О Правилах использования объектов животного мира, не

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2013 г. N 142
О ПРАВИЛАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА,
НЕ ОТНЕСЕННЫХ К ОХОТНИЧЬИМ РЕСУРСАМ, НА ТЕРРИТОРИИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О
животном мире" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила использования объектов животного мира, не отнесенных
к охотничьим ресурсам, на территории Нижегородской области.
2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего
постановления.
И.о. Губернатора
В.А.ИВАНОВ
Утверждены
постановлением
Правительства Нижегородской области
от 7 марта 2013 г. N 142
ПРАВИЛА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, НЕ ОТНЕСЕННЫХ
К ОХОТНИЧЬИМ РЕСУРСАМ, НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее - Правила)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила регламентируют использование объектов животного мира, не
отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам (за исключением объектов
животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу
Нижегородской области, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения) (далее - объекты животного мира).
2. Право пользования объектами животного мира на территории Нижегородской области
имеют российские и иностранные юридические лица, граждане Российской Федерации,
иностранные граждане и лица без гражданства.
3. Пользование объектами животного мира на территории Нижегородской области
осуществляется в следующих видах и способах пользования:
добыча объектов животного мира;
использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений,
биофильтраторов и других;
изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурнопросветительных, воспитательных, рекреационных, образовательных, эстетических целях без
изъятия их из среды обитания;
извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений,
биофильтраторов и других;
получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира;
содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно
созданной среде обитания;
акклиматизация, переселение и гибридизация.
4. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
а) орудия добычи объектов животного мира - охотничье огнестрельное, пневматическое и
холодное оружие, а также самоловы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые
при осуществлении добычи;
б) способы добычи объектов животного мира - методы и приемы, применяемые при
осуществлении добычи объектов животного мира, в том числе с использованием ловчих птиц;
в) продукция добычи объектов животного мира - добытые объекты животного мира, а также
полученные от них мясо, шкуры (шкурки), пух, перо, внутренние органы и иные части их тел, а
также яйца птиц, рептилий, амфибий;
г) срок добычи объектов животного мира - установленный период времени, в течение
которого может производиться добыча определенных видов объектов животного мира;
д) полувольные условия - огороженные участки территорий и (или) акваторий, имеющие
основные признаки естественной среды обитания, на которых объекты животного мира ведут в
основном естественный образ жизни, но при этом ограничена возможность их контакта с
объектами животного мира, находящимися в состоянии естественной свободы, обитающими на
прилежащей к указанным участкам территории и акватории;
е) искусственно созданная среда обитания - среда обитания, созданная собственником
объектов животного мира в целях их дальнейшего содержания и разведения, полностью
изолированная от естественной среды обитания и обеспечивающая жизненные потребности
животных.
II. Добыча объектов животного мира
5. Добычей объектов животного мира считаются все виды деятельности, направленные на
их изъятие из среды обитания.
6. Добыча объектов животного мира осуществляется на основании разрешения на добычу
объектов животного мира, выданного уполномоченным органом исполнительной власти
Нижегородской области в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного
мира в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 7 марта 2008 года N 16-З "О
порядке добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным
биологическим ресурсам, на территории Нижегородской области".
7. Добыча объектов животного мира допускается в целях:
научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, образовательных,
эстетических и коммерческих;
регулирования численности объектов животного мира (охраны здоровья населения,
устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и
других домашних животных, предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству,
животному миру и среде его обитания);
содержания и разведения объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно
созданной среде обитания;
акклиматизации, переселения и гибридизации.
8. Добыча объектов животного мира в научных, культурно-просветительных,
воспитательных, рекреационных, образовательных, эстетических и коммерческих целях
осуществляется посредством отлова или отстрела.
Добыча объектов животного мира в целях содержания и разведения объектов животного
мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания осуществляется
посредством отлова.
9. Добыча объектов животного мира в целях регулирования их численности осуществляется
в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
10. При осуществлении добычи объектов животного мира ответственное должностное лицо
юридического лица, физическое лицо обязано:
10.1. Соблюдать настоящие Правила.
10.2. Иметь при себе:
10.2.1. В случае осуществления добычи объектов животного мира с охотничьим
огнестрельным и (или) пневматическим оружием охотничий билет и разрешение на хранение и
ношение охотничьего оружия.
10.2.2. Разрешение на добычу объектов животного мира.
10.3. Предъявлять по требованию должностных лиц уполномоченного органа
государственной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории
Нижегородской области, федеральный государственный охотничий надзор, должностных лиц
государственного учреждения, осуществляющего функции по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов
животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения, расположенных на территории Нижегородской области, и других
должностных лиц, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации,
документы, указанные в пункте 10.2 настоящих Правил, орудия добычи, продукцию добычи.
10.4. Предъявлять по требованию работника юридического лица или индивидуального
предпринимателя, заключившего охотхозяйственное соглашение, а также лица, осуществляющего
долгосрочное пользование объектами животного мира в отношении охотничьих ресурсов на
основании долгосрочной лицензии в границах предоставленного охотничьего угодья,
уполномоченных осуществлять производственный охотничий контроль, документы, указанные в
пункте 10.2 настоящих Правил, орудия добычи, продукцию добычи.
10.5. Осуществлять добычу объектов животного мира в установленных объемах, в сроки и на
территории, указанные в разрешении на добычу объектов животного мира.
10.6. Привести в ненастороженное состояние приспособления, устройства и (или)
сооружения для ограничения свободы и (или) добычи объектов животного мира путем
автоматического действия элементов таких приспособлений, устройств и (или) сооружений либо
за счет движений самого животного (далее - самоловы) не позднее последнего дня срока
действия разрешения на добычу.
11. Добыча объектов животного мира на особо охраняемых природных территориях
регионального значения и иных территориях осуществляется с соблюдением настоящих Правил, в
соответствии с режимом природопользования, установленным на этих территориях.
12. Добыча осуществляется с применением орудий и способов, отвечающих
международным стандартам на гуманный отлов диких животных.
13. Добыча объектов животного мира в научных целях и целях регулирования их
численности осуществляется в течение всего календарного года с соблюдением настоящих
Правил.
14. Право добычи объектов животного мира в целях акклиматизации, переселения и
гибридизации предоставляется в случае получения разрешения на проведение мероприятий по
акклиматизации, переселению и гибридизации объектов животного мира у уполномоченного
федерального органа исполнительной власти.
15. Добыча млекопитающих допускается в течение всего года, за исключением периодов
зимней спячки.
Добыча птиц осуществляется в следующие сроки:
- зерноядных, дневных хищных птиц, сов и чаек - с 15 августа по 15 апреля;
- насекомоядных птиц - с 15 августа по 30 апреля;
- клестов - с 15 августа по 30 декабря.
Разрешается отлов в течение года не более двух взрослых особей дневных хищных птиц вне
периода гнездования или изъятие не более двух птенцов для использования их в качестве ловчих.
Добыча взрослых особей земноводных и пресмыкающихся осуществляется в срок с 1 июня
по 15 сентября с применением орудий и способов единичного изъятия особей из естественной
среды обитания.
Разрешается добыча ящериц и змей, длина которых превышает 6 см и 20 см соответственно.
16. При добыче объектов животного мира запрещается:
применение огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и охотничьего
огнестрельного комбинированного оружия (нарезного и гладкоствольного), в том числе со
сменными и вкладными нарезными стволами;
применение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и
охотничьего пневматического оружия, за исключением случаев добычи в научных целях и в целях
регулирования численности объектов животного мира;
применение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и
охотничьего пневматического оружия лицами, не имеющими разрешений (лицензий) органов
внутренних дел на хранение и ношение охотничьего оружия;
применение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и
охотничьего пневматического оружия ближе 200 метров от жилья;
использование собак;
применение луков, арбалетов, ловчих ям, настороженных ружей, крючьев и других опасных
для человека самоловов;
при добыче птиц запрещается применение больших стационарных ловушек, паутинных
сетей, клея, электронных устройств, воспроизводящих звук мелких хищников и сов для ловли "на
тревогу";
применение дневных хищных птиц и сов, а также их чучел для ловли "на тревогу" при отлове
птиц;
применение орудий массовой добычи животных;
давящие и ущемляющие самоловы, за исключением случаев добычи в научных целях и в
целях регулирования численности объектов животного мира;
применение отравляющих, взрывчатых и иных химических веществ, за исключением
пахучих приманок и иммобилизующих препаратов;
отлов и (или) отстрел птиц в гнездовой период и у гнезд, за исключением добычи птенцов
дневных хищных птиц для их использования в качестве ловчих;
сбор яиц и кладок амфибий, рептилий и птиц, кроме случаев их изъятия в научных и
культурно-просветительных целях;
отлов взрослых особей земноводных и пресмыкающихся в периоды размножения и
зимовки;
разрушение гнезд, нор, убежищ, логовищ, жилищ животных;
добыча объектов животного мира, которые находятся в бедственном положении и
беспомощном состоянии (спасающихся от бури, пожара, снегопада, разлива, бескормицы, в
гололед и т.п.), а также добыча нелетного молодняка и нелетных взрослых линяющих птиц;
стрельба по стаям;
стрельба "на шум", "на шорох", по неясно видимой цели;
стрельба по птицам, сидящим на проводах и опорах (столбах) линий электропередач;
применение световых устройств для добычи птиц, за исключением осуществления добычи в
научных целях и в целях содержания и разведения объектов животного мира в полувольных
условиях или искусственно созданной среде обитания, а также регулирования численности
объектов животного мира;
использование автомототранспортных средств;
применение ядов и ядохимикатов, за исключением добычи объектов животного мира в
целях регулирования их численности.
17. Транспортировка продукции добычи объектов животного мира осуществляется при
наличии разрешения на добычу объектов животного мира.
III. Содержание и разведение объектов животного мира
в полувольных условиях и искусственно
созданной среде обитания
18. Содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания осуществляется на основании разрешения, выданного
уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в области охраны,
воспроизводства и использования объектов животного мира.
19. Форма заявления на получение разрешения на содержание и разведение объектов
животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, а также
форма бланка разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных
условиях и искусственно созданной среде обитания утверждаются уполномоченным органом
исполнительной власти Нижегородской области в области охраны, воспроизводства и
использования объектов животного мира.
20. Для получения разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в
полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (далее - разрешение)
заинтересованное юридическое или физическое лицо подает заявление в уполномоченный орган
исполнительной власти Нижегородской области в области охраны, воспроизводства и
использования объектов животного мира.
21. К заявлению о получении разрешения прилагаются:
1) документ о происхождении или приобретении заявленных объектов животного мира:
а) сведения о номере и дате разрешения на добычу объектов животного мира или копия
разрешения на добычу объектов животного мира;
б) договор купли-продажи, товарный и кассовый чеки.
2) документы (информация) об имеющихся условиях содержания и разведения объектов
животного мира:
план вольера (место расположения, границы и площадь вольерного комплекса), условия
содержания и разведения в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
правоустанавливающие документы на земельные участки и объекты недвижимого
имущества (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
3) сведения о профессиональной подготовке заявителя или его сотрудников,
обеспечивающих содержание и разведение объектов животного мира (для юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей).
22. Заявление о получении разрешения рассматривается в течение 30 дней со дня его
регистрации в уполномоченном органе исполнительной власти Нижегородской области в области
охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира.
23. Разрешение выдается на срок, испрашиваемый заявителем, но не более чем на 5 лет.
24. Основаниями отказа в выдаче разрешения являются:
отсутствие в заявлении о получении разрешения обязательной к указанию информации;
отсутствие документов, указанных в пункте 21 настоящих Правил;
наличие недостоверных данных в представленных документах.
IV. Пользование объектами животного мира в научных,
культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных
и эстетических целях без изъятия их среды обитания
25. Пользование объектами животного мира, не отнесенными к охотничьим ресурсам, в
научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях,
осуществляемое посредством разных форм наблюдения, мечения, фотографирования и иных
методов исследования без изъятия объектов животного мира из среды обитания допускается без
разрешения и бесплатно, если эти методы не наносят вреда животному миру или среде его
обитания и не нарушают прав пользователей животным миром, другими природными ресурсами,
а также прав собственников земель, землевладельцев, землепользователей, за исключением
случаев, когда такое пользование запрещено.
V. Использование полезных свойств жизнедеятельности
объектов животного мира
26. Использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира
(почвообразователей, естественных санитаров среды, опылителей растений и других) допускается
без изъятия их из среды обитания, если оно не наносит вреда животному миру или среде его
обитания. На особо охраняемых природных территориях регионального значения использование
полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира допускается без изъятия их из
среды обитания, если иное не предусмотрено Положением об особо охраняемой природной
территории.
VI. Получение продуктов жизнедеятельности
объектов животного мира
27. Получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира (меда, воска диких
пчел и других) допускается без изъятия объектов животного мира из среды обитания и их
уничтожения, а также без нарушения среды их обитания.
Правила использования объектов животного мира в целях получения продуктов их
жизнедеятельности устанавливаются федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
VII. Акклиматизация, переселение и гибридизация
объектов животного мира
28. Акклиматизация новых для фауны Российской Федерации объектов животного мира,
переселение объектов животного мира в новые места обитания, а также мероприятия по
гибридизации объектов животного мира допускаются только по разрешению специально
уполномоченных государственных органов Российской Федерации по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира и среды обитания при наличии
заключения компетентных научных организаций с учетом требований экологической
безопасности.
VIII. Требования к охране объектов животного мира
29. Охрана объектов животного мира осуществляется в соответствии положениями
Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире".
30. Осуществление производственных процессов, а также эксплуатация транспортных
магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи осуществляется в соответствии с
постановлением Правительства Нижегородской области от 10 июня 2008 года N 231 "Об
утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при
осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных
магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи в Нижегородской области".
31. Мероприятия по охране объектов животного мира при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера проводятся в соответствии с Федеральным
законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера".
32. При осуществлении градостроительной деятельности (территориальном планировании,
градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном
проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального
строительства) должны применяться меры по охране объектов животного мира.
IX. Прекращение права пользования
объектами животного мира
33. Право пользования объектами животного мира прекращается по основаниям,
предусмотренным Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире".
X. Ответственность за нарушение настоящих Правил
34. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
35. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет уполномоченный орган
исполнительной власти Нижегородской области в области охраны, воспроизводства и
использования объектов животного мира.