СП 2 уточнение 2013 год

в
е
р
н
а
.
д
о
к
у
м
е
н
т
а
э
л
е
к
т
р
о
н
н
о
г
о
К
о
п
и
я
7
.
1
0
.
0
)
(
в
е
р
с
и
я
Г
О
Е
С
Э
Д
О
2
1
.
0
5
.
2
0
1
3
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 31 декабря 2010 года
№ 1531
С учетом изменений и дополнений, утвержденных постановлением
ПРК от 31.12.2013 № 1583
Стратегический план
Министерства экономики и бюджетного планирования
Республики Казахстан на 2011 - 2015 годы
1. Миссия и видение
Миссия Министерства экономики и бюджетного планирования
Республики Казахстан (далее - Министерство) - формирование благоприятных
условий для улучшения благосостояния населения и устойчивого развития
страны в долгосрочной перспективе.
Видение – качественный рост казахстанской экономики к 2020 году в
реальном выражении более чем на треть по отношению к уровню 2009 года.
2. Анализ текущей ситуации
1. Повышение конкурентоспособности страны и модернизация
национальной экономики
За прошедшее десятилетие состояние казахстанской экономики во
многом определялось внешней конъюнктурой на энергоресурсы и другие виды
минерального сырья. В 2000 - 2007 годах экспорт товаров в среднем составлял
45 % к валовому внутреннему продукту (далее – ВВП). В 2008 году, когда цена
на нефть доходила до рекордного исторического уровня 147 долларов США за
баррель экспорт вырос до 53,9 % к ВВП. При падении мировых цен на
энергоресурсы вследствие глобального экономического кризиса объем экспорта
в 2009 году снизился до 40,3 % к ВВП.
Начавшиеся в 2008 году замедление мировой экономики, сокращение
потребления ресурсов, снижение мировых цен на нефть, металлы,
металлопрокат, являющиеся основными составляющими товарного экспорта
Казахстана, способствовали замедлению темпов роста казахстанской
экономики. По итогам 2008 года реальный рост ВВП составил 3,3 %, по
2
сравнению с 8,9 % в 2007 году. Сократился объем продукции сельского
хозяйства, снизились темпы роста в промышленности, строительстве, а также в
сфере услуг.
В 2009 году развитие экономики Казахстана проходило в условиях
адаптации к глубокому мировому экономическому кризису. По итогам
2009 года темпы роста реального ВВП снизились до 1,2 %. Положительный
рост экономики в 2009 году был обеспечен за счет увеличения валовой
продукции сельского хозяйства на 13,8 %, увеличения объемов добычи нефти
на 8,1 %, а также антикризисных мер государства по стимулированию спроса и
активности в секторах экономики.
С начала 2010 года наметилась положительная динамика в отраслях
экономики, что в определенной степени обусловлено оживлением мировой
экономики.
В 2010 году реальный ВВП вырос на 7,3 % к 2009 году. Для сравнения в
других странах прирост ВВП в 2010 году составил: в США 3,0 %, в Китае –
10,3 %, в Германии – 3,5 %, в Японии – 4,0 %, в Великобритании – 1,3 %, в
России – 4 %, в Беларуси – 7,6 %.
На фоне улучшения конъюнктуры на внешних рынках объем
производства промышленной продукции в 2010 году увеличился на 10,0 %, в
том числе за счет роста в горнодобывающей промышленности и разработки
карьеров – на 5,3 %, обрабатывающей промышленности - на 18,4 %.
Развитие отраслей экономики, характеризующееся увеличением объемов
производства товаров и предоставления услуг, способствовало росту занятости.
Уровень безработицы в 2010 году составил 5,5 % к численности
экономически активного населения, что на 0,8 процентных пункта меньше, чем
в 2009 году. Для сравнения в других странах в 2010 году безработица
составила: в США 9,6 %, в Китае – 4,1 %, в Германии – 7,1 %, в Японии – 5,1 %,
в Великобритании – 7,8 %, в России – 7,5 %, в Беларуси – 0,7 %.
Вместе с тем, рост отечественной экономики на фоне восстановления
мировой экономики и роста уровня цен на мировых товарных рынках
способствует повышению внутренних цен. Уровень инфляции в декабре
2010 года составил 7,8 %, что на 1,6 процентных пункта выше к декабрю
2009 года.
Зависимость состояния отечественной экономики от внешних ценовых
факторов сохраняется вследствие присущей для нее структурной поляризации.
На одном полюсе - это быстро развивающиеся, высокодоходные сырьевые
отрасли и отрасли металлургии, работающие почти полностью на мировой
рынок, доходы которых целиком зависят от ситуации в мировой экономике и
конъюнктуры внешних рынков. Сюда также можно отнести и сельское
хозяйство. На другом полюсе - отрасли обрабатывающего сектора,
ориентированные преимущественно на внутренний рынок, с низкой
рентабельностью и добавленной стоимостью.
3
Таким образом, состояние экономики во многом определяется развитием
сырьевых экспортоориентированных отраслей. Такая структура экономики не
позволяет обеспечивать ее стабильный рост. Поэтому в перспективе
устойчивые темпы роста экономики должны обеспечиваться преимущественно
развитием несырьевого сектора.
За 2010 год оборот розничной торговли составил 3197,1 миллиарда тенге
или увеличился по сравнению с 2009 годом на 17,9 % (2551,4 миллиарда тенге).
Оборот оптовой торговли за 2010 год составил 8152,4 миллиарда тенге или
111,9 % к уровню предыдущего года (6872,3 миллиарда тенге).
В 2010 году в Республике Казахстан действовало 60 брокерско-дилерских
организаций и 8 товарных бирж, на которых было заключено 10407 сделок со
спот-товаром.
За 2010 год общий объем биржевых сделок составил 86,5 миллиарда
тенге и увеличился на 57,3 % по сравнению с 2009 годом (55 миллиардов тенге)
и более чем в 6 раз по сравнению с 2008-м (13,7 миллиарда тенге). При этом
объем выставляемых на торги спот-товаров вырос более чем в 9 раз
(884 миллиарда тенге) по сравнению с 2009 годом (94,5 миллиарда тенге) и
более чем в 35 раз по сравнению с 2008 годом (25,3 миллиарда тенге).
В современных условиях розничная торговля приобретает все большее
значение, соединяя производство, распределение, обмен и потребление,
формируя тем самым единый комплекс.
За последнее время современная торговля претерпела серьезные
структурные изменения: произошли сокращение стихийно организованных
рынков, укрупнение розничных сетей, экспансия зарубежных операторов,
обострение конкуренции между крупными розничными сетями.
Так, розничный товарооборот в настоящее время формируется в
основном
коммерческими
организациями
и
индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими свою деятельность в стационарных
сетях.
Важно отметить, что состояние потребительского рынка на сегодняшний
день характеризуется жесткой структуризацией и вводом в действие новых
форматов и подформатов организации торговли. Более того, современное
развитие розничной торговли сопровождается большими изменениями в типах
магазинов, методах продаж и формах обслуживания.
Министерство акцентирует внимание на развитии и создании в
Казахстане практики применения мелкооптовой торговли по принципу «Кэш
энд Кэрри» – «склад-прилавок», данный вид торговли нашел широкое
распространение в развитых странах. В Казахстане уже существуют компании,
работающие по принципу «склад-прилавок», такие, как «РАМСТОР», «АСТЫҚ
ЖАН», «АРЗАН», «МЭТРО» и другие.
По данным Агентства РК по статистике за 2012 год оборот розничной
торговли составил 4567,7 млрд. тенге, индекс физического объема розничной
торговли увеличился по сравнению с 2011 годом на 13,4 % (3865,8 млрд. тенге).
4
За тот же период оборот оптовой торговли за 2012 год составил
11832,5 млрд. тенге (2011 год – 10234,8 млрд. тенге).
В 2012 году в Республике Казахстан действовало 459 брокерскодилерских организаций и 13 товарных бирж, на которых было заключено
179474 сделок со спот-товаром.
За 2012 год общий объем биржевых сделок составил 1447,2 млрд. тенге и
увеличился в 3,1 раза по сравнению с 2011 годом (462,0 млрд. тенге) и более
чем в 16,7 раз по сравнению с 2010-м (86,4 млрд. тенге). При этом объем
выставляемых на торги спот-товаров вырос более чем в 3 раза (1456,3 млрд.
тенге) по сравнению с 2011 годом (465,5 млрд. тенге) и более чем в 15 раз по
сравнению с 2009 годом (94,5 миллиарда тенге).
В современных условиях розничная торговля приобретает все большее
значение, соединяя производство, распределение, обмен и потребление,
формируя тем самым единый комплекс.
За последнее время современная торговля претерпела серьезные
структурные изменения: произошли сокращения стихийно организованных
рынков, укрупнение розничных сетей, экспансия зарубежных операторов,
обострение конкуренции между крупными розничными сетями.
Так розничный товарооборот в настоящее время формируется в основном
коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими свою деятельность в стационарных сетях.
Важно отметить, что состояние потребительского рынка на сегодняшний
день характеризуется жесткой структуризацией и вводом в действие новых
форматов и подформатов организации торговли. Более того, современное
развитие розничной торговли сопровождается большими изменениями в типах
магазинов, методах продаж и формах обслуживания.
В настоящее время в Казахстане проводится эффективная торговая
политика, направленная на формирование надежной системы защиты и
продвижения экономических интересов страны, создание для отечественных
товаров и услуг доступа к внешним рынкам.
В Казахстане отмечено появление групп компаний с крупным оборотом,
что привело к обострению конкуренции на рынке. Общей тенденцией является
то, что сети начинают строить работу на основе четких форматов.
Позитивные тенденции развития внутренней торговли сопровождаются
сохранением ряда проблем.
На торговых рынках сосредоточены значительный объем теневого
оборота, высокий уровень реализации контрабандной и контрафактной
продукции; широкое использование поддельных сертификатов качества на
реализуемые товары.
Эффективно действующая товарная биржа может существенным образом
повысить открытость, финансовые возможности и эффективность рынка.
Торговля через товарные биржи позволит сократить число посредников, что
будет способствовать сокращению теневого сектора экономики. Актуален
5
вопрос привлечения товаропроизводителей к реализации товаров через
товарные биржи.
Следует отметить, что отсутствие в стране целостной картины по
планированию и реализации инвестиционных проектов приводит к
неэффективной их реализации, дисбалансу в отраслях экономики и отсутствию
ресурсного обеспечения проектов после ввода в эксплуатацию.
С принятием Закона Республики Казахстан «О концессиях» заложено
правовое поле, позволяющее частному сектору инвестировать финансовые и
технологические ресурсы для реализации инвестиционных проектов с
использованием механизма концессии.
В настоящее время на стадии реализации 3 объекта с общей стоимостью
строительства объектов в сумме 45,6 миллиарда тенге.
Правительством Республики Казахстан сформирован перечень объектов,
предлагаемых к передаче в концессию на среднесрочный период.
Как отметил Глава государства на 21-м пленарном заседании Совета
иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан, важно
систематизировать меры государственной поддержки, продвигать инструменты
государственно-частного партнерства при реализации проектов на местном
уровне, особенно при строительстве объектов социальной и жилищнокоммунальной сфер.
Продолжают оставаться актуальными вопросы сбалансированности и
структуры расходов республиканского бюджета, полноты поступлений налогов
и таможенных платежей, улучшения налоговой и таможенной систем.
В целях обеспечения эффективной политики в сферах естественных
монополий и регулируемых рынков создается соответствующая нормативная
правовая база.
Так,
в
действующее
законодательство
внесены изменения,
направленные на повышение прозрачности инвестиционной деятельности
электростанций, субъектов естественных монополий и регулируемого рынка,
их ответственности за выполнение инвестиционных обязательств, а также на
обеспечение потребности экономики Казахстана в электрической энергии и
мощности за счет внедрения рынка мощности.
Также, изменениями в законодательстве в области защиты конкуренции
и ограничения монополистической деятельности предусмотрены сокращение
государственного вмешательства в экономику и введение государственной
монополии только в исключительных случаях, требующих участия государства
в целях обеспечения национальной безопасности, обороноспособности
государства, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья
населения страны; гармонизация антимонопольного законодательства в рамках
формирования ЕЭП; снижение административных барьеров для субъектов
рынка; усиление ответственности субъектов рынка за нарушение
антимонопольного законодательства.
6
Анализ формирования политики в сфере естественных монополий и
области защиты конкуренции позволяет выделить несколько проблем:
1) недостаточное принятие мер государственными органами по
формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и
необходимость совершенствования мер по ограничению монополистической
деятельности и недобросовестной конкуренции;
2) наличие износа активов субъектов естественных монополий и как
следствие рост тарифов на регулируемые услуги.
На эффективность политики в сферах естественных монополий и защиты
конкуренции влияют институциональные, экономические и социальные
факторы.
Так, к факторам институционального характера следует отнести
совершенствование нормативной правовой базы в сферах естественных
монополий и защиты конкуренции.
Экономический фактор, который отражает насколько экономические
условия способствуют ведению бизнеса, включает в себя уровень действующих
тарифов и цен на услуги субъектов естественных монополий и регулируемых
рынков, а также степень защиты конкуренции и ограничения
монополистической деятельности, производительность товаров и услуг,
применение инновационных технологий.
К социальным факторам можно отнести предпринимательскую
активность, которая выражается в улучшении качества произведенной
продукции, значимость адвокатирования (пропаганда) конкуренции.
К группе основных внешних факторов воздействия относятся
глобализация мировой экономики, развитие интеграционных процессов в
рамках
СНГ,
Евразийского
экономического
сообщества,
Единого
экономического пространства, которые позволят усовершенствовать и
гармонизировать как антимонопольное, так и отраслевые законодательства.
Проведенный анализ государственного долга показывает рост
абсолютных и относительных показателей государственного долга на
протяжении последних четырех лет. Так, отношение государственного долга к
валовому внутреннему продукту (далее – ВВП) составило в 2009 году – 12,3 %,
в 2010 году – 14,4 %, в 2011 году наблюдалось снижение до 11,8 %, которое
сложилось за счет резкого роста ВВП, в 2012 году – 12,7 %.
Средства Национального фонда Республики Казахстан 1 сентября
2013
года составили 11734,5 миллиарда тенге или 34,1 % к ВВП. Таким образом,
удержание активов Национального фонда не менее неснижаемого остатка в
размере 30 % от ВВП соблюдается. По сравнению с предыдущим годом данный
показатель увеличился на 3 %.
В дальнейшем с целью удержания правительственного долга на
безопасном
уровне
планируется
сокращение
размера
дефицита
республиканского бюджета.
7
Средства Национального фонда Республики Казахстан на конец 2012 года
составили 10446,5 миллиарда тенге или 34,7 % к ВВП. Таким образом,
удержание активов Национального фонда не менее неснижаемого остатка в
размере 20 % от ВВП соблюдается. По сравнению с предыдущим годом данный
показатель увеличился на 5,8 %.
На 1 января 2013 года активы БВУ Республики Казахстан составили
13 870,3 миллиарда тенге, увеличившись по сравнению с 1 января 2012 года на
1 052,4 миллиарда тенге, или на 8,2 %. Данный объем активов обеспечен
38 банками второго уровня.
В Казахстане, как и во многих странах, независимо от уровня их
развития, существует проблема чрезмерного регулирования экономической
деятельности.
Динамика развития казахстанской экономики, как составляющей мировой
экономической системы, во многом зависит от динамики мировой экономики.
Расширение долгосрочного кредитования реальной экономики
ограничено, среди прочего, качеством кредитного портфеля банков, поскольку
высокая доля неработающих займов вынуждает банки формировать
значительные суммы провизий.
В целях решения проблемы низкого качества активов банков реализуются
комплекс мер, а также функционирование дочернего АО «Фонд проблемных
кредитов».
Также, в последние годы участились природные катаклизмы, подвергшие
разрушение десятка тысяч объектов строения, в том числе зданий и жилых
сооружений.
По состоянию на 1 декабря 2013 года проект Закона «Об обязательном
страховании недвижимого имущества физических лиц собственников
недвижимости» находится на стадии разработки и обсуждения с
заинтересованными государственными органами и ассоциациями по
определению модели и механизма обязательного страхования, по определению
размеров страховой премии, страховой выплаты, коэффициентов по типу
строения, коэффициентов по типу рисковых зон территории регистрации
недвижимого имущества, по проведению актуарных расчетов.
Основные подходы по вопросам страхования, предусматривающее
обязательное страхование, виды рисков, объекты страхования от чрезвычайных
ситуаций, а также создание Государственного фонда катастрофических рисков
одобрены.
Во исполнение поручения Главы государства по выходу из капитала
банков до конца 2013 года, Министерством разработан проект Закона
Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросу дальнейшего развития
банков второго уровня, осуществивших реструктуризацию», который
направлен на совершенствование законодательной базы, регулирующий
процесс реорганизации банков второго уровня.
8
Разработка проекта Закона Республики Казахстан по вопросу
дальнейшего
развития
банков
второго
уровня,
осуществивших
реструктуризацию,
обусловлена
необходимостью
совершенствования
законодательства Республики Казахстан по вопросам акционерных обществ,
рынка ценных бумаг и банковской деятельности в целях консолидации
финансового сектора, оптимизации участия государства Республики Казахстан
в банках, осуществивших реструктуризацию, а также сокращения
сопутствующих дополнительных расходов.
В условиях слабого роста мировой экономики темпы роста ВВП
в 2012 году сложились несколько ниже запланированных параметров.
Неблагоприятным фактором, негативно повлиявшим на рост ВПП,
в 2012 году явились природно-климатические условия.
Основным внешним фактором, оказывающим влияние на экономику
Казахстана, является динамика цен на нефть и металлы на мировом рынке.
Ключевым
внутренним
фактором,
позволившим
обеспечить
благоприятные темпы роста экономики, является увеличение спроса на
потребительском рынке за счет роста потребления государственного и частного
секторов.
В целях нивелирования последствий внешних условий, особый акцент
будет уделяться экономическому росту за счет внутренних источников и
резервов.
Кроме этого, развитию экономики будет способствовать рост внешних и
внутренних инвестиций особенно в несырьевые сектора экономики.
Для развития несырьевых секторов экономики помимо «прямых» мер,
принимаемых Правительством Республики Казахстан, в рамках компетенции
Министерства проводится дальнейшая интеграция казахстанской экономики в
мировую торговую систему.
В частности, будет продолжена работа по реализации интеграционных
инициатив в рамках Евразийского экономического сообщества и завершению
переговорного процесса по вступлению Казахстана во Всемирную торговую
организацию (далее - ВТО) на экономически выгодных условиях.
На сегодня одним из значимых интеграционных прорывов Евразийского
экономического сообщества (ЕврАзЭС) является практическая реализация
с 1 января 2010 года проекта Таможенного союза Республики Беларусь,
Республики Казахстан и Российской Федерации, который представляет собой
реализацию режима зоны свободной торговли товарами с применением единого
таможенного тарифа и единой торговой политики в отношении третьих стран,
не входящих в Таможенный союз.
Функционирование Таможенного союза стало площадкой для перехода к
более углубленной форме интеграции - формированию Единого
экономического пространства, предполагающего свободное перемещение
услуг, капитала и рабочей силы. Равный доступ к транспортной
9
инфраструктуре позволит сократить издержки и время при движении
казахстанских товаров до рынков сбыта дальнего зарубежья.
Подписаны и вступили в силу в 2012 году 17 соглашений, формирующих
договорно-правовую
базу
Единого
экономического
пространства,
продолжается реализация календарного плана разработки документов в целях
реализации соглашений, формирующих Единое экономическое пространство.
В целом, интеграционные процессы в рамках ЕврАзЭС открывают новые
возможности для раскрытия экономического потенциала страны, выхода на
мировой рынок с высокой конкурентоспособностью путем создания
совместных, взаимодополняемых производств, а также осуществления
взаимной торговли на более выгодных условиях.
Надлежащая координация и содержательная проработка интеграционных
процессов в рамках ЕврАзЭС являются важным средством, обеспечивающим
комплексный учет национальных интересов Республики Казахстан в
достижении эффективной реализации интеграционных инициатив.
Продолжается работа по приведению казахстанского законодательства в
полное соответствие с положениями обязательных соглашений ВТО.
С началом практической реализации Таможенного союза переговорный
процесс по вступлению в ВТО претерпел некоторые изменения, которые,
прежде всего, связаны с необходимостью создания условий для полноценного
функционирования Таможенного союза после вступления стран-членов в ВТО.
В этих целях нашими странами переговоры по присоединению к ВТО
проводятся на основе гармонизированной позиции по тем вопросам, которые
относятся к компетенции Комиссии Таможенного союза.
На сегодня Казахстан завершил двусторонние переговоры по доступу на
казахстанский рынок товаров и услуг с 29 странами-членами ВТО с
подписанием соответствующих протоколов.
2. Создание результативного государственного сектора
Действующая система государственного управления не в полной степени
обеспечивает доступ населения к государственным услугам, отсутствует
оперативная обратная связь государственных органов с населением, отмечается
низкая эффективность и качество предоставляемых государственных услуг,
поскольку не по всем государственным услугам разработаны четкие стандарты
и регламенты их оказания.
В этой связи, требуется дальнейшее повышение качества оказываемых
государственных услуг и совершенствование процессов их предоставления, что
в итоге позволит обеспечить возможность реализации гражданами своих
конституционных прав на получение качественных услуг.
Кроме того, необходимо продолжить работу по поэтапному расширению
действующего Реестра государственных услуг по сферам (отраслям)
управления,
который
является
основой
процесса
стандартизации
государственных услуг.
10
В соответствии со Стратегическим планом развития Республики
Казахстан до 2020 года предусматривается проведение на постоянной основе
функциональных обзоров деятельности государственных органов с 2011 года,
определение оптимального объема полномочий в каждом конкретном
государственном органе позволит установить в целом адекватную роль
государства, как в отдельных секторах, так и на разных уровнях
государственного управления путем ликвидации излишних функций,
исключения дублирующих полномочий, закрепления недостающих функций и
расширения использования рыночных механизмов.
Несмотря на то, что одним из положительных результатов предыдущих
этапов отечественной административной реформы является достаточно четкое
разделение функций между центральным и местными исполнительными
органами, а также между Правительством и центральными государственными
органами, входящими в его структуру, все еще требуют внимания вопросы
четкого распределения функций горизонтальной и вертикальной координации и
совместного ведения.
Для более четкого определения полномочий государственных органов и
уровней государственного управления, а также совершенствования процессов
осуществления функций необходимо обеспечить проведение на системной
основе функциональных обзоров деятельности государственных органов через
оценку эффективности политики в соответствующих отраслях (сферах)
государственного управления.
Быстро меняющиеся социально-экономические условия современного
Казахстана ставят перед органами государственной власти новые цели и
задачи, в связи с этим система государственного управления вынуждена
пересматривать не только привычные, традиционные методы управления, но и
постоянно повышать эффективность своей деятельности.
Задачей принятого 19 марта 2010 года Указа Президента Республики
Казахстан «О Системе ежегодной оценки эффективности деятельности
центральных государственных и местных исполнительных органов областей,
города республиканского значения, столицы» является повышение
эффективности государственного управления.
В этой связи, с 2011 года на системной основе проводилась ежегодная
оценка эффективности деятельности 26 центральных государственных
и 16 местных исполнительных органов.
С 2014 года Министерством будут проводиться оценка центральных
государственных органов по направлению «Достижение стратегических целей
и задач», а также формирование общей оценки по центральным
государственным и местным исполнительным органам.
Для дальнейшего функционирования Системы государственного
планирования в Республике Казахстан утверждены методологические подходы
к ее процессу: разработка, реализация, проведение мониторинга, оценка и
контроль документов указанной системы.
11
Вместе с тем, в рамках обеспечения скоординированной деятельности
государственных органов по достижению стратегических целей государства,
повышения эффективности деятельности государственных органов необходимо
дальнейшее совершенствование Системы государственного планирования
(далее – СГП), утвержденной Указом Президента Республики Казахстан
от 18 июня 2009 года № 827.
Так на сегодняшний день суммарное количество принятых и реализуемых
документов СГП достигло 975 единиц, в том числе на центральном уровне 183
единицы и 792 единицы на местном уровне. Такое количество документов
отрицательно влияет на эффективность управления деятельностью
государственного органа; эффективность расходования ресурсов, включая
человеческие; качество документов СГП.
Часть
стратегических
целей
вышестоящих
документов
не
декомпозирована в документы нижестоящего уровня. При этом некоторые цели
продублированы в нижестоящих документах СГП.
Около 30 % стратегических целей количественно неизмеримы, что
затрудняет мониторинг их достижения.
Количество показателей в стратегических планах государственных
органов варьируется от 90 до 1000 единиц.
Не на должном уровне осуществляется прогнозирование плановых
значений показателей. В связи с отсутствием научно обоснованных методов
планирования присутствует практика необоснованного занижения плановых
значений показателей.
В связи с этим совершенствование СГП будет направлено на решение
проблем в части взаимоувязки показателей документов вышестоящего и
нижестоящего уровня, размытости ответственности за достижение показателей
стратегических и программных документов, качества и количества документов
СГП, обеспечения стратегического и бюджетного планирования.
С этой целью будет пересмотрена нормативная правовая база,
регулирующая вопросы государственного планирования, установлено четкое
разграничение уровня ответственности государственных органов в достижении
показателей Стратегического плана 2020.
С принятием Закона Республики Казахстан «О государственном
имуществе» заложена база по созданию системы планирования, мониторинга,
оценки и эффективности контроля управления государственным имуществом.
Министерством будут разработаны методологические подходы по
формированию системы планирования, мониторинга, оценки и эффективности
контроля управления государственным имуществом на основе Единого реестра
государственного имущества в соответствии с Системой государственного
планирования.
Ежегодно на основе утвержденных форм отчетности будет проводиться
мониторинг выполнения планов развития государственных предприятий,
контролируемых государством акционерных обществ (товариществ с
12
ограниченной ответственностью). На основе отчетов о выполнении планов
развития государственных предприятий, контролируемых государством
акционерных обществ (товариществ с ограниченной ответственностью) будет
проводиться анализ и оценка эффективности управления государственным
имуществом.
Анализ действующего законодательства на предмет соответствия
принципам корпоративного управления стран Организаций Экономического
сотрудничества и Развития показал, что в Казахстане выявлен слабый уровень
внедрения корпоративного управления в акционерных обществах с участием
государства.
Для реализации социально значимых и индустриально-инновационных
проектов, а также с учетом основных направлений государственной политики в
рамках республиканского бюджета реализовывается бюджетная программа
018 «Увеличение уставного капитала акционерного общества «Фонд
национального
благосостояния
«Самрук-Казына»
для
обеспечения
конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики»;
Анализ видов деятельности государственных предприятий на праве
хозяйственного ведения и оперативного управления, акционерных обществ
(товариществ с ограниченной ответственностью) (далее – АО (ТОО)) с
государственным участием показывает, что часть из них осуществляют
деятельность на рынках, где широко присутствует частный сектор.
Государство, таким образом, своим присутствием на данных рынках
ограничивает конкуренцию путем поддержки субъектов квазигосударственного
сектора.
В соответствии с пунктом 29 Общенациональный план мероприятий по
реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 14 декабря
2012 года «Стратегия «Казахстан - 2050»: новый политический курс
состоявшегося государства» проводится работа по приватизации путем
передачи в частный сектор отдельных государственных предприятий,
квазигосударственных компаний и иных организаций нестратегического
характера.
В государственной собственности останутся ГП на праве оперативного
ведения и на праве хоздеятельности, АО, ТОО с участием государства в
уставном капитале, которые осуществляют деятельность в отраслях или
сегментах экономики, где необходима государственная поддержка, где
наблюдается недостаточное развитие, структурная диспропорция отрасли,
отсутствие
конкуренции,
недостаточный
коммерческий
потенциал,
предполагающий отсутствие заинтересованности у частного сектора.
Для
повышения
уровня
корпоративного
управления
будет
совершенствоваться соответствующая нормативно-правовая база. Так,
в 2014 году будет разработан проект Закона Республики Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики
Казахстан по вопросам корпоративного управления».
13
В целях дальнейшего развития рынка ценных бумаг и привлечения
дополнительного финансирования компаний для реализации инвестиционных
программ, будет продолжена работа по выведению АО (ТОО) с
государственным участием на фондовый рынок в рамках программы
«Народное IPO».
Противодействие незаконной внешней миграции является одним из
основных направлений деятельности Министерства.
Масштабы нелегальной миграции ежегодно достигают до 200-300 тысяч
иностранцев.
В целях усиления контроля и противодействия незаконной внешней
миграции предстоит разработать Комплексный план по решению проблем
миграции, предусматривающий внесение изменений в законодательство в
сфере миграционного контроля, совершенствования межведомственного
взаимодействия с компетентными органами иностранных государств по
вопросам противодействия незаконной миграции.
Кроме того, Министерство как уполномоченный орган в области
мобилизационной подготовки продолжит работу, направленную на повышение
готовности государственных органов и организаций к выполнению
мобилизационных мероприятий.
Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы,
мероприятия и показатели результатов
1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы,
мероприятия и показатели результатов
Стратегическое направление 1. Повышение конкурентоспособности страны и модернизация
национальной экономики
Цель 1. Обеспечение увеличения казахстанской экономики к 2020 году более чем на
треть в реальном выражении по отношению к уровню 2009 года
Коды бюджетных программ – 001,002, 003, 004, 006, 007, 008, 010, 011, 014, 015, 016, 017,
020
Целевые
Источник
В том числе с указанием промежуточного значения
индикаторы
информации
В отчетном периоде
В плановом периоде
Ед. изм.
1
1. ИФО ВВП
2
Стат.
данные
2.ИФО
несырьевого
сектора
Стат.
данные
3
% к предыдущему
году
% к предыдущему
году
2009
2010 2011 2012 2013 2014 2015
год
год
год год год год
год
(отчет) (план)
4
5
6
7
8
9
10
101,2 105,0 107,0 105,4 106,0 106,1 107,6
98,4
105,1 107,4 107,4 106,1 107,0 107,6
14
3. Рост объема
инвестиций
в
основной капитал
4.
Размер
теневой
экономики
Стат.
данные
Стат.
данные
5.
Улучшение
Отчет
показателя
ВЭФ
«Степень
и
эффект
налогообложения»
в
рейтинге
Глобального
индекса
конкурентоспособ
ности ВЭФ
6.
Улучшение Отчет ВЭФ
показателя
«Эффективность
антимонопольной
политики»
в
рейтинге
Глобального
индекса
конкурентоспособ
ности ВЭФ
7.
Доля
Стат.
потребления
данные
домашних
хозяйств
8.
Доля
Стат.
потребления
данные
государственного
управления
9. Недопущение Информация
необоснованного
МЭБП
повышения
регулируемых
тарифов
и
исполнения
коридора
инфляции,
ежегодно
определяемого
Правительством
Республики
Казахстан (путем
повышения
эффективности
% к пре- 102,1 102,9 112,8 103,5 104,7 109,2 108,2
дыдущему
году
% к ВВП
19,5
не
не
не
не
не
не
(оценка выше выше выше выше выше выше
2008
20
20
20
20
20
20
года)
Место в
89
41
39
38
54
50
48
рейтинге
Место в
рейтинге
92
121
95
95
91
90
89
% к ВВП
60
45-55
60
60
% к ВВП
10
10-13
10
10
%
100
100
100
100
15
государственной
политики в сфере
естественных
монополий и на
регулируемых
рынках)
10.
Улучшение
показателя
«Фаворитизм
в
решениях
государственных
служащих»
в
рейтинге
Глобального
индекса
конкурентоспособ
ности ВЭФ
11.
Общая
налоговая ставка
(нагрузка),
%
прибыли
в
рейтинге
Глобального
индекса
конкурентоспособ
ности ВЭФ
12. Прозрачность
принимаемых
решений
в
рейтинге
Глобального
индекса
конкурентоспособ
ности ВЭФ
13.
Доля
правительственно
го долга
14.
Увеличение
кредитования
экономики
банками второго
уровня
15. ИФО торговли
Отчет
ВЭФ
Место в
рейтинге
81
100
91
91
77
76
75
Отчет ВЭФ
Место в
рейтинге
50
31
31
30
33
32
31
Отчет ВЭФ
Место в
рейтинге
75
53
32
32
29
28
27
Данные
МЭБП, МФ
% ВВП
9,5
10,3
10,0
11,8
12,8
12,5
12,2
-
-
-
Националь
в%к
ный Банк
предыду
Республики щему году
Казахстан
Стат.
данные
%к
предыду
щему году
16.
Увеличение Информация в % к
количества
МЭБП
базовому
концессионных
году
предложений
97,5
105,7 105,4 105,1 104,9
108,0 112,0 114,3 112,5 112,2 112,5
10
30
50
70
16
17. Ненефтяной
Данные
% к ВВП
-7,5 -6,4 -4,6 -3,9
дефицит бюджета
МЭБП
18.
Индикатор
Отчет
Место в
32
16
12
12
13
12
11
Глобального
ГИК ВЭФ рейтинге
индекса
конкурентоспособ
ности
ВЭФ
«Баланс
государственного
бюджета
(профицит/
дефицит)»
19. Индикатор
Отчет ГИК Место в
55
50
31
31
31
30
29
Глобального
ВЭФ
рейтинге
индекса
конкурентоспособ
ности
«Расточительность
в государственных
органах»
20.
Индикатор Отчет ГИК Место в
101
93
100 100
91
89
87
Глобального
ВЭФ
рейтинге
индекса
конкурентоспособ
ности
«Эффект
регулирования на
прямые
иностранные
инвестиции»
21.
Улучшение
Отчет
Место в
47
46
37
37
35
34
33
показателя
ВЭФ
рейтинге
«Общественное
доверие
политикам»
в
рейтинге
Глобального
индекса
конкурентоспособ
ности ВЭФ
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.1. Обеспечение развития экономики в пределах прогнозируемых параметров
Показатели
Источник
Ед. изм.
Отчетный
Плановый период
прямых
информации
период
результатов
2009
2010 2011 2012 2013 2014 2015
год
год
год год год год
год
(отчет) (план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Отклонение
Стат.
%
101,1 102,0 98- 95- 95- 9595фактически
данные
17
сложившихся
темпов
роста
экономики
от
целевых
показателей роста
ВВП
Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов
102
105
105
105
105
срок реализации в плановом
периоде
2011 2012 2013 2014 2015
год год год год
год
1
2
3
4
5
6
1) Координация деятельности центральных отраслевых X
X
X
X
X
государственных органов по обеспечению прогнозных
параметров развития отраслей и экономики в целом
2) Выявление потенциальных негативных тенденций в X
X
X
X
X
развитии
мировой
и
отечественной
экономиках,
способных негативно отразиться на темпах развития
экономики
3) Факторный анализ источников экономического роста X
X
X
X
X
и
выработка
предложений
по
повышению
его
устойчивости и сбалансированности
4) Формирование основных направлений экономической X
X
X
X
X
политики на среднесрочный период
5) Координация деятельности государственных органов по X
X
Х
X
X
повышению уровня конкурентоспособности Казахстана
6) Разработка комплексного плана мероприятий по X
улучшению показателей Казахстана в мировых рейтингах
конкурентоспособности
7) Проведение постоянной работы с операторами- X
X
X
X
X
партнерами мировых рейтингов
8) Выработка предложений по развитию диалоговой
Х
площадки «G-Global»
9) Проведение встреч, консультаций с головным офисом X
X
X
X
X
Всемирного
экономического
форума,
Всемирным Банком по актуальным вопросам и проблемам
10) Мониторинг показателей расходов домашних хозяйств X
X
X
X
X
и госуправления в структуре ВВП, рассчитанного в
постоянных ценах
11) Внедрение многоуровневой системы антикризисного
Х
реагирования со стандартными пакетами действий
Задача 1.2. Развитие механизмов государственно-частного партнерства
Показатели
Источник
Ед.
Отчетный
Плановый период
прямых
информации изм.
период
результатов
2009
2010 2011 2012 2013 2014 2015
год
год
год год год год
год
(отчет) (план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
18
Внедрение новых Информация Виды
видов контрактов
МЭБП
контрак
государственнотов
частного
партнерства
Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов
1
2
3
срок реализации в плановом
периоде
2011 2012 2013 2014 2015
год год год
год
год
1
2
3
4
5
6
1) Создание условий для использования инструмента
Х
проектного финансирования под уступку прав требований,
с целью создания обеспечения путем выделения активов в
виде будущих потоков от реализации проектов
2) Введение стандартов финансовой и экономической
X
рентабельности
для
всех
проектов,
получающих
государственное финансирование
3)
Совершенствование
концессионного Х
Х
законодательства
4)
Расширение
сфер
применения Х
Х
государственно-частного
партнерства
за
счет
внедрения
новых
видов
и
контрактов
государственно-частного
партнерства
(здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное
хозяйство и др.)
5) Обеспечение эффективного управления и контроля
X
за процессами подготовки и реализации проектов на
основе государственно-частного партнерства
6)
Развитие
государственной
поддержки
при Х
X
реализации
проектов
по
различным
механизмам
государственно-частного партнерства
7) Определение приоритетов развития государственно- X
частного партнерства на среднесрочный период
Задача 1.3. Повышение эффективности внутренней торговли
Показатели
Источник
Ед.
Отчетный период
Плановый период
прямых
информации изм.
2009
2010 2011 2012 2013 2014 2015
результатов
год
год
год год год год
год
(отчет) (план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. ИФО розничной
Стат.
%к
100
102 103 105 106 106
торговли
данные
предыду
щему
году
2.
Увеличение
Стат.
%к
50
доли
крупных данные
2009
торговых объектов
году
и торговых сетей в
общем
объеме
19
розничного
товарооборота, в
целях повышения
качества
обслуживания
в
сфере торговли
3.
Увеличение
Стат.
% от
0,8
0,8
доли
объема данные
общего
торговых
объема
операций
через
оптового
биржи в общем
товаро
объеме оптового
оборота
товарооборота
в
целях повышения
прозрачного
ценообразования
Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов
0,9
1,0
1,1
1,2
1,3
срок реализации в плановом
периоде
2011 2012 2013 2014 2015
год год год год
год
1
2
3
4
5
6
1) Совершенствование нормативной правовой базы в X
X
X
X
X
сфере торговли
2) Координация деятельности местных исполнительных X
X
X
X
X
органов по созданию системы торгово-закупочной
кооперации путем льготного финансирования покупки
перерабатывающего,
упаковочного,
торгового
оборудования и через объединение малых торговых
форматов
(торговые
дома
типа
гипермаркетов,
супермаркетов, дискаунтеров и т.д.)
3) Анализ изменения цен на социально-значимые X
X
X
X
X
продовольственные
товары
и
выработка
соответствующих предложений
4) Перевод оказания государственных услуг по выдаче
X
X
разрешительных документов (выдача разрешительных
документов, оказываемых Министерством) в электронный
формат
Задача 1.4. Проведение бюджетной политики и бюджетного планирования, направленных
на обеспечение макроэкономической стабильности и достижение стратегических целей и
задач развития Республики Казахстан
Показатели
Источник
Ед.
Отчетный период
Плановый период
прямых
информации изм.
2009 2010 год 2011 2012 2013 2014 2015
результатов
год
(план)
год год год год
год
(отчет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Доля Данные
% от
30,3
32,2
26,4 29,0 26,3 20,8 18,6
гарантированного
МЭБП
общего
трансферта
в
объема
20
общем
объеме
поступлений
республиканского
бюджета
поступле
ний
республи
канского
бюджета
% ВВП
2.
Дефицит Прогноз
республиканского социальнобюджета
экономическ
ого развития
РК на 20122016 годы
Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов
2,3
1,8
1,5
срок реализации в плановом
периоде
2011 2012 2013 2014 2015
год год год год
год
1
2
3
4
5
6
1) Определение приоритетов бюджетной политики и
X
X
X
X
расходов республиканского бюджета
2) Разработка основных параметров бюджетной политики и
X
X
X
X
Национального фонда на среднесрочный период
3) Совершенствование бюджетного законодательства
X
X
X
X
X
4) Разработка проекта Закона Республики Казахстан X
X
X
X
X
«О гарантированном трансферте из Национального фонда
Республики Казахстан» на трехлетний период
5) Определение новых инициатив расходов, направленных
Х
Х
Х
Х
на реализацию приоритетов социально-экономического
развития
6) Формирование перечня приоритетных республиканских
Х
Х
Х
Х
бюджетных инвестиций
7) проведение мониторинга реализации бюджетных
Х
Х
Х
инвестиционных проектов
8) проведение мониторинга реализации бюджетных
Х
Х
Х
инвестиций, планируемых посредством участия государства
в уставном капитале юридических лиц
9) Разработка Концепции новой бюджетной политики
Х
10) Разработка проекта Закона Республики Казахстан
Х
«О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс
Республики Казахстан», направленного на внедрение
нового механизма формирования местных бюджетов
11) разработка и внесение в Парламент Республики
Х
Х
Х
Казахстан проекта Закона Республики Казахстан «О
республиканском бюджете на трехлетний период»
12) Совершенствование методики расчетов трансфертов
X
общего характера
13) Разработка и утверждение проекта Закона Республики
X
Казахстан «Об объемах трансфертов общего характера
между республиканским и областным бюджетами,
бюджетами города республиканского значения, столицы на
21
трехлетний период»
Задача 1.5. Проведение налоговой и таможенной политики, направленной на обеспечение
достижения стратегических целей и задач развития Республики Казахстан
Показатели
Источник
Ед.
Отчетный период
Плановый период
прямых
информации изм.
2009
2010 2011 2012 2013 2014 2015
результатов
год
год
год год год год
год
(отчет) (план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Совершенствова
Данные
%
100 100 100 100 100
ние налогового и
МЭБП
таможенного
законодательства
Мероприятия для достижения показателей прямых
срок реализации в плановом
результатов
периоде
2011 2012 2013 2014 2015
год год год год
год
1
2
3
4
5
6
1) Анализ действующего налогового и таможенного
X
X
X
X
законодательства
2) Изучение международного опыта
X
X
X
X
3) Проведение ревизии всех действующих налоговых льгот
Х
с целью повышения их эффективности
4) Разработка комплекса стимулирующих мер (концепции),
Х
предусматривающих внедрение:
с 2015 года практики освобождения от налогов компаний и
граждан, вкладывающих средства в образование и
медицинское страхование;
с 2020 года практики налогового кредитования
5) Ввести повышенные налоговые ставки на земли, которые
Х
не осваиваются в течение определенного периода после их
предоставления
Задача 1.6. Совершенствование политики в областях государственного регулирования
деятельности субъектов естественных монополий и регулируемых рынков, защиты
конкуренции и ограничения монополистической деятельности
Показатели
Источник
Ед.
Отчетный период
Плановый период
прямых
информации изм.
2009 2010 год 2011 2012 2013 2014 2015
результатов
год
(план)
год год год год
год
(отчет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Снижение
Информация
Ед.
15
14
13
12
количества
МЭБП
доработок
проектов
НПА,
(путем повышения
качества
законодательства в
сфере
естественных
22
монополий)
2. Снижение
Информация
Ед.
количества
МЭБП
доработок
проектов
НПА,
(путем повышения
качества
законодательства
по
вопросам
защиты
конкуренции
Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов
15
14
13
12
срок реализации в плановом
периоде
2011 2012 2013 2014 2015
год год год год
год
1
2
3
4
5
6
1) разработка и согласование проектов нормативных
Х
Х
Х
Х
правовых и правовых актов в сфере естественных
монополий и на регулируемых рынках
2) разработка и согласование проектов нормативных
Х
Х
Х
Х
правовых и правовых актов по вопросам защиты
конкуренции
и
ограничения
монополистической
деятельности
3) проведение и участие в совещаниях по вопросам
Х
Х
Х
Х
улучшения индикатора «Эффективность антимонопольной
политики» с участием заинтересованных государственных
органов,
объединений
субъектов
частного
предпринимательства,
неправительственных
и
международных организаций
Задача 1.7. Проведение политики управления обязательствами государства и развития
финансового сектора, направленного на обеспечение макроэкономической стабильности и
достижение стратегических целей и задач развития Республики Казахстан
Показатели
Источник
Ед.
Отчетный период
Плановый период
прямых
информации изм.
2009 2010 год 2011 2012 2013 2014 2015
результатов
год
(план)
год год год год
год
(отчет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Удержание Данные НБ % ВВП 26,5
26,3
27,9 31,9 36,5 31,6 30,8
активов
и МФ
Национального
фонда Республики
Казахстан
не
менее
неснижаемого
остатка в размере
20% от ВВП
Мероприятия для достижения показателей прямых
срок реализации в плановом
результатов
периоде
23
2011 2012 2013 2014 2015
год год год год
год
1
2
3
4
5
6
1) Определение прогнозных данных по правительственным
X
X
X
X
займам на соответствующий год, привлекаемым для
финансирования дефицита республиканского бюджета
2) Определение лимита правительственного долга, лимитов
X
X
X
X
предоставления государственных гарантий и поручительств
государства
3) Определение лимита долга местных исполнительных
X
X
X
X
органов
4) Подготовка отчета по контролю за использованием
Х
Х
Х
Х
средств
Национального
фонда,
выделяемых
для
обеспечения Плана совместных действий по стабилизации
экономики и финансовой системы на 2009 – 2010 годы
5) Разработка проекта Закона Республики Казахстан
X
«О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросу
дальнейшего
развития
банков
второго
уровня,
осуществивших реструктуризацию»
6) Проведение мониторинга Дорожной карты развития
X
X
X
X
исламского финансирования до 2020 года
7) Проведение мониторинга Пошагового плана по
X
X
X
X
улучшению качества активов банков второго уровня
8) Разработка и внесение в Мажилис Парламента
Х
законопроекта, предусматривающего внесение изменений в
законодательные акты в части внедрения системы
страхования от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера
Задача 1.8. Проведение миграционной политики, направленной на обеспечение достижения
стратегических целей и задач развития Республики Казахстан
Показатели
Источник
Ед.
Отчетный период
Плановый период
прямых
информации изм.
2009 2010 год 2011 2012 2013 2014 2015
результатов
год
(план)
год год год год
год
(отчет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Совершенствова
Данные
%
100 100 100
ние
МЭБП
миграционного
законодательства
Мероприятия для достижения показателей прямых
срок реализации в плановом
результатов
периоде
2011 2012 2013 2014 2015
год год год год
год
1
2
3
4
5
6
1) Анализ действующего миграционного законодательства
Х
Х
Х
2) Изучение международного опыта
Х
Х
Х
24
3) Разработка Комплексного плана по решению проблем
Х
миграции, усилению контроля за миграционными потоками
из сопредельных государств, созданию благоприятных
условий для отечественных квалифицированных кадров с
тем, чтобы не допустить их чрезмерного оттока на
зарубежные рынки труда
4) Сопровождение проекта Закона «О внесении изменений
Х
и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам трудовой миграции» в
Парламенте Республики Казахстан
5) Регламентация поправок в законы «О миграции
Х
населения» и «О правовом положении иностранцев» в части
упорядочения оснований для отказа иностранцам во въезде
в Казахстан (в рамках находящегося в Мажилисе
Парламента законопроекта «О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты Республики
Казахстан по вопросам трудовой миграции»)
6) Совершенствование нормативной правовой базы по
Х
Х
вопросам внутренней миграции, включая вопросы
ужесточения контроля и обеспечения неукоснительного
соблюдения
иностранными
предпринимательскими
структурами и гражданами трудового, налогового и
миграционного законодательства
7) Внесение на рассмотрение Комиссии по вопросам
Х
сотрудничества Республики Казахстан с международными
организациями предложений о присоединении Республики
Казахстан к Конвенции Международной организации труда
№ 143 о злоупотреблениях в области миграции и об
обеспечении
работникам-мигрантам
равенства
возможностей в обращении
8) Подготовка информационных материалов о миграции и
Х
демографической ситуации в стране
9)
Разработка
комплекса
мер
по
оптимизации
Х
миграционной политики Казахстана на среднесрочную
перспективу с учетом формирования ЕЭП и изменений в
социально-экономической и демографической ситуации в
Центрально-Азиатском регионе
Задача 1.9. Создание условий для привлечения инвестиций в несырьевые и
высокотехнологичные производства
Показатели
Источник
Ед.
Отчетный период
Плановый период
прямых
информации изм.
2009 2010 год 2011 2012 2013 2014
результатов
год
(план)
год год год год
(отчет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Доля прямых
НБ
%
13,0 13,5
иностранных
инвестиций (ПИИ)
в ВВП
2. Иностранные и
АС
%
112 115
Х
2015
год
10
14,0
118
25
отечественные
инвестиции
в
несырьевые
сектора экономики
увеличатся
не
менее чем на 30 %
к 2020 году
Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов
срок реализации в плановом
периоде
2011 2012 2013 2014 2015
год год год год
год
1
2
3
4
5
6
1) Гармонизация инвестиционной политики со стандартами
X
X
X
Организации экономического сотрудничества и развития
(ОЭСР)
2) Вступление в Комитет по инвестициям ОЭСР
X
X
X
3) Выработка предложений по внедрению стандартов
Х
корпоративного управления стран ОЭСР и дальнейшему
улучшению инвестиционного бизнес-климата
4) Разработка Концепции формирования перспективных
Х
национальных кластеров
Цель 2. Создание эффективной и оперативной системы продвижения и защиты
экономических интересов республики путем интеграции в мировую торгово-экономическую
систему
Коды бюджетных программ – 001, 009, 017
Целевые
индикаторы
Источник
информации
1
1. Темп роста
внешнеторгового
оборота
2
Стат.
данные
2.
Увеличение
доли несырьевого
экспорта в общем
объеме экспорта
согласно
классификации по
широким
экономическим
категориям
(статистическая
классификация
секретариата)
Стат.
данные
В том числе с указанием промежуточного значения
В отчетном периоде
В плановом периоде
Ед.
2009 2010 год 2011 2012 2013 2014 2015
изм.
год
(план) год год год год
год
(отчет)
3
4
5
6
7
8
9
10
%к
66,0
112,1 112,1 111,5 104,5 109,7 112,2
предыду
щему
году
%к
40
2009
году
26
3. Средневзвешен
ная
торговая
тарифная ставка1
Стат.
данные
% от
6,2
10,6
10,6 10,6 8,7 10,1 10,1
таможенной стои
мости
4.
Контроль Отчет ВЭФ Место в
95
108
90
90
101 100
99
международной
рейтинге
дистрибуции
в
рейтинге
Глобального
индекса
конкурентоспосо
бности ВЭФ
5. Совершенство Отчет ВЭФ Место в
85
85
84
84
71
69
67
маркетинга
в
рейтинге
рейтинге
Глобального
индекса
конкурентоспосо
бности ВЭФ
6.
Величина Отчет ВЭФ Место в 116
112
64
64
48
47
46
торговых
рейтинге
барьеров
в
рейтинге
Глобального
индекса
конкурентоспосо
бности ВЭФ
7.
Торговые Отчет ВЭФ Место в
50
102
102 102 104 102 100
пошлины (размер
рейтинге
ставок)
%
в
рейтинге
Глобального
индекса
конкурентоспосо
бности ВЭФ
8. Международная
Отчет
Место в
182 186 186 185 184
торговля
Всемирного рейтинге
банка
Всемирн
ого
Банка
(Doing
Business)
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 2.1. Завершение формирования Таможенного союза в рамках Евразийского
экономического сообщества
Показатели
Источник
Ед.
Отчетный период
Плановый период
прямых
информации изм.
2009 2010 год 2011 2012 2013 2014 2015
результатов
год
(план)
год год год год
год
(отчет)
27
1
2
3
4
5
1.
Количество Информация Кол-во
принятых решений Евразийской решений
на
заседаниях экономичес
Совета
кой
Евразийской
комиссии
экономической
комиссии
по
вопросам
Таможенного
союза
2.
Количество Информация Кол-во
принятых решений Евразийской решений
на
заседаниях экономичес
Коллегии
кой
Евразийской
комиссии
экономической
комиссии
по
вопросам
Таможенного
союза
3.
Унификация Норматив
Доля
38,8
96,0
ставок импортных ная правовая в %
таможенных
база
пошлин
странчленов
Таможенного
союза (Республики
Беларусь,
Республики
Казахстан,
Российской
Федерации)
Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов
6
-
7
20
8
20
9
20
10
20
-
40
40
40
35
96,0
97,0
99,0
99,0 100,0
срок реализации в плановом
периоде
2011 2012 2013 2014 2015
год год год год
год
1
2
3
4
5
6
1) Проведение переговоров по вопросам, рассматриваемым X
X
X
X
X
на заседаниях Совета и коллегии ЕЭК, а также по
кодификации международных договоров, составляющих
договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого
экономического
пространства,
с
привлечением
представителей НПО
2) Выработка предложений по применению механизмов X
X
X
X
X
таможенно-тарифного и нетарифного регулирования
3) Участие в заседаниях рабочих групп по вопросам,
X
X
X
X
рассматриваемым на заседаниях Совета и коллегии ЕЭК, а
также по кодификации международных договоров,
28
составляющих договорно-правовую базу Таможенного
союза и Единого экономического пространства, с
привлечением представителей НПО
Задача 2.2. Завершение формирования Единого экономического пространства Республики
Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации
Показатели
Источник
Ед.
Отчетный период
Плановый период
прямых
информации
изм
2009 2010 год 2011 2012 2013 2014 2015
результатов
год
(план)
год год год год
год
(отчет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Завершение Норматив Кол-во
17
По итогам
формирования
ная правовая соглашен
переговорно
правовой
базы
база
ий
го процесса
Единого
по
экономического
формирован
пространства
ию Единого
экономичес
кого
пространс
тва
2.
Подписание Данные
Шт.
13
8
1
1
международных
МЭБП
договоров и иных
документов
в
целях реализации
соглашений,
формирующих
договорноправовую
базу
ЕЭП
Мероприятия для достижения показателей прямых
срок реализации в плановом
результатов
периоде
2011 2012 2013 2014 2015
год год год год
год
1
2
3
4
5
6
1) Проведение переговоров по формированию Единого X
X
X
X
X
экономического пространства
Задача 2.3. Вступление во Всемирную торговую организацию
Показатели
Источник
Ед.
Отчетный период
Плановый период
прямых
информации изм.
2009 2010 год 2011 2012 2013 2014 2015
результатов
год
(план) год год год год
год
(отчет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Завершение Норматив Кол-во
1
2
3
3
двусторонних
ная правовая Протоко
переговоров
по
база
лов
вступлению в ВТО
со
странами-
29
членами Рабочей
группы
2.
Унификация Инф-ция
%
казахстанского
госорганов
законодательства с
ключевыми
соглашениями
ВТО,
способствующими
улучшению
конкурентоспособ
ности
отечественных
товаров
Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов
100
срок реализации в плановом
периоде
2011 2012 2013 2014 2015
год год год год
год
1
2
3
4
5
6
1) Выработка переговорной
позиции Республики X
X
Казахстан с учетом национальных интересов и
обязательств в рамках Таможенного союза
2) Координация работы государственных органов по X
X
X
X
X
приведению
казахстанского
законодательства
в
соответствие с ключевыми соглашениями ВТО
3) Проведение переговоров со странами-членами X
X
Рабочей группы по вступлению в ВТО
Задача 2.4. Позиционирование на международных рынках достижений Республики
Казахстан
Показатели
Источник
Ед.
Отчетный период
Плановый период
прямых
информации изм.
2009 2010 год 2011 2012 2013 2014 2015
результатов
год
(план)
год год год год
год
(отчет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Содействие в Данные
Кол-во
87
89
91
93
95
97
100
расширении
КТК МФ
стран
географии
экспорта
2. Рост экспорта Данные
%к
43,5
142,0 130,0 132,0 103,0 134,0 135,0
казахстанской
КТК МФ предыду
продукции
в
щему
Российскую
году
Федерацию
(без
учета
объемов
поставки нефти и
газа)
Мероприятия для достижения показателей прямых
срок реализации в плановом
результатов
периоде
30
1
2011 2012 2013 2014 2015
год год год год
год
2
3
4
5
6
в X
X
X
X
X
1) Организация участия Республики Казахстан
международных выставках, конференциях, форумах
2)
Содействие
Торговым
Представительством X
X
X
X
X
Республики
Казахстан
в
Российской
Федерации
казахстанским предприятиям в продвижении своих
товаров на российский рынок
3)
Организация
и
проведение
конференций, X
X
X
X
X
презентаций Торговым Представительством Республики
Казахстан в Российской Федерации по привлечению
инвестиций и современных технологий из России в
экономику Казахстана
4)
Создание
и
обеспечение
функционирования X
X
X
X
X
Электронного информационно-маркетингового центра
для
возобновления
производственных
связей
и
развития международной торговли
5) Проведение мероприятий по обеспечению проведения X
X
X
X
X
Экспо-2017 в городе Астане
6) Выпуск специализированного журнала «Экспортер»
X
7) Внести предложения по дальнейшему развитию
Х
экономической и торговой дипломатии с целью защиты и
продвижения национальных экономических и торговых
интересов, в т.ч. посредством создания института торговых
советников при посольствах Казахстана за рубежом
8) Мониторинг исполнения Национального плана
Х
Х
Х
организации
и
проведения
Международной
специализированной
выставки
ЭКСПО-2017
на
2013-2018 годы
9) Обеспечение принятия программы «Глобальная
Х
инфраструктурная
интеграция»,
предусматривающей
создание совместных предприятий в регионе и мире
Стратегическое направление 2. Создание результативного государственного сектора
Цель 1. Внедрение новой модели государственного управления, на принципах
корпоративного управления, результативности, транспарентности и подотчетности обществу
к 2015 году
Коды бюджетных программ – 001, 012, 017, 018, 020
Целевые
Источник
В том числе с указанием промежуточного значения
индикаторы
информации
В отчетном периоде
В плановом периоде
Ед.
2009 2010 год 2011 2012 2013 2014 2015
изм.
год
(план)
год год год год
год
(отчет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Уровень охвата Результаты
%
стандартизацией и мониторинга
регламентацией
разработки
государственных стандартов и
31
услуг:
регламентов
1) от количества государстве
60
80
85
нных
услуг,
выявленных
государственных нормативная
правовая
услуг,
база
оказываемых
физическим
и
юридическим
лицам
2) от количества
30
100
государственных
услуг,
предусмотренных
Реестром
государственных
услуг
2.
Увеличение Данные
%
60,2 63,2 66,4 69,7 73,2
среднего уровня
МЭБП
эффективности
деятельности
государственных
органов ежегодно
на 5 %
3. Уровень охвата Данные МФ
%
100 100
оценкой
эффективности
управления
государственным
имуществом
государственных
предприятий, АО
(ТОО)
с
государственным
участием
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.1. Повышение качества оказания государственных услуг
Показатели
Источник
Ед.
Отчетный период
Плановый период
прямых
информации изм.
2009 2010 год 2011 2012 2013 2014 2015
результатов
год
(план)
год год год год
год
(отчет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Доля
Реестр
%
60
80
100 100
государственных
гос. услуг
услуг,
включенных
в
Реестр
государственных
услуг
от
количества
32
выявленных
государственных
услуг
Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов
срок реализации в плановом
периоде
2011 2012 2013 2014 2015
год год год год
год
1
2
3
4
5
6
1) Расширение реестра государственных услуг
X
X
Х
2) Разработка концепции проекта Закона Республики
X
Казахстан «О государственных услугах»
3) Разработка и обеспечение принятия проекта Закона
X
Х
Республики Казахстан «О государственных услугах»
4) Проведение общественного мониторинга качества
Х
Х
Х
оказания государственных услуг с привлечением НПО
5)
Публичное
обсуждение
проектов
стандартов
Х
Х
Х
государственных услуг с участием НПО
6) Публичное обсуждение отчетов о деятельности
Х
Х
центральных государственных и местных исполнительных
органов в сфере оказания государственных услуг с
участием НПО
Задача 1.2. Совершенствование и полноценное функционирование системы
государственного управления, ориентированного на результат
Показатели
Источник
Ед.
Отчетный период
Плановый период
прямых
информации
изм
2009 2010 год 2011 2012 2013 2014 2015
результатов
год
(план)
год год год год
год
(отчет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Формирование Отчетные
%
100
информационноданные
аналитической
базы
по
проведению
мониторинга
реализации
стратегических и
программных
документов
и
стратегических
планов
государственных
органов
2. Разработка
Норматив
Ед.
1
единых подходов ная правовая
по формированию
база
ключевых
показателей
(индикаторов),
33
включая
показатели
международных
индикаторов
конкурентоспособ
ности
3. Формирование
Норматив
Ед.
единого перечня ная правовая
показателей
база
(индикаторов) для
местных
исполнительных
органов
4.
Повышение Данные
%
уровня
МЭБП
декомпозиции
показателей
Стратегического
плана-2020
в
нижестоящие
документы
системы
государственного
планирования
5. Охват оценкой Заключение Кол-во
эффективности
экспертной госорган
деятельности
комиссии
ов
центральных
государственных
органов
6. Охват оценкой Заключение Кол-во
эффективности
экспертной госорган
деятельности
комиссии
ов
местных
исполнительных
органов
7. Охват общей Заключение Кол-во
оценкой
экспертной госорган
эффективности
комиссии
ов и
деятельности
регионов
центральных
государственных и
местных
исполнительных
органов
8. Совершенствова Норматив
Ед.
ние
системы ная правовая
государственного
база
управления
1
90
92
95
2
24
23
24
23
23
1
16
16
16
-
-
3
40
39
40
39
39
1
1
1
34
Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов
срок реализации в плановом
периоде
2011 2012 2013 2014 2015
год год год год
год
1
2
3
4
5
6
1) Разработка информационно-аналитической базы по X
проведению мониторинга реализации стратегических и
программных документов и стратегических планов
государственных органов
2) Формирование экспертной рабочей группы для X
разработки единых подходов по формированию ключевых
показателей и единого перечня показателей
3) Формирование и корректировка (по необходимости) X
X
X
X
X
Перечня государственных программ
4)
Мониторинг
и
оценка
документов
системы X
X
X
X
X
государственного планирования
5) Совершенствование законодательства в области X
X
X
X
X
системы государственного планирования
6)
Разработка
концепции
дальнейшего
развития X
институтов независимой оценки рисков контрактации
(рейтинговых агентств, кредитных бюро) и институтов
упрощенного
решения
корпоративных
споров
(третейских
судов,
коллекторских
агентств)
на
основании
предложений
заинтересованных
государственных органов
7) Ревизия всех действующих документов системы
Х
государственного планирования
8)
Согласование
проектов
документов
Системы
X
X
X
X
государственного планирования и проектов внесений
изменений и дополнений в них, в том числе на соответствие
вышестоящим документам Системы государственного
планирования
9) Разработка Концепции по вхождению Казахстана в число
Х
30-ти самых развитых государств мира
10) Разработка комплекса мер по привлечению лучших
Х
иностранных специалистов для реализации новой
экономической политики с обязательным обучением
отечественных кадров
11) Разработка проекта Закона Республики Казахстан
Х
«О минимальных социальных стандартах и гарантиях для
граждан», предусматривающего поэтапное повышение
стандартов качества жизни с учетом роста экономики
13) Разработка Стратегии по переходу к «зеленой
Х
экономике»
14)
Проведение
функциональных
обзоров
в X
X
X
X
X
соответствующих отраслях (сферах) государственного
управления
и
определение
оптимального
объема
полномочий в государственных органах
35
15)
Выработка
предложений
по
обеспечению
X
X
X
X
рационального и четкого распределения компетенции
между уровнями государственной власти и органов
местного самоуправления
16) Оптимизация законодательства в части определения
X
четкого
круга
полномочий
и
ответственности
государственных органов, в том числе на различных
уровнях государственного управления
17) Проведение оценки эффективности деятельности X
X
X
X
X
центральных государственных органов по направлению
«Достижение стратегических целей и задач», формирование
общей оценки по центральным государственным и местным
исполнительным органам
18) Совершенствование методологической основы Системы
X
X
X
X
оценки эффективности деятельности государственных
органов
19) Выработка предложений по внедрению современных
Х
инструментов менеджмента и принципов корпоративного
управления в государственном секторе
20) Внесение в Парламент Республики Казахстан проекта
Х
Закона
Республики
Казахстан
по
разграничению
полномочий между органами государственного управления,
укрепив местные исполнительные органы необходимыми
полномочиями
21) Разработка проекта Указа Президента Республики
Х
Казахстан по внесению изменений и дополнений в Единую
систему оплаты труда работников органов Республики
Казахстан, содержащихся за счет государственного
бюджета и сметы (бюджета) Национального Банка
Республики Казахстан
Задача 1.3. Повышение эффективности деятельности квазигосударственного сектора
Показатели
Источник
Ед.
Отчетный период
Плановый период
прямых
информации
изм
2009 2010 год 2011 2012 2013 2014 2015
результатов
год
(план)
год год год год
год
(отчет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Обеспечение Данные
Кол-во
6
8
10
12
качества
МЭБП
АО
корпоративного
управления
акционерных
обществ
с
участием
государства
в
уставном капитале
2. Доля (из числа Данные
%
10
30
50
70
80
опрошенных)
МЭБП,
информированого
МИО
населения
36
Республики
Казахстан
о
задачах и условиях
участия
в
Программе
«Народное IPO»
Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов
срок реализации в плановом
периоде
2011 2012 2013 2014 2015
год год год год
год
1
2
3
4
5
6
1) Проведение анализа и оценки эффективности управления
X
X
государственным имуществом
2) Проведение анализа по выведению непрофильных Х
функций и активов компаний, входящих в структуру
национальных компаний
3) Проведение функционального анализа деятельности Х
аппаратов управлений в национальных компаниях, включая
дочерние организации и выработка предложений по
повышению их эффективности
4) Проведение оценки качества корпоративного управления
Х
Х
Х
Х
акционерных обществ с участием государства в уставном
капитале
5) Совершенствование законодательства в области
Х
Х
Х
Х
политики управления государственными активами
6) Проведение работы по разъяснению и информированию Х
Х
Х
Х
Х
населения о задачах и условиях участия в Программе
«Народное IPO»
7) Увеличение уставного капитала дочерних компаний АО
Х
Х
Х
«ФНБ «Самрук-Казына»
8) Кредитование проектов АО «ФНБ «Самрук-Казына»
Х
Х
9) Выработка предложений по приватизации путем
Х
передачи в частный сектор отдельных государственных
предприятий, квазигосударственных компаний и иных
организаций нестратегического характера с привлечением
НЭП «Атамекен»
Цель 2. Совершенствование системы мобилизационной подготовки и мобилизации
(секретно)
Коды бюджетных программ – 005
Примечание. 1С января 2010 года действует Единый таможенный тариф
Таможенного союза. При этом, до принятия ЕТТ средний уровень
национального таможенного тарифа составлял 6,2 %, с принятием ЕТТ 10, 6 %. При этом, по заявкам товаропроизводителей Казахстана, а также
Республики Беларусь и Российской Федерации возможен пересмотр импортных
таможенных пошлин по отдельным позициям.
37
2. Соответствие стратегических направлений и целей государственного органа
стратегическим целям государства
Стратегические направления и цели
государственного органа
1
Наименование стратегического и (или)
программного документа
2
Стратегическое направление 1. Повышение конкурентоспособности страны и
модернизация национальной экономики
Цель 1. Обеспечение увеличения Стратегический план развития Республики
казахстанской экономики к 2020 году Казахстан до 2020 года, утвержденный
более чем на треть в реальном Указом Президента Республики Казахстан
выражении по отношению к уровню от 1 февраля 2010 года № 922
2009 года
Государственная
программа
по
форсированному
индустриальноинновационному
развитию
Республики
Казахстан на 2010-2014 годы, утвержденная
Указом Президента Республики Казахстан от
19 марта 2010 года № 958
Цель 2. Создание эффективной и Государственная
программа
по
оперативной системы продвижения и форсированному
индустриальнозащиты
экономических
интересов инновационному
развитию
Республики
республики путем интеграции в Казахстан на 2010-2014 годы, утвержденная
мировую
экономическую
систему Указом Президента Республики Казахстан от
торгово-экономическую систему
19 марта 2010 года № 958
Стратегическое направление 2. Создание результативного государственного сектора
Цель 1. Внедрение новой модели Стратегический план развития Республики
государственного
управления
на Казахстан до 2020 года, утвержденный
принципах корпоративного управления, Указом Президента Республики Казахстан
результативности, транспарентности и от 1 февраля 2010 года № 922
подотчетности обществу к 2015 году
Цель 2. Совершенствование системы Стратегия
национальной
безопасности
мобилизационной
подготовки
и Республики Казахстан на 2007-2012 годы,
мобилизации
утвержденная
Указом
Президента
Республики Казахстан от 7 марта 2007 года
№295с. По истечении срока будет принята
Стратегия
национальной
безопасности
Республики Казахстан на 2012-2016 годы.
Закон Республики Казахстан от 16 июня
1997 года № 127-1 «О мобилизационной
подготовке и мобилизации»
4. Развитие функциональных возможностей
Наименование стратегического
направления, цели и задачи
государственного органа
Мероприятия по реализации
стратегического направления и
цели государственного органа
Период
реализации
38
1
Стратегическое
направление
1.
Повышение
конкурентоспособности
страны и модернизация национальной
экономики
Цель 1. Обеспечение увеличения
казахстанской экономики к 2020 году
более чем на треть в реальном
выражении по отношению к уровню
2009 года
Задача 1.1. Обеспечение развития
экономики в пределах прогнозируемых
параметров
Задача 1.2. Развитие механизмов
государственно-частного партнерства
Задача 1.3. Повышение эффективности
внутренней торговли
Задача 1.4. Проведение бюджетной
политики и бюджетного планирования,
направленных
на
обеспечение
макроэкономической стабильности и
достижение стратегических целей и
задач развития Республики Казахстан
Задача 1.5. Ведение налоговой и
таможенной политики, направленной
на
обеспечение
достижения
стратегических целей и задач развития
Республики Казахстан
Задача
1.6.
Совершенствование
политики в областях государственного
регулирования деятельности субъектов
естественных
монополий
и
регулируемых
рынков,
защиты
конкуренции
и
ограничения
монополистической деятельности
Задача 1.7. Проведение политики
управления
обязательствами
государства и развития финансового
сектора, направленного на обеспечение
макроэкономической стабильности и
достижение стратегических целей и
задач развития Республики Казахстан
Задача 1.8. Проведение миграционной
политики,
направленной
на
обеспечение
достижения
стратегических целей и задач развития
Республики Казахстан
Задача 1.9. Создание условий для
привлечения инвестиций в несырьевые
и высокотехнологичные производства
2
1. Правовой мониторинг
нормативных
правовых
актов, разработанных и (или)
принятых Министерством
2. Повышение квалификации
работников Министерства
3. Обеспечение устойчивой
динамики текучести кадров
4.
Принятие
мер
по
достижению
30
%
представительства женщин
во власти на уровне принятия
решений к 2016 году
5.
Анализ
действующей
структуры Министерства и
при
необходимости
ее
изменение с целью четкого
распределения обязанностей
и
полномочий внутри системы
Министерства
6.
Взаимодействие
с
международными
финансовыми организациями,
рейтинговыми агентствами,
странами
7.
Упорядочение
и
сокращение
трудоемкости системы сбора
и
использования информации,
увеличение
охвата
сотрудников
Министерства доступом в
Интернет, юридическую базу,
информационные
базы
данных
8.
Совершенствование
интернет-ресурсов
Министерства,
его
актуальное обновление, а
также
открытие
на
нем
специальных
веб-страниц,
позволяющих
«живое
общение»
граждан
с
руководством Министерства
9.
Обеспечение
3
Раз в полугодие
На постоянной
основе
На постоянной
основе
Ежегодно
На постоянной
основе
На постоянной
основе
Ежегодно
По мере
необходимости
На постоянной
39
Цель 2. Создание эффективной и
оперативной системы продвижения и
защиты
экономических
интересов
республики путем интеграции в
мировую
торгово-экономическую
систему
Задача 2.1. Завершение формирования
Таможенного
союза
в
рамках
Евразийского
экономического
сообщества Задача 2.2. Завершение
формирования
Единого
экономического
пространства
Республики Беларусь, Республики
Казахстан и Российской Федерации
Задача 2.3. Вступление во Всемирную
торговую организацию
Задача 2.4. Позиционирование на
международных рынках достижений
Республики Казахстан
Стратегическое
направление
2.
Создание
результативного
государственного сектора
Цель 1. Внедрение новой модели
государственного
управления
на
принципах
корпоративного
управления,
результативности,
транспарентности и подотчетности
обществу к 2015 году
Задача 1.1. Повышение качества
оказания государственных услуг
Задача 1.2. Совершенствование и
полноценное
функционирование
системы государственного управления,
ориентированного на результат
Задача 1.3. Повышение эффективности
деятельности
квазигосударственного
сектора
Цель 2. Совершенствование системы
мобилизационной
подготовки
и
мобилизации
опубликования
в
основе
информационных
ресурсах
принимаемых
решений
Министерства
10.
Обеспечение На постоянной
информационной
основе
безопасности
11.
Рассмотрение На постоянной
объединениями
субъектов
основе
частного
предпринимательства
законопроектов,
разрабатываемых
Министерством (из числа
подлежащих рассмотрению
объединениями
субъектов
частного
предпринимательства)
12. Обучение сотрудников
Ежегодно
министерства,
задействованных
в
процедурах государственных
закупок
правилам
государственных
закупок
товаров, работ, услуг в
соответствии с действующим
законодательством
Республики Казахстан
13.
Организация
встреч
Ежегодно
руководителей Министерства
с
представителями
республиканских
и
региональных
СМИ
по
разъяснению
основных
вопросов
деятельности
Министерства
5. Межведомственное взаимодействие
Достижение поставленных целей по выбранным стратегическим
направлениям Министерства во многом зависит от степени эффективности
взаимодействия с другими заинтересованными сторонами.
Показатели задач, для
Государственный орган,
достижения которых требуется
с которым
межведомственное
осуществляется
Меры, осуществляемые
государственными органами
40
взаимодействие
межведомственное
взаимодействие
1
2
3
Стратегическое направление 1. Повышение конкурентоспособности страны и модернизация
национальной экономики
Цель 1. Обеспечение увеличения казахстанской экономики к 2020 году более чем на треть в
реальном выражении по отношению к уровню 2009 года
Задача 1.1. Обеспечение развития экономики в пределах прогнозируемых параметров
Обеспечение
достижения
1. Отклонение
фактически
прогнозных
параметров
развития
сложившихся темпов роста
отраслей,
в
экономики
от
целевых
частности
по:
показателей роста ВВП
МСХ
показателям развития отрасли
сельского хозяйства и экспорта
отдельных
видов
сельхозпродукции
МИНТ
темпам
и
объемам
промышленного производства и
экспорта
отдельных
видов
продукции
МКИ
показателям развития информации
МТСЗН
показателям развития социальной
сферы
МНГ
показателям объемов добычи и
экспорта
топливноэнергетических
полезных
ископаемых
(в
натуральном
выражении)
и
продуктов нефтепереработки
МТК
показателям
развития
сферы
транспорта и связи
НБ
показателям
развития
финансового сектора, денежнокредитной политики и платежного
баланса
МРР
показателям
развития
строительного сектора
Задача 1.2. Развитие механизмов государственно-частного партнерства
Внедрение
новых
видов Заинтересованные
1.
Разработка
документации
контрактов
государственногосударственные
концессионного проекта.
частного партнерства
органы
2.
Экспертиза
документации
концессионного проекта.
3. Проведение конкурса по выбору
концессионера.
4.
Заключение
договора
концессии.
5. Реализация концессионного
проекта
41
Задача 1.3. Повышение эффективности внутренней торговли
1. ИФО торговли
Акиматы
областей, 1. Разработка предложений по
городов
Астана
и минимальным
нормативам
Алматы
обеспеченности
населения
торговой
площадью.
2. Разработка и реализация мер по
достижению
минимального
норматива
обеспеченности
населения
торговой
площадью.
АС
Предоставление статистических
данных
2. Увеличение доли крупных Акиматы
областей, 1. Разработка и создание условий
торговых
объектов
и городов
Астана
и для реализации инвестиционных
торговых
сетей
в общем Алматы
проектов,
направленных
на
объеме
розничного
развитие
торговой
товарооборота,
в
целях
инфраструктуры
повышения
качества
2.
Содействие
развитию
и
обслуживания
в
сфере
совершенствованию
системы
торговли
подготовки, переподготовки и
повышения
квалификации
работников
торговли,
формированию
рынка
труда
на
профессиональной
основе
3.
Применение
мер
экономического стимулирования
субъектов торговой деятельности,
в том числе осуществляющих
торговлю
продовольственными
товарами
отечественного
производства.
4.
Развитие
отечественных
торговых сетей.
АС
Предоставление статистических
данных
3. Увеличение доли объема МИНТ, МНГ, АЗК, Проведение анализа по товарам,
торговых
операций
через МСХ
реализуемым через
товарные
биржи
в
общем
объеме
биржи для дальнейшего внесения
оптового
товарооборота
в
в Перечень биржевых товаров и
целях повышения прозрачного
минимального
размера
ценообразования
представляемых партий
МФ
Создание условий для проведения
государственных закупок через
товарные биржи
АС
Предоставление статистических
данных
Задача 1.4. Проведение бюджетной политики и бюджетного планирования, направленных на
обеспечение макроэкономической стабильности и достижение стратегических целей и задач
42
развития Республики Казахстан
2. Дефицит республиканского
Государственные
Сокращение
неприоритетных
бюджета
органы-администраторы текущих затрат и бюджета
бюджетных программ, развития;
местные
оптимизация административных
исполнительные органы затрат;
оказание государственных услуг с
наименьшими
затратами
для
бюджета
Задача 1.7. Проведение политики управления обязательствами государства и развития
финансового сектора, направленного на обеспечение макроэкономической стабильности и
достижение стратегических целей и задач развития Республики Казахстан
1.
Удержание
активов
Национального
фонда
Республики Казахстан не менее
неснижаемого остатка в размере
20% от ВВП
МФ, НБ
Обеспечение
дальнейшей
политики накопления средств в
Национальном фонде Республики
Казахстан в целях нивелирования
экономики страны от возможных
будущих внешних угроз
Задача 1.8. Проведение миграционной политики, направленной на обеспечение достижения
стратегических целей и задач развития Республики Казахстан
Совершенствование
МВД, МТСЗН
1. Представление информации по
миграционного
вопросам трудовой миграции.
законодательства
2. Выработка предложений по
совершенствованию
миграционного законодательства,
в
том
числе
в
рамках
формирования правовой базы
Единого
экономического
пространства
Задача 1.9. Создание условий для привлечения инвестиций в несырьевые и
высокотехнологичные производства
1. Доля прямых иностранных
Заинтересованные
Обеспечение реализации:
инвестиций (ПИИ) в ВВП
государственые органы 1) инвестиционной политики;
2) государственной политики
2. Иностранные и отечественные
Заинтересованные
инвестиции
в
несырьевые государственые органы поддержки инвестиций
сектора экономики увеличатся
не менее чем на 30 % к 2020
году
Цель 2. Создание эффективной и оперативной системы продвижения и защиты
экономических интересов республики путем интеграции в мировую торгово-экономическую
систему
Задача 2.1. Завершение формирования Таможенного союза в рамках Евразийского
экономического сообщества
1. Завершение формирования Центральные
1. Обеспечение своевременного и
правовой базы Таможенного государственные органы качественного
исполнения
союза
поручений
КПМ
2.
Выработка
позиции
и
координация
в
вопросах
43
МКИ
2.
Унификация
ставок МФ
импортных
таможенных
пошлин
стран-членов
Таможенного
союза
(Республики
Беларусь,
Республики
Казахстан,
Российской Федерации)
МИД
АС
внешнеторговой
политики,
в
том числе в рамках таможенного
союза
Республики
Беларусь,
Республики
Казахстан
и
Российской
Федерации
3. Обеспечение своевременного
согласования
и
подготовки
двусторонних и многосторонних
международных
договоров
и
других
соответствующих
документов
4. Проведение разъяснительной
работы
Освещение в средствах массовой
информации принятых Решений
Комиссии таможенного союза и
хода переговорного процесса
1. Финансирование мероприятий,
реализация
которых
предусмотрена
за
счет
республиканского бюджета
2. Предоставление таможенной
статистики
3. Взаимодействие по вопросам
таможенно-тарифного
и
нетарифного регулирования
4. Ведение Единой товарной
номенклатуры
внешнеэкономической
деятельности
1. Сотрудничество в рамках
проведения международных и
республиканских
мероприятий
2. Выделение финансовых средств
на командирование переговорной
команды,
визовая
поддержка
3.
Выработка
позиции
и
координация
по
вопросам
внешней
политики,
в
том
числе в рамках таможенного
союза
Республики
Беларусь,
Республики
Казахстан
и
Российской
Федерации,
региональных
торговых
объединений,
согласование
двусторонних
и
многосторонних международных
договоров
Предоставление статистических
данных
44
МСХ, МИНТ, МТК, 1. Формирование переговорной
МОН, МВД, МЗ, МО, позиции
по
МООС,
МТСЗН, формированию
таможенного
МНГ,
МЧС,
АФН, союза
в
рамках
КНБ, АУЗР, АРЕМ, ЕврАзЭС
АЗК, НБ
2. Взаимодействие по вопросам
двустороннего и регионального
сотрудничества
3. Проведение разъяснительной
работы
МКИ
Освещение в средствах массовой
информации принятых Решений
Комиссии таможенного союза.
Высшего органа таможенного
союза и хода переговорного
процесса
Задача 2.2. Завершение формирования Единого экономического пространства Республики
Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации
Завершение
формирования АРЕМ, АЗК, МСХ, МФ, 1. Обеспечение своевременного и
правовой
базы
Единого МИНТ, МНГ, МКИ, качественного
исполнения
экономического пространства МВД, МТСЗН, МЮ, НБ, поручений
КПМ
МТК
2.
Выработка
позиции
и
координация
в
вопросах
внешнеторговой
политики,
в
том
числе
в
рамках
формирования правовой базы
Единого
экономического
пространства
3. Обеспечение своевременного
согласования
и
подготовки
двусторонних и многосторонних
международных
договоров
и
других
соответствующих
документов
4. Проведение разъяснительной
работы
МКИ
Освещение в средствах массовой
информации принятых Решений и
хода переговорного процесса
Задача 2.3. Вступление во Всемирную торговую организацию
1. Завершение двусторонних МФ
1. Предоставление таможенной
переговоров по вступлению в
статистики
ВТО
со
странами-членами
2. Взаимодействие по вопросам
Рабочей группы
таможенно-тарифного
и
нетарифного регулирования
3. Формирование переговорной
позиции
по
вступлению Казахстана в ВТО
2. Унификация казахстанского МИД
1. Сотрудничество в рамках
45
законодательства с ключевыми
соглашениями
ВТО,
способствующими улучшению
конкурентоспособности
отечественных товаров
проведения международных и
республиканских мероприятий
2. Выделение финансовых средств
на командирование переговорной
команды,
визовая
поддержка
3.
Выработка
позиции
и
координация
по
вопросам
внешней
политики,
в
том
числе в рамках Таможенного
союза
Республики
Беларусь,
Республики
Казахстан
и
Российской
Федерации,
региональных
торговых
объединений,
согласование
двусторонних
и
многосторонних международных
договоров
МСХ, МИНТ, МТК, 1. Формирование переговорной
МОН, МВД, МЗ, МООС, позиции
по
МТСЗН, МНГ, МКИ, вступлению Казахстана в ВТО
МЮ, КНБ, АРЕМ, АЗК, 2. Обеспечение своевременного
НБ
согласования
и
подготовки
двусторонних и многосторонних
международных
договоров
и
других
соответствующих
документов
3. Проведение разъяснительной
работы
МКИ
Освещение в средствах массовой
информации хода переговорного
процесса
по
вступлению
Казахстана в ВТО
Задача 2.4. Позиционирование на международных рынках достижений Республики
Казахстан
1. Содействие в расширении МИД
Организация участия Республики
географии экспорта
Казахстан
в
международных
выставках,
конференциях,
форумах
Торговое
1.
Содействие
Торговым
Представительство
Представительством Республики
Республики Казахстан в Казахстан
в
Российской
Российской Федерации, Федерации
казахстанским
МИНТ
предприятиям в продвижении
своих товаров на российский
рынок
2. Организация и проведение
конференций,
презентаций
Торговым
Представительством
Республики
Казахстан
в Российской Федерации по
46
привлечению
инвестиций
и
современных
технологий
из
России в экономику Казахстана
МКИ, МЮ, МФ
Сотрудничество по созданию и
обеспечению функционирования
Электронного
информационномаркетингового
центра
для
возобновления производственных
связей
и
развития международной торговли
МИД, МИНТ, МК, МФ, Своевременное
проведение
МОН,
МКИ, мероприятий по обеспечению
Акимат
города проведения Экспо-2017 в городе
Астана
Астане
2.
Рост
экспорта Торговое
1. Работа в регионах Российской
казахстанской продукции в представительство
Федерации
по
Российской Федерации (без Республики Казахстан, экспортопродвижению
учета
объемов
поставки МИНТ
казахстанских
товаров
через
нефти и газа)
уполномоченных представителей
Торгового
представительства
Республики
Казахстан
в
Российской
Федерации
2.
Работа
с
Торгово
промышленной
палатой
Российской
Федерации,
ассоциациями и ритейлорами по
экспортопродвижению
казахстанских
товаров
на
российский рынок
Обеспечение
достижения
прогнозных параметров роста
экспорта
казахстанской
продукции
в
Российской
Федерации путем:
МСХ
увеличения экспорта отдельных
видов сельхозпродукции
МИНТ
увеличения
объема
экспорта
промышленной продукции
МНГ
увеличения
экспорта
топливно-энергетических
полезных
ископаемых
(в натуральном выражении) и
продуктов нефтепереработки
МТК
развития сферы транспорта
Стратегическое направление 2. Создание результативного государственного сектора
Цель 1. Внедрение новой модели государственного управления на принципах
корпоративного управления, результативности, транспарентности и подотчетности обществу
к 2015 году
Задача 1.1. Повышение качества оказания государственных услуг
47
1.
Доля
государственных Центральные
1. Проведение инвентаризации
услуг,
предложенных
к государственные
государственных услуг с целью
включению
в
Реестр органы,
Акиматы их дальнейшего включения в
государственных
услуг
от областей,
городов Реестр государственных услуг
количества
выявленных Астана, Алматы
2. Своевременная разработка
государственных услуг
стандартов
государственных
услуг и их внедрение
Задача 1.2. Внедрение элементов, необходимых для полноценного функционирования
системы государственного управления, ориентированного на результат
Обеспечение своевременного и
1.
Формирование Центральные
информационно-аналитической государственные органы качественного ввода данных в
информационно-аналитическую
базы
по
проведению
базу
мониторинга
реализации
стратегических и программных
документов и стратегических
планов
государственных
органов
2. Разработка единых подходов Центральные
Участие в Рабочей группе и
по формированию ключевых государственные органы выработка
предложений
по
показателей
(индикаторов),
разработке
типовой
включая
показатели
методической рекомендации по
международных
индикаторов
формированию
ключевых
конкурентоспособности
показателей
3.
Формирование
единого Центральные
Участие в Рабочей группе и
перечня
показателей государственные и
выработка
предложений
по
(индикаторов) для местных местные
формированию единого перечня
исполнительных органов
исполнительные органы показателей
для
местных
исполнительных органов
5.
Охват
оценкой АП
Проведение оценки качества
эффективности
деятельности
исполнения актов и поручений
центральных государственных
Президента
Республики
органов
Казахстан,
Государственного
секретаря Республики Казахстан,
Администрации
Президента
6.
Охват
оценкой
Республики
Казахстан
и
эффективности
деятельности
представление соответствующих
местных
исполнительных
заключений в Министерство
органов
КПМ
Проведение оценки качества
7. Охват
общей оценкой
исполнения актов и поручений
эффективности
деятельности
Правительства
Республики
центральных государственных и
Казахстан, Канцелярии Премьерместных
исполнительных
Министра Республики Казахстан
органов
и
представление
соответствующих заключений в
Министерство
АДГС
Проведение оценки качества
оказания государственных услуг
и
оценки
эффективности
управления
персоналом
и
48
представление соответствующих
заключений в Министерство
МФ
Проведение
оценки
эффективности
управления
бюджетными
средствами
и
представление соответствующих
заключений в Министерство
МТК
Проведение
оценки
эффективности
применения
информационных технологий и
представление соответствующих
заключений в Министерство
МЮ
Проведение
оценки
эффективности
правового
обеспечения
государственных
органов
и
представление
соответствующих заключений в
Министерство
МРР
Согласно графику проведения
оценки
представление
Министерством
результатов
общей оценки эффективности в
уполномоченный
орган
по
региональному развитию в части
оценки местных исполнительных
органов
Государственные
Согласно графику проведения
органы
оценки ежегодное представление
оцениваемыми
государственными
органами
отчетной информации по итогам
предыдущего
года
в
Министерство по достижению
стратегических целей и задач в
курируемых
отраслях/сферах/регионах.
Министерство
направляет
результаты
общей
оценки
эффективности в оцениваемые
государственные органы
8. Совершенствование системы Центральные и местные Участие в выработке предложений
государственного управления
государственные органы по
дальнейшему
совершенствованию
системы
государственного управления
Задача 1.3. Повышение эффективности деятельности квазигосударственного сектора
1.
Обеспечение
качества
Заинтересованные
корпоративного
управления государственные органы
акционерных
обществ
с
участием
государства
в
Проведение
оценки
корпоративного
управления
акционерных обществ с участием
государства в уставном капитале
49
уставном капитале
2. Доля (из числа опрошенных)
МИО
Проведение
работы
по
информированного населения
разъяснению и информированию
Республики Казахстан о задачах
населения о задачах и условиях
и условиях участия в Программе
участия в Программе «Народное
«Народное IPO»
IPO»
Цель 2. Совершенствование системы мобилизационной подготовки и мобилизации
(секретно)
6. Управление рисками
В процессе своей деятельности Министерство может столкнуться с
возникновением целого ряда рисков. В зависимости от типа и источника риска
для их управления Министерством будут реализовываться стандартные и
ситуативные специальные меры. Ниже следует перечень основных рисков.
Наименование возможного Возможные последствия в
риска
случае непринятия мер по
управлению рисками
1
2
Внешние риски
Волатильность
мировых При росте цен:
цен на экспортируемые 1. Рост внутренних цен на
Казахстаном энергоресурсы нефть и нефтепродукты в
результате роста мировых
цен на нефть.
2.
Снижение
объемов
предложений нефти и
нефтепродуктов
на
внутреннем
рынке
в
результате
увеличения
объемов экспорта нефти
3. Усиление сырьевой
направленности экономики
и ее зависимости от
внешнего рынка
4. Рост уровня инфляции
5.
Замедление
темпов
роста экономики за счет
мультипликативного
эффекта от роста цен на
энергоресурсы
При снижении цен:
1. Снижение поступлений
Мероприятия по управлению
рисками
3
1.
Отслеживание
динамики
основных макроэкономических
показателей мировой экономики
(включая США, страны ЕС,
Японию,
Китай,
страны
Таможенного союза и другие
развивающиеся экономики мира),
мировых цен на основные
сырьевые товары (нефть и
нефтепродукты, газ, цветные и
драгоценные металлы, пшеница),
цен
на нефтепродукты
на
внутреннем рынке в Системе
оперативного
мониторинга
экономических
процессов,
происходящих
в
мире
и
Казахстане
(СОМ)
для
своевременного
выявления
потенциальных
рисков,
использования его результатов
при формировании Доклада об
итогах социально-экономическом
развитии
РК
и
другой
аналитической информации.
50
в государственный бюджет
и Национальный Фонд
2. Сокращение объема
финансирования
инвестиционных проектов
3. Снижение темпов роста
экономики
Волатильность
мировых
цен
на
сельскохозяйственное
сырье
2. Вынесение на заседание Совета
по
экономической
политике
рассмотрение
вопроса
по
применению необходимых мер
стабилизации
экономики,
предусмотренных в Пошаговом
плане
многоуровневого
антикризисного
реагирования
(протокол от 17 сентября 2013
года № 36 Правительства РК) в
случае
наступления
неблагоприятных ситуаций, в том
числе
вследствие
резких
колебаний мировых цен на
энергоресурсы,
характеризующихся
замедлением, рецессией или
кризисом
национальной
экономики.
3.
Усиление
работы
по
реализации
предпринимаемых
мер, направленных на снижение
сырьевой
направленности
отечественной
экономики
(диверсификация
торговых
партнеров
Казахстана,
реализация
Государственной
программы
форсированного
индустриально-инновационного
развития
и
других
государственных программ.)
1.
Отслеживание
динамики
мировых
цен
на
сельскохозяйственное сырье в
СОМ
для
своевременного
выявления
потенциальных
рисков и негативных тенденций.
2.
Использование
итогов
мониторинга при разработке
аналитической информации об
инфляционных
процессах
в
стране в Правительство.
При
увеличении
цен:
1. Рост цен на продукты
питания на внутреннем
рынке
2.
Снижение
объемов
предложений
продовольственного сырья
и продуктов питания на
внутреннем
рынке
3. Рост уровня инфляции
При
снижении
цен:
1. Снижение прибыльности
в
сельскохозяйственной
отрасли и темпов роста в
сельском
хозяйстве
2. Сокращение объемов
поступлений
в
государственный бюджет
Замедление темпов роста 1. Снижение темпов роста 1.
В
зависимости
от
уровня
51
мировой экономики
ВВП
2. Снижение поступлений в
государственный бюджет и
Национальный фонд
неблагоприятного
развития
мировой экономики (зависящей от
развития кризисных процессов в
мире и изменения темпов роста
мировой экономики, а также цен
на сырьевые товары) вынесение
на заседание СЭП вопроса по
реализация мер стабилизации
национальной
экономики
соответствующего
конъюнктурного
пакета
Пошагового
плана
многоуровневого антикризисного
реагирования.
2. Выработка предложений по
оптимизации
государственного
бюджета
и
секвестру
не
приоритетных
расходов,
увеличению размера дефицита
бюджета
Инициирование
Затягивание
завершения Проведение
соответствующих
двусторонних переговоров переговорного процесса по переговоров,
при
«спящей» страной
или вступлению Казахстана в необходимости
использование
новым членом Рабочей ВТО
на
двустороннем механизма
достижения
группы по вступлению уровне
договоренностей
на
Казахстана в ВТО
политическом уровне
Несвоевременное
Затягивание формирования Координация
процесса
выполнение календарного правовой базы Единого формирования
правовой
плана
разработки экономического
базы Единого экономического
документов
в
целях пространства
пространства,
проведение
реализации
соглашений,
соответствующих переговоров
формирующих
Единое
экономическое
пространство
Применение иностранным Дестабилизация
цен, Проведение
переговоров
со
государством торговых мер ухудшение
положения Стороной,
применившей
в отношении Казахстана, потребителей
и торговые
меры,
разработка
существенно ухудшающих отечественных
комплекса мер, направленных на
положение на внутреннем производителей
стабилизацию ситуации
рынке
Ухудшение условий для Снижение международного Позиционирование
Республики
деятельности казахстанских влияния
и
имиджа Казахстан
на
международных
компаний в зарубежных Казахстана
рынках
странах
Существенное
снижение Снижение внешнеторгового Содействие в диверсификации
цен на экспортные товары оборота
структуры экспорта
Внутренние риски
Усиление
зависимости Развитие
«голландской 1.
Активизация
потребления,
экономики от сырьевого болезни» в стране
инвестиционной активности за
52
сектора
в
следствии
неравномерного
распределения
ресурсов
между
отраслями
экономики
счет
создания
резервов
и
поддержания
оптимальных
пропорций воспроизводства.
2.
Согласованность
инструментов
фискальной,
денежно-кредитной политики в
сочетании
с
мерами
структурной
и
инвестиционной политики
Несвоевременность
1. Снижение эффективности 1. Своевременное уведомление
стандартизации
и деятельности
государственных
и
местных
регламентации
государственных и местных исполнительных
органов
о
государственных
услуг, исполнительных органов по принятых изменениях в Реестр
включенных
в
Реестр направлению
«Оказание государственных
услуг,
государственных
услуг, государственных услуг»
оказываемых
физическим
и
оказываемых физическим и 2. Непрозрачность порядка юридическим лицам
юридическим лицам
оказания государственных 2.
Постоянный
мониторинг
услуг
разработки
стандартов
и
регламентов
государственных
услуг и направление в Канцелярию
Премьер-Министра
Республики
Казахстан,
Администрацию
Президента Республики Казахстан
соответствующих отчетов о его
результатах
Превышение
уровня Ухудшение
1. Усиление
контроля
за
инфляции над заданными макроэкономической
качеством работы в областях
параметрами и появление стабильности
тарифной политики и защиты
факторов, препятствующих
конкуренции;
эффективному
2. Пересмотр
уровней
функционированию
предельных вкладов субъектов
товарных рынков
естественных
монополий
в
инфляцию.
Несвоевременное принятие Недостижение
целей Усиление контроля за качеством
решений
и Министерства
законотворческой работы в обеих
соответствующих
сферах (областях)
нормативных
правовых
актов, необходимых для
эффективной
тарифной
политики
и
защиты
конкуренции
7. Бюджетные программы
53
Для достижения сформулированных стратегических направлений, целей
и задач на 2013 - 2015 годы определены 34 бюджетных программ с указанием
показателей прямого и конечного результатов, качества, эффективности и
бюджета. Конечные показатели выполнения бюджетных программ
сформулированы исходя из принципов четкости, сравнимости, экономической
целесообразности, контролируемости и проверяемости.
50
Бюджетная
программа
001 «Услуги по формированию и развитию экономической и торговой политики, системы государственного планирования и
управления»
100 «Обеспечение деятельности уполномоченного органа в области экономической и торговой политики, системы
государственного планирования и управления»
102 «Проведение исследований, оказание аналитических и консалтинговых услуг в сфере экономики, торговли и
государственного управления»;
104 «Обеспечение функционирования информационных систем и информационно-техническое обеспечение
государственных органов»
Описание
Обеспечение деятельности уполномоченного органа, в которой предусмотрены расходы на выплату фонда оплаты труда,
обеспечение канцелярскими товарами, услугами связи, на сопровождение информационных программ, содержание и ремонт
основных средств и на представительские расходы; мониторинг стратегических и программных документов; привлечение АО
«Институт экономических исследований» к оценке эффективности деятельности государственных органов; проведение
научной экономической экспертизы законопроектов; аналитическое сопровождение мероприятий в сфере экономики, торговли
и государственного управления.
Вид
в зависимости от
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них
бюджетной
содержания
государственных услуг
программы
в зависимости от
индивидуальная бюджетная программа
способа реализации
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной
Ед. изм.
Отчетный период
Плановый период
Проекти
Проекти
программы
руемый
руемый
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
(отчет)
(план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Отклонение фактически сложившихся
%
101,1
102,0
98-102
95-105
95-105
95-105
95-105
темпов роста экономики от целевых
показателей роста ВВП
К 2020 году доля продукции малого и % к 2009 году
100,0
101,0
101,3
102,0
103,0
103,5
среднего бизнеса в ВВП увеличится на 710% в сравнении с 2009 годом
Снижение
операционных
издержек,
%
30 по
30 по
связанных с регистрацией и ведением
сравнению
сравнению
бизнеса
(получением
разрешений,
с 2009
с 2011
лицензий и сертификатов; аккредитацией;
годом
годом
51
получением консультаций), включая
время и затраты
Снижение
процентной
ставки
по
кредитам банков второго уровня для
субъектов предпринимательства в рамках
Программы «Дорожная карта бизнеса
2020»:
1) реализующих проекты в несырьевых
секторах экономики;
2) экспортирующих продукцию на
внешние рынки
Количество предпринимателей, малого и
среднего бизнеса, прошедших обучение
на территории Казахстана и за рубежом в
рамках Программы «Дорожная карта
бизнеса 2020»
Согласование
проектов
конкурсной
документации
на
реализацию
концессионных проектов
ИФО розничной торговли
%-ная
ставка
7
7
-
8
8
8
-
200
710
-
1
0
3
3
103
105
106
106
чел.
кол-во
проектов
% к предыду
щему году
Увеличение доли крупных торговых % к 2009 году
объектов и торговых сетей в общем
объеме розничного товарооборота, в
целях повышения качества обслуживания
в сфере торговли
Увеличение доли объема торговых % от общего
операций через биржи в общем объеме
объема
оптового
товарооборота
в
целях
оптового
повышения прозрачного ценообразования товарооборота
Достижение
целевого
индикатора
%
Программы «Развитие регионов» по
обеспечению роста ВРП в реальном
Будут определены
решением
Правительства
Республики
Казахстан
500
600
7
100
102
50
0,8
0,8
0,9
1,0
1,1
1,2
-
-
-
99
-
100
1,3
52
выражении к предыдущему году
Количество аулов (сел), в которых
проведены
мероприятия
по
благоустройству в рамках решения
актуальных вопросов местного значения
Количество моногородов, в которых
проведены мероприятия по обустройству
в
рамках
Программы
«Развитие
моногородов на 2012-2020 годы»
Совершенствование
миграционного
законодательства
Доля прямых иностранных инвестиций
(ПИИ) в ВВП
Количество принятых решений на
заседаниях
Совета
Евразийской
экономической комиссии по вопросам
Таможенного союза
Количество принятых решений на
заседаниях
Коллегии
Евразийской
экономической комиссии по вопросам
Таможенного союза
Унификация
ставок
импортных
таможенных
пошлин
стран-членов
Таможенного
союза
(Республики
Беларусь,
Республики
Казахстан,
Российской Федерации)
Завершение формирования правовой базы
Единого экономического пространства
доля в %
38,8
96,0
кол-во
соглашений
-
17
Подписание международных договоров и
шт.
ед.
-
-
-
480
-
6 500
6 500
ед.
-
-
-
27
-
27
27
%
100
%
13,0
кол-во
решений
20
20
20
20
кол-во
решений
40
40
40
35
97,0
97,0
99,0
100,0
-
-
-
6
1
1
96,0
По итогам
переговорного
процесса по
формированию
Единого
экономического
пространства
13
53
иных документов в целях реализации
Соглашений, формирующих договорноправовую базу ЕЭП
Завершение двусторонних переговоров по
вступлению в ВТО со странами-членами
Рабочей группы
Унификация
казахстанского
законодательства
с
ключевыми
соглашениями ВТО, способствующими
улучшению
конкурентоспособности
отечественных товаров
Содействие в расширении географии
экспорта
Рост экспорта казахстанской продукции в
Российскую Федерацию (без учета
объемов поставки нефти и газа)
Охват
оценкой
эффективности
деятельности
центральных
государственных органов
Охват
оценкой
эффективности
деятельности местных исполнительных
органов
Формирование
информационноаналитической базы по проведению
мониторинга реализации стратегических
и
программных
документов
и
стратегических планов государственных
органов
Охват ревизии государственных и
отраслевых программ (без учета дсп и
секретных и принятых в 2013 году)
Разработка
единых
подходов
по
формированию ключевых показателей
(индикаторов),
включая
показатели
кол-во
протоколов
1
2
3
3
%
100
кол-во стран
87
89
91
93
95
97
100
%к
предыдущем
у году
кол-во
госорганов
43,5
142,0
130,0
132,0
103,0
134,0
135,0
2
24
23
24
24
24
1
16
16
16
16
16
-
100
-
-
кол-во
регионов
%
%
ед.
100
-
-
-
1
54
международных
индикаторов
конкурентоспособности
Формирование
единого
перечня
показателей (индикаторов) для местных
исполнительных органов
Обеспечение качества корпоративного
управления акционерных обществ с
участием
государства
в
уставном
капитале
Доля
(из
числа
опрошенных)
информированного населения Республики
Казахстан о задачах и условиях участия в
Программе «Народное IPO»
Количество проводимых исследований,
оказание
аналитических
и
консалтинговых услуг в
сфере
экономики, торговли и государственного
управления
Количество
проводимых
научных
экономических экспертиз законопроектов
Показатели конечного результата
ИФО ВВП*
ИФО несырьевого сектора
Рост объема инвестиций в основной
капитал
Улучшение показателей по рейтингу
Всемирного Банка «Легкость ведения
бизнеса» («Doing Business») к 2020 году
Размер теневой экономики
ед.
1
кол-во АО
6
8
10
12
30
50
70
80
шт.
31
23
30
30
шт.
70
78
100
100
%
10
%к
предыдущему
году
% к предыд.
году
%к
предыдущему
году
место в
рейтинге
101, 2
105,0
107
105,4
106,0
106,1
107,6
98,4
105,1
107,4
107,4
106,1
107,0
107,6
102,1
102,9
112,8
103,5
104,7
109,2
108,2
63
58
47
46
-
44
43
% к ВВП
19,5
(оценка
не
выше 20
не
выше 20
не
выше 20
не
выше 20
не
выше 20
не
выше 20
55
Снижение различий между регионами по
ВРП на душу населения
Улучшение показателя «Степень и
эффект налогообложения» в рейтинге
Глобального
индекса
конкурентоспособности ВЭФ
Улучшение
показателя
«Бремя
правительственного регулирования» в
рейтинге
Глобального
индекса
конкурентоспособности ВЭФ
Улучшение показателя «Эффективность
антимонопольной политики» в рейтинге
Глобального
индекса
конкурентоспособности ВЭФ
Доля потребления домашних хозяйств
Доля
потребления
государственного
управления
Недопущение
необоснованного
повышения регулируемых тарифов и
исполнения
коридора
инфляции,
ежегодно определяемого Правительством
Республики Казахстан (путем повышения
эффективности
государственной
политики
в
сфере
естественных
монополий и на регулируемых рынках)
Недопущение факторов, препятствующих
эффективному
функционированию
товарных рынков (путем повышения
эффективности
государственной
политики
по
вопросам
защиты
конкуренции
и
ограничения
монополистической деятельности)
Общая налоговая ставка (нагрузка), %
2008 года)
11,5
10,0
9,8
9,75
-
9,25
9,0
89
41
39
38
54
50
48
65
52
51
-
49
48
121
95
95
91
90
89
% к ВВП
% к ВВП
60
10
45-55
10-13
60
10
60
10
%
100
100
100
100
%
100
100
100
100
30
33
32
31
разы
место в
рейтинге
место в
рейтинге
место в
рейтинге
место в
92
50
31
31
56
прибыли в рейтинге Глобального индекса
конкурентоспособности ВЭФ
Прозрачность принимаемых решений в
рейтинге
Глобального
индекса
конкурентоспособности ВЭФ
Доля правительственного долга
Увеличение кредитования экономики
Банками второго уровня
ИФО торговли
Увеличение количества концессионных
предложений
Ненефтяной дефицит бюджета
Индикатор
Глобального
индекса
конкурентоспособности ВЭФ «Баланс
государственного
бюджета
(профицит/дефицит)»
Индикатор
Глобального
индекса
конкурентоспособности
«Расточительность в государственных
органах»
Индикатор
Глобального
индекса
конкурентоспособности
«Эффект
регулирования на прямые иностранные
инвестиции»
Темп роста внешнеторгового оборота
рейтинге
место в
рейтинге
75
53
32
32
29
28
27
% ВВП
%к
предыдущем
у году
%к
предыдущему
году
в%к
базовому
году
% к ВВП
место в
рейтинге
9,5
-
10,3
-
10,0
-
11,8
105,7
12,8
105,4
12,5
105,1
12,2
104,9
97,5
108,0
112,0
114,3
112,5
112,2
112,5
10
0
50
70
-7,5
12
-6,4
13
-4,6
12
-3,9
11
место в
рейтинге
31
30
29
место в
рейтинге
91
89
87
104,5
109,7
112,2
%к
предыдущему
году
Увеличение доли несырьевого экспорта в % к 2009 году
общем
объеме
экспорта
согласно
классификации
по
широким
32
66,0
16
112,1
12
112,1
111,5
40
57
экономическим
(статистическая
секретариата)
Средневзвешенная
ставка1
категориям
классификация
торговая
тарифная
% от
таможенной
стоимости
место в
рейтинге
ГИК ВЭФ
Улучшение
показателя
«Контроль
международной
дистрибуции»
в
рейтинге
Глобального
индекса
конкурентоспособности ВЭФ
Улучшение показателя «Совершенство
место в
маркетинга» в рейтинге Глобального
рейтинге
индекса конкурентоспособности ВЭФ
ГИК ВЭФ
Улучшение
показателя
«Величина
место в
торговых
барьеров»
в
рейтинге
рейтинге
Глобального
индекса
ГИК ВЭФ
конкурентоспособности ВЭФ
Улучшение
показателя
«Торговые
место в
пошлины (размер ставок), %» в рейтинге рейтинге ГИК
Глобального
индекса
ВЭФ
конкурентоспособности ВЭФ
Международная
торговля
(Doing
место в
Business)
рейтинге
Всемирного
Банка (Doing
Business)
Уровень охвата стандартизацией и
%
регламентацией государственных услуг:
1)
от
количества
выявленных
государственных услуг, оказываемых
физическим и юридическим лицам
2) от количества государственных услуг,
предусмотренных
Реестром
государственных услуг
6,2
10,6
10,6
10,6
8,7
10,1
10,1
95
108
90
90
101
100
99
85
85
84
84
71
69
67
116
112
64
64
48
47
46
50
102
102
102
104
102
100
182
186
186
185
184
80
85
30
100
60
58
Увеличение
среднего
уровня
%
эффективности
деятельности
государственных органов ежегодно на 5%
Повышение
уровня
декомпозиции
%
показателей Стратегического плана –
2020 в нижестоящие документы системы
государственного планирования
Уровень охвата оценкой эффективности
%
управления
государственным
имуществом
государственных
предприятий,
АО
(ТОО),
с
государственным участием
Показатели качества
Своевременное выполнение функций
%
возложенных
на
Министерство
экономики и бюджетного планирования
Республики Казахстан
Отсутствие замечаний к заключениям со
стороны Экспертной комиссии и рабочего
органа Экспертной комиссии
Показатели эффективности
Средние затраты на содержание одной
тыс.тенге
единицы штатной численности**
Средние
расходы
на
оценку
1
тыс.тенге
центрального государственного органа, 1
региона ***
Стоимость
экспертизы
1
тыс. тенге
законопроекта****
Средний объем затрат на единицу
тыс. тенге
исследования
Объем бюджетных расходов
тыс. тенге
*ИФО ВВП, ИФО торговли с учетом 7%-го роста
** расчет прилагается
60,2
63,2
66,4
69,7
73,2
60
100
100
90
100
100
100
100
100
100
100
715
3 035
1 953
2 768
3 777,0
2 783,1
2 813,6
2 382
2 359,4
2 445,6
2 590,7
1 720
1 720
1 720
1720
63 480,5
86 846,5
49 209,7
49 209,7
3 639 094
3 919 946
3 179 995
3 180 669
1 017 906
1 252 871
1 214 299
59
*** в 2012 году 92 900 (объем бюджетных расходов) / 39 (16 местных гос. органов + 23 центральных гос. органа) = 2 382 т.т.;
в 2013 году 94 374 / 40= 2 359,4 т.т.; в 2014 году 97 825 / 40 = 2 445,6 т.т.; в 2015 году 103 629 / 40 = 2 590,7 т.т.
**** в 2012 году 120 400 (объем бюджетных расходов) / 70 (количество законопроектов) = 1 720 т.т., в 2013 году 134 160 (объем
бюджетных расходов) / 78 (количество законопроектов) = 1 720 т.т., в 2014, 2015 годах 172 000 (объем бюджетных расходов) / 100
(количество законопроектов) = 1 720 т.т.
60
Бюджетная
программа
Описание
002 «Разработка или корректировка, а также проведение необходимых экспертиз технико-экономических обоснований
бюджетных инвестиционных и концессионных проектов, консультативное сопровождение концессионных проектов»*
Подготовка технико-экономических обоснований бюджетных инвестиционных и концессионных проектов, оказание
консультативного сопровождения концессионных проектов
Вид
в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих
бюджетной
из них государственных услуг
программы
в зависимости от способа реализации
распределяемая бюджетная программа
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной программы
Ед. изм.
Отчетный период
Плановый период
Проекти Проекти
2009 2010 год 2011 2012 год 2013 год руемый руемый
2014
2015
год
(план)
год
год
год
(отчет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Распределение годовой утвержденной суммы расходов
%
100
100
100
100
100
100
между администраторами бюджетных программ
Показатели конечного результата
Количество проектов, по которым разрабатываются техникокол-во
14
15
13
13
экономические обоснования
проектов
Количество оказанных услуг по консультативному кол-во услуг
0
0
2
2
сопровождению концессионных проектов
по проектам
Обеспечение
финансирования
разработки
или
%
100
100
корректировки, а также проведения необходимых экспертиз
технико-экономических
обоснований
бюджетных
инвестиционных
и
концессионных
проектов,
консультативное сопровождение концессионных проектов,
одобренных бюджетной комиссией
Показатели качества
61
Полнота включения в Перечень бюджетных инвестиционных % от общего
и концессионных проектов, разработка или корректировка, а
кол-ва
также проведение необходимых экспертиз технико- одобренных
экономических обоснований, которых осуществляются на инвестиционн
основе инвестиционных и концессионных предложений,
ых
одобренных бюджетной комиссией
предложений
Показатели эффективности
Предполагаемые затраты на разработку и экспертизу
технико-экономических
обоснований
бюджетных
инвестиционных проектов
Предполагаемые затраты на разработку и экспертизу
технико-экономических
обоснований
концессионных
проектов
Предполагаемые затраты на консультативное сопровождение
концессионных проектов
Объем бюджетных расходов
100
тыс.
тенге
тыс.
тенге
тыс.
тенге
172 360
1 178 798 115 380
100
100
100
100
100
287 83
7
579 659
308 673
350 000
350
000
24 092
14 497
30 739
132 000
132
000
0
0
0
106 000
106
000
тыс.
115 380 311 929 594 156 339 412 588 000
588
тенге
000
*Данная бюджетная программа исполнялась в рамках бюджетной программы 004 «Разработка или корректировка, а также проведение
необходимых экспертиз технико-экономических обоснований бюджетных инвестиционных и концессионных проектов, консультативное
сопровождение концессионных проектов», в 2012 году исполнялась в рамках бюджетной программы 025 «Разработка или корректировка, а также
проведение необходимых экспертиз технико-экономических обоснований бюджетных инвестиционных и концессионных проектов,
консультативное сопровождение концессионных проектов» согласно Закону Республики Казахстан от 24 ноября 2011 года № 496-IV «О
республиканском бюджете на 2012-2014 годы», с 2013 года бюджетная программа 025 «Разработка или корректировка, а также проведение
необходимых экспертиз технико-экономических обоснований бюджетных инвестиционных и концессионных проектов, консультативное
сопровождение концессионных проектов» в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2013 года
№ 312
«О корректировке показателей республиканского бюджета на 2013 год» исполняется в рамках бюджетной программы 002 «Разработка или
корректировка, а также проведение необходимых экспертиз технико-экономических обоснований бюджетных инвестиционных и концессионных
проектов, консультативное сопровождение концессионных проектов».
62
Бюджетная
программа
Описание
Вид
бюджетной
программы
003 «Проведение мониторинга бюджетных инвестиционных проектов»
Проведение мониторинга бюджетных инвестиционных проектов
в зависимости от
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них
содержания
государственных услуг
в зависимости от способа
индивидуальная
реализации
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной
Ед. изм.
Отчетный период
Плановый период
Проектир Проектируе
программы
уемый
мый год
2009год
2010 год 2011год 2012 год 2013 год
2014 год
2015 год
(отчет)
(план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Отчет
о
проведении
мониторинга
отчет
2
бюджетных инвестиционных проектов
Показатели конечного результата
Повышение эффективности планирования
%
100
бюджетных инвестиционных проектов
Показатели качества
Полнота
проведения
мониторинга
%
100
бюджетных инвестиционных проектов
Показатели эффективности
Применение результатов мониторинга при
%
100
формировании республиканского бюджета
Объем бюджетных расходов
тыс. тенге
58 863
63
Бюджетная
004 «Донорский взнос Казахстана в Азиатский фонд развития»*
программа
Описание
Осуществление вклада Республики Казахстан в Азиатский фонд развития (АФР) в сумме 5,2 млн. долл. США
Вид
в зависимости от содержания
выполнение обязательств государства
бюджетной
в зависимости от способа реализации
индивидуальная бюджетная программа
программы
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной программы
Ед. изм. Отчетный период
Плановый период
Проект Проекти
ируемы
руемый
2009 год 2010 год 2011 2012 2013
й 2014
2015
(отчет)
(план)
год
год
год
год
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Осуществление вклада Республики Казахстан в Азиатский фонд
%
100
развития (АФР) в сумме 5,2 млн. долл. США
Показатели конечного результата
Присвоение Казахстану статуса донора в Азиатском Банке Развития
%
100
(АБР).
Показатели эффективности
Сумма вклада
тыс.
786 820
тенге
Объем бюджетных расходов
тыс.
786 820
тенге
*Данная бюджетная программа исполнялась в рамках бюджетной программы 030 «Донорский взнос Казахстана в Азиатский фонд
развития» согласно Закону Республики Казахстан от 23 ноября 2012 года № 54-V «О республиканском бюджете на 2013 - 2015 годы».
64
Бюджетная
программа
Описание
Вид
бюджетной
программы
005 «Услуги по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации» (секретно)
в зависимости от содержания
в зависимости от способа
реализации
текущая/ развитие
Наименование показателей бюджетной программы
1
Показатели прямого результата
Показатели конечного результата
Показатели качества
Показатели эффективности
Объем бюджетных расходов
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них
государственных услуг
индивидуальная бюджетная программа
текущая
Ед. изм.
2
тыс.тенге
Отчетный период
2009 год
2010 год
(отчет)
(план
текущего)
3
4
Плановый период
2011
2012 год 2013 год
год
5
Проектир
уемый
2014 год
Проектир
уемый
2015 год
6
7
8
9
47 823
47 823
47 823
47 823
65
Бюджетная
программа
Описание
006 «Экспертиза и оценка документации по вопросам бюджетных инвестиций и концессии»
Проведение АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» экспертиз по вопросам бюджетных инвестиций
и концессии, а также проведения оценки реализации концессионных проектов, в том числе на условии софинансирования из
бюджета
Вид
в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них
бюджетной
государственных услуг
программы
в зависимости от способа
индивидуальная бюджетная программа
реализации
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной программы
Ед. изм.
Отчетный период
Плановый период
Проекти Проекти
руемый
руемый
2009
2010 год
2011 год
2012 год
2013
2014 год 2015 год
год
(план)
год
(отчет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Проведение и подготовка АО «Казахстанский
кол-во
75
134
112
117
111
145
145
центр
государственно-частного
партнерства» заключений
экспертизы по вопросам бюджетных инвестиций и
концессии
Проведение и подготовка АО «Казахстанский
кол-во
6
3
3
4
4
5
5
центр
государственно-частного
партнерства» заключений
оценки реализации концессионных проектов, в
том числе на условии софинансирования из
бюджета
Показатели конечного результата
Перечень объектов, предлагаемых к передаче в
кол-во
5
4
13
14
концессию
проектов
Показатели качества
Полнота проведения качественных экспертиз на % от общего
100
100
100
100
100
100
100
поступившие проекты по вопросам бюджетных
кол-ва
инвестиций и концессии
поступивших
на экспертизу
Полнота проведения качественной оценки
% от общего
100
100
100
100
100
100
100
66
реализации концессионных проектов, в том числе
на условии софинансирования из бюджета
Показатели эффективности
Средняя стоимость проведения одной экспертизы
и оценки документации
Объем бюджетных расходов
кол-ва
поступивших
на оценку
тыс. тенге
4 668,5
3 240,4
3 783,4
2 586,7
3 367,1
3 290,1
3 290,1
тыс. тенге
378 153
443 943
423 739
302 643
387 223
477 065
477 065
67
Бюджетная
программа
Описание
007 «Участие Казахстана в Центрально-Азиатской инициативе Евразийской программы конкурентоспособности
Организации экономического сотрудничества и развития»*
Финансирование членского взноса Казахстана для получения статуса сопредседателя Центрально-азиатской инициативы
Евразийской Программы Конкурентоспособности Организации экономического сотрудничества и развития
Вид бюджетной в зависимости от содержания
выполнение обязательств государства
программы
в зависимости от способа реализации
индивидуальная бюджетная программа
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной программы
Ед. изм.
Отчетный период
Плановый период
Проекти Проекти
руемый руемый
2009 год 2010 год
2011
2012
2013
год
год
(отчет)
(план)
год
год
год
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Членский взнос Казахстана для получения статуса
%
100
100
100
сопредседателя
Центрально-азиатской
инициативы
Евразийской
Программы
Конкурентоспособности
Организации экономического сотрудничества и развития
Показатели конечного результата
Присвоение
Казахстану
статуса
сопредседателя
%
100
100
100
Центрально-азиатской
инициативы
Евразийской
Программы Конкурентоспособности ОЭСР
Показатели качества
Выполнение
обязательств,
предусмотренных
%
100
100
100
Соглашением
между
Правительством
Республики
Казахстан
и
Организацией
экономического
сотрудничества и развития для получения
статуса
сопредседателя
Центрально-азиатской
инициативы
Евразийской Программы Конкурентоспособности ОЭСР
Показатели эффективности
Сумма взноса
тыс. тенге
0
0
0
199 980 200 000 200 000
Объем бюджетных расходов
тыс. тенге
0
0
0
199 980 200 000 200 000
*Данная бюджетная программа исполнялась в рамках бюджетной программы 063 «Участие Казахстана в Центрально-Азиатской
инициативе Евразийской программы конкурентоспособности Организации экономического сотрудничества и развития» согласно Закону
Республики Казахстан от 23 ноября 2012 года № 54-V «О республиканском бюджете на 2013 - 2015 годы».
68
Бюджетная
программа
Описание
007 «Проведение прикладных исследований в сфере экономики, торговли и государственного управления»*
Проведение исследований по приоритетам социально-экономического развития Республики Казахстан в соответствии со
стратегическим планами социально-экономического развития страны до 2020 года; достижение целевых индикаторов развития,
предусмотренных Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2020 года; улучшение бизнес среды;
экономическая интеграция на пространстве Евразийского экономического сообщества и вступление во Всемирную торговую
организацию; реформирование системы государственного управления
Вид
в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из
бюджетной
них государственных услуг
программы
в зависимости от способа реализации
индивидуальная бюджетная программа
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной программы
Ед. изм.
Отчетный период
Плановый период
Проектир Проектир
уемый
уемый
2009 год 2010 год
2011
2012
2013
2014 год 2015 год
(отчет)
(план)
год
год
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Количество проводимых прикладных исследований в
шт.
21
29
23
сфере экономики, торговли
и
государственного
управления
Показатели конечного результата
Выработка предложений по повышению устойчивости и
12
сбалансированности роста экономики, эффективности
торговли и государственного управления
Показатели качества
Применяемость результатов исследований в сферах
% от
98,6
100
100
экономики, торговли и государственного управления
общего
количества
Показатели эффективности
Средний объем затрат на единицу исследования
тыс. тенге 44 496,8 50 665,5 68 660,4
Объем бюджетных расходов
тыс. тенге 921 692 1 469 300 1 579 189
*Данная бюджетная программа с 1 января 2012 года исполняется в рамках программы 001 «Услуги по формированию и развитию
экономической и торговой политики, системы государственного планирования и управления» подпрограмму 102 «Проведение прикладных
исследований в сфере экономики, торговли и государственного управления».
69
Бюджетная
программа
Описание
008 «Проведение мониторинга реализации бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале
юридических лиц»
Проведение мониторинга реализации бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале
юридических лиц
Вид
в зависимости от
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них
бюджетной
содержания
государственных услуг
программы
в зависимости от способа
индивидуальная
реализации
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной
Ед. изм.
Отчетный период
Плановый период
Проектир Проектируе
программы
уемый
мый год
2009год
2010 год
2011
2012 год 2013 год
2014 год
2015 год
(отчет)
(план)
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Отчет
о
проведении
мониторинга
отчет
1
бюджетных инвестиций
Показатели конечного результата
Повышение эффективности планирования
%
100
бюджетных инвестиций
Показатели качества
Полнота
проведения
мониторинга
%
100
бюджетных инвестиций
Показатели эффективности
Применение результатов мониторинга при
%
100
формировании республиканского бюджета
Объем бюджетных расходов
тыс. тенге
31 407
70
Бюджетная
программа
Описание
Вид бюджетной
программы
009 «Услуги по организации международных имиджевых выставок»*
Продвижение казахстанских товаров на экспорт, поддержка экспортоориентированных предприятий
в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них
государственных услуг
в зависимости от способа
индивидуальная бюджетная программа
реализации
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной программы
Ед. изм.
Отчетный период
Плановый период
Проектиру Проектир
емый 2014
уемый
2009 год 2010 год 2011 год 2012 год
2013
год
2015 год
(отчет) (план)
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Создание условий для сбыта экспортной продукции
кол-во
10
10
10
путем обеспечения участия экспортоориентированных контракт
предприятий в международных выставках
Подготовка и публикация справочников по биржевой
экз.
2 000
деятельности, защите внутреннего рынка и внутренней
торговли
Проведение семинаров и конференций о деятельности
кол-во
5
товарных бирж и развития торговой инфраструктуры мероприятий
Проведение мероприятий по обеспечению проведения
кол-во
1
1
1
Экспо-2017 в городе Астане
мероприятий
Увеличение
количества
пользователей
ед.
300
500
800
информационно-маркетингового центра Республики
Казахстан по продвижению товаров и услуг на
национальные рынки государств-участников СНГ
Проведение мероприятий по обеспечению участия Количество
1
Республики Казахстан в международной выставке мероприяти
«ЭКСПО-2015» (Милан, Италия)
й
Участие в международных выставках, конференциях и
форумах
Выпуск специализированного журнала «Экспортер»
ед.
шт.
1 200
2
1
1 800
2 000
2
1
71
Показатели конечного результата
Темп роста внешнеторгового оборота
%к
66,0
112,1
112,1
103,8
101,0
109,7
112,2
предыдущему
году
Позиционирование
Республики
Казахстан
на
кол-во
3
1
международных экономических площадках
мероприятий
Содействие в расширении географии экспорта
кол-во стран
87
89
91
93
95
97
100
Количество экспортеров в поиске сбыта экспортной
ед.
300
500
800
продукции
Показатели качества
Показатели эффективности
Объем бюджетных расходов
тыс. тенге
1 474 815 1 295 766 3 059 620 3 445 396 1 486 250 2 010 024
*Данная бюджетная программа исполнялась в рамках бюджетной программы 049 «Содействие продвижению экспорта казахстанских
товаров на внешние рынки в рамках направления «Экспортер - 2020» согласно Закону Республики Казахстан от 23 ноября 2012 года № 54-V «О
республиканском бюджете на 2013 - 2015 годы».
72
Бюджетная
программа
Описание
010 «Взаимодействие с международными рейтинговыми агентствами по вопросам пересмотра суверенного кредитного
рейтинга Республики Казахстан»
Осуществление оплаты международным рейтинговым агентствам за оказание услуг по присвоению суверенного кредитного
рейтинга Казахстану
Вид бюджетной в зависимости от
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них
программы
содержания
государственных услуг
в зависимости от способа
индивидуальная бюджетная программа
реализации
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной
Ед. изм.
Отчетный период
Плановый период
Проектир Проектир
программы
уемый
2009 год 2010 год
2011 год
2012 год 2013 год уемый
2014
год
2015
год
(отчет)
(план)
3
4
5
6
7
8
9
1
2
Показатели прямого результата
Количество
организованных
ежегодных
визит
3
3
3
3
3
3
3
визитов
аналитиков
международных
рейтинговых агентств Standard&Poor’s, Fitch и
Moody’s
с
целью
пересмотра
или
подтверждения
суверенного
кредитного
рейтинга Республики Казахстан
Показатели конечного результата
Сохранение суверенных кредитных рейтингов
страны на уровне «инвестиционного класса»
%
100
100
100
100
100
100
100
Показатели качества
Получение от рейтинговых агентств отчетов отчет или
3
3
3
3
3
3
3
и/или
пресс-релизов
с
объективным
прессобоснованием подтверждения или изменения
релиз
суверенного кредитного рейтинга страны
Показатели эффективности
Сумма
взносов
по
международным тыс. тенге 28 037,0
30 900
53 790
31 220
32 663
32 100
32 100
рейтинговым агентствам, в том числе:
Standard&Poor’s
7 500
7 500
7 500
7 750
8 473
8 250
8 250
73
Moody’s
7 774
7 800
Fitch
12 763
15 600
28 037
30 900
Объем бюджетных расходов
тыс. тенге
16 050
(в том числе
за 2010 год – 7
800, за 2011
год – 8 250)
30 240
(в том числе
за 2010 год –
15 600, за 2011
год –
14 640)
53 790
8 525
9 220
8 250
8 250
14 945
14 970
15 600
15 600
31 220
32 663
32 100
32 100
74
Бюджетная
программа
011 «Обеспечение реализации исследований проектов, осуществляемых совместно с международными организациями»
006 «За счет софинансирования гранта из республиканского бюджета»
018 «За счет гранта»
Описание
Реализация Программы совместных экономических исследований между Правительством Республики Казахстан и
Международным Банком Реконструкции и Развития, Казахстанско-американской программы по экономическому развитию
между Правительством Республики Казахстан и Правительством Соединенных Штатов Америки, Программы по обмену
знаниями и опытом между Правительством Республики Казахстан и Азиатским Банком Развития, Программы технического
сотрудничества между Правительством Республики Казахстан и Европейским Банком Реконструкции и Развития
Вид
в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из
бюджетной
них государственных услуг
программы
в зависимости от способа реализации
индивидуальная бюджетная программа
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей
Ед. изм. Отчетный период
Плановый период
Проектиру Проектиру
бюджетной программы
емый
емый
2009 год 2010
2011 год 2012 год 2013 год
2014
год
2015
год
(отчет)
год
(план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Количество исследований и проектов, осуществляемых кол-во
28
26
34
22
32
30
10
совместно с международными организациями
исслед.,
не менее
Показатели конечного результата
Применимость результатов исследований*
% от
50
55
70
70
65
65
70
общего
кол-ва
Показатели качества
Количество не принятых отчетов в рамках Казахстанско- кол-во
Американской программы по экономическому развитию и отчетов
Программы совместных экономических исследований
Правительства Республики Казахстан и Всемирного Банка
Количество
не
принятых
отчетов
в
рамкахколичество
Программы по обмену знаниями и опытом между отчетов
Правительством РК и АБР
-
-
-
75
Количество
не
принятых
отчетов
в
рамкахколичество
Программы
технического
сотрудничества
между отчетов
Правительством РК и ЕБРР
Показатели эффективности
Доля Республики Казахстан в рамках Казахстанско%
Американской программы по экономическому развитию
Доля ЮСАИД в рамках Казахстанско-Американской
%
программы по экономическому развитию
Доля Республики Казахстан в рамках Программы
%
совместных экономических исследований Правительства
Республики Казахстан и Всемирного Банка.
Доля Всемирного Банка в рамках Программы совместных
экономических исследований Правительства Республики
Казахстан и Всемирного Банка
Доля Республики Казахстан в рамках Программы по
обмену знаниями и опытом между Правительством РК и
АБР
Доля АБР в рамках Программы по обмену знаниями и
опытом между Правительством РК и АБР
Доля
Республики
Казахстан
в
рамках Программы технического сотрудничества между
Правительством РК и ЕБРР
Доля ЕБРР в рамках Программы технического
сотрудничества между Правительством РК и ЕБРР
Доля Республики Казахстан в рамках Программы деловых
консультационных услуг между МЭБП и BAS ЕБРР
Доля
ЕБРР
в
рамках
Программы
деловых
консультационных услуг между МЭБП и BAS ЕБРР
Объем бюджетных расходов
-
-
-
-
-
50
66,6
67
67
50
33,3
33
33
71
68,5
76
80,5
85,5
72,0
29
31,5
34
19,5
14,5
28
%
50
50
50
%
50
50
50
%
50
50
50
%
50
50
50
%
-
83
83
%
-
17
17
1 298 250
1 133 993
1 530 731
1 188 331
975 000
823 418
917 499
672 592
%
тыс.
тенге
За счет софинансирования гранта из республиканского тыс.
бюджета
тенге
2 405 014 856 500 1 050 000
1 484 601 540 750
726 750
76
За счет гранта
тыс.
920 413 315 750 323 250
323 250
310 575
613 232
515 739
тенге
*Показатели конечного результата будут достигнуты путем оценки применимости результатов исследований. Учитывая, что некоторые
мероприятия представляется возможным оценить сразу по завершении проектов, а некоторые из них ввиду своей специфики могут быть
применимы в последующие годы, прогнозируемые показатели конечного результата запланированы следующим образом: 2012 г. - 70%, 2013 г. 65%, 2014 г. - 67,5%, 2015 г. – 70%
77
Бюджетная
программа
012 «Совершенствование государственного управления»
006 «За счет софинансирования гранта из республиканского бюджета»
018 «За счет гранта»
Описание
Повышение конкурентоспособности регионов путем привлечения иностранных инвестиций
Вид
в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них
бюджетной
государственных услуг
программы
в зависимости от способа
индивидуальная бюджетная программа
реализации
текущая /развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной программы Ед. изм.
Отчетный
Плановый период
Проекти Проекти
период
руемый
руемый
2014
год
2015
год
2009 2010 год 2011 год
2012 год
2013 год
год
(план)
(отчет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Многоуровневый
анализ
в целом системы
шт.
1
1
1
государственного управления, в том числе на уровне (анализ)
государственных органов
Количество
семинаров
для
государственных семинары
5
7
служащих местных исполнительных органов и
представителей НПО по эффективной системе
планирования, реализации, мониторингу и оценке
программ и бюджетов на местном уровне с учетом
наилучших интересов уязвимых групп населения
Проведение обучающих семинаров, международных кол-во
4
5
конференций, круглых столов
Количество
районов
Восточно-Казахстанской районы
3
3
3
3
области, проекты которых были профинансированы
за счет средств проекта, выделенных на решение
проблем местного значения
Количество НПО, которые исполняют превентивные гранты
5
5
программы по поддержанию диалога с властями,
учреждениями
здравоохранения,
культуры
и
78
образования и донорскими организациями
Анализ регионального развития и конкурентных
шт.
преимуществ по привлечению ПИИ в МСБ на (анализ)
примере Восточно-Казахстанской, Атырауской,
Кызылординской областей
Разработка стратегии привлечения ПИИ в МСБ для стратегия
Восточно-Казахстанской,
Атырауской,
Кызылординской
областей
с
возможностью
дальнейшей ее имплементацией в других областях
Показатели конечного результата
Количество государственных служащих местных
чел.
исполнительных органов, получивших свои знания
по практике планирования, реализации, мониторинга
и оценки социально-экономических программ с
целью более эффективной защиты прав и интересов
уязвимых групп населения
Численность населения Восточно-Казахстанской
чел.
области, которое получит улучшенный доступ к
медицинским, социальным и экономическим услугам
Показатели качества
Выработанные
подходы
по
дальнейшему отчет в
совершенствованию
системы
государственного Правитель
управления,
одобренные
Правительством
ство
Республики Казахстан
Республики
Казахстан
Участие
первых
руководителей
местных
чел.
исполнительных органов в Комитете по управлению
программой
для
мониторинга
исполнения
программы
и
координации
усилий
с
международными организациями
-
1
1
-
1
1
30
40
-
60
60
85 800
162 000
-
221 000
221 000
1
1
1
10
-
10
10
10
79
Оценка эффективности проводимых мер через опрос оценка
заинтересованных лиц для извлечения уроков,
(по 5
которые имеют значения для выработки политики в бальной
области местного самоуправления и улучшения
системе)
Совершенствование нормативной правовой базы в инф-я в
сфере государственных услуг
Правитель
ство РК
Совершенствование
методологии
оценки инф-я в
эффективности
деятельности
государственных Правитель
органов
ство РК
Показатели эффективности
Стоимость обучения одного государственного тыс. тенге
служащего и представителя НПО
Объем бюджетных расходов
тыс. тенге
За
счет
софинансирования
гранта
из тыс. тенге
республиканского бюджета
За счет гранта
тыс. тенге
5
5
-
5
5
1
1
327,5
327,5
-
327,5
327,5
857 321
571 721
1 138 074
538 162
281 500
56 250
700 827
338 129
476 736
276 188
285 600
599 912
225 250
362 698
200 548
80
Бюджетная
программа
Описание
014 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие
индустриальной инфраструктуры в рамках программы «Дорожная карта бизнеса - 2020 »
Подведение недостающей индустриальной инфраструктуры как для индивидуальных проектов, так и в рамках
промышленных площадок
Вид бюджетной в зависимости от содержания
предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
программы
в зависимости от способа
индивидуальная бюджетная программа
реализации
текущая/ развитие
развитие
Наименование показателей бюджетной программы Ед. изм. Отчетный период
Плановый период
Проектир Проектир
уемый
уемый
2009
2010
2011 год 2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
год
год
(отчет)
(план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Количество проектов обеспеченных недостающей
шт.
50
55
90
65
65
инфраструктурой
Показатели конечного результата
Рост выпуска продукции (товаров и услуг)
%к
100,9
102
102,1
102,3
102,3
субъектами малого и среднего бизнеса
предыду
щему
году
Доля обрабатывающей промышленности в структуре
%
11
11,1
11,1
11,3
11,3
ВВП
Показатели качества
Своевременное
подведение
недостающей
%
100
100
100
100
100
инфраструктуры по заявкам участников Программы
Показатели эффективности
Средняя
продолжительность
ввода
объекта месяцы
6
6
6
6
6
инфраструктуры в эксплуатацию
Объем бюджетных расходов
тыс.
4 800 000 15 546 000 16 696 810
0
15 546 000 15 546 000
тенге
81
Бюджетная
программа
015 «Услуги по реализации торговой политики»*
100 «Обеспечение деятельности уполномоченного органа в области торговой политики»
101 «Обеспечение деятельности торговых представительств за рубежом»
104 «Обеспечение функционирования информационных систем и информационно-техническое обеспечение
государственного органа»
Описание
Обеспечение деятельности торговых представительств для продвижения казахстанских товаров на экспорт
Вид
в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих
бюджетной
из них государственных услуг
программы
в зависимости от способа реализации
индивидуальная бюджетная программа
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной программы
Ед. изм. Отчетный период
Плановый период
Проекти
Проекти
руемый
руемый
2009 2010 год 2011
2012
2013
2014 год
2015 год
год
(план)
год
год
год
(отчет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Организация и проведение конференции по привлечению кол-во
1
2
2
2
3
инвестиций и современных технологий в экономику конфер
Казахстана
енций
Участие в международных форумах, конференциях, круглых кол-во
6
6
6
6
7
столах по вопросам торгово-экономического сотрудничества участий
между Казахстаном и России
Работа над коммерческими предложениями предпринимателей кол-во
1 300
1400
1 500
1 550
1 600
Республики Казахстан и Российской Федерации, оказание рассмотр
содействия при заключении контрактов.
енных
Проведение консультаций для казахстанских и российских коммерч
участников внешнеторговой деятельности по различным еских
вопросам
установления
торгово-экономического предложе
сотрудничества, проведение переговоров. Работа с Торгово- ний и
промышленной палатой РФ, ассоциациями и ритейлорами по проведен
экспортопродвижению казахстанских товаров на российский ных
рынок
консульт
аций
82
Увеличение количества пользователей информационноед.
маркетингового центра Республики Казахстан по продвижению
товаров и услуг на национальные рынки государств-участников
СНГ
Показатели конечного результата
Заключение документов о сотрудничестве (протоколы кол-во
намерений,
меморандумы)
между
казахстанскими
и докумен
российскими компаниями производителями
тов
Количество экспортеров в поиске сбыта экспортной продукции
ед.
-
-
-
-
1 000
1 100
1 200
130
2
2
2
3
-
-
1 000
1 100
1 200
Показатели качества
Проведение мероприятий своевременно и на высоком уровне
ед.
125
2
2
2
2
Показатели эффективности
Широкое информирование российского бизнес-сообщества о кол-во
100
возможностях сотрудничества с РК
регионов
89
89
89
89
РФ
Средние затраты на содержание одной единицы штатной тыс.
16 152
численности:
тенге
Комитет торговли
3 963
4 510
4 272
4 222
Торговое представительство РК в РФ
16 604
17 091
17 610
17610
Объем бюджетных расходов
тыс.
237 404 392 195 502 340
385 733
384 541
тенге
*Данная бюджетная программа исполнялась в рамках бюджетной программы 009 «Обеспечение деятельности торговых
представительств за рубежом», в 2012 году данная бюджетная программа исполнялась в рамках бюджетной программы 029 «Услуги по
реализации торговой политики» согласно Закону Республики Казахстан от 24 ноября 2011 года № 496-IV «О республиканском бюджете на
2012 - 2014 годы», с 2013 года бюджетная программа 029 «Услуги по реализации торговой политики» в соответствии с постановлением
Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2013 года № 312 «О корректировке показателей республиканского бюджета на 2013 год»
исполняется в рамках бюджетной программы 015 «Услуги по реализации торговой политики».
83
Бюджетная
программа
Описание
015 «Оздоровление и усиление предпринимательского потенциала в рамках программы «Дорожная карта бизнеса - 2020»
Субсидирование процентной ставки по кредитам банков, предоставление отсрочки по налогам и другим платежам в бюджет,
прочие меры по оздоровлению предприятий
Вид
в зависимости от содержания
предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
бюджетной
в зависимости от способа
индивидуальная бюджетная программа
программы
реализации
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной программы Ед. изм. Отчетный период
Плановый период
Проектируе Проектируе
мый 2014
мый 2015
2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год
год
год
(отчет)
(план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Количество субсидируемых (гарантируемых) шт.
88
88
30
30
30
кредитов
Показатели конечного результата
Количество субъектов малого и среднего бизнеса, шт.
88
20
88
30
30
оздоровивших свое финансовое положение
Доля обрабатывающей промышленности в
%
структуре ВВП
Количество участников, получивших сертификат чел.
прошедших курсы повышения квалификации в
АО «Назарбаев Университет»
Показатели качества
Своевременное и оперативное субсидирование
%
процентной ставки по кредитам банков второго
уровня по заявкам участников Программы
Показатели эффективности
Субсидирование
процентной
ставки
%
вознаграждения по новым кредитам банков
второго уровня
Объем бюджетных расходов
тыс. тенге
11
11,1
11,1
-
11,3
11,3
210
210
-
420
420
100
100
100
-
100
100
7
5
5
-
1 250 000 2 964 000 6 039 345
0
Будут определены решением
Правительства Республики
Казахстан
4 759 000
4 355 000
84
Бюджетная
программа
Описание
Вид бюджетной
программы
016 «Услуги по обеспечению проведения Астанинского экономического Форума»*
Обеспечение проведения Астанинского экономического форума
в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих
из них государственных услуг
в зависимости от способа реализации
индивидуальная бюджетная программа
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной программы
Ед. изм.
Отчетный период
Плановый период
Проекти Проекти
руемый руемый
2009
2010
2011
2012
2013
2014 год 2015 год
год
год
год
год
год
(отчет) (план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Количество
стран,
участвующих
в
Астанинском количество
50
50
90
80
80
80
экономическом форуме
стран
Количество участников Астанинского экономического
чел.
2 000
2 500
8 000
4 000
4 000
4 000
форума
Участие высокопоставленных политических деятелей,
чел.
400
600
1000
700
700
700
ученых с мировым именем (нобелевские лауреаты,
лауреаты премии Адама Смита) и т.д., а также первых
руководителей коммерческих структур
Анализ материалов СМИ, опубликованных в преддверии, в количество
400
500
600
500
600
600
период и по итогам Астанинского экономического форума
материалов
СМИ
Показатели конечного результата
Разработка рекомендаций участниками форума для рекомендация
1
1
1
1
1
1
руководителей стран-участниц 20 ведущих экономик мира
(G20)
Количество контрактов (меморандумы, соглашения,
документ
30
30
44
44
44
44
протокола), заключенных в рамках Астанинского
экономического форума
Показатели качества
Отсутствие нареканий, замечаний, чрезвычайных ситуаций
кол-во
0
0
0
0
0
0
во время проведения Астанинского экономического
85
форума
нареканий
Показатели эффективности
Реализация достигнутых договоренностей в рамках
%
100
100
100
100
100
100
Астанинского экономического форума
Объем бюджетных расходов
тыс. тенге
284 416 289 497 370 756 375 005 386 000 386 000
*Данная бюджетная программа исполнялась в рамках бюджетной программы 033 «Услуги по обеспечению проведения Астанинского
экономического Форума» согласно Закону Республики Казахстан от 23 ноября 2012 года № 54-V «О республиканском бюджете на 2013 - 2015
годы».
86
Бюджетная
программа
Описание
Вид
бюджетной
программы
016 «Оплата услуг оператора и финансового агента оказываемых в рамках программы «Дорожная карта бизнеса - 2020»
Оплата услуг оператора и финансового агента
в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них
государственных услуг
в зависимости от способа
индивидуальная бюджетная программа
реализации
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной программы Ед. изм. Отчетный период
Плановый период
Проектируе Проектируе
мый 2014
мый 2015
2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год
год
год
(отчет)
(план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Количество обслуженных проектов
кол-во
126
150
150
350
350
Показатели конечного результата
Получение субъектами предпринимательства услуг кол-во
16
16
16
16
16
финансового в регионах страны
Показатели качества
Своевременное и оперативное оказание услуг
%
100
100
100
100
100
финансового агента по запросам участников
Программы
Показатели
Мониторинг
реализации
14 470
14 470
эффективности
Программы
Оплата
услуг Заключение
договоров
351
351
560
560
финансового
субсидирования
агента
Выработка рекомендации
604,4
604,4
Перечисление средств, для
10
10
15
15
субсидирования
Оплата услуг оператора Программы
33 467
33 467
Объем бюджетных расходов
тыс.
366 000
502 000
473 340
0
800 000
800 000
тенге
87
Бюджетная
017 «Капитальные расходы Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан»*
программа
Описание
Приобретение основных средств для материально-технической обеспеченности сотрудников Министерства и его ведомств
Вид
в зависимости от содержания
осуществление капитальных расходов
бюджетной
в зависимости от способа реализации
индивидуальная бюджетная программа
программы
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной программы
Ед. изм.
Отчетный период
Плановый период
Проекти Проектир
руемый
уемый
2009 год 2010 год
2011
2012
2013
2014 год 2015 год
(отчет)
(план)
год
год
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Кол-во закупаемой компьютерной техники
шт.
65
242
102
124
70
100
Кол-во закупаемых принтеров
шт.
65
89
0
25
20
62
Кол-во закупаемого серверного оборудования
шт.
3
0
Кол-во закупаемой организационной техники и
шт.
21
53
15
10
5
оборудования
Кол-во закупаемых комплектов мебели
комп.
19
175
47
Показатели конечного результата
Материально-техническая обеспеченность сотрудников
%
95
96
96
96
97,2
98
98
Министерства
Показатели качества
Бесперебойная работа средств вычислительной и
%
95
100
100
100
100
100
организационной техники, улучшение материальнотехнической
базы,
улучшение
условий
труда
работников
Показатели эффективности
Обновление парка вычислительной техники и
%
14
57
18,6
33
7
17
серверного оборудования
Объем бюджетных расходов
тыс. тенге
27 063
6 797
156 127 15 300 85 698
13 050
13 050
*Данная бюджетная программа исполнялась в рамках бюджетной программы 044 «Капитальные расходы Министерства экономического
развития и торговли Республики Казахстан» согласно Закону Республики Казахстан от 23 ноября 2012 года № 54-V «О республиканском бюджете
на 2013 - 2015 годы».
88
Бюджетная
программа
Описание
017 «Обеспечение управления процессами планирования и реализации государственных, отраслевых и региональных
программ»*
Управление государственными, отраслевыми и региональными программами и их мониторинг, оценка их влияния на
социально-экономическое развитие Республики Казахстан
в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и оказание
Вид
вытекающих из них государственных услуг
бюджетной
в зависимости от способа реализации
индивидуальная бюджетная программа
программы
текущая/ развитие
текущая
Отчетный
Прое Проектир
Плановый период
период
ктиру уемый
Наименование показателей бюджетной программы
Ед. изм. 2009
2010
2011
2012
2013 емый 2015 год
2014
год
год
год
год
год
год
(отчет) (план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
ед.
1
Создание информационно-аналитической базы данных по сбору и
проведению мониторинга документов Системы государственного
планирования
Показатели конечного результата
%
100
Управление процессами планирования и реализации государственных,
отраслевых и региональных программ
Показатели качества
%
100
Полнота учета документов Системы государственного планирования
Показатели эффективности
Объем бюджетных расходов
тыс. тенге
68 000
* Данная бюджетная программа с 1 января 2012 года будет исполняться в рамках программы 001 «Услуги по формированию и развитию
экономической и торговой политики, системы государственного планирования и управления» подпрограмму 103 «Проведение социологических,
аналитических исследований и оказание консалтинговых услуг».
89
Бюджетная
программа
Описание
018 «Увеличение уставного капитала АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспечения
конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики»*
Увеличение уставного капитала АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» с последующим увеличением
уставного капитала:
1. АО «КЕГОК» для реализации проекта «Реконструкция ВЛ 220 кВ ЦГПП–Осакаровка»
2. АО «Казгеология» для приобретения бурового и геофизического оборудования
3. АО «НК «Казақстан темір жолы» для строительства ЖД Жезказган - Бейнеу
4. АО «НК «Казақстан темір жолы» для строительства ЖД Аркалык - Шубарколь
5. АО «НК «Казмунайгаз» для строительства газопровода «Карталы - Тобол – Кокшетау - Астана» для газификации
центрального Казахстана, включая город Астану.
6. АО «Самрук-Энерго» для реализации проекта «Строительство Балхашской ТЭС»
7. АО «НК «Казақстан темір жолы» для строительства ЖД Хоргос-Жетыген;
8. АО «НК «Казмунайгаз» для строительства газопровода «Бейнеу-Бозой-Акбулак»
Вид бюджетной в зависимости от содержания
осуществление бюджетных инвестиций
программы
в зависимости от способа реализации
индивидуальная бюджетная программа
текущая/ развитие
развитие
Наименование показателей бюджетной программы
Ед. изм.
Отчетный
Плановый период
Проект Проек
период
ируем тируе
ый
мый
2009 год 2010 2011 2012 год 2013 год
2014
2015
(отчет)
год
год
год
год
(план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Обеспечение эффективной реализации низкорентабельных
ед.
5
3
1
проектов в электроэнергетической отрасли и восполнение
минерально-сырьевой базы Республики путем капитализации
дочерних компаний АО «Самрук-Казына» в рамках
предусмотренных в республиканском бюджете средств (Колво дочерних предприятий, у которых предполагается
увеличение уставного капитала)
Показатели конечного результата
Прирост трансформаторной мощности для увеличения
МВА
330
250
90
потребности г.Астана
(Мегавольт
ампер)
Поисково-оценочные работы АО «Казгеология» на твердые
км2
полезные ископаемые
Поисково-разведочные работы АО «Казгеология» для
села
обеспечения запасами подземных вод сельских населенных
пунктов РК
Протяженность новой железнодорожной линии Жезказганкм
Бейнеу
Выполнение работ от общей стоимости (Проектно%
изыскательские работы. Работы по устройству верхнего
строения пути, строительство объектов подсобного и
обслуживающего назначения, наружных сетей и сооружения
водоснабжения, канализации, теплоснабжения)
Протяженность новой железнодорожной линии Аркалыккм
Шубарколь
Выполнение работ от общей стоимости (Проектно%
изыскательские работы. Работы по устройству верхнего
строения пути, строительство объектов подсобного и
обслуживающего назначения, наружных сетей и сооружения
водоснабжения, канализации, теплоснабжения)
Протяженность газопровода для газификации центрального
км
Казахстана
Прирост мощности для увеличения потребности южного
МВт
региона Казахстана
Завершение строительства линейной части газопровода на
км
участке «Бозой-Шымкент»
Показатели качества
Своевременное
выполнение
функций
по
развитию
%
энергетического комплекса
Создание прямого выхода грузов с Центрального региона
км
Казахстана и станции Достык на Западный регион Казахстана
и далее в Европу с сокращением расстояния перевозок
520
249
988
29
214
27
1 297
1 320
1 166
100
1 200
100
100
91
Транспортное обслуживание Шубаркольского угольного
месторождения и примыкающих к нему рудных
месторождений с сокращением расстояния перевозок в
северном направлении
Поставки газа в центральные регионы Казахстана
км
537
млрд.
5,5
куб.м газа /
год
Пропускная способность газопровода на участке Бозой млрд.
2,5
Шымкент
куб.м
газа/год
Своевременное
исполнение
поручения
Президента
%
100
Республики Казахстан по восполнению минерально-сырьевой
базы Республики.
Показатель эффективности
Средняя сумма выделяемых бюджетных средств на 1 проект
тыс.
2 400 000 13 106 333 418 117
тенге
Объем бюджетных расходов
тыс.
12 000 000 39 319 901 418 117
тенге
*Данная бюджетная программа исполнялась в рамках бюджетной программы 051 «Увеличение уставного капитала АО «Фонд
национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспечения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики» согласно
Закону Республики Казахстан от 23 ноября 2012 года № 54-V «О республиканском бюджете на 2013 - 2015 годы».
92
Бюджетная
программа
Описание
Вид
бюджетной
программы
018 «Участие Казахстана в Наблюдательном Комитете Центрально-азиатской инициативы Евразийской Программы
Конкурентоспособности Организации экономического сотрудничества и развития »*
Оплата взноса для вступления Казахстана в наблюдательный комитет Евразийской Программы Конкурентоспособности
в зависимости от содержания
выполнение обязательств государства
в зависимости от способа реализации
индивидуальная бюджетная программа
текущая/ развитие
Текущая
Наименование показателей бюджетной программы
Ед. изм.
Отчетный период
Плановый период
Проект Проект
ируем ируем
2009 год
2010
2011 год 2012
2013
ый
ый
(отчет)
год
год
год
2014
2015
(план)
год
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Подписание Соглашения между Правительством Республики
пакет
1
Казахстан и Организацией экономического сотрудничества и документов
развития по вступлению в наблюдательный комитет
Евразийской Программы Конкурентоспособности
Показатели конечного результата
Расширение участия Республики Казахстан в деятельности
%
100
Организации экономического сотрудничества
Показатели качества
Показатели эффективности
Объем бюджетных расходов
тыс. тенге
169 100
*С 1 января 2012 года данная программа исключена
93
Бюджетная
программа
Описание
020 «Проведение исследований в рамках социальной модернизации Республики Казахстан»*
Проведение исследований в рамках поручений Главы государства, данных в статье «Социальная модернизация
Казахстана: двадцать шагов к обществу всеобщего труда»
Вид бюджетной
в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих
программы
из них государственных услуг
в зависимости от способа реализации распределяемая бюджетная программа
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной программы
Ед. изм.
Отчетный период
Плановый период
Проектир Проекти
уемый руемый
2009 год 2010 год
2011
2012
2013
2014 год 2015 год
(отчет)
(план)
год
год
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Распределение годовой утвержденной суммы расходов между
%
100
администраторами бюджетных программ
Количество проведенных исследований
шт.
7
Показатели конечного результата
Выработка
предложений
по
определению
общих кол-во сфер
7
методических подходов социальной модернизации и
внедрению минимальных социальных стандартов
Показатели качества
Применимость результатов исследований**
% от
70
общего колва
Показатели эффективности
Средний объем затрат на единицу
тыс. тенге
23 494
исследования
Объем бюджетных расходов
тыс. тенге
164 457
*Данная бюджетная программа исполнялась в рамках бюджетной программы 140 «Проведение исследований в рамках социальной
модернизации Республики Казахстан» согласно Закону Республики Казахстан от 23 ноября 2012 года № 54-V «О республиканском бюджете на
2013 - 2015 годы».
**Показатели качества будут достигнуты путем оценки применимости результатов исследований. Некоторые мероприятия
представляется возможным оценить сразу по завершении проектов, а некоторые из них ввиду своей специфики могут быть применимы в
последующие годы.
94
Бюджетная
программа
020 «Услуги по оказанию консультативной помощи регионам при подготовке проектов государственно-частного
партнерства для реализации проектов в социальном секторе и жилищно-коммунальном хозяйстве по механизму
государственно-частного партнерства»
Описание
Расходы предусматриваются на оказание консультативной помощи регионам при подготовке проектов государственночастного партнерства для реализации проектов в социальном секторе и жилищно-коммунальном хозяйстве по механизму
государственно-частного партнерства
Вид
в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих
бюджетной
из них государственных услуг
программы
в зависимости от способа реализации
индивидуальная бюджетная программа
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной программы
Ед. изм.
Отчетный
Плановый период
Проекти Проекти
период
руемый
руемый
2014 год 2015 год
2009 год 2010 год 2011
2012
2013
(отчет) (план)
год
год
год
3
4
5
6
7
8
9
1
2
Показатели прямого результата
Разработка и предоставление типового руководства по
шт.
1
подготовке ГЧП проектов для местных исполнительных
органов с целью внедрения механизма ГЧП в регионах:
- подготовка проекта типового руководства по подготовке и
реализации ГЧП проектов;
- проведение анализа применения механизмов ГЧП в
регионах с выездом в области и обсуждение проекта типового
руководства с местными исполнительным органами;
- издание, выпуск и рассылка местным исполнительным
органам типового руководства по подготовке ГЧП проектов
Ориентировочное
количество
оказанных
услуг
по
кол-во
31
консультативному сопровождению проектов государственно- семинаров
частного партнерства
Оказание практической помощи при разработке проектов по
кол-во
5
механизму государственно-частного партнерства
предложен
ий (заявок)
Показатели конечного результата
95
Обеспечение МИО базовыми знаниями по вопросу
реализации инвестиционных проектов через механизм ГЧП
кол-во
регионов,
обеспеченных типовым
руководств
ом
Обеспечение информированности МИО по вопросу
%к
реализации инвестиционных проектов через механизм общему
государственно-частного
партнерства
(проведение количестестирования)
тву
участников
семинаров
Показатели качества
Исполнение обязательств в рамках договора
%
Показатели эффективности
Затраты на:
тыс. тенге
-подготовку типового руководства по подготовке и
реализации ГЧП проектов;
-проведение анализа применения механизмов ГЧП в регионах
с выездом в области и обсуждение проекта типового
руководства с местными исполнительным органами;
-издание, выпуск и рассылка местным исполнительным
органам типового руководства по подготовке ГЧП проектов
Объем бюджетных расходов
тыс. тенге
16
85
100
100
9 833,6
1 360,0
4 306,4
15 500
50 000
96
Бюджетная программа 023 «Увеличение уставного капитала АО «НК «Астана ЭКСПО-2017»
Описание
Увеличение уставного капитала АО «НК «Астана ЭКСПО-2017»
Вид бюджетной
в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих
программы
из них государственных услуг
в зависимости от способа
индивидуальная бюджетная программа
реализации
текущая/ развитие
развитие
Наименование показателей бюджетной программы
Ед. изм.
Отчетный период
Плановый период
Проектир Проектиру
2009 год 2010 год
2011
2012 2013 год уемый емый 2015
2014 год
год
(отчет)
(план)
год
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Обеспечение
начала
разработки
проектно-сметной Кол-во
1
документации и подготовительных мероприятий по мероприяти
строительству объектов выставочного комплекса и
й
инфраструктуры ЭКСПО-2017
Показатели конечного результата
Выполнение обязательств по Регистрационному досье Кол-во
1
ЭКСПО-2017
мероприяти
й
Показатели качества
Показатели эффективности
Объем бюджетных расходов
тыс. тенге
20 000 000
97
Бюджетная
программа
Описание
023 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам на реализацию мер по содействию экономическому развитию
регионов в рамках Программы «Развитие регионов»
Расходы на оказание содействия экономическому развитию регионов и системе расселения населения, а также обустройство
аульных (сельских) округов в рамках Программы «Развития регионов»
Вид
в зависимости от содержания
предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
бюджетной
в зависимости от способа
индивидуальная бюджетная программа
программы
реализации
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной
Ед. изм.
Отчетный период
Плановый период
Проекти Проектиру
программы
руемый емый 2015
2009 год 2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014
год
(отчет)
(план)
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Количество рассмотренных и одобренных заявок, ориенти16
16
полученных от местных исполнительных органов ровочное
на получение финансовой поддержки регионов на кол-во
оказание содействия экономическому развитию проектов
регионов и системе расселения населения
(мероприя
тий)
Количество аулов (сел), в которых проведены
СНП
480
6500
6500
мероприятия по благоустройству в рамках
решения актуальных вопросов местного значения
Показатели конечного результата
Оказание финансовой поддержки регионов для
%
100
100
100
повышения
их
конкурентоспособности
и
рациональной пространственной организации
экономического потенциала и расселения
населения в пределах выделенных лимитов
Степень охвата сельских населенных пунктов
%
14
94
94
финансовой
поддержкой
государства
для
решения задач местного значения (ежегодно)
Показатели качества
Своевременное
рассмотрение
заявок
%
100
100
100
98
обратившихся за государственной поддержкой в
рамках Программы «развитие регионов»
Показатели эффективности
Объем бюджетных расходов
тыс. тенге
1 000 000
0
7 000 000
7 000 000
99
Бюджетная
программа
Описание
042 «Повышение квалификации руководящих работников и менеджеров в сфере экономики»
Оказание услуг по повышению квалификации руководящих работников и менеджеров работников в сфере экономики в рамках
компонента «Деловые связи» Программы «Дорожная карта бизнеса -2020»
Вид
в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из
бюджетной
них государственных услуг
программы
в зависимости от способа реализации
индивидуальная бюджетная программа
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной программы
Ед. изм.
Отчетный период
Плановый период
Проект Проекти
ируемы руемый
2009 год 2010 год
2011
2012
2013
й 2014 2015 год
(отчет)
(план)
год
год
год
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
чел.
450
500
500
500
500
500
Количество руководящих работников и менеджеров,
прошедших повышение квалификации
чел.
60
60
60
60
60
60
Количество руководящих работников и менеджеров,
направляемых на стажировку в Германию
Показатели конечного результата
13
15
20
10
10
10
Заключение договоров на поставку оборудования, сырья, количество
докумен
материалов предпринимателей, получивших поддержку в
тов
рамках 4 направления «Дорожной карты бизнеса 2020»
чел.
100
100
120
150
150
Количество обучившихся менеджеров, расширивших
свой бизнес после окончания программы повышения
квалификации руководящих работников и менеджеро в в
сфере экономики
Показатели качества
Участие первых руководителей компаний и организаций в
чел.
247
320
320
350
350
350
программе повышения квалификации руководящих
работников и менеджеров в сфере экономики
Оценка качества преподавания путем опроса среди
оценка
4,7
4,7
5
5
5
менеджеров, прошедших обучение по программе (по 5 бальной
повышения квалификации руководящих работников и
шкале)
100
менеджеров в сфере экономики
Показатели эффективности
Стоимость обучения одного руководящего работника и
менеджера
Объем бюджетных расходов
тыс. тенге
363,9
327,5
327,5
327,5
-
327,5
327,5
тыс. тенге
163 772
163 772
163 772
163 772
0
163 772
163 772
101
Бюджетная
программа
Описание
050 «Услуги по аналитическому сопровождению оценки эффективности деятельности центральных государственных и
местных исполнительных органов»*
Привлечение АО «Институт экономических исследований» к оценке эффективности деятельности 40 государственных
органов
Вид
в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из
бюджетной
них государственных услуг
программы
в зависимости от способа реализации
индивидуальная бюджетная программа
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной программы
Ед. изм.
Отчетный период
Плановый период
Проектир Проекти
уемый
руемый
2009
2010 год
2011
2012
2013
2014 год 2015 год
год (отчет) (план)
год
год
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Экспертно-аналитическое,
методологическое
и
кол-во
24
организационное сопровождение оценки эффективности госорганов
деятельности центральных государственных органов
Экспертно-аналитическое,
методологическое
и
кол-во
16
организационное сопровождение оценки эффективности госорганов
деятельности местных исполнительных органов
Показатели конечного результата
Увеличение среднего уровня эффективности деятельности
%
60,2
государственных органов ежегодно на 10%
Показатели качества
Отсутствие замечаний к заключениям со стороны
Экспертной комиссии и рабочего органа Экспертной
комиссии
Показатели эффективности
Средние
расходы
на
оценку
1
центрального
2 173
государственного органа, 1 региона
Объем бюджетных расходов
тыс. тенге
86 900
*Данная бюджетная программа с 1 января 2012 года исполняется в рамках программы 001 «Услуги по формированию и развитию
экономической и торговой политики, системы государственного планирования и управления» подпрограмму 103 «Проведение
социологических, аналитических исследований и оказание консалтинговых услуг».
102
Бюджетная
программа
Описание
052 «Кредитование АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспечения конкурентоспособности и
устойчивости национальной экономики»
Предоставление бюджетного кредита АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для последующего
кредитования:
- АО «Досжан темир жолы (ДТЖ)» для реализации проекта «Строительство ЖД Шар-Усть-Каменогорск»;
- АО «БРК-Лизинг» для обновления основных фондов предприятий РК;
- АО «Казахстан темир жолы», для приобретения пассажирских вагонов.
Вид
в зависимости от содержания
предоставление бюджетных кредитов
бюджетной
в зависимости от способа реализации
индивидуальная бюджетная программа
программы
текущая/ развитие
развитие
Наименование показателей бюджетной программы
Ед. изм.
Отчетный
Плановый период
Проектируе Прое
период
мый 2014 ктиру
год
емый
2009
2010
2011
2012 год
2013
2015
год
год
год
год
год
(отчет) (план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Предоставление льготного бюджетного кредитования АО
шт.
3
1
«Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для
реализации
инвестиционных
проектов
с
низкой
рентабельностью
Показатели конечного результата
Сокращение дальности транспортировки грузов по железной
км
328
дороге в Восточно-Казахстанской области
Обновление общего числа основных средств предприятий
%
3
Республики Казахстан
Приобретение новых пассажирских вагонов
шт.
123
140
Показатели качества
Улучшение транспортной инфраструктуры Восточно%
100
Казахстанской области
Своевременное выполнение функций по модернизации
%
100
производственной инфраструктуры
Своевременная замена вагонного парка национального
%
100
100
103
перевозчика в связи с высокой степенью износа
Показатели эффективности
Средняя сумма предоставленных кредитов на 1 проект
Объем бюджетных расходов
тыс.
тенге
тыс.
тенге
-
5 095 080
18 931 411
15 285 239
18 931 411
104
Бюджетная
программа
Описание
053 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам на решение вопросов обустройства моногородов»
Расходы предусмотрены областным бюджетам на решение вопросов обустройства моногородов в рамках Программы «Развитие
моногородов на 2012-2020 годы»
Вид
в зависимости от содержания
предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
бюджетной в зависимости от способа реализации
индивидуальная бюджетная программа
программы текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной программы
Ед. изм.
Отчетный период
Плановый период
Проектир Проектир
уемый
2009 год 2010 год 2011
2012 год 2013 год уемый
2014 год 2015 год
(отчет)
(план)
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Количество рассмотренных и одобренных заявок, ориенти27
полученных от местных исполнительных органов на ровочное
решение вопросов обустройства моногородов
кол-во
проектов
Количество моногородов в которых будут проведены кол-во моно
27
мероприятия по обустройству в рамках «Программы
городов
развития моногородов на 2012-2020 годы»
Показатели конечного результата
Оказание финансовой поддержки для решения вопросов
%
100
обустройства моногородов в пределах выделенных
лимитов
Показатели качества
Своевременное рассмотрение заявок обратившихся за
%
100
государственной поддержкой в рамках «Программы
развития моногородов на 2012-2020 годы»
Показатели эффективности
Объем бюджетных расходов
тыс. тенге
6 000 000
105
Бюджетная
программа
Описание
054 «Целевые текущие трансферты бюджету Мангистауской области на поддержку предпринимательства в городе Жанаозен»
Расходы предусмотрены г.Жанаозен
«Дорожная карта бизнеса-2020»
Вид бюджетной в зависимости от содержания
программы
в зависимости от способа реализации
текущая/ развитие
Наименование показателей бюджетной программы
1
Показатели прямого результата
Количество субсидируемых (гарантируемых) кредитов
Показатели конечного результата
Оказание финансовой поддержки для развития
предпринимательства в пределах выделенных средств
Показатели качества
Своевременное рассмотрение заявок обратившихся за
государственной поддержкой в рамках Программы
«Дорожная карта бизнеса – 2020»
Показатели эффективности
Субсидирование и гарантирование процентной ставки
вознаграждения по новым и действующим кредитам
банков второго уровня
Объем бюджетных расходов
Мангистауской области на поддержку предпринимательства в рамках Программы
предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
индивидуальная бюджетная программа
текущая
Ед. изм.
2
Отчетный период
2009
2010
год (отчет)
год
(план)
3
4
Плановый период
Проектир Проектиру
уемый
емый
2011
2012
2013
2014
2015
год
год
год
год
год
5
6
7
8
9
шт.
2
-
20
%
100
-
100
%
100
-
100
%
100
-
100
тыс. тенге
30 000
0
200 000
106
Бюджетная
программа
Описание
055 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам на развитие инженерной инфраструктуры в рамках Программы
«Развитие регионов»
Расходы предусмотрены областным бюджетам на оказание содействия развитию инженерной инфраструктуры в рамках
Программы «Развитие регионов»
Вид
в зависимости от содержания
предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
бюджетной
в зависимости от способа реализации
индивидуальная бюджетная программа
программы
текущая/ развитие
развития
Наименование показателей бюджетной программы
Ед. изм. Отчетный период
Плановый период
Проектируе Проектируе
мый
мый 2015
2009
2010 2011 2012 год 2013
2014
год
год
год
год
год
год
(отчет) (план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Количество рассмотренных и одобренных заявок, ориентиро
54
22
22
полученных от местных исполнительных органов на
вочное
развитие инженерной инфраструктуры
кол-во
проектов
Количество населенных пунктов, в которых будут
кол-во
24
15
15
проведены мероприятия по развитию инженерной населенных
инфраструктуры
пунктов
Показатели конечного результата
Оказание финансовой поддержки для развития инженерной
%
100
100
100
инфраструктуры в пределах выделенных лимитов
Показатели качества
Своевременное рассмотрение заявок обратившихся за
%
государственной поддержкой для развития инженерной
инфраструктуры в рамках Программы «Развитие регионов»
Показатели эффективности
Объем бюджетных расходов
тыс. тенге
100
-
100
100
14 000 000
0
14 000 000
14 000 000
107
Бюджетная
программа
Описание
Вид
бюджетной
программы
056 «Услуги по обеспечению проведения ежегодного заседания Азиатского банка развития в городе Астана»
Обеспечение проведения Ежегодного заседания совета управляющих АБР в 2014 году
в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них
государственных услуг
в зависимости от способа
индивидуальная бюджетная программа
реализации
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной программы Ед. изм.
Отчетный период
Плановый период
Проектиру Проектир
уемый
2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год емый 2014
год
2015 год
(отчет)
(план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Количество стран, участвующих в Ежегодном кол-во
67
Заседании Совета Управляющих АБР
стран
Количество участников Ежегодного Заседания
чел.
3 500
Совета Управляющих АБР
Участие управляющих от стран-членов АБР,
чел.
500
руководители крупных банков и финансовых
организаций, а также ведущие специалисты
государственных, неправительственных и иных
организаций
Анализ материалов СМИ, опубликованных в количест
500
преддверии, в период и по итогам Ежегодного во матеЗаседания Совета Управляющих АБР
риалов
СМИ
Показатели конечного результата
Принятие отчета АБР за 2013 год и план работы за кол-во
1
2014 год
отчета и
плана
Количество
контрактов
(меморандумы,
доку
соглашения, протокола), заключенных в рамках
мент
Ежегодного заседания совета управляющих АБР
Показатели качества
108
Отсутствие нареканий, замечаний, чрезвычайных кол-во
ситуаций во время проведения ежегодного нарекан
заседания Совета управляющих АБР
ий
Показатели эффективности
Участие стран членов АБР
%
Показатели эффективности
Объем бюджетных расходов
тыс.
тенге
-
100
1 031 391
109
Бюджетная
программа
Описание
Вид бюджетной
программы
059 «Информационное обеспечение предпринимателей в моногородах»
Информационное обеспечение предпринимателей в моногородах
в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и
вытекающих из них государственных услуг
в зависимости от способа реализации
индивидуальная бюджетная программа
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной программы
Ед.
Отчетный
Плановый период
Проектир
изм.
период
уемый
2014
2009 2010 год 2011
2012
2013
год
год
(план)
год
год
год
(отчет)
1
2
3
4
5
6
7
8
Показатели прямого результата
Количество центров поддержки предпринимательства
ед.
27
Показатели конечного результата
Количество субъектов малого и среднего бизнеса и населения с шт.
4860
предпринимательской инициативой, получившие консультационные
услуги
Доля обрабатывающей промышленности в структуре ВВП
%
11
Показатели качества
Своевременное и оперативное предоставление информации
%
100
Объем бюджетных расходов
тыс.
0
136 202
тенге
оказание
Проекти
руемый
2015
год
9
27
4860
11
100
136 202
110
Бюджетная
программа
Описание
Вид бюджетной
программы
060 «Кредитование областных бюджетов на содействие развитию предпринимательства в моногородах»
Расходы на кредитование областным бюджетам на оказание мер по содействию развитию предпринимательства в
моногородах (микрокредитование) в рамках Программы развития моногородов на 2012-2020 годы
в зависимости от содержания
предоставление бюджетных кредитов
в зависимости от способа реализации
текущая/ развитие
Наименование показателей бюджетной программы
индивидуальная бюджетная программа
текущая
Ед. изм. Отчетный период
Плановый период
2009 год 2010 год 2011
2012
2013 год
(отчет)
(план)
год
год
2
3
4
5
6
7
Проектир
уемый
2014 год
8
Проектир
уемый
2015 год
9
-
до 1,2
до 1,3
-
100,0
100,0
%
-
100,0
100,0
тыс.
тенге
тыс.
тенге
-
1 500,0
1 500,0
0
1 908 813
2 083 846
1
Показатели прямого результата
Количество выданных микрокредитов
тыс. ед.
Показатели конечного результата
Охват микрокредитованием участников Программы,
%
одобренных региональным координационным советом
Показатели качества
Максимальное выделение средств микрокредитной линии в
пределах средств, предусмотренных Республиканским
бюджетом на соответствующий год
Показатели эффективности
Средний размер микрокредита
Объем бюджетных расходов
111
Бюджетная
программа
Описание
061 «Бюджетные кредиты местным исполнительным органам для реализации мер социальной поддержки специалистов»
Бюджетной программой предусматривается предоставление бюджетных кредитов местным исполнительным органам под
0,01 % годовых для последующего кредитования специалистов здравоохранения, образования, социального обеспечения,
культуры, спорта и ветеринарии прибывших для работы и проживания в сельские населенные пункты на приобретение жилья
в сумме, не превышающей одну тысячу пятисоткратный размер месячного расчетного показателя сроком на пятнадцать лет по
ставке вознаграждения в размере 0,01 % годовых
Вид
в зависимости от содержания
предоставление бюджетных кредитов
бюджетной
в зависимости от способа реализации
индивидуальная бюджетная программа
программы
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной программы
Ед. изм. Отчетный период
Плановый период
Проекти Проекти
руемый
руемый
2009
2010
2011
2012
2013
2014 год 2015 год
год
год
год
год
год
(отчет)
(план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Привлечение специалистов здравоохранения, образования, чел.
2 593
2 593
социального обеспечения, культуры, спорта и ветеринарии для
работы и проживания в сельские населенные пункты путем
предоставления бюджетного кредита на приобретение жилья
Показатели конечного результата
Удельный вес специалистов социальной сферы и ветеринарии,
%
получивших бюджетный кредит на получения жилья,
к
потребности в данных специалистах
54,2
79,3
Показатели качества
Показатели эффективности
Размер бюджетного кредита на одного специалиста
тенге
2 596 500 2 596 500
Объем бюджетных расходов
тыс.
0
6 732 725 6 732 725
тенге
112
Бюджетная
программа
Описание
062 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам для реализации мер социальной поддержки специалистов»
Бюджетной программой предусматривается:
1) предоставление социальной поддержки специалистам здравоохранения, образования, социального обеспечения,
культуры, спорта и ветеринарии, прибывающим для работы и проживания в сельские населенные пункты;
2) возмещение стоимости услуг (операционных затрат) Поверенного (агента) осуществляющего, в соответствии с договором
поручения, обязательства по обслуживанию бюджетного кредита на приобретение жилья специалистами социальной сферы
сельских населенных пунктов.
Вид бюджетной
в зависимости от содержания
предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
программы
в зависимости от способа реализации
индивидуальная бюджетная программа
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной программы
Ед. изм. Отчетный период
Плановый период
Проекти Проекти
руемый
руемый
2009
2010
2011
2012
2013
2014 год 2015 год
год
год
год
год
год
(отчет) (план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Привлечение
специалистов
здравоохранения,
образования,
5 634
5 589
социального обеспечения, культуры, спорта и ветеринарии для чел.
работы и проживания в сельские населенные пункты путем
предоставления подъемного пособия
Показатели конечного результата
Удельный вес специалистов социальной сферы и ветеринарии
получивших подъемное пособие к потребности в данных
%
специалистах
100
100
Показатели качества
Показатели эффективности
Размер подъемного пособия на одного специалиста
тенге
121 170
121 170
Объем бюджетных расходов
тыс.
0
1 509 171 1 705 700
тенге
113
Бюджетная
программа
Описание
117 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астана и Алматы на поддержку частного
предпринимательства в регионах в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса - 2020»
Субсидирование процентной ставки по кредитам банков, частичное гарантирование кредитов, оказание сервисной
поддержки, подготовка и переподготовка кадров, а также молодежная практика
Вид бюджетной в зависимости от содержания
предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
программы
в зависимости от способа реализации
индивидуальная бюджетная программа
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной программы
Ед. изм.
Отчетный
Плановый период
Проекти
Проекти
период
руемый
руемый
2014
2015
2009
2010
2011
2012
2013
год
год
год
год
год
год
год
(отчет) (план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
1. Снижение процентной ставки по кредитам банков второго
уровня для субъектов предпринимательства в рамках
Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»:
а) реализующих проекты в несырьевых секторах экономики;
%-ная
7
7
7
Будут определены
ставка
решением
б) экспортирующих продукцию на внешние рынки
8
8
8
Правительства
Республики Казахстан
Количество субсидируемых (гарантируемых) кредитов, шт.
100
80
100
100
100
гранты
Показатели конечного результата
Рост выпуска продукции (товаров и услуг) субъектами малого % к
100,9
101
102,1
100,9
100,9
и среднего бизнеса
предыд
ущему
году
Доля обрабатывающей промышленности в структуре ВВП
%
11
11,1
11,1
11,3
11,3
Показатели качества
Своевременное и оперативное субсидирование процентной
%
100
100
100
100
100
ставки по кредитам банков второго уровня по заявкам
участников Программы
114
Показатели эффективности
Количество активных субъектов МСБ
Объем бюджетных расходов
единиц
тыс.
тенге
675 937 696 215
720 582
9 005244 9 136 562 13 285 934
0
783 128
783 128
13 764 266 13 454 744
115
Бюджетная
программа
Описание
Вид бюджетной
программы
132 «Реализация текущих мероприятий в рамках Программы развития моногородов на 2012-2020 годы»
Расходы на реализацию мероприятий в рамках Программы развития моногородов на 2012-2020 годы
в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих
из них государственных услуг
в зависимости от способа реализации
распределяемая бюджетная программа
текущая/ развитие
текущая
Наименование показателей бюджетной программы
Ед. изм. Отчетный период
Плановый период
Проектиру Проектиру
2009 год
2010
2011
2012 2013 год емый 2014 емый 2015
год
год
(отчет)
год
год
год
(план)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
1. Снижение процентной ставки по кредитам банков
%-ная
10
Будут определены
второго уровня для субъектов предпринимательства в
ставка
решением
рамках Программы развития моногородов
Правительства
Республики Казахстан
Количество субсидируемых кредитов
кол-во
200
200
Количество планируемых к выдаче грантов
кол-во
100
100
Количество рассмотренных и одобренных проектов, на
кол-во
развитие инженерной инфраструктуры
Количество моногородов, в которых будут проведены
кол-во
мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры
Показатели конечного результата
Рост выпуска продукции (товаров и услуг) субъектами
%к
малого и среднего бизнеса
предыдуще
му году
Оказание финансовой поддержки для решения актуальных
проблем
жизнеобеспечивающей
инфраструктуры
%
моногородов
в
пределах
выделенных
лимитов
финансирования
Показатели качества
168
-
110
105
27
-
27
27
-
100,1
100,1
-
100
116
Своевременное рассмотрение проектов по развитию
%
инженерно-коммуникационной
инфраструктуры
моногородов
Показатели эффективности
Увеличение количества активных субъектов МСБ в
кратность
сравнении к 2011 году
Объем бюджетных расходов
тыс.
тенге
-
0
100
100
9 165 294
в 2,0
раза
9 595 404
117
Бюджетная
программа
Описание
Вид
бюджетной
программы
133 «Реализация бюджетных инвестиционных проектов в рамках Программы развития моногородов на 2012-2020 годы»
Расходы на реализацию бюджетных инвестиционных в рамках программы "Развитие моногородов на 2012-2020 годы
в зависимости от содержания
осуществление бюджетных инвестиций
в зависимости от способа
распределяемая бюджетная программа
реализации
текущая/ развитие
развития
Наименование показателей бюджетной программы
Ед. изм.
Отчетный период
Плановый период
Проектируе Проектируе
мый
2009 год 2010 год 2011
2012 2013 год мый 2014
год
2015 год
(отчет)
(план)
год
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатели прямого результата
Количество проектов обеспеченных недостающей
кол-во
27
27
инфраструктурой
Количество рассмотренных и одобренных проектов, на
кол-во
80
70
развитие инженерной инфраструктуры
Количество моногородов, в которых будут проведены
мероприятия по развитию социально-инженерной
инфраструктуры
Показатели конечного результата
Рост выпуска продукции (товаров и услуг) субъектами
малого и среднего бизнеса
оказание финансовой поддержки для решения
актуальных
проблем
жизнеобеспечивающей
инфраструктуры моногородов в пределах выделенных
лимитов финансирования
Показатели качества
Своевременное
подведение
недостающей
инфраструктуры по заявкам участников Программы
кол-во
%к
предыдуще
му году
%
-
27
27
-
100,1
100,1
-
100
100
-
100
100
%
118
Своевременное рассмотрение проектов по развитию
инженерно-коммуникационной
инфраструктуры
моногородов
Показатели эффективности
Средняя
продолжительность
ввода
объекта
инфраструктуры в эксплуатацию
Объем бюджетных расходов
%
-
100
100
месяцы
-
6
6
тыс. тенге
0
26 571 992 36 476 623
119
Свод бюджетных расходов
Ед. изм.
1
Всего
расходов:
бюджетных
Текущие
бюджетные
программы
Бюджетные программы
развития
2
тыс.
тенге
тыс.
тенге
тыс.
тенге
Отчетный период
2009 год
2010 год
(отчет)
(план)
3
4
100 155 243
21 689 803
Плановый период
2011 год
2012 год
2013 год
5
36 149 015
6
95 913 571
7
71 112 427
Проектируемый
2014 год
8
131 665 728
Проектируемый
2015 год
9
121 034 355
5 056 406
16 779 568
20 603 015
37 931 522
11 792 526
56 198 208
55 011 732
95 098 837
4 910 235
15 546 000
57 982 049
59 319 901
75 467 520
66 022 623
_________________________________