ред. от 30.09.2011 - Национальная библиотека им. Н.Г

8 июля 2011 года
N 65-ЗРХ
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВЫБОРАХ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
И ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
22 июня 2011 года
(в ред. Закона Республики Хакасия
от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
Настоящий Закон определяет порядок подготовки и проведения выборов глав
муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных
образований на территории Республики Хакасия.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов
1. Выборы глав муниципальных образований и депутатов представительных органов
муниципальных образований (далее - выборы) осуществляются на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Если на выборах в представительный орган муниципального образования образуются
избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет один голос.
3. Выборы указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона органов и депутатов являются
обязательными и периодическими, организуются и проводятся в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации"), Федеральным законом от 6 октября
2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и иными федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, настоящим
Законом и иными законами Республики Хакасия, Уставом муниципального образования в сроки,
обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих органов или депутатов.
4. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и
добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с
целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному
волеизъявлению.
5. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии.
6. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете
голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется
открыто и гласно.
7. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность
избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных
лиц, иных граждан не допускается.
Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе основные понятия и термины используются в значениях, определенных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3. Избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место
жительства которого расположено в пределах соответствующего муниципального образования,
соответствующего муниципального округа, имеет право избирать главу муниципального
образования и депутата (депутатов) представительного органа муниципального образования.
Гражданин Российской Федерации, который достиг на день голосования возраста 18 лет, вправе
участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами других
избирательных действиях.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
2. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской
Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.
Депутатом представительного органа муниципального образования может быть избран
гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.
3. Не имеют права избирать главу муниципального образования и депутата (депутатов)
представительного органа муниципального образования и быть избранными главой
муниципального образования и депутатом представительного органа муниципального
образования граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Не имеют права быть избранными главой муниципального образования и депутатом
представительного органа муниципального образования граждане Российской Федерации,
имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ,
подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на
территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы
местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской
Федерации.
5. Не имеют права быть избранными главой муниципального образования и депутатом
представительного органа муниципального образования граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких
преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость
за указанные преступления;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности,
предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования
на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных
правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания
срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения
ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и
подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные
нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного
законом срока полномочий органа местного самоуправления, в который назначены выборы, либо
должностного лица, для избрания которого назначены выборы.
6. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу
решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности
в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве
кандидата, если голосование на выборах в органы местного самоуправления состоится до
истечения указанного срока.
Статья 4. Срок полномочий органов местного самоуправления
1. Срок, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты указанных
органов, а также срок полномочий указанных органов и депутатов устанавливается Уставами
муниципальных образований. Устанавливаемый срок не может составлять менее двух и более
пяти лет. Днем окончания срока, на который избираются органы местного самоуправления,
депутаты указанных органов, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок
полномочий указанных органов или депутатов, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи
81(1) Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", - второе воскресенье октября года, в котором
истекает срок полномочий указанных органов или депутатов (в год проведения выборов
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного
созыва - день голосования на указанных выборах). Если второе воскресенье марта или второе
воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов,
совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем,
следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе
воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока,
на который избираются указанные органы или депутаты, является соответственно первое
воскресенье марта, первое воскресенье октября. Совмещение дней голосования на выборах
разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать
одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней,
выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не
допускается.
2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих органов или
депутатов, указанных в части 1 настоящей статьи, не допускается, за исключением случая,
установленного пунктами 6 и 9 статьи 81(1) и пунктом 4 статьи 82 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного Уставом
муниципального образования срока, на который избираются органы местного самоуправления,
депутаты, и (или) срока полномочий органа местного самоуправления, депутатов может
применяться только к органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных после
вступления в силу такой нормы.
3. Если срок полномочий действующих органов или депутатов, указанных в части 1
настоящей статьи, истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то
указанные органы и депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия
чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава указанных органов или
депутатов.
Статья 5. Виды избирательных систем, применяемые при проведении муниципальных
выборов
1. В представительные органы муниципальных образований избираются депутаты,
численность которых устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Уставом соответствующего муниципального образования (далее - установленное число
депутатов).
2. Глава муниципального образования городского округа, муниципального района
избирается по избирательной системе абсолютного большинства по единому избирательному
округу, который включает в себя всю территорию муниципального образования.
3. Глава муниципального образования городского поселения, сельского поселения
избирается по избирательной системе относительного большинства по единому избирательному
округу, который включает в себя всю территорию муниципального образования.
4. Вид избирательной системы, которая применяется в муниципальном образовании для
избрания депутатов, устанавливается Уставом муниципального образования. Устав
муниципального образования может предусматривать один из следующих видов избирательной
системы:
1) мажоритарная избирательная система - избирательная система, при которой депутаты
избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам;
2) пропорциональная избирательная система - избирательная система, при которой
депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми политическими
партиями, региональными отделениями или иными структурными подразделениями
политической партии, а также иными общественными объединениями, имеющими в соответствии
с законодательством Российской Федерации право участвовать в выборах, пропорционально
числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов по единому
избирательному округу, определяемому в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;
3) смешанная избирательная система - избирательная система, при которой одна часть
депутатов (не менее половины) избирается по пропорциональной избирательной системе, а
другая часть - по мажоритарной избирательной системе. При этом число депутатов, избираемых
по пропорциональной избирательной системе (не менее половины), и число депутатов,
избираемых по мажоритарной избирательной системе, определяется Уставом муниципального
образования.
4(1). Устав муниципального района, городского округа с численностью депутатов
представительного органа 20 и более человек должен предусматривать проведение выборов по
смешанной либо пропорциональной избирательной системе.
(часть 4(1) введена Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
5. При выборах депутатов представительного органа муниципального образования с
численностью депутатов менее 20 человек применяется мажоритарная избирательная система.
6. Во вновь образованном муниципальном образовании или если Уставом муниципального
образования не установлен вид избирательной системы, применяемой при выборах депутатов
представительного органа муниципального образования с численностью депутатов 20 и более
человек, применяется смешанная избирательная система.
7. Требования к образованию одномандатных и (или) многомандатных избирательных
округов, единого избирательного округа устанавливаются законодательством Российской
Федерации и статьями 8 и 9 настоящего Закона.
8. При проведении выборов в представительный орган муниципального образования
первого созыва схема избирательных округов определяется организующей выборы
избирательной комиссией и утверждается органом, указанным в законе или ином нормативном
правовом акте, на основании которого проводятся соответствующие выборы. Если указанный
орган не утвердит в установленный срок схему избирательных округов, то эта схема утверждается
организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять дней со дня
официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов.
Статья 6. Назначение выборов
1. Выборы назначаются представительным органом муниципального образования. Решение
о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней
до дня голосования.
2. Днями голосования на выборах являются второе воскресенье марта или в случаях,
предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в
котором истекает срок полномочий главы муниципального образования или депутатов
представительного органа муниципального образования предыдущего созыва, за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81(1) Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования или
депутатов представительного органа муниципального образования, указанных в части 2
настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть
проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения
полномочий.
4. Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального
образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.
5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается
назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на
день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое
должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или
предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо
второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы
назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны
быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему
днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября
объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье
октября.
6. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении
досрочных выборов срок, указанный в части 1 настоящей статьи, а также сроки осуществления
иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
7. Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы в срок,
предусмотренный частью 1 настоящей статьи, а также если такой орган отсутствует, выборы
назначаются соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня
голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее
чем через семь дней со дня истечения установленного частью 6 настоящей статьи срока
официального опубликования решения о назначении выборов.
8. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный частью 7
настоящей статьи срок выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может
быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных
объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора
может определить срок, не позднее которого представительный орган муниципального
образования, а в случае его отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны
назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Избирательную комиссию
Республики Хакасия обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу
решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с
соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьями 22 - 24
и 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", а при отсутствии представительного органа
муниципального образования - также установить срок, в течение которого временная
избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов
временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются
Избирательной комиссией Республики Хакасия.
Глава 2. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ОБРАЗОВАНИЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 7. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей соответствующими комиссиями составляются
списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной
системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и представляемых в
соответствии с частью 9 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской
Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на
конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на
территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина на территории
этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). Факт нахождения
места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного
избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - другими
уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
4. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей,
включаются в списки избирателей избирательного участка, на территории которого они
проживают, на общих основаниях.
5. Военнослужащие, члены их семей и другие избиратели, проживающие в пределах
расположения воинской части, включаются в список избирателей избирательного участка, в
границах которого дислоцирована воинская часть.
6. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных
организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего
муниципального образования и (или) избирательного округа, если место жительства этих
военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории
муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при
определении числа избирателей на выборах.
7. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту
жительства в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в
списки избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения).
8. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления
списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной
причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой
избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или заменяющего его
документа, а при необходимости - и документов, подтверждающих факт нахождения места
жительства избирателя на территории данного избирательного участка.
9. Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрации
муниципального района, городского округа. Сведения об избирателях - военнослужащих,
находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на
территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при
воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные
сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным
лицом в избирательные комиссии муниципальных образований, при отсутствии таковых - в
окружные избирательные комиссии, а в случаях, предусмотренных законом, - в участковые
комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
10. Список избирателей составляется соответствующей избирательной комиссией, в том
числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому избирательному участку на
основании сведений, представляемых по установленной форме главой местной администрации
муниципального района, городского округа, командиром воинской части, а если список
избирателей составляется участковой комиссией, - также на основании сведений, представляемых
руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает. Список избирателей
состоит из титульного и вкладных листов, форма которых устанавливается Избирательной
комиссией Республики Хакасия.
11. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за
достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
12. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном
избирательном участке. Соответствующие избирательные комиссии обеспечивают соблюдение
указанного требования в порядке, установленном Избирательной комиссией Республики Хакасия
в соответствии с настоящим Законом. При выявлении избирательной комиссией муниципального
образования, окружной избирательной комиссией факта включения гражданина Российской
Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках на одних и тех же выборах
соответствующая комиссия до передачи списков избирателей в участковые комиссии проводит
работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
13. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях,
включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по
населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество,
год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для
проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных
данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой избирательной
комиссии, выдавшего бюллетень избирателю.
14. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде. В
исключительных случаях с разрешения Избирательной комиссии Республики Хакасия допускается
изготовление списка избирателей в рукописном виде. Первый экземпляр списка избирателей
подписывают председатель и секретарь избирательной комиссии, составившей список. Список
избирателей заверяется печатью соответствующей избирательной комиссии.
Второй экземпляр списка избирателей изготавливается на магнитном носителе. Второй
экземпляр списка избирателей по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия может
храниться в избирательной комиссии муниципального образования, а его электронная версия - на
территориальном комплексе средств автоматизации ГАС "Выборы". Порядок и сроки
изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи
соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются
избирательной комиссией муниципального образования. Если второй экземпляр списка
избирателей хранится в избирательной комиссии муниципального образования, ответственность
за его сохранность несет председатель указанной избирательной комиссии.
15. Соответствующая избирательная комиссия муниципального образования передает по
акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного
избирательного участка не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковая комиссия
вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга
не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что
подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее
председателя.
16. Участковая комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным
порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)
избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего
дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
17. Участковая комиссия за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей
для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
18. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного
пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется
соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню
голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем
учреждения, в котором избиратель временно пребывает. При этом представляются сведения
только о гражданах, обладающих активным избирательным правом на выборах.
Список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
19. Руководители больниц, санаториев, домов отдыха, мест содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других мест временного пребывания избирателей (если в них не
образуются избирательные участки) не позднее чем за три дня до дня голосования представляют
в избирательную комиссию муниципального образования по установленной форме сведения о
гражданах, обладающих активным избирательным правом, которые будут находиться в них в
день голосования. Избирательная комиссия муниципального образования направляет в
соответствующую участковую избирательную комиссию сведения о гражданах, обладающих
активным избирательным правом в соответствии с частью 1 статьи 3 настоящего Закона.
20. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом,
вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о
любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24
часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента
окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем
сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять
решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную
копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о
включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в
вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны
рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в
день голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы
(заявления), исправление в списке избирателей производится участковой комиссией немедленно.
Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его
подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями
этих комиссий в порядке, предусмотренном частью 14 настоящей статьи, производится только на
основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о
включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке
избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина
Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке
избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии с указанием даты внесения
этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую
комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем
участке.
21. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на
предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где
невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа
военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой
комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их
временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию
не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую
комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через
соответствующую территориальную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки"
списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N"
с указанием номера избирательного участка. Избиратели, не имеющие регистрации по месту
жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой комиссии могут быть
включены в список избирателей на избирательном участке, образованном или определенном
решением вышестоящей комиссии для проведения голосования этих избирателей, по личному
письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в день голосования.
22. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и
начала подсчета голосов избирателей запрещается.
23. После официального опубликования результатов выборов информация об избирателях,
содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об
избирателях в регистре избирателей, участников референдума.
Статья 8. Образование избирательных округов
1. Избирательным округом по выборам главы муниципального образования является
территория муниципального образования.
Для проведения выборов депутатов представительного органа муниципального
образования образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа либо
определяется единый избирательный округ.
2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются на основании
данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в
соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Избирательная
комиссия, организующая выборы, не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который
должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень
административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных
пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя
часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального
образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части
территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или
населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой
окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены
полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном
округе. Соответствующий представительный орган муниципального образования утверждает
схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны
быть назначены выборы, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных
округов вправе вносить поправки в представленную схему.
3. Если на территории, на которой проводятся выборы, представительный орган
муниципального образования отсутствует или новая схема одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов не утверждена решением представительного органа
муниципального образования в срок, указанный в части 2 настоящей статьи, избирательная
комиссия, организующая выборы, принимает одно из следующих решений:
1) о проведении выборов по схеме избирательных округов, которая была использована при
выборах депутатов представительного органа муниципального образования прежнего созыва
(далее - прежняя схема округов), если эта схема соответствует требованиям, установленным
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации";
2) о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется
избирательной комиссией, организующей выборы, и утверждается ею не позднее чем через пять
дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов, если прежняя схема
округов не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", и (или) признана судом в установленном федеральным законом порядке
недействующей и не подлежащей применению. При этом если число депутатов, избираемых по
новой схеме избирательных округов, не меняется, избирательная комиссия, организующая
выборы, при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей
только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению
подлежат только избирательные округа, не соответствующие требованиям пункта 4 статьи 18
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", и (или) дополнить прежнюю схему округов в той
части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные
изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных избирательных округов в
прежней схеме округов, избирательная комиссия, организующая выборы, вправе также изменить
границы указанных избирательных округов в соответствии с требованиями части 4 настоящей
статьи.
4. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа должны образовываться
с соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу
избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не
более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30
процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное
равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в
многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей,
умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов
от средней нормы представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных
местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей. Перечень
труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом Республики Хакасия,
вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов;
2) при образовании избирательных округов на определенных законом Республики Хакасия
территориях компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое отклонение
от средней нормы представительства избирателей в соответствии с законом Республики Хакасия
может превышать указанный предел, но не должно составлять более 40 процентов;
3) избирательный округ должен составлять единую территорию; не допускается
образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением
анклавных территорий.
5. При соблюдении требований, указанных в части 4 настоящей статьи, учитываются
административно-территориальное устройство (деление) Республики Хакасия, территории
муниципальных образований.
6. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется соответственно
представительным органом муниципального образования, избирательной комиссией
муниципального образования (территориальной избирательной комиссией) не позднее чем через
5 дней после ее утверждения.
7. В случае образования многомандатного избирательного округа число депутатских
мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пяти. Данное
ограничение не применяется при выборах в органы местного самоуправления сельского
поселения, а также при выборах в органы местного самоуправления иного муниципального
образования в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.
Статья 9. Единый избирательный округ
Единый избирательный округ, по которому избираются депутаты пропорционально числу
голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями, региональными
отделениями или иными структурными подразделениями политических партий, а также иными
общественными объединениями, имеющими в соответствии с законодательством Российской
Федерации право участвовать в выборах, включает в себя всю территорию муниципального
образования, Уставом которого предусмотрено применение на выборах депутатов
пропорциональной либо смешанной избирательной системы в соответствии со статьей 5
настоящего Закона.
Статья 10. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные
участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей избирательной
комиссией муниципального образования главой местной администрации муниципального
района, городского округа, а при проведении выборов в орган местного самоуправления
городского поселения, за исключением городского округа, или сельского поселения (далее
городское, за исключением городского округа, или сельское поселение именуются поселениями) главой местной администрации поселения. В случаях, предусмотренных частью 4 настоящей
статьи, избирательные участки образуются избирательной комиссией муниципального
образования. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования
на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
участка, в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" из
расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом избирательном участке на день его
образования.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на
вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других
местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях избирательные
участки могут образовываться в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в
исключительных случаях по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией - не позднее
чем за три дня до дня голосования. Такие избирательные участки входят в избирательные округа
по месту их расположения. В труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки
могут образовываться вышестоящей комиссией по согласованию с руководителями объектов,
расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения
участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы
главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении
выборов в орган местного самоуправления поселения - главой местной администрации поселения
не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках,
образованных позднее срока, указанного в части 2 настоящей статьи, - не позднее чем через 2 дня
после их образования.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 11. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов осуществляют:
1) Избирательная комиссия Республики Хакасия;
2) избирательные комиссии муниципальных образований (далее - муниципальные
комиссии);
3) окружные избирательные комиссии (далее - окружные комиссии);
4) участковые избирательные комиссии (далее - участковые комиссии).
2. Избирательные комиссии (далее - комиссии) обеспечивают реализацию и защиту
избирательных прав граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение
выборов глав муниципальных образований и депутатов представительных органов
муниципальных образований в Республике Хакасия.
3. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в
период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим
обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок,
но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день
голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,
содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются
не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение или его
уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем
обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. В случае нарушения
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" кандидатом, избирательным объединением
соответствующая комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению
предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой
информации либо иным способом.
4. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 3 настоящей
статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные
органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня
голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования
или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих
нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если
факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
5. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах,
об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов. Для указанных
целей муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание на
территорию, на которой проводятся выборы, еженедельно безвозмездно предоставляют
соответствующей муниципальной комиссии не менее 10 минут эфирного времени, а редакции
государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на
территории соответствующего муниципального образования, - печатную площадь объемом не
менее 3000 условных печатных знаков.
6. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для
нижестоящих комиссий.
7. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением
установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом
вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить
нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на
повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос,
решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
8. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики
Хакасия, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов,
избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц,
избирателей.
9. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и
муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям
содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять
необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи
указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения,
установленных настоящим Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и
указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование.
10. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской
Федерации, Республики Хакасия и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на
день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, их
должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в
частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование,
помещения.
11. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий
обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования
избирателей в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения
иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических
печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной
печатной площади, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
12. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные
объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие
теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических
печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны
предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения
комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня
голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования
или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы
предоставляются комиссиям безвозмездно.
Статья 12. Порядок формирования комиссий
1. Формирование Избирательной комиссии Республики Хакасия осуществляется в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Хакасия от 25 мая
1999 года N 61 "Об Избирательной комиссии Республики Хакасия" (далее - Закон Республики
Хакасия "Об Избирательной комиссии Республики Хакасия").
2. Муниципальная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру
органов местного самоуправления. Уставом муниципального образования, нормативным
правовым актом органа местного самоуправления муниципальной комиссии может быть придан
статус юридического лица. Срок полномочий муниципальной комиссии составляет пять лет.
Формирование муниципальной комиссии осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Муниципальная комиссия формируется не позднее чем за 65 дней до дня голосования. Срок
приема предложений по составу муниципальной комиссии составляет один месяц. Сообщение о
формировании муниципальной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее
состав подлежит опубликованию либо обнародованию иным способом до начала приема
указанных предложений.
Представительный орган муниципального образования не ранее чем за 75 дней и не
позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий муниципальной комиссии публикует
в средствах массовой информации либо обнародует иным способом сообщение о предстоящем
формировании муниципальной комиссии. Предложения в новый состав муниципальной комиссии
принимаются представительным органом муниципального образования в течение одного месяца
со дня опубликования (обнародования) указанного сообщения. Представительный орган
принимает решение о формировании нового состава муниципальной комиссии не позднее 5 дней
до дня истечения срока полномочий предыдущего состава муниципальной комиссии.
По решению Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятому на основании
обращения представительного органа муниципального образования, полномочия муниципальной
комиссии могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Окружная комиссия формируется не позднее чем за 70 дней до дня голосования в
количестве 5 - 7 членов с правом решающего голоса соответствующей муниципальной комиссией
с соблюдением условий формирования избирательных комиссий, установленных Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации". Срок приема предложений по составу окружных комиссий составляет 10
дней со дня опубликования либо обнародования иным способом решения муниципальной
комиссии о формировании окружной комиссии.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
По решению муниципальной комиссии, согласованному с Избирательной комиссией
Республики Хакасия, окружные комиссии могут не образовываться. В этом случае полномочия
окружных комиссий, установленные настоящим Законом, могут осуществлять иные комиссии.
Решение муниципальной комиссии о возложении полномочий окружных комиссий на иные
комиссии публикуется муниципальной комиссией не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
4. Участковые комиссии формируются соответствующей комиссией не позднее 15 дней
после образования избирательных участков на основе предложений политических партий,
выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Верховном Совете
Республики Хакасия, в следующем количестве в зависимости от числа избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка:
до 1000 избирателей - 5 - 7 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
от 1000 до 2001 избирателя - 7 - 11 членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса;
более 2000 избирателей - 11 - 13 членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
Формирование указанных комиссий осуществляется также на основе предложений
политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы
депутатские мандаты в соответствии со статьей 82(1) Федерального закона от 18 мая 2005 года N
51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации"), политических партий, выдвинувших списки
кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 2 статьи 65(1)
Закона Республики Хакасия от 1 июля 2003 года N 43 "О выборах депутатов Верховного Совета
Республики Хакасия" (далее - Закон Республики Хакасия "О выборах депутатов Верховного Совета
Республики Хакасия"), предложений других политических партий и иных общественных
объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального
образования, а также предложений представительного органа муниципального образования,
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Соответствующая комиссия одновременно с опубликованием (обнародованием) списков
избирательных участков публикует в средствах массовой информации либо обнародует иным
способом сообщение о предстоящем формировании участковых комиссий. Предложения по
составу участковых комиссий принимаются соответствующей комиссией в течение 10 дней со дня
опубликования (обнародования) указанного в настоящей части сообщения.
Полномочия участковой комиссии могут быть возложены на иную комиссию, действующую
в границах избирательного участка.
Статья 13. Полномочия Избирательной комиссии Республики Хакасия
Избирательная комиссия Республики Хакасия:
1) обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав граждан при проведении
выборов;
2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской
Федерации;
3) оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь
муниципальным, окружным и участковым комиссиям;
3(1) представляет по запросу муниципальной комиссии сведения о численности на
соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп
инвалидности;
(п. 3(1) введен Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
4) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины
для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий; осуществляет на территории
Республики Хакасия контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для
участковых комиссий;
5) обеспечивает единообразное использование на территории Республики Хакасия ГАС
"Выборы";
6) в случае выделения из республиканского бюджета Республики Хакасия средств на
проведение выборов распределяет их между избирательными комиссиями и контролирует их
целевое использование;
7) устанавливает форму, порядок и требования, предъявляемые к изготовлению
избирательного бюллетеня, а также формы списка избирателей и других избирательных
документов, образцы печатей избирательных комиссий;
8) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Республики Хакасия и органов
местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
9) издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразного применения
настоящего Закона;
10) контролирует обеспечение комиссий помещениями, транспортными средствами,
средствами связи;
11) обобщает итоги выборов;
12) вправе отменять решения нижестоящих комиссий в случаях и в порядке, установленных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации";
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", иными федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, настоящим
Законом и иными законами Республики Хакасия.
Статья 14. Полномочия муниципальной комиссии
Муниципальная комиссия:
1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением
избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий,
связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием
необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при
проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка
распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при
проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка
установления итогов голосования, определения результатов выборов;
5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при
проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка
опубликования итогов голосования и результатов выборов;
6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации
финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления,
распределяет выделенные из местного бюджета и (или) республиканского бюджета Республики
Хакасия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы
местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим
комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих
комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на
решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) назначает дополнительные выборы депутатов представительных органов
муниципальных образований;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", иными федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, законами
Республики Хакасия, Уставом муниципального образования.
Статья 15. Полномочия окружной комиссии
Окружная комиссия:
1) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением
избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления
по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;
3) осуществляет регистрацию кандидатов;
4) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;
5) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого
порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования,
определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и
результатов выборов;
6) определяет результаты выборов по избирательному округу;
7) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты
выборов по избирательному округу;
8) оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих
комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными
законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, законами
Республики Хакасия.
Статья 16. Полномочия участковой комиссии
Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени
ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком,
рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о
внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого
оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об
избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, на основе сведений,
полученных из вышестоящей комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения
предвыборной агитации;
6) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное
голосование;
7) проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в
вышестоящую комиссию;
8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии
протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", иных законов и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными
законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, законами
Республики Хакасия.
Статья 17. Организация деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Организация деятельности Избирательной комиссии Республики Хакасия осуществляется
в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Хакасия "Об
Избирательной комиссии Республики Хакасия", настоящим Законом.
3. Муниципальная, окружные и участковые комиссии правомочны приступить к работе, если
их составы сформированы не менее чем на две трети от установленного состава. Муниципальная
комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после
вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня
истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. Со дня первого заседания комиссии
нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий
избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
4. Председатель избирательной комиссии муниципального района, городского округа
избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом
решающего голоса в следующем порядке:
1) при наличии предложения Избирательной комиссии Республики Хакасия - по
предложению Избирательной комиссии Республики Хакасия;
2) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Республики Хакасия - по
предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального района,
городского округа с правом решающего голоса.
5. Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на
ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе
предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия
муниципального района не образована, - на основе предложения территориальной комиссии. В
случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения
избирается на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом
решающего голоса.
6. Если предложенная комиссией кандидатура на должность председателя комиссии будет
отклонена, комиссия, по предложению которой в соответствии с частями 4, 5 настоящей статьи он
избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом
решающего голоса.
7. Первое заседание муниципальной комиссии до избрания ее председателя открывает и
ведет старейший член данной комиссии.
8. Председатели окружных и участковых комиссий назначаются на должность из числа их
членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно
вышестоящей комиссией.
9. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее
первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
10. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание
также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа
членов комиссии с правом решающего голоса.
11. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях
комиссии.
12. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от
установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
13. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на
заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам,
входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с
утвержденной повесткой дня.
14. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от
должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении
предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки
и проведения выборов, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с
заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о
признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного
голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном
пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов
комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате
избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от
должности по личному заявлению).
15. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа
присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
16. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с
правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии
(председательствующего на заседании) является решающим.
17. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии
(председательствующим на заседании и секретарем заседания).
18. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии,
вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и
прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с
законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое
мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
19. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и
проведением выборов, а также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым
договорам.
Статья 18. Статус членов комиссий
1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской
Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной
документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную
силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти,
представительных органов муниципальных образований;
5) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской
Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации), главы местных администраций;
6) судьи, прокуроры;
7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и
доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных
объединений, выдвинувших кандидатов;
8) на соответствующих выборах - члены комиссий с правом совещательного голоса;
9) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие
родственники супругов кандидатов;
10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
11) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои
полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования
комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за
допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу
соответствующего решения суда;
12) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в
судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и
референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения
(постановления) суда о назначении административного наказания.
2. Положения пунктов 7, 9 и 10 части 1 настоящей статьи не распространяются на членов
участковых и окружных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому
избирательному округу.
3. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах
одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня
представления в комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе
назначить одного члена этой комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации
кандидата, списка кандидатов - по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в
каждую
нижестоящую
комиссию.
Избирательное
объединение,
выдвинувшее
зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по
отношению к комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) комиссии с правом
совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в комиссию не
более одного члена комиссии с правом совещательного голоса. Членами комиссий с правом
совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах 1, 3 - 6 части 1
настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в
законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных
объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных
организациях и учреждениях.
4. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с
прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят.
5. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена
комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий.
Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня
голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения
результатов выборов, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к
тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его
близких родственников;
2) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4 статьи 29 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии,
предусмотренного пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и
случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
6. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в
случае:
1) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им
гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного
документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства;
2) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда
либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение
законодательства о выборах и референдумах;
3) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу,
недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена комиссии;
5) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании
заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
6) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии
со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении
полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании - в
течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в
письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не
позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена
комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня
истечения указанного срока.
8. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо
выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 5 и 6 настоящей статьи, не позднее чем в
месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем через десять дней со дня
его выбытия в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". В случае невыполнения данного требования нового члена Избирательной комиссии
Республики Хакасия назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,
избирательной комиссии муниципального района, городского округа - Избирательная комиссия
Республики Хакасия, избирательной комиссии поселения - избирательная комиссия
муниципального района (если такая комиссия не образована - территориальная комиссия), иной
комиссии - вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
9. Председатель или секретарь муниципальной комиссии, являющейся юридическим лицом,
работает на постоянной (штатной) основе.
Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных, кроме указанных в абзаце
первом настоящей части, членов муниципальной комиссии, являющейся юридическим лицом, с
правом решающего голоса, а также размер и виды денежного содержания членов этой комиссии
с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим
членам комиссии определяются законами, иными нормативными правовыми актами Республики
Хакасия, Уставами муниципальных образований, иными нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления.
10. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной, участковой комиссий, а
также иные члены указанных комиссий могут работать в комиссиях в период подготовки и
проведения выборов с отрывом от основной работы, но не свыше 30 дней.
11. Член муниципальной комиссии, являющейся юридическим лицом, указанный в части 9
настоящей статьи, с правом решающего голоса замещает в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", нормативным правовым актом Республики Хакасия, Уставом
муниципального образования, иным нормативным правовым актом органа местного
самоуправления муниципальную должность. Указанные лица не могут замещать другие
должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного
самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью,
кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
12. Председатели, заместители председателей и секретари комиссий, а также иные члены
комиссий, работающие на постоянной основе, несут ответственность за свои действия в
соответствии с действующим законодательством.
13. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная
оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов. За
членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления
комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется
основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение
которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и
дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются муниципальной комиссией за
счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов.
14. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член
комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не могут быть
уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
15. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом
комиссии с правом решающего голоса при решении вопросов подготовки и проведения выборов,
за исключением права выдачи и подписи избирательных бюллетеней, участия в сортировке,
подсчете и погашении избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования,
о результатах выборов, участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к
компетенции соответствующей комиссии, права подписывать решения комиссии и составлять
протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену комиссии с
правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящей части
действий.
16. Член комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии;
2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам,
отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным
вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с
повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей,
избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и
материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих
комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей,
избирательных бюллетеней, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих
конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным
законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц,
принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам,
избирательным объединениям;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую
комиссию или в суд.
17. Срок полномочий членов муниципальной комиссии с правом совещательного голоса,
назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, списки
кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, политическими
партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в
соответствии со статьей 82(1) Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации", и политическими партиями, спискам
кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 2 статьи 65(1)
Закона Республики Хакасия "О выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия",
продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах
в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов муниципальной комиссии,
действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день
окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов окружных, участковых
комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением
полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному
объединению в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов
аннулирована или отменена, полномочия назначенных ими членов комиссии с правом
совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, аннулирования или отмены
регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов, а если решение об отказе в
регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в
регистрации.
Статья 19. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении
участковой, муниципальной комиссиями работы со списками избирателей, с бюллетенями,
протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и
работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией,
или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного
объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей
комиссией, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях комиссии и при
осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не
требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и
возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором
проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными
документами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными
документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители
средств массовой информации.
2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, в
полном объеме публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях, передаются в
иные средства массовой информации либо доводятся до сведения избирателей иным путем в
течение пяти дней со дня принятия. При опубликовании (доведении до сведения) решений
комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта
кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или
код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса
места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района,
города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.
3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни
досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией
протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на
избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 30
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", а также наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели.
4. Наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов,
избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов. Наблюдатели могут
быть назначены иными общественными объединениями. Наблюдателями не могут быть
назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов
Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их
непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке,
образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под
стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом
избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам,
указанным в пункте 1 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных
комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования,
определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах
голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной
форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным
объединением, общественным объединением, интересы которых представляет данный
наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места
жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель
направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4
настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае
направления наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом и проставление печати не
требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую
комиссию в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в иную комиссию - в период
досрочного голосования либо в период с начала голосования на избирательных участках до
окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не
допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии,
помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, общественного объединения. Не
допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования,
наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением
протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений (обращений) о голосовании
вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в
день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в
части 3 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней,
выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей
на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость
содержащихся в бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или
незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением
комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3
настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его
замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от
соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени
и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или
наименования избирательного объединения, общественного объединения, направивших
наблюдателя в комиссию. Форма нагрудного знака устанавливается муниципальной комиссией;
9) обжаловать действия (бездействие) комиссии в порядке, установленном статьей 75
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации";
10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих
комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом
решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном
освещении подготовки и проведения выборов, вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с
протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе
составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и
приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного
голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится
председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии.
При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или
"Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения
копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
13. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным
законом.
Статья 20. Расформирование комиссии
1. Комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности,
установленной пунктом 2 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в случаях:
1) нарушения комиссией избирательных прав граждан, повлекшего за собой признание
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией
Республики Хакасия в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным
законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на
соответствующей территории либо результатов выборов;
2) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии;
3) невыполнения комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой
назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
2. С заявлением в суд о расформировании муниципальной комиссии, окружной комиссии по
выборам в представительный орган муниципального образования, участковой комиссии вправе
обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов
Верховного Совета Республики Хакасия, либо группа депутатов соответствующего
представительного органа муниципального образования численностью не менее одной трети от
общего числа депутатов этого органа, либо Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации, либо Избирательная комиссия Республики Хакасия, а с заявлением о
расформировании избирательной комиссии поселения - также соответствующая избирательная
комиссия муниципального района.
3. Заявление в суд о расформировании комиссии, организующей выборы, может быть
подано в период после окончания избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца
со дня окончания избирательной кампании. Заявление в суд о расформировании иной комиссии
может быть подано не позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после окончания
избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дня появления оснований для
расформирования комиссии. При проведении повторного голосования заявление в суд о
расформировании участковой комиссии может быть также подано в период после установления
итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за семь дней до дня повторного
голосования.
4. В случае принятия судом решения о расформировании муниципальной комиссии в
период избирательной кампании Избирательная комиссия Республики Хакасия формирует с
соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
соответствующую временную комиссию в новом составе. По окончании избирательной кампании
муниципальная комиссия формируется представительным органом муниципального образования
с соблюдением требований, предусмотренных статьями 22 и 24 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
5. В случае принятия судом решения о расформировании иных, кроме указанных в части 6
настоящей статьи, комиссий данные комиссии формируются в новом составе вышестоящими
комиссиями в период избирательной кампании с соблюдением требований пункта 1 статьи 29
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", а по окончании периода избирательной кампании
- с соблюдением требований, установленных статьями 22, 25 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
6. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после
вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. Вне периода избирательной
кампании новая комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня
вступления в силу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончания избирательной
кампании). При этом первое заседание указанных комиссий созывается органом, их
сформировавшим. Полномочия временной комиссии начинаются со дня ее первого заседания и
прекращаются в срок, установленный сформировавшей ее комиссией.
7. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов
соответствующей комиссии с правом совещательного голоса.
Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ
КАНДИДАТОВ, СПИСКОВ КАНДИДАТОВ
Статья 21. Право выдвижения кандидатов, списков кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом на
выборах, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем
самовыдвижения либо путем выдвижения избирательным объединением.
3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено
политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в
выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением,
имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах депутатов
представительных органов муниципальных образований.
4. При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного
депутатского мандата в действующем представительном органе муниципального образования не
может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа.
5. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким
избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении кандидата одним и
тем же избирательным объединением одновременно на одних и тех же выборах по
одномандатному (или многомандатному) избирательному округу и в составе списка кандидатов.
6. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем
одному инициатору выдвижения. В случае несоблюдения указанных требований действительным
считается выдвижение, о котором соответствующая окружная комиссия была уведомлена раньше.
7. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов осуществляется в течение 20 дней после
дня официального опубликования решения о назначении выборов.
Статья 22. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов,
избирательная комиссия уведомляется в письменной форме.
2. Соответствующая комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат
считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, после поступления в нее
заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по
соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить
деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной
должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес
места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий
паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат
является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении
должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного
органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо
не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее
чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой
политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с
заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного
постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного
объединения либо уполномоченным на то Уставом политической партии, иного общественного
объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения
политической партии, иного общественного объединения. Вместе с заявлением кандидат
представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии
документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте
работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат
является депутатом.
В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении,
предусмотренном настоящей частью, указываются сведения о судимости кандидата.
3. Вместе с заявлением, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствующую
комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата
(каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату
(каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной
собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по
форме согласно приложению 1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Документы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, кандидат (кроме кандидата,
выдвинутого в составе списка кандидатов) обязан представить лично. Документы, указанные в
частях 2 и 3 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в
случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении о согласии баллотироваться
должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебнопрофилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией
учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях,
установленных федеральным законом.
4(1). В случае выдвижения кандидатом, в том числе в составе списка кандидатов, лица,
являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать
заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить
подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и настоящим Законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого
помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или
заверении документов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, должны быть нотариально
удостоверены.
(часть 4(1) введена Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
5. Документы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, принимаются соответствующей
комиссией при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Копия
документа, удостоверяющего личность кандидата, заверяется подписью лица, принявшего
заявление, и прилагается к заявлению.
При выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, при
которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства
избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в
соответствующую избирательную комиссию сведения, предусмотренные частью 3 настоящей
статьи.
6. Соответствующая комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения
заявления кандидата о согласии баллотироваться и других документов, указанных в настоящей
статье, лицам, представившим эти документы, с указанием даты и времени выдачи
подтверждения. Указанное подтверждение выдается незамедлительно после представления этих
документов.
7. Кандидат вправе в любое время до момента регистрации отозвать свое заявление о
согласии баллотироваться, письменно уведомив об этом соответствующую комиссию. Указанное
уведомление не подлежит отзыву.
8. Избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности
сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, в
соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений,
представляемых в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в течение десяти дней, а сведений,
представляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в течение 20 дней. Если указанное
представление поступило за десять и менее дней до дня голосования, соответствующие органы
должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией.
9. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах,
представленные при их выдвижении, в объеме, установленном муниципальной комиссией.
10. Избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о
выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.
Статья 23. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом комиссий, в
которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в
поддержку самовыдвижения кандидатов, за исключением случая, предусмотренного абзацем
вторым части 1 статьи 31 настоящего Закона.
Статья 24. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями
1. Избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов. В одномандатном
избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В
многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть
кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. При
проведении выборов выборного должностного лица избирательное объединение вправе
выдвинуть одного кандидата.
2. Выдвижение избирательным объединением кандидатов по одномандатным
(многомандатным) избирательным округам осуществляется списком, в котором определяется, по
какому одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдвигается каждый
кандидат (далее - список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным
округам). Список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам
заверяется муниципальной комиссией.
3. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее Федеральный закон "О политических партиях"). Выдвижение кандидатов иными общественными
объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных
объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с
соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению
кандидатов для политических партий.
4. На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований
зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об
общественных объединениях" общественные объединения, не являющиеся политическими
партиями, их структурные подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в
списки кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями. Включение таких кандидатур
в списки кандидатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О
политических партиях".
5. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного
на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических
партий, составляет список политических партий, иных общественных объединений, имеющих
право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений, по
состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и
не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов публикует указанный список в государственных или муниципальных
периодических печатных изданиях и размещает его в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", а также в этот же срок направляет указанный список в муниципальную
комиссию. На выборах в органы местного самоуправления в указанный список включаются
политические партии, их соответствующие региональные отделения и иные структурные
подразделения, имеющие право в соответствии с Федеральным законом "О политических
партиях" принимать участие в выборах, а также иные общественные объединения, которые
отвечают требованиям, предусмотренным подпунктом 25 статьи 2 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", и их соответствующие структурные подразделения.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
6. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в
документе о государственной регистрации избирательного объединения, выданном
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в
сфере регистрации общественных объединений. Наименованием избирательного объединения,
не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о его
создании.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
7. Уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего список
кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, представляет в
муниципальную комиссию следующие документы:
1) список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в
котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и
место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт
или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование
одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат;
2) заверенную уполномоченным представителем избирательного объединения копию
паспорта каждого кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина;
3) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, в
котором указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий);
4) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации
избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а
если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его
создании;
(п. 4 в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
5) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных
отделений и иных структурных подразделений) - копию Устава общественного объединения,
заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;
(п. 5 в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
6) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее
регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической
партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях",
соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного
структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного
объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов по
одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком;
7) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической
партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов,
если такое согласование предусмотрено Уставом политической партии, иного общественного
объединения.
7(1). В случае, если избирательным объединением выдвинуты кандидаты по нескольким
одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, в избирательную комиссию,
осуществляющую регистрацию кандидатов, документы, предусмотренные пунктами 4 и 5 части 7
настоящей статьи, может представить уполномоченный представитель избирательного
объединения либо первый представивший указанные документы кандидат, выдвинутый этим
избирательным объединением. В таком случае иные кандидаты, выдвинутые этим
избирательным объединением, документы, предусмотренные пунктами 4 и 5 части 7 настоящей
статьи, в эту же избирательную комиссию могут не представлять.
(часть 7(1) введена Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
8. Муниципальная комиссия в течение трех дней со дня приема документов, указанных в
части 7 настоящей статьи, обязана принять решение о заверении списка кандидатов по
одномандатным (многомандатным) избирательным округам либо об отказе в его заверении,
который должен быть мотивирован. Основаниями для отказа в заверении списка являются
отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 7 части 7 настоящей статьи,
несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом
"О политических партиях" и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Отсутствие заверенной
уполномоченным представителем избирательного объединения копии паспорта кандидата или
документа, заменяющего паспорт гражданина, предусмотренной пунктом 2 части 7 настоящей
статьи, является основанием для исключения муниципальной комиссией соответствующего
кандидата из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам
до ее заверения.
9. Решение муниципальной комиссии о заверении списка кандидатов по одномандатным
(многомандатным) избирательным округам с копией заверенного списка либо об отказе в его
заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение
одних суток с момента принятия соответствующего решения. В этот же срок решение о заверении
списка с копиями заверенного списка (заверенными выписками из списка) направляются
муниципальной комиссией в соответствующие окружные комиссии. Кандидаты, включенные в
заверенный список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам,
представляют в соответствии с частью 4 статьи 22 настоящего Закона в окружные комиссии
документы, указанные в частях 2 и 3 статьи 22 настоящего Закона.
10. Список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам
представляется в муниципальную комиссию на бумажном носителе по форме, утверждаемой этой
комиссией. Список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам
должен быть прошит, пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе),
заверен подписью уполномоченного представителя избирательного объединения, а также
печатью избирательного объединения (если избирательное объединение является юридическим
лицом).
11. Избирательное объединение по решению уполномоченных на то органов
избирательного объединения не позднее чем за 55 дней до дня голосования вправе с согласия
кандидата изменить округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подав
письменное уведомление об этом в соответствующую избирательную комиссию. Избирательное
объединение также вправе по решению уполномоченных на то органов избирательного
объединения не позднее чем за 55 дней до дня голосования с согласия кандидата, включенного в
список кандидатов, выдвинуть его в любом одномандатном (многомандатном) избирательном
округе, подав письменное уведомление об этом в соответствующую избирательную комиссию.
Статья 25. Выдвижение списков кандидатов избирательными объединениями по единому
избирательному округу в случае применения в муниципальном образовании пропорциональной
или смешанной избирательной системы
1. Решение о выдвижении списка кандидатов избирательным объединением принимается в
соответствии с Уставом избирательного объединения.
В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один
список кандидатов.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации избирательное объединение
вправе выдвигать в составе списка кандидатов лиц, не являющихся членами данного
избирательного объединения.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации список кандидатов,
выдвинутый избирательным объединением, заверяется подписью руководителя избирательного
объединения и печатью избирательного объединения.
4. В соответствии с законодательством Российской Федерации состав списка кандидатов и
порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации общее число кандидатов,
выдвигаемых избирательным объединением по единому избирательному округу в составе списка
кандидатов, может превышать, но не более чем в два раза, число депутатских мандатов,
подлежащих распределению в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 5 настоящего Закона.
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 1.1
статьи 26 Федерального закона "О политических партиях", а не пункт 11 статьи 26.
6. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, представляется в
муниципальную комиссию вместе с документами, указанными в частях 2 и 3 статьи 22 настоящего
Закона. Одновременно со списком кандидатов в указанную избирательную комиссию
представляется официально заверенный постоянно действующим руководящим органом
политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список
граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной
политической партии. Если в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" в
список кандидатов включены кандидатуры, предложенные общественным объединением, не
являющимся политической партией, или его структурным подразделением, в указанную
избирательную комиссию представляются также нотариально удостоверенная копия соглашения,
предусмотренного пунктом 11 статьи 26 Федерального закона "О политических партиях", и список
граждан, включенных на основании этого соглашения в список кандидатов.
7. Одновременно со списком кандидатов уполномоченный представитель избирательного
объединения представляет в муниципальную комиссию следующие документы:
1) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации
избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а
если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его
создании;
(п. 1 в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
1(1) для общественных объединений (за исключением политических партий, их
региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию Устава общественного
объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного
объединения;
(п. 1(1) введен Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
2) решение съезда (конференции, собрания) избирательного объединения о выдвижении
списка кандидатов;
3) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения. В
решении указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия,
номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или
службы - род занятий) каждого уполномоченного представителя, а также его полномочия. Для
уполномоченного представителя по финансовым вопросам указывается также, что он имеет право
подписи платежных (расчетных) документов;
4) список назначенных уполномоченных представителей избирательного объединения, в
котором указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя
избирательного объединения, а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам
также сведения о том, что он является уполномоченным представителем по финансовым
вопросам, и объем их полномочий. К списку прилагается письменное заявление каждого из
перечисленных в данном списке лиц о согласии быть уполномоченным представителем.
8. Список кандидатов и прилагаемые к нему документы принимаются избирательной
комиссией вместе с заверенными уполномоченным представителем избирательного
объединения копиями документов, удостоверяющих личность кандидата, подтверждающих
указанные в его заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном
месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат
является депутатом. Заверенные копии документов представляются в отношении каждого
кандидата, включенного в список.
9. Избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документов рассматривает
представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного
объединения заверенную копию списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в
выдаче таковой.
Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов являются отсутствие документов,
указанных в настоящем Законе, несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов,
предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
10. Список кандидатов представляется в муниципальную комиссию на бумажном носителе
по форме, утверждаемой этой комиссией. Список кандидатов должен быть прошит,
пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе), заверен подписью
уполномоченного представителя избирательного объединения, а также печатью избирательного
объединения (если избирательное объединение является юридическим лицом).
11. После представления в муниципальную комиссию списка кандидатов в состав списка и в
порядок размещения в нем кандидатов не могут быть внесены изменения, за исключением
изменений, вызванных выбытием кандидатов по их личным заявлениям, либо в связи с отзывом
кандидатов избирательным объединением, либо в связи со смертью кандидата, либо в связи с
обстоятельствами, указанными в части 11 статьи 24 настоящего Закона, либо в связи с
исключением кандидата из списка кандидатов решением муниципальной комиссии.
Статья 26. Наименование и эмблема избирательного объединения
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации избирательное объединение
представляет в муниципальную комиссию сведения о своих полном и кратком наименованиях.
Указанные сведения представляются по форме, установленной муниципальной комиссией.
2. Региональные отделения и иные структурные подразделения политической партии
используют наименование политической партии с указанием своей территориальной
принадлежности.
3. Избирательное объединение одновременно с представлением списков кандидатов для
заверения вправе представить в муниципальную комиссию свою эмблему. При этом
избирательное объединение вправе представить эмблему, описание которой содержится в его
Уставе (далее - эмблема).
4. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений после представления
таких наименований и эмблем в муниципальную комиссию не допускается.
Статья 27. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов
1. В поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей,
зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем уведомления комиссии о
выдвижении кандидата.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным
избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат. Участие
органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления
организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий с правом решающего
голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их
вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту
учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных
социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи,
собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.
4. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской Федерации,
достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным.
Кандидат может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о
сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только из средств избирательного фонда
соответствующего кандидата.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
5. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего
избирательного фонда.
(часть 5 в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
6. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения
(самовыдвижения) кандидата на должность главы муниципального образования изготавливаются
и оформляются по форме согласно приложению 6 к Федеральному закону "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты
представительного органа муниципального образования - согласно приложению 8 к
Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
(часть 6 в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
7. В случае наличия у кандидата на должность главы муниципального образования,
кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, данные которых
указываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости дополнительно в
подписном листе указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат на должность
главы муниципального образования, кандидат в депутаты представительного органа
муниципального образования, сведения о которых содержатся в подписном листе, в заявлении о
согласии баллотироваться в орган местного самоуправления в соответствии с частью 2 статьи 22
настоящего Закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному
общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном
общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.
(часть 7 в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
8. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает
свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном
листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя
лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся
только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и
дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в
поддержку выдвижения различных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же
кандидата.
(часть 8 в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
9. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор
подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей
избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес
места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее
внесения.
(часть 9 в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
10. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения
(самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом. При заверении подписного листа
кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату
ее внесения.
(часть 10 в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
11. При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата допускается заполнение
подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является
продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи
вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи
избирателя.
(часть 11 в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
12. После окончания сбора подписей кандидат подсчитывает общее число собранных
подписей избирателей и составляет в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по
форме, установленной муниципальной комиссией. Каждый экземпляр протокола подписывается
кандидатом.
(часть 12 введена Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
13. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном
виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора
подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.
(часть 13 введена Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
Статья 28. Сбор подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов
1. В поддержку выдвижения списка кандидатов могут собираться подписи избирателей,
зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
2. Избирательное объединение вправе начать сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения списка кандидатов со дня, следующего за днем заверения списка кандидатов.
3. Подписные листы изготавливаются за счет средств соответствующего избирательного
фонда по форме, установленной в приложении 7 к Федеральному закону "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(часть 3 в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
4. В случае наличия у кого-либо из указанных в подписном листе кандидатов неснятой и
непогашенной судимости дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости
кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о
согласии баллотироваться в представительный орган местного самоуправления в соответствии с
частью 2 статьи 22 настоящего Закона указал свою принадлежность к политической партии либо
иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном
общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.
(часть 4 в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
5. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов может
осуществляться по месту жительства, а также в других местах, где проведение предвыборной
агитации и сбор подписей не запрещены Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает
свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном
листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя
лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку списка кандидатов. Указанные данные
вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.
Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить
подпись в поддержку выдвижения различных списков кандидатов, но только один раз в
поддержку одного и того же списка кандидатов.
(часть 6 в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
7. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор
подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей
избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес
места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее
внесения.
(часть 7 в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
8. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения списка
кандидатов должен быть заверен уполномоченным представителем избирательного
объединения. При заверении подписного листа уполномоченный представитель избирательного
объединения напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и
дату ее внесения.
(часть 8 в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
9. При сборе подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов допускается
заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона
является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные
записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней
подписи избирателя.
(часть 9 введена Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
10. После окончания сбора подписей уполномоченные представители избирательного
объединения подсчитывают общее число собранных подписей избирателей и составляют в двух
экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией,
организующей выборы. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным
представителем избирательного объединения.
(часть 10 введена Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
11. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном
виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора
подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.
(часть 11 введена Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
Статья 29. Представление избирательных документов для регистрации кандидатов, списка
кандидатов
1. Для регистрации кандидата кандидат, уполномоченный представитель избирательного
объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, не позднее чем за 35 дней до дня
голосования до 17 часов местного времени представляют в соответствующую комиссию
следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка
кандидатов (если в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов производился сбор
подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной
Избирательной комиссией Республики Хакасия (если в поддержку выдвижения кандидата, списка
кандидатов производился сбор подписей);
3) информацию об изменениях в сведениях о кандидате, о списке кандидатов, ранее
представленных в соответствии с частью 2 статьи 22 настоящего Закона, либо об отсутствии
изменений в указанных сведениях.
2. Подписные листы, представляемые в соответствующую комиссию, должны быть
сброшюрованы в виде папок, иметь сквозную нумерацию листов в пределах папки и подписей
избирателей в пределах подписного листа.
3. Все документы, необходимые для регистрации кандидата, указанные в части 1 настоящей
статьи, в том числе подписные листы, оформленные в соответствии с частью 2 настоящей статьи,
представляются в соответствующую комиссию одновременно.
4. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов,
составляет 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего
избирательного округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", но не может быть менее 10 подписей. Количество подписей, необходимое для
регистрации кандидатов в многомандатном избирательном округе, составляет 1 процент от числа
избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа,
поделенного на число депутатских мандатов, но не может быть менее 10 подписей. Количество
представляемых для регистрации кандидата, списка кандидатов подписей избирателей может
превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов,
не более чем на 10 процентов. Если для регистрации кандидата, списка кандидатов требуется
представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей избирателей может
превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов,
не более чем на четыре подписи.
5. Соответствующая комиссия, установив соответствие представленных документов
требованиям, указанным в части 11 статьи 27, части 8 статьи 28 настоящего Закона, частях 1 - 4
настоящей статьи, выдает кандидату, уполномоченному представителю избирательного
объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, письменное подтверждение их
получения с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества
подписей, даты и времени приема избирательных документов. При приеме избирательных
документов соответствующая комиссия заверяет каждую папку с подписными листами своей
печатью.
6. Соответствующая комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного
представителя избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, в
занимаемое ею помещение и отказывать указанным лицам в принятии избирательных
документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, если документы
доставлены до наступления 17 часов дня, указанного в части 1 настоящей статьи.
7. Регистрация кандидата, списка кандидатов без сбора подписей избирателей
осуществляется в соответствии с пунктом 16, 16(2) или 16(4) статьи 38 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
Статья 30. Проверка соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов,
достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в подписных
листах
1. Если кандидатом, избирательным объединением представлены подписные листы с
подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов,
комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов,
достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих
подписных листах.
2. Соответствующая комиссия для проведения проверки соблюдения порядка сбора
подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей
избирателей, содержащихся в этих подписных листах, своим решением создает рабочие группы
из числа членов комиссии с правом решающего голоса, привлеченных специалистов.
К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа
специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту
жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов.
Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или)
недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей.
Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов
или ином документе.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об
избирателях на выборах главы и депутатов представительного органа городского округа,
муниципального района используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников
референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об
избирателях на выборах главы и депутатов представительного органа поселения по решению
Избирательной комиссии Республики Хакасия может использоваться ГАС "Выборы", включая
регистр избирателей, участников референдума.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
3. Проверке подлежат не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом
необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов количества подписей, собранных в
поддержку выдвижения каждого кандидата, каждого списка кандидатов, и соответствующих им
сведений об избирателях, поставивших подписи. Для указанной проверки соответствующей
комиссией отбирается одинаковое количество подписей, собранных в поддержку выдвижения
каждого кандидата, каждого списка кандидатов по данному избирательному округу. Подписи
отбираются посредством случайной выборки (жребия). Проверке подлежат все подписи,
отобранные для проверки.
4. При проведении проверки подписей избирателей, в том числе при выборке подписей для
проверки, вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации
количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица,
уполномоченные представители любого избирательного объединения, выдвинувшего
кандидатов, список кандидатов и представившего необходимое для регистрации количество
подписей избирателей. О соответствующей проверке должны извещаться кандидат,
уполномоченный представитель избирательного объединения, представившие установленное
количество подписей избирателей.
5. Члены рабочей группы, указанной в части 2 настоящей статьи, в процессе проверки
составляют ведомость проверки подписных листов. Форма ведомости проверки подписных листов
устанавливается Избирательной комиссией Республики Хакасия.
По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об
избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана
достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
6. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах,
но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, списка кандидатов, если
это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до
представления подписных листов в комиссию.
7. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и
того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов,
достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
(часть 7 в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
8. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом,
на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в
соответствии с частью 2 настоящей статьи.
(часть 8 в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
9. Недействительными признаются:
1) подписи избирателей, собранные до дня, следующего за днем уведомления комиссии о
выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов;
2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие
действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при
наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо
заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии
с частью 2 настоящей статьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", и (или) без указания даты собственноручного
внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным
способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти
исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты
внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения
эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 2
настоящей статьи;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях,
если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими
сбор подписей избирателей;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен
собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или)
уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список
кандидатов, кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если
подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к
моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом
недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат
заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей
избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным
представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом
имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор
подписей избирателей, уполномоченным представителем избирательного объединения,
выдвинувшего список кандидатов, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор
подписей избирателей, и (или) об уполномоченном представителе избирательного объединения,
выдвинувшего список кандидатов, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме
или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор
подписей избирателей, не внесены им собственноручно;
9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует
требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) в который не внесены сведения,
предусмотренные частью 7 статьи 27 и частью 4 статьи 28 настоящего Закона, и (или) который
изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частями 2 и 5 статьи 27, частями 2 и 3
статьи 28 настоящего Закона;
10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 3
статьи 27 настоящего Закона;
11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими
избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей,
внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе
по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения
подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченным
представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом;
13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица,
осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи
уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список
кандидатов, кандидата.
(часть 9 в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
10. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не
соответствующей (не соответствующих) требованиям Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 и 13 части 9 настоящей статьи.
(часть 10 в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
11. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при
составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для
признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или
недействительность в соответствии с подпунктами 8, 9 и 13 части 9 настоящей статьи.
(часть 11 в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
12. Утратила силу. - Закон Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ.
13. Если суммарное количество недостоверных и недействительных подписей, выявленных
при выборочной проверке, составит 10 и более процентов от общего количества подписей,
подлежащих проверке в соответствии с частью 3 настоящей статьи, дальнейшая проверка
подписных листов прекращается и регистрация кандидата, списка кандидатов не производится.
14. Регистрация кандидата, списка кандидатов не производится также в случае, если
количества представленных подписей избирателей за вычетом количества подписей, признанных
недостоверными и недействительными, недостаточно для регистрации.
15. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату, списку кандидатов
составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы членом соответствующей комиссии с правом решающего голоса - и представляется комиссии для
принятия решения. В протоколе указываются количество заявленных, количество представленных
и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных
недостоверными или недействительными, с указанием оснований признания их таковыми.
Протокол прилагается к решению комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об
отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов. Повторная проверка подписных листов после
принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией
в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и только в пределах
подписей, подлежавших проверке. Копия протокола передается кандидату, уполномоченному
представителю избирательного объединения не менее чем за двое суток до заседания комиссии,
на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов. Если
количества достоверных подписей избирателей недостаточно для регистрации кандидата, списка
кандидатов или количество недостоверных или недействительных подписей составило 10 и более
процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, кандидат, избирательное
объединение вправе получить в избирательной комиссии одновременно с копией протокола
заверенную руководителем рабочей группы копию ведомости проверки подписных листов, в
которой называются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными или
недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в
которых каждая из таких подписей содержится, а также копии официальных документов, на
основании которых подписи были признаны недостоверными или недействительными.
Статья 31. Регистрация кандидатов, списка кандидатов
1. Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей комиссией
при наличии составленного в соответствии с частью 2 статьи 22 настоящего Закона заявления
каждого кандидата о его согласии баллотироваться по данному избирательному округу (в данном
списке кандидатов) и сведений, представленных в соответствии с частью 3 статьи 22 настоящего
Закона, а также при наличии необходимого количества собранных в поддержку выдвижения
кандидата, списка кандидатов подписей избирателей или решения политической партии,
указанной в пункте 16, 16(2) или 16(4) статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
При проведении выборов в представительные органы муниципальных образований со
средней нормой представительства избирателей, не превышающей пятьсот избирателей, сбор
подписей избирателей в поддержку кандидатов не осуществляется. Регистрация кандидата,
списка кандидатов в данном случае осуществляется при наличии документов, указанных в части 2
статьи 22 и пункте 3 части 1 статьи 29 настоящего Закона.
2. При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдении требований закона
к оформлению документов соответствующая комиссия не позднее чем за три дня до дня
заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата,
списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за
один день до дня заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации
кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы,
содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения
о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка
кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", а также в иные документы (за исключением подписных листов с
подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о
выдвижении кандидата, списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных
документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат,
избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он
оформлен с нарушением требований закона.
3. Соответствующая комиссия в течение 10 дней после приема необходимых для
регистрации кандидата, списка кандидатов документов обязана проверить соответствие порядка
выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям настоящего Закона и принять решение о
регистрации либо об отказе в регистрации.
4. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть зарегистрирован только по
одному избирательному округу. Данное правило не применяется при регистрации кандидата,
выдвинутого одним и тем же избирательным объединением на одних и тех же выборах
одновременно в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка
кандидатов.
5. В решении о регистрации кандидата, списка кандидатов указываются дата и время
регистрации.
6. При регистрации кандидата, списка кандидатов, выдвинутых избирательным
объединением, в решении комиссии отмечается факт их выдвижения соответствующим
избирательным объединением.
7. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов соответствующая комиссия
обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать
кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего
кандидата, список кандидатов, копию решения комиссии с изложением оснований отказа.
Основания отказа в регистрации устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
8. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов повторное выдвижение
кандидата, списка кандидатов на тех же выборах возможно с соблюдением порядка и сроков,
установленных настоящим Законом.
9. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с
указанием даты и времени регистрации.
10. Сведения о зарегистрированных кандидатах, списках кандидатов в двухдневный срок
передаются в средства массовой информации, а в муниципальную комиссию - немедленно.
Указанные сведения передаются муниципальной комиссией в Избирательную комиссию
Республики Хакасия.
11. Кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня
голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до
дня голосования (в том числе повторного голосования) вправе представить в соответствующую
комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат, выдвинутый
непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован,
зарегистрировавшая кандидата комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.
12. Орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата,
списка кандидатов по единому избирательному округу, вправе отозвать этого кандидата, этот
список кандидатов. Решение об отзыве кандидата, списка кандидатов представляется в
соответствующую комиссию не позднее чем за пять дней до дня голосования (в том числе
повторного голосования). Если кандидат, список кандидатов был зарегистрирован,
зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов комиссия принимает решение об
аннулировании регистрации кандидата, списка кандидатов.
Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным
законом и (или) Уставом избирательного объединения, вправе отозвать кандидата, выдвинутого
им по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а также в порядке,
предусмотренном его Уставом, исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им списка
кандидатов. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному
округу, может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат,
включенный в список кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15
дней до дня голосования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 статьи 76
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации". Не допускается включение в список кандидатов
лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в списке, кроме случаев,
когда такое перемещение связано с изменением очередности из-за выбытия или исключения
некоторых кандидатов.
13. Комиссия, принявшая решение об аннулировании регистрации кандидата, списка
кандидатов, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято данное
решение, или уполномоченного представителя избирательного объединения, у которого
аннулируется регистрация списка кандидатов, и выдает ему копию решения.
14. Если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном) избирательном округе
число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских
мандатов или равным ему либо если в едином избирательном округе будет зарегистрирован
только один кандидат, список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного
кандидата, списка кандидатов, голосование в таком избирательном округе по решению
соответствующей комиссии откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов,
списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением
случаев, предусмотренных частью 17 настоящей статьи. В этом случае голосование проводится в
ближайший установленный статьей 10 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" день, на
который могут назначаться выборы.
15. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов, списка кандидатов в
связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою
кандидатуру или избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств отозвало
зарегистрированного кандидата, зарегистрированный список кандидатов, либо в связи с тем, что
регистрация кандидата, списка кандидатов была отменена судом или аннулирована комиссией на
основании пункта 3 или 4 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (за исключением
аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из списка кандидатов по вынуждающим к
тому обстоятельствам), все расходы, понесенные избирательной комиссией, организующей
выборы, при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата,
избирательного объединения.
16. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою
кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного
кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности,
тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких
родственников. К указанным обстоятельствам относится также избрание (назначение)
зарегистрированного кандидата на государственную или муниципальную должность
(соответственно уровню выборов), предусмотренную Конституцией Российской Федерации,
Конституцией Республики Хакасия, законом Республики Хакасия, Уставом муниципального
образования.
17. В случае наступления указанных в части 14 настоящей статьи обстоятельств голосование
в одномандатном избирательном округе либо в едином избирательном округе по одной
кандидатуре, по одному списку кандидатов проводится:
при повторном голосовании на выборах главы муниципального образования;
на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований.
При этом кандидат, список кандидатов считается избранным, если за него проголосовало не
менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.
Глава 5. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 32. Статус кандидатов, доверенных лиц кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением
случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Статус кандидатов, доверенных лиц кандидатов определяется в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
3. Кандидат в депутаты, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов в депутаты
или на должность главы муниципального образования, вправе назначить до 5 доверенных лиц,
кандидат на должность главы муниципального образования, избирательное объединение,
выдвинувшее список кандидатов, - до 15 доверенных лиц. Указанные лица регистрируются
соответственно окружной или муниципальной комиссией в течение трех дней со дня поступления
письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения) о назначении
доверенных лиц вместе с письменными заявлениями самих граждан о согласии быть
доверенными лицами. В заявлении относительно каждой кандидатуры доверенного лица
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий),
адрес места жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
4. При числе избирателей в избирательном округе, не превышающем пятьсот,
зарегистрированные кандидаты в депутаты представительного органа муниципального
образования, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах могут не
освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.
Глава 6. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 33. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей,
предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности
выборов.
Статья 34. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы
местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе
информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой
информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным,
не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о ходе
подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о
законодательстве Российской Федерации о выборах, о кандидатах, об избирательных
объединениях осуществляют комиссии. Комиссии также принимают необходимые меры по
информированию избирателей, являющихся инвалидами.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по
информированию избирателей осуществляется свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных
изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно
отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться
предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, в том числе по
времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для
таких сообщений.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей
выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному
обеспечению выборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, не
могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия
переведены на другую работу в период соответствующей избирательной кампании и в течение
одного года после окончания соответствующей избирательной кампании, за исключением случая,
когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не
оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и
обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего
избирательного округа запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования,
о результатах выборов, в том числе размещение таких данных в информационнотелекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц
(включая сеть "Интернет").
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
Статья 35. Опросы общественного мнения
Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с
выборами, является разновидностью информирования избирателей и осуществляется в
соответствии со статьей 46 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 36. Организации телерадиовещания и периодические
используемые для информационного обеспечения выборов
печатные
издания,
1. Информационное обеспечение выборов осуществляется с использованием
государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания,
редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных
изданий, определенных в качестве таковых статьей 47 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
2. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных
периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную
площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется муниципальной комиссией по
представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по
регистрации средств массовой информации.
3. Перечень, указанный в части 2 настоящей статьи, представляется в соответствующую
комиссию не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов. В указанный перечень включаются следующие сведения о
каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой
информации либо периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического
печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители)
редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;
4) вид и объем муниципальной поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий
дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов);
5) доля (вклад) муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если
таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание
являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания,
периодических печатных изданий).
Статья 37. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых
законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
2. Предвыборная агитация в период избирательной кампании по выборам глав
муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных
образований осуществляется в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
3. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет
средств соответствующих избирательных фондов. Агитация за кандидата, избирательное
объединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов,
избирательных объединений, запрещается.
4. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день
голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в
агитационных материалах, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "д" пункта 9
статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
5. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности,
запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица
зарегистрированы в качестве кандидатов.
6. Политическая партия, выдвинувшая кандидатов, список кандидатов, которые
зарегистрированы избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней до дня голосования
публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном муниципальном периодическом
печатном издании, а также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет. Для такой публикации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая
избирательным объединениям, кандидатам в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом, либо такая публикация оплачивается из средств
соответствующего избирательного фонда.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
Статья 38. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов.
Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и
прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
3. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со
дня назначения муниципальной комиссией дня повторного голосования и прекращается в ноль
часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования. Предвыборная
агитация на каналах муниципальных организаций телерадиовещания возобновляется по рабочим
дням в период, который начинается на третий день после дня опубликования решения комиссии
о проведении повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни
сутки до дня повторного голосования. Предвыборная агитация в муниципальных периодических
печатных изданиях возобновляется в период, который начинается на третий день после дня
опубликования решения комиссии о проведении повторного голосования и прекращается в ноль
часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.
Статья 39. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции
государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные
условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, в том числе для представления
избирателям предвыборных программ в порядке, установленном Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций
телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях
предоставляются зарегистрированным кандидатам за плату, а в случаях и порядке,
предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, также
безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. Избирательное объединение, выдвинувшее на ближайших предыдущих соответствующих
выборах список кандидатов, который получил менее 3 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, и не был допущен к распределению депутатских мандатов,
либо кандидата, который не был избран и получил менее 3 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, не вправе воспользоваться бесплатным эфирным временем,
бесплатной печатной площадью. В этом случае избирательное объединение вправе на основании
соответствующего договора получить из общего объема бесплатного эфирного времени,
бесплатной печатной площади причитающуюся ему долю или ее часть за плату, размер которой
не может превышать размера платы за эфирное время, печатную площадь, резервируемые
муниципальными
организациями
телерадиовещания,
редакциями
муниципальных
периодических печатных изданий в соответствии с частью 7 статьи 40 и частью 6 статьи 41
настоящего Закона для проведения предвыборной агитации. Распределение эфирного времени и
печатной площади, предоставляемых на основании договора, предусмотренного настоящей
частью, должно осуществляться в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и настоящим Законом для распределения бесплатного эфирного времени,
бесплатной печатной площади.
3. На выборах в представительный орган муниципального образования избирательному
объединению, выдвинувшему кандидатов и (или) список кандидатов, не может быть отказано в
предоставлении бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, если на
ближайших предыдущих соответствующих выборах:
1) список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением, получил не менее
установленного законом числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании,
определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
2) избирательное объединение выдвигало кандидатов только по одномандатным
(многомандатным) избирательным округам.
4. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать
предоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации
за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения.
Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе использовать
предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах
предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное объединение, а также за других
кандидатов, выдвинутых этим избирательным объединением. Избирательное объединение,
выдвинувшее кандидатов, список кандидатов, вправе использовать предоставленные ему
эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за
любого выдвинутого им кандидата.
5. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких
избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации
на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем
бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на
то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных
периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации,
зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также
редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных избирательными
объединениями (в том числе их структурными подразделениями) и зарегистрированных менее
чем за один год до начала избирательной кампании, вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой
информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных
периодических
печатных
изданий
не
вправе
предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.
7. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых
негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных
периодических печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов.
Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных
изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями.
8. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты
эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем
через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов и в этот же срок представлены в муниципальную комиссию вместе с
уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести
отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных
для проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установлены
Избирательной комиссией Республики Хакасия, и представлять данные такого учета в эту
комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.
10. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить
указанные в части 9 настоящей статьи учетные документы о безвозмездном и платном
предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
11. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных
периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени
и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, относятся на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
12. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и
печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации
производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом,
избирательным объединением до предоставления эфирного времени, печатной площади.
13. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких
избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации
на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах
на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь
в муниципальных организациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях в
объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах более
высокого уровня.
Статья 40. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время, а в случае, указанном в части 2 статьи 39 настоящего Закона,
также платное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания
предоставляется
соответственно
зарегистрированным
кандидатам,
избирательным
объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, на равных условиях (продолжительность
предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время,
указанное в части 1 настоящей статьи, зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям для проведения предвыборной агитации на выборах в органы местного
самоуправления. Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый
соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи
собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, которое каждая
муниципальная организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной
агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если
общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день - не
менее одной четверти общего времени вещания. Объем эфирного времени, предоставляемого
муниципальными организациями телерадиовещания для проведения предвыборной агитации на
дополнительных или повторных выборах депутата (депутатов) представительного органа
муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу,
должен составлять для каждого избирательного округа не менее объема бесплатного эфирного
времени, которое предоставлялось для зарегистрированных в этом избирательном округе
кандидатов на основных выборах. Если в результате предоставления эфирного времени,
указанного в части 1 настоящей статьи, на каждого зарегистрированного кандидата, каждое
избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, придется
более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организация
телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60
минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.
4. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей
статьи, должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, исключительно для проведения
совместных агитационных мероприятий на каналах региональных государственных или
муниципальных организаций телерадиовещания. Данное правило не применяется, если на
каждого
кандидата,
зарегистрированного
по
одномандатному
(многомандатному)
избирательному округу, приходится менее пяти минут из общего объема эфирного времени,
указанного в части 1 настоящей статьи. Расчет и предоставление эфирного времени производятся
раздельно для зарегистрированных кандидатов по каждому избирательному округу и списков
кандидатов.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
К использованию этой доли эфирного времени все зарегистрированные кандидаты,
избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов, должны быть допущены
на равных основаниях.
5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение вправе отказаться от участия
в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения
совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии
может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном
агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение эфирного времени, указанного в части
1 настоящей статьи, предоставляемого зарегистрированному кандидату, избирательному
объединению, отказавшимся участвовать в указанном мероприятии.
6. Оставшаяся часть эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, в
соответствии с результатами жеребьевки, которая проводится не позднее чем через 3 дня после
завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов, распределяется в равных долях между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими
списки кандидатов. Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, проводит муниципальная комиссия с участием представителей соответствующих
организаций телерадиовещания. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица,
указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Результаты жеребьевки
оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения
эфирного времени публикуется муниципальной комиссией в периодических печатных изданиях.
При распределении эфирного времени резервируется время, которое может быть безвозмездно
предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, с учетом
возможного вынесения судом решения об отмене решения муниципальной комиссии об отказе в
регистрации кандидата.
В случае проведения повторного голосования жеребьевка, в результате которой
определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов, проводится до дня возобновления предвыборной агитации,
предусмотренного частью 3 статьи 38 настоящего Закона.
7. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны
резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и
условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов. Общий объем
резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему
эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в
два раза. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение вправе за соответствующую
плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли,
полученной в результате деления этого объема на число соответственно зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений. Даты и время выхода в эфир предвыборных
агитационных
материалов
определяются
жеребьевкой,
проводимой
организацией
телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие
в
жеребьевке,
поданных
зарегистрированными
кандидатами,
уполномоченными
представителями избирательных объединений. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный частью 6 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании
договора, заключаемого в письменной форме после проведения жеребьевки.
8. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение после проведения
жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за три
дня до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации
телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему
усмотрению.
9. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 8 статьи
39 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
10. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости
эфирного времени должен быть представлен банку зарегистрированным кандидатом,
уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения не
позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с
отметкой банка должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, уполномоченным
представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в организацию
телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий
предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
11. Банк обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня,
следующего за днем получения платежного документа. При этом общий срок осуществления
платежей по безналичным расчетам в соответствии со статьей 80 Федерального закона от 10 июля
2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)") не должен
превышать два операционных дня, если указанный платеж осуществляется в пределах территории
Республики Хакасия, и пять операционных дней, если указанный платеж осуществляется в
пределах территории Российской Федерации.
12. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборных
мероприятий кандидатами, избирательными объединениями должны даваться исключительно
отдельным блоком, как правило, в начале указанных программ, без комментариев. Такие
информационные блоки кандидатами, избирательными объединениями не оплачиваются. В них
не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному
объединению, в том числе и по времени освещения их предвыборной деятельности.
13. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с
видео- и аудиозаписью, которая хранится в соответствующей организации телерадиовещания в
течение двенадцати месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
14. В ходе проведения зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями совместных агитационных мероприятий организация телерадиовещания
назначает ведущих указанных мероприятий и информирует об этом их участников. Ведущий
согласовывает с участниками совместного агитационного мероприятия порядок его проведения,
следит за соблюдением согласованного порядка, предлагает зарегистрированному кандидату,
уполномоченному представителю избирательного объединения ответить на вопросы ведущего, а
также на вопросы, поставленные другими участниками совместного агитационного мероприятия
либо телезрителями (радиослушателями).
15. Ведущий во время проведения совместного агитационного мероприятия не вправе:
1) нарушать согласованный порядок проведения совместного агитационного мероприятия;
2) ограничивать время выступления зарегистрированного кандидата, уполномоченного
представителя избирательного объединения, если иное не предусмотрено порядком проведения
совместного агитационного мероприятия, согласованным с его участниками, либо если это не
обусловлено окончанием эфирного времени, предназначенного для данного совместного
агитационного мероприятия;
3) отдавать предпочтение кому-либо из участников совместного агитационного
мероприятия.
16. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, уполномоченным
представителем избирательного объединения требований о недопустимости злоупотребления
правом на проведение предвыборной агитации ведущий вправе указать участнику совместного
агитационного мероприятия на противоправный характер его действий и напомнить о
предусмотренной законом ответственности.
17. Зарегистрированный кандидат, уполномоченный представитель избирательного
объединения, участвующие в совместном агитационном мероприятии, обязаны:
1) соблюдать согласованный порядок проведения совместного агитационного мероприятия;
2) вести дискуссию в рамках этических и нравственных норм, не допускать оскорбительных,
заведомо ложных, унижающих честь и достоинство высказываний в адрес других участников
совместного агитационного мероприятия;
3) подчиняться требованиям ведущего в рамках согласованного порядка проведения
совместного агитационного мероприятия.
Статья 41. Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях
1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на
территории, на которой проводятся выборы, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны
выделять
печатные
площади
для
агитационных
материалов,
предоставляемых
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями.
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения имеют право на
предоставление им бесплатной печатной площади в периодических печатных изданиях,
указанных в части 1 настоящей статьи, на равных условиях (объем предоставляемой печатной
площади, место на полосе, шрифт и другие условия).
3. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из
редакций периодических печатных изданий безвозмездно предоставляет зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, должен составлять не менее 10 процентов от общего
объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный
частью 2 статьи 38 настоящего Закона. Общий объем печатной площади, которую такое
периодическое печатное издание безвозмездно предоставляет для целей предвыборной
агитации в указанный период, декларируется редакцией данного издания не позднее чем через
20 дней после официального опубликования решения о назначении выборов.
4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированный редакцией
периодического печатного издания, в соответствии с результатами жеребьевки, которая
проводится не позднее чем через 3 дня после завершения регистрации кандидатов, списков
кандидатов, распределяется в равных долях между зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, подавшими заявки на участие в этой жеребьевке.
В случае проведения повторного голосования жеребьевка проводится до дня
возобновления предвыборной агитации, предусмотренного частью 3 статьи 38 настоящего
Закона.
5. Жеребьевку, в результате которой распределяется печатная площадь и определяется дата
бесплатных публикаций предвыборных агитационных материалов зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, проводит редакция периодического печатного издания
с участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены
муниципальной комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате
жеребьевки график предоставления печатной площади публикуется соответствующим
периодическим печатным изданием.
6. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий,
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для
проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными
для всех кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки
кандидатов. Общий объем печатной площади, резервируемой для платного предоставления
редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема
бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 3 настоящей статьи, и не
может превышать этот объем более чем в два раза.
7.
Зарегистрированный
кандидат,
избирательное
объединение,
выдвинувшее
зарегистрированные списки кандидатов, вправе за соответствующую плату получить из общего
объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в
результате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов, указанных
избирательных объединений.
8. Печатная площадь, указанная в части 6 настоящей статьи, должна предоставляться
редакцией периодического печатного издания в период, установленный частью 2 статьи 38
настоящего Закона. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения определяется жеребьевкой,
проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на
основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями. Жеребьевка должна проводиться в срок,
указанный в части 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены
муниципальной комиссии, а также иные лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации". Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
9. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее
зарегистрированные списки кандидатов, после проведения жеребьевки откажется от
использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за три дня до дня публикации
сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе
использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за исключением
целей предвыборной агитации.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия
части 8 статьи 39 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для
проведения предвыборной агитации.
11. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей
статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было
форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим
кандидатом, избирательным объединением.
12. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях,
должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата,
избирательного объединения была произведена оплата соответствующей публикации. Если
агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна
содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за
выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
13. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости
печатной площади должен быть представлен банку зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением не позднее чем за два дня до дня опубликования предвыборного
агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой банка должна быть
представлена зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением в редакцию
периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения
этого условия предоставление печатной площади не допускается.
14. Банк обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня,
следующего за днем получения платежного документа. При этом общий срок осуществления
платежей по безналичным расчетам в соответствии со статьей 80 Федерального закона "О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" не должен превышать два
операционных дня, если указанный платеж осуществляется в пределах территории Республики
Хакасия, и пять операционных дней, если указанный платеж осуществляется в пределах
территории Российской Федерации.
15. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за
исключением учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, не вправе отдавать
предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему
зарегистрированные списки кандидатов, путем изменения тиража и периодичности выхода
периодических печатных изданий.
Статья 42. Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных
публичных мероприятий, выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов
1. Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных
мероприятий, выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных
материалов в период избирательной кампании определяются в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
2. В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному
объединению собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем
предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме муниципальную комиссию
о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о
том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям.
3. Комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения
зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, в течение двух суток с момента
получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет или иным способом довести ее до
сведения других зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, эксплуатацией и развитием
средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся
комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из республиканского бюджета Республики
Хакасия и (или) местного бюджета.
Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной
бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в
десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов.
2. Главными распорядителями средств, предусмотренных в республиканском бюджете
Республики Хакасия, местном бюджете на проведение выборов, являются Избирательная
комиссия Республики Хакасия и (или) муниципальная комиссия.
3. В случае назначения досрочных выборов объем средств, выделенных из бюджета на их
подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете
соответствующей комиссии о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих
выборов (с учетом уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном
бюджете на очередной финансовый год, ежегодно начиная с года, следующего за годом
проведения предыдущих основных выборов).
4. Объем средств на проведение выборов Избирательная комиссия Республики Хакасия (в
случае выделения средств из республиканского бюджета Республики Хакасия) не позднее чем за
60 дней до дня голосования распределяет муниципальным комиссиям, которые распределяют
эти средства окружным и участковым комиссиям не позднее чем соответственно за 40 и 30 дней
до дня голосования. В случае проведения дополнительных или досрочных выборов, а также в
случае несвоевременного или неполного финансирования выборов комиссии распределяют
средства по мере их поступления.
5. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на
подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых
документов решениям комиссий по финансовым вопросам и представление отчетов о
расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и настоящим Законом.
Статья 44. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений
1. Кандидаты обязаны в период после письменного уведомления соответствующей
комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их
регистрации этой комиссией создавать собственные избирательные фонды для финансирования
своей избирательной кампании. Создание кандидатом избирательного фонда необязательно при
условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и
финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае
кандидат уведомляет соответствующую комиссию об указанных обстоятельствах. Избирательные
объединения, выдвинувшие списки кандидатов, для финансирования своей избирательной
кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных
представителей по финансовым вопросам соответствующими комиссиями. Избирательное
объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным
округам, избирательный фонд не создает.
2. Кандидат вправе, избирательное объединение обязано назначать уполномоченных
представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по
финансовым вопросам кандидатов осуществляется соответствующими комиссиями на основании
письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть
уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам. Регистрация
уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений
осуществляется соответствующими комиссиями на основании решения, предусмотренного
пунктом 3 части 7 статьи 25 настоящего Закона.
3. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого
избирательным объединением, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
4. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за счет:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50
процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата,
установленной в соответствии с настоящим Законом;
2) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением
и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов
из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем
соответственно 5 процентов и 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств
избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом, для
каждого гражданина, юридического лица.
5. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата не может
превышать;
1) на должность главы муниципального образования городского округа - 3500000 рублей;
2) в депутаты представительного органа городского округа - 1100000 рублей;
3) на должность главы муниципального образования муниципального района - 1800000
рублей;
4) в депутаты представительного органа муниципального района - 350000 рублей;
5) на должность главы муниципального образования городских и сельских поселений 350000 рублей;
6) в депутаты представительного органа городских и сельских поселений - 110000 рублей.
Предельная сумма всех расходов кандидата, по которому назначено повторное
голосование, не может превышать предельный размер расходования средств избирательного
фонда кандидата более чем на 20 процентов.
6. Избирательные фонды избирательных объединений могут создаваться только за счет
следующих денежных средств:
1) собственных средств избирательного объединения, которые в совокупности не могут
превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда
избирательного объединения, установленной в соответствии с настоящим Законом;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем
соответственно 5 процентов и 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств
избирательного фонда избирательного объединения, установленной в соответствии с настоящим
Законом, для каждого гражданина, юридического лица.
7. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда избирательного
объединения не может превышать:
1) в представительный орган городского округа - 3500000 рублей;
2) в представительный орган муниципального района - 1800000 рублей.
8. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, избирательных
объединений:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации";
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад)
иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного
самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным
унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного
самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей
части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад)
юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным
органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими
организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин,
который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих
сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные
сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение
пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер
налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные
сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на
выборах;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню
внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:
а) иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящей части
органов, организаций или физических лиц;
б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного
участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала
(превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного
имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
г) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного
самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах "б" и "в"
настоящего пункта;
е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц,
указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом
общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
9. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 8 настоящей статьи, не вправе
вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения только в случае, если полученные этими некоммерческими
организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими
перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным
государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах "а" - "е"
пункта 15 части 8 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены
(переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный
фонд.
10. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям
запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей
избирателей, проведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных
мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. При этом кандидаты,
зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения имеют право использовать только
те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальные избирательные
счета их избирательных фондов до дня голосования и в установленном настоящим Законом
порядке.
11. Если кандидат, выдвинутый по соответствующему избирательному округу,
одновременно выдвинут на других выборах, проводящихся на территории этого избирательного
округа либо на территории, которая включает в себя территорию этого избирательного округа, и
обязан создать помимо избирательного фонда, указанного в части 1 настоящей статьи, иные
избирательные фонды, предельной суммой всех расходов из средств этих фондов является
наибольшая из указанных в соответствующих федеральном законе, законе Республики Хакасия
предельная сумма.
12. В случае дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов при
обстоятельствах, указанных в части 14 статьи 31 настоящего Закона, предельная сумма всех
расходов из средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, ранее зарегистрировавшего список кандидатов, увеличивается в
1,5 раза.
Статья 45. Специальные избирательные счета
1. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на
специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей комиссии
кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам,
уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в
порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", за исключением случаев,
предусмотренных вторым предложением части 1 статьи 44 настоящего Закона. В случае,
указанном в части 11 статьи 44 настоящего Закона, кандидат, выдвинутый по избирательному
округу, обязан открыть специальный избирательный счет после письменного уведомления
соответствующей комиссии о своем выдвижении одновременно в нескольких избирательных
округах на разных выборах. На выборах органов местного самоуправления сельских поселений
перечисление средств избирательного фонда на специальный избирательный счет необязательно
в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают
три тысячи рублей.
2. Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда открывается
в отделении Сберегательного банка Российской Федерации, а в случае его отсутствия - в иных
кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа. В случае
отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат,
избирательное объединение определяет по согласованию с соответствующей комиссией
кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет. Кандидат,
избирательное объединение вправе открыть только один специальный избирательный счет.
Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете,
проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальные
избирательные счета в валюте Российской Федерации.
Статья 46. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного
объединения
1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного
объединения принимаются лично от граждан Российской Федерации отделениями связи или
кредитными организациями только по предъявлении паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе
следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства,
серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о
гражданстве.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата,
избирательного объединения осуществляются в безналичном порядке путем перечисления
денежных средств на специальный избирательный счет. При внесении пожертвования
юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 8 статьи 44 настоящего
Закона.
3. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое
пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным
жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не
имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с
нарушением требований частей 1 и 2 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в
размере, превышающем установленный статьей 44 настоящего Закона максимальный размер
такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит
возврату та его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, с
указанием причины возврата не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на
специальный избирательный счет. Кандидат, избирательное объединение не несут
ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали
сведения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если
кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о
неправомерности данных пожертвований.
4. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней
со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом,
избирательным объединением в доход местного бюджета.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату,
избирательному объединению только через соответствующие избирательные фонды.
Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата, избирательного
объединения или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из
соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров,
оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на
достижение определенного результата на выборах. Запрещаются бесплатное выполнение или
выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их
филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров,
оказание услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение
определенного результата на выборах. Материальная поддержка может быть оказана кандидату,
избирательному объединению только при ее оплате за счет средств избирательного фонда
соответствующего кандидата, избирательного объединения. Допускаются добровольное
бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг кандидату,
избирательному объединению в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.
Статья 47. Отчетность по средствам избирательных фондов, публикация информации о
сводных финансовых отчетах кандидатов, избирательных объединений
1. Порядок открытия, ведения и закрытия счетов устанавливается Избирательной комиссией
Республики Хакасия по согласованию с Национальным банком Республики Хакасия Центрального
банка Российской Федерации. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств
избирательных фондов и расходовании этих средств устанавливаются Избирательной комиссией
Республики Хакасия. Кандидаты, избирательные объединения обязаны вести учет поступления и
расходования средств своих избирательных фондов.
2. Кандидаты, избирательные объединения представляют в соответствующую комиссию
итоговые финансовые отчеты о размере избирательного фонда, обо всех источниках его
формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего фонда, не
позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов. К
итоговому
финансовому
отчету
прилагаются
первичные
финансовые
документы,
подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда.
3. Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратили свой статус, обязанность сдачи
финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированным
кандидатом.
4. Копии финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений не позднее чем
через пять дней со дня их получения передаются комиссиями в редакции средств массовой
информации для опубликования.
5. Кредитная организация не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня
голосования - не реже одного раза в три операционных дня представляет соответствующей
комиссии сведения о поступлении и расходовании средств на специальных избирательных счетах
кандидатов, избирательных объединений по форме, установленной Избирательной комиссией
Республики Хакасия.
6. Муниципальные периодические печатные издания обязаны публиковать переданные им
соответствующими комиссиями сведения о поступлении и расходовании средств избирательных
фондов в течение трех дней со дня их получения. Обязательному опубликованию подлежат
сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда кандидата,
избирательного объединения в случае, если ее размер превышает 70 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд кандидата, избирательного
объединения добровольные пожертвования в сумме, превышающей 35 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования на
сумму, превышающую 18 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме средств,
израсходованных из него.
7. Органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию
юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в
пятидневный срок со дня поступления представления соответствующей комиссии обязаны
осуществить на безвозмездной основе проверку сведений, указанных юридическими лицами при
внесении добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных
объединений, и сообщить о результатах проверки этой комиссии. Указанные сведения
представляются комиссиям по форме, установленной Избирательной комиссией Республики
Хакасия. При этом может использоваться ГАС "Выборы".
8. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных
выборах, представляет копии своих финансовых отчетов по каждому из избирательных округов, в
которых он выдвинут, в соответствующую комиссию с периодичностью, установленной для
представления финансовых отчетов федеральными законами, настоящим Законом и иными
законами Республики Хакасия.
Статья 48. Возврат денежных средств кандидатами, избирательными объединениями
1. После дня голосования кандидаты, избирательные объединения обязаны перечислить
неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете,
гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования либо
перечисления в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом
расходов на пересылку.
2. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по
письменному указанию соответствующей комиссии в бесспорном порядке перечислить на ее счет
причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном избирательном счете
неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования - в доход
соответствующего бюджета.
Статья 49. Финансовое обеспечение комиссий
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, обеспечение
деятельности комиссий, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также на обучение
организаторов выборов и избирателей, производится соответствующими комиссиями
самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.
2. За счет средств соответствующего бюджета, включая остатки средств предыдущих
периодов, финансируются следующие расходы комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий с правом
решающего голоса, работников аппаратов комиссий, выплату компенсаций членам комиссий с
правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и
проведения выборов, выплату вознаграждения привлеченным для работы в контрольно-
ревизионных службах при избирательных комиссиях специалистам государственных и иных
органов и учреждений, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по
гражданско-правовым договорам;
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического),
других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов и полномочий
комиссий;
4) на транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в отдаленных и
труднодоступных местностях;
5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и
на ее уничтожение;
6) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных
технологий, средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей,
реализацию целевых программ;
7) на командировки, связанные с проведением выборов;
8) на другие цели, связанные с подготовкой и проведением выборов, а также с
обеспечением полномочий и деятельности комиссий, за исключением выплаты среднего
месячного заработка кандидатам.
3. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная
оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии в период подготовки и проведения выборов.
За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления
комиссии от основной работы на указанный период, сохраняется основное место работы
(должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден
от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда
(вознаграждения) устанавливаются соответствующей комиссией за счет и в пределах средств
соответствующего бюджета, выделенных на проведение выборов.
4. Оплата труда членов комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной
(штатной) основе, работников аппарата комиссии производится в пределах выделенных комиссии
на подготовку и проведение выборов средств бюджета в порядке и размерах, определяемых
комиссией.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств,
выделенных из бюджета комиссиям на подготовку и проведение выборов, устанавливается
Избирательной комиссией Республики Хакасия в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению
операций по счетам не взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на
указанных счетах, банк проценты не уплачивает. Комиссии ведут бухгалтерский учет по
использованию средств, выделенных им из бюджета. Комиссии, получающие денежные средства
из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по
средствам, полученным из указанных бюджетов.
6. Формы отчетов комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на
подготовку и проведение выборов, и формы, по которым представляются сведения о поступлении
и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, устанавливаются Избирательной комиссией Республики Хакасия по
согласованию с Национальным банком Республики Хакасия Центрального банка Российской
Федерации.
7. Участковая комиссия представляет соответствующей вышестоящей комиссии отчет о
поступлении и расходовании средств бюджета, выделенных данной участковой комиссии на
подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 10 дней со дня голосования. Окружная
комиссия представляет муниципальной комиссии отчет о поступлении и расходовании средств
бюджета, выделенных данной окружной комиссии на подготовку и проведение выборов, не
позднее чем через 30 дней со дня голосования, а муниципальные комиссии - в представительный
орган муниципального образования либо Избирательную комиссию Республики Хакасия не
позднее чем через 45 дней со дня голосования.
8. Избирательная комиссия Республики Хакасия (если финансирование осуществляется из
республиканского бюджета Республики Хакасия) представляет в Верховный Совет Республики
Хакасия и передает в средства массовой информации отчет о расходовании средств
республиканского бюджета Республики Хакасия не позднее чем через три месяца со дня
официального опубликования общих результатов выборов.
Статья 50. Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных
комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также за источниками поступления,
правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки
финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, для организации проверок
достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за
возвратом бюджетных средств, выделенных соответствующими избирательными комиссиями в
избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, создаются
контрольно-ревизионные службы.
2. Контрольно-ревизионные службы создаются при муниципальных комиссиях. Контрольноревизионные службы создаются с привлечением руководителей и специалистов из
государственных и иных органов и учреждений, включая Национальный банк Республики Хакасия
Центрального банка Российской Федерации и отделение Восточно-Сибирского банка
Сберегательного банка Российской Федерации. Указанные органы и учреждения по запросу
соответствующей комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов обязаны откомандировать
специалистов в распоряжение комиссий. При этом в распоряжение муниципальной комиссии
специалисты откомандировываются на срок не менее двух месяцев.
3. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в части 2
настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы,
установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также
может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов.
Глава 8. ГОЛОСОВАНИЕ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 51. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой
комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или
иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой
освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением
участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую
информацию обо всех кандидатах, списках кандидатов, избирательных объединениях, внесенных
в бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном муниципальной
комиссией;
2) если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательным объединением - слова
"выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этого избирательного
объединения;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру - слово "самовыдвижение";
4) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном
муниципальной комиссией;
5) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений,
предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (если
такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка кандидатов,
неснятой и непогашенной судимости на информационном стенде размещаются сведения о
судимостях кандидата.
5. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки
предвыборной агитации.
6. На информационном стенде размещаются образцы заполненных бюллетеней, которые не
должны содержать фамилии зарегистрированных в данном избирательном округе кандидатов,
наименования избирательных объединений, участвующих в данных выборах.
7. Расположение материалов на стенде должно обеспечивать избирателю свободное их
прочтение. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, на
информационном стенде размещаются материалы, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи,
выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
Избирательные участки, на информационных стендах которых размещаются такие материалы,
определяются решением организующей выборы комиссии.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
8. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об
итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере
их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала
голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на
расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В
качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета
голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При
проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места
выдачи бюллетеней, места для тайного голосования, ящики для голосования и технические
средства подсчета голосов (при их использовании) одновременно находились в поле зрения
членов участковой комиссии, наблюдателей.
Статья 52. Бюллетень
1. Для участия в голосовании на выборах избиратель получает бюллетень.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии.
Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем
на 1,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей.
2(1). В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, по решению
соответствующей комиссии изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного
заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
Избирательные участки, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением
муниципальной или окружной комиссии.
(часть 2(1) введена Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
3. При изготовлении бюллетеней используется бумага с нанесенными типографским
способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.
Указанные требования не распространяются на избирательные бюллетени, изготовляемые
на выборах в представительные органы муниципальных образований по избирательным округам,
численность избирателей в которых не превышает пять тысяч.
4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за
изготовлением бюллетеней утверждаются соответствующими комиссиями не позднее чем за 20
дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В
случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются
соответствующей комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного
голосования.
5. Фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном
порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных
кандидатов:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год рождения;
3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного
пункта, где находится место жительства кандидата;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий);
5) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, - сведения об
этом одновременно с указанием наименования представительного органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова "выдвинут
избирательным объединением" с указанием краткого наименования этого избирательного
объединения;
7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение".
6. Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" указал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к
политической партии, иному общественному объединению, в бюллетене указываются краткое
наименование соответствующей политической партии, иного общественного объединения и
статус зарегистрированного кандидата в этой политической партии, ином общественном
объединении.
7. Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу, включен также в состав
зарегистрированного списка кандидатов, эти сведения указываются в бюллетене.
8. При проведении голосования за списки кандидатов в бюллетене размещаются в порядке,
определяемом жеребьевкой, краткие наименования избирательных объединений, а также
фамилии, имена, отчества не менее чем первых трех кандидатов из списка и эмблемы
избирательных объединений (в одноцветном исполнении).
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
9. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, неснятой и
непогашенной судимости в бюллетене должны указываться сведения о его судимостях.
10. Справа от указанных в частях 5, 6, 7 и 9 настоящей статьи сведений о каждом
зарегистрированном кандидате, от наименования избирательного объединения помещается
пустой квадрат.
11. Если в соответствии с пунктом 35 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
голосование проводится по одной кандидатуре, ниже предусмотренных частями 5, 6, 7 и 9
настоящей статьи сведений о зарегистрированном кандидате указываются варианты
волеизъявления избирателей словами "За" и "Против", справа от которых помещаются пустые
квадраты.
12. Бюллетени изготовляются не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Каждый
бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
13. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии
с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, по акту, в котором
указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После
передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники
полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем
составляется акт. Комиссия, разместившая заказ на изготовление бюллетеней, обязана не позднее
чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации
принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения
бюллетеней. Любой член данной комиссии, любой кандидат, фамилия которого внесена в
бюллетень (за исключением кандидатов, фамилии которых указаны в составе списка кандидатов),
либо представитель такого кандидата, представитель любого избирательного объединения,
наименование которого указано в избирательном бюллетене, вправе подписать акты, указанные в
настоящей части.
14. Комиссия, разместившая заказ на изготовление бюллетеней, после передачи ей
бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту непосредственно нижестоящим
комиссиям в срок, установленный муниципальной комиссией, на основании своего решения о
распределении бюллетеней. Непосредственно нижестоящие комиссии передают бюллетени в
таком же порядке нижестоящим комиссиям, включая участковые комиссии. О передаче
бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется в двух экземплярах
акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых
бюллетеней. Акт подписывают по два представителя от каждой комиссии.
15. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий,
осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
16. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один
день до дня голосования (в том числе досрочного голосования).
17. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии, определяется решением
вышестоящей комиссии. По каждому избирательному участку количество передаваемых
бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня)
число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее
70 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей на соответствующем
избирательном участке на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым
комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные
бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу
бюллетеней, о чем составляется акт. Оставшиеся после передачи участковым комиссиям
бюллетени хранятся в муниципальной комиссии.
18. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом
верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса,
которые заверяются печатью участковой комиссии.
При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, их выбраковке
и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, кандидаты, указанные в части 13
настоящей статьи, или их представители, а также представители избирательных объединений,
указанных в части 13 настоящей статьи. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени
передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана
предоставить возможность каждому указанному в части 13 настоящей статьи кандидату или не
менее чем одному его представителю, не менее чем одному представителю каждого указанного в
части 13 настоящей статьи избирательного объединения присутствовать при передаче
бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при
передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
19. В случае отмены или аннулирования регистрации кандидата, списка кандидатов после
изготовления бюллетеней муниципальные, окружные, участковые комиссии по указанию
комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, вычеркивают в бюллетенях
сведения о таких кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших такие списки
кандидатов. При необходимости внесения в изготовленный бюллетень изменений, касающихся
сведений о кандидате, об избирательном объединении, эти изменения по решению комиссии,
зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, могут быть внесены членами
территориальной, окружной или участковой комиссии от руки либо с использованием
технических средств.
20. В случае принятия в соответствии с законом менее чем за десять дней до дня
голосования решения о регистрации кандидата, списков кандидатов, о передаче при проведении
повторного голосования места следующему зарегистрированному кандидату взамен выбывшего
после изготовления бюллетеней комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов,
вправе принять решение о внесении в изготовленные бюллетени данных об указанном
зарегистрированном кандидате, списке кандидатов от руки или с использованием технических
средств.
21. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные
бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта
процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 68 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". В иных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в
котором указываются число погашенных бюллетеней, а также дата и время погашения
бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи
30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации". Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии
вместе с другой документацией комиссии.
Статья 52(1). Открепительное удостоверение
(введена Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
1. Избиратель, который в день голосования на выборах главы муниципального района,
депутатов представительного органа муниципального района (в случае голосования по единому
избирательному округу) не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного
участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей
муниципальной комиссии (за 45 - 20 дней до дня голосования) либо в участковой комиссии (за 19
и менее дней до дня голосования, а также в период со дня назначения муниципальной комиссией
повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования) открепительное
удостоверение (в случае проведения повторного голосования - открепительное удостоверение
без отрывного талона) и принять участие в голосовании (в пределах муниципального
избирательного округа, где избиратель обладает активным избирательным правом) на том
избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.
2. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных
уровней, при проведении которых законом предусмотрено голосование по открепительным
удостоверениям, открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом,
регулирующим порядок проведения выборов, референдумов более высокого уровня.
3. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют
единую нумерацию на всей территории проведения выборов. Открепительное удостоверение,
используемое на выборах главы муниципального района, должно иметь отрывной талон.
Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 или 3 к
Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма
реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются муниципальной комиссией не
позднее чем за 60 дней до дня голосования, которая определяет также способы защиты
открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении
используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом
надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
5. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляется
организующей выборы комиссией централизованно на основании ее решения.
6. Открепительное удостоверение выдается комиссией на основании письменного
заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное
удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично избирателю либо его
представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может
быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического
учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией
учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если
избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом
решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него
фамилию, имя и отчество избирателя, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, номер избирательного участка, где избиратель включен в список
избирателей, адрес участковой комиссии, наименования муниципального образования и субъекта
Российской Федерации - Республика Хакасия, наименование комиссии, выдавшей открепительное
удостоверение. Если настоящим Законом предусмотрено повторное голосование на выборах,
указанные сведения об избирателе, избирательном участке и о соответствующей комиссии
вносятся также в отрывной талон открепительного удостоверения. Председатель, заместитель
председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий
выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении (на выборах
главы муниципального района - также в отрывном талоне) свои фамилию и инициалы, дату
выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей
комиссии.
8. При получении открепительного удостоверения (в случае проведения повторного
голосования на выборах главы муниципального района - открепительного удостоверения без
отрывного талона) избиратель в соответствующих графах реестра выдачи открепительных
удостоверений или списка избирателей указывает серию и номер своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительных
удостоверений должен быть указан адрес места жительства избирателя. В случае получения
открепительного удостоверения на основании доверенности представителем избирателя в
соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей
указываются серия и номер паспорта избирателя или документа, заменяющего паспорт
гражданина, при этом представитель избирателя указывает свои фамилию, имя и отчество, серию
и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После
этого у представителя избирателя доверенность изымается и приобщается соответственно к
реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку избирателей.
9. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член муниципальной
комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в
соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер
выданного открепительного удостоверения и расписывается. Муниципальная комиссия за 20
дней до дня голосования направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром
списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в
которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях,
зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании
соответствующей выписки член участковой комиссии в графе "Особые отметки" списка
избирателей делает отметку: "Получил в избирательной комиссии муниципального образования
открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного
удостоверения и расписывается.
10. При выдаче избирателю открепительного удостоверения в участковой комиссии
председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом
решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в графе "Особые
отметки" списка избирателей делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с
указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.
11. Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его
представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка
избирателей на соответствующем избирательном участке на данных выборах и не учитывается в
числе зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой комиссии об
итогах голосования.
12. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты
открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
13. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные
открепительные удостоверения погашаются.
В случае проведения повторного голосования неиспользованные отрывные талоны
открепительных удостоверений, выданных избирателям в период со дня назначения
муниципальной комиссией повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного
голосования, погашаются. В день повторного голосования до наступления времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются вместе с отрывными талонами.
Соответствующая избирательная комиссия составляет акты о погашении неиспользованных
открепительных удостоверений и отрывных талонов с указанием числа таких удостоверений и
талонов. Если глава муниципального района был избран в результате общих выборов либо общие
выборы
главы
муниципального
района
были
признаны
несостоявшимися
или
недействительными, неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными
талонами погашаются избирательной комиссией на третий день после официального
опубликования результатов общих выборов. Сведения о погашении неиспользованных
открепительных удостоверений и отрывных талонов с указанием их числа и номеров
открепительных удостоверений вносятся соответствующей избирательной комиссией в акт,
составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель
дополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, на котором он
будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в графе "Особые отметки" списка
избирателей делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с
указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного избирателем. После этого
открепительное удостоверение изымается у избирателя, за исключением случая, когда законом
предусмотрено повторное голосование на выборах. В этом случае при проведении общих
выборов у избирателя изымается отрывной талон, а при проведении повторного голосования открепительное удостоверение. Открепительные удостоверения (отрывные талоны), на
основании которых избиратели включены в список избирателей, хранятся вместе с указанным
списком.
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия, установившая факт
такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором
указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и
причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения муниципальной комиссии. На
основании этого решения комиссия, организующая выборы, признает соответствующее
открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все
нижестоящие комиссии. Недействительное открепительное удостоверение не является
основанием для включения избирателя в список избирателей. При предъявлении избирателем
такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
16. Передача открепительных удостоверений комиссиям и учет открепительных
удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", осуществляются в порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 53. Порядок голосования
1. Голосование на выборах проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
2. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаны оповестить избирателей не
позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным
способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за пять дней
до дня голосования.
3. В день голосования перед началом голосования председатель участковой комиссии
объявляет открытым помещение для голосования и предъявляет к осмотру членам участковой
комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", пустые стационарные и переносные ящики для голосования, которые
вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии. Члены участковой комиссии с правом
решающего голоса получают от председателя участковой комиссии бюллетени для выдачи
избирателям и расписываются в их получении в ведомости. После этого председатель участковой
комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.
5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
На выборах депутатов каждый избиратель имеет право получить избирательные бюллетени,
количество которых определяется видом применяемой в муниципальном образовании
избирательной системы.
При применении в муниципальном образовании пропорциональной избирательной
системы каждый избиратель имеет право получить один избирательный бюллетень избирательный бюллетень для голосования по единому избирательному округу.
При применении в муниципальном образовании мажоритарной избирательной системы
относительного большинства с образованием одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов каждый избиратель имеет право получить один избирательный
бюллетень - избирательный бюллетень для голосования по соответствующему одномандатному
или многомандатному избирательному округу.
Если в муниципальном образовании применяется смешанная избирательная система,
каждый избиратель имеет право получить два избирательных бюллетеня: один избирательный
бюллетень для голосования по единому избирательному округу и один избирательный
бюллетень для голосования по соответствующему одномандатному или многомандатному
избирательному округу.
6. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо
по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковой комиссии с правом
решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в
соответствующей графе списка избирателей в получении бюллетеня. Член участковой комиссии,
выдавший избирателю бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка
избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем в бюллетене любого знака в
квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор.
8. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином
специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением
случая, указанного в части 10 настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе
обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень
взамен испорченного. Член комиссии выдает избирателю новый бюллетень, делая при этом
соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя.
Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делает
соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря
участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении
бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе
воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии,
зарегистрированным
кандидатом,
уполномоченным
представителем
избирательного
объединения, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем. В
таком случае избиратель устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью
для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей
(соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия
и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь
избирателю.
(часть 10 в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
11. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные)
ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов (при их использовании).
12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а
наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о
выборах. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей
комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение
указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой
комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной
федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, доверенным лицам и
уполномоченным представителям избирательных объединений, доверенным лицам
зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками,
владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются
указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по
просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия,
направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 54. Досрочное голосование
1. Муниципальная комиссия вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 15
дней до дня голосования) голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных
участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях. В этом случае досрочное
голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 53 настоящего
Закона.
2. Если отдельные группы избирателей, включенных в список избирателей на
соответствующем избирательном участке, находятся в значительно удаленных от помещения для
голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в
труднодоступных или отдаленных местностях), и в связи с этим невозможно провести досрочное
голосование по избирательному участку в целом в соответствии с частью 1 настоящей статьи,
муниципальная комиссия вправе разрешить провести голосование этих групп избирателей
досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) в течение нескольких дней в порядке,
установленном частями 3 - 9 настоящей статьи.
3. Для проведения досрочного голосования, указанного в части 2 настоящей статьи,
используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется
соответствующей участковой комиссией. До проведения досрочного голосования пустые
переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой комиссии
большинству членов участковой комиссии, а также присутствующим лицам, указанным в пунктах
1, 6 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", о чем составляется акт. После этого
пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
4. На лицевой стороне каждого избирательного бюллетеня, выдаваемого голосующему
досрочно избирателю, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии
с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.
5. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов
участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе
предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для
голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы,
выписку из списка избирателей, содержащую сведения об избирателях, к которым они выезжают
для проведения досрочного голосования, либо список избирателей, а также необходимые
письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем
избирательного бюллетеня.
6. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему
избирательного бюллетеня в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей. В
указанных выписке либо списке члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование,
делают отметку о том, что избиратель проголосовал досрочно, указывают дату и время
голосования. Если избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то указанные
отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список избирателей. Указанная
выписка хранится вместе со списком избирателей.
7. Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его в переносной ящик для
голосования в порядке, установленном статьей 53 настоящего Закона.
8. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются день и
время голосования, число избирателей, получивших избирательные бюллетени для участия в
досрочном голосовании, фамилии членов избирательной комиссии, иных лиц, присутствовавших
при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
9. С момента окончания досрочного голосования прорези для избирательных бюллетеней в
переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой комиссии.
Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой комиссии.
Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала непосредственного подсчета
голосов избирателей на избирательном участке. Переносные ящики для голосования с
находящимися в них избирательными бюллетенями, которые заполнили проголосовавшие
досрочно избиратели, запрещается использовать для проведения голосования в день
голосования.
10. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в
пунктах 1, 6 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При проведении досрочного
голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая комиссия должна
обеспечить не менее чем двум лицам из числа ее членов с правом совещательного голоса,
наблюдателям, назначенным разными политическими партиями, равные с выезжающими для
проведения досрочного голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса
возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
11. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей
участковой комиссии время, что должно быть доведено до сведения избирателей и лиц,
указанных в пунктах 1, 6 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", через средства
массовой информации или иным способом.
12. При проведении досрочного голосования участковая комиссия обязана обеспечить тайну
голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателей, обеспечить
сохранность избирательных бюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итогов
голосования.
13. При совмещении дня голосования на выборах в органы местного самоуправления с днем
голосования на выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия, референдума
Республики Хакасия досрочное голосование, указанное в частях 1, 2 настоящей статьи, проводится
по согласованию с Избирательной комиссией Республики Хакасия.
Статья 55. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании
избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и не
могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности)
прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность
участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном
избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев,
предусмотренных частями 1, 2 статьи 54 настоящего Закона, только в день голосования и только
на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при
содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные
обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со
списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в части 2 настоящей
статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя,
заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места
жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано
при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места
жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к избирателю данное обращение
подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может
прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и
отчество избирателя, адрес его места жительства.
5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящей статьи, могут быть поданы
в участковую комиссию в любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее
чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение),
поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо
лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в
момент принятия заявления (устного обращения).
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой
комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30
минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить
членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать
при его проведении.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель
не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать
избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об
отказе в проведении такого голосования комиссия немедленно извещает избирателя.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков
для голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется
решением муниципальной или окружной избирательной комиссии, а если территория единого
избирательного округа совпадает с территорией избирательного участка, - решением участковой
комиссии. В случае совмещения дней голосования на выборах разных уровней решение
принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов более высокого
уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных
ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке в
зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка,
составляет:
1) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования;
2) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика для голосования;
3) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
8(1). Решением соответствующей комиссии, указанной в части 8 настоящей статьи,
количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования,
указанное в пунктах 1 и 2 части 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1
переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
1) избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов, и
населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов
пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
2) на территории избирательного участка располагается место временного пребывания
избирателей, где не образован избирательный участок;
3) на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" зарегистрировано более 50 избирателей старше
80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16(1) статьи
20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации";
4) при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет
возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням.
(часть 8(1) введена Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям),
получают бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней не
может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений
(устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование вне помещения для
голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса,
которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой
комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней
установленной формы, предусмотренный в части 2 настоящей статьи реестр либо заверенную
выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении
(устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать
вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за
исключением карандашей) для заполнения избирателем бюллетеня. Если при проведении
голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в
части 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один
член участковой комиссии с правом решающего голоса.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований,
предусмотренных в статье 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С
согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом
участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом
решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В
заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в
случае получения избирателем двух и более бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения
выборов) - об общем количестве полученных бюллетеней.
11(1). В случае, если избиратель вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не
имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить
бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя в порядке,
установленном частью 10 статьи 53 настоящего Закона.
(часть 11(1) введена Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям)
избирателей, вправе выдать бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения)
которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя,
проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами
участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным
обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей
делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи
указанных членов комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать
члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия
должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой
комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не
менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным
разными кандидатами, избирательными объединениями, общественными объединениями. При
этом лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, не признаются члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этим
избирательным объединением.
15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать
возможность нарушения избирательных прав избирателя (нарушения тайны волеизъявления
гражданина), а также возможность искажения волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о
предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в
помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для
проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой
комиссии не вправе выдать данному избирателю в помещении для голосования бюллетень до
возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного
избирателя, и установления факта, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения
для голосования.
17. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для
голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней,
выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование
вне помещения для голосования, количество письменных заявлений избирателей о
предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество
выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями)
бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса,
проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии с
правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования
вне помещения для голосования.
Статья 56. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. В зависимости от вида применяемой в муниципальном образовании избирательной
системы участковая комиссия на выборах депутатов составляет один либо два протокола об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
Если в муниципальном образовании применяется пропорциональная избирательная
система либо мажоритарная избирательная система относительного большинства, участковая
комиссия составляет один протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном
участке - либо протокол об итогах голосования по одномандатному или многомандатному
избирательному округу, либо протокол об итогах голосования по единому избирательному
округу.
Если в муниципальном образовании применяется смешанная избирательная система,
участковая комиссия составляет два протокола об итогах голосования на соответствующем
избирательном участке - Протокол N 1 об итогах голосования по одномандатному либо
многомандатному избирательному округу и Протокол N 2 об итогах голосования по единому
избирательному округу.
2. Каждый протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе формата
А4 либо формата А3. Протокол об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день
голосования;
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для
голосования в день голосования;
строка 6: число погашенных бюллетеней;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 9: число недействительных бюллетеней;
строка 10: число действительных бюллетеней;
строка 11: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
строка 12: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией
избирателям на избирательном участке до дня голосования;
строка 13: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на
избирательном участке;
строка 14: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
строка 15: число открепительных удостоверений, выданных муниципальной комиссией
избирателям;
строка 16: число утраченных открепительных удостоверений;
строка 19 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций,
содержащихся во всех избирательных бюллетенях;
6) специальные строки 17 и 18, предназначенные для внесения в них сведений, получаемых
в случае, предусмотренном частью 20 статьи 57 настоящего Закона;
7) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до
окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
8) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других
членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
9) дату и время подписания протокола;
10) печать участковой комиссии.
(часть 2 в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования
цифрами и прописью.
Статья 57. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах
голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и
соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования
последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов
избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и
проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены
все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения выборов разных
уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы
государственной власти, затем - в органы государственной власти Республики Хакасия, затем - в
органы местного самоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего
голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных
бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в
строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении
для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные
после их оглашения вносятся в строку 6 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет,
оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число
бюллетеней, полученных участковой комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой комиссии с
правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные
данные по этой странице:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
2) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день
голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для
голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
избирателей);
4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается
по числу соответствующих отметок в списке избирателей и проверяется по списку досрочно
проголосовавших избирателей);
5) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на
избирательном участке;
(п. 5 введен Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
6) число открепительных удостоверений, выданных муниципальной комиссией
избирателям;
(п. 6 введен Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
7) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на
избирательном участке.
(п. 7 введен Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка
избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии с правом
решающего голоса, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю,
заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при
подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в
соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или
секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей,
подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные
вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания
голосования;
2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении
для голосования в день голосования;
4) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения
для голосования в день голосования;
5) в строку 11 - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
(п. 5 введен Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
6) в строку 12 - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией
избирателям на избирательном участке до дня голосования;
(п. 6 введен Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
7) в строку 13 - число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на
избирательном участке;
(п. 7 введен Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
8) в строку 14 - число погашенных на избирательном участке открепительных
удостоверений;
(п. 8 введен Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
9) в строку 15 - число открепительных удостоверений, выданных муниципальной комиссией
избирателям.
(п. 9 введен Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица,
указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а члены участковой комиссии
с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки
контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с
частью 20 настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное
специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей,
исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается
председателем или секретарем участковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках
для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены
участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в
пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для
голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был
обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного
голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя
председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться
письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12 и 15
настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен
быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной
формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных
ящиках для голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествует
проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не
нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной
формы. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 7
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней
установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества
заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии
признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об
итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии,
обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием
данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии
суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней.
На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных
баллотирующихся кандидатов, на квадратах, относящихся к позициям "За" и "Против", вносится
запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями
двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой
комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно,
опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности
печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и
стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, по
голосам, поданным по позициям "За" и "Против", одновременно отделяя бюллетени
неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены
участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них
отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение
содержания двух и более бюллетеней не допускается.
При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у
избирателя более одного голоса сортировка бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не
производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются с
представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при
непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более
бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в
специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, и
суммируются.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.
Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах,
расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, или
в квадратах, относящихся к позициям "За" и "Против", или в которых отметки проставлены более
чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления
избирателя этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки
участковая комиссия решает вопрос о действительности каждого из вызвавших сомнение
бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины
признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями
двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью
комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к
соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа
бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи и
пунктом 9 статьи 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации") заносится в строку 9 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы.
16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы
в каждой пачке отдельно по каждому кандидату, избирательному объединению, по позициям
"За" и "Против". При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из
одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли
увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из
разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 19 и последующие строки
протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
17. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку
10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней
как сумму данных строки 19 и последующих строк протокола об итогах голосования.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и
вносят в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней
установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой
комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены
участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности
проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и
наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных
соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с приложением
4 к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая
комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам
протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в
результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь,
участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах
голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола: в строку 17 "число
утраченных бюллетеней" и строку 18 "число бюллетеней, не учтенных при получении". Если в
результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах
голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся
соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 17 и 18
протокола проставляется цифра "0".
(часть 20 в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
21. После завершения подсчета бюллетени упаковываются в отдельные пачки по
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, за которых поданы голоса в
соответствующих бюллетенях.
В отдельные пачки также упаковываются бюллетени, в которых голоса избирателей поданы
против единственного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения;
погашенные бюллетени, не использованные участковой комиссией, и бюллетени, испорченные
избирателями в процессе голосования; бюллетени неустановленной формы, обнаруженные при
сортировке бюллетеней в переносных и стационарных ящиках для голосования;
недействительные бюллетени, которые не содержат отметок ни по одной из позиций либо в
которых число отметок превышает число, установленное законом; бюллетени, извлеченные из
переносных ящиков для голосования и признанные недействительными; бюллетени, признанные
недействительными по иным основаниям. На каждой пачке указывается число упакованных в нее
бюллетеней, а также фамилия зарегистрированного кандидата или наименование
зарегистрированного избирательного объединения либо ставится соответствующая отметка
согласно инструкции о порядке хранения избирательных документов, утвержденной
Избирательной комиссией Республики Хакасия. Указанная информация на каждой пачке
заверяется подписью председателя либо секретаря участковой комиссии и ее печатью.
Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых
указываются номер избирательного участка, число упакованных в мешок или коробку
бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению
вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои
подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом
совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3
статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и которым предоставляется возможность
поставить на мешках или коробках свои подписи.
22. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в
обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы
(заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего
подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии
протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем
проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Не допускаются заполнение
протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого
протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены
участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом
запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан
большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса.
Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя
бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой
комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
24. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом
решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу
особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
25. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте
3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации", участковая комиссия немедленно после
подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана
выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая
комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее
заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в
полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным,
содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
26. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после
подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего
голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий,
незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию не
подлежит.
К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения
членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления)
на нарушения закона, на основании которого проводятся выборы, принятые по указанным
жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты
и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии
приобщаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр
протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в
вышестоящую комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом
участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой
комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие
члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
27. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления
наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой комиссией. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной
настоящим Законом избирательной документацией, включая опечатанные бюллетени, список
членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3 статьи 30
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", присутствовавших при установлении итогов
голосования и составлении протокола, а также печать участковой комиссии хранятся секретарем
комиссии в охраняемом помещении с последующей передачей в муниципальную комиссию.
Указанные избирательные документы, включая бюллетени, передаются в муниципальную
комиссию для хранения не ранее чем через три дня после дня голосования. За два дня до
истечения срока полномочий участковой комиссии копии вторых экземпляров протоколов,
имеющиеся в участковой комиссии, уничтожаются с составлением акта.
28. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого
экземпляра в вышестоящую комиссию участковая комиссия, составившая протокол, либо
соответствующая вышестоящая комиссия в ходе предварительной проверки выявила в нем
неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных), участковая комиссия вправе на
своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 10 (если настоящим
Законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, - в строки 11 - 16), 17 и
18 протокола. О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядке информирует
своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при
составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей
средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно
направляется в вышестоящую комиссию. Ранее представленный участковой комиссией в
вышестоящую комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.
Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для
признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строку
19 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет
голосов в порядке, установленном пунктом 9 статьи 69 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
Статья 58. Установление итогов голосования и определение результатов выборов главы
муниципального образования
1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковых комиссий об итогах
голосования муниципальная комиссия после предварительной проверки правильности
составления протоколов определяет результаты выборов главы муниципального образования не
позднее чем на третий день со дня голосования.
Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих протоколов и
составление протокола муниципальной комиссии о результатах выборов осуществляются членами
муниципальной комиссии с правом решающего голоса в одном помещении, при этом все
действия членов муниципальной комиссии по приему протоколов участковых комиссий,
суммированию данных этих протоколов и составлению протокола о результатах выборов должны
находиться в поле зрения членов комиссии, наблюдателей, а также иных лиц, указанных в пункте
3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации". В указанном помещении должна находиться
увеличенная форма сводной таблицы муниципальной комиссии, в которую немедленно после
прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего
голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого
протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса
передает первый экземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к нему
документами члену муниципальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет
правильность заполнения протокола, полноту приложенных к нему документов и выполнение
контрольных соотношений. Если в муниципальной комиссии установлен комплекс средств
автоматизации ГАС "Выборы", данные протокола участковой комиссии незамедлительно вводятся
в указанную систему, при этом производится проверка выполнения контрольных соотношений
указанного протокола. Данные первых экземпляров протоколов участковых комиссий об итогах
голосования, поступившие с избирательных участков, образованных в отдаленных и
труднодоступных местностях, в случае, если там проходило досрочное голосование, вводятся в
ГАС "Выборы" в день голосования после окончания времени голосования, установленного
настоящим Законом. До наступления установленного времени поступившие в муниципальную
комиссию сведения об итогах досрочного голосования хранятся председателем муниципальной
комиссии без права доступа иных лиц.
Если ГАС "Выборы" не используется, то выполнение контрольных соотношений проверяет
член муниципальной комиссии, проверяющий правильность заполнения протокола.
В случае если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением
требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая комиссия
обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи,
а первоначально представленный протокол остается в муниципальной комиссии. Если протокол
участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего
Закона, предъявляемыми к составлению протокола об итогах голосования, член муниципальной
комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу муниципальной комиссии.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса,
передавший члену муниципальной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в
увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой
комиссии об итогах голосования.
2. По данным протоколов участковых комиссий муниципальная комиссия составляет
сводную таблицу и протокол о результатах выборов, в который заносятся данные о количестве
участковых комиссий на соответствующей территории, количестве поступивших протоколов
участковых комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а также
суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии об итогах голосования,
установленным частью 2 статьи 56 настоящего Закона. В протокол о результатах выборов
заносятся также данные о числе открепительных удостоверений, полученных муниципальной
комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных участковым комиссиям, числе
неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных муниципальной комиссией, и
числе утраченных в муниципальной комиссии открепительных удостоверений. В сводную таблицу
о результатах выборов, составляемую муниципальной комиссией, заносятся также данные
протокола участковой комиссии о числе открепительных удостоверений, полученных
муниципальной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных участковым
комиссиям,
числе
неиспользованных
открепительных
удостоверений,
погашенных
муниципальной комиссией, и числе открепительных удостоверений, утраченных в
муниципальной комиссии. Для подписания протокола муниципальной комиссии о результатах
выборов комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором
рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением
голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий. После этого
муниципальная комиссия подписывает протокол о результатах выборов и выдает копии
протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
Протокол о результатах выборов, сводная таблица о результатах выборов составляются в
двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами муниципальной комиссии с
правом решающего голоса, в протоколе проставляются дата и время (час с минутами) его
подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для
признания протокола недействительным. Член муниципальной комиссии с правом решающего
голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
3. К первому экземпляру протокола муниципальной комиссии о результатах выборов
приобщаются:
1) сводная таблица о результатах выборов, включающая в себя полные данные всех
поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении муниципальной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их
участковым комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней,
хранившихся в муниципальной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней;
3) особые мнения членов муниципальной комиссии, а также поступившие в указанную
комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления
муниципальной комиссией протокола о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона и принятые по указанным
жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и
решений указанной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола;
4) список членов муниципальной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,
иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
присутствовавших при составлении протокола.
4. Акты, составленные муниципальной комиссией, подписываются председателем и
секретарем муниципальной комиссии.
5. Второй экземпляр протокола муниципальной комиссии, второй экземпляр сводной
таблицы предоставляются для ознакомления членам комиссии, составившей протокол,
наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
6. Второй экземпляр протокола муниципальной комиссии вместе со вторым экземпляром
сводной таблицы, актами, указанными в части 3 настоящей статьи, списками членов
муниципальной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3 статьи 30
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", присутствовавших при определении результатов
выборов и составлении соответствующего протокола, а также с другой документацией,
предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем муниципальной комиссии в
охраняемом помещении до окончания ее полномочий.
7. Муниципальная комиссия признает выборы главы городского округа, муниципального
района несостоявшимися, если в бюллетень на общих выборах были включены два кандидата и
ни один из них не получил более половины голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, либо если все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования, либо
повторное голосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующего кандидата
проголосовало менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
8. Избранным главой городского округа, муниципального района считается кандидат,
получивший более половины голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных
бюллетеней установленной формы, обнаруженных в стационарных и переносных ящиках для
голосования.
Избранным главой городского поселения или сельского поселения считается кандидат,
который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.
При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается
кандидат, определяемый жребием в порядке, установленном муниципальной комиссией.
9. Муниципальная комиссия признает результаты выборов недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов
голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления
избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных
участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности
включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки
избирателей на момент окончания голосования на территории муниципального образования, в
границах которого проводятся выборы главы муниципального образования;
3) по решению суда.
10. Если после подписания муниципальной комиссией протокола о результатах выборов и
(или) сводной таблицы муниципальная комиссия выявит в них неточность (в том числе описку,
опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий), муниципальная
комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 10, 17
и 18 протокола и (или) сводную таблицу. Муниципальная комиссия, информируя о проведении
указанного заседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О
принятом решении муниципальная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов
с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении
ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом
случае муниципальная комиссия составляет протокол о результатах выборов и (или) сводную
таблицу, на которых делается отметка соответственно: "Повторный" или "Повторная".
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования участковых
комиссий, возникновении сомнений в правильности их составления муниципальная комиссия
вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей
соответствующей участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного
подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.
12. В случае, указанном в части 11 настоящей статьи, повторный подсчет голосов
избирателей проводится в присутствии члена (членов) муниципальной комиссии с правом
решающего голоса участковой комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах
голосования, который подлежит проверке, либо муниципальной комиссией. Комиссия,
проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей
комиссии с правом совещательного голоса, зарегистрированных кандидатов или их доверенных
лиц, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", которые
вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам
повторного подсчета голосов избирателей комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его
заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации". Если такой протокол составляется участковой
комиссией, он незамедлительно передается в муниципальную комиссию. Указанный повторный
подсчет голосов может проводиться до определения муниципальной комиссией результатов
выборов и составления ею протокола о результатах выборов.
13. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия,
несовместимые со статусом главы муниципального образования, в результате чего назначены
повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить муниципальной комиссии
произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных выборов. Указанное
возмещение не производится в случаях тяжелой болезни, стойкого расстройства здоровья
кандидата, его близких родственников.
14. Копии решения и протокола муниципальной комиссии о результатах выборов главы
муниципального образования после подписания незамедлительно передаются в
представительный орган муниципального образования и направляются в Избирательную
комиссию Республики Хакасия.
Статья 59. Установление итогов голосования и определение результатов выборов депутатов
в случае применения в муниципальном образовании мажоритарной избирательной системы
1. На основании данных первых экземпляров протоколов участковых комиссий об итогах
голосования после предварительной проверки правильности их составления окружная комиссия
путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем на третий день со дня
голосования определяет результаты выборов в соответствующем одномандатном
(многомандатном) избирательном округе. Суммирование данных, содержащихся в протоколах
участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной
комиссии с правом решающего голоса.
Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих протоколов и
составление протокола об итогах голосования в одномандатном (многомандатном)
избирательном округе осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов
окружной комиссии по приему протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих
протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения
членов окружной комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации". В указанном помещении должна находиться
увеличенная форма сводной таблицы по избирательному округу, в которую немедленно после
прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего
голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого
протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса
передает первый экземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к нему
документами члену окружной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет
правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение
контрольных соотношений. Выполнение контрольных соотношений проверяет член окружной
комиссии с правом решающего голоса, либо указанная проверка производится на комплексе
средств автоматизации ГАС "Выборы".
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением
требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия
обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 28 статьи 57
настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в окружной комиссии.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с
требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член окружной
комиссии с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в сводную таблицу
окружной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом
решающего голоса, передавший члену окружной комиссии протокол об итогах голосования,
расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей
участковой комиссии об итогах голосования.
2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или
возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой
комиссии, окружная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета
голосов избирателей участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного
подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.
Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов)
окружной комиссии с правом решающего голоса участковой комиссией, составившей и
утвердившей протокол, который подлежит проверке, окружной комиссией, принявшей решение о
повторном подсчете голосов избирателей. Комиссия, осуществляющая проведение повторного
подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи
30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", которые вправе присутствовать при проведении
повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором
делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям,
иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", по их
требованию. Протокол незамедлительно направляется в окружную комиссию. Указанный
повторный подсчет голосов может проводиться до определения муниципальной комиссией
результатов выборов и составления ею протокола о результатах выборов.
3. По данным протоколов участковых комиссий окружная комиссия составляет сводную
таблицу об итогах голосования и протокол об итогах голосования, в который вносятся следующие
сведения:
1) число участковых комиссий на соответствующей территории одномандатного
(многомандатного) избирательного округа;
2) число протоколов участковых комиссий об итогах голосования, на основании которых
составлен данный протокол;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах об итогах голосования
участковых комиссий, установленным частью 2 статьи 56 настоящего Закона.
4. В протокол окружной комиссии данные об итогах голосования на избирательных участках,
где итоги голосования признаны недействительными, не включаются, за исключением данных о
числе избирателей, включенных в список избирателей. Для подписания протокола о результатах
выборов окружная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором
рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением
голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий об итогах
голосования. После этого окружная комиссия подписывает протокол о результатах выборов и
выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", по их требованию.
5. Протокол окружной комиссии о результатах выборов составляется в двух экземплярах и
подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нем
проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. К каждому экземпляру
соответствующего протокола приобщается сводная таблица об итогах голосования, подписанная
председателем и секретарем окружной комиссии и заверенная печатью этой комиссии,
включающая в себя полные данные всех поступивших в окружную комиссию протоколов об итогах
голосования. Член комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в
целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем
в протоколе делается соответствующая запись.
6. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов окружной
комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанную комиссию в период, который
начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола
об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения соответствующих федеральных законов,
настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии
особых мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной комиссии приобщаются ко второму
экземпляру протокола.
7. В случае если полномочия окружной комиссии возложены на муниципальную комиссию,
первый экземпляр протокола хранится в помещении муниципальной комиссии согласно
утвержденной номенклатуре дел.
8. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы и списками
членов окружной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных
в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", присутствовавших при установлении
результатов выборов и составлении протокола, а также с другой документацией,
предусмотренной настоящим Законом, передается секретарем окружной комиссии в
муниципальную комиссию.
Ко второму экземпляру указанного протокола также приобщаются акты о получении
окружной комиссией бюллетеней, о передаче их участковым комиссиям, а также о погашении
неиспользованных бюллетеней, хранившихся в окружной комиссии, с указанием числа этих
бюллетеней.
9. Второй экземпляр протокола о результатах выборов вместе со вторым экземпляром
сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления членам комиссии,
составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", а заверенная копия протокола вывешивается для
всеобщего ознакомления в месте, установленном окружной комиссией. Через 10 дней после дня
голосования копии второго экземпляра протокола окружной комиссии о результатах выборов
уничтожаются в установленном порядке с составлением акта.
10. Выборы признаются окружной комиссией несостоявшимися в случае, если в
одномандатном избирательном округе проводилось голосование по одной кандидатуре и число
голосов избирателей, поданных за кандидата, составляет менее 50 процентов от числа
избирателей, принявших участие в голосовании.
11. В случае если выборы признаны состоявшимися и действительными, окружная комиссия
на основании протокола окружной комиссии о результатах выборов принимает одно из
следующих решений:
1) по одномандатному избирательному округу:
а) если голосование проводилось по двум и более кандидатурам, избранным признается
кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим
кандидатам. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов
избранным считается кандидат, определяемый жребием в порядке, установленном
избирательной комиссией, организующей выборы;
б) если голосование проводилось по одной кандидатуре, избранным признается кандидат,
получивший не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
2) по многомандатному избирательному округу избранными считаются кандидаты
(соответственно количеству мандатов), которые получили большее число голосов избирателей по
сравнению с другими кандидатами (другим кандидатом).
12. В случае равенства числа голосов избирателей, полученных кандидатами, избранным
считается кандидат, определяемый жребием в порядке, установленном окружной избирательной
комиссией.
13. Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам
не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные
выборы.
14. Окружная комиссия признает итоги голосования недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов
голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей;
2) в случае, если они признаны недействительными на части избирательных участков,
списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не
менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей
на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
15. Если после подписания протокола о результатах выборов и (или) сводной таблицы об
итогах голосования и направления их первых экземпляров в муниципальную комиссию окружная
комиссия либо муниципальная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них
неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий),
окружная комиссия вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в
строки 1 - 10, 17 и 18 протокола и (или) сводную таблицу. О принятом решении окружная
комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола,
а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет
протокол о результатах выборов, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол
незамедлительно направляется в муниципальную комиссию.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до определения муниципальной
комиссией результатов выборов и составления ею протокола о результатах выборов.
16. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия,
несовместимые со статусом депутата представительного органа муниципального образования, в
результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить
комиссии произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных выборов. Указанное
возмещение не производится при наличии вынуждающих обстоятельств. Такими вынуждающими
обстоятельствами признаются изменение основного места работы (занимаемой должности),
семейного положения, состояния здоровья и места жительства кандидата, при условии, что
указанные обстоятельства наступили не ранее чем за три дня до дня голосования.
Статья 60. Определение результатов выборов депутатов в едином избирательном округе в
случае применения в муниципальном образовании пропорциональной избирательной системы
1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования по единому
избирательному округу, полученных непосредственно из окружных комиссий, муниципальная
комиссия после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования
содержащихся в них данных определяет результаты выборов по единому избирательному округу.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах окружных комиссий, осуществляют
непосредственно члены муниципальной комиссии с правом решающего голоса.
2. Прием протоколов нижестоящих комиссий (окружных, участковых комиссий) об итогах
голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола о
результатах выборов депутатов и сводной таблицы осуществляются в одном помещении, при
этом все действия членов муниципальной комиссии по приему протоколов нижестоящих
комиссий, суммированию данных, содержащихся в этих протоколах, и составлению протокола о
результатах выборов депутатов и сводной таблицы должны находиться в поле зрения членов
муниципальной комиссии, наблюдателей и иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 30
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации". В указанном помещении должна находиться
увеличенная форма сводной таблицы муниципальной комиссии, в которую немедленно после
прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящей комиссии с правом решающего
голоса с первым экземпляром протокола нижестоящей комиссии об итогах голосования заносятся
данные этого протокола с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии с правом решающего
голоса передает первый экземпляр протокола нижестоящей комиссии об итогах голосования с
приложенными к нему документами члену муниципальной комиссии с правом решающего
голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных к нему
документов и выполнение контрольных соотношений.
4. Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии об итогах голосования
составлены с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению
протокола и сводной таблицы, нижестоящая комиссия обязана составить повторный протокол и
(или) сводную таблицу в соответствии с требованиями части 28 статьи 57 настоящего Закона, а
первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в муниципальной
комиссии.
5. Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии об итогах голосования
составлены в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению
протокола и (или) сводной таблицы, член муниципальной комиссии вносит данные этого
протокола в сводную таблицу муниципальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член
нижестоящей комиссии с правом решающего голоса, передавший члену муниципальной
комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы
муниципальной комиссии под данными протокола нижестоящей комиссии об итогах голосования.
6. Число избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному
округу, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы по единому
избирательному округу, обнаруженных в ящиках для голосования.
7. К распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные списки
кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших
участие в голосовании по единому избирательному округу, при условии, что таких списков было
не менее двух и за все эти списки было подано в совокупности более 50 процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. В этом случае
иные списки кандидатов к участию в распределении депутатских мандатов по единому
избирательному округу не допускаются.
8. Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, было подано
в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании
по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются
указанные списки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданных
голосов избирателей списки кандидатов, получившие менее 5 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, до того, как общее число
голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
9. Если за один список кандидатов подано более 50 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, а остальные списки
кандидатов получили менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании
по единому избирательному округу, к участию в распределении депутатских мандатов
допускается также список кандидатов, который получил наибольшее число голосов избирателей,
принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, среди списков кандидатов,
получивших менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по
единому избирательному округу.
10. Списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов,
получают указанные мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной статьей 63
настоящего Закона. При этом до применения указанной методики из каждого списка кандидатов
исключаются депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным
округам.
11. Депутатские мандаты, полученные списком кандидатов, переходят к иным
зарегистрированным кандидатам, включенным в список кандидатов.
12. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами из
списка кандидатов в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке, установленным
при регистрации этого списка в муниципальной комиссии и рассматриваемым как порядок
очередности получения депутатских мандатов.
13. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат в
соответствии с порядком размещения кандидатов в списке кандидатов, может в любое время
отказаться от получения депутатского мандата. Заявление об отказе от получения депутатского
мандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передается следующему
зарегистрированному кандидату из того же списка в соответствии с порядком, установленным
статьей 63 настоящего Закона.
14. Муниципальная комиссия при применении пропорциональной или смешанной
избирательной системы составляет протокол о распределении депутатских мандатов по единому
избирательному округу между избирательными объединениями, в который вносятся следующие
сведения:
1) число окружных комиссий в муниципальном образовании (при применении
пропорциональной избирательной системы - число участковых комиссий);
2) число протоколов окружных комиссий, на основе которых составлен данный протокол
(при применении пропорциональной избирательной системы - число участковых комиссий);
3) суммарные данные по муниципальному образованию по всем строкам, содержащимся в
протоколах окружных комиссий об итогах голосования по единому избирательному округу на
территории одномандатного или многомандатного избирательного округа (при применении
пропорциональной избирательной системы - суммарные данные по муниципальному
образованию по всем строкам, содержащимся в протоколах участковых комиссий об итогах
голосования по единому избирательному округу);
4) наименования избирательных объединений, списки кандидатов которых допущены к
распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из
них;
5) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами, из
каждого списка кандидатов.
15. Муниципальная комиссия признает выборы по единому избирательному округу
несостоявшимися в следующих случаях:
1) если менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов получили
согласно закону право принять участие в распределении депутатских мандатов;
2) если за списки кандидатов, получившие согласно закону право принять участие в
распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.
16. Муниципальная комиссия признает результаты выборов по единому избирательному
округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов
голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления
избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных
участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности
включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на
момент окончания голосования в едином избирательном округе;
3) по решению суда.
17. Протокол о результатах выборов по единому избирательному округу составляется
муниципальной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами муниципальной
комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается сводная таблица о результатах
выборов по единому избирательному округу, включающая в себя полные данные всех
поступивших протоколов окружных комиссий об итогах голосования (при применении
пропорциональной избирательной системы сводная таблица о результатах выборов по единому
избирательному округу включает в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых
комиссий об итогах голосования).
К протоколу о результатах выборов также приобщаются акты о получении муниципальной
комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их участковым комиссиям (окружным
комиссиям), а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в
муниципальной комиссии, с указанием числа этих избирательных бюллетеней, акты о выдаче
участковым комиссиям (окружным комиссиям) открепительных удостоверений.
18. Член муниципальной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом
в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о
чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие
в муниципальную комиссию жалобы (заявления) на нарушения законодательства Российской
Федерации и настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
19. Заверенные копии протокола и сводной таблицы предоставляются всем членам
муниципальной комиссии, лицам, указанным в пункте 1 статьи 30 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", представителям средств массовой информации, присутствовавшим при
определении результатов выборов в едином избирательном округе.
20. Если после подписания протокола о распределении депутатских мандатов по единому
избирательному округу между списками кандидатов и (или) сводной таблицы муниципальная
комиссия выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении
данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), муниципальная комиссия обязана на
своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу.
Муниципальная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с
частями 1 и 2 статьи 19 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться
данный вопрос. О принятом решении муниципальная комиссия в обязательном порядке
информирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при
составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации.
21. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или
возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из нижестоящих
комиссий, муниципальная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета
голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, в соответствующем округе.
Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день до истечения
установленных законодательством Российской Федерации и статьей 62 настоящего Закона сроков
определения общих результатов выборов.
22. В случае, указанном в части 21 настоящей статьи, повторный подсчет голосов
избирателей проводится в присутствии члена (членов) муниципальной комиссии с правом
решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования или
протокол о результатах выборов, которые подлежат проверке, либо вышестоящей по отношению
к этой комиссии избирательной комиссией, либо муниципальной комиссией. Комиссия,
проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей
комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в части 1
статьи 19 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного
подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей комиссия,
проводящая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, протокол о результатах
выборов, на которых делается отметка: "Повторный подсчет голосов".
23. Если в муниципальном образовании сформированы окружные комиссии и день
голосования на выборах депутатов совмещен с днем голосования на выборах главы
муниципального образования или с днем голосования на местном референдуме, результаты
выборов главы муниципального образования, результаты местного референдума определяются
муниципальной комиссией на основании первых экземпляров протоколов окружных комиссий об
итогах голосования на территории соответствующего избирательного округа.
Статья 61. Определение результатов выборов депутатов в случае применения в
муниципальном образовании смешанной избирательной системы
Если в муниципальном образовании применяется смешанная избирательная система,
результаты выборов в соответствующем одномандатном (многомандатном) избирательном
округе определяются в соответствии со статьей 59 настоящего Закона, а результаты выборов в
едином избирательном округе определяются в соответствии со статьей 60 настоящего Закона.
Статья 62. Порядок определения результатов выборов депутатов представительного органа
муниципального образования муниципальной комиссией
1. После проверки правильности составления протоколов окружных комиссий о результатах
выборов и сводных таблиц муниципальная комиссия не позднее 7 дней со дня их получения
обобщает и утверждает общие результаты выборов.
Члены муниципальной комиссии с правом решающего голоса определяют результаты
выборов лично. На основании протокола о результатах выборов муниципальная комиссия
принимает решение о результатах выборов.
2. Муниципальная комиссия признает выборы недействительными по отдельным
избирательным округам, если установит, что допущенные в этих избирательных округах при
проведении выборов нарушения законодательства о выборах не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей, а также в случае, если итоги голосования по
избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки
избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее
чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания
голосования в соответствующем избирательном округе, либо по решению суда.
3. После подписания муниципальной комиссией решения об утверждении общих
результатов выборов депутатов представительного органа муниципального образования копия
решения и копии протоколов окружных комиссий о результатах выборов депутатов
представительного органа муниципального образования незамедлительно передаются в
представительный орган муниципального образования, в средства массовой информации, а
также в Избирательную комиссию Республики Хакасия.
Статья 63. Методика пропорционального распределения депутатских мандатов
1. Списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, получают
депутатские мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной настоящей статьей.
Каждому списку кандидатов, допущенному к распределению депутатских мандатов,
передается по одному депутатскому мандату. Оставшиеся депутатские мандаты распределяются
между списками кандидатов в порядке, определенном частью 2 настоящей статьи.
2. Число голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов, делится
последовательно на целые числа от 2 до числа (N), которое равно числу депутатских мандатов,
оставшихся нераспределенными после их передачи спискам кандидатов в соответствии с частью 1
настоящей части. Частные, с точностью до шестого знака после запятой, полученные по всем
спискам кандидатов после вышеуказанной процедуры деления, располагаются в один общий ряд
в убывающем порядке.
Далее определяется то частное из общего ряда, порядковый номер которого соответствует
числу N, т.е. оставшемуся нераспределенным числу мандатов после передачи их спискам
кандидатов в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
Количество частных из общего ряда, относящихся к соответствующим спискам кандидатов,
порядковые номера которых меньше или равны числу нераспределенных депутатских мандатов
(числу N), указывает на количество мандатов, получаемых тем или иным избирательным
объединением.
Если два или более частных с порядковым номером (N), соответствующим числу
нераспределенных депутатских мандатов, оказались равны, мандат получает список кандидатов,
получивший большее число голосов, а в случае равенства и числа голосов - список кандидатов,
зарегистрированный ранее.
3. Общее число депутатских мандатов, полученное списком кандидатов, допущенным к
распределению депутатских мандатов, есть сумма депутатских мандатов, полученных в
соответствии с частями 1, 2 настоящей статьи.
4. Затем производится распределение депутатских мандатов внутри каждого списка
кандидатов между зарегистрированными кандидатами в порядке их очередности в списке
кандидатов.
5. Если после распределения депутатских мандатов зарегистрированный кандидат отказался
его принять или если зарегистрированный кандидат не сложил несовместимые со статусом
депутата полномочия, а также если депутатский мандат оказался свободным в силу иных
оснований, указанный мандат по решению муниципальной комиссии передается
зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов, при этом депутатский мандат
передается первому из не получивших мандаты зарегистрированных кандидатов, внесенных в
список кандидатов.
6. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов не
окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатские мандаты, оставшиеся
нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов
депутатов.
Статья 64. Повторное голосование по выборам главы муниципального образования
1. Если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных
кандидатов и ни один из них по результатам выборов не был избран на должность главы
муниципального образования, муниципальная комиссия назначает повторное голосование по
выборам главы муниципального образования по двум зарегистрированным кандидатам,
получившим наибольшее число голосов избирателей по сравнению с другими кандидатами.
2. Повторное голосование проводится в воскресенье не позднее чем через две недели со
дня установления результатов выборов с соблюдением требований настоящего Закона, за
исключением требования, изложенного в части 7 статьи 58 настоящего Закона. Сообщение о
проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации или при
отсутствии такой возможности обнародуется иным способом не позднее чем через два дня со дня
его принятия.
3. Если до проведения повторного голосования один из зарегистрированных кандидатов, по
которым назначено повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным
обстоятельствам, его место по решению муниципальной комиссии передается следующему по
числу полученных голосов кандидату после кандидатур, по которым муниципальная комиссия
первоначально назначила повторное голосование. В этом случае повторное голосование
проводится в первое воскресенье по истечении 14 дней со дня подачи кандидатом заявления о
снятии своей кандидатуры (об отзыве кандидата, выдвинутого соответствующим избирательным
объединением) в соответствии с настоящим Законом либо со дня выбытия по иным
обстоятельствам.
4. По итогам повторного голосования избранным главой муниципального образования
считается зарегистрированный кандидат, получивший при повторном голосовании большее число
голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов
избирателей, поданных за другого зарегистрированного кандидата.
5. Повторное голосование может проводиться по одной кандидатуре в случае, если после
выбытия зарегистрированных кандидатов останется только один зарегистрированный кандидат.
При этом зарегистрированный кандидат считается избранным на должность главы
муниципального образования, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании. В случае выбытия всех кандидатов проводятся повторные
выборы.
Статья 65. Регистрация избранного главы муниципального образования, депутата
представительного органа муниципального образования
1. Муниципальная комиссия, окружная комиссия после определения результатов выборов
извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом, выборным
должностным лицом, после чего он обязан в пятидневный срок представить в соответствующую
муниципальную, окружную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении его от
обязанностей, несовместимых со статусом депутата, выборного должностного лица, либо копии
документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от
указанных обязанностей.
2. В случае, если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу либо выборным должностным лицом, не выполнит
требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, соответствующая избирательная
комиссия отменяет свое решение о признании такого кандидата избранным.
В случае, если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом в составе списка
кандидатов, не выполнит требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, его
депутатский мандат передается другому зарегистрированному кандидату в порядке,
предусмотренном частью 5 статьи 63 настоящего Закона.
(часть 2 в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
3. Соответствующая комиссия после официального опубликования результатов выборов
главы муниципального образования, депутатов представительного органа муниципального
образования и выполнения требований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, в
трехдневный срок регистрирует избранного главу муниципального образования, депутата и
выдает ему удостоверение об избрании.
Статья 66. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты выборов по
территории муниципального образования, в границах которого проведены выборы главы
муниципального образования, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,
содержащихся в протоколе соответствующей комиссии, должны предоставляться для
ознакомления избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных
объединений, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям
средств массовой информации по их требованию.
2. Муниципальная комиссия, окружная комиссия направляет общие данные о результатах
выборов по избирательному округу в средства массовой информации в течение одних суток после
определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов выборов, а также
данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов),
голосов, поданных по позициям "За" и "Против", осуществляется соответствующей комиссией не
позднее чем через один месяц со дня голосования.
4. Комиссии всех уровней, за исключением участковых комиссий, публикуют (обнародуют)
данные, которые содержатся в протоколах комиссий соответствующего уровня об итогах
голосования и о результатах выборов, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах
голосования непосредственно нижестоящих комиссий и на основании которых определялись
итоги голосования, результаты выборов в соответствующих комиссиях. Официальное
опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов в органы местного
самоуправления осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.
Статья 67. Повторные выборы. Исключение зарегистрированных кандидатов из списков
кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
1. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо кандидат, избранный
по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не сложил с себя полномочия,
несовместимые со статусом депутата, а кандидат, избранный на должность главы
муниципального образования, - полномочия, несовместимые со статусом выборного
должностного лица, а также в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 70 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", муниципальная комиссия назначает повторные выборы.
2. Если основные выборы проводились во второе воскресенье марта и по их результатам
представительный орган муниципального образования не был сформирован в правомочном
составе либо глава муниципального образования не был избран, повторные выборы проводятся
во второе воскресенье октября года, в котором проводились соответственно основные выборы в
указанный орган, основные выборы главы муниципального образования, а в год проведения
выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
очередного созыва - в день голосования на этих выборах. Если основные выборы были назначены
в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа муниципального
образования, либо депутатов указанного органа, либо главы муниципального образования,
повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня появления основания
для проведения повторных выборов. В остальных случаях повторные выборы проводятся во
второе воскресенье марта либо во второе воскресенье октября, а в год проведения выборов
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного
созыва - в день голосования на этих выборах, но не позднее чем через один год со дня появления
основания для проведения повторных выборов. При проведении повторных выборов сроки
избирательных действий по решению муниципальной комиссии могут быть сокращены на одну
треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не
позднее чем через три дня со дня его принятия.
3. При назначении повторных выборов в случае, если полномочия окружных и участковых
комиссий не истекли, муниципальная комиссия обязана распорядиться либо о продлении срока
полномочий этих комиссий, либо о формировании этих комиссий в новом составе.
4. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов, допущенный к
распределению депутатских мандатов, исключается из указанного списка в случаях,
предусмотренных пунктом 18 статьи 71 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(часть 4 введена Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
Статья 68. Использование ГАС "Выборы" при проведении выборов
1. При подготовке и проведении выборов, а также для осуществления иных полномочий
комиссий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации используется
только ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", иными федеральными законами. Требования к ГАС "Выборы" и к ее эксплуатации и
развитию определяются в соответствии с федеральным законом, а в части, не урегулированной
федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Ввод в
ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколах комиссий об итогах голосования, о
результатах выборов является обязательным. Ввод в ГАС "Выборы" данных об итогах голосования,
о результатах выборов в органы местного самоуправления поселений, а также данных об итогах
голосования в указанных муниципальных образованиях может осуществляться в случаях и
порядке, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
2. При использовании в соответствии с законом ГАС "Выборы" (отдельных ее технических
средств) при проведении выборов, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении
списков избирателей, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования и
определении результатов выборов, соответствующая комиссия образует группу, в которую входят
члены комиссии с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за использованием
ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств). Все члены комиссии, наблюдатели имеют
право знакомиться с любой информацией, содержащейся в ГАС "Выборы".
3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах
голосования (о результатах выборов) соответствующей комиссией ГАС "Выборы" используется для
наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных от
нижестоящих комиссий вышестоящим комиссиям, а отдельные ее технические средства - для
подсчета голосов избирателей. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через ГАС
"Выборы" (отдельные ее технические средства), являются предварительной, не имеющей
юридического значения информацией, если иное не установлено Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом.
4. Если после ввода данных протокола участковой комиссии об итогах голосования в ГАС
"Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие корректировки
данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению непосредственно
вышестоящей комиссии.
5. При использовании в ходе выборов ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств)
данные об участии избирателей в выборах, о предварительных и об окончательных итогах
голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам
информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Порядок и сроки предоставления таких
данных не должны противоречить требованиям законодательства о выборах.
(в ред. Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
Статья 69. Хранение избирательной документации
1. Бюллетени, списки избирателей, протоколы комиссий об итогах голосования, о
результатах выборов и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты
комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений являются документами строгой отчетности. Ответственность за сохранность
избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и
секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо
в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.
2. Документация комиссий хранится в течение сроков, установленных настоящим Законом,
если для отдельных видов документов, связанных с подготовкой и проведением выборов,
федеральными законами и другими правовыми актами не установлены иные сроки,
превышающие установленные настоящим Законом.
2(1). Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения, списки избирателей и
подписные листы с подписями избирателей хранятся не менее одного года со дня официального
опубликования (публикации) результатов выборов.
(часть 2(1) введена Законом Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
3. Документация комиссии хранится в соответствии с Порядком хранения и передачи в
архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, который утверждается
Избирательной комиссией Республики Хакасия по согласованию с Государственным архивом
Республики Хакасия.
Глава 9. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 70. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные
права граждан Российской Федерации
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права
граждан, осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
Статья 71. Основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата (списка
кандидатов)
Аннулирование и отмена регистрации кандидата (списка кандидатов) осуществляются по
основаниям, установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 72. Отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены
нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, вышестоящая комиссия до
установления ею итогов голосования, определения результатов выборов может отменить
решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять
решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов
голосования, результатов выборов недействительными.
2. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах выборов
после определения результатов выборов являются следующие установленные судом
обстоятельства:
1) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список
кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение
своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в
размере, составляющем более чем 10 процентов от предельного размера расходования средств
избирательного фонда, установленного настоящим Законом;
2) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список
кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп
избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
3) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список
кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, при проведении агитации
вышли за рамки ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", что не позволяет выявить действительную волю избирателей;
4) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного объединения,
выдвинувшего список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов,
использовали преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение
не позволяет выявить действительную волю избирателей.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об
итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в
избирательном округе, в муниципальном образовании также в случае нарушения правил
составления списков избирателей, порядка формирования комиссий, порядка голосования и
подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения
результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов,
признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного
законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов, признания
итогов голосования, результатов выборов недействительными нарушения Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или
побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов,
за не принявшие участия в распределении депутатских мандатов списки кандидатов.
5. Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае,
если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет
признание результатов выборов недействительными.
6. В случае признания итогов голосования на избирательном участке, территории
недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией протокола об
итогах голосования, о результатах выборов эта комиссия обязана составить новый протокол об
итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный".
7. На основании протоколов комиссий об итогах голосования с отметкой: "Повторный" или
"Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей комиссией
протокола об итогах голосования, о результатах выборов и сводной таблицы, в протокол и
сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией, вносятся соответствующие изменения.
Статья 73. Ответственность за нарушение законодательства о выборах
Ответственность за нарушение законодательства о выборах устанавливается федеральными
законами.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 74. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального
опубликования.
Статья 75. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений
законодательных актов) Республики Хакасия
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Республики Хакасия от 10 июня 2005 года N 34-ЗРХ "О выборах глав муниципальных
образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике
Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2005, N 29);
2) Закон Республики Хакасия от 28 июня 2006 года N 39-ЗРХ "О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия "О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных
органов местного самоуправления в Республике Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2006, N 40);
3) Закон Республики Хакасия от 6 июля 2007 года N 41-ЗРХ "О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия "О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных
органов муниципальных образований в Республике Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2007, N 49);
4) Закон Республики Хакасия от 12 ноября 2007 года N 77-ЗРХ "О внесении изменений в
Закон Республики Хакасия "О выборах глав муниципальных образований и депутатов
представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия" ("Вестник
Хакасии", 2007, N 68);
5) Закон Республики Хакасия от 7 декабря 2007 года N 91-ЗРХ "О внесении изменений в
Закон Республики Хакасия "О выборах глав муниципальных образований и депутатов
представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия" ("Вестник
Хакасии", 2007, N 75);
6) Закон Республики Хакасия от 9 июля 2009 года N 75-ЗРХ "О внесении изменений в статью
3(1) Закона Республики Хакасия "О выборах глав муниципальных образований и депутатов
представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия" ("Вестник
Хакасии", 2009, N 50);
7) Закон Республики Хакасия от 9 июля 2009 года N 76-ЗРХ "О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия "О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных
органов муниципальных образований в Республике Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2009, N 50);
8) статью 4 Закона Республики Хакасия от 8 июня 2010 года N 60-ЗРХ "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о выборах и референдумах" ("Вестник
Хакасии", 2010, N 41);
9) статью 3 Закона Республики Хакасия от 9 июля 2010 года N 79-ЗРХ "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о выборах и референдумах в связи с
изменением порядка досрочного голосования на выборах в органы местного самоуправления и
срока полномочий избирательных комиссий" ("Вестник Хакасии", 2010, N 56);
10) статью 4 Закона Республики Хакасия от 23 декабря 2010 года N 135-ЗРХ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о выборах и референдумах"
("Вестник Хакасии", 2010, N 105).
Глава Республики Хакасия Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.М.ЗИМИН
Абакан
8 июля 2011 года
N 65-ЗРХ
Приложение 1
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Утратил силу. - Закон Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ.
Приложение 2
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Утратил силу. - Закон Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ.
Приложение 3
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Утратил силу. - Закон Республики Хакасия от 30.09.2011 N 86-ЗРХ.
Приложение 4
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(ЧИСЛАМИ ОБОЗНАЧЕНЫ СТРОКИ ПРОТОКОЛА, ПРОНУМЕРОВАННЫЕ
В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 56 НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА)
(в ред. Закона Республики Хакасия
от 30.09.2011 N 86-ЗРХ)
1 больше или равно 3 + 4 + 5
2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 17 - 18
7 + 8 равно 9 + 10
10 равно 19 + все последующие строки протокола.