Стратегический план Министерства экономического развития и

О Стратегическом плане Министерства
экономического развития и торговли
Республики Казахстан на 2011 - 2015 годы
Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2010 года №
1531
"Казахстанская правда" от 17.02.2011 г., № 58-59 (26479-26480)
В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства
экономического развития и торговли Республики Казахстан на 2011 -2015 годы.
2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2011 года и
подлежит официальному опубликованию.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
К. Масимов
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 31 декабря 2010 года № 1531
Стратегический план
Министерства экономического развития и торговли
Республики Казахстан на 2011 - 2015 годы
1. Миссия и видение
Миссия Министерства экономического развития и торговли Республики
Казахстан (далее - Министерство) - формирование благоприятных условий для
улучшения благосостояния населения и устойчивого развития страны в
долгосрочной перспективе.
Видение - качественный рост казахстанской экономики к 2020 году в
реальном выражении более чем на треть по отношению к уровню 2009 года.
2. Анализ текущей ситуации
1. Повышение конкурентоспособности страны и модернизация
национальной экономики
За прошедшее десятилетие состояние казахстанской экономики во многом
определялось внешней конъюнктурой на энергоресурсы и другие виды минерального
сырья. В 2000 - 2007 годах экспорт товаров в среднем составлял 45 % к
валовому внутреннему продукту (ВВП). В 2008 году, когда цена на нефть
доходила до рекордного исторического уровня 147 долларов США за баррель
экспорт вырос до 53,9 % к ВВП. При падении мировых цен на энергоресурсы
вследствие глобального экономического кризиса объем экспорта в 2009 году
снизился до 40,3 % к ВВП.
Начавшееся в 2008 году замедление мировой экономики, сокращение
потребления ресурсов, снижение мировых цен на нефть, металлы, металлопрокат,
являющиеся основными составляющими товарного экспорта Казахстана,
способствовали замедлению темпов роста казахстанской экономики. По итогам
2008 года реальный рост ВВП составил 3,3 %, по сравнению с 8,9 % в 2007 году.
Сократился объем продукции сельского хозяйства, снизились темпы роста в
промышленности, строительстве, а также в сфере услуг.
В 2009 году развитие экономики Казахстана проходило в условиях
адаптации к глубокому мировому экономическому кризису. По итогам 2009 года
темпы роста реального ВВП снизились до 1,2 %. Положительный рост экономики в
2009 году был обеспечен за счет увеличения валовой продукции сельского
хозяйства на 13,8 %, увеличения объемов добычи нефти на 8,1 %, а также
антикризисных мер государства по стимулированию спроса и активности в
секторах экономики.
С начала текущего года наметилась положительная динамика в отраслях
экономики, что в определенной степени обусловлено оживлением мировой
экономики.
В 2010 году реальный ВВП по оценке вырос на 7,0 % к 2009 году.
На фоне улучшения конъюнктуры на внешних рынках объем производства
промышленной продукции в 2010 году увеличился на 10,0 %, в том числе за счет
роста в горнодобывающей промышленности и разработки карьеров - на 5,3 %,
обрабатывающей промышленности - на 18,4 %.
Развитие отраслей экономики, характеризующееся увеличением объемов
производства товаров и предоставления услуг, способствовало росту занятости.
Уровень безработицы в декабре 2010 года составил 5,5 % к численности
экономически активного населения, что на 1,1 процентных пункта меньше, чем в
декабре 2009 года.
Вместе с тем, рост отечественной экономики на фоне восстановления
мировой экономики и роста уровня цен на мировых товарных рынках способствует
повышению внутренних цен. Уровень инфляции в декабре 2010 года составил 7,8
%, что на 1,6 процентных пункта выше к декабрю 2009 года.
Зависимость состояния отечественной экономики от внешних ценовых
факторов сохраняется вследствие присущей для нее структурной поляризации. На
одном полюсе - это быстро развивающиеся, высокодоходные сырьевые отрасли и
отрасли металлургии, работающие почти полностью на мировой рынок, доходы
которых целиком зависят от ситуации в мировой экономике и конъюнктуры внешних
рынков. Сюда также можно отнести и сельское хозяйство. На другом полюсе отрасли обрабатывающего сектора, ориентированные преимущественно на
внутренний рынок, с низкой рентабельностью и добавленной стоимостью.
Таким образом, состояние экономики во многом определяется развитием
сырьевых экспортоориентированных отраслей. Такая структура экономики не
позволяет обеспечивать ее стабильный рост. Поэтому в перспективе устойчивые
темпы роста экономики должны обеспечиваться преимущественно развитием
несырьевого сектора.
В сложившейся ситуации требуется пересмотр политики финансовой и
нефинансовой поддержки предпринимательства, развития торговли. Бизнес-среда
оказывает серьезное влияние на развитие национальной экономики, решение
социальных проблем, увеличение численности занятых работников.
Так, за 2009 год доля субъектов малого и среднего бизнеса в ВВП страны
составила 31,7 % (в 2008 году - 31,2 %), розничный товарооборот составил 2
551,4 млрд. тенге и уменьшился по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года на 2,7 % (розничный товарооборот в 2008 году составил - 2 442,8
млрд. тенге). Оптовый товарооборот в 2009 году составил - 6 872,3 млрд. тенге
и уменьшился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 1,7 %
(оптовый товарооборот в 2008 году - 6 963,2 млрд.тенге).
В 2009 году в Республике Казахстан действовало 9 товарных бирж, на
которых было проведено 398 торгов, заключено 1 119 сделок со спот-товаром.
За 2009 год объем выставляемых на торги спот-товаров составил 94,5
млрд. тенге, оборот бирж по совершенным сделкам составил в сумме 55,1 млрд.
тенге, что в 4 раза больше объемов 2008 года.
Министерство акцентирует внимание на развитии и создании в Казахстане
практики применения мелкооптовой торговли по принципу "Кэш энд Кэрри" "склад-прилавок", данный вид торговли нашел широкое распространение в
развитых странах. В Казахстане уже существуют компании, работающие по
принципу "склад-прилавок", такие, как "РАМСТОР", "АСТЫҚ ЖАН", "АРЗАН" и
другие.
Позитивные тенденции развития внутренней торговли сопровождаются
сохранением ряда проблем.
Низкий уровень развития биржевой торговли товарами и современных
форматов торговли. На торговых рынках сосредоточен значительный объем
теневого оборота, высокий уровень реализации контрабандной и контрафактной
продукции; широкое использование поддельных сертификатов качества на
реализуемые товары.
Эффективно действующая товарная биржа может существенным образом
повысить открытость, финансовые возможности и эффективность рынка. Торговля
через товарные биржи позволит сократить число посредников, что будет
способствовать сокращению теневого сектора экономики. Актуален вопрос
привлечения товаропроизводителей к реализации товаров через товарные биржи.
В Казахстане, как и во многих странах, независимо от уровня их
развития, существует проблема чрезмерного регулирования экономической
деятельности. Сложные и непрозрачные процедуры, которым должны следовать
предприниматели при создании и ведении бизнеса, служат самым серьезным
препятствием экономическому росту. Эти процедуры увеличивают затраты на
производство и издержки предпринимателей, ограничивают их доступ на рынок,
сдерживают развитие бизнеса, ухудшают бизнес-среду и способствуют коррупции.
Административные барьеры являются одной из причин появления теневого сектора
экономики.
В этой связи необходимо, во-первых, продолжить работу по
совершенствованию разрешительной системы. На сегодняшний день выявлено 1015
видов разрешительных процедур, по которым в 2008 году было выдано свыше 29
млн. разрешительных документов. Рекомендована отмена 331 процедуры из 1015. В
результате, можно ожидать, что лицензионно-разрешительный документооборот
уменьшится примерно на 881 тысячу единиц в год.
Во-вторых, требования к проверяемым субъектам должны устанавливаться
только на уровне законов, указов Главы государства и постановлений
Правительства, но не приказов отдельных государственных органов (которых в
настоящее время свыше 10 тысяч). Одним из важных направлений данной работы
государственных органов станет одновременная фильтрация этого
законодательства с целью исключения устаревших, дублирующих и коррупционных
норм.
Продолжится работа по улучшению позиции республики в рейтинге легкости
ведения бизнеса Всемирного банка "Doing Business". В настоящее время позиция
республики в отчете "Doing Business" Всемирного банка 2011 по сравнению с
прошлым годом улучшилась - Казахстан занял 59 место (63 место в прошлом
году).
Следует отметить, что отсутствие в стране целостной картины по
планированию и реализации инвестиционных проектов приводит к неэффективной их
реализации, дисбалансу в отраслях экономики и отсутствию ресурсного
обеспечения проектов после ввода в эксплуатацию.
С принятием Закона Республики Казахстан "О концессиях" заложено
правовое поле, позволяющее частному сектору инвестировать финансовые и
технологические ресурсы для реализации инвестиционных проектов с
использованием механизма концессии.
В настоящее время на стадии реализации 3 объекта с общей стоимостью
строительства объектов в сумме 45,6 млрд. тенге.
Правительством сформирован Перечень объектов, предлагаемых к передаче в
концессию на среднесрочный период. В этом перечне находятся автодорожные
проекты, среди которых Строительство и эксплуатация участка "Алматы Капшагай", участка "Астана - Караганда", участка "Ташкент - Шымкент",
внедрение интеллектуально-транспортной и платежной системы и эксплуатация
участка "Астана - Щучинск", проект по строительству и реконструкции
автодороги "Алматы - Хоргос".
На начальной стадии находится проект строительства Большой Алматинской
кольцевой автодороги, для подготовки которого Правительством планируется
привлечь ведущую международную организацию для содействия в подготовке
предпроектной документации, проведении тендера и других вопросах.
Как отметил Глава государства на 21-м пленарном заседании Совета
иностранных инвесторов при Президенте Республике Казахстан, важно
систематизировать меры государственной поддержки, продвигать инструменты
государственно-частного партнерства при реализации проектов на местном
уровне, особенно при строительстве объектов социальной и жилищно-коммунальной
сфер.
Одним из важных рычагов воздействия на развитие экономики также
является эффективная региональная политика государства. Необходимо отметить,
что существуют некоторые различия между регионами по валовому региональному
продукту (далее - ВРП) на душу населения. Если по итогам 2009 года ВРП на
душу населения по Жамбылской области составлял 336,3 тыс. тенге, то в
Атырауской области - 3 881,6 тыс. тенге, то есть разница в 11,5 раз.
В этой связи, с 2011 года в рамках одного документа, Прогнозной схемы
территориально-пространственного развития страны, в синтетическом виде будут
аккумулированы и изложены взгляды и намерения государства по ключевым
вопросам отраслевого и регионального развития, приоритетам и перспективам
реализации крупных государственных программ и проектов. Местными
исполнительными органами разработаны программы развития территорий взамен
многочисленных региональных программ.
Для развития несырьевых секторов экономики помимо "прямых" мер,
принимаемых Правительством, в рамках компетенции Министерства проводится
дальнейшая интеграция казахстанской экономики в мировую торговую систему.
В частности, будет продолжена работа по реализации интеграционных
инициатив в рамках Евразийского экономического сообщества и завершению
переговорного процесса по вступлению Казахстана во Всемирную торговую
организацию (далее - ВТО) на экономически выгодных условиях.
На сегодня одним из значимых интеграционных прорывов Евразийского
экономического сообщества (ЕврАзЭС) является практическая реализация с 1
января 2010 года Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан
и Российской Федерации, которая представляет собой реализацию режима зоны
свободной торговли товарами с применением единого таможенного тарифа и единой
торговой политики в отношении третьих стран, не входящих в Таможенный союз.
Функционирование Таможенного союза станет площадкой для перехода к
более углубленной форме интеграции - формированию Единого экономического
пространства, предполагающего свободное перемещение товаров, услуг, капитала
и рабочей силы. Равный доступ к транспортной инфраструктуре позволит
сократить издержки и время при движении казахстанских товаров до рынков сбыта
дальнего зарубежья.
В целом, интеграционные процессы в рамках ЕврАзЭС открывают новые
возможности для раскрытия экономического потенциала страны, выхода на мировой
рынок с высокой конкурентоспособностью путем создания совместных,
взаимодополняемых производств, а также осуществления взаимной торговли на
более выгодных условиях.
Надлежащая координация и содержательная проработка интеграционных
процессов в рамках ЕврАзЭС является важным средством, обеспечивающим
комплексный учет национальных интересов Республики Казахстан в достижении
эффективной реализации интеграционных инициатив.
Продолжается работа по приведению казахстанского законодательства в
полное соответствие с положениями обязательных соглашений ВТО.
С началом практической реализации таможенного союза переговорный
процесс по вступлению в ВТО претерпел некоторые изменения, которые, прежде
всего, связаны с необходимостью создания условий для полноценного
функционирования Таможенного союза после вступления стран-членов в ВТО.
В этих целях нашими странами переговоры по присоединению к ВТО
проводятся на основе гармонизированной позиции по тем вопросам, которые
относятся к компетенции Комиссии таможенного союза.
На сегодня Казахстан завершил двусторонние переговоры по доступу на
казахстанский рынок товаров и услуг с 24 странами-членами ВТО с подписанием
соответствующих протоколов.
2. Создание результативного государственного сектора
Действующая система государственного управления не в полной степени
обеспечивает доступ населения к государственным услугам, отсутствует
оперативная обратная связь государственных органов с населением, отмечается
низкая эффективность и качество предоставляемых государственных услуг,
поскольку не по всем государственным услугам разработаны четкие стандарты и
регламенты их оказания.
В этой связи, требуется дальнейшее повышение качества оказываемых
государственных услуг и совершенствованию процессов их предоставления, что в
итоге позволит обеспечить возможность реализации гражданами своих
конституционных прав на получение качественных услуг.
Кроме того, необходимо продолжить работу по поэтапному расширению
действующего Реестра государственных услуг по сферам (отраслям) управления,
который является основой процесса стандартизации государственных услуг.
В соответствии со Стратегическим планом развития Республики Казахстан
до 2020 года предусматривается проведение на постоянной основе функциональных
обзоров деятельности государственных органов с 2011 года, определение
оптимального объема полномочий в каждом конкретном государственном органе
позволит установить в целом адекватную роль государства, как в отдельных
секторах, так и на разных уровнях государственного управления путем
ликвидации излишних функций, исключения дублирующих полномочий, закрепления
недостающих функций и расширения использования рыночных механизмов.
Несмотря на то, что одним из положительных результатов предыдущих
этапов отечественной административной реформы является достаточно четкое
разделение функций между центральным и местными исполнительными органами, а
также между Правительством и центральными государственными органами,
входящими в его структуру, все еще требуют внимания вопросы четкого
распределения функций горизонтальной и вертикальной координации и совместного
ведения.
Для более четкого определения полномочий государственных органов и
уровней государственного управления, а также совершенствования процессов
осуществления функций необходимо обеспечить проведение на системной основе
функциональных обзоров деятельности государственных органов через оценку
эффективности политики в соответствующих отраслях (сферах) государственного
управления.
Формирование институтов местного самоуправления является одним из
направлений реформирования политической системы, поскольку местное
самоуправление находится на стыке государства и гражданского общества.
В целях создания эффективных институтов местного самоуправления,
соответствующих лучшим международным стандартам требуется их дальнейшее
укрепление и развитие.
В этой связи, в рамках проведения функционального анализа деятельности
институтов местного самоуправления будут выработаны предложения по повышению
эффективности их функционирования.
Быстро меняющиеся социально-экономические условия современного
Казахстана ставят перед органами государственной власти новые цели и задачи,
в связи с этим система государственного управления вынуждена пересматривать
не только привычные, традиционные методы управления, но и постоянно повышать
эффективность своей деятельности.
Задачей принятого 19 марта 2010 года Указа Президента Республики
Казахстан "О Системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных
государственных и местных исполнительных органов областей, города
республиканского значения, столицы" является повышение эффективности
государственного управления.
В этой связи, с 2011 года предусматривается проведение на системной
основе ежегодной оценки эффективности деятельности 26 центральных
государственных и 16 местных исполнительных органов.
Для дальнейшего функционирования Системы государственного планирования
в Республике Казахстан утверждены методологические подходы к ее процессу:
разработка, реализация, проведение мониторинга, оценка и контроль документов
указанной системы.
Кроме того, Министерство как уполномоченный орган в области
мобилизационной подготовки продолжит работу, направленную на повышение
готовности государственных органов и организаций к выполнению мобилизационных
мероприятий.
Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые
индикаторы, мероприятия и показатели результатов
1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые
индикаторы, мероприятия и показатели результатов
Сноска. Подраздел 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 05.04.2011 № 363.
Стратегическое направление 1. Повышение конкурентоспособности страны и модернизация
национальной экономики
Цель 1. Обеспечение увеличения казахстанской экономики к 2020 году более чем на
треть в реальном выражении по отношению к уровню 2009 года
Коды бюджетных программ 001, 004, 006, 007, 009, 010, 011, 012, 014, 015, 016, 018,
033, 042, 049, 117
Целевые
Источник
В том числе с указанием промежуточного значения
индикаторы
информации
В отчетном периоде
В плановом периоде
Ед. изм.
2009
2010 2011 2012 2013 2014
2015 год
год
год
год год
год
год
(отчет) (план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. ИФО ВВП
Стат.
% к пре- 101,2 105,0 105,0 103,3 103,5 103,9
106,9
данные
дыдущему
году
2. ИФО
Стат.
% к пре98,4
105,1 105,2 103,2 103,5 104,0
106,0
несырьевого
данные
дыдущему
сектора
году
3. Рост объема
Стат.
% к пре- 102,1 102,9 103,0 103,5 103,8 104,7
104,7
инвестиций в
данные
дыдущему
основной капитал
году
4. Улучшение
Отчет
Место в
63
59
56
55
54
53
52
показателей по
Всемир- рейтинге
рейтингу
ного
Всемирного Банка
банка
«Легкость
ведения бизнеса»
(«Doing
Business») к
2020 году
5. Размер
теневой
экономики
Стат.
данные
% к ВВП
19,5
не
(оценка выше
2008
20
года)
11,5
10,0
не
не
выше выше
20
20
не
выше
20
не
выше
20
не выше
20
6. Снижение
Стат.
Разы
9,8 9,75 9,5 9,25
9,0
различий между
данные
регионами по ВРП
на душу
населения
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.1. Обеспечение развития экономики в пределах прогнозируемых параметров
Показатели
Источник Ед. изм.
Отчетный
Плановый период
прямых
информации
период
результатов
2009
2010 2011 2012 2013 2014
2015 год
год
год
год год
год
год
(отчет) (план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Отклонение
Стат.
%
101,1 102,0 95- 95959595-105
фактически
данные
105 105
105
105
сложившихся
темпов роста
реального ВВП от
прогнозных
Мероприятия для достижения показателей прямых
срок реализации в плановом
результатов
периоде
2011 2012 2013 2014
2015 год
год год
год
год
1
2
3
4
5
6
1) Координация деятельности центральных
X
X
X
X
X
отраслевых
государственных органов по обеспечению прогнозных
параметров развития отраслей и экономики в целом
2) Выявление потенциальных негативных тенденций в
X
X
X
X
X
развитии мировой и отечественной экономиках,
способных негативно отразиться на темпах развития
экономики
3) Факторный анализ источников экономического
X
X
X
X
X
роста
и выработка предложений по повышению его
устойчивости и сбалансированности
4) Формирование основных направлений
экономической
политики на среднесрочный период
5) Координация деятельности государственных
органов
по улучшению показателей Казахстана в мировых
рейтингах конкурентоспособности
6) Разработка комплексного плана мероприятий по
улучшению показателей Казахстана в мировых
рейтингах конкурентоспособности
X
X
X
X
X
X
X
Х
X
X
X
X
X
X
X
7) Проведение постоянной работы с
X
X
X
X
X
операторами-партнерами мировых рейтингов
8) Проведение работы с бизнес структурами,
X
X
X
X
X
населением по повышению их информированности о
действиях Правительства
9) Проведение встреч, консультаций с головным
X
X
X
X
X
офисом Всемирного экономического форума,
Всемирным
Банком по актуальным вопросам и проблемам
Задача 1.2. Создание условий для развития предпринимательства
Показатели
Источник
Ед.
Отчетный период
Плановый период
прямых
информации изм.
2009 год 2010 2011 2012 2013 2014
2015 год
результатов
(отчет)
год
год год
год
год
(план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. К 2020 году
Стат.
% к
100,0
101,0 101,3 102,0 102,8 103,0
103,5
доля продукции
данные
2009
малого и
году
среднего бизнеса
в ВВП увеличится
на 7 - 10 % в
сравнении с 2009
годом
2. Снижение
операционных
издержек,
связанных с
регистрацией и
ведением бизнеса
(получением
разрешений,
лицензий и
сертификатов;
аккредитацией;
получением
консультаций),
включая время и
затраты
Инф-ция
госорганов, заключения
объединений предпринимателейчленов
Экспертных
советов
при госорганах
%
30 по
сравнению
с 2009
годом
30 по
сравнению
с
2011
годом
3. Снижение
Информация
%процентной
АО «ФРП
ная
ставки по
«Даму»
ставка
кредитам банков
второго уровня
для субъектов
предпринимательства в рамках
Программы
«Дорожная карта
бизнеса 2020»:
а) реализующих
проекты в
несырьевых
секторах
экономики;
7
Будут определены решением
Правительства Республики
Казахстан
б)
экспортирующих
продукцию на
внешние рынки
4. Количество
предпринимателей, малого и
среднего
бизнеса,
прошедших
обучение на
территории
Казахстана и за
рубежом в рамках
Программы
«Дорожная карта
бизнеса 2020»
6
Информация Чел.
госорганов, заключения
объединений предпринимателейчленов
Экспертных
советов
при
госорганах
Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов
1
1) Оптимизация законодательства Республики
Казахстан в области совершенствования
разрешительной системы
2) Внедрение в государственных органах стандартов
и
регламентов по выдаче лицензий
3) Совершенствование нормативной правовой базы по
вопросам частного предпринимательства
4) Мониторинг контрольно-надзорной деятельности
государственных органов по данным ведомственной
статистической отчетности
5) Выработка предложений по дальнейшему
200
300
400
500
600
срок реализации в плановом
периоде
2011 2012 2013 2014
2015 год
год год
год
год
2
3
4
5
6
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
совершенствованию системы оценки рисков (при
необходимости внесение изменений и дополнений в
совместные приказы по утверждению систем оценки
рисков)
6) Координация деятельности заинтересованных
X
X
государственных органов по улучшению показателей
развития бизнес-среды в Обзоре делового климата и
эффективности работы предприятий (BEEPS)
Европейского Банка Реконструкции и Развития и
Всемирного Банка к 2011 году
7) Координация деятельности заинтересованных
X
X
X
X
государственных органов по улучшению индикаторов
рейтинга Всемирного Банка «Легкость ведения
бизнеса» («Doing Business»)
8) Заключение Соглашений о результатах по целевым
X
X
X
X
трансфертам, выделяемым в рамках Программы
«Дорожная карта бизнеса 2020»
9) Обеспечение мониторинга государственной
X
X
X
X
поддержки малого и среднего бизнеса в рамках
программы Дорожная карта бизнеса 2020
10) Обеспечение субсидирования процентной ставки,
X
X
X
X
гарантирования кредитов банков второго уровня,
оказание сервисной поддержки и развитие
производственной инфраструктуры для субъектов
частного предпринимательства
11) Проведение обучения топ-менеджмента среднего
X
X
X
X
бизнеса на базе бизнес-школы АО «Назарбаев
Университет»
12) Реализация Проекта «Деловые Связи»
X
X
X
X
Задача 1.3. Развитие механизмов государственно-частного партнерства
Показатели
Источник
Ед.
Отчетный период
Плановый период
прямых
информации изм.
результатов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
X
X
X
X
X
X
10
1. Темп роста
объема частных
инвестиций в
рамках
концессионных
проектов
2. Темп роста
объема частных
инвестиций в
социальную и
жилищнокоммунальную
сферы по новым
формам
государственночастного
партнерства
Отчет
госорганов
% к
пред.
году
105,0 105,1 114,7 117,3 132,2
135,4
Отчет
госорганов
% к
пред.
году
104,0 104,4 104,9 105,1
105,3
Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов
1
1) Внедрение механизма привлечения средств
институциональных инвесторов, в том числе через
глобальное размещение среди международных
финансовых институтов для реализации
капиталоемких
проектов базовой инфраструктуры и их эксплуатацию
2) Обеспечение приоритетности прав инвесторов
путем
выделения активов в виде будущих денежных потоков
под переуступку прав требования
инвесторам-кредиторам для снижения рисков по
проекту
3) Введение стандартов финансовой и экономической
рентабельности для всех проектов, получающих
государственное финансирование
4) Совершенствование концессионного
законодательства
срок реализации в плановом
периоде
2011 2012 2013 2014
2015 год
год год
год
год
2
3
4
5
6
X
X
X
X
X
5) Расширение сфер применения
государственно-частного партнерства за счет
внедрения новых видов и контрактов
государственно-частного партнерства
(здравоохранение, образование, жилищнокоммунальное
хозяйство и др.)
6) Обеспечение эффективного управления и контроля
за процессами подготовки и реализации проектов на
основе государственно-частного партнерства
X
7) Развитие государственной поддержки при
реализации проектов по различным механизмам
государственно-частного партнерства
X
X
X
Задача 1.4. Повышение эффективности внутренней торговли
Ед.
Отчетный период
Плановый период
изм.
2009
2010 2011 2012 2013 2014
2015 год
год
год
год год
год
год
Источник
(отчет) (план)
информации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. ИФО торговли
Стат.
% к
97,5
108,0 107,0 104,1 104,4 105,3
109,5
Данные
предыдущему
году
2. Увеличение
Стат.
% к
50
доли крупных
Данные
2009
торговых
году
объектов и
торговых сетей в
общем объеме
розничного
товарооборота, в
целях повышения
качества
обслуживания в
сфере торговли
Показатели
прямых
результатов
3. Увеличение
Стат.
% от
0,8
0,8
доли объема
Данные
общего
торговых
объема
операций через
оптобиржи в общем
вого
объеме оптового
товатоварооборота в
рообоцелях повышения
рота
прозрачного
ценообразования
Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов
1
1) Совершенствование нормативной правовой базы в
сфере торговли
2) Координация деятельности местных
исполнительных
органов по созданию системы торгово-закупочной
кооперации путем льготного финансирования покупки
перерабатывающего, упаковочного, торгового
оборудования и через объединение малых торговых
форматов (торговые дома типа гипермаркетов,
супермаркетов, дискаунтеров и т.д.)
0,9
1,0
1,1
1,2
срок реализации в плановом
периоде
2011 2012 2013 2014
2015 год
год год
год
год
2
3
4
5
6
X
X
X
X
X
X
X
X
X
3) Совершенствование нормативной правовой базы в
сфере биржевой торговли
4) Анализ изменения цен на социально-значимые
продовольственные товары и выработка
соответствующих предложений
5) Координация деятельности государственных
органов
по внедрению в Республике Казахстан
информационной
системы «Е-окно» при экспортно-импортных
операциях
в сфере внешней торговли
1,3
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Задача 1.5. Создание рациональной территориальной организации экономического
потенциала и благоприятных условий жизнедеятельности населения
Показатели
Источник
Ед.
Отчетный период
Плановый период
прямых
информации изм.
2009 2010 год 2011 2012 2013 2014
2015 год
результатов
год
(план)
год год
год
год
(отчет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Достижение
Инф-ция
%
95
96
97
98
100
целевых
гос.
индикаторов
органов
Программ
развития
областей, города
республиканского
значения и
столицы
Мероприятия для достижения показателей прямых
срок реализации в плановом
результатов
периоде
2011 2012 2013 2014
2015 год
год год
год
год
1
2
3
4
5
6
1) Согласование проектов стратегических планов
X
исполнительных органов, финансируемых из местных
бюджетов (управления экономики и бюджетного
планирования, предпринимательства и
промышленности)
2) Мониторинг программ развития территорий
X
X
X
X
X
3) Согласование программ развития территорий
X
4) Обеспечение мониторинга Прогнозной схемы
X
X
X
X
территориально-пространственного развития страны
до
2020 года
5) Совершенствование методики расчетов
X
трансфертов
общего характера
6) Разработка и утверждение проекта Закона
X
Республики Казахстан «Об объемах трансфертов
общего
характера между республиканским и областным
бюджетами, бюджетами города республиканского
значения, столицы на трехлетний период»
Цель 2. Создание эффективной и оперативной системы продвижения и защиты
экономических интересов республики путем интеграции в мировую торгово-экономическую
систему
Коды бюджетных программ 001, 004, 006, 007, 009, 010, 011, 012, 014, 015, 016, 018,
033, 042, 049, 117
Целевые
Источник
В том числе с указанием промежуточного значения
индикаторы
информации
В отчетном периоде
В плановом периоде
Ед.
2009 2010 год 2011 2012 2013 2014
2015 год
изм.
год
(план)
год год
год
год
(отчет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Темп роста
Стат.
% к
66,0
112,1 102,5 105,9 105,6 103,7
109,5
внешнеторгового
данные
преоборота
дыдущему
гору
2. Увеличение
Стат.
% к
40
доли несырьевого
данные
2009
экспорта в общем
год
объема экспорта
согласно
классификации по
широким
экономическим
категориям
(статистическая
классификация
секретариата)
3.
Средневзвешенная
торговая
тарифная ставка1
Стат.
данные
% от
6,2
10,6
10,6 10,6 10,3 10,1
10,1
таможенной
стоимости
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 2.1. Завершение формирования Таможенного союза в рамках Евразийского
экономического сообщества
Показатели
Источник
Ед.
Отчетный период
Плановый период
прямых
информации изм.
2009 2010 год 2011 2012 2013 2014
2015 год
результатов
год
(план)
год год
год
год
(отчет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Завершение
Норматив- Кол13
23
2
По итогам переговорного
формирования
но-правово
процесса по формированию
правовой базы
вая база
СогТаможенного союза
Таможенного
лашесоюза
ний
2. Унификация
Норматив- Доля
38,8
96,0
96,0 97,0 99,0 99,0
100,0
ставок импортных
нов %
таможенных
правовая
пошлин
база
стран-членов
Таможенного
союза
(Республики
Беларусь,
Республики
Казахстан,
Российской
Федерации)
Мероприятия для достижения показателей прямых
срок реализации в плановом
результатов
периоде
2011 2012 2013 2014
2015
год год
год
год
год
1
2
3
4
5
6
1) Проведение переговоров по формированию
Таможенного союза
2) Выработка предложений по применению механизмов
таможенно-тарифного и нетарифного регулирования
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Задача 2.2. Завершение формирования Единого экономического пространства Республики
Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации
Показатели
Источник
Ед.
Отчетный период
Плановый период
прямых
информации изм
2009 2010 год 2011 2012 2013 2014
2015 год
результатов
год
(план)
год год
год
год
(отчет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Завершение
Норматив- Кол17
По итогам переговорного процесса
формирования
но-правово
по формированию Единого
правовой базы
вая база
Согэкономического пространства
Единого
лашеэкономического
ний
пространства
Мероприятия для достижения показателей прямых
срок реализации в плановом
результатов
периоде
2011 2012 2013 2014
2015 год
год год
год
год
1
2
3
4
5
6
1) Проведение переговоров по формированию Единого
X
X
X
X
X
экономического пространства
Задача 2.3. Вступление во Всемирную торговую организацию
Показатели
Источник
Ед.
Отчетный период
Плановый период
прямых
информации изм.
2009 2010 год 2011 2012 2013 2014
2015 год
результатов
год
(план)
год год
год
год
(отчет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Завершение
НормаКол1
2
3
3
двусторонних
тивново
переговоров по
правовая
Провступлению в ВТО
база
токосо странамилов
членами Рабочей
группы
2. Унификация
Инф-ция
%
казахстанского
госорганов
законодательства
с ключевыми
соглашениями
ВТО,
способствующими
улучшению
конкурентоспособности
отечественных
товаров
Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов
100
срок реализации в плановом
периоде
2011 2012 2013 2014
2015 год
год год
год
год
2
3
4
5
6
X
X
1
1) Выработка переговорной позиции Республики
Казахстан с учетом национальных интересов и
обязательств в рамках Таможенного союза
2) Координация работы государственных органов по
X
X
X
X
X
приведению казахстанского законодательства в
соответствие с ключевыми соглашениями ВТО
3) Проведение переговоров со странами-членами
X
X
Рабочей группы по вступлению в ВТО
Задача 2.4. Позиционирование на международных рынках достижений Республики Казахстан
Показатели
Источник
Ед.
Отчетный период
Плановый период
прямых
информации изм.
2009 2010 год 2011 2012 2013 2014
2015 год
результатов
год
(план)
год год
год
год
(отчет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Расширение
Данные
Кол87
89
91
93
95
97
100
географии
КТК МФ
во
экспорта
стран
2. Рост экспорта
Данные
% к
43,5
142,0 130,0 132,0 134,0 134,0
135,0
казахстанской
КТК МФ
препродукции в
дущеРоссийскую
му
Федерацию (без
году
учета объемов
поставки нефти и
газа)
Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов
1
1) Организация участия Республики Казахстан в
международных выставках, конференциях, форумах
2) Содействие Торговым Представительством
Республики Казахстан в Российской Федерации
казахстанским предприятиям в продвижении своих
товаров на российский рынок
3) Организация и проведение конференций,
презентаций Торговым Представительством
Республики
Казахстан в Российской Федерации по привлечению
инвестиций и современных технологий из России в
экономику Казахстана
4) Создание и обеспечение функционирования
Электронного информационно-маркетингового центра
для возобновления производственных связей и
развития международной торговли
5) Проведение мероприятий по обеспечению
проведения
Экспо-2017 в городе Астане
6) Выпуск специализированного журнала «Экспортер»
7) Работа в регионах Российской Федерации по
экспортопродвижению казахстанских товаров через
уполномоченных представителей Торгового
представительства Республики Казахстан в
Российской
Федерации
8) Работа с Торгово-промышленной палатой
Российской
Федерации, ассоциациями и ритейлорами по
срок реализации в плановом
периоде
2011 2012 2013 2014
2015 год
год год
год
год
2
3
4
5
6
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
экспортопродвижению казахстанских товаров на
российский рынок
Стратегическое направление 2. Создание результативного государственного сектора
Цель 1. Внедрение новой модели государственного управления, на принципах
корпоративного управления, результативности, транспарентности и подотчетности
обществу к 2015 году
Коды бюджетных программ - 001, 007, 011, 012, 017, 050
Целевые
Источник
В том числе с указанием промежуточного значения
индикаторы
информации
В отчетном периоде
В плановом периоде
Ед.
2009 2010 год 2011 2012 2013 2014
2015 год
изм.
год
(план)
год год
год
год
(отчет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Уровень
Результаты
%
60
90
100
охвата
мониторинстандартизацией га разраи регламентацией
ботки
государственных стандартов
услуг от
и реглаколичества
ментов
выявленных
гос.
государственных
услуг,
услуг,
нормативоказываемых
но-правофизическим и
вая база
юридическим
лицам
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.1. Повышение качества оказания государственных услуг
Показатели
Источник
Ед.
Отчетный период
Плановый период
прямых
информации изм.
результатов
2009 2010 год 2011 2012 2013 2014
2015 год
год
(план)
год год
год
год
(отчет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Доля
государственных
услуг,
включенных в
Реестр
государственных
услуг от
количества выявленных
государственных
услуг
2. Охват оценкой
эффективности
деятельности
центральных
государственных
органов
Отчет МЭРТ
Реестр
гос. услуг
%
Заключение Колэкспертной
во
комиссии
госорганов
60
90
100
2
26
26
26
26
26
16
16
16
16
16
3. Охват оценкой Заключение Кол1
эффективности
экспертной
во
деятельности
комиссии
МИО
местных
исполнительных
органов
Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов
1
1) Проведение функциональных обзоров в
сооветствующих отраслях (сферах) государственного
управления и определение оптимального объема
полномочий в государствнных органах
2) Выработка предложений по обеспечению
рационального и четкого распределения компетенции
между уровнями государственной власти и органов
местного самоуправления
3) Оптимизация законодательства в части
определения
срок реализации в плановом
периоде
2011 2012 2013 2014
2015 год
год год
год
год
2
3
4
5
6
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
четкого круга полномочий и ответственности
государственных органов, в том числе на различных
уровнях государственного управления
4) Проведение функционального анализа
деятельности
институтов местного самоуправления и выработка
предложений по повышению эффективности их
функционирования и соответствию лучшим
международным стандартам
5) Выработка предложений по совершенствованию
системы оплаты труда работников органов
Республики
Казахстан, содержащихся за счет государственного
бюджета и сметы (бюджета) Национального Банка
Республики Казахстан
6) Расширение реестра государственных услуг
X
X
X
X
7) Выработка предложений по повышению качества
X
X
X
X
X
оказываемых государственных услуг и
совершенствованию процессов их предоставления
8) Проведение оценки эффективности деятельности
X
X
X
X
X
центральных государственных органов и местных
исполнительных органов
Задача 1.2. Внедрение элементов, необходимых для полноценного функционирования
системы государственного управления, ориентированного на результат
Показатели
прямых
результатов
Источник
информации
1
2
Ед.
изм
3
Отчетный период
Плановый период
2009 2010 год 2011 2012
год
(план)
год год
(отчет)
4
5
6
7
2013
год
2014
год
2015 год
8
9
10
1. Формирование
Отчетные
%
информационноданные
аналитической
базы по
проведению
мониторинга
реалиизации
стратегических и
программных
документов,
отраслевых
программ и
стратегических
планов
государственных
органов
Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов
1
1) Разработка информационно-аналитической базы по
проведению мониторинга реализации стратегических
и
программных документов, отраслевых программ и
стратегических планов государственных органов
2) Формирование и корректировка (по
необходимости)
Перечня государственных программ
3) Согласование проектов документов Системы
государственного планирования и проектов внесении
изменений и дополнений в них
4) Мониторинг и оценка документов системы
государственного планирования
5) Совершенствование законодательства в области
системы государственного планирования, политики
управления государственными активами
100
срок реализации в плановом
периоде
2011 2012 2013 2014
год год
год
год
2015 год
2
3
4
5
6
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
6) Проведение оценки эффективности деятельности
квазигосударственного сектора
X
X
X
X
7) Разработка концепции дальнейшего развития
X
институтов независимой оценки рисков контрактации
(рейтинговых агентств, кредитных бюро) и
институтов
упрощенного решения корпоративных споров
(третейских судов, коллекторских агентств) на
основании предложений заинтересованных
государственных органов
Цель 2. Совершенствование системы мобилизационной подготовки и мобилизации
(секретно)
__________________________
1 С января 2010 года действует Единый таможенный тариф Таможенного союза. При этом, до принятия ЕТТ средний уровень
национального таможенного тарифа составлял 6,2 %, с принятием ЕТТ - 10, 6 %. При этом, по заявкам товаропроизводителей
Казахстана, а также Республики Беларусь и Российской Федерации возможен пересмотр импортных таможенных пошлин по
отдельным позициям.
2. Соответствие стратегических направлений и целей
государственного органа стратегическим целям государства
Стратегические направления и цели
государственного органа
1
Наименование стратегического и (или)
программного документа
2
Стратегическое направление 1. Повышение конкурентоспособности страны и модернизация
национальной экономики
Цель 1. Обеспечение увеличения
Стратегический план развития Республики
казахстанской экономики к 2020 году более Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом
чем на треть в реальном выражении по
Президента Республики Казахстан от 1 февраля
отношению к уровню 2009 года
2010 года № 922
Государственная программа по форсированному
индустриально-инновационному развитию
Республики Казахстан на 2010-2014 годы,
утвержденная Указом Президента Республики
Казахстан от 19 марта 2010 года № 958
Отраслевая программа «Дорожная карта бизнеса
2020», утвержденная постановлением
Правительства Республики Казахстан от 13
апреля 2010 года № 301
Цель 2. Создание эффективной и
Государственная программа по форсированному
оперативной системы продвижения и защиты индустриально-инновационному развитию
экономических интересов республики путем Республики Казахстан на 2010-2014 годы,
интеграции в мировую экономическую
утвержденная Указом Президента Республики
систему торгово-экономическую систему
Казахстан от 19 марта 2010 года № 958
Стратегическое направление 2. Создание результативного государственного сектора
Цель 1. Внедрение новой модели
государственного управления на принципах
корпоративного управления,
результативности, транспарентности и
подотчетности обществу к 2015 году
Стратегический план развития Республики
Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом
Президента Республики Казахстан от 1 февраля
2010 года № 922
Цель 2. Совершенствование системы
мобилизационной подготовки и мобилизации
(секретно)
Стратегия национальной безопасности
Республики Казахстан на 2007-2012 годы,
утвержденная Указом Президента Республики
Казахстан от 7 марта 2007 года № 295с
Закон Республики Казахстан от 16 июня 1997
года № 127-1 «О мобилизационной подготовке и
мобилизации»
4. Развитие функциональных возможностей
Наименование стратегического
направления, цели и задачи
государственного органа
1
Стратегическое направление 1.
Повышение конкурентоспособности
страны и модернизация
Мероприятия по реализация
стратегического направления
и цели государственного органа
2
1. Актуализация нормативных
правовых актов, входящих в
компетенцию Министерства
Период
реализации
3
На
постоянной
основе
национальной экономики
Цель 1. Обеспечение увеличения
казахстанской экономики к 2020
году более чем на треть в
реальном выражении по отношению к
уровню 2009 года
Задача 1.1. Обеспечение развития
экономики в пределах
прогнозируемых параметров
2. Повышение квалификации
работников Министерства
3. Обеспечение устойчивой
динамики текучести кадров
4. Принятие мер по достижению 30 %
представительства женщин во власти
на уровне принятия решений к 2016
году
Задача 1.2. Создание условий для 5. Анализ действующей структуры
развития предпринимательства
Министерства и при необходимости ее
Задача 1.3. Развитие механизмов
изменение с целью четкого
государственно-частного
распределения обязанностей и
партнерства
полномочий внутри системы
Министерства
6. Взаимодействие с международными
Задача 1.4. Повышение
финансовыми организациями,
эффективности внутренней торговли рейтинговыми агентствами, странами
Задача 1.5. Создание рациональной
территориальной организации
экономического потенциала и
благоприятных условий
жизнедеятельности населения
На
постоянной
основе
На постоянной
основе
Ежегодно
На
постоянной
основе
На
постоянной
основе
Цель 2. Создание эффективной и
7. Упорядочение и сокращение
оперативной системы продвижения и трудоемкости системы сбора и
защиты экономических интересов
использования информации,
Ежегодно
республики путем интеграции в
увеличение охвата сотрудников
мировую торгово-экономическую
Министерства доступом в Интернет,
систему
юридическую базу, информационные
базы данных
Задача 2.1. Завершение
формирования Таможенного союза в
рамках Евразийского
8. Совершенствование
экономического сообщества
интернет-ресурсов Министерства, его
Задача 2.2. Завершение
актуальное обновление, а также
По мере
формирования Единого
открытие на нем специальных веб-
экономического пространства
страниц, позволяющих «живое
Республики Беларусь, Республики
общение» граждан с руководством
Казахстан и Российской Федерации Министерства
Задача 2.3. Вступление во
Всемирную торговую организацию
необходимости
Задача 2.4. Позиционирование на
международных рынках достижений
Республики Казахстан
Стратегическое направление 2.
Создание результативного
государственного сектора
Цель 1. Внедрение новой модели
государственного управления на
принципах корпоративного
управления, результативности,
транспарентности и подотчетности
обществу к 2015 году
Задача 1.1. Повышение качества
оказания государственных услуг
Задача 1.2. Внедрение элементов,
необходимых для полноценного
функционирования системы
государственного управления,
ориентированного на результат
Цель 2. Совершенствование
системы мобилизационной
подготовки и мобилизации
5. Межведомственное взаимодействие
Достижение поставленных целей по выбранным стратегическим направлениям Министерства во многом зависит от степени
эффективности взаимодействия с другими заинтересованными сторонами.
Показатели задач, для
достижения которых
требуется межведомственное
взаимодействие
Государственный
орган, с которым
осуществляется
межведомственное
взаимодействие
Меры, осуществляемые государственными
органами
1
2
3
Стратегическое направление 1. Повышение конкурентоспособности страны и модернизация
национальной экономики
Цель 1. Обеспечение увеличения казахстанской экономики к 2020 году более чем на треть
в реальном выражении по отношению к уровню 2009 года
Задача 1.1. Обеспечение развития экономики в пределах прогнозируемых параметров
1. Отклонение фактически
Обеспечение достижения прогнозных
сложившихся темпов роста
параметров развития отраслей, в
реального ВВП от прогнозных
частности по:
МСХ
показателям развития отрасли сельского
хозяйства и экспорта отдельных видов
сельхозпродукции
МИНТ
темпам и объемам промышленного
производства и экспорта отдельных видов
продукции
МСИ
показателям развития информации и связи
МТСЗН
показателям развития социальной сферы
МНГ
показателям объемов добычи и экспорта
топливно-энергетических полезных
ископаемых (в натуральном выражении) и
продуктов нефтепереработки
МТК
показателям развития сферы транспорта
НБ
показателям развития финансового
сектора, денежно-кредитной политики и
платежного баланса
АДСЖКХ
показателям развития строительного
сектора
Задача 1.2. Создание условий для развития предпринимательства
1. К 2020 году доля
АС
Мониторинг, разработка методики и
продукции малого и среднего
расчет доли МСБ в ВВП
бизнеса в ВВП увеличится на
7 - 10 % в сравнении с 2009
годом
2. Снижение операционных
издержек, связанных с
регистрацией и ведением
бизнеса (получением
разрешений, лицензий и
сертификатов;
аккредитацией;
получением консультаций),
включая время и затраты
Центральные
государственные
органы, Акиматы
областей, городов
Астана и Алматы
1. Проведение пересмотра и оптимизации
разрешительных документов и процедур
2. Ведение статистики (учета)
операционных издержек
3. Предоставление соответствующей
информации, конкретных предложений и
разработка нормативных правовых актов,
направленных на сокращение операционных
издержек, связанных с получением
разрешительных документов выдаваемых
самим государственным органом
3. Снижение процентной
ставки по кредитам банков
второго уровня для
субъектов
предпринимательства в
рамках Программы «Дорожная
карта бизнеса 2020»
МФ, МИНТ, АФН, НБ, Обеспечение реализации Программы
МСХ, МОН, МТСЗН, «Дорожная карта бизнеса 2020»
Акиматы областей,
городов Астаны и
Алматы, АО «ФРП
«Даму»
4. Количество
предпринимателей, малого и
среднего бизнеса, прошедших
обучение на территории
Казахстана и за рубежом
МОН, МТСЗН,
Обеспечение реализации Программы
Акиматы областей, «Дорожная карта бизнеса 2020»
городов Астаны и
Алматы, АО «ФРП
«Даму»
Задача 1.3. Развитие механизмов государственно-частного партнерства
1. Темп роста объема
МТК, МНГ, МФ, МИТ, 1. Определение коммерчески
частных инвестиций в рамках МОН, МЗ, НБ,
привлекательных концессионных проектов
концессионных проектов
АДСЖКХ
и их качественное структурирование
2. Организация конкурсных процедур
3. Заключение концессионных соглашений
4. Реализация концессионных проектов
5. Своевременное предоставление
соответствующей информации
2. Темп роста объема
частных инвестиций в
социальную и жилищнокоммунальную сферы по новым
формам государственночастного партнерства
1. ИФО торговли
МТК, МНГ, МФ, МИТ, 1. Определение коммерчески
МОН, МЗ, НБ,
привлекательных проектов ГЧП и их
АДСЖКХ, Акиматы
качественное структурирование по
областей, городов новым видам ГЧП
Астана, Алматы
2. Организация конкурсных процедур
3. Заключение контрактов ГЧП
4. Реализация проектов ГЧП
5. Своевременное предоставление
соответствующей информации
Задача 1.4. Повышение эффективности внутренней торговли
Акиматы областей, 1. Разработка предложений по
городов
минимальным нормативам обеспеченности
Астана, Алматы
населения торговой площадью.
2. Разработка и реализация мер по
достижению минимального норматива
обеспеченности населения торговой
площадью.
АС
2. Увеличение доли крупных
торговых объектов и
торговых сетей в общем
объеме розничного
товарооборота, в целях
повышения качества
обслуживания в сфере
торговли
Предоставление статистических данных
Акиматы
1. Разработка и создание условий для
областей, городов реализации инвестиционных проектов,
Астана, Алматы
направленных на развитие торговой
инфраструктуры
2. Содействие развитию и
совершенствованию системы подготовки,
переподготовки и повышения квалификации
работников торговли, формированию рынка
труда на профессиональной основе
3. Применение мер экономического
стимулирования субъектов торговой
деятельности, в том числе
осуществляющих торговлю
продовольственными товарами
отечественного производства.
4. Развитие отечественных торговых
сетей.
АС
3. Увеличение доли объема
МИНТ, МНГ, АЗК,
торговых операций через
АРФЦА, МСХ
биржи в общем объеме
оптового товарооборота в
целях повышения прозрачного
ценообразования
МФ
АС
Предоставление статистических данных
Проведение анализа по товарам
реализуемых через товарные биржи
для дальнейшего внесения в Перечень
биржевых товаров и минимального
размера представляемых партий
Создание условий для проведения
государственных закупок через
товарные биржи
Предоставление статистических данных
Задача 1.5. Создание рациональной территориальной организации экономического
потенциала и благоприятных условий жизнедеятельности населения
1. Достижение целевых
Акиматы областей,
индикаторов Программ
городов Астана и
развития областей, города
Алматы,
республиканского значения и заинтересованные
столицы
центральные
государственные
органы
Проведение анализа и оценки реализации
Программ развития территорий
Принятие управленческих решений по
повышению результативности исполнения
Программ развития территории
Цель 2. Создание эффективной и оперативной системы продвижения и защиты экономических
интересов республики путем интеграции в мировую торгово-экономическую систему
Задача 2.1. Завершение формирования Таможенного союза в рамках Евразийского
экономического сообщества
1. Завершение формирования
правовой базы Таможенного
союза
2. Унификация ставок
импортных таможенных
пошлин стран-членов
Таможенного союза
(Республики Беларусь,
Республики Казахстан,
Российской Федерации)
Центральные
государственные
органы
1. Обеспечение своевременного и
качественного исполнения поручений КПМ
2. Выработка позиции и координация
в вопросах внешнеторговой политики, в
том числе в рамках таможенного союза
Республики Беларусь, Республики
Казахстан и Российской Федерации
3. Обеспечение своевременного
согласования и подготовки двусторонних
и многосторонних международных
договоров и других соответствующих
документов
4. Проведение разъяснительной работы
МСИ
Освещение в средствах массовой
информации принятых Решений Комиссии
таможенного союза и хода переговорного
процесса
1. Финансирование мероприятий,
реализация которых предусмотрена за
счет республиканского бюджета
2. Предоставление таможенной статистики
3. Взаимодействие по вопросам
таможенно-тарифного и нетарифного
регулирования
4. Ведение Единой товарной
номенклатуры внешнеэкономической
деятельности
МФ
МИД
1. Сотрудничество в рамках проведения
международных и республиканских
мероприятий
2. Выделение финансовых средств на
командирование переговорной команды,
визовая поддержка
3. Выработка позиции и координация
по вопросам внешней политики, в том
числе в рамках таможенного союза
Республики Беларусь, Республики
Казахстан и Российской Федерации,
региональных торговых объединений,
согласование двусторонних и
многосторонних международных
договоров
АС
Предоставление статистических данных
МСХ, МИНТ, МТК,
1. Формирование переговорной позиции по
МОН, МВД, МЗ, МО, формированию таможенного союза в рамках
МООС, МТСЗН, МТС, ЕврАзЭС
МНГ, МЧС, АФН,
2. Взаимодействие по вопросам
КНБ, АУЗР, АРЕМ, двустороннего и регионального
АЗК, НБ
сотрудничества
3. Проведение разъяснительной работы
МСИ
Освещение в средствах массовой
информации принятых Решений Комиссии
таможенного союза. Высшего органа
таможенного союза и хода переговорного
процесса
Задача 2.2. Завершение формирования Единого экономического пространства Республики
Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации
1. Завершение формирования АРЕМ, АЗК, МСХ,
1. Обеспечение своевременного и
правовой базы Единого
МФ, МИНТ, АФН,
качественного исполнения поручений
экономического пространства МНГ, МСИ, МВД,
КПМ
МТСЗН, МЮ, НБ, МТК 2. Выработка позиции и координация
в вопросах внешнеторговой политики,
в том числе в рамках формирования
правовой базы Единого экономического
пространства
3. Обеспечение своевременного
согласования и подготовки двусторонних
и многосторонних международных
договоров и других соответствующих
документов
4. Проведение разъяснительной работы
МСИ
Освещение в средствах массовой
информации принятых Решений Комиссии
таможенного союза и хода переговорного
процесса
Задача 2.3. Вступление во Всемирную торговую организацию
1. Завершение двусторонних МФ
1. Предоставление таможенной статистики
переговоров по вступлению в
2. Взаимодействие по вопросам
ВТО со странами-членами
таможенно-тарифного и нетарифного
Рабочей группы
регулирования
3. Формирование переговорной позиции по
вступлению Казахстана в ВТО
2. Унификация
МИД
казахстанского
законодательства с
ключевыми соглашениями ВТО,
способствующими улучшению
конкурентоспособности
отечественных товаров
1. Сотрудничество в рамках проведения
международных и республиканских
мероприятий
2. Выделение финансовых средств на
командирование переговорной команды,
визовая поддержка
3. Выработка позиции и координация
по вопросам внешней политики, в том
числе в рамках Таможенного союза
Республики Беларусь, Республики
Казахстан и Российской Федерации,
региональных торговых объединений,
согласование двусторонних и
многосторонних международных договоров
1. Формирование переговорной позиции по
вступлению Казахстана в ВТО
2. Обеспечение своевременного
МСХ, МИНТ, МТК,
согласования и подготовки двусторонних
МОН, МВД, МЗ,
МООС, МТСЗН, МТС, и многосторонних международных
МНГ, МСИ, МЮ, АФН, договоров и других соответствующих
КНБ, АРЕМ, АЗК, НБ документов
3. Проведение разъяснительной работы
МСИ
Освещение в средствах массовой
информации хода переговорного процесса
по вступлению Казахстана в ВТО
Задача 2.4. Позиционирование на международных рынках достижений Республики Казахстан
1. Расширение географии
экспорта
МИД
Организация участия Республики
Казахстан в международных выставках,
конференциях, форумах
Торговое
1. Содействие Торговым
Представительство Представительством Республики
Республики
Казахстан в Российской Федерации
Казахстан в
казахстанским предприятиям в
Российской
продвижении своих товаров на российский
Федерации, МИНТ
рынок
2. Организация и проведение
конференций, презентаций Торговым
Представительством Республики Казахстан
в Российской Федерации по привлечению
инвестиций и современных технологий из
России в экономику Казахстана
МСИ, МЮ, МФ
Сотрудничество по созданию и
обеспечению функционирования
Электронного
информационно-маркетингового центра для
возобновления производственных связей и
развития международной торговли
МИД, МИНТ, МК, МФ, Своевременное проведение мероприятий по
МОН, МСИ, МТС,
обеспечению проведения Экспо-2017 в
Акимат города
городе Астане
Астана
2. Рост экспорта
казахстанской продукции в
Российской Федерации (без
учета объемов поставки
нефти и газа)
МИНТ
Содействие в выпуске
специализированного журнала «Экспортер»
Торговое
представительство
Республики
Казахстан, МИНТ
1. Работа в регионах Российской
Федерации по экспортопродвижению
казахстанских товаров через
уполномоченных представителей
Торгового представительства Республики
Казахстан в Российской Федерации
2. Работа с Торгово промышленной
палатой Российской Федерации,
ассоциациями и ритейлорами по
экспортопродвижению казахстанских
товаров на российский рынок
Обеспечение достижения прогнозных
параметров роста экспорта казахстанской
продукции в Российской Федерации путем:
МСХ
увеличения экспорта отдельных видов
сельхозпродукции
МИНТ
увеличения объема экспорта промышленной
продукции
МНГ
увеличения экспорта
топливно-энергетических полезных
ископаемых (в натуральном выражении) и
продуктов нефтепереработки
МТК
развития сферы транспорта
Стратегическое направление 2. Создание результативного государственного сектора
Цель 1. Внедрение новой модели государственного управления на принципах
корпоративного управления, результативности, транспарентности и подотчетности
обществу к 2015 году
Задача 1.1. Повышение качества оказания государственных услуг
1. Доля государственных
Центральные
1. Проведение инвентаризации
услуг, предложенных к
государственные
государственных услуг с целью их
включению в Реестр
органы, Акиматы
дальнейшего включения в Реестр
государственных услуг от
областей, городов государственных услуг
количества выявленных
Астана, Алматы
2. Своевременная разработка стандартов
государственных услуг
государственных услуг и их внедрение
2. Охват оценкой
АП
эффективности деятельности
центральных государственных
и местных исполнительных
органов
Качественное проведение оценки
эффективности деятельности
государственных органов по исполнению
актов и поручений Президента Республики
Казахстан, Администрации Президента
Республики Казахстан и представление
соответствующих заключений в
Министерство
КПМ
Качественное проведение оценки
эффективности деятельности
государственных органов по исполнению
актов и поручений Правительства
Республики Казахстан, Премьер-Министра
Республики Казахстан, его заместителей,
Руководителя Канцелярии
Премьер-Министра Республики Казахстан и
представление соответствующих
заключений в Министерство
АГДС
Качественное проведение оценки
эффективности деятельности
государственных органов по оказанию
государственных услуг, управлению
персоналом и представление
соответствующих заключений в
Министерство
МФ
Качественное проведение оценки
эффективности деятельности
государственных органов по реализации
бюджетных программ при исполнении
бюджета и представление соответствующих
заключений в Министерство
МСИ
Качественное проведение оценки
эффективности деятельности
государственных органов по применению
информационных технологий и
представление соответствующих
заключений в Министерство
Государственные
органы
Качественное представление
государственными органами, в отношении
которых проводится оценка эффективности
их деятельности, отчетной информации по
итогам предыдущего года в Министерство
по достижению стратегических целей и
задач в курируемых
отраслях/сферах/регионах
Цель 2. Совершенствование системы мобилизационной подготовки и мобилизации (секретно)
6. Управление рисками
В процессе своей деятельности Министерство может столкнуться с возникновением целого ряда рисков. В зависимости от
типа и источника риска для их управления Министерством будут реализовываться стандартные и ситуативные специальные меры.
Ниже следует перечень основных рисков.
Наименование
возможного риска
1
Возможные последствия в
случае непринятия мер по
управлению рисками
2
Внешние риски
Мероприятия по управлению
рисками
3
Волатильность мировых цен При росте цен:
на экспортируемые
1. Рост внутренних цен на
Казахстаном энергоресурсы нефть и нефтепродукты в
результате роста мировых цен
на нефть
2. Снижение объемов
предложений нефти и
нефтепродуктов на внутреннем
рынке в результате увеличения
объемов экспорта нефти
3. Усиление сырьевой
направленности экономики и
ее зависимости от внешнего
рынка
4. Рост уровня инфляции
5. Замедление темпов роста
экономики за счет
мультипликативного эффекта
от роста цен на энергоресурсы
При снижении цен:
1. Сокращение поступлений в
государственный бюджет и
Национальный Фонд
2. Сокращение объема
финансирования инвестиционных
проектов
3. Снижение темпов роста
экономики
1. Совершенствование системы
оперативного мониторинга за
происходящими экономическими
процессами в стране и мире
2. Выявление потенциальных
негативных тенденций в
развитии мировой и
отечественной экономиках с
использованием
информационно-аналитической
системы по оперативному
мониторингу процессов,
происходящих в стране и мире
и направление
соответствующих предложений
в Правительство
Волатильность мировых цен При увеличении цен:
на сельскохозяйственное 1. Рост цен на продукты
сырье
питания на внутреннем рынке
2. Снижение объемов
предложений продовольственного
сырья и продуктов питания на
внутреннем рынке
3. Рост уровня инфляции
При снижении цен:
1. Снижение прибыльности в
сельскохозяйственной отрасли
и темпов роста в сельском
хозяйстве
2. Сокращение объемов
поступлений в государственный
бюджет
1. Совершенствование системы
оперативного мониторинга за
происходящими экономическими
процессами в стране и мире
2. Выявление потенциальных
негативных тенденций в
развитии мировой и
отечественной экономиках с
использованием
информационно-аналитической
системы по оперативному
мониторингу процессов,
происходящих в стране и мире
и направление
соответствующих предложений
в Правительство
Замедление темпов роста
мировой экономики
1. Снижение темпов роста ВВП
2. Сокращение поступлений в
государственный бюджет и
Национальный фонд
Инициирование
двусторонних переговоров
«спящей» страной или
новым членом Рабочей
группы по вступлению
Казахстана в ВТО
Несвоевременное
выполнение мероприятий,
предусмотренных
Планом действий по
формированию таможенного
союза в рамках ЕврАзЭС
до 2010 года
Затягивание завершения
переговорного процесса по
вступлению Казахстана в ВТО
на двустороннем уровне
Выработка предложений по
оптимизации государственного
бюджета и секвестру не
приоритетных расходов,
увеличению размера дефицита
бюджета
Проведение соответствующих
переговоров, при
необходимости использование
механизма достижения
договоренностей на
политическом уровне
Координация процесса
формирования Таможенного
союза, проведение
соответствующих переговоров
Затягивание формирования
Таможенного союза
Несвоевременное
выполнение мероприятий,
предусмотренных
Планом действий по
формированию Единого
экономического
пространства на
2010-2011 годы
Затягивание формирования
правовой базы Единого
экономического пространства
Координация процесса
формирования правовой
базы Единого экономического
пространства, проведение
соответствующих переговоров
Применение иностранным
Дестабилизация цен, ухудшение
государством торговых мер положения потребителей и
в отношении Казахстана, отечественных производителей
существенно ухудшающих
положение на внутреннем
рынке
Проведение переговоров со
Стороной, применившей
торговые меры, разработка
комплекса мер, направленных
на стабилизацию ситуации
Закрытие рынков или
Снижение международного
существенное ухудшение
влияния и имиджа Казахстана
условий для деятельности
казахстанских компаний в
зарубежных странах
Проведение переговоров на
политическом уровне
Существенное снижение цен Ухудшение платежного и
на экспортные товары
внешнеторгового баланса,
сокращение поступлений
валютной выручки от экспорта
товаров
Внутренние риски
Усиление зависимости
Развитие «голландской
экономики от сырьевого
болезни» в стране
сектора в следствии
неравномерного
распределения ресурсов
между отраслями
экономики
Диверсификация структуры
экспорта, мониторинг мировых
товарных рынков
1. Активизация потребления,
инвестиционной активности за
счет создания резервов и
поддержания оптимальных
пропорций воспроизводства.
2. Согласованность
инструментов фискальной,
денежно-кредитной политики в
сочетании с мерами
структурной и
инвестиционной политики
Отказ финансирования БВУ
проектов субъектов
предпринимательства в
рамках программы
«Дорожная карта бизнеса
2020»
1. Социальное напряженность
Проведение переговоров
населения, сокращение
на политическом уровне
численности занятых
работников.
2. Сокращение объема
производимых и реализуемых
товаров, работ и услуг
выполняемых субъектами малого
и среднего предпринимательства
в отдельных областях
экономики.
2. Не освоение бюджетных
средств
3. Потеря доверия к финансовым
организациям со стороны
населения
Невозможность привлечения 1. Нереализация проектов
частного и международного 2. Непривлечение концессионера
капитала для участия в
концессионных проектах
Изменение курсовой
разницы при реализации
концессионных проектов
1. Хеджирование
2. Разделение рисков между
государством и
концессионером
3. Мониторинг контрактов по
концессии
Удорожание проектов
7. Бюджетные программы
Сноска. Раздел 7 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 05.04.2011 № 363.
Для достижения сформулированных стратегических направлений, целей и задач на 2011 - 2013 годы определены 20
бюджетных программ с указанием показателей прямого и конечного результатов, качества, эффективности и бюджета. Конечные
показатели выполнения бюджетных программ сформулированы исходя из принципов четкости, сравнимости, экономической
целесообразности, контролируемости и проверяемости.
Бюджетная 001 «Услуги по формированию и развитию экономической и торговой политики,
программа
Описание
Вид
бюджетной
программы
системы государственного планирования и управления»
Обеспечение деятельности Министерства, ведомства
в зависимости
Осуществление государственных функций, полномочий и
от содержания
оказание
вытекающих из них государственных услуг
в зависимости
Индивидуальная бюджетная программа
от способа
реализации
текущая/
Текущая
развитие
Наименование показателей
Ед. изм.
Отчетный
Плановый период Проек- Проектибюджетной программы
период
тируе- руемый
год
2009
2010
2011
2012 2013 мый
год
год
год
год
год
год
(отчет) (план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого
% к
97,5
108,0 107,0 104,1 104,4 105,3 109,5
результата ИФО торговли
предыдущему
году
Увеличение доли крупных
% к 2009
50
торговых объектов и
году
торговых сетей в общем
объеме розничного
товарооборота, в целях
повышения качества
обслуживания в сфере
торговли
Увеличение доли объема
% от общего 0,8
0,8
0,9
1,0
1,1
1,2
1,3
торговых операций через
объема
биржи в общем объеме
оптового
оптового товарооборота в
товарообоцелях повышения
рота
прозрачного
ценообразования
Отклонение фактически
%
101,1 102,0 95-105 9595- 95-105 95-105
сложившихся темпов роста
105
105
реального ВВП от
прогнозных
Достижение целевых
%
индикаторов Программ
развития областей, города
республиканского значения
и столицы
К 2020 году доля продукции % к 2009
100,0 101,0
малого и среднего бизнеса
году
в ВВП увеличится на 7 10 % в сравнении с 2009
годом
Снижение операционных
%
30
издержек, связанных с
к 2009
регистрацией и ведением
году
бизнеса (получением
разрешений, лицензий и
сертификатов;
аккредитацией; получением
консультаций), включая
время и затраты
Снижение процентной ставки
%-ная
по кредитам банков второго
ставка
уровня для субъектов
предпринимательства в
рамках Программы «Дорожная
карта бизнеса 2020»:
а) реализующих проекты в
7
несырьевых секторах
экономики;
б) экспортирующих
6
продукцию на внешние рынки
Количество
Инф-ция
Чел.
предпринимателей, малого и госорганов,
среднего бизнеса,
заключения
прошедших обучение на
объединетерритории Казахстана и за
ний
рубежом в рамках Программы предприни«Дорожная карта бизнеса
мателей2020»
членов
Экспертных
95
101,3
96
97
98
102,0 102,8 103,0
100
103,5
30 к
2011
году
Будут определены решением
Правительства Республики
Казахстан
200
300
400
500
600
советов при
госорганах
Темп роста объема частных
Отчет
% к
инвестиций в рамках
госорганов пред.
концессионных проектов
году
Темп роста объема частных
Отчет
% к
инвестиций в социальную и госорганов пред.
жилищно-коммунальную сферы
году
по новым формам
государственно-частного
партнерства
Завершение формирования
Кол-во
13
правовой базы Таможенного Соглашений
союза
Унификация ставок
Доля в %
38,8
импортных таможенных
пошлин стран-членов
Таможенного союза
(Республики Беларусь,
Республики Казахстан,
Российской Федерации)
Завершение формирования
Кол-во
правовой базы Единого
Соглашений
экономического
пространства
Завершение двусторонних
Кол-во
1
переговоров по вступлению протоколов
в ВТО со странами-членами
Рабочей группы
Унификация казахстанского
%
законодательства с
ключевыми соглашениями
ВТО, способствующими
улучшению
конкурентоспособности
отечественных товаров
Доля государственных
%
услуг, предложенных к
включению в Реестр
105,0
23
2
96,0
96,0
17
2
105,1 114,7 117,3
132,2
104,0 104,4 104,9
105,1
По итогам переговорного
процесса по формированию
Таможенного союза
97,0 99,0 99,0
100,0
По итогам переговорного процесса
по формированию Единого
экономического пространства
3
3
100
60
80
100
государственных услуг от
количества выявленных
государственных услуг
Охват оценкой
эффективности деятельности
центральных
государственных органов
Охват оценкой
эффективности деятельности
местных исполнительных
органов
Формирование перечня
статистических данных,
необходимых для
подтверждения исполнения
целевых индикаторов
Стратегии - 2020
Интегрирование целевых
индикаторов Стратегии 2020 в нижестоящие
документы системы
государственного
планирования
Показатели конечного
результата ИФО ВВП
ИФО несырьевого сектора
Рост объема инвестиций в
основной капитал
Улучшение показателей по
рейтингу Всемирного Банка
«Легкость ведения бизнеса»
(«Doing Business») к 2020
году
Размер теневой экономики
Снижение различий между
Кол-во
госорганов
2
26
26
26
26
26
Кол-во МИО
1
16
16
16
16
16
%
50
50
%
50
% к пред.
году
% к пред.
году
% к пред.
году
Место в
рейтинге
% к ВВП
Разы
101,2
105,0
105,0
103,3 103,5 103,9
106,9
98,4
105,1
105,2
103,2 103,5 104,0
106,0
102,1
102,9
103,0
103,5 103,8 104,7
104,7
63
59
56
19,5
не
(оценка выше
2008
20
года)
11,5
10,0
55
не выше не
20
выше
20
9,8
9,75
54
53
52
не
выше
20
не
выше
20
не выше
20
9,5
9,25
9,0
регионами по ВРП на душу
населения
Темп роста внешнеторгового
% к
66,0
112,1 102,5 105,9 105,6 103,7 109,5
оборота
предыдущему
году
Увеличение доли
% к 2009
40
несырьевого экспорта в
год
общем объеме экспорта
согласно классификации по
широким экономическим
категориям (статистическая
классификация
секретариата)
Средне-взвешенная торговая
% от
6,2
10,6
10,6
10,6 10,3 10,1
10,1
тарифная ставка
таможенной
стоимости
Уровень охвата
%
60
90
100
стандартизацией и
регламентацией
государственных услуг от
количества выявленных
государственных услуг,
оказываемых физическим и
юридическим лицам
Показатели качества
%
100
100
100
100
100
Своевременное выполнение
функций возложенных на
Министерство
экономического развития и
торговли Республики
Казахстан
Показатели эффективности
Млн.тенге
715
3035
1035
1071 1251
Средние затраты на
содержание одной единицы
штатной численности
Объем бюджетных расходов
Тыс. тенге 1 017 1 252
969
1 035 1 043
906,0 871,0 024,0 884,0 246,0
Бюджетная 004 «Разработка или корректировка, а также проведение необходимых экспертиз
программа технико-экономических обоснований концессионных проектов, консультативное
сопровождение концессионных проектов»
Описание
Подготовка технико-экономических обоснований концессионных проектов,
проведение для них необходимых экспертиз, оказание консультативного
сопровождения концессионных проектов
Вид
в зависимости
Услуги
бюджетной от содержания
программы в зависимости
Распределяемая бюджетная программа
от способа
реализации
текущая/
Текущая
развитие
Наименование показателей
Ед. изм.
Отчетный
Плановый период
Проек- Проекбюджетной программы
период
тируе- тируемый
мый
год
2009
2010 2011 2012
2013
год
год
год
год
год
год
(отчет) (план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого
Кол-во
2
5
5
5
результата
проектов
Количество проектов, по
которым проведена
экспертиза
технико-экономических
обоснований
Количество оказанных услуг
Кол-во
4
7
5
5
5
по консультативному
услуг по
сопровождению
проектам
концессионных проектов
Количество разработанных
Кол-во
5
мастер-планов
мастерпланов
Показатели конечного
% к пред.
105,0 105,1 114,7 117,3 132,2
135,4
результата
году
Темп роста объема частных
инвестиций в рамках
концессионных проектов
Темп роста объема частных % к пред.
104,0 104,4 104,9 105,1
105,3
инвестиций в социальную и
году
жилищно-коммунальную сферы
по новым формам
государственно-частного
партнерства
Показатели качества
% от
100
Подготовка
общего
технико-экономических
кол-ва
обоснований концессионных поступивших
проектов, оказание
проектов на
консультативного
экспертизу
сопровождения
концессионных проектов и
разработка мастер-планов в
соответствии с
приоритетами развития
отрасли (сферы) экономики,
установленными
стратегическими и
программными документами
Показатели эффективности
Тыс. тенге
172
Предполагаемые затраты на
360,0
разработку и экспертизу
технико-экономических
обоснований концессионных
проектов
Предполагаемые затраты на Тыс. тенге 1 178
консультативное
798,0
сопровождение
концессионных проектов и
мастер-планов
Объем бюджетных расходов
Тыс. тенге
0
Бюджетная
программа
Бюджетная
программа
Описание
100
-
100
100
100
300
300
000,0 000,0
300
000,0
115
222
222
380,0 542,0 542,0
222
542,0
115
522
522
522
380,0 542,0 542,0 542,0
005 "Услуги по совершенствованию мобилизационной подготовки и
мобилизации" (секретно)
006 «Экспертиза и оценка документации по вопросам бюджетных инвестиций и
концессий»
Проведение АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства»
экспертиз по вопросам бюджетных инвестиций и концессии, а также проведения
мониторинга и оценки реализации концессионных проектов, в том числе на
условии софинансирования из бюджета
Вид
в зависимости от
Услуги
бюджетной содержания
программы в зависимости от
Индивидуальная бюджетная программа
способа реализации
текущая/развитие
Текущая
Наименование показателей
Ед.
Отчетный
Плановый период
бюджетной программы
изм.
период
2009
2010 2011 2012
2013
год
год
год
год
год
(отчет) (план)
Показатели прямого результата Кол-во
81
137
139
139
139
Проведение и подготовка АО
заклю«Казахстанский центр
чений
государственно-частного
партнерства» экспертизы по
вопросам бюджетных инвестиций
и концессии, а также
мониторинга и оценки
реализации концессионных
проектов, в том числе на
условии софинансирования из
бюджета
Показатели конечного
% к
105,0 105,1 114,7 117,3
результата
пред.
Темп роста объема частных
году
инвестиций в рамках
концессионных проектов
Темп роста объема частных
% к
104,0 104,4 104,9
инвестиций в социальную и
пред.
жилищно-коммунальную сферы по году
новым формам
государственно-частного
партнерства
Показатели качества
% от
100
100
100
100
100
Формирование качественных
общего
заключений по проведению
кол-ва
экспертизы и оценки
постудокументации по вопросам
пивших
Проек- Проектируе- тируемый мый год
год
132,2
135,4
105,1
105,3
бюджетных инвестиций и
концессий
на
экспертизу
Показатели эффективности
Тыс. 4 668,5
3
3
3
3 432,1
Средняя стоимость проведения тенге
240,4 432,1 432,1
одной экспертизы и оценки
документации
Объем бюджетных расходов
Тыс.
378
443
477
477
477
тенге
153,0 943,0 065,0 065,0 065,0
Бюджетная 007 «Проведение прикладных исследований в сфере экономики, торговли и
программа государственного управления»
Описание Проведение исследований по приоритетам социально-экономического развития
Республики Казахстан в соответствии со стратегическими планами
социально-экономического развития страны до 2020 года; достижение целевых
индикаторов развития, предусмотренных Стратегическим планом развития
Республики Казахстан до 2020 года; улучшение бизнес среды; экономическая
интеграция на пространстве Евразийского экономического сообщества и
вступление во Всемирную торговую организацию; реформирование системы
государственного управления
Вид
в зависимости от
Осуществление государственных функций, полномочий и
бюджетной содержания
оказание вытекающих из них государственных услуг
программы в зависимости от
Индивидуальная бюджетная программа
способа реализации
текущая/развитие
Текущая
Наименование показателей
Ед.
Отчетный
Плановый период
Проек- Проекбюджетной программы
изм.
период
тируе- тируемый
мый
2009
2010
2011
2012
2013
год
год
год
год
год
год
год
(отчет) (план)
Показатели прямого
шт.
21
29
22
21
20
результата
Количество проводимых
прикладных исследований в
сфере экономики, торговли и
государственного управления
Показатели конечного
шт
12
11
10
результата
Выработка предложений по
повышению устойчивости и
сбалансированности роста
экономики, эффективности
торговли и государственного
управления
Показатели качества
Применяемость результатов
исследований в сферах
экономики, торговли и
государственного управления
Показатели эффективности
Средний объем затрат на
единицу исследования
Объем бюджетных расходов
% от
общего
кол-ва
98,6
100
100
100
100
Тыс.
тенге
44
496,8
50
665,5
58
814,9
54
174,5
54
180,5
Тыс.
921
1 469 1 529 1 300
1 300
тенге 692,0 300,0 189,0 189,0
332,0
Бюджетная 009 «Обеспечение деятельности торговых представительств за рубежом»
программа
Описание Обеспечение деятельности торговых представительств для продвижения
казахстанских товаров на экспорт
Вид
в зависимости от Осуществление государственных функций, полномочий и
бюджетной содержания
оказание вытекающих из них государственных услуг
программы в зависимости от Индивидуальная бюджетная программа
способа
реализации
текущая/развитие Текущая
Наименование показателей
Отчетный
Плановый период Проекти- Проекбюджетной программы
период
руемый тируеЕд.
год
мый
2009
2010 2011 2012 2013
изм.
год
год
год
год
год
год
(отчет) (план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого
Кол-во
1
2
2
3
3
результата
конфеОрганизация и проведение
ренций
конференции по привлечению
инвестиций и современных
технологий в экономику
Казахстана
Участие в международных
форумах, конференциях,
круглых столах по вопросам
торгово-экономического
сотрудничества между
Казахстаном и Россией
Работа над коммерческими
предложениями
предпринимателей Республики
Казахстан и Российской
Федерации, оказание
содействия при заключении
контрактов.
Проведение консультаций для
казахстанских и российских
участников внешнеторговой
деятельности по различным
вопросам установления
торгово-экономического
сотрудничества, проведении
переговоров.
Работа с Торгово
промышленной палатой
Российской Федерации,
ассоциациями и ритейлорами
по экспортопродвижению
казахстанских товаров на
российский рынок
Показатели конечного
результата
Рост экспорта казахстанской
продукции в Российскую
Федерацию (без учета
объемов
поставки нефти и газа)
Показатели качества
Темп роста товарооборота
между Казахстаном и Россией
Показатели эффективности
Кол-во
участия
6
7
8
8
9
Кол-во
рассмотренных
коммерческих
предложений и
проведенных
консультаций
1300 1400 1 500
1 550
1600
% к
предыдущему
году
130,0 132,0 134,0
134,0
135,0
% к
предыдущему
году
%
125,0 122,0 122,0
124,0
124,0
100
100
100
100
100
Своевременное выполнение
функций и задач в
соответствии с Положением о
Торговом представительстве
Республики Казахстан в
Российской Федерации и
Планом работы Торгового
представительства на
соответствующий период
Средние затраты на
содержание одной единицы
штатной численности
Объем бюджетных расходов
Тыс.
тенге
22
119
26
974
27
580
Тыс.
280
215
220
тенге
126,0 794,0 640,0
Бюджетная 010 «Взаимодействие с международными рейтинговыми агентствами по вопросам
программа пересмотра суверенного кредитного рейтинга Республики Казахстан»
Описание Осуществление оплаты международным рейтинговым агентствам за оказание
услуг по присвоению суверенного кредитного рейтинга Казахстану
Вид
в зависимости от Осуществление государственных функций, полномочий и
бюджетной содержания
оказание вытекающих из них государственных услуг
программы в зависимости от Индивидуальная бюджетная программа
способа
реализации
текущая/развитие Текущая
Наименование показателей
Ед.
Отчетный
Плановый период
Проек- Проекбюджетной программы
изм.
период
тируе- тируемый
мый
2009
2010
2011
2012
2013
год
год
год
год
год
год
год
(отчет) (план)
Показатели прямого
Офиц.
3
3
3
3
3
результата
визит
Организация ежегодных
визитов аналитиков
международных рейтинговых
агентств Standard&Poor's,
Fitch и Moody's с целью
пересмотра или
подтверждения суверенного
кредитного рейтинга
Республики Казахстан
Показатели конечного
результата
Количество полученных
страновых отчетов
Сохранение суверенных
кредитных рейтингов страны
Показатели качества
Своевременное и полное
представление информации в
международные рейтинговые
агентства по запросам
аналитиков
Показатели эффективности
Сумма взносов по
международным рейтинговым
агентствам
Объем бюджетных расходов
Отчет
3
3
3
3
3
Класс инвес- инвес- инвес- инвес- инвестицион- тицион- тицион- тицион- тиционный
ный
ный
ный
ный
%
100
100
100
100
100
Тыс.
28
тенге 037,0
30
900,0
53
790,0
29
940,0
29
940,0
Тыс.
28
30
53
29
29
тенге 037,0 900,0 790,0 940,0 940,0
Бюджетная 011 «Обеспечение реализации исследований проектов, осуществляемых
программа совместно с международными организациями»
006 «За счет софинансирования гранта из республиканского бюджета»
018 «За счет гранта»
Описание Реализация Программы совместных экономических исследований между
Правительством Республики Казахстан и Международным Банком Реконструкции
и
Развития, Казахстанско-американской программы по экономическому развитию
между Правительством Республики Казахстан и Правительством Соединенных
Штатов Америки
Вид
в зависимости от Осуществление государственных функций, полномочий и
бюджетной содержания
оказание вытекающих из них государственных услуг
программы в зависимости
Индивидуальная бюджетная программа
от способа
реализации
текущая/развитие Текущая
Наименование показателей
Ед.
Отчетный
Плановый период
Проек- Проек-
бюджетной программы
изм.
период
2009
2010
год
год
(отчет) (план)
2
3
4
Кол-во
28
26
исслед.,
не
менее
1
Показатели прямого
результата
Количество исследований и
проектов, осуществляемых
совместно с международными
организациями
Показатели конечного
% от
результата
общего
Применимость результатов
кол-ва
исследований
Показатели качества
Кол-во
Количество не принятых
отчеотчетов в рамках
тов
Казахстанско-Американской
программы по экономическому
развитию и Программы
совместных экономических
исследований Правительства
Республики Казахстан и
Всемирного Банка
Показатели эффективности
%
Доля Республики Казахстан в
рамках
Казахстанско-Американской
программы по экономическому
развитию
Доля ЮСАИД в рамках
%
Казахстанско-Американской
программы по экономическому
развитию
Доля Республики Казахстан в
%
рамках Программы совместных
экономических исследований
Правительства Республики
2011
год
2012
год
2013
год
5
45
6
5
7
50
55
70
65
-
-
-
-
50
66,6
66,6
66,6
50
33,3
33,3
33,3
71
68,5
тируе- тируемый
мый
год
год
8
9
Казахстан и Всемирного
Банка
Доля Всемирного Банка в
рамках Программы совместных
экономических исследований
Правительства Республики
Казахстан и Всемирного
Банка
Объем бюджетных расходов
За счет софинансирования
гранта из республиканского
бюджета
За счет гранта
%
29
31,5
Тыс.
тенге
Тыс.
тенге
2 405
014,0
1 484
601,0
856
500,0
540
750,0
1 050 675
000,0 000,0
726
450
750,0 000,0
Тыс.
920
315
323
225
тенге 413,0
750,0 250,0 000,0
Бюджетная 012 «Повышение конкурентоспособности регионов и совершенствование
программа государственного управления»
006 «За счет софинансирования гранта из республиканского бюджета»
018 «За счет гранта»
Описание Повышение конкурентоспособности регионов и поддержка в развитии малого и
среднего бизнеса путем привлечения иностранных инвестиций
Вид
в зависимости от Осуществление государственных функций, полномочий и
бюджетной содержания
оказание вытекающих из них государственных услуг
программы в зависимости от Индивидуальная бюджетная программа
способа
реализации
текущая/развитие Текущая
Наименование показателей Ед. изм.
Отчетный
Плановый период
Проек- Проекбюджетной программы
период
тируе- тируемый
мый
2009
2010 2011 2012
2013
год
год
год
год
год
год
год
(отчет) (план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого
Анализ
1
1
1
результата
Многоуровневый анализ в
целом системы
государственного
управления,
в том числе на уровне
государственных органов
Количество семинаров для
Семинары
государственных служащих и
представителей НПО по
эффективной системе
планирования, реализации,
мониторингу и оценке
программ и бюджетов на
местном уровне с учетом
наилучших интересов
уязвимых
групп населения
Количество районов
Районы
Восточно-Казахстанской
области, проекты которых
были профинансированы за
счет выделения средств на
решение проблем местного
значения
Количество НПО, которые
Гранты
исполняют превентивные
программы по поддержанию
диалога с властями,
учреждениями
здравоохранения, культуры и
образования и донорскими
организациями
Показатели конечного
%
результата
Повышение эффективности
деятельности
государственных
органов
Увеличение количества
% к
активных субъектов малого и
пред.
среднего бизнеса
году
Количество государственных
Чел.
5
7
7
3
3
3
5
5
5
50
60
70
69,81 71,04
30
40
72,77
50
служащих, улучшивших свои
знания по практике
планирования, реализации,
мониторинга и оценки
социально-экономических
программ с целью более
эффективной защите прав и
интересов уязвимых групп
населения
Показатели качества
Практичность и
адаптированность для
Казахстана выработанных
подходов по дальнейшему
совершенствованию системы
государственного управления
Оценка эффективности
Оценка
5
5
5
проводимых мер через опрос
(по 5
заинтересованных лиц для
бальной
извлечения уроков, которые системе)
имеют значения для
выработки
политики в области местного
самоуправления и улучшения
Показатели эффективности
Объем бюджетных расходов
Тыс.
857 1 140
866
тенге
321,0 823,0 171,0
За счет софинансирования
тыс.
571
565
291
гранта из республиканского
тенге
721,0 909,0 258,0
бюджета
За счет гранта
тыс.
285
574
574
тенге
600,0 912,0 913,0
Бюджетная 014 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов
программа Астаны и Алматы на развитие индустриальной инфраструктуры в рамках
программы «Дорожной карты бизнеса - 2020»
Описание Подведение недостающей индустриальной инфраструктуры как для
индивидуальных
проектов, так и в рамках промышленных площадок
Вид
в зависимости от
Предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
бюджетной содержания
программы в зависимости
от способа
реализации
текущая/развитие
Наименование показателей
бюджетной программы
Индивидуальная бюджетная программа
Развитие
Ед.
Отчетный
Плановый период
Проек- Проекизм.
период
тируе- тируемый
мый
2009
2010 2011 2012
2013 год
год
год
год
год
год
год
(отчет) (план)
шт.
50
55
60
65
Показатели прямого
результата
Количество проектов
обеспеченных недостающей
инфраструктурой
Показатели конечного
% к
результата
пред.
Рост выпуска продукции
году
(товаров и услуг) субъектами
малого и среднего бизнеса
Доля обрабатывающей
%
промышленности в структуре
ВВП
Показатели качества
%
Своевременное подведение
недостающей инфраструктуры
по
заявкам участников Программы
Показатели эффективности
месяцы
Средняя продолжительность
ввода объекта инфраструктуры
в эксплуатацию
Объем бюджетных расходов
Тыс.
тенге
100,9
101
101,1
101,2
11
11,1
11,2
11,3
100
100
100
100
6
6
6
6
4 800
000,0
15 10 000
10 000
546 000,0
000,0
000,0
Бюджетная 015 «Оздоровление и усиление предпринимательского потенциала в рамках
программа программы «Дорожная карта бизнеса - 2020»
Описание Субсидирование процентной ставки по кредитам банков, предоставление
отсрочки по налогам и другим платежам в бюджет, прочие меры по оздоровлению
предприятий
Вид
в зависимости от
Предоставление бюджетных субсидий
бюджетной содержания
программы в зависимости от
Индивидуальная бюджетная программа
способа реализации
текущая/развитие
Текущая
Наименование показателей
Ед.
Отчетный
Плановый период
Проек- Проекбюджетной программы
изм.
период
тируе- тируемый
мый
2009
2010
2011
2012
2013
год
год
год
год
год
год
год
(отчет) (план)
Показатели прямого
%-ная
7
Будут определены решением
результата
ставка
Правительства Республики Казахстан
Снижение процентной ставки
по
кредитам банков второго
уровня для субъектов
предпринимательства в рамках
Программы «Дорожная карта
бизнеса 2020» реализующих
проекты в несырьевых
секторах
экономики;
Показатели прямого
шт.
88
30
30
30
результата
Количество субсидируемых
(гарантируемых) кредитов
Показатели конечного
шт.
88
30
30
30
результата
Количество субъектов малого
и
среднего бизнеса,
оздоровивших свое финансовое
положение
Доля обрабатывающей
%
11
11,1
11,2
11,3
промышленности в структуре
ВВП
Количество участников,
Чел.
210
получивших сертификат,
прошедших курсы повышения
квалификации в АО «Назарбаев
Университет»
Показатели качества
Своевременное и оперативное
субсидирование процентной
ставки по кредитам банков
второго уровня по заявкам
участников Программы
Показатели эффективности
Субсидирование процентной
ставки вознаграждения по
новым кредитам банков
второго
уровня
Объем бюджетных расходов
%
100
100
100
100
%
7
5
5
5
Тыс.
1 250 6 054 29 600 29 600
тенге
000,0 000,0 000,0 000,0
Бюджетная 016 «Оплата услуг оператора и финансового агента оказываемых в рамках
программа программы
«дорожная карта бизнеса - 2020»
Описание Оплата услуг оператора и финансового агента
Вид
в зависимости от
Услуги
бюджетной содержания
программы в зависимости от
Индивидуальная бюджетная программа
способа реализации
текущая/развитие
Текущая
Наименование показателей
Ед.изм
Отчетный
Плановый период
Проек- Проекбюджетной программы
период
тируе- тируемый
мый
2009
2010 2011
2012
2013
год
год
год
год
год
год
год
(отчет) (план)
Показатели прямого
Кол-во
126
150
150
150
результата
Количество обслуженных
проектов
Показатели конечного
Кол-во
16
16
16
16
результата
Получение субъектами
предпринимательства услуг
финансового агента в
регионах
страны
Показатели качества
Своевременное и оперативное
оказание услуг финансового
агента по запросам
участников
Программы
Показатели эффективности
Стоимость услуги финансового
агента за сопровождение
одного кредита
Объем бюджетных расходов
%
Тыс.
тенге
100
100
100
2
2
2 671,0
671,0 671,0
100
2 671,0
Тыс.
366
502 732000,0
732
тенге
000,0 000,0
000,0
Бюджетная 017 «Обеспечение управления процессами планирования и реализации
программа государственных, отраслевых и региональных программ»
Описание Управления государственными, отраслевыми и региональными программами и их
мониторинг, оценка их влияния на социально-экономическое развитие
Республики Казахстан
Вид
в зависимости от
Осуществление государственных функций, полномочий и
бюджетной содержания
оказание вытекающих из них государственных услуг
программы в зависимости от
Индивидуальная бюджетная программа
способа реализации
текущая/развитие
Текущая
Наименование показателей
Ед.
Отчетный
Плановый период
Проек- Проекбюджетной программы
изм.
период
тируе- тируемый
мый
2009
2010 2011
2012
2013
год
год
год
год
год
год
год
(отчет) (план
текущего)
Показатели прямого
Общий
1
результата
отчет
Выработка предложений по
эффективному мониторингу и
оценке государственных,
отраслевых и региональных
программ
Показатели конечного
результата
Управление процессами
планирования и реализации
государственных, отраслевых
и
региональных программ
Показатели качества
Показатели эффективности
Объем бюджетных расходов
Кол-во
документов
32
Тыс.
68
тенге
000,0
Бюджетная 018 «Участие Казахстана в Наблюдательном Комитете Центрально-азиатской
программа инициативы Евразийской Программы Конкурентоспособности Организации
экономического сотрудничества и развития»
Описание Оплата взноса для вступления Казахстана в наблюдательный комитет
Евразийской Программы Конкурентоспособности
Вид
в зависимости от
Выполнение обязательств государства
бюджетной содержания
программы в зависимости от
Индивидуальная бюджетная программа
способа реализации
текущая/развитие
Текущая
Наименование показателей
Ед.
Отчетный
Плановый период
Проек- Проекбюджетной программы
изм.
период
тируе- тируемый
мый
2009
2010 2011 2012 2013
год
год
год
год
год
год
год
(отчет) (план
текущего)
Показатели прямого
Пакет
1
результата
докуПодписание Соглашения между
ментов
Правительством Республики
Казахстан и Организацией
экономического
сотрудничества
и развития по вступлению в
наблюдательный комитет
Евразийской Программы
Конкурентоспособности
Показатели конечного
результата
Расширение участия
Республики
Казахстан в деятельности
Организации экономического
сотрудничества
Показатели качества
Показатели эффективности
Объем бюджетных расходов
Бюджетная
программа
Описание
Вид
бюджетной
программы
%
100
Тыс.
164
тенге
700,0
019 «Услуги по сопровождению проектов программы «Развитие регионов»
Расходы предусматриваются на создание Центра региональной политики в
составе АО «Институт экономических исследований»
в зависимости от
Услуги
содержания
в зависимости от
способа
реализации
Индивидуальная бюджетная программа
текущая/развитие
Текущая
Наименование показателей бюджетной
программы
Ед.
изм.
1
2
Отчетный
Плановый период Проек- Проекпериод
тируе- тируемый мый год
2009
2010 2011 2012 2013
год
год
год
год год год
(от- (план)
чет)
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Разработка методических
рекомендаций по процедурам отбора
и оценки проектов, реализуемых в
рамках Программы
Оказание консультативных услуг
местным исполнительным органам по
условиям и процедурам реализации
мероприятий Программы с выездом в
регионы
Ориентировочное количество
проведения анализа и подготовка
заключений по проектам,
предложенным к реализации в рамках
Программы
Показатели конечного результата
Количество обоснованных заключений
по условиям и процедурам
реализации мероприятий Программы
Показатели качества
Исполнение обязательств в рамках
договора
Показатели эффективности
Средние затраты на одну единицу
заключения
Объем бюджетных расходов
Бюджетная
программа
Описание
Вид
бюджетной
шт.
1
Кол-во
поездок
5
Кол-во
заключений
73
Кол-во
заключений
73
%
100,0
Тыс.
тенге
681,0
Тыс.
50
тенге
000,0
020 «Услуги по оказанию консультативной помощи регионам при подготовке
проектов государственно-частного партнерства для реализации проектов в
социальном секторе и жилищно-коммунальном хозяйстве по механизму
государственно-частного партнерства»
Расходы предусматриваются на оказание консультативной помощи регионам
при подготовке проектов государственно-частного партнерства для
реализации проектов в социальном секторе и жилищно-коммунальном
хозяйстве по механизму государственно-частного партнерства
в зависимости от Услуги
содержания
программы
в зависимости от
способа
реализации
Индивидуальная бюджетная программа
текущая/ развитие Текущая
Наименование показателей
Отчетный
Плановый период Проек- Проектибюджетной программы
период
тируе- руемый
мый
год
Ед.
2009
2010 2011 2012 2013
год
изм.
год
год
год год год
(от- (план)
чет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Кол-во
23
Ориентировочное количество
семи
оказанных услуг по
наров
консультативному сопровождению
проектов государственно-частного
партнерства
Оказание практической помощи при
разработке проектов по механизму
государственно-частного
партнерства
Кол-во
предложений
(заявок)
74
Показатели конечного результата
Обеспечение информированности
МИО по вопросу реализации
инвестиционных проектов через
механизм государственно-частного
партнерства (проведение
тестирования)
%
100
Показатели качества
Исполнение обязательств в рамках
договора
%
100
Показатель эффективности
Средние затраты на 1 услугу:
Тыс.
тенге
- консультативное сопровождение;
659,8
- практическая помощь
470,6
Объем бюджетных расходов
Бюджетная
программа
Тыс.
тенге
50
000,0
021 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам
городов Астаны и Алматы для оказания содействия экономическому
развитию регионов и системы расселения населения в рамках Программы
«Развитие регионов»
Описание
Расходы на оказание содействия экономическому развитию регионов и
системе расселения населения в рамках Программы «Развитие регионов»
Вид
в зависимости от Предоставление трансфертов
бюджетной
содержания
программы
в зависимости от Индивидуальная бюджетная программа
способа
реализации
текущая/развитие Развитие
Наименование показателей
Ед.
Отчетный Плановый период Проек- Проектибюджетной программы
изм.
период
тируе- руемый
мый
год
2009 2010 2011 2012 2013
год
год
год
год год год
(от- (план)
чет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
кол-во
3
Начало реализации проектов по
проекподведению недостающей
тов
инфраструктуры
(ориентировочно)
Показатели конечного результата
% к
100,1
Рост численности населения
пред.
региона, где начнется реализация
году
проектов
Показатели качества
Показатели эффективности
Средние затраты на 1 проект
Тыс.
тенге
250
000,
0
Объем бюджетных расходов
Тыс.
750
тенге
000,
0
Бюджетная 033 «Услуги по обеспечению проведения Астанинского экономического форума»
программа
Описание
Обеспечение проведения Астанинского экономического форума
Вид
в зависимости от
Осуществление государственных функций, полномочий и
бюджетной содержания
оказание вытекающих из них государственных услуг
программы в зависимости от
Индивидуальная бюджетная программа
способа реализации
текущая/развитие
Текущая
Наименование показателей
Ед. изм.
Отчетный
Плановый период
Проек- Проекбюджетной программы
период
тируе- тируемый мый год
2009
2010
2011
2012
2013
год
год
год
год
год
год
(отчет) (план
текущего)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Кол-во
50
50
50
50
Количество стран, участвующих
стран
в Астанинском экономическом
форуме
Количество участников
Чел.
2000
2500
3000
3000
Астанинского экономического
форума
Участие высокопоставленных
Чел.
400
600
600
600
политических деятелей, ученых
с мировым именем (нобелевские
лауреаты, лауреаты премии
Адама Смита) и.т.д., а также
первых руководителей
коммерческих структур
Анализ материалов СМИ,
опубликованных в преддверии,
в период и по итогам
Астанинского экономического
форума
Показатели конечного
результата
Разработка рекомендаций
участниками форума для
руководителей стран-участниц
20 ведущих Экономик мира
(G20)
Количество контрактов
(меморандумы, соглашения,
протокола), заключенных в
рамках Астанинского
экономического форума
Показатели качества
Отсутствие нареканий,
замечаний, чрезвычайных
ситуаций во время проведения
Астанинского экономического
форума
Показатели эффективности
Реализация достигнутых
договоренностей в рамках
Астанинского экономического
форума
Объем бюджетных расходов
Бюджетная
программа
Описание
Вид
бюджетной
программы
Кол-во
материалов СМИ
400
500
500
500
Рекомендация
1
1
1
1
Документ
30
30
30
30
Кол-во
нареканий
0
0
0
0
%
100
100
100
100
Тыс.
284
300
300
300
тенге
416
000,0 000,0 000,0
042 «Повышение квалификации руководящих работников и менеджеров в сфере
экономики»
Оказание услуг по повышению квалификации руководящих работников и
менеджеров работников в сфере экономики
в зависимости от
Осуществление государственных функций, полномочий и
содержания
оказание вытекающих из них государственных услуг
в зависимости от
Индивидуальная бюджетная программа
способа реализации
текущая/развитие
Наименование показателей
бюджетной программы
Текущая
Ед. Отчетный период Плановый период Проек- Проекизм.
2009
2010 2011 2012 2013 тируе- тируемый
мый
год
год
год
год
год
год
год
(отчет) (план)
2
3
4
5
6
7
8
9
Чел.
450
500
500
500
500
1
Показатели прямого
результата
Количество руководящих
работников и менеджеров,
прошедших повышение
квалификации
Количество руководящих
Чел.
работников и менеджеров,
направляемых на стажировку в
Германию
Количество региональных
Регион
центров обучения включенных
в
программу повышения
квалификации руководящих
работников и менеджеров
Показатели конечного
Кол-во
результата
докуЗаключение
ментов
торгово-экономических
соглашений менеджерами,
прошедшими обучение по
программе повышения
квалификации руководящих
работников и менеджеров в
сфере экономики
Количество обучившихся
Чел.
менеджеров, расширивших свой
бизнес после окончания
программы повышения
квалификации руководящих
работников и менеджеров в
сфере экономики
60
60
60
60
60
8
12
16
16
16
13
15
20
20
20
-
100
120
150
150
Показатели качества
Чел.
247
320
350
350
350
Участие первых руководителей
компании и организаций в
программе повышения
квалификации руководящих
работников и менеджеров в
сфере экономики
Оценка качества преподавания Оценка
4,7
5
5
5
путем опроса среди
(по 5
менеджеров, прошедших
бальобучение по программе
ной
повышения квалификации
шкале)
руководящих работников и
менеджеров в сфере экономики
Показатели эффективности
Тыс.
363,9
327,5 327,5 327,5 327,5
Стоимость обучения одного
тенге
руководящего работника и
менеджера
Объем бюджетных расходов
Тыс.
163
163
163
163
163
тенге 772,0
772,0 772,0 772,0 772,0
Бюджетная 044 «Капитальные расходы Министерства экономического развития и торговли
программа Республики Казахстан»
Описание
Приобретение основных средств, для материально-технической обеспеченности
сотрудников Министерства
Вид
в зависимости от
Осуществление капитальных расходов
бюджетной содержания
программы в зависимости от
Индивидуальная бюджетная программа
способа реализации
текущая/развитие
Текущая
Наименование показателей
Ед.
Отчетный
Плановый период
Проек- Проекбюджетной программы
изм.
период
тируе- тируемый
мый
2009
2010
2011
2012
2013
год
год
год
год
год
год
год
(отчет) (план)
Показатели прямого результата
Шт.
65
250
100
100
Закуп компьютерной техники
Закуп принтеров
Шт.
65
88
130
130
Закуп серверного оборудования
Шт.
3
Закуп организационной техники
и
оборудования
Закуп мебели
Показатели конечного
результата
Материально-техническая
обеспеченность сотрудников
Министерства
Показатели качества
Бесперебойная работа средств
вычислительной и
организационной техники,
улучшение
материально-технической базы,
улучшение условий труда
работников
Показатели эффективности
Обновление парка
вычислительной
техники и серверного
оборудования
Объем бюджетных расходов
Шт.
21
19
96
25
25
96
30
96
30
96
Комп.
%
95
%
95
100
100
100
%
14
24
24
24
Тыс.
27
6
46
30
30
тенге 063,0 797,0 412,0 580,0 580,0
Бюджетная 049 «Содействие продвижению экспорта казахстанских товаров на внешние рынки
программа в рамках направления «Экспортер - 2020»
Описание Продвижение казахстанских товаров на экспорт, поддержка
экспортоориентированных предприятий
Вид
в зависимости от Осуществление государственных функций, полномочий и
бюджетной содержания
оказание вытекающих из них государственных услуг
программы в зависимости от Индивидуальная бюджетная программа
способа
реализации
текущая/развитие Текущая
Наименование показателей
Ед.
Отчетный
Плановый период
Проек- Проекбюджетной программы
изм.
период
тируе- тируемый
2009
2010
2011
2012 2013 год мый
год
год
год
год
год
год
(отчет) (план)
2
3
4
Кол-во
10
контрактов
1
Показатели прямого
результата
Создание условий для сбыта
экспортной продукции путем
обеспечения участия
экспортоориентированных
предприятий в международных
выставках
Подготовка и публикация
Экз.
справочников по биржевой
деятельности, защите
внутреннего рынка и
внутренней торговли
Проведение семинаров и
Кол-во
конференций о деятельности
меротоварных бирж и развития
прияторговой инфраструктуры
тий
Проведение мероприятий по
Кол-во
обеспечению проведения
мероЭкспо-2017 в городе Астане
приятий
Увеличение количества
Ед.
пользователей
информационно-маркетингового
центра Республики Казахстан
по продвижению товаров и
услуг на национальные рынки
государств-участников СНГ
Участие в международных
Ед.
выставках, конференциях и
форумах
Выпуск специализированного
Шт.
журнала «Экспортер»
Показатели конечного
% к
результата
пред.
Темп роста внешнеторгового
году
оборота
1200
5
10
6
10
7
10
2000
500
500
5
7
7
1
1
1
1
300
500
800
1000
2
3
3
3
1800
2000
2200
2400
112,1
102,5
105,9
105,6
8
9
103,7
109,5
Расширение географии
Кол-во
экспорта
стран
Увеличение доли несырьевого
% к
экспорта в общем объема
2009
экспорта согласно
год
классификации по широким
экономическим категориям
(статистическая
классификация секретариата)
Количество экспортеров в
Ед.
поиске сбыта экспортной
продукции
Показатели качества
Показатели эффективности
Объем бюджетных расходов
Тыс.
тенге
89
91
93
95
97
100
40
300
500
800
1000
1 474
815,0
1 100
155,0
2 290
450,0
123
915,0
Бюджетная 050 «Услуги по аналитическому сопровождению оценки эффективности
программа деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов»
Описание Привлечение АО «Институт экономических исследований» к оценке
эффективности
деятельности 42 государственных органов
Вид
в зависимости от
Осуществление государственных функций, полномочий и
бюджетной содержания
оказание вытекающих из них государственных услуг
программы в зависимости от
Индивидуальная бюджетная программа
способа реализации
текущая/развитие
Текущая
Наименование показателей
Ед.
Отчетный
Плановый период
Проек- Проекбюджетной программы
изм.
период
тируе- тируемый
мый
2009
2010 2011 2012 2013 год
год
год
год
год
год
год
(отчет) (план)
Показатели прямого
Кол-во
26
26
26
26
26
результата
госорЭкспертно-аналитическое,
ганов
методологическое и
организационное
сопровождение
оценки эффективности
деятельности центральных
государственных органов
Экспертно-аналитическое,
Кол-во
192
192
192
192
192
методологическое и
госорорганизационное
ганов
сопровождение
оценки эффективности
деятельности местных
исполнительных органов
Показатели конечного
%
100
100
100
100
100
результата
Повышена эффективность
деятельности государственных
органов
Показатели качества
Отсутствие замечаний к
заключениям со стороны
Экспертной комиссии и
рабочего органа Экспертной
комиссии
Показатели эффективности
2069 2212
2367
Средние расходы на оценку 1
центрального
государственного
органа, 1 региона
Объем бюджетных расходов
Тыс.
86
92
99 400,0
тенге
900,0 900,0
Бюджетная 117 «Поддержка частного предпринимательства в регионах в рамках Программы
программа «Дорожная карта бизнеса - 2020»
Описание Субсидирование процентной ставки по кредитам банков, частичное
гарантирование кредитов, оказание сервисной поддержки, подготовка и
переподготовка кадров, а также молодежная практика
Вид
в зависимости от
Предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
бюджетной содержания
программы в зависимости от
Распределяемая бюджетная программа
способа реализации
текущая/развитие
Текущая
Наименование показателей
бюджетной программы
Ед.
изм.
1
2
Показатели прямого
результата
Снижение процентной ставки
по
кредитам банков второго
уровня для субъектов
предпринимательства в рамках
Программы «Дорожная карта
бизнеса 2020»:
а) реализующих проекты в
%-ная
несырьевых секторах
ставка
экономики;
б) экспортирующих продукцию
на внешние рынки
Количество субсидируемых
шт.
(гарантируемых) кредитов
Количество предпринимателей,
Чел.
малого и среднего бизнеса,
прошедших обучение на
территории Казахстана и за
рубежом в рамках Программы
«Дорожная карта бизнеса
2020»
Показатели конечного
% к
результата
пред.
Рост выпуска продукции
году
(товаров и услуг) субъектами
малого и среднего бизнеса
Доля обрабатывающей
%
промышленности в структуре
ВВП
Показатели качества
%
Своевременное и оперативное
Отчетный
Плановый период Проек- Проекпериод
тируе- тируемый
мый год
2009
2010 2011 2012
2013
год
год
год
год
год
год
(отчет) (план)
3
4
5
6
7
8
9
7
Будут определены решением
Правительства Республики Казахстан
6
100
100
100
100
200
300
400
100,9
101
101,1
101,2
11
11,1
11,2
11,3
100
100
100
100
субсидирование процентной
ставки по кредитам банков
второго уровня по заявкам
участников Программы
Показатели эффективности
Субсидирование процентной
ставки вознаграждения по
новым кредитам банков
второго
уровня
Частичное гарантирование
кредитов банков второго
уровня
Субсидирование процентной
ставки вознаграждения по
кредитам банков второго
уровня
экспортоориентированных
предприятий
Объем бюджетных расходов
%
%
7 из
14
5 из
12
5 из
12
20 из 20 из 20 из
100
100
100
%
8 из
14
Тыс.
тенге
9 005
244,0
8 из
12
8 из
12
5 из
12
20 из
100
8 из
12
19 30 000 30 000
115 000,0 000,0
951,0
Свод бюджетных расходов
Сноска. Таблица с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 05.04.2011 № 363.
Ед.изм. Отчетный период
Плановый период
Проекти- Проек2009 год 2010
2011 2012 год 2013 год руемый тируегод
мый
(отчет)
год
год
год
(план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего бюджетных
тыс. 100 155 21 689 49 765 78 641
75 542
расходов:
тенге
243,0
803,0
067,0
158,0
543,0
Текущие бюджетные
тыс.
5 056
16 779 33 469 68 641
65 542
программы
тенге
406,0
568,0
067,0
158,0
543,0
Бюджетные
тыс.
95 098
4 910 16 296 10 000
10 000
программы развития тенге
837,0
235,0
000,0
000,0
000,0
Примечание: расшифровка аббревиатур:
АП РК - Администрация Президента Республики Казахстан
ПРК - Правительство Республики Казахстан
МЗ - Министерство здравоохранения Республики Казахстан
МИД - Министерство иностранных дел Республики Казахстан
МИНТ - Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан
МНГ - Министерство нефти и газа Республики Казахстан
МОН - Министерство образования и науки Республики Казахстан
МООС - Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан
МСХ - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
МСИ - Министерство связи и информации Республики Казахстан
МТК - Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
МТС - Министерство туризма и спорта Республики Казахстан
МТСЗН - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
МФ - Министерство финансов Республики Казахстан
МВД - Министерство внутренних дел Республики Казахстан
МЧС - Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
МО - Министерство обороны Республики Казахстан
МЮ - Министерство юстиции Республики Казахстан
АГДС - Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы
АДСЖКХ - Агентство Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
АЗК - Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство)
АРЕМ - Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий
АРФЦА - Агентство Республики Казахстан по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы
АС - Агентство Республики Казахстан по статистике
АУЗР - Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами
АФН - Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций
НКА - Национальное космическое агентство Республики Казахстан
АО "ФРП "Даму" - акционерное общество "Фонд развития предпринимательства "Даму"
НБ - Национальный Банк Республики Казахстан
НК - национальные компании
НУХ - национальные управляющие холдинги
НХ - национальные холдинги