Приложение 2
к Методическим инструкциям по проведению мониторинга
стратегических и программных документов,
стратегических планов государственных органов,
включающих форму и порядок составления отчета о реализации
Отчет о реализации стратегического плана
Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
(наименование государственного органа)
на 2011-2015 годы,
(плановый период)
утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от «31» декабря 2010 года № 1531
(наименование правового либо нормативного правового акта, которым утвержден стратегический план государственного органа)
Период отчета: 2013 год
1. Достижение целей, задач, целевых индикаторов,
мероприятий и показателей результатов
Стратегическое направление 1. Повышение конкурентоспособности и модернизация экономики
Цель 1. Обеспечение казахстанской экономики к 2020 году более чем на треть в реальном выражении по отношению к уровню 2009 года
Коды бюджетной программы, направленных на достижение данной цели 001, 002, 003, 004, 006, 007, 008, 010, 011, 014, 015, 016, 017, 020
Наименование целевого
Источник
Ед. изм.
Отчетный период
Причины не достижения
индикатора, задачи и показателей информа
План
Факт
прямых результатов с указанием
ции
на
на 01.01.2014 г.
окончательного срока (периода)
2013 г.
достижения
1
2
3
4
5
6
Целевые индикаторы
1. ИФО ВВП
Стат.
% к пре106,0
Исполнен
данные
дыдущему
106,0
году
2.ИФО несырьевого сектора
Стат.
% к пре106,1
Исполнен
данные
дыдущему
106,1
году
3.Рост объема инвестиций в
Стат.
% к пре104,7
Исполнен
основной капитал
данные
дыдущему
106,5
году
4.Размер теневой экономики
Стат.
% к ВВП
не выше
На исполнении
АРКС уровень теневой
данные
20
экономки за 2013 год будет
сформирован
после
отчетных данных по ВВП
2
Наименование целевого
индикатора, задачи и показателей
прямых результатов с указанием
окончательного срока (периода)
достижения
1
Источник
информа
ции
Ед. изм.
2
3
4
5
5. Улучшение показателя «Степень
и
эффект
налогообложения»
в
рейтинге Глобального индекса
конкурентоспособности ВЭФ
6.
Улучшение
показателя
«Эффективность антимонопольной
политики» в рейтинге Глобального
индекса
конкурентоспособности
ВЭФ
7. Доля потребления домашних
хозяйств
8.
Доля
потребления
государственного управления
9. Недопущение необоснованного
повышения регулируемых тарифов
и исполнения коридора инфляции,
ежегодно
определяемого
Правительством
Республики
Казахстан
(путем
повышения
эффективности
государственной
политики в сфере естественных
монополий и на регулируемых
рынках)
10.
Улучшение
показателя
«Фаворитизм
в
решениях
государственных служащих» в
Отчет
ВЭФ
Место в
рейтинге
54
Исполнен
54
Отчет
ВЭФ
Место в
рейтинге
91
Исполнен
91
Стат.
данные
Стат.
данные
Информа
ция
МЭБП
% к ВВП
45-55
% к ВВП
10-13
%
100
Исполнен
46
Исполнен
12,3
Исполнен
100
Отчет
ВЭФ
Место в
рейтинге
77
План
на
2013 г.
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
Исполнен
77
Причины не достижения
6
за 2013 год в июле
текущего года.
Справочно:
Размер
теневой экономики по
итогам 2012 года составил
19,2%, т.е. в пределах
запланированной нормы.
3
Наименование целевого
Источник
индикатора, задачи и показателей информа
прямых результатов с указанием
ции
окончательного срока (периода)
достижения
1
2
рейтинге Глобального индекса
конкурентоспособности ВЭФ
11. Общая налоговая ставка
Отчет
(нагрузка), % прибыли в рейтинге
ВЭФ
Глобального
индекса
конкурентоспособности ВЭФ
12. Прозрачность принимаемых
Отчет
решений в рейтинге Глобального
ВЭФ
индекса
конкурентоспособности
ВЭФ
13. Доля правительственного долга
Данные
МЭБП,
МФ
Ед. изм.
План
на
2013 г.
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
3
4
5
Место в
рейтинге
33
Исполнен
33
Место в
рейтинге
29
Исполнен
29
% ВВП
12,8
Не исполнен
13,1
105,4
Исполнен
114,0
112,5
Исполнен
112,7
30
Исполнен
34
-6,4
Исполнен
-6,2
Исполнен
13
14.
Увеличение
кредитования Националь
в%к
экономики банками второго уровня ный Банк предыдуще
Республики
му году
Казахстан
15. ИФО торговли
Стат.
%к
данные
предыду
щему году
16.
Увеличение
количества Информа
в%к
концессионных предложений
ция
базовому
МЭБП
году
17. Ненефтяной дефицит бюджета
Данные
% к ВВП
МЭБП
18. Индикатор Глобального индекса
Отчет
Место в
конкурентоспособности
ВЭФ
ГИК
рейтинге
«Баланс
государственного
ВЭФ
бюджета (профицит/ дефицит)»
19. Индикатор Глобального индекса
Отчет
Место в
конкурентоспособности
ГИК
рейтинге
«Расточительность
в
ВЭФ
13
31
Исполнен
31
Причины не достижения
6
Причиной недостижения
стало
снижение
фактического
ВВП
от
планируемого показателя
на 923,1 млн. тенге.
4
Наименование целевого
Источник
Ед. изм.
Отчетный период
индикатора, задачи и показателей информа
План
Факт
прямых результатов с указанием
ции
на
на 01.01.2014 г.
окончательного срока (периода)
2013 г.
достижения
1
2
3
4
5
государственных органах»
20. Индикатор Глобального индекса
Отчет
Место в
91
Исполнен
конкурентоспособности «Эффект
ГИК
рейтинге
91
регулирования
на
прямые
ВЭФ
иностранные инвестиции»
21.
Улучшение
показателя
Отчет
Место в
35
Исполнен
«Общественное
доверие
ВЭФ
рейтинге
35
политикам»
в
рейтинге
Глобального
индекса
конкурентоспособности ВЭФ
Задача 1.1. Обеспечение развития экономики в пределах прогнозируемых параметров
Показатели прямых результатов
1. Отклонение
фактически
Стат.
%
95-105
Исполнен
сложившихся
темпов
роста
данные
100
реального ВВП от прогнозных
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
1) Координация деятельности центральных отраслевых
Х
Исполнено
государственных органов по обеспечению прогнозных
В целях усиления межотраслевой координации
параметров развития отраслей и экономики в целом
государственных органов:
закреплены
по
компетенции
разделы
за
государственными
органами
для
формирования
документа
«Прогноз
социально-экономического
развития страны на пятилетний период» Приказом
Министра экономического развития и торговли РК от 21
мая 2012 года №167;
внесены изменения в Правила разработки прогноза
социально-экономического развития (постановление
Правительства РК от 27 августа 2009 года №1251) для
методологического обеспечения разработки документа
«Прогноз социально-экономического развития страны на
пятилетний период»;
ежеквартально направляется отчет в Правительство РК
о принимаемых государственными органами мерах по
достижению запланированных параметров роста
Причины не достижения
6
5
Наименование целевого
индикатора, задачи и показателей
прямых результатов с указанием
окончательного срока (периода)
достижения
1
Источник
информа
ции
Ед. изм.
2
3
План
на
2013 г.
4
2) Выявление потенциальных негативных тенденций в
развитии мировой и отечественной экономиках, способных
негативно отразиться на темпах развития экономики
Х
3) Факторный анализ источников экономического роста и
выработка предложений по повышению его устойчивости и
сбалансированности
Х
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
5
экономики (Постановление Правительства РК от 23
июня 2011 года №699 «Об одобрении основных
направлений социально-экономической политики по
обеспечению семипроцентного роста экономики в 2011 2015 годах»).
Исполнено
Мониторинг и отслеживание индикаторов внешней
деяельности: 1.Мировая экономика; 2.Мировые цены
на товары; 3.Мировые финансовые финансовые
индикаторы и подготовка сводной итоговой
информации
по
мониторингу
основных
макроэкономических индикаторов. Письма в АП и
КПМ 1) 5.11.2013 г. от .15-1/945-дсп, 2) 13.12.2013 г.
№15-1/945-дсп, 3) 27.01.2014 г. №15-1/945-дсп
Исполнено
В 2013 году росту экономики страны способствовали, в
основном, внутренние факторы, связанные с высоким
уровнем
потребительского
спроса,
о
чем
свидетельствует увеличение объемов розничного
товарооборота на 12,8% к 2012 году.
Основным внешним фактором, оказывающим влияние
на экономику Казахстана, является динамика цен на
нефть на мировом рынке. В январе-декабре 2013 года
по данным Всемирного банка, мировая цена на нефть
сорта Brent составила 108,9 долл. США за баррель в
аналогичном периоде 2012 года (112,0 долл. США).
На фоне высокого внутреннего спроса объемы импорта
товаров в январе-ноябре 2013 года возросли на 5%. В
свою очередь, в отчетном периоде повышение доходов
населения,
в
том
числе
заработной
платы
способствовали росту потребительского спроса. В
январе-ноябре 2013 года среднедушевой денежный
доход возрос по сравнению с соответствующим
периодом 2012 года в реальном выражении на 3,1%.
Причины не достижения
6
6
Наименование целевого
индикатора, задачи и показателей
прямых результатов с указанием
окончательного срока (периода)
достижения
1
Источник
информа
ции
Ед. изм.
2
3
План
на
2013 г.
4
4) Формирование основных направлений экономической
политики на среднесрочный период
Х
5) Координация деятельности государственных органов по
повышению уровня конкурентоспособности Казахстана
Х
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
5
Среднемесячная заработная плата увеличилась в
реальном выражении на 1,6%.
Одним
из
факторов
роста
внутреннего
потребительского спроса стал рост кредитов. Рост
потребительской уверенности населения и расширение
предложения на розничном рынке кредитования
способствовали росту потребительского кредитования.
В январе-декабре 2013 года кредиты банков в
экономике возросли по сравнению с аналогичным
периодом 2012 года на 13,4%.
Одним из источников спроса и поддержания
инвестиционной активности в экономике явились
расходы государственного бюджета, которые в 2013
году возросли по сравнению с 2012 годом на 9,3%.
Исполнено
Основные направления социально-экономической
политики, включая налогово-бюджетную и бюджетную
инвестиционную политики, на основе предложений
ЦГО были сформированы в рамках документа
«Прогноз
социально-экономического
развития
Республики Казахстан на 2014-2018 годы» и одобрен на
первом этапе на заседании РБК 27 апреля 2013 года,
протокол №7; на втором этапе одобрен Правительством
РК 28 августа 2013 года (протокол №33).
Исполнено
2 июня и 26 декабря 2013 года проведены 2 заседания
Совета по конкурентоспособности при Правительстве
РК под председательством Премьер-Министра РК.
Принят ППРК № 1249 от 21 ноября 2013 года «О
внесении изменений и дополнения в постановление
Правительства Республики Казахстан от 5 сентября
2012 года № 1142 «О создании Совета по
конкурентоспособности при Правительстве Республики
Казахстан».
Причины не достижения
6
7
Наименование целевого
индикатора, задачи и показателей
прямых результатов с указанием
окончательного срока (периода)
достижения
1
Источник
информа
ции
Ед. изм.
2
3
План
на
2013 г.
4
7) Проведение постоянной работы с операторами-партнерами
мировых рейтингов
Х
8) Выработка предложений
площадки «G-Global»
диалоговой
Х
9) Проведение встреч, консультаций с головным офисом
Всемирного экономического форума, Всемирным Банком по
актуальным вопросам и проблемам
Х
по
развитию
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
5
26 декабря 2013 года протоколом заседания Совета
утверждена новая Методика проведения комплексного
мониторинга и анализа конкурентоспособности
страны, Положение о рабочих подгруппах Совета и
Состав рабочих подгрупп.
Исполнено
С 2007 года АО «Институт экономических
исследований» МЭБП РК является официальным
эксклюзивным партнером Международного института
развития менеджмента (Institute for Management and
Development, IMD). IMD – это независимая и
некоммерческая организация, расположенная в г.
Лозанна,
Швейцария,
оценивающая
конкурентоспособность наиболее развитых стран мира.
С 2008 года Казахстан ежегодно участвует в рейтинге
IMD. АО «Институт экономических исследований» на
постоянной основе проводит организационную работу,
анкетные опросы менеджеров компаний Казахстана, а
также
сбор
статистической
информации
из
национальных источников.
Исполнено
МЭБП совместно с госорганами были выработаны
предложения по развитию диалоговой площадки «GGlobal».
28 марта 2013 года за № 19-1/6031//1096-4ПАБ-1//449
п.87 на имя Заместителя Премьер-Министра был
внесен проект Концепции Секретариата G-Global и
проект дорожной карты создания Секретариата GGlobal.
Данный пункт ОНП (87) снят с контроля резолюцией
Руководителя АП от 30.05.2013 г. №1096-9 КАП.
На исполнении
АО «Национальный аналитический центр» (далее Центр) оказывает аналитическую, информационную и
Причины не достижения
6
8
Наименование целевого
индикатора, задачи и показателей
прямых результатов с указанием
окончательного срока (периода)
достижения
1
Источник
информа
ции
Ед. изм.
2
3
План
на
2013 г.
4
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
5
консультационную
поддержку
Правительству
Республики Казахстан в процессе формирования
государственной политики и продвижения реформ.
В процессе реализации исследовательских проектов,
Центр сотрудничает с различными международными
организациями, такими как Всемирный Банк
(Международный Банк Реконструкции и Развития) и
Всемирный экономический форум (ВЭФ).
Всемирный Банк – это финансовая организация,
способствующая процессу устойчивой глобализации в
интересах всех слоев населения, сокращению
масштабов бедности и ускорению экономического
роста без ущерба для окружающей среды.
В
рамках
подписанного
соглашения
между
Правительством РК и Всемирным Банком, был
успешно реализован совместный проект по вопросам
внедрения системы государственного планирования и
бюджетирования в РК, ориентированного на
конкретные результаты.
ВЭФ – это независимая международная организация,
объединяющая крупные компании разных стран мира.
Основной целью ВЭФ является повышение уровня
жизни в мире путем объединения лидеров разных стран
и содействия их дальнейшему взаимодействию в
процессе формирования мер по решению актуальных
проблем современности.
На протяжении нескольких лет, Центр является
исполнителем
проекта
ВЭФ
по
проведению
экспертного опроса руководителей казахстанских
предприятий.
Результаты
экспертного
опроса
используются для подготовки ежегодного Отчета по
глобальной конкурентоспособности.
Так, в 2013 году вышел очередной Отчет по
глобальной конкурентоспособности, в соответствии с
Причины не достижения
6
9
Наименование целевого
индикатора, задачи и показателей
прямых результатов с указанием
окончательного срока (периода)
достижения
1
Источник
информа
ции
Ед. изм.
2
3
План
на
2013 г.
4
10) Мониторинг показателей расходов домашних хозяйств и
госуправления в структуре ВВП, рассчитанного в постоянных
ценах
Х
11) Внедрение многоуровневой системы антикризисного
реагирования со стандартными пакетами действий
Х
Задача 1.2. Развитие механизмов государственно-частного партнерства
Показатели прямых результатов
Внедрение
новых
видов Информа
Виды
1
контрактов
государственноция
контрактов
частного партнерства
МЭБП
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
5) Обеспечение эффективного управления и контроля
Х
за процессами подготовки и реализации проектов на
основе государственно-частного партнерства
Задача 1.3. Повышение эффективности внутренней торговли
Показатели прямых результатов
1. ИФО розничной торговли
Стат.
%к
данные
предыдуще
му году
105,0
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
5
которым Казахстан в мире занял 50 место.
На исполнении
Расходы на конечное потребление домашних хозяйств
(за 9 мес. 2013 года) – 46,7%.
Расходы
на
конечное
потребление
органов
государственного управления (за 9 мес. 2013 года) –
11,4%.
Исполнено
Пошаговый план многоуровневого антикризисного
реагирования
был
утвержден
на
заседании
Правительства Республики Казахстан Протоколом
№36 от 17 сентября 2013 года.
Исполнен
4
Исполнено
13 сентября 2013 года на 3-м заседании
Координационного Совета по государственно-частному
партнерству при Правительстве Республики Казахстан
одобрен вопрос создания «Центра сопровождения
проектов государственно-частного партнерства» с
участием АО «НУХ «Байтерек» и АО «Казахстанский
центр государственно-частного партнерства» для
разработки и сопровождения проектов ГЧП.
В настоящее время ведется работа по созданию данного
центра.
Исполнен
112,8
Причины не достижения
6
10
Наименование целевого
Источник
Ед. изм.
индикатора, задачи и показателей информа
прямых результатов с указанием
ции
окончательного срока (периода)
достижения
1
2
3
3.Увеличение
доли
объема
Стат.
% от общего
торговых операций через биржи в данные
объема
общем
объеме
оптового
оптового
товарооборота в целях повышения
товарооборо
прозрачного ценообразования
та
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
1) Совершенствование нормативной правовой базы в сфере
торговли
2) Координация деятельности местных исполнительных
органов
по
созданию
системы
торгово-закупочной
кооперации путем льготного финансирования покупки
перерабатывающего, упаковочного, торгового оборудования и
через объединение малых торговых форматов (торговые дома
типа гипермаркетов, супермаркетов, дискаунтеров и т.д.)
План
на
2013 г.
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
4
1,1
5
На исполнении
-
Х
Исполнено
Во исполнение пунктов 7.2 Протокола расширенного
заседания Правительства с участием Президента по
разработке механизма обеспечения прямого доступа
сельхозтоваропроизводителей и 1.19 Протокола
заседания Совета предпринимателей при Президенте
Республики Казахстан, разработан Законопроект,
направленный
на
систематизацию
торговой
деятельности путем устранения существующих
пробелов нормативного правового регулирования,
внесения дополнений по видам торговых объектов,
определения методов и форм государственного
регулирования торговой деятельности, закрепления
основных
принципов
осуществления
торговой
деятельности,
совершенствование
биржевой
и
электронной торговли.
Исполнено
В настоящее время Министерством разработан проект
Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам регулирования
торговой деятельности» (далее – Законопроект).
Законопроект предусматривает изменения в части
внесения дополнений по видам торговых объектов,
обеспечения прямого доступа товаров от производителя
к потребителю, поддержки производителя, соблюдения
установления размера предельной торговой надбавки
при заключении договоров поставки на социально-
Х
Причины не достижения
6
Данные
Агентства
по
статистике за 2013 год
будут опубликованы в
марте 2014 года.
11
Наименование целевого
индикатора, задачи и показателей
прямых результатов с указанием
окончательного срока (периода)
достижения
1
Источник
информа
ции
Ед. изм.
2
3
План
на
2013 г.
4
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
Причины не достижения
5
6
значимые товары, соблюдение его при розничной
реализации, разработки норм естественной убыли
продовольственных товаров, регламентации порядка
осуществления электронной торговли, введения
электронных
биржевых
торгов;
установления
требований к капитализации товарных бирж.
Кроме
того,
Министерством
направлены
предложения в МРР по включению отрасли внутренней
торговли в части государственной поддержки
строительства торговой инфраструктуры, так как
стимулирование развития торговой инфраструктуры
через субсидирование и гарантирование проектов
возможно путем включения внутренней торговли в
приоритетные сектора экономики в рамках Программы
«Дорожная карта бизнеса 2020». Уполномоченным
государственным органом по разработке и реализации
указанной Программы является МРР.
3) Анализ изменения цен на социально-значимые
Х
Исполнено
продовольственные товары и выработка соответствующих
Анализ изменения цен на социально значимые
предложений
продовольственные товары ведется на постоянной
основе,
в
рамках
которого
постановлением
Правительства Республики Казахстан от 5 марта 2013
года № 215-дсп установлены пороговые значения
розничных
цен
на
социально
значимые
продовольственные товары на 2013 год.
4) Перевод оказания государственных услуг по выдаче
Х
Исполнено
разрешительных документов (выдача разрешительных
В 2012-2013 годах все государственные услуги
документов, оказываемых Министерством) в электронный
оказываемые Комитетом торговли МЭБП переведены в
формат
электронный формат и выдаются через Портал
электронного лицензирования Республики Казахстан
www.elicense.kz
Задача 1.4. Проведение бюджетной политики и политики управления обязательствами государства и развития финансового сектора, направленных на обеспечение
макроэкономической стабильности и достижение стратегических целей и задач развития Республики Казахстан
Показатели прямых результатов
12
Наименование целевого
Источник
Ед. изм.
индикатора, задачи и показателей информа
прямых результатов с указанием
ции
окончательного срока (периода)
достижения
1
2
3
1.
Доля
гарантированного Данные % от общего
трансферта в общем объеме
МЭБП
объема
поступлений
республиканского
поступлени
бюджета
й
республикан
ского
бюджета
2. Дефицит республиканского Прогноз
% ВВП
бюджета
социальноэкономичес
кого
развития
РК на 20122016 годы
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
1) Определение приоритетов бюджетной политики и расходов
республиканского бюджета
План
на
2013 г.
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
4
26,3
5
Исполнен
27,0
2,3
Исполнен
2,1
Х
Исполнено
Приоритеты бюджетной политики и расходов
республиканского бюджета предусмотрены в Прогнозе
социально-экономического развития РК на 2014-2018
годы от 28 августа 2013 года.
Исполнено
Параметры бюджетной политики и Национального
фонда на среднесрочный период предусмотрены в
Прогнозе социально-экономического развития РК на
2014-2018 годы от 28 августа 2013 года.
Исполнено
Разработан проект Закона РК «О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам совершенствования
бюджетного законодательства» (2 блок)
Исполнено
Принят закон РК «О гарантированном трансферте из
Национального фонда Республики Казахстан» на
трехлетний период от 29 ноября 2013 года № 147-V
2) Разработка основных параметров бюджетной политики и
Национального фонда на среднесрочный период
Х
3) Совершенствование бюджетного законодательства
Х
4) Разработка проекта Закона Республики Казахстан «О
гарантированном трансферте из Национального фонда
Республики Казахстан» на трехлетний период
Х
Причины не достижения
6
13
Наименование целевого
Источник
Ед. изм.
индикатора, задачи и показателей информа
прямых результатов с указанием
ции
окончательного срока (периода)
достижения
1
2
3
5) Определение новых инициатив расходов, направленных на
реализацию приоритетов социально-экономического развития
План
на
2013 г.
4
Х
6) Формирование перечня приоритетных республиканских
бюджетных инвестиций
Х
7) Проведение
мониторинга
инвестиционных проектов
бюджетных
Х
8) Проведение мониторинга реализации бюджетных
инвестиций, планируемых посредством участия государства в
уставном капитале юридических лиц
Х
9) Разработка Концепции новой бюджетной политики
Х
реализации
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
5
Исполнено
Предложения по расходам на новые инициативы АБП
рассмотрены
в
сроки
согласно
требованиям
бюджетного законодательства Республики Казахстан и
внесены на рассмотрение Республиканской бюджетной
комиссии в составе проекта республиканского
бюджета.
Исполнено
Перечень приоритетных республиканских бюджетных
инвестиций на 2014-2016 годы сформирован в составе
Прогноза социально-экономического развития на 20142018 годы, который был одобрен на заседании
Правительства Республики Казахстан от 28 августа
2013 года протокол № 28.
Исполнено
Отчет по мониторингу о реализации республиканских
бюджетных инвестиционных проектов и проектов,
реализуемых за счет целевых трансфертов на развитие
и кредитов из республиканского бюджета за первое
полугодие 2013 года, направлен в Правительство
Республики Казахстан письмом от 29 октября 2013 года
№25-3/622-И.
Исполнено
Отчет по мониторингу реализации бюджетных
инвестиции посредством участия государства в
уставном капитале юридических лиц направлен в АБП
письмом от 29 октября 2013 года № 25-3/665-и, а также
в отраслевые департаменты МЭБП письмом от 11
октября 2013 года № 25-3/743 для сведения и учета в
работе.
Исполнено
Концепция новой бюджетной политики утверждена
Указом Президента Республики Казахстан от 26 июня
2013 года № 590
Причины не достижения
6
14
Наименование целевого
Источник
Ед. изм.
индикатора, задачи и показателей информа
прямых результатов с указанием
ции
окончательного срока (периода)
достижения
1
2
3
10) Разработка проекта Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс
Республики Казахстан», направленного на внедрение нового
механизма формирования местных бюджетов
План
на
2013 г.
4
Х
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
Причины не достижения
5
6
Исполнено
Принят закон Республики Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в Бюджетный кодекс
Республики Казахстан», направленного на внедрение
нового механизма формирования местных бюджетов от
3 декабря 2013 года № 150-V
11) Разработка и внесение в Парламент Республики Казахстан
Х
Исполнено
проекта Закона Республики Казахстан «О республиканском
1. Закон Республики Казахстан «О внесении изменений
бюджете на трехлетний период»
в Закон РК «О республиканском бюджете на 2013-2015
годы» подписан 24 июня 2013 года № 110-V.
2. Закон РК «О внесении изменений в Закон РК
«О республиканском бюджете на 2013-2015 годы»
подписан 29 ноября 2013 года № 146-V.
Закон РК «О республиканском бюджете на 2014- 2016
годы» подписан 3 декабря 2013 года № 148-V ЗРК.
12) Совершенствование методики расчетов трансфертов
Х
Исполнено
общего характера
Постановление Правительства РК от 2 февраля 2010
года № 54 "Об утверждении методики расчетов
трансфертов общего характера".
13) Разработка и утверждение проекта Закона Республики
Х
Исполнено
Казахстан «Об объемах трансфертов общего характера между
Принят Закон РК «Об объемах трансфертов общего
республиканским и областным бюджетами, бюджетами
характера между республиканским и областным
города республиканского значения, столицы на трехлетний
бюджетами, бюджетами города республиканского
период»
значения, столицы на трехлетний период» от
3
декабря 2013 года № 149-V.
Задача 1.5. Проведение налоговой и таможенной политики, направленной на обеспечение достижения стратегических целей и задач развития Республики
Казахстан
Показатели прямых результатов
Совершенствование налогового и Данные
%
100
Исполнен
таможенного законодательства
МЭРТ
100
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
1) Анализ действующего налогового и таможенного
Х
Исполнено
законодательства
В ходе разработки проекта Закон Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые
15
Наименование целевого
индикатора, задачи и показателей
прямых результатов с указанием
окончательного срока (периода)
достижения
1
Источник
информа
ции
Ед. изм.
2
3
План
на
2013 г.
4
2) Изучение международного опыта
Х
3) Проведение ревизии всех действующих налоговых льгот с
целью повышения их эффективности
Х
4) Разработка комплекса стимулирующих мер (концепции),
предусматривающих внедрение:
с 2015 года практики освобождения от налогов компаний и
граждан, вкладывающих средства в образование и
медицинское страхование;
с 2020 года практики налогового кредитования
5) Ввести повышенные налоговые ставки на земли, которые
не осваиваются в течение определенного периода после их
предоставления
Х
Х
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
5
законодательные акты Республики Казахстан по
вопросам налогообложения» был проведен анализ
действующего налогового законодательства
Исполнено
В процессе разработки проекта Закона Республики
Казахстан «О внесении изменений и дополнений в
некоторые
законодательные
акты
Республики
Казахстан по вопросам налогообложения» использован
международный опыт в части международного
налогообложения, а также анализ нормативных
правовых актов других стран.
Был исследован опыт по налоговым вопросам стран
Таможенного союза, стран, входящих в Европейский
союз, Организацию экономического сотрудничества и
развития (ОЭСР).
На исполнении
В соответствии с поручением Масимова К.К. от 24
июля 2013 № 1534-1 ПАБ срок исполнения перенесен
на сентябрь 2014 года
Исполнено
Принят Закон Республики Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты
Республики
Казахстан
по
вопросам
налогообложения» от 5 декабря 2013 года
Причины не достижения
6
Исполнено
Принят Закон Республики Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты
Республики
Казахстан
по
вопросам
налогообложения» от 5 декабря 2013 года
Задача 1.6. Совершенствование политики в областях государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий и регулируемых рынков,
защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности
Показатели прямых результатов
1. Снижение
количества Информа
Ед.
14
Исполнено
16
Наименование целевого
Источник
Ед. изм.
индикатора, задачи и показателей информа
прямых результатов с указанием
ции
окончательного срока (периода)
достижения
1
2
3
доработок проектов НПА, (путем
ция
повышения
качества
МЭРТ
законодательства
в
сфере
естественных монополий)
2. Снижение
количества Информа
Ед.
доработок проектов НПА, (путем
ция
повышения
качества
МЭРТ
законодательства по вопросам
защиты конкуренции
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
1) разработка и согласование проектов нормативных
правовых и правовых актов в сфере естественных монополий
и на регулируемых рынках
2) разработка и согласование проектов нормативных
правовых и правовых актов по вопросам защиты конкуренции
и ограничения монополистической деятельности
План
на
2013 г.
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
4
5
0
14
Исполнено
0
Х
Исполнено
В
целях
совершенствования
регулирования
деятельности субъектов естественных монополий
разработаны следующие документы:
1. 16 апреля 2013 года распоряжением ПремьерМинистра Республики Казахстан № 67-р внесены
изменения
в
распоряжение
Премьер-Министра
Республики Казахстан от
7 декабря 2012 года № 225р «О создании рабочей группы для выработки
предложений
по
совершенствованию
системы
тарифообразования на воду»;
2. 2 мая 2013 года постановлением Правительства
Республики Казахстан № 449 внесено дополнение в
постановление Правительства Республики Казахстан от
30 сентября 2010 года № 1005 «Об утверждении
Программы по тарифной политике в Республике
Казахстан на 2010-2014 годы».
Кроме того согласовано 44 нормативных правовых
акта.
Исполнено
В целях совершенствования антимонопольного
законодательства разработаны следующие документы:
1. Закон РК от 6 марта 2013 года «О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные
Х
Причины не достижения
6
17
Наименование целевого
индикатора, задачи и показателей
прямых результатов с указанием
окончательного срока (периода)
достижения
1
Источник
информа
ции
Ед. изм.
2
3
План
на
2013 г.
3) проведение и участие в совещаниях по вопросам
улучшения индикатора «Эффективность антимонопольной
4
Х
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
5
акты Республики Казахстан по вопросам конкуренции»;
2. Постановление Правительства Республики Казахстан
от 30 мая 2013 года № 556 «О внесении изменений в
постановление Правительства Республики Казахстан от
28 октября 2004 года № 1116 «Вопросы Министерства
экономики и бюджетного планирования Республики
Казахстан»;
3. Распоряжение Премьер-Министра РК от 15 мая 2013
года № 79-р «О мерах по реализации Закона
Республики Казахстан от 6 марта 2013 года «О
внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по
вопросам конкуренции»;
4. Совместный приказ Министра экономики и
бюджетного планирования РК от 20 февраля 2013 года
№ 46 и Председателя Агентства РК по защите
конкуренции от 20 февраля 2013 года № 53-ОД «Об
утверждении Дорожной карты по разработке критериев
отбора товарных рынков для проведения анализа и
оценки состояния конкурентной среды»;
5. Совместный приказ Министра экономики и
бюджетного планирования РК от 15 мая 2013 года №
130 и Председателя Агентства РК по защите
конкуренции от 15 мая 2013 года № 130-ОД «Об
утверждении Критериев отбора товарных рынков для
проведения анализа и оценки состояния конкурентной
среды и Структуры годового отчета о состоянии
конкуренции на отдельных товарных рынках,
принимаемых по ограничению монополистической
деятельности».
Кроме того, согласовано 11 нормативных правовых
актов.
Исполнено
В целях улучшения индикатора «Эффективность
Причины не достижения
6
18
Наименование целевого
Источник
Ед. изм.
индикатора, задачи и показателей информа
прямых результатов с указанием
ции
окончательного срока (периода)
достижения
1
2
3
политики» с участием заинтересованных государственных
органов,
объединений
субъектов
частного
предпринимательства,
неправительственных
и
международных организаций
План
на
2013 г.
4
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
Причины не достижения
5
6
антимонопольной
политики»
с
участием
заинтересованных
государственных
органов,
объединений субъектов частного предпринимательства,
неправительственных и международных организаций
проведены 27 совещаний.
Задача 1.7. Проведение политики управления обязательствами государства и развития финансового сектора, направленного на обеспечение макроэкономической
стабильности и достижение стратегических целей и задач развития Республики Казахстан
Показатели прямых результатов
1.
Удержание
активов Данные
% ВВП
36,5
Исполнено
Национального фонда Республики НБ и МФ
37,4
Казахстан не менее неснижаемого
остатка в размере 20% от ВВП
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
1) Определение прогнозных данных по правительственным
Х
Исполнено
займам на соответствующий год, привлекаемым для
Определены
прогнозные
данные
по
финансирования дефицита республиканского бюджета
правительственным займам на 2013-2015 годы,
привлекаемые
для
финансирования
дефицита
республиканского бюджета (Совместный приказ МФ
РК, МЭБП РК, НБ РК от 7 февраля 2013 года №6).
2) Определение лимита правительственного долга, лимитов
Х
Исполнено
предоставления государственных гарантий и поручительств
Лимиты
правительственного
долга,
лимиты
государства
предоставления
государственных
гарантий
и
поручительств государства утверждены Законом
Республики Казахстан от 23 ноября 2012 года № 54-V
«О республиканском бюджете на 2013-2015 годы»
3) Определение лимита долга местных исполнительных
Х
Исполнено
органов
Принято Постановление Правительства Республики
Казахстан от 7 октября 2013 года № 1062 «О лимитах
долга местных исполнительных органов на 2014 год»
4) Подготовка отчета по контролю за использованием средств
Х
Исполнено
Национального фонда, выделяемых для обеспечения Плана
Отчет представлен в Канцелярию Премьер-министра
совместных действий по стабилизации экономики и
Республики Казахстан на полугодовой основе
финансовой системы на 2009 – 2010 годы
письмами МЭБП от 27 июня 2013года №24-1/5924//2027/004-283(п.2.5), 004-236(п.2.4) и от 4 декабря 2013
19
Наименование целевого
индикатора, задачи и показателей
прямых результатов с указанием
окончательного срока (периода)
достижения
1
Источник
информа
ции
Ед. изм.
2
3
План
на
2013 г.
4
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
Причины не достижения
5
6
года № 24-1/16998//20-27/004-236(п.2.4)-5
6) Проведение мониторинга Дорожной карты развития
Х
Исполнено
исламского финансирования до 2020 года
МЭБП письмом №24-2/15293//20-27/02-4(п.3) от 17
января 2014 года в Канцелярию Премьер-министра
Республики Казахстан направлена информация о ходе
исполнения мероприятий Дорожной карты согласно п.
3 Постановления Правительства Республики Казахстан
от 29 марта 2012 года №371 «Об утверждении
Дорожной карты развития исламского финансирования
до 2020»
7) Проведение мониторинга Пошагового плана по улучшению
Х
Исполнено
качества активов банков второго уровня
Информация по Пошаговому плану по улучшению
качества активов банков второго уровня направлена в
Правительство Республики Казахстан письмами за:
I квартал от 5 апреля 2013 года № 24-2/3181//20-27/004361 (п.2.4)
ІІ квартал от 2 июля 2013 года № 24-2/9508//20-27/004361 (п.2.4)
ІІІ квартал от 1 октября 2013 года №24-2/9508//2027/004-361(п.2.4)-5//20-27/004-361(п.2.4)
IV квартал от 30 декабря 2013 года №24-2/9508//2027/004-361(п.2.4)-13//20-27/004-361(п.2.4)
Задача 1.8. Проведение миграционной политики, направленной на обеспечение достижения стратегических целей и задач развития Республики Казахстан
Показатели прямых результатов
Совершенствование
Данные
%
100
Исполнен
миграционного законодательства
МЭБП
100
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
1) Анализ действующего миграционного законодательства
Х
Исполнено
В рамках сопровождения проекта Закона «О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты Республики Казахстан по вопросам трудовой
миграции» в Парламенте РК на постоянной основе
проводился анализ действующего миграционного
законодательства
20
Наименование целевого
Источник
индикатора, задачи и показателей информа
прямых результатов с указанием
ции
окончательного срока (периода)
достижения
1
2
2) Изучение международного опыта
Ед. изм.
План
на
2013 г.
3
4
Х
3) Разработка Комплексного плана по решению проблем
миграции, усилению контроля за миграционными потоками из
сопредельных государств, созданию благоприятных условий
для отечественных квалифицированных кадров с тем, чтобы
не допустить их чрезмерного оттока на зарубежные рынки
труда
Х
4) Сопровождение проекта Закона «О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты Республики
Казахстан по вопросам трудовой миграции» в Парламенте
Республики Казахстан
Х
5) Регламентация поправок в законы «О миграции населения»
и «О правовом положении иностранцев» в части
упорядочения оснований для отказа иностранцам во въезде в
Казахстан (в рамках находящегося в Мажилисе Парламента
законопроекта «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан по
вопросам трудовой миграции»)
6) Совершенствование нормативной правовой базы по
вопросам
внутренней
миграции,
включая
вопросы
ужесточения контроля и обеспечения неукоснительного
соблюдения
иностранными
предпринимательскими
структурами и гражданами трудового, налогового и
Х
Х
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
5
Исполнено
При разработке Комплексного плана по решению
проблем миграции был изучен международный опыт.
Изучался опыт таких стран как Китай, Корея, Индия,
Великобритания, Норвегия, США, Канада, Австралия,
Новая Зеландия и др. Результаты были отражены в
разделе 2 Комплексного плана «Анализ мирового опыта
регулирования миграционных процессов».
Исполнено
Комплексный план по решению проблем миграции,
усилению контроля за миграционными потоками из
сопредельных государств, созданию благоприятных
условий для отечественных квалифицированных кадров
с тем, чтобы не допустить их чрезмерного оттока на
зарубежные рынки труда на 2014 – 2016 годы
утвержден постановлением Правительства РК от 31
декабря 2013 года №1593
Исполнено
Закон № 153-V «О внесении изменений и дополнений в
некоторые
законодательные
акты
Республики
Казахстан по вопросам трудовой миграции» подписан
Президентом РК 10 декабря 2013 года
Исполнено
Законом от 10 декабря 2013 года № 153-V «О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты Республики Казахстан по вопросам трудовой
миграции» были упорядочены основания для отказа
иностранцам во въезде в РК.
Исполнено
Министерством во исполнение пункта 37 ОНП
разработан Комплексный план по решению проблем
миграции (утвержден ППРК от 31 декабря 2013 года
№1593).
Причины не достижения
6
21
Наименование целевого
индикатора, задачи и показателей
прямых результатов с указанием
окончательного срока (периода)
достижения
1
миграционного законодательства
Источник
информа
ции
Ед. изм.
2
3
План
на
2013 г.
4
7) Внесение на рассмотрение Комиссии по вопросам
сотрудничества Республики Казахстан с международными
организациями предложений о присоединении Республики
Казахстан к Конвенции Международной организации труда №
143 о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении
работникам-мигрантам равенства возможностей в обращении
Х
8) Подготовка информационных материалов о миграции и
демографической ситуации в стране
Х
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
5
Одной из задач Комплексного плана определено
совершенствование правовой базы миграционной
политики.
Учитывая вышеизложенное, исполнение данного
пункта будет осуществляться в рамках вышеуказанной
проводимой работы.
Исполнено
Министерством 20 июня 2013 года письмом № 144/68-И в Минюст была направлена информация о
преждевременности присоединения к Конвенции,
поскольку это потребует значительных финансовых
затрат со стороны Казахстана. Кроме того, нормы,
затрагиваемые
Конвенцией,
противоречат
действующему законодательству РК.
Также было сообщено о том, что, согласно
информации
Генеральной
прокуратуры,
постановлением Правительства РК от 16 апреля 2013
года № 361 из компетенции упомянутой Комиссии
исключены функции по рассмотрению вопросов по
присоединению РК к международным договорам.
Исполнено
В 2013 году Всемирным банком в рамках Программы
совместных
экономических
исследований
подготовлены
информационные
материалы
по
миграции, которые в последующем были использованы
при разработке Комплексного плана по решению
проблем миграции.
АО
«Институт
экономических
исследований»
подготовлен
н
направлен
в
Министерство
аналитический доклад на тему:
«Демографический прогноз Республики Казахстан:
основные
тренды,
вызовы,
практические
рекомендации»,
который
был
направлен
Министерством в Администрацию Президента РК.
Причины не достижения
6
22
Наименование целевого
Источник
Ед. изм.
индикатора, задачи и показателей информа
прямых результатов с указанием
ции
окончательного срока (периода)
достижения
1
2
3
9) Разработка комплекса мер по оптимизации миграционной
политики Казахстана на среднесрочную перспективу с учетом
формирования ЕЭП и изменений в социально-экономической
и демографической ситуации в Центрально-Азиатском
регионе
План
на
2013 г.
4
Х
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
Причины не достижения
5
6
На исполнении
В настоящее время в рамках рабочей подгруппы по
трудовой миграции и гражданству ЕЭК идет работа по
урегулированию спорных вопросов в проекте Договора
о Евразийском экономическом союзе. Разработка
комплекса мер по оптимизации миграционной
политики Казахстана на среднесрочную перспективу
будет
осуществляться
после
подписания
вышеупомянутого договора.
Задача 1.9. Создание условий для привлечения инвестиций в несырьевые и высокотехнологичные производства
Показатели прямых результатов
1. Доля прямых иностранных
НБ
%
13,0
На исполнении
Данные
по
прямым
инвестиций (ПИИ) в ВВП
12,0
иностранным инвестициям
(январь-сентябрь 2013 года)
по итогам 2013 года будут
опубликованы
Национальным банком в
апреле 2014 года.
2. Иностранные и отечественные
АС
%
112
Исполнен
инвестиции в несырьевые сектора
118,7
экономики увеличатся не менее
чем на
30 % к 2020 году
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
1) Гармонизация инвестиционной политики со стандартами
Х
На исполнении
Организации экономического сотрудничества и развития
Комитетом по инвестициям ОЭСР в 2011 году был
(ОЭСР)
проведен первый Обзор инвестиционной политики
Казахстана, на основании которого были подготовлены
рекомендации
по
дальнейшему
улучшению
инвестиционного климата.
Для оценки прогресса работы по данному направлению
Комитетом по инвестициям ОЭСР планируется
проведение второго Обзора инвестиционной политики
Казахстана во втором полугодии 2014 года.
2) Вступление в Комитет по инвестициям ОЭСР
Х
На исполнении
Результаты второго Обзора инвестиционной политики
23
Наименование целевого
индикатора, задачи и показателей
прямых результатов с указанием
окончательного срока (периода)
достижения
1
Источник
информа
ции
Ед. изм.
2
3
План
на
2013 г.
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
Причины не достижения
4
5
6
Казахстана
будут
являться
основанием
для
присоединения
Казахстана
к
Декларации
по
международным инвестициям и мультинациональным
предприятиям, а также способствовать принятию 2-х
летнего плана участия Комитета по инвестициям ОЭСР.
3) Выработка предложений по внедрению стандартов
Х
Исполнено
корпоративного управления стран ОЭСР и дальнейшему
В целях совершенствования инвестиционной политики
улучшению инвестиционного бизнес-климата
Казахстана в соответствии с лучшими практиками ОЭСР
постановлением Правительства Республики Казахстан от
21 июня 2013 года №643 был утвержден Комплексный
план работ по внедрению стандартов корпоративного
управления стран ОЭСР и дальнейшему улучшению
инвестиционного бизнес–климата в рамках Таможенного
союза.
По
итогам
реализации
Комплексного
плана
предполагается усиление нормативно-правовой базы
Республики Казахстан и улучшение условий ведения
инвестиционной деятельности.
4) Разработка Концепции формирования перспективных
Х
Исполнено
национальных кластеров
Концепция
формирования
перспективных
национальных кластеров утверждена постановлением
Правительства РК от 11 октября 2013 года № 1092.
Цель 2. Создание эффективной и оперативной системы продвижения и защиты экономических интересов республики путем интеграции в мировую торговоэкономическую систему
Коды бюджетных программ – 001, 009, 017
Целевые индикаторы
1. Темп роста внешнеторгового
Х
%к
104,5
Исполнен
оборота
предыдуще
104,5
му году
В 2013 году в соответствие с
3. Средневзвешенная
торговая
Х
% от
8,7
Исполнен
тарифными обязательс-твами
тарифная ставка
таможенной
8,26
Российской Федерации перед
стоимости
ВТО, Решением Совета ЕЭК в
единую ТН ВЭД ТС и ЕТТ ТС
внесены
изменения,
в
24
Наименование целевого
индикатора, задачи и показателей
прямых результатов с указанием
окончательного срока (периода)
достижения
1
Источник
информа
ции
Ед. изм.
2
3
План
на
2013 г.
4
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
5
Причины не достижения
6
результате
чего
уровень
средневзвешенной
ставки
импортной
таможенной
пошлины составил 8,26%.
При
этом,
по
заявкам
товаропроизводителей
Казахстана,
а
также
Республики
Беларусь
и
Российской
Федерации
возможен
пересмотр
импортных
таможенных
пошлин
по
отдельным
позициям.
4.
Контроль
международной
дистрибуции
в
рейтинге
Глобального
индекса
конкурентоспособности ВЭФ
5. Совершенство маркетинга в
рейтинге Глобального индекса
конкурентоспособности ВЭФ
6. Величина торговых барьеров в
рейтинге Глобального индекса
конкурентоспособности ВЭФ
7. Торговые пошлины (размер
ставок) % в рейтинге Глобального
индекса конкурентоспособности
ВЭФ
8. Международная торговля
Отчет
ВЭФ
Место в
рейтинге
101
Исполнен
101
Отчет
ВЭФ
Место в
рейтинге
71
Исполнен
71
Отчет
ВЭФ
Место в
рейтинге
48
Исполнен
48
Отчет
ВЭФ
Место в
рейтинге
104
Исполнен
104
Отчет
Всемирн
ого банка
Место в
186
Исполнен
рейтинге
186
Всемирного
Банка
(Doing
Business)
Задача 2.1. Завершение формирования Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества
Показатели прямых результатов
25
Наименование целевого
Источник
Ед. изм.
индикатора, задачи и показателей информа
прямых результатов с указанием
ции
окончательного срока (периода)
достижения
1
2
3
1. Количество принятых решений Информа
Кол-во
на заседаниях Совета Евразийской
ция
решений
экономической
комиссии
по Евразийс
вопросам Таможенного союза
кой
экономич
еской
комиссии
2. Количество принятых решений Информа
Кол-во
на
заседаниях
Коллегии
ция
решений
Евразийской
экономической Евразийс
комиссии
по
вопросам
кой
Таможенного союза
экономич
еской
комиссии
3.Унификация ставок импортных Нормативн
Доля
таможенных пошлин стран-членов ая правовая
в%
Таможенного союза (Республики
база
Беларусь, Республики Казахстан,
Российской Федерации)
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
1) Проведение переговоров по вопросам, рассматриваемым на
заседаниях Совета и коллегии ЕЭК, а также по кодификации
международных договоров, составляющих договорноправовую базу Таможенного союза и Единого экономического
пространства, с привлечением представителей НПО
План
на
2013 г.
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
4
20
5
Орындалды
100
40
Орындалды
310
99,0
Орындалды
99,0
Х
Исполнено
За 2013 год проведено 3 заседания Высшего
Евразийского экономического совета на уровне глав
государств, которые состоялись в г. Астана, Минск и
Москва (29 мая, 24 октября и 24 декабря 2013 года
соответственно), а также одно заседание Высшего
Евразийского экономического совета на уровне глав
правительств в г. Астана 25 сентября 2013 г.
Кроме того, в 2013 году состоялось 12 заседаний
Совета ЕЭК, на которых было принято более
восьмидесяти решений, направленных на решение
конкретных вопросов Таможенного союза и ЕЭП по
разным направлениям деятельности.
Коллегией Евразийской экономической комиссии в
Причины не достижения
6
26
Наименование целевого
индикатора, задачи и показателей
прямых результатов с указанием
окончательного срока (периода)
достижения
1
Источник
информа
ции
Ед. изм.
2
3
План
на
2013 г.
4
2) Выработка предложений по применению механизмов
таможенно-тарифного и нетарифного регулирования
Х
3) Участие в заседаниях рабочих групп по вопросам,
рассматриваемым на заседаниях Совета и коллегии ЕЭК, а
также
по кодификации международных договоров,
составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза
и Единого экономического пространства, с привлечением
представителей НПО
Х
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
5
2013 году в пределах компетенции принято более
трехсот решений по актуальным вопросам Таможенного
союза и ЕЭП.
Исполнено
За период с 2012-2013 годы Министерством, по
инициированным
предложениям
отечественных
производителей и отраслевых государственных
органов, сформировано и направлено на рассмотрение
ЕЭК 15 предложений об изменении ставок таможенных
пошлин. Из них по 10–принято решение ЕЭК
(грузопассажирские
морские
паромы,
военнотранспортные самолеты, специальный бензин марки нгексан, циклические углеводороды, буровые установки,
полотно
целлюлозное,
фритта
стекловидная,
гражданские пассажирские самолеты, POS-терминалы,
сырье для производства пестицидов), 5 – находятся на
рассмотрении сторон, либо обсуждаются на базе ЕЭК
(полипропилен, танк-контейнеры, вертолеты, ванадий
алюминиевая лигатура, седельные тягачи).
Исполнено
За 2013 год проведены заседания подгрупп по
вопросам промышленности, АПК, макроэкономической
политики, торговли, транспорта, валютной политики,
интеллектуальной
собственности,
естественных
монополий в рамках Рабочей группы по кодификации
международных договоров, составляющих договорноправовую базу ТС и ЕЭП, как в очном формате, так и в
режиме видеоконференции.
В целом, на переговорах обсуждались позиции
казахстанской Стороны по вопросам формирования
ЕЭП.
Также в 2013 году велась работа над проектом
Договора о Евразийском экономическом союзе и
перечня
изъятий,
и
ограничений
для
Причины не достижения
6
27
Наименование целевого
индикатора, задачи и показателей
прямых результатов с указанием
окончательного срока (периода)
достижения
1
Источник
информа
ции
Ед. изм.
2
3
План
на
2013 г.
4
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
Причины не достижения
5
6
предпринимательской деятельности.
В проект Договора о ЕАЭС инкорпорированы
соглашения и договора заключенные в рамках ТС,
ЕврАзЭС и ЕЭП.
По разделам проекта Договора также проводились
переговоры в очном формате и в режиме
видеоконференции.
Задача 2.2. Завершение формирования Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации
Показатели прямых результатов
2. Подписание международных Данные
Шт.
8
Исполнен
договоров и иных документов в
МЭБП
8
целях реализации соглашений,
формирующих
договорноправовую базу ЕЭП
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
1) Проведение переговоров по формированию Единого
Х
Исполнено
экономического пространства
За 2013 год в рамках исполнения Календарного плана
разработки
документов
в
целях
реализации
международных договоров, формирующих Единоее
экономическое пространство утверждены:
1. В целях реализации Соглашения о единых
принципах и правилах конкуренции:
- Методика оценки состояния конкуренции (Решение
Совета Комиссии от 30.01.2013 года № 7);
- Модельный закон о конкуренции (Решение ВЕЭС №
50 от 24 октября 2013 года).
2. По Соглашению о единых принципах и правилах
регулирования деятельности субъектов естественных
монополий:
- Итоговый отчет по исполнению Поэтапного плана
формирования Единого экономического пространства в
отношении
сфер
естественных
монополий
(в
секторальном (отраслевом) разрезе) утвержденного
решением Коллегии ЕЭК от 5 февраля 2013 года № 14
28
Наименование целевого
индикатора, задачи и показателей
прямых результатов с указанием
окончательного срока (периода)
достижения
1
Источник
информа
ции
Ед. изм.
2
3
План
на
2013 г.
Задача 2.3. Вступление во Всемирную торговую организацию
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
2) Координация работы государственных органов по
приведению казахстанского законодательства в соответствие
с ключевыми соглашениями ВТО
4
Х
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
5
(Решение Высшего Евразийского экономического совета
от 24 декабря 2013 года № 61).
3. В целях реализации Соглашения о согласованной
макроэкономической политике:
- Методика расчетов макроэкономических показателей,
определяющих устойчивость экономического развития
(Решение Коллегии Комиссии от 25 июня 2013 года №
144);
- Основные ориентиры макроэкономической политики
государств-членов ТС и ЕЭП на 2013-2014 годы
(Решение Высшего Евразийского экономического совета
от 29 мая 2013 года № 37).
4. В целях реализации Соглашения о создании условий
на финансовых рынках для обеспечения свободного
движения капитала:
- План мероприятий по обмену информацией между
уполномоченными
органами
государств-членов
Таможенного союза и Единого экономического
пространства (Решением Коллегии Комиссии от 15
января 2013 года № 1).
Исполнено
В отчетном году совместно с заинтересованными
госорганами, нацкомпаниями РК проводилась работа
по подготовке ответов казахстанской стороны на
вопросы и комментарии стран-членов ВТО по итогам
проведенных четырех заседаний Рабочей группы по
вступлению Казахстана в ВТО, в том числе по
приведению казахстанского законодательства
в
соответствие с нормами ВТО.
Задача 2.4. Позиционирование на международных рынках достижений Республики Казахстан
Причины не достижения
6
29
Наименование целевого
индикатора, задачи и показателей
прямых результатов с указанием
окончательного срока (периода)
достижения
1
Показатели прямых результатов
1. Расширение географии экспорта
2. Рост экспорта казахстанской
продукции
в
Российскую
Федерацию (без учета объемов
поставки нефти и газа
Источник
информа
ции
Ед. изм.
2
3
4
5
Данные
КТК МФ
Данные
КТК МФ
Кол-во
стран
%к
предыдуще
му году
95
Исполнено
105
На исполнении
97,1
(январь-ноябрь 2013 года)
План
на
2013 г.
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
1)Организация
участия
Республики
Казахстан
в
международных выставках, конференциях, форумах
2) Содействие Торговым Представительством Республики
Казахстан
в
Российской
Федерации
казахстанским
предприятиям
в
продвижении
своих
товаров на российский рынок
103,0
Х
Х
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
Исполнено
В отчетном периоде обеспечено участие в ряде
международных мероприятий, основными из которых
являются:
1) VII
международный
форум
выставочной
индустрии 5р ЕХРО (июнь);
2) второй
международный
бизнес-саммит
«Инвестиции в будущее России» (сентябрь);
3) конференция
«Актуальные
вопросы
внешнеэкономической и инвестиционной деятельности,
оборота объектов интеллектуальной собственности в
условиях ВТО и Таможенного Союза» (октябрь);
4) круглый стол «Евразийское пространство – пути и
механизмы расширения экономической интеграции»
(октябрь);
5) международная конференция по инвестициям и
интеллектуальной собственности (октябрь);
6) второй Московский международный форум
инновационного развития «Открытые инновации»
(ноябрь).
Исполнено
Торгпредством совместно с АО «Национальное
агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX
INVEST» организовано и принято участие в ряде
мероприятий
направленные
на
содействие
Причины не достижения
6
Данные Агентства РК по
статистике
за
январьдекабрь 2013 года будут
опубликованы в марте
2014 года
30
Наименование целевого
индикатора, задачи и показателей
прямых результатов с указанием
окончательного срока (периода)
достижения
1
Источник
информа
ции
Ед. изм.
2
3
План
на
2013 г.
3) Организация и проведение конференций, презентаций
Торговым представительством Республики Казахстан в
Российской Федерации по привлечению инвестиций и
современных
технологий
из
России
в
экономику Казахстана
4
Х
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
5
казахстанским предприятиям в продвижении своих
товаров на российский рынок:
- участие в 41-ой Федеральной оптовой ярмарке
товаров и оборудования текстильной и легкой
промышленности «ТЕКСТИЛЬЛЕГПРОМ»-2013 (24-27
сентября 2013г.) в рамках которой подписан 1 контракт
между ТОО «Aigul-line» и ИП «Лосев А.П.»
(г.Волгоград, РФ) на поставку в РФ казахстснкой
готовой одежды;
- участие в 22-ой Международной выставке
продуктов питания и напитков «World Food Moscow»
(16-19 сентября 2013г.) в рамках которой подписан 1
контракт между ТОО «Tea House» и ООО «Камелия» на
поставку в РФ чайной продукции;
- при поддержке АО «Казнекс Инвест» и АО «ФНБ
«Самрук-Казына»
организована
деловая миссия
новосибирских компаний в Астану (29 сентября - 10
октября 2013г.) в рамках которой СЭЗ «Астана-новый
город» и Назарбаев Университет совместно с ЗАО «Им
Ди» подписали соглашение о создании производства
новейшей медицинской лабораторной диагностики для
выявления различных заболеваний в г. Астане
Исполнено
26 апреля 2013 года в г. Москве состоялась
Конференция на тему: «Взаимные инвестиции:
перспективы и возможности».
В рамках конференции подписаны Меморандумы о
сотрудничестве между Торговым представительством
РК в РФ и Общероссийской общественной
организацией малого и среднего предпринимательства
МГО «Опора России», а также Представительством
Администрации Липецкой области при Правительстве
РФ с Национальным Агентством по экспорту и
инвестициям «KAZNEX INVEST».
Причины не достижения
6
31
Наименование целевого
Источник
Ед. изм.
индикатора, задачи и показателей информа
прямых результатов с указанием
ции
окончательного срока (периода)
достижения
1
2
3
4) Создание и обеспечение функционирования Электронного
информационно-маркетингового центра для возобновления
производственных
связей
и
развития международной торговли
План
на
2013 г.
4
Х
5) Проведение мероприятий по обеспечению проведения
Экспо-2017 в городе Астане
Х
7) Внести предложения по дальнейшему развитию
экономической и торговой дипломатии с целью защиты и
продвижения национальных экономических и торговых
интересов, в т.ч. посредством создания института торговых
советников при посольствах Казахстана за рубежом
Х
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
5
Исполнено
По итогам за 2013 год на ИС ИМЦ
зарегистрировано 1909 казахстанских предприятий
(пользователей) и выставлено на продажу 4266
наименований товаров казахстанского производства.
В 2013 году на информационной системе ИМЦ внедрен
раздел «Единая информационная база» для участников
внешнеэкономической деятельности, который призван
упростить поиск необходимой информации по
нормативным правовым актам, инвестиционным,
инновационным проектам и другим источникам
информации.
Исполнено
Одной из главных задач Правительства в 2013 году
стала разработка проекта Регистрационного досье
выставки и его внесение в Международное бюро
выставок (МБВ).
Принят Закон, направленный на создание
законодательной базы для организации и проведения
ЭКСПО-2017.
Начаты разработка проектно-сметной документации
и строительство объектов выставочного комплекса.
Кроме того, казахстанская делегация приняла участие в
работе 153-й и 154-й сессиях Генеральной Ассамблеи
МБВ, где представила отчет о проделанной работе по
подготовке к проведению выставки.
Исполнено
В 2013 году разработана Дорожная карта по
дальнейшему развитию экономической и торговой
дипломатии с целью защиты и продвижения
национальных экономических и торговых интересов в
т.ч. посредством создания института торговых
советников при посольствах Казахстана за рубежом на
2013-2014 годы, которая утверждена Руководителем
Причины не достижения
6
32
Наименование целевого
индикатора, задачи и показателей
прямых результатов с указанием
окончательного срока (периода)
достижения
1
Источник
информа
ции
Ед. изм.
2
3
План
на
2013 г.
4
8)
Мониторинг
исполнения
Национального
плана
организации
и
проведения
Международной
специализированной
выставки
ЭКСПО-2017
на
2013-2018 годы
Х
9)
Обеспечение
принятия
программы
«Глобальная
инфраструктурная
интеграция»,
предусматривающей
создание совместных предприятий в регионе и мире
Х
Отчетный период
Факт
на 01.01.2014 г.
5
Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан
Е. Кошанова
Исполнено
На постоянной основе ведется мониторинг
исполнения Национального плана организации и
проведения
Международной
специализированной
выставки ЭКСПО-2017 на 2013-2018 годы и
координация работы государственных органов по
проекту.
В 2013 году исполнению подлежали 68 пунктов, из
которых в первом полугодии исполнены и сняты с
контроля 17 пунктов (пп. 3, 4, 6, 13, 15, 20, 21, 26, 28-30,
32, 39, 52, 65, 75, 76).
По итогам сводной информации об исполнении
пунктов Нацплана за второе полугодие 2013 года,
внесенной в Правительство 20 января 2014 года,
информация будет представлена после получения
резолюции Премьер-Министра.
Исполнено
Программа
«Глобальная
инфраструктурная
интеграция»,
утверждена
Постановлением
Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2013
года № 1263.
Причины не достижения
6
Стратегическое направление 2. Создание результативного государственного сектора
Цель 1. Внедрение новой модели государственного управления, на принципах корпоративного управления, результативности, транспарентности и
подотчетности обществу к 2015 году
Коды бюджетной программы, направленных на достижение данной цели 001, 012, 017, 018, 020
Наименование целевого
Источник
Ед. изм.
Отчетный период
Причины не достижения
индикатора, задачи и показателей информаци
План
Факт
прямых результатов с указанием
и
на 2013 г.
на 01.01.2014 г.
окончательного срока (периода)
достижения
1
2
3
4
5
6
33
Целевые индикаторы
1. Уровень охвата стандартизацией
и регламентацией государственных
услуг
от
количества
государственных
услуг,
предусмотренных
Реестром
государственных услуг
Результаты
мониторинг
а
разработки
стандартов
и
регламенто
в
государстве
нных услуг,
нормативна
я правовая
база
2. Увеличение среднего уровня Данные
эффективности
деятельности
МЭБП
государственных органов ежегодно
на 5 %
%
30
Исполнен
41
%
66,4
Исполнен
71,88
100
Исполнен
100
Задача 1.1. Повышение качества оказания государственных услуг
Показатели прямых результатов
1. Доля государственных услуг,
Реестр
%
включенных
в
Реестр
гос.
В 2013 году проведена оценка
эффективности деятельности
24 центральных государственных
и
16
местных
исполнительных органов за
2012 год по 7 направлениям.
В целом, средний уровень
эффективности деятельности
государственных
органов
составляет 71,88 из 100
баллов.
Данный результат является
лучшим
за
три
года
проведения оценки. Так, в
2010-2011
гг.
отмечался
низкий уровень (менее 70)
эффективности – средний
балл в 2010 году составлял
60,23 и в 2011 – 65,1.
Таким образом, в течение
2010-2012 гг. наблюдается
тенденция
к
ежегодному
улучшению
эффективности
работы
государственных
органов.
34
государственных
услуг
от
услуг
количества
выявленных
государственных услуг
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
1) Расширение реестра государственных услуг
Х
3) Разработка и обеспечение принятия проекта Закона
Республики Казахстан «О государственных услугах»
Х
4) Проведение общественного мониторинга качества оказания
государственных услуг с привлечением НПО
Х
На исполнении
В соответствии с п. 9 Правил ведения реестра
государственных
услуг,
утвержденных
постановлением Правительства Республики Казахстан
от 3 августа 2013 года № 779, МЭБП разработан
проект постановления Правительства Республики
Казахстан «О внесении изменений и дополнений в
постановление Правительства Республики Казахстан
от 18 сентября 2013 года № 983 «Об утверждении
реестра государственных услуг», предполагающий
внесение
поправок
в
действующий
Реестр
государственных услуг, в том числе, в части его
дополнения 52 новыми государственным услугами.
Исполнено
Закон Республики Казахстан «О государственных
услугах» № 88-V принят 15 апреля 2013 года
Исполнено
В рамках совместного проекта с Программой
Развития ООН в Казахстане по проекту «Содействие в
улучшении системы предоставления и оценки качества
государственных услуг» 26 сентября 2013 года
проведен конкурс грантовых проектов на проведение
общественного
мониторинга
качества
оказания
государственных услуг. По итогам данного конкурса
отобраны 7 лучших проектов НПО, в число которых
вошли:
Общественное
объединение
инвалидов,
имеющих высшее образование «Намыс», Социальный
корпоративный
фонд
«ЗУБР»,
Молодежное
общественное объединение «Центр по проблемам
молодежи», Общественное объединение «Центр
поддержки правовых и экономических реформ»,
Учреждение «Альянс Гражданского общества»,
Общественный фонд «Информационно-ресурсный
центр», Общественное объединение «Независимый
социологический центр».
Перечисленными НПО проведен общественный
35
мониторинг качества оказания госуслуг, отчеты
которого были презентованы НПО на международной
конференции «Совершенствование системы оказания
государственных услуг в свете реализации Закона РК
«О государственных услугах» 20 ноября 2013 года, а
также в декабре 2013 года на региональных круглых
столах
с
участием
НПО,
МЭБП,
местной
администрации,
СМИ. Финальные
отчеты о
проведении общественного мониторинга качества
оказания государственных услуг представлены в
МЭБП.
5)
Публичное
обсуждение
проектов
стандартов
Х
Исполнено
государственных услуг с участием НПО
В соответствии со статьей 15 Закона Республики
Казахстан
«О
государственных
услугах»
государственными
органами-разработчиками
стандартов
государственных
услуг
обеспечено
размещение проектов стандартов 647 государственных
услуг для их публичного обсуждения на веб-портале
«электронного правительства» и своем интернетресурсе.
При этом, публичное обсуждение проектов стандартов
государственных
услуг
согласно
нормам
вышеуказанного Закона проведено в течение месяца со
дня их размещения на соответствующем интернетресурсе.
Задача 1.2. Совершенствование и полноценное функционирование системы государственного управления, ориентированного на результат
Показатели прямых результатов
4.
Повышение
уровня Данные
%
90
Исполнено
декомпозиции
показателей
МЭБП
95,7
Стратегического плана-2020 в
нижестоящие документы системы
государственного планирования
5.Охват оценкой эффективности Заключение
Кол-во
24
Исполнено
деятельности
центральных экспертной госорганов
24
государственных органов
комиссии
6.Охват оценкой эффективности Заключение
Кол-во
16
Исполнено
деятельности
местных экспертной госорганов
16
исполнительных органов
комиссии
7.
Охват
общей
оценкой Заключение
Кол-во
40
Исполнено
эффективности
деятельности экспертной госорганов
40
36
центральных государственных и
местных исполнительных органов
8. Совершенствование системы
государственного управления
комиссии
и регионов
Нормати
вная
правовая
база
Ед.
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
3) Формирование и корректировка (по необходимости)
Перечня государственных программ
4)
Мониторинг
и
оценка
государственного планирования
документов
5)
Совершенствование
законодательства
системы государственного планирования
в
1
Исполнено
1
Х
Исполнено
Указом Президента Республики Казахстан от 16
сентября 2013 года № 644 были внесены изменения и
дополнения в Указ Президента РК от 19 марта 2010
года
№
957
"Об
утверждении
Перечня
государственных программ", позволяющий обеспечить
разработку
государственных
программ
по
противодействию религиозному экстремизму и
терроризму,
дальнейшей
модернизации
правоохранительной системы
Исполнено
1) Заключения
по
мониторингу
реализации
стратегических планов центральных государственных
органов были направлены в Канцелярию Премьерминистра письмом от 1 марта 2013 года № 15-1/27-дсп
2) Заключение
по
мониторингу
реализации
Стратегического плана развития Республики Казахстан
до 2020 года было направлено в Канцелярию Премьерминистра письмом от 1 июля 2013 года № 13-1/1-дсп.
Исполнено
1) Постановление Правительства РК от 8 мая 2013
года № 475 «О внесении изменений и дополнения в
постановление Правительства Республики Казахстан от
18 марта 2010 года № 218 «Об утверждении Правил
разработки, реализации, проведения мониторинга,
оценки и контроля отраслевых программ»;
2) Приказы Министра МЭБП РК:
- от 20 мая 2013 года №144 «Об утверждении
Методических
рекомендаций
по
проведению
системы
Х
области
Х
Закон РК «О внесении
изменений
в
некоторые
законодательные
акты
Республики Казахстан по
вопросам
разграничения
полномочий между органами
государственного
управления» принят 13 июня
2013 года.
37
мониторинга отраслевой программы и порядка
составления отчета о реализации»,
- от 21 мая 2013 года №146 «О внесении изменений в
приказ Министра экономического развития и торговли
Республики Казахстан от 1 июля 2010 года № 101 «Об
утверждении Методических инструкций по разработке
Стратегического плана развития Республики Казахстан,
Прогнозной
схемы
территориально
–
пространственного развития страны, государственных
программ,
программ
развития
территорий
и
стратегических планов государственных органов,
включающих
формат
стратегических
планов
государственных органов»,
- от 22 мая 2013 года №147 «О внесении изменений в
приказ Министра экономического развития и торговли
Республики Казахстан от 1 июля 2010 года № 100 «Об
утверждении Методических инструкций по проведению
мониторинга
стратегических
и
программных
документов, стратегических планов государственных
органов, включающих форму и порядок составления
отчета о реализации»;
3) Указ Президента РК от 13 июня 2013 года № 582
«О внесении изменений в указы Президента
Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 «О
Системе государственного планирования в Республике
Казахстан» и от 4 марта 2010 года № 931 «О некоторых
вопросах дальнейшего функционирования Системы
государственного
планирования
в
Республике
Казахстан»;
4) Закон РК от 3 июля 2013 года № 124-V «О
внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по
вопросам приведения их в соответствие с Системой
государственного
планирования
Республики
Казахстан»;
5) Распоряжение Премьер-Министра РК от 15 августа
2013 года № 140-р «О мерах по реализации Закона
Республики Казахстан от 3 июля 2013 года «О внесении
изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты Республики Казахстан по вопросам приведения их
38
7) Ревизия всех действующих
государственного планирования
документов
системы
Х
8)
Согласование
проектов
документов
Системы
государственного планирования и проектов внесений
изменений и дополнений в них, в том числе на соответствие
вышестоящим документам Системы государственного
планирования
Х
в соответствие с Системой государственного
планирования Республики Казахстан»;
6) Указ Президента РК от 28 августа 2013 года № 625
«О
Концепции
совершенствования
Системы
государственного планирования, ориентированной на
результаты»;
7) Приказ Министра МЭБП РК от 4 октября 2013 года
№299 «Об утверждении Плана мероприятий по
реализации Концепции совершенствования Системы
государственного планирования, ориентированной на
результаты»;
8) Совместный приказ Министра МЭБП РК от 28
декабря 2013 года №383 и Председателя АДГС РК от 30
декабря 2013 года №06-7/196 «Об утверждении плана
мероприятий по развитию человеческих ресурсов в
сфере стратегического и бюджетного планирования»
9) распоряжение Премьер-Министра РК «Об
утверждении
перечня
ключевых
показателей
эффективности государственных органов Республики
Казахстан» от 15 марта 2013 года
№ 51-р
10) Указ Президента «О внесении изменения в Указ
Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010
года № 922 «О Стратегическом плане развития
Республики Казахстан до 2020 года»» от 11 ноября
2013 г. № 689.
Исполнено
Итоги ревизии государственных и отраслевых
программ направлены в Канцелярию ПремьерМинистра РК письмом от 15 ноября 2013 года №131/22561//20-20/01-15(2.2,2)04-123(3).
Исполнено
1)
Согласованы действующие Стратегические
планы центральных государственных органов на 20112015 годы в связи с проведенными двумя уточнениями
республиканского бюджета в рамках Закона РК «О
республиканском бюджете на 2013-2015 годы» от 23
ноября 2012 года № 54-V;
2)
Согласованы проекты Стратегических планов
центральных государственных органов на 2014-2018
годы в связи с принятием Закона РК «О
39
9) Разработка Концепции по вхождению Казахстана в число
30-ти самых развитых государств мира
Х
10) Разработка комплекса мер по привлечению лучших
иностранных
специалистов
для
реализации
новой
экономической политики с обязательным обучением
отечественных кадров
Х
республиканском бюджете на 2014-2016 годы» от 3
декабря 2013 года № 148-V ЗРК
3)
В реализацию пункта 2.1 Общенационального
плана мероприятий по реализации Послания Главы
государства народу Казахстана от 14 декабря 2012 года
«Стратегия «Казахстан – 2050»: новый политический
курс состоявшегося государства» в апреле 2013 года
скорректированы
стратегические
планы
государственных органов с учетом положений
«Стратегии «Казахстан – 2050». Новый политический
курс состоявшегося государства». Информация была
направлена в КПМ письмом от 30.04.2013 г № 131/17980//449.
4)
Скорректированы действующие Стратегические
планы центральных государственных органов на 20112015 годы, а также проекты Стратегических планов
центральных государственных органов на 2014-2018
годы в соответствии с Указом Президента «О внесении
изменения в Указ Президента Республики Казахстан от
1 февраля 2010 года № 922 "О Стратегическом плане
развития Республики Казахстан до 2020 года"» от 11
ноября 2013 г. № 689.
Кроме того, рассмотрены и согласованы иные
документы системы государственного планирования.
Исполнено
Концепция по вхождению Казахстана в число 30-ти
самых развитых государств мира утверждена Указом
Президента РК от 17 января 2014 года № 732.
Исполнено
В целях создания благоприятных условий для
привлечения высококвалифицированных иностранных
специалистов
Министерством
выработаны
предложения по внесению изменений и дополнений в
Правила и условия выдачи разрешений иностранному
работнику на трудоустройство и работодателям на
привлечение иностранной рабочей силы, утвержденные
постановлением Правительства РК от 13 января 2012
года № 45.
Информация о комплексе мер по привлечению лучших
иностранных специалистов для реализации новой
40
11) Разработка проекта Закона Республики Казахстан «О
минимальных социальных стандартах и гарантиях для
граждан», предусматривающего поэтапное повышение
стандартов качества жизни с учетом роста экономики
Х
13) Разработка Стратегии по переходу к «зеленой экономике»
Х
14) Проведение функциональных обзоров в соответствующих
отраслях
(сферах)
государственного
управления
и
определение
оптимального
объема
полномочий в государственных органах
Х
15) Выработка предложений по обеспечению рационального и
четкого распределения компетенции между уровнями
государственной
власти
и
органов
местного самоуправления
Х
экономической политики с обязательным обучением
отечественных кадров направлена в Администрацию
Президента РК.
Исполнено
Законопроект «О минимальных социальных стандартах
и гарантиях» МЭБП разработан. Вместе с тем,
аналогичный законопроект был разработан депутатами
Мажилиса Парламента РК в порядке законодательной
инициативы. В этой связи, вопрос объединения двух
законопроектов был вынесен на МВК. Так, по итогам
заседании МВК № 315 от 18.10.2013 г. и № 317 от
05.11.2013
г.
принято
решение
объединить
законопроекты разработанные МЭБП и депутатами
Мажилиса Парламента РК и доработать на базе
законопроекта разработанного депутатами Мажилиса
парламента РК.
На основании решения МВК, поручением Руководителя
АП РК Масимова К.К. от 13.12.2013 г. № 1660-2 ПАБ
данный вопрос снят с контроля АП РК.
В соответствии с поручением Руководителя АП РК
Масимова К.К. от 08.11.2013 г. № 3982-2, нормы
законопроекта соотнесены с нормами законопроекта
разработанного депутатами МПРК.
В настоящее время работа по разработке законопроекта
продолжается в МПРК
Исполнено
Концепция по переходу к «зеленой экономике»
утверждена Указом Президента РК от 30 мая 2013 года
№ 577
Исполнено
В целях
повышения эффективности деятельности
государственного органа, исключения излишних,
несвойственных, дублирующих функций проведен
функциональный обзор центральных исполнительных
органов (АРЕМ, МТК, МКИ, МНГ).
Исполнено
Принято Постановление Правительства РК от 29
апреля 2013 года №411 «О некоторых вопросах
лимитов штатной численности министерств, иных
центральных и местных исполнительных органов и
41
17) Проведение оценки эффективности деятельности
центральных государственных органов по направлению
«Достижение стратегических целей и задач», формирование
общей оценки по центральным государственным и местным
исполнительным органам
Х
18) Совершенствование методологической основы Системы
оценки эффективности деятельности государственных
органов
Х
упразднении некоторых государственных учреждений».
18 июня 2013 года принято Постановление
Правительства РК №608 «Об утверждении базовой
структуры местного государственного управления
Республики Казахстан и признании утратившими силу
некоторых решений Правительства Республики
Казахстан».
Исполнено
В 2013 году проведена оценка 40 государственных
органов по итогам 2012 года по направлению
«Достижение стратегических целей и задач в
курируемых отрасли/сфере/регионе». Также, согласно
графику
оценки
эффективности
деятельности
государственных органов, утвержденного приказом
РАП от 17 января 2013 года № 01-38.5 (ПӘ)
сформирована общая оценка по 24 центральным
государственным и 16 местным исполнительным
органам.
Исполнено
В
Администрацию
Президента
РК
письмом
Министерства №17-4/22572 от 4.12.2013г. направлен
проект методики по стратегическому направлению. В
ходе рабочих совещаний в Администрации Президента
предложено пересмотреть весовые значения и
коэффициенты в формулах расчета по критериям
оценки ЦГО. Кроме того, в соответствии с
поручениями Главы государства проведена работа по
оптимизации
рейтинга
регионов
и
оценки
эффективности деятельности госорганов. Работа по
оптимизации ориентировочно будет завершена до 15
февраля т.г. В связи с чем, предоставление госорганами
отчетности и График оценки на 2014 год (приказ № 0138.4 от 13.01.2014г.) приостановлена (рез. РАП РК
Масимова К.К. № 62-22.35 от 31.01.2014 г.).
В соответствии с поручением ЦСРА АП № 62-31.33 от
29.01.2014 года доработанная методика с учетом
данных
предложений
направлена
письмом
Министерства
№17-4/1504
от
03.02.2014г.
в
Администрацию Президента. Настоящая Методика
находится на стадии утверждения.
42
19) Выработка предложений по внедрению современных
инструментов менеджмента и принципов корпоративного
управления в государственном секторе
Х
Исполнено
В АП РК письмом Министерства от 1 апреля 2013 года
№
17-1/17980-1//01-38.148
направлены
соответствующие предложения.
20) Внесение в Парламент Республики Казахстан проекта
Х
Исполнено
Закона Республики Казахстан по разграничению полномочий
Закон РК «О внесении изменений в некоторые
между органами государственного управления, укрепив
законодательные акты Республики Казахстан по
местные
исполнительные
органы
необходимыми
вопросам разграничения полномочий между органами
полномочиями
государственного управления» принят 13 июня 2013
года.
21) Разработка проекта Указа Президента Республики
Х
Исполнено
Казахстан по внесению изменений и дополнений в Единую
Указ Президента Республики Казахстан «О внесении
систему оплаты труда работников органов Республики
изменений и дополнений в Указ Президента
Казахстан, содержащихся за счет государственного бюджета и
Республики Казахстан от 17 января 2004 года № 1284
сметы (бюджета) Национального Банка Республики Казахстан
«О единой системе оплаты труда работников органов
Республики Казахстан, содержащихся за счет
государственного бюджета и сметы (бюджета)
Национального
Банка
Республики
Казахстан»
касающийся
оплаты
труда
работников
правоохранительных органов принят 4 марта 2013 года.
Указ Президента Республики Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в Указ Президента
Республики Казахстан от 17 января 2004 года № 1284
«О единой системе оплаты труда работников органов
Республики Казахстан, содержащихся за счет
государственного бюджета и сметы (бюджета)
Национального
Банка
Республики
Казахстан»
касающийся оплаты труда государственных служащих
корпуса А и Б принят 15 апреля 2013 года.
Задача 1.3. Повышение эффективности деятельности квазигосударственного сектора
Показатели прямых результатов
2.
Обеспечение
качества Данные
Кол-во АО
8
Исполнено
корпоративного
управления
МЭБП
8
акционерных обществ с участием
государства в уставном капитале
3. Доля (из числа опрошенных) Данные
%
50
Исполнено
информированного
населения МЭБП,
50
Республики Казахстан о задачах и
МИО
условиях участия в Программе
«Народное IPO»
43
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
4) Проведение оценки качества корпоративного управления
акционерных обществ с участием государства в уставном
капитале
Х
5) Совершенствование законодательства в области политики
управления государственными активами
Х
6) Проведение работы по разъяснению и информированию
населения о задачах и условиях участия в Программе
«Народное IPO»
Х
Исполнено
В 2013 году проведена оценка корпоративного
управления в следующих компаниях:
1. АО «КазАгроИнновация»;
2. АО «Национальное агентство по экспорту и
инвестициям «KAZNEX INVEST»;
3. АО «Национальная компания «Қазақстан Ғарыш
Сапары»;
4. АО «Казахстанский центр государственно-частного
партнерства»;
5. АО «Социально-предпринимательская корпорация
«Тобол»;
6. АО «Центр международных программ»;
7. АО «Социально-предпринимательская корпорация
«Astana»;
8. АО «Национальный научно-технологический
холдинг «Парасат».
Исполнено
Разработаны
и
утверждены
следующие
постановления Правительства РК:
1.Правила оценки эффективности управления
государственным имуществом были утверждены
постановлением Правительства Республики Казахстан
от 5 сентября 2013 года № 931;
2.Правила передачи государственного имущества в
доверительное управление и признании утратившими
силу некоторых решений Правительства Республики
Казахстан.
Разработаны и будут приняты в феврале 2014:
3.Правила передачи государственного имущества в
имущественный
наем
(аренду)
и
признании
утратившими силу некоторых решений Правительства
Республики Казахстан
4.Типовой перечень районного коммунального
имущества, передаваемого в управление акиму города
районного значения, села, поселка, сельского округа.
Исполнено
В соответствии с графиком совещаний с коллективами
региональных активов по разъяснению условий и
44
порядка участия в Программе «Народное IPO»,
утвержденным
Вице-министром
экономики
и
бюджетного планирования РК Кусаиновым М.А. 16
марта 2013 года № 11/80-27/07-115 были проведены
мероприятия по освещению Программы во всех
регионах Республики Казахстан.
7) Увеличение уставного капитала дочерних компаний АО
Х
Исполнено
«ФНБ «Самрук-Казына»
За 2013 год были выделены средства на следующие
проекты:
1)
АО
«КЕГОК»
для
реализации
проекта
«Реконструкция ВЛ 220 кВ ЦГПП–Осакаровка 403 000 тыс.тенге;
2)
АО
«КазМунайГаз»
для
строительства
магистрального газопровода «Бейнеу-Бозой-Шымкент»
- 8 916 901 тыс.тенге;
3) АО «Казахстан темир жолы» для строительство
железнодорожной
линии Жезказган-Бейнеу» 30 000 000 тыс. тенге.
9) Выработка предложений по приватизации путем передачи в
Х
Исполнено
частный сектор отдельных государственных предприятий,
В целях реализации поручения Главы государства
квазигосударственных компаний и иных организаций
был проведен анализ деятельности субъектов
нестратегического
характера
с
привлечением
НЭП
квазигосударственного сектора в административно«Атамекен»
территориальном разрезе для выработки предложений
по их приватизации.
Комиссией по вопросам оптимизации субъектов
квазигосударственного
сектора
и
объектов
государственной
недвижимости,
созданной
постановлением Правительства Республики Казахстан
от 16 апреля 2013 года № 365, одобрена передача в
конкурентную
среду
161
организаций
с
государственным участием, из них 10 находятся в
республиканской собственности и 151 – в
коммунальной.
Из них в 2013 году проведена приватизация 20 (12%)
организаций, доходы от приватизации составили –
392,2 млн. тенге.
Цель 2. Совершенствование системы мобилизационной подготовки и мобилизации (секретно)