города Новосибирска» на 2011-2013 годы

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.......................................................................................................... 2
1. Климатические особенности 2011 года ....................................................... 5
2. Атмосферный воздух ..................................................................................... 11
2.1. Качество атмосферного воздуха ................................................................... 11
2.2. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу города .............................. 27
3. Водные ресурсы .............................................................................................. 37
3.1. Поверхностные воды ..................................................................................... 37
3.2. Водопотребление и сброс сточных вод ....................................................... 43
3.3. Мероприятия по защите территории города Новосибирска
от подтопления и улучшению состояния водных объектов и их
водоохранных зон .......................................................................................... 45
3.4. Водоснабжение и водоотведение города Новосибирска ........................... 47
4. Отходы производства и потребления ........................................................... 51
4.1. Сводные данные государственной статистической отчетности
по форме 2 ТП – отходы ................................................................................ 51
4.2. Твердые бытовые отходы на полигонах ТБО ............................................. 52
4.3. Утилизация, переработка и обезвреживание отходов производства
и потребления ................................................................................................. 54
4.4. Вывоз твердых бытовых отходов из зоны индивидуальной жилой
застройки......................................................................................................... 55
4.5. Вывоз отходов с мест несанкционированного размещения
на территории города Новосибирска ........................................................... 58
5. Озеленение территории города ..................................................................... 61
5.1. Городские леса ................................................................................................ 61
5.2. Озелененные территории общего пользования .......................................... 62
5.3. Озелененные территории ограниченного пользования ............................. 65
5.4. Озелененные территории специального назначения .................................. 66
6. Радиационная обстановка .............................................................................. 68
6.1. Общая характеристика радиационной обстановки ..................................... 68
6.2. Обследования радиационной обстановки на территории города
Новосибирска ................................................................................................. 69
7. Экологическое образование, воспитание и просвещение .......................... 74
8. Исследования загрязнения снегового покрова города Новосибирска ....... 87
9. Мероприятия в области охраны окружающей среды, реализованные
на территории города Новосибирска ........................................................... 91
9.1. Информация о реализации мероприятий ведомственной целевой
программы «Улучшение экологической обстановки на территории
города Новосибирска» на 2011-2012 годы .................................................. 91
9.2. Информация о выполнении природоохранных мероприятий
на территории города Новосибирска в 2011 году ...................................... 93
9.3. Совместная работа с прокурорами районов города Новосибирска .......... 96
Заключение ................................................................................................................. 99
1
ВВЕДЕНИЕ
Новосибирск – третий по численности населения город Российской
Федерации, является административным центром Сибирского федерального
округа и Новосибирской области, за небольшой период своего развития он
превратился в крупный научный, культурный, транспортный, торговый, финансовый, промышленный город Сибири.
Численность населения города на 1 января 2012 года составила
1 498 921 человек, общая площадь – 50 214 га. Город поделен на 10 административных районов с неравномерной плотностью заселения.
В Новосибирске, как и в ряде других крупных городов России, имеется
ряд факторов, оказывающих существенное влияние на экологическую обстановку и требующих комплексных подходов к решению природоохранных
вопросов: большое количество автотранспортных средств, высокие теплоэнергетические и водохозяйственные потребности, гигантская сеть инженерных коммуникаций, огромное коммунальное хозяйство и т.д. В связи с этим в
течение многих лет улучшение экологической ситуации остается одной из
приоритетных задач мэрии города Новосибирска.
Стратегической целью городской экологической политики является сохранение экологической обстановки, благоприятной для жизнедеятельности
и здоровья населения, путем минимизации уровня неблагоприятных воздействий природных и техногенных факторов при сохранении достойных темпов развития промышленности, транспорта, коммуникаций. За длительный
период работы по решению вопросов обеспечения экологической безопасности накоплен большой положительный опыт. В механизм системы экологической безопасности Новосибирска заложен программно-целевой метод. Он
базируется на положениях стратегического плана устойчивого развития, генерального плана, областной и городских Программ по улучшению экологи2
ческого состояния города, ежегодных планов социально-экономического развития.
В 2011 году активно реализовывались мероприятия ведомственной целевой программы «Улучшение экологической обстановки на территории города Новосибирска» на 2011-2013 годы.
Предприятия города в течение года на природоохранные мероприятия
в целях защиты окружающей среды, по данным Новосибирскстата, затратили
более 1,043 млрд. рублей.
Следует отметить, что за последние годы существенно снизился и стабилизировался уровень загрязнения атмосферы города, изменилась структура
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от различных источников. Мониторинг качества атмосферного воздуха на городской территории
осуществляет Западно-Сибирский центр мониторинга загрязнения окружающей среды, наблюдательная городская сеть включает десять стационарных
постов. Для снижения доли выбросов от автотранспорта проводился комплекс мероприятий по развитию и совершенствованию транспортной инфраструктуры города, например: строительство магистралей скоростного непрерывного движения, двухуровневых развязок, наземных и подземных пешеходных переходов. Большой вклад в улучшение состояния атмосферного
воздуха вносит природоохранная работа, проводимая на ТЭЦ города. Например, реконструкция электрофильтра на котле № 10 ТЭЦ-4, затраты на которую составили более 201 млн. рублей, позволила повысить эффективность
золоулавливания на данном оборудовании до 99,6%.
Наличие на городской территории обширной сети поверхностных водных объектов требует проведения регулярных работ по улучшению качества
поверхностных вод, мониторингу уровня режима подземных вод. В 2011 году они осуществлялись в рамках Соглашения между Федеральным
агентством водных ресурсов и мэрией города Новосибирска о сотрудничестве в вопросах предотвращения и ликвидации вредного воздействия вод,
восстановления и охраны водных объектов, комплексной целевой программы
«Обеспечение безопасности жизнедеятельности», мероприятиях, реализуемых МБУ г. Новосибирска «Гормост», МУП г. Новосибирска «Горводоканал», ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго». Реализация этих мероприятий
позволила снизить уровень грунтовых вод, восстановить стоки малых рек,
улучшить качество естественных водных экосистем.
Основой современного облика нашего города являются сооружения
инженерной инфраструктуры водопроводно-канализационного хозяйства.
Более 80 лет «Горводоканал» решает важнейшие задачи жизнеобеспечения
нашего города. Это предприятие по праву можно назвать природоохранным,
потому что основные принципы его деятельности – качество, надежность и
экологичность. Качество питьевой воды коммунального водопровода выше,
чем у воды столичных городов, и не уступает международным стандартам.
В Новосибирске эксплуатируются крупнейшие в Сибири очистные сооружения канализации с полной биологической очисткой сточных вод. Эффективность очистки достигается за счет внедрения передовых технологий и
3
материалов. Например, реконструкция цеха механического обезвоживания
осадка сточных вод дала возможность обезвоживать весь образующийся осадок до влажности 60-70%. Возможности коммунальной инфраструктуры Новосибирска существенно выросли после запуска нового дюкера через Обь.
Дюкер не только повышает надежность системы канализования и обеспечивает экологическую безопасность города, но и создает перспективы для его
дальнейшего развития.
Решение проблемы обращения с отходами производства и потребления
на территории города – сложная инженерно-экологическая задача, связанная
с развитием и функционированием городского хозяйства, улучшением
условий жизни населения. Система санитарной очистки города имеет
практически все капитальные объекты. Рядом предприятий осуществляется
сбор и переработка вторичных материальных ресурсов. За последние годы
показатель вывоза ТБО от индивидуальных домовладений увеличился в 10
раз. В инвестиционных и производственных программах предприятий
коммунального комплекса в области обращения с отходами предусмотрены
мероприятия, направленные на уменьшение негативного влияния полигонов
ТБО на окружающую среду.
Площадь озелененных территорий в городе составляет более 19 тыс. га.
В уплотненной городской постройке существует проблема недостаточного
количества зеленых насаждений, связанная с нарушением естественных
ландшафтов. В целях модернизации городского пространства до 30 года по
Генплану планируется увеличить территорию зеленых насаждений на 10555
га, т.е. почти на 50%. Выполнены проекты рационального использования
парковых зон города с целью интеграции периферийных территорий для рекреационного использования и усиления санитарных требований к реконструируемой и вновь возводимой застройке.
В целях обеспечения радиационной безопасности Новосибирска, расположенного в зоне геологического разлома и обладающего источниками
техногенного загрязнения, ежегодно на его территории осуществляются программные мероприятия, направленные на снижение потенциальных рисков,
связанных с неблагоприятным влиянием этих факторов.
По-прежнему важным направлением городской экологической политики являлось формирование экологической культуры населения, экологическое просвещение и информирование. В течение года новосибирцы принимали активное участие в практических природоохранных мероприятиях,
международных и общероссийских акциях. В экологическом просвещении
населения были широко задействованы учреждения образования, культуры,
общественные организации.
В результате широкого спектра совместной деятельности промышленных предприятий, городских и областных структур, природоохранных служб,
прокуратуры, общественности на территории города в 2011 году не возникло
чрезвычайных ситуаций с экологическими последствиями, это весомый
вклад в экологическую безопасность и сохранение здоровья новосибирцев.
4
1. КЛИМАТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ 2011 ГОДА
Новосибирск расположен на стыке лесостепной и лесной природных
зон, на Приобском плато, примыкающем к долине реки Оби. Географические
координаты Новосибирска: широта: 55°02′27″ с.ш., долгота: 82°56′03″ в.д.
Высота над уровнем моря: 145 м.
Общий характер рельефа – приподнятый, увалистый, поднимающийся
более чем на 200 м над уровнем моря. Левобережная часть города имеет
плоский рельеф, правобережная характеризуется множеством балок, грив и
оврагов, поскольку от неё начинается переход к горному рельефу Салаирского кряжа.
Географической особенностью нашего города является разнообразный
комплекс рекреационных ресурсов (Заельцовский и Кудряшовский боры,
Обское водохранилище, малые реки, множество озер, прудов, парки, скверы).
Основными факторами, определяющими уровень загрязнения природной среды на той или иной территории, являются ассимилирующие способности объектов природной среды – атмосферы, гидросферы, которые, в свою
очередь, определяются климатическими условиями.
Новосибирск находится в зоне континентального климатического пояса. Зима в Новосибирске суровая и продолжительная, с устойчивым снежным
покровом, сильными ветрами и метелями. Во все зимние месяцы возможны
оттепели, но они кратковременные и наблюдаются не ежегодно.
Вследствие обилия солнечного света и тепла лето жаркое, но сравнительно короткое. Оно характеризуется незначительными изменениями.
Переходные сезоны (весна и осень) короткие и
отличаются неустойчивой погодой, весенними
возвратами
холодов,
поздними весенними и
ранними осенними заморозками. Основное количество осадков выпадает в теплую половину года.
Метеорологические и физико-географические условия местности воздействуют на формирование уровня загрязнения атмосферного воздуха. Степень и уровень загрязнения атмосферы зависят от особенностей циркуляционных процессов, температурной стратификации атмосферы, осадков, туманов, рельефа подстилающей поверхности, площади зеленых насаждений т.д.
В одних случаях сочетание этих условий способствует накоплению загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, в других – уменьшению, например,
за счет фотохимических процессов.
5
Для анализа влияния метеорологических условий на уровни загрязнения атмосферного воздуха наибольшее распространение получил такой комплексный метеорологический показатель, как потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА), показывающий, во сколько раз средний уровень загрязнения
воздуха, обусловленный реальной повторяемостью метеорологических условий в конкретном районе, будет выше, чем в условном.
Чем благоприятнее метеорологические условия (лучше проветривание
и т.п.), тем ниже ПЗА. Различают низкий, умеренный, высокий и очень высокий ПЗА.
Город Новосибирск согласно классификации ГУ «ГГО им. А. И. Воейкова» остается в зоне повышенного ПЗА.
Основные метеорологические характеристики, влияющие на рассеивание выбросов загрязняющих веществ в атмосфере и величины ПЗА, по данным ГУ Новосибирский ЦГМС-РСМЦ приведены в табл. 1.1.
Таблица 1.1 – Повторяемость метеорологических условий, определяющих ассимилирующие способности атмосферы, и величины ПЗА с 2007 по 2011 гг.
Год
Число
дней с
осадками
Повторяемость метеохарактеристик, способствующих накоплению
вредных примесей в атмосфере, %
Туманов
Приземных
инверсий
Приподнятых
инверсий
ПЗА
2007
245
0,9
28
41
Скорости
ветра
0-1 м/с
29
2008
241
1,1
28
41
25
22
3,0
2009
238
1,5
30
41
28
21
3,0
2010
220
0,8
21
40
28
15
2,7
2011
213
1,5
27
41
29
18
2,9
Среднемноголетние
188
7
30
56
-
10
-
6
Застоев
22
3,1
Метеохарактеристики, определяющие рассеивающие способности атмосферы в 2007-2011 гг. в сравнении со среднемноголетними значениями,
приведены на рис. 1.1.
Ри
с. 1.1. Повторяемость годовых метеохарактеристик
Ниже представлена информация об изменении климатической ситуации по месяцам 2011 года, а также сводная таблица об их изменении метеорологических данных.
Январь 2011 года характеризовался аномально холодной погодой.
В феврале в средней тропосфере наблюдалась меридионально-ориентированная ПВФЗ. Причём в первых двух декадах над Европейской территорией России располагалась глубокая ложбина, а в третьей декаде произошло
формирование высотного гребня, а затем и антициклона над этой же территорией, обусловив в третьей декаде северо-западный вынос воздушных масс
на территорию Западной Сибири.
Температурный режим изменялся от аномально теплого в 1 и 2 декадах
до аномально холодного в 3 декаде. При этом среднемесячная температура в
Новосибирске была выше нормы на 1,9%.
В марте над Западной Сибирью в средней тропосфере преобладали меридиональные формы циркуляции: заток холодного воздуха из северных широт сменялся выносом тёплых воздушных масс из районов Казахстана. У
земли преобладало поле повышенного давления, временами разрушавшееся
проходящими циклонами.
В апреле преобладание юго-западных воздушных течений и вынос масс
воздуха из районов Казахстана и Средней Азии формировало аномально тёплую погоду месяца, в отдельные дни с рекордными значениями максималь7
ных температур. В результате аномально тёплой погоды 11-15 апреля снежный покров сошёл по всей территории, к концу декады снег сохранился лишь
в лесных массивах северных районов Томской области.
В мае над Западной Сибирью преобладали меридиональные формы
циркуляции. У земли в первой декаде преобладало поле повышенного давления, во второй и третьей декадах – циклоническое поле. Очень теплая погода
сменялась резкими похолоданиями с заморозками. В мае наблюдались ливневые осадки, грозы, в отдельные дни шквалистые ветры и местами град.
В июне в средней тропосфере преобладали юго-западные потоки с
циклоническим полем у поверхности земли и прохождением фронтальных
разделов. В этот период на территории юго-востока Западной Сибири стояла
аномально тёплая погода. Во второй половине месяца снижение высотного
циклона до средних широт и смещение атлантических циклонов с фронтальными разделами по территории юго-востока Западной Сибири обусловили в
отдельные периоды понижение температуры.
Июль характеризовался преобладанием северо-западного переноса воздушных масс и активной циклонической деятельностью у поверхности земли. Эти факторы обусловили прохладную и дождливую погоду в регионе.
В августе преобладание над территорией Западной Сибири циклогенеза
обусловило в целом пониженный фон температуры воздуха и частые осадки.
В средней тропосфере территория ответственности Западно-Сибирского УГМС в большинстве дней сентября 2011 года находилась под влиянием высотного барического гребня, у земли преобладало поле повышенного
давления, что обусловило недобор осадков, высокие дневные температуры и
ночное выхолаживание.
В октябре на территории юго-востока Западной Сибири отмечалась
экстремально тёплая погода с дефицитом осадков в большинстве районов.
В ноябре 2011 года преобладала холодная погода с выпадением осадков, наиболее интенсивных в первой декаде, в середине которой в период потепления они выпадали в виде дождя.
В декабре 2011 года наблюдались резкие контрасты температуры воздуха – от сильных морозов до оттепелей в первой и третьей декадах, осадки
выпадали в большинстве дней месяца.
8
Изменение среднемесячной температуры, месячной суммы осадков,
средней высоты снежного покрова (по постоянной рейке) по месяцам приведены в таблице 1.2.
Таблица 1.2 – Изменение метеорологических показателей в течение года
Месяц
Январь
Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
Среднемесячная
температура,
(°С)
-23,6
-14,9
-7,5
6,7
11,5
20,1
17,1
15,4
11,4
6,3
-0,8
-12,8
Месячная сумма осадков, мм
3,2
17,1
12,4
33,6
29,9
29,8
44,9
50,4
14,2
26,9
28,0
18,9
Средняя высота
снежного
покрова, см
45-46
51-52
42-50
1-24
4
5-7
15-17
На рисунке 1.2 приведен график среднемесячных температур за последние четыре года и среднемноголетняя норма температуры воздуха по месяцам.
Рис. 1.2. Среднемесячная температура в г. Новосибирске, С
9
В 2011 году самым холодным месяцем был январь, среднемесячная
температура составила минус 23,6°С, что ниже нормы на 4,8°С. Самым теплым – июнь, среднемесячная температура составила 20,1°С, что выше нормы
на 3,4°С.
График среднемесячного количества осадков в г. Новосибирске за
2008÷2011 гг. (за 2010 год данные отсутствуют) в сравнении со
среднемноголетними значениями по месяцам приведен на рисунке 1.3.
Рисунок 1.3. Среднемесячное количество осадков в г. Новосибирске, мм
В целом в 2011 году прослеживался дефицит осадков. Незначительное
превышение количества осадков по сравнению с нормой наблюдалось в феврале и апреле.
10
2. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
2.1. Качество атмосферного воздуха
Атмосферный воздух – это жизненно важный компонент окружающей
природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений, сложившуюся в ходе эволюции Земли.
Состав воздуха формируется под воздействием антропогенных факторов и в зависимости от природных климатических условий (метеорологических и физико-географических условий местности). Многочисленные исследования связи между метеорологическими условиями местности и уровнем
загрязнения атмосферного воздуха показывают, что интенсивность и степень
загрязнения атмосферного воздуха зависят от особенностей циркуляционных
процессов рассматриваемой территории, температурной стратификации атмосферы, осадков, туманов, рельефа местности, солнечной радиации, состояния и площади зеленых территорий, трансграничного переноса примесей. В
воздушную массу над городом постоянно поступают загрязняющие вещества. Чем больше территория города и меньше скорость перемещения воздушной массы, особенной при повышенной влажности, тем продолжительнее
она будет находиться над территорией города и концентрации загрязняющих
веществ в ней будут возрастать.
Соотношение тех или иных веществ в составе воздуха определяет его
качество. От качества воздуха зависит здоровье людей, состояние растительного и животного мира, прочность и долговечность любых конструкций, зданий, сооружений.
Загрязнение атмосферного воздуха – поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха. Загрязнение может носить
природный характер или быть техногенным (т.е. связанное с промышленными выбросами, выбросами от автотранспорта, а также в результате выбросов
от хозяйственной и иной деятельности человека). Загрязнение может быть
локальным, региональным и глобальным. Масштабы загрязнения обусловлены мощностью выброса и характером воздушных потоков.
Для оценки уровня загрязнения атмосферного воздуха введены критерии чистоты атмосферного воздуха. В Российской Федерации оценка загрязнения атмосферного воздуха производится путем сравнения значений измеренных концентраций с гигиеническими и для отдельных территорий – экологическими нормативами. Гигиенический норматив качества атмосферного воздуха – критерий качества атмосферного воздуха, который отражает
предельно допустимое максимальное содержание вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека.
11
В настоящее время нормирование выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферу [установление нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) или временно согласованных выбросов (ВСВ) для источников
загрязнения] основано на необходимости соблюдения гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха населенных мест (ПДКм.р., ПДКс.с.,
ОБУВ), утвержденных Минздравом России.
Предельно допустимые концентрации (ПДК) – это такие концентрации, которые не оказывают на человека и его потомство прямого или косвенного воздействия, не ухудшают его работоспособность, самочувствие, а также санитарно-бытовые условия жизни.
Различают максимально разовую предельно допустимую концентрацию (ПДКм.р.) и среднесуточную предельно допустимую концентрацию
(ПДКс.с.).
ПДКм.р. – предельно допустимая максимальная разовая концентрация
химического вещества в воздухе населенных мест, мг/м3. Эта концентрация
при вдыхании в течение 20-30 мин. не должна вызывать рефлекторных реакций в организме человека.
ПДКс.с. – предельно допустимая среднесуточная концентрация химического вещества в воздухе населенных мест, мг/м3. Эта концентрация не
должна оказывать на человека прямого или косвенного вредного воздействия
при неопределенно долгом (годы) вдыхании.
В случае отсутствия ПДКм.р. и ПДКс.с. уровень загрязнения атмосферного воздуха оценивают по ориентировочно безопасному уровню воздействия (ОБУВ), который по своей характеристике приравнивается к
ПДКс.с.
Основные критерии опасности загрязнения воздуха основаны на санитарно-гигиеническом нормативе «Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ (ПДК)».
Чистым воздух в городе (или на конкретной территории) считается в
том случае, если ни по одному загрязняющему веществу не имеется превышений ПДК.
Охрана атмосферного воздуха – система мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в целях улучшения качества
атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.
Анализ динамики состояния атмосферного воздуха осуществляется на
основе трех показателей:
НП – наибольшая повторяемость (в процентах) превышения ПДК любого вещества (далее – НП);
СИ – стандартный индекс загрязнения: наибольшая разовая измеренная концентрация примеси, деленная на ПДК (далее – СИ). Показатель характеризует степень кратковременного загрязнения;
12
ИЗА – интегральный индекс загрязнения атмосферы, учитывающий
несколько примесей. Величина ИЗА рассчитывается по значениям среднегодовых концентраций, поэтому он характеризует уровень хронического, длительного загрязнения воздуха.
Значения уровня загрязнения атмосферного воздуха определены на основании документов Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и представлены в таблице 2.1.
Таблица 2.1 – Значения уровня загрязнения атмосферного воздуха
Уровень загрязнения
низкий
повышенный
высокий
очень высокий
ИЗА
<5
5–6
7–13
≥ 14
СИ
<1
1–4
5–10
> 10
НП, %
< 10
10–19
20–49
> 50
Заключение о качестве атмосферного воздуха принимается по самому
высокому значению одного из показателей.
Мониторинг атмосферного воздуха – система наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, его загрязнением и за происходящими в нем
природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния атмосферного
воздуха, его загрязнения.
Мониторинг качества атмосферного воздуха на территории города Новосибирска осуществляет Западно-Сибирский Центр мониторинга окружающей среды ФГБУ «Новосибирский ЦГМС-РСМЦ» (далее – Западно-Сибирский ЦМС). Наблюдения за уровнем загрязнения атмосферы осуществляют
на стационарных постах. Стационарный пост предназначен для обеспечения
непрерывной регистрации содержания загрязняющих веществ или регулярного отбора проб воздуха для последующего анализа. Наблюдательная государственная сеть в городе Новосибирске включает в себя десять стационарных постов наблюдения (рис. 2.1).
13
п 25
Условные обозначения:
▲ – стационарные посты ЦГМС:
1 – ул. Советская, 30 (Центральный район)
18 – ул. Ползунова, 15 (Дзержинский район)
19 – ул. Станционная, 12 (Ленинский район)
21 – ул. Ельцовская, 2а (Заельцовский район)
24 – ул. Объединения (Калининский район)
25 – ул. Немировича-Данченко, 102/2 (Кировский район)
26 – ул. Линейная, 33 (Заельцовский район)
47 – ул. Новоморская, 28 (Советский район)
49 – пр. Лаврентьева, 16 (Советский район)
54 – ул. Первомайская, 190 (Первомайский район)
Рис. 2.1. Схема размещения постов наблюдения государственной сети
мониторинга в городе Новосибирске
14
Измерения концентраций проводятся по следующим загрязняющим
веществам: аммиаку, взвешенным веществам, диоксиду серы, диоксиду азота, оксиду углерода, саже, фенолу, формальдегиду, 3,4-бенз(а)пирену, фтористому водороду и др. (табл. 2.2).
Таблица 2.2 – Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ в городе Новосибирске, доли ПДКс.с.
Наименование
загрязняющего
вещества
3,4-бенз(а)пирен
Аммиак
Формальдегид
Диоксид азота
Оксид азота
Фтористый водород
Сажа
Оксид углерода
Фенол
Взвешенные вещества
Среднегодовые концентрации по годам,
доли ПДКс.с.
2006
2007
2008
2009
2010 2011
2,6
1,8
2,1
2,4
3,7
2,4
1,5
0,8
0,9
1,8
0,5
0,6
2,7
2,3
2,3
1,5
2,3
1,3
1,4
3,0
1,4
0,9
1,1
0,5
0,5
1,3
0,7
0,4
0,5
1,0
0,8
0,6
0,6
0,7
0,4
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,4
0,7
0,6
0,6
1,1
0,8
0,8
1,0
1,0
1,3
0,9
0,9
0,6
1,6
1,3
1,4
1,4
1,3
1,2
По диоксиду серы среднегодовые концентрации значительно ниже
ПДКс.с.
Исходя из анализа динамики среднегодовых концентраций, можно сделать вывод, что с 2006 года в городе Новосибирске снизились концентрации
практически по всем измеряемым веществам, и если в 2006 году превышение
ПДКс.с. наблюдалось по 8 ингредиентам, то в 2011 году превышения среднегодовых концентраций определялись по 4 веществам. Значительное уменьшение концентраций произошло по аммиаку – на 60%, по водороду фтористому – на 60%, фенолу – на 40%, взвешенным веществам – на 25%, азота
двуокиси – на 15%.
По саже и окиси углерода, несмотря на увеличение значений (на 33% и
14% соответственно), концентрации не превышали 1 ПДКс.с.
Загрязнение атмосферного воздуха отдельными веществами в период с
2006 по 2011 гг. характеризовалось следующим образом.
Взвешенные вещества представляют собой сумму твердых органических и неорганических веществ, таких как: пыль, зола, сажа, бенз(а)пирен,
соединения металлов и пр. Они образуются в результате сгорания всех видов
топлива, при различных технологических процессах, от работающих двигателей автотранспорта. К взвешенным веществам относится и почвенная
пыль, которая поднимается ветром на участках дорог и площадках с естественным покрытием.
15
Среднегодовые концентрации взвешенных веществ за 6 лет наблюдений превышали ПДКс.с. и изменялись незначительно (1,6 ПДКс.с. –
1,2 ПДКс.с.). При этом следует отметить, что концентрации из года в год
снижаются – наибольшие среднегодовые концентрации отмечались в 2006
году, наименьшие – в отчетном году.
Рис. 2.2. Среднегодовые концентрации взвешенных веществ в долях ПДКс.с. по данным Западно-Сибирского ЦМС 2006-2011 гг.
Среднегодовая концентрация в целом по городу в 2011 году составила
1,2 ПДК. Наибольшее загрязнение данной примесью наблюдалось на посту
№ 54 в Первомайском районе, где среднегодовая концентрация составила
2,0ПДКс.с.
По месяцам концентрации в 2011 году распределились следующим образом:
Рис. 2.3. Среднемесячные концентрации взвешенных веществ в долях ПДКс.с. по данным Западно-Сибирского ЦМС 2011 г.
Как видно из графика, «скачок» концентраций происходит в апреле,
мае, далее идет их снижение и минимум наблюдается в августе. В сентябре,
октябре вновь прослеживается незначительный рост концентраций, после че16
го значения концентраций уменьшаются. В апреле, мае увеличение уровня
загрязнения атмосферного воздуха взвешенными веществами объясняется
следующими причинами.
Во-первых, сходит снеговой покров (обнажается почвенная пыль, а
травяной покров еще не появился и песчаные смеси, используемые для посыпки дорог в зимнее время, еще не убраны ввиду часто встречающихся отрицательных температур).
Во-вторых, увеличивается количество автомобилей при продолжаемом
отопительном сезоне (весь апрель и до середины мая).
Максимальная разовая концентрация взвешенных веществ была зафиксирована в апреле в Первомайском районе на посту № 54 и составила
4 ПДКм.р., что ниже примерно в 3 раза максимальной разовой концентрации
2010 года (11,4 ПДКм.р.).
Рис. 2.4. Максимальные концентрации взвешенных веществ в долях
ПДКм.р. по данным Западно-Сибирского ЦМС 2009-2011 гг.
Уровень загрязнения взвешенными веществами атмосферы города из
категории «высокий уровень» и «очень высокий» перешел в категорию «повышенный».
Бенз(а)пирен (3,4-бензпирен) входит в группу полиядерных ароматических углеводородов с конденсированными кольцами (ПАУ). Бенз(а)пирен
образуется при неполном сгорании углеводородного твердого, жидкого и газообразного топлива. Почти все количество ПАУ в атмосфере абсорбировано
поверхностью взвешенных частиц. В атмосфере идентифицировано более
500 ПАУ. Большинство измерений проводится по бенз(а)пирену. Фоновый
уровень бенз(а)пирена (за исключением периода лесных, торфяных пожаров)
может быть практически нулевым. В настоящее время среднегодовые концентрации бенз(а)пирена в воздухе большинства городов укладываются в
диапазон 1-10 нг/м3.
17
Рис. 2.5. Среднегодовые концентрации бенз(а)пирена по данным
Западно-Сибирского ЦМС 2006-2011 гг.
Анализируя график, можно отметить, что концентрации бенз(а)пирена
в нашем городе за последние 6 лет достаточно стабильны и находятся в пределах 1,8 ПДКс.с. – 2,6 ПДКс.с. (при исключении значений 2010 года как
аномальных).
Среднегодовая концентрация в целом по городу в 2011 году осталась
на уровне значений 2009 года и составила 2,4 ПДКс.с. Наибольшая среднегодовая концентрация (3,57 ПДКс.с.) наблюдалась в Первомайском районе на
посту № 25. Максимальная из среднемесячных концентраций была зафиксирована в январе на том же посту и составила 11,1 ПДКс.с.
Оксид углерода (СО) встречается повсюду, где существуют условия для
неполного сгорания веществ, содержащих углерод, а также при взаимодействии СО2 с раскаленным углем. Входит в состав различных газовых смесей
(природных газов, коксовых, генераторных и т.д.). В Новосибирске оксид углерода поступает в атмосферу в основном от автотранспорта, предприятий
теплоэнергетики и металлургии.
В 2011 среднегодовая концентрация осталась на уровне предыдущего
года и составила 0,8 ПДКс.с.
Максимальная из разовых концентраций – 4,8 ПДКм.р. – зафиксирована в Заельцовском районе на посту № 26 в январе. По данным непрерывных
наблюдений на посту № 26 величины среднемесячных концентраций оксида
углерода в 2011 году не превысили 1,0 ПДКс.с.
Окислы азота поступают в атмосферу с выбросами предприятий теплоэнергетики, металлургии, автотранспорта. Они образуются в процессе сгорания органического топлива при высоких температурах в виде оксидов азота, которые затем частично (60-80%) трансформируются в диоксид азота.
Диоксид азота и оксид азота играют сложную и важную роль в фотохимических процессах, происходящих в тропосфере и стратосфере под влиянием
солнечной радиации и являющихся причиной образования фотохимического
смога и высоких концентраций приземного озона и формальдегида.
Оксид азота. В 2011 году по всем постам (кроме поста № 19) и в целом
по городу среднегодовая концентрация не превысили 1 ПДКс.с. На посту
18
№ 19 среднегодовые концентрации составили 1,2 ПДКс.с. Максимальная из
разовых концентрация данной примеси наблюдалась в апреле также в Ленинском районе на посту № 19 и составила 4,1 ПДКм.р.
Диоксид азота. Среднегодовые концентрации диоксида азота по городу за предыдущие четыре года превышали ПДКс.с., в 2008 году в 3 раза. С
2009 отмечается общая тенденция к снижению концентраций. В 2011 среднегодовая концентрация в целом по городу составила 1,1 ПДКс.с., что ниже
концентраций 2006-2009 гг. и незначительно выше прошлогодних концентраций.
Рис. 2.6. Среднегодовые концентрации диоксида азота в долях ПДКс.с.
по данным Западно-Сибирского ЦМС 2006-2011 гг.
Максимальная из разовых концентраций в 2011 году зафиксирована на
посту № 1 в Центральном районе в январе 6,5 ПДКм.р.
Рис.2.7. Максимальные концентрации диоксида азота в долях ПДК м.р. по
данным Западно-Сибирского ЦМС 2009-2011 гг.
Как видно из графика за последние три года максимальные концентрации диоксида азота по месяцам остаются в одном диапазоне (повышенный
19
уровень и ниже), за исключением январских показателей, когда концентрации перешли в диапазон «высокий уровень».
Формальдегид образуется при неполном сгорании жидкого топлива.
Также формальдегид поступает в атмосферу с выбросами промышленных
предприятий, использующих формальдегид в своей деятельности (например,
при производстве мебели), а также уже готовые изделия, содержащие формальдегид в своем составе (древесные плиты, фенопластики). Кроме того,
источниками формальдегида в атмосфере служат фотохимические реакции
превращения метана; пожары (в том числе лесные и торфяные); свалки бытовых и промышленных отходов.
Формальдегид содержится в табачном дыму.
Установлено, что в сухую погоду концентрации формальдегида значительно выше, чем в холодные дни зимой или в летнее время при влажности
воздуха более 50% при одинаковом уровне локализации. Концентрации формальдегида значительно возрастают в летние месяцы при высокой интенсивности солнечной радиации. Понижение концентраций формальдегида в холодные дни или в летние дни с влажностью более 50% связано с его переходом под действием воды или при низких температурах в другие соединения.
За последние пять лет среднегодовые концентрации формальдегида по
городу превышали ПДКс.с. и находились в пределах от 1,5 до 2,6 ПДКс.с.
Максимальные среднегодовые концентрации были отмечены в 2006 г., после
чего, начиная с 2007 г., отмечается снижение концентраций формальдегида.
Рис. 2.8. Среднегодовые концентрации формальдегида в долях ПДКс.с.
по данным Западно-Сибирского ЦМС 2006-2011 гг.
Среднегодовая концентрация формальдегида в отчетном году составила 2,3 доли ПДКс.с.
Анализируя график, можно сделать вывод, что значения концентраций
формальдегида в атмосфере города Новосибирска за прошедшие годы достаточно стабильны и варьируются в пределах 1,5-2,7 доли ПДКс.с.
Максимальная из разовых концентраций зафиксирована в апреле 2011
года на посту № 25 в Кировском районе – 3,1 ПДКм.р.
20
11
очень высокий уровень
10
2006 г.
9
2007 г.
8
СИ
7
2009 г.
высокий уровень
2010 г.
6
2011 г.
5
4
повышенный уровень
3
2
1
низкий уровень
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
месяцы
Рис. 2.9. Максимальные концентрации формальдегида в долях ПДКм.р.
по данным Западно-Сибирского ЦМС 2006-2011 гг.
*За 2008 г. ГУ «ГГО им. А.И. Воейкова» при оценке загрязнения атмосферы города Новосибирска на основе анализа материалов мониторинга ГУ Новосибирский ЦГМС-РСМЦ
признала данные по концентрациям формальдегида сомнительными и исключила их при
определении списка наиболее загрязненных городов России.
В 2011 году среднегодовая концентрация фенола в целом по городу составила 0,6 ПДКс.с. За последние 6 лет прослеживается тенденция снижения
концентраций фенола (исключение составляет 2008 год, когда среднегодовая
концентрация фенола достигала 1,3 доли ПДКс.с.).
Рис. 2.10. Среднегодовые концентрации фенола в долях ПДКс.с. по
данным Западно-Сибирского ЦМС 2006-2011 гг.
Максимальная из разовых концентрация данной примеси – 3,8 ПДКм.р.
зарегистрирована в марте в Кировском районе на посту № 25. Максимальноразовые концентрации фенола, зафиксированные в 2008÷2011 гг. по месяцам,
представлены на рисунке:
21
Рис. 2.11. Максимальные концентрации фенола в долях ПДКм.р.
по данным Западно-Сибирского ЦМС 2008-2011 гг.
При сравнении средней из максимальных разовых концентраций за последние четыре года прослеживается динамика снижения значений с 3,8 в
2008 г. до 2,0 доли ПДКм.р. в отчетном году. При этом уровень загрязнения
атмосферы в апреле и декабре характеризовался как низкий.
Среднегодовые концентрации аммиака в среднем по городу за 5 лет
варьировали в пределах 0,5-1,8 доли ПДКм.р., причем максимальные пики
концентраций в 2006 и 2009 годах не нашли никаких объяснений, как с точки
зрения техногенного характера, так и природных аномалий. С 2010 года произошло резкое снижение среднегодовых концентраций аммиака по сравнению с предыдущим годом (более чем на 72%) и в целом по городу концентрация составила 0,5 ПДКс.с. В отчетном году среднегодовая концентрация
аммиака составила 0,6 ПДКс.с.
Распределение максимальных концентраций по месяцам в 2008-2011 гг.
представлено на рис. 2.12.
22
Рис. 2.12. Максимальные концентрации аммиака в долях ПДКм.р.
по данным Западно-Сибирского ЦМС 2008-2011 гг.
Средняя из максимально-разовых концентраций в отчетном году осталась на уровне прошлого года и составила 1,07 доли ПДКм.р.
Максимальная из разовых концентраций (3,5 доли ПДКм.р.) в 2011 году зафиксирована в Заельцовском районе на посту № 21 в марте.
Максимальные из среднемесячных концентрации металлов (магний,
железо, кадмий, марганец, медь, никель, хром, цинк, свинец) не превысили
допустимых санитарных норм.
В течение 2011 года на посту № 26 в Заельцовском районе проводились
наблюдения за озоном с помощью автоматического газоанализатора. Среднегодовая концентрация озона из почасовых значений составила 0,8 ПДКс.с.,
максимально разовые концентрации не превысили 1,0 ПДКм.р.
За период 2007-2011 гг. отмечена тенденция снижения уровня загрязнения атмосферы города диоксидом азота, аммиаком, фенолом, диоксидом
серы, водородом фтористым.
По критериям Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды уровень загрязнения атмосферного воздуха оценивается как высокий: СИ – 11,1 (для бенз(а)пирена), НП – 20,4 (для оксида углерода), ИЗА5 = 10,0.
Наибольший вклад в ИЗА5 внесли характеристики бенз(а)пирена и
формальдегида.
Оценивая динамику загрязнения атмосферного воздуха за период
наблюдений на стационарных постах с 1991 по 2011 годы, следует отметить,
что с 1996 года уровень загрязнения воздуха из категории «очень высокий»
перешел в категорию «высокий», каким и остается на протяжении 15 лет.
Динамика индекса загрязнения атмосферного воздуха нашего города в
период с 1991 по 2011 годы представлена на рис. 2.13.
23
Рис. 2.13. Динамика индекса загрязнения атмосферы
города Новосибирска
Как отмечалось в начале раздела, деление постов на «региональные
фоновые», «городские фоновые, «промышленные» и «авто» является условным, так как сложившаяся застройка города не позволяет сделать четкого их
разделения. В городе Новосибирске все посты, по сути, относятся к категории «авто» и оценивают уровень загрязнения атмосферного воздуха вдоль
дорог. Кроме того, все посты категории «авто» должны быть расположены от
автодорог на расстоянии менее 50-100 метров. В нашем городе это условие
не соблюдается даже для ПНЗ категории «авто». Расположение практически
всех постов не соответствует требованиям РД 52.04.186-89 «Руководство
по контролю загрязнения атмосферы». Некоторые посты экранированы высотными зданиями, в 200-метровую охранную зону постов попадают не
только жилые дома, но и промышленные предприятия, АЗС, дороги с интенсивным движением. Часто вплотную к ПНЗ «паркуются» автомобили и нередко при этом не выключают двигатель (например, к постам №№ 1, 21, 24,
54, 49 почти постоянно подъезжают автомобили).
24
ПНЗ № 21 (ул. Ельцовская, 5)
ПНЗ № 1 (ул. Советская, 30)
Наряду с мониторингом качества атмосферного воздуха, осуществляемым Западно-Сибирским ЦМС, на территории города Новосибирска ежегодно с целью исследования и выявления источников загрязнения атмосферного
воздуха проводятся рейды передвижной лаборатории Новосибирского городского комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов (далее –
комитет).
В 2011 году в результате более чем 300 рейдов комитета отобрано и
проанализировано 2345 проб атмосферного воздуха.
Исследования качества атмосферного воздуха проводились в жилых
кварталах, расположенных в непосредственной близости от промышленных
предприятий, в зонах массового отдыха населения, на территориях социальных объектов (школы, детские дошкольные учреждения, больницы) во всех
административных районах города Новосибирска.
Исследования загрязнения атмосферного воздуха проводились на содержание:

приоритетных загрязняющих веществ: оксида углерода, взвешенных веществ, диоксида азота;

специфических загрязняющих веществ, характерных для выбросов автотранспорта: формальдегида, бензола, метана и др.;

специфических загрязняющих веществ промышленных предприятий: ацетона, толуола, аммиака, сероводорода, углерода четыреххлористого, акролеина, диоксида серы, хлора, мышьяка и др.
По результатам проведенных исследований превышений установленных нормативов на качество атмосферного воздуха в 2011 г. не зафиксировано. Исследования проводились с выполнением лабораторных анализов и использованием автоматического газоанализатора непрерывного контроля
«ГАНК-4» в режиме реального времени.
Кроме того, на протяжении ряда лет комитетом проводятся исследования атмосферного воздуха на автомагистралях и прилегающих к ним территориях жилой застройки, а также в пешеходной зоне (на тротуарах). В ре25
зультате чего определяется не только влияние автотранспорта на загрязнение
атмосферного воздуха непосредственно на автомагистралях и прилегающих
к ним территориях, но и эффективность проводимых комплексов мероприятий по развитию и совершенствованию транспортной инфраструктуры города. Исследования проводятся газоанализатором непрерывного контроля
«ГАНК» в режиме реального времени в часы «пик». В отчетном году обследованы такие улицы: Красный проспект, Дуси Ковальчук, Владимировская,
Объединения, Ипподромская, Троллейная.
В результате исследований на всех дорогах в потоке автомобилей отмечены превышения максимальных разовых концентраций.
В пешеходной зоне и вблизи домов, прилегающих к автомагистралям,
превышений не обнаружено, за исключением тротуара в районе дома № 16
по ул. Владимировская, где было зафиксировано превышение углерода оксида в 1,2 раза ПДКм.р., но уже на прилегающей территории указанного дома
концентрации углерода оксида составляли 0,4 доли ПДКм.р.
В потоке автотранспорта максимальные концентрации загрязняющих
веществ были зафиксированы на ул. Владимировская.
Влияние выбросов автомобилей на загрязнение атмосферы непосредственно на автодороге, в пешеходной зоне и возле жилых домов на примере
ул. Владимировская представлены на рис. 2.8.
Рис. 2.14. Влияние выбросов автомобилей на загрязнение атмосферы непосредственно на автомагистрали, в пешеходной зоне и возле жилых домов
26
2.2. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу города
Выброс в атмосферу загрязняющих веществ – это поступление в атмосферный воздух веществ, оказывающих неблагоприятное воздействие на
здоровье и деятельность населения, на окружающую среду (далее – загрязняющие вещества) от стационарных и передвижных источников выбросов.
Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха города
Новосибирска являются автомобильный транспорт, предприятия отрасли
производства, передачи и распределения электроэнергии, газа, пара и горячей воды – тепловые электростанции, локальные котельные и промышленные предприятия.
Статистическую отчетность по форме 2-ТП (воздух) представили 217
предприятий.
По данным Новосибирскстата в 2011 году выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников составили 99,268 тыс. тонн/год. Из них
предприятиями отрасли производства и распределения электроэнергии, газа
и воды выбрасывается 78,898 тыс. тонн/год, что составляет 79,5%.
Для города с населением 1,499 млн. человек и в климатических условиях с продолжительным отопительным сезоном, а в Новосибирске он длится
230 суток (7,5 месяцев), основная масса выбросов загрязняющих веществ выбрасывается предприятиями подотрасли «Производство электроэнергии тепловыми электростанциями» – 75,166 т/год.
По сравнению с 2010 годом выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников уменьшились на 2,423 тыс. тонн/год
(2,4%). В основном уменьшение выбросов произошло за счет снижения выбросов от предприятий отрасли производства и распределения электроэнергии, по сравнению с предыдущим годом суммарные выбросы уменьшились
на 11,613 тыс. тонн/год (т.е. на 11,7% относительно стационарных выбросов
в 2010 г.). Также выбросы уменьшились от предприятий отрасли «Производство машин и оборудования» на 0,701 тыс. тонн.
27
Незначительное увеличение выбросов произошло от предприятий отраслей: «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов» на
0,596 тыс. тонн, «Металлургическое производство» на 0,375 тыс. тонн.
В 2011 году на предприятиях города уловлено 761,262 тыс. тонн вредных веществ. Степень улавливания в целом по всем отраслям составляет
88,5%. Из «уловленных» утилизировано 6,7% (51,039 тыс. тонн).
Рис. 2.15. Динамика изменения массы выбросов от стационарных источников
за период с 2005-2011 годы, тыс. тонн
Основной вклад в загрязнение атмосферы города Новосибирска вносят
подразделения филиала «Генерация ОАО «Новосибирскэнерго» – 75,7%.
Таблица 2.3 – Перечень предприятий – основных источников загрязнения атмосферы
№
п/п
Наименование предприятия
1
Подразделение ТЭЦ-2, ОАО «СИБЭКО»
2
Подразделение ТЭЦ-3, ОАО «СИБЭКО»
3
Подразделение ТЭЦ-4, ОАО «СИБЭКО»
4
Подразделение ТЭЦ-5, ОАО «СИБЭКО»
Итого (основные вкладчики в загрязнение города):
Суммарный выброс
загрязняющих
веществ, тыс. т/год
11,099
17,510
7,528
39,029
75,166
Количественно-качественный состав выбросов от ТЭЦ напрямую зависит от вида сожженного топлива и его физико-химических характеристик.
В 2011 году по сравнению с 2010 годом произошло снижение выбросов
в атмосферу по всем загрязняющим веществам на 11,374 тыс. тонн в связи с
уменьшением общего количества сожженного топлива.
Теплоэлектростанциями энергосистемы города в 2011 году выработано
11 142,237 млн. кВтч электрической энергии, что на 1 932,252 млн. кВтч
28
(14,78%) ниже показателей 2010 года. Уменьшение выработки электроэнергии произошло по сравнению с прошлым годом по всем ТЭЦ энергосистемы.
Основная причина – более теплые погодные условия и загрузка станций по
диспетчерскому графику ОАО «Системный оператор СО ЕЭС».
Отпуск тепла с коллекторов ТЭЦ города за 2011 год составил
11718,372 тыс. Гкал, что также ниже факта 2010 года на 1138,963 тыс. Гкал
(8,86%). Основные причины снижения отпуска тепла против факта 2010 года
– более высокая температура наружного воздуха в отопительный период
2011 года.
В результате за отчетный год в подразделениях ОАО «Сибирская энергетическая компания», расположенных на территории города Новосибирска,
было сожжено 4573615,585 тонн условного топлива (далее по тексту тут), что
на 788788,105 тонн (14,7%) меньше количества сожженного топлива в 2010
году. Доля угля в суммарном составе топлива осталась на уровне 2010 года.
Снижение золы твердого топлива на 4,547 тыс. т (25,4%) связано не
только с уменьшением суммарного расхода угля (на 14,7%) относительно показателей 2010 года, но и с повышением эффективности золоулавливающих
установок, обусловленным выполненными в 2010 году их реконструкциями:
эл. фильтра котла № 10 и эмульгатора котла № 9 на ТЭЦ-4, эл. фильтров котлов № 7-14 на ТЭЦ-3, а также капитальных ремонтов золоулавливающих
установок и улучшения их технического обслуживания.
Таблица 2.4 – Динамика суммарных выбросов загрязняющих веществ на
подразделениях ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, ТЭЦ-4, ТЭЦ-5 ОАО «СИБЭКО»
Загрязняющие
вещества
Всего,
в том числе:
Зола
твердого
топлива
Азота двуокись
Оксид азота
Диоксид серы
Оксид углерода
Пыль неорганическая: SiO2 ниже
20%
Зола мазутная
Выбросы загрязняющих веществ, тыс. т/год
2007
2008
2009
2010
2011
80,417
92,209
79,594
86,540
75,166
20,715
} 21,999
36,22
1,483
учтены
значении
«зола
твердого
топлива»
23,506
22,250
3,616
41,103
1,714
в 0,020
18,581
17,899
21,051
4,194
34,028
1,738
0,00151
0,0003
24,051
4,825
37,889
1,874
0,002
0,0004
13,353
} 27,489
32,651
1,672
0,001
0,0004
Поскольку в нашем городе основной вклад в загрязнение атмосферного
воздуха вносят подразделения ОАО «СИБЭКО», структурное соотношение
валовых выбросов основных вредных веществ от стационарных источников
по г. Новосибирску из года в год меняется незначительно.
29
Рис. 2.16. Структура валовых выбросов по основным загрязняющим
веществам в атмосферу города Новосибирска, тыс. тонн
Теплоэнергоцентрали ОАО «СИБЭКО» оказывают влияние и на порайонное распределение выбросов от стационарных источников. Наибольшие
значения годовых выбросов наблюдаются в местах расположения ТЭЦ – Ленинском (ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3), Октябрьском (ТЭЦ-5) и Калининском (ТЭЦ-4)
районах города.
Таблица 2.5 – Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников
по районам города за 2009÷2011 гг.
Районы города
Выбросы загрязняющих веществ, тыс. тонн
2009 г.
2010 г.
2011 г.
1,110
1,142
10,871*
1,086
1,259
1,072
1,202
1,533
1,822
8,771
9,308
8,771
1,210
1,611
0,803
36,601
36,604
30,453
38,207
44,737
40,07
4,528
4,407
4,303
0,458
0,655
0,743
0,373
0,436
0,36
93,546
101,691
99,268
Дзержинский
Железнодорожный
Заельцовский
Калининский
Кировский
Ленинский
Октябрьский
Первомайский
Советский
Центральный
ИТОГО по городу:
* Увеличение выбросов в Дзержинском районе произошло за счет учета выбросов загряз-
няющих веществ муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска «Спецавтохозяйство». Выбросы определены по расчетной методике и ранее не учитывались.
30
В загрязнение атмосферного воздуха вносят свой вклад и передвижные
источники – автомобильный транспорт (легковые и грузовые автомобили,
автобусы), зарегистрированный на территории города Новосибирска. В 2011
году по данным ГИБДД, полученным по запросу Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу, в Новосибирске зарегистрировано 445 759 транспортных средств. По сравнению с 2010 годом их количество увеличилось на 33466 единиц.
Увеличение произошло за счет роста легкового автотранспорта, доля
грузового транспорта и автобусов, которые дают основной вклад в выбросы
загрязняющих веществ, уменьшилась. В общей структуре автомобильного
транспорта в 2011 году в городе Новосибирске легковой автотранспорт составляет 91%, грузовой – 7%, автобусы – 2%.
В 2010 году ОАО НИИ «Атмосфера» была изменена методология расчета выбросов с учетом распределения автотранспортных средств по евроклассам на основе расчетной инструкции НИИАТ 2008 г., что, наряду с перераспределением парка автотранспортных средств по типу АТС (уменьшение грузового транспорта и автобусов при увеличении легкового), привело к
значительному уменьшению выбросов.
В связи с изменением ОАО НИИ «Атмосфера» методологии выбросов
загрязняющих веществ, отходящих от работающих двигателей автотранспорта и для корректного сравнения суммарных выбросов загрязняющих веществ,
поступивших в атмосферу города Новосибирска в 2010 и 2011 годы, выбросы
от автотранспорта за 2010 год пересчитаны и представлены в таблице 2.6.
Таблица 2.6 – Структура изменение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух города Новосибирска от автомобильного транспорта
Годы
Количество выбросов основных вредных веществ, отходящих от двигателей автомобилей, тыс. т/год
SO2
2010 (по старой методике)
2010 (по новой методике с учетом распределения АТС по евроклассам)
2011
NOx
ЛОСНМ
1,7 32,7
19,3
0,7 10,7
0,6
9,3
CO
С
106,5 0,5
СН4
NH3
-
Всего
-
160,7
9,6
79,8 0,4 0,1684 0,43
101,6
9,9
80,1 0,3
100,8
0,2
0,4
Приоритетными в составе выбросов загрязняющих веществ от автомобильного транспорта был и остается оксид углерода (в 2011 г. – 79,5%).
Суммарный валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферный
воздух в 2011 году составил 200,068 тыс. тонн в год, что на 2,9% меньше выбросов за 2010 (203,291 тыс. тонн).
31
Таблица 2.7 – Валовый выброс загрязняющих веществ от различных источников
Годы
Новосибирские
ТЭЦ, т/г
2005
2006
2007
2008*
2009
2010
% Промпредприятия % Автомобили, %
и локальные кот/г
тельные, т/г
84223 24,6
24980 7,3
233484 68,1
82014 23,6
22038 6,3
242786 70,0
80418 22,98
18236 5,2
251332 71,8
92209 35,7
16547 6,4
149621 57,9
79594 31,2
13952 5,5
161336 63,3
86540 33,0
15151 5,8
160685 61,2
2010**
86540 42,6
15151
7,4
101600 50,0
2011**
75166 37,6
24102 12,0
100800 50,4
* Изменение расчетной методики с 2008 г.
** Изменение методологии расчета выбросов с 2010 г. согласно указаниям ОАО НИИ
«Атмосфера» (с учетом распределения АТС по евроклассам).
В целом от сжигания топлива для выработки электро- и теплоэнергии
выбросы загрязняющих веществ в атмосферу воздуха города Новосибирска в
2011 г. составили 78,898 тыс. тонн, из них: 75,166 тыс. тонн – Новосибирские
ТЭЦ – 37,6% и 3,732 тыс. тонн (1,9%) – котельные. Доля технологических
выбросов в городе Новосибирске за 2011 год от всей массы выбрасываемых
веществ составила 20,37 тыс. тонн – 10,2%.
Рис. 2.17. Структура валового выброса загрязняющих веществ
от различных источников за 2011 год
32
При проведении за последние годы сравнительного анализа суммарного индекса загрязнения атмосферного воздуха ИЗА5 в крупных городах Сибирского федерального округа, таких как: Барнаул, Бийск и Томск, следует
отметить, что город Новосибирск среди перечисленных выше городов является наиболее «чистым» (табл. 2.8).
Таблица 2.8 – Суммарный индекс загрязнения атмосферного воздуха ИЗА5 в
крупных городах Сибирского федерального округа
Город
Новосибирск
Барнаул
Бийск
Томск
Суммарный индекс загрязнения атмосферного воздуха ИЗА5
по годам
2005
2006
2007
2009
2010
2011
Среднее
2005÷2011
9,7 12,12
8,88 11,24
13
10
10,8
14,59
13,9 16,52 12,33
15,8 12,33
14,2
9,67
17,6 11,53 13,04 12,92 13,04
12,9
12,7 16,82 12,25
10,0 10,85
10,0
12,1
* Использование показателя ИЗА5 для оценки качества атмосферного воздуха г. Новосибирска за 2008 год исключено в соответствии с письмом Государственного учреждения
«Главная геофизическая обсерватория им. А. И. Воейкова» от 20.05.2009 г. № 833, поэтому данные 2008 года исключены из сравнительного анализа.
Рис. 2.18. Сравнительная диаграмма изменения индекса загрязнения
атмосферы городов СФО
Атмосферные осадки в течение 2011 года в 68,8% случаях имели слабощелочную, в 17,7% – нейтральную, в 1,0% – равновесную и в 12,5% – щелочную реакции.
33
Таблица 2.9 – Структурное соотношение валовых выбросов основных вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу автотранспортом и стационарными источниками в 2011 г.
Показатели*
Всего
Ма
100,8
100%
99,268
100%
200,068
Мст
Азота
оксиды
(в пересчете на
NO2)
Диоксид Оксид
серы
углерода
(SO2)
(СО)
9,3
9,2%
30,601
30,8%
39,901
0,6
0,6%
33,613
33,8%
34,213
80,1
79,5%
7,902
8,0%
88,002
Летучие Прочие
органические
соединения
(ЛОС)
9,9
0,9
9,8%
0,9%
1,573 25,579
1,6%
25,8%
11,473 26,479
М
* Ма – количество загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух
автотранспортом, тыс. тонн/год;
Мст – количество загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух
стационарными источниками, тыс. тонн/год;
М = Мст+Ма – суммарные выбросы загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух всеми источниками, тыс. тонн/год.
Анализируя количественно-качественный состав выбросов в 2011 году,
необходимо отметить, что для улучшения качества атмосферного воздуха,
так же, как и в предыдущие годы в городе Новосибирске, прежде всего необходимо осуществлять мероприятия, направленные на уменьшение выбросов
от автотранспорта, тепловых электростанций и котельных.
Мэрия города Новосибирска в рамках полномочий местного самоуправления продолжает осуществлять мероприятия, направленные на улучшение качества атмосферного воздуха. Для решения вопросов, связанных с
уменьшением воздействия на атмосферный воздух выбросов от автомобильного транспорта в условиях его ежегодного прироста, проводятся мероприятия, направленные на совершенствование и развитие транспортной инфраструктуры. За счет строительства пешеходных переходных мостов, многоуровневых развязок, выноса инженерных коммуникаций, расширения проезжего полотна осуществляется введение скоростного непрерывного движения.
Ежегодно совершенствуется автоматизированная система управления дорожным движением (далее – АСУДД). Продолжаются работы по строительству метро, объездных дорог для транзитного и большегрузного транспорта,
транспортных магистралей (построен мост через р. Обь – северный объезд,
продолжается строительство третьего моста через реку Обь в черте города –
южная трасса).
34
В настоящее время в рамках целевой программы «Газификация города
Новосибирска»:
- продолжаются работы по переводу котельного и технологического
оборудования с твердого топлива и мазута на газ;
Рис. 2.19. Баланс топлива по котельным, отапливающим
жилищный фонд и объекты муниципальной сферы
(по установленной мощности), в 2010 году
Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух за
счет закрытия неэффективных котельных и перевода котельных на газ, выполненных в рамках программ, отражено в диаграмме:
35
Рис. 2.20. Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух за счет закрытия неэффективных котельных и перевода
котельных на газ
- продолжаются работы по газификации сектора индивидуальной жилой застройки города.
В 2011 году построено 9,1 км газопроводов высокого давления, 44,7 км
газопроводов низкого давления, подключено к системе газоснабжения 2254
индивидуальных жилых домов. На 01.01.2012 количество домов, подключенных к системе газоснабжения, составило 27345 ед.
Газификация домовладений сектора индивидуальной жилой застройки
не только повысила качество жизни людей, но также привела к сокращению
валовых (т/год) выбросов в атмосферу более чем в 8 раз и снижению приземных концентраций по отдельным загрязняющим веществам до 4 раз.
Также для улучшения санитарно-гигиенического состояния атмосферы
города муниципалитетом ежегодно проводятся работы по озеленению. Озеленение города – это биологический способ борьбы с загрязнением воздуха.
Он предусматривает не только увеличение площади зеленых насаждений, но
и правильный подбор древесных пород с учетом их способности к газопылепоглощению. Например, однорядная посадка деревьев и кустарников вдоль
транспортных магистралей способствует снижению концентрации оксида углерода и окислов азота в приземном слое атмосферы до 10%.
Зеленые насаждения не только очищают атмосферный воздух, но и
формируют в нем определенный микроклимат. Например, газоны и вертикальное озеленение смягчают температурные контрасты, приближая городские условия к естественным.
В 2011 году посадки зеленых насаждений проводились внутри кварталов, вдоль транспортных магистралей, на территориях детских, лечебных
учреждений, в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий (более
36
подробно озеленение города Новосибирска освещено в разделе 5).
37
3. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ
3.1. Поверхностные воды
Поверхностные водные объекты государственного водного фонда Новосибирской области представлены на территории города Новосибирска рекой Обью с крупным притоком – рекой Иней и малыми реками: Тула, Ельцовка-1, Ельцовка-2, Каменка, Нижняя Ельцовка, Камышенка, Плющиха, а
также Новосибирским водохранилищем, прудами и болотами.
Изменение естественного режима и состояния большинства водных
объектов города вызвано многими причинами: естественными, техногенными, антропогенными.
К естественным причинам относятся климатические изменения, ведущие к снижению водоносности рек, наличие природных факторов загрязнения (повышенное содержание меди, на уровне 4-10 ПДК в воде реки Оби,
вызванное медной аномалией на юге Западной Сибири и др.).
Техногенные причины – регулирование стока рек Оби, Каменки, Тулы,
забор рек в коллекторные системы, наличие инженерных сооружений на водотоках.
Антропогенные нагрузки – отвод загрязненных вод, наличие объектов
в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов.
Для оценки влияния города на загрязнение поверхностных водных объектов Новосибирский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов осуществляет ежеквартальное наблюдение качественного
состава вод рек, протекающих по территории города Новосибирска – Обь,
Иня, Ельцовка-1, Ельцовка-2, Каменка, Нижняя Ельцовка, Тула и Плющиха.
38
В 2011 году было отобрано 57 проб в период устойчивого снежного
покрова, в период дождей, в сухую погоду и летний меженный период, в период установления снежного покрова, выполнен количественный химический анализ по 25 элементам.
Для определения влияния поверхностных вод с территорий водосборных площадей на качество вод малых рек города отобраны пробы поверхностных вод р. Ельцовка-1, Каменка, Тула, Плющиха, Иня, Камышенка, Н.
Ельцовка на входе в город и на выходе из города (выполнено 1425 элементоопределений).
Река Обь – главная артерия Новосибирской области, типичная равнинная река. В районе Новосибирска ее ширина в межень – 750-800 м, глубина –
до 3 м и более; скорость течения реки 0,5-0,7 м/с в межень и 2-2,5 м/с в половодье. В первой половине апреля уровень Оби из-за значительного притока
талых снеговых вод резко повышается. Наибольший подъем уровня воды
происходит в мае, начале июня, когда на Алтае интенсивно таят снега и ледники, выпадает много осадков. Доля различных источников питания реки
Оби у Новосибирска: снеговое – 49%, дождевое – 27%, грунтовое – 16% и
ледниковое – 8%.
Качество поверхностных вод реки Оби в черте города Новосибирска
оценивалось в створах: в черте города (ч/г), 3 км ниже города (н/г) и 9 км н/г.
Контроль качества воды реки Оби по 25 загрязняющим веществам показал превышение ПДК только по элементам природного происхождения –
меди, железу, алюминию, марганцу, по остальным веществам превышений
нет.
Река Иня – значительный правый приток р. Оби. Высота половодья
составляет 2-6 м, весенние подъемы р. Ини плавные из-за постепенного таяния снега в предгорьях Салаира. Толщина льда на реке от 70 до 80 см. На
р. Иня весенние ледовые явления в некоторые годы продолжаются около месяца, а весенний ледоход обычно длится 3-4 дня. Река Иня протекает в
правобережной части города, входит в город в Первомайском районе, впадает в р. Обь в Октябрьском районе. Точки отбора проб: граница города («исток») – 1,5 км ниже пос. Барышево, устье – правый берег реки Оби.
В 2011 году в р. Ине отобрано 8 проб поверхностных вод. Каждая проба проанализирована по 25 показателям, выполнено 200 элементоопределений.
По усредненным годовым результатам количественного химического
анализа в «истоке» и в устье р. Ини превышают рыбохозяйственные нормативы 7 показателей, что составляет 40%.
Основными загрязнителями р. Ини, как «истока», так и устья, являются
медь, марганец, аммоний, фосфаты, цинк, алюминий, нефтепродукты. Содержание железа и цинка на протяжении реки уменьшается от «истока» к
устью. Медь, железо, марганец, алюминий, цинк – природные составляющие
поверхностных вод, и их концентрация зависит от геологического строения и
гидрологических условий бассейна.
39
Следует отметить, что река значительно загрязняется при протекании
по территориям Кемеровской и Новосибирской областей, город Новосибирск
вносит незначительный вклад в ее загрязнение.
Река Тула является самой протяженной малой рекой города, протекает
в левобережной части Новосибирска. Река берёт свое начало на границе Новосибирского и Ордынского районов. На территории города по руслу реки
Тулы проходит граница между территориями Ленинского и Кировского районов города. Точки отбора: граница города («исток») – ул. Петухова в районе
Хилокского рынка, устье – ул. Социалистическая.
В 2011 году в р. Тула отобрано
8 проб поверхностных вод. Каждая
проба проанализирована по 25 показателям, выполнено 200 элементоопределений.
По усредненным годовым результатам количественного химического
анализа в истоке реки Тула превышают рыбохозяйственные нормативы 9
показателей от общего числа, что составляет 36%. В устье реки превышают ПДК 9 показателей, что составляет 36%. Изменение концентрации семи
показателей, превышающих ПДК от «истока» к устью (нефтепродукты, нитриты, фенолы, железо, цинк, медь, алюминий, марганец), незначительное,
концентрации аммония остаются на одном уровне. Количество остальных
контролируемых показателей на протяжении реки изменяются незначительно, как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения, не превышая при
этом нормативов. Наличие перечисленных металлов объясняется гидрологическими особенностями бассейна. Причиной увеличения нефтепродуктов
может быть хозяйственно-бытовая деятельность.
В 2011 году по усредненным за год данным превышали ПДК в устье
реки 9 показателей – 36%, в 2010 году превышали ПДК по усредненным
данным также 9 показателей.
В экологическом плане река Нижняя Ельцовка наиболее благополучная из малых рек. Этому способствует то, что территория её бассейна водосбора имеет обширные лесопарковые зоны и не подвергается активному техногенному воздействию. Вместе с тем ведущееся строительство жилых и
40
общественных массивов и дачных обществ оказывает влияние на загрязнение
водотока.
Река Нижняя Ельцовка пересекает городскую черту на востоке Советского района, в полутора километрах от Новосибирского Высшего командного училища (НВИ), расположенного по ул. Иванова (Кольцовская трасса).
Протекая по территории пос. Нижняя Ельцовка, данная река впадает в одну
из нескольких проток реки Оби. Точки отбора: граница города («исток» – за
НВИ, устье – ул. Новая (садовый поселок).
В 2011 году в р. Нижней Ельцовке отобрано 8 проб поверхностных вод. Каждая проба проанализирована по 25 показателям, выполнено 200 элементоопределений.
По усредненным годовым результатам количественного химического анализа в «истоке» и в устье
р. Нижней Ельцовке превышают
ПДК рыбохозяйственных нормативов 7 показателей (нефтепродукты,
медь, железо, марганец, аммоний,
нитрит, цинк) из 25-ти контролируемых, что составляет 28%. Изменение концентрации семи показателей, превышающих ПДК от «истока» к устью, это нефтепродукты,
нитриты, марганец. Железо, марганец, цинк и медь – природная составляющая поверхностных вод и их концентрация зависит от геологического строения и гидрологических условий бассейна.
В 2010 году в устье реки превышали ПДК концентрации 4 показателей
– 16%. Количество аномальных показателей увеличилось в 2011 году на 12%.
Река Каменка берёт своё начало в районе посёлка Ленинский на территории Новосибирского района. Протекает по территории Новосибирского
района, Дзержинского и Октябрьского районов города, одновременно является границей территорий Октябрьского, Центрального, Дзержинского районов города Новосибирска, впадает в реку Обь в районе старого железнодорожного моста. Точки отбора проб: граница города («исток») – 300 м ниже
озера (район Каменского шоссе), устье – в районе ул. Трактовая, 35.
В 2011 году в р. Каменке отобрано 8 проб поверхностных вод. Каждая
проба проанализирована по 25 показателям, выполнено 200 элементоопределений.
По усредненным годовым результатам количественного химического
анализа, как в «истоке», так и в устье реки Каменка, превышают рыбохозяйственные нормативы 10 показателей от общего числа (нефтепродукты, нитриты, нитраты, фенолы, аммоний, медь, марганец, цинк, железо, алюминий),
41
что составляет 40%. Металлы (медь, марганец, цинк, железо, алюминий)
имеют природное происхождение, связанное с особенностями геологического бассейна. Повышенное содержание нефтепродуктов, нитритов, нитратов,
фенолов, аммония можно объяснить хозяйственной деятельностью населения.
В 2010 году по усредненным за год данным превышали ПДК в устье
реки 8 показателей – 32%. В 2011 году по сравнению с прошлым годом количество показателей увеличилось на 8%.
Река Плющиха протекает в правобережной части города по территории Октябрьского района. Своё начало она берёт вблизи посёлка Раздольное
Новосибирского района, впадает в р. Иню в районе ул. Плющихинская.
В р. Плющиху впадает ряд притоков-ручьев, протекающих в тальвегах
оврагов и низин. В город река Плющиха втекает на северо-востоке Октябрьского района (за воспитательной колонией ГУФСИН РФ по НСО). Питание
реки осуществляется паводковыми, подземными и поверхностными водами.
В р. Плющиху с правового берега в районе улиц Вилюйская – Переселенческая впадает приток. Далее русло реки проходит через сектор индивидуальной жилой застройки, пересекает ул. Большевистскую и впадает в реку Иню
в районе острова Кустовой. Точки отбора проб: граница города («исток») – в
районе ТЭЦ-5, устье – ул. Выборная.
В 2011 году в р. Плющихе отобрано 8 проб поверхностных вод. Каждая
проба проанализирована по 25 показателям, выполнено 200 элементоопределений.
По усредненным годовым результатам количественного химического
анализа в «истоке» реки превышают рыбохозяйственные нормативы 8 показателей от общего числа (нефтепродукты, аммоний, нитриты, медь, железо,
марганец, цинк, алюминий), что составляет 32%. В устье реки превышают 10
показателей – 40% (добавляются никель и хром). При прохождении реки по
городу снижается содержание цинка, алюминия. Содержание остальных загрязняющих веществ на протяжении реки изменяется в сторону увеличения.
Река Ельцовка-1 – самая короткая из всех водных объектов города
Новосибирска. Бассейн реки Ельцовки-1 полностью формируется на территории города (Калининский район, улицы Учительская и О. Дундича). Питание реки осуществляется за счет паводковых, подземных и поверхностных
вод. Река в своем течении пересекает территории Калининского и Заельцовского районов. Особенностью реки является наличие двух истоков, которые
соединяются в единое русло в районе ул. Танковая. Место впадения р. Ельцовки-1 в реку Обь – Заельцовский район, ул. 2-я Лодочная. Точки отбора
проб: граница города («исток») – ул. О. Дундича, устье – ул. 2-я Лодочная.
В 2011 году в р. Ельцовке-1 отобрано 8 проб поверхностных вод. Каждая проба проанализирована по 25 показателям, выполнено 200 элементоопределений.
42
По усредненным годовым
результатам количественного химического анализа
превышают
рыбохозяйственные нормативы в р.
Ельцовке-1, как «истоке»,
так и устье, 10 показателей
(аммоний, нефтепродукты,
нит-риты, фосфаты, фенолы,
медь, марганец, железо,
цинк, алюминий). Железо,
марганец и медь – природная составляющая поверхностных вод и их концентрация зависит от геологического строения и гидрологических условий бассейна.
В 2010 году по усредненным за год данным превышали ПДК в устье
реки 9 показателей, что составило 36% от количества исследуемых показателей, в 2011 году превышали ПДК по усредненным данным 10 показателей –
40%.
В 2011 году по сравнению с 2010 годом количество аномальных показателей увеличилось на 4%.
Река Ельцовка-2 протекает в северо-восточной части города Новосибирска по территории Калининского, Заельцовского районов и впадает в р.
Обь в районе начала ул. 2-Сухарная. Истоком реки является озеро Спартак. В
своём течении по правому берегу в реку вливается ряд притоков – ручьёв.
Питание реки осуществляется за счет ключей, паводковых и поверхностных
вод, а также за счет сбросов промышленных предприятий. Река Ельцовка-2
впадает в р. Обь в районе ПКиО «Заельцовский бор» (ул. Сухарная). Точки
отбора проб: граница города («исток») – озеро Спартак, и устье – ул. Сухарная.
В 2011 году в р. Ельцовке-2 отобрано 6 проб поверхностных вод. Каждая проба проанализирована по 25 показателям, выполнено 150 элементоопределений.
Основными загрязнителями р. Ельцовки-2 являются аммоний, нефтепродукты, фенолы, нитриты, медь, марганец, железо, алюминий, цинк. Алюминий, железо, марганец, цинк и медь – природная составляющая поверхностных вод и их концентрация зависит от геологического строения и гидрологических условий бассейна.
В 2010 году по усредненным за год данным превышали ПДК в устье
реки 9 показателей – 36%, в 2011 году превышали ПДК по усредненным
данным также 9 показателей – 36%. В 2011 году по сравнению с 2010 годом
количество аномальных показателей осталось на прежнем уровне.
43
3.2. Водопотребление и сброс сточных вод
Анализируя водохозяйственную деятельность в городе Новосибирске,
следует отметить, что количество отчитывающихся предприятий по формам
государственной статистической отчетности 2 – ТП (водхоз) ежегодно снижается. В 2003 году отчитывалось 160 предприятий, из них 36 – о сбросе в
природные поверхностные водные объекты, в 2011 году отчитывалось 100
предприятий, из них 28 – о сбросе.
Таблица 3.1 – Динамика водопотребления в городе Новосибирске за 20072011 годы, млн. м3
Показатели
использования воды
Забрано пресной воды,
всего:
из них пресной поверхностной воды
подземной воды
шахтно-рудничной воды
Лимит забора воды
Использовано воды,
всего:
из них на хозяйственнопитьевые нужды
на
производственные
нужды
другие нужды
Потери воды
2007
2008
2009
2010
2011
595,98
669,94
613,25
645,17
559,61
583,72
654,72
596,3
630,38
547,23
12,26
5,41
736,59
552,2
15,21
8,03
819,82
615,68
16,95
9,62
655,44
566,41
14,79
745,06
573,51
12,38
781,95
494,43
182,56
180,43
175,09
176,94
153,48
326,43
393,76
360,67
373,34
319,06
43,22
30,58
41,49
38,22
30,64
30,24
23,23
68,66
0,43
54,02
Общий объем забранной воды из природных источников в 2011 году в
сравнении с 2010 годом уменьшился на 85,56 млн. м3. Уменьшение объема
забранной и использованной воды объясняется уменьшением объема воды,
использованной подразделениями ОАО «СИБЭКО».
Таблица 3.2 – Объемы забранной пресной воды промышленными предприятиями г. Новосибирска за 2007-2011 годы, млн. м3
Наименование
предприятия
1
ОАО «НЗХК»
ГУП «УЭВ СО РАН»
2007
2008
2
14,31
8,83
44
3
13,88
9,02
2009
4
13,18
8,07
2010
5
14,45
8,00
2011
6
11,83
7,17
Наименование
предприятия
1
МУП г. Новосибирска
«Горводоканал»
Отделение ТЭЦ-2
Подразделение ТЭЦ-3
Подразделение
Новосибирская ТЭЦ-5
Новосибирская ГЭС
ОАО «Новосибирское карьероуправление» НСО
ООО «Горно-добывающая
компания» к. Борок
Всего
Прочие
2007
2008
2009
2010
2011
2
307,15
3
313,41
4
281,4
5
6
287,11 257,37
237,65
8,60
10,72
299,78
7,54
15,04
276,0
7,75
13,76
299,81 258,33
10,10
3,99
14,84 12,76
1,59
4,19
5,4
5,3
6,03
3,51
3,54
3,91
8,73
4,96
592,36
3,59
666,4
3,54
609,47
3,78
651,3 562,44
2,91
4,46
Основными предприятиями-водопользователями в части забора воды
из природных источников являются предприятия энергетики и жилищнокоммунального хозяйства. В 2011 году в сравнении с 2010 годом наблюдается уменьшение объема забранной пресной воды этими предприятиями на
87,31 млн. м3.
Таблица 3.3 – Характеристика объемов сброса сточных вод в поверхностные
водные объекты за период 2007-2011 гг., млн. м3
Показатели
1
Отведение
сточных
вод, всего
в том числе в поверхностные водные объекты
загрязненных
стоков:
Без очистки
Недостаточно
очищенных
Нормативно чистых
без очистки
Нормативно очищенных на биологических
очистных сооружениях
2007
2
526,97
2008
3
582,37
2009
4
546,59
2010
5
556,25
2011
6
479,22
526,41
581,8
546,10
555,79
478,68
37,55
26,51
36,1
30,37
34,63
26,28
38,11
24,88
24,60
25,79
211,9
268,37
249,48
275,56
227,11
250,24
246,73
235,53
216,85
200,95
45
Показатели
1
Нормативно очищенных после механической очистки
Оборотное и повторно-послед. водоснабжение
2007
2
0,22
2008
3
0,23
2009
4
0,19
2010
5
0,30
2011
6
0,23
786,82
857,13
808,4
907,14
829,94
С уменьшением выработки электрической и отпуска тепловой энергии
уменьшился объем использованной воды на производственные нужды по сравнению с 2010 годом на 53,0 млн. м3 и составил 260,6 млн. м3, соответственно
уменьшился общий сброс сточных вод на 51,1 млн. м3 и составил 238,1 млн. м3.
3.3. Мероприятия по защите территории города Новосибирска
от подтопления и улучшению состояния водных объектов
и их водоохранных зон
Система защиты территории города от подтопления базируется на положениях Генерального плана, стратегического плана устойчивого развития
в рамках комплексной целевой программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности», Соглашении между Федеральным агентством водных ресурсов и мэрией города Новосибирска о сотрудничестве в вопросах предотвращения и ликвидации вредного воздействия вод, восстановления и охраны
водных объектов (далее – Соглашение), ежегодных планах социальноэкономического развития, а также на проводимых мероприятиях по пропуску
паводковых вод в городе Новосибирске и реализуемых предприятиями города, такими как: МБУ г. Новосибирска «Гормост», МУП г. Новосибирска
«Горводоканал», ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго» и др.
В соответствии с планом мероприятий по реализации Соглашения
между Федеральным агентством водных ресурсов Минприроды России и мэрией Новосибирска о сотрудничестве в вопросах предотвращения и ликвидации вредного воздействия вод, восстановления и охраны водных объектов закончена расчистка русел рек Нижняя Ельцовка, Каменка, Камышенка, Плющиха, Ельцовка-1, проведены работы по берегоукреплению участка р. Оби в
Ленинском районе, берегоукреплению р. Нижней Ельцовки.
В 2011 году выполнены работы по расчистке р. Тулы (участок-2) протяженностью 1,7 км, общая протяженность расчищенного русла составила
около 5 км, численность защищенного от негативного воздействия населения
составило 1420 человек.
Эффект внедрения этих проектов – восстановление стока дренажных
вод русел малых рек, обеспечение гарантированного пропуска вод в период
весеннего половодья, предотвращение подтопления прилегающих застроенных территорий и разрушения жилых домов, улучшение и восстановление
утраченных естественных качеств водной экосистемы.
46
В 2011 году в рамках конкурса «Лучший проект благоустройства водных объектов и их водоохранных зон, расположенных на территории города
Новосибирска», его организаторами: департаментом транспорта и дорожноблагоустроительного комплекса мэрии, управлением общественных связей
мэрии и привлеченными организациями рассмотрены 9 проектов, включающих в себя мероприятия по охране водных объектов, устройству зон отдыха,
сохранению надлежащего санитарного состояния водных объектов и их водоохранных зон. Лучшие 5 проектов получили гранты и при поддержке мэрии были реализованы.
В соответствии с Водным кодексом РФ в рамках реализации ведомственной целевой программы «Улучшение экологической обстановки на территории города Новосибирска» на 2011-2013 годы ФГОУ ВПО «Новосибирская государственная академия водного транспорта» выполнены работы по
инвентаризации 58 водных объектов (пруды, обводненные карьеры), находящихся на территории города Новосибирска.
Проведение данного вида работ является началом комплекса мероприятий по их рекреационному использованию.
47
Основными мероприятиями, реализуемыми мэрией города Новосибирска, влияющими на значительное снижение уровня грунтовых вод и защищающими территории города от подтопления, является расчистка русел малых рек, проведение работ по берегоукреплению и благоустройству их водоохранных зон. Ежегодно значительная часть бюджета города Новосибирска
расходуется на реализацию данного направления.
Защитить территорию города от подтопления также позволяет реализация таких ежегодно проводимых мероприятий как:
- восстановление работоспособности сетей ливневой канализации;
- введение в эксплуатацию новых ливневых коллекторов;
- ведение работ по ремонту и реконструкции инженерных сетей и коммуникаций.
3.4. Водоснабжение и водоотведение города Новосибирска
Питьевая вода – необходимый элемент жизнеобеспечения населения,
ибо от ее качества, количества и бесперебойной подачи зависит состояние
здоровья людей, уровень санитарно-эпидемиологического благополучия
населенных пунктов, степень благоустройства жилищного фонда и комфортности городской среды, стабильность работы коммунально-бытовой сферы.
Водоснабжение и водоотведение Новосибирска – это сложнейший
комплекс взаимосвязанных сооружений, которые обеспечивают забор воды
из Оби, очистку и подачу ее водопотребителю, сбор, транспортировку,
очистку и сброс очищенной сточной воды в водоем, обработку и утилизацию
осадков очистных сооружений.
Протяженность подземной части водоводов нашего города составляет почти 1585 км. Водоснабжение города Новосибирска осуществляется из поверхностного источника водоснабжения – р. Обь – и из подземных водоисточников.
Население обеспечивается питьевой водой из коммунального водопровода (МУП
г. Новосибирска «Горводоканал») и 12 ведомственных водопроводов.
48
Система коммунального водопровода охватывает все районы города
Новосибирска, а также ряд прилегающих населенных пунктов (поселки Кирова, Кольцово, Кудряшовский, Раздольное, г. Краснообск, г. Обь и др.).
В настоящее время обеспечение населения города Новосибирска питьевой водой осуществляет МУП города Новосибирска «Горводоканал» и
«Питьевой центр» ОАО «Новосибирский завод химических концентратов».
МУП города Новосибирска «Горводоканал» проводит водоподготовку на четырех наносно-фильтровальных станциях, общей фактической производительностью 738,1 тыс. м3/сутки, «Питьевой центр» ОАО «Новосибирский завод химических концентратов» обеспечивает потребности в питьевой воде
часть жилых микрорайонов Калининского района.
Собственный водозабор из подземных источников имеет Новосибирский научный центр СО РАН, расположенный в 20 км от центральной части
города.
МУП города Новосибирска «Горводоканал» в своей производственной
деятельности решает задачи технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения города с целью надежного обеспечения питьевой водой
населения, предприятий в соответствии с требованиями санитарных правил и
норм, отведения сточных вод, их очистки, обработки осадка и его утилизации
с выполнением требований по охране окружающей среды.
В целях повышения качества обслуживания населения и стабильного
водоснабжения и водоотведения постоянно проводятся оптимизация режимов работы насосных станций второго подъема, станций подкачки и сетей
водопровода, совершенствуются технологии подготовки питьевой воды и
очистки сточных вод, внедряется современное диагностическое и энергетическое оборудование.
В результате проведения вышеперечисленных мероприятий, а также
ежегодной перекладки 40-50 км трубопроводов, установки приборов учета
воды у абонентов происходит значительное снижение подачи воды в город
и, как следствие, снижение сброса очищенных сточных вод в р. Обь. В 2011
году объем пропущенных сточных вод снизился на 16,3 млн. м3 и составил
199,135 млн. м3.
Внедрение передовых технологий при водоподготовке позволило значительно повысить качество воды без увеличения расходов на реагенты, в
частности мутность воды поддерживается на уровне 0,3 мг/л при норме 1,5
мг/л, при этом почти обеспечена стопроцентная гарантия от микробиологического и вирусологического загрязнения воды.
Качество воды в створе водозаборов за прошедший год отвечало требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по санитарно-химическим, микробиологическим, вирусологическим и паразитологическим показателям.
Таблица 3.8 – Удельный вес нестандартных проб питьевой воды (%) в г. Новосибирске в динамике за период 2008-2011 гг.
49
2009
2010
2
3
4
Источники
централизо- 38,0 14,7 9,5
ванного водоснабжения
в т.ч. из поверхностных 0
0
0
водоемов
подземных
69,8 42,9 57,1
5
0
6
0
7
2,7
8
11,8
9
0
0
0
4,2
11,8
0
0
0
0
0
0
Разводящая сеть
0
0,3
0,6
0
0
1
5,5
2,8
3,7
2011
2008
По микробиологическим показателям
2011
2010
2009
По санитарнохимическим показателям
2008
Источники
водоснабжения
По результатам мониторинга можно отметить, что качество воды, подаваемой в разводящую сеть водопровода, за 2011 год по микробиологическим показателям соответствовало гигиеническим нормативам в 100% проб.
Очистные сооружения канализации – громадный комплекс административных и производственных зданий с автономной
котельной, сложной
системой насосных
станций, отстойников и фильтров. Это
строго охраняемая
режимная зона.
Система канализования в настоящее время позволяет
осуществлять непрерывное отведение и очистку всего объема сточных вод,
подключенных к муниципальным сетям. Общая протяженность коллекторов
и сетей канализации составляет 1250 км. На балансе предприятия находятся
47 канализационных насосных станций (КНС), которые за сутки перекачивают около 800 тыс. м3, а в паводковый период до 950 тыс. м3 сточных вод.
Эффективной работу ОСК можно считать только при обеспечении
процессов сбраживания, обезвоживания и складирования осадков с соблюдением природоохранных требований. В Новосибирске обработка осадков
предусмотрена в метантенках с последующим механическим обезвоживанием.
С целью обеспечения 100% механического обезвоживания осадков, образующихся в процессе очистки сточных вод, обеспечения надежности и безаварийности работы цеха механического обезвоживания, сокращения объе50
мов накопления осадков на ОСК установлены современные ленточные
фильтр-прессы и сгустители.
Размещение осадка производится на площадках депонирования, расположенных в непосредственной близости от ОСК.
Инвестиционная программа МУП города Новосибирска «Горводоканал»
«Развитие систем водоснабжения и водоотведения на 2007-2012 годы»
За отчетный период выполнены следующие виды работ.
1. Завершено строительство Правобережного дюкера через р. Обь
диаметром 1400 мм протяженностью 1,25 км. Ввод в эксплуатацию данного
объекта значительно увеличивает пропускную способность системы
канализации «Бердск-Академгородок-Новосибирск», повышает надежность
системы канализования Новосибирска и позволяет активно развиваться
перспективным участникам городской застройки правобережья.
2. Завершено строительство канализационного коллектора № 6 в Дзержинском районе (третий пусковой комплекс), что позволило ликвидировать
сброс сточных вод без очистки в реку Каменка.
3. Завершено проектирование последнего участка водовода от ул. Учительская до ТЭЦ-4, строительство которого позволит обеспечить перспективное развитие жилого района «Родники».
4. Построен водовод для обеспечения водоснабжения площадки индивидуальной жилой застройки микрорайона «Зеленая долина» в Первомайском районе.
В 2011 году продолжились начатые ранее работы по следующим
объектам:
- строительство нового блока НФС-1 производительностью 100 тыс.
3
м /сутки для увеличения существующей мощности водопровода и
надежности обепечения питьевой водой левобережной части города;
- строительство блока ультрафиолетового обеззараживания на НФС-5,
которое создаст барьер, позволяющий обеспечить надежное качество воды
по микробиологическим и вирусологическим показателям;
- строительство второго блока второй очереди очистных сооружений
канализации;
- модернизация цеха механического обезвоживания осадка и др.
В 2011 году в рамках реализации инвестиционной программы вложено
средств на 768,21 млн. рублей.
51
4. ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
4.1. Сводные данные государственной статистической
отчетности по форме 2 ТП – отходы
Проблема обращения с отходами производства и потребления в городе
Новосибирске – одна из наиболее актуальных и сложных инженерно-экологических проблем, как с точки зрения стабилизации и улучшения экологической ситуации, так и расширения ресурсного потенциала города.
Согласно сведениям предприятий города (по форме Государственной статистической отчетности 2 ТП – отходы) в 2011 году в Новосибирске образовалось 0,943 млн. тонн отходов производства и потребления I-V класса опасности.
Таблица 4.1 – Сведения по образованию отходов I-V класса опасности на
территории города Новосибирска в период 2007-2011 гг. (в тоннах)
Классы
опасности
отходов
2007
2008
2009
2010
2011
I класс
89,9
1013,7
4296,6
190,6
348,7
II класс
35,2
56,0
92,8
207,2
236,2
III класс
573,0
1830,7
1814,0
946,3
10954,2
IV класс
105802,9
214611,2
51235,5
53758,6
51591,7
V класс
Всего
отходов
933313,1
1069124,7
957278,6
954289,6
880024,5
1039814,2
1286636,3
1014717,5
1009392,1
943155,3
Таблица 4.2 – Сведения по использованию и обезвреживанию отходов I-V
класса опасности на предприятиях города Новосибирска
Классы
опасности
отходов
Количество использованных и обезвреженных
отходов
2010 г.
2011 г.
тонн
I класс опасности
%
тонн
%
205,831
108
257,629
73,8
3,301
1,6
9380,542
3971,4
III класс опасности
181,764
19,2
146785,7
1340,0
IV класс опасности
10279,276
19,1
62433,48
121,0
V класс опасности
8167,074
0,86
2753,2
0,31
II класс опасности
52
Из общего количества образованных отходов передано другим предприятиям для использования – 214485,464 т (22,7 %), для обезвреживания –
28692,77 т (3,04 %), для захоронения – 124459,923 т (13,2 %). Находится на
хранении – 456,444 т, захоронено на собственных объектах размещения отходов – 696742,297 т (в 2007 г. – 990034,632 т, в 2008 г. – 6296,6, в 2009 г. –
13334617,7 т, в 2010 г. – 769194,736 т).
4.2. Твердые бытовые отходы на полигонах ТБО
В городе ежегодно увеличивается объем образовавшихся отходов. В
2011 году общий объем принятых на полигоны ТБО отходов составил 3,93
млн. м3, в том числе допущенных к совместному складированию с ними
иных отходов производства и потребления. Динамика объемов отходов, принятых на полигоны, представлена на рис. 4.1.
В 2011 году все отходы размещались на 4-х полигонах, два из которых
располагались на территории Новосибирского района Новосибирской области (ГУП «ЖКХ ННЦ СО РАН», МБУ г. Новосибирска «ДЭУ № 3»), два –
на территории города (МУП г. Новосибирска «Спецавтохозяйство», ООО
«НовосибВторРесурс»).
Полигон ТБО МУП г. Новосибирска «Спецавтохозяйство» расположен
в Дзержинском районе, используется для приёма отходов от жилого сектора,
от предприятий и организаций города, эксплуатируется с 1962 года. На полигон поступает более 50% от общего объема вывозимых отходов из 10 районов города. На участок площадью 49 га имеется договор аренды со сроком
действия до 13.04.2016 г. На территории полигона складировано 50,07 млн.
м3 ТБО, за 2011 г. принято 2049,0 тыс. м3 отходов. Применение более плотной технологии захоронения, активизация сортировки отходов и строительство на полигоне мусоросортировочного комплекса позволят продлить срок
его эксплуатации на 50 лет.
Полигон ТБО МБУ г. Новосибирска «ДЭУ № 3» расположен на земельном участке в Новосибирском районе, используется для приёма отходов от
жилого сектора, предприятий и организаций Ленинского района. Полигон
площадью 5,0 га эксплуатируется с 1995 г. На полигоне накоплено 7,66 млн.
м3 отходов, за 2011 г. принято 1257,3 тыс. м3 отходов.
Полигон ТБО ООО «НовосибВторРесурс» расположен в районе пос.
Пашино, используется для приёма отходов от жилого сектора, предприятий и
организаций Калининского и Заельцовского районов. Полигон площадью 3,0
га эксплуатируется с 1975 года. На полигоне накоплено 2,09 млн. м3, за 2011
г. принято 391,2 тыс. м3 отходов.
Полигон ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирского
научного центра Сибирского отделения Российской академии наук» (ГУП
«ЖКХ ННЦ СО РАН») используется для приёма отходов от жилого сектора,
предприятий и организаций Советского района. Его площадь – 4,5 га, эксплуатируется с 1989 г. Расположен полигон на территории Новосибирского
района (Барышевский сельсовет) в месте расположения отработанного гли53
няного карьера. На полигоне накоплено 3,75 млн. м3 отходов, за 2011 г. принято 235,07 тыс. м3 отходов (в основном ТБО). Реализуется проект расширения полигона, что позволит продлить срок его эксплуатации до 20-25 лет.
Рис. 4.1. Прием отходов на полигоны
Сбор, удаление, размещение и обезвреживание отходов потребления и
производства являются взаимосвязанными этапами процесса санитарной
очистки города и составляют одну из наиболее важных и сложных проблем
развития и функционирования городского хозяйства, улучшения общественной гигиены и условий жизни населения. Актуальность этой проблемы определяется огромным количеством образующихся в городе твердых бытовых и
промышленных отходов: в 2011 году их вывезено на полигоны 2240,73 тыс.
м3 и 1691,82 тыс. м3 соответственно. Объемы принятых отходов на полигонах
ТБО города за 2008-2011 годы приведены на рис. 4.2.
Для снижения объемов отходов, поступающих на полигоны в 2011 году, работало предприятие ЗАО «Новосибирский мусороперерабатывающий
завод № 2», расположенное в левобережной части города – в Кировском районе, участок ограничен ул. Петухова и Северным проездом, запущен в эксплуатацию в октябре 2006 года, в 2010 году завод испытывал трудности и
был временно остановлен. В 2011 году между мэрией города Новосибирска и
ЗАО «НМПЗ № 2» заключено соглашение о возобновлении работы завода, в
связи с чем он был передан в аренду МУП г. Новосибирска «САХ».
Отходы промышленных предприятий преимущественно располагаются
на специализированных объектах (золошлакоотвалах, отвале граншлаков,
шламонакопителях) или на специально оборудованных площадках на территории предприятий:
- 4 золошлакоотвалах ОАО Э и Э «Новосибирскэнерго» (ТЭЦ-2, ТЭЦ-3,
ТЭЦ-5, золоотвал Новосибирской ТЭЦ-4 расположен в Новосибирском районе);
- отвале граншлаков (ОАО «Новосибирский оловокомбинат»);
- шламонакопителе (ОАО «НМЗ им. Кузьмина»);
- полигоне НМЗ «ИСКРА».
54
Рис. 4.2. Объем принятых отходов на полигонах ТБО города
за 2008-2011 годы (тыс. м3)
На 28 предприятиях города Новосибирска имеются гальванические
производства. Гальванические отходы 1-2 класса опасности образовывались
на 7 предприятиях (0,835 т), отходы 3 класса опасности – на 21 предприятии
(0,538 т).
Отходы производства предприятиями используются, обезвреживаются,
передаются другим предприятиям для повторного использования отходов.
4.3. Утилизация, переработка и обезвреживание отходов
производства и потребления
В Новосибирске более 60 предприятий осуществляли сбор вторичных
ресурсов и около 30 занимаются их переработкой.
Наличие сети предприятий, осуществляющих сбор и переработку вторичных ресурсов, позволяет решать проблему с утилизацией опасных медицинских и ртутьсодержащих отходов, утильного черного и цветного металлов, аккумуляторов, автошин, просроченных химреактивов, фиксажных растворов, ренгеновской пленки, отработанных масел, стекла, пластмассы, пенопласта, поливинилхлорида, полипропилена, пленки, легковоспламеняющихся жидкостей, жидких органических отходов, электронной техники, макулатуры. При переработке вторичных материалов получают сырьевые
фракции, полуфабрикаты, готовые изделия из черного и цветного литья, из
пластмассы, стекла и бумаги, печное топливо, драгметаллы, свинцовые сплавы.
55
В 2011 году утилизировано 669403 ртутьсодержащие лампы, из них
57952 лампы – от муниципальных учреждений.
В связи с массовым использованием ртутьсодержащих приборов, энергосберегающих лам передвижной лабораторией Новосибирского городского
комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов проведены инструментальные измерения паров ртути на территориях социально значимых
объектов: школ, детских учреждений дошкольного воспитания, больниц,
внутриквартальных жилых территорий. В 2011 году в атмосферном воздухе
города Новосибирска проведено 3032 измерения паров ртути. Результаты исследований не превышали ПДК установленных гигиенических нормативов
ГН.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».
Выбор из отходов вторичного сырья достиг в городе порядка 30%.
Большая их часть – высоколиквидные и рентабельные отходы. Плохо используются золы и шлаки ТЭС, отходы электронного оборудования. Слабо
вовлекаются в хозяйственное использование отходы потребления.
Основными факторами низкого и среднего уровня использования отходов в качестве вторичных материальных ресурсов являются:
- недостаточность и несовершенство законодательной и нормативной
базы в сфере обращения с отходами производства и потребления;
- отсутствие достаточных экономических стимулов для сбора и переработки значительной массы отходов;
- неразвитость специальной производственной инфраструктуры, включающей пункты сбора вторсырья и заготовительные предприятия, предприятия по переработке.
4.4. Вывоз твердых бытовых отходов из зоны
индивидуальной жилой застройки
В городе решается проблема с вывозом отходов из зоны индивидуальной жилой застройки. В секторе индивидуальной жилой застройки функционирует система сбора и вывоза на полигоны образующихся твёрдых бытовых
отходов, однако далеко не все жители стремятся оплачивать вывоз ТБО на
полигоны. Следствием этого является образование несанкционированных
мест размещения отходов, ликвидация которых осуществляется в течение года в соответствии с утвержденными планами. В каждом районе ежегодно
ликвидируются в среднем 22-25 таких скоплений отходов.
В табл. 4.3 приведены данные по численности населения, количеству
домовладений, улицам, объему образующихся ТБО секторе индивидуальной
жилой застройки.
56
Таблица 4.3 – Объемы ТБО, образующиеся в секторе индивидуальной жилой
застройки по районам г. Новосибирска
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Район
Заельцовский
Дзержинский
Октябрьский
Первомайский
Калининский
Центральный
Железнодорожный
Ленинский
Советский
Кировский
Всего:
Численность
населения
(тыс. чел.)
20,8
23,12
28,5
21,0
11,817
3,77
Количество Количедомовладе- ство улиц
ний
(тыс. шт.)
5,48
136
5,878
217
8,8
197
7,04
160
3,686
131
0,416
42
Объем
ТБО
тыс. м3
49,92
55,49
68,4
57,6
28,36
9,05
3,99
0,690
26
9,576
24,187
8,905
14,9
160,989
8,483
3,261
3,964
47,698
197
121
117
1344
58,05
21,37
35,76
393,576
За год в частном жилом секторе города образуется ~ 393,576 тыс. м 3
ТБО, из них:
- утилизируется самими жителями частного сектора ~ 15,9% (62,58 тыс.
3
м );
- попадает на места несанкционированного размещения твердых бытовых отходов ~ 66,6% ТБО (262,296 тыс. м3) из них 15,4% (40,366 тыс. м3)
ежегодно ликвидируются за счет средств бюджета города;
- вывозится кольцевым и прочими видами вывоза на полигоны по захоронению ТБО ~ 17,47% ТБО (68,7 тыс. м3).
За 12 месяцев 2011 года вывезено всеми способами 68739,97 м3 ТБО из
393 576 м3 ТБО (расчетные, по 2,4 м3 ТБО от человека в год), образовавшихся
за 12 месяцев в секторе индивидуальной жилой застройки, или 19%, затраты
составили 14 115,267 тыс. руб., из них из средств бюджета 7 916,243 тыс. руб.
В 2011 году вывезено отходов с 253 мест их несанкционированного
размещения, объем вывоза составил 40 366,0 м3.
За 12 месяцев 2011 года всеми способами, вместе с несанкционированными свалками, вывезено 109106,18 м3 ТБО или 27,7% от образовавшихся в
секторе индивидуальной жилой застройки.
Вывоз с территории индивидуальной жилой застройки осуществляется
с контейнерных и обустроенных накопительных площадок и по маршрутному графику (кольцевой вывоз). В 2011 году было организовано 77 кольцевых
маршрутов, 8 контейнерных площадок, на которых установлен 31 контейнер.
57
Показатель охвата населения сектора индивидуальной жилой застройки
вывозом отходов и показатель вывоза отходов, образовавшихся за 2011 год
от населения сектора, приведен в табл. 4.4.
Рис. 4.4. Вывоз твердых бытовых отходов из сектора
индивидуальной жилой застройки
Таблица 4.4 – Процент охвата населения сектора индивидуальной жилой застройки всеми способами вывоза и объем вывоза ТБО из сектора по районам
г. Новосибирска
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Район
Численность Процент охвата Процент вывонаселения
населения
за отходов от
(тыс. чел.)
частного секобразовавшихтора всеми
ся в районе за
способами вы2011 год
воза
Заельцовский
20,797
74,8
33,0
Дзержинский
23,12
26,6
10,4
Октябрьский
28,5
55,7
26,0
Первомайский
21,0
62,8
12,0
Калининский
11,817
37,0
14,0
Центральный
3,77
77,8
14,0
Железнодорожный
3,99
92,3
9,23
Ленинский
24,187
35,0
21,8
Советский
8,905
6,9
2,88
Кировский
14,9
34,2
4,86
В настоящее время вывоз твердых бытовых отходов осуществляется
почти от половины индивидуальных домовладений (показатель по сравнению с 1999 годом увеличился в 9 раз).
58
Наиболее высок охват сектора индивидуальной жилой застройки вывозом отходов в Октябрьском и Заельцовском районах. Хуже ситуация в Советском районе города. Жители района отказались от имеющихся контейнерных
и накопительных площадок, но не смогли инициировать кольцевой вывоз.
4.5. Вывоз отходов с мест несанкционированного размещения
на территории города Новосибирска
С 2000 по 2011 год с несанкционированных мест размещения отходов
вывезено 325,23 тыс. м3 отходов (в том числе из водоохранных зон – 67,670
тыс. м3 с площади около 6 га). В 2011 году вывезено отходов с 253 несанкционированных мест размещения общим объемом 40366,21 м3 с площади 9,3 га,
в том числе из водоохранных зон с 391 места несанкционированного размещения отходов объемом 3198,7 м3 с площади 0,6 га.
Наибольшее количество несанкционированных мест размещения отходов образуется в районах индивидуальной жилой застройки, что зависит от
объемов и регулярности вывоза мусора из этого сектора.
Таблица 4.5 – Сведения по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов в 2011 г.
Район города
Октябрьский
Дзержинский
Кировский
Заельцовский
Калининский
Первомайский
Центральный
Ленинский
Советский
Железнодорожный
Всего по городу
Количество
вывезенных
несанкционированных мест размещения
отходов, шт.
32
31
40
28
30
12
15
24
31
10
253
59
Объем,
м3
7005,00
7076,00
3111,21
7472,00
2998,00
2519,00
789,00
2858,00
5518,00
1020,00
40366,21
Затраты,
тыс. руб
971,01
1452,67
535,2
1926,86
905,81
493,2
395,63
604,6
1019,86
241,61
8546,45
Рис. 4.5. Количество ликвидированных мест размещения отходов
по районам города за 2011 год, в том числе из водоохранных зон, шт.
Рис. 4.6. Количество, объемы несанкционированных свалок на территории
города и затраты на их ликвидацию за 2008-2011 годы
Немалый вклад в захламление городской территории вносят дачные общества, садово-огороднические товарищества и гаражно-строительные кооперативы, мелкие предприятия оптово-розничной торговли, строительные
организации.
Наличие большинства проблем в сфере обращения с отходами на территории города связано с несовершенством правовых и экономических механизмов. В целом законодательство поддерживает экологическую составляющую в деятельности органов местного самоуправления, однако эта линия не
является последовательной. Полномочия, отнесенные к вопросам местного
значения в этой области, носят декларативный характер, и поэтому правовое
обеспечение муниципального управления в сфере охраны окружающей среды остается важным направлением формирования и реализации государственной политики. Необходимо создание нормативно-правовой базы, как на
федеральном, так и на региональном уровнях путем внесения изменений и
60
дополнений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»,
принятия новых законов и технических регламентов «О вторичных материальных ресурсах», «Об упаковке и ее отходах», «Об утилизации лома электронной техники» и других актов. В них должна быть предусмотрена реализация на территории Российской Федерации широко используемого в странах Евросоюза принципа ответственности за сбор и переработку своей продукции после её использования, включение залоговой стоимости в себестоимость отдельных видов продукции, инструменты стимулирования предпринимательской деятельности в области переработки и использования вторичных ресурсов. Должны быть сформированы такое правовое поле и такие экономические условия хозяйствования, чтобы отходы перестали рассматриваться как объекты вредного воздействия на окружающую среду, а считались, прежде всего, материальными ресурсами.
61
5. ОЗЕЛЕНЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
В современных условиях весьма важной является проблема сохранения
и оздоровления среды, окружающей человека в городе. Формирование условий, благотворно влияющих на психофизическое состояние человека, особенно важно в период интенсивного роста городов и повышения с каждым
годом тонуса городской жизни. Важную роль в решении этой проблемы играет озеленение.
Новосибирск создавался на территории, занятой лесом, поэтому часть
лесных массивов вошла в его планировочную систему и послужила канвой
для создания многих парков, садов, скверов и внутриквартального озеленения.
Зеленый фонд города является составной частью природного комплекса и включает в себя городские леса и озелененные территории всех категорий и видов, образующих систему озеленения в границах населенного пункта. Выделяют три основные категории озелененных территорий: озелененные
территории общего пользования, озелененные территории ограниченного
пользования и озелененные территории специального назначения. Данное
деление обусловлено как различиями в ведомственной принадлежности, так
и в функциональном назначении каждой категории.
5.1. Городские леса
Леса занимают порядка 20% площади муниципального образования города Новосибирска в границах городской черты или 75% площади зеленого
фонда города.
В 2010 году постановлением мэра города Новосибирска утверждены
новые проектные материалы лесоустроительных работ на землях, находящихся в муниципальной собственности, общей площадью 8568 га. Вместе с
тем в городе имеется 873 га лесов на землях федеральной собственности.
Право пользования участками леса передано, соответственно, МБУ г. Новосибирска «Горзеленхоз», а также учреждению Российской академии наук
Сибирское отделение РАН.
Лесные массивы тесно интегрированы в городскую среду и находятся в
непосредственной близости от жилых кварталов. Одной из существенных задач является формирование в городе устойчивых к рекреационным воздействиям лесов и лесных ландшафтов с различной степенью благоустроенности
(удобные для прогулок, сбора грибов, ягод, ореха). Для этого выполняются
мероприятия по формированию ландшафта, проводится уборка сухостоя, валежника, очистка леса от захламленности. Осуществляются мероприятия по
благоустройству городских лесов, устраиваются места отдыха с установкой
малых архитектурных форм, скамейки, устанавливаются урны и контейнеры
для сбора мусора. За 2011 год на лесных дорогах, в местах отдыха граждан на
лесной территории установлено 96 аншлагов на противопожарную и природоохранную тематику.
62
В целях возобновления лесов, улучшения их породного состава, увеличения продуктивности проводятся лесовосстановительные работы, в том
числе посадка лесных культур сеянцами и крупномерами, уход за посевами
лесных культур, уход за лесными культурами. Также проводятся лесозащитные и биотехнические мероприятия: лесопатологический мониторинг, обследование почвы на заселенность личинками хруща, выкладка ловчих деревьев,
устройство кормушек для птиц, оборудование гнездовий и бельчатников,
ограждение муравейников.
В городских лесах ежегодно проводятся организационно-технические и
лесоводственные мероприятия по противопожарной профилактике, организации своевременного обнаружения лесных пожаров и их ликвидация на минимальных площадях.
В рамках выполнения постановления мэрии города Новосибирска от
25.04.2011 № 3411 «Об охране лесов от пожаров на территории города Новосибирска в 2011 году» на период пожароопасного сезона подготовлен план
мероприятий по предотвращению лесных пожаров и борьбе с ними; создана
городская межведомственная комиссия по борьбе с лесными пожарами на
территории города. Проведены тренировки и смотры готовности мобильных
пожарных групп, техники, противопожарного оборудования и средств пожаротушения к тушению лесных пожаров.
Организовано проведение противопожарного обустройства лесов с
устройством противопожарных минерализованных полос (30 км), также проведен уход за ранее существующими минерализованными полосами (60 км).
Проведена проверка функционирования системы дистанционного обнаружения лесных пожаров (всего 6 противопожарных телевизионных установок).
Совместно с управлением внутренних дел по городу Новосибирску организована работа по пресечению нарушений правил пожарной безопасности,
расследованию фактов лесных пожаров, установлению виновных лиц; также
проводилась работа по охране городских лесов от самовольных рубок.
Установлены шлагбаумы и заграждения, ограничивающие въезды
транспортных средств в лесные массивы по Бердскому, Старому и Дачному
шоссе, ул. Сухарной, ул. Русской и по другим маршрутам, прилегающим к
лесам. Данные мероприятия не только уменьшают количество возгораний по
причине неосторожного обращения с огнем, но и предотвращают загрязнение
лесов бытовым и строительным мусором.
В 2011 году количество зафиксированных пожаров сократилось на 3
шт., а по площади возгорания на 7,7 га.
5.2. Озелененные территории общего пользования
К данной категории относятся территории, используемые для рекреации всего населения города. Работы на объектах, входящих в озелененные и
лесные территории общего пользования, финансируются из городского бюджета.
63
Работы в городе на озелененной территории общего пользования в
2011 году велись в рамках выполнения распоряжения мэра города Новосибирска от 05.04.2011 № 2855 «О мероприятиях по озеленению города Новосибирска на 2011 год». Текущее содержание объектов озеленения общего
пользования осуществляется муниципальным бюджетным учреждением
«Горзеленхоз», муниципальным учреждением «Дорожно-эксплуатационное
учреждение № 3», муниципальным учреждением «Дорожно-эксплуатационное учреждение № 6».
Проводились работы по реконструкции и благоустройству следующих
объектов: сквер по ул. Рассветной, транспортная развязка по ул. Станционной, бульвар Победы, сквер «Троицкий», сквер им. А. И. Покрышкина, бульвар по ул. Восход, сквер по ул. Приморской, сквер Памяти воинаосвободителя в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., бульвар по
Красному проспекту, сквер «Театральный», цветочные часы, а также сквер
около планетария.
В отдельных районах города также проводились работы по реконструкции объектов озеленения:

в Дзержинском районе выполнена реконструкция газонов по ул.
Гоголя, ул. Королева, ул. Промышленной. Создана аллея «Дружбы народов»
на территории ПКиО «Березовая роща»;

в Железнодорожном районе проводились работы по строительству сквера по ул. Владимировская, 3а (выполнено ограждение из кустарников для ограничения въезда машин, а также посажена ель с целью привлечения жителей к украшению «зеленой красавицы» в зимний период года.

в Калининском районе:
- построен фонтан по ул. Рассветная, 5, произведены работы по цветочному оформлению территории;
- произведены работы по строительству сквера «Эдем» в сосновом бору
по ул. Хмельницкого, 11/1;
- высажена аллея из елей в лесопарке «Сосновый бор», оформлены цветочные вазоны;
- произведено цветочное оформление по ул. Кочубея, по ул. Курчатова,
по ул. Гребенщикова.

в Советском районе:
- высажены крупномерные деревья на территории ул. Золотодолинской, на Цветном проезде в Академгородке;
- по ул. Печатников высажены крупномерные липы;
- произведена посадка 35 елей по периметру храма Иоанна Предтечи.
64
Для пропаганды качества озеленительных работ традиционно проводились ландшафтные выставки. Администрации районов города приняли участие в выставках «Современный ЛАД
(Ландшафт. Архитектура. Дизайн) 2011», «Цветы, сады и парки Сибири.
Ландшафтная
архитектура-2011».
Проведены конкурсы по городскому
озеленению: конкурс проектов «Учебная мастерская. Перспектива-2011»,
конкурс проектов городского благоустройства и озеленения «Час района»,
конкурс цветников на территории
набережной реки Оби «Полеты во сне
и наяву», конкурс ландшафтов на открытой территории «Цветущий город», конкурс «Лучшая усадьба в
частном секторе», конкурс ландшафтов на закрытой территории «Космос как предчувствие».
Выполнялась реконструкция насаждений на озелененных территориях
общего пользования: снесено 5,6 тыс. аварийных деревьев; обрезано 5,2 тыс.
штук; высажено более 12 тыс. деревьев и около 18 тыс. кустарников. Проведено устройство газонов на площади 15,01 га.
Постоянно совершенствуется цветочное оформление города. В 2011
году на городские цветники высажено около 3,4 млн. цветов, в том числе
многолетних (розы, тюльпаны, лилии). Особое внимание уделяется верти65
кальным формам цветочного оформления; за год смонтировано около 700
шт. цветочных вазонов.
Таблица 5.1 – Выполнение мероприятий по сносу и обрезке, а также посадке
зеленых насаждений на территориях общего пользования за 2011 год
№
п/п
Район города,
учреждение
деревьев, шт.
1625
Посадка
кустарников, шт.
2010
цветов,
тыс. шт.
120
Устройство
газонов, га
Снос
Обрезка
1,3
288
364
1
Дзержинский
2
Железнодорожный
Заельцовский
675
1434
158,5
0,61
117
109
720
2500
205
4,5
440
400
Калининский
(в т.ч. МУ
«ДЭУ № 6»)
Кировский
1117
1336
170
0,9
259
283
1304
1376
240
0,89
2198
720
1507
2417
131
0,84
254
452
7
Ленинский
(в т.ч. МБУ
«ДЭУ № 3»)
Октябрьский
1300
2100
360
1,8
250
790
8
Первомайский
700
1700
155
1,0
500
445
9
Советский
2008
1260
302
0,72
317
266
10
Центральный
300
671
105
1,16
98
369
11
МБУ г. Новосибирска «Горзеленхоз»
Итого:
917
167
1410
1,29
889
1046
12173
16971
3356,5
15,01
5610
5244
3
4
5
6
5.3. Озелененные территории ограниченного пользования
Это территории в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования, рассчитанные на пользование определенными
группами населения. Обычно их содержание финансируются за счет того
объекта, при котором они создаются.
Постановлением мэрии города Новосибирска от 01.11.2010 № 3840
утверждена ведомственная целевая программа «Улучшение экологической
обстановки на территории города Новосибирска» на 2011-2013 годы». В рамках данной программы выделяются средства на реконструкцию зеленых
насаждений внутри жилых кварталов.
Квалифицированный уход за зелеными насаждениями, расположенными на придомовой территории, обычно обеспечивают организации, осуществляющие управление многоквартирным жилым домом. Планомерно
66
удаляются сухие, поломанные, больные ветви деревьев и кустарников; убираются упавшие деревья; проводится санитарная, формовочная и омолаживающая обрезка, снос аварийных деревьев (в установленном порядке); полив
газонов и цветников. Посадка деревьев на придомовой территории производится после согласования с агрономом районной администрации.
Рис. 5.1. Мероприятия по реконструкции зеленых насаждений
внутри жилых кварталов
Одновременно со сносом и обрезкой проводятся посадки деревьев на
озелененной территории ограниченного пользования. Большое значение придается озеленению промышленных предприятий и учреждений города.
Следует отметить улучшение качества озеленения земельных участков,
находящихся в границах сектора индивидуальной жилой застройки, а также в
садовых и дачных обществах в границах города Новосибирска. С ростом
уровня доходов все большие слои населения проявляют интерес к услугам и
продукции по озеленению и ландшафтному дизайну при устройстве своих
земельных участков.
5.4. Озелененные территории специального назначения
Это санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные зоны,
кладбища, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, питомники,
цветочно-оранжерейные хозяйства, особо охраняемые территории в границах
города.
Работы по планировочной организации и благоустройству санитарнозащитных зон предприятий выполняются в соответствии с утвержденными
проектами. Вдоль транспортных магистралей проведена омолаживающая обрезка 1046 деревьев, снесено 889 аварийных деревьев, посажено деревьев и
кустарников 1084 штуки. Также проводились работы по сносу и обрезке деревьев для обеспечения видимости дорожных и светофорных знаков.
67
В 2011 году проводились работы по развитию древесно-кустарниковых
питомников. В частности, выполнены хозяйственные работы: сбор и посев
семян – 79 кг; прополка саженцев, сеянцев – 4,4 га; также проводилась выкопка, посадка саженцев и пр.
Целью проводимых в 2011 году в Новосибирске мероприятий по озеленению является формирование ландшафта, способствующего отдыху и оздоровлению местных жителей и гостей города. В соответствии с Генеральным
планом города Новосибирска четверть площади города (а именно 12 345 га)
занята рекреационными территориями. Поэтому одной из основных задач является не столько увеличение площади, сколько улучшение качественного
состояния озелененных территорий.
68
6. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА
6.1. Общая характеристика радиационной обстановки
Новосибирская область граничит с территориями, подвергшимися радиоактивному загрязнению при ядерных испытаниях (Алтайский край) и
техногенных аварийных выбросах (Томская область); геологическая позиция
территории способствует накоплению и воздействию на людей природных
радионуклидов. В городе имеется более ста предприятий, медицинских
учреждений, научно-исследовательских организаций, использующих в своей
деятельности радиоактивные источники и требующие обеспечение контроля
за безопасностью их применения.
Восемь из десяти районов города Новосибирска расположены в пределах гранитного массива с повышенными концентрациями естественных радиоактивных элементов: урана, тория, калия и сопряжённых с ними радия и
радона, которые создают потенциальную опасность облучения населения от
природных источников.
Радон – это природный инертный газ, не имеющий ни цвета, ни запаха.
Как правило, на поверхности земли радон не накапливается в опасных для
человека концентрациях, но, поскольку он в 7,5 раз тяжелее воздуха, то способен концентрироваться в закрытых подвалах зданий, помещениях, низинах
и т.п. в количестве, превышающем ПДК в десятки раз. Также радон проникает на поверхность через трещины в породах, через почву, через системы канализации и водопровода, через воду. Продукты распада радона оседают на
частицах пыли, которые содержатся в воздухе, попадают в органы дыхания и
облучают организм альфа-частицами. Хозяйственная деятельность, влияние
на режим грунтовых вод Обского водохранилища, застройка территории без
учёта воздействия фактора подтопляемости, могут влиять на радиоэкологическую обстановку в городе. На территории города разведано более десятка
проявлений и месторождений радоновых вод. Для различных хозяйственных
нужд пробурено большое количество скважин с содержаниями радона в подземных водах, превышающими допустимые значения. Неправильная их эксплуатация, аварийное состояние скважин могут приводить к загрязнению радоном верхних горизонтов и ухудшению радиоэкологической обстановки.
По данным Западно-Сибирского центра мониторинга загрязнения природной среды среднемесячные радиоактивные выпадения из атмосферы в
2011 году не превышали установленные контрольные величины по Новосибирской области.
Экстремально высокие уровни радиоактивных выпадений из атмосферы, равные или превышающие 110 Бк/м2 сутки, в 2011 году на территории
Новосибирской области не наблюдались.
69
Декабрь
Ноябрь
Октябрь
Сентябрь
Август
Июль
Июнь
Май
Апрель
Март
Февраль
Месяц
Январь
Таблица 6.1 – Среднемесячные концентрации радиоактивных аэрозолей в
приземной атмосфере по Новосибирской области в 2011 году
Среднемесячная концентрация радиоактивных
аэрозолей
в
приземной
атмосфере,
10-5 Бк/м3
12,1 9,0 7,1 15,8 35,7 38,9 25,8 19,0 32,8 12,6 15,8 12,3
После аварийной ситуации в Японии на АЭС «Фокусима» радиоизотопный состав неозоленных суточных проб аэрозолей, экспонируемых на
станции А Огурцово (п. Элитный) показал наличие глобального цезия-137 и
«свежих» короткоживущих техногенных радионуклидов: йода-131 и цезия134. Во всех неозоленных суточных пробах из приземной атмосферы обнаружен аномальный радионуклидный состав в концентрациях, не превышающих санитарные нормы для населения. Результаты анализа проб в мае показали отсутствие продуктов аварии на АЭС «Фокусима».
В целом радионуклидный состав неозолённых суточных проб атмосферных аэрозолей в 2011 году не отличался от обычного и, в основном,
определялся радионуклидами естественного происхождения: калием-40 и
продуктами распада тория-232, а также бериллием-7 космогенного происхождения.
Значения дозы гамма-излучения (гамма-фон) на местности, по данным
станций наблюдения и лабораторного контроля, не превышали критических,
характерных для территорий расположения станций.
В целом в 2011 году радиационная обстановка на территории города
Новосибирска была относительно спокойной.
6.2. Обследование радиационной обстановки на территории
города Новосибирска
В 2011 году по результатам конкурса, проведенного департаментом
энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города, в соответствии с
муниципальным контрактом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» проводились работы по нескольким направлениям.
70
Контроль качества дезактивационных работ вновь выявленных
участков радиоактивного загрязнения и ревизия ранее дезактивированных
участков загрязнения на территории Калининского района города Новосибирска.
Рассматривалась локальная проблема радиоактивного загрязнения в результате деятельности ОАО «НЗХК», в частности, исследовался участок в
Калининском районе, расположенный между улицами Тайгинская, Железнодорожная, Кайтымовская, в 500 м к северо-западу от ст. Иня-Восточная (резервная территория завода «Простальконструкция»), который служил для
складирования и хранения урановых руд.
Пешеходная гамма-съемка земельного участка проводилась в поисковом режиме при непрерывном прослушивании в телефон радиометрического
прибора и наблюдении показаний по его шкале. Измерения МЭД гаммаизлучения проводилось дозиметрами ДРГ-01Т по сетке 10х10 м. Измерение
МЭД проводилось маршрутами, начало маршрутов – на расстоянии 190 м от
производственного корпуса № 74 завода «Промстальконструкция» в направлении ул. Кайтымовская и от ул. Кайтымовская по направлению к железной
дороге – 350 м. Измерения проводились на участке площадью 30,4 га, дезактивированные участки частично отсыпаны грунтом. Рельеф обследуемого
земельного участка спокойный, имеются следы дезактивации: выбран грунт.
Мощность дозы гамма-излучения на земельном участке (после предварительно проведенной дезактивации) не превышает уровня, установленного
в СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», п. 5.2.3.
Оценка радиационной опасности на территориях парковых зон районов города на основании результатов детальной пешеходной гамма-съемки
масштаба 1:500.
Гамма-излучение – основной источник внешнего облучения от природных радионуклидов. Облучение людей на Земле происходит за счет трех источников излучения – природных, техногенных и медицинских, причем
вклад природных источников ионизирующего излучения (ИИИ) в суммарные
дозы облучения людей в большинстве случаев является основным.
Выполнение детальной гамма-съемки на площади 34,28 га осуществлялось по профилям или по площади 100 м2. Измерение проводилось на расстоянии 10 м между профилями с фиксированным измерением гамма-фона через
каждые 5 м. Сеть площадочной гамма-съемки слагается из профилей и точек
измерения, закрепляется по ориентирам на местности.
В результате проведенных исследований оформлен протокол по обследованию территорий лесных участков, примыкающих к селитебной застройке города, на земельном участке, занимаемом Барышевским урочищем в
Первомайском районе города Новосибирска. Участков с превышением фоновых значений не выявлено.
Детальная пешеходная эманационная съемка масштаба 1:10000 на неисследованных территориях и участках перспективной застройки города
Новосибирска.
71
Полученные результаты работ по оценке потенциальной радоноопасности неисследованных территорий и участков перспективной застройки города Новосибирска (территория перспективной застройки жилого района
«Ключ-Камышенское плато» в Октябрьском районе города Новосибирска),
позволяют сделать следующий вывод. В целом исследованная территория
перспективной застройки является потенциально радоноопасной территорией (согласно МУ 2.6.1.2398-08, п. 6.8), около 16% от всего объема исследований ППР находится в пределах от 80 до 145 мБк/с*м2, среднее значение
плотности потока с поверхности почвы составляет 55 мБк/(м2∙с).
Учитывая, что эманационная съемка территорий была проведена по сети контрольных точек с шагом не более 100х100 м, проведенные работы являются предварительными, окончательный вывод о принадлежности земельных участков к той или иной категории потенциальной опасности можно будет сделать при отводе данных участков под строительство на основании более плотной эманационной съемки (10х10 м), согласно требованиям МУ
2.6.1.2398 (5) в контуре проектируемых объектов.
Радиационно-экологический контроль зданий школ и детских садов на
содержание радона.
Согласно спецификации на выполнение работ обследовано 60 детских
садов (МДОУ), 60 общеобразовательных школ в Советском, Первомайском,
Железнодорожном, Центральном, Заельцовском, Калининском, Кировском,
Октябрьском, Ленинском и Дзержинском районах города Новосибирска.
По результатам проведенных работ по изучению уровня ЭРОА изотопов радона в помещениях детских дошкольных учреждений, среднеобразовательных школ можно сделать следующие выводы:
- основным источником поступления радона и его ДПР в подвальные
помещения, помещения уровня 1-го этажа является радон, выделяющийся из
грунта;
- неравномерность накопления его в помещениях обусловлена организационно-техническим решением противорадоновой защиты помещений (использование различных строительных конструкций и материалов, систем
вентиляции зданий, наличием и отсутствием подвалов и т.д.);
- в помещениях детских садов и школ, используемых для проведения
занятий с детьми, максимальная среднегодовая активность радона (Смах) не
превысила уровень, установленный для жилых и общественных зданий (200
Бк/м3), за исключением: Заельцовский район – в младшей группе (274 Бк/м3)
МБДОУ № 46; Кировский район – МБОУ СОШ № 47 – в кабинете технологии (1 этаж) 234 Бк/м3;
- в подвальных помещениях (технических) определяются уровни ЭРОА
радона, превышающие уровень максимальной среднегодовой активности радона (Смах), установленный для жилых и общественных зданий в 1,97 раз.
Полученные данные свидетельствуют о целесообразности продолжения работ по радиационному контролю детских садов и школ, желательно в
холодный период года, когда воздухообмен в помещениях ниже, чем в тёплый период.
72
Оценка подземных вод на содержание радионуклидов в существующих
наблюдательных и эксплуатационных гидрогеологических скважинах на
территории города.
Целью работы является определение содержания радионуклидов в
грунтовых и трещинных водах г. Новосибирска и связи их с радоноопасными
и подтопленными территориями, для возможной разработки мероприятий,
обеспечивающих защищенность населения от природного и техногенного
облучения в соответствии с требованиями СанПиН 2.6.1.2800-10.
Работы проводились на территории Калининского, Кировского и Советского районов города Новосибирска.
В ходе работы был проведен отбор и подготовка проб воды к радиометрическому и спектрометрическому анализу, измерения готовых проб на
спектрометрической и радиометрической аппаратуре, перерасчет содержания
радона на день отбора проб с учетом периода полураспада, расчет удельной
активности радона (222Rn) в Бк/л. Расчет суммарной альфа-, бета-активности
в пересчете на объем в Бк/л.
Анализ результатов воды при определении содержания суммарной альфа- и бета-радиоактивности выявил следующее: в пробах воды из скважин
Калининского района показатели суммарной альфа-активности существенно
варьируют от 0,033 Бк/кг до 0,109 Бк/кг, показатели суммарной бетаактивности варьируют от 0,23 Бк/кг до 0,61 Бк/кг, показатели удельной активности радона в пробах воды от 5,0 Бк/кг до 52,0 Бк/кг при уровне вмешательства 0,2 Бк/кг для суммарной альфа-активности, 1,0 Бк/кг для суммарной
бета - активности и 60 Бк/кг для радона (Rn222), согласно СанПиН 2.6.1.252309. Все полученные значения не превышают уровень вмешательства.
При анализе результатов проб воды из скважин в Советском районе
видно, что результаты анализов немного меньше результатов, полученных в
пробах воды из Калининского района. Показатели суммарной альфаактивности существенно варьируют от 0,037 Бк/кг до 0,098 Бк/кг, показатели
суммарной бета-активности варьируют от 0,127 Бк/кг до 0,35 Бк/кг, показатели удельной активности радона (Rn222) в пробах воды от 13,0 Бк/кг до 45,0
Бк/кг при уровне вмешательства 0,2 Бк/кг для суммарной альфа-активности,
1,0 Бк/кг для суммарной бета-активности и 60 Бк/кг для радона (Rn222) согласно СанПиН 2.6.1.2523-09. При анализе результатов проб воды из скважин Кировском районе видно, что результаты анализов суммарной альфа-,
бета-радиоактивности примерно одинаковые с результатами проб из Калининского и Советского районов. Так показатели суммарной альфа-активности варьируют от 0,034 Бк/кг до 0,125 Бк/кг, показатели суммарной бетаактивности варьируют от 0,13 Бк/кг до 0,59 Бк/кг, а показатели удельной активности радона (Rn222) в пробах воды от 10,0 Бк/кг до 18,0 Бк/кг при уровне
вмешательства 0,2 Бк/кг для суммарной альфа-активности, 1,0 Бк/кг для суммарной бета-активности и 60 Бк/кг для радона, согласно СанПиН 2.6.1.252309. При сравнении показателей удельной активности радона видно, что содержание радона в пробах воды из скважин Кировского района на территории садоводческого товарищества «Родина» в 2,5-2,8 раз меньше, чем в ана73
логичных пробах из скважин Калининского и Советского районов. Показатели суммарной альфа-, бета-радиоактивности и удельная активность радона
(Rn 222) в исследованных пробах воды не превышают допустимые уровни,
установленные СанПиН 2.6.1.2523-09 (НРБ-99/2009) и СанПиН 2.6.1.1074-01.
За шестилетний период проведенных работ в городе не было обнаружено аномально высоких участков радиоактивного загрязнения. В целом радиационная обстановка в городе стабильная.
74
7. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ,
ВОСПИТАНИЕ И ОБРАЗОВАНИЕ
Формирование ответственного отношения к окружающей среде –
сложный и длительный процесс, результатом которого должно быть не только овладение определенными знаниями, но и умение и желание активно защищать и совершенствовать среду обитания. Именно экологическое просвещение, воспитание и образование являются важной составляющей процесса
формирования экологической культуры, духовности и нравственности человека и являются основой для устойчивого развития гражданского общества.
Знания об экологических закономерностях позволяют сократить ущерб живой природе при хозяйственной деятельности, а человек, получивший даже
минимальное экологическое образование, способен организовать свои действия так, чтобы уменьшить или даже исключить этот ущерб, ведь экологическая безопасность – неотъемлемая часть социальной безопасности. Важно
при организации работы по экологическому просвещению, воспитанию и образованию соблюдать принцип непрерывности. На территории города Новосибирска он реализуется в учреждениях дошкольного, дополнительного, общего, среднего, высшего профессионального образования, профессиональной
переподготовки и повышения квалификации специалистов, распространение
экологических знаний осуществляется через средства массовой информации,
учреждения культуры и природоохранные учреждения.
В рамках ведомственной целевой программы «Улучшение экологической обстановки на территории города Новосибирска» на 2011-2013 годы на
мероприятия по формированию экологически грамотного отношения к окружающей среде из городского бюджета в 2011 году было израсходовано более
620 тысяч рублей, в них приняли участие более 8,5 тысяч человек.
В целях предоставления населению достоверной информации о состоянии окружающей среды,
гарантированного Конституцией РФ, был издан
ежегодный «Обзор состояния окружающей среды в
городе Новосибирске за 2010 год». Обзор и агитационные листовки, призывающие горожан к экологически правильному поведению, были распространены в учреждениях образования, культуры (библиотеки) и среди общественных организаций.
Сотрудники Новосибирского городского комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов в течение года выступали перед населением
с докладами о состоянии окружающей среды в городе. На сайте департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города, в структуру которого входит комитет, в разделе «Экология»
была размещена разнообразная информация по экологическим вопросам.
75
При поддержке главного управления образования мэрии города
Новосибирска в целях воспитания экологической культуры, формирования
естественнонаучного мышления, популяризации идей экологического образования в образовательных учреждениях города были организованы и проведены классные часы, лекции, семинары по темам: «Осеннее равноденствие»,
«Слово о родном крае», «Земля нуждается в нашей защите», «Мы в ответе за
нашу планету», «Твой шаг в природу», выставки книг «Экология и здоровье»,
«Животные родного края», «Моя Родина – Россия», интеллектуальные игры
«Путешествие в космос», «Экологический марафон», «ЧИП», экологические
диспуты «Хочу все знать», «Берегите Землю, берегите!», «Зеленый лабиринт», «Юниорчики».
Широкие возможности для творческой самореализации личности создали городские конкурсы детского творчества: «Птицеград», «Россия –
Источник жизни», «Экологический проект», «Больше кислорода», «Уникальные памятники природы», в которых участвовали более 10 тысяч человек.
В рамках городской программы «Экология» реализовывался экологический проект для младших школьников – городской экологический турнир
«Седьмой лепесток».
Городская экологическая конференция младших школьников «Мое
первое исследование» и городская конференция юниоров «Мир вокруг нас»
76
объединили более ста участников, которые под руководством своих учителей
выполняли научные исследования и творческие проекты.
Участниками городского фестиваля экологических объединений
(МЭФ-2011) стали ученики 8-11 классов. Фестиваль включал в себя несколько номинаций: интеллектуальный конкурс «Знатоки природы родного края»,
конкурс «Защита экологического плаката», экологический КВН. Сочетание
конкурсов «Юниорчики», «Зеленый лабиринт» и «МЭФ» дает возможность
для самореализации детей разных возрастных групп в сфере интеллектуального творчества экологической направленности.
Для развития творческих навыков, привития любви к природе, привлечения внимания учащихся к экологическим проблемам мирового и регионального значения, формирования навыков репрезентации природных объектов средствами искусства в течение года в образовательных учреждениях
прошли выставки рисунков: «Сохраним природу вместе», «Космос глазами
детей», «Я живу в России», «Желаю тебе, Земля моя» и поделок из природного материала «Осенняя мозаика», «Дары природы», экологические фотоконкурсы «Золотая осень», «Зимушка-зима», «Весенняя капель», «Наши
меньшие друзья». Самым массовым был конкурс «Живой взгляд», на который было представлено более 1500 фоторабот, выполненных учащимися 1-11
классов. Ребята проявили терпение и наблюдательность, чтобы все могли
увидеть красоту окружающей нас природы:
В течение года более 3,5 тысяч учащихся в целях формирования нравственного отношения к природе посетили зоопарк, ботанический сад, завод НЗХК, музеи
«Чистая вода», «Парк тропических бабочек».
В рамках Международного дня птиц для привития
любви к животным, воспитания бережного отношения к
природе, развития творческих
навыков были организованы
такие мероприятия, как «Пти77
цы нашего края», «День наблюдения за птицами», «Сохраним мир птиц»,
«Птицы нашего города», изготовлены кормушки и скворечники.
В целях развития экологического создания, экологической ответственности у учащихся были проведены акции: «Школа – цветущий сад», «Осенний лист», «Голубая струйка», «Забота», «Час добра», «Помощь бездомным
животным», в которых приняли участие более 5 тысяч учащихся образовательных учреждений, мероприятия по сбору и сдаче макулатуры «Ненужных
газет не бывает», «Сдай макулатуру – сохрани дерево».
Для формирования у подрастающего
поколения нравственных качеств, повышения интеллектуальных способностей, бережного отношения к окружающей среде были организованы и
проведены олимпиады «Заповедная
Россия», «Всероссийская олимпиада
школьников», «Сибирские каникулы»,
научно-практические
конференции
«Они не должны исчезнуть…»,
«Наблюдения, открытия, удивления»,
«Первые шаги в науку», «Первые шаги в атомный проект».
В декаду здорового образа жизни в школах прошли мероприятия:
«Здоровая вода – здоровый город», «Мир без наркотиков», «Береги здоровье
смолоду», «Курение – вред», «Экология и здоровье», «Здоровьесбережение»,
игра путешествие «В гостях у Айболита», «Мы за правильное питание», в которых участвовали более 4 тысяч человек.
В рамках Дня памяти жертв радиационных аварий и катастроф в целях
воспитания чувства сострадания, развития активной гражданской позиции
были организованы мероприятия: «Атомная трагедия ХХ века», «Знаем.
Помним. Скорбим…», «Первые шаги в атомный проект», «Мир без атомных
катастроф», встречи с ликвидаторами аварии на Чернобыльской АЭС, видеоуроки «Битва за Чернобыль», «За минуту до катастрофы», «Чернобыль – зона
отчуждения», «Чернобыль – два времени года».
Более 5 тысяч человек приняли участие в игровых программах, играхсоревнованиях: «Чистая планета», «Экологическое лото», «Своя игра», «Следы природы», «Малый уголок Родины»,
«Я люблю тебя, Россия», «В гостях у
природы», «Молодой доктор», «В мире
экологии», «Зов джунглей».
В мае-сентябре в целях формирования и развития практических умений и
навыков у подрастающего поколения
при проведении практических природоохранных мероприятий были организованы субботники «Мой любимый
школьный двор», работы по посадке де78
ревьев, благоустройству территорий школ, парков, аллей, в которых участвовали более 10 тысяч учащихся образовательных учреждений города.
В июле в ДООЛ КД «Созвездие Юниор» для учащихся 8-11 классов
была организована летняя профильная смена детских экологических объединений Новосибирска «Экологи Сибири». В смене приняли участие 75 школьников из 10 образовательных учреждений города. Программа смены реализовывалась через пять направлений работы: Летняя Академия Экологии, Студия фитодизайна, Форум юных исследователей родного края «Сибирь – наше
будущее!», Пресс-центр, Творческая группа педагогов – руководителей детских экологических объединений. Основным организатором смены являлся
ДТД УМ «Юниор», педагогический коллектив которого имеет многолетний
опыт организации и проведения городских массовых мероприятий программы «Экология», профильных экологических смен и является центром поддержки детских экологических инициатив образовательных учреждений города Новосибирска.
В июне-сентябре более 3 тысяч ребят участвовали в туристических походах, слетах «Тропою туриста», «Вперед, романтики».
В декабре на базе ДТД УМ «Юниор» совместно с Новосибирским институтом повышения квалификации и переподготовки работников образования и кафедрой естественных наук и экологии ДТД УМ «Юниор» был проведен традиционный городской научно-практический семинар для педагогов по
теме: «Организация исследовательской деятельности школьников разных
возрастных групп». В рамках семинара педагоги познакомились с теоретическими основами организации научных исследований, с инновационным опытом учителей-практиков.
В учреждениях, подведомственных комитету по делам молодежи мэрии города Новосибирска, были организованы и проведены экологические
мероприятия: конкурс плакатов среди подростков и молодежи Кировского
района «Берегите зелёных друзей», районная игровая развлекательная программа «Краски лета», викторина для подростков и молодежи «Загадки русского леса», выставка фоторабот «Мир вокруг нас», уличная агитационноинформационная акция «Сохраним любимый ОбьГЭС», экологические акции
«Чистый берег», «Малые реки Новосибирска».
В рамках молодежной общегородской акции «Память» были проведены работы по уборке от снега территорий воинских захоронений и кладбищ в
районах города силами новосибирского штаба студенческих отрядов.
В апреле-июне состоялись семинары по специальностям: благоустройство-озеленение, спасатели на водах, сервисные отряды, в которых 300
участников студенческих отрядов прошли обучение по специальностям, необходимым городскому хозяйству.
В интересно организованной районной выставке-ярмарке садоводов
«Взрасти свой сад» в МБОУ ДО «Дом молодежи» Первомайского района, в
рамках которой были проведены презентация плодовых культур и музыкаль79
ная программа, приняли участие жители района, творческие коллективы,
члены клуба «Изюминка».
МБОУ ДОД «Центр героико-патриотического воспитания «Пост № 1»
организовал социально значимую акцию «Тут мы живем» по очистке территории пляжа, прилегающей к полевому лагерю, силами курсантов профильной смены «Постовец».
В апреле в рамках Международного дня Матери-Земли было проведено
традиционное интерактивное мероприятие, объединившее представителей
разных этнических культур – фестиваль творческих этнических площадок
«День Земли – Калейдоскоп культур».
Муниципальные учреждения культуры нашего города принимают активное участие в работе по экологическому просвещению населения. Дома и
Дворцы культуры организуют большие праздники, конкурсы детских рисунков и плакатов, фотоконкурсы викторины, игры, лекции по экологической
тематике, просмотры и обсуждения фильмов на экологическую тему, проводятся практические мероприятия по благоустройству территорий, посадка
деревьев, разбивка цветников.
Масштабно прошла в 2011 году международная выставка «Космос и я»,
организованная центром им. Ю. Кондратюка (ныне Музей города Новосибирска), в ней приняли участие более 8 тыс. человек из 401 населенного
пункта 6 стран: Болгарии, Польши, Украины, Белоруссии, Казахстана, России. Эта выставка учит молодое поколение бережно относиться к окружающему миру и к планете Земля, на которой мы живем.
Ежегодно в течение ряда лет управление культуры мэрии города Новосибирска и ITE «Сибирская ярмарка» проводят конкурс на лучший участок
территории парка города Новосибирска, цель которого – выявить коллективы, обладающие творческим и иным потенциалом для совершенствования
парковой среды. Конкурс способствует приобщению жителей города к красоте природы, активизирует руководителей парков к проведению работ по их
оформлению, озеленению, убранству. В 2011 году победителями конкурса
стали: МУП г. Новосибирска «Зоологический парк», МБУК ПКиО им. С. М.
Кирова.
Большую работу по экологическому просвещению населения проводит
МУП г. Новосибирска «Зоологический парк». В зоопарке многие годы работает кружок юных натуралистов, ведущий просветительскую работу в школах города. Разнообразны и интересны праздники, организуемые работниками зоопарка, например, День куницы, День льва, День амурского тигра и
дальневосточного леопарда, День вторичной переработки (работники зоопарка знакомят учащихся школ с вопросами переработки мусора и использования вторичного сырья, проводят конкурсы поделок из вторичного и нетрадиционного материалов) и др.
В МБУК «КДЦ им. К. С. Станиславского» работает «Школа выживания» «Сибирский характер» для подростков. Ребята ходят в походы, организуют экологические субботники, экспедиции, где занимаются практической
80
работой, приобретают навыки походной жизни, что, несомненно, пригодится
им в дальнейшей жизни.
Одним из ведущих направлений деятельности муниципальных библиотек является экологическое просвещение. Занимаясь экологическим просвещением, библиотеки стараются научить подрастающее поколение любить и
защищать природу, воспитать чувство ответственности за будущее нашей
планеты. На базе городских централизованных библиотечных систем созданы банки данных: литературы, периодических изданий, видеоматериалов,
научно-методических разработок в области охраны окружающей среды. В
библиотеках проходят презентации книг экологического содержания, виртуальные экскурсии по зоопаркам мира, беседы, дискуссии, уроки и устные
журналы на экологическую тему.
В библиотеке им. Л. А. Кассиля ЦБС Калининского района прошел
экологический урок с показом слайдов «Колокола тревоги нашей», на котором поднимался важный вопрос сохранения рек России.
В библиотеке им. Н. А. Островского ЦБС Дзержинского района продолжили работу сектор экологического просвещения «Живи, Природа!» и
факультатив «Школа юного эколога», в которых проводятся мероприятия для
всех возрастных групп.
Популяризации экологических знаний среди населения Советского
района способствовал информационный стенд «Экологический вестник» в
ЦРБ им. М. В. Ломоносова, на котором ежемесячно размещалась информация об экологических праздниках. Экологические проблемы наглядно иллюстрировались цифрами и фактами, здесь же размещались фотовыставки, организованные по инициативе читателей: «Любить свой район никогда не
устану», «Живая капля воды», «Наедине с природой».
В Международный день заповедников и национальных парков библиотека-филиал им. М. М. Зощенко организовал устный журнал «Заповедная
Россия». На мероприятии выступил кандидат биологических наук Виктор
Александрович Игнатьев. Он рассказал о заповедниках и заказниках России,
о людях, посвятивших свою жизнь сохранению бесценного природного фонда нашей земли.
Последовательно, систематично и комплексно ведется работа по экологическому просвещению в ЦБС им. А. С. Макаренко Кировского района. В
читальном зале библиотеки прошел диспут «Добро должно быть деятельным», в библиотеке-клубе им. Н. Н. Носова – экологические часы «Мир заповедной природы» и «День птиц», в библиотеке им. К. Г. Паустовского открылся новый клуб «Зеленый глобус».
Библиотеки им. М. М. Пришвина и Б. А. Богаткова (ЦБС Октябрьского
района), библиотека им. М. И. Калинина (ЦБС Ленинского района), а также
библиотека им. В. Г. Короленко (ЦБС Кировского района) приняли участие в
3-й городской акции «Экологический сентябрь-2011», организованный ГОО
«Центр экологического воспитания молодёжи» и Новосибирской областной
юношеской библиотекой.
81
Акция проходила под девизом: «Климат меняется – тебя касается!» и
включала мероприятия по экологическому просвещению, а также творческий
конкурс рекламного плаката «Молодёжь – за природу!» В рамках акции был
организован сбор макулатуры «Сдай макулатуру – сохрани живое дерево»,
экологический марафон «Экология – предмет. Интересный или нет?», команды учащихся 4-7 классов выполняли творческие задания: придумывали проекты, разрабатывали рекламную продукцию и др. Активно работал экологический патруль не только в стенах вышеуказанных библиотек, но и за их
пределами.
Клуб «Подружись с природой» принял участие в общероссийской программе «Больше кислорода». Вместе с молодежным движением «Эко» в
школе были созданы питомники и высажены в них семена туи и сосны. Молодые ребята объяснили учащимся 3-х классов, как правильно создать питомник и засеять семена.
Экологическое направление является ведущим в работе библиотеки им.
В. М. Шукшина ЦБС Первомайского района. В 2011 году там прошли акции:
- «Цветник своими руками» – с участием читателей разбили цветник
около библиотеки;
- «Экологический десант» – организовали сбор мусора на территории
микрорайона;
- «Мы должны помочь им» – сделали и развешали кормушки для птиц.
Активными помощниками проведения всех этих мероприятий были
участники клуба «Эко», который был открыт в 2010 году.
Филиал «Библиотека семейного чтения» Ленинского района совместно
с региональной общественной организацией «Живой мир» провела мероприятия о животных: пэт-шоу с участием домашних любимцев, включающее
рассказ о книгах и выступление детей и их любимцев, дефиле животных в
костюмах под «живую» музыку.
Актуальные проблемы экологии находятся в прямой зависимости от
духовно-нравственного состояния человека, уровня его экологического сознания, культуры, поведения. С 15 апреля по 5 июня 2011 года наш город в
очередной раз принял активное участие в Общероссийской акции «Дни защиты от экологической опасности», девиз которой: «Экология – Безопасность – Жизнь». Проведение акции стало доброй традицией, которая объеди82
няет людей в стремлении жить в согласии с природой, памятные даты Дней
защиты отмечаются во многих странах мира. Целью Дней защиты является
экологическое просвещение населения, активизация и повышение эффективности природоохранных мероприятий, объединение и координация усилий
органов государственной власти, местного самоуправления, широкой общественности в решении экологических проблем, сохранении природных ценностей.
Для реализации мероприятий акции в нашем городе управлением культуры, комитетом по делам молодежи, главным управлением образования мэрии города Новосибирска и Новосибирским городским комитетом охраны
окружающей среды и природных ресурсов был разработан план ее проведения. В ходе акции в учреждениях образования, культуры при участии экологов и общественных организаций прошли 250 интересных и разнообразных
мероприятий, направленных на повышение гражданской позиции, формирование экологического сознания и мышления, этического и эстетического отношения к природе, в которых приняли участие более 220 тысяч человек.
22 апреля у арки «Колокол Мира» музея им.
Н. К. Рериха состоялась торжественная церемония,
посвященная Международному дню МатериЗемли с участием мэра города Новосибирска В. Ф.
Городецкого. Ее организаторами выступили Новосибирский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов и управление
культуры мэрии города Новосибирска. В мероприятии, проходившем в Международный год лесов,
приняли участие руководители города и области,
вручившие награды коллективам за активную работу по благоустройству и озеленению города и
экологическому просвещению населения.
В рамках ведомственной целевой программы «Улучшение экологической обстановки на территории города Новосибирска» на 2011-2013 годы департамент энергетики жилищного и коммунального хозяйства города заключил договоры на организацию и проведение городских экологических меро83
приятий, многие из которых реализовывались в городе в течение нескольких
лет.
Главной темой ежегодного городского открытого экологического конкурса детского творчества «Дикие животные родного края», проводимого по
инициативе ИГ «Зоосфера» в 2011 году в шестой раз, была тема «Водоемы и
их обитатели». На конкурс поступило 2230
работ от 139 организаций, возраст участников составил от 2-х до17-ти лет. Открытие
выставки лучших работ участников конкурса состоялось в ДК им. Горького, а 22 апреля в Международный день Матери-Земли –
в Городском центре изобразительных искусств. Во время работы выставки в ГЦИИ
для ее посетителей МБОО «Сибэкоцентр»
были проведены тематические лекции на
темы: «День рек», «Сокровища Салаирских
лесов», «Большечерное богатство» и др., интерактивные игры, программы,
викторины с награждением победителей. Отзывы посетителей выставки показали, насколько высок интерес к затронутой теме. Наряду с художественной частью был проведен литературный конкурс, ребята не только изображали животных, но и сопровождали свои рисунки рассказами и стихами, в которых выражали свое впечатление о животном, его повадках.
ГБУК НСО «Областная детская библиотека им А. М. Горького»,
активно принимающая участие в экологическом просвещении подрастающего поколения, в целях формирования экологической культуры подростков,
привлечения их внимания к состоянию и перспективам развития парковых
зон города, вовлечения в исследовательскую и природоохранную деятельность организовала и провела городской экологический конкурс «Парки и
скверы нашего города» для ребят 13-15 лет. Участники конкурса (в оргкомитет поступило 56 работ) проявили себя в историко-поисковой номинации
«Парки и скверы города первой половины ХХ века», поздравили с юбилейными датами городские парки в номинации «Юбилей парка», пофантазиро84
вали на тему «Парк будущего глазами детей», сделали репортаж о недавно
созданных скверах «Зеленые уголки нашего города». На встрече с краеведами в Музее города Новосибирска ребята узнали много нового об истории городских парков. Заключительное мероприятие – экологический праздник
«Чтоб повсюду зеленели липы, клены, сосны, ели» состоялся 8 июня в ПКиО
«Березовая роща». На нем были подведены итоги конкурса, награждены победители. После торжественной части участники конкурса заложили липовую аллею «Аллея моего детства», посадив 23 саженца. Свои надежды на то,
что наш город станет более зеленым, появятся новые парки, скверы, аллеи,
где приятно будет отдыхать, наслаждаться чистым воздухом, ребята высказали в книге обращений «Мой голос – за зеленый город!»
Новосибирская областная общественная организация Российского
Союза Молодежи организовала и провела акцию «Спасем зеленого друга».
Ребята осуществляли сбор макулатуры, а на вырученные и привлеченные
средства приобрели саженцы цветов для облагораживания внутриквартальных территорий и территорий детских учреждений. В 2011 году было собрано 736 кг макулатуры, в акции приняли
участие более 190 человек. Особо отличились учащиеся МБОУ «Гимназия № 13».
В рамках акции «Чистый город –
хорошее настроение!» были проведены
субботники по уборке территорий в Центральном, Дзержинском, Заельцовском,
Кировском районах города, в них участвовало более 100 человек.
В экологическом фотокроссе «С любовью к городу» приняли участие 76 человек в возрасте от 16 до 32 лет. Презентация фоторабот прошла в день города на площадке «Общественная инициатива-2011 г.» в рамках Открытого патриотического фестиваля молодых
журналистов «Мульти-Медиа-Квест».
В сентябре была успешно проведена фотовыставка «Лето – это маленькая жизнь!», для участия в ней поступило 800 фотографий по разным категориям: «Родная сердцу сторона», «Мир на ладони», «ЭКОлогичность», принимались различные варианты исполнения фото: макросъемка, панорама, сепия, коллаж и т.д. Работы были размещены в фойе МБОУ ДОД «ДЮЦ «Молодежный» СП «Океан» Кировского района Новосибирска. Победители были
награждены дипломами и памятными подарками.
Организатором ежегодного конкурса социальной экологической рекламы «Мы – за чистый город!» является Городская общественная детская
организация «Новосибирская ассоциация детских объединений». В номинациях конкурса в 2011 году приняли участие дети, подростки и молодежь
в возрасте от 5 до 30 лет. На суд жюри было представлено 967 плакатов, 36
видеороликов и 5 аудиороликов. Содержание работ было направлено на
85
формирование экологической культуры населения города, лучшие плакаты
участников конкурса были размещены на рекламных щитах в местах массового посещения горожан в целях формирования экологически правильного
поведения. Фестиваль победителей и участников конкурса состоялся в киноцентре «КИНО-СИТИ», где была размещена выставка работ, прошло
награждение победителей, вручение дипломов, концерт детских творческих
коллективов.
7 июля ГОДО «НАДО» была организована и проведена акция «Экологический агиттеплоход» по уборке от мусора острова Кораблик, расположенного на реке Оби. В мероприятии приняли участие около 250 человек, объединенных в 17 команд. В ходе акции было собрано 126 мешков мусора, которые на теплоходе были вывезены с острова. По итогам очистки острова
было проведено награждение по разным номинациям: «За самое большое количество мусора», «За творческий подход к работе», «За большое стремление
к чистоте и порядку» и др. Ребята приняли участие в конкурсах: скульптур из
песка, кулинарном, на самую ценную находку и др.
86
Новосибирск по праву считается инновационной площадкой самых
разнообразных прогрессивных и социально-значимых проектов. Подтверждением тому стал экологический проект «Зеленый троллейбус», разработанный детским парламентом «НАДОвская Дума». 12 июля от здания Правительства Новосибирской области отравился агиттроллейбус, на котором были
размещены плакаты победителей конкурса социальной экологической рекламы «Мы – за чистый город». Первыми
его пассажирами стали команды из разных детских организаций. Во время
движения в троллейбусе жители города
слушали экологическую информацию, экологические призывы, что давало
ребятам надежду на то, что их проект найдет отклик в сердцах взрослых, и
наш город станет еще чище и красивее.
В 16 раз в ФГБОУ «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» (ранее НГУ) состоялась Международная экологическая студенческая конференция «Экология России и сопредельных территорий». Заявки на участие в конференции поступили из 130
вузов 113 городов России и ближнего зарубежья, в изданный сборник вошли
364 работы. Наибольшее число исследовательских работ поступило из вузов
Новосибирска, Томска, Красноярска, Челябинска, Перми, Санкт-Петербурга,
Москвы и др. Профессионализм и компетентность жюри обеспечили высокий уровень проведения секционных заседаний. Дипломами, премиями и
призами были отмечены 60 работ. В пятый раз в рамках конференции сотрудниками Новосибирского городского комитета охраны окружающей
среды и природных ресурсов был проведен конкурс «Экология Новосибирска и Новосибирской области». Конференция объединила молодых исследователей, работающих в области химической экологии, геоэкологии, новых технологий рационального природопользования и ряда других
направлений современной экологии, явилась хорошей школой для студенческой молодежи.
В городе Новосибирске созданы благоприятные условия для информационного обеспечения по экологическим вопросам учреждений культуры,
образования, общественных организаций, реализуются мероприятия программ, способствующих проявлению социальной инициативы, реализации
общественно-значимых проектов.
87
8. ИССЛЕДОВАНИЯ ЗАГРЯЗНЕНИЯ СНЕГОВОГО ПОКРОВА
ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
Территория города Новосибирска характеризуется наличием устойчивого снежного покрова в течение длительного времени, что позволяет использовать снежный покров как интегральный показатель загрязненности
атмосферы. Выпавший на земную поверхность снег формирует снежный покров, способный качественно и количественно характеризовать содержание
загрязняющих веществ в атмосферных осадках, накапливающихся в толще
снега в течение зимнего периода.
В 2011 году были продолжены работы по исследованию, анализу и
оценке состояния загрязнения атмосферного воздуха с использованием данных о загрязнении снежного покрова в зимний период с целью определения
аномалии или корректировки результатов анализа, проведенного в предыдущие годы. Отбор проб снега и их анализ выполнен Новосибирским городским комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов. Отбор
проб снега проведен в 6 районах города Новосибирска: Заельцовском, Кировском, Калининском, Ленинском, Октябрьском, Первомайском. Места отбора проб выбирались с учетом полученных данных предыдущих лет. Всего
отобрано 35 проб снега с учетом трех фоновых. Объектом исследований явились в основном, территории дворов жилых массивов, школ, детских садов –
селитебные зоны, и транспортной – вдоль улиц Б. Богаткова, Красный проспект, Немировича-Данченко, Большевистская. В качестве фоновой точки
был выбран участок, прилегающий к Кировскому району города, расположенный на открытом месте в 5 км от черты города в юго-западном направлении. Концентрации химических элементов в этой точке были приняты в качестве фоновых концентраций для территории города Новосибирска.
В основные задачи исследований входило: проведение анализа и оценка состояния загрязнения атмосферного воздуха на основе загрязнения снегового покрова взвешенными веществами, нефтепродуктами, железом, марганцем, медью, свинцом, алюминием, кадмием, никелем, цинком, хромом, а
также определение водородного показателя (рН) снеговой воды.
Аналитические работы выполнены в соответствии с действующими
техническими требованиями и требованиями к методам химического анализа, атомно-эмиссионным, гравиметрическим, флуориметрическим методом.
Для оценки загрязнения атмосферного воздуха и сравнения районов
города по степени загрязненности использовались такие понятия:
- реакция среды снеговых проб;
- загрязнение снежного покрова взвешенными веществами;
- загрязнение снежного покрова нефтепродуктами;
- загрязнение снежного покрова по суммарному загрязнению тяжелыми
металлами (Zс).
Снег обладает высокой сорбционной способностью, осаждает из атмосферы на земную поверхность значительную часть продуктов техногенеза и
88
отражает различные временные характеристики загрязнения. Анализ отобранных проб снега показал, что во всех исследуемых районах реакция среды
снеговых вод (рН) близка к нейтральной, что говорит о незначительном поступлении загрязняющих веществ в окружающую среду. Так, среднее значение рН в Заельцовском районе – 7,2; Кировском – 7,1; Калининском – 7,1;
Ленинском – 6,9; Октябрьском – 6,9; Первомайском – 6,9, средние значения
рН фоновых проб – 6,3.
Максимальные концентрации нефтепродуктов имеет снег вблизи крупных автомагистралей: Большевистской; Немировича-Данченко; Б. Богаткова.
Средние концентрации содержания нефтепродуктов в зимних осадках
по районам представлены на диаграмме.
Рис. 8.1. Средние концентрации нефтепродуктов в снеговой воде
районов города Новосибирска и фоновой территории (2010-2011 гг.)
Среднее содержание взвешенных веществ в пробах снега превышают
фоновые значения. Минимальные значения концентраций взвешенных веществ отмечены на территориях детских дошкольных и дошкольных учреждений в зонах жилой застройки, максимальные – вблизи крупных автомагистралей, «напряженных» автодорог и промышленных предприятий.
Наибольшие концентрации взвешенных веществ обнаружены в снеге Первомайского района. Минимальные концентрации установлены в Калининском
районе.
Средние концентрации содержания взвешенных веществ в пробах снега по районам представлены на диаграмме.
89
Рис. 8.2. Среднее содержание взвешенных веществ в снеговой пробе
районов города Новосибирска и фоновой территории (2010-2011 гг.)
Исследование снежного покрова на содержание металлов, а именно:
железа, марганца, меди, свинца, алюминия, кадмия, никеля, цинка, хрома,
проводилось по всей толщине снежного покрова. В пробах, отобранных на
пригородной фоновой территории, содержание меди – 0,013 мг/дм3, железа –
0,35 мг/дм3, цинка – 0,019 мг/дм3, алюминия – 0,37 мг/дм3, свинца – 0,0005
мг/дм3, никеля – 0,0005 мг/дм3, концентрации кадмия ниже предела обнаружения. Загрязнение районов тяжелыми металлами распределились следующим образом. Во всех районах средние концентрации свинца, хрома, никеля
и меди незначительно превышали фоновое загрязнение. Концентрация никеля в пробах, по сравнению с 2010 годом, снизилась, и в 50% отобранных
проб снега полученные концентрации находились ниже пределов обнаружения. Концентрации кадмия в 100% проб были ниже пределов обнаружения,
концентрации меди и цинка сопоставимы с концентрациями прошлых лет.
Для оценки степени загрязнения снежного покрова и почв тяжелыми
металлами, содержащимися в снеге, использованы показатель Zс и шкала,
указанная в таблице 8.1.
Суммарный показатель Zс представляет собой сумму превышений коэффициентов концентрации химических элементов, накапливающихся в
аномалиях, и рассчитывается по формуле:
n

Z c  K c   n 1,
i 1
где Кс – коэффициент, который рассчитывается как отношение содержания
элемента в исследуемом объекте С к фоновому содержанию Сф,
где Кс = С/Сф; n – число учитываемых аномальных элементов, в котором величина Кс >1.5.
90
В качестве фоновых значений (Сф) в снеге приняты результаты усредненных исследуемых элементов в фоновых пробах, отобранных за пределами
городской черты с наветренной стороны.
Таблица 8.1. Уровни загрязнения снежного покрова и почв тяжелыми металлами
Уровень
Суммарный показатель
загрязнения снежного
покрова,
Zc
2
<32
32-64
64-128
128-256
>256
1
Незагрязненный
Низкий
Средний
Высокий
Очень высокий
Суммарный показатель загрязнения почв
Znc
3
3
8-16
16-32
32-128
>128
10%
23%
67%
%%
ототототсутсвует[В
ведите
циРис. 8.3. Уровень
загрязнения снежного покрова
тату
города Новосибирска
тяжелыми металлами
из
докуПроанализировав загрязнения
снежного покрова по суммарному покамензателю химического загрязнения
та
(Zc) можно сказать, что по данным снегоили
мерной съемки 2011 годакрат
увеличилось количество незагрязнённых территорий в городе Новосибирске
кое на 8% по сравнению с 2010 годом, низкий уроопи-покрова составил 23%, средний уровень загрязневень загрязнения снежного
сания – 10%, высокий и очень
ние высокий уровень загрязнения на территории города отсутствует. Какие-либо
инаномалии или значительные изменения уровня
тезагрязнения снеговых проб
нефтепродуктами, взвешенными веществами и
рестяжелыми металлами не отмечены.
ного
события.
Над
91
пись
мож
но
9. МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, РЕАЛИЗОВАННЫЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
Одним из направлений деятельности департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города является стабилизация и улучшение качества окружающей среды, повышение уровня экологической безопасности жителей города.
Природоохранные мероприятия выполняются в рамках ведомственной
целевой программы по улучшению экологического состояния города Новосибирска, целевой программы «Газификация города Новосибирска», производственных и инвестиционных программ предприятий коммунального комплекса: МУП города Новосибирска «Горводоканал» и МУП города Новосибирска «Спецавтохозяйство», МКУ г. Новосибирска «ДЭУ № 3», ГУП ЖКХ
ННЦ СО РАН, стратегического плана устойчивого развития города, планов
предприятий, а также положений Генерального плана города Новосибирска.
9.1. Информация о реализации мероприятий ведомственной целевой
программы «Улучшение экологической обстановки на территории
города Новосибирска» на 2011-2013 годы
В рамках ведомственной целевой программы ведется реализация следующих направлений:
- реконструкция зеленых насаждений внутри жилых кварталов;
- исследование состояния водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
- снижение потенциальных рисков, связанных с неблагоприятным влиянием природных и техногенных факторов;
- формирование экологически грамотного отношения населения к
окружающей среде.
В 2011 году для сохранения и улучшения состояния зеленых насаждений внутриквартальных территорий были выполнены работы по сносу 1590
аварийных деревьев и санитарной, омолаживающей обрезке 1973 деревьев,
что составило 142% от запланированного объема работ.
Проведена инвентаризация 58 водных объектов (пруды, обводненные
карьеры), находящихся в муниципальной собственности, их гидрологическое
и гидроэкологическое обследование, что явилось началом комплекса работ
по закреплению муниципальной собственности на данные объекты, а также
дальнейшему их рекреационному использованию.
Для снижения потенциальных рисков, связанных с неблагоприятным
влиянием природных и техногенных факторов, проведено исследование радиационной обстановки на территории города:
92
- опробование подземных вод на содержание радионуклидов на 22 существующих наблюдательных и эксплуатационных гидрогеологических
скважинах в Калининском, Советском и Кировском районах;
- детальная пешеходная эманационная съемка масштаба 1:10000 в Октябрьском районе на территории перспективной застройки жилого района
«Ключ-Камышенское плато»;
- пешеходная гамма-съемка масштаба 1:500 на земельном участке, занимаемом Барышевским урочищем в Первомайском районе;
- контроль качества дезактивационных работ вновь выявленных участков радиоактивного загрязнения и ревизия ранее дезактивированных участков загрязнения на территории Калининского района со стороны ул. Кайтымовской (в районе ул. Тайгинская, 6);
- обследование зданий на содержание радона в пределах выделенных
радоноопасных зон в воздухе помещений 79-ти детских садов и 41-й школы.
Анализ результатов показал, что на территории города радиационная
обстановка остается спокойной.
В целях предотвращения загрязнения окружающей среды ртутьсодержащими отходами проведен сбор и вывоз отработанных ртутьсодержащих
ламп и приборов (50 тыс. шт.) от муниципальных учреждений (школ, детских
садов, больниц) для последующей их утилизации.
В течение ряда лет ФГУН «НИИГигиены» проводит работы по медикоэкологическому обследованию состояния окружающей среды и здоровья детей на территориях, прилегающих к промышленным предприятиям и автомагистралям города. В 2011 году обследовалось состояние окружающей среды
и здоровья детей на территориях Октябрьского, Центрального, Первомайского районов города. Результаты показали, что определяющее значение в
ухудшении здоровья детей школьного возраста имеют социально-бытовые
условия жизни и ряд медико-биологических факторов, которые являются фоном и условием для негативного влияния на здоровье детей экологических
факторов даже относительно низкой интенсивности.
Для формирования экологически грамотного отношения населения к
окружающей среде реализовывался комплекс направлений по экологическому просвещению населения. Изданы методические разработки: «Рекомендации по организации учебного исследования с младшими школьниками»,
«Профильная смена детских экологических объединений города Новосибирска «Экологи Сибири» и др. Изготовлены и размещены на рекламных щитах
в местах массового посещения горожан плакаты, призывающие население к
экологически правильному поведению в городских условиях. В рамках муниципальных контрактов изготовлены экологические агитационные листовки, календари, брошюра «Обзор состояния окружающей среды в городе Новосибирске» для распространения в учреждения культуры и образования.
Совместно с общественными экологическими организациями были организованы и проведены:
93
- городской открытый экологический конкурс детского творчества
«Дикие животные родного края», на который поступило 2230 работ от 139
организаций из Новосибирска и других городов РФ;
- городской экологический конкурс «Парки и скверы нашего города», в
котором приняли участие школьники 13-15 лет из нескольких районов нашего города, проявившие себя в номинациях: «Парки и скверы города первой
половины 20-го века», «Парк будущего глазами детей» и др.;
- экологический фотокросс, акции «Чистый город – хорошее настроение», «Спасем зеленого друга», фотовыставка «Лето – это маленькая жизнь»,
городской конкурс социальной экологической рекламы «Мы – за чистый город», лучшие работы его участников размещены в качестве экологической
пропаганды в местах массового посещения горожан и в вагонах метрополитена;
- Международная студенческая экологическая конференция (МЭСК2011) и конкурс студенческих научных работ «Экология Новосибирска и Новосибирской области» совместно с ФГУО ВПО «НГУ».
В мероприятиях совместно с общественными организациями приняло
участие около 8000 человек.
В 2011 году на реализацию мероприятий программы было израсходовано 12318,552 тыс. рублей.
9.2. Информация о выполнении природоохранных мероприятий
на территории города Новосибирска в 2011 году
В сфере охраны атмосферного воздуха реализованы следующие мероприятия:
- проектирование и строительство транспортных магистралей и многоуровневых развязок (выполнялось строительство автодороги по ул. Объединения, проектные работы по объекту и строительство «Автомобильные дороги общего пользования по ул. Заозерной, Плахотного, Колхидской в Ленинском районе, магистраль непрерывного движения от Красного проспекта до
городской черты в направлении Бийск-Ташанта, транспортная развязка на
пересечении ул. Большевистской, Красного проспекта, Каменской магистрали и ул. Фабричной, мостовой переход через р. Обь по Оловозаводскому
створу в г. Новосибирске);
- совершенствование и реконструкция технологического оборудования
(ОАО «СИБЭКО» – реконструкция электрофильтров котлов ТП-81 ст. № 11;
ООО «Геркулес-Сибирь» – установка рукавного фильтра барабана № 3, модернизация аспирационной установки сушильного барабана, ГУФСИН России по НСО – проведен ремонт газоочистного оборудования на котельных
учреждений, замена котла на ФКУ ИК-15,ОАО «НИИ электронных приборов» – внедрение пылегазоочистных установок (11 единиц);
- газификация индивидуального жилого фонда города (проложено 9,1
км газопроводов высокого давления и 44,7 км низкого давления, подключено
2020 домов, велось строительство газопровода высокого давления в Дзер94
жинском, Ленинском, Первомайском, Октябрьском, Заельцовском, Калининском, Кировском, Советском районах).
В сфере охраны водной среды реализованы следующие мероприятия:
- реконструкция ливневой канализации, системы оборотного водоснабжения, разработка проекта реконструкции станции нейтрализации, приобретение фильтровального комплекса, отделения гальванических станций
нейтрализации, промывка ливневой канализации ФГУП ПО «Север»;
- внедрение установки обеззараживания сточных ливневых вод, ремонт
колодцев ливневой и бытовой канализации НПО «ЭЛСИБ»;
- строительство очистных сооружений филиал ОАО «РусГидро» – Новосибирская ГЭС»;
- строительство очистных сооружений (с последующим сбросом сточных вод в городской коллектор) от туберкулезной больницы ФКУ ЛИУ-10
ГУФСИН России по НСО;
- строительство правобережного дюкера через р. Обь, завершение
строительства коллектора № 6 в Дзержинском районе; строительство сооружений по очистке промывных вод на НФС-1, строительство второй очереди
очистных сооружений канализации, проектирование, ремонт и реконструкция канализационных сетей и сооружений МУП города Новосибирска
«Горводоканал»;
- реконструкция системы водоотведения сточных вод (демонтаж и монтаж трубопроводов) ОАО «Советская Сибирь»;
- установка рыбозаградительных устройств водозабора береговой
насосной станции ТЭЦ-2 ОАО «СИБЭКО»;
- реконструкция очистных сооружений промстоков ТЭЦ-2, ТЭЦ-3 (ведутся работы по внутриплощадочным сетям системы сбора замазученных
стоков, монтажные работы по КНС-2 и КНС-3);
- ремонт очистных сооружений с заменой фильтрующей загрузки
фильтров 1 и 2 ступени очистки, профилактическая очистка отстойника
очистных сооружений МУП «Новосибирский метрополитен».
В сфере совершенствования системы обращения с отходами реализованы следующие мероприятия:
- организация вывоза твердых бытовых отходов с территории индивидуальной жилой застройки (вывезено 68739,97 м3 отходов);
- ликвидация 253 мест несанкционированного размещения отходов
объемом 40366 м3.
В сфере развития и совершенствования системы управления природоохранной деятельностью Новосибирским городским комитетом охраны
окружающей среды и природных ресурсов реализованы следующие мероприятия:
- для уточнения данных съемок снежного покрова предыдущих периодов (2003-2010 гг.) отобрано 36 проб снега, выполнено 396 элементоопреде95
лений, установлено, что концентрации загрязняющих веществ остались на
уровне прошлых лет;
- для мониторинга влияния полигона ТБО МУП г. Новосибирска «Спецавтохозяйство» отобрано 48 проб атмосферного воздуха (выполнено 48
элементоопределений), 8 проб воды (выполнено 170 элементоопределений),
2 пробы почвы (выполнено 24 элементоопределения), все результаты по контролю компонентов окружающей среды соответствуют установленным нормативам;
- для определения влияния поверхностных стоков с территорий водосборных площадей на качество вод малых рек города отобрано 58 проб воды
на границе города и в устьях рек (1450 элементоопределений);
- для определения зоны влияния выбросов от ОАО Шоколадная фабрика «Новосибирская», ФГУП «НИИЭП», МУП г. Новосибирска «Горводоканал», МКП «ПАТП-4» отобрано 266 проб воздуха, содержания всех измеренных веществ ниже установленных нормативов;
- для выявления предприятий – вкладчиков в загрязнение атмосферного
воздуха в районах постов наблюдения загрязнений ЗапСибЦМС отобрано
269 проб воздуха (269 элементоопределений);
- отобрано 244 пробы на 138 предприятиях с МУП г. Новосибирска
«Горводоканал» с целью определения состава стоков предприятий, сбрасываемых в систему городской канализации;
- отобрано 60 проб атмосферного воздуха в парках культуры и отдыха
Центральный, Березовая роща, Нарымском сквере, Сосновый бор, Заельцовском парке и Первомайском сквере на содержание загрязняющих веществ
(измеренные концентрации не превышают ПДК установленных гигиенических нормативов).
За отчетный период в бюджет города поступило более 36,0 млн. рублей
платежей за негативное воздействие на окружающую среду и более 6,77 млн.
рублей штрафов за административные правонарушения в этой сфере.
В развитие проектных решений Генерального плана города, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от 26.12.2007
№ 824, ведется подготовка проектов планировки территорий. Материалы
проектов планировки включают в себя сведения о состоянии компонентов
окружающей среды и оценку воздействия при реализации принятых проектных решений. В целях выявления и учета мнения и интересов жителей города назначаются и проводятся публичные слушания по проектам постановлений мэрии города Новосибирска об утверждении проектов планировки.
Новосибирский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов предоставляет информацию по вопросам охраны окружающей среды и реализации требований, направленных на снижение негативного
воздействия на атмосферный воздух, водные ресурсы, почву и др., готовит
предложения по проектам планировки и заключения о соответствии принятых решений требованиям природоохранного законодательства, техническому заданию и предложениям Генерального плана города Новосибирска,
участвует в публичных слушаниях. В проектах планировки территорий
96
предусмотрены мероприятия по охране поверхностных и подземных вод, такие как организация сбора, отвода и очистки поверхностных вод, атмосферного воздуха – использование газа в качестве топлива при размещении локальных источников теплоснабжения и централизованное теплоснабжение,
почвы, санитарной очистке территорий, благоустройству и озеленению. В
2011 году принято участие в публичных слушаниях по проектам планировки
территорий Ленинского, Кировского, Октябрьского, Калининского, Заельцовского, Советского районов города.
9.3. Совместная работа с прокурорами районов
города Новосибирска
Работа органов прокуратуры по надзору за исполнением экологического законодательства в 2011 году была ориентирована на предупреждение
чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными пожарами, выявление и
пресечение нарушений законов о лесопользовании, водопользовании, обращении с отходами производства и потребления, охране атмосферного воздуха, животного мира и водных биологических ресурсов, ветеринарии.
В 2011 году прокуроры выявили более 500 нарушений закона, внесли
108 представлений об устранении выявленных нарушений, по результатам
рассмотрения которых 53 должностных лица привлечены к дисциплинарной
ответственности, вынесли 163 постановления о возбуждении дел об административном правонарушении. По результатам рассмотрения постановлений
прокуроров виновные лица привлечены к административной ответственности
в виде штрафов на общую сумму более 700 000 рублей. Направили 39 исковых заявлений.
В целях обеспечения законности в природоохранной сфере, формирования комплексного реагирования на нарушения экологического, лесного законодательства распоряжением прокурора города от 26.11.2009 создана межведомственная рабочая группа, в которую включены представители УМВД
Россиии по г. Новосибирску, отдела экологического контроля Департамента
Федеральной службы в сфере природопользования по СФО, Новосибирского
городского комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов мэрии города Новосибирска, УГПН ГУ МЧС России по НСО, Территориального управления Роспотребнадзора по Новосибирской области, Новосибирского территориального отдела нормирования и администрирования платежей,
государственной экологической экспертизы Западно-Сибирского Управления
Ростехнадзора.
Так, в соответствии с планом работы межведомственной рабочей группы организовано проведение проверок прокурорами города совместно с
управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области, Новосибирским
городским комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов мэрии города Новосибирска. Департаментом Федеральной службы в сфере
природопользования по СФО по вопросам соблюдения законодательства в
сфере обращения с отходами производства и потребления и природоохранно97
го законодательства при эксплуатации городских пляжей города Новосибирска, а также в части создания препятствий в свободном доступе граждан к
водным объектам.
По результатам проведенных проверок исполнения законодательства
прокуроры внесли 21 представление, по результатам рассмотрения которых 4
должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Вынесли
17 постановлений о возбуждении дел об административном правонарушении.
Так, прокуратурой Ленинского района города Новосибирска проведена
проверка соблюдения законодательства при эксплуатации городских пляжей
города Новосибирска, а также в части создания препятствий в свободном доступе граждан к водным объектам Закрытым акционерным обществом «Спас
на воде «Наутилус».
По результатам проверки прокуратурой города в защиту прав, свобод и
законных интересов неопределенного круга лиц в суд Железнодорожного
района города Новосибирска подготовлено исковое заявление об обязанности МУП г. Новосибирска «Горводоканал» проводить обеззараживание сточных вод перед выпуском в реку Обь. По результатам рассмотрения исковые
требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме.
В соответствии с планом работы прокуратуры города на 2 квартал 2011
с привлечением прокуроров районов города проведена проверка исполнения
лесного законодательства в части законности деятельности деревоперерабатывающих предприятий, лесоприемных пунктов и пилорам, правомерности
приобретения перерабатываемой (реализуемой) ими древесины.
В ходе проведенных проверок в сфере законодательства об охране
окружающей среды в части животного мира и водных биоресурсов, за отчетный период прокурорами районов направлено 37 исковых заявлений в суд.
С целью соблюдения предприятиями и организациями природоохранного законодательства и организации природоохранных мероприятий Новосибирским городским комитетом охраны окружающей среды и природных
ресурсов проводились проверки совместно с прокуратурами районов города.
В 2011 году совместно с прокуратурами Калининского, Советского,
Октябрьского, Первомайского, Ленинского, Дзержинского районов и городской прокуратурой проведено 17 проверок предприятий:
- ООО «Сибртуть», по итогам проверки на предприятие наложен штраф
45 тысяч рублей;
- автокомплекс «Топаз», материалы об административной ответственности автокомплекса прокурором Советского района направлены в Росприроднадзор;
- ОАО «Новосибирский завод конденсаторов», материалы об административной ответственности автокомплекса прокурором Советского района
направлены в департамент Росприроднадзора по СФО;
- ЗАО ЗЖБИ «Строительные Технологии и Материалы», по итогам
проверки на директора наложен штраф 10 тысяч рублей;
- ЗАО «Новосибирский дрожжевой завод», по итогам проверки на директора наложен штраф 10 тысяч рублей;
98
- снегоотвал МБУ «ДЭУ № 1», меры прокурорского реагирования не
принимались;
- ЗАО «Транссервис»;
- МУК ПК «Березовая роща»;
- ООО «Роста»;
- ООО «Наутилус»;
- ИП «Дятлов», материалы об административной ответственности прокурором Первомайского района направлены в департамент Росприроднадзора по СФО;
- 2 проверки пляжей Советского района, меры прокурорского реагирования не принимались;
- ОАО «НИЗ», меры прокурорского реагирования не принимались;
- ОАО «Новосибхимфарм», меры прокурорского реагирования не принимались;
- ННЦ СО РАН по обращению депутата Законодательного Собрания
Новосибирской области А. В. Скатова в интересах Н. В. Шаминой на незаконное уничтожение лесных насаждений на территории ННЦ СО РАН, меры
прокурорского реагирования не принимались.
- ООО «Компания Холидей», меры прокурорского реагирования не
принимались.
В течение 2011 года на территории города Новосибирска чрезвычайные
ситуации с негативными экологическими последствиями не возникали.
99
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Новосибирск занимает особое место в социально-экономическом развитии, как Сибирского региона, так и России в целом. За чуть более чем вековой период стремительного развития он превратился в самый большой по
численности населения город РФ среди городов Сибири и Дальнего Востока.
Создание благоприятных условий для жизнедеятельности и повышение
уровня жизни населения во многом зависит от управления развитием городской инфраструктуры на основе системного подхода и создания программноцелевого управления. Только при высоком уровне экологической безопасности качество жизни людей в нашем городе будет высоким. За длительный
период работы по решению вопросов обеспечения экологической безопасности в городе накоплен большой опыт.
Внедрение программных природоохранных мероприятий на территории города Новосибирска привело к значительному положительному эффекту. Для решения задач в области охраны окружающей среды в настоящее
время реализуются мероприятия ведомственной целевой программы «Улучшение экологической обстановки на территории города Новосибирска» на
2011-2013 годы.
Работа по оздоровлению экологической ситуации в городе не ограничивается рамками программ. Принципы комплексного подхода к решению
проблем рационального природопользования, уменьшению уровня негативного воздействия на компоненты окружающей среды осуществляются и
предприятиями города. Социальная инфраструктура развивается в соответствии с нормами по охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологическими требованиями. Решения Генерального плана, направленные на
улучшение компонентов окружающей среды, реализуются в разрабатываемых в настоящее время проектах планировки районов, которые обсуждаются
на архитектурно-градостроительном Совете и публичных слушаниях. Эти
проекты отражают современные тенденции развития городов и включают
мероприятия по инженерной подготовке территорий, их благоустройству,
очистке поверхностных стоков и др. При рассмотрении проектных материалов выполняется оценка соответствия принятых решений требованиям действующего природоохранного законодательства.
При формировании экологически грамотного отношения населения к
окружающей среде важным аспектом является предоставление достоверной
информации о её состоянии, гарантированное Конституцией РФ. Ежегодно
издающийся в рамках природоохранных программ и распространяемый в образовательные учреждения, библиотечные системы и среди общественных
организаций «Обзор состояния окружающей среды города Новосибирска»
предоставляет населению города возможность ознакомиться с такой информацией.
100
СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ
ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ОБЗОРА ПРЕДОСТАВИЛИ:
 Структурные подразделения мэрии города Новосибирска;
 Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области;
 Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской
области;
 Прокуратура города Новосибирска;
 Территориальный орган Федеральной службы государственной статистки
по Новосибирской области (Новосибирскстат);
 Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Новосибирской области;
 Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу;
 Верхне-Обское бассейновое водное управление;
 Новосибирский Центр по Гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (ГУ Новосибирский ЦГМС-РСМЦ);
 МУП города Новосибирска «Горводоканал»;
 ОАО «Новосибирскэнерго» (ОАО «СИБЭКО»);
 ГУП «ЖКХ ННЦ СО РАН».
101