Муниципальное задание на оказание муниципальной услуги

АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ФЕДОРОВСКИЙ
СУРГУТСКОГО РАЙОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«29» мая 2009 года
пгт. Федоровский
№ 147
Об утверждении Порядка формирования и
финансового обеспечения выполнения муниципального
задания на оказание муниципальных услуг
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1. Утвердить Порядок формирования и финансового обеспечения
выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг
(Прилагается).
2. Отраслевым (функциональным) органам администрации городского
поселения Федоровский, осуществляющим функциональное руководство
подведомственными предприятиями и учреждениями городского поселения
Федоровский, до 30 сентября 2009 года разработать и представить на
утверждение главы городского поселения Федоровский стандарты качества
муниципальных услуг для подведомственных бюджетных учреждений и
иных некоммерческих организаций.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава городского поселения
Федоровский
Н.У.Рудышин
исполнитель:
заместитель главы
М.А.Сафронова
Приложение к постановлению
от 29.05.2009 № 147
ПОРЯДОК
формирования и финансового обеспечения выполнения
муниципального задания на оказание муниципальных услуг
1. Общие положения
1.1. Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения
муниципального задания на оказание муниципальных услуг (далее –
Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации и определяет порядок формирования муниципального задания на
предоставление муниципальных услуг, а также порядок финансового
обеспечения
выполнения
муниципального
задания
бюджетными
организациями, отраслевыми (функциональными) органами администрации
городского поселения Федоровский и иными некоммерческими
организациями.
1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:
- муниципальное задание – документ, устанавливающий требования к
составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания
муниципальных услуг;
- отчетный период – квартал текущего финансового года, отчетный
финансовый год;
- стандарт качества муниципальной услуги (далее –стандарт качества услуги)
– обязательные для исполнения правила, устанавливаемые в интересах
потребителей муниципальных услуг, минимальные требования к оказанию
услуги, включающие количественные и качественные характеристики
(параметры) оказания данной услуги с точки зрения ее потребителя.
1.3. Муниципальное задание по итогам отчетного периода подлежит
обязательной оценке главными распорядителями средств бюджета поселения
по степени его выполнения бюджетными учреждениями, отраслевыми
(функциональными) органами администрации городского поселения
Федоровский и иными некоммерческими организациями.
2. Порядок формирования муниципального задания
на оказание муниципальных услуг
2.1. Муниципальное задание формируется главными распорядителями
средств бюджета поселения (далее – главные распорядители) для каждого
подведомственного учреждения и иного некоммерческого учреждения по
каждой оказываемой данными учреждениями муниципальной услуге.
2.2. Муниципальное задание составляется по форме согласно приложению к
настоящему Порядку и должно содержать:
2.2.1. Выписку из реестра расходных обязательств городского поселения
Федоровский по расходным обязательствам, исполнение которых
осуществляется путем выполнения муниципального задания.
2.2.2. Определение категорий физических и (иди) юридических лиц,
являющихся потребителями соответствующих услуг, в том числе:
- перечень потребителей муниципальной услуги, с указанием возможностей
предоставления им муниципальной услуги на бесплатной или платной
основах;
- общее количество потенциальных потребителей муниципальной услуги;
- количественную характеристику возможностей бюджетного учреждения,
некоммерческой организации оказывать муниципальную услугу (мощность
учреждения, количество мест, пропускная способность и т.п.).
2.2.3. Показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав)
оказываемых физическим и (или) юридическим лицами муниципальных
услуг, включающие:
- наименование и реквизиты правового акта, утвердившего стандарт качества
муниципальной услуги (в случае его утверждения);
- информацию о планируемых значениях показателей оценки качества
муниципальной услуги, установленных в стандарте качества муниципальной
услуги, на очередной финансовый год;
- фактическое значение показателей, характеризующих качество и объем
муниципальной
услуги,
оказываемой
бюджетным
учреждением,
некоммерческой организацией.
2.2.4. Порядок оказания муниципальной услуги физическим и (или)
юридическим лицам, в том числе:
- наименование и реквизиты правового акта, утвердившего стандарт качества
муниципальной услуги (в случае его утверждения);
- описание основных процедур оказания муниципальной услуги (либо ссылка
на
соответствующий
раздел
утвержденного
стандарта
качества
муниципальной услуги);
- описание порядка информирования потенциальных потребителей об
оказании муниципальной услуги (либо ссылка на соответствующий раздел
утвержденного стандарта качества муниципальной услуги);
- перечень оснований для приостановления или отказа от оказания
муниципальной услуги (либо ссылка на соответствующий раздел
утвержденного стандарта качества муниципальной услуги);
- характеристика требований к материально- техническому обеспечению
оказания муниципальной услуги (либо ссылка на соответствующий раздел
утвержденного стандарта качества муниципальной услуги);
2.2.5. Предельные цены (тарифы) на оплату
муниципальной услуги
физическими или юридическими лицами, если предусмотрено оказание
соответствующей услуги на платной для потребителя основе, либо описание
Порядка их установления (или ссылка на правовой акт, устанавливающий
данный Порядок).
2.2.6. Порядок контроля за выполнением муниципального задания, включая:
- описание основных форм и процедур осуществления контроля (либо ссылка
на соответствующий правовой акт);
- описание требований к периодичности осуществления контроля.
2.2.7. Требования к отчетности о выполнении муниципального задания,
включая форму отчета бюджетного учреждения, некоммерческой
организации о выполнении муниципального задания и требования к
периодичности предоставления бюджетным учреждением отчета о
выполнении муниципального задания, включающие:
- отчет о выполнении муниципального задания должен представляться
бюджетным учреждением, некоммерческой организацией главному
распорядителю в сроки, установленные пунктом 2.12.настоящего Порядка.
2.3. Показатели муниципального задания формируются на основе анализа
потребности
населения
городского
поселения
Федоровский
в
соответствующих муниципальных услугах (в натуральном и стоимостном
выражении), с учетом реальных санитарных, технических, гигиенических и
иных возможностей каждого бюджетного учреждения, отраслевого
(функционального)
органа
администрации
городского
поселения
Федоровский и иной некоммерческой организации.
2.4. Для формирования муниципального задания бюджетные учреждения и
иные некоммерческие организации представляют главным распорядителям в
срок до 01 июля текущего финансового года следующую информацию:
- категории физических и (или) юридических лиц, являющихся
потребителями соответствующих муниципальных услуг;
- показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) оказываемых
физическим и (или) юридическим лицам соответствующих муниципальных
услуг в соответствии со стандартами качества муниципальных услуг (при их
наличии);
- план по доходам и расходам по оказанию муниципальных услуг,
предусмотренных на платной основе;
- отчет об исполнении муниципального задания и пояснительную записку о
результатах выполнения муниципального задания за отчетный период в
соответствии с пунктом 2.12. настоящего Порядка.
2.5. Главные распорядители формируют предварительные проекты
муниципального задания в срок до 01 августа текущего финансового года на
основании представленной информации от бюджетных учреждений и иных
некоммерческих организаций и доведенных финансово-экономическим
управлением администрации городского поселения Федоровский в ходе
составления проекта бюджета поселения предельных объемов бюджетных
ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
Муниципальное задание формируется с учетом потребности в оказании
муниципальных услуг.
2.6. Муниципальное задание формируется главными распорядителями на
срок до трех лет и подлежит уточнению при составлении проекта решения о
бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.
2.7. Муниципальное задание утверждается главными распорядителями после
утверждения решения о бюджете поселения и доводится до бюджетных
учреждений и иных некоммерческих организаций одновременно с
информацией об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных
сводной бюджетной росписью.
Муниципальное
задание
главному
распорядителю
утверждается
руководителем главного распорядителя.
2.8. Муниципальное задание может быть изменено в течение срока
выполнения муниципального задания в случаях:
- изменения объема бюджетных ассигнований, доведенных до главного
распорядителя для финансового обеспечения выполнения муниципального
задания;
- изменение правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского
автономного округа –Югры, городского поселения Федоровский, влекущих
изменение требований к категориям физических и (или) юридических лиц,
являющихся потребителями услуг, показателям, характеризующим качество
и (или) объем (состав) услуг, порядку оказания услуг предельным ценам
(тарифам) на оплату услуг потребителями;
- в иных случаях, когда имеются основания предполагать, что в течение
срока выполнения муниципального задания будут изменены численность
потребителей муниципальных услуг, спрос на муниципальные услуги или
иные условия оказания услуг, влияющих на их объем и качество.
2.9. Об изменении муниципального задания главный распорядитель обязан
письменно уведомить руководителя бюджетного учреждения и иной
некоммерческой организации не позднее чем за 10 дней до дня вступления в
силу решения об изменении муниципального задания.
2.10. Муниципальное задание может быть досрочно прекращено (полностью
или частично) в случаях:
- реорганизации или ликвидации бюджетного учреждения и иной
некоммерческой организации;
- в иных случаях, когда бюджетное учреждение и иная некоммерческая
организация не обеспечивает выполнение муниципального задания или
имеются основания предполагать, что задание не будет выполнено в полном
объеме или в соответствии с иными установленными требованиями.
2.11. О досрочном прекращении муниципального задания главный
распорядитель обязан письменно уведомить руководителя бюджетного
учреждения и иной некоммерческой организации не позднее чем за 30 дней
до дня вступления в силу решения о прекращении муниципального задания.
2.12. Бюджетные учреждения и иные некоммерческие организации,
выполняющие муниципальное задание, ежеквартально в срок до 25 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, и в срок до 01 февраля
очередного финансового года представляют главным распорядителям отчет
об исполнении муниципального задания.
2.13. Главные распорядители ежеквартально в течение 15 дней со дня
получения сведений, указанных в пункте 2.12. настоящего Порядка, и
ежегодно до 01 марта рассматривают представленные отчеты, осуществляют
проверку сведений и расчетов, готовят свод оценок в разрезе однотипных
муниципальных услуг и заключение по фактическому выполнению
муниципального задания, а также осуществляют учет результатов для
достижения целей и задач ведомственных целевых программ и возможной
корректировки муниципальных заданий.
2.14. Оценка выполнения бюджетными учреждениями и иными
некоммерческими организациями муниципального задания (требуемых
результатов работы) производится главными распорядителями с
использованием следующих критериев:
- полнота и эффективность использования средств бюджета поселения на
выполнение муниципального задания;
- количество потребителей муниципальных услуг;
- количество муниципальных услуг;
- качество оказания муниципальных услуг (количественные характеристики
качественных показателей оказания муниципальных услуг).
2.15. Свод оценок и заключение по фактическому исполнению
муниципального задания главные распорядители до 20 марта текущего года
представляют в финансово-экономическое управление администрации
городского поселения Федоровский.
3. Порядок финансового обеспечения выполнения
муниципального задания
Финансовое
обеспечение
выполнения
муниципального
задания
бюджетными учреждениями, отраслевыми (функциональными) органами
администрации городского поселения Федоровский осуществляется за счет
средств бюджета поселения в соответствии с бюджетной сметой.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания иными
некоммерческими организациями осуществляется за счет:
- субсидий на возмещение нормативных затрат на оказание ими
муниципальных услуг физическим и (или) юридическим
лицам в
соответствии с муниципальным заданием;
- субсидии на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого
имущества и особо движимого имущества, закрепленного за некоммерческой
организацией или приобретенного некоммерческой организацией за счет
средств бюджета поселения (за исключением имущества, сданного в аренду),
а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым
признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
Размер субсидий некоммерческим организациям устанавливается решением
о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.
Субсидии перечисляются на счет, открытый некоммерческой организацией
в кредитной организации.
Предоставление некоммерческой организации субсидий осуществляется на
основании соглашения между главным распорядителем и некоммерческой
организацией о порядке и условиях предоставления субсидий.
Периодичность перечисления субсидий в течение финансового года и
размеры субсидий определяются указанным соглашением.
Расчет размера нормативных затрат на выполнение муниципального
задания производится главным распорядителем на основании утвержденных
нормативных затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим
лицам в рамках муниципального задания. А также нормативов затрат на
содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного
движимого имущества и уплату налогов.
В случае отсутствия указанных в пункте 3.3 Порядка нормативов, расчет
объемов затрат производится на основе определения главным
распорядителем расходов, необходимых для оказания услуг, их требуемых
объемов, с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо
ценного движимого имущества, подтвержденных бюджетным учреждением и
иной некоммерческой организацией соответствующими расчетами.
Бюджетные ассигнования бюджетным учреждениям, отраслевыми
(функциональными) органами администрации городского поселения
Федоровский и иным некоммерческим организациям, не выполнившим
муниципальное задание, могут быть уменьшены по сравнению с уровнем
прошлого периода только при условии снижения плановых показателей
муниципального задания текущего периода.
В случаях, если бюджетное учреждение, отраслевой (функциональный)
орган администрации городского поселения Федоровский и иная
некоммерческая организация не обеспечили (не обеспечивают) выполнение
муниципального задания, главный распорядитель обязан принять в пределах
своей компетенции меры по обеспечению выполнения муниципального
задания, в том числе за счет корректировки муниципального задания другим
бюджетным учреждениям и иным некоммерческим организациям с
соответствующим изменением объемов финансирования.
Приложение к порядку формирования и
финансового обеспечения выполнения
муниципального задания
Муниципальное задание на оказание муниципальной услуги
(наименование муниципальной услуг (и))
(наименование бюджетного учреждения, отраслевого(функционального) органа,
некоммерческой организации)
1. Выписка из реестра расходных
обязательств__________________________
2. Потребители муниципальной услуги
Наименование
Основа
Плановое
категории
предоставления
количество
потребителей
(бесплатная,
потребителей
частично платная) (чел.)
____году*
Количество
потребителей,
которым
в учреждение может
оказать
муниципальную
услугу (чел.)*
*оценка возможностей бюджетного учреждения
3. Показатели,
характеризующие
муниципальных услуг
Правовой акт об утверждении
стандарта
Качества муниципальной
качество
и
объем
(состав)
услуги
Показатели оценки качества муниципальной услуги
Наименование Единица
Формула
Планируемое
показателя
измерения
расчета
значение
на
очередной
финансовый
год
Источник
информации о
фактическом
значении
показателя
Объемы оказания муниципальной услуги:
Наименование
муниципальной
услуги
Единица
измерения
Планируемые объемы Фактическое
оказания
значение
муниципальной услуги показателя
в
очередном
финансовом году (колво
обратившихся,
проведенных
мероприятий и т.д.)
4. Порядок оказания муниципальной услуги**
Правовой акт, утвердивший
стандарт качества
муниципальной услуги
Основные процедуры
оказания муниципальной
услуги
Порядок информирования
потенциальных
потребителей об оказании
муниципальной услуги
Основания для
приостановления или отказа
в оказании услуг
Требования к материальнотехническому обеспечению
оказания муниципальной
услуги
** в случае отсутствия ставится прочерк
5. Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальной услуги***
Значения предельных цен (тарифов) на Правовые акты
оказание муниципальной услуги
Порядок установления предельных цен (тарифов) на оказание муниципальной услуги:
***в случае если видов работ, по которым установлены цены (тарифы), более пяти,
может быть приведена информация о правовом акте, в котором устанавливаются цены
(тарифы) на несколько видов работ
6. Порядок контроля за выполнением муниципального задания
Описание
Правовой акт
Формы контроля
Процедуры контроля
Периодичность
контрольных
мероприятий
7. Требования к отчетности о выполнении муниципального задания
Форма отчета о выполнении муниципального задания:
Периодичность предоставления отчетности о выполнении муниципального
задания:_______________________________________