Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
1
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
2
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ
Главный архитектор проекта
кандидат архитектуры
Козинская О.В.
Консультант
Начальник УАиГ
Казанчев Т.С.
Руководитель группы, инженер
Сивоконь Н.А.
Инженер
Дегтярева И.А.
Нормоконтроль - по картографии
Главный специалист
Константинов А.М.
Юрисконсульт
Лучкова Ю.Г.
3
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
Статья 1.
Статья 2.
Статья 3.
Статья 4.
Основные понятия, используемые в Правилах
Нормативные ссылки
Цель принятия, сфера действия Правил
Полномочия органов местного самоуправления в части обеспечения применения Правил
Комиссия по землепользованию и застройке
Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке
Общие положения о порядке проведения публичных слушаний по
вопросам землепользования и застройки
Статья 5.
Статья 6.
Статья 7.
ГЛАВА 2.
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ
Статья 8.
Территориальные зоны, установленные для села Левокумка, хутора
Садовый.
Зоны с особыми условиями использования территории, установленные для села Левокумка, хутора Садовый.
Состав и порядок применения градостроительных регламентов
Порядок изменения одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости
Использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих Правилам
Контроль за использованием объектов капитального строительства
и земельных участков
Общественный градостроительный контроль за использованием
объектов капитального строительства и земельных участков в соответствии с настоящими Правилами
КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ
Состав и содержание карты градостроительного зонирования
Карта градостроительного зонирования
Карта зон с особыми условиями использования территорий
Порядок ведения карты градостроительного зонирования
Территории общего пользования и земли, применительно к которым градостроительные регламенты не устанавливаются
Статья 9.
Статья 10.
Статья 11.
Статья 12.
Статья 13.
Статья 14.
ГЛАВА 3.
Статья 15.
Статья 16.
Статья 17.
Статья 18.
Статья 19.
ГЛАВА 4.
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
Статья 20.
Статья 21.
Статья 22.
Статья 23.
Жилые зоны
Общественно - деловые зоны
Зона размещения объектов социального назначения
Зоны
размещения
производственных
и
коммунальных
предприятий и объектов
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
4
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
Статья 24.
Статья 25.
Зона сельскохозяйственного использования
Зоны размещения линейных и узловых объектов инженерной и
транспортной инфраструктур
Статья 26.
Статья 27.
Зоны рекреационного назначения
Зоны специального назначения
Статья 28.
ГЛАВА 5.
Зона сельскохозяйственного использования
ПОЛОЖЕНИЕ
О
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ
ОГРАНИЧЕНИЯХ В ЗОНАХ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
Статья 29.
Охранные зоны, санитарно-защитные зоны и зоны санитарного
разрыва
Охранные зоны
Зоны санитарного разрыва от динамических техногенных источников
Зоны санитарного разрыва от стационарных техногенных
источников
Статья 30.
Статья 30.1.
Статья 30.2
Статья 30.3
Санитарные разрывы от источников физического загрязнения
Статья 31.
Санитарно-защитные зоны
Статья 31.1
Санитарно-защитные зоны техногенных источников
Статья 31.2
Санитарно-защитные зоны объектов специального назначения
Статья 32
Зоны ограничений с особыми условиями использования
территорий по условиям охраны природных, рекреационных
ресурсов и культурного наследия
Статья 32.1
Зоны охраны водных объектов (водоохранные зоны)
Статья 32.2
Особо охраняемые природные территории
Статья 32.3
Зоны зеленых насаждений общего пользования
Статья 32.4
Статья 33.1
Зоны лечебно-оздоровительных местностей, курортов, рекреации и
туризма
Зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации
Зоны с особыми условиями использования территорий по
санитарно-гигиеническим требованиям
Зоны округа горно-санитарной охраны курорта
Статья 33.2
Зоны санитарной охраны водозаборов
Статья 34
Требования к внешнему архитектурному облику объектов капитального строительства и иных объектов, расположенных в
границах зоны «ОП»
Требования к благоустройству территории в границах зоны
«ОП»
Статья 32.4
Статья 33
Статья 35
5
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
ГЛАВА 6.
РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
Статья 36.
Резервирование и изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд
Порядок предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам
Предоставление земельных участков для строительства
Предоставление земельных участков для целей не связанных со
строительством
Установление частных и публичных сервитутов
Статья 37.
Статья 38.
Статья 39.
Статья 40.
ГЛАВА 7.
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО
ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 41.
Статья 42.
Статья 43.
Общие положения о планировке территории
Подготовка проектов планировки территории
Подготовка проектов межевания, как самостоятельных документов,
с включением в их состав градостроительных планов
Подготовка градостроительных планов земельных участков
Статья 44.
ГЛАВА 8.
СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Статья 45.
Статья 52.
Общие условия осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Обеспечение доступа застройщиков к системам инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур общего пользования
Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства
Подготовка проектной документации
Выдача разрешения на строительство
Государственный градостроительный надзор и контроль, осуществляемый в процессе строительства
Муниципальный градостроительный контроль, осуществляемый в
процессе строительства
Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
ГЛАВА 9.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 46.
Статья 47.
Статья 48.
Статья 49.
Статья 50.
Статья 51.
Статья 53.
Действие Правил по отношению к генеральному плану поселения и
правам, возникшим до их введения
Статья 54.
Порядок внесения изменений в Правила
Статья 55.
Ответственность за нарушение Правил
ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
6
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
Приложение 1.
Приложение 2.
Приложение 3.
1. Карта градостроительного зонирования
1.1. Перечень территориальных зон карты градостроительного зонирования
Карта границ зон с особыми условиями использования
территорий.
Схема существующего землепользования
7
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
ВВЕДЕНИЕ
Муниципальное образование Левокумский сельсовет, входящий в состав
Минераловодского муниципального района, располагается в южной части Ставропольского
края, на границе полосы предгорий и обширных степных пространств Северного Кавказа, на
левом берегу реки Кума.
Общая площадь сельсовета составляет 3863,76 га. Местность представляет собой
обширную платообразную, местами слабовсхолмленную равнину с незначительным уклоном
1,5 – 2 % на северо – восток. Полезных ископаемых нет.
По границам территории сельсовета и г. Минеральные Воды протекает река Кума,
имеются 8 гидротехнических сооружений для рыборазведения, водопоя скота, полива и
других технических нужд
В списках населенных мест Терского округа указанно, что поселок Левокумка основан в
1918 году. В 1922 году в Левокумке создан сельский Совет, который вошел в Пятигорский
уезд, а в 1924 году Левокумский сельсовет с поселком Левокумка и хутором Садовый вошел
в состав Минераловодского района.
Жители хутора Садовый - иностранные поселенцы занимались животноводством,
садоводством, огородничеством и птицеводством. Сначала хутор состоял из одной улицы
(сегодня – улица Ленина). Здесь были школа, церковь с подворьем, двор управителя и
хозяйственные общественные постройки. Большинство построек были добротные:
кирпичные, крытые черепицей. Улица была чисто выметена, дворы засажены розами и
деревьями, воду хранили в закрытых колодцах. Вода поступала из артезианских скважин.
В период Великой Отечественной войны по приказу «сверху» колонистов в течение
24 часов выселили из домов и отправили в Казахстан. Все нажитое имущество и хозяйство
осталось. Бомбежки и сражения разрушили многие из домов и церковь. Новые поселенцы
появились в хуторе после освобождения Кавказа от фашистов.
До 60-х годов ХХ века в хуторе так и оставалась всего одна улица в 50 дворов Ленина. В настоящее время на ней расположены здание конторы, детский сад, фельдшерский
пункт, библиотека, почта, ряд магазинов. В память о Великой Отечественной войне одна из
улиц хутора названа улицей Победы.
Целью работы является формирование информационных, методических и правовых
основ для последовательного развития в муниципальном образовании Левокумский сельский совет Минераловодского района Ставропольского края современной системы градорегулирования, основанной на правовом зонировании, ориентированной на рыночные преобразования в сфере недвижимости, на использование правовых механизмов в сфере регулирования землепользования и застройки территории.
Предметом регулирования Правил являются отношения в сфере землепользования и
застройки на территории поселения. Регулирование производится на основании
документации по территориальному планированию и планировке территории посредством
установления границ территориальных зон, и градостроительных регламентов, действующих
на территориях этих зон, с учетом общественного обсуждения принимаемых решений по
вопросам их изменения.
В составе Правил землепользования и застройки муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края выделяются
3 части:
Часть I — Порядок применения Правил землепользования и застройки муниципального образования Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края и внесения в них изменений.
Часть II — Карта градостроительного зонирования муниципального образования Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края.
Часть III — Градостроительные регламенты муниципального образования Левокумский
сельсовет Минераловодского района Ставропольского края.
8
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГУЛИРОВАНИИ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах
Понятия, используемые в настоящих Правилах и документах территориального
планирования, применяются в следующем значении:
Акт о выборе земельного участка - документ установленного образца, содержащий
все характеристики земельного участка, его функциональное (целевое) назначение, вид
разрешенного использования и согласования соответствующих государственных,
муниципальных служб;
Ансамбль застройки – комплекс сооружений, которым свойственно гармоничное
сочетание архитектурных объектов между собой и с окружающим ландшафтом. Ансамбль
может состоять из культовых, жилых, общественных, промышленных и торговых зданий и
сооружений. Для ансамбля характерно наличие доминирующего объекта (ландшафтного и
архитектурного акцента) по отношению к которому формируется художественная
композиция застроенного пространства.
Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными
участками по договору аренды, договору субаренды;
Блокированная жилая застройка тип малоэтажной жилой застройки, при котором
расположенные в ряд однотипные жилые дома блокируются друг с другом боковыми
стенами. Каждый из таких домов имеет отдельный вход, небольшой палисадник и, иногда,
гараж.
Виды разрешенного использования недвижимости – виды использования,
осуществлять которые на земельных участках и в расположенных на них объектах
недвижимости разрешено в силу указания этих видов в правилах землепользования и
застройки при соблюдении норм и правил, установленных техническими нормативными
документами;
Водоохранная зона - территория, примыкающая к береговой линии рек, ручьев,
каналов, озер, водохранилищ и на которой устанавливается специальный режим
осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения,
засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения
среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и
растительного мира;
Временный (сезонный) павильон розничной торговли, выставочной
деятельности и обслуживания населения – объект, эксплуатация которого носит
временный характер, не являющийся объектом капительного строительства, установленный
на определенной территории, с учетом возможности быстрого изменения характера
использования данной территории без несоразмерного ущерба назначению такого объекта
при его перемещении, и используемый для торговли, как правило, продовольственными
товарами, а также - для предоставления мелких бытовых услуг населению (ремонта обуви,
одежды и т.п.);
Временные здания и сооружения – специально возводимые или приспосабливаемые
на период строительства производственные, складские, вспомогательные, жилые и
общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительномонтажных работ и обслуживания работников строительства и демонтируемые после
установленного срока их использования.
Вспомогательные виды разрешенного использования – дополнительные по
отношению к основным видам разрешенного использования недвижимости и параметрам
разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки;
Высотный регламент – ограничение высоты здания, сооружения, устанавливаемое
от наиболее низкого уровня земли по контуру застройки объекта.
9
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
Выявленные объекты культурного наследия - объекты, которые представляют собой историко-культурную ценность и в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в реестр как объектов культурного наследия;
Генеральный план поселения - документ территориального планирования, в котором решаются следующие задачи:

выявление и оценка природного и экономического потенциала территории и
условий наиболее полного и эффективного использования;

выявление инвестиционной привлекательных зон и объектов;

повышение жизненного уровня населения созданием для трудоспособной его
части экономических условий, позволяющих за счёт собственных доходов обеспечить более
высокий уровень потребления;

комфортное жилище, качественные бытовые услуги, услуги транспорта, связи
и т.д.

создание благоприятной среды обитания;

сохранение историко-культурного наследия, ландшафтного и архитектурнопространственного своеобразия сёл в поселении;

определение функционального назначения и параметров использования земель;

определение планируемых объёмов нового жилищного строительства, его размещение на территории поселения;

реконструкция и развитие застроенных территорий;

реорганизация инженерно-транспортной и социальной инфраструктур;

организация пространства, исходя из совокупности природно-экологических и
санитарно-гигиенических факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территории.
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том
числе
поселений,
осуществляемая
в
виде
территориального
планирования,
градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного
проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Градостроительная документация – документация о территориальном
планировании территорий муниципальных образований, населенного пункта (схема
территориального планирования муниципального района, генеральный план, документация
по планировке территории);
Градостроительное зонирование – зонирование территорий муниципальных
образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных
регламентов;
Градостроительное обоснование – предпроектная и прединвестиционная стадия
подготовки решения о возможности или невозможности изменения параметров
территориальной зоны, земельного участка в ее составе и\ или объекта недвижимости,
расположенного на гнем, при которой определяются допустимые объекта – территориальная
потребность, этажность, требования к архитектурным решениям, количество машиномест,
общая площадь, набор помещений.
Градостроительный кадастр - государственная информационная система сведений,
необходимых для осуществления градостроительной деятельности, в т.ч. для осуществления
изменений объектов недвижимости. Государственный градостроительный кадастр ведется в
отношении территорий городских и сельских поселений, др. муниципальных образований,
территорий субъектов РФ и государственной территории РФ. Основой государственного
градостроительного кадастра является государственный земельный кадастр, а также градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке. Государственный градостроительный кадастр включает топографо-геодезические и картографические материалы; сведения об экологическом, инженерногеологическом, о сейсмическом, гидрологическом состоянии территорий; сведения об объек10
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
тах инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и о благоустройстве территорий; сведения о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке; сведения о зонировании территорий и о градостроительных регламентах территориальных зон, а также сведения других отраслевых кадастров и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности информационных систем.
Государственный градостроительный кадастр ведется по единой для РФ системе федеральным органом архитектуры и градостроительства, органами архитектуры и градостроительства субъектов РФ за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, а
также средств, поступающих за оказание услуг по предоставлению сведений из государственного градостроительного кадастра гражданам и юридическим лицам. Органы местного
самоуправления осуществляют ведение государственного градостроительного кадастра в отношении территории муниципального образования в случае наделения органов местного самоуправления соответствующими полномочиями и передачи им необходимых материальных
средств.
Градостроительный план земельного участка вид документации по планировке
территории. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется
применительно
к
застроенным
или
предназначенным
для
строительства,
реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)
земельным участкам;
Градостроительный регламент – устанавливаемые в пределах границ
соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных
участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и
используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального
строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных
участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и
объектов капитального строительства;
Правоустанавливающие документы на земельные участки и объекты
капитального строительства - документы, удостоверяющие права на землю и объекты
капитального строительства, оформленные и выданные в соответствии с законодательством
РФ;
Достопримечательные места – объекты показа, достойные особого внимания туристов и др. посетителей;
Застроенные территории - территории, на которых имеются существующие или
строящиеся здания и сооружения, либо намечены к строительству здания и сооружения.
Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определённой территории, выполняющие ряд функций, способствующих созданию
оптимальных условий для труда и отдыха жителей населенного пункта, основные из которых — оздоровление воздушного бассейна поселения и улучшение его микроклимата.
Зелёные насаждения делятся на три основные категории:

общего пользования (сады, парки, скверы, бульвары);

ограниченного пользования (внутри жилых кварталов, на территории школ, больниц, других учреждений);

специального
назначения (питомники, санитарно-защитные
насаждения, кладбища и т. д.).
Зеленые стандарты - система критериев, с помощью которых происходит переход
от традиционного проектирования и строительства зданий и сооружений к устойчивому, основанному на следующих принципах:

безопасность и благоприятные здоровые условия жизнедеятельности человека;

ограничение негативного воздействия на окружающую среду;

учет интересов будущих поколений.
11
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
Зеленые стандарты призваны регламентировать жизнеустойчивый подход в строительстве и
оценить степень соответствия зданий исходным принципам.
Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой),
границы, которой описаны и удостоверены в установленном порядке;
Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на
праве пожизненного наследуемого владения;
Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на
праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного
пользования;
Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, - земли которые относятся к особо охраняемым природным территориям и предназначены для лечения и отдыха
граждан. Ими признаются земли, обладающие природными лечебными ресурсами (месторождениями минеральных вод, лечебных грязей, рапой лиманов и озер), благоприятным
климатом и иными природными факторами и условиями, которые используются для профилактики и лечения заболеваний человека (п. 1 ст. 96 ЗК РФ). Они могут быть признаны лечебно-оздоровительными местностями федерального, регионального или местного значения.
Освоенные и используемые в лечебно-профилактических целях территории с природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры, признаются курортами;
Земли муниципальные - земельные участки, находящихся в муниципальной
собственности;
Земли субъекта федерации земельные участки, находящихся в государственной
собственности;
Земли сельскохозяйственного назначения - землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные
для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей;
Земли населенных пунктов - землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных
категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы
муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам;
Земли перераспределения - земли, образующиеся при перераспределении нескольких смежных земельных участков. Порядок перераспределения и последующего оформления
прав на вновь образуемые земельные участки, регулируется законодательством РФ;
Земли резерва – земли, формируемые для государственных или муниципальных
нужд, в порядке, установленном законодательством РФ (изъятие, выкуп и пр.);
Земли запаса - земли, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением
земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии законодательством
РФ. При этом использование земель запаса допускается после перевода их в другую
категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих
угодий, и иных предусмотренных федеральными законами случаев;
Земли промышленного назначения - земли находящиеся вне черты поселений,
которые могут предназначаться или предназначаются в настоящее время для эксплуатации
промышленных объектов, либо обеспечивают саму деятельность организации (энергетики,
транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли, используемые для
обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности), а также землями
иного специального назначения;
Зоны особого градостроительного регулирования – земли, на которых
устанавливается особый правовой режим использования на основании градостроительной,
историко-культурной, природной ценности территории. В зонах особого градостроительного
12
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
регулирования рекомендуется ансамблевая застройка с применением системы «зеленых
стандартов».
Зона санитарной охраны водного объекта – территория и акватория, на которых
устанавливается особый санитарно-эпидемиологический режим для предотвращения
ухудшения качества воды источников централизованного питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения и охраны водопроводных сооружений;
Зоны охраны объектов культурного наследия – территория, где установлены специальные условия ее использования, в целях обеспечения сохранности объекта культурного
наследия в его исторической среде.
Зоны охраны объекта культурного наследия подразделяются на:
- охранную зону территории, в пределах которой в целях обеспечения сохранности
объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается
особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на
сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
- зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территорию, в
пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.
- зону охраняемого природного ландшафта - территорию, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в
целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса
и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.
Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется
проектом зон охраны объекта культурного наследия. Порядок разработки проектов зон
охраны объекта культурного наследия, требования к режиму использования земель и
градостроительным регламентам в границах данных зон устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
Границами зон охраны объекта культурного наследия являются линии, обозначающие территорию, за пределами которой осуществление градостроительной, хозяйственной
и иной деятельности не оказывает прямое или косвенное негативное воздействие на сохранность данного объекта культурного наследия в его исторической среде.
Границы зон охраны объекта культурного наследия могут не совпадать с границами
территориальных зон и границами земельных участков.
Земли особо охраняемых территорий – к данной категории земель относятся земли,
которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления
полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. К землям особо охраняемых территорий относятся земли:

особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебнооздоровительных местностей и курортов;

природоохранного назначения;

рекреационного назначения;

историко-культурного назначения;

иные особо ценные земли, установленные законодательством РФ.
13
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
Зоны с особыми условиями использования территорий – охранные, санитарнозащитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов,
зоны охраны курортов и лечебно-оздоровительных местностей, иные зоны, устанавливаемые
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Зонирование по особым условиям использования территорий – выделение территорий, требующих организации охранных, санитарно-защитных зон, зон охраны объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранных зон, зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зон охраняемых объектов, иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации
Индивидуальное жилищное строительство – форма обеспечения граждан жилищем
путем строительства индивидуальных жилых домов на праве личной собственности, выполняемого при непосредственном участии граждан или за их счет;
Индивидуальный жилой дом - отдельно стоящий дом, с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи. Индивидуальные дома делятся
на: дачные; городские коттеджи; сельские усадебные дома; отдельно стоящие; блокированные.
Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое функционирование и развитие поселения;
Информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) - организованный в соответствии с требованиями законодательства РФ, систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя материалы в текстовой форме и в
виде карт (схем). Целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной
деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для
осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности,
проведения землеустройства. Сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности систематизируются в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации. Сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности являются открытыми и общедоступными, за исключением
сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа.
Исторические поселения - населённые пункты, в границах территории которого
расположены объекты культурного наследия: памятники, ансамбли, достопримечательные
места, а также иные культурные ценности, созданные в прошлом, представляющие собой археологическую, историческую, архитектурную, градостроительную, эстетическую, научную
или социально-культурную ценность, имеющие важное значение для сохранения самобытности народов Российской Федерации, их вклада в мировую цивилизацию.
Историко-культурная ценность- ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры;
Историко-культурный заповедник - достопримечательное место, представляющее
собой на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания;
14
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
Земли историко-культурного назначения - земли объектов культурного наследия,
достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел, военных и гражданских захоронений.
Жилая застройка - часть жилого образования, на территории которого размещаются
жилые дома с примыкающей к ним территорией - дворики, площадки благоустройства, автостоянки и т.д., обеспечивающие деятельность населения на открытом воздухе в пределах отдельного жилого образования.
Жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и
каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие
стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном
земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Карта (схема) градостроительного зонирования территории поселения - графический материал, отображающий границы и условные обозначения территориальных зон, в отношении которых установлены градостроительные регламенты;
Киоск – одноэтажное сооружение общей площадью до 20 кв. м, предназначенное для
оптовой или розничной торговли, осуществляемой без доступа покупателей внутрь сооружения;
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы,
проезды, площади, скверы, бульвары, пешеходные дорожки, лестничные сходы, межевые
зоны, скотопрогоны), границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и
другие подобные сооружения (линейные объекты);
Коэффициент застройки (максимальный процент застройки) – величина, определяемая как максимально допустимое отношение суммарной застроенной площади земельного участка ко всей площади земельного участка;
Ландшафтное зонирование (зеленый каркас) – выделение границ территорий с
особыми ландшафтными характеристиками, по отношению к которым устанавливаются разные виды требований к благоустройству (в том числе, к порядку установления уличной рекламы, ограждений, мощению участков, характеру озеленения и т.п.).
Линейный объект – сооружение инженерно-технического обеспечения, транспорта,
связи, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения, характеризующееся линейно
протяженной конфигурацией, длина которого несоизмеримо превышает геометрические
параметры своего поперечного сечения (ширину, высоту, диаметр); Как объект
землепользования в градостроительном зонировании и в целях планировки территории
учитывается в границах коридора санитарно-защитной зоны, определяющего регламенты
публичного сервитута.
Линии градостроительного регулирования - красные линии; линии регулирования
застройки, границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки, границы зон
обрушения объекта (возможного)); границы зон действия публичных сервитутов, границы
зон резервирования земель, изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков, зданий,
строений, сооружений для государственных или муниципальных нужд; границы санитарнозащитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;
Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе, в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий и, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, определяющие место допустимого размещения зданий,
строений, сооружений;
Личное подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности граждан
15
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
по производству и переработке сельскохозяйственной продукции;
Малоэтажная жилая застройка – жилая застройка этажностью до 4 этажей включительно с обеспечением, как правило, непосредственной связи квартир с земельным участком;
Малые архитектурные формы – к
малым архитектурным формам (МАФ)
относятся: элементы монументально-декоративного оформления, устройства для
оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель,
коммунально-бытовое и техническое оборудование на территории населенного пункта, а
также игровое, спортивное, осветительное оборудование, средства наружной рекламы и
информации. При проектировании и выборе малых архитектурных форм рекомендуется
пользоваться каталогами сертифицированных изделий. Для зон исторической застройки,
центрального ядра поселения, многофункциональных центров и зон малые архитектурные
формы должны проектироваться на основании индивидуальных проектных разработок;
Межевание – комплекс градостроительных (проектно-планировочных) и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах
межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков
как объектов недвижимости. Выполняется на основании проекта планировки или в его составе.
Минимальные площадь и размеры земельных участков – показатели наименьшей
площади и линейных размеров земельных участков, установленные законодательными, нормативными правовыми актами для соответствующих территориальных зон, выделенных на
карте зонирования;
Многоквартирный жилой дом – признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому,
либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе
элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Многоквартирный дом состоит из:

жилых помещений (квартир или комнат, если это общежитие, помещения могут принадлежать на праве собственности как физическим, так и юридическим лицам —
частным или государственным организациям.

нежилых помещений

иные помещения, не являющиеся частями квартир и обслуживающие более одного помещения, в том числе лестничные площадки, лифты, чердаки и подвалы в которых
имеется инженерное оборудование, обслуживающее более одного помещения, ограждающие
и несущие конструкции, земельный участок на котором расположен многоквартирный дом и
иное общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Инженерные системы и коммуникации.
Полный список общего имущества в многоквартирном доме для каждого типа здания
индивидуален.
Модернизация - усовершенствование, обновление объекта, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества;
Недвижимость – земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том
числе здания, строения, сооружения, многолетние деревья;
Незастроенный участок земли (свободный участок) – участок, на котором или под
которым не расположены объекты недвижимости, делающие невозможной застройку таких
участков;
Общественный центр поселения - создается как единый комплекс, который должен
включать в себя школу, место для проведения общего собрания поселения – круга, площадки
для проведения праздников и других общих мероприятий жителей поселения;
16
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
Объект капитального строительства – здание, строение, сооружение или объекты,
строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
Объекты культурного наследия – объекты недвижимого имущества, возникшие в
результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики и цивилизаций,
являющиеся подлинными источниками информации о зарождении, развитии и состоянии
культуры (Федеральный закон от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»);
Объект культурного наследия общего пользования – объект культурного наследия,
использование которого одновременно возможно заранее нерегламентированным широким
кругом лиц (отдельные виды зданий, строений, сооружений и объектов науки и техники,
произведения монументального искусства, центры исторических поселений, фрагменты
исторической градостроительной планировки
и застройки поселений, произведения
ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства, культурные и природные
ландшафты и иные участки исторических территорий, места совершения религиозных
обрядов, а также прочие объекты культурного наследия, обладающие неограниченной
общественной доступностью)
Особая экономическая зона - (сокращённо ОЭЗ или СЭЗ) — ограниченная
территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и
льготными экономическими условиями для национальных и/или иностранных
предпринимателей. Главная цель создания таких зон — решение стратегических задач
развития государства в целом или отдельной территории: внешнеторговых,
общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических задач.
Особо охраняемые природные территории – участки земли, где располагаются
природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное,
эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, полностью или частично изымаемые из хозяйственного использования, и для которых установлен режим особой охраны;
Охранная зона объектов культурного наследия - территория, в пределах которой,
в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом
ландшафтном окружении, устанавливается особый режим использования земель,
ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за
исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию
историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) - объекты недвижимого имущества со связанными с ними движимыми объектами культурного наследия:
произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами
науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой историко-культурную ценность и являющиеся
свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и
развитии культуры;
Объекты, представляющие собой историко-культурную ценность - объекты,
представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии и антропологии, социальной
культуры и рекомендуемые для включения в реестр;
Оценка воздействия на окружающую среду (далее ОВОС) – термин Международной ассоциации по оценке воздействия на окружающую среду (IAIA,
International Association for Impact Assessment). Предназначена для выявления характера, интенсивности и степени опасности влияния любого вида планируемой хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды и здоровье населения. Проведение ОВОС предусмотрено законодательством РФ для всех видов намечаемой хозяйственной или иной деятельности. ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду
17
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
способствует принятию экологически грамотного управленческого решения о реализации
намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учёта общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.
Общественные обсуждения материалов ОВОС - обсуждение общественностью,
проекта намечаемой деятельности, включая материалы ОВОС, организуется заказчиком совместно с органами местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.
Общественная экологическая экспертиза - организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов
местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным
направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей природной среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и
которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Павильон – временное строение, имеющее торговый или выставочный зал, площадью до 20 кв.м., и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
Подзона территориальной зоны (подзона) - территория, выделенная в составе территориальной зоны по схожести средовых характеристик застройки в ее пределах и для которой установлены одинаковые параметры использования земельных участков и объектов
капитального строительства.
Планировочная структура - это совокупность функционально и эстетически (композиционно) обоснованных, пространственно сориентированных связей и узлов, обеспечивающая максимально возможную комфортность урбанизированной территории в части её эстетической привлекательности, эффективности функционирования, оптимальной взаимодоступности мест проживания, приложения труда, обслуживания и рекреации.
Площадка для сбора мусора - специально выделенный участок территории, обустроенный для сбора твердых бытовых отходов (далее - ТБО) с целью последующего их удаления на специально отведенные места утилизации, обеспеченный твердым покрытием, нормативным водоотведением и ограждением из непрозрачных конструкций либо озеленения
высотой не ниже верха установленных на данной площадке емкостей для сбора твердых отходов, исключающий попадание загрязненных стоков и ТБО в поверхностные воды;
Полоса отвода железных дорог (далее – полоса отвода) – земельные участки,
прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными
путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки,
занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и
укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий
связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений,
сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;
Полоса отвода автомобильных дорог (далее – полоса отвода) – земельные участки,
прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными
путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки,
занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и
укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий
связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений,
сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;
Поселение сельское - один из типов муниципальных образований в РФ, представляет
собой, как правило, несколько объединённых общей территорией сельских населённых
пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населённых пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Сельское поселение входит в состав муниципального района.
18
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
Правила землепользования и застройки – документ градостроительного регулирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;
Прибрежная защитная полоса – территории, которые устанавливаются в границах
водоохранных зон, примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых
веществ;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за
исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных
местах, имеющих твердое покрытие;
дополнительно в границах прибрежных защитных полос запрещаются:
5) распашка земель;
6) размещение отвалов размываемых грунтов;
7) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Правовой режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос направлен, прежде всего,
на ограничение сельскохозяйственной деятельности, допуская из сельскохозяйственных угодий только размещение сенокосов.
Проект застройки территории - разрабатывается для территории новых или
реконструируемых микрорайонов, кварталов, жилых комплексов, групп жилой, жилой и
общественной застройки (как правило, площадью 10-35 га) на основе утвержденного проекта
планировки.
Проект застройки территории выполняется в следующих случаях если:
- При разработке градостроительной документации установлена целесообразность
комплексного проектирования участка определенной территории в целях уточнения и
детализации принятых решений.
- Установлен единый Заказчик на территорию предполагаемого строительства
объектов различного назначения.
- Необходимость данной разработки установлена правовым актом администрации
населенного пункта.
Проект застройки определяет композиционное решение архитектурных комплексов,
типы зданий и сооружений, очередность их строительства и реконструкции, функциональное
использование, инженерное обеспечение, транспортное обслуживание, предусматривает
помещения и территории организаций социально-бытового обслуживания населения, решает
вопросы организации рельефа, инженерной подготовки территории, использования
подземного пространства, рекультивации территории, благоустройства и озеленения,
организации строительства, стоимости строительства.
Рабочий проект застройки отличается от проекта застройки наличием рабочей
документации по всем разделам проекта, включая в отдельных случаях рабочие проекты
строительства зданий (при применении типовых проектов жилых домов, при
проектировании небольшой группы коттеджей или 2-3 зданий). Рабочий проект выполняется
преимущественно для небольших участков территории площадью до 10 га.
Проект границ земельного участка - совокупность правовых и технических документов, включающих в себя расчеты, описание, проектный план (планы), в которых обосновываются и воспроизводятся в графической, текстовой или иных формах местоположение,
размеры и границы земельных участков;
19
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
Проектная документация – документация, содержащая текстовые и графические материалы в виде карт, чертежей, схем и определяющая архитектурные, функциональнотехнологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей;
Производственная территория - производственные зоны, зоны инженерной и
транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций водного, воздушного, железнодорожного, автомобильного и
трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Производственные территории могут формироваться в виде промышленных и коммунально-складских районов. Допускается создание объединенных промышленнокоммунальных районов.
Создание и развитие промышленных и коммунально-складских районов следует осуществлять на основе группового метода размещения предприятий с кооперированием объектов
инфраструктуры и подсобных хозяйств, по возможности с близкими классами санитарной
вредности.
В зависимости от санитарной классификации предприятий и характеристики их
транспортного обслуживания промышленные районы подразделяются на 3 градостроительные категории:
- промышленные районы, предназначенные для размещения производств I и II класса опасности, располагаются независимо от характеристики транспортного обслуживания на удалении от жилой зоны в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Размещение
предприятий I и II класса опасности допускается только при наличии проекта санитарнозащитной зоны;
- промышленные районы, застраиваемые предприятиями III и IV классов опасности, независимо от характеристики транспортного обслуживания и предприятиями V класса с подъездными железнодорожными путями, располагаются на периферии населенного пункта, у границ жилой зоны. Размещение предприятий III класса опасности допускается только при
наличии проекта санитарно-защитной зоны;
- промышленные районы, формируемые экологически безопасными объектами и предприятиями V класса опасности, не оказывающими негативного воздействия на окружающую среду могут располагаться у границ жилой зоны, с соблюдением санитарного разрыва.
Для всех категорий промышленных районов устанавливаются санитарно-защитные зоны.
Публичный сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком, без его изъятия, установленное нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами органов исполнительной власти муниципальных образований Ставропольского края на основании настоящих Правил и градостроительной документации, в
случаях, если это определяется общественными интересами; Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов публичных слушаний.
Публичные слушания – процедура, установленная законодательством РФ.
Проводятся
представительным
органом
муниципального
образования,
главой
муниципального образования с участием жителей муниципального образования для
обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, в
порядке определенном законодательством РФ и настоящими Правилами;
Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости
– предусмотренное законодательством РФ использование недвижимости, в согласии с
градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки и в соответствии с
установленными ограничениями публичных и частных сервитутов;
20
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной
документации требованиям технических регламентов и градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Ставропольского края;
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет
выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном
объеме, в соответствии с разрешением на строительство, и подтверждает соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства
градостроительному плану земельного участка, проектной документации и техническим регламентам;
Реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их
частей (высоты, количества этажей (далее этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
Селитебная территория - земли, предназначенные для строительства жилых и общественных зданий, предприятий, дорог, улиц, площадей в пределах городов и посёлков городского типа.
Село – один из видов населённых пунктов России, относящихся к так называемым
сельским населённым пунктам. К сельским населённым пунктам относятся также деревни, посёлки, станицы, хутора, кишлаки, аулы, кордоны и другие. В настоящее время
в России официальных отличий села от деревни не существует. Но чаще всего селом называют поселение, в котором есть или раньше была церковь с колокольней.
Санитарно-защитная зона – озелененная территория специального назначения,
отделяющая от других территорий объект негативного воздействия на окружающую среду
(промышленное, коммунальное, транспортное предприятия и др.). Размеры и организация
зоны зависят от характера и степени вредного влияния промышленности на окружающую
среду;
Собственники земельных участков – физические и юридические лица, владеющие
земельными участками на праве собственности;
Строительное изменение недвижимости - изменения, осуществляемые
применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового
строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий,
производимых на основании разрешений на строительство (за исключением особо
определенных незначительных действий), предоставляемых по итогам согласования
проектной архитектурно-строительной документации.
Строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
Строительное зонирование – разделение селитебной территории населенного пункта
на зоны с различной этажностью застройки. Целью строительного зонирования является:
 выбор наиболее целесообразных в условиях данного населенного пункта в целом и
для отдельных его районов типов жилой застройки по этажности и характеру с установлением удельного соотношения ее основных типов в % от общего количества квадратных метров
жилой площади;
 правильное размещение основных типов застройки на территории населенного пункта
с учетом рельефных и инженерно-геологических условий, наиболее экономичного использования территории как при новом строительстве, так и при реконструкции жилых районов;
 нахождение наиболее интересных в архитектурном отношении решений важнейших
элементов населенного пункта с эффективным использованием природных условий — рельефа, водоемов, зеленых насаждений.
К таким элементам относятся: общегородской и районные центры, основные магистрали населенного пункта, площади, набережные, въезды в населенный пункт и т. п. Все эти
задачи рассматриваются и решаются в планировке населенного пункта комплексно, так как
21
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
только при таком методе проектирования можно найти действительно целесообразное решение.
Таунхаус - малоэтажный жилой дом на несколько многоуровневых квартир, как правило, с изолированными входами (т.е. без общего подъезда). Под термином "таунхаус" может пониматься как блокированная застройка, так и комплекс отдельно стоящих жилых зданий;
Территориальное планирование – планирование развития территорий, в том числе,
для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями
использования территорий (Градостроительный кодекс Российской Федерации);
Территориальные зоны – зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. Территориальные зоны выделяются с учётом:

возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных
видов существующего и планируемого использования земельных участков;

функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных
действующим генеральным планом;

сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.
В результате градостроительного зонирования могут определяться:

жилые зоны (в том числе допускающие различную предельно допустимую
этажность застройки);

общественно-деловые зоны различных типов (деловые, коммерческие, коммунально-бытовые, объектов здравоохранения, культуры и пр.);

производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур;

сельскохозяйственные зоны (зоны сельскохозяйственных угодий, зоны дач, садоводств и др.);

рекреационные зоны (включающие леса, парки и сады, водоемы, объекты
спорта);

зоны особо охраняемых территорий, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение;

зоны специального назначения (занятые кладбищами, объектами размещения
отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено
только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах);

иные территориальные зоны, выделяемые с учётом функциональных зон и
местных особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования. На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются
границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов
культурного наследия. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.
Территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, парки,
скверы, бульвары, пешеходные дорожки и лестничные сходы), границы которых отображаются в проектах планировки территории посредством красных линий. Публичные сервитуты
для территорий общего пользования на земельных участках, являющихся собственностью
частных или юридических лиц, устанавливаются в проектах планировки территории поселения;
22
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
Урочище — любая часть местности, отличная от остальных участков окружающей
местности. Например, это может быть лесной массив среди поля, болото или нечто подобное, а также участок местности, являющийся естественной границей между чем-либо.
На топографических картах термин «урочище» используется вместе с соответствующим топонимом для обозначения определённых территорий (обычно небольших, в поперечнике от нескольких км до нескольких десятков км), имеющих устойчивое название у местного населения;
Усадебный жилой дом – одноквартирный дом с приквартирным участком; постройками, для подсобного хозяйства; Площадь земельного участка регламентируется принадлежностью к территориальной зоне на схеме градостроительного зонирования.
Устойчивое развитие территорий – обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека,
ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую
среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства – предусмотренные Правилами землепользования и застройки
виды использования земельных участков, разрешение для которых выдается по итогам процедуры публичных слушаний в порядке, установленном Правилами землепользования и застройки;
Функциональное зонирование территорий, разделение территории населенного
пункта на зоны с разным функциональным назначением (жилая, промышленная и т. п.) с целью устранения или уменьшения неблагоприятного влияния окружающей среды на население.
Хутор – малый населённый пункт, состоящий из одного, иногда нескольких домохозяйств; отдельная крестьянская усадьба с обособленным хозяйством. По мере расширения
превращается в деревню, село и т.д., но в названии населённого пункта может оставаться
слово «хутор».
Ценностное зонирование - проводится с целью сравнительной дифференциации ее
по степени привлекательности для проживания и работы жителей. Данная оценка является
«ценностной» поскольку она может служить базой для определения нормативной цены земли, уровня земельного налога и арендной платы. Комплексная ценностная оценка представляет собой совокупность частных оценок основных факторов, определяющих ценность и
привлекательность территории как места обитания людей и осуществления их жизнедеятельности.
Экспертиза проектной документации - комплекс мероприятий, проводимых в порядке, установленном законодательством РФ, лицом (лицами), сведущим (-и) в проектной
документации, содержащей текстовые и графические материалы и определяющей архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, а также результатам инженерных изысканий, и оценка
соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов, в
том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.
Результатом экспертизы является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, а также о соответствии результатов инженерных
изысканий требованиям технических регламентов.
23
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных
изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат
экспертизе, за исключением оговорённых случаев (проектирование несложных объектов, для
которых не требуется получения разрешения на строительство и др.). С 01.04.2012
экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий
проводятся в форме государственной экспертизы либо в форме негосударственной
экспертизы.
Заключение
негосударственной
экспертизы
должно
приниматься
Ростехнадзором наравне с заключением государственной экспертизы.
Элемент планировочной структуры - квартал или микрорайон, границами которого
являются определенные документацией по планировке территории красные линии либо подлежащие определению красные линии (в случаях отсутствия документации по планировке
территории), а также район как совокупность кварталов, микрорайонов;
Энергоэффективное здание - здание, при проектировании которого был предусмотрен комплекс архитектурных и инженерных мероприятий, обеспечивающих существенное
снижение затрат энергии на теплоснабжение этих зданий по сравнению с обычными (типовыми) зданиями при одновременном повышении комфортности микроклимата в помещениях. Методология проектирования энергоэффективного здания должна основываться на системном анализе здания как единой энергетической системы. Представление энергоэффективного здания как суммы независимых инновационных решений нарушает принципы системности и приводит к потере энергетической эффективности проекта.
Этажность здания - количество этажей, определяемое по отношению уровню пола
цокольного или подвального этажа, как сумма наземных этажей (в том числе технических и
мансардных) и цокольного этажа (в случае если верх его перекрытия возвышается над уровнем тротуара или отмостки не менее чем на два метра).
Статья 2. Нормативные ссылки
Правила составлены с учетом требований следующих законов и нормативных документов:
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ;
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря
2001 г № 195-ФЗ;
Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О
введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный Закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный Закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»;
Федеральный Закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности»;
Закон Ставропольского края от 12 июля 2006 г. № 57-кз «О территориальном планировании и планировке территории в Ставропольском крае»;
Закон Ставропольского края от 4 октября 2004 г. № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района»;
Закон Ставропольского края от 12 апреля 2010 г. № 21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений»;
Закон Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. № 20-кз «Об административных
правонарушениях в Ставропольском крае».
24
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция);
СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и
утверждения градостроительной документации»;
СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских
поселений;
СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»;
Нормативы градостроительного проектирования Ставропольского края. Часть I. «Селитебная территория. Производственная территория. Транспорт и улично-дорожная сеть.
Особо охраняемые территории»;
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация
предприятий, сооружений и иных объектов».
Статья 3. Цель принятия, сфера действия Правил
1. Правила приняты в целях обеспечения устойчивого развития территории поселения
путем введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании – установлении территориальных зон, для которых в Правилах
определены границы и установлены градостроительные регламенты.
2. Правила применяются в случаях:
1) предоставления прав на земельные участки и объекты капитального строительства;
2) подготовки градостроительных изменений земельных участков, включая изменения
видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3) подготовки органом местного самоуправления документации по планировке территории;
4) проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
5) осуществления строительных изменений земельных участков и объектов капитального строительства;
6) подготовки оснований для принятия решений об изъятии, определении границ
публичных и частных сервитутов или резервировании земельных участков для муниципальных нужд;
7) контроля за разрешенным использованием земельных участков и расположенных
на них объектов капитального строительства;
8) регулирования иных вопросов землепользования и застройки.
3. Правила применяются наряду с нормативными актами Российской Федерации и
Ставропольского края, содержащими обязательные требования, а также с нормативными актами органов местного самоуправления сферы землепользования и застройки в части, не
противоречащей Правилам.
4. В случае возникновения разногласий между Правилами и иными нормативными актами, приоритет имеют нормы, имеющие большую юридическую силу.
5. Правила обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, осуществляющих градостроительную деятельность на территории поселения.
6. Согласования и разрешения на осуществление градостроительной деятельности в
части использования и застройки земельных участков, предоставленные до введения в действие Правил, остаются в силе при условии, что срок действия выданных в установленном
порядке согласований и разрешений не истек.
7. Решения по землепользованию и застройке принимаются на основе установленных
настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах
территориальных зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и
той же территориальной зоне земельные участки, а также объекты недвижимости,
25
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
независимо от форм собственности.
8. Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные
участки:
- состоящие в едином государственном реестре объектов культурного наследия
недвижимых объектов культурного наследия и вновь выявленные объекты, представляющие
историко-культурную ценность, в отношении которых уполномоченными органами
принимаются решения о режиме содержания, параметрах и характеристиках реставрации,
консервации, воссоздания, ремонта и приспособления в индивидуальном порядке (вне
системы градостроительного зонирования) согласно законодательству об объектах
культурного наследия;
- в границах территорий общего пользования;
- предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными
объектами
9. Применительно к территориям исторических поселений, достопримечательных
мест, землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зонам с особыми условиями
использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
10. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда,
земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых
природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и
курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного
назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в части обеспечения
применения Правил
В соответствии с действующим законодательством к полномочиям органов местного
самоуправления поселения в области регулирования землепользования и застройки
относятся:
 утверждение подготовленных, на основании документов территориального
планирования муниципального района, материалов Генерального плана поселения и
документации по планировке территории поселения, за исключением случаев,
предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ;
 организация подготовки и утверждение Правил землепользования и застройки
поселения;
 внесение изменений в указанные Правила;
 выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, расположенных на территории поселения;
 принятие решений о развитии застроенных территорий;
 принятие решений об утверждении границ публичных сервитутов;
 резервирование земель;
 изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных
нужд;
 разработка и реализация муниципальных программ использования и охраны
земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области
использования и охраны земель;
 управление и распоряжение земельными участками, находящимися в
муниципальной собственности.
 принятие решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид
использования объектов капитального строительства и земельного участка;
26
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
 принятие решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и земельных участков.
Статья 5. Комиссия по землепользованию и застройке
1. В целях создания, последовательного совершенствования и обеспечения эффективного функционирования системы регулирования землепользования и застройки на основе
градостроительного зонирования территории формируется Комиссия по землепользованию и
застройке администрации поселения (далее - Комиссия).
2. Комиссия является постоянно действующим консультативным органом при главе
поселения и формируется на основании постановления главы поселения, осуществляет свою
деятельность в соответствии с настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными документами, регламентирующими ее деятельность и утверждаемыми главой поселения.
3. К полномочиям Комиссии в области регулирования отношений по вопросам землепользования и застройки относятся:
 участие в разработке проекта настоящих Правил;
 рассмотрение предложений и организация подготовки экспертных заключений
о соответствии законодательству РФ, документам территориального планирования и планировки территории для внесения изменений в настоящие Правила;
 организация проведения публичных слушаний по вопросам землепользования
и застройки;
 подготовка рекомендаций о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства,
при наличии экспертного заключения о соответствии законодательству РФ, техническим
регламентам и документам территориального планирования и планировки территории;
 подготовка рекомендаций о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, при наличии экспертного заключения о соответствии законодательству РФ,
техническим регламентам и документам территориального планирования и планировки
территории;
 подготовка рекомендаций об изменении одних видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другие виды такого
использования, при наличии экспертного заключения о соответствии законодательству РФ,
техническим регламентам и документам территориального планирования и планировки
территории;
 рассмотрение иных вопросов градостроительного зонирования, отнесенных
федеральным или краевым законодательством к компетенции органов местного самоуправления, проведение по ним публичных слушаний и подготовка рекомендаций.
4. Общая численность и состав Комиссии определяется регламентом ее работы,
утвержденным постановлением главы поселения. В состав комиссии должны входить: представители общественности, исполнительной и представительной власти муниципального образования. При необходимости, в состав Комиссии может быть включен представитель муниципальных органов Минераловодского района.
5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, при наличии
кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Каждый член Комиссии имеет право на
особое мнение и возможность излагать его публично. Особое мнение члена Комиссии должно быть приложено к Протоколу заседания Комиссии.
6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 (одного) раза
в месяц.
7. Итоги каждого заседания Комиссии оформляются подписанным председателем,
секретарем и всеми членами Комиссии, участвующими в заседании, протоколом.
27
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
8. Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных
лиц.
Статья 6. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке
1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и
иные документы, входят в состав ИСОГД, являются открытыми для всех физических и
юридических лиц. Администрация поселения обеспечивает возможность ознакомления с
настоящими Правилами всем желающим путем:
а) публикации настоящих Правил в соответствии с установленным органом
местного самоуправления порядком;
б) размещения настоящих Правил в сети Интернет.
2. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам
землепользования и застройки в соответствии с законодательством и положениями
настоящих Правил.
3. Администрация поселения предоставляет физическим и юридическим лицам выписки из настоящих Правил, а также необходимые копии, в том числе копии картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки
применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам).
Статья 7. Общие положения о порядке проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
1. Порядок Проведения публичных слушаний в поселении регламентируется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а также Уставом Левокумского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края.
2. Процедура публичных слушаний позволяет реализовать права жителей населенных
пунктов, входящих в состав муниципального образования, на осуществление местного самоуправления посредством участия в процессе общественных обсуждений, организуемых администрацией поселения в рамках подготовки к публичным слушаниям.
3. На всех публичных слушаниях вправе присутствовать представители средств массовой информации.
4. Жители населенных пунктов и правообладатели объектов недвижимости участвуют
в публичных слушаниях непосредственно.
5. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся следующие вопросы:
 проекты Генерального плана и Правил землепользования и застройки поселения, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
 предложения по внесению изменений в Генеральный план поселения и настоящие Правила, а также в Проект планировки;
 заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства и разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
6. Мнение жителей сельского поселения, выявленное в ходе публичных слушаний,
носит для органа местного самоуправления рекомендательный характер.
7. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки проводятся в соответствии с нормативными актами органа местного самоуправления.
ГЛАВА 2. ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
28
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
Статья 8. Территориальные зоны, установленные для села Левокумка, хутора
Садовый.
С учетом преимущественного вида использования территория населенных пунктов:
села Левокумка, хутора Садовый, подразделяется на селитебную, промышленную, ландшафтно-рекреационную и сельскохозяйственного использования.
В пределах указанных территорий различного назначения и использования выделяются соответствующие территориальные зоны, и формируется схема градостроительного
зонирования территорий, объединяющая:
 функциональное зонирование территорий,
 строительное зонирование,
 зонирование по особым условиям использования территорий.
 ландшафтное зонирование (зеленый каркас).
Для целей регулирования застройки в соответствии с настоящими Правилами установлены следующие семь территориальных зон:
1) Зоны жилой застройки:
Ж-1 Зона усадебной застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью
ведения личного подсобного хозяйства;
Ж-2 Зона усадебной застройки индивидуальными жилыми домами;
Ж-3 Зона застройки малоэтажными блокированными жилыми домами (таунхаусы);
Ж-4 Зона застройки многоквартирными
жилыми домами и малосемейными
общежитиями
Ж-5 Зона резерва жилой застройки.
2) Общественно-деловые зоны:
Общественно-деловые зоны
О-1 Зона административно-делового, общественного и коммерческого назначения
местного уровня (общественный центр населенного пункта);
О-2 Зона административно-делового, общественного и коммерческого назначения
межселенного и регионального уровня;
О-3 Зона резерва развития общественно-деловой зоны .
3) Зона размещения объектов социального назначения:
ДДУ - Зона размещения детских дошкольных учреждений;
ОСШ - Зона размещения общеобразовательных школ и центров внешкольной работы;
ОМС - Зона размещения объектов здравоохранения и социальной защиты;
ОФ - Зона размещения объектов физкультуры и спорта.
4) Зоны размещения производственных и коммунальных предприятий и объектов:
ПК-1 Производственно-коммунальная зона с предприятиями I класса вредности по
санитарной классификации;
ПК-2 Производственно-коммунальная зона с предприятиями II класса вредности по
санитарной классификации;
ПК-3 Производственно-коммунальная зона с предприятиями III класса вредности по
санитарной классификации;
ПК-4 Производственно-коммунальная зона с предприятиями IV класса вредности по
санитарной классификации;
ПК-5 Производственно-коммунальная зона с предприятиями V класса вредности по
санитарной классификации;
П Зона резерва развития территории производственно- коммунального назначения:
29
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
4) Зоны сельскохозяйственного назначения СХ
5) Зоны размещения линейных и узловых объектов инженерной и транспортной
инфраструктуры и объектов инженерной защиты территории:
Т-1 Территория улично-дорожной сети местного значения
Т-2 Зона размещения объектов транспортной инфраструктуры.
И-1 Зона размещения объектов инженерной инфраструктуры.
И-2 Зона размещения объектов инженерной защиты
ИТ Зона резерва развития инженерно-транспортной инфраструктуры и объектов
инженерной защиты территории:
6) Зоны рекреационного назначения - лечебно-оздоровительных местностей, курортов,
рекреации, туризма и природоохранные (зеленый каркас):
К-1 Зона размещения объектов курортного назначения (санаториев, пансионатов,
курортных гостиниц)
К-2 Зона курортных парков
КН – зона объектов культурного наследия
Р-1 Зона зеленых насаждений общего пользования (садов, скверов, парков,
набережных);
Р-2 Зона лесонасаждений, лесополос и естественного ландшафта.
Р-3 Зона садоводческих товариществ
Р-4 Зона массового отдыха и размещения объектов туризма
Р - Зоны резерва развития территорий рекреационного назначения
7) Зоны специального назначения;
СН-1 - Зона размещения кладбища;
СН-2 - Зона размещения скотомогильника и сибиреязвенных захоронений;
СН-3 - Зона размещения очистных сооружений канализации;
СН-4 - Зона размещения водозаборных сооружений.
СН - Зона резерва развития зон спецназначения
2. Территориальные зоны могут подразделяться на подзоны в зависимости от того,
какие предельные параметры строительства и использования капитальных объектов и земельных участков установлены относительно их отдельных частей. Подзоны могут подразделяться на участки градостроительного зонирования, образуемые отдельными земельными
участками, имеющими непрерывные общие границы.
3. В составе одной территориальной зоны должно быть выделено не менее двух подзон, либо выделение подзон не производится, а параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются в регламенте самой территориальной зоны.
4. Участок градостроительного зонирования - часть территории подзоны, территориальной зоны, состоящая из земельных участков, имеющих смежные границы и отделенная от
других участков этой же территориальной зоны (подзоны) участками градостроительного
зонирования других территориальных зон (подзон).
5. Границы территориальных зон определяются в соответствии с требованиями статьи
34 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 9. Зоны с особыми условиями использования территории, установленные
для села Левокумка, хутора Садовый:
- зона санитарного разрыва
- зона горно-санитарной охраны
- санитарно-защитная зона;
- водоохранная зона;
- зона охраны памятников истории и культуры.
- зона лечебно-оздоровительных местностей и курортов
30
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
- зона особого градостроительного регулирования,
в т.ч. подзона: амортизации, расселения.
2. Режим градостроительной деятельности в пределах указанных зон определяется законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления:
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;
Федеральный закон от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (Статья 10. Земли связи);
Водный кодекс Российской Федерации от 03 июня 2006 г. № 74-ФЗ
(Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы);
Федеральный закон от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
(Статья 16. Требования охраны атмосферного воздуха при проектировании, размещении,
строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной
деятельности);
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2006 г. № 384 «Об
утверждении Правил определения границ зон охраняемых объектов и согласования
градостроительных регламентов для таких зон»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. № 17 «Об
утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ
прибрежных защитных полос водных объектов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 1999 г. № 972
«Об утверждении Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений
за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением»;
«Правила охраны магистральных трубопроводов» (утверждены Минтопэнерго
Российской Федерации 29 апреля 1992 г., Постановлением Госгортехнадзора Российской
Федерации от 22 апреля 1992 г. № 9) (вместе с «Положением о взаимоотношениях
предприятий, коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре или
пересекаются»);
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 N 35 «О
введении в действие СанПиН 2.1.1279-03» (вместе с «СанПиН 2.1.1279-03. 2.1.
Коммунальная гигиена. Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию
кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. Санитарные правила и нормы»,
утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.04.2003);
Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления»;
Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических
отходов (утв. Минсельхозпродом РФ 04 декабря 1995 года №13-7-2/469).
3. При нанесении границ указанных зон на карты зон с особыми условиями использования территории необходимо руководствоваться имеющейся документацией с установлением и описанием границ указанных зон, а при ее отсутствии - руководствоваться нормативными правовыми актами, регулирующими режим градостроительной деятельности в пределах данных зон, в том случае, если таковые акты содержат прямые указания на способ установления границ указанных зон.
4. Границы зон с особыми условиями использования территорий могут не совпадать с
границами территориальных зон.
Статья 10. Состав и порядок применения градостроительных регламентов
1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
31
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
Градостроительные регламенты действуют в пределах территориальных зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности.
2. Градостроительные регламенты состоят из следующей информации, отображаемой
в текстовой форме:
перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и
предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства;
ограничения видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Градостроительные регламенты устанавливаются для всех земель в границах населенного пункта, за исключением указанных в части 6 статьи 36 Градостроительного кодекса
Российской Федерации.
4. Градостроительные регламенты по видам разрешенного использования недвижимости включают:
a) основные виды разрешенного использования недвижимости, которые не могут
быть запрещены при условии соблюдения строительных норм и правил, стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм и правил, а также
обязательных требований настоящих Правил;
b) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным;
c) условно разрешенные виды использования недвижимости.
Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного
участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5. Виды использования, отсутствующие в градостроительном регламенте, являются
запрещенными и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований, без внесения дополнений и изменений в Правила.
6. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства выбираются для строительства самостоятельно без дополнительных
разрешений и согласований правообладателями таких земельных участков, за исключением
организаций, упомянутых в части 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
7. Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства могут быть применены правообладателями земельных участков
только после получения специального согласования по итогам процедуры публичных слушаний в порядке, установленном настоящими Правилами;
8. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства могут быть применены правообладателями таких участков
самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований только при наличии на
данном участке вида использования, отнесенного к соответствующим основным или, после
получения специального согласования, условно разрешенным.
9. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и
предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства (далее - предельные параметры) могут устанавливаться применительно к отдельным подзонам, выделенным в составе территориальных зон, или ко всем территориальным зонам, если в их составе не выделены подзоны.
10. Предельные параметры устанавливают требования к строительному и ландшафтному зонированию территории, по отношению к которой установлен регламент;
32
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
11. Перечень предельных параметров, содержащихся в градостроительных регламентах, может дополняться по мере разработки проектов планировки отдельных территорий. В
зависимости от того, какие предельные параметры выделены применительно к разным частям территориальной зоны, происходит выделение подзон.
12. Ограничения видов использования земельных участков и объектов капитального
строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации,
в составе градостроительного регламента, указываются применительно ко всей территориальной зоне, если в ее пределах распространяется действие зон с особыми условиями использования территорий.
13. Ввиду значительного объема требований, установленных законодательством Российской Федерации в виде ограничений на использование территорий, градостроительные
регламенты территории, содержащиеся в главе 4 настоящих Правил, включают в себя ссылку
на нормативные правовые акты, регулирующие использование территории в пределах зон с
особыми условиями использования территорий.
14. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости, расположенного в
границах населенного пункта, разрешенным считается такое использование, которое соответствует:
 градостроительным регламентам, установленным в главе 4 настоящих Правил;
 техническим регламентам, региональным и местным нормативам градостроительного проектирования;
 ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим и иным
условиям - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в
соответствующей зоне с особыми условиями использования территории;
 иным ограничениям на использование объектов капитального строительства
(включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об
установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).
15. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков и иных объектов недвижимости имеют право, по своему усмотрению, выбирать вид (виды) использования недвижимости, разрешенные как основные и вспомогательные к ним,
для соответствующих территориальных зон, при условии обязательного соблюдения требований технических регламентов, нормативно-технических документов, региональных и
местных нормативов градостроительного проектирования.
16. Для использования земельных участков, объектов капитального строительства в
соответствии с условно разрешенным видом использования для данной территориальной
зоны, необходимо предоставление разрешения посредством публичных слушаний.
17. К земельным участкам, иным объектам недвижимости, расположенным в пределах
зон с особыми условиями использования территорий, градостроительные регламенты, установленные для соответствующих территориальных зон, применяются с учетом ограничений,
предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Порядок изменения одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости
1. Порядок изменения одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости определяется градостроительным законодательством и в соответствии с ним – настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
2. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных
участков и иных объектов недвижимости реализуется на основании градостроительных регламентов, установленных настоящими Правилами, при наличии градостроительного обоснования возможности запрашиваемого изменения.
33
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
3. Правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, при наличии градостроительного обоснования возможности запрашиваемого изменения, обладают:
 собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками
расположенных на этих участках зданий, строений, сооружений;
 собственники зданий, строений, сооружений, владеющие земельными участками на праве аренды;
 лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой согласно договору аренды составляет не менее пяти лет (за исключением земельных участков,
предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего
пользования);
 лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой составляет менее пяти лет, но при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных
объектов недвижимости (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);
 лица, владеющие зданиями, строениями, сооружениями, их частями на праве
аренды при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на
другой вид разрешенного использования объектов недвижимости;
 собственники квартир в многоквартирных домах – в случаях, когда одновременно имеются следующие условия и соблюдаются следующие требования:
а) многоквартирные дома, расположены в территориальных зонах, где настоящими
Правилами предусмотрена возможность изменения жилого назначения расположенных на
первых этажах помещений в нежилое;
б) обеспечиваются требования о наличии изолированного входа в такие квартиры,
помещения (минуя помещения общего пользования многоквартирных домов);
в) соблюдаются требования технических регламентов безопасности (а до введения их
в действие – требования строительных норм и правил, иных обязательных требований).
4. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных
участков и иных объектов недвижимости, при наличии градостроительного обоснования
возможности запрашиваемого изменения, осуществляется при условии:
1) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид
разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, специального согласования посредством публичных слушаний в порядке, определенном настоящими Правилами, в случаях, когда испрашиваемый вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости является условно разрешенным;
2) выполнения требований технических регламентов в случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов
недвижимости связано с необходимостью подготовки проектной документации и получением разрешения на строительство;
5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие
градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные
регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
Статья 12. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих Правилам
Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, используются с учетом
34
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
ограничений, указанных в частях 8, 9, 10 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской
Федерации.
Статья 13. Контроль за использованием объектов капитального строительства и
земельных участков
1. Контроль за использованием объектов капитального строительства и земельных
участков осуществляют должностные лица надзорных и контролирующих органов, которым,
в соответствии с законодательством, предоставлены такие полномочия.
2. Должностные лица надзорных и контролирующих органов, действуя в соответствии
с законодательством, вправе производить наружный и внутренний осмотр объектов капитального строительства и земельных участков, получать от правообладателей таких объектов
необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящейся к использованию и
изменению таких объектов.
3. Правообладатели объектов капитального строительства и земельных участков обязаны оказывать должностным лицам надзорных и контрольных органов, действующим в соответствии с законодательством, содействие в выполнении ими своих обязанностей.
Статья 14. Общественный градостроительный контроль за использованием объектов капитального строительства и земельных участков в соответствии с настоящими
Правилами.
1. Общественный градостроительный контроль за использованием объектов капитального строительства и земельных участков осуществляют граждане, представители территориальных общественных советов, иных общественных объединений и организаций в соответствии с законодательством РФ.
2. Должностные лица надзорных и контролирующих органов РФ обязаны оказывать
органам общественного градостроительного контроля, действующим в соответствии с законодательством РФ, содействие в реализации ими своих прав, в порядке, установленном законодательством РФ.
3. Правообладатели объектов капитального строительства и земельных участков обязаны оказывать органам общественного градостроительного контроля, действующим в соответствии с законодательством РФ, содействие в реализации ими своих прав.
ГЛАВА 3. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ
Статья 15. Состав и содержание карты градостроительного зонирования
1. Карты градостроительного зонирования в составе настоящих Правил содержат графическое отображение границ территориальных зон, подзон, участков градостроительного
зонирования, границ зон с особыми условиями использования территории.
2. Карта градостроительного зонирования состоит из двух частей:
 карта границ территориальных зон;
 карта границ зон с особыми условиями использования территорий.
3. Масштаб карты градостроительного зонирования установлен 1:5000 (в 1 см - 50
метров).
Статья 16. Карта градостроительного зонирования
Карта границ территориальных зон подготовлена применительно ко всей территории
поселения в м 1:10000 и имеет фрагменты в границах населенных пунктов в масштабе 1:5000
(в 1см карты - 50 метров на местности).
На
карте
градостроительного
зонирования
устанавливаются
границы
35
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию
принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.
Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков,
расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Применительно к
одному земельному участку территориальные зоны не устанавливаются.
На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются
границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов
культурного наследия. Границы указанных зон могут отображаться на отдельных картах.
Статья 17. Карта зон с особыми условиями использования территорий
Карта границ зон с особыми условиями использования территории подготавливается
применительно ко всей территории поселения и может иметь фрагменты в границах населенных пунктов в масштабе 1:5000 (в 1 см карты - 50 метров на местности).
Статья 18. Порядок ведения карты градостроительного зонирования
1. Техническое ведение карты градостроительного зонирования (своевременное отображение внесенных в установленном порядке изменений в границы зон с особыми условиями использования территорий) осуществляется администрацией поселения, либо, по согласованию, уполномоченным органом администрации Минераловодского района.
2. В случае внесения изменений в границы зон с особыми условиями использования,
территорий орган, уполномоченный и ответственный, в соответствии с законодательством
РФ, за регулирование использования таких зон, уведомляет Комиссию о необходимости
внесения соответствующих изменений в карту градостроительного зонирования. Далее, в
течение пяти дней с момента такого уведомления представляет в Комиссию документы, необходимые для внесения вышеуказанных изменений. Комиссия в течение тридцати дней готовит заключение о необходимости отображения указанных изменений на карте границ зон
с особыми условиями использования территории. Администрация поселения в течение десяти дней с момента принятия решения обеспечивает внесение изменений в карту и публикацию таких изменений в порядке, аналогичном порядку публикации изменений в Правила.
Статья 19. Территории общего пользования и земли, применительно к которым
градостроительные регламенты не устанавливаются
1. Территории общего пользования отражены в границах красных линий. На участках
территорий, где красные линии не определены или утратили актуальность, территории
общего пользования включены в состав различных территориальных зон.
2. Для установления границ территорий общего пользования необходимо выполнить
Проекты планировки территории населенных пунктов, в составе которых разрабатывается
проект красных линий, Границы территорий общего пользования устанавливаются красными
линиями после разработки Проекта планировки и включаются в Правила в порядке внесения
в них дополнений.
3. Для части земельных участков, находящихся в частной собственности или в аренде
и расположенных в границах территорий общего пользования, устанавливаются публичные
сервитуты, накладывающие ограничения на право использования такого участка.
4. Использование территорий общего пользования и земель, применительно к
которым градостроительный регламент не устанавливается, определяется частью 7 статьи 36
Градостроительного
кодекса
Российской
Федерации,
иными
действующими
законодательными и нормативными правовыми актами.
ГЛАВА 4. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
Статья 20. Жилые зоны
36
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
Зоны жилой застройки являются частью селитебной территории, обеспечивающей в
составе границ населенного пункта формирование здоровой, удобной и безопасной среды
проживания, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.
Селитебная территория представляет собой совокупность территориальных зон, используемых для размещения и развития жилой застройки, системы объектов социально-бытового,
культурного и медицинского обслуживания населения и территорий общего пользования.
На территории селитебной зоны, кроме жилой застройки, допускается размещение
культовых объектов, объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов
сельскохозяйственного назначения, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, линейных
объектов и иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду, в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.
Зона жилой застройки представлена четырьмя территориальными зонами, предназначенными для проживания различных групп постоянного населения, в том числе, с возможностью ведения личного подсобного хозяйства, а также для временного проживания.
При осуществлении в жилых зонах строительства зданий, строений, сооружений следует предусматривать их обеспечение объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, а также объектами инженерной защиты территории и необходимых сопутствующих
объектов. При планировке и застройке жилых микрорайонов, кварталов, иных элементов
планировочной структуры необходимо предусматривать строительство открытых стоянок
автотранспорта.
Градостроительные регламенты по параметрам строительства в жилых
зонах:
1. Для существующей сохраняемой застройки минимальная и максимальная
площадь участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства из
земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности или в
ведении муниципалитета, установлена решением Думы муниципального образования
Левокумского сельсовета от 600 м2 до 1000 м2. , при этом в черте поселения земельный
участок предоставляется в размере от 600 м 2
до 3600 м2 . Минимальная и
максимальная площадь участка для индивидуального жилищного строительства, в
территориальной зоне,
 усадебной с участками до 8 соток;
 коттеджной с участком 5 соток;
 блок – коттеджной (на 6-12 квартир) с участком 2 сотки на каждую блок – квартиру.
Ж-1 - сложившейся и проектируемой усадебной малоэтажной застройки
с правом ведения личного подсобного хозяйства. - от 0.10 га до 0.36 га (согласно
решению Совета депутатов Думы муниципального образования Левокумского сельсовета).
В том числе:

Существующей застройки от 0.1 до 0.36 га.

Реконструкция и новое строительство с участками от 0.08 до 0.20 га;
Ж-2 – сложившейся и проектируемой усадебной малоэтажной застройки
без права ведения личного подсобного хозяйства от 0.06 га до 0.1 га.

Существующей застройки от 0.06 до 0.1 га.

Коттеджная застройка с участком 0.05 га;
Ж-3 зона застройки малоэтажными блокированными жилыми домами
(таунхаусы) 0.02 га.
 блок – коттеджная застройка (на 6-12 квартир) с участком 0.02 на каждую блок
– квартиру.
Ж-4 – зона застройки жилыми многоквартирными домами, малосемейными
общежитиями и гостиницами.
Ж-5 – зона резерва жилой застройки.
1. Расстояние между фронтальной границей участка и основным строением
37
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
не менее 5 м (или в соответствии со сложившейся линией застройки).
2. Минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также
между строениями должно соответствовать нормативным требованиям по
противопожарной безопасности, санитарно-гигиеническим условиям:
от границ соседнего участка до:
- основного строения – не менее 3 м;
- хозяйственных и прочих строений не менее - 1 м;
- открытой стоянки – 1 м;
- отдельно стоящего гаража- 10 м.
3. Расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) основных
строений до отдельно стоящих основных, хозяйственных и прочих строений,
расположенных на соседних земельных участках,
(сарая, гаража, бани), по
санитарным и бытовым условиям, должно быть не менее 6 м; а расстояние до сарая для
скота и птицы — не менее 15 м.
4. Расстояние между жилым строением (или домом) и границей соседнего
участка измеряется от цоколя дома или от стены дома (при отсутствии цоколя), если
элементы дома (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50
см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние
измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес
крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.).
При возведении на участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии
1 м от границы соседнего участка, следует скат крыши ориентировать на свой участок.
5. Допускается
блокировка
хозяйственных
построек
на
смежных
приусадебных участках по взаимному согласию собственников земельных участков.
6. Допускается блокировка хозяйственных построек с основным строением.
Ж-1 Зона усадебной малоэтажной застройки с правом ведения личного
подсобного хозяйства - от 0.10 га до 0.36 га (существующая застройка) и от 0.08
до 0.2 га (реконструкция и новое строительство)
Зона проектируемой и сложившейся застройки индивидуальными усадебными жилыми домами Ж-1 выделена для обеспечения права населения на ведение личного подсобного
хозяйства как с применением современных методов и технологий в проектируемых кварталах, так и с целью сохранения традиционного личного подсобного хозяйства в кварталах
существующей жилой застройки с возможным её обновлением.
Основные виды разрешённого использования:
- жилые дома усадебного типа с участками;
- пункты первой медицинской помощи, врачебные кабинеты;
- аптечные киоски
- офисные и студийные помещения для индивидуальных предпринимателей в сфере
интеллектуального труда (литературно-художественная, проектная, научно - консультационная и образовательная и иная творческая деятельность)
- косметические салоны, парикмахерские;
Детские площадки, площадки отдыха
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- отдельно стоящие или встроенные в жилые дома гаражи или открытые автостоянки: 3-4 машиноместа на индивидуальный участок;
- хозяйственные постройки;
- теплицы, оранжереи;
- индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;
- индивидуальные бани, надворные туалеты и душевые;
- индивидуальные бассейны;
- площадки для контейнеров ТБО;
38
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
- скотопрогоны
Условно разрешённые виды использования:
- объекты культа (часовни, церкви)
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 40,0 кв.м;
- модное ателье
- частный детский сад и помещения для организации внешкольного детского досуга
и кружковой работы
- мастерские мелкого бытового ремонта, ремонта обуви и одежды
- предприятия общественного питания не более, чем на 50 мест;
- временные объекты торговли (киоски, павильоны);
- кабинет ветврача
- малые архитектурные формы, элементы благоустройства и вертикальной планировки, сооружения инженерной защиты, магистральные инженерные сети;
- спортплощадки;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования.
В пределах зоны Ж-1 установлены следующие параметры использования земельных
участков и объектов капитального строительства:
Таблица № 1
Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков
и предельные параметры разрешенного строительства
Размер земельного участка (мини- Для индивидуального жилого дома - 0,08 га, вклюмальный)
чая площадь застройки
Размер земельного участка (макси- Для индивидуального жилого дома - 0,2 га, вклюмальный)
чая площадь застройки
Минимальные отступы от границ От фронтальной границы участка до строения – в
земельного участка до строений
соответствии с линией застройки; от границ соседнего участка не менее 3м, хозяйственных и прочих
строений – 1м, отдельно стоящего гаража – 1м.
Высота зданий
Для основных строений до верха плоской кровли –
не более 9,6м, до конька скатной крыши – не более
13,6 для вспомогательных строений – не более 7 м.
Коэффициент застройки
0,3
Коэффициент плотности застройки 0,6
земельного участка существующей
жилой застройки
При уплотнении существующей
застройки
При реконструкции существующих усадебных жилых домов увеличение коэффициента плотности
застройки не более чем на 30%, при наличии положительного заключения государственных органов надзора.
Ж-2 Зона усадебной малоэтажной застройки без права ведения личного подсобного хозяйства - от 0.06 га до 0.1 га (существующая застройка) и 0.05га
(реконструкция и новое строительство).
Зона проектируемой и сложившейся застройки индивидуальными усадебными
жилыми домами Ж-2 выделена для обеспечения правовых условий
использования
земельных участков и объектов капитального строительства в проектируемых и
39
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
существующих кварталах жилой застройки с возможным её обновлением.
Основные виды разрешённого использования:
- жилые дома усадебного типа с участками;
- пункты первой медицинской помощи, врачебные кабинеты;
- аптечные киоски
- косметические салоны, парикмахерские;
- офисные и студийные помещения для индивидуальных предпринимателей в сфере
интеллектуального труда (литературно-художественная, проектная, научно - консультационная, образовательная и иная творческая деятельность)
- детские площадки, площадки отдыха
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- отдельно стоящие или встроенные в жилые дома гаражи или открытые автостоянки: 2-3 машиноместа на индивидуальный участок;
- хозяйственные постройки;
- теплицы, оранжереи;
- индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;
- индивидуальные бани, надворные туалеты и душевые;
- индивидуальные бассейны;
- площадки для контейнеров ТБО;
- скотопрогоны ( право использования существующих сохраняется на 1 очередь, до
2017 года)
Условно разрешённые виды использования:
- объекты культа (часовни, церкви)
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 40,0 кв.м;
- модное ателье
- предприятия общественного питания не более, чем на 25 мест;
- временные объекты торговли (киоски, павильоны);
- мастерские мелкого бытового ремонта, ремонта обуви и одежды
- частный детский сад и помещения для организации внешкольного детского досуга
и кружковой работы
- малые архитектурные формы, элементы благоустройства и вертикальной планировки, сооружения инженерной защиты, магистральные инженерные сети;
- спортплощадки;
- кабинет ветврача
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования.
В пределах зоны Ж-2 установлены следующие параметры использования земельных
участков и объектов капитального строительства:
Таблица № 2
Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков
и предельные параметры разрешенного строительства
Размер земельного участка (мини- Для индивидуального жилого дома - 0,05 га, вклюмальный)
чая площадь застройки
Размер земельного участка (макси- Для индивидуального жилого дома - 0,05 га, вклюмальный)
чая площадь застройки
Минимальные отступы от границ От фронтальной границы участка до строения – в
земельного участка до строений
соответствии с линией застройки; от границ соседнего участка не менее 3 м, хозяйственных и прочих
строений – 1 м, отдельно стоящего гаража – 1 м.
40
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
Высота зданий
Для основных строений до верха плоской кровли –
не более 9,6м, до конька скатной крыши – не более
13,6 для вспомогательных строений – не более 7 м.
Коэффициент застройки
0,3
Коэффициент плотности застройки 0,6
земельного участка существующей
жилой застройки
При уплотнении существующей
застройки
При реконструкции существующих усадебных жилых домов увеличение коэффициента плотности
застройки не более чем на 30%, при наличии положительного заключения государственных органов надзора.
Ж-3 Зона застройки малоэтажными блокированными жилыми домами с
участками 0.02 га (реконструкция и новое строительство)
Ж-3 выделена для обеспечения правовых условий использования земельных
участков и объектов капитального строительства в проектируемых кварталах жилой
застройки.
Основные виды разрешённого использования:
- малоэтажные блокированные жилые дома (с минимальной площадью участка 0,02
га);
- пункты первой медицинской помощи, врачебные кабинеты;
- аптеки.
- косметические салоны, парикмахерские;
- офисные и студийные помещения для индивидуальных предпринимателей в сфере
интеллектуального труда (литературно-художественная, проектная, научно - консультационная, образовательная и иная творческая деятельность)
- детские площадки, площадки отдыха
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- гаражи для индивидуальных легковых автомобилей (встроенные, подземные, полуподземные);
- открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;
- хозяйственные постройки;
- теплицы, оранжереи;
- индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;
- индивидуальные бани, надворные туалеты;
- индивидуальные бассейны;
- площадки для контейнеров ТБО;
Условно разрешённые виды использования:
- объекты культа (часовни, церкви)
- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 40,0 кв.м;
- временные объекты торговли;
- модное ателье
- частный детский сад и помещения для организации внешкольного детского досуга
и кружковой работы
- предприятия общественного питания не более, чем на 50 мест;
- временные объекты торговли (киоски, павильоны);
41
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
- мастерские мелкого бытового ремонта, ремонта обуви и одежды
- кабинет ветврача
- малые архитектурные формы, элементы благоустройства и вертикальной планировки, сооружения инженерной защиты, магистральные инженерные сети;
- спортплощадки;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования.
В пределах зоны Ж-3 установлены следующие параметры использования земельных
участков и объектов капитального строительства:
Таблица № 3
Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков и предельные
параметры разрешенного строительства
Размер земельного участка (мини- Минимальная площадь приквартирного участка бломальный)
кированного жилого дома 200 м2
Размер земельного участка (мак- Максимальная площадь приквартирного участка
симальный)
блокированного жилого дома 400 м2
Минимальные отступы от границ От фронтальной границы участка до строения – в
земельного участка до строений
соответствии с линией застройки; от границ соседнего участка не менее 3 м; от строений в соответствии
с требованиями СНиП 2.07.01.-89*
Высота зданий
С возможным использованием мансарды до верха
кровли – не более 16,0м, для вспомогательных строений – не более 5 м.
Коэффициент застройки
Коэффициент плотности
стройки земельного участка
0,4
за- 0,8
Ж-4 Зона застройки многоквартирными жилыми домами.
Ж-4 выделена для обеспечения правовых условий использования земельных
участков и объектов капитального строительства в проектируемых и сложившихся кварталах
жилой застройки с возможностью их реконструкции.
Основные виды разрешённого использования:
- многоквартирные до 4-х – 5-ти этажей жилые дома с площадью участка придомовой территории, согласно СНИП 2.07.01.-89* и нормам градостроительного проектирования
Ставропольского края из расчета от 30 м2 до 60 м2 на одну квартиру;
- пункты первой медицинской помощи, врачебные кабинеты;
- аптеки.
- косметические салоны, парикмахерские;
- офисные и студийные помещения для индивидуальных предпринимателей в сфере
интеллектуального труда (литературно-художественная, проектная, научно - консультационная, образовательная и иная творческая деятельность)
- финансовые учреждения, учреждения управления, связи
- частный детский сад, детские образовательные учреждения и помещения для организации внешкольного детского досуга и кружковой работы
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- гаражи для индивидуальных легковых автомобилей (пристроенные, встроенные,
подземные, полуподземные);
- открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;
42
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
- площадки для контейнеров ТБО;
- детские площадки, площадки отдыха
- площадки для выгула собак
Условно разрешённые виды использования:
- объекты культа (часовни, церкви)
- малосемейные общежития
- муниципальные гостиницы
- магазины товаров первой необходимости;
- модное ателье
- предприятия общественного питания;
- временные объекты торговли (киоски, павильоны);
- мастерские мелкого бытового ремонта, ремонта обуви и одежды
- кабинет ветврача
- творческие студии и студии художественной самодеятельности
- малые архитектурные формы, элементы благоустройства и вертикальной планировки, сооружения инженерной защиты, магистральные инженерные сети;
- спортплощадки, плавательный бассейн, тренажерные залы;
- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования.
В пределах зоны Ж-4 установлены следующие параметры использования земельных
участков и объектов капитального строительства:
Таблица № 4
Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков и предельные
параметры разрешенного строительства
Размер земельного участка (мини- Минимальная площадь участка придомовой терримальный)
тории многоквартирного жилого дома, с учетом 30
м2 на одну квартиру, увеличивается в соответствии с
нормативной потребностью размещаемых на участке
вспомогательных и условно разрешенных объектов.
Минимальные отступы от границ
земельного участка до строений
От фронтальной границы участка до строения – в
соответствии с линией застройки; от границ соседнего участка не менее 3 м; от строений в соответствии
с требованиями СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских
поселений
Высота зданий
С возможным использованием мансарды до верха
кровли – не более 16,0м, для вспомогательных строений – не более 7м.
Коэффициент застройки
Коэффициент плотности
стройки земельного участка
0,4
за- 0,8
Ж-5 зона резерва развития жилой застройки
Зона Ж-5 выделена на перспективу за границей проектного периода.
Градостроительные регламенты по видам разрешенного использования земельных участков
объектов капитального строительства необходимо разработать при принятии решений о
развитии территории жилой застройки и разработке проекта планировки. Предельные
(минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков для объектов
капитального строительства устанавливаются в соответствии с утвержденной документацией
по планировке территории.
43
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
Статья 21. Общественно-деловые зоны
О-1 Зона административно-делового, общественного и коммерческого
назначения местного уровня (общественный центр населенного пункта)
Зона О-1 выделена для обеспечения правовых условий использования земельных
участков
и объектов капитального строительства в кварталах
центральной части
населенного пункта, где сочетаются административные, управленческие, общественные и
коммерческие учреждения, офисы, объединенные территориями общего пользования.
Основные виды разрешённого использования:
- административные здания, офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний, отделения банков;
- рынки;
- библиотеки, архивы, информационные центры, справочные бюро;
- клубы (дома культуры), кинотеатры, центры общения и досуговых занятий, залы для
встреч;
- магазины, торговые комплексы, КБО;
- предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, бары, рестораны);
- отделения связи; почтовые отделения.
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих
видов использования.
- площадки для контейнеров ТБО
- скверы, бульвары
Условно разрешённые виды использования:
- малые архитектурные формы, монументы и монументальная скульптура, элементы
благоустройства и вертикальной планировки, сооружения инженерной защиты, магистральные инженерные сети;
- автостоянки на отдельных земельных участках.
О-2 Зона административно-делового, общественного и коммерческого
назначения межселенного и регионального уровня
Зона О-2 выделена для обеспечения правовых условий использования земельных
участков и объектов капитального строительства на территории поселения, вне границ
населенных пунктов, где сочетаются административные, управленческие, общественные и
коммерческие учреждения, офисы и др. объекты административно-делового назначения
межселенного и регионального уровня, объединенные территориями общего пользования.
Основные виды разрешённого использования:
- административные здания, офисы, здания управлений различных организаций,
фирм, компаний, банков;
- рынки;
- выставки
- библиотеки, архивы, информационные центры, справочные бюро;
- клубы, дворцы культуры, киноконцертные и конференц-залы, центры общения и досуговых занятий, залы для встреч;
- магазины, торговые комплексы, КБО;
- предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, бары, рестораны);
- отделения связи; почтовые отделения.
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих
видов использования.
- площадки для контейнеров ТБО
44
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
- скверы, бульвары
Условно разрешённые виды использования:
- малые архитектурные формы, монументы и монументальная скульптура, элементы
благоустройства и вертикальной планировки, сооружения инженерной защиты, магистральные инженерные сети;
- автостоянки на отдельных земельных участках.
О-3 зона резерва развития территории общественно-делового центра
Зона О-3 выделена на перспективу за границей проектного периода.
Градостроительные регламенты по видам разрешенного использования земельных участков
объектов капитального строительства необходимо разработать при принятии решений о
развитии территории общественного центра и разработке проекта планировки. Предельные
(минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков для объектов
капитального строительства устанавливаются в соответствии с утвержденной документацией
по планировке территории.
Статья 22. Зона размещения объектов социального назначения
ДДУ - Зона размещения детских дошкольных учреждений
Основные виды разрешённого использования:
- здания детских садов и иных объектов дошкольного воспитания;
- специализированные детские дошкольные учреждения.
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- хозяйственные постройки, включая пункт охраны;
- площадки для отдыха и игровые площадки;
- элементы благоустройства и вертикальной планировки, малые архитектурные формы, плескательные бассейны;
- отдельно стоящие навесы и веранды, в т.ч. предназначенные для осуществления хозяйственной деятельности;
- детские плавательные бассейны
- площадки для контейнеров ТБО;
Условно разрешённые виды использования:
-объединенные детские-сады и общеобразовательные начальные школы.
- открытая парковка по нормам
ОСШ - Зона размещения общеобразовательных школ и центров внешкольной
работы
Основные виды разрешённого использования:
- здания общеобразовательных средних школ;
- здания общеобразовательных средних неполных школ;
- здания общеобразовательных начальных школ;
- детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования).
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- хозяйственные постройки учебных заведений, включая пункт охраны;
- спортивные ядра школ и иных учебных заведений;
- спортивные здания сооружения, в том числе открытые для организации спортивных
и физкультурных занятий среди учащихся;
- лабораторные и учебно-производственные здания, сооружения.
- школьный сад, огород, оранжерея, зоо - орнитопавильон
- площадки для контейнеров ТБО;
Условно разрешённые виды использования:
- памятники и памятные знаки, другие малые архитектурные формы, монументы и
монументальная скульптура, элементы благоустройства и вертикальной планировки, сооружения инженерной защиты;
45
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
- открытая парковка.
ОМС - Зона размещения объектов здравоохранения и социальной защиты
Основные виды разрешённого использования:
- больницы; центры медицинской консультации населения;
- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- геронтологические центры, хосписы
- аптеки;
- лечебно-оздоровительные центры
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- хозяйственные постройки учреждений здравоохранения; автостоянки.
- площадки для контейнеров ТБО;
Условные виды разрешённого использования:
- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли.
- малые архитектурные формы, монументы и монументальная скульптура, элементы
благоустройства и вертикальной планировки, сооружения инженерной защиты;
ОФ - Зона размещения объектов физкультуры и спорта
Основные виды разрешённого использования:
- стадион;
- спортивные площадки;
- спортзал.
- плавательный бассейн
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- отдельно стоящие или пристроенные здания и сооружения технологически связанные с обеспечением проведения спортивных, физкультурных мероприятий;
- площадки для контейнеров ТБО;
- автомобильные стоянки;
Условно разрешённые виды использования:
- мемориальные комплексы, монументы, памятники и памятные знаки.
- малые архитектурные формы, элементы благоустройства и вертикальной планировки, сооружения инженерной защиты, магистральные инженерные сети;
Статья 23. Зоны размещения производственных и коммунальных предприятий и
объектов
ПК-1 Производственно-коммунальная зона с предприятиями I класса вредности
по санитарной классификации предприятий
Зона производственно-коммунальная ПК-1 с предприятиями I класса вредности по
санитарной классификации предприятий выделена для обеспечения правовых условий
использования земельных участков и объектов капитального строительства предприятий,
деятельность которых связана с шумом, загрязнениями, для которых необходима
организация санитарно-защитной зоны размером 1000 м.
Основные виды разрешённого использования:
- производственно-коммунальные предприятия I класса вредности по санитарной
классификации предприятий;
- гаражи;
- мастерские автосервиса;
- площадки для парковок автотранспорта;
- автозаправочные станции;
- автостоянки открытого типа длительного хранения;
- очистные сооружения хозяйственно-бытовой и ливневой канализации,
- объекты инженерно-транспортной инфраструктуры, в том числе, оборудованные по
нормам участки сортировки и временного складирования ТБО, объекты альтернативной
энергетики
46
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
- зеленые насаждения санирующего назначения
- площадки для контейнеров ТБО;
Условно разрешённые виды использования:
- производственно-коммунальные предприятия I - III класса вредности по санитарной
классификации предприятий;
- склады непищевой продукции;
- оптовые базы непищевой продукции;
- объекты мелкорозничной торговли во временных сооружениях, рассчитанные на
малый поток посетителей: киоски, павильоны, палатки;
- административные здания
- элементы благоустройства и вертикальной планировки, сооружения инженерной
защиты;
ПК-2 Производственно-коммунальная зона с предприятиями II класса вредности
по санитарной классификации предприятий
Производственно-коммунальная зона ПК-2 с предприятиями II класса вредности по
санитарной классификации предприятий выделена для обеспечения правовых условий
использования земельных участков и объектов капитального строительства предприятий,
деятельность которых связана с шумом, загрязнениями,
для которых необходима
организация санитарно-защитной зоны размером соответственно 500 м.
Основные виды разрешённого использования:
- производственно-коммунальные предприятия II класса вредности по санитарной
классификации предприятий;
- гаражи;
- мастерские автосервиса;
- автозаправочные станции;
- автостоянки открытого и закрытого типа длительного хранения;
- очистные сооружения хозяйственно-бытовой и ливневой канализации,
- объекты инженерно-транспортной инфраструктуры, в том числе, оборудованные по
нормам участки сортировки и временного складирования ТБО, объекты альтернативной
энергетики
- зеленые насаждения санирующего назначения
- площадки для контейнеров ТБО;
Условно разрешённые виды использования:
- производственно-коммунальные предприятия III класса вредности по санитарной
классификации предприятий;
- склады непищевой продукции;
- оптовые базы непищевой продукции;
- объекты мелкорозничной торговли во временных сооружениях, рассчитанные на
малый поток посетителей: киоски, павильоны, палатки;
- административные здания;
- элементы благоустройства и вертикальной планировки, сооружения инженерной
защиты;
ПК-3 Производственно-коммунальная зона с предприятиями III класса
вредности по санитарной классификации предприятий
Зона ПК-3 с предприятиями III класса вредности по санитарной классификации
выделена для обеспечения правовых условий использования земельных участков и
объектов капитального строительства предприятий, деятельность которых связана с шумом,
загрязнениями, для которых необходима организация санитарно-защитной зоны размером
300 м.
Основные виды разрешённого использования:
47
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
- производственно-коммунальные предприятия III класса вредности по санитарной
классификации предприятий;
- склады, оптовые базы;
- гаражи;
- станции техобслуживания, мастерские автосервиса;
- площадки для парковок автотранспорта;
- автозаправочные станции;
- автостоянки открытого типа длительного хранения;
- площадки для компостирования и размещения контейнеров ТБО;
- очистные сооружения ливневой канализации,
- объекты инженерно-транспортной инфраструктуры, в том числе, оборудованные по
нормам участки сортировки и временного складирования ТБО, объекты альтернативной
энергетики
- зеленые насаждения санирующего назначения (не менее 40% территории)
Условно разрешённые виды использования:
- производственно-коммунальные предприятия IV-V класса вредности по санитарной
классификации предприятий;
- объекты мелкорозничной торговли во временных сооружениях, рассчитанные на
малый поток посетителей: киоски, павильоны, палатки;
- административные здания.
- малые формы, элементы благоустройства и вертикальной планировки, сооружения
инженерной защиты;
ПК-4 Производственно-коммунальная зона с предприятиями IV класса
вредности по санитарной классификации предприятий
Зона ПК-4 с предприятиями IV класса вредности по санитарной классификации
предприятий выделена для обеспечения правовых условий использования земельных
участков и объектов капитального строительства предприятий, деятельность которых
связана с шумом, загрязнениями, для которых необходима организация санитарно-защитной
зоны размером соответственно 100 м.
Основные виды разрешённого использования:
- производственно-коммунальные предприятия IV-V класса вредности по санитарной
классификации предприятий;
- склады;
- торгово-складские (продовольственные, овощные и т.д.) оптовые базы;
- гаражи;
- станции техобслуживания, мастерские автосервиса;
- площадки для парковок автотранспорта;
- автозаправочные станции;
- автостоянки открытого и закрытого типа;
- площадки для компостирования и размещения контейнеров ТБО;
- очистные сооружения ливневой канализации,
- объекты инженерно-транспортной инфраструктуры, в том числе,
объекты
альтернативной энергетики
- зеленые насаждения санирующего назначения (не менее 40% территории)
Условно разрешённые виды использования:
- производственно-коммунальные предприятия V класса вредности по санитарной
классификации предприятий;
- объекты мелкорозничной торговли во временных сооружениях, рассчитанные на
малый поток посетителей: киоски, павильоны, палатки;
- административные здания.
48
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
- малые формы, элементы благоустройства и вертикальной планировки, сооружения
инженерной защиты;
ПК-5 Производственно-коммунальная зона с предприятиями V класса вредности
по санитарной классификации предприятий
Зона ПК-5 с предприятиями V класса вредности по санитарной классификации
предприятий выделена для обеспечения правовых условий использования земельных
участков и объектов капитального строительства, деятельность которых связана с шумом,
загрязнениями, для которых необходима организация санитарно-защитной зоны размером
соответственно 50 м.
Основные виды разрешённого использования:
- производственно-коммунальные предприятия V класса вредности по санитарной
классификации предприятий;
- склады;
- торгово-складские (продовольственные, овощные и т.д.) оптовые базы;
- площадки для парковок автотранспорта;
- автостоянки открытого типа.
- площадки для компостирования и размещения контейнеров ТБО;
- объекты альтернативной энергетики
- зеленые насаждения санирующего назначения (не менее 40% территории)
Условно разрешённые виды использования:
- магазины в капитальных зданиях;
- объекты мелкорозничной торговли во временных сооружениях, рассчитанные на
малый поток посетителей: киоски, павильоны, палатки;
- административные здания.
- малые формы, элементы благоустройства и вертикальной планировки, сооружения
инженерной защиты;
П Зона резерва развития территории производственно-коммунального
назначения
Зона П выделена на перспективу за границей проектного периода. Градостроительные
регламенты по видам разрешенного использования земельных участков объектов
капитального строительства необходимо разработать при принятии решений о развитии
территории производственно-коммунального назначения и разработке проекта планировки.
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков для
объектов капитального строительства устанавливаются в соответствии с утвержденной
документацией по планировке территории.
Статья 24. Зона сельскохозяйственного использования
СХ-1 Зона сельскохозяйственных угодий
Зона сельскохозяйственных угодий выделена для обеспечения правовых условий
использования земельных участков, предназначенных для ведения сельского хозяйства.
Основные виды разрешенного использования:
- сенокосы;
- пастбища;
- многолетние насаждения (сады, виноградники);
- выращивание сельскохозяйственных культур - овощей, фруктов.
- питомники и цветочные хозяйства
- лесополосы
Условно разрешённые виды использования:
- временные строения и сооружения сельскохозяйственного назначения;
- сезонные сооружения временного проживания в легких конструкциях, сборно49
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
разборные;
- капитальные объекты фермерского хозяйства и сопутствующие объекты
агротуризма (гостевые, летние кухни-столовые, хозяйственно-бытовые помещения);
- открытые стоянки для кратковременного хранения автомобилей и велосипедов;
- лесонасаждения в целях формирования зеленого каркаса водоохранных и водораздельных зон;
- локальные очистные сооружения;
- дороги сельскохозяйственного назначения;
- пешеходные туристские маршруты (пешие, велосипедные, конные) с объектами сопутствующего обслуживания (благоустроенные стоянки с костровыми площадками и площадками для установки туристских палаток, обзорные площадки);
- площадки для компостирования и размещения контейнеров ТБО;
- сооружения инженерной защиты;
- объекты альтернативной энергетики (ветро-, гелио-, гео-, гидро-, в первую очередь,
биоэнергетика);
- сооружения инженерной инфраструктуры.
Статья 24. Зоны размещения линейных и узловых объектов инженерной и
транспортной инфраструктур
Т-1 Территория улично-дорожной сети местного значения
Зона Т-1 выделена для обеспечения правовых условий использования земельных
участков инженерной и транспортной инфраструктуры в границах населенных пунктов, в
том числе коммуникаций,
сооружений и объектов сопутствующего обслуживания
автомобильного и велосипедного транспорта, а также пешеходного движения.
Основные виды разрешённого использования:
- сооружения и коммуникации автомобильного транспорта;
- павильоны остановок общественного транспорта
Вспомогательные виды разрешённого использования:
-размещение обслуживающих объектов, обеспечивающих осуществление основной
функции зоны.
Условно разрешённые виды использования:
- площадки для парковок автотранспорта;
- автозаправочные станции;
- автостоянки открытого типа;
- объекты рекламы и визуальной навигации.
Т-2 Зона размещения объектов транспортной инфраструктуры
Зона Т-2 выделена для обеспечения правовых условий использования земельных
участков и объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры, в том
числе, сооружений и коммуникаций автомобильного транспорта.
Основные виды разрешённого использования:
- сооружения и коммуникации железнодорожного транспорта;
- грузовые и пассажирские станции, пассажирские платформы остановочных пунктов
пригородного железнодорожного сообщения;
- сооружения и коммуникации автомобильного транспорта;
- павильоны остановок общественного транспорта
Вспомогательные виды разрешённого использования:
-размещение обслуживающих объектов, обеспечивающих осуществление основной
функции зоны.
- площадки для размещения контейнеров ТБО
- локальные очистные сооружения поверхностного стока
- шумозащитные зеленые насаждения
Условно разрешённые виды использования:
50
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
-канализационные
насосные
станции,
трансформаторные
подстанции,
газораспределительные пункты и другие инженерно-технические объекты, расположение
которых возможно в границах санитарно-защитных и иных защитных зон транспортных
коммуникаций.
- площадки для парковок автотранспорта;
- автозаправочные станции и станции техобслуживания автомобилей;
- объекты сопутствующего обслуживания пассажиров, (объекты общественного
питания, временного проживания, мелкорозничной торговли);
- объекты рекламы и визуальной навигации;
- объекты альтернативной энергетики.
И-1 Зона размещения объектов инженерной инфраструктуры
Зона И-1 выделена для обеспечения правовых условий использования земельных
участков и объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры
Основные виды разрешённого использования:
- объекты энергетики, в том числе – альтернативной, котельные, канализационные
насосные станции, трансформаторные подстанции, тепловые пункты,газораспределительные
пункты теле-радиоретрансляционные и телекоммуникационные вышки сотовой связи и
другие инженерно-технические объекты, расположение которых требует отдельного
земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон.
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- площадки для компостирования и размещения контейнеров ТБО;
- локальные очистные сооружения поверхностного стока;
- зеленые насаждения на территории санитарного разрыва инженерных сетей;
- размещение обслуживающих объектов, обеспечивающих осуществление основной
функции зоны.
Условно разрешённые виды использования:
- площадки для парковок автотранспорта;
- автозаправочные станции;
- объекты рекламы и визуальной навигации.
И-2 Зона размещения объектов инженерной защиты территории
Зона И-2 выделена для обеспечения правовых условий использования земельных
участков и объектов капитального строительства системы инженерной защиты территории,
в том числе мелиоративной, ирригационной систем, гидротехнических сооружений
водохранилищ, берегоукрепительных сооружений рек и каналов, противоэрозионной защиты
речных и балочных склонов, выполняемых в целях комплексной защиты объектов
капитального строительства и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.
Основные виды разрешённого использования:
Подпорные стены, дамбы, водохранилища, каналы, берегоукрепительные стенки и др.
инженерно-технические объекты, расположение которых требует отдельного земельного
участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон.
Вспомогательные виды разрешённого использования:
-размещение обслуживающих объектов, обеспечивающих осуществление основной
функции зоны.
Условно разрешённые виды использования:
Научно-исследовательские лаборатории, пункты бассейновой наблюдательной сети
местного и регионального уровня (мониторинга бассейновых экосистем);
- сооружения и коммуникации автомобильного транспорта;
- площадки для парковок автотранспорта;
- объекты альтернативной энергетики (ветро-, гелио-, геоэнергетика);
- локальные сооружения поверхностного стока;
- рекреационная деятельность (зоны массового отдыха, базы отдыха, пикниковые
площадки, кемпинги и т.д.;
51
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
- рыбоводство;
- животноводство (нутрия, ондатра…)
ИН Зона размещения объектов природоохранного назначения
Зона ИН выделена для обеспечения правовых условий использования земельных
участков
и объектов капитального строительства объектов
природоохранного
назначения, расположение которых требует отдельного земельного участка с
установлением санитарно-защитных, иных защитных зон.
Основные виды разрешённого использования:
- научно-исследовательские учреждения,
- лаборатории, полигоны, питомники
- инженерно-экологический центр управления бассейновой наблюдательной сети
местного и регионального уровня (мониторинга бассейновых экосистем),
- локальные очистные сооружения поверхностного стока
- объекты рекультивации деградированных территорий,
Условно разрешённые виды использования:
- объекты альтернативной энергетики (ветро-, гелио-, геоэнергетика)
- площадки для парковок автотранспорта;
-размещение обслуживающих объектов, обеспечивающих осуществление основной
функции зоны.
ИТ Зона резерва развития инженерно-транспортной инфраструктуры и объектов
инженерной защиты территории
Зона ИТ выделена на перспективу за границей проектного периода.
Градостроительные регламенты по видам разрешенного использования земельных участков
объектов капитального строительства необходимо разработать при принятии решений о
развитии инженерно-транспортной инфраструктуры и объектов инженерной защиты
территории и разработке проекта планировки соответствующего линейного объекта в целях
увязки со сложившейся инженерно-транспортной инфраструктурой и системой
инженерной защиты. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры
земельных участков для объектов капитального строительства устанавливаются в
соответствии с утвержденной документацией по планировке территории.
Статья 26. Зоны рекреационного назначения
Зоны рекреационного назначения формируют «зеленый каркас» территории
поселения, включают лечебно-оздоровительные местности, курорты, объекты рекреации,
туризма и природоохранные территории (зеленый каркас):
К-1 Зона размещения объектов курортного назначения (санаториев,
пансионатов, курортных гостиниц)
Зона К-1 выделена для обеспечения правовых условий использования земельных
участков, для формирования санаторно-курортной базы на имеющихся лечебных
гидроминеральных ресурсах, размещения объектов капитального строительства лечебнооздоровительного назначения и элементов благоустройства территорий на базе современных
спа-стандартов.
Основные виды разрешённого использования:
- санатории, пансионаты, курортные гостиницы
- скверы, парки, пляжи
- спортплощадки;
- бюветы, купальни
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- автостоянки наземные.
- площадки для размещения контейнеров ТБО
Условно разрешённые виды использования:
52
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
объекты религиозного значения
торговые киоски;
малые архитектурные и скульптурные формы, памятники и памятные знаки, элементы благоустройства и вертикальной планировки,
- сооружения инженерной защиты,
- магистральные инженерные сети;
- автостоянки на отдельных земельных участках.
- объекты общественного питания до 50 посадочных мест
К-2 Зона курортных парков
Зона К-2 выделена для обеспечения правовых условий использования земельных
участков и элементов благоустройства предназначенных для кратковременного отдыха
отдыхающих на территории лечебно-оздоровительной местности.
Основные виды разрешённого использования:
- скверы, парки, пляжи;
- спортплощадки;
- бюветы, купальни.
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- общественные туалеты;
- автостоянки наземные;
- площадки для компостирования и размещения контейнеров ТБО
Условно разрешённые виды использования:
- летние открытые киноконцертные площадки, танцплощадки;
- торговые киоски;
малые архитектурные формы, памятники и памятные знаки, мемориальные
комплексы, монументы и монументальная скульптура, элементы благоустройства и вертикальной планировки, сооружения инженерной защиты, магистральные инженерные сети;
- выставочные павильоны до 20 кв.м;
- павильоны общественного питания до 50 посадочных мест;
- объекты рекламы и визуальной навигации.
Р-1 Зона зеленых насаждений общего пользования (скверов, бульваров, парков)
Зона Р-1 выделена для обеспечения правовых условий использования земельных
участков, объектов капитального строительства и элементов благоустройства,
предназначенных для кратковременного отдыха в границах населенного пункта.
Основные виды разрешённого использования:
- скверы, парки
- спортплощадки;
- бюветы,
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- торговые киоски;
- общественные туалеты;
- автостоянки наземные;
- площадки для компостирования и размещения контейнеров ТБО
Условно разрешённые виды использования:
- объекты религиозного значения;
- летние открытые киноконцертные площадки, танцплощадки,
- малые архитектурные формы, памятники и памятные знаки, мемориальные комплексы, монументы и монументальная скульптура, элементы благоустройства и вертикальной планировки, сооружения инженерной защиты, магистральные инженерные сети;
- автостоянки на отдельных земельных участках.
- выставочные павильоны до 20 кв.м;
- временные павильоны общественного питания до 50 посадочных мест;
- объекты рекламы и визуальной навигации
-
53
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
Таблица 5
Элементы территоПредельные (минимальные и максимальные) размеры земельных
рии (% от общей
участков и предельные параметры разрешенного строительства
площади)
Баланс территории % от общей площади зоны
Зеленые насаждения
60-75
Аллеи и дороги
10-25
Площадки
8-12
Сооружения
5-7
Площадь зеленых насаждений на территориях зеленых зон общего пользования на
естественном грунте должна составлять не менее 70% территории. Таким образом, может
быть занято:
 под застройкой и покрытиями 30%, из них надземной застройке подлежит 3-6
% территории;
 под полуподземными и подземными объектами с эксплуатируемыми кровлями-террасами – 24-27%;
Размещая многоуровневые подземные и полуподземные парковки под эксплуатируемыми кровлями-террасами, возможно значительно увеличить парковочные места.
Следует дифференцировать территориальную зону Р1 (Рекреационные зоны) на следующие территориальные подзоны:
Р1п - парки — (площадью не менее 15 га.,
Р1к - Парки курортные – (площадью не менее 36 га)
Р1пр - парки планировочных районов — (площадью не менее 10 га),
Р1с - скверы (площадью не менее 0.5 га),
Р1см - сады микрорайона и внутриквартальные сады в жилых районах; (площадью не
менее 3га),
Р1б и Р1л - бульвары (ширина не менее 18 м) и линейные объекты озеленения (ширина не менее 8 м)
Р1з - защитные насаждения вдоль дорог, промышленных предприятий, транспортных
развязок.
Р-2 Зона лесонасаждений и естественного ландшафта.
Зона Р-2 выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования
существующего лесозащитного озеленения, сохранения естественных ландшафтов, увеличения залесенных территорий водоохранных и водораздельных зон, и воспроизводства лесных
насаждений с возможностью использования территории для отдыха и туризма.
объектов предназначенных для отдыха и туризма.
Основные виды разрешённого использования:
- участки лесонасаждений, лесопарки, лугопарки;
- противопожарные водоемы и др. объекты противопожарной защиты
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- общественные туалеты;
- открытые стоянки для кратковременного хранения автомобилей и велосипедов.
- локальные очистные сооружения
- дороги лесохозяйственного назначения,
- площадки для компостирования и размещения контейнеров ТБО;
Условно разрешённые виды использования:
54
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
- сооружения инженерной защиты, магистральные инженерные сети;
- малые архитектурные формы, памятники и памятные знаки, мемориальные комплексы, монументы и монументальная скульптура, элементы благоустройства и вертикальной планировки,
- пешеходные туристские маршруты (пешие, велосипедные, конные) с объектами
сопутствующего обслуживания (охотничьи приюты, кемпинги, благоустроенные стоянки с
костровыми площадками и площадками для установки туристских палаток, обзорные площадки).
Таблица 6
Элементы территоПредельные (минимальные и максимальные размеры земельных
рии (% от общей
участков и предельные параметры разрешенного строительства
площади)
Баланс территории % от общей площади зоны
Зеленые насаждения
90 - 95
Дорожная сеть, площадки
2-5
Объекты отдыха, сооружения, хозяйственные постройки
0-3
Р-3 Зона садоводческих товариществ
Зона Р-3 выделена для принятия решений об обеспечении безопасного использования
территории садоводческих товариществ в установленных границах, с учетом существенных
ограничений возможности перевода данной территории в зону ИЖС, но с учетом обеспечения правовых условий сохранения и использования существующих земельных участков и
существующих на них объектов недвижимости на период 1 (первой) очереди действия Генерального плана Муниципального образования Левокумский сельсовет, и до принятия решения о разработке проекта планировки данной застроенной территории с комплексным проектом ее инженерной защиты.
Основные виды разрешённого использования существующих объектов недвижимости:
- жилые дома усадебного типа с участками (с минимальной площадью до 0,06 га);
- детские площадки, площадки отдыха
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- гаражи или открытые автостоянки: 1 машиноместо на индивидуальный участок;
- хозяйственные постройки;
- теплицы, оранжереи;
- индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;
- индивидуальные бани, надворные туалеты и душевые;
- индивидуальные бассейны;
- площадки для компостирования и размещения контейнеров ТБО;
Условно разрешённые виды использования:
- аптечные киоски;
- временные объекты торговли (киоски, павильоны);
- малые архитектурные формы, элементы благоустройства и вертикальной планировки, сооружения инженерной защиты, магистральные инженерные сети;
- спортплощадки;
В пределах зоны Р-3 установлены следующие параметры использования земельных
участков и существующих объектов капитального строительства:
Таблица 7
55
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков
и предельные параметры разрешенного строительства
Размер земельного участка (мини- Для индивидуального жилого дома - 0,06 га, вклюмальный)
чая площадь застройки
Размер земельного участка (макси- Для индивидуального жилого дома - 0,1 га, вклюмальный)
чая площадь застройки
Минимальные отступы от границ От фронтальной границы участка до строения – в
земельного участка до строений
соответствии с линией застройки; от границ соседнего участка не менее 3 м, хозяйственных и прочих
строений – 1 м, отдельно стоящего гаража – 1 м.
Высота зданий
Для основных строений до верха плоской кровли –
не более 9,6м, до конька скатной крыши – не более
13,6 для вспомогательных строений – не более 7 м.
Коэффициент застройки
0,3
Коэффициент плотности застройки 0,6
земельного участка существующей
жилой застройки
Р-4 Зона массового отдыха и размещения объектов туризма
Зона Р-4 выделена для обеспечения правовых условий использования земельных
участков, объектов капитального строительства и элементов благоустройства,
предназначенных для массового отдыха и туризма.
Основные виды разрешённого использования:
- объекты обслуживания пляжей;
- элементы благоустройства в лесопарках, лугопарках;
- видовые площадки, площадки отдыха;
- пешеходные туристские маршруты (пешие, велосипедные, конные)
- объекты обслуживания временного пребывания (охотничьи приюты, балаганы,
кемпинги, благоустроенные стоянки с костровыми площадками и площадками для установки
туристских палаток);
- предприятия общественного питания;
- питьевые бюветы, купальни, и др. объекты
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- открытые стоянки для кратковременного хранения автомобилей и велосипедов;
- лесонасаждения;
- ярмарка товаров туристского спроса (временные объекты сезонной торговли - лотки, палатки, киоски);
- медицинский пункт;
- пункт охраны порядка;
- спасательный пункт;
- общественные туалеты;
- локальные очистные сооружения;
- площадки для компостирования и размещения контейнеров ТБО.
Условно разрешённые виды использования:
- объекты альтернативной энергетики (гео-, гидро-, био- и, в первую очередь, гелиои ветроэнергетика);
- объекты религиозного значения;
56
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
- сооружения инженерной защиты;
- магистральные инженерные сети;
- летние открытые киноконцертные площадки, танцплощадки;
- малые архитектурные формы, памятники и памятные знаки, мемориальные комплексы, монументы и монументальная скульптура, элементы благоустройства и вертикальной планировки.
Р -Зоны резерва развития территорий рекреационного назначения.
Зона Р - выделена на перспективу за границей проектного периода.
Градостроительные регламенты по видам разрешенного использования земельных участков
объектов капитального строительства необходимо разработать при принятии решений о
развитии территориальных зон рекреационного назначения и разработке проекта
планировки соответствующих зон.
Предельные (минимальные и (или) максимальные)
размеры земельных участков для объектов капитального строительства устанавливаются в
соответствии с утвержденной документацией по планировке территории.
Статья 27. Зоны специального назначения
СН-1 Зона кладбища
Зона кладбищ СН-1 выделена для обеспечения правовых условий использования земельных участков и объектов капитального строительства, предназначенных для организации и эксплуатации кладбища.
Основные виды разрешённого использования:
- кладбища;
- культовые здания;
- общественные туалеты;
- автостоянки открытого типа.
Вспомогательные виды разрешённого использования:
- пункты оказания ритуальных услуг;
- объекты мелкорозничной торговли во временных сооружениях, рассчитанные на
малый поток посетителей: киоски, павильоны, палатки.
Условно разрешенные виды использования
- связанные с отправлением культа здания и сооружения
- малые архитектурные формы, памятники и памятные знаки, мемориальные комплексы, монументы и монументальная скульптура, элементы благоустройства и вертикальной планировки, сооружения инженерной защиты, магистральные инженерные сети;
СН-2 Зона очистных сооружений канализации
Зона СН-2 обозначена для обеспечения правовых условий использования земельных
участков и объектов капитального строительства, предназначенных для организации
производственного процесса работы очистных сооружений при принятии решения органов
местного самоуправления об их перспективном строительстве.
Основные виды разрешённого использования:
- комплекс канализационных очистных сооружений;
- склады;
- площадки для парковок автотранспорта;
- насосные станции.
Условно разрешённые виды использования:
- промышленные предприятия, деятельность которых не увеличивает санитарнозащитную зону канализационных очистных сооружений.
- элементы благоустройства и вертикальной планировки, сооружения инженерной
защиты, магистральные инженерные сети;
57
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
СН-3 Зона водозаборных сооружений
Зона СН-3 выделена для обеспечения правовых условий использования земельных
участков и объектов капитального строительства, предназначенных для организации
производственного процесса работы водозаборных очистных сооружений.
Основные виды разрешенного использования:
- комплекс водозаборных сооружений;
- комплекс водопроводных сооружений;
- насосные станции.
Условно разрешённые виды использования:
котельные,
трансформаторные
подстанции,
тепловые
пункты,
газораспределительные пункты и другие инженерно-технические объекты, расположение
которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных
защитных зон.
Статья 28. Зона сельскохозяйственного использования
СХ-1 Зона сельскохозяйственных угодий
Зона сельскохозяйственных угодий выделена для обеспечения правовых условий
использования земельных участков, предназначенных для ведения сельского хозяйства.
Основные виды разрешенного использования:
- сенокосы;
- пастбища;
- многолетние насаждения (сады, виноградники);
- выращивание сельскохозяйственных культур - цветов, овощей, фруктов.
Условно разрешённые виды использования:
- временные строения и сооружения сельскохозяйственного назначения.
ГЛАВА 5. ПОЛОЖЕНИЕ О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ОГРАНИЧЕНИЯХ В ЗОНАХ С
ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
Осуществление землепользования и застройки в зонах с особыми условиями использования территории поселения производится:
1) с соблюдением запрещений и ограничений, установленных федеральным и краевым законодательством, нормами и правилами для зон с особыми условиями использования
территорий;
2) с соблюдением требований градостроительных регламентов настоящих Правил,
утверждаемых в отношении видов деятельности, не являющихся запрещенными или ограниченными применительно к конкретных зонам с особыми условиями использования территорий;
3) с учетом историко-культурных, этнических, социальных, природно-климатических,
экономических и иных региональных и местных традиций, условий и приоритетов развития
территорий в границах зон с особыми условиями использования территорий.
Статья 29. Охранные зоны, санитарно-защитные зоны и зоны санитарного
разрыва
1. Охранные зоны устанавливаются на территориях, примыкающих к землям
транспорта, в целях обеспечения нормальной эксплуатации транспортных коммуникаций и
сооружений. Санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, нормативами
градостроительного проектирования определяются санитарно-защитные зоны от
транспортных коммуникаций, учитываемые при планировке и застройке муниципального
образования.
2. Для автодорожного транспорта, гаражей и автостоянок, устанавливается расстояние
от источника химического, биологического и (или) физического воздействия, за пределами
58
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
которого эти воздействия уменьшаются до значений гигиенических нормативов
(санитарные разрывы). Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на
основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов
(шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных
исследований и измерений.
В санитарно-защитных зонах не допускается размещение жилой застройки, включая
отдельные жилые дома, размещение ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также территорий с
нормируемыми показателями качества среды обитания, спортивных сооружений, детских
площадок, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования. Не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ и средств, склады сырья для фармацевтических предприятий,
объекты пищевых отраслей промышленности, склады продовольственного сырья и пищевых
продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.
2. В границах санитарно-защитных зон допускается размещать:
1) сельхозугодия для выращивания технических культур, не используемых для производства
продуктов питания;
2) предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство. При наличии у размещаемого в санитарно-защитной зоне
объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством, обязательно требование не превышения гигиенических нормативов на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами при суммарном учете;
3) пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, гаражи,
площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, а также связанные с обслуживанием данного предприятия здания
управления, учебные заведения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;
4) нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, здания управления, административного назначения, конструкторские бюро, поликлиники, спортивно-оздоровительные
учреждения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания,
мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, электроподстанции, артезианские скважины для технического водоснабжения, канализационные
насосные станции, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.
30. Охранные зоны
30.1. Зоны санитарного разрыва от динамических техногенных источников
Зона санитарного разрыва на автомобильных дорогах.
На территории Левокумского сельсовета Минераловодского района к основным автомобильным дорогам, по которым перевозятся опасные грузы, относятся автомагистрали регионального значения в направлении на г. Георгиевск и село Александровское, ФАД М-29.
Зоны шумового воздействия от магистралей:
ФАД М-29 2 класса – автодорога федерального значения проходит по территории
поселения – зона акустического дискомфорта - в пределах магистрали по фронту застройки;
Ставрополь – Георгиевск и Александровское, (А-___) – 3 класса - автодорога
регионального значения – зона акустического дискомфорта - в пределах придорожной
полосы 75 м;
59
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
-Дороги межселенные и главные внутрипоселковые – 4 класса - зона акустического
дискомфорта - в пределах придорожной полосы 50 м:
Зона санитарного разрыва на железнодорожной магистрали
По территории Левокумского сельсовета проходит железнодорожная грузопассажирская магистраль, по которой возможна перевозка опасных грузов. Санитарный разрыв вдоль железнодорожной магистрали Северо-Кавказской железной дороги проходит от
крайнего железнодорожного полотна на расстоянии 100 м.
Зона санитарного разрыва на воздушных трассах.
Часть территории Левокумского сельсовета с восточной находится в зоне риска,
связанного с деятельностью аэропорта Минеральные Воды, которая определяется вдоль
воздушных трасс с интенсивным движением круга полетов в радиусе 50 км от аэропорта.
Полоса воздушного подхода аэропорта имеет вытянутую форму протяженностью 67 км и
шириной до 5 км.
Загрязнение воздушного бассейна Согласно схеме «Зоны ограничения жилищного
строительства в окрестностях аэропорта Минеральные Воды по фактору загрязнения
атмосферного воздуха» от 16. 09. 2003 г территория Левокумского сельсовета находится вне
зоны превышения предельных показателей. Планирование строительства должно
согласовываться с аэропортом с учетом фактических и планируемых изменений в
деятельности аэропорта.
Зоны
ограничения по высоте зданий и сооружений Наличие аэропорта
«Минеральные Воды» накладывает ограничения на высоту застройки. На территории
Левокумского сельсовета в зону «Д» действия высотных регламентов по условиям
воздушного подхода попадает территория садоводческих товариществ:
-Зона «В» - в пределах территории аэропорта,
-Зона «Г» - на расстоянии радиусом 5 км от границы территории аэропорта,
-Зона «Д» - на расстоянии радиусом 10 км от границы территории аэропорта.
Границы зоны шумового воздействия аэропорта определена по данным измерений
шума при взлете и посадке самолетов по максимальному и эквивалентному уровням для
дневного (ночного) времени – 70 (60) и 55(45) дБА Согласно «Рекомендуемым расчетным
границам зон ограничения жилищного строительства вокруг аэропорта Минеральные Воды
ФГУАП «Кавминводыавиа» по фактору авиационного шума» установлены 3 зоны:
1). зона А – La max < 80 дБа – разрешается строительство жилых зданий, гостиниц и
общежитий без всяких ограничений; на расстоянии от 70 м до 700 м от границы территории
аэропорта
2). Зоны Б и В – 80 дБа < La ≤ 85 дБа – разрешается строительство жилых зданий,
гостиниц и общежитий при определенных требованиях к звукоизоляции; на расстоянии 700
м от границы зоны «А».
3). Зона La max > 85 дБа – запрещается строительство жилых зданий, гостиниц и
общежитий.
30.2. Зоны санитарного разрыва от стационарных техногенных источников
Санитарные разрывы от магистральных трубопроводов углеводородного сырья
Для магистральных трубопроводов углеводородного сырья и компрессорных
установок создаются санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения), минимальные
размеры которых учитывают степень взрыво-, пожароопасности при аварийных ситуациях и
дифференцированы в зависимости от вида поселения, типа зданий, назначения объектов и
диаметра трубопровода
60
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
30.3. Санитарные разрывы от источников физического загрязнения
В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого
воздушными линиями электропередачи, устанавливаются санитарные разрывы вдоль трассы
высоковольтной линии, за пределами которых напряженность электрического поля не
превышает 1 кВ/м. При вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию и в
процессе его эксплуатации санитарный разрыв должен быть скорректирован по результатам
инструментальных измерений.
Границы санитарных разрывов шумового воздействия от электроподстанций
проходят по границам санитарных разрывов источников шумового загрязнения (Таблица 8).
Перечень высоковольтных линий электропередач
№
п/п
Наименование
ЛЭП 500 кВ
ЛЭП 330 кВ
ЛЭП 220 кВ
ЛЭП 110 кВ
1.
2
3
4
Таблица 8
Охранная зона, от
крайнего отклонения
проводов
30 м в обе стороны1
20 м в обе стороны2
20 м в обе стороны
20 м в обе стороны
Перечень источников шумового воздействия на территории поселения
Таблица 9
№
п/п
Наименование
Мощность
СЗЗ, м
Электроподстанции
ПС 220/110
ПС 110/10
ПС 220
1
2
1
325
240
325
Перечень источников электромагнитного излучения на территории поселения
Таблица 10
№
п/п
Наименование
1
2
Мощность
Вышка «Мегафон»
Вышка «МТС»
СЗЗ, м
50 м
50 м
Статья 31. Санитарно-защитные зоны
1. В санитарно-защитных зонах не допускается размещение жилой застройки, включая отдельные жилые дома, размещение ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также территорий с
нормируемыми показателями качества среды обитания, спортивных сооружений, детских
площадок, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования. Не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ и средств, склады сырья для фармацевтических предприятий,
Постановление Правительства РФ №160 от 24.02.09 «О порядке установления охранных зон объектов
электросетевого хозяйства…»
2
Постановление Правительства РФ №160 от 24.02.09 «О порядке установления охранных зон объектов
электросетевого хозяйства…»
1
61
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
объекты пищевых отраслей промышленности, склады продовольственного сырья и пищевых
продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.
2. В границах санитарно-защитных зон допускается размещать:
1) сельхозугодия для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
2) предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство. При наличии у размещаемого в санитарнозащитной зоне объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством, обязательно требование не превышения гигиенических нормативов на границе санитарнозащитной зоны и за ее пределами при суммарном учете;
3) пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта,
автозаправочные станции, а также связанные с обслуживанием данного предприятия здания
управления, учебные заведения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;
4) нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий,
помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, здания управления, административного назначения, конструкторские бюро, поликлиники, спортивно-оздоровительные
учреждения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли общественного питания,
мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, электроподстанции, артезианские скважины для технического водоснабжения, канализационные
насосные станции, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.
Статья 31.1 Санитарно-защитные зоны техногенных источников
Санитарные разрывы от производственных предприятий, коммунальных и инженерных объектов.
Для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками
воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий
эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарнозащитных зон:
- для предприятий I класса – 1000 м;
- для предприятий II класса – 500 м;
- для предприятий III класса – 300 м;
- для предприятий IV класса – 100 м;
- для предприятий V класса – 50 м.
Размеры санитарно-защитных зон установлены в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с
учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений в соответствии с требованиями СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03.
(3.2.8.) Для объектов по изготовлению и хранению взрывчатых веществ, материалов и
изделий на их основе должны предусматриваться запретные зоны (запретные районы). Размеры указанных зон и возможность размещения в них объектов различного назначения
62
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
определяются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
17.02.2000 № 135.
(3.2.9.) Предприятия, требующие особой чистоты атмосферного воздуха, не следует
размещать с подветренной стороны ветров преобладающего направления по отношению к
соседним предприятиям с источниками загрязнения атмосферного воздуха.
(3.2.10.) Выбор и отвод участка под строительство предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности должен производиться при наличии санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам и проектироваться с наветренной стороны для ветров преобладающего
направления по отношению к санитарно-техническим сооружениям и установкам коммунального назначения и к предприятиям с технологическими процессами, являющимися источниками загрязнения атмосферного воздуха вредными и неприятно-пахнущими веществами, с подветренной стороны по отношению к жилым и общественным зданиям.
(3.2.11.) В пределах селитебной территории населенных пунктов допускается размещать производственные предприятия, не выделяющие вредные вещества, с непожароопасными и невзрывоопасными производственными процессами, не создающие шума, превышающего установленные нормы, не требующие устройства железнодорожных подъездных путей и подъезда грузового автотранспорта более 50 автомобилей в сутки с установлением санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и настоящих нормативов.
(3.2.12.) Производственные зоны с источниками загрязнения атмосферного воздуха,
водных объектов, почв, а также с источниками шума, вибрации, электромагнитных и радиоактивных воздействий по отношению к жилой застройке следует размещать в соответствии с
требованиями раздела «Охрана окружающей среды» настоящих нормативов.
Санитарно-защитная зона для предприятий IV, V классов должна быть максимально
озеленена – не менее 60 % площади; для предприятий II и III класса – не менее 50 %; для
предприятий, имеющих санитарно-защитную зону 1000 м и более – не менее 40 % ее территории с обязательной организацией полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны
жилой застройки.
Со стороны селитебной территории необходимо предусматривать полосу древеснокустар-никовых насаждений шириной не менее 50 м, а при ширине зоны до 100 м – не менее
20 м.
(3.2.54.) В санитарно-защитной зоне не допускается размещать:
- жилую застройку, включая отдельные жилые дома;
- ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха;
- территории курортов, санаториев и домов отдыха;
- территории садоводческих товариществ, коллективных или индивидуальных дачных
и садово-огородных участков;
- другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания;
- спортивные сооружения;
- детские площадки;
- образовательные и детские учреждения;
- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, а также по производству посуды, тары, оборудования и т. д. для пищевой промышленности, оптовые склады
продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений
для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.
(3.2.55.) Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства: нежилые помещения для дежурного аварийного персонала,
63
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научноисследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, гостиницы,
площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, линии электропередачи, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные
насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.
(3.2.56.) В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности,
оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека.
(3.2.57.) Автомагистраль, расположенная в санитарно-защитной зоне промышленного
объекта и производства или прилегающая к санитарно-защитной зоне, не входит в ее размер,
а выбросы автомагистрали учитываются в фоновом загрязнении при обосновании размера
санитарно-защитной зоны.
(3.2.58.) Санитарно-защитная зона или ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.
Иные виды производственных зон (научно-производственные зоны)
(3.2.59.) В составе производственных зон могут выделяться научно-производственные
зоны, в которых размещаются учреждения науки и научного обслуживания, их опытные
производства и связанные с ними высшие и средние учебные заведения, учреждения и предприятия обслуживания, а также инженерные и транспортные коммуникации и сооружения.
Состав научно-производственной зоны и условия размещения отдельных научноисследовательских институтов, комплексов и опытных производств следует определять с
учетом факторов влияния на окружающую среду.
(3.2.60.) Научно-производственные учреждения, включающие объекты, не требующие
устройства санитарно-защитных зон более 50 м, железнодорожных путей, а также по площади не превышающие 5 га, могут проектироваться на территории общественно-деловых зон.
Численность работающих данных научных учреждений, расположенных в пределах
селитебной территории, не должна превышать 15 тысяч человек.
(3.2.61.) В городских округах в составе научно-производственной зоны возможно
формирование технополисов и технопарков на базе специализированных производственных
комплексов, в том числе военно-промышленного комплекса, научных центров определенной
специализации, опытных агропромышленных центров, отраслей наукоемкой промышленности.
(3.2.62.) В составе технополиса могут быть выделены следующие подзоны:
- научный центр – для преимущественного размещения научно-исследовательских
институтов, комплексов и конструкторских бюро;
- учебный центр – для преимущественного размещения высших, средних и профессиональных учебных заведений, связанных с исследованиями, осуществляемыми в научном
центре;
- технопарк – территория с необходимыми объектами инженерной, транспортной, деловой и социальной инфраструктуры, необходимыми для размещения и функционирования
различных производств (центров, подразделений и т. п.) в сфере промышленности, логистики, инноваций и оказания сопутствующих услуг, ориентированных на использование единой
инфраструктуры;
64
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
- бизнес-центр (бизнес-инкубатор) – организация, осуществляющая поддержку предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений
и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг. Бизнес-инкубатор может иметь производственное, офисное, инновационное, агропромышленное назначение или
смешанное.
Технополис может содержать полный набор этих элементов или часть их.
(3.2.63.) Кроме технополисов могут формироваться локальные научные и научнопроизводственные зоны. При определении их состава необходимо учитывать технологические требования размещаемых объектов: необходимость размещения вблизи природных объектов исследования; исключение близости источников вредного воздействия; устройство санитарно-защитных зон от научно-производственных объектов. В процессе планировки и зонирования требуется проводить предварительный анализ возможного размещения их по отношению к соседним функциональным зонам (жилым, промышленным, общественноделовым и др.) и элементам инфраструктуры.
(3.2.64.) Размеры земельных участков научных учреждений следует принимать (на
1000 м2 общей площади), га, не более:
- естественных и технических наук – 0,14-0,2;
- общественных наук – 0,1-0,12.
В приведенную норму не входят опытные поля, полигоны, резервные территории, санитарно-защитные зоны.
Меньшие значения показателей следует принимать для условий реконструкции.
Санитарные разрывы от производственных предприятий, коммунальных и инженерных объектов.
Перечень производственных предприятий, коммунальных и инженерных объектов:







Минераловодский хлебокомбинат.
ЗАО «Рокадовские минеральные воды».
Минераловодский завод виноградных вин.
ПОДР ОАО «Ставропольский пивоваренный завод».
ПОДР ООО «Пепсикохолдингс».
ООО «Лайнер» - производство и оптовая продажа пива «Лайнер» и «Жигулевское».
ПК «Минераловодский хлебокомбинат» - производство хлебобулочных, кондитерских
изделий и прочие (бараночные);

ООО «Пивоварня – КМВ» - производство и реализация пива;

ООО «БаТ» - предприятие по производству и реализации живого пива по немецкой
технологии: «Kellers Gold» и «Roderhof»;

ООО «Комбинат «КМВ-АЛКО» - оптовая торговля: продукция сельского хозяйства
(пшеница, подсолнечник) и прочие товары (средства защиты растений и удобрения).
Среди этих предприятий в наиболее благополучном состоянии является хлебокомбинат,
пивоваренный завод. Особое место в структуре производства занимают предприятия по
добыче и розливу минеральной воды. К таким предприятиям относятся:



ООО «Дон» - производство и реализация минеральной воды.
ООО «Араф» - продажа питьевой воды со скважин.
ЗАО «Водная компания «Старый источник» - производство и реализация минеральной
воды: «Славяновская», «Ессентуки №2», «Ессентуки №4», «Ессентуки №17»,
«Ессентуки №20», Смирновская, Нагутская, безалкогольной продукции: «Любимый»,
«Шипи», которые пользуются большим спросом не только в крае, но и за рубежом.
31.2. Санитарно-защитные зоны объектов специального назначения
65
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
На территории Левокумского сельсовета Минераловодского района расположено 2
кладбища. Для сельских кладбищ установлены санитарные разрывы – 50
Статья 32 Зоны ограничений с особыми условиями использования территорий по
условиям охраны природных, рекреационных ресурсов и культурного наследия.
Зоны ограничений с особыми условиями использования территорий по условиям
охраны природных, рекреационных ресурсов и культурного наследия включают зоны водоохранные, охраны естественных ландшафтов, лечебно-оздоровительных местностей, объектов культурного наследия, достопримечательных мест и озелененных территорий общего
пользования
32.1. Зоны охраны водных объектов (водоохранные зоны)
1. В целях улучшения гидрологического, гидрохимического, гидробиологического,
санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройства их прибрежных
территорий в соответствии требованиями ст.65 Водного кодекса Российской Федерации
устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.
2. Проекты водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также режим их использования устанавливаются исходя из физико-географических, почвенных, гидрологических и других условий с учетом прогноза изменения береговой линии водных объектов.
3. До утверждения проектов водоохранных зон уполномоченные исполнительные органы государственной власти Ставропольского края устанавливают минимальные размеры
водоохранных зон и прибрежных защитных полос на основании действующего законодательства, норм и правил. Ширина водоохранной зоны от пруда составляет 50 м, в пределах
водоохранной зоны устанавливается прибрежная защитная полоса шириной 30 м, и береговая полоса 20 м, предназначенная для общего пользования.
4. Проекты водоохранных зон, требования к режиму использования земель в границах
данных зон разрабатываются специализированными организациями по заказу уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ставропольского края.
7. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение,
строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных
объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими
охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным
законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
8. За исключением ограничений, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, правовой
режим территорий, попадающих в водоохранные зоны, определяется градостроительными
регламентами соответствующих территориальных зон.
Границы зон охраны водных объектов зафиксированы в соответствии с требованиями
Водного Кодекса РФ от 03.06.2006г. №74-ФЗ. За пределами территорий населенных пунктов
ширина водоохранной зоны рек и ширина их прибрежной защитной полосы
устанавливаются от соответствующей береговой линии. При наличии ливневой канализации
и набережных границы прибрежных защитных полос водных объектов совпадают с
парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается
от парапета набережной. См таблицу 11.
Перечень основных водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных
полос на территории Левокумского сельского совета
Наименование водного
объекта
Параметры (Длина
Размер
водотока, площадь водоохранной
водного зеркала)
зоны,
всего,
м
Таблица 11
Размер
Размер
прибрежной
береговой
защитной
полосы
полосы, м
общего
66
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
1
Канал Широкий
р. Кума
Балка Сурпинкина, в т.ч:
 водохранилище
 водохранилище
 водохранилище
 водохранилище
 водохранилище
водохранилище
водохранилище
водохранилище
4
119
11
50
200
50
50
50
50
50
50
50
50
50
3
30
50
30
30
30
30
30
30
30
30
30
пользования,
м
5
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы (Статья 65. Водный кодекс РФ)
Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения
загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также
сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и
растительного мира. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Водные объекты общего пользования (Статья 6. Водный кодекс РФ)
Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая
полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять
километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы. (Статья 65. Водный кодекс РФ)
В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов
захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 статьи
65 Водного кодекса РФ ограничениями запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
67
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
32.2 Особо охраняемые природные территории
Зоны особо охраняемых природных территорий расположены в пределах
территориальных зон «РО», границы зон особо охраняемых природных территорий
совпадают с границами территориальных зон «РО». Земли особо охраняемых природных
территории, расположенные в границах иных территориальных зон охраняются в
соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и не
подлежат градостроительному изменению и приватизации.
32.3 Зоны зеленых насаждений общего пользования
Зоны зеленых насаждений общего пользования расположены в пределах
территориальных зон «Р-1». Земли зеленых насаждений общего пользования,
расположенные в границах иных территориальных зон охраняются в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и не подлежат
градостроительному изменению и приватизации.
Перечень муниципальных территорий, занятых зелеными насаждениями общего
пользования приведен в приложении.
Площадь зеленых насаждений на территориях зеленых зон общего пользования на
естественном грунте должна составлять не менее 70% территории. Таким образом, может
быть занято:
 под застройкой и покрытиями 30%, из них надземной застройке подлежит 3-6 %
территории;
 под полуподземными и подземными объектами с эксплуатируемыми кровлямитеррасами – 24-27%;
Размещая многоуровневые подземные и полуподземные
парковки
под
эксплуатируемыми кровлями-террасами, возможно значительно увеличить парковочные
места.
Отсутствие дифференциации рекреационных территорий
общего пользования, которым соответствует дифференцированное нормирование,
предусмотренное в СП.42 и Нормативах градостроительного проектирования КК, создает
предпосылки изменения вида использования и типа территориальной зоны с рекреационной
(Р) на любую другую,
под нажимом заинтересованных обладателей права, через
формальную процедуру публичных слушаний в соответствии со ст. 28 Градостроительного
кодекса РФ.
Следует дифференцировать территориальную зону Р1 (Рекреационные зоны) на
следующие территориальные подзоны:
Р1п - парки — (площадью не менее 15 га.,
Р1к - Парки курортные – (площадью не менее 36 га)
Р1пр - парки планировочных районов — (площадью не менее 10 га).,
Р1с - скверы (площадью не менее 0.5 га),
Р1см - сады микрорайона и внутриквартальные сады в жилых районах; (площадью не
менее 3га),
Р1б и Р1л - бульвары (ширина не менее 18 м) и линейные объекты озеленения (ширина
не менее 8 м)
Р1з - защитные насаждения вдоль дорог, промышленных предприятий, транспортных
развязок.
Перечень муниципальных территорий, занятых зелеными насаждениями общего
пользования приведен в приложении.
32.4
Зоны лечебно-оздоровительных местностей, курортов, рекреации и туризма
Ресурсный потенциал развития санаторно-курортного комплекса Минераловодского
района определяется наличием разведанных запасов четырех месторождений лечебных
минеральных вод. Обоснование границ лечебно-оздоровительной местности должно быть
68
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
обеспечено необходимыми комплексными гидрологическими и экологическими
изысканиями. Зоны размещения объектов санаторно-курортного строительства, создания
курортного парка, зон массового отдыха, в том числе и рекреационно-оздоровительного
назначения расположены в пределах территориальных зон «К». Существующие и
планируемые территории рекреационного и курортного значения отражены на карте-схеме
«Схема границ зон с особыми условиями использования территорий».
32.5 Зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) Российской Федерации
Положения о зонах охраны культурного наследия
1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия, порядок разработки которого, требования к режиму использования земель в границах данных зон установлены «Положением
о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 26.04.2008г. №315.
2. До разработки и утверждения проектов зон охраны памятников истории и культуры
устанавливаются временные зоны охраны объектов культурного наследия в соответствии с
нормативными правовыми актами министерства культуры Ставропольского края
3. Проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в зонах охраны объекта культурного наследия или временных зонах охраны объектов культурного наследия, подлежат согласованию с государственным органом охраны объектов культурного наследия.
4. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в зонах охраны объектов культурного наследия
или временных зон охраны объектов культурного наследия запрещаются, за исключением
работ по сохранению данного объекта культурного наследия и (или) его территории, а также
хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности объекта культурного наследия и
не создающей угрозы его повреждения, разрушения или уничтожения.
5. Субъекты градостроительных отношений, ведущие строительные или земляные
работы, обязаны, в случаях обнаружения объектов, имеющих археологическую,
историческую, художественную или иную культурную ценность, приостановить ведущиеся
работы и сообщить об обнаруженных объектах в государственный орган охраны объектов
культурного наследия. При производстве работ в охранных зонах объектов культурного
наследия (при необходимости) застройщик обязан произвести историко-культурную
экспертизу.
6. Государственный орган исполнительной власти Ставропольского края
уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, имеет право
останавливать строительные, мелиоративные, дорожные и другие виды работ в случаях
возникновения в процессе проведения этих работ опасности для памятников либо нарушения
правил их охраны. Указанные работы могут быть возобновлены с разрешения
уполномоченного органа после устранения возникшей опасности для памятников или
допущенного нарушения правил их охраны.
Состав объектов культурного наследия Левокумского сельсовета
На территории Левокумского сельсовета зафиксированы объекты культурного
наследия – памятники археологии – курганные могильники.
69
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
Объекты культурного наследия на территории Левокумского сельсовет
Таблица 12
№№ Наименование
памятника
Памятники археологии
741. Могильник
«Минераловодский - 1»
Датировка Принят на Местоположение
охрану
Окраина возле с. Левокумка,
карьер Минераловодского
стекольного завода
742 Поселение
VI-IV вв.
У могильника
«Минераловодское-1»
до н.э.
«Минераловодский - 1»
780. Курган «Садовый - 1»
1-1,2 км северо - восточнее пос.
Садовый, на возвышенности
781. Курган «Садовый - 2»
1-1,1 км севере - западнее пос.
Садовый
782. Курган «Садовый - 3»
2,5 км севернее пос. Садовый на
возвышенности
783. Курган
III-II тыс.
Южнее пос. Садовый на берегу
«Евдокимовский»
до н.э.
р. Кума в пойме.
(нумерация памятников археологии приведена в соответствии с перечнем в
Пост.гл.адм.СК №600 от 1.ноября 1995г.)
VI-IV
вв. до н.э.
К мемориальным объектам, имеющим признаки достопримечательных мест,
отнесены существующие кладбища, с захоронениями первых колонистов.
Как для охраняемых объектов, так и для предлагаемых к включению в реестр
объектов культурного наследия Ставропольского края на Схеме границ зон с особыми
условиями использования отражены границы временных зон охраны в радиусе 50 м от
территории объекта. Для кладбищ граница совпадает с границей санитарно-защитной зоны,
установленной для сельских кладбищ в 50 м.
К числу достопримечательных мест по визуально-эстетическому фактору отнесены
участки привлекательного ландшафта и площадки его обзора. Для достопримечательных
мест установлены границы зоны обзора в виде визуальных коридоров и видовых площадок.
В дальнейшем, для каждого объекта наследия и достопримечательного места должны
быть на профессиональной основе разработаны зоны охраны, в соответствии с требованиями
законодательства РФ.
Статья 33. Зоны с особыми условиями использования территорий по санитарногигиеническим требованиям
33.1 Зоны округа горно-санитарной охраны курорта
Законодательством РФ в составе округа санитарной (горно-санитарной) охраны
выделяется до трех зон.
На территории первой зоны запрещаются проживание и все виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий.
На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а
также проведение работ, загрязняющих окружающую среду, природные лечебные ресурсы и
приводящих к их истощению.
На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и
сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также на осуществление хозяйственной
70
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей среды, природных лечебных
ресурсов и их истощением.
Вокруг границ региона особого природопользования выделена зона ограниченного
природопользования, которая включает прилегающие территории к округу санитарной охраны
региона. Территория Левокумского сельсовета расположена в зоне ограниченного
землепользования КМВ. С северо-запада на юго-восток в направлении от канала Широкий к
лесу «Дебри» территорию сельсовета пересекает граница 3 зоны санитарной охраны
курортов КМВ. На территории зоны ограниченного природопользования:
ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
 размещение предприятий с высокими источниками нагретых выбросов и производств I класса вредности по СН—245—71;
 эксплуатация промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных объектов
без перевода их на малоотходные и безотходные технологии использования
высокоэффективных систем очистки и утилизации газообразных и твердых отходов и сточных вод;
 функционирование существующих городских поселений без современного инженерного оборудования, очистки и утилизации отходов;
 функционирование сельскохозяйственных предприятий без перевода на почвозащитное ландшафтное контурно-полосное ведение хозяйства;
 - применение высокотоксичных и устойчивых ядохимикатов.
ДОПУСКАЕТСЯ:
 все виды хозяйственной деятельности, необходимые для эффективного функционирования хозяйственного комплекса региона Кавказских Минеральных
Вод и удовлетворения потребностей местного населения и отдыхающих, не
препятствующие соблюдению режимов первого и второго экологических
подрайонов;
 развитие сельскохозяйственного производства мясомолочного и овощемолочного направлений, ориентированного на удовлетворение местных потребностей;
 организация зон длительного и кратковременного отдыха.
33.2. Зоны санитарной охраны водозаборов
Зоны санитарной охраны водозаборов и санитарно-защитные полосы водоводов
организуются на всех водоводах, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных
источников.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В
пределах санитарно-защитной полосы в соответствии с ее назначением устанавливается
специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на
предупреждение ухудшения качества воды.
Описание границ I и II поясов зон санитарной охраны водозаборов (ЗСО) - в
соответствии с Постановлениями СМ РСФСР от 2.12.07 г. № 607 и 2.06.76 г. № 311.
I пояс зоны санитарной охраны водозаборов
Граница I пояса водозабора проходит по границе технической территории.
Граница I пояса ЗСО водопроводных сооружений – в пределах существующих
ограждений.
II пояс зоны санитарной охраны водозаборов
Граница II пояса ЗСО проходит на расчетном расстоянии от границы I пояса.
71
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
Статья 34. Зона особого градостроительного регулирования,
1. Зоны ОП особого градостроительного регулирования включают земли, на которых
устанавливается особый правовой режим использования на основании градостроительной,
историко-культурной, природной ценности территории или по фактору обеспечения безопасности проживания.
В составе Зоны особого градостроительного регулирования землепользования и
застройки Левокумского сельсовета выделяется:
2. ОП-1 Зона амортизации и отселения.
Зона ОП-1 выделена для зон риска по фактору обеспечения безопасности проживания в
целях отселения жителей и сноса капитального фонда, по мере его амортизации.
К данной зоне отнесены участки территориальных зон, расположенных в санитарнозащитных зонах производственных и коммунальных объектов, не предназначенных для:
- постоянного проживания
- строительства жилья
- строительства объектов социальной инфраструктуры.
3.
ОП-2 Зона повышенных требований к архитектурному облику и благоустрой-
ству.
Зона ОП-2 повышенных требований к архитектурному облику и благоустройству
выделена для территорий общего пользования и центральных общественных зон населенных
пунктов.
Статья 35. Требования к внешнему архитектурному облику объектов капитального
строительства и иных объектов, расположенных в границах зоны «ОП-1»
Статья 36. Требования к объектам капитального строительства и иных объектам,
расположенным в границах зоны «ОП-2»
1.
Требования к внешнему архитектурному облику объектов
В границах зоны «ОП» к внешнему архитектурному облику объектов капитального
строительства и иных объектов, независимо от принадлежности этих объектов к той или
иной территориальной зоне, устанавливаются следующие требования:
а.
оформление фасада объектов:

цокольная часть – на высоту, согласно пропорции здания, от 0,2 м до 1,5-2,0 м, с отделкой
из современных облицовочных материалов, (цветовая гамма: светло-песочная, коричневая, серый)

кровля объекта – керамическая или гибкая черепица (колер, по согласованию с управлением архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского района, теплых тонов,
коричневого оттенка);

стены фасада – отделку выполнять в бежевых и белых тонах, с использованием традиционных натуральных отделочных материалов (дерево, камень, керамическая черепица). Материал отделки – от декоративной штукатурки до вентилируемого фасада (композитные материалы, керамогранит, натуральный камень);
б.
ночной фасад здания включает в себя обязательную подсветку входных групп,
наружное освещение территории объекта (ограждений, зон отдыха, детских площадок, путей
подхода к объекту);
в. озеленение прилегающей территории, в том числе, рекомендуется применение технологических решений по вертикальному озеленению объектов;
г. формирование ансамблевой застройки, в том числе:
 применение архитектурных решений, подчиненных задаче формирования ансамбля
застройки соразмерно существующим и проектируемым объектам и окружающему
ландшафту;
72
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края

обеспечение эстетически-выразительного и функционально-обоснованного объемно-пространственного решения объекта капитального строительства;
д. устройство мансард на лицевых корпусах без изменения конфигурации крыши (допускается повышение отметки конька на 2м), на дворовых корпусах с частичным изменением
конфигурации крыши: угла наклона, размеров и конфигурации оконных проемов (при условии соблюдения предельных параметров);
е. восстановление цоколей и отмосток, мощение с вентиляцией и дренированием грунта;
ж. при ремонте лицевых фасадов зданий, строений: устранение диссонирующих элементов; упорядочение архитектурного решения и габаритов оконных и дверных проемов в соответствии с заключением уполномоченного органа администрации Левокумского сельсовета;
и. соблюдение композиционных принципов застройки вдоль улиц и набережных - формирование силуэта застройки набережных, чередование непрерывного фронта застройки с архитектурно-ландшафтными элементами и градостроительными ансамблями;
На территории зоны «ОП» не допускается:
а.
размещение и строительство промышленных и складских предприятий, взрыво-,
пожароопасных, загрязняющих почву, атмосферу, водоемы, а также объектов транспорта,
создающих повышенные грузовые потоки;
б.
изменение и уничтожение объемно-пространственной композиции, габаритов и
архитектурных решений зданий и сооружений, которые входят в ансамбль застройки или
являются объектами культурного наследия или объектами, обладающими признаками культурного наследия, а также памятников природы и достопримечательных мест;
в.
сокращение площадей существующих территорий парков, скверов и бульваров;
г.
размещение на лицевых фасадах зданий инженерно-технического оборудования;
д.
размещение временных строений, на территориях открытых городских пространств, за исключением временных сооружений, устанавливаемых на срок проведения
публичных мероприятий, в соответствии с заключением уполномоченного органа администрации Левокумского сельсовета;
е.
изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, влекущих за собой формирование “точечной” застройки;
ж. изменение рельефа и вырубка зеленых насаждений общего пользования, за исключением аварийных и санитарных рубок;
з. строительные работы, приводящие к изменению основных характеристик ландшафта.
На территории зоны «ОП» допускается:
а.
регенерация застроенной среды посредством полной или частичной реконструкции;
б.
снос (демонтаж), реконструкция функционально неоправданных и диссонирующих объектов, на основании заключения уполномоченного органа администрации Левокумского сельсовета в прядке, установленном действующим законодательством;
в.
изменение архитектурного решения лицевых фасадов зданий, строений и сооружений на уровне первых и цокольных этажей, не искажающее общее архитектурное решение
объектов: устройство витрин, устройство дверных проемов, на территориях открытых городских пространств в соответствии с заключением уполномоченного органа администрации
Левокумского сельсовета;
г.
частичное изменение планировочной структуры и модуля кварталов при сохранении ценных объектов, формирующих пространство застройки: разделение кварталов,
организация проездов и пешеходных проходов. Данное изменение допустимо в составе проекта планировки территории;
Статья 37.Требования к благоустройству территории в границах зоны «ОП»
73
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
4. Элементы благоустройства должны обеспечить территории высоким уровнем архитектурно-дизайнерского оформления и технического оснащения.
5. Уличные ограждения земельных участков рекомендуются в форме «живой изгороди».
Высота ограждения не выше 2.0 м.
6. Указатели информационно-справочных пунктов оформляются в соответствии с
утвержденными администрацией Левокумского сельсовета дизайнерскими решениями.
7. Размещение рекламных поверхностей и некапитальных коммерческих сооружений
в границах зон осуществлять в соответствии со сводом стандартизированных требований к их
внешнему виду.
8. Вывоз, транспортировку и складирование ТБО осуществлять с учетом системы и
организации селективного сбора, бытовых и приравненных к ним отходов на территории Левокумского сельсовета с учетом туристических маршрутов и мест массового отдыха людей
ГЛАВА 6. РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
Статья 31. Резервирование и изъятие земельных участков для государственных
и муниципальных нужд
1. Порядок резервирования и изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа,
для государственных и муниципальных нужд устанавливается Российской Федерацией.
Изъятие земельных участков осуществляется по основаниям, установленным статьей 49
Земельного кодекса Российской Федерации, на условиях закрепленных статьей 55
Земельного кодекса Российской Федерации.
Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных или
муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 57 Земельного
кодекса Российской Федерации.
2. Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных
нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка,
выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав
владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или
муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для
государственных или муниципальных нужд, устанавливаются статьями 279-287
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статья 32. Порядок предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам
1. Земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности или
государственная собственность на которые не разграничена, могут предоставляться гражданам (физическим лицам в соответствии со статьей 21 Гражданского кодекса Российской Федерации) и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. В безвозмездное срочное пользование земельные участки предоставляются в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
2. До разграничения государственной собственности на землю управление и распоряжение земельными участками осуществляет орган местного самоуправления или государственной власти, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на распоряжение земельными участками, государственная собственность
на которые не разграничена.
74
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
3. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении
или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на землях, собственность на которые не разграничена, приобретают права на эти земельные участки.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права
аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий,
строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом
Российской Федерации и другими федеральными законами.
При покупке здания, строения, сооружения, находящегося на чужом земельном
участке, собственник недвижимого имущества имеет преимущественное право покупки или
аренды земельного участка.
Собственники здания (помещений в нем), находящегося на неделимом земельном
участке, приобретают право общей долевой собственности либо право аренды земельного
участка с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено законодательством.
4. Для оформления прав на земельный участок, на котором расположены здания,
строения, сооружения, заявители к заявлению о приобретении прав на земельный участок
прилагают следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося
физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия
свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя
физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель
заявителя (заявителей);
4) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления выписка из
Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах
на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или
копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение,
сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в
Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при
наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
5) выданная, не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления, выписка из
Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах
на приобретаемый земельный участок или копии документов, удостоверяющих
(устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный
земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним. В случае отсутствия у собственника здания,
строения, сооружения документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на
приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4
настоящей Перечня, к Заявлению прилагается выданное, не позднее чем за один месяц до
дня подачи Заявления, уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав
на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных
правах на указанный земельный участок;
6) выданный, не позднее чем за три месяца до дня подачи Заявления, кадастровый
паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного
участка, занятых объектами недвижимости;
7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в
постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в
собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством РФ.
5. При предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков в аренду или собственность для эксплуатации находившихся в их собственности нежилых объек75
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
тов недвижимости, помимо площади части земельного участка, занятой зданием, строением,
сооружением, предоставляется часть земельного участка, необходимая для их использования
в размерах согласно градостроительным нормам.
6. Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае,
если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в
государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке,
необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного
самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо
обращения предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации
исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления
указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения
земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей
территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка,
обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых
работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета
этого земельного участка в порядке, установленном законодательством РФ, в т.ч.
Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом
фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и
градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка
определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных
участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
7. При формировании земельных участков с целью предоставления их гражданам в
собственность или в аренду учитываются нормы предоставления земельных участков,
установленные органом местного самоуправления.
8. На земельные участки, находящиеся в фактическом, а также в постоянном (бессрочном) пользовании граждан до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и предоставленные для индивидуального жилищного строительства, предельные
размеры, установленные настоящими Правилами, не распространяются.
При дополнительном отводе гражданам земельных участков для индивидуального
жилищного строительства к ранее предоставленным земельным участкам минимальные размеры не применяются.
9. Размеры земельных участков для строительства иных объектов капитального строительства устанавливаются в соответствии с градостроительными нормами.
10. На период строительства может быть предоставлен дополнительный земельный
участок для размещения строительных материалов, строительной техники и подъездных путей. Право на дополнительный земельный участок прекращается после ввода объекта в эксплуатацию.
Статья 33. Предоставление земельных участков для строительства
1. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков
для строительства, сформированных из состава государственных и муниципальных земель,
определяется статьями 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации.
2. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного
участка для строительства, обращаются в орган местного самоуправления, уполномоченный
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на распоряжение
земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с
заявлением о выборе земельного участка. В данном заявлении должны быть указаны
назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного
размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению
могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или
76
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
необходимые расчеты.
3. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации на распоряжение земельными участками, принимает одно из следующих решений: предоставить земельный участок без предварительного
согласования места размещения объектов либо предоставить земельный участок с предварительным согласованием места размещения объекта.
4. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется при наличии утвержденной градостроительной документации, в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации путем проведения торгов.
5. Торги (конкурс, аукцион) проводятся в соответствии со статьями 38, 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации и Правилами организации и проведения торгов,
утвержденных постановлением главы поседения.
6. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным
согласованием места размещения объекта осуществляется при наличии Градостроительного
обоснования, в соответствии со статьями 30-32 Земельного кодекса Российской Федерации.
7. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства,
особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлены статьями 30.1, 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации и
статьей 12 Закона Ставропольского края от 12.04.2010 № 21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений».
8. Предоставление участков для строительства объектов в границах существующей
застройки, не предусмотренных градостроительной документацией, осуществляется при
наличии Градостроительного обоснования, в соответствии с градостроительным
регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов с проведением
публичных слушаний.
Статья 34. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со
строительством
1. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут предоставляться в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования
земельных отношений» заинтересованным лицам для следующих целей, не связанных со
строительством:
1.1. для садоводства, огородничества, животноводства;
1.2. для установки и эксплуатации временных объектов - торговых павильонов, металлических гаражей на землях общего пользования;
1.3. для размещения временных торговых точек (палатки);
1.4. для установки рекламных щитов и указателей;
1.5. для иных целей, не связанных со строительством.
2. Предоставление земельных участков для целей, предусмотренных в пункте 1.1, может осуществляться в собственность или в аренду в соответствии с действующим законодательством.
3. Предоставление земельных участков для целей, предусмотренных в пунктах 1.2 1.5 может осуществляться только в краткосрочную аренду.
4. Земельные участки для садоводства, огородничества, животноводства предоставляются заинтересованным лицам в порядке очередности. Очередность предоставления земельных участков определяется на основании регистрации поступивших заявлений.
5. Решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность
либо о передаче его в аренду для садоводства, огородничества, животноводства принимается
77
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
органом местного самоуправления, уполномоченным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на распоряжение земельными участками, при условии
предварительной публикации сообщения о таком предоставлении, которое носит уведомительный характер и не ставит целью поиск иных лиц, заинтересованных в предоставлении
участка.
6. Предоставление земельных участков для иных целей, не связанных со строительством (установка и эксплуатация временных торговых павильонов, размещение временных
торговых точек (палаток), установка рекламных щитов, указателей и др.), в случае градостроительной ценности и спроса на рынке земли осуществляется при наличии градостроительного обоснования по результатам торгов.
Статья 35. Установление частных и публичных сервитутов
1. В отношении земельных участков, иных объектов недвижимости могут
устанавливаться публичные и частные сервитуты – право ограниченного пользования чужой
недвижимостью для нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитутов.
2. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации. Права лиц, использующих земельный участок на
основании частного сервитута, определяются соглашением сторон. Частные сервитуты могут
устанавливаться применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости для
обеспечения частных интересов граждан и юридических лиц.
3. Публичный сервитут может быть установлен федеральными законами или иным
нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Ставропольского края, нормативным правовым актом органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, органов местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных
участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов публичных слушаний.
4. Могут устанавливаться публичные сервитуты для:
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных,
электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к
ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора воды и водопоя;
6) прогона скота через земельный участок;
7) сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на
земельном участке, замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских,
исследовательских и других работ;
10) свободного доступа к прибрежной полосе;
11) свободного доступа к объектам культурного наследия, достопримечательным местам, зонам массового отдыха;
12) иных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Сервитут может быть срочным или постоянным.
78
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
6. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного
участка, в отношении которого он установлен.
7. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не
предусмотрено федеральными законами. В случае невозможности достижения соглашения
об установлении сервитута спор может быть разрешен в судебном порядке.
8. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного
участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный
сервитут, соразмерную плату.
9. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
10. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который
обременен этим сервитутом, к другому лицу.
11. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не
может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен.
12. Границы зон действия публичных сервитутов могут обозначаться на градостроительных планах земельных участков. Границы зон действия публичных сервитутов отражаются в документах государственного кадастрового учета земельных участков и иных объектов недвижимости.
13. Сервитуты подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Обязательным приложением к
документам, необходимым для государственной регистрации сервитута, является кадастровый план земельного участка с указанием его кадастрового номера.
14. Частный сервитут может быть установлен и прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.
В случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому
лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.
15. Инициаторами установления публичного сервитута применительно к ранее сформированным земельным участкам могут быть граждане, юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления.
16. Публичный сервитут временного действия может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене
сервитута.
17. Публичный сервитут постоянного действия может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, при наличии градостроительного обоснования исключения указанного сервитутного участка из территорий общего
пользования, путем принятия акта об отмене сервитута.
ГЛАВА 7. ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ
ТЕРРИТОРИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
79
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
Статья 36. Общие положения о планировке территории
1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях
обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной
структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных
участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных
участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
2. Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной
законодательством РФ, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих
застройке территорий.
3. В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для
строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории
осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством
РФ.
4. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться
разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и
градостроительных планов земельных участков.
2. В составе проектов планировки проводится выделение элементов планировочной
структуры, установление параметров планируемого их развития, устанавливаются:
 красные линии планировочных элементов (кварталов, микрорайонов);
 границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и бытового назначения, иных объектов капитального строительства местного значения;
 иные элементы, определенные законодательством Российской Федерации и
Ставропольского края для включения в состав проектов планировки.
3. Корректировка проектов планировки допускается в следующих случаях:
 если возникает необходимость изменения красных линий одного из планировочных элементов (квартала, микрорайона), установленных в составе проекта планировки,
либо выделения новых планировочных элементов вследствие подготовки заинтересованным лицом документации по планировке территории с целью предоставления земельного
участка для строительства, если такое изменение не противоречит генеральному плану поселения;
 если возникает необходимость изменения параметров объектов социальнокультурного и бытового назначения, сетей инженерно-технического обеспечения, установленных в составе проекта планировки, выявившаяся в ходе градостроительного развития
территории;
 если в генеральный план поселения были внесены изменения, которые влекут
за собой соответствующие изменения в проекте планировки;
 если в Правила землепользования и застройки поселения были внесены изменения, которые влекут за собой соответствующие изменения в проекте планировки.
4. На основе проектов планировки применительно к элементам планировочной структуры (кварталам, микрорайонам), выделенным в их составе, подготавливаются проекты межевания, в которых происходит выделение отдельных земельных участков, предназначенных
для проведения дальнейших действий по их формированию, путем установления их границ с
учетом красных линий планировочных элементов, участков для размещения объектов местного значения, ограничений, накладываемых в составе проекта планировки в соответствии с
действующим законодательством.
5. На основе проекта межевания подготавливаются градостроительные планы отдельных земельных участков, выделенных в проекте межевания.
6. Подготовка документации по планировке территории не требуется, когда правообладатели земельных участков по своей инициативе:
 разделяют один земельный участок на несколько земельных участков;
 объединяют несколько земельных участков в один;
80
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
 изменяют общую границу нескольких земельных участков.
В вышеупомянутых случаях, при наличии градостроительного обоснования, производится подготовка землеустроительной документации в соответствии с земельным законодательством при соблюдении требований, указанных в статье 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 37. Подготовка проектов планировки территории
1. Решение о подготовке проекта планировки и межевания принимает глава поселения
посредством издания постановления администрации поселения.
2. Проекты планировки без проектов межевания в их составе подготавливаются в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить, изменить:
 границы планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов);
 границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без
определения границ иных земельных участков;
 границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проездов, проходов по соответствующей территории.
3. Проекты планировки с проектами межевания в их составе подготавливаются в случаях, когда необходимо определить, изменить:
 элементы планировки территории, указанные в пунктах 1-3 части 2 настоящей
статьи;
 границы земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования;
 границы зон действия публичных сервитутов;
 зон планируемого размещения объектов капитального строительства для реализации государственных или муниципальных нужд,
 а также подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых
земельных участков;
4. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
5. На основании проектов планировки территории, утвержденных постановлением
администрации поселения, Совет депутатов Думы муниципального образования вправе вносить изменения в Правила землепользования и застройки в части изменения установленных
градостроительных регламентов и установления новых предельных (минимальных и (или)
максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
6. Использование земельных участков, сформированных до утверждения проектов
планировки и (или) проектов межевания территории, в случае, если дальнейшее использование этих участков препятствует функционированию или размещению в соответствии с проектом планировки и (или) проектом межевания территории общего пользования, линейных
объектов и других объектов капитального строительства местного значения, может быть
ограничено путем изъятия таких участков для муниципальных нужд, а также посредством
установления публичного сервитута.
Статья 38. Подготовка проектов межевания, как самостоятельных документов, с
включением в их состав градостроительных планов
1. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к
застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов
планировочной структуры.
2. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях
81
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных
участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий
осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков,
планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а
также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального
строительства федерального, регионального или местного значения.
3. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов
планировки территорий или в виде отдельного документа.
4. Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются
с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил,
действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания
территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные
градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры
земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки,
сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их
размеров градостроительному регламенту.
5. Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на
которых отображаются:
1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;
2) линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого
размещения зданий, строений, сооружений;
3) границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных
участков, на которых расположены линейные объекты;
4) границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления
физическим и юридическим лицам для строительства;
5) границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов
капитального строительства федерального, регионального или местного значения;
6) границы территорий объектов культурного наследия;
7) границы зон с особыми условиями использования территорий;
8) границы зон действия публичных сервитутов.
6. В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка
градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и может
осуществляться подготовка градостроительных планов застроенных земельных участков.
7. Решение о подготовке проекта межевания принимает глава поселения.
8. Проекты межевания территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
Статья 39. Подготовка градостроительных планов земельных участков
1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется
применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции
объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным
участкам.
2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа:
- в составе проектов межевания - в случаях, когда подготавливаются основания для
формирования из состава государственных, муниципальных земель земельных участков в
целях предоставления физическим, юридическим лицам для строительства, а также в случаях
планирования реконструкции в границах нескольких земельных участков;
- в качестве самостоятельного документа - в случаях планирования реконструкции
зданий, строений, сооружений в границах ранее сформированных земельных участков, применительно к которым отсутствуют градостроительные планы земельных участков либо ра82
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
нее утвержденные градостроительные планы земельных участков не соответствуют настоящим Правилам. В указанных случаях градостроительные планы земельных участков предоставляются в порядке и в сроки, определенные градостроительным законодательством и
нормативными актами муниципального образования поселения.
3. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
1) границы земельного участка;
2) границы зон действия публичных сервитутов;
3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест
допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено
строительство зданий, строений, сооружений;
4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок
распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном
плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для
государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех
предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования
земельного участка;
5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к
назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном
земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие
градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается
градостроительный регламент);
6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах
капитального строительства, объектах культурного наследия;
7) информация о технических условиях подключения объектов капитального
строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);
8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для
государственных или муниципальных нужд.
4. В состав градостроительного плана земельного участка может включаться
информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных
участков.
5. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
ГЛАВА 8. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
Статья 40. Общие условия осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства на территории
муниципального образования осуществляются правообладателями земельных участков в
границах объектов их прав при условиях, что:
земельные участки, иные объекты прав сформированы и зарегистрированы в соответствии с требованиями федерального законодательства;
строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются
в соответствии с градостроительным регламентом и при условии соблюдения требования
технических регламентов, в соответствии с разрешением на строительство.
2. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных
градостроительным регламентом минимальных размеров либо конфигурация, инженерногеологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, при наличии градостроительного обоснования, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от
83
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства.
Указанное разрешение может быть выдано только для отдельного земельного участка.
Выдача указанного разрешения осуществляется администрацией поселения по решению Комиссии по представлению уполномоченного органа архитектуры и градостроительства.
3. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются:
в соответствии с проектной документацией, за исключением строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, когда разработка проектной
документации не требуется;
на основании разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
4. Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство,
несут ответственность в соответствии с законодательством за последствия, могущие возникнуть в результате осуществления таких действий:
при изменении объектов капитального строительства и (или) их частей, не затрагивающих конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышающих предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции указанные лица вправе запросить и в течение 30 дней получить заключение уполномоченного органа архитектуры и градостроительства о том, что планируемые выполняемые (выполненные) ими
действия не требуют разрешения на строительство. Порядок выдачи указанного заключения
определяется распоряжением администрации поселения;
при строительстве гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу
для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительстве на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства, а также при строительстве строений и сооружений вспомогательного использования
указанные лица обязаны выполнить градостроительный план земельного участка.
5. Подготовка и выдача технических условий осуществляются в порядке, определяемом действующим законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.
6. Подготовка проектной документации, ее утверждение, прохождение государственной экспертизы осуществляются в порядке, установленном Градостроительным кодексом
Российской Федерации и другими законодательными актами в области градостроительства.
7. Разрешение на строительство выдается (продлевается) администрацией поселения
(подготовка документов осуществляется уполномоченным органом архитектуры и градостроительства) в порядке, установленном ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
8. Разрешение на строительство может выдаваться на отдельные этапы строительства
или реконструкции.
9. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по решению приемочной Комиссии с
участием проектировщика, выдается органом, выдавшим разрешение на строительство,
(подготовка документов осуществляется уполномоченным органом архитектуры и градостроительства) в соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
10. На объектах, принимаемых в эксплуатацию в первом и четвертом кварталах, по
заявлению застройщика распоряжением администрации поселения (подготовка документов
осуществляется уполномоченным органом архитектуры и градостроительства) допускается
переносить сроки выполнения работ по озеленению, устройству верхнего покрытия подъездных путей к зданиям, тротуарам, хозяйственным, игровым и спортивным площадкам, а также
отделке элементов фасадов зданий на ближайший весенне-летний период, но не позднее 1
июля, при предъявлении акта, предусмотренного частью 4 статьи 753 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
Статья 41. Обеспечение доступа застройщиков к системам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур общего пользования
84
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
1. Условием доступа застройщиков к находящимся в распоряжении муниципального
образования системам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур общего
пользования является их участие в развитии указанных систем и в процессе комплексной
инженерной подготовки территории застройки в порядке, установленном законодательством
и предусматривающим внесение платежей согласно тарифам, определенным соответствующими нормативными правовыми актами по компетенции регулирующего органа в зависимости от зоны нахождения объекта и потребляемого объема (мощности), или путем адекватного платежам участия в проектировании и (или) строительстве объектов инфраструктуры.
2. Условием доступа застройщиков земельных участков и объектов капитального
строительства к системам инженерной и транспортной инфраструктур, находящимся в распоряжении иных субъектов, является заключение ими соглашения с собственниками соответствующих систем, при посредничестве, в случаях, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Выдача технических условий подключения объектов капитального строительства и
реконструкции к сетям инженерно-технического обеспечения, а также информация о плате
за подключение осуществляются организациями, осуществляющими эксплуатацию указанных сетей. Предоставление технических условий производится по запросам администрации
поселения или правообладателей земельных участков без взимания платы.
4. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения
строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженернотехнического обеспечения.
Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение
устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженернотехнического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в
течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженернотехнического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.
Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за
подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5. Соблюдение нормативов градостроительного проектирования в части обеспечения
объектов градостроительной деятельности системами социальной, а также инженерной и
транспортной инфраструктур, может обеспечиваться как за счет развития (участия в развитии) указанных систем, находящихся в распоряжении муниципального образования или третьих лиц, так и за счет создания физическими или юридическими лицами объектов этих систем в пределах объекта прав этих лиц.
Статья 42. Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства направляет заявление об его предоставлении в Комиссию.
Форма и состав заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строитель85
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
ства устанавливаются постановлением администрации поселения (подготовка документов
осуществляется уполномоченным органом архитектуры и градостроительства).
К заявлению прилагаются материалы Градостроительного обоснования, подтверждающие наличие у земельного участка характеристик, которые препятствуют эффективному
использованию земельного участка без отклонения от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Заявление о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с материалами
Градостроительного обоснования выносится Комиссией на публичные слушания.
3. Комиссия по материалам Градостроительного обоснования, с учетом технических
регламентов, норм градостроительного проектирования, осуществляет подготовку градостроительного заключения и рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе поселения. Рекомендации подготавливаются по результатам рассмотрения заявки на заседании Комиссии с учетом заключения о результатах
публичных слушаний.
Для подготовки Градостроительного заключения и рекомендаций Комиссия может
запросить заключения уполномоченного органа архитектуры и градостроительства, уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического
надзора, пожарной безопасности, охране и использованию объектов культурного наследия,
иных органов, в компетенцию которых входит принятие решений по предмету заявления.
Письменные заключения указанных уполномоченных органов предоставляются в Комиссию
в течение 14 дней со дня поступления запроса.
В заключениях:
 дается оценка соответствия намерений заявителя утвержденной градостроительной документации и настоящим Правилам;
 характеризуются возможность и условия соблюдения заявителем технических
регламентов (нормативов и стандартов), установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;
 характеризуются возможность и условия соблюдения прав и интересов владельцев объектов недвижимости, расположенных на смежных земельных участках, иных физических и юридических лиц в результате отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
 Устанавливается необходимость внесения в документы территориального планирования и в градостроительную документацию соответствующих изменений, вызванных
отклонением от параметров разрешенного строительства. Необходимость корректировки в
документы территориального планирования и в градостроительную документацию возникает
в случае отклонения от разрешенных параметров строительства более, чем на 10%.
4. Глава поселения, в течение семи дней со дня поступления указанных в пункте 3
настоящей статьи рекомендаций, подписывает распоряжение о предоставлении разрешения
на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и подготовке проекта внесения соответствующих изменений в документы территориального планирования и в градостроительную документацию или
об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
Проект корректировки документов территориального планирования и градостроительной
документации производится на профессиональной основе за счет средств физического или
юридического лица, запрашивающего разрешение на отклонения.
5. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о
выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства
или об отказе в выдаче такого разрешения.
86
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
6. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства
действует в течение двух лет. Если в этот срок заявитель не приступил к осуществлению
строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании полученного разрешения, глава поселения может продлить срок его действия на один год, если не
произошло изменений градостроительного регламента в части, касающейся данного случая.
Статья 43. Подготовка проектной документации
1. Подготовка проектной документации осуществляется применительно к объектам
капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка. Путем подготовки проектной документации
осуществляется архитектурно-строительное проектирование указанных изменений объектов
капитального строительства.
2. При размещении объекта на территориях со сложными условиями строительства
обязательным условием архитектурно-строительного проектирования и получения разрешения на строительство является наличие утвержденного проекта планировки и проекта комплексной инженерной подготовки. При условии соответствия градостроительным регламентам, согласно федеральному законодательству, осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем
три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
3. Проектная документация подготавливается физическим или юридическим лицом,
соответствующим требованиям федерального законодательства, предъявляемым к лицам,
осуществляющим архитектурно-строительное проектирование (далее - лица, осуществляющие подготовку проектной документации). Лицами, осуществляющими подготовку проектной документации, могут являться застройщик или привлекаемое на основании договора с
застройщиком или заказчиком физическое или юридическое лицо.
Отношения между застройщиками (заказчиками) и лицами, осуществляющими подготовку проектной документации, регулируются гражданским законодательством.
4. Проектная документация разрабатывается на основании задания застройщика или
заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), согласованного
с уполномоченным органом в области архитектуры и строительства, а также результатов
инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, с разрешением (при необходимости) на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства.
Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно
к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам,
а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Виды инженерных изысканий, порядок их выполнения для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также
состав и форма материалов инженерных изысканий, порядок формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий с учетом потребностей
информационных систем обеспечения градостроительной деятельности устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
87
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
5. Разработка проектной документации осуществляется в соответствии с:
 градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка;
 градостроительным планом земельного участка, иной документацией по планировке территории;
 проектом планировки территории и проектом межевания территории в случае
подготовки проектной документации линейного объекта;
 иными, помимо градостроительного плана земельного участка, документами об
использовании земельного участка для строительства (в случае, если на земельный участок
не распространяется действие градостроительного регламента или для него не устанавливается градостроительный регламент);
 требованиями технических регламентов (до их принятия - строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами, действующими на момент утверждения проектной документации);
 техническими условиями подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если функционирование проектируемого объекта не может быть обеспечено без такого подключения).
6. Разработанная проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
7. Проектная документация может быть направлена застройщиком или заказчиком,
либо лицом, осуществляющим на основании договора подготовку проектной документации,
на негосударственную экспертизу, которая осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
8. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии
положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, если
такая экспертиза обязательна в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 44. Выдача разрешения на строительство
1. Разрешение на строительство выдается администрацией поселения на срок, предусмотренный проектом организации строительства, и подписывается Главой муниципального
образования. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять
лет.
2. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом местного
самоуправления, выдавшим разрешение, по заявлению застройщика, поданному не менее
чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.
3. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства регулируются
статьями 51-55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти,
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или администрацией поселения в соответствии с их компетенцией. Форма разрешения на строительство устанавливается Правительством РФ.
Статья 45. Государственный строительный надзор и контроль, осуществляемый
в процессе строительства
1. Государственный строительный надзор осуществляется в соответствии со ст. 54
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
88
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
2. Строительный контроль осуществляется в процессе строительства, реконструкции
объектов капитального строительства, не подлежащих государственному строительному
контролю, уполномоченным органом архитектуры и градостроительства.
3. Строительный контроль проводится в целях проверки соответствия выполняемых
работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка и разрешенному использованию земельного участка.
4. Строительный контроль проводится применительно ко всем объектам капитального
строительства лицами, осуществляющим строительство. Указанные лица обязаны извещать
органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных
ситуаций на объекте капитального строительства.
Статья 46. Муниципальный градостроительный контроль, осуществляемый в
процессе строительства
Организация муниципального градостроительного контроля на территории поселения
по объектам капитального строительства, при строительстве, реконструкции, капитальном
ремонте на которых не осуществляется государственный строительный надзор, является
обязательной:
1)
во исполнение положений части 5 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) в целях контроля за соблюдением застройщиками правил землепользования и
застройки, утвержденных органами местного самоуправления, за нарушение которых
установлена административная ответственность, предусмотренная статьей 8.1 Закона
Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-кз «Об административных
правонарушениях в Ставропольском крае»;
3) в целях обеспечения соблюдения застройщиками градостроительных норм при
строительстве объектов, по которым не требуется получение разрешения на строительство
(часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 2.12* СНиП
2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»)
актуализированная редакция.
Порядок организации муниципального градостроительного контроля утверждается
муниципальным правовым актом согласно положениям части 4 статьи 3 Градостроительного
кодекса Российской Федерации.
Должностные лица органа местного самоуправления вправе составлять протоколы об
административных правонарушениях, при осуществлении органом местного самоуправления
полномочий по контролю (надзору), делегированных Российской Федерацией или субъектом
Российской Федерации, а также при осуществлении муниципального контроля (ст. 1.3.1,
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №
195-ФЗ).
Статья 47. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органом, выдавшим разрешение на строительство, по решению приемочной Комиссии с обязательным участием проектировщика (подготовка документов осуществляется уполномоченным органом архитектуры и градостроительства) в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской
Федерации.
2. Уполномоченный орган архитектуры и градостроительства в течение десяти дней
со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию формирует Комиссию, которая обеспечивает проверку наличия и правильности оформления документов, осмотр объектов капитального строительства, и готовит разрешение на ввод объекта
89
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
в эксплуатацию или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.
ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 48. Действия Правил по отношению к генеральному плану поселения и
правам, возникшим до их введения
1. После введения в действие настоящих Правил Генеральный план применяется с
учетом настоящих Правил.
2. Принятые до введения в действие настоящих Правил муниципальные нормативные
правовые акты по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам, за исключением случаев, указанных в части 3 и 4 настоящей статьи.
3. Настоящие Правила в отношении видов разрешенного использования индивидуально определенных земельных участков, установленных до введения в действие настоящих
Правил посредством издания муниципальных нормативных правовых актов, обратной силы
не имеют.
4. Настоящие Правила в отношении требований к параметрам использования объектов капитального строительства и земельных участков, установленные в градостроительных
планах и архитектурно-планировочных заданиях, утвержденных до вступления в силу настоящих Правил, обратной силы не имеют.
5. Настоящие Правила в отношении требований к функциональному назначению территорий, параметрам объектов капитального строительства, земельных участков, установленные в проектах планировки и (или) межевания территорий, разработанных до вступления
в силу настоящих Правил, обратной силы не имеют.
6. Объекты капитального строительства, существовавшие на законных основаниях до
вступления в силу настоящих Правил или до вступления в силу изменений в настоящие Правила, являются несоответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:
1) имеют вид, виды использования, которые не предусмотрены как разрешенные для
соответствующих территориальных зон, указанных в статье 7 настоящих Правил;
2) имеют вид, виды использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в зонах с особыми условиями использования территорий, указанными в статье 8 настоящих Правил;
3) имеют параметры, не соответствующие предельным параметрам, установленным
применительно к соответствующим зонам.
7. Распоряжением администрации поселения может быть придан статус несоответствия градостроительным регламентам производственных и иных объектов, чьи санитарнозащитные зоны распространяются за пределы участков, на которых расположены такие объекты и (или) функционирование которых наносит несоразмерный ущерб владельцам соседних объектов недвижимости, то есть значительно снижается стоимость этих объектов.
Статья 49. Порядок внесения изменений в Правила
1. Внесение изменений в Правила осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Основанием для рассмотрения главой поселения вопроса о внесении изменений в
настоящие Правила являются:
1) несоответствие Правил генеральному плану поселения, возникшее в результате
внесения в него изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении
градостроительных регламентов.
90
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
2. Предложения о внесении изменений в настоящие Правила направляются заинтересованными лицами в виде заявления вместе с материалами Градостроительного обоснования
в Комиссию. Комиссия направляет заявление вместе с материалами Градостроительного
обоснования в уполномоченный орган архитектуры и градостроительства, который осуществляет проверку подготовленного проекта внесения изменений в Правила на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану поселения и подготавливает Градостроительное заключение о целесообразности или нецелесообразности внесения
изменений. Комиссия с учетом содержания Градостроительного заключения готовит проект
внесения изменений в Правила либо решение об отклонении предложения о внесении изменений в Правила с указанием причин отклонения.
3. По результатам указанной в части 2 настоящей статьи проверки Комиссия направляет проект внесения изменений в Правила и подготовленное заключение с рекомендациями
о внесении изменений Главе поселения или, в случае обнаружения несоответствия проекта
внесения изменений в Правила требованиям и документам, указанным в части 2 настоящей
статьи, на доработку.
4. Заключение с рекомендациями Главе поселения о внесении изменений в Правила
или решение об отклонении предложений по внесению в них изменений должно быть
направлено соответственно Главе поселения или заявителю в срок не позднее тридцати дней
со дня поступления такого заявления в Комиссию.
5. Глава поселения, с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в
течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в
Правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения
заявителям.
Статья 50. Ответственность за нарушение Правил
1. За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также
должностные лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 8.1
Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. № 20-кз «Об административных
правонарушениях в Ставропольском крае».
2. Ответственность за нарушение Правил наступает согласно законодательству
Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.
ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:
1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.;
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ;
3. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ;
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г № 195-ФЗ;
6. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О
введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
7. Федеральный Закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
8. Федеральный Закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»;
9. Федеральный Закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности»;
10. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
91
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
11. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных
территориях»;
12. Федеральный закон от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ;
13. Федеральный закон от 30.03 1999 с изменениями от 10.01.2003 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
14. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним»;
15. Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
16. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
17. Федеральный закон от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»;
18. Федеральный закон от 04.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
19. Федеральный закон от 24.05.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
20. Постановление РФ от 24.02.2009 г. №160 «О порядке установления охранных зон
объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков,
расположенных в границах таких зон»;
21. Закон Ставропольского края от 12 июля 2006 г. № 57-кз «О территориальном планировании и планировке территории в Ставропольском крае»;
22. Закон Ставропольского края от 4 октября 2004 г. № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района»;
23. Закон Ставропольского края от 12 апреля 2010 г. № 21-кз «О некоторых вопросах
регулирования земельных отношений»;
24. Закон Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. № 20-кз «Об административных
правонарушениях в Ставропольском крае»;
25. СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и
сельских поселений» (актуализированная редакция);
26. СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и
утверждения градостроительной документации»;
27. СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений;
28. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного
строительства»;
29. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
30.
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;
31. СН 387-78 «Инструкция по разработке схем генеральных планов групп предприятий с общими объектами (промышленных узлов)»;
32. СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнений»;
33.
СП 1.1.1058-01 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»;
34.
СП 2.2.1.1312-03 «Организация и проведение производственного контроля за
соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
35.
МДС 30-1.99.Методические рекомендации по разработке схем зонирования
территории городов;
92
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
36.
Методические рекомендаций по подготовке Правил землепользования и застройки, ООО «Институт территориально планирования «ГРАД», Омск, 2012 г.;
37.
Нормативы градостроительного проектирования Ставропольского края. Часть
I. «Селитебная территория. Производственная территория. Транспорт и улично-дорожная
сеть. Особо охраняемые территории»;
38. Смоляр, Илья Моисеевич. Терминологический словарь по градостроительству
[Текст]: труды РААСН / И. М. Смоляр; Российская академия архитектуры и строительных
наук, Отделение градостроительства. - М.: РОХОС, 2004. - 159 с.
93
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
Приложение 1.1.
Перечень территориальных зон карты градостроительного зонирования МО
Левокумский сельсовет
Кадастровый номер Площадь
согласно
земельного
выписки кадастра
участка, га
недвижимости
Категория
земель
согласно выписки
кадастра недвижимости
26:23:090204:48
земли с/х назначения
7,4919
земли с/х назначения
26:23:090204:49
8,0428
земли с/х назначения
26:23:090204:50
15,7089
земли с/х назначения
26:23:090204:30
0,9366
земли с/х назначения
26:23:090204:52
11,3625
земли с/х назначения
26:23:090204:53
12,7658
Использование
земельного
участка согласно
территориальному планированию
земли населенных пунктов, в
том числе
для жилой и
общественной
застройки. Зон
общего
пользования,
зеленых
насаждений
общего
пользования,
инженерных
коммуникаций,
рекреации, для
сельхозпроизво
дства, для
сенокошения и
выпаса скота
земли с/х назначения
26:23:090204:54
18,5578
земли с/х назначения
26:23:090204:55
18,8779
земли с/х назначения
26:23:090205:16
1,6854
земли с/х назначения
26:23:090205:20
4,9582
земли с/х назначения
26:23:090205:17
Номера территориальных зон
По Правилам землепользования и
застройки
Ж-2-9,10,14,15,19;
Р-2-19,20; Т-1
Ж-210,11,12,15,16,19,2
0,21; О-1-4,5; Р-220; Т-1
Ж-212,13,17,18,21; Ж1-3,4,5,6; ДДУ-1,
ОСШ-1; Т-1
Р-2-19; Т-1
Р-2-4,8,13,19; О-18,10,12; Т-1
Ж-222,23,24,25,27,28,3
0,32,34; О-19,11,13; Р-214,15,18,20; Т-1
Р-2-21,22; ДДУ-2;
Ж-223,25,26,28,9,30,31
,32,33; Т-1
Р-222,24,26,101,102;
Т-1 ; Ж-17,8,9,10,11,12,13,1
4; О-1-14,15
Р-2-26,103; О-116; Ж-3-1 ; Т-1
Ж-3-1,2,3,4; Р-228,103,104,105; О1-16,17,18; ДДУ3; Т-1
Ж-3-4,8,9; ДДУ-3;
Р-2-28; Т-1
1,0976
земли с/х назначения
26:23:090205:19
26:23:090205:3
10,8968
11,9982
земли с/х назначения
Ж-35,6,7,8,9,10,11,12,1
3,14,16,17, 18,19;
Р-2-28; ОСШ-2; Т1
Ж-3-9,14,15;
94
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Правила землепользования и застройки Муниципального образования
Левокумский сельсовет Минераловодского района Ставропольского края
земли с/х назначения
26:23:090205:7
10,7577
земли с/х назначения
26:23:090205:6
30,8417
земли с/х назначения
26:23:090205:2
25,9516
часть
26:23:000000:27
нет данных
земли с/х назначения
7,2262
земли с/х назначения
83,4402
земли с/х назначения
26:23:090204:23
11,6
земли с/х назначения
26:23:090501:5
63,4
земли населенных пунктов, в
том числе
для жилой и
общественной
застройки. Зон
общего
пользования,
зеленых
насаждений
общего
пользования,
инженерных
коммуникаций,
рекреации, для
сельхозпроизво
дства, для
сенокошения и
выпаса скота
земли с/х назначения
26:23:090502:8
12,0612
земли с/х назначения
26:23:090205:4
8,4346
земли с/х назначения
26:23:090205:8
22,079
ИТОГО:
Неучтенные
35,593
территории
435,8 - земли с/х назначения
ОСШ-2; О-1-22;
ДДУ-3;
Р-2-25,95,96; Р-55,6,9; Т-1
Р-5-6,9,7,8,10;
Р-2-8,10,25,96;
Т-1
Р-5-8,10; Р-225,33,34,97; Т-1
Р-5-3,4; Р-2-25,33;
Т-1
Р-4-47,48; Р-2-23;
Т-1
О-1-1,2,3,4,5,6,28,
42,44;
СН-1-1,2;
Ж-2-,2,3,4,5,6,7,8;
Ж-1-1,2,3,4;
Р-2-1,2,3,4,5,23,29,
30,31,32;
П-1,2,17;
Р-4-47,48; Т-1;
Т-2-1
Р-2-12,14,16,17,22;
Ж-2-34,35; Ж-115,16; О-1-20,21;
Т-1
Р-4-17,16,15; Ж-49; ДДУ-5; Т-1
Р-4-16,18,19; Р-22,3; Т-1
Р-2-24,25,27; Р-53,4; О-1-7; Ж-45,6,7,8; Т-1
Ж-4-1,2,3,4,5,6; П2,3,4; Р-5-1,2,3; Р2-33; Т-1
435,8 –земли населенных пунктов
95
ООО «Архитектурная мастерская «АР.КО», 2012 г.
Скачать

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ