Пленум (СЖР 15 лет) - Союз женщин России
advertisement
Доклад Галкиной Г.Н. – сопредседателя СЖР «15 лет Союзу женщин России. Страницы жизни» Известный лидер международного демократического женского движения XX века Эжени Коттон говорила, что «юбилейные даты должны стать теми вершинами, на которых делаются остановки в пути, чтобы подвести итоги пройденного и наметить новые задачи с учетом приобретенного опыта». Думается, что 15-летие СЖР – весомый повод для того, чтобы еще раз окинуть взглядом и оценить достигнутый опыт, вернее выбрать ориентиры на будущее. Обращаясь к истокам создания Союза, хотелось бы, прежде всего, подчеркнуть, что образование его было продиктовано самой жизнью. Начало последнего десятилетия прошлого века было очень непростым, трудным для нашей страны временем. Глубокие изменения, происходящие в стране, переход к рынку, активизация политической, общественной жизни, пробуждение национального самосознания, решение Верховного Совета РСФСР о суверенитете республики заставили женщин определить свое место в происходящих процессах, предъявили новые требования, в том числе и к женскому движению. С другой стороны - кризис экономики и исполнительной власти, хозяйственный хаос, сотни остановленных предприятий, десятки тысяч пустых деревень, огромное число беженцев, безработица, рост преступности, пьянства, падение нравственности. Женщины оказались наименее социально защищенной частью населения. Женская общественность надеялась, что Союз сможет консолидировать силы женщин республики на решение волнующих их проблем. Создание Союза было результатом движения снизу. Об этом говорилось в письмах, поступавших в Комитет советских женщин, во время семинаров и на учебе председателей женсоветов всех регионов в Академии общественных наук, на Пленумах КСЖ. 23 ноября 1990 г. Учредительная конференция приняла решение о создании Союза, и региональные организации подписали Соглашение о вхождении в него. Присутствовавший на нашей Конференции Борис Николаевич Ельцин приветствовал создание Союза. В своем выступлении он подчеркнул, что «Любое государство обречено на упадок, если большая половина населения искусственно ограничена в своем развитии». Журнал «Советская женщина» назвал факт создания СЖР событием «историческим». И это не было преувеличением. В самой большой, в самой многонациональной республике страны появилась женская организация, объединившая в своих рядах 198 тысяч женских советов всех уровней, начиная с предприятий, учебных заведений и кончая регионами, городами, областями, краями и республиками. 1 И все последующие 15 лет, положив в основу своей деятельности известные вам программы, Союз шел в ногу с жизнью, отвечая на все ее вызовы, выбирая приоритеты, соответствующие интересам самых широких кругов женщин. Хочется особо подчеркнуть, что за все эти годы он обращался к проблемам, волнующим женщин более всего. И это можно проиллюстрировать теми акциями, которые Союз проводил в рамках программы «За выживание». Давайте вспомним. В стране огромными темпами нарастала безработица, лицо которой было, несомненно, женским. И Союз, заключив договор с Министерством труда и Федеральной службой занятости, провел научно-практические конференции, «круглые столы» и семинары, многие из которых были межрегиональными. Они успешно прошли во Владивостоке, Брянске, Нальчике, Челябинске, Чувашии. Они обобщили опыт работы, выявили наиболее эффективные формы решения проблемы занятости, содействовали адаптации российских женщин к экономическим реформам. В соответствии с договором с Департаментом занятости Правительства Москвы, Союз первым в России начал проводить Ярмарки вакансий рабочих профессий. В это здание приезжали работники всех бирж труда Москвы, руководители предприятий, обучающих структур. За короткий срок было проведено 13 ярмарок вакансий, которые посетили 17 тысяч женщин. Каждая третья из них получила тогда направление на работу. Популярность ярмарок была исключительно велика. Они начали проводиться во многих регионах России, появились молодежные ярмарки, проводятся они и по сей день. Союзом совместно с Департаментом занятости Правительства Москвы и федеральным министерством был создан первый в России Центр социальной поддержки женщин. На его базе обучались женщины, лишившиеся работы в связи с сокращением кадров и ликвидацией предприятий, утратившие квалификацию из-за длительного перерыва в работе в связи с уходом за детьми, люди предпенсионного возраста, многодетные и одинокие матери. В центре работали курсы бухгалтеров, делопроизводителей, массажистов, парикмахеров, машинного вязания, стилистов, организаторов домашних детсадов и др. Нуждающиеся получали юридическую, психологическую, гуманитарную помощь. Работала «горячая» телефонная линия, по которой получили консультации 22588 человек и более 1000 различных организаций. За период с апреля 1992 года в Центр поступило 35637 писем, на личный прием пришли 13720 человек. С учетом интересов женщин, готовых начать свое дело, Союз реализовал целый ряд проектов совместно с женскими организациями из США, Нидерландов, Великобритании, Австралии, Германии, Испании. СЖР разработал долгосрочный проект «Женщина в меняющейся экономике», открыл школу косметологии широкого профиля, подготовившую не одну сотню специалистов. 2 Было организовано немало спецкурсов для организаторов и преподавателей школ женского бизнеса, на которых прошли подготовку женщины из Рязани, Удмуртии, Москвы, республики Калмыкия и Коми, Ставропольского края. Особое значение придавалось организации так называемых школ-пилотов, выпускники которых впоследствии сами создавали разветвленную сеть школ бизнеса в регионах России. Хочется особую благодарность высказать сегодня Елене Тончу, доктору экономических наук, члену Правления СЖР, с помощью которой было подготовлено 15 бюллетеней «В помощь предпринимателю», которые помогали молодым избежать ошибок на этом тернистом пути в самом начале карьеры. Нельзя не остановиться и еще на одном важном проекте СЖР, который действует по сегодняшний день. При СЖР в целях объединения усилий отечественных производителей для успешной работы в условиях рынка был создан Клуб женщин-директоров промышленных предприятий. Члены Клуба встречались с Председателем Правительства РФ, руководителями федеральных министерств и ведомств, налоговой инспекции, таможенной службы, мэром столицы Юрием Михайловичем Лужковым, вице-премьером Правительства Москвы Людмилой Ивановной Швецовой. Неоднократно устраивались выставки коллекций одежды и других товаров. Членов Клуба принимали во Владимире, Калуге, Рязани и в других городах. Регулярно проводит Клуб ярмарки-распродажи продукции по сниженным ценам для ветеранов войны и труда, малообеспеченных слоев населения. И, хотя многие директора уже оставили производство, ушли на заслуженный отдых, они не покидают свой Клуб и продолжают регулярно встречаться. Осуществляя программу «За социальную безопасность и развитие», Союз уделял большое внимание проблемам сельских женщин. В начале 1997 года здесь, в зале, делегаты II отчетно-выборной конференции СЖР, определяя приоритеты своей деятельности, постановили: «Адресом Союза женщин на 1997 год избрать село, сельскую семью, сельскую женщину» и объявили Всероссийскую акцию «Сельские женщины России». Важность и современность такого решения не вызвала сомнений ни у делегаток промышленных регионов, не у представителей организаций экологов, художников, врачей, семей воинов, погибших в Афганистане. Почему они были едины в стремлении привлечь внимание к проблемам сельских женщин? Число селянок в России составляло в то время свыше 21 миллиона человек. Это огромная, жизненно-важная сила, способная двигать процесс социально-экономического развития, осуществлять реформирование российского села. Это сила, на которой, в основе своей, держится сельская семья, ее традиции, нравственные корни, общинный характер жизни на селе. Агропромышленный же комплекс России попал, по сути дела, в эпицентр экономического кризиса. Женщины практически оказались за бортом оплачиваемой работы. Среди зарегистрированных безработных на селе женщины составляли 62,4%, а в целом ряде областей – до 80%. 3 Структурная перестройка на селе, казалось бы, должна была открыть новые возможности для приложения сил женщин. Кроме государственных и коллективных секторов появились акционерные, фермерские, мелкотоварные. Но для большинства сельских женщин действительность принесла нестабильность доходов, резкое падение уровня жизни, неуверенность в завтрашнем дне, растерянность. И тогда СЖР созвал Сход сельских женщин. Он собрал наиболее ярких представительниц российского села, женщин инициативных и целеустремленных, сумевших создать фермерские хозяйства, поднять развалившийся колхоз, открыть врачебный кабинет, хлебопекарню, молоко и мясоперерабатывающее производство. Делегаты схода были приняты в Совете Федерации. Обращение участниц Схода к сельским женщинам России нашло в регионах горячий отклик. В большинстве из них состоялись свои сходы. Женские организации активно искали пути оказания помощи сельским труженицам и их семьям, опираясь на собственные силы. Широкую поддержку и распространение тогда получила инициатива Совета женщин села Бочкари Целинного района Алтайского края, направленная на защиту нуждающихся детей и стариков. Многие сельские женщины приняли участие в объявленном Союзом конкурсе сельских проектов, возглавляемых женщинами, «За созидательный труд в сельскохозяйственном производстве», который Союз провел совместно с Центросоюзом и газетой «Сельская жизнь». 85 победительниц конкурса из 35 регионов возглавляли коллективные и фермерские хозяйства, учреждения потребкооперации, предприятия малого и среднего бизнеса, достигли лучших результатов в надомном труде и ремесленничестве. Конкурс еще раз показал, как богата российская земля на талантливых и смелых женщин. Нельзя умолчать сегодня и о Всероссийской акции «Я могу», девиз которой – «от позиции социальной пассивности к опоре на собственные силы и саморазвитие». Эту акцию мы активно проводили с вами в последние годы, подвели ее итоги в феврале 2005 г. Среди победителей 37 районных Советов женщин и около 150 лауреатов акции – персоналий. Много интереснейших инновационных проектов было представлено на конкурс. Можно только порадоваться тому, сколько же у наших женщин, работающих в женсоветах исключительно на общественных началах, сил, увлеченности, оптимизма. И несут они в жизнь только доброе и светлое. Устав Союза нацеливает все свои членские организации вести неустанную борьбу против дискриминации женщин, за равноправие их с мужчинами, повышение статуса женщин в обществе, продвижение их на уровни принятия решений. Союз принял программу «Демократия для всех» и приложил немало сил для ее реализации. Не лишним будет напомнить сегодня, что именно Союз стал инициатором внесения поправок в Конституцию РФ. В октябре 1992 г. вместе с Союзом юристов и Международным комитетом содействия правовой реформе в России Союз провел «круглый стол» «Проект Конституции РФ и международные стандарты равноправия мужчин и женщин». Доктор наук, профессор Поленина С.В. проанализировала проект Конституции под углом 4 зрения соответствия Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и другим международным нормам. Поскольку в проекте вообще ничего не говорилось о равноправии, участники «круглого стола» обратились в Конституционную комиссию, Комитеты по законодательству и правам человека, еще в 5 инстанций с предложением включить в Конституцию новую отдельную статью «Равноправие и равные возможности женщин и мужчин». Союз направил нашу активистку, кандидата юридических наук Людмилу Николаевну Завадскую для лоббирования этого предложения в Конституционном совещании. В результате норма о равных правах, свободах и равных возможностях для мужчин и женщин была конституционно закреплена. Вопросы равноправия, усиления политической активности женщин, ликвидации их дискриминации постоянно выносились на научнопрактические конференции, были предметом обсуждения «круглых столов», общественных слушаний. Мы подсчитали, что за эти годы Союз и его региональные отделения провели, по далеко неполным данным, 178 научнопрактических конференций, 119 «круглых столов», 155 семинаров. В результате было издано немало книг, брошюр, журналов и вестников. Это, естественно, не могло не оказывать определенного влияния на формирование общественного мнения, способствовало продвижению идей гендерного равноправия. Этим целям были посвящены также Неделя действий женщин за свои права и Кампания «Женщины за национальное согласие и стабильность», проведенные в разные годы накануне празднования дня 8 марта. Но самые яркие страницы в Летопись Союза были внесены, безусловно, в ходе избирательных кампаний в Государственную Думу. Было создано вместе с Союзом женщин Военно-Морского Флота РФ, Ассоциацией женщин-предпринимателей России, а позднее сменившим ее Движением «Женщины за здоровье нации» политическое Движение «Женщины России». В 1993 году оно сделало крупный прорыв во власть. В Думе была создана женская фракция. О ее работе подробно говорится в книге Е.Ф. Лаховой, которую вы сегодня получили. Последующие выборные кампании не принесли нам победы, но и в проигрыше мы не остались. Опыт участия в трех парламентских выборах стоил многого. В обществе были созданы предпосылки для осознания того, что женщины и политика вполне совместимы. Выросло число женщин, проявлявших к политике интерес. Участие в выборах стимулировало самих женщин к более активным действиям. Оно стало отличной формой обучения их методам политической борьбы, публичной деятельности, умения отстаивать свои права. Кроме того, по всей стране была проведена огромная пропагандистская работа, способствовавшая повышению авторитета женских организаций, статуса женщины в обществе. Уроки парламентских выборов и задачи продвижения женщин в законодательную власть дважды обсуждались на Пленумах СЖР. Перелистывая мысленно страницы жизни Союза, невольно убеждаешься еще и еще раз, что, определяя приоритеты своих действий, он всегда ставил в Повестку дня самые злободневные в данный момент вопросы. 5 Вспомним, к примеру, события на Кавказе. Для нас слово «Кавказ» с детства ассоциировалось со снежными вершинами, теплым морем, гостеприимными южанами, летним отдыхом. Но наступили перемены. И вести с Кавказа стали восприниматься людьми как фронтовые сводки, включающие в себя бои, террористические акты, взрывы и гибель людей. Разве могут уйти из нашей памяти телевизионные кадры идущих друг за другом женщин Буденовска, прижимающих к груди младенцев. Незаживающей раной для многих тысяч матерей и отцов останется чеченская война. Вооруженные конфликты согнали с обжитых мест и сделали бездомными десятки тысяч человек. Именно в эти тяжелые времена собирали Советы женщин гуманитарную помощь и вместе с депутатами Госдумы выезжали в лагеря беженцев. Именно тогда Советы брали шефство над госпиталями, где на излечении находились раненые солдаты, разыскивали по просьбе матерей потерянных сыновей, писали письма, собирали подарки. А Всероссийская встреча женщин «Мир на Кавказе – безопасность в России», на которую Союз собрал более тысячи женщин из регионов России. Проделать путь в тысячи километров, чтобы собраться на Кавказе, заставило беспокойство за судьбу страны, их решимость не допустить разжигания новых очагов вооруженных конфликтов, стремление сохранить социальную безопасность. Встреча имела такой общественный резонанс, что на здании театра, где она проходила, была повешена мемориальная доска. А события в Беслане?! Совместно с Фондом мира и Ассоциацией Мира и Согласия СЖР принял Заявление по поводу событий в Беслане. Женсоветы Башкирии положили почин «Мы с тобой, Беслан» – под этим девизом собрали около 3 миллионов рублей в помощь семьям, потерявшим детей. Да и не в деньгах дело. Сколько сочувствия и тепла прозвучало в многочисленных телеграммах и телефонных звонках, отправленных в Северную Осетию (Аланию). Сколько сострадания было высказано при встречах с семьями погибших. Наверное, самую разнообразную по формам м богатую по содержанию работу провел Союз в рамках программы «В интересах семьи». Не повторяясь с докладом о Х-летии СЖР, отмечу только то новое, что появилось в нашем опыте за последние 5 лет. Во-первых, много сил приложили Советы женщин для повышения роли материнства. Ярким явлением стала Всероссийская эстафета материнского подвига, которую мы провели по почину Челябинского областного совета женщин. Начиная Эстафету, мы считали главной ее целью – привлечение внимания широкой общественности к проблемам матерей. Но, кроме этого, Эстафета внесла в наше трудное время чуточку добра и света, всего того, что связано с именем матери. Мы радуемся тому, что Эстафета нашла дорогу во многие города, области и республики, которые не просто подхватили ее, а провели самобытно и творчески. Прекрасно прошла она в Воронежской, Псковской, Смоленской областях. Всех и не перечислить. Эстафета продолжается. В этом году в Екатеринбурге, например, она прошла уже в четвертый раз. 6 Во-вторых, по примеру Алтайского краевого совета женщин начали привлекать внимание общества к проблеме отцовства. Теперь эта тема стала звучать в Белгородской, Новгородской, Воронежской областях, в республике Башкортостан. Кое-где начали проводиться Дни отца, конкурсы «Мой папа – лучший». К сожалению, надо сказать, что пока идея «повышения роли отцовства и установления партнерских отношений в семье» продвигается в жизнь медленно. Видимо, для этого потребуется немалое время. В-третьих, весь 2004 год мы провели под знаком Десятилетия Международного года семьи, объявленного ООН. Список добрых дел – 2004, который вы все имеете, позволяет увидеть все многообразие мероприятий, посвященных семье. В регионах Союзами женщин проведено: 481 акция, 218 разного рода встреч, 108 смотров-конкурсов, 84 выставки-ярмарки и т.д. С программой «В интересах семьи» тесно связана программа «Духовность, культура, здоровый образ жизни». В рамках этой программы региональные союзы и советы женщин провели немало разнообразных и интересных мероприятий по утверждению в обществе патриотизма, терпимости, нравственной ответственности, по развитию самодеятельного семейного творчества, по борьбе с такими пороками как алкоголизм, наркомания, насилие, участвовали в таких проектах как «Весенние салоны», «Женщины-художницы – детям», «Лучшее искусство – это дружба». За неимением времени я привлеку ваше внимание только к двум проектам: «Династия XX века», представляющему творчество нескольких поколений семьи, и Гостиной «Особый дар». Открывала первый проект династия московских художников Осиповых-Федоровых в 4 поколениях. Затем в наших залах прошли семейные выставки династий из различных городов, краев и областей России. Сегодня мы представляем на ваш суд выставку «Моя семья», демонстрирующую творчество десяти московских семей. Символично, что они с нами все 15 лет. Начали сотрудничество родители, их эстафету подхватили дети, теперь традиции продолжают внуки. Надеемся, что проект, главная цель которого – представление семьи как носителя и транслятора духовно-нравственных ценностей, будет жить еще долгие годы. В Гостиной «Особый дар» были представлены работы художников, прикладников, мастериц многих регионов России, и вы были их организаторами. А сегодня вы имеете возможность познакомиться с талантливыми работами женщин республики Тыва. Прошлый - 2005 год прошел под знаком 60-летия Победы в Великой Отечественной войне. Поэтому огромное внимание было уделено чествованию ветеранов войны и труда. Особенно успешно прошла в этом году и наша, ставшая уже традиционной, акция «Вдовы России». Хотя в 10 регионах она, кстати сказать, прошла как раз нетрадиционно в рамках проекта «Санаторий на дому», разработанного в Липецкой области и распространенного нами. Акция была организована совместно с Фондом «Паритет» и при поддержке компании «Базовый элемент», вложивших в нее несколько миллионов рублей. 7 Позвольте выразить сердечную благодарность Румянцевой Тамаре Дмитриевне, многие годы возглавлявшей Архангельский областной совет женщин, а теперь работающей в Фонде. Тамара Дмитриевна вложила в эту акцию не только огромные силы, терпение и время, но и отдала ей свое золотое сердце. К сожалению, не так уж часто в Союз приходят люди с предложением: «Давайте, проведем вместе. Мы поможем!» Что касается последней из программ Союза «Земля – наш общий дом», направленной на широкий, открытый диалог с зарубежной женской общественностью, то, подведя итоги за 15 лет, мы, надо сказать, сами очень удивились. Результаты оказались впечатляющими. Действительно. К нам в Союз приезжали делегации женщин Великобритании, США, Канады, Китая, Кубы, Кореи, Монголии, Австралии, Украины, Белоруссии, Португалии, Японии. Мы принимали в Союзе супругу премьер-министра Малайзии г-жу Сити Хасмах, генерального секретаря IV Всемирной конференции в Пекине г-жу Гертруду Монгелла, супругу президента Бразилии г-жу Рут Кардоза. В Союзе состоялись также встречи с послами Китая, Туниса, Новой Зеландии, советником-посланником США г-жой Мэри Берс Уорлик и др. В свою очередь Союз направлял свои делегации в порядке двустороннего обмена в 15 стран, а также две очень представительные делегации: 64 человека – на Форум-95 в Китай и 34 человека – на Встречу солидарности женщин Палестины, проходившую на Кубе. Кроме того, наши делегации приняли участие в работе нескольких национальных конгрессов и съездов женщин: X съезда Национального союза женщин Туниса, X и XI съездов Прогрессивной женской организации Кипра, 18 национального Конгресса Союза французских женщин, дважды - на съездах женщин Вьетнама, конференции Национального совета женщин Великобритании, съезда Белорусского союза женщин, республиканской встречи женщин Азербайджана, российско-узбекском Форуме в Ташкенте и в Самарканде. 14 раз представители СЖР были включены в официальные делегации Российской Федерации. Правда, необходимо отметить, что число двусторонних обменов пришлось резко сократить в связи с отсутствием финансовых возможностей. Нам кажется, более эффективным использовать то немногое, что удается изыскать, на участие в международных конференциях, симпозиумах, семинарах. Впрочем, их тоже оказалось немало – 57. В последние годы заметно окрепли международные контакты многих региональных отделений и Союзов женщин. Разнообразны формы интернациональных связей у Сахалинского регионального отделения СЖР «Островитянка»; блестяще провел международную конференцию «Женщины за чистую планету» Хабаровский краевой союз женщин; постоянные контакты с женскими организациями Китая у общественной организации женщин Приморского края. Творчески преломила опыт немецких партнеров по организации и обучению пожилых людей Курская областная организация 8 СЖР. Большой опыт международного сотрудничества накопила СанктПетербургская организация женщин с университетским образованием. Примеры можно продолжать и продолжать. Составной частью нашей международной деятельности являлось также сотрудничество с другими НПО в рамках 5 международных организаций, в которые мы входим на правах членских. Это: Международная демократическая федерация женщин (МДФЖ), Всемирная организация семей (ВОС), Международный Совет Женщин (МСЖ), Всемирная ассоциация сельских женщин (ВАСЖ) и Международная ассоциация женских организаций СНГ (МАЖО). За 15 лет мы приняли участие более чем в 40 конгрессах, ассамблеях и конференциях этих международных союзов. Важно, что все эти мероприятия рассматривали самые основополагающие для женского движения вопросы, связанные с обеспечением равноправия женщин, внедрением гендерного подхода, с последствиями глобализации экономики, европейскими интеграционными процессами и экономическими правами женщин, практикой работы НПО с властными структурами, проблемами насилия в семье, этнических конфликтов, лидерства в демократическом движении и др. Участие в них нашего актива позволяло лучше изучить и использовать мировой позитивный опыт, обеспечить взаимное информирование, выработку общих позиций в женском движении. Выступления на международных мероприятиях способствовали также укреплению уважения и авторитета не только нашего Союза, но и российского женского движения в целом. Завершая свое выступление, я хочу подчеркнуть, что в нем нашли отражение лишь отдельные вехи на пути СЖР, и путь в 15 лет не был простым и легким. Напротив, наши действия, как и всех женских НПО России, не сумели привести к эффективным результатам. Нашим женщинам и их семьям не стало жить намного лучше. Они не получили, к сожалению, даже закона о равных правах и равных возможностях для женщин и мужчин, не говоря уж о серьезных сдвигах в реальной жизни. И все же мы оптимисты. Живем с надеждой на лучшее. И основа этой уверенности – вы, дорогие друзья – золотой фонд Союза. В нашей дружбе, солидарности, в нашем бескорыстном служении женскому движению. С юбилеем, дорогие друзья! Доклад на Федуловой А.В. – председателя СЖР «Приоритетные национальные проекты. Действия СЖР в 2006 г.» Уважаемые коллеги! Стало незыблемым нашим правилом на ежегодных Пленумах Союза прогнозировать (насколько это возможно) жизнь организации на текущий год. Сегодняшний Пленум также преследует эту цель. 9 Позвольте напомнить вам принципы, которыми мы руководствуемся при планировании работы СЖР. Стратегический курс мы определяем на отчетно-выборных конференциях Союза исходя из международных и российских тенденций в достижении равенства мужчин и женщин, расширения прав и возможностей женщин, опираясь при этом на международные документы, Конституцию и законы России. Такие ориентиры на перспективу до 2007 года мы выработали на отчетновыборной конференции в 2002 году. Программы: «В интересах семьи», «За устойчивое развитие», «Равные права – равные возможности», «Духовность. Культура. Здоровый образ жизни.», «Земля – наш общий дом», «Передовая практика. Позитивные действия. Извлеченные уроки.», объединенные общим названием «Равенство. Развитие. Мир в XXI веке» направляли и будут продолжать направлять женсоветы на разнообразную деятельность в интересах женщин и всего общества. Но каждый год диктует нам то главное, на чем следует сконцентрировать свои усилия. И, как показывает жизнь, в выборе приоритетов мы пока не ошибались. Борьба с бедностью, работа с семьей, поднятие авторитета и ответственности отца – главные направления для нашей организации в последние годы – стали приоритетными и в государственной политике. Что ставим мы во главу угла определяя приоритеты? Человека. Его жизнь, рост возможностей, все то, что помогает ему жить, а не отравляет его существование. Человеческий фактор – вот то, что было и остается для нас доминирующим. В этом году, как вы знаете, Президент России Владимир Путин объявил национальными приоритетами внутренней политики государства здравоохранение, образование, доступное жилье и эффективное сельское хозяйство. «Именно эти факторы, - подчеркнул Президент, определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общества. В конечном счете, решение именно этих вопросов прямо влияет на демографическую ситуацию в стране и создает необходимые стартовые условия для развития так называемого человеческого капитала». Союз женщин России всецело разделяет такие выводы Президента. Это близко и понятно женщинам, затрагивает интересы каждой семьи, каждого гражданина независимо от возраста, пола, социального положения. А поэтому мы предлагаем считать приоритетным в деятельности СЖР и Советов женщин на местах в 2006 году участие в реализации национальных проектов, предложенных Президентом. Мы надеемся, что, реализуя проекты, государство будет соблюдать принципы справедливости, прямо связанные с равенством возможностей, реально поддержит нетрудоспособных и малоимущих граждан, предоставит возможности в полной мере пользоваться богатствами цивилизации. Участвуя непосредственно в реализации национальных проектов Советы женщин еще более станут сопричастными интересам общества и подчеркнут собственную гражданскую значимость. 10 Первое с чего, на наш взгляд, надо начать работу, это пропаганда инициатив Президента, публичное их обсуждение. Как показали опросы, проведенные исследовательским холдингом «Ромир-мониторинг», подавляющему большинству россиян мало что известно об инициативах Президента. Только 9% опрошенных хорошо знают о содержании проектов; каждый третий «что-то» слышал о них, но представления о том, что же именно предлагается, у них нет; 60% опрошенных вообще ничего не знают о проектах. Советам женщин следует не мешкая развернуть работу по разъяснению сути инициатив Президента, их целей и задач. Они должны быть в фокусе общественного внимания. Будем считать, что сегодняшним Пленумом мы положили этому начало. Выступления представителей законодательной и исполнительной власти на Пленуме, розданная вам брошюра о программных мероприятиях по реализации проектов, подготовленная партией «Единая Россия», должны помочь вам сориентироваться и настроиться на эту работу. Конечно, многое будет зависеть от действий руководителей женсоветов районного звена. Желательно провести с ними учебу, познакомить с положением в обозначенных сферах в регионах, оснастить материалом, организовать встречи с представителями местных властных структур. Не ко всем четырем проектам мы сможем подключиться в равной степени. Наибольший вклад мы можем внести в проекты «Здоровье», «Образование», «Сельское хозяйство». Проект «Здоровье» С этим проектом из программ СЖР корреспондируются, прежде всего, программы «В интересах семьи» и «Духовность. Культура. Здоровый образ жизни». Эти программы и акции, проводимые в их рамках, с каждым годом получают все более полное и конкретное наполнение. Работая непосредственно с населением, мы не можем не замечать того, что миллионы людей остались беззащитными перед лицом болезней. На международном уровне Россию склоняют за короткую продолжительность жизни, высокий уровень смертности, низкий показатель рождаемости. В стране все больше семей имеют только одного ребенка. На наш взгляд Советам женщин следует развернуть более активную работу по защите права российских женщин на репродуктивный выбор. Они сами вправе свободно и ответственно решать вопросы о числе детей и продолжительности периода между их рождением. Необходимо содействовать распространению достоверной информации о средствах контрацепции, особенно среди молодежи. Все это предусматривает акция СЖР «Безопасное материнство» в программе «В интересах семьи». Надеемся, что в этом году она получит новый импульс и конкретное наполнение, исходя из задач проекта «Здоровье». Другая акция, которую мы предлагаем активизировать – «Здоровая семья». В ходе ее Советам следует сосредоточить внимание на воспитании молодого поколения в духе уважения, толерантности, солидарности со старшим поколением, необходимости жить не по лжи, подчиняться общим законам. На протяжении ряда лет женсоветы проводят эстафету материнского подвига, год от года приумножая имена женщин, которые по-настоящему 11 могут служить примером воспитания детей. Но, начиная с 2004 года, Союз стал направленно пропагандировать роль отцов, поднимать их статус в семье. Материалы об опыте этой работы были направлены в регионы. В последнем послании Президента Федеральному собранию было обращено внимание на то, что «необходимо повысить престиж материнства и отцовства». Опираясь на накопленный опыт, исходя из поставленной задачи предлагаем в нынешнем году, прежде всего, на уровне районов провести эстафету родительского подвига. Цель: восславить тех отцов и матерей, которые сообща смогли вырастить и воспитать достойных дочерей и сыновей России, стать примером трудолюбия, душевной щедрости, чуткости, мудрости. Вкладом в национальный проект «Здоровье» станет и наша акция «Вдовы России». Эта акция – самая продолжительная. В ходе ее женсоветы действительно поддерживают пожилых женщин, потерявших своих мужей на войне. И, несмотря на то, что этой акции столько же лет сколько Союзу, она будет значиться в наших планах до тех пор, пока будет жива хоть одна вдова. Мы думаем, что объединив свои силы с социальными, медицинскими работниками, опираясь на богатый накопленный опыт, особенно в юбилейный год победы над фашизмом, привлекая средства спонсоров, женсоветы помогут по-настоящему нуждающимся пожилым женщинам. Еще раз обращаем ваше внимание на акцию «Санаторий на дому», проведенную совместно с Фондом «Вольное дело». Все необходимые материалы вам были направлены. Поднимая проблемы современного российского здравоохранения, Президент затронул вопросы, связанные с наркоманией и алкоголизмом. «Когда в России, - говорил Президент, - от отравления алкоголем и, прежде всего, его суррогатами, ежегодно умирают десятки тысяч человек, в основном это молодые мужчины, кормильцы семей, простыми запретами тут ничего не сделаешь. Надо, чтобы молодежь осознала необходимость в здоровом образе жизни, в занятиях физической культурой и спортом. Каждый молодой человек должен осознать, что здоровый образ жизни – это успех, его личный успех». Со времени новой России число алкоголиков в стране выросло в два раза. Да, нас волнует, что все больше спивается мужчин, особенно молодых. Но нас чрезвычайно тревожит и тот факт, что растет алкоголизм женский. Среди алкоголиков каждый третий – женщина, среди наркоманов женщин 15%. Это ведет к половой распущенности, а та, в свою очередь, к распространению ВИЧ-инфекции. Особенно это проявилось за последние 5 лет. В 2001 году на Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята Декларация о приверженности делу борьбы с ВИЧ/СПИДом. В ней дано четкое и недвусмысленное определение движущих сил эпидемии и подчеркивается необходимость более строгого соблюдения прав человека, прав женщин и, особенно, детей. В России предусматривается утверждение федеральной программы по профилактике ВИЧ-инфекции в наиболее социально уязвимых к заражению групп населения. У нас немало организаций, созданных специально для борьбы с этим злом современности. Мы с ними вполне совместимы и могли бы объединиться для совместной работы. Не будем забывать, что хорошим профилактическим средством от любого рода болезней являются физкультура и спорт. Физкультурно-оздоровительные 12 мероприятия всегда имели место в наших планах. Спортивные соревнования среди женщин и семей, пропаганда женщин – выдающихся спортсменок России, участие в спартакиадах и многое другое также способствует пропаганде здорового образа жизни, укреплению здоровья граждан. Итак, мы считаем, что женские советы разных уровней должны выработать конкретные мероприятия, в которых предусмотреть участие женского актива в снижении масштабов алкоголизма и наркомании, укреплении основ здорового образа жизни, в развитии физкультуры и спорта, в создании условий, благоприятствующих росту рождаемости, улучшению воспитания детей, повышению престижа материнства и отцовства. Это станет вкладом женских советов в реализацию национального проекта «Здоровье». Уважаемые коллеги! Другим ключевым приоритетом государственной политики, обозначенным Президентом и оформленным в национальный проект, является образование. Основные задачи проекта это: - модернизация образования, повышение его эффективности за счет концентрации ресурсов и улучшения качества обучения; - доступность образования подавляющему большинству граждан, в том числе к дошкольному образованию, что выравнивает стартовые возможности для детей из разных социальных слоев; - компьютеризация школ, финансовая поддержка инициативной талантливой молодежи, подготовка управленческих кадров нового поколения. Среди прочих высот, которые отечественному образованию предстоит взять, обозначен и постепенный переход образовательных учреждений к экономической самостоятельности. Этот переход неизбежно обернется ростом коммерциализации образования, а это в условиях низкого уровня жизни существенно ограничит большинству населения доступ к получению современных знаний. Чтобы наше образование отвечало требованиям времени, сделать придется немало. Но в арсенале работы Советов женщин в этой сфере уже накоплен определенный опыт. Поддержка учителя, помощь сельским школам и сельским первоклассникам, работа с трудными подростками, малолетними нарушителями, их родителями и другие формы работы. Их следует совершенствовать, одновременно включая и новые, более эффективные. На один вопрос хочу обратить ваше внимание особо. Многие из участников Пленума наверное помнят, как на заре перестройки, когда пошло массовое перепрофилирование детских дошкольных учреждений и их приватизация, Союз женщин объявил акцию «Детские сады – детям», вступил в борьбу за сохранение детских садов и яслей по их прямому назначению. Но тогда возобладало мнение, что лучший детский сад – это мать, что она одна заменит медсестру, няню, повара, воспитателя. Ребенок ухожен, накормлен. Проблем нет! Несмотря на все наши доводы о необходимости детсадов, сохранить их в прежнем объеме не удалось. В разных регионах картина складывается поразному, но общим является то, что государство сегодня нуждается в женских трудовых резервах, семья не может нормально продержаться только на 13 зарплате мужчины, дети не получают нормального воспитания и развития без детсадовских педагогов. Сейчас, несмотря на рост оплаты за содержание в детсадах, родители встают в очередь в них сразу, родив ребенка. Но часто и это не спасает. Очередь подходит, когда ребенок уже должен идти в школу. Считаем, что необходимо инициировать процесс возврата незаконно отобранных (приватизированных) детских садов (а таких немало) и строительство новых. Нужно вступать в диалог с властью и бизнесом, активизировать общественное мнение, подключить к этой проблеме все возможные средства массовой информации. Коллеги! В докладе Г.Н. Галкиной лейтмотивом прозвучало: Союз поднимал самые сложные, «неудобные» вопросы, концентрировал усилия на непопулярных проблемах, выступал инициатором в проведении мероприятий, которые затем множились по всей России. Так, к числу ключевых проблем несколько лет тому назад Союз причислил проблему сельских женщин. Вспомните наши Всероссийские сходы сельских женщин. Сколько труднейших житейских вопросов поднимали на них делегатки, как стучались мы в двери чиновничьих кабинетов, требуя практических шагов их решения. И вот теперь из уст Президента звучит: «Улучшение жизни на селе, развитие агропромышленного производства считаю, безусловно, приоритетным». Опыт многих агрохозяйств уже свидетельствует: российское село может и должно быть экономически успешным и инвестиционно привлекательным. К сожалению, наше село, особенно северо-запад России, находится в кризисе. Работники сельского хозяйства имеют самую низкую зарплату. И всем ясно, что без помощи государства из этого кризиса не выбраться. Но речь идет не только о деньгах. Как говорил Солженицин: «главная стройка России называется «сбережением народа». Чтобы преуспеть в сбережении душ, одних денег и нефти мало. Нужно научится понимать друг друга». Село, его жители нуждаются во внимании и моральной поддержке. Это относится ко всем, но особенно к женщинам. Справедливости ради надо сказать, что российская деревня если и выжила, то во многом благодаря женщинам. Во многих деревнях очагами душевного тепла и человеческого внимания стали женсоветы. И сегодня надо сказать «спасибо» и поприветствовать те региональные Союзы, которые кропотливо, последовательно работали над созданием (или воссозданием) женсоветов в деревнях, поселках, сельских районах. Это очень трудная работа, но и велика награда: благодарность селянок. Продолжим эту работу и в этом году. Традиционными для многих регионов стали сходы сельских женщин, созываемые женскими советами совместно с администрацией. Для многих селянок это стало единственным местом, где они могут высказать руководству свое мнение, предложения, пожелания, критику. Эту практику надо закрепить и приумножить. Представляется важным взять под свою опеку культурную жизнь села. Особенно это касается сельских библиотек. Они требуют постоянной 14 подпитки, пополнения книжных фондов. Средства на это практически перестали выделять. А горожане вполне могут поделиться литературой, и это стало бы реальной поддержкой села. Уважаемые коллеги! Заниматься реализацией национальных проектов будут чиновники федерального, регионального и местного уровней, а также координационные советы при полпредах Президента и специальные рабочие группы при федеральных инспекторах. Непосредственно курирует исполнение проектов первый вице-премьер Дмитрий Медведев. Интересы дела диктуют необходимость формирования эффективного партнерства неправительственных организаций и власти. Женским советам предстоит найти свое место в этом процессе. На наш взгляд, очень правильный шаг предприняли те женсоветы, кто заключил договора о сотрудничестве с администрацией регионов. В них четко оговорено, что берет на себя женсовет, а что администрация. В ряде регионов Советы женщин заключили договора и с местными отделениями партии «Единая Россия», поскольку именно эта партия идеологически и политически стояла у истоков формирования данных проектов. Фракция «Единая Россия» принимает законодательные меры по их реализации, в том числе по обеспечению проектов финансовыми ресурсами на 2006 год, вырабатывает предложения по организационным мероприятиям на ближайшую перспективу на федеральном и региональных уровнях. Мы не политическая организация, но крепко связаны с политическими событиями. От них никуда не денешься, они близко касаются каждого из нас. Совместная работа с региональными отделениями партии послужит решению задач национального масштаба. Итак. Главным для Союза в нынешнем году станет участие в реализации национальных проектов, предложенных Президентом. Конкретный вклад в разных регионах, естественно, будет разным. Это зависит от многих факторов. Важно не словами, а кропотливой работой на благо женщин, семьи, детей доказать, что мы организация реальных дел. Этим мы завоюем еще больший авторитет. Уважаемые коллеги! Мы уже привлекали ваше внимание к тому, что в Декларации тысячелетия ООН одной из восьми целей является достижение гендерного равенства. Гендерный баланс жизненно необходим для будущего развития и для демократии. О возможном начале женской эры в большой политике заговорили после победы на президентских выборах Мишель Бачелет в Чили, Элен Джонсон-Сермид в Либерии, Тарьи Халонен в Финляндии. Федеральным канцлером Германии впервые за всю ее историю стала Ангела Меркель. А всего сегодня в одиннадцати странах женщины занимают посты президентов или премьер-министров. Конечно, это еще ничтожно мало (стран 193), но подвижки есть. Россия в достижении паритета в политике и во власти стоит особняком. В стране не удается переломить ситуацию несбалансированного участия женщин и мужчин во властных структурах. Даже в Общественной палате, которая должна отражать срез общества, подход остался прежним. Из 126 членов Палаты женщин 31. Это никак не 15 соответствует представительству женщин в нашем обществе. В составе Палаты есть представители нашего Союза: Фазу Алиева – председатель Союза женщин Дагестана, Валентина Кириллина – председатель Союза женских организаций Республики Саха (Якутия), Эльмира Глубоковская – сопредседатель общественной организации «Женщины за здоровье нации». Позвольте от имени участников Пленума искренне поздравить наших коллег с высоким общественным признанием и пожелать успешной плодотворной работы на благо нашего общества. В настоящее время в регионах действуют или вновь формируются общественные палаты. Представляется принципиально важным, чтобы в их составе были и представители женских советов, это даже более важно, чем на федеральном уровне, ибо решение всех социально значимых вопросов происходит там, где живут и работают наши граждане. Там виднее, куда в каждый конкретный период времени надо смещать акценты, именно в регионе пересекаются все финансовые потоки, именно там они часто пропадают бесследно. Отсюда и важная роль региональных общественных палат, отсюда и наше стремление делегировать в них своих представителей. И еще один вопрос хотелось бы поднять. В стране перманентно идет выборный процесс на разные уровни законодательной власти. Тенденция остается прежней: женщин практически не выдвигают, а там где идет самовыдвижение, там мало надежд на победу. Партии в соответствии с законом начинают играть ведущую роль на выборах. И если мы хотим победы своим выдвиженцам, мы должны заручиться поддержкой партии. Перед выборами в Государственную Думу последнего созыва Союз женщин России выступил сторонником партии «Единая Россия». Мы исходили из того, что это была единственная партия, выработавшая подходы к решению проблем, поднимаемых женщинами. Время идет и сегодня уже можно совместно с партией анализировать, что удалось сделать, а что не удалось и почему. «Единая Россия» набирает силы, растут ее ряды и число ее сторонников. У нас нет основания менять свои позиции. Наоборот, нам кажется, что в регионах следует вести более конкретную и взаимовыгодную работу, установить деловые контакты, заключить договора о сотрудничестве, подумать о совместных кандидатах. Все это должно войти в планы нашей работы. Дорогие коллеги, друзья! Наш актив всегда относился к общественной работе с высокой меркой ответственности, достоинства, требовательности и осознанием ее значимости. Мы стремились работать адресно и весьма конкретно. Наши голоса всегда звучали в поддержку партнерства, обновления, избавления от нужды и страха. Союз всегда старался держать руку на пульсе жизни общества и государства. Мы хорошо знаем, что верят не тому, что говорят, а тому, что делают. Что важны не слова, а поступки. Обозначив в качестве приоритетов участие в реализации национальных проектов, постараемся использовать свой опыт, знания и авторитет на благо граждан, на благо России. 16 Постановление № 01 Пленума Правления СЖР 16 февраля 2006 г. Заслушав и обсудив доклад «Приоритетные национальные проекты. Действия СЖР в 2006 году» (докладчик А. Федулова – председатель СЖР), Пленум постановляет: 1. Считать приоритетным в деятельности СЖР, его региональных отделений и членских организаций в 2006 году участие в реализации национальных проектов: «Здравоохранение», «Образование», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие АПК», инициированных Президентом России В.В. Путиным. Женсоветам развернуть разъяснительную работу по существу проектов, провести учебу женского актива первичного звена. Активизировать партнерские отношения с властными структурами, заключить соглашения (договора) по участию в реализации национальных проектов. 2. Провести Пленумы Советов женщин, собрания женского актива, на которых рассмотреть участие Советов женщин в реализации национальных проектов. Выработать конкретные планы по каждому из национальных проектов, корреспондируя их с Долгосрочной программой СЖР «Равенство. Развитие. Мир в XXI веке». 3. Наполнить новым содержанием, исходя из задач национальных проектов, акции СЖР: «Безопасное материнство», «Здоровая семья», «Вдовы России», - являющиеся составной частью программ СЖР «В интересах семьи». 4. Объявить эстафету родительского подвига. Провести ее поэтапно – от местного до регионального уровня. В ходе эстафеты поднимать престиж отцовства и материнства, пропагандировать равную ответственность родителей за воспитание детей. 17 5. Усилить работу женсоветов в помощь школе, особенно сельской. Закрепить и сделать традиционной помощь городских женсоветов в сборе первоклассников в школу, пополнении фондов сельских библиотек. 6. Объявить акцию «Детские сады – детям», в ходе которой инициировать процесс возврата незаконно отобранных детских садов и строительство новых. 7. Совершенствовать работу женсоветов в сельских районах, поселках и деревнях. Практиковать повсеместно проведение сходов сельских женщин, на которых обсуждать злободневные вопросы, поднимаемые селянами. 8. Продолжить работу по достижению равенства прав и возможностей мужчин и женщин. Доносить до общества, что женское равноправие это безопасность, сокращение нищеты, защита прав человека, инвестиции в устойчивое развитие. Добиваться равного отношения и равного доступа женщин к образованию, медицинскому обслуживанию, занятости, юридической защите, политике. х Советы женщин, х х являясь неотъемлемым элементом общественной жизни России, будут содействовать активному участию женщин как равных партнеров в жизни общества, добиваться полной реализации конституционного принципа гендерного равенства. 18
