Статья «Особенности расторжения брака, если один из супругов

Статья «Особенности расторжения брака, если один из супругов иностранец»
Семейные отношения с участием иностранных граждан и лиц без гражданства
приобретают в последнее время особую актуальность. Способствует этому ряд
причин: многократное усиление миграции населения, свободный выезд из
Российской Федерации граждан Российской Федерации и въезд в Российскую
Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, широкое развитие
деловых и личных контактов российских граждан с иностранными гражданами.
Вследствие указанных обстоятельств возрастает количество браков между
российскими и иностранными гражданами. Но и такие браки нередко распадаются.
Порядок расторжения смешанных браков определен в консульских
конвенциях и национальном законодательстве. В большинстве государств
признается расторжение браков, произведенное за границей. Основная
коллизионная привязка при разрешении вопросов развода – закон места
расторжения брака, субсидиарные привязки – личный закон супругов и закон суда.
В европейских государствах существует аналогичный разводу, но
юридически иной способ прекращения брачно-семейных отношений. Например, в
некоторых государствах (Великобритания, Испания и др.) концепция расторжения
брака основана на подтверждении определенного периода раздельного проживания
супругов. Так, в Испании показатель разводов один из самых низких в Европе из-за
необходимости следовать довольно строгим католическим традициям. Суды
оформляют развод после определенного периода раздельного проживания супругов,
стоит это дорого, требует много времени и считается трудным делом в социальном и
личном плане, даже при обоюдном согласии супругов.
В других же государствах до недавнего времени (в Италии, Ирландии,
Аргентине, Колумбии) развод был вообще запрещен.
В то же время есть и такие страны, где получить развод очень просто
(Швеция, Япония). В Швеции, например, судья лишен права вмешиваться в развод.
Он обязан развести супругов, не требуя никаких доказательств распада семьи,
ограничиваясь постановлением о последствиях расторжения брака.
В США расторжение брака происходит как в судебном, так и во внесудебном
порядке. Внесудебный порядок применяется при наличии брачного договора, в
котором урегулированы все имущественные вопросы и определены права и
обязанности сторон в отношении детей. На основании брачного договора брак
можно расторгнуть в любом штате при отсутствии спора.
У мальгашей, коренных жителей Мадагаскара, существуют временные
разводы. Развод берется, если супруг уезжает в длительную командировку, а когда
возвращается, происходит торжественное возобновление брака. Любопытно, что ни
один из супругов не должен интересоваться тем, что происходило во время разлуки.
2
Современное законодательство большинства стран предусматривает как
судебный, так и несудебный порядок расторжения брака. На международном
универсальном уровне эти вопросы урегулированы в Гаагской конвенции о
признании развода и судебного разлучения супругов 1970 года (Россия не является
членом данной конвенции).
Порядок расторжения браков с иностранным элементом по российскому праву
установлен в статье 160 Семейного кодекса Российской Федерации, содержащей
«цепочку» коллизионных норм. К расторжению любых браков на территории
России применяется только российское право, т. е. закон суда. Законодательно
закреплено право российских граждан расторгать браки с иностранцами,
проживающими вне пределов Российской Федерации, в российских судах или в
дипломатических и консульских представительствах Российской Федерации.
Расторжение любых браков за пределами Российской Федерации признается
действительным в России при соблюдении права соответствующего иностранного
государства. Основные требования – соблюдение предписаний иностранного права
о компетенции органов и законодательства о расторжении браков.
Внесудебное расторжение брака производится в органах загса при обоюдном
согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, а также в
некоторых других случаях, предусмотренных законом. В судебном порядке брак
расторгается, если супруги имеют несовершеннолетних детей или один из супругов
не согласен на развод (статьи 19 и 21 Семейного кодекса Российской Федерации).
Суды рассматривают дела о расторжении брака при наличии иностранного
элемента по тем же правилам, что и при расторжении браков между российскими
гражданами. Обычно такие дела рассматриваются в присутствии обоих супругов.
Специальные правила расторжения браков установлены в международных
договорах РФ о правовой помощи.
Подписанная Россией 22 января 1993 года Конвенция о правовой помощи и
правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам с
государствами - членами СНГ (Минская конвенция) и ряд двусторонних договоров
о правовой помощи (договоры России с Латвией, Литвой, Эстонией и др.) включают
общие положения, в соответствии с которыми при отсутствии в договоре
специального регулирования иски предъявляются в стране, где имеет место
жительства ответчик. Конвенция допускает применение и договорной подсудности
(статья 21).
Минская конвенция и договоры о правовой помощи разграничивают
подсудность по отдельным категориям семейных дел, в частности, и по делам о
расторжении брака. При этом вопросы подсудности по таким делам решаются
одновременно с определением подлежащего применению права. Некоторые
двусторонние договоры о правовой помощи разграничивают компетенцию лишь
косвенно, т.е. применительно не к разрешению судебных дел, а к признанию и
3
исполнению иностранных судебных решений (Конвенция между СССР и Италией
1979 года), либо вообще не содержат норм о разграничении подсудности.
При определении подсудности договоры и Минская конвенция исходят, как
правило, из гражданства, места жительства лица, места нахождения имущества и
иных критериев. По делам о расторжении брака Конвенция и большинство
договоров признают компетентными суды того государства, гражданами которого
являются супруги в момент подачи заявления; если оба супруга живут в другом
государстве, допускается рассмотрение дела и в судах этого государства. При
разном гражданстве супругов и проживании их в разных государствах
компетентными считаются суды обоих государств.
Таким образом:
1. Развод производится органами того государства, гражданами которого
являются супруги.
2. Проживающие в одном государстве граждане другого государства могут
возбудить дело о разводе в суде по месту жительства.
3. При расторжении брака применяется закон гражданства супругов.
Если заявление о расторжении брака подается в российский суд, вне
зависимости от места жительства истца и ответчика, гражданин, проживающий за
границей, должен быть надлежащим образом извещен обо всех обстоятельствах
дела, о месте и времени его рассмотрения. Для этого ему пересылаются копии
документов и повестка о явке в суд.
Наряду
с
указанными
источниками
правового
регулирования
рассматриваемых отношений нормы, касающиеся разводов между гражданами,
являющимися иностранцами по отношению друг к другу, или между гражданами
одного и того же государства, но проживающими на территориях различных
государств, содержатся также и в договорах о правовой помощи. Практика таких
договоров исходит из принципа национального режима — безусловного
предоставления гражданам договаривающихся государств таких же прав, как и
собственным гражданам.
Специалист-эксперт отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата,
государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Минюста
России по Волгоградской области Сегизекова Луиза Курмангалиевна