Обзор состояния окружающей среды в городе Новосибирске за

1
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………..
1. КЛИМАТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ 2009 ГОДА…………..
2. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ…………………………………….
2.1. Качество атмосферного воздуха……………………………
2.2. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу города…..
3. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ…………………………………………….
3.1. Поверхностные воды………………………………………..
3.2. Водопотребление и сброс сточных вод……………………
3.3. Состояние водоохранных зон………………………………
3.4. Водоснабжение и водоотведение города Новосибирска…..
4. ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ……………..
4.1. Сводные данные государственной статистической отчетности по форме 2 ТП – отходы…………………………………
4.2. Твердые бытовые отходы на полигонах ТБО………………
4.3. Утилизация, переработка и обезвреживание отходов производства и потребления…………………………………………
4.4. Вывоз твердых бытовых отходов из зоны индивидуальной
жилой застройки………………………………………………….
4.5. Ликвидация несанкционированных свалок на территории
города Новосибирска…………………………………………….
5. ОЗЕЛЕНЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА………………………
6. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА……………………………
6.1. Общая характеристика радиационной обстановки………..
6.2. Обследования радиационной обстановки на территории
города Новосибирска……………………………………………..
7. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ И
ПРОСВЕЩЕНИЕ…………………………………………………
8. МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ……………………
8.1. Загрязнение снегового покрова города Новосибирска……
8.2 Загрязнение вод рек города Новосибирска………….
4
10
15
15
29
37
37
45
49
50
54
54
55
58
58
61
64
72
72
73
76
85
85
86
9. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ ……………………………………………………………. 91
9.1. Деятельность муниципалитета в сфере охраны окружающей среды………………………………………………………… 91
9.2. Итоги прокурорского надзора в сфере исполнения экологического законодательства (по информации прокуратуры города Новосибирска)……………………………………………… 95
2
ВВЕДЕНИЕ
Новосибирск – молодой город, отличающийся от других городов России
своим масштабом, сибирским размахом и стремительностью роста, являющийся одним из крупнейших городов в Российской Федерации, центром Новосибирской области и Сибирского федерального округа.
Город был основан в 1893 году на месте строительства железнодорожного моста через реку Обь. Вначале поселок назывался Александровским, а с 1895
года был переименован в поселок Новониколаевский, который в 1903 году получил статус города. В 1925 году Новониколаевск был переименован в город
Новосибирск.
Новосибирск - крупнейший индустриально-транспортный и научнокультурный центр, являющийся свидетельством созидательной деятельности,
мужества сибиряков, их таланта и труда.
Базовыми отраслями промышленности являются машиностроение, электроэнергетика, металлургия и пищевая промышленность, на их долю приходится 86,4% всего промышленного производства города.
Всемирную известность городу принёс Новосибирский Академгородок
(Новосибирский научный центр Сибирского отделения Российской академии
наук), на территории которого расположены десятки научно-исследовательских
институтов,
Новосибирский
государственный
университет,
физикоматематическая школа НГУ. Рядом с Академгородком находятся институты
Сибирского отделения Российской академии медицинских наук: в наукограде
Кольцово – государственный научный центр вирусологии и биотехнологии
«Вектор», а в поселке Краснообск – Сибирское отделение Российской академии
сельскохозяйственных наук.
К достопримечательностям города можно отнести Новосибирский зоопарк, расположенный на территории Заельцовского лесопарка. Такое расположение на территории соснового бора является уникальным случаем среди всех
зоопарков мира. В нём содержатся 11000 особей животных 635 видов, в том
числе редкие и исчезающие, занесённые в Красную книгу.
3
Новосибирск является третьим по величине городом в России, миллионный житель которого родился 2 сентября 1962 года. Численность постоянного
населения города на 1 января 2010 года равна 1 409 137 человек. Общая площадь составляет около 506,7 км2..
Административное деление города:
Новосибирск поделен на 10 административных районов. Средняя расчетная плотность населения на 01.01.2010 г. – 2781 человек на квадратный километр. Территория города заселена неравномерно. Наиболее плотно заселены
Центральный и Железнодорожный районы. Затем с меньшей плотностью населения идут восточные районы города: Калининский и Дзержинский. В левобережье и в Октябрьском районе плотность близка к среднему по городу. Менее
плотно заселены Заельцовский, Советский и Первомайский районы, значительную часть территории которых занимают лесные массивы.
Заельцовский район расположен в северной части Новосибирска, размещен по берегам рек Ельцовка-1, Ельцовка-2, граничит на юге с центральной частью города и включает в себя крупнейший в городе массив соснового леса
«Заельцовский бор», в котором находятся ПКиО «Заельцовский бор», Новосибирский зоопарк, ботаническое лесничество, детская железная дорога, пляжи на
берегу Оби, учреждения санаторного типа и дачный район. Основу промышленного потенциала района составляют ФГУП «Новосибирский приборостроительный завод», ФГУП «Новосибирский завод полупроводниковых приборов»,
ОАО «Новосибирский электровакуумный завод» и другие предприятия. Площадь Заельцовского района составляет 77,8 км2. Здесь проживает 130,276 тысяч
человек (9,2% городского населения). Плотность населения – 1,67 тысяч человек на км2. Это один из наименее плотно заселенных районов города, значительную часть территории которого занимают лесные массивы.
4
Калининский район площадью 44,43 км2 расположен в северо-восточной
части города. На юге граница проходит вдоль Западно-Сибирской железной дороги. На востоке и севере к окраинам района примыкают границы Новосибирского района НСО. В юго-западном направлении район пересекают малые реки
Ельцовка-1, Ельцовка-2. Доля населения этого района – 12,4%, что составляет
174,136 тысячи человек, плотность населения – 3,92 тысячи человек на км2.
Район образован в 1980 году в связи с планировкой строительства крупных жилых массивов в северной части города. В 1997 году в его состав включен рабочий посёлок Пашино. На территории района располагаются ледовый дворец
спорта «Сибирь», спорткомплекс «Север», бассейн «Нептун», ПКиО «Сосновый бор». Сегодня здесь есть все для активного развития и достижения успехов
по всем направлениям.
Ленинский район – самый большой район Новосибирска, расположен на
левом берегу реки Оби. Численность населения составляет 272,207 тысячи человек, что составляет 19,32% всей доли населения. Плотность населения – 3,58
тысяч человек на км2. Площадь района составляет 76,1 км2. Ленинский район
соединяют с правобережной частью города железнодорожный мост через Обь и
два автодорожных моста: Димитровский и Коммунальный. Промышленный потенциал составляют 38 крупных и средних предприятий: ОАО «Инструментальный завод «Сибсельмаш», ОАО «Новосибирский металлургический завод
им. Кузьмина», ЗАО НПОГА «Луч» и другие. Это район базы речного флота и
6 высших учебных заведений.
Железнодорожный район - старейший в Новосибирске. В настоящее время на его долю приходится около 1,5% городской территории – 7,7 км2. Граница на севере проходит по долине реки Ельцовка - 1. На юге территория района
прилегает к насыпи железнодорожного моста через реку Обь; с запада на восток – от берега реки Оби до границы с Центральным районом по улице Советской. Население этого района составляет 58,134 тысяч человек (доля от населения города - 4,1%). Это один из наиболее заселенных районов города, плотность населения здесь 7,55 тысяч человек на км2. Основным объектом, определяющим профиль района, является Западно-Сибирская железная дорога, которая обслуживает предприятия Новосибирска, производит отправку грузов на
Крайний Север, нефтедобытчикам и газовикам Западной Сибири. Здесь же
находятся такие крупнейшие предприятия, как ОАО «Химпласт», Завод молочный «Новосибирский», имеются несколько небольших зелёных зон: сквер при
академии водного транспорта и Нарымский сквер.
История Центрального района – это и история Новосибирска. Первые
жилые застройки возникли в 1893 г. в связи со строительством железнодорожного моста через реку Обь. Наука, высшее образование, здравоохранение, торговля в нашем городе начинались с той части территории, на которой расположен Центральный район. Территория района заметно ограничена (6,6 км2), поэтому любое новое строительство осуществляется в основном за счет сноса
старой жилой застройки. Центральный район – самый плотно заселенный район
(11,19 тысяч человек на км2). Численность населения в этом районе составляет
73,824 тысячи человек, доля от населения города – 5,24%. Основу производ5
ственного потенциала района составляют предприятия пищевой и легкой промышленности, одно из старейших – ОАО «Новосибирский жировой комбинат».
Из других крупных объектов промышленности Центрального района широко
известно ФГУП «Новосибирская картографическая фабрика». Архитектурный
облик района определяют: Новосибирский Государственный Академический
Театр Оперы и Балета, Дом Ленина и другие памятники архитектуры. Самым
центром города является площадь Ленина, она сформировалась в 30-е годы, когда были возведены здания «Облпотребсоюза», мэрии города Новосибирска,
Госбанка, гостиницы «Центральная».
Дзержинский район на юго-западе пересекается долиной р. Каменка, половина русла которой в пределах города взято в коллектор. Дзержинский район
– район рабочий, с многочисленными предприятиями промышленности. Основная их часть сосредоточена на территории между проспектом Дзержинского
и Западно-Сибирской железной дорогой. Площадь этого района составляет
36,7 км2. Доля от населения города – 11,18% (157,495 тысяч человек). Плотность населения – 4,29 тысячи человек на км2. По территории района проходят
свыше 220 улиц и переулков, их общая протяженность составляет 140 км. Здесь
находятся 9379 предприятий различных форм собственности, науку в районе
представляют 5 научно-исследовательских институтов, 10 учреждений физической культуры и спорта.
Кировский район – это индустриальная основа города. Промышленный
комплекс включает 33 крупных и средних предприятия. Среди них такие, как
ОАО «Тяжстанкогидропресс», ОАО «Новосибирский оловянный комбинат»,
ОАО НПО «Элсиб», ОАО «Сибирское молоко», ОАО опытно-механический завод «Строймаш» и другие. Площадь Кировского района составляет 50,97 км2,
доля от населения города 11,7% (164,833 тысячи человек). Плотность населения
3,23 тысячи человек на км2. Сюда были эвакуированы многие промышленные
предприятия из европейской части страны, что явилось локомотивом развития
всего Новосибирска. На территории района находится крупнейшее медицинское учреждение – областная клиническая больница. Особое место занимает
ПКиО «Бугринская роща», раскинувшийся по южному краю естественного берёзового леса, это одно из любимых мест отдыха горожан.
Октябрьский район – это заводы, фабрики, автотранспортные предприятия, промбазы и высшие учебные заведения. В районе расположены ОАО «Новосибхимфарм»» и ОАО «Новосибирский аффинажный завод», ОАО «Новосибирский электромеханический завод», ОАО «Новосибирский инструментальный завод», ОАО «Электросигнал», ЗАО «Птицефабрика Октябрьская», ЗАО
шоколадная фабрика «Новосибирская». Численность населения составляет
178,083 тысячи человек (доля от населения города – 12,6%), плотность – 3,0 тысячи человек на км2. Площадь Октябрьского района – 58,9 км2. Октябрьский
район является одним из старейших районов города, до 1929 года он назывался
Закаменским и начинался с поселка Гусевского, который был образован в устье
реки Каменки строителями железнодорожного моста через реку Обь.
Первомайский район состоит из нескольких частей, разделённых лесными
массивами и железнодорожными путями. Значительную часть района занимает
6
территория частного сектора. Доля населения Первомайского района составляет 5,15%, численность – 72,55 тысячи человек. Это самый неплотно заселенный
район города – 1,06 тысяча человек на км2, так как площадь его составляет 68,3
км2 и большую часть занимают лесные массивы. В связи с этим здесь размещены санатории-профилактории, лыжные базы, садоводческие общества, спортивный комплекс «Первомайский», стадионы «Локомотив» и «Молодость».
Крупнейшие предприятия района – «Новосибирский стрелочный завод» ОАО
«РЖД», Новосибирский электровозоремонтный завод филиала ОАО «Желдорреммаш». Возникновение района связано с образованием Инского железнодорожного узла, ранее он именовался Эйховским.
Советский район — один из административных районов города Новосибирска, иногда именуемый по своей важнейшей части Новосибирский Академгородок. Советский район расположен к югу от центральной части города по
берегам реки Оби и Обского водохранилища. Площадь района составляет
79,3 км2. Численность населения Советского района – 127,599 тысяч человек
(доля от населения города – 9,06%), плотность – 1,6 тысяч человек на км2.
Высшие учебные заведения в районе: Новосибирский государственный университет, Высший колледж информатики НГУ, Новосибирское высшее военное
командное училище, учебно-научный центр НГУ (физико-математическая
школа им. Академика Лаврентьева). На территории Советского района находится Центральный сибирский ботанический сад, филиал ОАО «РусГидро» «Новосибирская ГЭС» и научный центр Новосибирского Академгородка. Основу промышленного комплекса района составляют 18 крупных и средних
предприятий: ОАО «Востоктрансэнерго», ЗАО «Новосибирское Опытноконструкторское
бюро
геофизического
приборостроения»,
ОАО
«Новосибирский завод конденсаторов», ООО «Новосибирский энергомашиностроительный завод» и др.
Окружающая среда является важной неотъемлемой частью условий жизнедеятельности населения, поэтому одна из приоритетных задач мэрии города –
улучшение экологической обстановки. Для её решения предусматривается комплекс мероприятий по снижению неблагоприятного воздействия (в первую
очередь от объектов теплоэнергетики и коммунального хозяйства) на окружающую среду централизованных систем теплоснабжения и водоотведения, перевод теплоисточников на газ, закрытие неэффективных и экологически неблагополучных теплоисточников. В области снижения вредного воздействия автомобильного транспорта – расширение использования экологически чистых видов
топлива, контроль технического состояния транспортных средств и реализация
градостроительных мероприятий, ориентированных на повышение пропускной
способности дорожно-транспортной сети города. Также необходимы благоустройство и озеленение застроенных территорий, включающие в себя развитие
системы ливневой канализации, очистку и благоустройство малых рек, водоохранных зон и прибрежных защитных полос, рекультивацию захламленных
территорий и осуществление мероприятий по предотвращению повторного образования несанкционированных свалок мусора, развитие системы озелененных территорий, сохранение городских лесов и повышение их рекреационных
7
свойств и, конечно же, проведение работы по экологическому просвещению
населения.
Экологическая ситуация отражает уровень социально-экономического
развития города, уровень научных знаний и развития общественного сознания.
8
1. КЛИМАТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ 2009 ГОДА
Город Новосибирск расположен на Приобском плато, примыкающем к
долине реки Оби, на стыке лесостепной и лесной природных зон. Общий характер рельефа – приподнятый, увалистый, поднимающийся более чем на 200 м
над уровнем моря. Левобережная часть города имеет плоский рельеф, правобережная – характеризуется множеством балок, грив и оврагов, поскольку от неё
начинается переход к горному рельефу Салаирского кряжа. Благодаря выходу
на поверхность гранитов и диабазов, в предгорной долине реки Оби, в районе
Новосибирска, сформировалось относительно узкое ложе реки шириной чуть
более 800 м. К городу примыкают Заельцовский и Кудряшовский боры, Обское
водохранилище, малые реки, множество озер, представляющие в совокупности
разнообразный комплекс рекреационных ресурсов.
Основными факторами, определяющими уровень загрязнения природной
среды на той или иной территории, являются ассимилирующие способности
объектов природной среды – атмосферы, гидросферы и др., которые, в свою
очередь, определяются климатическими условиями.
Новосибирск находится в зоне резко континентального климатического
пояса. Одними из основных показателей сурового и холодного климата являются: большое число дней в году со средней суточной температурой воздуха ниже
-15°С (90 дней и более), частые снегопады, метели, гололедные явления в зимний период времени года.
Уровень загрязнения атмосферы города Новосибирска зависит не только
от количества выброшенных в атмосферный воздух загрязняющих веществ, но
и от наличия неблагоприятных метеорологических условий – штилей, инверсий
температур, туманов, способствующих накоплению вредных примесей в приземном слое воздуха.
Согласно классификации ГУ «Главная геофизическая обсерватория имени А. И. Воейкова» в России по значениям потенциала загрязнения атмосферы
(ПЗА) выделено 5 зон.
Таблица 1.1 – Классификация значений потенциала загрязнения атмосферы
Потенциал
загрязнения
атмосферы
(ПЗА)
1
Низкий
Приземные инверсии
Повторяемость,
%
Мощ
ность,
км
2
20- 30
3
0,3-0,4
Повторяемость, Высота Продол%
слоя
жительпереность
скоров т. ч.
меще- тумана,
сти
непреч
ветра
рывно ния, км
0—1 ряд дней
м/сек
застой
воздуха
5
6
7
8
10 - 20
5 - 10 0,7-0,8
80-350
Интен
сивность,
°С
4
2-3
9
1
Умеренный
Повышенный
Континентальный
Приморский
Высокий
Очень высокий
2
3
0,4-0,5
4
3-5
5
20 - 30
6
7 - 12
7
0,8-1,0
8
100-500
0,3-0,6
2-6
20 - 40
3 - 18
0,7-1,0
100-600
0,3-0,7
2-6
10 - 30
10 - 25
0,4-1,1
100-600
0,3-0,7
0,3-0,9
3-6
3 - 10
30 - 60
50 - 70
10 - 30
20 - 15
0,7-1,6
0,8-1,6
50-200
10-600
Город Новосибирск относится к 3-ой зоне, характеризуемой повышенным
континентальным потенциалом загрязнения. Низкая рассеивающая способность
атмосферы обусловлена преобладанием слабых ветров и мощных приземных
инверсий в холодный период. Повторяемость слабых ветров (0-1 м/с) составляет 25%, приземных инверсий - 28%.
Неблагоприятные для рассеивания примесей метеорологические условия,
т.е. метеоусловия, способствующие накоплению вредных веществ в приземном
слое атмосферы (НМУ), формируются в холодные периоды года (с декабря по
март) и в летний период при низкой облачности и высокой влажности воздуха.
Максимум осадков отмечается летом (июль), как правило, в это время
они имеют ливневой характер и большую интенсивность, что способствует вымыванию примесей из воздуха. Зимой осадков выпадает меньше и они не играют существенной роли в очищении атмосферы от загрязнения.
Повторяемость метеорологических условий, определяющих ассимилирующие способности атмосферы, и величины ПЗА по данным ЗападноСибирского межрегионального территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды приведены в табл. 1.2.
Таблица 1.2 – Повторяемость метеорологических условий, определяющих
ассимилирующие способности атмосферы, и величины ПЗА с 2006- по 2009 годы
Год
1
2006
2007
Число
дней с
осадками
Повторяемость метеохарактеристик, способствующих накоплению вредных примесей в атмосфере, %
ТумаПриПрипод- Скорости Заснов
земных
нятых
ветра
тоев
инвер- инверсий
0-1 м/с
сий
2
3
4
5
6
7
222
0,9
35
33
25
24
245
0,9
28
41
29
22
10
ПЗА
8
-
1
2008
2009
Средне
многолетние
2
241
238
188
3
4
1,1
1,5
7
5
28
30
30
6
41
41
56
7
25
28
-
8
22
21
10
3,0
3,0
-
Метеохарактеристики, определяющие рассеивающие способности атмосферы в 2006-2009 гг. в сравнении со среднемноголетними значениями, приведены на рис. 1.1.
Рис. 1.1. Повторяемость годовых метеохарактеристик
Январь характеризовался неустойчивой с осадками погодой: первые две
декады были экстремально теплыми, третья декада экстремально холодной.
Среднемесячная температура составила минус 17,3°С, что выше нормы на
0,1°С. Месячная сумма осадков составила 32,0 мм (152,0% месячной нормы).
Февраль характеризовался преобладанием морозной погоды с обильными
снегопадами, метелями, снежными заносами в первой половине месяца и гололедицей, туманами, изморозью – во второй половине месяца. Среднемесячная
температура составила минус 21,4°С, что выше нормы на 4,5°С. Месячная сумма осадков составила 23,0 мм (144,0% месячной нормы).
В марте преобладала солнечная погода с большой суточной амплитудой
колебания температуры, гололедицей, местами с изморозью и туманами. Среднемесячная температура составила минус 7,5°С, что выше нормы на 1,3°С. Месячная сумма осадков составила 7,9 мм (53,0% месячной нормы).
11
В апреле преобладала теплая погода с осадками, местами с обильными
сильными ветрами. Среднемесячная температура составила плюс 4,4°С, что
выше нормы на 2,8°С. Месячная сумма осадков составила 39,0 мм (170,0% месячной нормы).
В мае преобладала теплая погода с резкими похолоданиями в первой и
третьей декадах, с выпадением осадков, местами обильными, с грозами, местами с градом, туманами. Среднемесячная температура составила плюс 12,3°С,
что выше нормы на 1,8°С. Месячная сумма осадков составила 20,7 мм (54,0%
месячной нормы).
Июнь был аномально холодным с частыми ливнями, местами сильными
грозами, градом, усилением ветра, туманами. Среднемесячная температура составила плюс 13,8°С, что ниже нормы на 3,1°С. Месячная сумма осадков составила 70,0 мм (152,0% месячной нормы).
В июле преобладала прохладная с частыми осадками погода, местами
обильными, градом, сильным ветром. Среднемесячная температура составила
плюс 18,6°С, что ниже нормы на 0,7°С. Месячная сумма осадков составила
95,0 мм (156,0% месячной нормы).
Погода в августе была неустойчивой с ливневыми осадками, грозами, местами с градом, утренними туманами, росами. Среднемесячная температура составила плюс 16,4°С, что выше нормы на 0,6°С. Месячная сумма осадков составила 23,0 мм (62,0% месячной нормы).
Сентябрь характеризовался неустойчивой погодой: от холодной первых
двух декад до аномально теплой третьей декады. Среднемесячная температура
составила плюс 10,8°С, что выше нормы на 0,1°С. Месячная сумма осадков составила 32,0 мм (152,0% месячной нормы).
В октябре погода изменялась от аномально теплой (1 декада) до холодной
(3 декада) с осадками, преимущественно во второй половине месяца. Среднемесячная температура составила плюс 2,8°С, что выше нормы на 1°С. Месячная
сумма осадков составила 47,0 мм (109,0% месячной нормы).
Погода в ноябре была неоднородной: теплой в начале и во второй половине месяца, аномально холодной во второй и третьей пентадах с осадками, гололедными явлениями. Среднемесячная температура составила минус 7,8°С,
что около нормы. Месячная сумма осадков составила 42,0 мм (127,0% месячной
нормы).
В декабре преобладала холодная погода со снегопадами и метелями.
Среднемесячная температура составила минус 19,9°С, что выше нормы на
4,2°С. Месячная сумма осадков составила 36,0 мм (150,0% месячной нормы).
Далее приведены графики среднемесячных температур за последние три
года (2007, 2008, 2009), среднемноголетняя норма температуры воздуха для
каждого месяца.
12
Рис. 1.2. Среднемесячная температура в г. Новосибирске, С
В 2009 году самым холодным месяцем был февраль, среднемесячная температура составила минус 21,4°С, что выше нормы на 4,5°С. Самым теплым
месяцем – июль, среднемесячная температура составила 18,6°С, что ниже нормы на 0,7°С.
Рис. 1.3. Среднемесячное количество осадков в г. Новосибирске, мм
На графике приведены данные по среднемесячному количеству осадков
за три года, в период с 2007 по 2009 гг. Отчетливо видно, что в 2009 году дефицит осадков прослеживался в марте, мае, августе, сентябре. В январе, феврале,
апреле, июне, июле октябре, ноябре, декабре наблюдалось превышение количества осадков по сравнению с нормой.
13
2. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
2.1. Качество атмосферного воздуха
Атмосферный воздух – это природная смесь газов приземного слоя атмосферы за пределами жилых, производственных и иных помещений, сложившаяся в ходе эволюции Земли. У поверхности земли воздух на 78% состоит из
азота, на 21% – из кислорода, менее чем на 0,9% – из аргона. Кроме этих газов в
атмосферном воздухе содержится незначительное количество углекислого газа,
водорода, неона, гелия, озона и пр. По современным данным, состав атмосферного воздуха постоянен до высоты 60 км.
Соотношение тех или иных веществ в составе воздуха определяет его качество. От качества воздуха зависит здоровье людей, состояние растительного
и животного мира, прочность и долговечность любых конструкций, зданий, сооружений. Состав воздуха формируется в зависимости от природных климатических условий и под воздействием антропогенных факторов.
Загрязнение атмосферного воздуха – поступление в атмосферный воздух
или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха. Загрязнение может носить природный
характер или быть техногенным (т.е. связанное с промышленными выбросами,
выбросами от автотранспорта, а так же в результате выбросов от хозяйственной
и иной деятельности человека). Загрязнение может быть локальным, региональным и глобальным. Масштабы загрязнения обусловлены мощностью выброса и характером воздушных потоков.
Гигиенический норматив качества атмосферного воздуха - критерий качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе
и при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека.
Экологический норматив качества атмосферного воздуха - критерий качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе
и при котором отсутствует вредное воздействие на окружающую среду. Экологические нормативы качества атмосферного воздуха вводятся для конкретных
территорий Российской Федерации с целью сохранения на них естественных
экосистем, природных ландшафтов и природных комплексов. Новосибирск не
входит в число территорий, для которых вводятся экологические нормативы.
В настоящее время нормирование выбросов вредных веществ в атмосферу (установление нормативов ПДВ (ВСВ) для источников загрязнения) основано на необходимости соблюдения гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха населенных мест (ПДКм.р., ПДКс.с., ОБУВ), утвержденных
Минздравом России.
Предельно допустимые концентрации (ПДК) – это такие концентрации,
которые не оказывают на человека и его потомство прямого или косвенного
14
воздействия, не ухудшают его работоспособность, самочувствие, а также санитарно-бытовые условия жизни.
Различают максимально разовую предельно допустимую концентрацию
(ПДКм.р.) и среднесуточную предельно допустимая концентрацию (ПДКс.с.). В
случае отсутствия ПДКм.р. и ПДКс.с. уровень загрязнения атмосферного воздуха оценивают по ориентировочно безопасному уровню воздействия (ОБУВ).
Предельно допустимый выброс (ПДВ) – норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который
устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно
допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.
Временно согласованный выброс (ВСВ) - временный лимит выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для действующих стационарных источников выбросов с учетом качества атмосферного воздуха и социально - экономических условий развития соответствующей территории в целях поэтапного достижения установленного предельно допустимого выброса.
Мониторинг атмосферного воздуха – система наблюдений за состоянием
атмосферного воздуха, его загрязнением и за происходящими в нем природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния атмосферного воздуха, его
загрязнения.
Основными показателями качества атмосферного воздуха, характеризующими воздействие на природную среду, являются:
критические нагрузки – потоки массы загрязняющих веществ в единицу
времени в объект окружающей среды;
критические уровни концентрации загрязняющих веществ – максимальные значения концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, которые не приводят к вредным воздействиям на структуры и функции экосистем
в долговременном плане. Основные критерии опасности загрязнения воздуха
основаны на санитарно-гигиеническом нормативе «Предельно допустимые
концентрации загрязняющих веществ».
Охрана атмосферного воздуха - система мер, осуществляемых органами
государственной власти Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
юридическими и физическими лицами в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека
и окружающую среду.
Анализ динамики состояния атмосферного воздуха осуществляется на
основе трех показателей:
НП – наибольшая повторяемость (в процентах) превышения ПДК любого
вещества (далее – НП);
15
СИ – стандартный индекс загрязнения: наибольшая измеренная концентрация примеси, деленная на ПДК (далее – СИ);
ИЗА – интегральный индекс загрязнения атмосферы, учитывающий несколько примесей (ИЗА5 в Новосибирске в 2009 году рассчитывался по
бенз(а)пирену, формальдегиду, аммиаку, взвешенным веществам и диоксиду
азота). Величина ИЗА рассчитывается по значениям среднегодовых концентраций, поэтому он характеризует уровень хронического, длительного загрязнения
воздуха.
Значения уровня загрязнения атмосферного воздуха определены на основании документов Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды и представлены в таблице 2.1.
Таблица 2.1 – Оценка уровня загрязнения атмосферного воздуха
Уровень
загрязнения
низкий
повышенный
высокий
очень высокий
Значение
ИЗА
<5
5–6
7–13
≥ 14
Значение
СИ
<1
1–4
5–10
> 10
Значение
НП, %
< 10
10–19
20–49
> 50
Заключение о качестве атмосферного воздуха принимается по самому
высокому значению одного из показателей.
Мониторинг качества атмосферного воздуха на территории города Новосибирска ведет Западно-Сибирский территориальный центр мониторинга загрязнения природной среды Западно-Сибирского межрегионального территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее – Западно-Сибирский ЦМС).
Наблюдения за уровнем загрязнения атмосферы осуществляют на стационарных постах. Стационарный пост предназначен для обеспечения непрерывной регистрации содержания загрязняющих веществ или регулярного отбора
проб воздуха для последующего анализа. Наблюдательная государственная
сеть в городе Новосибирске включает в себя десять стационарных постов
наблюдения (рис. 2.1).
Посты подразделяются на «региональные фоновые» (пост № 47), «городские фоновые» в жилых районах (посты №№ 24, 26, 54), «промышленные»
вблизи предприятий (посты №№ 18, 19, 25) и «авто» вблизи автомагистралей
или в районах с интенсивным движением транспорта (посты №№ 1, 21, 49). Это
деление является условным, так как сложившаяся застройка города не позволяет сделать четкого их разделения.
16
Условные обозначения:
▲ – стационарные посты ЦГМС:
1 – ул. Советская, 30 (Центральный район)
18 – ул. Ползунова, 15 (Дзержинский район)
19 – ул. Станционная, 12 (Ленинский район)
21 – ул. Ельцовская, 2а (Заельцовский район)
24 – ул. Объединения (Калининский район)
25 – ул. Горбаня (Кировский район)
26 – ул. Линейная, 33(Заельцовский район)
47 – ул. Новоморская, 28 (Советский район)
49 – пр. Лаврентьева, 16 (Советский район)
54 – ул. Первомайская, 190 (Первомайский район)
Рис. 2.1. Схема размещения постов наблюдения государственной сети
мониторинга в городе Новосибирске
17
Измерения концентраций проводятся по следующим загрязняющим веществам: аммиаку, взвешенным веществам, диоксиду серы, диоксиду азота, оксиду углерода, саже, фенолу, формальдегиду, 3,4-бенз(а)пирену, фтористому
водороду и др. (табл. 2.2).
Таблица 2.2 – Среднегодовые концентрации загрязняющих веществ в городе Новосибирске, доли ПДКс.с.
Наименование
загрязняющего вещества
3,4 бенз(а)пирен
Аммиак
Формальдегид
Диоксид азота
Оксид азота
Фтористый водород
Сажа
Оксид углерода
Фенол
Взвешенные вещества
Среднегодовые концентрации по годам,
доли ПДКс.с.
2005
2006
2007
2008
2009
2,8
2,6
1,8
2,1
2,4
1,1
1,5
0,8
0,9
1,8
1,7
2,7
2,3
2,3
0,8
1,3
1,4
3,0
1,4
0,2
0,5
0,5
1,3
0,7
0,8
1,0
0,8
0,6
0,6
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,7
0,7
0,6
0,6
1,1
0,7
1,0
1,3
0,9
1,4
1,6
1,3
1,4
1,4
По диоксиду серы среднегодовые концентрации значительно ниже
ПДКс.с. В 2005 - 2006 годах наблюдается тенденция снижения диоксида серы с
0,12 доли ПДКс.с. до 0,08 доли ПДКс.с.
Исходя из анализа динамики среднегодовых концентраций, можно сделать вывод, что с 2005 года в городе Новосибирске снизились концентрации
бенз(а)прирена, водорода фтористого, сажи.
По сравнению с 2008 годом в атмосфере города снизились среднегодовые
концентрации по следующим веществам:
- двуокиси азота на 53%;
- оксида азота на 46%;
- фенола на 31%.
Концентрации взвешенных веществ, сажи и водорода фтористого остались на уровне данных 2008 года.
Увеличение концентраций произошло по аммиаку в два раза, оксиду углерода на 83%, бенз(а)пирену на 14%.
Загрязнение атмосферного воздуха отдельными веществами в период с
2005 по 2009 гг. характеризовалось следующим образом.
Взвешенные вещества представляют собой сумму твердых органических
и неорганических веществ, таких как: пыль, зола, сажа, бенз(а)пирен, соединения металлов и пр. Они образуются в результате сгорания всех видов топлива,
при различных технологических процессах, от работающих двигателей автотранспорта.
18
Среднегодовые концентрации взвешенных веществ за 5 лет наблюдений
превышали ПДК с.с. и изменялись незначительно (1,3 ПДК с.с. - 1,6 ПДК с.с.).
Наибольшие среднегодовые концентрации отмечались в 2006 году, наименьшие - в 2007 году.
Рис. 2.2. Среднегодовые концентрации взвешенных веществ в долях ПДК с.с. по данным Западно-Сибирского ЦМС 2005-2009 гг.
Среднегодовая концентрация в целом по городу в 2009 году составила
1,4 ПДК. Наибольшее загрязнение данной примесью наблюдалось на посту
№ 54 в Первомайском районе, где среднегодовая концентрация составила
2,6 ПДКс.с.
По месяцам концентрации в 2009 году распределились следующим образом:
Рис. 2.3. Среднемесячные концентрации взвешенных веществ в долях ПДК с.с. по данным Западно-Сибирского ЦМС 2009 г.
Наибольшие концентрации наблюдались в апреле и мае, далее идет снижение концентраций и с августа по сентябрь концентрации находятся на одном
19
уровне, после чего опять наблюдается снижение концентраций. Как видно из
графика, увеличение уровня загрязнения атмосферного воздуха взвешенными
веществами происходит в весеннее время, когда, во-первых, сходит снеговой
покров, а во-вторых, увеличивается количество автомобилей.
Поскольку, практически все посты находятся вблизи автомагистралей и
дорог, увеличение можно объяснить тремя причинами:
- первая – выбросы от двигателей работающего автотранспорта и механизмов;
- вторая – это почвенная пыль и песчаные смеси, используемые для посыпки дорог в зимнее время;
- третья – «тоннельный эффект» загрязнения городских автомагистралей,
т. е. ограничение свободного рассеивания загрязняющих веществ за пределами
автотрасс, обусловленное наличием вдоль них высоких строений, лесополос.
Максимальная разовая концентрация взвешенных веществ была зафиксирована в Первомайском районе на посту № 54 в сентябре и составила 8,8 ПДК
м.р.
Рис. 2.4. Максимальные концентрации взвешенных веществ в долях
ПДК м.р. по данным Западно-Сибирского ЦМС 2007-2009 гг.
Уровень загрязнения взвешенными веществами атмосферы города остается повышенным.
Бенз(а)пирен (3,4 бензпирен) входит в группу полиядерных ароматических углеводородов с конденсированными кольцами (ПАУ). Бенз(а)пирен образуется при неполном сгорании углеводородного твердого, жидкого и газообразного топлива. Почти все количество ПАУ в атмосфере абсорбировано поверхностью взвешенных частиц. В атмосфере идентифицировано более 500
ПАУ. Большинство измерений проводится по бенз(а)пирену. Фоновый уровень
бенз(а)пирена (за исключением периода лесных пожаров) может быть практически нулевым. В настоящее время среднегодовые концентрации бенз(а)пирена
в воздухе большинства городов укладываются в диапазон 1-10 нг/м3. Обосно20
ванность применения бенз(а)пирена в качестве индикатора ПАУ весьма проблематична. Его обнаружение свидетельствует лишь о факте загрязнения окружающей среды этими соединениями. Для получения реальной картины необходимо знать концентрацию 16 приоритетных веществ, которые формируют фоновое содержание ПАУ в атмосферном воздухе: нафталина, аценафталина, аценафтена, антрацена, флуорена, фенантрена, флуорантена, пирена, хризена, тетрафена, 3,4-бензфлуорантена, 11,12-бензфлуоран-тена, 3,4-бензпирена, 1,12бензперилена, 2,3-о-фениленпирена, 1,2,5,6-ди-бензантрацена. Индикаторами
промышленных выбросов являются пирен, флуорантен, 1,12-бензперилен, 3,4бензфлуорантен и 2,3-о-фениленпирен; индикаторами выбросов двигателей
внутреннего сгорания – 1,12-бензпе-рилен, 3,4-бенз-флуорантен и 2,3-офениленпирен (первый обычно преобладает).
Концентрации бенз(а)пирена за последние 5 лет изменялись в пределах
1,8 ПДК с.с. - 2,8 ПДК с.с. Наибольшие среднегодовые концентрации отмечались в 2005 году, наименьшие – в 2007 году.
Рис. 2.5. Среднегодовые концентрации бенз(а)пирена по данным
Западно-Сибирского ЦМС 2005-2009 гг.
Среднегодовая концентрация в целом по городу в 2009 году составила
2,4 ПДК с.с. Наибольшая среднегодовая (2,8 ПДК с.с.) и максимальная из среднемесячных (4,5 ПДК с.с. - февраль) концентрации наблюдались в Заельцовском районе на посту № 21.
Оксид углерода (СО2) встречается везде, где существуют условия для неполного сгорания веществ, содержащих углерод, а также при взаимодействии
СО2 с раскаленным углем. Входит в состав различных газовых смесей (природных газов, коксовых, генераторных и т.д.). В Новосибирске оксид углерода поступает в атмосферу в основном от автотранспорта, предприятий теплоэнергетики и металлургии.
Среднегодовые концентрации за предыдущие четыре года с 2005 по 2008
г.г. не менялись и составляли 0,7 ПДК с.с. В 2009 году наблюдается рост концентраций оксида углерода, в целом по городу среднегодовая концентрация составила 1,1 ПДК с.с.
21
Максимальная из разовых концентраций - 4,2 ПДК м.р. зафиксирована в
Советском районе на посту № 47 в марте.
Окислы азота поступают в атмосферу с выбросами предприятий теплоэнергетики, металлургии, автотранспорта. Они образуются в процессе сгорания
органического топлива при высоких температурах в виде оксидов азота, которые затем частично (60-80%) трансформируются в диоксид азота. Диоксид азота и оксид азота играют сложную и важную роль в фотохимических процессах,
происходящих в тропосфере и стратосфере под влиянием солнечной радиации
и являющихся причиной образования фотохимического смога и высоких концентраций приземного озона и формальдегида.
Концентрации оксида азота в 2009 году по всем постам и среднегодовая
концентрация в целом по городу не превысили 1,0 ПДКс.с. Максимальная из
разовых концентрация данной примеси наблюдалась в Ленинском районе на
посту № 19 в апреле и составила 2,0 ПДК м.р.
Среднегодовые концентрации диоксида азота по городу за пятилетний
период превышали ПДК с.с. С 2005 по 2008 г.г. отмечалась тенденция к увеличению концентраций. В 2009 произошло снижение концентрации по сравнению
с 2008 годом в 2 раза и среднегодовая концентрация в целом по городу составила 1,4 ПДК с.с.
Рис. 2.6. Среднегодовые концентрации диоксида азота в долях ПДК с.с.
по данным Западно-Сибирского ЦМС 2005-2009 гг.
Наибольшее загрязнение в 2009 году зафиксировано на посту № 54 в
Первомайском районе и на посту № 21 в Заельцовском районе, среднегодовые
концентрации здесь превысили в 1,9 раза и в 1,8 ПДК с.с. соответственно. Максимальная из разовых концентраций зафиксирована в марте на посту № 21 в
Заельцовском районе (3,1 ПДК м.р.).
22
Рис.2.7. Максимальные концентрации диоксида азота в долях ПДК м.р.
по данным Западно-Сибирского ЦМС 2007-2009 гг.
Формальдегид образуется при неполном сгорании жидкого топлива. Также поступает в атмосферу с выбросами промышленных предприятий использующих формальдегид в своей деятельности (например, при производстве мебели). Кроме того, источниками формальдегида в атмосфере являются:
- фотохимические реакции превращения метана (и, возможно, других углеводородов) в атмосферных слоях;
- лесные, торфяные и городские пожары; свалки бытовых и промышленных отходов;
- выделение из содержащих его материалов (древесные плиты, фенопластики).
Формальдегид содержится в табачном дыму.
Кроме того, установлено, что при влажности воздуха более 50% в летнее
время, а также в холодные дни зимой концентрации формальдегида значительно ниже, чем в сухую погоду при одинаковом уровне локализации. Это может
быть связано с его переходом под действием воды или при низких температурах в другие соединения. Концентрации формальдегида значительно возрастают в летние месяцы при высокой интенсивности солнечной радиации.
За последние пять лет среднегодовые концентрации формальдегида по
городу превышали ПДК с.с. и варьировали в пределах 1,7-2,6 ПДК с.с. Минимальные среднегодовые концентрации были в 2005 г., после чего, в 2006 году
произошло увеличение концентраций на 53%. В 2007 г. концентрации уменьшились на 11,5 % по сравнению с 2006 годом.
23
Рис. 2.8. Среднегодовые концентрации формальдегида в долях ПДК с.с.
по данным Западно-Сибирского ЦМС 2005-2009 гг.
Среднегодовые концентрации формальдегида по городу в 2009 г. остались на уровне 2007 года и составили 2,3 ПДК с.с., что ниже показателей 2006
года.
За 2008 г ГУ «ГГО им. А.И. Воейкова» при оценке загрязнения атмосферы города Новосибирска на основе анализа материалов мониторинга ГУ Новосибирский ЦГМС-РСМЦ, признала данные по концентрациям формальдегида
сомнительными и исключила их при определении списка наиболее загрязненных городов России.
Максимальная из разовых концентраций зафиксирована в феврале 2009
года на посту № 26 в Заельцовском районе – 2,0 ПДК м.р. За пятилетний период наблюдается снижение значения СИ.
Рис. 2.9. Максимальные концентрации формальдегида в долях ПДК м.р.
по данным Западно-Сибирского ЦМС 2005-2009 гг.
24
Среднегодовые концентрации фенола в среднем по городу за 5 лет составляли от 0,7 до 1,3 ПДКс.с. В 2009 году среднегодовая концентрация фенола
в целом по городу не превысила 1 ПДК с.с., что ниже показателей 2008, 2007 и
2006 г.г.
Рис. 2.10. Среднегодовые концентрации фенола в долях ПДК с.с. по данным Западно-Сибирского ЦМС 2005-2009 гг.
Максимальные из разовых концентраций данной примеси - 3,0 ПДК м.р.
зарегистрированы в январе и феврале в Калининском районе на посту 24. Максимально-разовые концентрации фенола, зафиксированные в 2009 году по месяцам, представлены на рисунке:
Рис. 2.11. Максимальные концентрации фенола в долях ПДК м.р.
по данным Западно-Сибирского ЦМС 2007-2009 гг.
25
При сравнении максимально-разовых концентраций очевидно, что в 2009
году по сравнению с предыдущими годами произошло снижение максимальной
из разовых концентраций. Так, в 2007 г. наблюдалось превышение максимально-разовой концентрации в 4,4 раза; в 2008 г. - в 7,9 раз; в 2009 – в 3 раза.
Среднегодовые концентрации аммиака в среднем по городу за 5 лет варьировали в пределах 0,8-1,8 ПДК. Отмечается тенденция к увеличению концентраций за пятилетний период и среднее значение составляет 1,2 ПДК с.с.
Среднегодовая концентрация в целом по городу в 2009 году составила
1,8 ПДК с.с. Наибольшее загрязнение наблюдалось на посту № 21 в Заельцовском районе, среднегодовая концентрация здесь составила 2,9 ПДК с.с. На этом
же посту в мае отмечена максимальная из разовых концентрация, равная
5,5 ПДК м.р. Распределение максимальных концентраций по месяцам в 20072009 гг. представлено на рис. 2.12.
Рис. 2.12. Максимальные концентрации аммиака в долях ПДК м.р.
по данным Западно-Сибирского ЦМС 2007-2009 гг.
За период 2007 - 2009 гг. отмечена тенденция роста уровня загрязнения
атмосферы города оксидом углерода, диоксидом/оксидом азота, аммиаком,
формальдегидом.
По критериям Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, уровень загрязнения атмосферного воздуха оценивается
как высокий (СИ - 8,8 , НП - 25,6% для взвешенных веществ, ИЗА5 - 11,24).
Значение ИЗА5, обусловлено, высокими концентрациями формальдегида,
3,4-бенз(а)пирена и аммиака.
Величина стандартного индекса СИ (максимальная за год концентрация,
измеренная в городе в течение года) уменьшилась от 10,6 в 2005 году до 8,8 в
2009 году.
26
Высокое загрязнение атмосферного воздуха города напрямую связано с
выбросами автотранспорта. Большую роль в формировании высоких уровней
загрязнения также играют неблагоприятные метеорологические условия, которые способствуют накоплению примесей в приземном слое. Поэтому для
предотвращения роста загрязнения в периоды НМУ необходимо проводить мероприятия по снижению выбросов как от стационарных, так и передвижных источников загрязнения.
Оценивая динамику загрязнения атмосферного воздуха за длительный
период, следует отметить, что уровень загрязнения воздуха за период наблюдений на стационарных постах с 1991 по 2009 годы существенно снизился и в 90х годах прошлого века перешел из категории «очень высокое» в «высокое» загрязнение. За последние 10 лет значения ИЗА5 варьируются в пределах от 8,88
до 13,03.
Динамика индекса
загрязнения атмосферного
воздуха
города Новосибирска в период с 1991 г. по 2009 г. представлена на рис. 2.13.
Рис. 2.13. Динамика индекса загрязнения атмосферы
города Новосибирска
При проведении сравнительного анализа суммарного индекса загрязнения
атмосферного воздуха - ИЗА5 в крупных городах Сибирского Федерального
округа, таких как: Барнаул, Новокузнецк, Бийск и Томск следует отметить, что
город Новосибирск среди перечисленных выше городов является наиболее «чистым» (табл. 2.3.).
27
Таблица 2.3 – Суммарный индекс загрязнения атмосферного воздухаИЗА5 в крупных городах Сибирского Федерального округа
Суммарный индекс загрязнения атмосферного воздуха-ИЗА5 по
годам
Город
2005
2006
2007
2008
2009
Новосибирск
9,7
12,12
8,88
-*
11,24
Новокузнецк
19,8
15,9
22,07
20,99
18,29
Барнаул
14,59
13,9
16,52
15,8
12,33
Бийск
9,67
17,6
11,53
12,92
13,04
Томск
12,7
16,82
12,25
10,85
10,0
*Примечание: Использование показателя ИЗА5 для оценки качества атмосферного воздуха г. Новосибирска за 2008 год исключено в соответствии с письмом
Государственного учреждения «Главная геофизическая обсерватория им.
А. И. Воейкова» от 20.05.2009 г № 833
Рис. 2.14. Сравнительная диаграмма изменения индекса загрязнения
атмосферы городов СФО
Атмосферные осадки, выпавшие в течение 2009 года, имели слабощелочную реакцию в 81,6 % случаев, нейтральную – в 16,3 % случаев и слабокислую реакцию - в 2,1 % случаев.
2.2. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу города
Выброс в атмосферу загрязняющих веществ – это поступление в атмосферный воздух веществ, оказывающих неблагоприятное воздействие на здоровье и деятельность населения, на окружающую среду (далее загрязняющие
вещества) от стационарных и передвижных источников выбросов.
28
Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха
города Новосибирска являются автомобильный транспорт, предприятия отрасли производства, передачи
и распределения электроэнергии,
газа, пара и горячей воды - тепловые электростанции (подразделения
филиала «Генерация» ОАО «Новосибирскэнерго»), локальные котельные и промышленные предприятия.
Статистическую отчетность по форме 2-ТП (воздух) представили 213
предприятий.
По данным Новосибирскстата в 2009 году выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников составили 93,546 тыс. тонн/год. Из них
предприятиями отрасли производства и распределения электроэнергии, газа и
воды выбрасывается 83,481 тыс. тонн/год, что составляет 89,2%.
По сравнению с 2008 годом выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
от стационарных источников уменьшились на 14,0% или на 15,21 тыс. тонн/год.
Снижение выбросов произошло за счет сокращения выбросов от теплоэлектростанций города - по сравнению с предыдущим годом суммарные выбросы
уменьшились на 12,614 тыс. тонн/год (т.е. на 13,7%).
На предприятиях города в 2009 году уловлено 720,146 тыс. тонн вредных
веществ, из них утилизировано - 31,556 тыс. тонн. Степень улавливания в целом по всем отраслям составляет 88,5%.
Рис. 2.15. Динамика изменения массы выбросов от стационарных источников за 5 лет, тыс. тонн
29
Основной вклад в загрязнение атмосферы города Новосибирска вносят
подразделения филиала «Генерация ОАО «Новосибирскэнерго» - 85% и Новосибирский электровозоремонтный завод ОАО «Желдорреммаш» - 1%.
Таблица 2.3 – Перечень предприятий – основных источников загрязнения
атмосферы
№
п/п
Наименование предприятия
Подразделение ТЭЦ-2, филиал «Генерация
ОАО «Новосибирскэнерго»
2
Подразделение ТЭЦ-3, филиал «Генерация
ОАО «Новосибирскэнерго»
3
Подразделение ТЭЦ-4, филиал «Генерация
ОАО «Новосибирскэнерго»
4
Подразделение ТЭЦ-5, филиал «Генерация
ОАО «Новосибирскэнерго»
5
Новосибирский электровозоремонтный завод ОАО «Желдорреммаш»
Итого (основные вкладчики в загрязнение города)
1
Суммарный выброс загрязняющих веществ,
тыс. т/год
15,369
19,350
7,768
37,107
0,961
80,555
Динамика выбросов от ТЭЦ напрямую зависит от количественного и качественного состава сожженного топлива. Так, за отчетный год в подразделениях филиала «Генерация ОАО «Новосибирскэнерго» было сожжено 4 766 931
тонна (далее по тексту тонн условного топлива), что на 37 485 тонн меньше количества сожженного топлива в 2008 году.
Кроме того, в 2009 году по сравнению с 2008 годом произошло перераспределение структуры топливопотребления – незначительно увеличилась доля
газа (с 4,7% в 2008 г. до 7,7 % в 2009 г., т.е. на 89215 тонн) и снизилась доля угля (с 95% в 2008 году до 92% в 2009, т.е. на 124655 тонн).
На фоне уменьшения суммарного расхода топлива и увеличения газовой
составляющей в суммарном топливе, в отчетном году по сравнению с предыдущим годом произошло снижение валовых выбросов золы твердого топлива и
диоксида серы.
Таблица 2.4 - Динамика суммарных выбросов загрязняющих веществ на
подразделениях ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, ТЭЦ-4, ТЭЦ-5 филиала «Генерация» ОАО «Новосибирскэнерго».
Загрязняющие вещества
1
Всего,
Выбросы загрязняющих веществ, тыс. т/год
2006
2007
2008
2009
2
3
4
5
81,972
80,417
92,209
79,594
30
1
в том числе:
Зола твердого топлива
Азота двуокись (NO2)
Оксид азота (NO)
Диоксид серы (SO2)
Оксид углерода (CO)
Пыль неорганическая:
ниже 20 %
Зола мазутная
2
3
19,330
20,715
} 25,200
} 21,999
35,860
1,5820
учтены в
значении
«зола
твердого
топлива»
36,22
1,483
учтены в
значении
«зола
твердого
топлива»
4
23,506
22,250
3,616
41,103
1,714
0,020
5
18,581
21,051
4,194
34,028
1,738
0,00151
0,0003
Поскольку основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят
подразделения ОАО «Новосибирскэнерго» структурное соотношение валовых
выбросов основных вредных веществ по г. Новосибирску из года в год меняется незначительно.
Рис. 2.16. Структура валовых выбросов по основным загрязняющим
веществам в атмосферу города Новосибирска, тыс. тонн
На порайонное распределение выбросов от стационарных источников
также оказывает влияние расположение в них ТЭЦ города.
Таблица 2.5 – Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников по районам города за 2008-2009 гг.
Районы города
1
Дзержинский
Выбросы загрязняющих веществ,
тыс. тонн
2008
2009
2
3
1,549
1,110
31
1
Железнодорожный
Заельцовский
Калининский
Кировский
Ленинский
Октябрьский
Первомайский
Советский
Центральный
ИТОГО по городу:
2
1,134
1,499
12,387
1,699
44,412
39,536
5,396
0,699
0,446
108,756
3
1,086
1,202
8,771
1,210
36,601
38,207
4,528
0,458
0,373
93,546
В выбросы загрязняющих веществ в атмосферу вносят свой вклад и передвижные источники - автомобильный транспорт (грузовые, легковые автомобили и автобусы), зарегистрированный на территории города Новосибирска. В
2009 году по данным департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска, на учете в городе состоит
411 479 транспортных средств, по сравнению с 2008 годом их количество увеличилось на 36 092 единицы.
В общей структуре автомобильного транспорта в городе Новосибирске
легковой составляет 88,5%, грузовой – 10,2%, автобусы – 1,3%.
В 2009 году передвижными источниками выброшено в атмосферу
161,336 тыс. тонн загрязняющих веществ. По сравнению с 2008* годом произошло увеличение выбросов на 11,715 тыс. тонн, связанное с приростом количества автотранспорта (на 9,6%). Расчет выбросов вредных веществ от автотранспорта в 2009 году по городу Новосибирску, включая автотранспорт физических
лиц, произведен в соответствии с новой «Методологией расчетов по определению выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта», разработанной
ФГУП «НИИ Атмосфера» и используемой для определения выбросов от автотранспорта, зарегистрированного на территориях городов и регионов Российской Федерации.
Приоритетными в составе выбросов загрязняющих веществ от автомобильного транспорта являются: оксид углерода (66,4%), окислы азота (около
20,2%), летучие органические соединения (12%), диоксид серы (около 1,1%) и
сажа (0,3%).
Суммарный валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух составляет 254,882 тыс. тонн в год. Несмотря на увеличение выбросов от
автотранспорта, обусловленных ежегодным приростом автотранспортного парка (что характерно для крупных городов), по сравнению с 2008 годом в городе
Новосибирске произошло снижение выбросов на 3,492 тыс. тонн.
32
Таблица 2.6 – Валовый выброс загрязняющих веществ от различных источников
Годы
2005
2006
2007
2008
2009
Новосибирские
ТЭЦ, т/г
% Промпредприятия %
Автомобили,
и локальные кот/г
тельные, т/г
84223 24,6
24980 7,3
233484
82014 23,6
22038 6,3
242786
80418 22,98
18236 5,2
251332
92209 35,7
16547 6,4
149621*
79594 31,2
13952 5,5
161336*
%
68,1
70,0
71,8
57,9
63,3
*Примечание: Выбросы от передвижных источников за 2008 год пересчитаны
по новой методологии для корректного сравнения их с аналогичными выбросами за 2009 год.
В целом от сжигания топлива для выработки электро- и теплоэнергии выбросы загрязняющих веществ в атмосферу воздуха города Новосибирска в
2009 г. составили 83,997 тыс. тонн (79,594 тыс. тонн Новосибирские ТЭЦ и
4,403 тыс. тонн котельные). Таким образом, доля технологических выбросов в
городе Новосибирске за 2009 год от всей массы выбрасываемых веществ составила 4% (9,549 тыс. тонн).
Рис. 2.17. Структура валового выброса загрязняющих веществ от
различных источников за 2009 год
33
Таблица 2.7 – Структурное соотношение валовых выбросов основных
вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу автотранспортом и стационарными источниками.
Показатели*
Всего
Ма
161,336
63,3%
93,546
36,7%
254,882
Мст
М
Азота
Диоксид Оксид
двуокись
серы
углерода
(NO2)
(SO2)
(СО)
26,121
52,8%
23,316
47,2%
49,437
1,744
4,7%
35,119
95,3%
36,863
107,120
93,4%
7,521
6,6%
114,641
Летучие
органические
соединения
(ЛОС)
19,357
93,4%
1,374
6,6%
20,731
Прочие
6,994
26,216
33,21
*Примечание: Ма – количество загрязняющих веществ, выбрасываемых в
атмосферный воздух автотранспортом, тыс. тонн/год;
Мст – количество загрязняющих веществ, выбрасываемых в
атмосферный воздух стационарными источниками, тыс. тонн/год;
М = Мст+Ма – суммарные выбросы загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух всеми источниками, тыс. тонн/год.
Анализируя количественно-качественный состав выбросов, необходимо
отметить, что для улучшения качества атмосферного воздуха, необходимо осуществлять мероприятия, направленные на уменьшение выбросов, прежде всего,
от автотранспорта, тепловых электростанций и котельных.
В рамках полномочий местного самоуправления мэрией города Новосибирска для решения вопросов, связанных с уменьшением воздействия на атмосферный воздух выбросов от автомобильного транспорта в условиях его ежегодного прироста проводятся мероприятия, направленные на совершенствование и развитие транспортной инфраструктуры. Ежегодно реализуются мероприятия по ликвидации и уменьшению пробок на дорогах города:
- осуществляется введение скоростного непрерывного движения (за счет
строительства пешеходных переходных мостов, многоуровневых развязок, выноса инженерных коммуникаций, расширения проезжего полотна);
- продолжаются работы по строительству объездных дорог для транзитного и большегрузного транспорта, транспортных магистралей (построен мост
через р. Обь – северный объезд, началось строительство третьего моста через
реку Обь в черте города – южная трасса);
- ведется строительство метро.
Для снижения валовых выбросов и улучшения качества атмосферного
воздуха в рамках целевой программы «Газификации города Новосибирска» ведутся работы по переводу котельного и технологического оборудования с твер34
дого топлива и частично с мазута на газ, продолжаются работы по газификации
сектора индивидуальной жилой застройки города.
Кроме того, для улучшения санитарно-гигиенического состояния атмосферы города муниципалитетом проводятся работы по озеленению. Растения в
городе служат своеобразными пылесосами, так как они эффективно очищают
воздух от пыли, особенно летом. Посадки зеленых насаждений ведутся внутри
кварталов, вдоль транспортных магистралей, на территориях детских, лечебных
учреждений, в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий и т.д.
35
3. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ
3.1. Поверхностные воды
Поверхностные водные объекты государственного водного фонда Новосибирской области представлены на территории города Новосибирска рекой
Обью с крупными притоками – реками Иня и Тула, малыми реками: Ельцовка1, Ельцовка-2, Каменка, Нижняя Ельцовка, Камышенка, Плющиха и водоемами
– частью Новосибирского водохранилища, прудами и болотами.
Изменение естественного режима и состояния большинства водных объектов города вызвано многими причинами: естественными, техногенными,
антропогенными.
К естественным причинам относятся климатические изменения, ведущие
к снижению водоносности рек, наличие природных факторов загрязнения (повышенное содержание меди, на уровне 4 - 10 ПДК в воде реки Оби, вызванное
медной аномалией на юге Западной Сибири и др.).
Техногенные причины – регулирование стока рек Оби, Каменки, Тулы,
забор рек в коллекторные системы, наличие инженерных сооружений на водотоках.
Антропогенные нагрузки – сбросы сточных и поверхностных вод, размещение производственных объектов в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов.
Для оценки степени загрязненности поверхностных вод использовались
данные ГУ Новосибирский ЦГМС-РСМЦ, которые показывают, что практически все водные объекты загрязнены существенно выше допустимых рыбохозяйственных нормативов, причем малые реки города загрязнены в большей
степени, чем река Обь.
Оценка состояния загрязненности поверхностных вод в 2009 году и определение тенденции изменения по сравнению с предыдущим 2008 годом, проводились на основе показателей комплексной оценки степени загрязненности поверхностных вод, рассчитываемых по программе «UKISV – сеть» в соответствии с РД 52.24.643–2002. В качестве меры загрязненности вод использован
удельный комбинаторный индекс загрязненности воды (УКИЗВ) – относительный комплексный показатель степени загрязненности поверхностных вод. В зависимости от значений УКИЗВ принята градация качества вод (табл. 3.1):
Таблица 3.1 – Классификация качества воды
Класс качества
Характеристика
1
1 класс
2 класс
3 класс
2
условно чистая
слабо загрязненная
загрязненная
36
УКИЗВ
без учета КПЗ*
3
1
1-2
2-4
1
2
разряд «А»
загрязненная
разряд «Б»
очень загрязненная
4 класс
грязная
разряд «А»
грязная
разряд «Б»
грязная
разряд «В»
очень грязная
разряд «Г»
очень грязная
5 класс
экстремально грязная
*КПЗ – критические показатели качества воды
3
2-3
3-4
4-11
4-6
6-8
8-10
10-11
11 и более
Река Обь – главная артерия Новосибирской области, типичная равнинная
река. В районе Новосибирска ее ширина в межень – 750 - 800 м, глубина – до
3 м и более; скорость течения реки 0,5 - 0,7 м/с в межень и 2 - 2,5 м/с в половодье. В первой половине апреля уровень Оби из-за значительного притока талых
снеговых вод резко повышается. Наибольший подъем уровня воды происходит
в мае, начале июня, когда на Алтае интенсивно таят снега и ледники, выпадает
много осадков. Доля различных источников питания реки Оби у Новосибирска:
снеговое – 49%, дождевое – 27%, грунтовое – 16% и ледниковое – 8%.
Качество поверхностных вод реки Оби в черте города Новосибирска оценивалось в створах: в черте города (ч/г), 3 км ниже города (н/г) и 9 км н/г.
Качество поверхностных вод р. Обь во всех створах оценивалось по 14
ингредиентам, из которых по 9 наблюдалось превышение ПДК.
Устойчивая загрязненность воды наблюдалась по таким ингредиентам
как азот аммонийный в створах 3 км и 9 км н/г; по азоту нитритному в створе 3
км н/г; по железу общему в створах в черте города и 9 км н/г; цинку в створе 9
км н/г; фенолам в створе в черте города.
Характерная загрязненность вод наблюдалась во всех створах по
легкоокисляемой органике (по БПК5), соединениям меди, марганцу и
нефтепродуктам; по азоту нитритному в створе 9 км н/г; по фенолам в створах
3 км и 9 км н/г.
Неустойчивая загрязненность наблюдалось по азоту аммонийному и
нитритному в створе в черте города; по железу общему в створе 3 км н/г; по
цинку в створах в черте города и 3 км н/г.
Уровень загрязненности этими ингредиентами различен. По БПК5, азоту
аммонийному наблюдался низкий уровень загрязненности. Также, данный
уровень загрязненности характерен для азота нитритного в створе в черте
города; для цинка в створе 9 км н/г. Средний уровень загрязненности
наблюдался во всех трех створах по железу общему, меди, марганцу, фенолам и
нефтепродуктам, а по азоту нитритному в створах 3 и 9 км н/г, цинку в створах
в черте города и 3 км н/г.
Качество воды в створе в черте города ухудшилось (рис. 3.1). Величина
УКИЗВ в 2009 г. составила – 4,35, что соответствует 4 «А» классу – грязная
37
(3,52 в 2008 г., класс качества 3 «Б» - очень загрязненная). Как и в 2008 г.,
отмечен критический показатель качества воды по загрязнению
нефтепродуктами. Кислородный режим удовлетворительный (не менее
6,21 мг/л О2).
В створе 3 км н/г качество воды по сравнению с 2008 г. не изменилось.
Величина УКИЗВ составила 4,62, что соответствует 4 «А» классу – грязная (в
2008 г. УКИЗВ – 4,32). Наибольшую долю в общую оценку степени
загрязненности воды вносят нефтепродукты. Кислородный режим
удовлетворительный (не менее 7,01 мг/л О2).
В створе 9 км н/г величина УКИЗВ в 2009 г. составила 4,91, что
соответствует 4 «А» классу – грязная (в 2008 г. УКИЗВ – 4,20, класс качества 4
«А» - грязная). Качество воды по сравнению с 2008 г. несколько ухудшилось.
Наибольшую долю в общую оценку степени загрязненности воды в данном
створе вносят соединения меди и нефтепродукты. Кислородный режим
удовлетворительный, не менее 5,62 мг/л О2.
Рис. 3.1. Динамика изменения качества воды р. Обь в
исследуемых створах
Река Иня – значительный правый приток р. Оби. Высота половодья составляет 2 - 6 м, весенние подъемы р. Ини плавные из-за постепенного таяния
снега в предгорьях Салаира. Толщина льда на реке от 70 до 80 см. На р. Иня весенние ледовые явления некоторые годы продолжаются около месяца, а весенний ледоход обычно длится 3 - 4 дня.
В течение 2009 г. наблюдалась характерная загрязненность вод по ХПК,
БПК5, азоту аммонийному, фенолам и нефтепродуктам. Неустойчивая
загрязненность наблюдалась по азоту нитритному. Устойчивая повторяемость
случаев загрязненности отмечалось по соединениям меди, цинка и марганцу.
38
Для ХПК, азота аммонийного и нитритного имел место низкий уровень
загрязненности, а по БПК5, соединениям меди и цинка, марганцу, фенолам и
нефтепродуктам - средний уровень загрязненности.
Величина УКИЗВ составляет 4,42, класс качества 4 «А» – грязная, по
сравнению с предыдущим годом качество воды не изменилось, даже немного
улучшилось (в 2008 г. УКИЗВ – 4,88). Кислородный режим
удовлетворительный (не менее 7,86 мг/л О2).
Рис. 3.2. Динамика изменения удельного индекса загрязненности
воды рек Иня и Тула
Следует отметить, что река Иня значительно загрязняется при протекании
по территориям Кемеровской и Новосибирской областей, город Новосибирск
вносит незначительный вклад в ее загрязнение.
Река Тула является самой протяженной малой рекой города, протекает в
левобережной части Новосибирска. Река берёт свое начало на границе Новосибирского и Ордынского районов. На территории города по руслу реки Тулы
проходит граница между территориями Ленинского и Кировского районов города.
Характерная загрязненность наблюдалась по ХПК, БПК5, аммонийному и
нитритному азоту, марганцу, фенолам и нефтепродуктам. По меди – устойчивая
загрязненность, по железу общему и цинку - неустойчивая.
Уровень загрязненности воды по ХПК и БПК5, соединениям железа низкий, по азоту нитритному – высокий, по остальным веществам - средний.
Качество воды в 2009 г. ухудшилось незначительно. УКИЗВ составляет
5,59, класс качества воды 4 «А» – грязная (в 2008 г. УКИЗВ составлял 4,73,
класс качества воды 4 «А» – грязная). Кислородный режим удовлетворительный (не менее 4,01 мг/л О2).
В экологическом плане река Нижняя Ельцовка наиболее благополучная
из малых рек. Этому способствует то, что территория её бассейна водосбора
39
имеет обширные лесопарковые зоны и не подвергается активному техногенному воздействию. Вместе с тем, ведущееся строительство жилых и общественных массивов и дачных обществ оказывает влияние на загрязнение водотока.
В 2009 году по азоту нитритному и железу общему наблюдалась
неустойчивая загрязненность воды. По БПК5, меди, марганцу, нефтепродуктам
и фенолам отмечалась характерная загрязненность; по азоту аммонийному и
цинку - устойчива загрязненность воды.
Уровень загрязненности по ХПК, БПК5, азоту аммонийному, азоту
нитритному и железу общему - низкий. По всем остальным ингредиентам имел
место средний уровень загрязненности.
Величина УКИЗВ в 2009 г. составила 4,85. Класс качества 4 «А» –
грязная. Качество воды по сравнению с предыдущим годом ухудшилось не
значительно (в 2008 г. УКИЗВ – 4,51, класс качества 4 «А» – грязная).
Наибольший вклад в уровень загрязненности воды вносит марганец и
нефтепродукты. Кислородный режим удовлетворительный (не менее
9,96 мг/л О2).
Рис. 3.3. Динамика изменения удельного индекса загрязненности
воды рек Нижняя Ельцовка и Камышенка
Река Камышенка протекает в правобережной части города по территории Октябрьского района. Бассейн водостока реки полностью формируется на
территории города.
Загрязненность воды по ХПК, меди и фенолам остается устойчивой. По
БПК5, азоту аммонийному и нитритному, марганцу и нефтепродуктам
определяется как характерная. Повторяемость случаев загрязненности по
сульфатам, железу общему и цинку определяется как неустойчивая.
Уровень загрязнения по сульфатам, ХПК, БПК5 и железу общему низкий, а по остальным ингредиентам – средний.
40
УКИЗВ составляет 5,28 (рис. 3.2). Класс качества 4 «А» – грязная, по
сравнению с 2008 годом класс качества воды не изменился (УКИЗВ в 2008 г. –
5,06). Качество воды по сравнению с предыдущим годом ухудшилось не
значительно. Кислородный режим удовлетворительный (не менее 9,10 мг/л О2).
Река Каменка берёт своё начало в районе посёлка Ленинский на территории Новосибирского района. Протекает по территории Новосибирского района, Дзержинского и Октябрьского районов города, одновременно является
границей территорий Октябрьского, Центрального, Дзержинского районов города Новосибирска, впадает в реку Обь в районе старого железнодорожного
моста.
В течение 2009 г. наблюдалась характерная загрязненность по ХПК,
БПК5, аммонийному и нитритному азоту; фосфатам, цинку, марганцу, фенолам
и нефтепродуктам. По меди – устойчивая загрязненность. Повторяемость
случаев загрязненности железом общим - неустойчивая.
Уровень загрязненности этими ингредиентами различен. По ХПК,
фосфатам, соединениям железа низкий уровень загрязненности. Уровень
загрязненности азотом нитритным высокий. По остальным веществам
наблюдался средний уровень загрязненности. Наибольшую долю в общую
оценку степени загрязненности воды вносят аммонийный и нитритный азот,
цинк, марганец, нефтепродукты.
Качество воды в 2009 году ухудшилось. УКИЗВ в 2009 г. составляет 6,00,
класс качества 4 «Б» – грязная. В 2008 г. УКИЗВ составлял 5,80, 4 «А» –
грязная. Кислородный режим удовлетворительный (не менее 4,63 мг/л О2).
Рис. 3.4. Динамика изменения удельного индекса загрязненности
воды рек Каменки и Плющихи
Река Плющиха протекает в правобережной части города по территории
Октябрьского района. Своё начало она берёт вблизи посёлка Раздольное Новосибирского района, впадает в р. Иня в районе ул. Плющихинская.
41
В р. Плющиха впадает ряд притоков - ручьев, протекающих в тальвегах
оврагов и низин. Районы садовых участков и частной застройки, примыкающие
к реке, захламлены мусором и бытовыми отходами.
Загрязненность воды по ХПК, БПК5, аммонийному и нитритному азоту,
меди, цинку, марганцу и нефтепродуктам определяется как характерная, по
железу общему и фенолам – устойчивая.
Уровень загрязненности по ХПК и железу общему – низкий, по
остальным средний уровень загрязненности. Наибольшую долю в общую
оценку степени загрязненности воды вносят аммонийный и нитритный азот,
цинк, марганец, нефтепродукты, что УКИЗВ составил 5,95, класс качества
4 «А» – грязная. По сравнению с предыдущим годом качество воды
ухудшилось не значительно, УКИЗВ в 2008 г. – 5,42, класс качества 4 «А» грязная (рис. 3.4). Кислородный режим удовлетворительный (не менее
7,64 мг/л О2).
Река Ельцовка-1 – самая короткая из всех водных объектов города Новосибирска. Река в своём течении с северо-востока на юго-запад пересекает
территории Калининского и Заельцовского районов и впадает в р. Обь в районе
начала ул. Шорная.
В 2009 г. наблюдалась характерная загрязненность вод по ХПК, БПК5,
аммонийному и нитритному азоту, меди, цинку, марганцу, фенолам и
нефтепродуктам. По железу общему – неустойчивая.
Уровень загрязненности этими ингредиентами различен. По БПК5, азоту
аммонийному, железу общему, меди, цинку, марганцу, фенолам и
нефтепродуктам средний уровень загрязненности. Для ХПК характерен низкий
уровень загрязнения. Высоким загрязняющим эффектом отмечается азот
нитритный, по которому в 2009 году зафиксировано 8 случаев высокого
загрязнения. Наибольшую долю в общую оценку степени загрязненности воды
вносят азот нитритный, марганец и нефтепродукты.
В 2009 году качество воды в данном створе ухудшилось по сравнению с
предыдущим годом. Так, УКИЗВ составляет 6,11, класс качества воды 4 «Б» –
грязная, в 2008 г. УКИЗВ составлял 5,40, класс качества воды 4 «А» - грязная).
Кислородный режим удовлетворительный (не менее 7,91 мг/л О2).
Река Ельцовка-2 протекает по территории Калининского, Заельцовского
районов в северо - восточной части города Новосибирска и впадает в р. Обь в
районе начала ул. 2-Сухарная. Истоком реки является озеро Спартак. В своём
течении по правому берегу в реку вливается ряд притоков – ручьёв.
В течение 2009 г. наблюдалась характерная загрязненность по ХПК,
БПК5, аммонийному и нитритному азоту, железу общему, марганцу и
нефтепродуктам. По хлоридам наблюдалась неустойчивая загрязненность.
Устойчивая загрязненность характерна для меди, цинка и фенолов. Уровень
загрязненности воды этими ингредиентами различен. По хлоридам и
соединениям железа наблюдался низкий уровень. Для остальных ингредиентов
характерен средний уровень загрязненности.
42
Рис. 3.5. Динамика изменения удельного индекса загрязненности
воды рек Ельцовка-1 и Ельцовка-2
Наибольшую долю в общую оценку степени загрязненности воды вносят
цинк, марганец и нефтепродукты.
Качество воды по сравнению с предыдущим годом несколько
ухудшилось. УКИЗВ составляет 6,18, класс качества 4 «Б» – грязная. В 2008 г.
УКИЗВ – 5,95, класс качества 4 «А» – грязная. Кислородный режим
удовлетворительный (не менее 8,06 мг/л О2)
Во всех реках в воде, поступающей в город, в 2009 году наблюдается незначительное ухудшение качества воды по сравнению с предыдущим годом. В
большинстве рек от истока к устью происходит увеличение содержания показателей, характеризующих, в основном, хозяйственно - бытовую деятельность
(аммоний солевой, фосфаты, нитриты и др.). Ряд показателей (медь, цинк, железо), превышающих рыбохозяйственные нормативы ПДК, характеризует природное загрязнение рек, а также отвод промышленных вод.
43
3.2. Водопотребление и сброс сточных вод
Анализируя водохозяйственную деятельность в городе Новосибирске,
следует отметить, что количество отчитывающихся предприятий по формам
государственной статистической отчетности 2 – ТП (водхоз) ежегодно снижается. В 2003 году отчитывалось 160 предприятий, из них 36 - о сбросе в природные поверхностные водные объекты, в 2009 году отчитывалось 147 предприятий, из них 23 - о сбросе.
Обобщенные данные по разделу «Забрано из природных источников, получено от других предприятий (организаций), использовано и передано воды »
представлены в таблицах 3.2 – 3.7
Таблица 3.2 – Динамика водопотребления в городе Новосибирске за 20052009 годы, млн. м3
Показатели
использования воды
Забрано пресной воды,
всего:
из них
пресной поверхностной
воды
подземной воды
шахтно-рудничной воды
Лимит забора воды
Использовано воды, всего:
из них на хозяйственнопитьевые нужды
на
производственные
нужды
другие нужды
Передано для использования
Потери воды
2005
2006
2007
2008
2009
649,65
637,17
595,98
669,94
613,25
636,18
624,48
583,72
654,72
596,3
13,46
4,85
747,48
602,07
12,69
4,9
759,52
589,07
12,26
5,41
736,59
552,2
15,21
8,03
819,82
615,68
16,95
9,62
655,44
566,41
188,4
179,85
182,56
180,43
175,09
378,19
363,52
326,43
393,76
360,67
35,48
2,22
45,7
3,35
43,22
7,71
41,49
7,92
30,64
6,14
40,39
39,76
30,58
38,22
30,24
Общий объем забранной воды из природных источников за последние годы продолжает тенденцию к снижению. В 2009 году в сравнении с 2008 годом
наблюдается уменьшение объема забранной пресной воды на 58,42 млн. м3.,
увеличения объем подземной воды на 1,74 млн. м3., из них шахтно-рудничной
на 1,59 млн. м3. Заметно сократились лимиты забора воды на 164,38 млн. м3., в
связи с этим уменьшен объем использованной воды на 49,27 млн. м3. Увеличе44
ние объема забранной подземной воды объясняется началом ОАО «Новосибирское карьероуправление» разработок новых карьеров в Новосибирской области.
Таблица 3.3 – Объемы забранной пресной воды промышленными предприятиями г. Новосибирска за 2005-2009 годы, млн. м3
Наименование
предприятия
ОАО «НЗХК»
ГУП «УЭВ СО РАН»
МУП г. Новосибирска
«Горводоканал»
Отделение ТЭЦ-2
Подразделение ТЭЦ-3
Подразделение
Новосибирская ТЭЦ-5
Новосибирская ГЭС
ОАО «Новосибирское карьероуправление» НСО
ООО «Горно-добывающая
компания» к. Борок
Всего
Прочие
2005
2006
2007
2008
2009
16,8
8,92
307,20
15,04
8,82
308,53
14,31
8,83
307,15
13,88
9,02
313,41
13,18
8,07
281,4
266,74
18,34
12,94
258,56
14,50
12,22
237,65
8,60
10,72
299,78
7,54
15,04
276,0
7,75
13,76
9,27
1,05
10,23
1,08
1,59
4,19
5,4
3,5
3,52
3,51
3,54
3,91
644,76
4,89
632,5
4,67
592,36
3,59
666,4
3,54
609,47
3,78
Основными предприятиями – водопользователями в части забора воды из
природных источников являются предприятия энергетики и жилищнокоммунального хозяйства. В 2009 году в сравнении с 2008 годом наблюдается
уменьшение объема забранной пресной воды этими предприятиями на 56,93
млн. м3, что связано с уменьшением выработки электроэнергии на предприятиях энергетики.
Таблица 3.4 – Характеристика объемов сброса сточных вод в поверхностные водные объекты за период 2005 – 2009 гг., млн. м3
Показатели
1
Отведение
сточных
вод, всего
в том числе в поверхностные водные объекты
загрязненных
стоков:
Без очистки
Недостаточно
очи-
2005
2
566,5
2006
3
558,89
2007
4
526,97
2008
5
582,37
2009
6
546,59
565,63
558,04
526,41
581,8
546,10
31,5
4,12
32,51
4,11
37,55
26,51
36,1
30,37
34,63
26,28
45
1
щенных
Нормативно
чистых
без очистки
Нормативно очищенных на биологических
очистных сооружениях
Нормативно очищенных после механической очистки
Оборотное и повторнопослед. водоснабжение
Сброшено ливневых
вод
Уменьшение речного
стока
2
3
4
5
6
258,71
249,72
211,9
268,37
249,48
249,59
247,95
250,24
246,73
235,53
21,72
23,75
0,22
0,23
0,19
804,64
831,09
786,82
857,13
808,4
3,47
3,62
4,04
3,98
4,06
84,02
79,13
69,01
88,14
50,2
Отведение сточных вод в поверхностные водные объекты в черте города
за последние годы имело тенденцию к снижению. В 2009 году в сравнении с
2008 годом объем сброса сточных вод уменьшился на 35,78 млн. м3.
Таблица 3.5 – Объемы сброшенных в водные объекты нормативно чистых
сточных вод промышленными предприятиями г. Новосибирска за 2005-2009
годы, млн. м3
Наименование
предприятия
Отделение ТЭЦ-2
Подразделение ТЭЦ-3
ОАО «НМЗ им. Кузьмина»
ОАО «НАПО им. Чкалова»
ОАО «Химпласт»
ОАО «НПО Сибсельмаш»
Филиал ОАО «Русгидро»
ГЭС
ИТОГО
Прочие
2005
2006
2007
2008
2009
103,52
122,47
21,52
94,69
118,77
21,37
87,76
100,32
21,2
115,9
133,02
17,42
109,95
128,5
10,31
0,56
0,62
0,35
0,58
0,72
0,47
0,81
9,27
0,54
0,75
12,97
2,27
1,45
-
258,62
0,09
249,71
0,02
211,9
0,00
268,37
0,00
249,48
0,00
Из 7 предприятий, сбрасывающих нормативно чистые стоки, ОАО «Химпласт», ОАО «НПО Сибсельмаш», «Русгидро» ГЭС прекратили сбросы, значительно уменьшили объемы сбросов все предприятия.
46
Таблица 3.6 – Объемы сброшенных в водные объекты недостаточно очищенных сточных вод промышленными предприятиями г. Новосибирска за
2005-2009 годы, млн. м3
Наименование предприятия
ФГУП «Сибтекстильмашспецтехника»
Отделение ТЭЦ-2
Подразделение ТЭЦ-3
ОАО «НМЗ им. Кузьмина»
ОАО «НПО Сибсельмаш»
ОАО «НАПО им. Чкалова»
ОАО «НЗХК»
ИТОГО
Прочие
2005
0,45
2006
0,34
2007
0,31
2008
0,25
2009
0,11
2,95
0,14
0,11
0,33
3,98
0,14
2,95
0,12
0,21
0,33
3,95
0,16
11,47
11,29
2,94
0,12
0,25
26,38
0,13
11,77
15,09
2,79
0,13
0,2
30,23
0,14
11,46
13,21
1,1
0,12
0,22
26,22
0,06
Таблица 3.7 – Объемы сброшенных в водные объекты сточных вод без
очистки предприятиями г. Новосибирска за 2005-2009 годы, млн. м3
Наименование
предприятия
1
ОАО «НЗХК»
ГУП «УЭВ СО РАН»
МУП г. Новосибирска
«Горводоканал»
Отделение ТЭЦ-2
Подразделение ТЭЦ-3
Подразделение
Новосибирская ТЭЦ-4
ОАО «НМЗ им. Кузьмина»
ОАО «НПО Сибсельмаш»
ОАО «НАПО им. Чкалова»
УЖХ Дзержинского р-на
ОАО «Новосибирское карьероуправление» НСО
ООО «Горнодобыва-ющая
компания» к. Барок
Филиал ОАО «Русгидро»
ГЭС
ФБУ ГУФСИН НВК
ИТОГО
Прочие
2005
2006
2
2007
2008
2009
0,27
1,11
20,22
3
0,38
1,12
21,07
4
0,55
1,22
25,46
5
0,32
1,1
21,83
6
0,18
0,95
18,55
0,66
1,26
0,66
1,31
1,03
1,06
1,09
1,11
0,94
1,11
0,19
2,60
0,02
0,33
0,98
0,19
2,56
0,02
0,33
1,03
0,19
2,24
0,03
0,33
1,46
0,17
2,04
0,02
0,33
4,05
0,06
1,24
0,02
5,36
3,50
3,52
3,51
3,54
3,91
0,09
0,09
0,08
0,08
1,61
32,51
0,23
0,2
37,36
0,19
0,19
36,29
0,23
0,17
34,1
0,53
31,23
0,27
47
По данным 2009 года прослеживается тенденция к снижению объемов
сбросов сточных вод без очистки, по сравнению с 2008 годом меньше на
2,19 млн. м3.
3.3. Состояние водоохранных зон
Общая протяжённость водоохранных зон водных объектов в пределах городской черты составляет около 125 км. Состояние русел малых рек, прибрежных полос и водоохранных зон, регулирование хозяйственной деятельности в
их границах, организация отвода поверхностного стока и грунтовых вод в значительной мере влияют на рекреационные возможности водоемов, качество поверхностных вод и их санитарно-экологические показатели.
На территории города Новосибирска ведется системная работа, направленная на предотвращение и ликвидацию вредного воздействия вод, восстановление и охрану водных объектов. Ежегодные обследования берегов рек и водоемов показывают, что основными источниками их загрязнения являются сектор
индивидуальной жилой застройки, гаражно-строительные кооперативы, садоводачные общества, то есть объекты инфраструктуры.
В рамках реализации Соглашения между мэрией города Новосибирска и
Федеральным агентством водных ресурсов (ФАВР):
- завершена расчистка русел рек Плющиха и Камышенка;
- выполнены культурнотехнические работы на 2,3 км реки Тула (участок
№1);
- выполнены культурно-технические работы на 2,096 км реки Ельцовка-1
(участки № 4,5,6,7,8);
- проведены берегоукрепительные работы на расчищенных участках реки
Нижняя Ельцовка.
Для разработки ежегодных планов мероприятий по очистке территорий
водоохранных зон и русел рек, пропуску паводковых вод, для определения влияния поверхностных стоков с территорий водосборных площадей на качество
вод р. Обь и малых рек города постоянно проводятся обследования состояния
водоохранных зон и водных объектов, исследуется качественный состав вод.
В 2009 году в соответствии с Положением конкурса «Лучший проект благоустройства водных объектов и их водоохранных зон, расположенных на территории города Новосибирска» его организаторами: департаментом транспорта
и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии, управлением общественных
связей мэрии и привлеченными организациями рассмотрены 12 проектов,
включающих в себя мероприятия по охране водных объектов, устройству зон
отдыха, сохранению надлежащего санитарного состояния водных объектов и их
водоохранных зон. Лучшие 5 проектов получили гранты и при поддержке мэрии и администраций районов были реализованы.
В рамках реализации Программы по улучшению экологического состояния города Новосибирска на 2006 - 2010 годы проводятся мероприятия по
улучшению состояния водных объектов и их водоохранных зон, которые вклю48
чают расчистку русел рек и укрепление их берегов, ликвидацию несанкционированных свалок в водоохранных зонах, благоустройство и озеленение городских территорий, уборку транспортных магистралей и проездов, организацию
системной работы по вывозу отходов из частного сектора, гаражных кооперативов и садоводческих обществ, регулярный вывоз снега, организацию рекреационных зон на территориях, прилегающих к рекам, прекращение сброса неочищенных хозяйственно-бытовых стоков.
3.4. Водоснабжение и водоотведение города Новосибирска
Питьевая вода – необходимый элемент жизнеобеспечения населения, ибо
от ее качества, количества и бесперебойной подачи зависит состояние здоровья
людей, уровень санитарно-эпидемиологического благополучия населенных
пунктов, степень благоустройства жилищного фонда и городской среды, стабильность работы коммунально-бытовой сферы.
Водоснабжение и водоотведение Новосибирска – это сложнейший комплекс взаимосвязанных сооружений, которые обеспечивают забор воды из Оби,
очистку и подачу ее водопотребителю, сбор, транспортировку, очистку и сброс
очищенной сточной воды в водоем, обработку и утилизацию осадков очистных
сооружений.
Подземная часть водоводов нашего города составляет почти 1585 км. При
этом показатели аварийности на 1 км – самые низкие в России.
Водоснабжение города Новосибирска осуществляется из поверхностного
источника водоснабжения – р. Обь и подземных водоисточников. Население
обеспечивается питьевой водой из коммунального водопровода (МУП г. Новосибирска «Горводоканал») и 12 ведомственных водопроводов.
Система коммунального водопровода охватывает все районы города Новосибирска, а также ряд прилегающих населенных пунктов (п.п. Кирова, Кольцово, Кудряшовский, Раздольное, г. Краснообск, г. Обь и др.).
Коммунальный водопровод обеспечивает 96% населения питьевой водой.
Водоподготовка осуществляется на четырех наносно-фильтровальных станциях, которые находятся на балансе МУП г. Новосибирска «Горводоканал» и одна
ведомственная НФС-ОАО «НЗХК».
Собственный водозабор из подземных источников имеет Новосибирский
научный центр СО РАН, расположенный в 20 км от центральной части города.
Очистные сооружения водоподготовки – громадный комплекс административных и производственных зданий с автономной котельной, сложной системой насосных станций, отстойников и фильтров. Это строго охраняемая режимная зона.
Качество воды в створе водозаборов за прошедший год отвечало требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных
вод» по санитарно-химическим, микробиологическим, вирусологическим и паразитологическим показателям.
49
Таблица 3.7 – Удельный вес нестандартных проб питьевой воды (%) в
г. Новосибирске в динамике за период 2005-2009 гг.
Коммунальный во- 4,9 3,8 2,7
допровод
Ведомственные
28,2 17,4 48,0
водопроводы
Разводящая сеть
9,4
0
2,7
Источники децен- 80,0 100
трализованного
водоснабжения
2006
2007
2008
2009
1
2
3
4
5
6
Источники центра- 51,9 49,2 47,9 38,0 14,7
лизованного водоснабжения
в т.ч. из поверх- 0
0
0
0
0
ностных водоемов
подземных
53,8 52,7 54,8 69,8 42,9
По микробиологическим
показателям
2005
2009
2008
2007
2006
По санитарно-химическим
показателям
2005
Источники
водоснабжения
7
0
8
1,5
9
0
10
0
11
2,7
0
5,6
0
0
4,2
0
0
0
0
0
-
-
0,6
0,2
0,7
-
-
-
-
1,5
0,8
1,4
-
-
5,5
2,8
1,6
0,3
0,7
0,3
0,6
-
-
0
0
0
-
-
0
По результатам мониторинга можно отметить, что качество воды, подаваемой населению из коммунального водопровода, за 2009 год улучшилось по
микробиологическим и санитарно-химическим показателям.
50
По санитарно-химическим показателям не отвечали нормативам пробы
воды по содержанию железа, остаточного хлора и мутности. Высокий удельный
вес нестандартных проб по санитарно-химическим показателям (42,9%) в воде
подземных источников обусловлен природными факторами. В ведомственных
водопроводах водоподготовка проводится только на водопроводе СО РАН в
Советском районе.
Контроль за строгим соответствием
питьевой
воды санитарным нормам на всех этапах ее
производства осуществляют специалисты центральной химико-бактериологической лаборатории МУП г. Новосибирска «Горводоканал».
Специалисты лаборатории ежесуточно отбирают свыше 240 проб
воды на химический,
бактериологический
анализы, радиационную
безопасность и содержание хлорорганических соединений. Только за одни сутки производится около 1400 анализов.
Качество питьевой воды коммунального водопровода (МУП г. Новосибирска «Горводоканал»), определяемое по 56-ти показателям, отвечает нормативам СанПиН, европейским стандартам. Она безопасна в эпидемическом и
радиационном отношениях, по микробиологическим и паразитологическим показателям, безвредна по содержанию химических веществ и благоприятна по
органолептическим свойствам. Достигается это за счет внедрения новых современных технологий и оборудования при производстве питьевой воды, испытания новых видов реагентов, фильтрующих материалов, внедрения автоматизированных систем управления технологическими процессами, контрольноизмерительных модулей по каждой ступени подготовки питьевой воды, расширения материально-технической базы лабораторий с укомплектованием современным оборудованием и приборами.
Система канализования в настоящее время позволяет осуществлять непрерывное отведение и очистку всего объема сточных вод, подключенных к
муниципальным сетям. Общая протяженность коллекторов и сетей канализации
составляет 1250 км. На балансе предприятия находятся 47 канализационных
насосных станций (КНС), которые за сутки перекачивают около 800 тыс. м3, а в
паводковый период до 950 тыс. м3 сточных вод. Очистные сооружения канализации (ОСК) г. Новосибирска – крупнейшие за Уралом и занимают территорию
площадью около 200 га. Они были запущены в эксплуатацию в 1980 году и на
сегодняшний день – это важнейший природоохранный комплекс Новосибир51
ской области. Ежегодно на ОСК ведутся плановые работы по реконструкции и
капитальному ремонту сооружений, замене устаревшего оборудования современным. Ведется постоянный контроль качественного состава стоков, отведенных после очистных сооружений в р. Обь.
52
4.ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
4.1. Сводные данные государственной статистической
отчетности по форме 2 -ТП (отходы)
Проблема обращения с отходами производства и потребления в городе
Новосибирске – одна из актуальных и сложных инженерно - экологических
проблем, как с точки зрения стабилизации и улучшения экологической ситуации, так и расширения ресурсного потенциала города.
Согласно сведениям предприятий города (по форме Государственной статистической отчетности 2 ТП-отходы) в 2009 году в Новосибирске образовалось 1,014 млн. тонн отходов производства и потребления I-V класса опасности.
Таблица 4.1 – Сведения по образованию отходов I-V класса опасности на
территории г. Новосибирска в период с 2005-2009 гг.
Классы
опасности
отходов
2006
2007
2008
2009
I класс
2558,5
89,960
1013,659
4296,568
II класс
66,08
35,168
56,012
92,762
III класс
5233,5
573,027
1830,725
1814,041
IV класс
148473,872
105802,969
214611,206
51235,521
V класс
1066832,316
933313,083
1069124,666
957278,632
Всего отходов
1 223 164,3
1 039 814,207 1 286 636,268 1 014 717,524
Таблица 4.2 – Сведения по использованию и обезвреживанию отходов I-V
класса опасности на предприятиях города Новосибирска
Классы
опасности
отходов
Количество использованных и обезвреженных
отходов
2008 г.
2009 г.
тыс. тонн
1
I класс опасности
2
в % от количества
образовавшихся
отходов
3
1127,438
111,2
1912,1
44,5
II класс опасности
9,257
16,5
4,578
4,9
53
тыс. тонн
в % от количества образовавшихся
отходов
4
5
1
III класс опасности
2
3
4
5
731,193
39,9
508,069
28,0
IV класс опасности
18422,315
8,6
13143,83
25,65
V класс опасности
109508,911
10,2
78676,04
8,2
Из общего количества образованных отходов передано другим предприятиям для использования – 283633,4 т, для обезвреживания – 5121,3 т, для захоронения – 106384,6 т., находится на хранении – 659,5, захоронено на собственных объектах размещения отходов – 13 334 617,7 т (в 2007 г. - 990034,632 т, в
2008 г. - 6296,6).
4.2.Твердые бытовые отходы на полигонах ТБО
В городе ежегодно увеличивается объем образовавшихся отходов. За последние 10 лет их количество приросло на 30% и по данным 2009 года общий
объем составил 3,32 млн. м3 твердых бытовых отходов (ТБО) и допущенных к
совместному складированию с ними иных отходов производства и потребления.
В 2009 году все отходы размещались на 4-х полигонах, два из которых
располагались на территории Новосибирского района Новосибирской области
(ГУП «ЖКХ ННЦ СО РАН», МБУ г. Новосибирска «ДЭУ № 3»), два на территории города (МУП г. Новосибирска «Спецавтохозяйство», ООО «НовосибВторРесурс»).
Полигон ТБО МУП г. Новосибирска «Спецавтохозяйство» расположен в
Дзержинском районе, используется для приёма отходов от жилого сектора, от
предприятий и организаций города, эксплуатируется с 1962 года. На полигон
поступает более 60% от общего объема вывозимых отходов из 10 районов города. На участок площадью 49 га имеется договор аренды со сроком действия
до 13.04.2016 г. На территории полигона складировано более 46,0 млн. м3 ТБО,
за 2009 г. принято 2058,7 тыс. м3 отходов. Применение более плотной технологии захоронения, активизация сортировки отходов и планируется строительство
на полигоне мусоросортировочного комплекса, что позволят продлить срок его
эксплуатации на 50 лет.
Полигон ТБО МУ г. Новосибирска «ДЭУ № 3» расположен на земельном
участке в Новосибирском районе, используется для приёма отходов от жилого
сектора, предприятий и организаций Ленинского района. Полигон площадью
5,0 га эксплуатируется с 1995 г. На полигоне накоплено 5,5 млн. м 3 отходов, за
2009 г. принято 773,2 тыс. м3 отходов.
Полигон ТБО ООО «НовосибВторРесурс» расположен в районе пос. Пашино, используется для приёма отходов от жилого сектора, предприятий и организаций Калининского и Заельцовского районов. Полигон площадью 3,0 га
эксплуатируется с 1975 года. На полигоне накоплено 1,5 млн. м3, за 2009 г.
принято 286,0 тыс. м3 отходов.
54
Полигон ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирского научного центра Сибирского отделения Российской Академии Наук» (ГУП «ЖКХ
ННЦ СО РАН») используется для приёма отходов от жилого сектора, предприятий и организаций Советского района. Его площадью - 4,5 га, эксплуатируется
с 1989 г. Расположен полигон на территории Барышевского сельсовета в Новосибирском районе в месте расположения отработанного песчаного карьера. На
полигоне накоплено 3,3 млн. м3 отходов, за 2009 г. принято 201,0 тыс. м3 отходов (в основном - ТБО). В настоящее время реализуется проект расширения полигона, что позволит продлить срок его эксплуатации до 20-25 лет.
Рис. 4.1. Прием отходов на полигоны
Сбор, удаление, размещение и обезвреживание отходов производства и
потребления являются взаимосвязанными этапами процесса санитарной очистки города и составляют одну из наиболее важных и сложных проблем развития
и функционирования городского хозяйства, улучшения общественной гигиены
и условий жизни населения. Актуальность этой проблемы определяется возрастающим количеством образующихся в городе твердых бытовых и промышленных отходов: в 2009 году их вывезено на полигоны 2406,81 тыс. м3 и
913,19 тыс. м3 соответственно.
Для снижения объемов отходов, поступающих на полигоны, с 2006 года
работает предприятие ЗАО «Новосибирский мусороперерабатывающий завод
№ 2», расположенное в левобережной части города – в Кировском районе, участок ограничен ул. Петухова и Северным проездом.
55
Рис. 4.2. Объем принятых отходов на полигонах ТБО города
за 2005 - 2009 годы
Отходы промышленных предприятий преимущественно располагаются
на специализированных объектах (золошлакоотвалах, отвале граншлаков, шламонакопителях) или на специально оборудованных площадках на территории
предприятий:
- 4 золошлакоотвалах ОАО Э и Э «Новосибирскэнерго» (ТЭЦ-2, ТЭЦ3, ТЭЦ-5, золоотвал Новосибирской ТЭЦ-4 расположен в Новосибирском районе);
- отвале граншлаков (ОАО «Новосибирский оловокомбинат»);
- шламонакопителе (ОАО «НМЗ им. Кузьмина»);
- полигоне НМЗ «ИСКРА».
На 28 предприятиях города Новосибирска имеются гальванические производства. Гальванические отходы 1 - 2 класса опасности образовывались на 7
предприятиях (3,785 т), отходы 3 класса опасности – на 21 предприятии
(0,807 т).
Кроме того, отходы предприятиями используются, обезвреживаются, передаются другим предприятиям для их повторного использования.
56
4.3. Утилизация, переработка и обезвреживание отходов
производства и потребления
В Новосибирске более 50 предприятий осуществляют сбор вторичных ресурсов и около 20 – занимаются их переработкой.
Наличие в городе таких специализированных предприятий как ФГУН
ГНЦ ВБ «Вектор», ООО «Сибртуть», ЗАО «Вторчермет» и ОАО «Новосибирсквторцветмет» позволило решить проблему с утилизацией опасных медицинских и ртутьсодержащих отходов, а также утильного черного и цветного
металла, аккумуляторов.
В 2009 году утилизировано более 400000 ртутьсодержащих ламп, из них
50000 штук в рамках муниципального контракта.
Рядом предприятий города осуществляется прием макулатуры, картона,
отходов полиэтиленовой пленки, ПЭТ бутылок, отработанных автошин, стеклобоя и др. Имеются предприятия по переработке вторичных материалов с получением из них сырьевых фракций, полуфабрикатов, готовых изделий и продуктов: черного и цветного литья, изделий из пластмассы, стекла и бумаги,
печного топлива и мазута (аналога топочного мазута М100), драгметаллов,
свинцового сплава.
В целом доля извлекаемых утильных фракций из отходов от объектов
жилого назначения и инфраструктуры составляет более 20%. Большая их часть
– высоколиквидные и рентабельные отходы. Плохо используются золы и шлаки
ТЭЦ, отходы электронного оборудования. Слабо вовлекаются в хозяйственное
использование отходы потребления.
Основными факторами низкого и среднего уровня использования отходов
в качестве вторичных материальных ресурсов являются:
- недостаточность и несовершенство законодательной и нормативной базы в сфере обращения с отходами производства и потребления;
- отсутствие достаточных экономических стимулов для сбора и переработки значительной массы отходов;
- неразвитость специальной производственной инфраструктуры, включающей пункты сбора вторсырья и заготовительные предприятия.
4.4. Вывоз твердых бытовых отходов из зоны
индивидуальной жилой застройки
В городе уделяется значительное внимание решению проблем с вывозом
отходов из зоны индивидуальной жилой застройки.
В табл. 4.3 приведены данные по численности населения, количеству домовладений, улиц, объему образующихся ТБО в секторе индивидуальной жилой застройки.
57
Таблица 4.3 – Объемы ТБО, образующиеся в секторе индивидуальной
жилой застройки по районам города Новосибирска
№
п/п
Район
1
2
Центральный
Железнодорожный
Советский
Калининский
Кировский
Первомайский
Заельцовский
Дзержинский
Ленинский
Октябрьский
Всего
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Численность
населения
(тыс. чел.)
Количество Количество
домовлаулиц
дений
(тыс. шт.)
3,77
0,416
42
3,89
0,690
26
6,905
10,886
14,9
19,233
20,797
23,12
24,187
28,5
157,093
2,737
3,077
3,78
6,047
5,48
5,878
8,483
8,752
46,577
73
126
117
157
136
184
197
178
1278
Объем
ТБО
тыс. м3
6,032
6,224
11,048
17,417
23,84
30,772
33,28
36,992
38,699
45,6
251,349
Наибольшие объемы твердых бытовых отходов в секторе индивидуальной жилой застройки образуются в Дзержинском, Заельцовском, Ленинском,
Первомайском и Октябрьском районах, что связано с большей в них численностью населения.
За год в секторе индивидуальной жилой застройки образуется
251,349 тыс. м3 твердых бытовых отходов, из них:
- утилизируется самими жителями сектора 15,9% (37,7 тыс. м3);
- попадает на несанкционированные свалки 57,4% твердых бытовых отходов (144,3 тыс. м3), из них 16,75% (24,2 тыс. м3) ежегодно ликвидируются силами администраций районов города;
- вывозится на полигоны твердых бытовых отходов 41,5%
(104,402 тыс. м3).
Устроенными накопительными площадками охвачено 39 улиц из 1278
(3,0%), 1317 домовладений из 46577 (2,8%), 6620 чел. из 157093 (4,2%).
Кроме этого, в 10 районах города организован кольцевой вывоз твердых
бытовых отходов от сектора индивидуальной жилой застройки с 930 улиц из
1278 (72,7%), 22906 домовладений из 46577 (49,1%), 74219 человек из 157093
(47,2%), 58 маршрутов.
Всего по городу всеми способами охвачено:
- 969 улиц из 1278 (76%),
- 24223 домовладения из 46577 (52%),
- 80839 человек из 157093 (51%).
Организовано по городу:
- 58 кольцевых маршрутов,
58
- 30 площадок, на них установлено 57 контейнеров, 2 съемные платформы.
За 12 месяцев 2009 г. вывезено:
- кольцевым способом 96433 м3 твердых бытовых отходов, затраты составили 16001,247 тыс. руб.;
- из накопительных, контейнерных площадок, съемных платформ 7969,0
3
м ТБО, затраты составили 2622,5 тыс. руб.
За 12 месяцев 2009 года вывезено всеми способами 104,4 тыс. м3 (41,5%)
отходов из 251349,0 м3 ТБО (расчетное количество 1,6 м3 твердых бытовых отходов от человека в год), образовавшихся в секторе индивидуальной жилой застройки.
За 2009 год вывезено всеми способами вместе со свалками 128,6 тыс. м3
твердых бытовых отходов или 51,0% от образовавшихся в секторе индивидуальной жилой застройки.
Рис. 4.4. Вывоз твердых бытовых отходов из сектора
индивидуальной жилой застройки
Показатель охвата населения сектора индивидуальной жилой застройки
вывозом отходов и показатель вывоза отходов, образовавшихся за 2009 год от
населения сектора, приведен в табл. 4.4.
Таблица 4.4 – Процент охвата населения сектора индивидуальной жилой
застройки всеми способами вывоза и объем вывоза ТБО из сектора по районам
г. Новосибирска
№
п/п
Район
1
1
2
2
Кировский
Дзержинский
Численность Процент охвата
населения
населения
(тыс. чел.)
частного
сектора всеми
способами
вывоза
3
4
14,9
35,9
23,12
19,9
59
Процент вывоза отходов
от образовавшихся
за 2009 год
5
13,5
16,4
1
3
4
5
6
7
8
9
10
2
Ленинский
Советский
Калининский
Октябрьский
Первомайский
Центральный
Заельцовский
Железнодорожный
3
24,187
6,905
10,886
28,5
19,233
3,77
20,797
3,89
4
35,2
38,5
55,2
55,5
64
68,1
74,8
95,3
5
53,7
90,8
17,3
63,5
32
25,0
56,1
45,7
Наиболее высок охват сектора индивидуальной жилой застройки вывозом
отходов в Железнодорожном, Центральном и Заельцовском районах. Данная
ситуация обусловлено малой численностью населения сектора и небольшими
территориями районов, наиболее остро ситуация с охватом вывозом отходов
обстоит в Дзержинском районе города. Наибольший процент вывоза твердых
бытовых отходов в Советском, Октябрьском, Заельцовском, Ленинском районах.
4.5. Ликвидация несанкционированных свалок на территории
города Новосибирска
В секторе индивидуальной жилой застройки города Новосибирска функционирует частичная система сбора и вывоза на полигоны образующихся твёрдых бытовых отходов, это связано с не желанием многих жителей сектора
оплачивать вывоз ТБО на полигоны и отсутствием нормативно-правовой базы,
обязывающих их это делать. Следствием этого является несанкционированные
свалки, которые ежегодно ликвидируются администрациями районов. В каждом районе ежегодно ликвидируется в среднем 10-20 свалок. Количество несанкционированных свалок зависит от объемов, регулярности и охвата вывоза
мусора из этого сектора. В настоящее время вывоз твердых бытовых отходов
осуществляется почти от половины индивидуальных домовладений (показатель
по сравнению с 1999 годом увеличился в 8 раз).
С 2000 по 2009 год с несанкционированных свалок вывезено 282,5 тыс. м3
отходов с площади 36,27 га (в том числе из водоохранных зон – 60,289 тыс. м3 с
площади 5,76 га). В 2009 году ликвидировано 133 свалки общим объемом 24,2
тыс. м3 на площади 3,6 га, в том числе из водоохранных зон – 38 свалок, объемом 3,5 тыс. м3 на площади 0,7 га.
Таблица 4.5 – Сведения по ликвидации несанкционированных свалок в
2009 году
Район города
Количество
Объем, м3
Затраты,
ликвидированных
тыс. руб.
свалок
1
2
3
4
Центральный
5
260,00
119,86
60
1
Железнодорожный
Ленинский
Заельцовский
Первомайский
Калининский
Дзержинский
Октябрьский
Кировский
Советский
Всего по городу
2
8
9
9
10
10
17
18
20
27
133
3
531,00
1500,00
6115,00
1310,00
2233,00
1746,00
7272,00
1224,00
1985,00
24176,00
4
634,0
600,0
805,0
250,6
741,5
244,09
1725,9
341,85
846,25
6309,05
Рис. 4.5. Количество ликвидированных несанкционированных свалок по
районам города за 2009 год, в том числе и из водоохранных зон, шт.
Рис. 4.6. Количество, объемы несанкционированных свалок на территории города и затраты на их ликвидацию за 2007 – 2009 годы
Немалый вклад в захламление городской территории вносят дачные об61
щества и гаражно-строительные кооперативы, мелкие предприятия оптоворозничной торговли, строительные организации.
Наличие большинства проблем в сфере обращения с отходами на территории города связано с несовершенством правовых и экономических механизмов. В целом законодательство поддерживает экологическую составляющую в
деятельности органов местного самоуправления, однако эта линия не является
последовательной. Полномочия, отнесенные к вопросам местного значения в
этой области, носят декларативный характер, и поэтому правовое обеспечение
муниципального управления в сфере охраны окружающей среды остается важным направлением формирования и реализации государственной политики.
Необходимо создание нормативно-правовой базы, как на федеральном, так и на
региональном уровнях путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», принятия новых законов
и технических регламентов «О вторичных материальных ресурсах», «Об упаковке и ее отходах», «Об утилизации лома электронной техники» и других актов. В них должна быть предусмотрена реализация на территории Российской
Федерации широко используемого в странах Евросоюза принципа ответственности за сбор и переработку своей продукции после её использования, включение залоговой стоимости в себестоимость отдельных видов продукции, инструменты стимулирования предпринимательской деятельности в области переработки и использования вторичных ресурсов. Должны быть сформировано
такое правовое поле и такие экономические условия хозяйствования, чтобы отходы перестали рассматриваться как объекты вредного воздействия на окружающую среду, а считались, прежде всего, материальными ресурсами.
В целях оптимизации существующей системы очистки территории в
2009 г. в рамках муниципального заказа разрабатывалась Генеральная схема
очистки территории г. Новосибирска.
Генеральная схема очистки территории г. Новосибирска разрабатывается
Федеральным государственным унитарным предприятием «Федеральный центр
благоустройства и обращения с отходами» Министерства регионального развития Российской Федерации при активном участии структур, осуществляющих
деятельность в сфере санитарной очистки (подразделения мэрии города,
Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области, управляющие компании, специализированные учреждения и предприятия).
Схемой предусматривается поэтапное внедрение мероприятий, определяющих объемы работ, современные системы и методы сбора, транспортирования, обезвреживания и переработки бытовых отходов с учетом динамики перспективного развития городской территории на двадцатилетний период. Предложения Генеральной схемы в процессе реализации будут изменяться в зависимости от совершенствования законодательства, внедрения новых технологий
переработки отходов и техники, иных условий.
62
5. ОЗЕЛЕНЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
Город Новосибирск исторически находится на территории, занятой естественными лесами, поэтому в процессе развития города часть лесных массивов
вошла в его планировочную систему и послужила основой многих парков,
скверов и внутриквартального озеленения.
Зеленые насаждения выполняют в нем разнообразные функции. Их можно подразделить на три основные большие группы: санитарно-гигиенические,
рекреационные и декоративно-планировочные.
Зеленые насаждения улучшают микроклимат городской территории, создают хорошие условия для отдыха на открытом воздухе, предохраняют от
чрезмерного перегревания почву, стены зданий и тротуары. Основной вклад в
снижение загрязнения атмосферного воздуха вносит озеленение санитарнозащитных зон и магистральное, так как зеленые насаждения способны поглощать многие вещества, тем самым выполнять роль живых фильтров. При этом
токсичные газы поглощаются листьями, часть накапливается в побегах, плодах,
клубнях, корнях, луковицах. Поэтому на территориях предприятий, в санитарно-защитных зонах и вдоль магистралей высаживают породы деревьев и кустарников, не только устойчивые к загрязнению, но и способные поглощать
определенные примеси.
Среди зеленых насаждений в весенне-летний период воздух содержит на
42%, а в зимний период на 37% меньше пыли, чем на открытых местах. Зеленые насаждения значительно уменьшают вредную концентрацию находящихся в воздухе газов. Например, концентрация окислов азота, выбрасываемых
промышленными предприятиями, снижается на расстоянии 1 км от места выбросов до 0,7 мг/м3, а при наличии зеленых насаждений до 0,13 мг/м3.
Городские зеленые насаждения являются средством индивидуализации
районов и микрорайонов города. С их помощью преодолевается монотонность
городской застройки, вызванная индустриальными методами строительства и
применением типовых проектов. Генеральный план города Новосибирска
предусматривает не только сохранение существующих природных и озеленённых территорий, но и их дальнейшее расширение и формирование системы
ландшафтно-рекреационных зон в городской черте. Проведена инвентаризация земельных участков, занятых скверами и парками, утверждены границы
земельных участков объектов озеленения общего пользования во всех районах
города.
В соответствии с планировочными решениями, заложенными в Генеральном плане до 2030 года, общая площадь зеленых насаждений всех категорий
должна увеличиться на 10555 га.
В схему зонирования территории города все его территории с зеленными
насаждениями и городскими лесами вошли в природную зону и зону отдыха и
оздоровления.
Площадь зелёного фонда Новосибирска – 19,3 тыс. га, это занимает около
40% городской территории. Леса, сохранившиеся на территории города, составляют 50% от всех зелёных насаждений. Остальную массу составляют пар63
ки, скверы, бульвары, сады, питомники, внутриквартальные насаждения и т.д.
Зелёный фонд города состоит из 4-х функциональных зон и его состав
приведён в табл. 5.1.
Таблица 5.1 – Состав зеленого фонда города Новосибирска
№
п/п
1
1.
Наименование территории функциональной зоны
2
Городские леса, с учётом расположенных на землях федеральной собственности
2.
Зелёные насаждения общего пользования, в т.ч.: скверы,
парки, бульвары, сады
3.
Зелёные насаждения ограниченного пользования, в т.ч.:
внутриквартальные насаждения, лечебные, детские, учебные заведения, санитарные зоны, промзоны
4.
Зелёные насаждения специального назначения, в т.ч.: питомники, коллективные сады, кладбища, магистральные
улицы
Всего:
Площадь,
тыс. га
3
9,7
1,3
3,1
5,2
19,3
Рис. 5.1. Площади объектов озеленения общего пользования
(парки, скверы, бульвары, зелёные зоны) по районам города, га
Фактическая обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования по городу Новосибирску крайне неравномерна и составляет в среднем от
64
3,6 до 32,0 м2/чел. Площадь общегородских озелененных территорий общего
пользования для крупных городов принимается 10 м² на одного человека
(СНИП-2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и
сельских поселений»). В наиболее благополучном положении по обеспеченности зелеными насаждениями находятся административные районы, на территории которых расположены естественные лесные массивы (Заельцовский, Первомайский, Советский).
В целом по городу Новосибирску показатель обеспеченности зелёными
насаждениями на душу населения составляет в среднем около 10 м2/чел, а с
учётом близрасположенных лесопарков этот показатель увеличивается до
14,44 м2/чел.
Наиболее неблагополучен Ленинский район. Это обуславливается тем,
что при высокой численности населения и значительной площади района практически отсутствуют насаждения общего пользования или они достаточно отдалены (за пределами 15-ти минутной доступности) для большинства кварталов
района.
Рис. 5.2. Обеспеченность зелёными насаждениями общего пользования по
районам города, м²/чел.
Протяженность городских лесов с севера на юг – 45 км, с запада на восток
– 26 км.
Общая площадь земель в границах города Новосибирска по данным лесоустройства 2001 года составляет 50137 га, из которых 9629 га (19,2%) приходится на городские леса. В 2008 году в связи с необходимостью корректировки
лесоустроительных материалов и с целью их приведения в соответствие с требованиями градостроительного, земельного и лесного законодательства, велись
работы по подготовке материалов нового лесоустройства.
На 01.01.2010 г. площадь участков городских лесов, расположенных на
землях муниципальной собственности, составляет 8569 га. Покрытые лесом
65
земли составляют 7764,5 га, не покрытые лесом – 314,3 га. Не лесные земли
(дороги, просеки и т.д.) занимают площадь 390,3 га.
Площадь городских лесов в сравнении с данными лесоустройства 2002
года уменьшилась на 788 га. Сокращение лесных площадей произошло вследствие исключения из состава лесов земельных участков, обременённых правами
землепользования в целях, не связанных с лесным хозяйством:
- территории дачных обществ – 25 га;
- ведомственные усадьбы (пионерские лагеря и др.) – 96 га;
- лесопитомники – 120 га;
- территории, выделенные под строительство объектов – 130 га;
- острова на р. Обь, которые не вошли в черту муниципального образования при уточнении границ островов Медвежий и Заячий общей площадью 236
га;
- территории парков муниципальных учреждений культуры и отдыха и
других рекреационных зон – 30 га;
- территории кладбищ – 13,0 га;
- земельные участки, отведённые под строительство мостов, дорог и других объектов перспективного развития г. Новосибирска – 138,0 га.
Значительная доля естественных насаждений приходится на Советский,
Заельцовский и Первомайский районы города. Им уступают Железнодорожный, Центральный, Калининский, Дзержинский и Октябрьский районы, где леса были вырублены в ходе застройки города.
Рис. 5.3. Распределение городских лесов, расположенных на землях
муниципальной собственности, по районам города, га
Правобережная часть города, благодаря географическому расположению,
представлена сосновыми и берёзовыми лесами Приобья и является наиболее
залесенной.
66
Основным типом растительности Левобережья, которое является продолжением Барабинской лесостепи, в прошлом были луговые степи и берёзовые околки.
В естественных насаждениях преобладающими породами являются берёза и сосна. Средний возраст берёзовых насаждений 70-80 лет (при сроке жизни
в городских условиях – 90-100 лет), сосновых – 80-100 лет (при сроке жизни в
городских условиях – 120-170 лет). Поэтому образованные на основе естественных лесов городские парки с течением времени требуют реконструкции,
которая должна носить планомерный характер и осуществляться поэтапно за
несколько лет.
Почти все насаждения в настоящее время нуждаются в проведении интенсивных лесохозяйственных мероприятий (рубки ухода, воспроизводство леса).
Ежегодно на охрану, ведение и воспроизводство городских лесов выделяется более 10 млн. руб. Ведётся работа по постановке земельных участков, занятых городскими лесами, на государственный кадастровый учёт.
Функции по охране, защите и воспроизводству городских лесов Новосибирска, расположенных на землях муниципальной собственности, возложены
на муниципальное учреждение г. Новосибирска «Горзеленхоз».
Охрана лесов осуществляется по территориальному разделению двумя
участковыми лесничествами. В Заельцовское участковое лесничество включены леса, расположенные на территории Заельцовского, Калининского, Дзержинского районов. В состав Первомайского лесничества – леса на территории
Октябрьского, Первомайского, Советского, Кировского и Ленинского районов
города Новосибирска.
Площадь Заельцовского участкового лесничества составляет 3881 га,
Первомайского – 4687 га.
За период 2007-2009 года проведены санитарно-оздоровительные мероприятия в городских лесах с целью оздоровления древостоев и повышения эстетических свойств в следующих объёмах (га/м³):
- выборочные санитарные рубки – 29,8/985;
- санитарно-реконструктивные рубки – 4,8/1065;
- уборка сухостоя – 377/3007;
- уборка мусора - 960 м³.
Благодаря целенаправленной работе мэрии города Новосибирска, лесной
охраны, экологической милиции, совместно с общественными экологическими
организациями за 2008-2009 годы леса практически полностью очищены от
свалок мусора.
С 2006 года действует дистанционная система обнаружения лесных пожаров, с помощью которой сигналы с 6 телекамер в режиме реального времени
поступают на единый диспетчерский пункт МУ г. Новосибирска «Горзеленхоз». При обнаружении признаков пожаров или возгораний информация передаётся в участковые лесничества, где принимаются оперативные меры по ликвидации пожаров.
67
Воспроизводство древесно-кустарниковой растительности для зеленого
строительства в городе ведется в декоративном древесно-кустариниковом лесопитомнике МУ г. Новосибирска «Горзеленхоз» на территории карьера Мочище
(Заельцовский район). Посадочный материал лиственных пород для городских
лесов готовится в питомнике, а хвойные породы ввозятся из соседних регионов
(Алтайский край, Томская область).
Развитие озеленения и улучшение экологической ситуации в городе Новосибирске в 2009 году велось в соответствии с планом посадки деревьев, кустарников, цветов, устройства газонов, сноса и обрезки деревьев, планами работ по благоустройству озелененных территорий и транспортных развязок,
утвержденными распоряжением мэра города Новосибирска от 27.03.2009 №
5700 «О мероприятиях по озеленению города Новосибирска на 2009 год».
В 2009 году в городе проведены следующие мероприятия:
- Реконструкция зелёных насаждений.
Снос аварийных деревьев – 5,7 тыс. шт., омолаживающая обрезка деревьев 4,6 тыс. шт., посадка деревьев (в т.ч. крупномерных) и кустарников – 28,2 тыс. шт,
устройство газонов – 11,9 га.
- Цветочное оформление.
Высажено 3,49 млн. штук цветочной рассады, в том числе: саженцы роз, луковичные цветы, ампельная петуния.
- Строительство объектов озеленения.
Введено в эксплуатацию два новых сквера общей площадью 2,1 га: сквер
«Лучистый» - в Заельцовском районе и сквер «Рассветный» - в Калининском
районе.
- Капитальный ремонт объектов озеленения.
Выполнен капитальный ремонт 18 скверов на площади 91,3 га, в том числе: бульвар Победы, ПКиО «Берёзовая роща», бульвар Красного проспекта, лесопарк «Сосновый бор», сквер «Пашинский», сквер «Троицкий», сквер «Белый
сад», бульвар по ул. Петухова, «Цветочные часы» у дома Ленина, Мемориальный ансамбль «Монумент Славы» и др.
- Текущее содержание объектов озеленения.
Муниципальными учреждениями «Горзеленхоз», ДЭУ №3», «ДЭУ № 6»
в течение 2009 г. выполнялось текущее содержание объектов озеленения общего пользования на площади 333,06 га.
- Акции и выставочные мероприятия.
Традиционно проведена акция «Посади своё дерево».
Совместно с ООО «ЭкспоНовосибирск-МВП» организована и проведена
выставка проектов благоустройства и озеленения городских территорий «Современный ЛАД (Ландшафт. Архитектура. Дизайн)», выставка «Цветы, сады и
парки Сибири – 2009».
68
В
рамках
выставки
«Цветы, сады и парки Сибири
– 2009» состоялось три городских конкурса: «Фестиваль
цветников» на Набережной в
Октябрьском районе, «Цветущий
город»
на
городских объектах
озеленения,
«Бульвар молодёжи» на закрытой территории Сибирской
Ярмарки.
В связи с низкой обеспеченностью зелёными насаждениями центральной части города, широкое использование
получило контейнерное и вертикальное озеленение. Только
за 2008 г. на центральных магистралях города смонтировано около 500 штук подвесных цветочных вазоны и установлено более 200 шт.
контейнеров
с
цветами
и
декоративными
растениями.
Всего за 2009 год по городу высажено 12184 деревьев, 16000 кустарников,
3489,5 тыс. цветов, обустроено 11,92 га газонов, проведен снос 5718 шт. аварийных
деревьев и омолаживающая обрезка 4648 шт. деревьев (табл. 5.1), реконструировано 135 га зеленых насаждений.
69
Таблица 5.2 – Мероприятия по озеленению города Новосибирска в 2009
году
№
Район города,
муниципальное
учреждение
Посадка,
Омолаживающая
обрезка
деревьев,
шт.
факт
288
Кустарников,
штук
Цветов,
тыс.
штук
факт
1518
факт
2100
факт
150
1274
238
1,02
112
103
1467
1232
2042
2690
1709
1140
1208
1138
205
170
202
132
239
150
300
120
2,2
0,5
1,5
0,84
1,6
1,0
0,4
1,0
353
400
638
170
321
500
409
100
400
226
223
440
828
400
313
165
-
1583,5
1,06
2371
1262
16000 3489,5
11,92
5718
4648
Дзержинский
Железнодорож1183
ный
3 Заельцовский
1147
4 Калининский
1503
5 Кировский
1030
6 Ленинский
1385
7 Октябрьский
1023
8 Первомайский
725
9 Советский
1122
10 Центральный
290
11 МУ г. Новосибирска «Горзе- 1258
ленхоз»
Итого
12184
1
2
Устрой- Снос
ство
аварийгазонов,
ных
га
деревьев, шт.
факт
факт
0,8
344
Деревьев
штук
70
6. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА
6.1. Общая характеристика радиационной обстановки
Новосибирская область граничит с территориями, подвергшимися радиоактивному загрязнению при ядерных испытаниях (Алтайский край) и техногенных аварийных выбросах (Томская область); геологическая позиция территории способствует накоплению и воздействию на людей природных радионуклидов; деятельность предприятий, использующих радиоактивное сырьё
(НЗХК). В городе имеется более ста предприятий, медицинских учреждений,
НИИ, использующих в своей деятельности радиоактивные источники и требующие обеспечения контроля за безопасностью их применения.
Восемь из десяти районов города Новосибирска расположены в пределах
гранитного массива с повышенными концентрациями естественных радиоактивных элементов – урана, тория, калия и сопряжённых с ними радия и радона,
которые создают потенциальную опасность облучения населения от природных
источников.
Радон – это природный инертный газ, не имеющий ни цвета, ни запаха.
Как правило, на поверхности земли радон не накапливается в опасных для человека концентрациях, но, поскольку, он в 7,5 раза тяжелее воздуха, то способен концентрироваться в закрытых подвалах зданий, помещениях, низинах и
т.п. в количестве, превышающем ПДК в десятки раз. Также радон проникает на
поверхность через трещины в породах, через почву, через системы канализации
и водопровода, через воду. Продукты распада радона оседают на частицах пыли, которые содержатся в воздухе, попадают в органы дыхания и облучают организм альфа-частицами. Хозяйственная деятельность, влияние на режим грунтовых вод Обского водохранилища, застройка территории без учёта воздействия фактора подтопляемости, могут влиять на радиоэкологическую обстановку в городе. На территории города разведано более десятка проявлений и месторождений радоновых вод. Для различных хозяйственных нужд пробурено
большое количество скважин с содержаниями радона в подземных водах, превышающими допустимые значения. Неправильная их эксплуатация, аварийное
состояние скважин могут приводить к загрязнению радоном верхних горизонтов и ухудшению радиоэкологической обстановки.
По данным Западно-Сибирского Центра мониторинга загрязнения природной среды среднемесячные радиоактивные выпадения из атмосферы в 2009
г. не превышали установленных контрольных величин по Новосибирской области.
Экстремально высокие уровни радиоактивных выпадений из атмосферы,
равные или превышающие 110 Бк/м2 сутки, в 2009 году на территории Новосибирской области не наблюдались.
71
Концентрации
радиоактивных аэрозолей в приземной атмосфере, 10 5 Бк/м3
- 7,1 10,1 12,7 27
Декабрь
Ноябрь
Октябрь
Сентябрь
Август
Июль
Июнь
Май
Апрель
Март
Февраль
Месяц
Январь
Таблица 6.1 – Среднемесячные концентрации радиоактивных аэрозолей в
приземной атмосфере по Новосибирской области в 2009 году
- 21,2 22 20,5 14,4 1,9 7,3
Максимальная концентрация радиоактивных аэрозолей в приземной атмосфере на территории Новосибирской области, равная 76,1*10-5 Бк/м3, наблюдалась в п. Огурцово 15-16 сентября и была ниже контрольной величины, равной в сентябре 110,0 *10-5 Бк/м3, в 1,4 раза.
Высокие уровни концентраций радиоактивных аэрозолей в приземной
атмосфере в 2009 году не наблюдались.
Радионуклидный состав неозолённых суточных проб атмосферных аэрозолей в 2009 году не отличался от обычного и, в основном, определялся радионуклидами естественного происхождения: калием-40 и продуктами распада тория-232, а также бериллием-7 космогенного происхождения. Концентрации бериллия-7 и калия-40 в атмосферных аэрозолях не превышали среднеквартального значения.
Значения дозы гамма-излучения (гамма-фон) на местности по данным
станций наблюдения и лабораторного контроля не превышали критических, характерных для территорий расположения станций.
В целом за 2009 год радиационная обстановка на территории города Новосибирска была относительно спокойной.
6.2. Обследование радиационной обстановки на территории
города Новосибирска
Новосибирск имеет развитую современную систему контроля радиационной обстановки, входящую в единую государственную систему.
В целях обеспечения радиационной безопасности в рамках Программы по
улучшению экологического состояния города Новосибирска на 2006-2010 годы
по муниципальным контрактам ежегодно проводятся работы, финансируемые
из бюджета города.
В 2009 году по результатам конкурса, проведенного департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города, в соответствии с муниципальным контрактом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» проводились работы по нескольким направлениям.
72
Контроль качества дезактивационных работ вновь выявленных участков
радиоактивного загрязнения и ревизия ранее дезактивированных участков загрязнения на территории Заельцовского и Ленинского районов города Новосибирска.
Оценивалась радиоактивная опасность участка возможного радиоактивного загрязнения левого берега р. Оби ниже устья реки Ельцовка-2 на территориях Ленинского и Заельцовского районов. Проведена детальная гамма - съемка 16 га (4 га в Заельцовском районе и 12 га в Ленинском районе) по 23 маршрутам. Средние значения гамма - фона по всем маршрутам с учетом погрешности составила от 10,3 до 13,4 мкР/час. Минимальные значения в точках измерения поисковым прибором составили 8 мкР/час, максимальные -14 мкР/час. Результат измерения Н (диапазон значений) колебался от 8-12 мкр/час. Участков,
превышающих фоновые значения, не выявлено.
Оценка радиационной опасности на территориях парковых зон районов
города на основании результатов детальной пешеходной гамма-съемки масштаба 1:500.
Проведенная оценка радиационной опасности парковых зон ПКиО «Сосновый бор» в Калининском районе и ПКиО «У моря Обского» в Советском
районе позволяет сделать следующий вывод: в целом мощность дозы гамма излучения на указанных территориях не превышает допустимых пределов,
принятых НРБ-99 и ОСПОРБ-99 и значительно ниже максимальных пределов.
Выявленный диапазон доз является безвредным для населения и сводит к минимуму вероятность развития стохастических эффектов.
Оценка радиоактивного загрязнения окружающей среды города в результате деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса.
В результате проведенных работ были получены следующие основные
результаты:
- удельная эффективная активность золошлаковых отвалов ТЭЦ - 5 не
превышает кларковых (фоновых) значений;
- золошлаковый отвал ТЭЦ – 5 является организованным источником
устойчивого поступления природных радионуклидов в окружающую среду, на
момент проведения исследований не отмечается превышения над фоновыми
показателями (что не исключает возможности их превышения в дальнейшем
эксплуатировании станции);
- эксплуатация ТЭЦ-5 в действующих технических условиях с использованными ею углями не представляет радиационной опасности для населения.
Детальная пешеходная эманационная съемка масштаба 1:10000 на неисследованных территориях и участках перспективной застройки города Новосибирска.
Полученные результаты работ по оценке потенциальной радоноопасности
неисследованных территорий и участков перспективной застройки в различных
районах города Новосибирска (Октябрьский район: Плющихинский микрорайон – 2 участка, улица Выборная – 2 участка; Первомайский район: улица Березовая - 1 участок; Ленинский район: улица Титова - 2 участка; Кировский рай73
он: микрорайон Акатуйский - 1 участок, микрорайон Южно-Чемской - 3 участка) позволяют сделать следующий вывод:
- 67% от всех обследованных территорий, относятся ко II категории потенциальной радоноопасности территории (ППР находится в пределах 20 –
80 мБк/с*м2);
- 28,5% обследованных территорий относится к радонобезопасным территориям (величина ППР не превышает 20 мБк/с*м2);
- 4,5% территорий относится к радоноопасным (величина ППР превышает
80 мБк/с*м2), что согласуется с данными по районированию территории города
Новосибирска по степени радоноопасности.
Необходимо учитывать, что эксхаляция радона из почвы зависит не только от факторов, но и от метеорологических условий, времени суток и времени
года, а также, учитывая, что эманационная съемка территорий была проведена
по сети контрольных точек с шагом не более 100х100 м полученный нами результат мы расцениваем как предварительный. Окончательный вывод о принадлежности земельных участков к той или иной категории потенциальной радоноопасности можно будет сделать при отводе данных участков под строительство на основании более плотной эманационной съемки (10х10 м, согласно
требованиям МУ 2.6.1.2398-08) в контуре проектируемых объектов.
Радиационно – экологический контроль зданий школ и детских садов на
содержание радона.
Согласно спецификации на выполнение работ обследовано 60 детских садов (МДОУ), 60 общеобразовательных школ в Ленинском, Кировском, Дзержинском, Калининском районах города Новосибирска. Общее количество исследованных объектов контроля, согласно техническому заданию, составляет
120 шт. (26% от существующих МДОУ и МБОУ). В результате исследований
установлено наличие значимых среднегодовых показателей ЭРОА изотопов радона (Смах) от 100 до145 Бк/м3 в воздухе помещений 3-х детских учреждений
районов: в детском саду Дзержинского района, в детском саду и школе Кировского района. Определены значения ЭРОА, превышающие гигиенический норматив в 1,1-2,16 раза в подвалах детских учреждений в Дзержинском (2
МДОУ), в Калининском (3 школы, 4 МДОУ), Кировском (3 школы, 5 МДОУ), в
Ленинском (1 школа, 6 МДОУ) районах. В большинстве обследованных помещений показатель ЭРОА радона соответствовал условию ≤ 200Бк/м3 , то есть не
превысил норматив.
За четырехлетний период проведенных работ в городе не было обнаружено аномально высоких участков радиоактивного загрязнения. В целом обстановка в городе стабильная. Работы по обеспечению радиационной безопасности в городе Новосибирске будут продолжены.
74
7. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ, ВОСПИТАНИЕ И
ОБРАЗОВАНИЕ
Улучшение городской среды, особенно в таких крупных мегаполисах, как
Новосибирск, должно опираться на осознание людьми особенностей развития
города, на понимание взаимоотношений в системе «человек - общество - город
- природа». Этому способствуют экологическое просвещение, воспитание и образование, которые играют важную роль в решении вопросов охраны окружающей среды, создании экологических условий для устойчивого развития общества, в изменении сознания и культуры людей, формировании навыков экологически правомерного поведения.
Развитие системы экологического просвещения создает предпосылки для
формирования экологической культуры, в рамках которой взаимоотношения
человека и природы предстают как духовно-нравственная проблема. Просвещение, повышение информированности населения признается процессом, с помощью которого человек и общество могут в полной мере раскрыть свой потенциал.
Экологическое образование, опирающееся на культуру, широкий доступ
к информации, также формирует основу духовности и нравственности человека, и позволит воспитать новое поколение людей с правильными экологическими ориентирами и новой этикой управления.
Экологическое просвещение, воспитание и образование жителей нашего
города охватывает процесс дошкольного, общего и профессионального образвания, подготовки и переподготовки специалистов в средних и высших учебных заведениях, просвещение через средства массовой информации, учреждения культуры, деятельность общественных организаций.
В ходе реализации мероприятий Программы по улучшению экологического состояния города Новосибирска на 2006-2010 годы сложилась система
взаимодействия мэрии города Новосибирска с учреждениями и организациями,
участвующими в процессе экологического просвещения, воспитания и образования. В рамках Программы ежегодно составляется Сводный план мероприятий
по экологическому просвещению населения, проводимых комитетом по культуре и искусству, главным управлением образования, комитетом по делам молодежи мэрии города Новосибирска и Новосибирским городским комитетом
охраны окружающей среды и природных ресурсов. За 2009 год из городского
бюджета на финансирование данных мероприятий было израсходовано более
650 тысяч рублей.
Важнейшим принципом, обеспечивающим эффективность экологического образования, является его непрерывность. При поддержке главного управления образования мэрии города Новосибирска на базе МБОУ ДОД ДТДУМ
«Юниор» были организованы и проведены городской экологический интеллектуальный турнир младших школьников «Юниорчики», III открытая экологическая конференция «Мое первое исследование», экологическая конференция
75
юниоров «Мир вокруг нас», городской экологический интеллектуальный марафон юниоров «Зеленый лабиринт», городской межшкольный экологический
фестиваль «МЭФ – 2009», городской экологический КВН, городской конкурс
детской экологической фотографии «Живой взгляд» и др.
Есть в природе чудеса,
Гусеница – вот краса!
Автор: Медведев Валерий, 12
лет, 6 класс, СОШ № 145
Руководитель: Кащеева О. Г.
Городские массовые мероприятия программы «Экология», разработанные
кафедрой естественных наук и экологии Дворца творчества детей и учащейся
молодежи «Юниор», предназначены для обучающихся начальной, основной и
средней (полной) школы муниципальных учреждений общего и дополнительного образования. Они создают условия для развития и реализации интеллектуальных и творческих способностей, с учетом возрастных особенностей школьников, поддержки одаренных детей в области эколого-биологического творчества. Практическая направленность заданий способствует воспитанию чувства
ответственности, активной гражданской позиции и патриотизма.
В VII городском турнире младших школьников «Седьмой лепесток», состоявшем из 3-х туров: «Наши питомцы», «Лягушка в гостях у ящерицы», «Заказники и питомцы природы НСО», приняли участие 225 команд из 81 образовательного учреждения города (1350 человек). В рамках турнира был проведён
фотоконкурс, выставка прикладного творчества. Турнир проводился на базах
Центральной районной библиотеки им. Д. С. Лихачева, МБОУ СОШ №195, 54,
70, лицея №130, МБОУ ДОД ЦДТ «Содружество».
Во время проведения Городского экологического форума юных исследователей родного края «Сибирь - наше будущее» на базах ЦДТ «Содружество»,
МБОУ гимназии № 12, Краеведческого музея была организована встреча с учеными, состоялась научно - практическая конференция, на которую было представлено 58 исследовательских работ младших школьников.
В апреле - мае в образовательных учреждениях Калининского района для
школьников и их родителей педагогами ЦДТ «Содружество» проведена семейная заочная игра - викторина «Биологический бумеранг». В спорткомплексе
«Электрон» для школьников Калининского района был организован экологический турнир «Первый шаг в атомный проект», посвященный 50-летию открытия первой в мире атомной станции. В нем приняли участие 12 команд 10 обра76
зовательных учреждений, спонсором выступило ОАО «НЗХК». На прилегающей территории подразделения КЮТ в п. Пашино проведен трудовой десант
«Моя территория, нам здесь жить!». В ПКиО «Сосновый бор» – концертноигровые программы «Детство голосует за МИР», «С Пеппи в мир детства» и
другие экологические мероприятия, в которых приняли участие более 2000 человек.
На базе МБОУ гимназия №1 был проведен городской методический семинар для работников учреждений общего и дополнительного образования
«Организация исследовательской деятельности школьников различных возрастных групп».
При содействии комитета по культуре и искусству мэрии города Новосибирска были организованы и проведены на базе ДДК им. Калинина, ДДК
им. Пичугина, ДК им. Станиславского, ДК «Сибтекстильмаш» экологические
викторины, театрализованные, игровые программы, праздники, экскурсии, выставки, экологические акции, конкурсы детских рисунков, листовок «Наш дом
– планета земля», «Мы вас ждем, товарищ птица», «Лесная прогулка», «Желаю
тебе, землю моя», «Жители родной природы», «Я познаю мир» и др.
В МУП г. Новосибирска «Зоологический парк» с целью привлечения
внимания общественности к проблемам сохранения едких и исчезающих видов
прошли экологические конкурсы, минилекции, викторины, акции посвященные
«Дню куницы», «Дню льва», «Дню журавля», «Международному дню амурского тигра», «Дню рождения зоопарка» и др.
Библиотеки являются одним из основных самостоятельных звеньев системы экологического просвещения. Огромный положительный опыт экологического просвещения населения от дошкольников, школьников, студентов до
учителей и преподавателей, накопленный нашими библиотеками трудно переоценить. Это связано с большим потенциалом, заложенным в их информационных ресурсах, многолетним опытом работы с информацией и пользователями,
высокой квалификацией библиотечных работников, постоянным анализом деятельности, сотрудничеством и взаимодействием библиотек. В 2009 году на базе
библиотек города были проведены интеллектуальные игры «Синичкин календарь», «Лягушка в гостях у ящерицы», КВН «Наш дом – планета Земля», презентация книг «Зеленая серия», уроки доброты, утренники, экологические часы
«Неизвестная вода», «Соседи по планете», «Экологические загадки», экологический турнир «Природа просит защиты», спектакль-игра «Цените прекрасное», игровая экопрограмма «Сюрпризы лесной тропинки» и др.
В парках культуры и отдыха прошли культурно-досуговые мероприятия
экологической тематики: экологические экскурсии, фотовыставки «Чистое
небо», «Новосибирск – город парков и скверов», акции по благоустройству
территорий, экологические лыжные эстафеты, экологические акции «Очистим
парк от мусора», «Очистим водоем от мусора», «Парку – чистый воздух»,
«Осень – время чистоты», «Люблю свой парк» и др.
77
При поддержке департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города и Новосибирского городского комитета охраны
окружающей среды и природных ресурсов в рамках Программы по улучшению экологического состояния города Новосибирска на 2006-2010 годы были
организованы и проведены:
Новосибирской областной общественной организацией Российского
Союза Молодежи (НООО РСМ) - 4 экологических мероприятия. Интересен
опыт проведения акции «Помоги зеленому другу!». Ее участники ежегодно собирают около тонны макулатуры, а на вырученные и привлеченные средства
приобретают саженцы цветов для благоустройства внутриквартальных территорий. Во время проведения акции «Чистый город – хорошее настроение были
убраны территории в Центральном, Дзержинском, Заельцовском и Кировском
районах города. Фестиваль художественного творчества «С любовью к природе» был проведен в интерактивной форме на базе экологического музея МБОУ
«Гимназия № 13». Участники представили свое творчество в виде поделок и
коллажей из природного материала, настенных газет о животных и растениях,
докладов об охране природы. Во время работы круглого стола акции «Я изменяю мир» активисты НООО РСМ выступили с отчетами о своей деятельности,
представили реализованные и планируемые к реализации исследовательские
проекты, лучшие трудовые бригады получили благодарственные письма и подарки. Во всех этих мероприятиях приняло участие более 600 человек.
Городской общественной организацией «Молодежная инициатива»
проведена акция «Чистофест» по уборке береговых территорий «Лесного озера» в Калининском, «Лодочной станции» в Кировском, «Озера мкр. Горский» в
78
Ленинском, «Солдатского пляжа» в Советском районах. В акции приняли участие 2300 человек, собрано около 22 тонн мусора, который был вывезен при
поддержке органов территориального общественного самоуправления.
31 октября в ГОУ ВПО «Новосибирский государственный университет» в
14 раз была проведена Международная экологическая студенческая конференция «Экология России и сопредельных территорий (МЭСК-2009). Цель
конференции – выявление и поддержка талантливой молодежи, участвующей в
научных исследованиях в области экологии, приобщение ее к решению экологических проблем Новосибирской области, Сибирского региона и всей России,
укрепление контактов с молодыми исследователями из сопредельных стран для
успешного решения общих проблем.
В работе МЭСК-2009 приняли участие 240 студентов и аспирантов из 50
городов России и Ближнего Зарубежья, были представлены вузы Сибири, Алтая, Урала, Поволжья, Дальнего Востока и др. В докладах участников были отражены основные тенденции развития экологии в России, экологические проблемы и подходы к их решению. На 9 секциях конференции были заслушаны
работы по химическому и биологическому мониторингу территорий, геоэкологии, получению электрической энергии из отходов сельскохозяйственного про79
изводства, использованию микроорганизмов или растений для очистки стоков
от токсичных тяжелых металлов и др. Многие работы выполнены и современными методами, и на современном оборудовании.
Важно, что в них не просто
констатировалось наличие проблемы, но и намечены пути ее
решения. В сборнике материалов
конференции опубликовано 286
работ 383 авторов.
Третий год подряд на конференции специалистами Новосибирского городского комитета
охраны окружающей среды и
природных ресурсов был проведен конкурс «Экология Новосибирска и Новосибирской области». На конкурс было представлено 19 работ студентов вузов нашего города, шесть лучших из них отмечены
дипломами и призами. Интерес к экологическим проблемам и приобретенные
навыки научно-исследовательской работы позволят участникам конференции в
будущем учитывать экологические аспекты в любой сфере деятельности.
С целью привлечения внимания молодежи к проблеме загрязнения окружающей среды, развития чувства причастности к решению вопросов ее сохранения Городской общественной организацией «Новосибирская ассоциация
детских объединений» (ГОДО «НАДО») проведена акция «Осторожно, мусор!» по очистке от бытового мусора острова Медвежий, расположенного на
реке Оби. В акции приняли участие около 300 детей и подростков, объединенных в 23 команды. Ребята не только собрали 153 мешка мусора, но и участвовали в разнообразных конкурсах: «Блюдо дня», «Короли металла», строили
замки из песка и т.п. С 10 по 25 июля ГОДО «НАДО» реализован проект «Летняя экологическая школа», в ходе которого был организован палаточный лагерь, проведен курс экологического всеобуча, направленный на воспитание основ экологической культуры и эколого-туристской подготовки членов детских
общественных объединений самого разного профиля. Жизнь в лагере была организована на принципах гармоничного существования человека в природе.
Обучение включало формирование знаний, умений и навыков по следующим
вопросам: природоохранный кодекс туриста, первая доврачебная помощь,
установка палатки, укладка рюкзака, типы костров и правила их разведения и
др. Ребята включались в проектную и практическую деятельность, например,
по очистке Нечунаевских островов, побережья Обского моря в районе поселка
Боровое.
В ежегодном конкурсе социальной экологической рекламы «Экологический дозор» приняли участие ребята от 6 до 18 лет, которые представили на суд
жюри 731 работу, выполненную в различных техниках. Торжественное подве80
дение итогов конкурса и награждение победителей прошло в МКЦ «Пионер», а
выставка плакатов была организована 28 июня в День города на площадке возле АМТ «Глобус».
С целью привлечения внимания детей и взрослых к проблемам сохранения биоразнообразия, расширения знаний о животном мире, выявления и поддержки юных талантов в области художественного творчества в нашем городе
ежегодно проводится городской конкурс детского творчества «Дикие животные
родного края», проводимый по инициативе ИГ «Зоосфера». В 2009 году к участию в конкурсе было привлечено более 2600 человек.
Местом проведения выставки стали залы ITE «Сибирская ярмарка», в которых организаторам конкурса удалось разместить все поступившие работы.
Впервые в конкурс были введены номинации «Певцы родной природы» (иллюстрации к произведениям новосибирских писателей о природе и животных) и
81
«Мое любимое животное» - конкурс костюмов. Все костюмы были зрелищные
и украсили церемонию закрытия выставки.
С 15 апреля по 5 июня в рамках Общероссийской акции «Дни защиты
от экологической опасности», девиз которой «Экология – Безопасность –
Жизнь», в образовательных, культурно-досуговых учреждениях, библиотеках
города было проведено 220 экологических мероприятий. Около 205 тысяч человек приняли активное участие в экологических праздниках, играх, викторинах, выставках, трудовых десантах, акциях по уборке и благоустройству территорий.
С целью информирования населения, органов власти, учреждений и организаций различного направления деятельности об экологической обстановке в
городе был издан «Обзор состояния окружающей среды города Новосибирска
за 2008 год» и распространен в общеобразовательные учреждения, библиотечные системы, общественные организации.
На рекламных щитах в местах массового посещения горожан были размещены плакаты победителей городского конкурса экологической рекламы
«Экологический дозор» на тему «Чистый город начинается с тебя» для пропаганды экологически правильного поведения.
В целях проведения эколого-просветительской работы сотрудники Новосибирского городского комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов выступили с докладами по темам:
- «Состояние окружающей среды в городе Новосибирске» на курсах повышения квалификации учителей естественного цикла и обществоведческих
дисциплин «Новосибирсковедение»;
- «Экологическая программа в г. Новосибирске» на научно-практическом
семинаре мэрии для студенческой молодежи города;
82
- «Состояние окружающей среды в городе Новосибирске» на семинаре
педагогов дошкольного образования Железнодорожного района;
- «Практика работы органов власти местного самоуправления в сфере
природопользования и охраны окружающей среды» в семинаре в СибАГС;
- «О состоянии водных объектов и их водоохранных зон в городе Новосибирске» на V Международной научно-производственной конференции
«Обеспечение экологической безопасности систем водоснабжения и водоотведения Новосибирска и городов Сибирского региона»;
- «Состояние окружающей среды в городе Новосибирске» в презентации
экологической деятельности филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога с участием делегации Международного союза железных дорог в
управлении Западно-Сибирской железной дороги.
При поддержке МОО «Лига избирательниц Сибири» на 18-й Международный конкурс детских рисунков по теме «Изменение климата» были направлены 12 работ детей из детских домов Новосибирска. Победительница конкурса
Людмила Баловнева, воспитанница МОУ Детский дом № 13, приняла участие в
Международной детской конференции по защите окружающей среды TUNZA2009 в Южной Корее.
Новосибирская областная общественная организация «Общество
охраны природы» провела Областную экологическую олимпиаду школьников
«2009 год – год молодежи». Команды участвовали в конкурсах на темы: «Экологические знания, которые пригодятся в жизни», «Ярмарка профессий экологической специализации», «Защита социального проекта «Здоровый ДОМ».
Глубокое и разностороннее содержание выступлений по всем вопросам программы, патриотизм, артистизм, искренность получили высокую оценку компетентного жюри.
В Новосибирске созданы благоприятные условия для информационного
обеспечения по вопросам охраны окружающей среды учреждений образования,
культуры, общественных организаций, реализуются экологические программы,
способствующие проявлению социальной инициативы, реализации общественно-значимых проектов.
83
8. МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
8.1 Загрязнение снегового покрова города Новосибирска
В 2009 году были продолжены работы по исследованию, анализу и оценке состояния загрязнения атмосферного воздуха с использованием данных о загрязнении снежного покрова в зимний период Новосибирским городским комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов. Проведен отбор
проб снега в 5 районах города: Советском, Первомайском, Кировском, Ленинском и Заельцовском. Места отбора проб выбирались с учетом полученных
данных предыдущих лет.
В основные задачи исследований входило: проведение анализа и оценки
состояния загрязнения атмосферного воздуха на основе загрязнения снегового
покрова техногенной пылью (взвешенными веществами), железом, марганцем,
медью, никелем, хромом, цинком, кадмием, свинцом, ртутью, алюминием и
нефтепродуктами, а также определение водородного показателя (рН) снеговой
воды.
Всего было взято 35 снеговых проб, включая фоновые. Большинство точек пробоотбора дублировали соответствующие точки прошлого года с целью
определения аномалии или корректировки результатов анализа.
Оценку загрязнения атмосферы города проводили как и раньше по определению концентраций загрязнителей в снеговой воде и содержащихся в ней
взвешенных частицах, по суммарному показателю загрязнения их тяжелыми
металлами.
Анализируя значения суммарного показателя загрязнения тяжелыми металлами, общее загрязнение территории города в относительных величинах выглядит следующим образом:
- загрязнение отсутствует – 58,8%;
- низкий уровень загрязнения – 32,4%;
- средний уровень загрязнения – 0%;
- высокий и очень высокий уровень загрязнения – 8,8%.
В разных районах Новосибирска уровень загрязнения атмосферного воздуха, оцениваемый по результатам анализа состава снеговых вод, неодинаков,
за пределами автомагистралей, в основном, низкий, либо загрязнение отсутствует и лишь в ограниченном числе локальных участков может быть отнесен к
среднему.
Представляется целесообразным продолжение регулярного проведения
мониторинговых исследований снежного покрова для расширения рядов данных. Это позволит повысить степень детализации картирования территории, а
за счет повтора опробования наиболее проблемных участков, выделяющихся
аномальными значениями показателей, либо выявить факторы хронического
загрязнения, либо устранить неизбежный при однократном опробовании элемент случайности.
84
8.2 Загрязнение вод рек города Новосибирска
Для оценки влияния города на загрязнение поверхностных водных объектов Новосибирский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов осуществляет наблюдение качественного состава вод рек, протекающих по территории города Новосибирска – Обь, Иня, Ельцовка-1, Ельцовка-2, Каменка, Нижняя Ельцовка, Тула и Плющиха.
В 2009 году было отобрано 59 проб в период устойчивого снежного покрова, в период дождей, в сухую погоду и летний меженный период, выполнен
количественный химический анализ по 25 элементам.
Река Обь
Река Обь – главная артерия Новосибирска, пересекающая город с юга на
север. Качество поверхностных вод р. Обь с целью определения влияния города
оценивается по 25 показателям.
Точки отбора проб: 600 метров ниже Новосибирской ГЭС (поступающая
в город вода), 1000 метров выше очистных сооружений канализации (ОСК), 500
метров ниже выпуска очистных сооружений канализации, п. Ягодное.
В р. Обь в 2009 году отобрано 3 пробы поверхностных вод в период таяния снега и половодья.
В 2009 году в р. Обь отобрано 4 пробы поверхностных вод в сухую погоду.
Из 25 проконтролированных элементов в поступающей в город воде превышают ПДК 3 элемента (медь, железо, алюминий), что составляет 12%. В створе, расположенном выше ОС, в воде сохраняются повышенные содержания тех
же элементов, которые являются природными составляющими поверхностных
вод и их концентрации зависят от геологического строения и гидрологических
условий бассейна водосбора. Причем при прохождении реки по городу их величина изменяется незначительно. После ОС к компонентам природного происхождения, превышающим ПДК, добавляются аммоний, нитриты, фосфаты и
БПК5. Превышения нормативов перечисленных элементов сохраняются и на выходе из города.
Река Иня
Река Иня протекает в правобережной части города, входит в город в Первомайском районе, впадает в р. Обь - в Октябрьском районе. Точки отбора
проб: граница города («исток») – 1,5 км ниже пос. Барышево, устье – правый
берег р. Оби.
В 2009 году в р. Иня отобрано 6 проб поверхностных вод. Каждая проба
проанализирована по 25 показателям, выполнено 150 элементоопределений.
По усредненным годовым результатам количественного химического
анализа в «истоке» р. Иня превышают рыбохозяйственные нормативы 6 показателей, что составляет 24%. В устье реки таких показателей 5 – 20%.
Основными загрязнителями р. Иня, как «истока», так и устья, являются
аммоний солевой, медь, марганец, железо, цинк. Содержание аммония солевого
85
на протяжении реки уменьшается от «истока» к устью. Медь, железо, марганец
и цинк – природная составляющая поверхностных вод и их концентрация зависит от геологического строения и гидрологических условий бассейна.
Река Ельцовка-1
Бассейн реки Ельцовка-1 полностью формируется на территории города
(Калининский район, улицы Учительская и О. Дундича). Питание реки осуществляется за счет паводковых, подземных и поверхностных вод. Река в своем
течении пересекает территории Калининского и Заельцовского районов. Особенностью реки является наличие двух истоков, которые соединяются в единое
русло в районе ул. Танковая. Место впадения р. Ельцовка-1 в реку Обь – Заельцовский район, ул. 2-я Лодочная. Точки отбора проб: граница города («исток»)
– ул. О. Дундича, устье – ул. 2-я Лодочная.
В 2009 году в р. Ельцовка-1 отобрано 8 проб поверхностных вод. Каждая
проба проанализирована по 25 показателям, выполнено 200 элементоопределений.
Основными загрязнителями р. Ельцовка-1, как «истока», так и устья, являются аммоний солевой, нефтепродукты, БПК5, взвешенные вещества, фенолы, медь, марганец, железо, алюминий. Содержание аммония солевого на протяжении реки составляет более 3-4 ПДК и изменяется от «истока» к устью.
Алюминий, железо, марганец и медь (в небольших количествах) – природная
составляющая поверхностных вод и их концентрация зависит от геологического строения и гидрологических условий бассейна.
В 2008 году по усредненным за год данным превышали ПДК в устье реки
9 показателей – 36%, в 2009 году превышали ПДК по усредненным данным 10
показателей – 40% (содержания цинка, свинца, фосфатов соответствуют нормативам).
В 2009 году по сравнению с прошлым годом количество аномальных показателей увеличилось на 4%.
Река Ельцовка-2
Река Ельцовка-2 протекает на территории Калининского и Заельцовского
районов в северо-восточной части г. Новосибирска. Истоком реки является озеро Спартак. Питание реки осуществляется за счет ключей, паводковых и поверхностных вод, а так же за счет сбросов промышленных предприятий. Река
Ельцовка–2 впадает в р. Обь в районе ПКиО «Заельцовский бор» (ул. Сухарная). Точки отбора проб: граница города («исток») – озеро Спартак, устье – ул.
Сухарная.
В 2009 году в р. Ельцовка-2 отобрано 8 проб поверхностных вод. Каждая
проба проанализирована по 25 показателям, выполнено 200 элементоопределений.
По усредненным годовым результатам количественного химического
анализа в «истоке» р. Ельцовка - 2 превышают рыбохозяйственные нормативы
5 показателей от общего числа (фенолы, цинк, медь, марганец, алюминий), что
составляет 20 %. В устье реки таких показателей - 7 или 28%.
86
Основными загрязнителями р. Ельцовка-2 являются аммоний, нефтепродукты, нитриты, фенолы, медь, марганец, железо, алюминий. Алюминий, железо, марганец и медь (в небольших количествах) – природная составляющая поверхностных вод и их концентрация зависит от геологического строения и гидрологических условий бассейна.
В 2008 году по усредненным за год данным превышали ПДК в устье реки 10 показателей – 40%, в 2009 году превышали ПДК по усредненным данным
7 показателей – 28% (уменьшилось содержание никеля, алюминия, цинка). В
2009 году по сравнению с прошлым годом количество аномальных показателей
снизилось на 12%.
Река Каменка
Река Каменка берет свое начало в районе пос. Ленинский на территории
Новосибирского района. В границах города она протекает по территории Дзержинского района, на границе с Октябрьским районом забрана в коллектор. Из
коллектора р. Каменка впадает в р. Обь в районе старого железнодорожного
моста в Центральном районе. Точки отбора проб: граница города («исток») –
300 м ниже озера (район Каменского шоссе), устье – в районе ул. Трактовая, 35.
В 2009 году в р. Каменке отобрано 8 проб поверхностных вод. Каждая
проба проанализирована по 25 показателям, выполнено 200 элементоопределений.
По усредненным годовым результатам количественного химического
анализа в «истоке» реки Каменка превышают рыбохозяйственные нормативы 2
показателя от общего числа (медь, марганец), что составляет 8%. В устье реки
превышают ПДК 7 показателей – 28%. Основными загрязнителями реки являются аммоний, медь, железо, марганец, БПК, нефтепродукты, нитриты. Металлы (медь, железо, марганец) имеют природное происхождение, связанное с
особенностями геологического бассейна. Повышенное содержание аммония,
нитритов, БПК, нефтепродуктов можно объяснить как хозяйственной деятельностью населения, так и природными процессами, происходящими в водной
среде.
В 2008 году по усредненным за год данным превышали ПДК в устье реки
11 показателей – 44%. В 2009 году по сравнению с прошлым годом количество
аномальных показателей уменьшилось на 16%, снизились также концентрации
основных загрязнителей. Снижению способствовали расчистка русла реки в
2007 году (состав воды стабилизировался) и дождливое лето 2009 года.
Река Нижняя Ельцовка
Река Нижняя Ельцовка пересекает городскую черту на востоке Советского района, в полутора километрах от Новосибирского Высшего командного
училища (НВИ), расположенного по ул. Иванова (Кольцовская трасса). Протекая по территории пос. Нижняя Ельцовка, данная река впадает в одну из нескольких проток реки Оби. Точки отбора: граница города («исток» - за НВИ,
устье - ул. Новая (садовый поселок).
87
В 2009 году в р. Нижняя Ельцовка отобрано 8 проб поверхностных вод.
Каждая проба проанализирована по 25 показателям, выполнено 200 элементоопределений.
По усредненным годовым результатам количественного химического
анализа в «истоке» р. Нижняя Ельцовка превышают ПДК рыбохозяйственных
нормативов 3 показателя (медь, железо, марганец) из 25-ти контролируемых,
что составляет 12%. В устье реки превышают ПДК 6 показателей (добавились
нефтепродукты, нитриты и фенолы), что составляет 24%. Основными загрязнителями р. Нижняя Ельцовка, как «истока», так и устья являются аммоний,
нефтепродукты, медь, марганец, железо. Наличие иона аммония и в истоке и в
устье реки можно объяснить как природными факторами в период вегетации в
результате разложения белковых веществ, так и деятельностью населения. Содержание этого показателя от «истока» к устью увеличивается. Концентрация
нефтепродуктов от «истока» к устью увеличивается на 0,7 ПДК, что приводит к
увеличению ПДК, возможно это связано с деятельностью населения. Железо,
марганец и медь – природная составляющая поверхностных вод и их концентрация зависит от геологического строения и гидрологических условий бассейна.
В 2008 году в устье реки превышали ПДК концентрации 6 показателей –
24%, в 2009 году превышают ПДК 7 показателей – 28%. Количество аномальных показателей увеличилось на 4%. По сравнению с результатами 2008 года в
2009 году в устье реки ниже концентрации алюминия, нефтепродуктов, аммония, железа, марганца.
Река Тула
Река Тула протекает в левобережной части г. Новосибирска. В город река
втекает в Кировском районе (ул. Петухова, район Хилокского рынка) и впадает
в р. Обь в районе Бугринской рощи. Точки отбора: граница города («исток») –
ул. Петухова в районе Хилокского рынка, устье – ул. Социалистическая.
В 2009 году в р. Тула отобрано 8 проб поверхностных вод. Каждая проба
проанализирована по 25 показателям, выполнено 200 элементоопределений.
По усредненным годовым результатам количественного химического
анализа в истоке реки Тула превышают рыбохозяйственные нормативы 6 показателей от общего числа, что составляет 24%. В устье реки превышают ПДК
7 показателей, что составляет 28%. Заметно изменяются концентрации четырех
показателей, превышающих ПДК как «истоке», так и в устье, это нефтепродукты, аммоний, цинк, алюминий. Содержания меди и марганца на протяжении
реки снижается, оставаясь выше ПДК. Количество остальных контролируемых
показателей на протяжении реки изменяются незначительно как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения, не превышая при этом нормативов.
Наличие перечисленных металлов объясняется гидрологическими особенностями бассейна. Причиной увеличения нефтепродуктов и аммония может быть
хозяйственно-бытовая деятельность населения.
В 2008 году по усредненным за год данным превышали ПДК в устье реки 5 показателей – 20%, в 2009 году превышали ПДК по усредненным данным
88
7 показателей – 28% (аммоний, нефтепродукты, медь, марганец, алюминий,
железо, цинк). В 2009 году по сравнению с прошлым годом количество аномальных показателей увеличилось на 8%.
Река Плющиха
Река протекает в правобережной части города по территории Октябрьского района. В город река Плющиха втекает на северо-востоке Октябрьского района (за воспитательной колонией ГУФСИН РФ по НСО). Питание реки осуществляется паводковыми, подземными и поверхностными водами. В р. Плющиху с правового берега в районе улиц Вилюйская-Переселенческая впадает
приток. Далее русло реки проходит через частный сектор, пересекает ул. Большевистскую и впадает в реку Иню в районе острова Кустовой. Точки отбора
проб: граница города («исток») - в районе ТЭЦ-5, устье - ул. Выборная.
В 2008 году в р. Плющихе отобрано 6 проб поверхностных вод. Каждая
проба проанализирована по 25 показателям, выполнено 150 элементоопределений.
По усредненным годовым результатам количественного химического
анализа в «истоке» реки Плющиха превышают рыбохозяйственные нормативы
9 показателей от общего числа, что составляет 36%. В устье реки превышают 8
показателей – 32%. При прохождении реки по городу снижаются содержания
аммония, БПК, железа. Содержания марганца, алюминия, нитритов изменяются
незначительно и остаются превышающими нормативы. Содержания нефтепродуктов и меди на протяжении реки изменяются в сторону увеличения.
В 2008 году по усредненным за год данным превышали ПДК в устье реки
9 показателей – 36%, в 2009 году превышали ПДК по усредненным данным 8
показателей – 32% (нефтепродукты, нитриты, аммоний, медь, железо, марганец, цинк, алюминий). В 2009 году по сравнению с прошлым годом количество
аномальных показателей снизилось на 4%.
89
9. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
9.1. Деятельность муниципалитета в сфере охраны окружающей среды
Одним из направлений деятельности департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города является стабилизация и улучшение качества окружающей среды, повышение уровня экологической безопасности жителей города.
Природоохранные мероприятия выполняются в рамках Программы по
улучшению экологического состояния города Новосибирска, целевой программы «Газификация города Новосибирска», производственных и инвестиционных
программ предприятий коммунального комплекса – МУП города Новосибирска
«Горводоканал» и МУП города Новосибирска «Спецавтохозяйство», подпрограммы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности» стратегического плана устойчивого развития города, по планам предприятий, а также положений
нового Генерального плана города Новосибирска.
В рамках Программы по улучшению экологического состояния города
Новосибирска на 2006 – 2010 годы в 2009 году реализовывались мероприятия,
которые направлены на охрану атмосферного воздуха и водных ресурсов, совершенствование системы обращения с отходами, защиту и воспроизводство
городских лесов и зеленых насаждений, обеспечение радиационной безопасности, экологическое просвещение населения, получение достоверной информации о состоянии объектов окружающей среды.
В сфере охраны атмосферного воздуха реализованы следующие мероприятия:
- переведено технологическое оборудование на газ филиала ОАО РЖД
«Новосибирский стрелочный завод» (проводились работы по устранению недостатков, выявленных при наладке печи № 4 кузнечно-прессового цеха);
- переведена котельная на газ ООО «Дорсиб плюс»;
- велись работы по газификации котельной филиала «Центр ураногеологического оборудования» ФГУГП «Урангеологоразведка» и котельной по
ул. Ельцовская в Заельцовском районе;
- совершенствование и реконструкция технологического оборудования
ОАО «Новосибирский завод «Экран», ООО «Дорсиб плюс», на предприятиях
ОАО «Новосибирскэнерго»;
- продолжены работы по газификации индивидуального жилого фонда
города (проложено трубопроводов: 47,1 км низкого давления, 17,9 км высокого
давления; подключено 1519 домов);
- велось проектирование транспортных магистралей и многоуровневых
развязок (вынос инженерных коммуникаций и опор контактной сети под строительство 1 и 9 съездов; устройство сетей хозбытовой и ливневой канализации,
ростверков и шести стоек опоры; строительство проезжей части съезда № 9 по
90
транспортной развязке, завершены работы по реконструкции теплотрассы, по
перекладке и подключению газопровода на пересечении ул. Большевистская,
Каменская магистраль, ул. Фабричная, Красный проспект, завершение инженерно-геодезических изысканий и проектных работ по строительству 3-го моста через Обь; выполнено строительство подъездной дороги к строительной
площадке правого берега по мостовому переходу через р. Обь по Оловозаводскому створу);
- проведено открытие движения транспорта на транспортной развязке на
въезде в Первомайский район с мостовым переходом через р. Иня;
- выполнены работы по реконструкции ул. Большевистской и Бердского
шоссе (устройство асфальтобетонного покрытия, проведена укладка водоотвода
и трубопроводов);
- проведены работы в рамках завершения первого этапа реконструкции по
ул. Петухова в Кировском районе (выполнен вынос опор контактной сети из
зоны строительства; построен ливневой коллектор, выполнено уширение проезжей части);
- проведено устройство автодороги с асфальтобетонным покрытием, светофорного объекта, освещения, водовода и ливневой канализации в рамках
ввода в эксплуатацию эстакады по ул. Кирова с подходами от ул. Воскова до
ул. Выборная;
- выполнен вынос инженерных коммуникаций, строительство ливневой
канализации и тротуаров, устройство асфальтобетонного покрытия и уширение
проезжей части ул. Кирова (на участке от ул. Автогенная до ул. Воскова),
- выполнен вынос инженерных коммуникаций, строительство хозяйственно-бытовой, ливневой канализации, тротуаров; работы по срезке грунта,
спрямлению русла р. Ельцовка-2; монтаж водопропускных труб, устройство
искусственного русла реки и асфальтобетонного покрытия проезжей части ул.
Объединения в Калининском и Заельцовском районах.
В сфере охраны водной среды реализованы следующие мероприятия:
- завершены общестроительные и электромонтажные работы на КНС-7;
- введен в эксплуатацию аэротенк № 13 на городских очистных сооружениях канализации;
- подготовлен проект для выполнения работ по строительству канализационной насосной станции и напорных сетей от Новосибирской муниципальной психиатрической больницы № 3 в Дзержинском районе.
Создание подземного резервного источника водоснабжения города:
- завершена подготовка отчета «Оценка Обского месторождения подземных вод в Новосибирской области по состоянию на 01.07.2009 г.»; ведётся согласование материалов отчёта.
Защита территории города от подтопления:
- проведена расчистка русел рек Тула, Ельцовка-1, благоустройство и
91
укрепление берегов реки Н. Ельцовка;
- проведены работы по ремонту смотровых колодцев, расчистке ливневых
коллекторов;
- обследованы места последствий негативных подтоплений территорий в
Первомайском районе (ул. 1-я, 2-я Искитимская, Таловая, Юбилейная, Приобская и др.) с проведением работ по восстановлению русла протоки р. Обь;
- восстановлено 5,4 км трубопроводов методом цементно-песчаной изоляции;
- проведены работы по ремонту и реконструкции водопроводных и канализационных сетей, капитальному ремонту магистральных и внутриквартальных
тепловых сетей;
- выполнено строительство канализационных сетей для жилых домов по
ул. Стрелочная в Первомайском районе.
В сфере совершенствования системы обращения с отходами реализованы следующие мероприятия:
- продолжены работы по организации системы вывоза твердых бытовых
отходов с территорий сектора индивидуальной жилой застройки (по 58 кольцевым маршрутам и из 30 накопительных и контейнерных площадок вывезено
104 тыс. м3 отходов);
- ликвидировано133 несанкционированных свалки;
- утилизировано 415698 шт. ртутьсодержащих приборов, в т. ч. от муниципальных организаций – 88696 шт.
Обеспечение радиационной безопасности
В целях обеспечения радиационной безопасности проведены следующие
виды работ:
- ревизия ранее дезактивированных участков загрязнения левого берега р.
Обь в Заельцовском и Ленинском районах города (мощность дозы гаммаизлучения на указанных территориях значительно ниже максимальных пределов, выявленный диапазон является безвредным для населения);
- оценка радиоактивного загрязнения окружающей среды города в результате деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса, на
примере ТЭЦ-5 в Октябрьском районе (удельная эффективная активность золошлаковых отвалов ТЭЦ-5 не превышает кларковых (фоновых) значений; эксплуатация ТЭЦ-5 в действующих технических условиях с использованными ею
углями не представляет радиационной опасности для населения);
- детальная пешеходная эманационная съёмка масштаба 1:10000 на территории перспективной застройки в Октябрьском (Плющихинский микрорайон,
ул. Выборная), Первомайском (ул. Березовая), Ленинском (ул. Титова), Кировском (микрорайоны Акатуйский, Южно-Чемской) районах города, все исследованные участки перспективной застройки относятся ко II категории потенциальной радоноопасности;
- пешеходная гамма-съемка масштаба 1:500 на территориях парковых зон
районов города: ПКиО «Сосновый бор» в Калининском районе и ПКиО по ул.
92
Софийская, 15 в Советском районе (мощность дозы гамма-излучения на указанных территориях значительно ниже максимальных приделов, выявленный
диапазон является безвредным для населения);
- обследование зданий и сооружений на содержание радона в пределах
выделенных радоноопасных зон в 60 общеобразовательных школах и 60 детских дошкольных учреждениях Ленинского, Кировского, Калининского и
Дзержинского районов (в обследованных учреждениях максимальная среднегодовая активность радона не превысила уровень, установленный для жилых и
общественных зданий).
В сфере развития и совершенствования системы управления природоохранной деятельностью Новосибирским городским комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов реализованы следующие мероприятия:
- для уточнения данных съемок снежного покрова предыдущих периодов
(2003-2009 г.г.) отобрано 35 проб снега, выполнено 420 элементоопределений
(установлено, что концентрации загрязняющих веществ остались на уровне
прошлых лет);
- для определения влияния полигона ТБО МУП города Новосибирска
«Спецавтохозяйство» на компоненты окружающей среды отобрано 58 проб атмосферного воздуха, 9 проб поверхностных и подземных вод, 3 пробы почвы
(выполнено 286 элементоопределений), все результаты по контролю компонентов окружающей среды соответствуют установленным нормативам;
- для определения влияния поверхностных вод с территорий водосборных
площадей на качество вод малых рек города отобрано 57 проб воды на границе
города и в устьях рек (1425 элементоопределений);
- для определения зоны влияния выбросов от ООО «Производственный
центр «ЖБИ-4»,ОАО «Новосибирский аффинажный завод», ОАО «Север»,
ОАО «Искра», ФГУП ПО НПЗ, МУ «ДЭУ-3», ОАО Шоколадная фабрика «Новосибирска», Верх-Тулинская свалка, ОАО «Агрореммаш», ОАО «НЗХК»,
ОАО «Комета-Энергомаш», ФГП НИИЭП, ООО «Дорсибплюс», ОАО «Новосибирский завод «Экран», ОАО «Трансаккорд», МУ «ПАТУ-8», ОАО «РЖД»
филиал ОАО «НЭРЗ», ЗАО «Корс», МУ «ПАТП-4» отобрано 542 пробы воздуха (667 элементоопределений), содержания всех измеренных веществ ниже
установленных нормативов;
- для определения зоны влияния выбросов в атмосферу от очистных сооружений канализации МУП города Новосибирска «Горводоканал» отобрано
204 пробы воздуха, содержание всех элементов не превышает ПДК атмосферного воздуха;
- для оценки и прогнозирования состояния атмосферного воздуха в рекреационных зонах города отобрано 42 пробы воздуха, содержание всех проконтролированных веществ значительно ниже ПДК;
- для выявления предприятий – вкладчиков в загрязнение атмосферного
воздуха в районах постов наблюдения загрязнений ЗапСибЦМС отобрано 365
проб воздуха (совместно с представителями ФГУ ЦЛАТИ, ЗапСибЦМС);
93
- для определения степени изменения качества атмосферного воздуха в
газифицированных и негазифицированных зонах индивидуальной жилой застройки города проводились исследования в Ленинском и Первомайском районах; в Ленинском районе в атмосферном воздухе газифицированного участка
содержание сажи снизилось в 2,5 раза, взвешенных веществ - в 1,8 раза, оксида
углерода - 2,6 раза; в Первомайском районе в атмосферном воздухе газифицированного участка содержание сажи снизилось в 3,0 раза, взвешенных веществ
- в 2,1 раза, оксида углерода – в 3,2 раза;
- для контроля сбросов вредных веществ со сточными водами в поверхностные водоемы отобрано 83 пробы воды на 22 предприятиях;
- для оценки экологических параметров атмосферного воздуха в связи с
реализацией программы по внедрению АСУДД и «Безопасности дорожного
движения» отобрано 59 проб воздуха;
- для контроля состояния снегоотвалов отобрано 10 смешанных проб (30
элементоопределений);
- отобрано 604 пробы на 216 предприятиях в рамках совместной работы с
МУП города Новосибирска «Горводоканал» с целью определения состава стоков предприятий, сбрасываемых в систему городской бытовой канализации.
Затраты на реализацию мероприятий Программы в 2009 году составили
1276,6 млн. рублей, в т. ч. из:
- федерального бюджета – 108,5 млн. рублей,
- городского бюджета – 48,66 млн. рублей,
- привлеченные средства – 1119,44 млн. рублей.
За отчетный период в бюджет города поступило 29,9 млн. рублей платежей за негативное воздействие на окружающую среду и 16,99 млн. рублей
штрафов за административные правонарушения в этой сфере.
Принято участие в общественных слушаниях по проектам планировки застройки на территориях Октябрьского, Первомайского и Кировского районов
города (с представлением решений планировки и информации по экологическим вопросам).
Результатом проводимой природоохранной деятельности является отсутствие чрезвычайных ситуаций с экологическими последствиями.
9.2. Деятельность по проведению совместных проверок с прокуррами
районов города Новосибирска и с отделом по борьбе
с правонарушениями в сфере охраны окружающей среды, природопользования и экологии УВД по г. Новосибирску
(экологической милицией)
С целью соблюдения предприятиями и организациями природоохранного
законодательства и организации природоохранных мероприятий проводились
проверки совместно с прокуратурами районов города и экологической милицией. В 2009 году проверено 930 участков местности на предмет выявления экологических правонарушений (выявлено более 1 тысячи административных правонарушений).
94
За 2009 год выполнено 87 проверок, в том числе: с прокуратурой Центрального района – 17, Ленинского – 9, Заельцовского – 11, Советского – 7, Кировского – 6, Калининского – 2, Дзержинского – 2, Железнодорожного – 1, Октябрьского – 18, Первомайского - 10, с экологической милицией – 4. Соответствующие представления переданы в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, мировой суд, Росприроднадзор
по Новосибирской области.
По данным прокуратуры города Новосибирска надзор за исполнением
экологического законодательства в течение 2009 года оставался одним из приоритетных. Прокуратурами районов города выявлялись различные нарушения в
сферах водопользования, лесопользования, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами и иные.
В 2009 году прокуратурой города Новосибирска с привлечением прокуроров районов, а также специалистов Новосибирского городского комитета
охраны окружающей среды и природных ресурсов проводилась проверка в
сфере исполнения природоохранного законодательства в сфере использования
водных объектов. По результатам проверки прокурорами Ленинского, Калининского, Кировского, Советского, Дзержинского, Октябрьского районов внесено 17 представлений, возбуждено 17 административных дел по эксплуатации
водохозяйственных сооружений и устройств, по фактам несоблюдения экологических требований при планировании, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий и
сооружений.
В целом по сравнению с 2008 годом значительно возросло количество
внесенных прокурорами районов города актов прокурорского реагирования в
сфере охраны окружающей среды и природопользования. Направлено 117 исков в суд, по постановлениям прокуроров 158 должностных и юридических лиц
привлечены к административной ответственности, возбуждено 3 уголовных дела, по результатам рассмотрения 215 представлений прокуроров об устранении
нарушений экологического законодательства к дисциплинарной ответственности привлечено 75 должностных лиц, 63 должностных лица предостережено о
недопустимости нарушения закона.
В течение 2009 года на территории города Новосибирска чрезвычайные
ситуации с негативными экологическими последствиями не возникали.
95
СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ
В ОБЗОР ПРЕДОСТАВИЛИ:
Новосибирский Центр по Гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (ГУ Новосибирский ЦГМС-РСМЦ);
Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области;
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистки по Новосибирской области (Новосибирскстат);
Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Новосибирской области;
Межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Сибирскому федеральному округу;
Департамент охраны окружающей среды и природных ресурсов Новосибирской области;
Верхне-Обское бассейновое водное управление;
Муниципальное учреждение «Горзеленхоз»;
Федеральное государственное предприятие «Новосибирская геологопоисковая экспедиция».
96