О внесении изменений в приказ Министерства культуры КБР от

КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР
РЕСПУБЛИКЭМ ЩЭНХАБЗЭМКIЭ И
МИНИСТЕРСТВЭМ И
ПРИКАЗ
КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР
РЕСПУБЛИКАНЫ КУЛЬТУРАЛА
МИНИСТЕРСТВОСУНУ
БУЙРУГЪУ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
360028, г. Нальчик, пр. Ленина, 27, Дом Правительства
тел.:47-33-25, 40-24-11
Проект
____________2014г.
ПРИКАЗ № _____
г.Нальчик
О внесении изменений в приказ Министерства культуры КБР
от 2 декабря 2013 года № 01-01/176а
В целях приведения в соответствии с Государственной программой
Кабардино-Балкарской Республики «Профилактика правонарушений и
укрепление общественного порядка и общественной безопасности в
Кабардино-Балкарской Республике» на 2013 - 2020 годы, утвержденной
Постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской
Республики
от 2 сентября 2013г. № 240-ПП п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить изменения, вносимые приказ Министерства культуры
Кабардино-Балкарской Республики от 2 декабря 2013 года № 01-01/176а.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры
Кабардино-Балкарской Республики от 30.04.2014г. № 01-01/71.
Министр
М.Кумахов
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Министерства культуры
Кабардино-Балкарской Республики
______________ 2014г. № ___
ИЗМЕНЕНИЯ
вносимые в приказ Министерства культуры КБР
от 2 декабря 2013 года № 01-01/176а
1. В пункте 1 приказа слова «Антикоррупционную программу
Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики на 2014-2016
годы» заменить словами «Программа Министерства культуры КабардиноБалкарской Республики «Противодействие коррупции на 2014-2016 годы»».
2. В Программе, утвержденной указанным приказом:
2.1. в наименовании и далее по тексту слова «Антикоррупционная
программа Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики на
2014-2016 годы» в соответствующих падежах заменить словами
«Программа Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики
«Противодействие коррупции на 2014-2016 годы»;
2.2. в Паспорте указанной Программы:
2.2.1. в позиции «Должностное лицо, утвердившее Программу (дата
утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного
акта» Паспорта слова «Р.Б.Фиров» исключить.
2.2.2. дополнить позицией следующего содержания:
Основные целевые
- доля государственных услуг и государственных
индикаторы и показатели
функций,
по
которым
утвержден
Программы
административный
регламент,
в
общем
количестве
предоставляемых
услуг
(осуществляемых функций);
- доля нормативных правовых актов и их
проектов,
прошедших
антикоррупционную
экспертизу;
доля
ставших
известными
фактов
коррупционных проявлений в Минкультуре КБР,
по которым проведены служебные проверки, от
общего количества подобных фактов;
- доля урегулированных конфликтов интересов по
отношению к общему количеству фактов,
установленных комиссией по соблюдению
требований
к
служебному
поведению
государственных
гражданских
служащих
Кабардино-Балкарской
Республики
и
урегулированию
конфликта
интересов
в
Минкультуры КБР;
- доля подведомственных Министерству культуры
КБР государственных учреждений, внедривших и
осуществляющих мероприятия, направленные на
противодействие коррупции;
- доля государственных контрактов (договоров) на
поставку товаров, выполнение работ и оказание
услуг, по которым проводился сравнительный
анализ закупочных и среднерыночных цен;
- доля государственных гражданских служащих
Минкультуры КБР, в отношении которых
проводилась
проверка
соблюдения
ими
ограничений,
установленных
действующим
законодательством;
- доля государственных гражданских служащих
Минкультуры КБР в должностной регламент
которых включены обязанности по реализации
антикоррупционного
законодательства
по
вопросам
противодействия
коррупции,
прошедших обучение на семинарах или курсах по
антикоррупционной тематике;
- доля граждан и организаций, обратившихся
через сеть Интернет и по «горячей линии» с
сообщениями о коррупционных проявлениях;
- доля изготовления, информационных баннеров
на рекламных конструкциях в городах и районных
центрах республики;
доля
жителей
Кабардино-Балкарской
Республики знающих, что в Министерстве
культуры Кабардино-Балкарской Республики
действует Программа Министерства культуры
Кабардино-Балкарской
Республики
«Противодействие коррупции на 2014-2016 годы»;
2.2.3. во втором столбце позиции «Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы» дополнить пунктами следующего содержания:
«упрочение связи учреждений культуры и искусства КабардиноБалкарской Республики с гражданским обществом; повышение доверия
граждан к Министерству культуры Кабардино-Балкарской Республики и
уполномоченным в сфере культуры органам местного самоуправления;
увеличение доли открытых торгов, торгов в форме электронного
аукциона;
снижение уровня коррупции при исполнении государственных и
муниципальных функций и предоставлении государственных и
муниципальных услуг Министерством культуры Кабардино-Балкарской
Республики и подведомственными государственными учреждениями
культуры;
развитие организационных мер по предупреждению и профилактике
коррупции в Министерстве культуры Кабардино-Балкарской Республики и
подведомственных государственных учреждениях культуры;
повышение информированности жителей Кабардино-Балкарской
Республики о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в
Министерстве культуры Кабардино-Балкарской Республики;
создание системы неотвратимости ответственности за совершенные
коррупционные правонарушения, в том числе за нарушения, связанные с
использованием бюджетных средств и имущества.»;
2.3. Раздел III Программы изложить в следующей редакции:
«III ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы в совокупности с иными антикоррупционными
мерами, проводимыми в Минкультуры КБР, будет способствовать
совершенствованию системы противодействия коррупции, сокращению
причин и условий, порождающих коррупцию.
Социальный эффект Программы оценивается в более полной
реализации гражданами своих конституционных прав и свобод.
Предполагается, что результатом реализации Программы в
установленной отрасли будет:
- снижение уровня коррупции;
- повышения информационной открытости и доступности для
населения;
- улучшение осведомленности граждан о состоянии коррупции и мерах,
принимаемых Минкультуры КБР по ее сокращению;
- повышение уважения граждан к государственной гражданской службе
и к статусу государственных служащих;
совершенствование
нормативно-правового
обеспечения
антикоррупционных процессов и процедур;
- создание благоприятных условий для повышения правовой культуры
населения.
- формирование системы организационных мер по предупреждению и
профилактике коррупции;
- повышение эффективности государственного управления, качества и
доступности предоставляемых государственных услуг;
- исключение коррупции при предоставлении государственных услуг и
исполнении государственных функций;
- исключение фактов злоупотреблений своим положением со стороны
должностных лиц Минкультуры КБР;
- обеспечение бюджетной эффективности и прозрачности процедур
закупок для нужд Минкультуры КБР.
Общими критериями оценки эффективности Программы является
степень
достижения
индикаторов
(показателей),
установленных
Программой.
2.4. Раздел IV Программы исключить.
3. Дополнить Программу приложением № 1 следующего содержания:
«Приложение № 1
к Программе Министерства культуры КабардиноБалкарской Республики «Противодействие
коррупции на 2014-2016 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПРОГРАММЫ
N
п/
п
Наименование целевого индикатора
(показателя) Программы
1. Доля
государственных
услуг
и
государственных функций, по которым
утвержден административный регламент, в
общем количестве предоставляемых услуг
2. Доля нормативных правовых актов и их
проектов, прошедших антикоррупционную
экспертизу
3. Доля
ставших
известными
фактов
коррупционных проявлений в Комитете, по
которым проведены служебные проверки,
от общего количества ставших известными
фактов коррупционных проявлений в
Комитете
4. Доля
урегулированных
конфликтов
интересов по отношению к общему
количеству
фактов,
установленных
комиссией по соблюдению требований к
служебному поведению государственных
гражданских
служащих
КабардиноБалкарской Республики и урегулированию
Единица
измерен
ия
%
Значение
целевого
индикатора
(показателя)
2014 2015 2016
100 100 100
%
100
100
100
%
100
100
100
%
100
100
100
конфликта интересов в Минкультуры КБР
5. Доля
государственных
гражданских
%
100 100 100
служащих
Минкультуры
КБР
в
должностной регламент которых включены
обязанности
по
реализации
антикоррупционного законодательства по
вопросам противодействия коррупции,
прошедших обучение на семинарах или
курсах по антикоррупционной тематике
6. Доля
государственных
гражданских
%
100 100 100
служащих Минкультуры КБР, в отношении
которых проводилась проверка соблюдения
ими
ограничений,
установленных
действующим законодательством
4. Дополнить Программу приложением № 2 следующего содержания:
Приложение № 2
К Программе Министерства культуры КабардиноБалкарской Республики «Противодействие
коррупции на 2014-2016 годы»
«ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ»
№
п/п
1.1.
1.2.
1.3.
Наименование мероприятия
Ответственный за
Срок
реализацию
реализации
мероприятия
1. Организационно-правовые меры, направленные на реализацию Программы
Совершенствование нормативной правовой базы по
заместитель министра,
ежегодно
вопросам государственной гражданской службы, председатель комиссии
мотивации
и
стимулирования
труда
и
по соблюдению
антикоррупционного
поведения
государственных
требований к
гражданских служащих Минкультуры КБР
служебному поведению
государственных
гражданских служащих
Минкультуры КБР и
урегулированию
конфликта интересов;
начальник отдела
правового обеспечения
Анализ заявлений, обращений граждан и организаций
ведущий специалист
ежеквартально
на предмет наличия информации о фактах коррупции
сектора по вопросам
со стороны государственных служащих Минкультуры государственной службы,
КБР
кадров и
делопроизводства
Разработка и издание на основе методических руководитель ГКУК КБР
2016г.
рекомендаций подготовленных Минобрнауки КБР и «Методический центр по
декабрь месяц
Институтом
повышения
квалификации
и образованию»
переподготовки работников образования КБГУ
Объем
финансирования, тыс.
руб.
1.4.
1.5.
1.6.
отраслевых
методических
рекомендаций
для
работников культуры и искусства, а также организация
специальных курсов повышения квалификации для
работников
образовательных
учреждений
дополнительного образования детей КабардиноБалкарской Республики по теме использования
элементов антикоррупционного воспитания
Создание на портале Минкультуры КБР в сети
«Интернет» разделов обратной связи, позволяющих
гражданам и представителям организаций сообщать об
известных им фактах коррупции, в том числе на
условиях анонимности
Проведение
с
соблюдением
требований
законодательства о государственной службе, о
противодействии коррупции проверок достоверности и
полноты
представляемых
государственными
служащими, а также лицами, замещающими
государственные должности, сведений о доходах, об
имуществе
и
обязательствах
имущественного
характера служащих, своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей
Проведение проверок соблюдения государственными
служащими Минкультуры КБР требований к
служебному
поведению,
предусмотренных
законодательством о государственной службе
главный
специалистэксперт
отдела
профессионального
искусства
и
художественного
образования(сотрудник
пресс-службы)
заведующий сектором по
вопросам
государственной службы,
кадров
и
делопроизводства
2014г.
декабрь месяц
заместитель
министра,
председатель комиссии
по
соблюдению
требований
к
служебному поведению
государственных
гражданских служащих
Минкультуры КБР и
урегулированию
конфликта интересов
постоянно
ежегодно
апрель месяц
1.7.
Разработка и принятие всех необходимых регламентов
государственных услуг и функций
1.8.
Проведение проверок информации о наличии или
возможности возникновения конфликта интересов у
государственного
служащего
поступающей
в
Министерство в установленном законодательством
порядке
Проведение проверок сведений о фактах обращения в
целях склонения государственного служащего к
совершению коррупционных правонарушений
1.9.
1.10.
1.11.
Проведение добровольного тестирования (опросов)
среди граждан, поступающих на государственную
гражданскую
службу
в
Министерство,
а
государственных служащих для определения их
отношения к проявлениям коррупции.
Совершенствование работы Общественного Совета
деятелей культуры и искусства при Минкультуры КБР
по вопросам профилактике коррупции. Развитие
практики участия в заседаниях Совета представителей
органов исполнительной власти, органов местного
руководители
структурных
подразделений
Минкультуры
КБР,
руководители
государственных
учреждений
культуры
КБР
заведующий сектором по
вопросам
государственной службы,
кадров
и
делопроизводства
заместитель
министра,
председатель комиссии
по
соблюдению
требований
к
служебному поведению
государственных
гражданских служащих
Минкультуры КБР и
урегулированию
конфликта интересов
заведующий сектором по
вопросам
государственной службы,
кадров
и
делопроизводства
заместитель министра
2014г.
декабрь месяц
постоянно
один раз в пол
года
ежегодно
декабрь месяц
постоянно
2.1.
2.2.
3.1.
3.2.
самоуправления муниципальных образований КБР,
Общественной палаты КБР, региональных отделений
общероссийских общественных организаций.
2 Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
Проведение
антикоррупционной
экспертизы начальник
отдела
постоянно
нормативных правовых актов и проектов нормативных правового обеспечения,
правовых актов Минкультуры КБР
ответственный
за
проведение
антикоррупционной
экспертизы
Размещение на официальном сайте Минкультуры КБР главный
специалистпостоянно
текстов подготовленных проектов нормативных эксперт
отдела
правовых актов с указанием срока и электронного профессионального
адреса для приёма сообщений о замечаниях и искусства
и
предложениях к ним
художественного
образования (сотрудник
пресс-службы)
3. Антикоррупционный мониторинг
Проведение анализа эффективности реализации заместитель министра;
один раз в пол
республиканской
и
ведомственной
программы руководители
года
противодействия
коррупции
и
рассмотрение структурных
результатов на заседаниях Общественного Совета подразделений
деятелей культуры и искусства при Минкультуры КБР Минкультуры
КБР,
и заседаниях рабочей группы Минкультуры КБР по руководители
вопросам реализации антикоррупционной политики и государственных
противодействию коррупции и представление в учреждений
культуры
Министерство образования и науки КБР
КБР
Организация мониторинга мер по повышению государственные
один раз в пол
эффективности
противодействия
коррупции, гражданские служащие
года
установленных законодательством КБР
Минкультуры КБР, в
должностной регламент
которых
включены
обязанности
по
реализации
антикоррупционного
законодательства
по
вопросам
противодействия
коррупции
4. Совершенствование организации деятельности по размещению государственных заказов
4.1. Обеспечение наличия информации на официальном
Начальник отдела по
один раз в пол
сайте о фактах внеконкурсного осуществления закупок размещению госзаказов и
года
для государственных нужд
контроля РЦП
4.2. Систематическое
проведение
сопоставительных
Начальник отдела по
постоянно
анализов закупочных среднерыночных цен
размещению госзаказов и
контроля РЦП
5. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности Минкультуры КБР, укрепление связей с гражданским обществом,
стимулирование антикоррупционной активности общества
5.1. Размещение на официальном сайте в информационноПресс-секретарь
один раз в пол
телекоммуникационной сети Интернет сведений о
года
деятельности
Минкультуры
КБР
согласно
Федеральному закону от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления», а также отчетов о
состоянии
коррупции
и
реализации
мер
антикоррупционной политики в Минкультуры КБР.
5.2. Организация и совершенствование работы в
Пресс-секретарь
2014г.
Минкультуры КБР антикоррупционной «горячей
линии», создание на официальном сайте в сети
Интернет разделов обратной связи, позволяющих
гражданам и представителям организаций сообщать об
известных им фактах коррупции, в том числе на
условиях анонимности
5.3. Оказание содействия средствам массовой информации
Пресс-секретарь
постоянно
в широком освещении мер по противодействию
5.4.
коррупции, принимаемых Минкультуры КБР
Размещение
на
информационных
стендах
в
Минкультуре КБР и зданиях подведомственных ему
государственных учреждений, контактных данных лиц,
ответственных за организацию противодействия
коррупции в органах исполнительной власти и органах
местного самоуправления КБР, контактные телефоны
«горячих антикоррупционных линий» Администрации
Главы КБР, правоохранительных органов, а также
памяток для граждан об общественно опасных
последствиях проявления коррупции
Размещение на официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети Интернет сведений о
доходах,
об
имуществе
и
обязательствах
имущественного характера лица, замещающего
государственную должность КБР и лиц, замещающих
должности государственной гражданской службы КБР
в Минкультуры КБР
специалист-эксперт
отдела
профессионального
искусства
художественного
образования,
руководители
учреждений
2014г.
февраль
и
заведующий сектором по
ежегодно
вопросам
до 1 мая
государственной службы,
кадров
и
делопроизводства;
главный
специалистэксперт
отдела
профессионального
искусства
и
художественного
образования (сотрудник
пресс-службы)
6. Обеспечение соблюдения должностными лицами Минкультуры КБР запретов и ограничений, установленных законодательством
6.1. Контроль за соблюдением и достоверностью:
- предоставления должностными лицами Минкультуры
КБР сведений о конфликте интересов, урегулирования
этих конфликтов, в том числе связанных с
предпринимательской
деятельностью
их
родственников;
- предоставления должностными лицами Минкультуры
КБР сведений о своих доходах, собственности,
экономических и хозяйственных интересах;
5.5.
6.2.
6.3.
6.4.
- рассмотрения нарушений запретов, связанных с
подчиненностью при назначении родственников на
должности государственной гражданской соужбы
Проведение
тестирования
государственных
гражданских служащих Минкультуры КБР на знание
ими принципов профессиональной служебной этики и
основных правил служебного поведения, включая
стандарты антикоррупционного поведения, которыми
должны
руководствоваться
государственные
(муниципальные)
служащие
независимо
от
замещаемой ими должности
Организация работы комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению государственных
(муниципальных) служащих Минкультуры КБР и
урегулированию конфликта интересов в соответствии с
утвержденным планом
заведующий сектором по
вопросам
государственной службы,
кадров
и
делопроизводства
заместитель
министра,
председатель комиссии
по
соблюдению
требований
к
служебному поведению
государственных
гражданских служащих
Минкультуры КБР и
урегулированию
конфликта интересов
заведующий сектором по
вопросам
государственной службы,
кадров
и
делопроизводства
Проведение служебных проверок по ставшим
известными фактам коррупционных проявлений в
Минкультуры КБР и подведомственных ему
государственных учреждениях, в том числе на
основании публикаций в средствах массовой
информации
материалов
журналистских
расследований и авторских материалов. Представление
информации об итогах проведения служебных
проверок в управление по вопросам безопасности,
правопорядка
и
противодействия
коррупции
Администрации Главы КБР
7. Административно-кадровая работа
один раз в пол
года
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
8.1.
Осуществление приёма на вакантные должности на Министр,
постоянно
конкурсной основе в соответствии с действующим заведующий сектором по
законодательством.
вопросам
государственной службы,
кадров
и
делопроизводства;
Проверка при приеме документов сведений о личности заведующий сектором по
постоянно
кандидата,
поступающего
на
государственную вопросам
гражданскую службу КБР
государственной службы,
кадров
и
делопроизводства;
Организация
профессиональной
переподготовки, заведующий сектором по
ежегодно
курсов повышения квалификации государственных вопросам
гражданских служащих Минкультуры КБР, в государственной службы,
должностной
регламент
которых
включены кадров
и
обязанности по реализации антикоррупционного делопроизводства;
законодательства по вопросам противодействия
коррупции
Участие в тематических информационно-методических государственные
ежегодно
семинарах
для
государственных
гражданских гражданские служащие
служащих Минкультуры КБР, ответственных за Минкультуры КБР, в
реализацию антикоррупционной политики
должностной регламент
которых
включены
обязанности
по
реализации
антикоррупционного
законодательства
по
вопросам
противодействия
коррупции
8. Отчет о реализации мер антикоррупционной политики перед гражданами
Составление и своевременное представление отчета об
заместитель министра,
ежеквартально
исполнении настоящей Программы в Минобрнауки
пресс-секретарь
8.2.
КБР и СМИ КБР
Размещение на официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и в печатных
изданиях СМИ КБР ежеквартальных, полугодовых и
итоговых годовых отчетов о состоянии коррупции и
реализации мер антикоррупционной политики в
Минкультуры КБР
Пресс-секретарь;
главный
специалистэксперт
отдела
профессионального
искусства
и
художественного
образования (сотрудник
пресс-службы)
по достижении
срока
публикации:
ежеквартально,
один раз в пол
года,
ежегодно