ОТЧЕТ «О состоянии мер по противодействию коррупционным

ОТЧЕТ
«О состоянии мер по противодействию коррупционным проявлениям и
реализации мер антикоррупционной политики
в Удмуртской Республике в 2014 году»
По результатам проведенного Администрацией Главы и Правительства
Удмуртской Республики мониторинга общественного мнения можно отметить, что
наиболее социально активное население республики, а это – жители городов, в возрасте 26
– 45 лет, имеющие высшее образование считают, что за 2014 год ситуация в сфере
противодействия коррупции осталась на прежнем уровне – это отмечают более 42
процентов респондентов. При этом, как и в прошлом году, более 40 процентов
опрошенных продолжают считать уровень коррупции в республике высоким.
Отмечая в целом уровень коррупции как высокий, более 77 процентов
респондентов согласны с тем, что с помощью антикоррупционных мер возможно снизить
уровень коррупции. При этом более 55 процентов знают о конкретных предпринимаемых
мерах по противодействию коррупционным проявлениям.
Таким образом, можно сделать вывод – уровень доверия к власти достаточно
высок, жители Удмуртии верят в возможность снижения уровня коррупции за счет
предпринимаемых антикоррупционных мер.
Разработка и реализация программ противодействия коррупции.
В Удмуртии приняты и работают основные нормативные правовые документы, в
том числе Закон Удмуртской Республики от 20.09.2007г. № 55-РЗ «О мерах по
противодействию коррупционным проявлениям в Удмуртской Республике», разработана,
утверждена и выполняется «Программа противодействия коррупции в Удмуртской
Республике на 2014 – 2015 годы». Аналогичные программы (планы), нормативные
документы в течение 2014 года приняты в исполнительных органах государственной
власти и органах местного самоуправления.
Ведется планомерная работа по реализации, в части касающейся, мероприятий
Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы (Указ Президента
РФ от 11.04.2014 № 226). В планы антикоррупционной работы исполнительных органов
государственной власти, органов местного самоуправления внесены соответствующие
изменения и дополнения.
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.12.2014г. № 561
утверждена Государственная программа Удмуртской Республики «Совершенствование
системы государственного управления в Удмуртской Республике 2015 – 2020 годы». В
программу включена подпрограмма «Противодействие коррупции в Удмуртской
Республике», в которой определены дополнительные антикоррупционные мероприятия, в
том числе скорректировано их финансирование. С учетом кризисных проблем, выделить
значительные средства не представляется возможным. Всего плановое финансирование
предусмотрено в размере 50 тыс. рублей в год. Основная антикоррупционная работа будет
проводиться за счет текущего финансирования государственных органов и местного
самоуправления.
По отчетам государственных органов и органов местного самоуправления все
плановые программные мероприятия выполняются в полном объеме.
Нормативное правовое обеспечение деятельности в сфере противодействия
коррупции. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
Удмуртской Республики и их проектов.
2
В отчетном периоде продолжена работа по совершенствованию нормативного
правового обеспечения противодействия коррупции, в том числе в связи с изменениями
федерального законодательства.
Так, на всех уровнях власти республики принято более 140 нормативных правовых
документов в той или иной мере изменяющих и конкретизирующих антикоррупционную
работу.
Приняты и выполняются 12 Указов, одно Распоряжение Главы Удмуртской
Республики, 4 Закона Удмуртской Республики, так или иначе регулирующие
антикоррупционную деятельность.
По инициативе Главы Удмуртской Республики А.В. Соловьева в октябре 2014 года
внесены изменения в Республиканский закон от 20.09.2007г. № 55-РЗ «О мерах по
противодействию коррупционным проявлениям в Удмуртской Республике».
Республиканский закон от 24 октября 2014 года № 61-РЗ впервые определил
понятие конфликта интересов в деятельности лиц, замещающих государственные
должности Удмуртской Республики, регламентировал порядок увольнения (освобождения
от должности) таких лиц в связи с утратой доверия.
Этим же Законом органам местного самоуправления рекомендовано разработать и
принять муниципальные правовые акты по вопросу увольнения (освобождения от
должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих муниципальные должности.
В настоящее время ведется разработка ряда подзаконных нормативных правовых
актов, определяющих порядок контроля за соблюдением лицами, замещающими
государственные должности Удмуртской Республики, требований к предотвращению или
урегулированию конфликта интересов, проведения соответствующих проверок и
рассмотрения их результатов на Совете при Главе Удмуртской Республики по
противодействию коррупции.
Продолжена работа по антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
актов.
Так, в 2014 году органами государственной власти Удмуртской Республики
проведена экспертиза более 3500 проектов нормативных правовых актов или 90
процентов от количества подготовленных. В тоже время органами местного
самоуправления практически в два раза снижена результативность этой работы. Если в
2013 году ими проведена экспертиза почти 15000 проектов, что составило 88,8 процента
от разработанных документов, то в 2014 году – около 7000 проектов или 50,6 процента.
В соответствии с требованиями законодательства обязательность проведения
антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов является
основополагающим принципом организации этой работы.
Значительно снизилось количество коррупциогенных факторов, выявленных в
проектах нормативных правовых актов. Так, если в 2013 году в документах,
подготовленных в государственных органах, было выявлено 19 таких факторов, то в 2014
году – всего 8. В органах местного самоуправления в 2013 году было выявлено 1335
факторов, а в 2014 году – 208.
В прошлом году, как возможное повышение эффективности в работе по принятию
нормативных правовых актов с минимальными коррупциогенными факторами, была
определена независимая антикоррупционная экспертиза.
Если в 2013 году на сайтах ведомств было размещено всего около 250 таких
проектов и на них поступило 38 заключений от независимых экспертов, то в 2014 году –
размещено 190 проектов, на них поступило только 4 заключения независимых экспертов.
Эта проблема характерна не только для Удмуртской Республики.
Законодательством предусмотрено, что институты гражданского общества и граждане
3
могут за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную
экспертизу нормативных правовых актов и их проектов.
В соответствующие реестры независимых экспертов Минюста России по
состоянию на 2 апреля 2015 года на территории Удмуртии были включены 5 физических
лиц и одно юридическое лицо, причем у двух физических сроки действия свидетельств на
право проведения экспертиз истекли. Независимые эксперты не заинтересованы в
проведении этой работы и, как следствие, значительного эффекта независимая экспертиза
не дает.
Организационные меры по
противодействию коррупции в Удмуртской Республике
В отчете по итогам 2013 года было отмечено, что консолидирующим и
координирующим центром антикоррупционной деятельности органов государственной
власти и местного самоуправления в Удмуртской Республике, правоохранительных и
иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также
общественных организаций должен был стать Совет по противодействию коррупции.
В отчетном периоде была проведена определенная работа по организации
деятельности Совета. И в первую очередь по повышению его легитимности и
представительности.
В августе отчетного года обновлен состав Совета при Главе Удмуртской
Республики по противодействию коррупции. В него вошли представители всех
политических партий, представленных в Государственном Совете Удмуртской
Республики.
Разработаны ряд основополагающих документов, как определяющих направления
работы Совета, так и регламентирующих его внутреннюю организацию работы.
В отчетном периоде решена поставленная в прошлогоднем отчете задача по
созданию специализированного подразделения в составе Администрации Главы и
Правительства Удмуртской Республики по вопросам противодействия коррупции.
Отмечу, что формирование отдела проведено за счет внутренних резервов
Администрации без увеличения численности и дополнительного финансирования.
Отдел по вопросам противодействия коррупции создан, укомплектован и активно
приступил к решению поставленных задач.
Налажено рабочее взаимодействие с правоохранительными органами и, в первую
очередь, с Прокуратурой Удмуртской Республики.
Совершенствование
совместной
работы
с
правоохранительными
и
контролирующими органами получит дальше развитие. В первую очередь в вопросах
профилактики коррупционного поведения, конфликта интересов, выявления нарушений
запретов и ограничений.
Созданное подразделение не подменяет работу правоохранительных органов или
кадровых служб. В какой-то степени оно может изучать ту или иную проблему глубже,
чем сотрудники кадрового аппарата.
Значительная работа проведена по проверке на коррупционную устойчивость
кандидатов как на руководящие должности, так в общественные советы при Главе
Удмуртской Республики. Только за неполные полгода существования сотрудниками
Отдела во взаимодействии с органами МВД и УФСБ проведено более 140 проверок
соблюдения требований антикоррупционного законодательства, соблюдения ограничений
и запретов на государственной и муниципальной службе, вопросов конфликта интересов.
Одним из важных направлений сотрудничества с правоохранительными органами
определено совместное изучение проблем и совершенствование антикоррупционного
законодательства.
4
В ноябре 2014 года по инициативе Следственного Управления Следственного
комитета России по Удмуртской Республики при участии Администрации Главы и
Правительства Удмуртской Республики, ведущих ВУЗов города Ижевска была
организована и проведена республиканская межведомственная, межвузовская научнопрактическая конференция «Проблемы применения и направления совершенствования
антикоррупционного законодательства». На конференции были рассмотрены актуальные
вопросы реализации антикоррупционной политики, практического применения и
совершенствования антикоррупционного законодательства.
Всего государственными органами Удмуртской Республики подготовлено 24
методических материала, проведено 87 мероприятий по разъяснению актуальных
вопросов антикоррупционного законодательства, реформирования и развития
государственной гражданской службы.
Администрацией Главы и Правительства Удмуртской Республики и
Министерством труда и миграционной политики Удмуртской Республики проводятся
проверки соблюдения законодательства о государственной гражданской и муниципальной
службе.
В 2014 году проведено 13 проверок государственных органов Удмуртской
Республики по соблюдению законодательства о государственной гражданской службе.
Также проведено 6 проверок соблюдения законодательства о муниципальной службе в
органах местного самоуправления в Удмуртской Республике.
Организованно и проведено 7 семинаров-совещаний с работниками кадровых
служб государственных органов и органов местного самоуправления. Всего в семинарахсовещаниях приняли участие 266 служащих (140 государственных гражданских и 126
муниципальных служащих).
В 2013 году отмечался формальный подход к назначению в органах
государственной власти и местного самоуправления должностных лиц, ответственных за
работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. В отчетном периоде
положение несколько улучшилось. Так, во всех государственных органах и
муниципальных органах власти определены должностные лица, отвечающие за эту
работу. Руководителями изданы соответствующие распорядительные документы, внесены
изменения в должностные регламенты.
Всего в государственных органах определены 87 должностных лиц (в 2013 году –
87), в муниципальных органах власти – 254 человека (в 2013 году – 108).
Мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и проявлений, а также
мер реализации антикоррупционной политики.
В соответствии с Законом Удмуртской Республики «О мерах по противодействию
коррупционным проявлениям в Удмуртской Республике», на основании распоряжения
Главы Удмуртской Республики организован и проводится ежегодный антикоррупционный
мониторинг.
Результаты проводимого мониторинга показывают, что кадровыми службами
органов государственной власти и местного самоуправления проводится значительная
работа.
Так, в органах государственной власти и местного самоуправления Удмуртской
Республики работает около 6 тысяч человек (ОГВ – 2292, ОМС – 4072). Более 3700
человек (ОГВ – 1292, ОМСУ – 2502) в 2014 году представили сведения о доходах,
имуществе и обязательствах имущественного характера.
В 2013 году отдельные чиновники, должности которых внесены в
соответствующие перечни, стали представлять сведения о своих расходах. Проведено 116
проверок сведений о расходах (ОГВ – 41, ОМСУ – 75).
5
В отчетном году органами государственной власти проведено 19 проверок
достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представляемых государственными служащими (в 2013-10).
Из 19 проверок, 11 проведены по информации правоохранительных органов
(минсельхоз-4, минстрой-7), в отношении 8 выявлены факты представления
недостоверных и неполных сведений, привлечено к ответственности – 6 служащих (в 2013
году –3).
Органы местного самоуправления таких проверок всего провели 52 (в 2013 году –
98). В 11 случаях были установлены факты предоставления неполных и недостоверных
данных (в 2013 году – 14). При этом к ответственности привлечен всего 1 муниципальный
служащий (в 2013 году – 2).
В прошлом году ставилась задача резко увеличить количество проверок сведений о
доходах, расходах и обязательствах имущественного характера. Сегодня необходимо
признать, наладить массовую проверку представляемых сведений о доходах, расходах и
обязательствах имущественного характера с учетом требований действующего
законодательства не представляется возможным. В соответствующих нормативных
правовых актах (Указы Президента РФ от 21.09.2009 № 1065, №1066; Указы Президента
УР от 06.04.2010 № 56, № 57) заложены исчерпывающие критерии, являющиеся
основанием для проведения проверок. Именно такой позиции придерживается
Управление по противодействию коррупции Администрация Президента Российской
Федерации.
Отсутствует
программное
обеспечение,
позволяющее
анализировать
представляемые служащими справки о доходах за продолжительный период времени.
Надеемся, что такое специальное программное обеспечение до 1 октября 2015 года будет
разработано и направлено в регионы, как это предусмотрено Национальным планом
противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы (Указ Президента РФ от 11.04.2014 №
226).
Главная задача органов государственной власти – формировать отрицательное
отношение к коррупции. Следует учитывать, что помимо обязанности чиновников
представлять соответствующие сведения и требований к их полноте и достоверности,
законодательством предусмотрен широкий круг других обязанностей, а также запретов и
ограничений, контролю за соблюдением которых по разным причинам ранее уделялось
гораздо меньше внимания.
Ощутимые результаты антикоррупционной работы могут быть достигнуты только
в результате системного обеспечения соблюдения всего комплекса норм, направленных на
противодействие коррупции.
Эти нормы предусматривают противодействие конфликту интересов, запрет для
предусмотренных законом категорий лиц владеть иностранными активами, обязанность
уведомлять о склонении к коррупции, ограничения, связанные с дарением и т.д.
В 2014 году в органах государственной власти увеличилось количество проверок
по соблюдению установленных ограничений и запретов, а также требований о
предотвращении или урегулировании конфликта интересов: в 2014 году – 208 проверок (в
2013 году – 9). В отношении 20 госслужащих выявлены факты нарушений, 9 привлечено к
дисциплинарной ответственности.
При этом в органах местного самоуправления таких проверок проводится крайне
мало – всего 18 (в 2013 году – 14).
В прошедшем году руководители государственных и муниципальных органов
власти продолжили активно использовать возможности комиссий по соблюдению
6
требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и
урегулированию конфликта интересов.
В органах государственной власти и органах местного самоуправления в
Удмуртской Республике в 2014 году работало 348 комиссий по соблюдению требований к
служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию
конфликта интересов (ОГВ – 38, ОМСУ – 310).
По результатам 2014 года комиссиями всех уровней проведено 395 заседаний (ОГВ
– 92, ОМС – 303). В 2014 году из 314 материалов рассмотренных комиссиями выявлено 34
нарушения положений антикоррупционного законодательства. К дисциплинарной
ответственности привлечено 26 государственных (15) и муниципальных служащих (11).
В 2013 году из 394 рассмотренных материалов было выявлено 66 нарушений
действующего законодательства. К дисциплинарной ответственности привлечено 59
государственных (1) и муниципальных служащих (58).
В ходе проведения антикоррупционного мониторинга, анализа обращений граждан
выявлены серьезные коррупциогенные факторы, среди которых – проблемы близкого
родства государственных, а особенно муниципальных чиновников, факты
аффилированности чиновников с руководителями государственных и муниципальных
предприятий.
В ходе проводимых в прошедшем году мероприятий, направленных на выявление
нарушений антикоррупционного законодательства такие факты выявлялись в Вавожском
районе, Игринском районе, в г. Можге, в г. Сарапуле и ряде других муниципальных
образованиях. Имеют место такие факты и в органах государственной власти.
Сложившаяся ситуация влечет за собой или может повлечь конфликт интересов, и
как следствие нарушение установленного порядка прохождения государственной и
муниципальной службы, прав хозяйствующих субъектов при доступе к государственным
или муниципальным заказам, равного доступа граждан к государственным услугам и
возможности получить работу в органах государственной или муниципальной власти. И, в
конечном счете, подрывает доверие наших граждан к органам власти всех уровней.
Глава Удмуртской Республики А.В.Соловьев, выступая с отчетом о деятельности
Правительства Удмуртской Республики, поставил перед всеми руководителями задачу по
ревизии родственных отношений.
В ближайшее время такая работа будет проведена совместно с
правоохранительными органами, внимательно проанализированы результаты на Совете
при Главе Удмуртской Республики по противодействию коррупции, при необходимости
будут приняты соответствующие организационно-кадровые решения.
Антикоррупционная работа в сферах деятельности,
наиболее подверженных коррупционным рискам.
По данным Следственного управления Следственного комитета России по
Удмуртской Республике в 2014 году к уголовной ответственности привлечено 7 лиц,
замещающих муниципальные должности в УР (как правило – являющиеся депутатами
ОМСУ) и 2 лица являющиеся муниципальными служащими. В 2013 году к уголовной
ответственности привлекалось 3 лица являющихся муниципальными служащими.
Следственным управлением Следственного комитета России по Удмуртской
Республике государственные гражданские служащие органов государственной власти
Удмуртской Республики к уголовной ответственности за коррупционные преступления в
2014 году не привлекались.
Вместе с тем, по данным МВД России по Удмуртской Республики в 2014 году
правоохранительными органами выявлено 402 преступления коррупционной
7
направленности (в 2013 году – 411). В совершении коррупционных преступлений
изобличено 122 должностных лица (в 2013 году – 120).
В 2013 году были выделены сферы деятельности наиболее подверженные
коррупционным рискам – образование, здравоохранение, ветеринария, лесное хозяйство.
Значительное количество выявляемых преступлений и возбуждаемых уголовных
дел продолжает приходиться на работников бюджетной сферы.
По итогам мониторинга общественного мнения составлен рейтинг органов власти и
организаций, в которых наиболее часты проявления коррупции. В тройке лидеров органы
местного самоуправления (городские и районные администрации) – 49,1%, региональная
власть (36,0%) и ГИБДД, ГАИ (35,0%). Высокий процент также показывают сферы
здравоохранения (31,3%) и образования (22,3%).
По данным Прокуратуры Удмуртской Республики и Следственного управления
Следственного комитета России по Удмуртской Республике нам не удалось значительно
сократить количество коррупционных правонарушений, выявляемых в учреждениях
подведомственных Министерству образования и науки, Главному управлению
ветеринарии, Министерству здравоохранения и Министерству лесного хозяйства
Удмуртской Республики. К сожалению, «традиция» не прерывается – эти же органы
государственной власти «отмечались» в 2012 и 2013 годах.
Наука и образование
2013 г.
10 чел.
2014 г.
8 чел.
Ветеринария
Здравоохранение
Лесное хозяйство
5 чел.
5 чел.
1 чел.
5 чел.
4 чел.
6 чел.
Руководителям государственных органов и муниципалитетов, в чьей
подведомственности есть предприятия (учреждения и организации), необходимо особое
обратить на требования статьи 13.3 Закона Российской Федерации «О противодействии
коррупции». Эта статья предусматривает обязанность организаций принимать меры по
предупреждению коррупции. Причем это касается организаций всех форм собственности.
Этой же статьей Закона предусматриваются меры по предупреждению коррупции,
принимаемые в организации.
Руководителям государственных и муниципальных органов власти при оценке
деятельности подведомственных учреждений и организаций и их руководителей, в том
числе при рассмотрении вопроса продления контрактов, необходимо принципиально
учитывать состояние и результативность принимаемых мер по противодействию
коррупции.
Антикоррупционные образование и пропаганда.
В Удмуртской Республике ведется работа по реализации Программы по
антикоррупционному просвещению на 2014 – 2016 годы (Распоряжение Правительства
РФ от 14.05.2014 № 816-р).
Исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики и органы
местного самоуправления, регулярно организуют и принимают участие в «круглых
столах», конференциях и т.п. Руководители и сотрудники дают интервью на радио и
телевидении, встречаются с представителями средств массовой информации.
Планомерно организуется информационное сопровождение проводимых
мероприятий.
8
ОГВ
2014
27
ОМС
2014
893
2013
2013
Количество проведенных мероприятий 34
392
правовой
и
антикоррупционной
направленности
Конференции, семинары
23
24
40
67
Подготовка памяток, метод. пособий
6
1
52
48
Консультации на тему антикоррупционного 5
2
300
778
поведения
В рамках правового просвещения государственные гражданские служащие
знакомятся с основами общих принципов служебного поведения, с памятками по
вопросам недопущения коррупционных рисков в служебной деятельности, с правовыми
актами по вопросам противодействия коррупции, в том числе связанными с
ограничениями и запретами на государственной гражданской службе. Аналогичная
информация размещается в общедоступных для граждан местах, в том числе на
официальных сайтах госорганов в сети Интернет.
В отчетном периоде в целях обеспечения доступа граждан к информации о
деятельности государственных органов Удмуртской Республики по вопросам
противодействия коррупции, а также обеспечения единого подхода к организации и
проведению работы по размещению и наполнению официальных сайтов издан Указ Главы
Удмуртской Республики от 25.06.2014г. № 201 «Об утверждении Единых требований к
размещению и наполнению подразделов Официального сайта Главы Удмуртской
Республики и Правительства Удмуртской Республики и официальных сайтов
исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, посвященных
вопросам противодействия коррупции».
Министерством культуры, печати и информации Удмуртской Республики при
поддержке Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики с 2012 года
ежегодно проводится республиканский конкурс среди средств массовой информации на
лучшее освещение антикоррупционной тематики. В отчетном году на конкурс было
заявлено 45 публикаций (в 2013 год – 31).
В 2014 году конкурс проведен в номинации «Цикл публикаций антикоррупционной
направленности в районных печатных изданиях».
Первое место – АУ УР «Редакция газеты «Звезда» (пос.Кез).
Заинтересованность
средств
массовой
информации
в
освещении
антикоррупционных мероприятий продолжает оставаться на низком уровне.
Проведенный опрос показал, что республиканские печатные СМИ и телевидение в
качестве источника информации о случаях коррупции назвали всего лишь около 10%
опрошенных. При этом 41,5 процентов опрошенных таким источником определили для
себя федеральное телевидение. Для большинства опрошенных жителей республики
основным источником информации о случаях коррупции является Интернет (74,2%).
Вместе с тем, информация СМИ о возможных нарушениях антикоррупционного
законодательства является одним из оснований для проведения проверок сведений
чиновников о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
Взаимодействие государственных органов Удмуртской Республики
с институтами гражданского общества,
организациями и физическими лицами.
Среди основных принципов противодействия коррупции необходимо выделить:
9
- публичность и открытость деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления;
- сотрудничество государства с институтами гражданского общества и
физическими лицами.
Именно в этих целях в августе прошлого года был расширен состав Совета при
Главе Удмуртской Республики по противодействию коррупции. Как уже было отмечено в
него вошли представители всех политических партий, представленных в Государственном
Совете Удмуртской Республики, представители научных и общественных организаций.
Органы государственной власти Удмуртской Республики в 2014 году
предпринимали шаги по налаживанию конструктивного взаимодействия с институтами
гражданского общества.
Было продолжено взаимодействие с Общественной палатой Удмуртской
Республики, в том числе при реализации проекта «Открытое правительство».
Во исполнение Указа Главы Удмуртской Республики от 24 апреля 2014 года № 152
«Об общественных советах при исполнительных органах государственной власти
Удмуртской Республики» в органах государственной власти созданы общественные
советы. В задачи которых входит анализ и оценка проектов законов Удмуртской
Республики по профилю деятельности государственного органа и общественный контроль
его деятельности.
Состав общественных советов формируется из числа членов Общественной палаты
Удмуртской Республики, представителей общественных объединений и некоммерческих
организаций, которые привлекаются к работе конкурсных, аттестационных комиссий
органов исполнительной власти Удмуртской Республики, а также Комиссий по
соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских
служащих и урегулированию конфликта интересов. Участие указанных лиц в заседаниях
Комиссий обеспечивает «прозрачность», открытость их работы, а вместе с
опубликованием
результатов
заседаний
Комиссий
на
официальном
сайте
государственного органа – доступность для ознакомления населения с принимаемыми
решениями.
Основные направления совершенствования антикоррупционной деятельности
государственных органов Удмуртской Республики
В отчетном периоде продолжено совершенствование антикоррупционной
деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
В
соответствии
с
требованиями
федерального
и
республиканского
законодательства предпринимались конкретные меры, направленные на противодействие
коррупционным проявлениям в деятельности должностных лиц органов государственной
власти и местного самоуправления.
Вместе с тем, проводимые социологические исследования, практика и результаты
работы
правоохранительных
и
контролирующих
органов,
проводимый
антикоррупционный мониторинг показывают, что проблемы коррупции в Удмуртской
Республике продолжают оставаться в числе наиболее актуальных.
С учетом вышеизложенного необходимо обеспечить целенаправленные,
планомерные и скоординированные усилия государственных органов, органов местного
самоуправления, институтов гражданского общества и населения по противодействию
коррупции в Удмуртской Республике, координации взаимодействия государственных
органов и органов местного самоуправления с правоохранительными органами,
институтами гражданского общества.
10
Целесообразно выделить следующие основные направления антикоррупционной
деятельности государственных органов в 2015 году:
1) продолжить работу по реализации мероприятий Национального плана
противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, Программы противодействия коррупции
в Удмуртской Республике на 2014 - 2015 годы, Подпрограммы «Противодействие
коррупции в Удмуртской Республике» государственной программы Удмуртской
Республики «Совершенствование системы государственного управления в Удмуртской
Республике»;
2) совершенствовать взаимодействие государственных органов с органами
местного самоуправления по реализации на территории муниципальных образований мер
по противодействию коррупции путем оказания организационной и методической
помощи в разработке и осуществлении конкретных мероприятий по противодействию
коррупции, в том числе по выявлению нарушений требований антикоррупционного
законодательства, повышению квалификации муниципальных служащих по вопросам
противодействия коррупции;
3) совершенствовать проведение антикоррупционного мониторинга;
4) активизировать работу должностных лиц кадровых служб, ответственных за
работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений по повышению
качества и интенсивности проверок соблюдения служащими установленных для них
запретов и ограничений, анализу полноты и достоверности представляемых ими сведений
о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, вопросов
урегулирования конфликта интересов;
5) совершенствовать деятельность комиссий по соблюдению требований к
служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, повышение
ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
6) обеспечить широкое информирование общественности о проводимых в
Удмуртской Республике мероприятиях по противодействию коррупции и их результатах,
проведение публичных информационных мероприятий с широким представительством.
______________________________________________________