Право обращаться в Конституционный Суд Конституционную жалобу или иск в Конституционный суд может подать каждый, кто считает, что посредством какого-либо закона или другого нормативного акта были затронуты его основные права, например, право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на свободу слова, право объединяться в общественные организации, право обращаться в государственные учреждения и самоуправления с заявлениями и получать ответ по существу, право на собственность, право на социальное обеспечение по случаю достижения пенсионного возраста, при потере работоспособности или в случае безработицы. Основные права человека перечислены в восьмом разделе Конституции Латвийской Республики (Сатверсме). При составлении конституционной жалобы в Конституционный суд, следует принимать во внимание, что такая жалоба будет являться последним средством защиты прав человека. Прежде чем обращаться в Конституционный суд, следует попытаться защитить свои нарушенные права, используя общие средства правовой защиты. Например, если Вы считаете, что государственное учреждение или самоуправление или же чиновник своим действием или принятым решением нарушил Ваши права, то вначале следует подать жалобу в вышестоящую инстанцию или вышестоящему чиновнику. В случае, если Вы не согласны и с этим решением, то следует обращаться в районный (городской) суд, а решение районного (городского) суда далее можно обжаловать в аппеляционном порядке в окружном суде. На приговор окружного суда можно подать кассационную жалобу в Сенат Верховного суда. В случае, если Вы не согласны и с этим приговором и все остальные средства правовой защиты уже были использованы, но Вы считаете, что основой проблемой является несоответствие примененного нормативного акта Конституции, то Вы можете обращаться в Конституционный суд. В Конституционном суде нельзя обжаловать приговоры других судов - районного (городского) суда, окружного суда, а также Верховного суда. Конституционный суд не принимает решения о том, было ли правильно рассмотрено конкретное гражданское, уголовное или административное дело в вышеперечисленных судах. А именно, был ли применен необходимый закон или был ли соблюден процессуальный порядок при рассмотрении дела. В отличие от других судов, Конституционный суд это “правовой суд”. Это означает, что во время рассмотрения дела, Конституционный суд проверяет, противоречит ли закон (подписанные или заключенные Латвией международные договоры, правила Кабинета министров, правила самоуправлений, т.е. акты, содержащие правовые нормы), основным правам человека, которые оговорены в Конституции Латвийской Республики. Например, Сенат Верховного суда рассмотрел дело и свой приговор обосновал такой нормой закона, которую одна из вовлеченных в спор сторон считает антиконституционной, т.е., такой, которая нарушает ее основные права. В таком случае Вы можете обращаться в Конституционный суд не с просьбой пересмотреть решение Сената Верховного суда, а с просьбой проверить, не противоречит ли указанная норма закона какому-либо праву, указанному в Конституции. Если Конституционный суд признает, что норма закона не соответствует Конституции, она потеряет свою силу. В свою очередь, Вы сможете обратиться в соответствующий суд, чтобы дело было рассмотрено в связи с изменившимися в ходе дела обстоятельствами, а именно, отменой ранее примененной нормы. Конституционную жалобу следует подавать в Конституционный суд в течении шести месяцев после вступления в силу приговора, принятого в суде последней инстанции (например, в Сенате Верховного суда). Конституционный суд принимает к рассмотрению конституционные жалобы с 1 июля 2001 года. Конституционную жалобу следует подавать в Конституционный суд в письменном виде. В ней следует указать; заявителя, подающего жалобу; институцию или чиновника, издавшего оспариваемый акт (правовую норму); описание обстоятельств дела; юридическое обоснование жалобы; требование, о котором просит заявитель. Важной частью жалобы является ее юридическое обоснование. Во-первых, что оспариваемая правовая норма является антиконституционной, т.е., из-за нее были нарушены основные права заявителя, которые указаны в Конституции. Во-вторых, что были использованы все общие средства правовой защиты или же таковые отсутствуют. Если юридическое обоснование будет недостаточным для удовлетворения жалобы, то Конституционный суд может отказаться принять дело к рассмотрению. Конституционную жалобу можно подать, отправив её по почте по адресу Рига, ул. Алунана 1, LV-1010, или передав в канцелярию Конституционного суда. Время приема по пятницам с 9.00 до 12.00. Справки по телефону: 67210274 О Конституционном суде Закон, принятый Сеймом 5 июня 1996 года и обнародованный Президентом государства 14 июня 1996 года (С изменениями, внесенными по состоянию на 15 января 2004 года) Глава I Общие положения Статья 1. Конституционный суд (1) Конституционный суд - это независимый орган судебной власти, который в пределах компетенции, установленной Конституцией Латвийской Республики (в дальнейшем Конституция) и настоящим Законом, рассматривает дела о соответствии законов и других нормативных актов Конституции, а также другие дела, переданные настоящим Законом в его компетенцию. (2) Конституционный суд выносит решения согласно Конституции и настоящему Закону. (3) Конституционный суд является юридическим лицом. Статья 2. Независимость Конституционного суда Прямое или косвенное вмешательство в деятельность Конституционного суда, связанную с вынесением решений, является недопустимым. Статья 3. Состав Конституционного суда В состав Конституционного суда входят семь судей. Статья 4. Утверждение судьи Конституционного суда (1) Судьи Конституционного суда утверждаются Сеймом. Трое судей Конституционного суда утверждаются по предложению не менее десяти депутатов Сейма, двое - по предложению Кабинета министров и еще двое - по предложению пленума Верховного суда. Пленум Верховного суда намечает кандидатов на должность судьи Конституционного суда из числа судей Латвийской Республики. (2) В качестве судьи Конституционного суда может быть утвержден гражданин Латвии, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности или научно-педагогической деятельности в области юриспруденции в научном или высшем учебном заведении не менее десяти лет. В качестве судьи Конституционного суда не может быть утверждено лицо, которое не может быть кандидатом на должность судьи согласно статье 55 Закона "О судебной власти". (С изменениями, внесенными Законом от 30 ноября 2000 года) (3) К заявлению о кандидатуре судьи Конституционного суда прилагаются следующие подписанные кандидатом на должность судьи Конституционного суда документы: 1) согласие быть кандидатом на должность судьи Конституционного суда; 2) подтверждение того, что на него не распространяются ограничения, упомянутые в статье 55 Закона "О судебной власти". (4) Кандидатуры судей Конституционного суда не позднее чем в пятидневный срок после их представления в Президиум Сейма публикуются в газете "Латвияс Вестнесис" с указанием: 1) лиц, представивших кандидатуры; 2) следующих сведений о каждом кандидате на должность судьи Конституционного суда: а) имя, фамилия; б) год и место рождения; в) место жительства (район или город); г) высшие учебные заведения, которые кандидат окончил (год, специальность); д) места работы и занимаемые должности. Статья 5. Присяга судьи Конституционного суда (1) После утверждения судья Конституционного суда дает предусмотренную Законом "О судебной власти" присягу, которую принимает Президент государства. (2) Судья Конституционного суда приступает к исполнению должностных обязанностей после дачи присяги. (3) Если в качестве судьи Конституционного суда утвержден судья другого суда, уже давший упомянутую присягу, повторно присягу он не дает и приступает к исполнению должностных обязанностей сразу же после утверждения. Статья 6. Мантия и должностной знак судьи Конституционного суда Судья Конституционного суда исполняет свои должностные обязанности в судебном заседании, облачившись в мантию и надев должностной знак. Статья 7. Срок полномочий судьи Конституционного суда (1) Срок полномочий судьи Конституционного суда составляет десять лет со дня начала исполнения им согласно статье 5 настоящего Закона должностных обязанностей судьи Конституционного суда. (2) Во время своих полномочий, за исключением случаев, установленных статьей 10 настоящего Закона, судья Конституционного суда не может быть смещен с должности. (3) Одно и то же лицо не может занимать должность судьи Конституционного суда более десяти лет подряд, за исключением случаев, предусмотренных частями третьей и четвертой статьи 11 настоящего Закона. (С изменениями, внесенными Законом от 30 ноября 2000 года) (4) Если в качестве судьи Конституционного суда утверждено лицо, которое согласно Закону "О судебной власти" утверждено в качестве судьи без ограничения срока полномочий, по окончании полномочий судьи Конституционного суда оно имеет право вернуться на прежнюю должность судьи, если оно не достигло установленного для исполнения обязанностей судьи максимального возраста. Статья 8. Оставление должности судьи Конституционного суда до истечения срока полномочий (1) Независимо от времени, проработанного в должности судьи Конституционного суда, судья Конституционного суда оставляет должность по достижении 70-летнего возраста, за исключением случаев, предусмотренных частями третьей и четвертой статьи 11 настоящего Закона. (С изменениями, внесенными Законом от 30 ноября 2000 года) (2) Судья Конституционного суда до истечения срока полномочий может оставить должность по собственному желанию, письменно уведомив об этом Конституционный суд. Статья 9. Приостановление полномочий судьи Конституционного суда (1) Если Конституционный суд дал согласие на начало уголовного преследования судьи Конституционного суда, полномочия этого судьи приостанавливаются до момента вступления в силу приговора суда по соответствующему уголовному делу или прекращения соответствующего уголовного дела. (2) В случае возбуждения дисциплинарного дела в связи с допущением судьей Конституционного суда действий, не совместимых со статусом судьи, Конституционный суд может приостановить полномочия этого судьи до рассмотрения дисциплинарного дела, но не более чем на один месяц. (С изменениями, внесенными Законом от 30 ноября 2000 года) Статья 10. Освобождение или увольнение с должности судьи Конституционного суда (1) Если судья Конституционного суда не способен продолжать работу по состоянию здоровья, он освобождается от должности по решению Конституционного суда. Для принятия этого решения необходимо абсолютное большинство голосов всего состава судей. (Часть 1 в редакции Закона от 30 ноября 2000 года) (2) Судья Конституционного суда лишается своей должности, если он осужден за совершение преступления и приговор вступил в законную силу. (3) Если судья Конституционного суда нарушил требования статьи 34 настоящего Закона, совершил позорящее его деяние, не совместимое со статусом судьи, или систематически не выполняет свои трудовые обязанности и за это на него наложено дисциплинарное взыскание, он может быть уволен с должности по решению Конституционного суда. Для принятия этого решения необходимо абсолютное большинство голосов всего состава судей. Статья 11. Порядок утверждения нового судьи Конституционного суда в случае прекращения полномочий предыдущего судьи (1) В случае прекращения полномочий судьи Конституционного суда Сейм по предложению того органа, по предложению которого был утвержден судья, полномочия которого прекратились, утверждает другого судью. (2) О прекращении полномочий судьи Конституционного суда Конституционный суд письменно извещает орган, по предложению которого был утвержден судья, полномочия которого прекратились, а в случаях утверждения судьи по предложению, представленному не менее чем десятью депутатами Сейма, - Сейм. О прекращении полномочий судьи Конституционного суда в связи с истечением срока полномочий или достижением возраста, определенного частью первой статьи 8 настоящего Закона, Конституционный суд извещает по меньшей мере за три месяца. (Часть вторая редакции Закона от 30 ноября 2000 года) (3) Если Сейм не утвердил другого судью вместо такого судьи Конституционного суда, полномочия которого прекратились в связи с истечением срока полномочий или достижением возраста, определенного частью первой статьи 8 настоящего Закона, полномочия такого судьи Конституционного суда считаются продленными до момента утверждения Сеймом вместо него другого судьи и принесения им присяги судьи. (Часть третья в редакции Закона от 30 ноября 2000 года) (4) Судья Конституционного суда, полномочия которого прекратились в связи с истечением срока полномочий или достижением возраста, определенного частью первой статьи 8 настоящего Закона, продолжает исполнять обязанности судьи Конституционного суда до оглашения решения по делам Конституционного суда, рассмотрение которых в судебном заседании начато при его участии. (Часть четвертая в редакции Закона от 30 ноября 2000 года) Статья 12. Председатель Конституционного суда и его заместитель Судьи Конституционного суда тайным голосованием абсолютным большинством голосов всего состава судей избирают из своей среды на три года председателя Конституционного суда и его заместителя. Статья 13. Обязанности и права председателя Конституционного суда и его заместителя (1) Председатель Конституционного суда ведет заседания Конституционного суда, организует работу суда и представляет Конституционный суд. (2) Заместитель председателя Конституционного суда помогает председателю Конституционного суда исполнять упомянутые в части первой настоящей статьи обязанности председателя и замещает председателя Конституционного суда в его отсутствие. (3) Отдельные обязанности председателя Конституционного суда может исполнять назначенный им судья. (4) Председатель Конституционного суда и его заместитель имеют право давать судьям Конституционного суда только связанные с исполнением должностных обязанностей распоряжения по организационным вопросам. Статья 14. Регламент Конституционного суда Структура и организация работы Конституционного суда определяются регламентом Конституционного суда, который принимается абсолютным большинством голосов всего состава судей. Статья 15. Печать Конституционного суда Конституционный суд имеет печать с изображением большого государственного герба Латвийской Республики и наименованием суда. Глава II Компетенция Конституционного суда Статья 16. Дела, рассматриваемые Конституционным судом Конституционный суд рассматривает дела: 1) о соответствии законов Конституции; 2) о соответствии Конституции подписанных или заключенных Латвией международных договоров (также до утверждения соответствующих договоров Сеймом); 3) о соответствии иных нормативных актов или их частей правовым нормам (актам), обладающим более высокой юридической силой; 4) о соответствии закону других актов Сейма, Кабинета министров, Президента государства, Председателя Сейма и Президента министров, за исключением административных актов; 5) о соответствии закону такого распоряжения, которым министр, уполномоченный Кабинетом министров, приостановил решение, принятое думой (советом) самоуправления; 6) о соответствии национальных правовых норм Латвии заключенным Латвией международным договорам, которые не противоречат Конституции. (С изменениями, внесенными Законом от 30 ноября 2000 года) Статья 17. Право подачи заявления о возбуждении дела (1) Правом подачи заявления о возбуждении дела о соответствии законов и подписанных или заключенных Латвией международных договоров Конституции (также до утверждения соответствующих договоров Сеймом), о соответствии иных нормативных актов или их частей нормам (актам), обладающим более высокой юридической силой (пункты 1-3 статьи 16), а также о соответствии национальных правовых норм Латвии заключенным Латвией международным договорам, которые не противоречат Конституции (пункт 6 статьи 16), обладают: 1) Президент государства; 2) Сейм; 3) не менее двадцати депутатов Сейма; 4) Кабинет министров; 5) генеральный прокурор; 6) Совет государственного контроля; 7) дума (совет) самоуправления; 8) Государственное бюро по правам человека; 9) суд при рассмотрении гражданского дела, уголовного дела или административного дела; 10) судья отдела земельных книг при осуществлении внесения недвижимой собственности в земельную книгу и связанного с этим закрепления права в земельной книге; 11) лицо в случае ущемления основных прав, определенных Конституцией. (2) Правом подачи заявления о возбуждении дела о соответствии закону других актов Сейма, Кабинета министров, Президента государства, Председателя Сейма и Президента министров(пункт 4 статьи 16), за исключением административных актов, обладают: 1) Президент государства; 2) Сейм; 3) не менее двадцати депутатов Сейма; 4) Кабинет министров. (3) Правом подачи заявления о возбуждении дела о соответствии закону такого распоряжения, которым министр, уполномоченный Кабинетом министров, приостановил решение, принятое думой (советом) самоуправления (пункт 5 статьи 16), обладает соответствующая дума (совет). (Статья в редакции Закона от 30 ноября 2000 года) Глава III Судопроизводство Статья 18. Подача заявления (1) Заявление о возбуждении дела (в дальнейшем - заявление) в Конституционный суд подается в письменной форме. В заявлении указываются: 1) податель заявления; 2) орган или должностное лицо, издавшие оспоренный акт; 3) изложение фактических обстоятельств дела; 4) юридическое обоснование заявления; 5) требование к Конституционному суду. (С изменением, внесенным Законом от 30 ноября 2000 года) (2) Оспаривание нескольких актов в одном заявлении допускается лишь в том случае, если: 1) оспариваются нормативный акт или его часть и изданные на их основании правовые нормы меньшей юридической силы; 2) оспариваются изданные каким-либо органом (должностным лицом) акты в связи с тем, что создание соответствующего органа или избрание, утверждение либо назначение должностного лица не произошли в установленном законом порядке или же если орган либо должностное лицо допустили такие нарушения закона, в связи с которыми изданные ими акты не имеют юридической силы. (3) Заявление подписывает податель заявления. Если заявление подает коллегиальный орган, оно подписывается его руководителем. Если заявление подают не менее двадцати депутатов Сейма, оно подписывается каждым из этих депутатов. (4) К заявлению прилагаются: 1) решение коллегиального органа, если заявление подает коллегиальный орган; 2) объяснения и документы, необходимые для выяснения обстоятельств дела. 3) (исключен Законом от 11 сентября 1997 года). (С изменениями, внесенными Законами от 11 сентября 1997 года и от 30 ноября 2000 года) Статья 19. Заявление думы (совета) самоуправления (Наименование статьи в редакции Закона от 30 ноября 2000 года) (1) Заявление согласно пункту 7 части первой статьи 17 настоящего Закона дума (совет) самоуправления может подать лишь в том случае, если оспоренный акт затрагивает права соответствующего самоуправления. (Часть 1 в редакции Закона от 30 ноября 2000 года) (2) Заявление думы (совета) самоуправления согласно части третьей статьи 17 настоящего Закона принимается в порядке, установленном статьей 49 Закона "О самоуправлениях". Статья 19_1. Заявление суда и заявление судьи отдела земельных книг (1) Заявление подается, если: 1) суд при рассмотрении гражданского дела или уголовного дела в первой инстанции, в порядке апелляции или кассации считает, что норма, которая должна была бы быть применена по этому делу, не соответствует правовой норме (акту), обладающей более высокой юридической силой; 2) суд при рассмотрении административного дела в первой инстанции, в порядке апелляции или кассации считает, что норма, которая применена учреждением или которая должна была бы быть применена по этому делу в процессе административного суда, не соответствует Конституции или международной правовой норме (акту); 3) судья отдела земельных книг при осуществлении внесения недвижимой собственности в земельную книгу или связанного с этим закрепления права в земельной книге считает, что норма, которая должна была бы быть применена, не соответствует правовой норме (акту), обладающей более высокой юридической силой. (В редакции Закона от 15 января 2004 года) Статья 19_2. Конституционная жалоба (заявление) (1) Конституционная жалоба (заявление) в Конституционный суд может быть подана любым лицом, которое считает, что определенные для него Конституцией основные права (1. 89. 91. 92. 96. 102. 105. 116), ущемляются правовой нормой которая не соответствует правовой норме, обладающей более высокой юридической силой. (2) Конституционная жалоба (заявление) может быть подана только в том случае, если использованы все возможности для защиты упомянутых прав общими средствами защиты прав (жалоба в вышестоящую инстанцию или вышестоящему должностному лицу, жалоба или исковое заявление в суд общей юрисдикции и др.) или же если таковых не имеется. (3) Если рассмотрение конституционной жалобы (заявления) является общезначимым или если зашита прав общими средствами защиты прав не может предотвратить существенный вред для подателя жалобы, Конституционный суд может принять решение о рассмотрении жалобы (заявления) до использования всех общих средств защиты прав. Возбуждение дела Конституционным судом запрещает рассмотрение соответствующего гражданского дела, уголовного дела или административного дела судом общей юрисдикции до момента оглашения решения Конституционного суда. (4) Конституционная жалоба (заявление) в Конституционный суд может быть подана в шестимесячный срок после вступления в силу постановления последнего органа. (5) Подача конституционной жалобы (заявления) не приостанавливает исполнение постановления суда, за исключением случаев, когда Конституционный суд вынес иное решение. (6) В дополнение к установленному частью первой статьи 18 настоящего Закона содержанию заявления конституционная жалоба должна обосновывать, что: 1) ущемлены определенные Конституцией основные права подателя заявления; 2) использованы все общие средства защиты прав или же таковых не имеется. (7) К конституционной жалобе (заявлению) прилагаются: 1) объяснения и документы, необходимые для выяснения обстоятельств дела; 2) документы, удостоверяющие, что использованы все общие средства защиты прав в случаях, если таковые имеются. (Статья вредакции Законом от 30 ноября 2000 года) Статья 20. Возбуждение дела или отказ в возбуждении дела (1) Заявление рассматривает и в отношении возбуждения дела или отказа в возбуждения дела принимает решение коллегия в составе трех судей. (2) Коллегии создаются Конституционным судом абсолютным большинством голосов всего состава судей на один год. Коллегией, в состав которой входит председатель Конституционного суда или его заместитель, руководит соответственно председатель Конституционного суда или его заместитель. Коллегией, в составе которой не имеется ни председателя Конституционного суда, ни его заместителя, руководит председатель коллегии, избираемый коллегией из своего состава. (3) Порядок назначения председателем Конституционного суда коллегий для рассмотрения заявлений и замены судьи, состояние здоровья которого или иные объективные обстоятельства препятствуют участию в заседании коллегии, протоколирование заседаний коллегии, а также другие связанные с организацией работы коллегии вопросы определяются регламентом Конституционного суда. (4) Заседания коллегии являются закрытыми. В них участвуют только члены соответствующей коллегии. При необходимости члены коллегии могут пригласить к участию в заседании подателя заявления, работников Конституционного суда, а также иных лиц. (5) При рассмотрении заявлений коллегия вправе отказать в возбуждении дела, если: 1) дело не подсудно Конституционному суду; 2) заявитель не вправе подать заявление; 3) заявление не соответствует требованиям статьей 18 или 19-19.2 настоящего Закона; 4) заявление подано в отношении требования, по которому уже вынесено решение. (6) При рассмотрении конституционной жалобы (заявления) коллегия может отказать в возбуждении дела также в случаях, когда содержащееся в жалобе юридическое обоснование является очевидно недостаточным для удовлетворения требования. (7) Решение о возбуждении дела или об отказе в возбуждении дела коллегия принимает в месячный срок со дня подачи заявления. По сложным делам Конституционный суд этот срок может продлить до двух месяцев. (8) Решение коллегии о возбуждении дела или об отказе в возбуждении дела обжалованию не подлежит. (9) В случае принятия решения о возбуждении дела в трехдневный срок после его принятия: 1) направляется копия решения участникам дела; 2) направляется копия заявления органу или должностному лицу, издавшему оспоренный акт; 3) предлагается органу или должностному лицу, издавшему оспоренный акт, в установленный судьей Конституционного суда срок представить свой письменный ответ с изложением фактических обстоятельств дела и юридическим обоснованием; 4) направляется для опубликования в газете "Латвияс Вестнесис" информация о возбуждении дела, в которой указывается коллегия, возбудившая дело, податель заявления и наименование дела. (10) В случае принятия решения об отказе в возбуждении дела в трехдневный срок после его принятия копия решения направляется подателю заявления, а в случаях, когда заявление подано не менее чем двадцатью депутатами Сейма, - уполномоченному ими представителю. (Статья в редакции Закона от 30 ноября 2000 года) Статья 21. Порядок обжалования решения об отказе в возбуждении дела (Исключена Законом от 30 ноября 2000 года) Статья 22. Подготовка дела к рассмотрению (1) После возбуждения дела председатель Конституционного суда поручает одному из судей подготовить его к рассмотрению. (2) При подготовке дела судья при необходимости: 1) запрашивает дополнительные объяснения и документы от подателя заявления, от органа или должностного лица, издавшего оспоренный акт, а также от любого государственного органа или органа самоуправления, учреждения или должностного лица; 2) определяет приглашаемых лиц и требует выражения ими своей точки зрения; 3) принимает решение о назначении экспертизы по делу. (3) Приглашенным лицом по определению судьи может быть признано любое лицо, заслушивание точки зрения которого может способствовать всестороннему и объективному рассмотрению дела. (4) Точка зрения приглашенного лица, заключение специалиста (эксперта), запрошенные объяснения и иные документы должны быть поданы в установленный судьей срок. (5) В отношении ходатайств участников дела, заявленных при подготовке дела к рассмотрению, решение принимает судья. Если судья ходатайство частично или полностью отклоняет, он об этом принимает решение. Копия решения направляется участнику дела, заявившему ходатайство. Решение о полном или частичном отклонении ходатайства обжалованию не подлежит. (6) Для содействия всестороннему и быстрому судебному разбирательству дел допускается объединение двух или нескольких дел в одно дело, а также разделение одного дела на два или несколько дел. (7) Дело подготавливается не более чем в трехмесячный срок. По особо сложным делам Конституционный суд на распорядительном заседании в составе трех судей своим решением вправе продлить этот срок, но не более чем на два месяца. (8) Судья подготовку дела завершает подготовкой заключения. Если судья считает, что дело должно быть рассмотрено в ходе письменного процесса, он включает в заключение предложение об этом. (9) Подготовка дела завершается решением председателя Конституционного суда о передаче дела на рассмотрение, составе суда и времени и месте распорядительного заседания. (10) На распорядительном заседании суд принимает решения: 1) о назначении письменного процесса, если соответствующее предложение высказано судьей, подготовившим дело к рассмотрению; 2) о времени и месте заседания суда; 3) о других вопросах, связанных с рассмотрением дела в судебном заседании. (11) Судебное заседание назначается не ранее 15 дней и не позднее трех месяцев после принятия решения о времени и месте судебного заседания. (12) Если дело рассматривается в судебном заседании с участием участников дела, не позднее чем за 15 дней до заседания: 1) участникам дела сообщается время и место заседания; 2) направляется для опубликования в газете "Латвияс Вестнесис" сообщение о времени и месте заседания. (13) Если по делу назначен письменный процесс, об этом извещаются участники дела. (Текст статьи в редакции Закона от 30 ноября 2000 года) Статья 23. Представительство в Конституционном суде (1) Участник дела - податель заявления, а также орган или должностное лицо, издавшее оспоренный акт, - может совершать процессуальные действия в Конституционном суде самостоятельно или при посредничестве уполномоченного представителя. (2) Если заявление представляет не менее двадцати депутатов Сейма, они считаются одним процессуальным лицом. Процессуальные действия они могут совершать лишь при посредничестве одного уполномоченного представителя. Первый из подписавших заявление считается уполномоченным представителем, если депутаты Сейма не пришли к иному соглашению. Такое полномочие удостоверяется Канцелярией Сейма. В случаях, когда заявление подают не менее двадцати депутатов Сейма, прекращение депутатских полномочий одного или нескольких из них не запрещает осуществление связанных с заявлением процессуальных действий. (Часть 2 с изменениями, внесенными Законом от 30 ноября 2000 года) (3) Если оспаривается соответствие такого акта правовой норме, обладающей более высокой юридической силой, который принят или издан органом или должностным лицом, более не существующим и не обладающим правопреемством, правами участника дела в судебном процессе обладает орган или должностное лицо, которое вправе признать оспоренный акт утратившим силу или внести в него изменения. (Часть 3 с изменениями, внесенными Законом от 30 ноября 2000 года) (4) Участники дела могут пользоваться помощью присяжного адвоката. Присяжный адвокат на заседании суда обладает всеми правами участника дела, кроме права отзыва заявления. Полномочия присяжного адвоката удостоверяются ордером. Участник дела может доверить присяжному ревизору также обязанности уполномоченного представителя. Такое полномочие удостоверяется письменной доверенностью. (С изменениями, внесенными Законом от 11 сентября 1997 года и от 30 ноября 2000 года) Статья 24. Право участников дела ознакомиться с материалами дела После принятия решения о передаче дела на рассмотрение участники дела - заявитель и орган или должностное лицо, издавшие оспоренный акт, - имеют право ознакомиться с материалами дела. (С изменениями, внесенными Законом от 30 ноября 2000 года) Статья 25. Состав суда (1) Конституционный суд в полном составе рассматривает дела о: 1) соответствии законов Конституции; 2) соответствии закону других актов Сейма, Кабинета министров, Президента государства, Председателя Сейма и Президента министров, за исключением административных актов; 3) соответствие национальных правовых норм Латвии тем заключенным Латвией международным договорам, которые не противоречат Конституции; 4) соответствии нормативных актов Кабинета министров Конституции и другим законам; 5) соответствии Конституции подписанных или заключенных Латвией международных договоров (также до утверждения соответствующих договоров Сеймом). (Часть 1 в редакции Закона от 30 ноября 2000 года) (2) Дела, не упомянутые в части первой настоящей статьи, рассматриваются в составе трех судей, если Конституционным судом не принято иное решение. (Часть 1 в редакции Закона от 30 ноября 2000 года) (3) Если Конституционный суд рассматривает дело в полном составе, в нем присутствуют все судьи Конституционного суда, состояние здоровья которых или другие объективные обстоятельства не препятствуют участию в заседании суда. В составе суда в данном случае не может быть менее пяти судей Конституционного суда. Заседание ведет председатель Конституционного суда или его заместитель. (4) Если Конституционный суд рассматривает дело в составе трех судей, эти судьи определяются председателем Конституционного суда в порядке, установленном регламентом Конституционного суда. Если в составе суда не имеется ни председателя Конституционного суда, ни его заместителя, председательствующего на заседании суда эти судьи избирают из своего числа на распорядительном заседании. (Часть 4 в редакции Закона от 30 ноября 2000 года) (5) Судьям Конституционного суда не может быть заявлен отвод. (С изменениями, внесенными Законами от 11 сентября 1997 года и от 30 ноября 2000 года) Статья 26. Процессуальный порядок рассмотрения дел (1) Процессуальный порядок рассмотрения дел определяется настоящим Законом и регламентом Конституционного суда. К подсчету процессуальных сроков и исполнению процессуальной санкции - штрафа - применяются положения Гражданского процессуального закона. Другие не регулируемые Законом о Конституционном суде и регламентом Конституционного суда процессуальные вопросы разрешаются Конституционным судом. (2) Участники дела, не владеющие языком судопроизводства, за исключением представителей юридических лиц, имеют право пользоваться услугами переводчика. Расходы за услуги переводчика покрываются соответствующим участником дела. (Текст статьи в редакции Закона от 30 ноября 2000 года) Статья 27. Гласность заседания Конституционного суда (1) Заседания Конституционного суда проводятся открыто, за исключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственной тайны, коммерческой тайны, а также защиты неприкосновенности частной жизни лица. (2) Присутствующие в судебном заседании лица могут делать письменные заметки и аудиозаписи, не оставляя предусмотренных для публики мест. Видеозаписи, фотоснимки, а также аудиозаписи вне предусмотренных для публики мест во время судебного заседания производятся только с согласия председательствующего на заседании суда и таким образом, чтобы по возможности не препятствовали ходу судебного заседания. (3) Решение о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании принимается Конституционным судом. Рассмотрение дела в закрытом судебном заседании происходит с соблюдением всех правил судопроизводства. Решение суда в любом случае оглашается публично. (Текст статьи в редакции Закона от 30 ноября 2000 года) Статья 28. Заседание Конституционного суда (1) Решения в ходе судебного заседания суд принимает большинством голосов имеющихся в его составе судей, совещаясь на месте или в совещательной комнате. Если решение принимается в совещательной комнате, во время голосования в этой комнате разрешается находиться лишь тем судьям, которые входят в состав суда. Высказанные во время голосования точки зрения не разрешается разглашать. Если решение принято в совещательной комнате, председательствующий на заседании суда это решение оглашает по возвращении суда в зал судебного заседания. (2) Заседание Конституционного суда открывает председательствующий на заседании суда. Он сообщает состав суда, называет участников дела и других вовлеченных в дело лиц, проверяет их личность и полномочие. (3) В случае неявки участника дела или иного вовлеченного в дело лица председательствующий на заседании суда выясняет, извещено ли это лицо о судебном заседании должным образом и известны ли причины его неявки. (4) В случае неявки кого-либо из участников дела, который должным образом извещен о судебном заседании, суд принимает решение о начале рассмотрения дела или о его отложении. В случае неявки приглашенного лица, свидетеля, специалиста (эксперта) или переводчика, председательствующий на заседании суда опрашивает участников дела, можно ли начинать рассмотрение дела в отсутствие этого свидетеля, специалиста (эксперта) или переводчика. После заслушивания точки зрения участников дела суд выносит решение о начале рассмотрения дела или о его отложении. (5) Рассмотрение дела по существу начинается с сообщения судьи. (6) После сообщения участники дела излагают фактические обстоятельства дела и его юридическое обоснование. Подателю заявления слово предоставляется первому. Речь каждого участника дела по изложению фактических обстоятельств дела и его юридическому обоснованию не должна превышать 30 минут. По ходатайству участника дела время судебной речи может быть продлено. (7) После этого при необходимости заслушиваются приглашенные лица, заключения специалистов (экспертов) и допрашиваемые свидетели. (8) Затем следуют судебные прения и реплики. (9) Заседание Конституционного суда завершается сообщением председательствующего на заседании суда о том, когда будет оглашено решение. (10) Ход заседания Конституционного суда фиксируется на фонограмме, по которой подготавливается стенограмма. Стенограмма прилагается к протоколу. Протокол подписывают председательствующий на заседании суда и секретарь. (Текст статьи в редакции Закона от 30 ноября 2000 года) Статья 28_1. Письменный процесс (1) В случаях, когда прилагаемые к делу документы являются достаточными для судебного разбирательства дела в ходе письменного процесса, судебное заседание с участием участников дела может не проводиться. Судебное разбирательство дела в ходе письменного процесса определяется в порядке, установленном частью десятой статьи 22 настоящего Закона. (2) В пятнадцатидневный срок после получения сообщения о рассмотрении дела в ходе письменного процесса участники дела имеют право ознакомиться с материалами дела и письменно изложить свою точку зрения о них. (3) Дело в ходе письменного процесса рассматривается и решение выносится в совещательной комнате. (Статья в редакции Закона от 30 ноября 2000 года) Статья 28_2. Процессуальные санкции (1) В установленных настоящей статьей случаях суд может применять следующие процессуальные санкции: 1) предупреждение; 2) удаление из зала заседания суда; 3) штраф. (2) Предупреждение председательствующий на заседании суда может сделать лицу, которое нарушает порядок во время судебного разбирательства дела. (3) Удаление из зала заседания суда может быть применено в случаях, когда лицо, которому сделано предупреждение, повторно нарушает порядок во время судебного разбирательства дела. Присутствующих лиц, которые не являются участниками дела или иными вовлеченными в дело лицами, удаляет председательствующий на заседании суда, а участников дела - суд. В случае удаления из зала заседания суда представителя участника дела - государственного органа или должностного лица - об этом извещается орган или должностное лицо, которое он представляет. (4) Суд может наложить штраф в следующих случаях и размерах: 1) в случае неявки участника дела, приглашенного лица, специалиста (эксперта), свидетеля или переводчика в судебное заседание по причинам, признанным судом неуважительными, штраф в размере до ста латов; 2) в случае повторного нарушения участником дела или иным вовлеченным в дело лицом, которому сделано предупреждение, порядка во время судебного разбирательства дела штраф в размере до ста пятидесяти латов. (5) Выписка из постановления (выписка из протокола) суда о наложении штрафа направляется лицу, на которое наложен штраф. (6) Лицо, на которое наложен штраф, в десятидневный срок после получения копии постановления (выписки из протокола) суда может обратиться в Конституционный суд с ходатайством об освобождении от штрафа или уменьшении его размера. (7) Штраф взыскивается в порядке, установленном Гражданским процессуальным законом. (Статья в редакции Закона от 30 ноября 2000 года) Статья 29. Прекращение судопроизводства (1) Судопроизводство по делу может быть прекращено решением Конституционного суда до объявления решения: 1) по письменному ходатайству заявителя; 2) в случае утраты силы оспариваемой правовой нормы (акта); 3) при констатации Конституционным судом того, что решение о возбуждении дела не соответствует требованиям части пятой статьи 20 настоящего Закона; (пункт с изменениями, внесенными Законом от 15 января 2004 года) 4) в случае утраты силы нормы (акта), соответствие которой оспаривается; 5) в случае оглашения решения по иному делу в отношении того же предмета требования; 6) в других случаях, когда продолжение судопроизводства по делу невозможно. (Часть 1 с изменениями, внесенными Законом от 30 ноября 2000 года) (2) Изменения в составе выборного органа или замена должностного лица после подачи заявления не являются достаточным основанием для отказа в возбуждении дела или прекращения судопроизводства по делу. (Часть 2 в редакции Закона от 30 ноября 2000 года) (3) В случае принятия решения о прекращении судопроизводства по делу в трехдневный срок после его принятия копия решения направляется участникам дела и для опубликования в газете "Латвияс Вестнесис". (С изменениями, внесенными Законами от 11 сентября 1997 года и от 30 ноября 2000 года) Статья 30. Принятие решения Конституционного суда (1) После заседания Конституционного суда проводится совещание судей, на котором выносится решение от имени Латвийской Республики. Во время голосования в совещательной комнате могут находиться только те судьи, которые входят в состав суда. (Часть 1 с изменениями, внесенными Законом от 30 ноября 2000 года) (2) Суд принимает решение большинством голосов. Судьи могут голосовать лишь "за" или "против". (3) При равном распределении голосов суд выносит решение о том, что оспариваемая правовая норма (акт) соответствует правовой норме, обладающей более высокой юридической силой. (4) Решение выносится не позднее чем через 30 дней после заседания Конституционного суда. Не позднее чем через три дня после вынесения решения оно направляется участникам дела. (Часть 4 в редакции Закона от 30 ноября 2000 года) (5) Решение подписывается председательствующим на заседании суда. (Часть 5 в редакции Закона от 30 ноября 2000 года) (6) Судья, голосовавший против точки зрения, изложенной в решении, высказывает в письменной форме свое отдельное мнение, прилагаемое к делу, но на заседании суда оно не сообщается. Статья 31. Содержание решения Конституционного суда В решении Конституционного суда указываются: 1) время и место вынесения решения; 2) состав Конституционного суда и секретарь заседания суда; 3) участники дела (с указанием заявителя); 4) норма настоящего Закона, на основании которой Конституционный суд рассмотрел дело; 5) оспариваемая правовая норма (акт); 6) констатированные Конституционным судом обстоятельства; 7) аргументы и доказательства, обосновывающие выводы Конституционного суда; 8) аргументы и доказательства, исходя из которых Конституционный суд отклоняет те или иные доказательства; 9) норма Конституции или иная правовая норма, которой руководствовался Конституционный суд при оценке соответствия оспариваемой правовой нормы (акта) правовой норме, обладающей более высокой юридической силой; 10) постановление Конституционного суда о том, соответствует или не соответствует оспоренная правовая норма (акт) правовой норме, обладающей более высокой юридической силой; 11) в отношении действующей оспоренной правовой нормы (акта) - момент, с которого она утрачивает силу, если Конституционный суд постановил, что эта норма (акт) не соответствует правовой норме, обладающей более высокой юридической силой; (Пункт в редакции Закона от 30 ноября 2000 года) 12) при необходимости - другие постановления суда; (Пункт в редакции Закона от 30 ноября 2000 года) 13) ссылка на то, что решение Конституционного суда является окончательным и обжалованию не подлежит. (С изменениями, внесенными Законами от 11 сентября 1997 года и от 30 ноября 2000 года) Статья 32. Сила решения Конституционного суда (1) Решение Конституционного суда является окончательным. Оно вступает в силу в момент объявления. (2) Решение Конституционного суда является обязательным для всех органов, учреждений и должностных лиц государства и самоуправлений, включая суды, а также для физических и юридических лиц. (3) Правовая норма (акт), которую Конституционный суд признал не соответствующей правовой норме, обладающей более высокой юридической силой, считается недействительной со дня опубликования решения Конституционного суда, если Конституционным судом не установлено иное. (С изменениями, внесенными Законом от 30 ноября 2000 года) (4) Если Конституционный суд признал не соответствующим Конституции какой-либо подписанный или заключенный Латвией международный договор, Кабинет министров обязан безотлагательно принять решение о внесении изменений в этот договор, его денонсировании, приостановлении его действия или об отзыве присоединения. Статья 33. Опубликование решения Конституционного суда (1) Решение Конституционного суда не позднее чем через пять дней после его принятия публикуется в газете "Латвияс Вестнесис" и в издании "Ведомости Сейма и Кабинета министров Латвийской Республики". (Часть 1 в редакции Закона от 30 ноября 2000 года) (2) Конституционный суд один раз в год публикует сборник решений Конституционного суда, в который полностью включены все решения и прилагаемые к делам отдельные мнения судей. Глава IV Статус судьи Конституционного суда Статья 34. Ограничения в работе на другой оплачиваемой работе и в участии в общественной деятельности (1) Судья Конституционного суда не вправе одновременно занимать любую другую должность или работать на другой оплачиваемой работе, кроме педагогической, научной и творческой работы. Он не может быть депутатом Сейма или думы (совета) самоуправления. (2) Должность судьи Конституционного суда не совместима с принадлежностью к политическим организациям (партиям) или их объединениям. Судья Конституционного суда может быть членом других общественных организаций или их объединений, но это право он должен использовать таким образом, чтобы не страдали достоинство и честь судьи, объективность и независимость суда. (С изменениями, внесенными Законом от 11 сентября 1997 года) Статья 35. Неприкосновенность судьи Конституционного суда (1) Начало уголовного преследования в отношении судьи Конституционного суда, а также его арест не допускается без согласия Конституционного суда. Для принятия этого решения необходимо абсолютное большинство голосов всего состава судей. (Часть 1 в редакции Закона от 30 ноября 2000 года) (2) Задержание, принудительный привод и подвержение обыску судьи Конституционного суда могут проводиться только с согласия Конституционного суда. Эти вопросы Конституционный суд рассматривает в составе трех судей. (3) За совершенные административные правонарушения судья Конституционного суда может привлекаться к дисциплинарной ответственности. Статья 36. Дисциплинарная ответственность судьи Конституционного суда (1) Судья Конституционного суда может привлекаться к дисциплинарной ответственности: 1) за нарушение ограничений, установленных статьей 34 настоящего Закона; 2) за невыполнение трудовых обязанностей; 3) за недостойные действия; 4) за административное правонарушение. (2) Дисциплинарное дело может возбудить председатель Конституционного суда, его заместитель или не менее трех судей Конституционного суда. (3) К рассмотрению дисциплинарное дело подготавливает председателем Конституционного суда или его заместителем. судья, назначенный (4) Дисциплинарное дело рассматривает Конституционный суд в полном составе с участием всех судей Конституционного суда, состояние здоровья которых или другие объективные обстоятельства не препятствуют участию в заседании суда. Судья, в отношении которого возбуждено дисциплинарное дело, не входит в состав суда. В составе суда в данном случае не может быть менее четырех судей. Заседание ведет председатель Конституционного суда или его заместитель. (5) Решение по дисциплинарному делу Конституционный суд принимает большинством голосов, за исключением случая, предусмотренного частью третьей статьи 10. При равном распределении голосов дисциплинарное дело прекращается. (Часть 5 с изменениями, внесенными Законом от 30 ноября 2000 года) (6) При рассмотрении дисциплинарного дела Конституционный суд может: 1) наложить дисциплинарное взыскание; 2) прекратить дисциплинарное дело. (Часть 6 с изменениями, внесенными Законом от 30 ноября 2000 года) (7) Дисциплинарные взыскания, которые Конституционный суд может наложить на судью: 1) замечание; 2) выговор; 3) уменьшение должностного оклада на срок до одного года с удержанием до 20 процентов из должностного оклада. 4) увольнение с должности в соответствии с частью третьей статьи 10 настоящего Закона. (Часть 7 с изменениями, внесенными Законом от 30 ноября 2000 года) (8) Наложение дисциплинарного взыскания не исключает уголовной и материальной ответственности судьи Конституционного суда. Глава V Финансирование Конституционного суда, оплата труда судей и социальные гарантии для них Статья 37. Финансирование Конституционного суда Конституционный суд финансируется из государственного бюджета. Статья 38. Вознаграждение судей Конституционного суда (1) Месячный должностной оклад судьи Конституционного суда на 15 процентов превышает месячный должностной оклад судьи Верховного суда с доплатой за 1-ый квалификационный класс. (2) Месячный должностной оклад заместителя председателя Конституционного суда на 10 процентов превышает месячный должностной оклад судьи Конституционного суда. (3) Месячный должностной оклад председателя Конституционного суда на 25 процентов превышает месячный должностной оклад судьи Конституционного суда (Статья в редакции Закона от 19 июня 2003 года) Статья 39. Социальные гарантии для судей Конституционного суда На судей Конституционного суда распространяются все социальные гарантии и льготы, установленные для судей действующими нормативными актами. Глава VI Должностные лица и работники Конституционного суда Статья 40. Должностные лица и работники Конституционного суда (1) Штатное расписание должностных лиц и работников Конституционного суда в пределах бюджета устанавливается председателем Конституционного суда. (2) Трудовые отношения должностных лиц и работников Конституционного суда регулируются Законом о труде Латвии. (Часть вторая в редакции Закона от 19 июня 2003 года) (3) На должностных лиц и работников Конституционного суда распространяются все те компенсации и социальные гарантии, которые Законом "О судебной власти" и иными действующими нормативными актами установлены для должностных лиц и чиновников судебного ведомства. Переходные положения (С изменениями, внесенными Законом от 30 ноября 2000 года) 1. Если на момент начала первого заседания первого Конституционного суда к исполнению должностных обязанностей приступили все судьи Конституционного суда, Конституционный суд избирает председателя Конституционного суда в установленном статьей 12 настоящего Закона порядке, а если на данный момент к исполнению должностных обязанностей не приступили все судьи Конституционного суда, Конституционный суд простым большинством голосов из числа тех судей Конституционного суда, которые приступили к исполнению должностных обязанностей, избирает исполняющего обязанности председателя Конституционного суда. Исполняющим обязанности председателя Конституционного суда может быть лишь судья Конституционного суда, приступивший к исполнению должностных обязанностей. 2. Исполняющий обязанности председателя Конституционного суда обладает всеми правами председателя Конституционного суда до момента избрания председателя Конституционного суда. 3. Месячный должностной оклад в 2003 году выплачивается судьям Конституционного суда в таком размере, который установлен до 30 июня 2003 года. (Пункт в редакции Закона от 19 июня 2003 года) 4. Месячный должностной оклад в 2004 году выплачивается судьям Конституционного суда в размере 80 процентов от установленного статьей 38 настоящего Закона месячного должностного оклада (Пункт в редакции Закона от 19 июня 2003 года) Изменения в Законе о Конституционном суде Закон, принятый Сеймом 30 ноября 2000 года и обнародованный Президентом государства 20 декабря 2000 года (Извлечение) Переходные положения 1. Изменения в Законе о Конституционном суде в отношении заявления суда общей юрисдикции о возбуждении дела в Конституционном суде при рассмотрении гражданского дела или уголовного дела вступают в силу одновременно с соответствующими изменениями в Гражданском процессуальном законе и Уголовно-процессуальном кодексе. 2. Изменения в Законе о Конституционном суде в отношении заявления суда общей юрисдикции о возбуждении дела в Конституционном суде при рассмотрении административного дела вступают в силу одновременно с Административно-процессуальным законом. 3. Изменения в Законе о Конституционном суде в отношении заявления судьи отдела земельных книг при осуществлении внесения недвижимой собственности или связанного с этим закрепления права в земельной книге вступают в силу одновременно с соответствующими изменениями в Законе о земельных книгах. 4. Изменения в Законе о Конституционном суде в отношении конституционной жалобы (заявления) вступают в силу 1 июля 2001 года. 5. До дня вступления в силу Административно-процессуального закона Конституционный суд продолжает рассматривать дела о соответствии административных актов Кабинета министров и Президента министров правовым нормам, обладающим более высокой юридической силой. 6. В месячный срок после вступления в силу настоящего Закона Конституционный суд: 1) вносит соответствующие изменения в регламент Конституционного суда; 2) создает коллегии.