам спикер нижней палаты
парламента Борис Грызлов по окончании Совета Думы.
"Этот закон упрощает процедуру приватизации земельных участков, находящихся в личном
пользовании. Думаю. что граждане ждут этот закон с нетерпением", - сказал Грызлов.
Законопроект предполагалось обсудить на пленарном заседании 22 марта, но в связи с большой
повесткой дня его рассмотрение было перенесено.
По словам Грызлова, депутаты намерены также рассмотреть законопроект о разграничении
собственности на землю между федеральными и муниципальными властями. "Главный принцип
законопроекта - кому принадлежит объект, тому и земля. Это позволит в кратчайшие сроки оформить
землю и пустить ее в оборот", - сказал Грызлов.
В КАЗАНИ СОСТОИТСЯ КОНФЕРЕНЦИЯ, ПОСВЯЩЕННАЯ 100-ЛЕТИЮ ГОСДУМЫ
РИА Новости, http://www.rian.ru/, 23.03.2006, 0:57:00
Всероссийская научно-практическая конференция "Российский парламентаризм: исторический опыт
и современные тенденции развития", посвященная 100-летию российской Государственной Думы,
пройдет в четверг в Государственном Совете Татарстана. Об этом сообщили РИА Новости в прессцентре Госсовета республики.
В рамках конференции пройдут пленарное и секционные заседания по темам: "Становление
института парламентаризма и народовластия в истории российской государственности", "Российский
парламентаризм, государство и общество", "Региональные
особенности российского
парламентаризма в контексте развития федеративных отношений".
Для участия в работе конференции приглашены заместители председателя Госдумы РФ Олег
Морозов и Владимир Пехтин, председатель Комитета Госдумы РФ по местному самоуправлению
Владимир Мокрый, руководители законодательных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, представители органов государственной
власти в Совете Федерации Федерального Собрания РФ, депутаты Госдумы РФ. В работе
86
конференции примут участие депутаты Государственного Совета РТ, руководители министерств и
ведомств республики, представители общественных организаций - более 170 человек.
Перед началом конференции состоится открытие передвижной выставки "Парламентаризм в России
и Татарстане: вехи истории", организованной при участии Национального музея и Национального
архива Республики Татарстан
ГОСДУМА ЗАЙМЕТСЯ «ДАЧНОЙ АМНИСТИЕЙ»
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www.rosbalt.ru/,
23.03.2006, 12:03:00
Госдума на завтрашнем пленарном заседании рассмотрит в первом чтении законопроект о «дачной
амнистии». Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщил журналистам в четверг спикер
нижней палаты Борис Грызлов.
По его словам, законопроект упрощает условия и порядок приватизации земельных участков,
находящихся в личном пользовании. «Граждане ждут этого с нетерпением», — сказал Грызлов.
Данный проект закона разработан в соответствии с поручением Президента РФ. В апреле прошлого
года Владимир Путин заявил о необходимости введения упрощенного порядка оформления права
собственности на гаражи, квартиры, садовые дома и земельные участки.
Сегодня основная проблема собственников заключается в сборе всех необходимых для этого бумаг.
Как прогнозируют депутаты, закон позволит значительно сократить сроки выдачи справок и
разрешительных документов.
ГОСДУМА ЗАЩИТИТ РОССИЯН ОТ «АКУЛ» ИГОРНОГО БИЗНЕСА
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www.rosbalt.ru/,
23.03.2006, 12:28:00
Госдума завтра рассмотрит в первом чтении законопроект «О государственном регулировании
деятельности по организации и проведению азартных игр и пари», внесенный группой депутатов. Об
этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщил журналистам в четверг спикер нижней
палаты Борис Грызлов.
По словам спикера, новый закон послужит упорядочению игорного бизнеса, который в последние
годы развивался бессистемно. «Зачастую гражданин, получив зарплату, не успевает дойти до своего
дома, потому что по пути на него, как акулы, набрасываются предприниматели с игровыми
автоматами, и он оставляет всю зарплату, не доходя до дома, — сказал Грызлов. — Думаю, мы
сумеем это полностью пресечь».
Законопроект предусматривает существенное ужесточение требований к организации и проведению
азартных игр. Получить лицензию на этот вид деятельности смогут лишь организации,
располагающие банковской гарантией на 300 млн руб. и активами в 150 млн руб. Площадь игровых
помещений казино, согласно законопроекту, должна быть не менее 800 кв. метров, а количество
игровых столов не менее 10-ти. При этом для получения лицензии необходимо будет оборудовать как
минимум 25 таких залов.
Площадь зала игровых автоматов должна превышать 80 кв. метров и предоставлять место для
размещения не менее 20 автоматов. Выдавать лицензии будет уполномоченный федеральный орган
(по мнению разработчиков, им станет Минфин). При этом стоимость лицензии возрастет в 10 тыс.
раз: с нынешних 3 тыс. до 30 млн руб. Еще одна важная новация законопроекта — запрет лицам, не
достигшим 18-ти лет, участвовать в азартных играх, посещать казино и играть на автоматах.
Напомним, ранее депутаты уже выступали с законодательной инициативой ужесточения требований
к игорному бизнесу, однако вице-премьер Александр Жуков в правительственном отзыве от 13
октября 2005 года пообещал поддержать проект закона только при условии его доработки. По словам
депутатов, они учли все замечания Правительства.
ГОСДУМА РАТИФИЦИРУЕТ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКУЮ КОНВЕНЦИЮ СЕ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www.rosbalt.ru/,
23.03.2006, 12:47:00
. Госдума на завтрашнем пленарном заседании рассмотрит вопрос о ратификации Конвенции Совета
Европы о предупреждении терроризма. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», сообщил
журналистам в четверг спикер нижней палаты Борис Грызлов.
«В конвенции заложен принцип для тех государств, которые приютили террористов: либо суди —
либо выдай», — отметил Грызлов.
87
Согласно документу, уголовному преследованию должны подлежать не только непосредственно
организаторы и исполнители терактов, но и лица, популяризирующие идеологию терроризма и
занимающиеся подстрекательством к преступной деятельности.
Напомним, антитеррористическая конвенция Совета Европы была подписана от имени России 17
ноября 2005 года. Конвенция признает уголовными преступлениями публичное подстрекательство к
терактам, подготовку террористов и их вербовку.
По мнению МИД РФ, ратификация документа будет способствовать пресечению пропаганды
террористических идей в СМИ и Интернете, недопущению террористов и их спонсоров к
общественным трибунам. К конвенции присоединились 20 государств, среди них — Великобритания,
Италия и Испания
ГОСДУМА 24 МАРТА РАССМОТРИТ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О
РАЗГРАНИЧЕНИИ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
Росбизнесконсалтинг, http://www.rbc.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Госдума 24 марта 2006г. рассмотрит во втором чтении законопроект, совершенствующий процедуру
разграничения собственности на землю. Об этом по итогам заседания Совета Думы сообщил спикер
нижней палаты парламента Борис Грызлов. По его словам, основной принцип предлагаемых
поправок: "кому принадлежит земельный участок, тому принадлежит и объект". По мнению спикера
Госдумы, документ позволит в кратчайшие сроки оформить всю недвижимость, права собственности
на которую находятся под вопросом.
Кроме того, сообщил Б.Грызлов, 24 марта депутатам предстоит рассмотреть законопроект о так
называемой дачной амнистии, который должен упростить регистрацию дачных участков,
предоставленных гражданам в индивидуальное пользование.
ГОСДУМА 24 МАРТА РАССМОТРИТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О
РЕГУЛИРОВАНИИ ИГОРНОГО БИЗНЕСА
Росбизнесконсалтинг, http://www.rbc.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Госдума 24 марта рассмотрит в первом чтении законопроект о регулировании игорного бизнеса. Об
этом по итогам заседания Совета палаты сообщил спикер Госдумы Борис Грызлов. По его словам, в
документ введена норма о квотировании количества игорных заведений в субъектах Федерации. Как
указал депутат, их число будет рассчитываться исходя из количества проживающих: на 200 тыс.
жителей должно приходиться не более 1 игорного заведения. "Таким образом, мы можем
предсказать, насколько уменьшится число игорных залов в России", - отметил парламентарий.
Б.Грызлов пояснил, что квоты будут выдаваться на основе аукциона, и субъект Федерации сможет
самостоятельно решать, будут ли вообще на его территории присутствовать казино и игорные залы.
Кроме того, парламентарии надеются законодательно ограничить размер выгоды предпринимателя,
получаемой с каждого автомата. Согласно законопроекту, выигрыш игрока должен будет составлять
не менее 80% от суммы, внесенной им в автомат. "Эти ограничения действительно позволят
упорядочить игорный бизнес и ограничить число участников", - считает спикер. "Сейчас проблема
состоит в том, что гражданин, получив зарплату, не доносит ее до дома, потому что по дороге на
него, как акулы, набрасываются предприниматели со своим игровыми автоматами", - подчеркнул
Б.Грызлов.
ГОСДУМА 24 МАРТА 2006Г. РАССМОТРИТ КОНВЕНЦИЮ СОВЕТА ЕВРОПЫ О
ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ТЕРРОРИЗМА
Росбизнесконсалтинг, http://www.rbc.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Государственная дума на заседании 24 марта 2006г. рассмотрит Конвенцию Совета Европы о
предупреждении терроризма. Об этом сообщил спикер Госдумы Борис Грызлов по итогам заседания
Совета Думы. Он отметил, что главным принципом документа является то, что замешанных в
терроризме должна настигнуть ответственность. Конвенция требует, чтобы государства-участники
руководствовались принципом "либо выдавай, либо суди". Документ предусматривает уголовное
наказание за подстрекательство к терроризму. По мнению Б.Грызлова, этот документ должен быть
подписан всеми странами, чтобы можно было бороться с терроризмом.
ДРУГОЕ
88
Интернет-ресурсы
МЕЖРЕЛИГИОЗНЫЙ СОВЕТ РОССИИ ПРОСИТ СПИКЕРА ГОСДУМЫ ОСОЗНАТЬ
"УГРОЖАЮЩИЕ МАСШТАБЫ" ИГОРНОГО БИЗНЕСА
Интерфакс, http://www.interfax.ru/, 23.03.2006, 0:00:00
Межрелигиозный Совет России призвал спикера Госдумы Бориса Грызлова "со всей
ответственностью" подойти к решению проблемы игорного бизнеса, "сознавая ее значение для
нашего вставшего на путь духовного оздоровления общества".
"Сегодня в российском обществе ведется активная дискуссия вокруг существования игорных
заведений. Эта дискуссия носит отнюдь не праздный характер: в прежние годы, благодаря
попустительству властей, игорный бизнес приобрел воистину угрожающие масштабы", - говорится в
обращении Совета, текст которого был передан в четверг в "Интерфакс".
Авторы документа подчеркивают, что вовлечение людей в азартные игры превратилось в огромную
индустрию, которая "калечит неокрепшие души, превращает граждан России в рабов бездушных
машин, заложников греха".
"Иллюзия призрачного материального обогащения приводит к настоящим человеческим трагедиям,
включая обнищание людей, разрушение семей, самоубийства", - отмечается в документе.
При этом принципиальным для духовных лидеров России, пишут члены Межрелигиозного совета,
является "ограждение наших сограждан - прежде всего молодежи - от соблазна".
"Мы приветствуем любое решение, которое будет этому способствовать. С нашей точки зрения,
существование игорных заведений в местах проживания людей является недопустимым", подчеркнуто в письме.
Госдума на пленарном заседании 24 марта рассмотрит в первом чтении законопроект "О
госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари", направленный
на регулирование отношений в области игорного бизнеса.
ДЕПУТАТЫ ПАРЛАМЕНТА КАБАРДИНО-БАЛКАРИИ ПРЕДЛАГАЮТ УПРОСТИТЬ
ПРОЦЕДУРУ ПОЛУЧЕНИЯ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСТВА ДЛЯ
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ
Интерфакс, http://www.interfax.ru/, 23.03.2006, 17:27:00
Депутаты парламента Кабардино-Балкарии в четверг приняли постановление о внесении в
Государственную Думу в качестве законодательной инициативы проекта закона "О внесении
изменений в федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и закон "О
гражданстве РФ", передал корреспондент агентства "Интерфакс-Юг".
МЕЖРЕЛИГИОЗНЫЙ СОВЕТ РОССИИ ПРИЗЫВАЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНО ОГРАНИЧИТЬ
ИГОРНЫЙ БИЗНЕС В СТРАНЕ
ИТАР-ТАСС, http://www.itar-tass.com, 23.03.2006, 0:00:00
Межрелигиозный совет России /МСР/ будет приветствовать любое решение Госдумы, направленное
на ограждение россиян, прежде всего молодежи, от игорных заведений. Об этом говорится в
поступившем сегодня в ИТАР-ТАСС обращении МСР к председателю Госдумы Борису Грызлову,
которого лидеры традиционных конфессий призвали "со всей ответственностью" подойти к решению
этой проблемы, "сознавая ее значение для вставшего на путь духовного оздоровления общества".
По мнению авторов обращения, дискуссия вокруг игорных заведений "носит отнюдь не праздный
характер: в прежние годы благодаря попустительству властей игорный бизнес приобрел воистину
угрожающие масштабы".
"Вовлечение людей в азартные игры превратилось в огромную
индустрию, которая калечит неокрепшие души, превращает граждан России в рабов бездушных
машин", - говорится в документе. Авторы обращения отмечают, что "иллюзия призрачного
материального обогащения приводит к настоящим человеческим трагедиям, включая обнищание,
разрушение семей, самоубийства" и заявляют о недопустимости существования игорных заведений в
местах проживания людей.
89