Сохранность и защита культурных ценностей

МЧС России
Южный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
____________________________________________________________________
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по планированию, подготовке и проведению эвакуации
культурных ценностей в безопасные районы
г. Ростов-на-Дону
2008 год
Содержание
Введение …………………………………………………………………………2
Раздел 1. Признаки и классификация культурных ценностей ………….….3-5
Раздел 2. Защита культурных ценностей.
2.1.Общие понятия сохранности и защиты культурных ценностей ...6
2.2.Способы защиты культурных ценностей …………………….…6-8
2.3.Мероприятия по защите культурных ценностей …………………8
Раздел 3. Организация работы по защите и спасению культурных ценностей
…………………………………………………………………………9
Раздел 4. Планирование мероприятий по защите и спасению культурных
ценностей ……………………………………………………………10
Приложения:
1. Извлечение из Гаагской конвенции 1954 года «О защите культурных
ценностей в случае вооруженного конфликта».
2. Извлечение из конвенции «О мерах, направленных на запрещение и
предупреждение незаконных ввоза и вывоза и передаче права
собственности на культурные ценности».
3. Извлечение из конвенции «Об охране всемирного культурного и
природного наследия».
4. Макет плана эвакуации культурных ценностей.
5. Извлечение из инструкции Министерства культуры СССР по учету и
хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях
СССР.
Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению
эвакуации культурных ценностей в безопасные районы
Введение
Культурные ценности – это вещественные памятники достижений
человечества в производственной, духовной и общественной жизни, способные в
той или иной мере удовлетворить духовные и эстетические потребности человека
и одновременно содержащие в себе художественную, научную, мемориальную
или иную ценность. К ним относятся памятники культуры и истории,
произведения искусства, книги и многое другое.
Культурные ценности – материализованные свидетельства исторического
пути развития человечества, они раскрывают духовное богатство народов и
являются источником исторического опыта предшествующих поколений.
К культурным ценностям, подлежащим эвакуации относятся:
культурные ценности мирового значения;
российский страховой фонд документов библиотечных фондов;
культурные ценности федерального (общероссийского) значения;
электронные информационные ресурсы на жестких носителях;
культурные ценности, имеющие исключительное значение для культуры
народов Российской Федерации, не вошедшие в первую и вторую
группы.
Основанием для отнесения к культурным ценностям, подлежащим
эвакуации, является экспертная оценка, проводимая соответствующими
специалистами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления и организаций.
Эвакуация культурных ценностей осуществляется организациями, в чем
ведении находятся данные ценности.
Раздел 1
Признаки и классификация культурных ценностей
Под культурными ценностями понимаются как движимые так и не
движимые объекты.
К движимым объектам относятся предметы, находящиеся в недвижимых
объектах или извлеченные из них и способные представить ценности сами по
себе.
К недвижимым объектам относятся местности природного, этнического,
археологического, исторического и другого научного значения; архитектурные
сооружения,
ансамбли,
представляющие
научную,
мемориальную,
художественную или иную культурную ценность.
Предметами культуры являются различные материальные объекты,
удовлетворяющие в той или иной степени духовные, эстетические, бытовые и
другие потребности человека (книги, музыкальные инструменты и т.д.).
Вместе с тем, предметы культуры не всегда могут выступать в качестве
носителя культурной ценности. В частности, культурной ценностью будет не
просто музыкальный инструмент, а инструмент, изготовленный выдающимся
мастером и являющийся редкостью.
Предметы, имеющие внешние признаки объектов культуры, но в
действительности не являющиеся таковыми, не могут иметь культурной
ценности.
Культурная ценность не всегда совпадает с материальной, в частности
фрагменты каких-либо предметов, найденных при раскопках и имеющие
археологическую ценность, историческое и другое научное значение, как таковой,
чаще всего не имеют объекты мемориального значения, хотя они в своей основе
(особенно если связаны с каким-то общественно-значимым событием, людьми)
представляют культурную ценность.
Международная классификация культурных ценностей ЮНЕСКО
приводится в приложениях 1,2,3.
С известной долей условности, культурные ценности в интересах
обеспечения их сохранности и защиты от поражающих факторов мирного и
военного времени, могут быть классифицированы по следующим признакам:
По назначению.
В основу классификации по этому признаку положены функциональные
признаки объектов или предмета культуры.
По своему назначению культурные ценности разделяются на: театральные,
музейные и библиотечные. Кроме того, выделяются архитектурные,
скульптурные, зоологические и археологические памятники, которые, в
большинстве своем, относятся к музейным ценностям.
По значимости.
ЮНЕСКО выделяет по этому признаку три уровня культурных ценностей:
мирового, национального и регионального (местного) значения.
Культурные ценности мирового значения – это Эрмитаж, Пизанская башня,
рукопись «Песня о Роланде», пирамиды солнца в Юкатане и ряд других, чье
существование и сохранение представляет для человечества первостепенное
значение.
Национальные культурные ценности - составляют национальную культуру
(памятники, посвященные победителям государства, его истории и т.п.).
Местные культурные ценности - составляют сферу краеведения и важны
лишь для истории отдельного региона (областные архивы, краеведческие музеи и
др).
По возможности транспортировки.
По этому признаку культурные ценности делятся на: транспортабельные,
малотранспортабельные и нетранспортабельные.
К транспортабельным относятся: книги, полотна, монеты, небольшие
статуи и т.п.
К малотранспортабельным относятся: ценности, которые, можно
перемещать, но для этого их необходимо или разбирать, или использовать
достаточно мощные подъемно-транспортные средства.
К нетранспортабельным относятся, в основном, здания.
Если транспортабельные и малотранспортабельные ценности можно
передвигать из зоны возможных поражающих факторов, то нетранспортабельные
подлежат защите на месте.
В целях выбора наиболее рациональных способов и средств защиты
культурных ценностей от воздействия поражающих факторов как мирного так и
военного времени, с учетом их значимости, транспортабельности, устойчивости и
других обстоятельств, в нашей стране принято классифицировать культурные
ценностей по следующим группам: театральные, музейные и библиотечные
Театральные ценности подразделяются на 3-и группы:
1-я группа: уникальные эскизы декораций, уникальные живописные
полотна, дорогостоящие и трудноповторимые костюмы и предметы бутафории,
нотные материалы музыкальных произведений, редкие по красоте звучания
музыкальные инструменты;
2-я группа: уникальные сценическое и звукоусилительное, легко
демонстрируемое оборудование, наиболее ценные театральные экспонаты из
истории театрального искусства, искусно выполненные предметы театральной
обстановки;
3-я группа: театральные декорации, мебель, реквизит, костюмы, не
вошедшие в 1 и 2 группы, специальное техническое оборудование, громоздкие
музыкальные инструменты, ценное оборудование подобных предприятий
(мастерских, поликлиник и т.п.).
Музейные ценности подразделяются на 3-и группы:
1-я группа: произведения живописи, скульптуры, графики и прикладного
искусства, являющееся шедеврами мирового значения, уникальные естественноисторические памятники, представляющие большой интерес для науки,
уникальные реликвии, отражающие историю создания нашего государства;
2-я группа: произведения живописи, скульптуры, графики и прикладного
искусства, экспонаты – реликвии, уникальные естественно-исторические
памятники, общероссийского значения отражающие историю создания России,
представляющие большой интерес для науки;
3-я группа: культурные ценности, имеющие исключительное значение для
культуры народов Российской Федерации, не вошедшие в первую и вторую
группы.
Библиотечные ценности подразделяются на 3-и группы:
1-я группа: редкие и особо ценные печатные издания мирового и
общенационального значения, коллекции наиболее ценных автографов и других
актов, архивные и секретные фонды, национальная библиография, страховые
фонды микрофильмов общегосударственного значения, генеральные алфавитные
каталоги общегосударственного значения;
2-я группа: редкие и особо ценные издания (по списку), рукописные фонды
личных архивов республиканских (краевых, областных) библиотек, справочные и
библиографические издания республиканского (краевого, областного) значения,
рукописные книги из частных коллекций республиканских (краевых, областных)
библиотек, коллекции, имеющие историко-культурное значение, отечественные
издания Х1-ХХ вв., имеющие большую историческую и художественную
ценность, аппараты для фотомикрофильмирования и множительная техника;
3-я группа: фонды массовых библиотек, фонды, не вошедшие в 1 и 2
группы.
Распределение культурных ценностей по группам осуществляется
компетентными комиссиями, которые назначаются приказами (постановлениями)
руководителей на соответствующих уровнях.
Комиссия в своей работе руководствуется действующими инструкциями
Министерства культуры по защите и сохранности культурных ценностей с
обязательным учетом местных условий, вида имеющихся культурных ценностей,
возможным характером поражающих факторов как мирного так и военного
времени, наличие убежищ, имеющихся людских и материальных ресурсов и т.п.
Примечание: Приведенная схема распределения культурных ценностей по
группам является примерной. Не все организации культуры, библиотеки, архивы
имеют в своих фондах шедевры мирового значения, однако, в каждом из них
имеются предметы, представляющие именно для данной республики (края,
области и т.д.). наибольшую ценность – и условно могут входить в 1-ю группу
только для данной республики (края, области и т.д.), объекта культуры.
Раздел 2
Защита культурных ценностей
2.1. Общие понятия сохранности и защиты культурных ценностей
Сохранность культурных ценностей означает обеспечение их целостности и
неизменности, создание условий физико-химического и биологического режимов,
соблюдение правил их использования, а также обеспечения их охраны.
Вопросы соблюдения режимов хранения ценностей учитываются при
проектировке и строительстве объектов культуры. Существуют нормы
проектирования этих объектов (СНИП), предусматривающие необходимый набор
помещений, санитарно-гигиенические нормы размещения и т.п.
Под защитой культурных ценностей понимается проведение мероприятий,
обеспечивающих их безопасность в условиях современных войн (возникновения
чрезвычайных ситуаций).
Реализация мероприятий по защите и спасению культурных ценностей от
воздействия поражающих факторов возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий, а также возникновения чрезвычайных ситуаций
мирного
времени
требует
тщательной
материально-технической
и
организационной подготовки.
2.2. Способы защиты культурных ценностей
Основными способами защиты культурных ценностей от опасностей
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а
также при возникновении чрезвычайных ситуациях мирного времени являются:
эвакуация культурных ценностей в безопасные районы;
укрытие культурных ценностей в специальных хранилищах, подвалах и
других заглубленных сооружениях на территории объекта или в районе его
расположения;
защита нетранспортабельных или малотранспортабельных культурных
ценностей по месту их нахождения;
повышение устойчивости функционирования объектов культуры.
Эвакуация культурных ценностей в безопасные районы, не смотря на
сложность и трудоемкость, проводимых мероприятия остается наиболее
эффективным способом защиты.
Главная цель эвакуации – вывоз культурных ценностей из зоны воздействия
поражающих факторов. Эвакуации подлежат только ценности 1 и П групп.
В целях своевременного и организованного вывоза культурных ценностей
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления заблаговременно определяются безопасные районы.
Как правило, районы (места) эвакуации культурных ценностей совпадают с
районами (местами) эвакуации объектов культуры. В безопасных районах
(местах) для размещения культурных ценностей заблаговременно выбираются и
оборудуются базы хранения. В качестве баз хранения могут быть использованы
помещения аналогичных учреждений – клубы, библиотеки, театры, сельские и
районные дома культуры, краеведческие музеи.
Вместе с тем, могут быть использованы и другие здания и складские
помещения, места горных и подземных выработок, естественные пещеры, если их
можно приспособить для целей защиты культурных ценностей.
В этих целях в районы (места) эвакуации организуется выезд
соответствующих специалистов, которые осуществляют подбор баз хранения,
определяют объемы работ по подготовке мест к приему и хранению культурных
ценностей (противопожарной защите баз, созданию необходимого режима
температуры, влажности и т.д.). Одновременно с этим определяется объем работ
по оборудованию маршрутов эвакуации, путей подъезда. Мероприятия по
хранению ценностей в местах эвакуации возлагаются на наиболее
квалифицированных хранителей и научных работников.
Укрытие культурных ценностей на территории объекта или в районе его
расположения - единственный способ защиты в случае внезапного нападения
противника (возникновения чрезвычайных ситуаций).
Ценности, находящиеся на объекте культуры, укрываются в
заблаговременно подготовленных на территории (или вблизи) объекта культуры
хранилищах, подвалах или других заглубленных помещениях, в том числе и
защитных сооружениях гражданской обороны.
Для нетранспортабельных и малотранспортабельных ценностей возможна
защита в виде «захоронения».
В этих целях необходимо определить места «захоронения», в грунте
оборудуются укрытия с полом, стенами, крышей из железобетонных плит
толщиной не менее 25-30 см и надежной гидроизоляцией. Укрытия
огораживаются, закрываются и содержатся в готовности к «захоронению»
нетранспортабельных или малотранспортабельных ценностей.
Помимо подготовки мест укрытия культурных ценностей в мирное время
заблаговременно заготавливаются и хранятся защитные материалы и
приспособления.
Одним из способов защиты зданий и сооружений, относящихся к объектам
культуры - является повышение их устойчивости к воздействию поражающих
факторов вызванных ведением военных (возникновением чрезвычайных
ситуаций).
Повысить устойчивость таких объектов можно за счет установки
современной пожарной сигнализации с автоматическим пожаротушением,
современных систем кондиционирования и очистки воздуха, улучшением
гидроизоляции подвальных помещений. Существуют также современные методы
укрепления фундаментов и несущих конструкций.
2.3. Мероприятия по защите культурных ценностей
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28 «О
гражданской обороне», постановлений правительства Российской Федерации от
22 июня 2004 г. № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и
культурных ценностей в безопасные районы и от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об
утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»
должны планироваться, и проводиться мероприятия по подготовке к защите
культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие, этих действий, а также при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Основными мероприятиями по защите культурных ценностей
проводимыми заблаговременно являются:
составление перечней культурных ценностей, относимых к первой,
второй и третьей группам;
разработка планирующих документов;
определение необходимого количества сил и средств для упаковки,
погрузки (разгрузки) культурных ценностей, обеспечения сопровождения и
охраны при проведении эвакуационных мероприятий;
строгий контроль за движением культурных ценностей;
проведение учений и тренировок по упаковке, погрузке и транспортировке
культурных ценностей в пункты эвакуации;
приобретение упаковочных средств, необходимы; для подготовки
культурных ценностей к эвакуации, и складирование их в специально отведенных
местах;
закрепление
за
организациями,
осуществляющими
хранение
культурных ценностей, пунктов эвакуации и баз хранения культурных
ценностей;
проведение работ по оборудованию в предполагаемых местах
эвакуации специальных хранилищ, отвечающих необходимым требованиям по
размещению в них культурных ценностей;
разработка организационно-методических рекомендаций по защите
культурных ценностей.
Организация и выполнение мероприятий по защите культурных ценностей
различаются в зависимости от группы защищаемых ценностей.
Раздел 3
Организация работы по защите и спасению культурных ценностей
Работа по обеспечению сохранности, защиты и спасению культурных
ценностей от поражающих факторов возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера начинается, с
определения организаций культуры имеющих (хранящих) культурные ценности.
Отбор ценностей подлежащих эвакуации производится на основании
экспертной оценки, проводимой соответствующими специалистами органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления и организаций культуры.
Отобранные ценности распределяются по группам, на каждую группу
составляет списки.
Списки культурных ценностей составляются с указанием их количества,
размеров, веса и объема.
Эти списки являются основой для определения потребности в упаковочном
материале, таре, рабочей силе, транспорте, постоянных и временных хранилищах.
В отдельный список выделяются нетранспортабельные ценности, защита
которых должна обеспечиваться на месте.
Списки культурных ценностей постоянно корректируются с учетом новых
поступлений и других обстоятельств.
Производится изучение наиболее вероятных поражающих факторов,
характерных для соответствующей территории (местности), характер их
воздействия на культурные ценности, определяется степень защиты объекта
культуры и т.д.
На основании проведенного анализа определяется содержание и характер
разрабатываемых планирующих документов.
В планирующих документах указывается перечень выполняемых работ,
расчет времени, необходимые силы и средства, ответственные исполнители.
Целесообразно разрабатывать почасовые графики проведения работ.
Материальные средства (исходя из ежегодной сметы расходов) на
практическое решение конкретных задач по защите культурных ценностей
рассчитывается заблаговременно.
Раздел 4
Планирование мероприятий по защите и спасению культурных ценностей
Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации, а также
подготовка районов для размещения, хранения культурных ценностей возлагается
на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы
мастного самоуправления и руководителей организаций, в ведении которых
находятся данные культурные ценности.
В каждой организации, имеющей культурные ценности, подлежащие
эвакуации разрабатывается план эвакуации этих ценностей (приложение 4). При
разработке плана эвакуации необходимо рассчитать возможности штатных
сотрудников, потребность в дополнительных силах и средствах на период
эвакуации и источники ее получения. Предусматривается вид и необходимое
количество транспортных средств.
К планам прилагаются расчеты и заявки:
- потребность в упаковочном материале и таре;
- потребность рабочей силы (с учетом дополнительного выделения людей);
- потребность в погрузочных средствах;
- потребность в строительной технике (для «захоронения» ценностей).
Проведение работ по защите культурных ценностей, исходя из обстановки,
наличия сил и средств их обеспечения, может планироваться параллельно или
последовательно.
Расчет времени на первые трое суток (Д-1 – Д-3) целесообразно проводить в
часах (до 72 часов), а в последующем – по дням (Д).
При разработке плана эвакуации в нем также предусматриваются вид и
необходимое
количество
транспортных
средств
(автотранспорта,
железнодорожных вагонов, водного транспорта), в соответствии с габаритами и
весом ценностей в готовом для эвакуации виде (упаковка, транспортная тара).
На недостающие транспортные и технические средства, рабочую силу
заблаговременно подготавливаются заявки и доводятся до соответствующих
организаций.
Планирующие документы должны ежегодно корректироваться.
Приложение 1
ГААГСКАЯ КОНВЕНЦИЯ 1954 ГОДА
«О ЗАЩИТЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В СЛУЧАЕ
ВООРУЖЕННОГО КОНФЛИКТА»
(Извлечения)
Глава I. Общие положения о защите
Статья 1. Определение культурных ценностей
Согласно настоящей конвенции культурными ценностями считаются
независимо от их происхождения и владельца:
а) ценности, движимые и недвижимые, которые имеют большое значение
для культурного наследия каждого народа, такие как памятники архитектуры,
искусства,
истории,
религиозные
и
светские,
археологические
месторасположения, архитектурные ансамбли, которые в качестве таковых
представляют исторический или художественный интерес, произведения
искусства, рукописи, книги, другие предметы художественного, исторического
или археологического значения, а также научные коллекции книг, архивных
материалов для репродукций ценностей, указанных выше;
б) здания, главным и действительным назначением которых является
сохранение или экспонирование движимых культурных ценностей, указанных в
пункте а), такие как музеи, крупных библиотеки, хранилища архивов, а также
укрытия, предназначенные для сохранения в случае вооруженного конфликта
движимых культурных ценностей, указанных в пункте а);
в) центры, в которых имеется значительное количество культурных
ценностей, указанных в пунктах а) и б), так называемые «центры сосредоточения
культурных ценностей».
Глава II. О специальной защите
Статья 8. Предоставление специальной защиты
1. Под специальную защиту может быть взято ограниченное число укрытий,
предназначенных для сохранения движимых культурных центров сосредоточения
культурных ценностей и других недвижимых культурных ценностей, имеющих
очень большое значение, при условии:
а) что они находятся на достаточном расстоянии от крупного
индустриального центра или любого важного военного объекта, представляющего
собой уязвимый пункт, например, аэродром, радиостанции, предприятия,
работающие на национальную оборону, порт, значительная железнодорожная
станция или важная линия коммуникаций;
б) что они не используют в военных целях.
2. Убежище для движимых культурных ценностей может быть также взято
под специальную защиту, каково бы ни было его местонахождение, если оно
построено таким образом, что, по всей вероятности, бомбардировка не может
принести ему ущерб.
3. Центр сосредоточения культурных ценностей считается используемым в
военных целях, если его используют для перемещения личного состава или
материальной части войск, даже транзитом, а также, если в нем осуществляется
деятельность, имеющая прямое отношение к военным операциям, размещению
личного состава войск или производству военных материалов.
4. Культурные ценности не считаются используемыми в военных целях,
если они охраняются вооруженной стражей, специально предназначенной для
этой охраны, или если около них находятся полицейские силы, на которые
выделяется обеспечение общественного порядка.
5. Если какая-либо из культурных ценностей расположена вблизи важного
военного объекта, она тем не менее может быть взята под социальную защиту,
если ВДС обязуется никаким образом не использовать этот объект в случае
вооруженного конфликта. В частности, если речь идет о порте, вокзале или
аэродроме, осуществлять любое движение в обход, которое должно быть
подготовлено еще и в мирное время.
6. Специальная защита представляется культурным ценностям путем
внедрения их в «Международный Реестр Культурных ценностей, находящихся
под специальной защитой».
Глава V. Об отличительном знаке
Статья 16. Знак конвенции
1. Отличительный знак Конвенции представляет собой щит, заостренный
книзу, разделенный на четыре части синего и белого цвета (щит состоит из
квадрата синего цвета, один из углов которого вписан в заостренную часть щита,
и синего треугольника над квадратом; квадрат и треугольник разграничиваются с
обоих сторон треугольниками белого цвета).
2. Знак употребляется однократно или троекратно в виде треугольника
(один знак внизу).
Статья 17. Пользование знаком
1. Отличительный знак может применяться троекратно для идентификации
только:
а) недвижимых культурных ценностей, находящихся под социальной
защитой;
б) транспортов с культурными ценностями в соответствии с условиями,
предусмотренных в статьях 12 и 13;
в) импровизированных укрытий в соответствии с условиями,
предусмотренными в Исполнительном регламенте.
2. Отличительный знак может применяться однократно для идентификации
только:
а) культурных ценностей, не находящихся под социальной защитой;
б) лиц, на которых возложены функции по контролю в соответствии с
Исполнительным Регламентом;
в) персонала, охраняющего культурные ценности;
г)
удостоверений
личности,
предусмотренных
Исполнительным
Регламентом.
3. Во время вооруженного конфликта запрещается применять
отличительный знак во всех других целях, кроме тех, которые упомянуты в
предыдущих пунктах, или применять для какой бы то ни было цели знак,
имеющий сходство с отличительным знаком Конвенции.
УСЛОВНЫЕ ЗНАКИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРЫ
а)
б)
а) Условный знак для обозначения объектов, являющихся культурными
ценностями
б) Условный знак для обозначения особо важных объектов культуры.
Знаки выполняются синим цветом.
Приложение 2
КОНВЕНЦИЯ О МЕРАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ЗАПРЕЩЕНИЕ И
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НЕЗАКОННОГО ВЫВОЗА, ВВОЗА И ПЕРЕДАЧИ
ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕННОСТИ
(Извлечения)
Принята 14.11.70 г. на 16 сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО
Ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 02.02.88 г.
Статья I
Для целей настоящей Конвенции Культурными Ценностями считаются
ценности религиозного или светского характера, которые рассматриваются
каждым государством как представляющие значение для археологии,
доисторического периода, истории, литературы, и науки и которые относятся к
перечисленным ниже категориям:
редкие коллекции и образцы флоры и фауны, минералогии, анатомии и
предметы, представляющие интерес для палеонтологии;
ценности, касающиеся истории, включая историю науки и техники,
историю войн и общества, а также связанные с жизнью национальных деятелей,
мыслителей, ученых и артистов и о крупных национальных событиях;
археологические находки (включая обычные и тайные) и археологические
открытия;
составные части художественных и исторических памятников и
археологических мест;
старинные предметы более чем 100 летней давности, такие как надписи,
чеканные монеты и печати;
этнологические материалы;
художественные ценности, такие как:
полотна, картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из
любых материалов (за исключением чертежей и промышленных изделий,
украшенных от руки);
оригинальные произведения скульптурного искусства из любых
материалов;
оригинальные гравюры, эстампы и литографии;
оригинальные художественные подборки и монтажи из любых материалов;
редкие рукописи и инкунабулы, старинные книги, документы и изделия,
представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный,
литературный) отдельно или в коллекциях;
почтовые марки, налоговые или аналогичные марки, отдельные или в
коллекциях;
архивы, включая фоно-, фото- и киноархивы;
мебель более, чем 100-летней давности и старинные музыкальные
инструменты.
Приложение 3
КОНВЕНЦИЯ ОБ ОХРАНЕ ВСЕМИРНОГО КУЛЬТУРНОГО
И ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ
(Извлечения)
Принята 16.11.72 г. на 17 сессии Генеральной Конференции ЮНЕСКО
Ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 09.03.1988 г.
Статья I
В настоящей конвенции под «Культурным наследием» понимаются:
Памятники: произведения архитектуры, монументальной скульптуры и
живописи, элементы или структуры археологического характера, надписи,
пещерные жилища и группы элементов, которые имеют выдающуюся
универсальную ценность, с точки зрения истории, искусства и науки;
Ансамбли: группы изолированных или объединенных строений,
архитектура, единство или связь с пейзажем которых представляют выдающуюся
универсальную ценность, с точки зрения, истории, искусства или науки;
Достопримечательные места: дело рук человека или совместные творения
человека
и
природы,
а
также
зоны,
включая
археологические
достопримечательности места, представляющие выдающуюся универсальную
ценность с точки зрения истории, эстетики, этнологии или антропологии.
Приложение 4
Макет
Для служебного
пользования экз. №__
«УТВЕРЖДАЮ»
Руководитель вышестоящей
организации культуры
«СОГЛАСОВАНО»
Орган специально
уполномоченный на решение
задач ГО, защиты населения и
территорий от ЧС
«___»___________ _____г.
«___»_____________ _____г.
ПЛАН
Эвакуации культурных ценностей
(название объекта)
Пояснительная записка
Эвакуация культурных ценностей осуществляется по сигналу «_____»
(указанию) из __________________________________________________________.
Эвакуации подлежат (указывают виды и группы имущества).
Эвакуация производится _____________ эшелонами (железнодорожным,
водным, автомобильным транспортом). Станция (порт) погрузки ________.
Конечные пункты эвакуации _____________________________________________.
Для обеспечения работ по упаковке, погрузке, транспортировке ценностей
выделяются силы и средства из ___________________________________
(указываются предприятия, учреждения).
В конечном пункте из _____________________________________________
указываются предприятия, учреждения).
Размещение ценностей в конечном пункте производится на фондах
______________________________________________________________________.
Начальниками эшелонов назначаются: 1 - ______, 2 - _________ и т.д.
Вместе с эшелонами эвакуируются сотрудники соответствующих
подразделений и члены их семей. Связь с эшелонами в пути следования
осуществляются через промежуточные пункты _____________________________.
Управление эвакуацией из штаба ГО объекта ______________ группы и
виды ценностей подлежат укрытию на месте.
Приложения к Плану эвакуации культурных ценностей:
1. Основные мероприятия.
2. Организация связи
3. План (схема) объекта.
4. План (карта) пункта дислокации (пункта погрузки).
5. План (карта) местности конечного пункта эвакуации.
6. Эшелонирование эвакуации культурных ценностей.
7. График выполнения основных мероприятий.
8. Расчет потребности и обеспеченности сил и средств.
9. Организация охраны.
Первый заместитель начальника объекта _________(должность)
Приложение 1
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Проводимые мероприятия
Получение сигнала на
эвакуацию
Постановка и уточнение
задач ответственным
исполнителям
Получение упаковочного
материала
подразделениями в
порядке установл.
очередности
Затребование
дополнительных сил и
средств
Получение и расстановка
дополнительной рабочей
силы
Упаковка ценностей:
1 эшелона
2 эшелона и т.д.
Вынос ценностей на
площадки складирования
1 эшелона
2 эшелона и т.д.
Подача средств погрузки и
транспорта для перевоза:
1 эшелона
2 эшелона и т.д.
Перевоз ценностей в пункт
погрузки:
1 эшелона
2 эшелона и т.д.
Подача ж/д транспорта
(плавсредств):
1 эшелону
2 эшелону и т.д.
Время,
Астро Ответственный
дни, час
ном.
исполнитель
операт.
Д-1
00-00
Начальник
00-30
объекта
01.0004.00
01.3003.00
03.0005.00
Д-1-5
Д- 4
Д- 4
Д- 4Д-5
Д- 6
Начальники
подразделений
Силы и
средства
обеспечения
Средства связи
Средства малой
механизации
Зам. начальника Средства связи
объекта
Начальники
подразделений
Предприятие
____
наряд
№________
Начальники
подразделений,
эшелонов
Начальники
эшелонов
Зам. начальника Автопредприят
объекта
ие
_____________
___
наряд
№________
Начальники
эшелонов
Зам. начальника Управление
объекта
(отдел, ж/д,
пароход)
наряд №
Примечание:
________
Проведение работ, исходя из обстановки, наличия
средств обеспечения может проводиться
последовательно или параллельно
Приложение 2
ОРГАНИЗАЦИЯ СВЯЗИ
1
завод
Промежуточные
Связь с
Организация
Номера
2
штаб
автобаза
станции
эшелонами
взаимодействия телефонов
3
ж/д узел
телефоны подразделения
Приложение 3
ПЛАН ОБЪЕКТА
На плане обозначаются основные и запасные пути выноса культурных
ценностей, площадки складирования, места погрузки на транспортер.
Приложение 4
ПЛАН (КАРТА)
ПУНКТА ДИСЛОКАЦИИ (ПУНКТА ПОГРУЗКИ)
На плане (карте) обозначаются основные дороги, подъездные пути, места
складирования ценностей и погрузки их, а также расположение постов охраны.
Приложение 5
ПЛАН (КАРТА)
МЕСТНОСТИ КОНЕЧНОГО ПУНКТА ЭВАКУАЦИИ
На плане (карте) обозначаются основные дороги, подъездные пути, места
разгрузки ценностей и их складирование, система охраны в пункте разгрузки,
расположение фондов предназначенных для хранения отдельных видов
культурных ценностей.
Приложение 6
ЭШЕЛОНИРОВАНИЕ ЭВАКУАЦИИ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
Время
Время в
Место
погрузки пути, дата
хранения
день, дата прибытия
Эшелон, группы
ценностей
Пункт
эвакуации
Начальник
эшелона
1. Эшелон, группы
ценностей________
город (ст.)
должность
Д-7
2. Эшелон, группы
ценностей________
город (ст)
должность
Д-7
3 с.
Дом
Культуры
Приложение 7
ГРАФИК (ПРИМЕРНЫЙ) ВЫПОЛНЕНИЯ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Наименование работ
Упаковка и погрузка:
1 эшелон
2 эшелон
3 эшелон
Расчетное время нахождения в
пути:
1 эшелон
2 эшелон
3 эшелон
Разгрузка:
1 эшелон
2 эшелон
3 эшелон
Перевозка к местам хранения:
1 эшелон
2 эшелон
3 эшелон
Д-1
Дни
Д-2 Д-3 Д-4
Д-5
Дата
Д-6 Д-7 Д-8
Приложение 8
РАСЧЕТ ПОТРЕБНОСТИ И ОБЕСПЕЧЕННОСТИ СИЛ И СРЕДСТВ
Наименование работ
Упаковка
Погрузка на
транспорт.
Перевозка в
пункт погрузки
Имеется
раб ср-в м/
сил пог рей
ы
р.
с
100%
15
02
авто
пог
р.
40
Требуется
раб ср-в м/
сил пог рей
ы
р
с
80 ч
15
01
20
Недостает
раб ср-в м/
сил пог рей
ы
р
с
-
01
20
Кем и
ск-ко
выделс
я
Завод__
_
20ч.
Наряд
№
Предпр
и
ятие___
_
Наряд
№
Погрузка на
ж/д, водный
транспорт
Разгрузка в
конечном
пункте
Перевозка к
местам
хранения
Разгрузка и
размещение.
Потребность в
ж/д ваг,
плавсредствах
Приложение 9
ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ
Пункт погрузки
Пункт разгрузки
В пути
место
кем
место
кем
следовани
располож обеспечиваетс
располо обеспечиваетс
я
.
я
ж.
я
1
Пост № 1 Въезд на
УВД
эшелон Пост № 2 подъезд.пут подраздел.
Пост № 3
ь
Площадк
а
складиро
в.
2
Пост № 1
эшелон Пост № 2
Пост № 3
Ответственный
Должност
Должность
Должность
за охрану
ь
Приложение 5
утверждаю
Министр культуры
СССР II марта 1970 г.
ИНСТРУКЦИЯ
по защите музейных и художественных ценностей от средств массового
поражения
I. Введение
1. Инструкция по защите музейных и художественных ценностей от
средств массового поражения предназначена для музеев и картинных галерей
общесоюзного, республиканского и местного значения, в дополнение к
"Инструкции по учету и хранение музейных ценностей в художественных музеях
и художественных отделах музеев системы Министерства культуры СССР от 20
января 1956 г. № 32 и "Инструкции по учету и хранению музейных ценностей
системы Министерства культуры СССР (кроме художественных)", утвержденной
Министерством культуры СССР 2 апреля 1968 г.
2. В связи с возможностью внезапного нападения противника защитные
мероприятия в организационном и материально-техническом отношении
тщательно подготавливаются в мирное время. Только при этом условии
возможно успешно осуществление этих мероприятий в начале войны;
3. В настоящей инструкции указаны основные способы и средства
защиты ценностей. Руководители и все работники музеев и картинных галерей
обязаны проявить должную инициативу и использовать другие возможности
для защиты и сохранения ценностей в условиях современной войны.
4. Ценности музеев и картинных галерей союзного и республиканского
подчинения, по своему значению разбиваются на три группы. Соответственно
этому делению дифференцируются и защитные мероприятия.
II. Защита ценностей первой и второй группы.
5. К первой группе относится произведения живописи, скульптуры
графики и прикладного искусства, являющиеся шедеврами общесоюзного и
мирового значения, уникальные реликвии, отражающие создание нашей партии и
развитие советского государства, а также уникальные памятники естественной
истории, представляющие большой интерес для науки.
6. Ко второй группе относятся ценнейшие произведения живописи,
скульптуры, графики и прикладного искусства, имеющие общенациональное
значение, экспонаты - реликвии, отражающие создание нашей партии и
советского государства, а также памятники естественной истории,
представляющие большой интерес для науки.
6. Ценности первой и второй групп должны быть защищены от
уничтожения и повреждения ударной волной и огнем и от заражения
радиоактивными и отравляющими веществами и бактериальными средствами.
7. Защита от уничтожения обеспечивается своевременной первоочередной
эвакуацией ценностей первой группы из музеев и галерей или помещением
ценностей в специальные подземные хранилища. Ценности второй группы
эвакуируются после ценностей первой группы.
8. Защита от заражения обеспечивается герметической упаковкой
ценностей в материалы, не пропускающие радиоактивные и отравляющие
вещества и бактериальные средства.
III. Мероприятия по защите ценностей первой и второй группы, осуществляемые
в мирное время.
9. Во всех музеях картинных галереях отбирают ценности первой и второй
группы, хранят и экспонируют их в мирное время, по возможности, в нижних
этажах, размещая картины перпендикулярно к плоскости оконных проемов.
Отбор ценностей первой и второй групп производится компетентными
комиссиями, создаваемыми приказами директоров музеев.
10. Комиссии составляют списки ценностей первой и второй групп с
указанием их количества, размеров, веса и объем. Эти списки служат основой для
определения потребности в упаковочном материале, таре, рабочей силе,
транспорте и постоянных и временных хранилищах при составлении плана
эвакуации.
Нетранспортабельные ценности должны быть выделены в отдельный
список и подлежат защите на месте.
11. Директора музеев и галерей составляют планы эвакуации ценностей
первой и второй групп с указанием очередности подачи их под упаковку и
погрузку, а также места, где будут выполнять эти работы.
12. При составлении плана эвакуации должны быть рассчитаны и
включены в план расстановка сил сотрудников музеев и картинных галерей,
потребность в дополнительной рабочей силе на период эвакуации и источники
получения их, также использование погрузочно-разгрузочных механизмов и
другого оборудования при работах по эвакуации.
13. Все ценности, отнесенные к первой группе, должны иметь метки
красного цвета, а ценности второй группы - белые метки.
Устройство, крепящие экспонаты к их постоянным мостам в экспозиции,
должны быть приспособлены для быстрого их освобождения.
Примечание:
Если метку на экспонате сделать нельзя, то ее делают на подставке
или витрине, в которой хранится экспонат.
14. Ценности второй группы перемещают в случае необходимости во
временное хранилище (подвалы) после ценностей первой группы.
15. В музеях и картинных галереях, не имеющих, ценностей первой
группы, мероприятия по защите ценностей второй группы являются
первоочередными.
16. Упаковочные средства для ценностей первой и второй групп должны
обеспечивать максимум их сохранность и должны быть подготовлены для
немедленного применения.
17. Защита от заражения радиоактивными и отравляющими веществами, и
бактериальными средствами при транспортировке и хранении обеспечивается
упаковкой ценностей в водонепроницаемый материал, герметично соединенный
термосваркой. Таким материалом является полиэтилен или другой полимер, из
которого изготовляют пакеты для каждой ценности. Если полиэтиленовая
пленка тонка (60-80 м к ) , то упакованный пакет делается многослойным (3-5
слоев). Для однослойного пакета пленка должна быть толщиной не менее 100I59 мк. Края пакета свариваются на специальной электроустановке, но не
сшивают, причем у открытого пакета должен иметь достаточный запас длины,
необходимый для его сворачивания.
18. При отсутствии или невозможности использования в условиях
начавшейся войны специальных электроустановок для сверки полимерных
пакетов, пользуются подручными средствами, например, спиртовой горелкой.
При этом края пакета зажимают между двумя длинными металлическими
полосами, ровно обрезают (примерно на 1 мм от линии зажима) и затем
сваривают пламенем горелки. Допустим, но менее надежен другой способ
герметизации, когда края пакета заворачивают несколько раз и сгибы
закрепляют специальными зажимами на некотором расстоянии друг от друга.
Все эти приспособления также готовят заранее, в достаточном количестве.
19. Обязательным условием при герметизации должно быть помещение в
пакет определенного количества регулирующих влагопоглотителей.
В качестве такого влагопоглотителя используют силикагель,
гранулированный марки КСМ - 5 (применяемый в хромотографии) по расчету
100 мг на 1 л воздуха в герметизированном пакете с ценностью. Селикагель
расфасовывают по этому расчету для каждого экспоната и постоянно хранят в
однослойных пакетах, из обычной пористой (например, оберточной) бумаги в
нормальных для музейных помещений температурно-влажностных условиях.
20. Заготовленный таким образом упаковочный пакет должен хранится в
свернутом виде вместе с расфасованным силикагелем в непосредственной
близости от ценности в темной месте (например, за картиной).
21. Так как с течением времени полиэтилен теряет свои защитные
свойства, необходимо не реже одного раза в 2 года делать выборочную
проверку заготовленных пакетов на сохранение или герметичности, заменяя
непригодные новыми пакетами.
22. Транспортная тара должна защищать ценности первой и второй
групп не только от механических и физических воздействий, но также от
возгораемости и дополнительно уменьшать возможность заражения
радиоактивными и отравляющими веществами и бактериальными средствами.
23. Ящики (деревянные или металлически) или контейнеры должны быть
прочными, легкими и влагонепроницаемыми. Конструкция ящиков или
контейнеров должна обеспечить минимальную затрату времени на упаковку
ценностей, а также быстрое и надежное закрытие.
24. Герметизирующие материалы в ящиках или контейнерах должны быть
водонепроницаемыми, устойчивыми к гниению и химически нейтральными.
Следует преимущественно применять в качестве герметизирующего
материала - полиэтиленовую или другую полимерную пленку, вибропоглощающего материала листовой латекс, микропору или губчатый материал из
пенополиуретана, инертного наполнителя - пенопласт.
25. Ящики или контейнер для данной ценности или нескольких
ценностей готовится заранее, одновременно засчитывают и подготавливают
перегородки, раскреповочные рейки и бруски и необходимое количество
инертного наполнителя. Все должно хранится в ящике или контейнере.
26. Транспортную тару готовят и хранят в количестве, превышающем на
5-10 раз потребность, рассчитанную по наличию произведший первой и второй
группы. В таком же избытке и в тех же целях хранят запас полимерного
материала для изготовления упаковочных пакетов.
27. Транспортную тару размещают соответственно графику упаковочных
и погрузочных работ в порядке установленной очередности в заранее
отведенном и подготовленном для этого месте (складе), находящемся на
территории музея (картинной галереи) или вблизи них. При этом соблюдают
все меры противопожарной безопасности и поддерживают постоянный
температурно-влажностный режим. Ежегодно производится инвентаризация
спецтары, о чем составляется соответствующий акт. Одновременно хранят в
должном порядке и готовности инструмент, необходимый для работ по упаковке
экспонатов в ящики.
28. Кроме обычной обязательной маркировки «верх», «низ», «не
кантовать» и т.п.) на ящиках ставят номера,, такую же маркировку, как на
ценностях, для которых ящики предназначены, и делают специальные
обозначения, указывающие очередность упаковочных работ и погрузку в
заранее рассчитанных блоках или связках ящиков.
В каждый ящик должен быть вложен упаковочный лист, с перечислением
находящихся в нем ценностей. Вторые экземпляры упаковочных листов должны
хранится вместе с книгами учета ценностей.
29. В плане эвакуации предусматривают вид и необходимое количество
средств транспорта (автомашин, ж,д. вагонов) в соответствии с габаритами и
весом произведений первой и второй групп в готовом для эвакуации виде,
т.е.упаковке и транспортной таре.
30. Выделение погрузочно-разгруэочных механизмов, автомобильного,
железнодорожного и водного транспорта для перевозки ценностей В пункты
эвакуации осуществляются соответствующими организациями для музеев и
картинных галерей союзного подчинения по заявкам министерства культуры
СССР, для музеев и, картинных галерей республиканского подчинения по
заявкам министерства культуры союзных республик.
31. Места погрузки готовых к эвакуации ценностей перкой и второй
групп в средства транспорта (автомашины) освобождают от посторонних
предметов, мешающих подаче грузов и транспорта.
Устанавливают или наносят специальные указатели и обозначения, способствующие быстрому и организованному выполнению погрузочных работ.
Заранее намечают места размещения подъемно-погрузочных механизмов и
другого вспомогательного оборудования.
32. При погрузке готовых к эвакуации ценностей первой и второй,
групп в средства транспорта принимают все необходимые меры (амортизация,
защитные полимерные, брезентовые или многослойные бумажные покрытия и
другое) для предохранения ценностей от повреждений и засорения во время
транспортировки.
33. Пункты эвакуации ценностей выбирают вдали от больших
категорированных городов и объектов, районов интенсивной застройки и
крупных военных предприятий. В качестве баз хранения ценностей
используются, прежде всего, местные организации и учреждения культуры
(краеведческие музеи, монастырские и крепостные сооружения, имеющие
прочные старинные здания), а
также
соответствующим
образом
приспособленные подвалы подземные выработки и пещеры.
34. Пункты эвакуации и базы хранения музейных и художественных
ценностей еще в мирное время закрепляются за музеями (картинными галереями
специальными постановлениями союзного или республиканского правительства,
но представлению министерства культуры СССР или союзной. республики.
Выбор пунктов эвакуации и баз размещения ценностей производится при
обязательном участии представителей музея, (картинной галереи), для которых
они предназначаются.
35. После закрепления пункта эвакуации дирекция музея (картинной
галереи) организует выезд на место руководящего состава, а также
специалистов для разработки плана мероприятий по приспособлении
выделенных помещений под хранилища ценностей. Работы по приспособлению
(некапитального характера) производится заблаговременно, еще в мирное
время. Средства на эти дела закладываются в ежегодные сметы расходов
музеев (картинных галерей), за которыми закреплены пункты эвакуации.
Капитальные работы производятся в период реконструкции этих сооружений, в
счет общей сметы на реконструкцию.
Для приемки оборудованного хранилища создается комиссии, которая
производит также периодическую проверку состояния хранилищ в мирное
время.
36.Помещения хранилищ оборудуются в противопожарном отношении
пожарной сигнализации, оснащается насосной установкой для откачки воды и
по возможности, системой кондиционирования.
37. Для своевременного и правильного осуществления всех выше
изложенных мероприятий по подготовке защиты ценностей первой и второй
групп в мирное время сотрудники музея (картинной галереи) тщательно
инструктируются о порядке упаковки, погрузки и транспортировки ценностей
в, пункты эвакуации.
С этой же целью штаб гражданской обороны объекта периодически
(один - два раза в год) проводит специальные учения, на которых
отрабатывается важный этап эвакуации ценностей.
38. При внезапном нападении противника и задержки эвакуации
предусматривают защиту ценностей первой и второй групп на месте, путем
перемещения их а ближайшие временные хранилища.
В качестве таких хранилищ выбирают и подготавливают в мирное время
подвалы самих музеев (картинных галерей), а также подвалы ближайших
прочных зданий, отдельные убежища, станции метрополитена или другие
помещения.
IV. Мероприятия по защите ценностей первой и второй групп, осуществляемые в
военное время.
39. Главной задачей является немедленное осуществление мер по защите
и эвакуации ценностей первой и второй групп.
Руководители музеев и картинных галерей эвакуацию ценностей первой
и второй групп производят по специальному распоряжению союзного или
республиканского министерства культуры. Если эвакуация задерживается,
ценности перемещают во временное хранилище.
40. Ценности первой и второй групп упаковывают согласно намеченному
графику, в заранее отведенном для этого месте.
41. Для сопровождения транспорта с ценностями первой и второй групп
директора музеев и картинных галерей назначают проинструктированных
опытных специалистов в области реставрации и хранения музейных ценностей.
Каждый из сопровождающих специалистов должен быть обеспечен полным
комплектом средств личной защиты от заражения.
Охрана ценностей во время погрузки на транспорт, в пути следования и
в пункте эвакуации осуществляется теми подразделениями, которые несли
охрану в мирное время, или специальными частями войск МВД, своевременно
выделяемыми для этих целей.
42. После перевозки в пункт эвакуации ценности немедленно
размещают в хранилище, согласно заранее составленному плану,
утвержденному директором музея или галереи, устанавливают непрерывный
контроль за условиями хранения и организует постоянную охрану ценностей.
В пункте эвакуации организуется постоянное наблюдение за
сохранением ценностей. С этой целью систематически проверяется их
состояние путем вскрытия тары и тщательного осмотра хранящихся в них
ценностей.
Результаты каждой проверки актируются.
Проведением мероприятий по хранению ценностей в пункте эвакуации и
возлагается на наиболее квалифицированных хранителей и научный состав.
V. Защита ценностей третьей группы
43. К третьей группе относятся произведения живописи, скульптуры
графики и прикладного искусства, а также памятники материальной духовной
культуры народа, имеющие высокую художественную и историческую ценность.
44. Ценности третьей группы должны быть защищены от уничтожения
повреждения и заражения без эвакуации на месте. Мероприятия по защите
ценностей третьей группы, осуществляются в мирное время.
45.Отбор ценностей третьей группы проводят компетентные комиссии,
назначенные приказами директоров музеев и картинных галерей.
46. Комиссии составляют списки ценностей третьей группы с
указанием их количества и размеров. Эти списки служат основой для
определения потребностей в упаковочном материале, рабочей силе и местных
хранилищах.
47. В отличие от меток красного и белого цвета, наносимых,
соответственно первой и второй группам, на ценности третьей группы
наносят метки синего цвета.
48. Упаковка ценностей третьей группы подготовляется в порядке,
указанном в ст.16-21. Спецтара для ценностей третьей группы не готовится, а
используется тара, бывшая в употреблении.
49. Постоянное хранение ценностей третьей группы осуществляется в
хранилищах, используемых в качестве временных для ценностей первой и
второй групп. Предусматривают также возможность хранения ценностей
третьей группы в подвалах музеев и галерей и соответственно усиливают и
оборудуют их (см.III раздел, ст.38).
V1. Мероприятия по защите ценностей третьей группы, осуществляемые в
военное время.
50. Мероприятия по защите ценностей третьей группы осуществляют
после выполнения указанных выше мероприятий по защите ценностей первой и
второй групп. В частности, перемещение ценностей третьей группы на
постоянное хранение в хранилища осуществляют после эвакуации ценностей
первой и второй групп.
51. При большом объеме работ по защите ценностей первой и второй
групп и недостатке времени на выполнение этих работ ценности третьей группы
временно оставляют в экспозиционных помещениях, по возможности, в
упаковочном виде, при этом их перемещают на пол, укладывают в порядке,
обеспечивающем максимально возможную сохранность (внизу размещают
наиболее ценные экспонаты), и применяют групповую защиту, например,
групповые защитные покрывала из полимерной пленки, многослойной бумаги
или других материалов.
VII. Защита нетранспортабельных и малотранспортабельных ценностей, первой,
второй и третьей групп
52. К ценностям этого рода относятся произведения искусства,
выполненные из камня, металла, дерева и других материалов, имеющие большие
габариты и вес.
53. Эти ценности должны быть защищены от уничтожения, повреждения и
заражения без эвакуации. В качестве основных защитных мер применяют:
для нетранспортабельных ценностей прочные защитные покрытия на
местах расположения ценностей;
для малотранспортабельных ценностей - перемещение в укрытия,
сделанные в земле.
VIII. Мероприятия по защите нетранспортабельных и малотранспортабельных
ценностей, осуществляемые в мирное время.
54. Отбор нетранспортабельных и малотранспортабельных ценностей
первой, второй и третьей группы осуществляют согласно статьям 9 и 45
настоящей Инструкции. Метки на эти ценности наносятся в соответствии с их
делением на группы.
55. В списках нетранспортабельных и малотранспортабельных
ценностей, составляемых в мирное время, указывают их количество, габариты
и вес. Эти данные служат основой для определения потребностей в защитных и
строительных материалах, рабочей силе, подъемно-погрузочных механизмах, а
также объема земляных и монтажных, работ.
56. Меры по защите нетранспортабельных и малотранспортабельных
ценностей, первой, второй и третьей групп и порядок их осуществления
включают в общий план защиты ценностей.
57. Для защиты нетранспортабельных ценностей первой и второй
группы в мирное время готовят и хранят вблизи:
1) технический вазелин в количестве, достаточном для данного объекта
(только для объектов из металла);
2) сборный металлический каркас, который после сборки должен
закрывать весь объект и ни в одной точке не должен находится к объекту ближе чем на 50 см;
3) листы гофрированного стеклопластика для сплошной обкладки объекта
по металлическому каркасу и те же листы в количестве, достаточном для
обкладки наружной поверхности защитного слоя мешком с песком;
4) сухой песок в количестве, необходимом для 5-слойной защиты из
мешков с песком над каркасом и стеклопластиком;
5) тканевые мешки с вкладышами из полимерной пленки или
битумированной бумаги толщиной около 20 мк в количестве, необходимом для
той же 5-слойной защиты;
6) полосовое железо для крепления наружной обкладки из листов
стеклопластика;
7) 10-20 железобетонных свай, которые при осуществлении защиты будут
забиты в землю вокруг объекта для закрепления сферических полос.
Примечание:
1. Перечни нетранспортабельных и малотранспортабельных ценностей,
для которых заблаговременно должны готовиться перечисленные выше
материалы, утверждаются, соответственно, Министерством культуры СССР или
министерством культуры союзной республик.
2. Средства на приобретение материалов (в течение нескольких лет)
должны закладываться в годовые сметы расходов организаций и учреждений,
которые принадлежат
включенные
в
утвержденные перечни, не
транспортабельные и малотранспортабельные ценности
58. Для защиты малотранспортабельных ценностей первой и второй
групп выбирают место захоронения рядом с объектом или в ближайшем районе
и полностью готовят укрытии в земле с полом, стенами и крышей из
железобетонных плит толщиной не меньше 05-39 см. с надежной
гидроизоляцией. Укрытие огораживают, закрывают и содержат под
наблюдением. Металлический объект перед перемещением в укрытие обмазывают техническим вазелином, обертывают тканью и снаружи полимерной пленкой,
обертку тщательно обвязывают.
59. Для защиты нетранспортабельных и малотранспортабельных
ценностей третьей группы в мирное время подготавливают и хранит защитные
материалы и приспособления, предусматривал для этих ценностей применение
по возможности способов защиты, указанных выше для ценностей I и II групп.
IX. Мероприятия по защите нетранспортабельных и малотранспортабельных
ценностей первой, второй и третьей групп, осуществляемые в военное время.
60. Защиту нетранспортабельных и малотранспортабельных ценностей
первой, второй и третьей групп, подготовленную в мирное время, осуществляют
по специальному распоряжению Министерства культуры СССР или союзной
республики.
X. Мероприятия по защите ценностей, не отнесенных к группам/
61. Ценности, не отнесенные к первой, второй и третьей группам, не
подлежат эвакуации и перемещению в хранилища.
62. Эти ценности, по возможности, упаковывают в герметичные пакеты
из полимеров (ст.ст.16-17) после осуществления всех указанных выше мер по
защите ценностей первой, второй и третьей групп.
63. Эти ценности перемещают в подвалы музеев и картинных галерей
если остается место после размещения ценностей третьей группы, или
оставляют их экспозиционных помещениях. В последнем случае к ним
применяют меры, указанные в ст.51 данной инструкции.