прикладной политологии - Высшая школа экономики

Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации
Государственный университет –
Высшая школа экономики
Факультет прикладной политологии
Программа дисциплины
«Партийная система и практика избирательного процесса
в современной России»
Для направления 030200.62 - Политология
подготовка бакалавра
Авторы: к.п.н., доцент Касамара В.А.
Рекомендовано секцией УМС
«Политология»
Одобрено на заседании кафедры
«Прикладная политология»
Председатель проф. Поляков Л.В.
Зав. кафедрой проф. Урнов М.Ю.
_____________________
____________________________
«___» ________________2006 г.
«___» ______________2006 г.
Утверждено УС факультета
прикладной политологии
Ученый секретарь проф. Орлов И.Б.
__________________________
«___» ____________________ 2006 г.
Москва, 2006 г.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИСЦИПЛИНЫ
Цель преподавания дисциплины: формирование у студентов комплексного
представления о функционировании политических партий в современной России и
особенностях избирательного процесса как на федеральном, так и на региональном
уровнях.
Задачи преподавания дисциплины
 системное описание специфики формирования партийной системы и избирательных
процессов в стране;
 выработка навыков сравнительного анализа на примере сопоставления программ
основных политических партий;
 анализ особенностей функционирования партий на федеральном и региональном
уровнях;
 анализ факторов, обусловливающих особенности электорального поведения и
электоральных предпочтений на федеральном и региональном уровнях;
 выявление специфики электорального поведения российских избирателей;
 выработка навыков сценарных прогнозов на примере изучения развития российской
партийной системы.
Связь курса с другими дисциплинами
а) Связь курса с дисциплинами, читаемыми в течение I-II годов обучения
Данный курс более глубоко и технологично раскрывает темы, которые изучались в ходе
следующих дисциплин:
I курс бакалавриата: Введение в политологию, Политическая история – II, Политическая
система и политический процесс в современной России.
II курс бакалавриата: Современные политические идеологии, Политическая культура
России ХХ века, Гражданское общество и государство, Методы анализа политических
процессов, Политическая социология, Социальная и политическая психология.
б) Место курса в структуре политологических дисциплин, читаемых на IV курсе
бакалавриата
Данный курс входит в состав дисциплин специализации «Политический процесс в
России».
2
1. Тематический план учебной дисциплины
Аудиторные часы
№
Тема
Всего
часов
Лекции
Семинарские
и
практические
занятия
Самост.
работа
Часть I. Партийная система
История становления и современный этап
развития партийной системы постсоветской
России
15
4
2
9
Основные партии современной России:
идеологии и программы, организационная
структура, структура электоратов,
особенности взаимодействия с
избирателями, особенности поведения
различных фракций в законодательных
органах власти
33
12
6
15
Возможные сценарии развития российской
партийной системы
15
4
2
9
Эволюция электорального процесса в
постсоветской России: федеральный и
региональный уровни
15
4
2
9
5.
Электоральное поведения в современной
России.
5
2
-
3
6.
Специфика электорального поведения в
различных регионах России (на примере
нескольких «модельных» регионов)
10
2
2
6
Особенности политической элиты
отдельных Регионов России
15
4
2
9
108
32
16
60
1.
2.
3.
Часть II. Избирательный процесс
4.
7.
3
2. Формы контроля
Дисциплина оценивается экзаменом.
Оценка слагается из:

посещаемость лекций

контроля на семинарских занятиях (посещение и активное участие в дискуссии)

выполнение домашних заданий

ответ на экзамене
Алгоритм формирования оценки таков:

вес посещаемости лекций

вес посещаемости семинаров

выполнения домашних заданий

ответ на экзамене
W посещаемость лекций = 0,1
W п.с.+ выступлений + дом. задания = 0,4
W домашние задания = 0,3
W ответ на экзамене = 0,2
Результирующая оценка в десятибалльной шкале Орез есть сумма четырех оценок за
посещаемость лекций (О посещаемость лекций.), посещаемость семинаров и активное участие в
дискуссиях (О п.с.+ выступлений), выполнение домашних заданий (О дом. задания), и ответ на
экзамене (О ответ на экзамене):
Орез = (Wпосещаемость лекций х О посещаемость лекций) + (W п.с.+ выступлений х О п.с.+ выступлений.) + (W дом.
задания. х О дом. задания) + (W ответ на экзамене х О ответ на экзамене)
Экзамен получают студенты, набравшие четыре или более четырех баллов (Орез ≥ 4)
3. Базовые учебники:
1. Дюверже М. Политические партии / Пер. с франц. Изд. 3-е. – М.: Академический
Проект; Королев, Парадигма. – 2005. – 544 с. – (Серия «Концепции»)
2. Крыштановская О. Анатомия российской элиты. – М.: Захаров, 2005. – 384 с.
3. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России: Вехи исторической эволюции.
– М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОСПЭН), 2006. – 448 с. –
(Политология России).
4. Иванченко А.В., Кынев А.В., Любарев А.Е. Пропорциональная избирательная
система в России. История, современное состояние, перспективы. – М.: Аспект
Пресс, 2005.
5. Журнал «Политические исследования» (ПОЛИС).
4. Содержание программы
Часть I.
Тема 1. История становления и современный этап развития партийной системы
постсоветской России
Этапы становления партийной системы постсоветской России: I этап: 1989 – 1993 годы; II
этап: 1993 – 1995 годы; III этап: 1995 – 2003 годы; IV этап: 2003 – по настоящее время.
Президентские выборы (1995, 1999, 2004): атмосфера выборов. Роль административного
ресурса. Влияние результатов президентских выборов на формирование партийной
системы.
4
Специфика парламентских выборов 1996, 1999 и 2003 гг.
Основная литература

Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня:
Мировой обзор: Учебное пособие / Сокр. пер. с англ.; Под ред. М.В. Ильина, А.Ю.
Мельвиля. – М.: Аспект Пресс, 2002. – 537 с., с. 156-187 (Глава 5. Агрегация
интересов и политические партии).

Дюверже М. Политические партии / Пер. с франц. Изд. 3-е. – М.: Академический
Проект; Королев, Парадигма. – 2005. – 544 с. – (Серия «Концепции»), с. 259-337,
413-490.

Салмин A.M., Бунин И.М., Капелюшников Р.И., Урнов М.Ю. Партийная система в
России в 1989-1993 годах: опыт становления. – М.: Начала-Пресс, 1994. – 88 с.
(READER)

Парламентаризм в России и Германии: История и современность / Отв. ред. Я.А.
Пляйс, О.В. Гаман-Голутвина. – М.: «Российская политическая энциклопедия»
(РОСПЭН), 2006. – 584 с. – с. 307-321 (О.В. Гаман-Голутвина. Государственная
дума 1993-2003 гг.: эволюция персонального состава); с.377-388 (Завьялова В.Т.
Типология парламентаризма в современной России).

Гельман В. Я. От «бесформенного плюрализма» - к «доминирующей власти»?
(трансформация российской партийной системы) // Общественные науки и
современность. – 2006. – N 2.
http://www.ebiblioteka.ru/sources/article.jsp?id=9057728

Голосов Г. Партийные системы России и стран Восточной Европы. – М., 1999.

Голосов Г. Сфабрикованное большинство: конверсия голосов в места на думских
выборах 2003. // Полис. – 2005. – N 1.

Холодковский К. Г. Парламентские выборы 1999 г. и партийное структурирование
российского общества. // Полис, – 2000. – N 2.
Дополнительная литература

Сунгуров А.Ю. Становление политических партий и органов государственной
власти в Российской Федерации. СПб. 1994.

Весна 89: География и анатомия парламентских выборов. Под ред. В.А. Колосова,
Н.В. Петрова, Л.В. Смирнягина, – М.: Прогресс, 1990. – 382 с.

Справочник: политические партии, движения и блоки современной России. – Н.
Новгород, Издательство «Лета», 1993. – 106 с. (READER)

О.В. Гаман-Голутвина. Российские партии на выборах: картель «хватай – всех». //
Полис. – 2004. – №2 http://www.ebiblioteka.ru/sources/article.jsp?id=6317440

Урнов М.Ю. К анализу политического сознания народных депутатов (по
материалам социологического исследования). – Рабочий класс и социальный
прогресс (ежегодник). М., «Наука», 1993, 231 с. – с. 34-63. (READER)

Щербак А. Коалиционная политика и дефрагментация партийной системы:
сравнительный анализ (на примерах Польши, России и Украины) // Общественные
науки и современность. – 2003. – N 4.

Россия – 95: накануне выборов / Ред. кол. Г.В. Осипов, М.Г. Анохин, В.П.
Воротников и др. – М.: Academia, 1995. – 304 с.
5

Лихтенштейн А., Яргомская Н. Эквилибриум Дюверже в условиях ограниченной
конкуренции: думские выборы 2003 г. // Полис. – 2005. – N 1.

Бунин И. М. Россия за полгода до выборов: расклад политических сил // Полития,
1999, №2.

Боброва Е. Факторы успеха на президентских выборах 1996 года // Власть, 1996.
№6.
Тема 2. Основные партии современной России: идеологии и программы, организационная
структура, структура электоратов, особенности взаимодействия с избирателями,
особенности поведения различных фракций в законодательных органах власти
Особенности партийной системы во второй половине 1990-х годов. Партийный спектр.
Левые партии. Центристские партии. Либеральные партии. Националистические партии.
Партийные идеологии/программы различных партий: роль государства в экономике,
экономические реформы; социальные программы, иностранный капитал и пр.;
политическая система, роль парламента, федерализм; общественная мораль; внешняя
политика.
Организационная культура различных партий: роль партийного руководства; отношение
центральных и местных органов партий; условия приема в партию; внутрипартийная
дисциплина.
Структура электоратов: размеры и социальнно-демографические характеристики
электоратов; ядро и периферия электоратов; первый и второй электораты; особенности
электоратов в различных регионах России. Динамика электоратов.
Особенности взаимодействия с избирателями; специфические черты предвыборных
кампаний.
Партии и фракции: особенности поведения фракций в органах законодательной власти
различных уровней; взаимоотношения партии и фракции.
Основная литература

Парламентаризм в России и Германии: История и современность / Отв. ред. Я.А.
Пляйс, О.В. Гаман-Голутвина. – М.: «Российская политическая энциклопедия»
(РОСПЭН), 2006. – 584 с. – с. 389-398 (Зотова З.М. Российские политические
партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации).

Медведев Н.П. Политическая регионалистика: Учебное пособие. – М.:Альфа-М,
2005. – 447 с., с. 195-204.

Шевченко Ю.Д. Институционализация Государственной Думы и участие
депутатов третьего созыва в парламентских выборах 2003 г. // Полис, 2005. – №2.

Дубровина Е.П., Зотова З.М. Партии и выборы: опыт избирательных кампаний
2003-2004 годов. – М.: РЦИОТ, 2005. – 208 с.

Гельман В. Я. От «бесформенного плюрализма» - к «доминирующей власти»?
(трансформация российской партийной системы) // Общественные науки и
современность. – 2006. – N 2.
http://www.ebiblioteka.ru/sources/article.jsp?id=9057728

Соловьев А.И. Политическая идеология: логика исторической эволюции. - Полис, –
2001. – N 2.

Малинова О. Ю. Партийные идеологии в России: атрибут или антураж? // Полис,
– 2001. – N 1.
6

Анохин Н.В., Мелешкина Е.Ю. Голосование «против всех» на региональных
выборах // Россия и современный мир. – 2004. – №2.

Рябов А. «Партия власти» в политической системе современной России //
Формирование партийно-политической системы в России. М., 1998.
Дополнительная литература

Мангейм К. Идеология и утопия / Диагноз нашего времени. Москва: Юрист, 1994
г., с. 52-95 или http://www.krotov.info/libr_min/m/merkury/manheim7.html

Михельс Р. Социология политической партии в условиях демократии / Антология
мировой политической мысли. – М., 1997. Т. 2., с. 186-197.
6. Капустин Б.Г., Клямкин И.М. Либеральные ценности в сознании россиян / Полис. –
1994. – №1

Зотова З.М. Политические партии и избирательный процесс. – М., РЦОИТ, 2002.
– 176 с.

Зотова З.М. Предвыборная программа – основной ресурс избирательной кампании.
– М., РЦОИТ, 2001. – 96 с.

Большаков С.В., Головин А.Г. Информационное обеспечение выборов и
референдумов в Российской Федерации / С.В. Большаков, А.Г. Головин. – М.:
РЦОИТ, «Весь Мир», 2006. – 200 с.
Тема 3. Возможные сценарии развития российской партийной системы
Партийная система России в начале XXI века (2000- настоящее время). Динамика
политического режима и политической системы.
Изменение партийной структуры. Изменение взаимоотношений между ведущими
партиями и исполнительной властью.
Партийная система России перед выборами 2007 года. Основные партии, их электораты,
организационная культура.
Прогнозные оценки эволюции партийной системы России: доминантная партия versus
многопартийность?
Основная литература

О. В. Гаман-Голутвина. Российские партии на выборах: картель "хватай - всех"//
Полис. – 2004. – №2 http://www.ebiblioteka.ru/sources/article.jsp?id=6317440

Гельман В. Я. От " бесформенного плюрализма" - к "доминирующей власти"?
(трансформация российской партийной системы) // Общественные науки и
современность. – 2006. – N 2.
http://www.ebiblioteka.ru/sources/article.jsp?id=9057728

Эквилибриум Дюверже в условиях ограниченной конкуренции: думские выборы 2003
г. // Полис. – 2005. – №1
Дополнительная литература

Мясников А.П. Избирательные кампании в современной России. – Ростов н/Д: Издво Рост. Ун-та, 2004. – 284 с., с. 141-199.
Часть II.
Тема 4. Эволюция электорального процесса в постсоветской России: федеральный и
региональный уровни
7
Новая схема избрания глав исполнительной власти (Федеральный закон от 11 декабря
2004 г. №159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах
организации
законодательных
(представительных)
исполнительных
органов
государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации»…):
повышение
эффективности исполнительной власти или отступление от демократических принципов
формирования государственной власти.
Плюсы и минусы введение смешанной избирательной системы при выборах депутатов в
региональные законодательные собрания: изменился ли статус законодательных органов
власти; повысилась ли эффективность взаимодействия исполнительных и
законодательных структур региональной власти и пр.
Роль парламентских фракций в региональных законодательных собраниях.
Основная литература

Парламентаризм в России и Германии: История и современность / Отв. ред.
Я.А. Пляйс, О.В. Гаман-Голутвина. – М.: «Российская политическая энциклопедия»
(РОСПЭН), 2006. – 584 с. – с. 432-456 (Сморгунов Л.В. Новые электоральные
институты и региональные парламенты России: плюрализация versus
монополизация).

Иванченко А.В., Кынев А.В., Любарев А.Е. Пропорциональная избирательная
система в России. История, современное состояние, перспективы. – М.: Аспект
Пресс, 2005.

Медведев Н.П. Политическая регионалистика: Учебное пособие. – М.:Альфа-М,
2005. – 447 с., с. 204-224.

Мясников А.П. Избирательные кампании в современной России. – Ростов н/Д: Издво Рост. Ун-та, 2004. – 284 с.

Политические процессы в регионах России / Отв. ред. Р.Ф. Туровский. – М.: Центр
политических технологий, 1998. – 297 с.
Дополнительная литература

Кынев А.В. В ожидании нового электорального предложения. Выборы
региональных законодательных собраний конца 2004 – начала 2005 г. // Полис. –
2005. – №3.

Белов С. Избирательные системы субъектов Российской Федерации в
действующем федеральном законодательстве // Конституционное право:
Восточноевропейское обозрение. – 2004. – №2.

Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник
для вузов / Отв. ред. к.ю.н. А.А. Вешняков. – М.: Издательство НОРМА, 2003. –
816 с., с. 274-625

Туровский Р. Основные результаты выборов в одномандатных округах //
www.politcom.ru. 21.12.2003.

Колосов В.А., Туровский Р.Ф. Электоральная карта современной России: генезис,
структура и эволюция. - Полис, – 1996. – N 4.

Уоллерстайн М. Избирательные системы, партии и политическая стабильность
// Полис. – 1992. – №6.
Тема 5-6. Специфика электорального поведения в различных регионах России (на примере
нескольких «модельных» регионов)
8
Динамика уровня избирательной активности в России и за рубежом: сравнительный
анализ. Голосование «против всех».
Структура электоральных предпочтений на выборах в ГД РФ ФС. Электорально-правовая
культура избирателей. Параметры оценки политического и электорального потенциала
регионов.
Динамика ценностных предпочтений российских избирателей(федеральный и
региональный уровни): сравнительный анализ результатов социологических
исследований.
Роль/динамика административного ресурса и СМИ в федеральных и региональных
избирательных кампаниях.
Электоральное поведение и политическая культура (принятие/непринятие идеи
политической конкуренции). Авторитарный синдром российских избирателей.
Основная литература

Иванченко А.В., Кынев А.В., Любарев А.Е. Пропорциональная избирательная
система в России. История, современное состояние, перспективы. – М.: Аспект
Пресс, 2005.

Туровский Р.Ф. Политическая география: Учебное пособие. – Москва – Смоленск:
Изд-во СГУ, 1999. – 381 с., с. 287-378 (Глава 5. Электоральная география).

Анохин Н.В., Мелешкина Е.Ю. Голосование «против всех» на региональных
выборах // Россия и современный мир. – 2004. – №2.

Дамаскин О.В., Корчиго Е.В., Сеченова Р.Р. Избирательный процесс и
электорально-правовая культура: Учебно-практическое пособие. – М.: Норма,
2005. – 272 с.

Россия регионов: трансформация политических режимов / Общая редакция:
В.Гельман, С.Рыженков, М.Бри. – М.: Весь мир, 2000. 376 с.

Политические процессы в регионах России / Отв. ред. Р.Ф. Туровский. – М.: Центр
политических технологий, 1998. – 297 с.

Голосов Г. В. 1997. Поведение избирателей в России: теоретические перспективы
и результаты региональных выборов. - Полис, – 1997. – N 4.
Дополнительная литература

Шестопал Е. Новые тенденции восприятия власти в России // Полис. 2005. №3.

Даль Р. Проблемы гражданской компетентности //
http://www.phildep.univ.kiev.ua/polit/dal_2.htm

Фромм Э. Бегство от свободы. Человек для себя. – М.: ООО «Издательство АСТ»,
2004.

Дилигенский Г. Дифференциация или фрагментация? (о политическом сознании в
России) // Мировая экономика и международные отношения, 1999, № 10.

Капустин Б., Клямкин И. Либеральные ценности в сознании россиян //
Политические исследования, 1994, № 1.

Фонд «Общественное мнение». Социальные портреты
противников ведущих политических сил России. – М.: 1995.
сторонников
и
Тема 6. Особенности политической элиты отдельных регионов России
9
Отличительные черты модели элитообразования 1990-х годов от позднесоветского
периода. Характерные черты региональной элиты конца 1990-х – начала 2000-х годов.
Механизмы и каналы рекрутирования.
Влиятельные политики российских регионов: обзор нескольких «модельных» регионов.
Выстраивание отношений между региональными элитами и федеральным центром в
условиях перехода к пропорциональной системе.
Основная литература

Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России: Вехи исторической эволюции.
– М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОСПЭН), 2006. – 448 с. –
(Политология России). – с. 317-413.

Крыштановская О. Анатомия российской элиты. – М.: Захаров, 2005. – 384 с.

Медведев Н.П. Политическая регионалистика: Учебное пособие. – М.:Альфа-М,
2005. – 447 с., с. 224-238.

Политические процессы в регионах России / Отв. ред. Р.Ф. Туровский. – М.: Центр
политических технологий, 1998. – 297 с.
Дополнительная литература

Голосов Г. В. Элиты, общероссийские партии, местные избирательные системы
(О причинах развития политических партий в регионах России). - Общественные
науки и современность. – 2000. – N 3.

Гаман-Голутвина О.В. (отв. ред.). Самые влиятельные люди
Политические и экономические элиты российских регионов. М., 2004.

Гаман-Голутвина О.В., Игнатов В.Г., Понеделков А.В., Старостин А.М. Властные
элиты современной России. Росто-на-Дону, 2004.
России.
Вопросы для оценки качества освоения дисциплины
Автор программы __________________________________________ В.А. Касамара
10